檔案應(yīng)急管理范文10篇
時(shí)間:2024-05-17 06:33:43
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檔案局應(yīng)急管理工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的、二中全會(huì)、三中全會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)、市委七屆五次全會(huì)及縣五屆四次黨代會(huì)、縣五屆三次人代會(huì)精神,緊緊圍繞市政府應(yīng)急管理工作安排部署,結(jié)合全縣實(shí)際,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合”工作思路,以“制度建設(shè)、規(guī)范管理”為切入點(diǎn),著力夯實(shí)應(yīng)急基層基礎(chǔ),全力推進(jìn)應(yīng)急管理制度化、規(guī)范化、法治化建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)防管理
1.抓應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。清理應(yīng)急預(yù)案編制情況,查漏補(bǔ)缺,編印成冊(cè),對(duì)應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),繪制突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置“作戰(zhàn)圖”。
2.抓隱患排查整治。督導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,建立完善管理臺(tái)賬,明確防范防控整治責(zé)任,制定防范防控整治措施,完善風(fēng)險(xiǎn)隱患突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備。
檔案局加強(qiáng)應(yīng)急管理工作意見
加強(qiáng)應(yīng)急管理,是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是各級(jí)政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國(guó)發(fā)[20*]24號(hào))和省《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(冀政〔20*〕62號(hào)),為全面加強(qiáng)我市應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出如下貫徹落實(shí)意見:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主,充分依靠法制、科技和人民群眾,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害和損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。在“十一五”期間,基本建成覆蓋全市各縣(市)區(qū)、各行業(yè)和各單位的應(yīng)急預(yù)案體系;健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制,建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制;建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急綜合信息平臺(tái)和專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急保障體系,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。
二、加快構(gòu)建應(yīng)急管理的規(guī)劃和制度體系
(一)編制《*市“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。“十一五”期間是我市應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,要在國(guó)家和省《“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的指導(dǎo)下,由市發(fā)改委和市政府應(yīng)急辦牽頭,組織市民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、地震局、氣象局、衛(wèi)生局、國(guó)土資源局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門,抓緊編制《*市“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃編制要本著量力而行的原則,區(qū)別輕重緩急,把建設(shè)項(xiàng)目安排到最急需、最薄弱的地方,防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的優(yōu)化配置。在規(guī)劃編制過程中,各有關(guān)部門要嚴(yán)密組織,嚴(yán)格程序,認(rèn)真進(jìn)行研究論證,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,要把應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并切實(shí)做好與國(guó)家和省應(yīng)急體系專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的銜接工作。
檔案局應(yīng)急管理工作意見
加強(qiáng)應(yīng)急管理,是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是各級(jí)政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》和省《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》,為全面加強(qiáng)我市應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出如下貫徹落實(shí)意見:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主,充分依靠法制、科技和人民群眾,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害和損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。在“*”期間,基本建成覆蓋全市各縣(市)區(qū)、各行業(yè)和各單位的應(yīng)急預(yù)案體系;健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制,建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制;建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急綜合信息平臺(tái)和專業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急保障體系,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。
二、加快構(gòu)建應(yīng)急管理的規(guī)劃和制度體系
(一)編制《*市“*”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》?!?”期間是我市應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,要在國(guó)家和省《“*”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的指導(dǎo)下,由市發(fā)改委和市政府應(yīng)急辦牽頭,組織市民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、地震局、氣象局、衛(wèi)生局、國(guó)土資源局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門,抓緊編制《*市“*”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃編制要本著量力而行的原則,區(qū)別輕重緩急,把建設(shè)項(xiàng)目安排到最急需、最薄弱的地方,防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的優(yōu)化配置。在規(guī)劃編制過程中,各有關(guān)部門要嚴(yán)密組織,嚴(yán)格程序,認(rèn)真進(jìn)行研究論證,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,要把應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并切實(shí)做好與國(guó)家和省應(yīng)急體系專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的銜接工作。
電子檔案突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處理研究
摘要:各地勘單位的改革和發(fā)展處于探索階段,檔案管理和突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處置能力有待提高。受公共突發(fā)事件的影響,機(jī)密檔案資料遺失,或在突發(fā)事件面前,檔案的信息共享和利用價(jià)值沒有充分體現(xiàn),這些都不利于檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為此,地勘單位應(yīng)高度重視檔案管理工作,尤其應(yīng)建立電子檔案突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制,在保障電子檔案安全的前提下,為社會(huì)治理做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:信息化;地勘單位;電子檔案;突發(fā)事件;應(yīng)急處理
突發(fā)事件可以由三方面原因造成:自然原因、人為原因、兩者綜合作用的原因[1]。
1電子檔案突發(fā)事件中存在的問題
1.1對(duì)突發(fā)事件預(yù)防意識(shí)淡薄
隨著近些年地勘行業(yè)的興起,地勘單位在地質(zhì)找礦工作過程中形成了大量的紙質(zhì)及電子類檔案,檔案工作人員的歸檔工作任務(wù)繁重,對(duì)電子檔案安全管理意識(shí)相對(duì)薄弱,這些珍貴的地質(zhì)檔案資料一旦發(fā)生突發(fā)事件,將會(huì)對(duì)地勘單位造成巨大的損失,后果不堪設(shè)想。
檔案局突發(fā)事件應(yīng)急方案
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)處理和解決檔案工作中的突發(fā)事件,確保國(guó)家檔案資源的安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及有關(guān)法律、規(guī)章,制定本辦法。
第二條本辦法所稱突發(fā)事件,是指由人為或自然因素引起的突發(fā)性危及或可能危及檔案安全和嚴(yán)重干擾檔案工作秩序,需要采取應(yīng)急處置措施以應(yīng)對(duì)的事件。
第三條本辦法適用于各級(jí)檔案行政管理部門、各級(jí)國(guó)家檔案館、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門應(yīng)急處置其轄內(nèi)突發(fā)事件。企事業(yè)單位檔案部門、軍隊(duì)系統(tǒng)檔案部門及其他檔案機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。
第四條突發(fā)事件應(yīng)急處置工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)反應(yīng)、果斷決策、合作互助的原則。
第五條各級(jí)檔案行政管理部門、各級(jí)國(guó)家檔案館、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門應(yīng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制,制定相關(guān)工作預(yù)案,切實(shí)履行各自職責(zé),保證突發(fā)事件應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
第六條突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
檔案局自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為提高我縣檔案館(以下簡(jiǎn)稱檔案館)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)險(xiǎn)情的應(yīng)急求援能力,建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害緊急處置機(jī)制,最大限度地防止或減少災(zāi)害對(duì)檔案造成損害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《云南省檔案條例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)以人為原則。發(fā)生災(zāi)害,面臨人員生命安全和檔案
安全選擇時(shí),采取相應(yīng)措施最大程度地保證人員生命安全。
(二)檔案優(yōu)先原則。面臨其他財(cái)產(chǎn)損失的檔案安全的
選擇時(shí),要把保障檔案的安全作為災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),在確保人員安全的前提下,最大限度地減少災(zāi)害對(duì)檔案信息的損害和影響。
檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究
檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系概念解析
檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系是指從風(fēng)險(xiǎn)管理角度,即風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果,運(yùn)用相關(guān)技術(shù)和手段,系統(tǒng)地分析檔案館建筑所面臨的風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估災(zāi)難事件一旦發(fā)生可能對(duì)檔案館造成破壞的范圍、規(guī)模、強(qiáng)度等,提出有針對(duì)性的防災(zāi)對(duì)策和應(yīng)對(duì)措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。自然災(zāi)害自古以來就威脅著人類的生存和發(fā)展,隨著認(rèn)識(shí)的加深及對(duì)防災(zāi)減災(zāi)課題研究的深入,探討和關(guān)注“風(fēng)險(xiǎn)”問題已形成一種明顯趨勢(shì)。人們發(fā)現(xiàn),原先側(cè)重于災(zāi)后應(yīng)對(duì)以及災(zāi)后救助的災(zāi)害管理機(jī)制,缺乏對(duì)災(zāi)害以及災(zāi)害所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前瞻性預(yù)測(cè),使社會(huì)對(duì)災(zāi)害只能進(jìn)行被動(dòng)式反應(yīng),具有很大盲目性;而帶有前瞻性、宏觀性和多樣性的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,因?yàn)楦嗫紤]災(zāi)害動(dòng)態(tài)發(fā)展過程而不是只注重災(zāi)害最終結(jié)果,所以能更好地對(duì)災(zāi)害的發(fā)生及災(zāi)害造成的破壞進(jìn)行有效預(yù)測(cè)和預(yù)防,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此,人們的觀念也從“減輕災(zāi)害”逐漸轉(zhuǎn)移到“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也就成為采取成功減災(zāi)政策和措施的必要步驟和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的重要性
1.是檔案安全體系建設(shè)的起點(diǎn)和基礎(chǔ)工作大部分檔案館建筑都或多或少存在安全風(fēng)險(xiǎn),如部分老舊檔案館建筑采用的是磚木、磚石結(jié)構(gòu)等墻體承重體系,抗拉抗剪強(qiáng)度較差,延性差,抗變形能力小,容易造成結(jié)構(gòu)破壞;部分檔案館建筑在雨水、日照、風(fēng)化等自然因素侵襲下,結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老化和損壞情況,抵抗自然災(zāi)害能力下降;部分新建和已建檔案館建筑因?yàn)楣?jié)約成本或改擴(kuò)建等方面原因,構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)防烈度以下,安全存在重大隱患;部分檔案館建筑的災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)不足,缺乏對(duì)檔案庫(kù)房等重要部位的保護(hù)機(jī)制;部分檔案人員缺乏災(zāi)害應(yīng)急知識(shí),災(zāi)害應(yīng)急能力不足等。由此可見,檔案館建筑安全應(yīng)該是檔案安全的基礎(chǔ)。2.是實(shí)現(xiàn)檔案館建筑安全持續(xù)性和動(dòng)態(tài)性的保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估貫穿檔案館安全體系整個(gè)生命周期,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、維護(hù)直至廢止,都要保證安全的持續(xù)性。同時(shí),由于各階段安全需求不同,使得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和對(duì)策也有所不同,實(shí)現(xiàn)安全的動(dòng)態(tài)性。因此一切安全建設(shè)和管理維護(hù)工作都必須建立在科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)之上。3.是正確評(píng)估檔案館建筑各種風(fēng)險(xiǎn)的前提通過建立檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評(píng)估程序,能有效地改變憑主觀印象隨意評(píng)估的現(xiàn)象,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),動(dòng)態(tài)地反映內(nèi)控措施與風(fēng)險(xiǎn)隱患的關(guān)系,有利于采取最適當(dāng)?shù)目刂拼胧?,使風(fēng)險(xiǎn)降到最低。4.是確保檔案館建筑安全適度保護(hù)的需要所有建筑安全風(fēng)險(xiǎn)都是客觀存在的,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)相應(yīng)的安全等級(jí)、存在的風(fēng)險(xiǎn)做出科學(xué)判斷,并采取相應(yīng)安全保護(hù)技術(shù)措施,從而既不會(huì)出現(xiàn)保障不力,也不會(huì)造成過度保護(hù)。5.是強(qiáng)調(diào)檔案館建筑安全管理與安全技術(shù)并重的要求檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理的一種科學(xué)方法,只有安全管理與安全技術(shù)相結(jié)合,才可以建立真正的安全體系。
檔案館建筑安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的技術(shù)指標(biāo)
目前公共建筑的安全防災(zāi)體系建設(shè)已逐漸成為國(guó)內(nèi)建筑發(fā)展的新熱點(diǎn),汶川地震后,國(guó)家出臺(tái)了新的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。目前國(guó)內(nèi)不少地區(qū)已開始對(duì)不符合新的防災(zāi)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的檔案館進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和改造,如天津市檔案館進(jìn)行的消防系統(tǒng)改造項(xiàng)目、保定市檔案館進(jìn)行的抗震達(dá)標(biāo)改造工程。2000年國(guó)家檔案局與原建設(shè)部聯(lián)合修改、頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《(JGJ25—2000)檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定:“位于地震基本烈度七度以上(含七度)地區(qū)應(yīng)按基本烈度設(shè)防,地震基本烈度六度地區(qū)重要城市的檔案館庫(kù)區(qū)建筑可按七度設(shè)防”,同時(shí)要求“檔案館建筑設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本規(guī)范外,尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?!薄叮℅B50223—2004)建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:“建筑應(yīng)根據(jù)其使用功能的重要性分為甲類、乙類、丙類、丁類四個(gè)抗震設(shè)防類別……大型博物館,存放國(guó)家一級(jí)文物的博物館,特級(jí)、甲級(jí)檔案館,抗震設(shè)防類別應(yīng)劃為乙類。”“特級(jí)檔案館為國(guó)家級(jí)檔案館,甲級(jí)檔案館為省、自治區(qū)、直轄市檔案館,其使用年限要求在100年以上?!币翌惤ㄖ?yīng)屬于地震時(shí)使用功能不能中斷或需盡快恢復(fù)的建筑?!叮℅B50413——2007)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》,把城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、城市用地評(píng)價(jià)與選擇、抗震防災(zāi)措施應(yīng)根據(jù)城市的防御目標(biāo)、抗震設(shè)防烈度和《(GB5011——22001)建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)確定,列為強(qiáng)制性條文。
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查問題探討
摘要:為切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全管理,消除事故隱患,遏制危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故頻發(fā)勢(shì)頭,文中圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及人員從業(yè)資格,安全生產(chǎn)基礎(chǔ),從業(yè)人員管理,車輛、設(shè)施與設(shè)備管理、運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置,以及事故報(bào)告與處理等危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查項(xiàng)目,整理分析了我國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查過程中遇到的具體問題,并提出相應(yīng)對(duì)策建議,為行業(yè)管理部門的安全監(jiān)管、企業(yè)日常的自查自糾提供參考。
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;危險(xiǎn)貨物;安全檢查
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)安全檢查就是對(duì)系統(tǒng)的各要素,生產(chǎn)過程中潛在安全問題進(jìn)行詳細(xì)檢查,識(shí)別所存在的危險(xiǎn)性,并提出改正措施,以達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。圍繞危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查項(xiàng)目,本文梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及人員從業(yè)資格、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、從業(yè)人員管理、車輛、設(shè)施與設(shè)備管理、運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置,以及事故報(bào)告與處理等方面檢查過程中所存在的問題,并提出相應(yīng)對(duì)策建議。
1企業(yè)安全檢查
企業(yè)安全檢查的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷、及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)和危害因素、及時(shí)培育并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)理念與文化、宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和條例。通常企業(yè)安全檢查內(nèi)容可歸結(jié)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍及人員從業(yè)資格,安全生產(chǎn)基礎(chǔ),從業(yè)人員管理,車輛、設(shè)施與設(shè)備管理,運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處理,以及事故報(bào)告與處理等6個(gè)方面,也就是,“查思想、查制度、查管理、查隱患、查落實(shí)”,如表1所示。
2主要問題
檔案安全體系建設(shè)問題及對(duì)策
摘要:檔案管理工作作為一項(xiàng)重要的信息保存工作,其重要性不言而喻。因此,做好其安全體系建設(shè)工作對(duì)于保證檔案的安全性具有非常重要的作用。通過做好檔案安全管理工作,可以保證檔案實(shí)體和信息安全,保證基礎(chǔ)設(shè)施及制度的完善。而檔案安全體系建設(shè)工作就是為了保證檔案的安全性,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。為此,研究和探討檔案安全體系建設(shè)是非常有必要的。本文從檔案安全體系建設(shè)的內(nèi)涵出發(fā),分析了目前影響檔案安全的問題及成因,基于此,重點(diǎn)的探討了確保檔案安全體系建設(shè)的有效對(duì)策。最后得出:只有不斷的創(chuàng)新檔案安全建設(shè)思路,將檔案安全體現(xiàn)建設(shè)列入重要的安全建設(shè)工作中,同時(shí)要求每一個(gè)檔案管理人員重視檔案安全管理工作,提升信息化管理水平,將檔案安全工作作為一項(xiàng)重要的安全工作來抓,積極的制定有效的安全管理制度,并嚴(yán)格的規(guī)范管理方案,將檔案有效的進(jìn)行歸檔,做好留存工作,保證每一份檔案都處于安全的管理體系中,讓檔案安全管理工作越來越規(guī)范,越來越好,以此保證檔案的安全性。
關(guān)鍵詞:檔案管理;安全管理;信息化;規(guī)范化
一、檔案安全體系概述
檔案安全體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,旨在確保檔案實(shí)體和信息安全具有完整的基礎(chǔ)架構(gòu),完整的系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)化的操作。檔案安全包括檔案安全政策和法規(guī),材料保證,機(jī)構(gòu)保證和機(jī)構(gòu)保證,檔案建設(shè),檔案救援和保護(hù),對(duì)檔案工作緊急情況的應(yīng)急響應(yīng),檔案信息安全管理以及合理的檔案公開使用。基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ),系統(tǒng)監(jiān)管是關(guān)鍵,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)是前提。檔案安全體系的建設(shè)包括三個(gè)層次:第一,確保檔案實(shí)體的安全,不被損壞或丟失。第二,確保檔案信息的安全性,不被泄露,不被泄露;第三,確保檔案的完整齊全并盡量延長(zhǎng)檔案實(shí)體和信息的保存時(shí)限。
二、當(dāng)前檔案安全體系建設(shè)中存在的問題
當(dāng)前檔案安全體系建設(shè)中存在的問題主要包括以下幾點(diǎn):針對(duì)檔案庫(kù)房的設(shè)計(jì)方面,其規(guī)范性有待進(jìn)一步提升;針對(duì)檔案裝具、防護(hù)設(shè)施方面,其完善性仍不夠;針對(duì)安全管理制度建設(shè)方面,其制度空泛、隨意性較大;針對(duì)檔案安全預(yù)案的建設(shè)方面,資料針對(duì)性不夠。(一)針對(duì)檔案庫(kù)房的設(shè)計(jì)方面,其規(guī)范性有待進(jìn)一步提升。目前檔案庫(kù)房設(shè)計(jì)方面主要存在的問題主要包括選址不夠科學(xué)、設(shè)計(jì)不夠合理兩個(gè)方面。針對(duì)選址不科學(xué)方面,檔案管理部門在檔案庫(kù)的選址上要盡量避免容易發(fā)生自然災(zāi)害的地段,同時(shí)關(guān)鍵要因地制宜的選擇檔案庫(kù)地址。(二)針對(duì)檔案裝具、防護(hù)設(shè)施方面,其完善性仍不夠。第一,檔案裝具品種種類過多,質(zhì)量不能保證;第二,很多的檔案庫(kù)缺少防火、防盜報(bào)警系統(tǒng),同時(shí)很多檔案庫(kù)沒有安裝監(jiān)控系統(tǒng),無法保證其安全;第三,地處雷電頻發(fā)地帶的檔案館,檔案庫(kù)房沒有防雷避雷裝置,容易遭受雷擊引發(fā)火災(zāi)。(三)針對(duì)安全管理制度建設(shè)方面,其制度空泛、隨意性較大。檔案安全管理制度雖然已經(jīng)編制,但存在不夠完善,執(zhí)行力度不夠的情況,隨意性較大,需加大編制力度,保證制度的合理性,同時(shí)保證其能夠按照制度嚴(yán)格執(zhí)行。(四)針對(duì)檔案安全預(yù)案的建設(shè)方面,資料針對(duì)性不夠。安全預(yù)案作為檔案安全管理的最后一環(huán),是保證一旦出現(xiàn)安全事故盡可能減少損失的環(huán)節(jié)。所以其重要程度也很高。然而目前很多應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)不合理,缺乏針對(duì)性,也缺乏相應(yīng)的演練。
市檔案局災(zāi)害處理方案
為了有效保護(hù)檔案、最大限度地延長(zhǎng)檔案的壽命,消除各種災(zāi)害對(duì)檔案保護(hù)的各種不利影響,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《*省檔案條例》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
本預(yù)案所指災(zāi)害是指因地震、潮濕、塵埃、高溫、光照、水淹、火災(zāi)、盜竊、鼠害、蟲害、有害氣體、盜竊等引起的對(duì)檔案保護(hù)造成的危害。
災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、密切配合、齊抓共管的原則。
一、災(zāi)害應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
區(qū)檔案局(館)成立檔案災(zāi)害事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,成立應(yīng)急行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)緊急情況下的指揮調(diào)度工作。由局長(zhǎng)(館長(zhǎng))任組長(zhǎng),親自抓、負(fù)總責(zé),分管副局長(zhǎng)(副館長(zhǎng))和科長(zhǎng)任副組長(zhǎng),靠上抓,并堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究制,確保領(lǐng)導(dǎo)、措施、工作“三到位”。
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