一、項目實施情況

今年以來，我縣高度重視人口基金創(chuàng)新項目工作開展，把該項工作作為做好全縣人口計生工作的重要抓手，作為保民生、促發(fā)展的重要載體，認(rèn)真組織實施，促進(jìn)了基層計生干部隊伍的穩(wěn)定和廣大群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。按照人均一元錢的標(biāo)準(zhǔn)，及時向省人口基金劃拔95萬元。目前已經(jīng)使用17.42萬元。占應(yīng)使用資金的27%。其中資助救助計劃生育貧困母親是100人，投入金額為5萬元。為102名計劃生育特扶人員辦理計劃生育特別扶助家庭綜合保險，投入金額為1.02萬元。資助計劃生育困難家庭大學(xué)生46人，投入金額為9.4萬元。共開展三項子項目工作。

1、“5.29”計生協(xié)活動救助計劃生育貧困母親項目。共救助計劃生育貧困母親100戶，每戶500元。

2、為102名計劃生育特扶人員辦理計劃生育特別扶助家庭綜合保險項目，每份保險100元。

3、資助計劃生育獨雙戶困難家庭女孩和計劃生育特困家庭子女教育成長項目，一本13人，每人3000元，二本22人，每人2000元，三本11人，每人1000元。剩余資金我們將開展早孕發(fā)現(xiàn)計劃生育家庭綜合保險項目、計劃生育二女戶家庭意外傷害保險項目、發(fā)家致富項目、青春期健康項目和春節(jié)期間慰問計劃生育困難戶項目等。

二、項目工作主要做法

摘要：開展科技創(chuàng)新項目是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。為保障科技創(chuàng)新項目的順利實施，提升項目成功率，提出了一種基于過程的煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目管理模式。從決策管理、資源管理、項目實施、總結(jié)與改進(jìn)4個方面介紹了煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目管理模式，為煤炭企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新項目管理提供理論參考和決策建議。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；科技創(chuàng)新項目；過程管理

明確指出要著力加強科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，建設(shè)科技強國、美麗中國。提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。對煤炭行業(yè)而言，高污染、高能耗的粗放式發(fā)展方式難以為繼，亟需從提升自身科技創(chuàng)新能力入手，提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、減少環(huán)境污染，適應(yīng)社會發(fā)展需要。企業(yè)科技創(chuàng)新項目致力于企業(yè)科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新兩方面能力的提升，有助于企業(yè)核心競爭力的形成及提升，可以有效增強企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境變化的能力。煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目是企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費，設(shè)立研發(fā)基金，通過獨立或合作研發(fā)新工藝、新技術(shù)、新模式，解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的技術(shù)、管理問題，本文在分析煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目全過程管理意義的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤炭行業(yè)特點，構(gòu)建煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目全過程管理模式，提出各個階段具體的管理措施。

1煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目全過程管理的意義

企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新不僅需要整合企業(yè)內(nèi)部資源，而且需要外部環(huán)境的支持。煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目全過程管理就是指針對煤炭企業(yè)在科技創(chuàng)新項目實施方面，協(xié)調(diào)利用內(nèi)部資源和外部環(huán)境進(jìn)行全過程的管理控制。目前，我國企業(yè)的科技創(chuàng)新項目管理存在基礎(chǔ)條件不完善、研發(fā)能力不足、投入少和效率低等諸多問題。另外，企業(yè)科技創(chuàng)新是一個涉及多階段、帶有不確定性、復(fù)雜性的活動，要想減少科技創(chuàng)新的風(fēng)險，保證科技創(chuàng)新項目順利完成，就要對其進(jìn)行全過程的科學(xué)管理。由此可見，對煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目進(jìn)行全過程管理是必要且有意義的。煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目全過程管理，對于提高科技創(chuàng)新成功率、優(yōu)化項目成果質(zhì)量、提升企業(yè)效益水平都具有重要意義。首先，企業(yè)開展科技創(chuàng)新項目伴隨著一定的不確定性和風(fēng)險性，若在某環(huán)節(jié)操作不當(dāng)致使項目失敗，其經(jīng)濟(jì)損失有時是巨大的甚至無法承受的，這也是很多企業(yè)不敢輕易進(jìn)行科技創(chuàng)新項目的原因。煤炭企業(yè)對科技創(chuàng)新項目進(jìn)行全過程管理，可以根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律和項目操作流程規(guī)范，管控項目實行過程中的不確定性，盡可能規(guī)避風(fēng)險，提高科技創(chuàng)新項目的成功率及成果產(chǎn)出率；其次，科技創(chuàng)新項目管理包含科技創(chuàng)新構(gòu)思、項目立項、項目實施、項目結(jié)項等多個階段，涉及企業(yè)資金利用、人員配給以及產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝流程改造等多個方面，事關(guān)企業(yè)的利益及存亡。因此，煤炭企業(yè)開展科技創(chuàng)新項目的一系列活動需要進(jìn)行全過程管理，使得項目實施過程更規(guī)范化、系統(tǒng)化，維護(hù)企業(yè)長久穩(wěn)定運行；最后，煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目全過程管理可以避免企業(yè)科技創(chuàng)新項目的所得成果與外界研究成果重復(fù)或發(fā)生沖突，產(chǎn)生無用功，并可以提高企業(yè)研發(fā)資源利用效率，科學(xué)把控項目進(jìn)程，從整體上提升企業(yè)效益水平。

2煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新項目全過程管理模式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委，各黨工委：

接隨州市委組織部通知，為總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)，隨州市委組織部決定在今年隨州市基層組織建設(shè)工作會議上，對近兩年基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新項目進(jìn)行表彰。近年來，我市以基層組織建設(shè)創(chuàng)新為龍頭，選準(zhǔn)工作創(chuàng)新著力點，精心組織，周密部署，推動了全市基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、參評范圍和申報名額

1、參評范圍：近兩年納入市級“基層組織建設(shè)創(chuàng)新項目”管理的創(chuàng)新項目均可參評。

2、申報名額：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處至少上報1個創(chuàng)新項目(推薦表附后）。

二、評選條件和申報辦法

為進(jìn)一步提高全區(qū)人口計劃生育服務(wù)管理水平，實現(xiàn)人口和計劃生育工作的新發(fā)展，營造全區(qū)人口計劃生育系統(tǒng)創(chuàng)新工作、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，區(qū)人口計生委在總結(jié)前兩年開展“創(chuàng)新項目”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定今年“創(chuàng)新項目”工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

開展創(chuàng)新工作是人口計生系統(tǒng)長期堅持的重要工作舉措，是科學(xué)發(fā)展觀在人口計生工作中的重要體現(xiàn)，是提升人口計生工作水平的有效方法。按照《區(qū)今年人口計生工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》的要求，今年人口計生“創(chuàng)新項目”工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞今年人口計生工作的重點任務(wù)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，在適應(yīng)形勢發(fā)展、破解工作難題、突破工作難點上，出新招、干實事，不斷創(chuàng)新工作機制，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面提高為民服務(wù)水平，使全區(qū)人口計生工作再上新臺階。

二、工作安排

（一）項目申報（今年6月30日前）

1、各街結(jié)合本地區(qū)工作實際，認(rèn)真研究，周密論證，提出項目活動的主要內(nèi)容和工作方案。項目標(biāo)題及內(nèi)容由各街自行確定。

為進(jìn)一步提高全區(qū)人口計劃生育服務(wù)管理水平，實現(xiàn)人口和計劃生育工作的新發(fā)展，營造全區(qū)人口計劃生育系統(tǒng)創(chuàng)新工作、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，區(qū)人口計生委在總結(jié)前兩年開展“創(chuàng)新項目”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定今年“創(chuàng)新項目”工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

開展創(chuàng)新工作是人口計生系統(tǒng)長期堅持的重要工作舉措，是科學(xué)發(fā)展觀在人口計生工作中的重要體現(xiàn)，是提升人口計生工作水平的有效方法。按照《*區(qū)今年人口計生工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》的要求，今年人口計生“創(chuàng)新項目”工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞今年人口計生工作的重點任務(wù)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，在適應(yīng)形勢發(fā)展、破解工作難題、突破工作難點上，出新招、干實事，不斷創(chuàng)新工作機制，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面提高為民服務(wù)水平，使全區(qū)人口計生工作再上新臺階。

二、工作安排

（一）項目申報（今年6月30日前）

1、各街結(jié)合本地區(qū)工作實際，認(rèn)真研究，周密論證，提出項目活動的主要內(nèi)容和工作方案。項目標(biāo)題及內(nèi)容由各街自行確定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委，各黨工委：

接隨州市委組織部通知，為總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)，隨州市委組織部決定在今年隨州市基層組織建設(shè)工作會議上，對近兩年基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新項目進(jìn)行表彰。近年來，我市以基層組織建設(shè)創(chuàng)新為龍頭，選準(zhǔn)工作創(chuàng)新著力點，精心組織，周密部署，推動了全市基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、參評范圍和申報名額

1、參評范圍：近兩年納入市級“基層組織建設(shè)創(chuàng)新項目”管理的創(chuàng)新項目均可參評。

2、申報名額：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處至少上報1個創(chuàng)新項目(推薦表附后）。

二、評選條件和申報辦法

為進(jìn)一步提高全區(qū)人口計劃生育服務(wù)管理水平，實現(xiàn)人口和計劃生育工作的新發(fā)展，營造全區(qū)人口計劃生育系統(tǒng)創(chuàng)新工作、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，區(qū)人口計生委在總結(jié)前兩年開展“創(chuàng)新項目”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定今年“創(chuàng)新項目”工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

開展創(chuàng)新工作是人口計生系統(tǒng)長期堅持的重要工作舉措，是科學(xué)發(fā)展觀在人口計生工作中的重要體現(xiàn)，是提升人口計生工作水平的有效方法。按照《南開區(qū)今年人口計生工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》的要求，今年人口計生“創(chuàng)新項目”工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞今年人口計生工作的重點任務(wù)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，在適應(yīng)形勢發(fā)展、破解工作難題、突破工作難點上，出新招、干實事，不斷創(chuàng)新工作機制，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全面提高為民服務(wù)水平，使全區(qū)人口計生工作再上新臺階。

二、工作安排

（一）項目申報（今年6月30日前）

1、各街結(jié)合本地區(qū)工作實際，認(rèn)真研究，周密論證，提出項目活動的主要內(nèi)容和工作方案。項目標(biāo)題及內(nèi)容由各街自行確定。

為切實調(diào)動基層黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)新積極性，不斷提高全縣基層黨組織建設(shè)水平，增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，推動全縣爭創(chuàng)黨建工作先進(jìn)縣工作，經(jīng)縣委研究決定，就設(shè)立**縣“黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新項目獎”提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

設(shè)立“黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新項目獎”的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性，增強黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，深入貫徹落實黨的十六大精神，總結(jié)、深化“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動成果，創(chuàng)新工作機制，全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷解決新的形勢下出現(xiàn)的新情況新問題，為實現(xiàn)富民強縣、率先實現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供堅強的組織保證。

設(shè)立“黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新項目獎”要遵循以下原則：

（一）堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。各黨委要積極引導(dǎo)、組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神、先進(jìn)的黨建經(jīng)驗和各種業(yè)務(wù)知識，努力提高理論水平和思維的廣度深度，把學(xué)習(xí)所得合理地運用到實際工作中去，充分發(fā)揮理論對實踐的指導(dǎo)作用；正確客觀地分析本單位、本部門工作的實際情況，立足實際，銳意創(chuàng)新，反對主觀臆斷，提高創(chuàng)新項目設(shè)置的合理性科學(xué)性。

（二）堅持夯實基礎(chǔ)與重點突破相結(jié)合。各級黨委要重點抓好基層黨組織建設(shè)的常規(guī)性制度性工作，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)；要善于找出不足，特別要注意從“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動查擺出的問題中，發(fā)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)中存在的根本性、制度性問題，選準(zhǔn)突破口，強力攻堅；堅決反對忽視基礎(chǔ)工作的純粹的獵奇求新心態(tài)，達(dá)到基礎(chǔ)工作與創(chuàng)新項目同步實施、優(yōu)勢互補、共同提高的效果。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委，各黨工委：

接隨州市委組織部通知，為總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)，隨州市委組織部決定在今年隨州市基層組織建設(shè)工作會議上，對近兩年基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新項目進(jìn)行表彰。近年來，我市以基層組織建設(shè)創(chuàng)新為龍頭，選準(zhǔn)工作創(chuàng)新著力點，精心組織，周密部署，推動了全市基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、參評范圍和申報名額

1、參評范圍：近兩年納入市級“基層組織建設(shè)創(chuàng)新項目”管理的創(chuàng)新項目均可參評。

2、申報名額：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處至少上報1個創(chuàng)新項目(推薦表附后）。

二、評選條件和申報辦法

一、創(chuàng)新項目總體要求

1、要有叫得響的創(chuàng)新項目名稱。

2、要有實施創(chuàng)新項目的目的意圖的說明。

3、要有創(chuàng)新項目的實施方案。

4、要明確創(chuàng)新項目平臺建設(shè)的地點和功能布局。

5、要有平臺建成后規(guī)范操作的工作流程。