2009年，我行定位為“提質提速年”，圍繞“突破債權清收瓶頸，力求閑置資產(chǎn)、置入資產(chǎn)的保值增值，提升管理職能，實現(xiàn)由單一的經(jīng)營職能向經(jīng)營管理并重的復合職能轉變”這一指導思想，在行及部領導的關心和指導下，資產(chǎn)管理部辦公室緊緊圍繞管理、宣傳、服務、學習等工作重點，立足服務，強化管理，充分發(fā)揮好辦公室工作的承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調各方的中心樞紐作用，較好地完成了上級行下達的各項工作任務，為促進全行各項改革與發(fā)展作出了積極貢獻。

一、嚴格高效抓行政管理工作

上半年我們把提高管理水平，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境作為辦公室工作的重要內(nèi)容。一年來，在辦公室管理工作中，我們認真履行好工作職責，結合工作實際，狠抓綜合管理不放松，進一步健全和完善了內(nèi)部管理體系，加強與其他組的協(xié)調與溝通，使辦公室工作基本實現(xiàn)了規(guī)范化、優(yōu)質化、高效化管理。

1、我們根據(jù)有關制度要求，積極采納上級意見，為適應業(yè)務發(fā)展的需要，組織重新修訂各業(yè)務小組的制度和工作流程，進一步完善了我部工作程序，建立起職責清晰、分工明確、操作性強的工作流程，使各組辦事有章可循、有據(jù)可查，并做到分工不分家，平時各負其責，忙時齊心協(xié)力，實現(xiàn)了各項工作的制度化、規(guī)范化，提高了工作效率，為完成了年度各項工作任務打下了基礎。

2、參加部門各小組的業(yè)務會議，熟悉和把握業(yè)務動態(tài)，加強了解與溝通，促進我部各項業(yè)務工作地開展。

3、積極參與重要事項的督辦及業(yè)務小組重點工作攻關。對于部領導交辦的各類事項,迅速傳達貫徹到各個職能組,并且對每個時期的工作進展情況,以及重要工作的完成情況認真督辦查辦,對督辦查辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向部領導反饋,使領導對全部工作的開展情況和重大問題都能及時、準確地了解、掌握。同時參與業(yè)務小組重點工作攻關工作，上半年我們在置入資產(chǎn)管理組雛鷹網(wǎng)球館退場工作中充分發(fā)揮作用，為該工作的最終解決做出了貢獻。

一、開展資產(chǎn)清查的重要價值

隨著水利單位的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式已經(jīng)不能適應現(xiàn)展的要求，需要對其開展創(chuàng)新和變革。作為新型財務管理模式，結合水利單位的實際情況，資產(chǎn)清查是一個很好的選擇。所謂的資產(chǎn)清查，是指通過對實物、現(xiàn)金的實地盤點和對銀行存款的債務債權的核對，從而確定各項財務、貨幣、資金的實存數(shù)，進而確定賬存數(shù)和實存數(shù)是否一致的一種專業(yè)措施。開展資產(chǎn)清查工作的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）能夠夯實管理基礎，在降低運行成本的基礎上對資產(chǎn)和經(jīng)費進行合理的使用，提高資產(chǎn)的使用率，實現(xiàn)水利單位更大化效益；（2）更加全面、真實、準確的掌握和反映水利單位的實時資產(chǎn)情況，為領導層做決策奠定基礎；（3）補充和完善水利單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，動態(tài)顯示數(shù)值變化，進一步保障數(shù)據(jù)的準確性；（4）合理統(tǒng)籌協(xié)調水利單位的各項資產(chǎn)，實現(xiàn)資源共享，讓閑置的資產(chǎn)都能夠實現(xiàn)功能價值。

二、在資產(chǎn)清查中所存在的問題

1.制度建設有待完善。水利單位的資產(chǎn)管理制度不夠完善，導致資產(chǎn)管理難度加大，無法實現(xiàn)資產(chǎn)共享，出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)使用率低、重復購置和浪費的現(xiàn)象。另外，資產(chǎn)報廢制度也不夠完善，不能及時的在賬上處理報廢的設備情況，比如說，雖然有的設備事實上已經(jīng)報廢了，但是沒有在賬上體現(xiàn)出來，不能記錄設備的真實使用情況。2.資產(chǎn)監(jiān)管沒有落實到實處。水利單位沒有建立起完善的資產(chǎn)使用和處置等制度，導致資產(chǎn)管理的難度升級。在水利單位日常運作過程中，由于監(jiān)督不力，如資產(chǎn)借出去就如石沉大海一樣沒有蹤跡，出現(xiàn)資產(chǎn)混亂、使用率低、閑置、丟失等現(xiàn)象，造成了不必要的浪費。3.資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)不夠完善。水利單位的資產(chǎn)驗收入庫和辦理結算入賬時間上存在較大的差異，再加上資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)不能及時的更新數(shù)據(jù)，會加大資產(chǎn)管理部門和財務部門在后期核對資產(chǎn)賬目的工作量，出現(xiàn)很多問題，造成不必要的麻煩。4.績效評價機制不夠全面。水利單位在資產(chǎn)管理方面尚未建立起完善的績效評價機制，缺乏必要的績效考核標準和指標，更沒有激勵措施，不能實現(xiàn)對水利單位職工工作成績和實效的客觀、公正評價，不利于水利單位的發(fā)展和管理。5.資產(chǎn)管理隊伍建設有待強化。水利單位對資產(chǎn)管理的投入欠缺，部門缺少注冊會計師等執(zhí)業(yè)資質專業(yè)人員，沒有設置專職資產(chǎn)管理員崗位，資產(chǎn)管理隊伍建設還有待強化。6.單位員工崗位職責不明。水利單位資產(chǎn)管理員的職責不夠明確，沒有及時的清查資產(chǎn)，沒有按照規(guī)定及時追蹤資產(chǎn)的使用情況，導致清查盤點工作難度加大。另外，由于資金管理和資產(chǎn)管理尚未實現(xiàn)有機結合，故而不能實現(xiàn)賬實、賬賬、賬表的相符。按照有關要求，每年都要進行資產(chǎn)清查，但是由于個別資產(chǎn)管理員沒有落實到實處，或者崗位變動之際無法開展工作，出現(xiàn)賬目一片狼藉的現(xiàn)象。

三、完善水利單位資產(chǎn)與財務管理的措施

1.建立健全資產(chǎn)管理制度。建立起完善的資產(chǎn)管理體系能夠更加順利、高效的開展資產(chǎn)管理工作，對于水利單位來說也是如此。水利單位應當結合自身實際情況，更加重視資產(chǎn)管理，建立健全內(nèi)部控制制度，建立起完善的資產(chǎn)管理體系，強化執(zhí)行力度，對固定資產(chǎn)的數(shù)量、金額等信息進行系統(tǒng)化核算，詳細的記錄下資產(chǎn)的購買申請、購置、使用、維護、售后等各項記錄，及時的反映資產(chǎn)的各項變動情況。另外，水利單位還要進一步完善資產(chǎn)的交接制度和資產(chǎn)的盤點核算制度，明確管理責任，落實到個人，制定固定資產(chǎn)盈虧表，定期對資產(chǎn)進行清查和核算，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)絡相對應的負責人，及時的了解和掌握資產(chǎn)的使用情況。2.強化監(jiān)督工作力度。水利單位應當強化對資產(chǎn)的購置、處理、采購和使用等工作流程，嚴格把控資產(chǎn)的使用情況。監(jiān)督資產(chǎn)的數(shù)量、購置價格、使用、報廢等詳細問題，同時還要重視資產(chǎn)的完整性和真實性。3.定期開展資產(chǎn)清查。水利單位要重視資產(chǎn)清查工作，定期組織開展清查工作，可以創(chuàng)新資產(chǎn)清查模式，利用網(wǎng)絡系統(tǒng)，通過掃描條碼等很多方式更加全面的進行資產(chǎn)清查。另外，在資產(chǎn)清查虧報表上記錄下資產(chǎn)的報廢和閑置情況，盡量的減少資產(chǎn)閑置和重復購置的情況出現(xiàn)。通過定期開展資產(chǎn)清查工作，能夠全面、真實、準確的了解和掌握水利單位的資產(chǎn)情況，不斷的對資產(chǎn)管理工作進行強化，另外，要重視資產(chǎn)清查工作的結果，對出現(xiàn)的問題及時的進行了解和處理，避免其愈演愈烈，出現(xiàn)更為嚴重的后果。4.實現(xiàn)資源共享，進一步提高資產(chǎn)的使用率。為了進一步的提高資產(chǎn)的使用率，避免資產(chǎn)閑置，需要合理的對資產(chǎn)進行共享。在保障水利單位能夠正常工作的前提下，對于一些相仿的設備或者是同一型號的設備進行合理的調配，比如說各個辦公室都會經(jīng)常用到的掃描機，可以將其放置到某一個辦公室中的固定位置，供所有辦公室使用，掃描機的日常維護需要由所在的辦公室人員共同承擔；再比如說，可以將工作性質和內(nèi)容差不多的辦公室進行合并，打造一個綜合性辦公室，辦公室的設備和資源都可以實現(xiàn)共享。這樣一來，不僅能夠對資源進行合理的共享，同時還能提高資產(chǎn)的使用率，避免資產(chǎn)閑置。5.實現(xiàn)資產(chǎn)管理和財務管理的有機結合，強化資產(chǎn)管理的信息化建設。完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)，結合相關協(xié)議和合同，仔細的核對數(shù)據(jù)，確保信息真實和準確。充分利用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息及數(shù)據(jù)的資源共享，建立數(shù)據(jù)庫，及時的獲取有關信息數(shù)據(jù)，強化對信息資源的統(tǒng)計分析，通過數(shù)據(jù)管理和挖掘等現(xiàn)代化技術，進一步加強對信息化資產(chǎn)結構和資產(chǎn)效益方面的分析和研究工作，促使信息化資產(chǎn)管理更加精細化。在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中形成實時的動態(tài)報表，隨時掌握最新的資產(chǎn)情況，另外，與財務部門及時溝通，在數(shù)據(jù)方面盡量的保持一致，更進一步完善資產(chǎn)管理工作。

摘要：醫(yī)院資產(chǎn)管理是醫(yī)院工作的重要組成部分，目前醫(yī)院資產(chǎn)績效評價體系尚不完善。文章分析了公立醫(yī)院資產(chǎn)管理績效評價存在的問題，通過構建資產(chǎn)管理績效評價體系，提出資產(chǎn)管理績效評價建議，進而提高資產(chǎn)管理績效評價意識，促進醫(yī)院資產(chǎn)優(yōu)化配置，推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展。

關鍵詞：公立醫(yī)院；資產(chǎn)管理；資產(chǎn)管理績效評價

隨著我國醫(yī)療改革深入和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展，公立醫(yī)院規(guī)模不斷擴大，醫(yī)院固定資產(chǎn)總額不斷增加，占醫(yī)院總資產(chǎn)比重較大，固定資產(chǎn)快速增長，來源也不斷多樣化，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作越來越重要。2021年發(fā)布的《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》）（以下簡稱《條例》）首次將國有資產(chǎn)管理納入行政法規(guī)，體現(xiàn)了對國有資產(chǎn)管理工作的重視，《條例》指出各單位應積極探索建立資產(chǎn)績效管理制度，制定完善績效評價標準。但目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作還存在諸多問題，資產(chǎn)管理績效評價建設處于初期，因此構建適合單位實際的資產(chǎn)管理績效評價體系成為公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的緊迫任務。

1公立醫(yī)院資產(chǎn)管理績效評價存在的問題

1．1資產(chǎn)管理績效評價處于初期，重視程度不夠

自2019年以來，各家醫(yī)院逐步推進三級公立醫(yī)院績效考核，積極效果逐步顯現(xiàn)。但目前為止，絕大多數(shù)醫(yī)院的國有資產(chǎn)績效評價仍停留在數(shù)據(jù)指標統(tǒng)計階段，醫(yī)院對資產(chǎn)管理績效評價重視程度不夠，績效評價指標和標準未建立，因而無法充分發(fā)揮績效評價指標的“指揮棒”作用。部分醫(yī)院對大型醫(yī)療設備、重點科室資產(chǎn)開展了績效評價［1］，或者按照上級部門要求事后完成了資產(chǎn)管理績效評價，卻未進行全過程系統(tǒng)性的全面資產(chǎn)管理績效評價。大多數(shù)醫(yī)院只關注資產(chǎn)事前購置，卻忽視了對資產(chǎn)的績效管理，造成資產(chǎn)管理和績效管理沒有很好地融合。

為加強鎮(zhèn)(街道)級集體資產(chǎn)管理，維護鎮(zhèn)(街道)級集體資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權益，確保鎮(zhèn)(街道)級集體資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本區(qū)實際，現(xiàn)制定如下實施意見。

一、鎮(zhèn)(街道)級集體資產(chǎn)的管理部門及職責

鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)是鎮(zhèn)(街道)級集體資產(chǎn)管理的主體，對集體資產(chǎn)的管理負總責。鎮(zhèn)(街道)應成立鎮(zhèn)(街道)集體資產(chǎn)管理領導小組，領導小組下設辦公室，并組建鎮(zhèn)(街道)集體資產(chǎn)經(jīng)營公司。鎮(zhèn)(街道)集體資產(chǎn)管理領導小組負責資產(chǎn)處置、重大重要經(jīng)營活動等事項的決策；鎮(zhèn)(街道)集體資產(chǎn)管理辦公室可與財政所合署，負責貫徹執(zhí)行上級有關集體資產(chǎn)管理、經(jīng)營、監(jiān)督的法律、法規(guī)和政策，對鎮(zhèn)(街道)集體資產(chǎn)管理領導小組作出的各項決策落實情況進行督促檢查，負責集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權登記和年檢，負責將界定產(chǎn)權的鎮(zhèn)(街道)級集體資產(chǎn)劃歸資產(chǎn)經(jīng)營公司進行經(jīng)營，負責指導監(jiān)督村級集體資產(chǎn)管理；鎮(zhèn)(街道)集體資產(chǎn)經(jīng)營公司全面負責劃轉至公司集體資產(chǎn)的經(jīng)營活動，按照市場機制的要求從事資產(chǎn)的出售、租賃、轉讓、維護，收取集體資產(chǎn)收益，確保資產(chǎn)的保值增值。

二、鎮(zhèn)(街道)集體資產(chǎn)的范圍

(一)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)集體資產(chǎn)的對外投資，出租、出借的房屋建筑物、土地等。

(二)各類園區(qū)投資興建的廠房，出租、出借的土地使用權等。

第一條為適應國家財政國庫集中支付的要求，進一步加強對辦公用品、低耗物資的管理，規(guī)范物資采購工作，提高資金使用效益，根據(jù)教育部、財政部《高等學校材料、低值品易耗品管理辦法》的規(guī)定，結合學校實際，制定本辦法。

第二條辦公用品、低耗物資集中采購配送是指學校委托國有資產(chǎn)管理處以招標采購方式確定供貨商，集中配置貨物、分別送達、統(tǒng)一結算支付的行為。

第三條校內(nèi)各單位使用學校事業(yè)資金采購辦公用品、低耗物資均適應本辦法。校內(nèi)實行企業(yè)化管理的單位應參照本辦法制定相應辦法，報國有資產(chǎn)管理處備案后，自行組織實施采購。

第四條辦公用品、低耗物資集中采購配送管理堅持實事求是、滿足需要、勤儉節(jié)約、提高效益的原則。

第五條集中采購配送物資范圍：

（一）辦公用品指辦公文具、紙張、墨盒等辦公所需物品。

摘要：行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的效率和資產(chǎn)發(fā)揮的作用是考量單位管理水平的重要指標。本文通過對安徽省長江河道管理局資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，提出管理建議和優(yōu)化措施，目的是提升資產(chǎn)管理效率，并為社會同類單位資產(chǎn)管理工作提供經(jīng)驗借鑒，也為后續(xù)資產(chǎn)管理水平的再提升提供研究基礎。

關鍵詞：行政事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；優(yōu)化措施

一、概述

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作一直備受社會關注，財政部門和各級主管部門十分重視，安徽省相繼出臺了《安徽省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》《安徽省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置監(jiān)督管理暫行辦法》《安徽省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》《關于進一步規(guī)范安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、出租管理的通知》等一系列文件來規(guī)范資產(chǎn)管理工作，從資產(chǎn)的分類、配置、使用、處置等流程進行了詳細規(guī)定。公益一類事業(yè)單位作為行政事業(yè)單位的一個重要組成部分，其資產(chǎn)管理工作更須嚴格按照規(guī)定開展。安徽省長江河道管理局作為安徽省公益一類事業(yè)單位，其資產(chǎn)管理工作的開展成效和問題處理方式具有一定代表性，可供同類單位參考。安徽省長江河道管理局為財政全額供給公益一類事業(yè)單位，隸屬于安徽省水利廳，正處級建制，省編辦核定事業(yè)編制數(shù)918人，2021年實有在職人數(shù)676人、離休5人、退休414人，主要負責安徽省境內(nèi)長江干堤和長江干流河道的統(tǒng)一管理工作，具體擔負長江干流上的堤防、涵閘等工程管理和防汛、歲修任務，河道保護以及岸線、河口等涉河事項管理，負責安徽省境內(nèi)416公里長江河道、771公里兩岸干堤堤防水行政管理工作，其中同馬大堤、樅陽江堤、無為大堤共381公里的堤防由該局直接管理，其余堤防由所在市縣管理，下轄11個局直單位，均為獨立預算主體。資產(chǎn)總額299813.66萬元，凈資產(chǎn)293912.75萬元，資產(chǎn)涵蓋房產(chǎn)、土地、水利公共基礎設施、車輛、辦公設施設備等通用設備和執(zhí)法艇、測繪儀器、搶險設備物資等專用設備。安徽省長江河道管理局依據(jù)安徽省財政廳和主管單位安徽省水利廳要求開展資產(chǎn)管理工作，并要求局直單位與其保持一致，切實擔負起行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理職責。

二、資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

安徽省長江河道管理局按照上級部門的要求制定資產(chǎn)管理相關制度，按照部門崗位職責和內(nèi)部運行流程共同開展資產(chǎn)管理工作。1.按照資產(chǎn)配置要求開展源頭管理工作資產(chǎn)的取得嚴格按照要求開展，根據(jù)單位業(yè)務開展需要，在財政控制數(shù)及配置標準范圍內(nèi)納入年度預算，經(jīng)批準按要求予以采購或調撥取得，由資產(chǎn)實物管理部門聯(lián)合財務、紀檢等部門共同組織驗收，驗收合格后資產(chǎn)實物管理部門進行內(nèi)部編碼登記，經(jīng)局長辦公會集體研究確定使用部門和使用人，按程序辦理領用手續(xù)。資產(chǎn)實物管理部門填寫好有關登記資料連同資產(chǎn)的發(fā)票、驗收報告等一并交由財務部門分類入賬，錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)生成資產(chǎn)卡片，按一物一碼要求予以入賬管理。2.各負其責、各司其職開展資產(chǎn)日常使用管理工作根據(jù)崗位職責財務部門按照資產(chǎn)類別分年度予以計提折舊，并配合實物管理部門進行資產(chǎn)盤查，對資產(chǎn)的價值、狀態(tài)、使用人等有關事項詳細了解，與資產(chǎn)賬簿逐一核對并及時對資產(chǎn)卡片進行更新，確保賬實相符。同時根據(jù)資產(chǎn)狀態(tài)對部分需要維修養(yǎng)護、處置報廢的資產(chǎn)進行鑒定后，提交會議研究決定，按處置權限逐級上報批準，及時更新資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)實行動態(tài)管理。資產(chǎn)日常使用管理工作主要由財務部門和實物管理部門負責，將實物資產(chǎn)劃分為通用設備和專用設備分類管理，其中通用設備由辦公室負責管理，專用設備由業(yè)務科室負責管理，日常管理職責較為清晰，資產(chǎn)管理程序合理，所有資產(chǎn)均處于有序控制狀態(tài)。（1）通用設備由辦公室對其進行管理。如辦公樓、車輛、辦公設施等均履行登記領用程序，明確使用部門和使用人，對無法登記到使用人的公用設施也明確了使用部門公用管理，實行定期盤點和不定期監(jiān)督抽查結合的方式進行清查，編制清查登記統(tǒng)計報告，并與賬務、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行核對，確保賬實相符。如資產(chǎn)使用部門或使用人發(fā)生變動時，由其填寫資產(chǎn)變動登記單經(jīng)部門負責人審查、辦公室復核后提交分管局長審批，財務部門據(jù)此更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)并生成新的資產(chǎn)管理識別碼，辦公室同步更新實物管理信息。（2）專用設備由業(yè)務科室負責管理。如執(zhí)法專用設備、測繪專用設備、搶險專用設備和防汛物資等，分別由水政科、測繪院和水旱災害防御科負責，這些專用設備主要用于日常河道工程管理和防汛業(yè)務開展，設備專業(yè)性強，使用年限和日常狀態(tài)都較為特殊。資產(chǎn)在交付使用時，財務部門納入資產(chǎn)賬務管理后，按照局有關會議研究決定結果，直接交由專業(yè)部門負責實物管理，既能夠保證專用設備調用和使用機制順暢，又能夠充分利用業(yè)務科室專業(yè)優(yōu)勢，提升專用設備的使用效率和養(yǎng)護狀態(tài)，有效提高資產(chǎn)管理水平。3.因地制宜、公正公開開展資產(chǎn)出租工作水利管理事業(yè)單位大部分基層單位處于偏僻地帶，管理設施依附水利工程建設，基礎設施市場化價值不高，較少有資產(chǎn)能夠對外出租，即便有少量能夠出租的資產(chǎn)，其出租價值也不高。安徽省長江河道管理局及其局直單位因地理位置或資源優(yōu)勢有部分資產(chǎn)對外進行出租，取得對應非稅收入。出租過程嚴格按照財政部門資產(chǎn)出租要求開展，在資產(chǎn)權屬清晰的前提下，即通過第三方對出租期間的價值公允評估，經(jīng)單位集體研究決定后，按照申報程序收集材料報財政部門予以批準。經(jīng)批準予以出租的資產(chǎn)采用公開程序對外競租，按照財政規(guī)定的格式簽訂合同并履行備案程序，標注資產(chǎn)出租狀態(tài)，出租收入實行收支兩條線納入非稅管理，及時上繳財政。4.及時規(guī)范開展資產(chǎn)報廢處置工作水利管理事業(yè)單位的資產(chǎn)使用年限自5年至50年不等，資產(chǎn)的報廢處置工作政策性強，如何準確判別資產(chǎn)使用狀態(tài)、規(guī)范申報報廢程序、合理回收殘值都考驗著單位資產(chǎn)管理人員的業(yè)務水平。安徽省長江河道管理局報廢處置的資產(chǎn)涉及房產(chǎn)、土地、辦公設備設施等通用資產(chǎn)、測繪儀器和執(zhí)法設施等專用資產(chǎn)，種類繁多、性質各異，處置方式雖有不同，但處置流程基本相同，一般由資產(chǎn)使用部門或使用人對不能使用或無法滿足使用需求的資產(chǎn)提出申請，資產(chǎn)管理部門組織內(nèi)部資產(chǎn)鑒定小組對其出具初步處置意見，如資產(chǎn)數(shù)額較大或專業(yè)性較強的聘請第三方專業(yè)機構對其另行出具鑒定評估意見，建議予以報廢處置的資產(chǎn)經(jīng)單位負責人集體研究同意，按程序上報主管部門批準后，組織殘值回收工作，并據(jù)此調整賬務，上繳殘值收入。涉及電器電子產(chǎn)品的由省財政廳確定的報廢處置定點企業(yè)回收，對價值較大的按公開公平公正原則由在當?shù)毓操Y源交易中心備案的產(chǎn)權交易機構組織競價回收。

摘要:各級行政事業(yè)單位和管理部門,對固定資產(chǎn)的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策，統(tǒng)一領導，分級管理，責任到人，物盡其用的原則,并通過建立完善與財務管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼，加強盤點和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達到實時監(jiān)控，硬性約束的目的。

關鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理系統(tǒng)

Abstract:Thealllevelsadministrationbusinessunitandthemanagementsection,shouldinsisttounifythepolicyandunifytheleadership,theratingsmanagement,responsibilitytoperson,thingtothemanagementandusagesofthefixedassetstotheutmosttheprinciplethatituse,andpasstheestablishmentperfectmanagethesystemwithfinanceandtransactthefixedassetsthatautomationconnectwitheachothermanagementthesoftwaresystem,thenormfixedassetsclassificationandcode,strengthenthesupervisionofthestocktakingandhandleetc.measure,makethefixedassetsmanagementsystemrigidtoturn,attainsolidhoursuperviseandcontrol,thepurposethatrigiditycontrol.

KeyWords:administrationbusinessunit;fixedassetsmanagement;fixedassetsmanagementsystem

1引言

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長迅猛,到2000年底,廣東省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)約達1529億元,規(guī)模龐大,種類繁多。隨著經(jīng)濟改革的不斷發(fā)展,政府為加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,建立健全各項管理制度,保障固定資產(chǎn)的安全和完整,于近年在全國進行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作。在新形勢的要求下,需要有相應的會計體系積極配合政府職能部門,根據(jù)政府實際管理工作的需要,對原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行針對性的優(yōu)化完善,以滿足政府部門對固定資產(chǎn)管理的需要。

我國改革開放以來，與國際間的經(jīng)貿(mào)合作日漸增多，市場經(jīng)濟得到極大發(fā)展，國內(nèi)商業(yè)批發(fā)公司的數(shù)量在不斷增多，經(jīng)營規(guī)模也在不斷拓展，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。縱觀商業(yè)批發(fā)公司的實物資產(chǎn)管理內(nèi)容，其多為辦公類用品與物資的管理，區(qū)別于勞動生產(chǎn)與加工原材料，具有損耗率低、保存?zhèn)}儲位置固定的屬性。針對商業(yè)批發(fā)公司實物資產(chǎn)管理的上述特點，本人認為，應當利用現(xiàn)代、智能的信息化管理手段，取代原有的保守落后管理方式與制度，逐步建立起科學的商業(yè)批發(fā)公司實物資產(chǎn)管理機制，實現(xiàn)對公司全部實物用品與物資的透明化、可跟蹤式管理。

一、當前我國的商業(yè)批發(fā)公司實物資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與不足

一是實物資產(chǎn)管理意識淡薄，未嚴格執(zhí)行各項資產(chǎn)管理制度。商業(yè)批發(fā)企業(yè)雖然營業(yè)額大，經(jīng)濟效益好，但核算簡單，管理者往往看重的是經(jīng)濟指標，對內(nèi)部管理不是特別重視，資產(chǎn)管理制度都是照搬照抄通用的相關管理制度，沒有結合商業(yè)批發(fā)企業(yè)的實際情況摸索出一套適合自身的資產(chǎn)管理制度，導致制度的執(zhí)行和實際操作存在一定的難度，特別是對實物資產(chǎn)管理意識淡薄，只是簡單登記，應付檢查，從思想上不認同。二是對實物資產(chǎn)管理重視不夠，責任主體不明，管理缺位。企業(yè)沒有專門的資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理員一般也是辦公室人員兼職，由于崗位職責不明確，出現(xiàn)多人有實物資產(chǎn)采購權限，受各種利益驅使，人們更看中的是實物資產(chǎn)采購權限，而對管理則互相推諉。對于購進沒有達到固定資產(chǎn)核算要求的低值易耗品等實物資產(chǎn)也主要依賴于財務賬本的記錄，作為財務部門和實物資產(chǎn)管理部門如果不去一一盤點，就很難核實實物資產(chǎn)的真實存在性。三是實物資產(chǎn)管理制度不完善，缺乏科學的考核體系。由于尚未建立起較完整的實物資產(chǎn)管理體系，使得實物資產(chǎn)采購、驗收、使用、保管、維修、處置、清查等管理制度和考核獎懲制度難以落實，導致實物資產(chǎn)管理力度不強。

二、優(yōu)化商業(yè)批發(fā)公司實物資產(chǎn)管理的策略與建議

一是建立科學的商業(yè)批發(fā)公司實物資產(chǎn)管理機制。從我國目前市場上的商業(yè)批發(fā)公司管理經(jīng)營情況來看，很多商業(yè)批發(fā)公司采取實物資產(chǎn)管理負責人的管理方式，但該種資產(chǎn)管理方式存在維護困難、執(zhí)行不便等問題與弊端。追究其具體原因，主要是由于公司出于生產(chǎn)與經(jīng)營需要，經(jīng)常變動員工的工作地點，因此其使用的辦公用品與物資也需要隨之調整和變動，這種頻繁的實物資產(chǎn)變更與調整，如果缺乏及時、有效的監(jiān)督管理，將造成實物資產(chǎn)管理工作的混亂。因此，建立了實物資產(chǎn)管理機制后，有益于增強公司內(nèi)部員工對實物資產(chǎn)的管理意識，優(yōu)化資產(chǎn)管理部門的責任與職能，從而不斷提升公司實物資產(chǎn)管理的水平。二是提升商業(yè)批發(fā)公司領導管理者對實物資產(chǎn)管理的意識。當商業(yè)批發(fā)公司領導管理者的思想認識提升后，能夠對公司實物資產(chǎn)進行全面、宏觀、科學管理，也有利于提升其他各部門的資產(chǎn)管理職能，監(jiān)督其他公司人員自覺遵守公司關于實物資產(chǎn)管理的規(guī)定。公司組織管理層能夠察覺到實物資產(chǎn)管理工作中的問題與風險，并制定出行之有效的解決方案及應對策略，組織實物資產(chǎn)管理機制的構建，建立配套的人員績效評估與考核制度，獎勵正確的實物資產(chǎn)管理行為，懲罰錯誤的實物資產(chǎn)管理活動，在公司內(nèi)部形成氛圍良好的實物資產(chǎn)管理模式。三是明確各部門的實物資產(chǎn)管理職能，優(yōu)化公司內(nèi)部的組織管理結構。只有提升公司內(nèi)部各部門的管理職能、優(yōu)化組織結構，才能夠確保商業(yè)批發(fā)公司實物資產(chǎn)管理的質量、水準與效率，對實物資產(chǎn)的報廢、領用、保管、采購每個環(huán)節(jié)進行嚴格控制與全面跟蹤監(jiān)督。作為負責商業(yè)批發(fā)公司實物資產(chǎn)管理的財務主管部門，應當盡職盡責地履行好自身管理與監(jiān)督責任，改變過去財務管理部門的實物資產(chǎn)管理意識模糊、職能管理能力較低、后續(xù)監(jiān)管與跟蹤意識不到位等問題與毛病。做好對公司實物資產(chǎn)的管理，首先需要公司財務管理人員對實物資產(chǎn)形成清晰、正確的價值認識，并能夠應用科學管理的手段，對公司的實物用品與物資的報廢、處置、使用、盤點、領用、入庫、采購進行動態(tài)監(jiān)管和控制，建立實物資產(chǎn)的處置賬目、領用跟蹤卡片；其次，各部門應當明確本部門對于擁有實物資產(chǎn)的管理與使用、維護職責。舉例說明，各個部門需要對部門內(nèi)部的容易消耗物資用品、固定資產(chǎn)，實施登錄、統(tǒng)計、管理和維修與跟蹤，盡可能避免實物資產(chǎn)的流失與損耗，為公司節(jié)約經(jīng)營成本。財務管理工作者應當積極主動與各部門的物資使用與管理人員進行溝通，加強對公司實物資產(chǎn)的監(jiān)督與管控。四是提升公司實物資產(chǎn)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。從商業(yè)批發(fā)公司內(nèi)部各部門中選拔、任用具有財務管理能力、職業(yè)責任心高的工作人員負責其部門中的實物資產(chǎn)管理工作，并制定相對應的實物資產(chǎn)管理工作績效評估與考核。在應用信息化實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)之后，該職務人員還應當具備計算機操作、軟件應用的專業(yè)能力，將商業(yè)批發(fā)公司的辦公實物更新、報廢、采購、領用等情況，及時收集匯總并錄入信息管理系統(tǒng)當中，確保實物資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)與信息的真實客觀。公司領導與管理層應當重視對實物資產(chǎn)管理工作者的培養(yǎng)，通過制定學習考核計劃、培訓制度、交流會與講座等形式，多方面鼓勵實物資產(chǎn)管理工作者不斷提升個人職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。五是實施與實物資產(chǎn)管理相配套的績效評估與考核機制。通過實物資產(chǎn)管理績效評估與考核機制的建立與實施，對違反公司實物資產(chǎn)管理規(guī)定，違規(guī)操作的人員進行責任追究與懲處。舉例說明，當盤點公司實物資產(chǎn)時，首先要明確劃分各實物保管人、采購人員、領用人員和申購人員的各自責任，跟蹤實物資產(chǎn)的使用與維護情況，對各人員進行責任評估與考核。其次，財務管理部門應當定期對公司實物資產(chǎn)進行全面統(tǒng)計、核對與清查，核對公司實物資產(chǎn)的數(shù)量、性能和現(xiàn)狀，同時對公司其他員工形成警示作用，要求公司員工愛惜并自覺節(jié)約使用公司實物資產(chǎn)。最后，評估、考核公司設施設備的性能、維護與使用情況，統(tǒng)計考核各責任人履行職責的情況。實物資產(chǎn)管理做到專職、專人管理，防止閑置、毀損、丟失等問題的發(fā)生，建立規(guī)范、科學的實物資產(chǎn)管理機制。

總而言之，商業(yè)批發(fā)公司應當結合公司自身的經(jīng)營與生產(chǎn)特點，查找到自身在的實物資產(chǎn)管理工作中的不足之處，并提出針對性的優(yōu)化策略與解決方法，不斷提升實物資產(chǎn)管理的質量。

摘要:各級行政事業(yè)單位和管理部門,對固定資產(chǎn)的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策､統(tǒng)一領導､分級管理､責任到人､物盡其用的原則,并通過建立完善與財務管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼､加強盤點和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達到實時監(jiān)控､硬性約束的目的｡

關鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理系統(tǒng)

Abstract:Thealllevelsadministrationbusinessunitandthemanagementsection,shouldinsisttounifythepolicyandunifytheleadership,theratingsmanagement,responsibilitytoperson,thingtothemanagementandusagesofthefixedassetstotheutmosttheprinciplethatituse,andpasstheestablishmentperfectmanagethesystemwithfinanceandtransactthefixedassetsthatautomationconnectwitheachothermanagementthesoftwaresystem,thenormfixedassetsclassificationandcode,strengthenthesupervisionofthestocktakingandhandleetc.measure,makethefixedassetsmanagementsystemrigidtoturn,attainsolidhoursuperviseandcontrol,thepurposethatrigiditycontrol.

KeyWords:administrationbusinessunit;fixedassetsmanagement;fixedassetsmanagementsystem

1引言

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長迅猛,到2000年底,廣東省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)約達1529億元,規(guī)模龐大,種類繁多｡隨著經(jīng)濟改革的不斷發(fā)展,政府為加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,建立健全各項管理制度,保障固定資產(chǎn)的安全和完整,于近年在全國進行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作｡在新形勢的要求下,需要有相應的會計體系積極配合政府職能部門,根據(jù)政府實際管理工作的需要,對原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行針對性的優(yōu)化完善,以滿足政府部門對固定資產(chǎn)管理的需要｡

第一篇:廣播電視事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題探析

摘要：本文在分析廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)特征的基礎上，探討了目前我國廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并有針對性地提出要增強固定資產(chǎn)管理意識以及引入固定資產(chǎn)折舊制度等若干措施。

關鍵詞：廣播電視；事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理

一、廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特征

目前，廣播電視事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，其占有使用的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的重要組成部分。廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)與其他事業(yè)單位固定資產(chǎn)相比有其特殊性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.種類繁多且專業(yè)性較強廣播電視事業(yè)單位占有使用的固定資產(chǎn)不僅包括辦公電腦、桌椅等辦公設備，而且包括播出控制類、傳輸發(fā)射類以及錄音攝像類等專業(yè)性非常強的設備，此類設備不僅種類繁多，在廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)中也占有絕對的比重。2.集中購置但使用地點分散廣播電視事業(yè)單位固定資產(chǎn)一般采用的是集中購置、分散使用的原則，即由固定資產(chǎn)采購部門根據(jù)各部門使用需求集中進行采購然后分發(fā)到各使用部門。以某廣播電視臺為例，它有很多的固定資產(chǎn)使用部門如各個發(fā)射臺站分布在不同的地市，這些分布在地方的發(fā)射臺站需用的固定資產(chǎn)由總臺統(tǒng)一進行采購后交由各臺站使用，這部分固定資產(chǎn)分布地點非常分散。3.部分設備更新?lián)Q代較快廣播電視行業(yè)發(fā)展日新月異，尤其是在新媒體快速發(fā)展的情況下，傳統(tǒng)媒體需要不斷加快步伐實現(xiàn)與新媒體的銜接與融合。在此背景下，廣播電視事業(yè)單位的部分固定資產(chǎn)與一般固定資產(chǎn)相比，其更新?lián)Q代速度會更快。