教育系統(tǒng)作風(fēng)整頓實(shí)施方案

時(shí)間:2022-04-07 10:01:36

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為深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),推進(jìn)解放思想大討論,根據(jù)省、市、縣關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作的有關(guān)要求,經(jīng)研究,在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展為期一年的作風(fēng)整頓,實(shí)施方案如下。

一、目標(biāo)要求

(一)總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和省、市、縣委一系列重要會(huì)議精神,以提升執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為目標(biāo),以大力弘揚(yáng)“玉蘭精神”為抓手,按照“夙興夜寐、激情工作”“馬上就辦、辦就辦好”“細(xì)致、精致、極致”的作風(fēng)要求,大力整治“為官不為”,推動(dòng)干部思想、觀念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),激發(fā)全縣教育系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,努力打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃到y(tǒng)干部教師隊(duì)伍,為改善政治生態(tài)、為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、為決勝“十三五”建設(shè)教育強(qiáng)縣提供作風(fēng)和組織保障。

(二)主要目標(biāo)

深入貫徹縣委、縣政府《關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)整頓的實(shí)施方案》,堅(jiān)持以上率下,全員參與;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決基層和群眾反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;堅(jiān)持解決問(wèn)題與正向激勵(lì)相結(jié)合,以責(zé)任追究倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源,調(diào)動(dòng)干部教師工作積極性,著力打造名師隊(duì)伍,營(yíng)造良好的教育環(huán)境,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為全縣教育“十三五”工作開(kāi)好局、起好步。

二、整治重點(diǎn)

針對(duì)干部職工思想和工作實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)干部隊(duì)伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”等錯(cuò)誤思想、不良作風(fēng)進(jìn)行大力整治,著力解決“不能為”、“不想為”、“不敢為”的問(wèn)題。

(一)“弱”,理想信念不堅(jiān)定。重點(diǎn)整治:(1)疏于政治理論學(xué)習(xí),對(duì)進(jìn)行“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”把握不準(zhǔn),缺少道路自信、理論自信、制度自信。(2)政績(jī)觀存有偏差,對(duì)中央和省市縣委的決策部署,執(zhí)行不堅(jiān)決、不到位,落實(shí)起來(lái)有偏差、摻水分、搞變通。(3)政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定,缺乏政治敏銳性和鑒別力,對(duì)不正之風(fēng)不敢勇于指正,不敢堅(jiān)持原則,奉行“好人主義”,有不愿得罪人的思想。

(二)“松”,黨性鍛煉不經(jīng)常。重點(diǎn)整治:(1)以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己不夠,放松了自我教育、自我約束、自我監(jiān)督、自我完善,黨員意識(shí)和組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)。(2)缺乏參加黨內(nèi)生活的主動(dòng)性、嚴(yán)肅性,運(yùn)用“四大法寶”發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力不強(qiáng),有以具體工作代替黨性鍛煉的思想,領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)作用不明顯。(3)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹(shù)立不牢,踐行黨的群眾路線不到位,相信群眾、依靠群眾的觀念淡化,缺乏解決群眾實(shí)際困難的思想自覺(jué)。

(三)“庸”,能力素質(zhì)不適應(yīng)。重點(diǎn)整治:(1)思想懶惰,觀念陳舊,對(duì)中央和省市的政策精神及縣委、縣政府決策部署不學(xué)習(xí)不鉆研,對(duì)新形勢(shì)新情況不敏感不掌握,對(duì)新常態(tài)新決策不適應(yīng)不會(huì)抓。(2)學(xué)習(xí)流于形式、不求甚解,缺乏把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的本領(lǐng),缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的活力,缺乏履職盡責(zé)必需的能力素質(zhì)。(3)業(yè)績(jī)上碌碌無(wú)為,不求創(chuàng)新、不敢突破,沒(méi)有推進(jìn)工作的硬招實(shí)招,遲遲打不開(kāi)工作新局面,在考核評(píng)比中長(zhǎng)期排名靠后。

(四)“慢”,落實(shí)行動(dòng)不迅速。重點(diǎn)整治:(1)對(duì)上級(jí)部門的重大決策、重要部署,政令不暢,消極對(duì)待、執(zhí)行不力。對(duì)上級(jí)政策不學(xué)習(xí)、不研究、不能用足用好政策服務(wù)發(fā)展。(2)對(duì)分內(nèi)工作慢作為,工作效率不高,不能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作時(shí)限,高效高質(zhì)地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)徘徊不前、增速緩慢。(3)對(duì)難題、問(wèn)題,繞著走拖著走,對(duì)企業(yè)、群眾反映的問(wèn)題,對(duì)群體性事件、重大突發(fā)事件,不能及時(shí)有效的報(bào)告、處理和反饋,造成不良影響或后果。

(五)“散”,紀(jì)律意識(shí)不牢固。重點(diǎn)整治:(1)缺乏大局觀念,不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,不按規(guī)定履行議事決策程序,執(zhí)行上級(jí)部署決策不積極、不主動(dòng)、不盡心。(2)缺乏紀(jì)律觀念,違反工作紀(jì)律,無(wú)故遲到早退、缺勤及擅自離崗;違反組織紀(jì)律,拉幫結(jié)派,個(gè)人重大問(wèn)題對(duì)組織隱瞞實(shí)情;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,違規(guī)發(fā)放福利、變相私設(shè)小金庫(kù),用公款支付個(gè)人消費(fèi);違反師德規(guī)定,違規(guī)亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課,收受學(xué)生家長(zhǎng)禮品等。(3)缺乏敬業(yè)精神,對(duì)工作挑三揀四,加不得半點(diǎn)班,吃不得半點(diǎn)苦。

(六)“懶”,日常工作不賣力。重點(diǎn)整治:(1)不愿動(dòng)腦思考,習(xí)慣做“甩手掌柜”,滿足當(dāng)“傳聲筒”,只抓動(dòng)員部署不管進(jìn)度成效,以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以批示落實(shí)批示。(2)不愿動(dòng)腿調(diào)研,工作不深入、不細(xì)致,對(duì)群眾缺乏了解,不嚴(yán)格落實(shí)惠民利民政策,處理信訪問(wèn)題方法簡(jiǎn)單、措施不力。(3)不愿動(dòng)手落實(shí),工作標(biāo)準(zhǔn)低,應(yīng)付差事,得過(guò)且過(guò),落實(shí)上級(jí)要求多打折扣,完成指標(biāo)任務(wù)討價(jià)還價(jià),甘于平庸不爭(zhēng)先。

(七)“推”,服務(wù)群眾不主動(dòng)。重點(diǎn)整治:(1)缺乏服務(wù)意識(shí),囿于部門利益,明通暗卡,人為設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”。死摳條條框框,能辦不辦、該辦不辦,圍繞程序打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。(2)缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,不敢較真硬碰,明哲保身,事事先為自己打算。出了問(wèn)題卸擔(dān)子,面對(duì)批評(píng)裝聾子,責(zé)任面前變傻子。(3)缺乏干事的激情,動(dòng)力不足、精神懈怠,不求有功、但求無(wú)過(guò),多一事不如少一事,少干事不惹事。

(八)“奢”,生活作風(fēng)不節(jié)儉。重點(diǎn)整治:(1)揮霍公款,鋪張浪費(fèi)。變著法子公款吃喝,從賓館酒店轉(zhuǎn)向機(jī)關(guān)食堂、農(nóng)家樂(lè),把學(xué)習(xí)考察當(dāng)做福利待遇,搞變相旅游。對(duì)公用經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán),造成揮霍浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等。(2)違規(guī)配車,多頭占房。違規(guī)配備、更新辦公車輛,公車私用,不按規(guī)定騰退辦公室和住房。(3)大操大辦,變相斂財(cái)。辦理婚喪嫁娶,講排場(chǎng)、比闊氣,通過(guò)分批、分地宴請(qǐng)等隱形方式變相大操大辦。

三、步驟措施

全縣教育系統(tǒng)作風(fēng)整頓,從2016年2月份開(kāi)始,到年底基本結(jié)束。分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、綜合整治和總結(jié)提高四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。(2月25日--3月10日)制發(fā)《關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展作風(fēng)整頓的實(shí)施方案》,安排部署全縣教育系統(tǒng)作風(fēng)整頓工作。教育局及各校區(qū)、縣直各學(xué)校(幼兒園)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神,結(jié)合實(shí)際情況,確定作風(fēng)整頓的目標(biāo)、重點(diǎn)和要求,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定出實(shí)施方案。召開(kāi)動(dòng)員會(huì),組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)去年12月底中央政治局民主生活會(huì)精神、省委八屆十二次全會(huì)、市委八屆八次全會(huì)精神以及全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、張古江同志動(dòng)員會(huì)講話精神、市《關(guān)于開(kāi)展市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的實(shí)施方案》、縣《關(guān)于在全縣黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展作風(fēng)整頓的實(shí)施方案》、《關(guān)于在全縣教育系統(tǒng)開(kāi)展作風(fēng)整頓的實(shí)施方案》等,把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到作風(fēng)整頓活動(dòng)中來(lái)。

第二階段:自查自糾階段。(3月11日--4月10日)對(duì)照“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”方面的問(wèn)題,對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、解放思想大討論和“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)以來(lái)的工作進(jìn)行“回頭看”,逐級(jí)逐項(xiàng)開(kāi)展自查自糾,看問(wèn)題是否查清楚、找徹底、擺到位。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,立行立改,認(rèn)真對(duì)照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),采取座談研討、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、談心活動(dòng)等形式,積極聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議,精準(zhǔn)查找單位及黨員干部在“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”方面存在的突出問(wèn)題,深刻剖析、逐條查擺,把問(wèn)題找全、找深、找透,形成問(wèn)題清單。在深入查找問(wèn)題的基礎(chǔ)上,召開(kāi)專題研討會(huì)議,針對(duì)存在問(wèn)題,逐一剖析根源,制定整改方案。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確整改措施、時(shí)限和責(zé)任人。嚴(yán)格按照整改方案,建立整改臺(tái)賬,集中力量、集中時(shí)間推動(dòng)整改落實(shí)?!秵?wèn)題整改清單》于4月15日前完成,經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后,向全縣干部作風(fēng)整頓暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。

第三階段:綜合整治階段。(4月11日--10月31日)針對(duì)全縣作風(fēng)整頓活動(dòng)大力實(shí)施的“四三三二”舉措(即:開(kāi)展四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施“三個(gè)一批”活動(dòng)、進(jìn)行三項(xiàng)評(píng)議、完善兩項(xiàng)機(jī)制),開(kāi)展相應(yīng)的活動(dòng),讓“不能為、不想為、不敢為”的干部有壓力、挨板子、丟帽子,讓“主動(dòng)為、真作為、勇作為、善作為”的干部有動(dòng)力、有獎(jiǎng)勵(lì)、有平臺(tái)。

(一)開(kāi)展四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)

開(kāi)展紀(jì)律整飭專項(xiàng)行動(dòng)。教育局加強(qiáng)組織檢查,對(duì)教育局機(jī)關(guān)和各校區(qū)、縣直各學(xué)校(幼兒園)加大檢查力度,檢查上班期間炒股、打游戲、網(wǎng)上購(gòu)物及長(zhǎng)期不上班,辦事“冷橫硬慢拖”,刁難服務(wù)對(duì)象、損害群眾利益、吃拿卡要等行為。同時(shí)緊盯五一、端午、中秋、國(guó)慶、春節(jié)以及周末休息日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),靈活運(yùn)用專項(xiàng)檢查、交叉互查和跟蹤督查等多種方法,堅(jiān)決查處公車私用、公款旅游、公款送禮、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)、公款吃喝等問(wèn)題。加強(qiáng)中小學(xué)教師師德培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)教育部關(guān)于《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》及省、市相關(guān)要求,采取多種方式強(qiáng)化治理,嚴(yán)肅處理責(zé)任學(xué)校和教師,切實(shí)遏制教育不良風(fēng)氣,打造良好的發(fā)展環(huán)境。

開(kāi)展效能提升專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)單位權(quán)力責(zé)任和職能進(jìn)行全面梳理,削減、合并、規(guī)范行政審批權(quán)力。實(shí)行“四零”承諾服務(wù)(服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化辦事流程,明確辦結(jié)時(shí)限,提高工作效率。

開(kāi)展增比進(jìn)位專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)今年的省政府義務(wù)教育基本均衡縣督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收、市教育局組織的5A學(xué)校創(chuàng)建工作,對(duì)標(biāo)、學(xué)習(xí)先進(jìn)縣(市)、學(xué)校,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣(市)及名校的經(jīng)驗(yàn),提升我縣教育工作水平。

開(kāi)展能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理,做好提高培訓(xùn)和繼續(xù)教育,通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、校本教研、聯(lián)片教研等形式,提高干部教師理論水平和實(shí)踐能力,促進(jìn)教育水平的提高。

(二)實(shí)施“三個(gè)一批”活動(dòng)

大力褒獎(jiǎng)一批先進(jìn)典型。結(jié)合紀(jì)念“七一”建黨95周年、教師節(jié)等節(jié)點(diǎn),大力選樹(shù)和宣傳“玉蘭式黨員干部”先進(jìn)典型,評(píng)選優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師等先進(jìn)典型,給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

果斷查處一批反面典型。加大教育局機(jī)關(guān)和學(xué)校干部和教職工違反紀(jì)律人員的查處力度,根據(jù)縣監(jiān)察局和教育局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁亂辦班、亂補(bǔ)課的通知》,堅(jiān)決嚴(yán)肅查處亂辦班、亂收費(fèi)、亂訂資料等違反紀(jì)律的行為,依照相關(guān)制度給予當(dāng)事人相應(yīng)處分。

公開(kāi)曝光一批典型案例。充分利用《報(bào)·教育???、《教育網(wǎng)》等媒體,宣傳先進(jìn)典型人事和典型事跡;對(duì)于“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”等問(wèn)題,特別是不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益的反面典型定期進(jìn)行晾曬、曝光,形成弘揚(yáng)先進(jìn)鞭策落后的社會(huì)輿論。

(三)征求意見(jiàn)、建議,開(kāi)展民主評(píng)議

通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、入戶走訪、寄發(fā)信函、設(shè)立信箱、調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式,廣泛征求“兩代表一委員”、老干部、派和無(wú)黨派人士、服務(wù)對(duì)象和群眾代表的意見(jiàn)建議。對(duì)我局重點(diǎn)工作完成情況、作風(fēng)整頓工作、行風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)議。對(duì)征集到的意見(jiàn)建議要認(rèn)真梳理、研究,并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路和舉措。

(四)做好年度工作任務(wù),并對(duì)干部職工進(jìn)行績(jī)效考核

按照縣委、政府要求,對(duì)已經(jīng)確定的年度工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,制定具體要求、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn),定量定效定性。在目標(biāo)績(jī)效考核時(shí),努力取得“優(yōu)秀”的成績(jī)。

對(duì)學(xué)校進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和有效激勵(lì),正確引導(dǎo)學(xué)校發(fā)展方向,調(diào)動(dòng)人員能動(dòng)性和積極性,激發(fā)教育人力資源活力,發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的最大效用。采取多種監(jiān)管方式,確保民辦學(xué)校(幼兒園)辦學(xué)行為規(guī)范有序。

第四階段:總結(jié)提高階段。(11月1日--12月31日)對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作進(jìn)行“回頭看”,系統(tǒng)總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓情況,特別是對(duì)“死角死面”認(rèn)真查找整改,務(wù)求全面徹底整改到位。及時(shí)梳理總結(jié)作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中的好做法、新經(jīng)驗(yàn),按照務(wù)實(shí)管用的原則,將其提煉固化為制度,努力提升作風(fēng)建設(shè)的制度化水平。切實(shí)抓好已有制度的執(zhí)行,令出必行,令行禁止,形成持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

屆時(shí),召開(kāi)機(jī)關(guān)全體黨員干部會(huì)議,邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象和“兩代表一委員”參加會(huì)議,對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立工作機(jī)構(gòu)。成立縣教育局作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,由局領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織推進(jìn)和工作指導(dǎo)。

各學(xué)校、幼兒園要高度重視,“一把手”要親自抓,敢抓敢管,嚴(yán)抓嚴(yán)管,成立相應(yīng)組織,制定具體工作措施,確保作風(fēng)整頓取得扎實(shí)成效。

(二)加強(qiáng)輿論宣傳。通過(guò)報(bào)教育專刊、教育網(wǎng)等媒體把縣教育局大討論工作進(jìn)行宣傳。

(三)嚴(yán)格督促檢查。教育局將采取定期督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等形式加大督促檢查力度,對(duì)群眾不滿意、頂風(fēng)違紀(jì)的,追究責(zé)任,并指名道姓公開(kāi)曝光。

(四)搞好工作結(jié)合。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓要將學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“玉蘭精神”貫穿始終,圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持與解放思想大討論相結(jié)合,與“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)相結(jié)合,與開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”活動(dòng)相結(jié)合,與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作相結(jié)合,把作風(fēng)整頓的成效體現(xiàn)到解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上,用解決問(wèn)題和推動(dòng)工作的實(shí)際成效、用廣大群眾的好評(píng)來(lái)衡量和檢驗(yàn)作風(fēng)整頓的效果,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。