縣城市治理局成立于年。6年來(lái)，在省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和縣委、縣縣政府的準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為領(lǐng)導(dǎo)，有用運(yùn)用“一二三四”辦法，迎難而上，扎實(shí)、有序、高效地發(fā)展各項(xiàng)工作，隊(duì)伍建設(shè)、法律理念、改革創(chuàng)新、部分聯(lián)動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制獲得有用打破，特別是成功創(chuàng)立了“省級(jí)衛(wèi)生縣城”、“省級(jí)文明縣城”和“楚天杯”，使鳴鳳城區(qū)情況獲得進(jìn)一步改善，城市檔次獲得進(jìn)一步提高，市民稱心度獲得進(jìn)一步加強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展供應(yīng)了優(yōu)越的情況支持。

堅(jiān)持“一個(gè)理念”

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化歷程的逐步加速，構(gòu)建和諧社會(huì)成為人民群眾一起的愿望。作為城管法律部分，在新期間被賦予了更高的要求，打造一支業(yè)務(wù)優(yōu)良、政治過(guò)硬、規(guī)律嚴(yán)正的城管法律隊(duì)伍成為實(shí)際的需求。如何把親民、喜歡民、為民思想落實(shí)到詳細(xì)行動(dòng)中去，做到剛性法律、柔性治理、以人本、和諧不變，就需求我們城管部分結(jié)實(shí)堅(jiān)持“法制城管、精密城管、和諧城管”理念。

以法制城管為基本，堅(jiān)持“依法行政，文明法律，嚴(yán)格法律”。增強(qiáng)“法制宣傳、準(zhǔn)則建設(shè)和行政監(jiān)督”的基本上，把文明法律與嚴(yán)格法律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有序推進(jìn)治理與法律工作。

以精密城管為手段，細(xì)化城市治理空間，創(chuàng)新城市治理流程，把城市當(dāng)家管，把工作當(dāng)成本人的事，完成城市治理工作全方位掩蓋、全時(shí)段監(jiān)管、高效能治理。

以和諧城管為目的，在發(fā)展城市治理與法律工作中，堅(jiān)持“以人本”，打造“安靜和諧”的城市治理工作場(chǎng)面，堅(jiān)持親民、喜歡民、為民的優(yōu)越形象，構(gòu)建人與城市的和諧、人與人的和諧以及部分間的和諧，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)生活的安寧祥和。

（一）分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，開(kāi)展“城市精細(xì)管理年”活動(dòng)，確保城市形象再上新臺(tái)階

1.全面樹(shù)立城市精細(xì)管理理念。針對(duì)目前城市管理存在的問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急就是把精細(xì)管理落到實(shí)處。城市精細(xì)管理的“精”就是要在城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理中提高標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量，改變過(guò)去的粗放式管理模式，精雕細(xì)刻，出精品；“細(xì)”就是要在城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理中提高效率，縮短時(shí)限，從細(xì)節(jié)入手，長(zhǎng)效管理，出形象。全局廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)施精細(xì)管理直接關(guān)系到市民生活、城市形象和城市發(fā)展，*要建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化大都市，就要求我們?cè)诔鞘泄芾矸矫鎰偃艘环?、高人一籌，把城市環(huán)境做優(yōu)做美。在具體的工作實(shí)踐中，就是要求我們以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)把各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范落實(shí)到位，把類(lèi)似路面沉陷、方磚破損、樹(shù)木缺株斷條、背街小巷環(huán)境臟亂等局部的、細(xì)節(jié)上的問(wèn)題及時(shí)解決到位，逐步實(shí)現(xiàn)由過(guò)去的依靠突擊整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)的松散管理向主動(dòng)的嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)變，由局部推進(jìn)向整體提升轉(zhuǎn)變，絕不懈怠，持之以恒，爭(zhēng)取利用3至4年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)真正意義上的精細(xì)管理，確保城市的整體形象有根本性的變化。

2.明確精細(xì)管理目標(biāo)。要通過(guò)落實(shí)崗位責(zé)任班組、責(zé)任人，使道路橋梁、園林綠化、市容亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施始終處于完好狀態(tài)；要通過(guò)強(qiáng)化巡視、監(jiān)管工作，使市政設(shè)施出現(xiàn)破損的動(dòng)態(tài)情況在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)并啟動(dòng)處理程序；要通過(guò)強(qiáng)化維修養(yǎng)護(hù)工作，使道路橋梁、園林綠化、市容亮化、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施出現(xiàn)的問(wèn)題，在最短的時(shí)間內(nèi)得到解決?？傊褪且獙?duì)我局管理的基礎(chǔ)設(shè)施，逐步做到全天候、全方位、及時(shí)有效的管理和維護(hù)，使市民明顯感覺(jué)到生活在這座城市的便捷和舒適。

3.全面完成城市管理工作任務(wù)。

抓住三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)道橋設(shè)施精細(xì)管理。一是設(shè)施養(yǎng)護(hù)，實(shí)行專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍全年跟蹤維護(hù)，特別是對(duì)人行道、盲道、方磚、邊石等設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，同時(shí)強(qiáng)化區(qū)管街路維護(hù)監(jiān)管力度，確保區(qū)管街路完好水平與市管街路同步提升。二是橋梁管理，完成限載橋梁設(shè)立醒目標(biāo)志，督促區(qū)管橋梁實(shí)行安全檢測(cè)，9月底前完成重點(diǎn)橋梁的水洗、粉飾，確保橋梁運(yùn)行安全和景觀效果。三是施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)道路管溝挖掘以及市政工程現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，做到安全警示設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范，圍欄圍檔擺放整齊，施工結(jié)束場(chǎng)清料凈。

實(shí)施“一三一”工程，實(shí)現(xiàn)園林綠化精細(xì)管理。一是抓好“一個(gè)載體”，繼續(xù)開(kāi)展“玫瑰杯”園林綠化養(yǎng)護(hù)管理競(jìng)賽活動(dòng)，年底評(píng)選優(yōu)秀公園5個(gè)、示范綠地20個(gè)、示范道路20個(gè)、園林式居住區(qū)50個(gè)、花園式單位50個(gè)，典型引路、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是搞好“三個(gè)提升”，實(shí)施金廊沿線綠化景觀提升工程，重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，調(diào)整現(xiàn)有植物，引進(jìn)新優(yōu)品種，大量栽植開(kāi)花喬木、灌木及新優(yōu)地被植物，形成三季有花、季相分明、錯(cuò)落有致的園林景觀，打造綠化標(biāo)準(zhǔn)示范街路，與此同時(shí)，為迎接國(guó)慶，在金廊沿線等主要街路栽擺花卉825萬(wàn)株（盆），建設(shè)立體花壇4座；實(shí)施城市公園景觀提升工程，協(xié)調(diào)改造魯園、萬(wàn)柳塘公園和萬(wàn)泉公園等3座老公園，新建*園林植物標(biāo)本公園，以落實(shí)《加強(qiáng)北陵公園等城市公園管理的議案》為契機(jī)，全面提升全市公園的園容園貌；實(shí)行環(huán)城水系景觀提升工程，強(qiáng)化“三河”沿線的衛(wèi)生管理，把百里運(yùn)河打造成為我市精品景觀休閑帶,特別是要運(yùn)用打撈船等先進(jìn)設(shè)備治理水草和水面污物，提高水體的清潔度。三是做好園林植物有害生物的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，有效控制美國(guó)白蛾等病蟲(chóng)害的傳播蔓延，保護(hù)好城市綠化成果。

一

我公司創(chuàng)建于1960年，承擔(dān)著為岳陽(yáng)市安全優(yōu)質(zhì)供水的重任。目前有員工800余人，供水能力40萬(wàn)立方米/日，年供水量7000萬(wàn)立方米。近幾年，我們公司黨委十分重視加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，打造企業(yè)特色文化，取得了顯著成效。企業(yè)先后多次被評(píng)為省市集中式供水優(yōu)秀企業(yè)、岳陽(yáng)市文明單位、企業(yè)思想政治工作優(yōu)秀單位，全國(guó)供水企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位。但是，我們公司在實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)之初，面臨著兩大難題：一是員工對(duì)實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，思想認(rèn)識(shí)上存在片面性；二是員工對(duì)實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)目的不明確，有的認(rèn)為與自己無(wú)關(guān)，搞企業(yè)文化沒(méi)什么作用。供水企業(yè)是壟斷型企業(yè)，不搞文化建設(shè)照樣發(fā)展；對(duì)經(jīng)濟(jì)效益不會(huì)產(chǎn)生直接影響；還有的認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)就是搞活動(dòng)，認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)就是多搞員工文體活動(dòng)，唱唱歌，跳跳舞，比比賽，沒(méi)什么多大意思。為了改變這種狀況，為此，公司領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，把創(chuàng)建企業(yè)文化作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來(lái)抓，并確定了明確的目標(biāo)，制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，公司黨委一是抓好宣傳發(fā)動(dòng)。公司先后開(kāi)展了有獎(jiǎng)?wù)骷髽I(yè)文化建設(shè)宣傳語(yǔ)、請(qǐng)員工投票選擇公司的形象標(biāo)志，動(dòng)員員工積極參與企業(yè)文化建設(shè)等活動(dòng)?；顒?dòng)中，公司收到300多條關(guān)于企業(yè)精神、企業(yè)目標(biāo)、核心價(jià)值觀等方面的宣傳語(yǔ)創(chuàng)意，60%以上的員工通過(guò)活動(dòng)深化了對(duì)企業(yè)文化內(nèi)涵的理解。二是利用公司內(nèi)刊、各種會(huì)議推介文化概念，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。三是組建企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)制訂具體的企業(yè)文化建設(shè)方案。四是爭(zhēng)取市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的支持，組織公司有關(guān)部門(mén)的人員專(zhuān)程到泰格林紙集團(tuán)，參觀考察，學(xué)企業(yè)文化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

二

要打造企業(yè)特色文化，就必須從基礎(chǔ)工作入手，注重精細(xì)管理，構(gòu)建誠(chéng)信體系，提升員工素質(zhì)整體，推動(dòng)服務(wù)能級(jí)躍上臺(tái)階，在管理水平創(chuàng)新進(jìn)步，企業(yè)環(huán)境和諧健康，三個(gè)文明建設(shè)方面做到同步發(fā)展。

（一）精心設(shè)計(jì)以共同價(jià)值觀為導(dǎo)向的理念文化

好的企業(yè)文化，能正確引導(dǎo)企業(yè)員工的理想、信念和目標(biāo)，會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。文化理念應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)和明確，使之成為員工共同的思想和行為規(guī)范。我公司總結(jié)40多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，歸納出具有行業(yè)鮮明特色的文化理念，在員工中產(chǎn)生了較為深刻的影響，對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了較好的推動(dòng)作用。這些理念包括：規(guī)范有序，精細(xì)高效，人文和諧，持續(xù)發(fā)展的企業(yè)愿景。保障供水，服務(wù)用戶，提升效益的企業(yè)宗旨。創(chuàng)一流企業(yè)的企業(yè)目標(biāo)。忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、超越的企業(yè)精神。誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格精細(xì)管理，學(xué)習(xí)思考創(chuàng)新，自強(qiáng)奮發(fā)求為的核心價(jià)值觀。重視人才，致力水業(yè)，適應(yīng)市場(chǎng)，科學(xué)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略，最低成本，最高效率，最優(yōu)效益，最好業(yè)績(jī)的經(jīng)營(yíng)方針，言必行、行必果的工作作風(fēng)，依法依規(guī)，誠(chéng)信守責(zé)，首問(wèn)負(fù)責(zé)，有錯(cuò)必糾的員工職業(yè)道德規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，我公司還制訂了員工守則十條，文明公約“十八不”，編印了一套《員工手冊(cè)》，讓全司員工學(xué)有指南，行有標(biāo)準(zhǔn)。我們還通過(guò)設(shè)計(jì)企業(yè)獨(dú)特的形象視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，提出“水潤(rùn)千家，情融萬(wàn)戶”的企業(yè)形象展示語(yǔ)，并在公司機(jī)關(guān)和水廠進(jìn)門(mén)處安裝企業(yè)標(biāo)志圖案和核心理念文字，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和自豪感，增強(qiáng)社會(huì)和廣大用戶對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)、理解和支持。

建立起嚴(yán)密的城市管理數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，確保把精細(xì)管理、長(zhǎng)效管理落到實(shí)處，城市管理總體水平進(jìn)入全國(guó)副省級(jí)城市前列。

——市政設(shè)施管理。全市街路完好率達(dá)到97%以上，其中120條主要街路完好率達(dá)到98%以上；排水管渠順暢無(wú)堵塞，完好率達(dá)到98%；汛期路面無(wú)積水，泵站機(jī)泵可運(yùn)行率達(dá)到100%；城市橋梁完好無(wú)病害；井蓋平順無(wú)跳車(chē)，完好率達(dá)到97%。

——園林綠化管理。建成區(qū)綠化覆蓋率42%以上、綠地率39%以上、人均公園綠地12平方米以上；水面積比例10%以上；全市花園式單位、園林式居住區(qū)達(dá)到80%以上；實(shí)施園藝式城市綠化管理，晉級(jí)國(guó)家生態(tài)城市。

——市容市貌管理。建成“兩帶三環(huán)十景區(qū)”夜景觀（金廊、銀帶，一環(huán)、二環(huán)、環(huán)城水系，以及中街、太原街、西塔、長(zhǎng)江街等10個(gè)區(qū)域），戶外廣告牌匾全部按規(guī)范設(shè)置，全市支路以上街路門(mén)前三包管理到位率達(dá)到100%。

——環(huán)境衛(wèi)生管理。城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到35%，沖洗率達(dá)到20％；市區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集率達(dá)到25%，新建生活垃圾分揀中心和西部垃圾綜合處理廠，新增生活垃圾無(wú)害化處理能力不低于1000噸

（一）嚴(yán)格管理、力求長(zhǎng)效，市容市貌環(huán)境在發(fā)展中改觀

一是市容市貌環(huán)境得到有效治理。采取集中整治和各中隊(duì)日常整治相結(jié)合的辦法，對(duì)城區(qū)主要街道，重點(diǎn)部位的亂擺亂放、亂拉亂掛以及占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行了不間斷的清查清理，基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂拉亂掛等有礙市容觀瞻現(xiàn)象的發(fā)生。此外，我們對(duì)校園周邊主要街道、重點(diǎn)部位有針對(duì)性地開(kāi)展了兩次集中整治活動(dòng)，以確保校園周邊市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，交通秩序井然。為遏制垃圾廣告、亂貼亂掛現(xiàn)象的蔓延，我們抽調(diào)了責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干的隊(duì)員，采取夜間巡查，白天清洗的辦法，狠抓了城區(qū)垃圾廣告的整治工作，同時(shí)，我們還組織了全體城管隊(duì)員，對(duì)垃圾廣告進(jìn)行了三次大規(guī)模的涂刷和清理。開(kāi)展了多次廣告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)未辦理審批手續(xù)和破舊不堪的廣告（店招）牌匾實(shí)施統(tǒng)一拆除，進(jìn)一步規(guī)范了我縣戶外廣告（店招）的管理、審批工作。一年來(lái)，共開(kāi)展了市容市貌綜合集中整治27次，專(zhuān)項(xiàng)整治35次。二是縣城基建工地管理得到有效規(guī)范。為切實(shí)加強(qiáng)縣城各基建工地的管理工作，杜絕違章占道擺放建筑（垃圾）材料的行為，我們嚴(yán)格了建筑工地施工審批程序，嚴(yán)把審批關(guān)，做到在建工地施工必須設(shè)置圍檔作業(yè)；與此同時(shí)，我們加大了建筑余土余渣的管理和處罰力度，對(duì)建筑余土余渣清運(yùn)定路線、定地點(diǎn)，使其規(guī)范操作，全年處罰亂倒建筑垃圾行為11起。

（二）多方想法、精養(yǎng)細(xì)護(hù)，市政養(yǎng)管水平在鞏固中提高

1、環(huán)衛(wèi)保潔水平進(jìn)步提高。按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)“早晚二大掃、全天保清潔”工作要求，嚴(yán)把環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量考評(píng)關(guān)，加大了道路清掃保潔工作力度，環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作邁上了新臺(tái)價(jià)：一是改變了工作方式和管理機(jī)制。按照清掃要徹底，保潔要經(jīng)常，清運(yùn)要及時(shí)的工作要求，推行了定人、定崗、定責(zé)任的全天候16小時(shí)清掃保潔制，確保了16小時(shí)內(nèi)都有人員在清掃保潔，消除管理作業(yè)上的“盲區(qū)”。同時(shí)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，建立和健全了環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，形成每時(shí)流動(dòng)檢查、每日小檢查、每周大檢查的工作考核監(jiān)督機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保清掃保潔質(zhì)量不斷提升。二是認(rèn)真做好了市市容局市容環(huán)衛(wèi)考核檢查工作。精心組織人員完善相關(guān)方案和制度，采取有力措施，不斷加大清掃保潔力度，有條件的地段還實(shí)行了精細(xì)化作業(yè)。由于狠抓了環(huán)衛(wèi)日常管理，在市市容局組織的半年市容環(huán)衛(wèi)目標(biāo)管理考核中取得了優(yōu)異的成績(jī)，得到了市市容局檢查組的高度評(píng)價(jià)。三是添置了木藝果殼箱。對(duì)文峰路、解放路、前進(jìn)路金日段加密設(shè)置了大理石材質(zhì)的果殼箱，對(duì)東門(mén)路、沿河西路、廣場(chǎng)以及濱河景觀帶設(shè)置了新型木質(zhì)果殼箱。四是舉辦了第二屆環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提升了環(huán)衛(wèi)工人業(yè)務(wù)技能，在全縣環(huán)衛(wèi)工人中，形成了“人人爭(zhēng)先進(jìn)、個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)績(jī)”的良好工作氛圍。

2、路燈亮化維護(hù)成效明顯。一年來(lái)，路燈所想方設(shè)法，克服重重困難，全力做好路燈安裝和維護(hù)工作，共搶修電纜7處，維修更換路燈部件200余件，特別是在對(duì)縣城迎賓大道郭家沙排洪港處和大宇學(xué)院處過(guò)橋電纜因發(fā)生短路而損毀搶修工作中，搶修人員不怕困難，加班加點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行了更換及修復(fù)，保證了迎賓大道亮燈。在11月份，按照縣委、縣政府工作部署，路燈所全體人員加班加點(diǎn)，對(duì)我縣17條小街小巷進(jìn)行了路燈安裝和改造，方便了全縣廣大市民的出行。此外，在春節(jié)前后還對(duì)縣城各主要街道路燈進(jìn)行了一次全面檢修維護(hù)工作。同時(shí)，堅(jiān)持每天晚上路燈巡查制，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及市民反映的問(wèn)題，在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)處理。

3、園林綠化管護(hù)成績(jī)顯著。一是完成了對(duì)冰凍損害樹(shù)木進(jìn)行了整枝、補(bǔ)植修剪和除草工作；二是全年對(duì)街道行道樹(shù)施藥防病蟲(chóng)害三次，刷白一次，并定期對(duì)其他綠地進(jìn)行維護(hù)，對(duì)樹(shù)下花壇進(jìn)行了多次垃圾清除；三是參加了全市舉辦首屆“杜鵑花”和第六屆市花月季展覽，由于我縣園林部門(mén)工作人員精心組織，巧妙布局，辛勤養(yǎng)護(hù)，分別榮獲南昌市首屆杜鵑花展覽組織獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，室外景觀造型獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，布局藝術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

同志們：

再立浪潮揚(yáng)風(fēng)帆，又踏城路建新功。今天我們城管系統(tǒng)在這里召開(kāi)2011年度總結(jié)表彰大會(huì)。主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2011年工作，研究部署2012年工作任務(wù)，目的是動(dòng)員全局上下進(jìn)一步思想再統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)再提高，思路再理清、奮進(jìn)再加壓，以全新的面貌，實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越。今天，我們非常榮幸的請(qǐng)到了尊敬的劉書(shū)記、劉縣長(zhǎng)親臨大會(huì)，等下劉書(shū)記，劉縣長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，下面，我就一年來(lái)工作作如下回顧并就今年的總體工作作個(gè)安排。

一、凝心聚力，真抓實(shí)干，2011年城管工作取得新成效

過(guò)去的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三縣一城”戰(zhàn)略部署，著力打好了兩大戰(zhàn)役，實(shí)施了六大工程，開(kāi)展了十大專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)全體城管人共同努力，城鎮(zhèn)管理工作邁上了新的臺(tái)階，班子團(tuán)結(jié)，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)，全體城管人思想穩(wěn)定，顧全大局、愛(ài)崗敬業(yè)，積極進(jìn)取、敢打硬仗，做出了新的成績(jī)，我縣城鎮(zhèn)管理工作朝著精細(xì)化、長(zhǎng)效化方向發(fā)展。

（一）市容市貌環(huán)境得到改觀。按照平時(shí)當(dāng)節(jié)日，天天是迎檢的工作理念，狠抓市容市貌環(huán)境整治，為確保街道整潔的環(huán)境，圍繞店招店容、建筑管理、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、占道攤點(diǎn)、市政設(shè)施以及貿(mào)易市場(chǎng)等八個(gè)方面的內(nèi)容，采取集中整治和日常整治相結(jié)合的辦法，分別在“五一”、“十一”“元旦春節(jié)”以及省、市、縣“三會(huì)”期間舉全力開(kāi)展了百日市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)。市容、直屬大隊(duì)在日常工作中對(duì)城區(qū)主要街道、重點(diǎn)地段的亂擺亂放、亂拉亂掛以及占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行了不間斷的清查清理，專(zhuān)門(mén)組建了垃圾廣告清理隊(duì)伍，每天由3名專(zhuān)門(mén)清理人員對(duì)縣城區(qū)垃圾廣告進(jìn)行清理。維護(hù)了整潔有序的市容環(huán)境。行政審批股每天組織人員對(duì)戶外廣告進(jìn)行不間斷巡查，對(duì)未辦理審批手續(xù)和破舊不堪的戶外廣告牌匾實(shí)施了拆除，戶外廣告管理進(jìn)一步規(guī)范。城建大隊(duì)嚴(yán)把基建工地審批關(guān)，做到在建工地施工必須設(shè)置圍檔作業(yè)。加大了建筑余土余渣的管理和處罰力度，全年處理亂倒建筑垃圾行為23起。建筑余土余渣清運(yùn)路線、地點(diǎn)進(jìn)一步得到規(guī)范操作。

（二）環(huán)衛(wèi)保潔、市政管養(yǎng)水平得到提高。縣環(huán)衛(wèi)所圍繞“創(chuàng)品牌、促長(zhǎng)效”的管理理念，環(huán)衛(wèi)保潔全面推行“四定四有”管理方法，環(huán)衛(wèi)人員披星戴月、頂著烈日、迎著寒風(fēng)，街道上哪里有垃圾，他們就出現(xiàn)在哪里清掃，每個(gè)人清掃面積大大超過(guò)了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為維護(hù)整潔的街道環(huán)境做出了貢獻(xiàn)，成功舉辦了第五屆環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提升了環(huán)衛(wèi)工人業(yè)務(wù)技能，在全縣環(huán)衛(wèi)工人中，形成了“人人爭(zhēng)先進(jìn)、個(gè)個(gè)創(chuàng)業(yè)績(jī)”的良好工作氛圍。并且精心組建了一支環(huán)衛(wèi)清掃保潔督查隊(duì)伍，督查隊(duì)實(shí)行兩人一組、分片包干、強(qiáng)力督查、快速整改的工作模式，做到兩個(gè)及時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置問(wèn)題，確保清掃不脫節(jié)、保潔無(wú)遺漏，全面提高了我縣環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量，為環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣環(huán)境衛(wèi)生正日益成為城鎮(zhèn)管理一張“品牌”。路燈所在人員少的情況下，想方設(shè)法，克服重重困難，除全面完成了常規(guī)的全縣路燈檢修維護(hù)任務(wù)外，還維護(hù)接管了前進(jìn)路延伸段等4條街道路燈，開(kāi)展了南安大道、龍津?qū)W校門(mén)前路燈的安裝建設(shè)，在時(shí)間緊、工期短情況下，加班加點(diǎn)按時(shí)完成了上級(jí)布置的安裝任務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持每天晚上路燈巡查制，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及市民反映的問(wèn)題，在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)處理，路燈亮燈率得到大幅提升。景區(qū)管理所不斷深化精細(xì)管理方法和措施,對(duì)管護(hù)作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市政設(shè)施堅(jiān)持經(jīng)常性擦洗、做到有垃圾及時(shí)清掃,路燈園林及時(shí)修復(fù),使新區(qū)精細(xì)管理朝著長(zhǎng)效化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進(jìn)。多次高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求完成了上級(jí)視察迎檢工作。通過(guò)景區(qū)管理所全體人員的努力，2011年我縣新城區(qū)龍安廣場(chǎng)、800米濱河景觀帶被市政府授予文明廣場(chǎng)和文明小游園冠名。

2013年是城市管理執(zhí)法局繼往開(kāi)來(lái)的一年，也是全面提升隊(duì)伍素質(zhì)、不斷鞏固創(chuàng)文成果、繼續(xù)嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)的關(guān)鍵之年，為扎實(shí)有效做好城管執(zhí)法工作，有力推動(dòng)“精細(xì)化、長(zhǎng)效化、常態(tài)化”管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全力以赴建設(shè)宜業(yè)宜居現(xiàn)代化新城區(qū)，現(xiàn)制定本年度工作計(jì)劃。

一、把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，規(guī)范開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法工作

（一）深入規(guī)范開(kāi)展查控違法建設(shè)工作

1.深入推進(jìn)村民建房整治行動(dòng)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）對(duì)村民建房大檢查系統(tǒng)篩選的超高、超層、超大房屋進(jìn)行深入整治，堅(jiān)決拆除一批典型違法建設(shè)；加強(qiáng)村民建房信息系統(tǒng)管理，做好信息錄入工作，建立“黑名單”管理制度，對(duì)暫時(shí)無(wú)法拆除的房屋，列入黑名單，不予辦理供水、供電等手續(xù)，禁止投入使用；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）抓緊對(duì)符合條件的房屋規(guī)范做好登記備案工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村民建房信息牌發(fā)放的監(jiān)管力度。

2.強(qiáng)化巡查監(jiān)控措施。進(jìn)一步充實(shí)“兩違”辦的人員和裝備，從大隊(duì)抽調(diào)執(zhí)法人員組建巡查隊(duì)伍由“兩違”辦統(tǒng)一指揮調(diào)度，落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行違法建設(shè)“日巡查”、“日?qǐng)?bào)告”制度，同時(shí)加大對(duì)控違裝備的投入，堅(jiān)決把違法建設(shè)處理在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化查違辦的協(xié)調(diào)職能，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)責(zé)任部門(mén)共同遏制新的違法建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管合力，同一事項(xiàng)兩次督辦未果的，將由“兩違”辦與縣監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合督辦。

3.推進(jìn)存量違法建設(shè)的分類(lèi)治理工作。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）對(duì)存量違法建設(shè)進(jìn)行細(xì)化梳理，并按照期限分期分批落實(shí)拆除、登記備案、補(bǔ)辦手續(xù)等分類(lèi)處理措施。

1、切實(shí)抓好2014年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的落實(shí)。2014年計(jì)劃投資8200萬(wàn)元。主要包括新建、改造道路5條段，道路長(zhǎng)度6.94公里；鋪設(shè)雨水、污水管道2.2公里；安裝路燈70基、敷設(shè)電纜2.4公里；綠化配套面積2.47萬(wàn)平方米；國(guó)際浴場(chǎng)增設(shè)三座景觀設(shè)施；港灣進(jìn)行沙灘整治；橋梁檢測(cè)加固等環(huán)境綜合整治工程。為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，我們將早計(jì)劃、早論證、早設(shè)計(jì)、早動(dòng)工，強(qiáng)化工程調(diào)度、加強(qiáng)過(guò)程管理，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的如期完成。

2、切實(shí)抓好環(huán)境綜合整治。一是做好城市容貌整治工作，在總結(jié)2012年創(chuàng)城工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新環(huán)境綜合整治工作思路，管理工作做到橫到邊、豎到底，不留任何死角。二是充分利用城管平臺(tái)的作用，抓好時(shí)效性、質(zhì)效性。三是進(jìn)一步完善各項(xiàng)設(shè)施維護(hù)維修長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3、切實(shí)抓好精細(xì)化管理。按照“精心建設(shè)、精細(xì)管理、精品服務(wù)”的要求，將精細(xì)化管理落實(shí)到每一項(xiàng)工作中，貫穿到每一個(gè)細(xì)節(jié)，融入到每一個(gè)點(diǎn)面。不斷提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化工作質(zhì)量，切實(shí)抓好監(jiān)督考核；不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到各項(xiàng)工作有章可依、有章可循。不斷提高市政工程建設(shè)精細(xì)化管理，把每一個(gè)工程都建設(shè)成為精品工程。不斷提高市政設(shè)施維護(hù)精細(xì)化管理，進(jìn)一步完善巡視網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，抓好路段承包責(zé)任制，提高反應(yīng)輻射速度；嚴(yán)格實(shí)行“時(shí)監(jiān)控、日巡查、月檢查、季通報(bào)、年獎(jiǎng)懲”制度，保證市政道路完好率、城市排水設(shè)施完好率達(dá)到92％以上，路燈亮燈率達(dá)到98％以上。

4、切實(shí)抓好民生工作。按照管委部署，加快2個(gè)舊生活區(qū)改造實(shí)施步伐，繼續(xù)做好舊小區(qū)及背街小巷的環(huán)境整治和道路整修；繼續(xù)推動(dòng)居民燃?xì)庵脫Q工作，確保燃?xì)獍踩?；加?qiáng)與辦事處及水務(wù)集團(tuán)等單位的協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)解決區(qū)內(nèi)污水橫流、供水混雜等管網(wǎng)問(wèn)題；充分發(fā)揮市長(zhǎng)熱線、城管平臺(tái)等各種熱線的作用，切實(shí)為老百姓解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

為深入實(shí)施市委、市政府建設(shè)國(guó)家生態(tài)園林城市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，根據(jù)市政府對(duì)區(qū)縣綠化考核要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為主線，以構(gòu)建和諧*為核心，緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先和品質(zhì)至上的原則，突出植物造景和節(jié)約型園林兩大重點(diǎn)，植樹(shù)造蔭增綠量，藝術(shù)構(gòu)景創(chuàng)精品，精細(xì)管理上水平，全力打造生態(tài)和諧、優(yōu)美宜居、文明有序的綠色*。

工作目標(biāo)：建成區(qū)內(nèi)新建園林綠地40公頃，其中公共綠地15公頃；高標(biāo)準(zhǔn)改造充實(shí)提高原有綠地30公頃；完成草花栽植、擺放15萬(wàn)盆（萬(wàn)株），其中地栽草花6萬(wàn)株；完成全民義務(wù)植樹(shù)6萬(wàn)株，其中城區(qū)喬木栽植3萬(wàn)株（胸徑在6公分以上）。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)城市綠地建設(shè)，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境

全省解放思想大討論交流匯報(bào)會(huì)議后，石家莊市委高度重視，市委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了張?jiān)拼〞?shū)記的重要講話精神，并對(duì)前一階段解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行了分析總結(jié)，研究制定了深化大討論活動(dòng)的實(shí)施方案。在全市三級(jí)干部會(huì)議上，吳顯國(guó)著重對(duì)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，要求全市再拿出3個(gè)月，將時(shí)間延長(zhǎng)到四月底，查找差距，認(rèn)真整改，進(jìn)一步深化大討論活動(dòng)。石家莊市通過(guò)組建宣講團(tuán)深入各單位開(kāi)展宣講，督促重點(diǎn)部門(mén)深入進(jìn)行討論整改、組織市直重點(diǎn)單位和省會(huì)各界專(zhuān)家專(zhuān)題研討等多種措施，推動(dòng)大討論活動(dòng)向縱深發(fā)展。

聚焦三大問(wèn)題痛下針砭

按照省委統(tǒng)一要求，石家莊市各級(jí)部門(mén)采取自己查、群眾提、相互點(diǎn)、上級(jí)幫等辦法，廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)石家莊近年來(lái)的發(fā)展歷程進(jìn)行了重新審視，經(jīng)過(guò)深入研討、深刻剖析，聚焦了制約和障礙全市又好又快發(fā)展的突出問(wèn)題。

一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。近年來(lái)，石家莊市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了不小的成就，同時(shí)還存在著一些深層次問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)層次不合理，一、二產(chǎn)業(yè)所占比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，只占36%，與周邊省會(huì)城市鄭州、沈陽(yáng)、濟(jì)南、太原相比低6個(gè)百分點(diǎn)以上。雖擁有特色鮮明的工業(yè)體系，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐作用不明顯，大規(guī)模、高科技、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名企業(yè)、知名品牌少。全市大中型骨干企業(yè)技術(shù)裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)水平的比例偏低，分別為50％和10％，與發(fā)達(dá)城市有明顯差距；外向型經(jīng)濟(jì)比重偏低，且出口產(chǎn)品多是初級(jí)產(chǎn)品，技術(shù)含量低，附加值不高；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造不快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍未擺脫“低、小、散”的問(wèn)題，影響了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二是省會(huì)建設(shè)品位不夠高。近年來(lái)石家莊的城市建設(shè)取得了一定成績(jī)，但氣魄不大、步伐不快，與省會(huì)地位還不相稱。城市規(guī)劃缺乏現(xiàn)代眼光和超前意識(shí)，“攤大餅”式發(fā)展，城市布局不合理，框架沒(méi)有拉開(kāi)，在市區(qū)急劇擴(kuò)張、人口迅速膨脹的同時(shí)，大量企業(yè)、農(nóng)村被包裹進(jìn)城市，造成農(nóng)村、居民區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位無(wú)序雜處。城市建設(shè)缺乏大手筆，歷史欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施承載力不足，功能不完善。城市管理不精細(xì)，帶來(lái)了交通擁堵、環(huán)境質(zhì)量下降等一系列城市病，影響了省會(huì)的形象。

三是生態(tài)環(huán)境不夠好。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新建項(xiàng)目上，忽視資源和環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)?？諝夂退廴締?wèn)題依然比較突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)較大。特別是在主城區(qū)東北部工業(yè)企業(yè)密集，高能耗、高污染的資源消耗型企業(yè)較多，再加上受地理氣候的影響，容易形成粉塵和揚(yáng)沙，而且不易擴(kuò)散，導(dǎo)致污染問(wèn)題比較突出。