1．日本登記制度的現(xiàn)狀

①登記所

在日本，登記事務(wù)是由隸屬于法務(wù)省之法務(wù)局主管，包括法務(wù)局所屬派出機(jī)關(guān)，全日本各地計約有550個登記所存在。而由以法務(wù)局長為頂奌，統(tǒng)括登記官、登記官、登記專門職員等國家公務(wù)員接受申請人所提出之登記申請書后辦理之。不動產(chǎn)登記係依不動產(chǎn)所在地，商業(yè)登記則依總店所在地來決定接受各該登記之登記所。登記內(nèi)容係採取將之登載于紙本登記簿而存放在登記所之方式，或?qū)⒅４嬗陔姶庞涗浀怯洸局绞?。被保存在電磁記錄且得?jīng)由電腦為登記申請之登記所正顯著增加中。如欲知悉登記簿上所載登記內(nèi)容而擬取得登記履歷事項證明書時，以紙本為登記并保存之登記所雖無法提供，但以電磁記錄保存于登記所之登記事項內(nèi)容，則有可能在少許時間內(nèi)于全國各登記所中取得。（參照附件履歷事項證明書1）

②登記對象

係以不動產(chǎn)登記及商業(yè)？法人登記為主要，其他尚有成年監(jiān)護(hù)登記或動產(chǎn)？債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記等。并分別以不動產(chǎn)登記法、商業(yè)登記法、監(jiān)護(hù)登記等相關(guān)法律、關(guān)于動產(chǎn)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓對抗要件之民法特例等相關(guān)法律為其依據(jù)。有關(guān)不動產(chǎn)登記，詳如后述，其他登記簡述如下，以為參考。

商業(yè)？法人登記，係就以一般營利為目的之公司、或社団？財団法人、學(xué)校法人、社會福祉法人、協(xié)同組合（合作社）等其他非營利法人之內(nèi)容，進(jìn)行登記之制度。亦即將公司或法人之設(shè)立目的、所在地、董監(jiān)事等事項登錄于登記簿。公司須経登記始能成立。伴隨扶植新興投機(jī)企業(yè)之國家政策，透過2005年7月16日法律第86號公司法之施行，最低資本額制度被廢棄，預(yù)計今后之公司登記申請將日益增加。

日本登記制度的現(xiàn)狀

①登記所

在日本，登記事務(wù)是由隸屬于法務(wù)省之法務(wù)局主管，包括法務(wù)局所屬派出機(jī)關(guān)，全日本各地計約有550個登記所存在。而由以法務(wù)局長為頂奌，統(tǒng)括登記官、登記官、登記專門職員等國家公務(wù)員接受申請人所提出之登記申請書后辦理之。不動產(chǎn)登記係依不動產(chǎn)所在地，商業(yè)登記則依總店所在地來決定接受各該登記之登記所。登記內(nèi)容係採取將之登載于紙本登記簿而存放在登記所之方式，或?qū)⒅４嬗陔姶庞涗浀怯洸局绞健１槐４嬖陔姶庞涗浨业媒?jīng)由電腦為登記申請之登記所正顯著增加中。如欲知悉登記簿上所載登記內(nèi)容而擬取得登記履歷事項證明書時，以紙本為登記并保存之登記所雖無法提供，但以電磁記錄保存于登記所之登記事項內(nèi)容，則有可能在少許時間內(nèi)于全國各登記所中取得。（參照附件履歷事項證明書1）

②登記對象

係以不動產(chǎn)登記及商業(yè)？法人登記為主要，其他尚有成年監(jiān)護(hù)登記或動產(chǎn)？債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記等。并分別以不動產(chǎn)登記法、商業(yè)登記法、監(jiān)護(hù)登記等相關(guān)法律、關(guān)于動產(chǎn)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓對抗要件之民法特例等相關(guān)法律為其依據(jù)。有關(guān)不動產(chǎn)登記，詳如后述，其他登記簡述如下，以為參考。

商業(yè)？法人登記，係就以一般營利為目的之公司、或社団？財団法人、學(xué)校法人、社會福祉法人、協(xié)同組合（合作社）等其他非營利法人之內(nèi)容，進(jìn)行登記之制度。亦即將公司或法人之設(shè)立目的、所在地、董監(jiān)事等事項登錄于登記簿。公司須経登記始能成立。伴隨扶植新興投機(jī)企業(yè)之國家政策，透過2005年7月16日法律第86號公司法之施行，最低資本額制度被廢棄，預(yù)計今后之公司登記申請將日益增加。

*市文物局是市政府主管文物、博物館工作的行政職能部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市文物保護(hù)及博物館管理工作。為保證行政、執(zhí)法相對人的合法權(quán)益，接受社會監(jiān)督，特實施公示制度如下：

一、職能職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于文物工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，起草本市文物工作法規(guī)、規(guī)章，擬定并組織實施全市文物和博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)各級文物保護(hù)單位的申報及不可移動文物的登記工作；審核市級文物保護(hù)單位與不可移動文物的維修方案、保護(hù)范圍及其建設(shè)控制地帶內(nèi)和地下文物保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目；指導(dǎo)全市文物保護(hù)、博物館建設(shè)和區(qū)、縣（市）文物工作；負(fù)責(zé)全市文物行政執(zhí)法工作，打擊各類文物違法犯罪行為。

二、行政審批項目及審批程序

（一）文物考古勘探范圍內(nèi)的基建項目審批

項目名稱：文物考古勘探范圍內(nèi)的基建項目審批

學(xué)院黨委書記當(dāng)普通學(xué)生的入黨聯(lián)系人，這樣的新鮮事在民辦高校上海建橋?qū)W院早已不“新鮮”。2003年至今，身兼黨委書記的院長黃清云先后與三名學(xué)生入黨積極分子“結(jié)對”，幫助他們積極向黨組織靠攏。

“培養(yǎng)合格建設(shè)者，培養(yǎng)可靠接班人”，民辦高?？捎泻巫鳛?？上海建橋?qū)W院近6年的創(chuàng)新實踐作出回答：學(xué)生黨建滾出“雪球”，思政教育浸潤心靈，德育融入專業(yè)教學(xué)。

“加入黨組織，我行嗎？”

黃清云坦言，民辦高校的生源大多高考成績不理想。不少新生缺乏自信，認(rèn)為自己“低人一等”。一句“加入黨組織，我行嗎？”放慢了向黨組織靠攏的腳步。

院黨委決定：教職員工中的全體黨員，包括黨委委員在內(nèi)，都應(yīng)承擔(dān)起培養(yǎng)考察學(xué)生入黨積極分子的責(zé)任。信息技術(shù)系一位有50年黨齡的老教授，在與“結(jié)對”的入黨積極分子小陳談心時，輕撫自己已泛黃的入黨申請書，細(xì)述當(dāng)年。

如今，學(xué)院已累計發(fā)展學(xué)生黨員220名，近三屆學(xué)生黨員，全都在畢業(yè)時報名要求支援西部建設(shè)，其中13人成行。他們的先鋒模范作用產(chǎn)生“雪球效應(yīng)”：全校155個教學(xué)班，班班都有黨章學(xué)習(xí)小組；2916名在校生遞交了入黨申請書，占全校學(xué)生總數(shù)38.9％。

民事訴訟法

第十二章第一審普通程序

第一節(jié)起訴和受理

第一百零八條起訴必須符合下列條件：

（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；

（二）有明確的被告；

為規(guī)范服務(wù)行為、方便服務(wù)對象、提高辦事效率，推動廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《安徽省實施行政許可若干規(guī)定》，特制定本辦法。

第一條本辦法所稱服務(wù)事項是指按照市政府要求進(jìn)入市行政服務(wù)中心（以下簡稱中心）窗口辦理的各類行政許可項目、改變管理方式的項目和便民服務(wù)項目。

第二條市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)進(jìn)中心各類服務(wù)事項的確定與調(diào)整，并對行政服務(wù)事項的運行情況實施督辦和協(xié)調(diào)。

第三條服務(wù)事項確定、調(diào)整后，相關(guān)窗口單位應(yīng)依照法律法規(guī)的規(guī)定及時制訂相應(yīng)的內(nèi)部運作程序和制度，制作《告知單》，并報中心審核。未經(jīng)中心同意，不得自行修改《告知單》內(nèi)容。已進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的服務(wù)事項，窗口單位不得在后方受理。

第四條設(shè)立窗口的單位應(yīng)當(dāng)將下列事項的材料提交中心，由中心在網(wǎng)站上統(tǒng)一公告：

（一）實施行政許可的依據(jù)及具體條款；

專利制度

第一章總則

第一條為了保障專利機(jī)構(gòu)以及委托人的合法權(quán)益，維護(hù)專利工作的正常秩序，制定本條例。

第二條本條例所稱專利是指專利機(jī)構(gòu)以委托人的名義，在權(quán)限范圍內(nèi)，辦理專利申請或者辦理其他專利事務(wù)。

第二章專利機(jī)構(gòu)

第三條本條例所稱專利機(jī)構(gòu)是指接受委托人的委托，在委托權(quán)限范圍內(nèi)，辦理專利申請或者辦理其他專利事務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

1房屋征收檔案管理信息化建設(shè)主要基礎(chǔ)資料

房屋征收管理工作是城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，“房屋征收信息化”，就是利用計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)等手段，實現(xiàn)政府對上述房屋征收過程的信息化、數(shù)字化管理，并通過公告公示、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等平臺為被征收人提供公共服務(wù)。按照國家規(guī)定房屋征收拆遷檔案移交包括下列主要檔案資料:（1）綜合資料：拆遷許可證；拆遷申請書；建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含規(guī)劃定點紅線圖)；國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；選擇評估公司征求意見表；意見匯總表；選定評估公司公告；拆遷調(diào)查通知書；委托拆遷合同；委托評估合同；房屋拆遷公告；拆遷安置補(bǔ)償匯總表(明細(xì)目錄)；直管公房拆遷補(bǔ)償協(xié)議；直管公房拆遷注銷通知書；其他相關(guān)材料（2）被拆遷戶檔案資料：拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；房屋拆遷評估報告；房屋裝修評估表；房屋所有權(quán)證；房屋租賃協(xié)議；國有土地使用權(quán)證；聽證、行政裁決、行政強(qiáng)拆、法院判決、司法強(qiáng)拆等相關(guān)材料（由市拆管辦單獨移交）；照片（評估報告中附照片）；其他相關(guān)材料。

2拆遷檔案移交要求

（1）綜合資料：拆遷許可證；拆遷申請書；選擇評估公司征求意見表；意見匯總表；選定評估公司公告；拆遷調(diào)查通知書；委托拆遷合同；委托評估合同；房屋拆遷公告；拆遷安置補(bǔ)償匯總表(明細(xì)目錄)；直管公房拆遷補(bǔ)償協(xié)議；直管公房拆遷注銷通知書。（2）戶檔資料：拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；房屋拆遷評估報告；房屋裝修評估表；房屋租賃協(xié)議；聽證、行政裁決、行政強(qiáng)拆、法院判決、司法強(qiáng)拆等相關(guān)材料（由市拆管辦單獨移交）；照片（評估報告中附照片）。以上移交文件應(yīng)為原件，應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，如碳素墨水、藍(lán)黑墨水，不得使用易褪色的書寫材料，如：紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等；文件應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備；破損皺折的文件要修復(fù)和整平。

3房屋征收檔案管移交時限及流程

（1）各拆遷單位和拆遷實施單位應(yīng)在拆遷工作結(jié)束3個月內(nèi)向市城建檔案館移交拆遷項目檔案。（2）移交拆遷檔案時，應(yīng)先報市城市房屋拆遷管理辦公室辦理查閱無誤并蓋章后方可移交。

第一章

第一條為公正及時處理勞動、人事爭議（以下簡稱爭議），規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》（以下簡稱調(diào)解仲裁法）以及《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱公務(wù)員法）、《中國人民解放軍文職人員條例》和有關(guān)法律法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用下列爭議的仲裁：

（一）企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與其建立勞動關(guān)系的勞動者之間，因確認(rèn)勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)，勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

（二）實施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議；

（三）事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭議；

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

**年3月7—15日，《**晨報》系列報道了開縣農(nóng)民金有樹救人及患病求救的有關(guān)情況，在社會上引起強(qiáng)烈反響。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別作出重要批示。在市監(jiān)察局、市委督查室、市政府督查室組成聯(lián)合調(diào)查組對有關(guān)問題調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，市政府啟動了行政首長問責(zé)制，并研究提出了處理意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

（一）開縣“10·23”交通事故及金有樹救人情況

**年10月23日上午8時50分，開縣交通運輸公司一分公司駕駛員楊家明駕駛中型客車（渝AN1144）行至開縣豐樂鎮(zhèn)烏楊村張家堰塘?xí)r，與裝有硫磺、氯化鉀、引線等易燃易爆物品的農(nóng)用車（渝F24672）會車時，因農(nóng)用車貨廂內(nèi)物品突然燃燒并產(chǎn)生大量濃煙，致使楊家明無法看清道路，將車駛?cè)胗覀?cè)堰塘，車前半部分淹沒水中，車尾后半部分露在水面，造成10人受傷、兩車部分受損的交通事故。事故發(fā)生后，村民李能春迅速趕到出事現(xiàn)場救人；正在附近干農(nóng)活的金有樹也趕到出事地點，來不及脫掉衣服便跳入水中，參與救人。半小時后，落水乘客被逐一轉(zhuǎn)移到岸上。金有樹在救人后沒有聲張就離開了。之后，縣交警大隊、“110”、“120”先后趕到現(xiàn)場，處理事故善后工作。豐樂鎮(zhèn)政府分管安全的副鎮(zhèn)長林建平在趕赴現(xiàn)場途中得知本次事故沒有人員死亡，便途中返回未到現(xiàn)場。因無人員死亡，豐樂鎮(zhèn)政府、縣交警大隊均沒有向縣委、縣政府報告。

（二）金有樹患病住院情況