為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部、省經(jīng)貿(mào)委、省國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇組通[20*]26號(hào)）和省經(jīng)貿(mào)委“十一五”企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育培訓(xùn)規(guī)劃，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下貫徹意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)教育培訓(xùn)的重要意義

目前，我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和創(chuàng)新人才的整體素質(zhì)和水平，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比還有相當(dāng)差距。新時(shí)期加強(qiáng)人才培訓(xùn)是加強(qiáng)人才建設(shè)、壯大人才隊(duì)伍、提高人才素質(zhì)的重要手段，是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，是實(shí)施人才興工、推進(jìn)新型工業(yè)化的必然選擇，對(duì)于推動(dòng)我市工業(yè)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)人才培訓(xùn)工作的重要性、緊迫性，牢固確立加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作就是有效地進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和創(chuàng)新人才資源開(kāi)發(fā)的觀(guān)念，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性措施，各地、各有關(guān)部門(mén)要把它擺上重要議事日程抓緊抓實(shí)、抓出成效。

各市（縣）、區(qū)經(jīng)貿(mào)局，作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，精心編制和組織實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和創(chuàng)新人才教育培訓(xùn)規(guī)劃，強(qiáng)化檢查督促，及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題。

二、認(rèn)真制定和落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃

以培養(yǎng)一批企業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新人才為總目標(biāo)，以培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、特別是大力培訓(xùn)民營(yíng)企業(yè)人才為重點(diǎn)，造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍和民營(yíng)企業(yè)家群體。著力提高企業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和決策能力、創(chuàng)新能力、開(kāi)拓能力以及經(jīng)營(yíng)管理能力。

創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作,要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù),積極探索干部教育規(guī)律、干部成長(zhǎng)規(guī)律和黨校辦學(xué)規(guī)律,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)理念，優(yōu)化干訓(xùn)資源,改革培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立分層次、分類(lèi)別、多渠道、復(fù)合型的干部教育培訓(xùn)格局,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為成都“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)提供人才支持和智力保障。

一、以各類(lèi)干部的特點(diǎn)和需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)理念

干部教育培訓(xùn)工作要積極適應(yīng)并適度超前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在認(rèn)真開(kāi)展干部培訓(xùn)的需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，把握各級(jí)各類(lèi)干部的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念。

一是要突出干部培訓(xùn)的需求導(dǎo)向。要著眼于各級(jí)黨組織對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的綜合要求，領(lǐng)導(dǎo)干部為擔(dān)負(fù)本地區(qū)、本部門(mén)改革發(fā)展工作任務(wù)需求，各級(jí)各類(lèi)干部推進(jìn)完成黨委、政府制定的發(fā)展建設(shè)任務(wù)的需求，各級(jí)各類(lèi)干部不斷提高自身素質(zhì)和勝任本職業(yè)務(wù)工作的需求，要堅(jiān)持干部個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步愿望與黨組織的綜合要求相統(tǒng)一、增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)能力相統(tǒng)一、提升理論素養(yǎng)與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相統(tǒng)一，正確干部教育培訓(xùn)中處理好教與學(xué)的關(guān)系,系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)的關(guān)系，理論與實(shí)踐的關(guān)系，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)理念。

二是要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念。積極適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象的新變化，改變就培訓(xùn)抓培訓(xùn)的做法，樹(shù)立素質(zhì)教育理念、未來(lái)教育理念、博才教育理念和終身教育理念，著眼于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、各級(jí)組織需求和廣大干部的崗位需求，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求,圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識(shí)技能，強(qiáng)化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓(xùn)目標(biāo)，把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)主干線(xiàn)和主戰(zhàn)場(chǎng)的一線(xiàn)干部作為為大規(guī)模培訓(xùn)干部的重點(diǎn)，逐步把農(nóng)村各類(lèi)干部納入干部培訓(xùn)的主體，做好培訓(xùn)項(xiàng)目策劃和課程設(shè)計(jì),提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是要注重干部培訓(xùn)的需求調(diào)研。創(chuàng)新培訓(xùn)理念,結(jié)合郫縣實(shí)際,在實(shí)際工作中要圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識(shí)技能，強(qiáng)化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓(xùn)目標(biāo)，把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)主干線(xiàn)和主戰(zhàn)場(chǎng)的一線(xiàn)干部作為為大規(guī)模培訓(xùn)干部的重點(diǎn)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求,調(diào)查了解城鄉(xiāng)一體化建設(shè)一線(xiàn)干部的能力素質(zhì)現(xiàn)狀，分析掌握他們的培訓(xùn)需求。要極探索推行干部培訓(xùn)項(xiàng)目化管理模式,綜合運(yùn)用各調(diào)查手段,設(shè)計(jì)需求調(diào)查問(wèn)卷,召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)案調(diào)查、重點(diǎn)對(duì)象訪(fǎng)談等方式,積極開(kāi)展培訓(xùn)對(duì)象需求調(diào)研，做好培訓(xùn)項(xiàng)目策劃和課程設(shè)計(jì)工作,提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村干部的工作職能將逐步向城市干部的工作職能轉(zhuǎn)變，大規(guī)模培訓(xùn)干部應(yīng)超前把農(nóng)村各類(lèi)干部作為干部培訓(xùn)的主體，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)起到促進(jìn)和推動(dòng)作用。

一、管理創(chuàng)新的重要意義

（一）有利于提高單位的凝聚力

稅務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在于社會(huì)現(xiàn)實(shí)之中，也要經(jīng)受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)。人才是稅務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最寶貴的資源，是單位勃發(fā)生機(jī)的有生力量。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)步健康發(fā)展，取決于人力資源的狀況和創(chuàng)新能力。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了降低發(fā)展過(guò)程中的不確定因素，增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力，必須充實(shí)自己的人力資源和提高管理水平，因而，如何引進(jìn)人才、留住人才、用好人才、激勵(lì)人才，是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作的核心問(wèn)題。要想營(yíng)造一個(gè)全體職工同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力的良好局面，要想較好地培養(yǎng)職工對(duì)自己?jiǎn)挝坏闹艺\(chéng)度和認(rèn)同感，必須依靠管理創(chuàng)新。

（二）有利于推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展

稅務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為承擔(dān)干部培訓(xùn)教育的重要力量，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校的各項(xiàng)工作，通過(guò)管理創(chuàng)新，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建和諧培訓(xùn)環(huán)境。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的軟環(huán)境建設(shè)反映了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)在品質(zhì)和發(fā)展境界，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校奮斗目標(biāo)的重要保障。實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，有利于規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，有利于教學(xué)和科研實(shí)力的增強(qiáng)，有利于學(xué)員服務(wù)水平的提高，進(jìn)而推進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

（三）有利于推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制有序運(yùn)行

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市創(chuàng)建“兩型”工作座談會(huì)，總結(jié)工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)“同創(chuàng)共建”工作，把創(chuàng)建工作不斷引向深入，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供智力支持和創(chuàng)新動(dòng)力，對(duì)于我市創(chuàng)建工作深入發(fā)展，必將起到重要的促進(jìn)作用。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向在創(chuàng)建工作中付出勞動(dòng)、作出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝!

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定信心，繼續(xù)把創(chuàng)建工作不斷引向深入

2001年6月，市委作出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市作為新世紀(jì)推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和根本性戰(zhàn)略。六年來(lái)，全市緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，以構(gòu)建終身教育體系為核心，突出創(chuàng)新發(fā)展的主題，倡導(dǎo)新的學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，健全學(xué)習(xí)機(jī)制，分兩個(gè)階段持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷向廣度和深度拓展。經(jīng)過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)、形成氛圍、規(guī)范提高，到2005年底,基本實(shí)現(xiàn)了第一階段的總體創(chuàng)建目標(biāo)，全市上下初步樹(shù)立了終身學(xué)習(xí)的理念，建立了遍布城鄉(xiāng)的各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織，初步構(gòu)建了終身教育體系的框架。2005年12月，市委根據(jù)**調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高城市自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)實(shí)需求，作出了建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定。特別是去年以來(lái)，我市在國(guó)內(nèi)首次提出了“兩型”同創(chuàng)共建的新思路，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織作為建設(shè)創(chuàng)新型城市的微觀(guān)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型組織與創(chuàng)新型組織的有機(jī)統(tǒng)一，賦予了創(chuàng)建工作更深、更廣的創(chuàng)新內(nèi)涵，進(jìn)一步拓寬了創(chuàng)建工作思路，深化了創(chuàng)建工作實(shí)踐，健全了創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，豐富了創(chuàng)建工作的理論成果，全市創(chuàng)建工作富有活力，保持了全面健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

六年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建工作，全市基本形成了全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，“知識(shí)改變命運(yùn)、學(xué)習(xí)促進(jìn)發(fā)展”的理念逐漸深入人心，成為全體市民的共識(shí)與自覺(jué)追求；市民整體素質(zhì)顯著提高，人才成長(zhǎng)和人力資源開(kāi)發(fā)的社會(huì)環(huán)境明顯改善，社會(huì)安定和諧，城市文明程度進(jìn)一步提升，涌現(xiàn)出一大批具有時(shí)代特點(diǎn)、體現(xiàn)城市精神的先進(jìn)典型。全市的創(chuàng)建工作取得了扎扎實(shí)實(shí)的重要成果，這主要體現(xiàn)在：廣大干部群眾進(jìn)一步解放了思想，更新了觀(guān)念，開(kāi)闊了視野，激發(fā)了創(chuàng)新精神，推出了一系列改革發(fā)展的新思路、新舉措；全市各級(jí)各類(lèi)組織的創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，城市的學(xué)習(xí)力和綜合創(chuàng)新力明顯提高；城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市發(fā)展的人才支持和智力保障進(jìn)一步雄厚，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，極大地促進(jìn)了率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興、構(gòu)建和諧**的偉大實(shí)踐；推動(dòng)了城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富了城市文化的內(nèi)涵，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了重要條件；城市活力明顯提升，促進(jìn)了城市的文明建設(shè)，塑造了良好的城市形象。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)是國(guó)家實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”發(fā)展戰(zhàn)略的根本需求，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。魯東大學(xué)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以育人為根本，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極打造教育教學(xué)、實(shí)踐培訓(xùn)、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)為一體的“立體式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新模式，為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，造就大批“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”生力軍做出了積極探索。

1突出需求導(dǎo)向，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，為學(xué)生注入“創(chuàng)業(yè)基因”

1.1深化三項(xiàng)合作，推進(jìn)協(xié)同育人機(jī)制

（1）深化校企合作，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新思路。學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)要求和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，深化校企合作，多渠道為地方企事業(yè)單位培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)應(yīng)用型人才。先后與煙臺(tái)張?jiān)＜瘓F(tuán)有限公司等500余家企事業(yè)單位簽訂共建協(xié)議，建立了良好的校企合作關(guān)系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供了條件。（2）深化校地合作，建立辦學(xué)資源共享機(jī)制。學(xué)校先后與煙臺(tái)市16個(gè)縣、市、區(qū)簽訂了全面合作協(xié)議；與煙臺(tái)市政府共建膠東文化研究院；與東方財(cái)富信息股份有限公司及富士康科技集團(tuán)簽署“訂單式”合作培養(yǎng)協(xié)議；在省內(nèi)外建立各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地平臺(tái)450余個(gè)。學(xué)校還與山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院實(shí)行“3+2”貫通分段培養(yǎng)模式，建立應(yīng)用本科與高職相銜接的課程體系；對(duì)師范類(lèi)畢業(yè)生實(shí)施職前職后一體化教師教育模式，是山東省省級(jí)教師教育基地。實(shí)施“按學(xué)科招生、分階段培養(yǎng)”的培養(yǎng)教育模式；實(shí)行第二學(xué)期根據(jù)興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)申請(qǐng)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)模式，有效提高學(xué)生的動(dòng)手能力、職業(yè)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。（3）深化中外合作，拓展學(xué)生國(guó)際視野。注重加強(qiáng)同國(guó)外高校合作辦學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際化視野。先后與韓國(guó)、日本、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的高校聯(lián)合舉辦5個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，如與韓國(guó)蔚山大學(xué)合作成立魯東大學(xué)蔚山船舶學(xué)院、與韓國(guó)南部大學(xué)共建“世宗學(xué)堂”。與國(guó)外多所大學(xué)合作開(kāi)展了“2+2”“3+1”和“3+2”模式的本科生培養(yǎng)項(xiàng)目，成為煙威地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的窗口學(xué)校。

1.2產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，豐富教育課程內(nèi)涵

（1）定制培養(yǎng)與學(xué)分置換。即在不影響整體教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)度的前提下，以選修課的形式，每學(xué)期嵌入若干門(mén)企業(yè)課程，由企業(yè)安排講師來(lái)校授課，按照企業(yè)要求培養(yǎng)學(xué)生，企業(yè)課程考核通過(guò)者可置換學(xué)校部分選修課學(xué)分。（2）基地訓(xùn)練與頂崗實(shí)訓(xùn)。即利用寒暑假或結(jié)合專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)，讓學(xué)生在校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地接受工程實(shí)踐能力訓(xùn)練，進(jìn)入真實(shí)的技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)境進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目體驗(yàn)，同時(shí)將在企業(yè)參與的項(xiàng)目作為畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題。（3）師資培訓(xùn)與雙向交流。實(shí)施“教師進(jìn)企業(yè)、工程師進(jìn)課堂”制度，每年安排若干名專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉、參與項(xiàng)目研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，提高和豐富教師的工程實(shí)踐能力和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員來(lái)校對(duì)教師進(jìn)行實(shí)踐課目的再培訓(xùn)，在很大程度上改變了教師“重理論、輕實(shí)踐”的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了校企雙贏的目標(biāo)。（4）建立創(chuàng)業(yè)教育課程群。學(xué)校根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的需要，在本科培養(yǎng)方案中設(shè)置創(chuàng)業(yè)通識(shí)教育必修課和專(zhuān)業(yè)教育選修課，引進(jìn)北森、中青創(chuàng)等國(guó)內(nèi)知名創(chuàng)業(yè)教育公司課程體系，建立創(chuàng)業(yè)教育課程群，搭建了“課程+實(shí)訓(xùn)+講座”的創(chuàng)業(yè)教育課程平臺(tái)，開(kāi)設(shè)《中國(guó)創(chuàng)業(yè)學(xué)》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)學(xué)》《創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)》等培訓(xùn)課程。推行“雙導(dǎo)師制”，聘請(qǐng)企業(yè)家、教授、優(yōu)秀校友、風(fēng)險(xiǎn)投資家等組成導(dǎo)師隊(duì)伍舉辦創(chuàng)業(yè)講座，內(nèi)容涵蓋創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)想法、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法律等，使創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育知識(shí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作,要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù),積極探索干部教育規(guī)律、干部成長(zhǎng)規(guī)律和黨校辦學(xué)規(guī)律,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)理念，優(yōu)化干訓(xùn)資源,改革培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立分層次、分類(lèi)別、多渠道、復(fù)合型的干部教育培訓(xùn)格局,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為成都“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)提供人才支持和智力保障。

一、以各類(lèi)干部的特點(diǎn)和需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)理念

干部教育培訓(xùn)工作要積極適應(yīng)并適度超前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在認(rèn)真開(kāi)展干部培訓(xùn)的需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，把握各級(jí)各類(lèi)干部的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念。

一是要突出干部培訓(xùn)的需求導(dǎo)向。要著眼于各級(jí)黨組織對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的綜合要求，領(lǐng)導(dǎo)干部為擔(dān)負(fù)本地區(qū)、本部門(mén)改革發(fā)展工作任務(wù)需求，各級(jí)各類(lèi)干部推進(jìn)完成黨委、政府制定的發(fā)展建設(shè)任務(wù)的需求，各級(jí)各類(lèi)干部不斷提高自身素質(zhì)和勝任本職業(yè)務(wù)工作的需求，要堅(jiān)持干部個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步愿望與黨組織的綜合要求相統(tǒng)一、增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)能力相統(tǒng)一、提升理論素養(yǎng)與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相統(tǒng)一，正確干部教育培訓(xùn)中處理好教與學(xué)的關(guān)系,系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)的關(guān)系，理論與實(shí)踐的關(guān)系，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)理念。

二是要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念。積極適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象的新變化，改變就培訓(xùn)抓培訓(xùn)的做法，樹(shù)立素質(zhì)教育理念、未來(lái)教育理念、博才教育理念和終身教育理念，著眼于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、各級(jí)組織需求和廣大干部的崗位需求，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求,圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識(shí)技能，強(qiáng)化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓(xùn)目標(biāo)，把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)主干線(xiàn)和主戰(zhàn)場(chǎng)的一線(xiàn)干部作為為大規(guī)模培訓(xùn)干部的重點(diǎn)，逐步把農(nóng)村各類(lèi)干部納入干部培訓(xùn)的主體，做好培訓(xùn)項(xiàng)目策劃和課程設(shè)計(jì),提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是要注重干部培訓(xùn)的需求調(diào)研。創(chuàng)新培訓(xùn)理念,結(jié)合郫縣實(shí)際,在實(shí)際工作中要圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識(shí)技能，強(qiáng)化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓(xùn)目標(biāo)，把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)主干線(xiàn)和主戰(zhàn)場(chǎng)的一線(xiàn)干部作為為大規(guī)模培訓(xùn)干部的重點(diǎn)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求,調(diào)查了解城鄉(xiāng)一體化建設(shè)一線(xiàn)干部的能力素質(zhì)現(xiàn)狀，分析掌握他們的培訓(xùn)需求。要極探索推行干部培訓(xùn)項(xiàng)目化管理模式,綜合運(yùn)用各調(diào)查手段,設(shè)計(jì)需求調(diào)查問(wèn)卷,召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)案調(diào)查、重點(diǎn)對(duì)象訪(fǎng)談等方式,積極開(kāi)展培訓(xùn)對(duì)象需求調(diào)研，做好培訓(xùn)項(xiàng)目策劃和課程設(shè)計(jì)工作,提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村干部的工作職能將逐步向城市干部的工作職能轉(zhuǎn)變，大規(guī)模培訓(xùn)干部應(yīng)超前把農(nóng)村各類(lèi)干部作為干部培訓(xùn)的主體，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)起到促進(jìn)和推動(dòng)作用。

**年全縣人才工作的總體要求是：以十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、科學(xué)人才觀(guān)，堅(jiān)持黨管人才原則，全面推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以人才資源能力建設(shè)為核心，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)五支人才隊(duì)伍建設(shè)，努力在政策激勵(lì)、能力提升、載體建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，為建設(shè)“全面達(dá)小康”的新**提供有力的人才支撐。

一、以政策激勵(lì)為導(dǎo)向，健全人才工作運(yùn)行機(jī)制

1、完善與“十一五”人才規(guī)劃相配套的人才政策。由縣人才辦牽頭，會(huì)同縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，對(duì)以往出臺(tái)的人才政策進(jìn)行梳理匯總，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定加強(qiáng)人才培養(yǎng)、激勵(lì)、引進(jìn)等環(huán)節(jié)中的綜合性全局性的人才政策，增強(qiáng)可操作性，統(tǒng)籌考慮五支人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成與**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與“十一五”人才規(guī)劃相配套的人才政策體系。

2、進(jìn)一步健全人才工作制度。健全和完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度、人才工作信息聯(lián)絡(luò)員制度、人才重點(diǎn)工作督查制度和年度總結(jié)報(bào)告制度等五項(xiàng)工作制度。健全各成員單位人才工作組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)縣人才辦與各成員單位的聯(lián)系溝通，促進(jìn)各成員單位切實(shí)履行人才工作職責(zé)，完成工作任務(wù)。

3、加強(qiáng)人才工作目標(biāo)責(zé)任考核。建立縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鎮(zhèn)、重點(diǎn)企事業(yè)單位人才工作目標(biāo)責(zé)任制，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，量化考核內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的人才政策、培養(yǎng)陣地、工作渠道等進(jìn)行充分挖掘使用，互通有無(wú)，推動(dòng)人才工作資源整合和目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。

4、組織開(kāi)展人才工作重點(diǎn)課題調(diào)研。開(kāi)展以激發(fā)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情為重點(diǎn)的課題調(diào)研，為開(kāi)展人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)用對(duì)策研究提供理論依據(jù)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地在人才工作方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)理論研究。繼續(xù)對(duì)技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，探索技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)培養(yǎng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道和途徑。

創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作,要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù),積極探索干部教育規(guī)律、干部成長(zhǎng)規(guī)律和黨校辦學(xué)規(guī)律,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)理念，優(yōu)化干訓(xùn)資源,改革培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立分層次、分類(lèi)別、多渠道、復(fù)合型的干部教育培訓(xùn)格局,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為成都“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)提供人才支持和智力保障。

一、以各類(lèi)干部的特點(diǎn)和需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)理念

干部教育培訓(xùn)工作要積極適應(yīng)并適度超前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在認(rèn)真開(kāi)展干部培訓(xùn)的需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，把握各級(jí)各類(lèi)干部的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求，不斷創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念。

一是要突出干部培訓(xùn)的需求導(dǎo)向。要著眼于各級(jí)黨組織對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的綜合要求，領(lǐng)導(dǎo)干部為擔(dān)負(fù)本地區(qū)、本部門(mén)改革發(fā)展工作任務(wù)需求，各級(jí)各類(lèi)干部推進(jìn)完成黨委、政府制定的發(fā)展建設(shè)任務(wù)的需求，各級(jí)各類(lèi)干部不斷提高自身素質(zhì)和勝任本職業(yè)務(wù)工作的需求，要堅(jiān)持干部個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步愿望與黨組織的綜合要求相統(tǒng)一、增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)能力相統(tǒng)一、提升理論素養(yǎng)與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相統(tǒng)一，正確干部教育培訓(xùn)中處理好教與學(xué)的關(guān)系,系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)的關(guān)系，理論與實(shí)踐的關(guān)系，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)理念。

二是要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)理念。積極適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象的新變化，改變就培訓(xùn)抓培訓(xùn)的做法，樹(shù)立素質(zhì)教育理念、未來(lái)教育理念、博才教育理念和終身教育理念，著眼于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、各級(jí)組織需求和廣大干部的崗位需求，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求,圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識(shí)技能，強(qiáng)化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓(xùn)目標(biāo)，把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)主干線(xiàn)和主戰(zhàn)場(chǎng)的一線(xiàn)干部作為為大規(guī)模培訓(xùn)干部的重點(diǎn)，逐步把農(nóng)村各類(lèi)干部納入干部培訓(xùn)的主體，做好培訓(xùn)項(xiàng)目策劃和課程設(shè)計(jì),提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是要注重干部培訓(xùn)的需求調(diào)研。創(chuàng)新培訓(xùn)理念,結(jié)合郫縣實(shí)際,在實(shí)際工作中要圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識(shí)技能，強(qiáng)化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓(xùn)目標(biāo)，把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)主干線(xiàn)和主戰(zhàn)場(chǎng)的一線(xiàn)干部作為為大規(guī)模培訓(xùn)干部的重點(diǎn)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求,調(diào)查了解城鄉(xiāng)一體化建設(shè)一線(xiàn)干部的能力素質(zhì)現(xiàn)狀，分析掌握他們的培訓(xùn)需求。要極探索推行干部培訓(xùn)項(xiàng)目化管理模式,綜合運(yùn)用各調(diào)查手段,設(shè)計(jì)需求調(diào)查問(wèn)卷,召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)案調(diào)查、重點(diǎn)對(duì)象訪(fǎng)談等方式,積極開(kāi)展培訓(xùn)對(duì)象需求調(diào)研，做好培訓(xùn)項(xiàng)目策劃和課程設(shè)計(jì)工作,提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村干部的工作職能將逐步向城市干部的工作職能轉(zhuǎn)變，大規(guī)模培訓(xùn)干部應(yīng)超前把農(nóng)村各類(lèi)干部作為干部培訓(xùn)的主體，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)起到促進(jìn)和推動(dòng)作用。

根據(jù)《市2021年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作實(shí)施方案》（農(nóng)〔2021〕67號(hào)）以及《市財(cái)政局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于提前下達(dá)2021年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕691號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）工作思路。2021年,我區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作總體思路是：聚焦全面鄉(xiāng)村振興人才需求，圍繞解決“誰(shuí)來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、誰(shuí)來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村”問(wèn)題，著力機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)設(shè)，構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)新發(fā)展格局，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線(xiàn)、分類(lèi)施策、全程培育”基本原則，堅(jiān)持教育培訓(xùn)、評(píng)價(jià)管理、政策銜接、跟蹤服務(wù)“四位一體”培育制度，推進(jìn)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育銜接、提升素質(zhì)能力與延伸服務(wù)協(xié)同，推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，整體提高農(nóng)民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念、科技文化素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理技能和鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展能力，加快培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)急需的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域。

1.維護(hù)國(guó)家糧食安全和保障重要農(nóng)副產(chǎn)品供給。聚焦糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，圍繞主要糧食作物開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)、科學(xué)施肥用藥、低碳綠色等技術(shù)培訓(xùn)，提升種植水平，促進(jìn)糧食豐收。突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、良種識(shí)別、土壤培肥改良、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力。

2.聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。根據(jù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，以發(fā)展“四優(yōu)四化”、建設(shè)“十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地”、推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為核心，圍繞特色經(jīng)濟(jì)作物因地制宜開(kāi)展生產(chǎn)管理培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；圍繞畜禽類(lèi)加強(qiáng)豬、牛、羊養(yǎng)殖戶(hù)和奶農(nóng)培訓(xùn)，提升養(yǎng)殖效益，加強(qiáng)疫病防控，助力生豬產(chǎn)能恢復(fù)；聚焦水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖開(kāi)展培訓(xùn)，促進(jìn)漁業(yè)提質(zhì)增效；以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、規(guī)范安全操作為主題開(kāi)展農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)集成配套。推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

**區(qū)干部教育培訓(xùn)工作更將突出“全員、實(shí)效、創(chuàng)新”三大關(guān)鍵詞，加大培訓(xùn)力度，將先后開(kāi)展各類(lèi)主體班次41期，培訓(xùn)干部近6000人次，扎實(shí)推進(jìn)“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”行動(dòng)。

一是突出“全員”。落實(shí)年初中央提出的從今年開(kāi)始開(kāi)展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)，積極推進(jìn)有重點(diǎn)、分階段、有步驟、多手段、全覆蓋的培訓(xùn)，扎實(shí)做好分級(jí)分類(lèi)全員培訓(xùn)。

二是突出“實(shí)效”。把開(kāi)展教育培訓(xùn)與提高干部思想政治素質(zhì)、推進(jìn)思想解放結(jié)合起來(lái)，與省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，與全區(qū)“學(xué)習(xí)貫徹十七大、再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”大討論活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與30年來(lái)改革開(kāi)放取得的成效結(jié)合起來(lái)。在具體的培訓(xùn)工作中，要把握好三個(gè)結(jié)合，即要把開(kāi)展教育培訓(xùn)與提高工作能力相結(jié)合，與實(shí)踐操作推動(dòng)工作相結(jié)合，與提高培訓(xùn)實(shí)效相結(jié)合。

三是突出“創(chuàng)新”。從培訓(xùn)理念、管理制度、辦班模式、交流渠道、考核評(píng)估、后勤保障等方面入手，探索新穎、高效、符合時(shí)展要求的培訓(xùn)形式。從優(yōu)化整合培訓(xùn)資源、合理設(shè)置培訓(xùn)科目、科學(xué)劃分培訓(xùn)對(duì)象著手，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮干部教育辦公室牽頭協(xié)調(diào)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)。