（一）環(huán)境金融作用

1、合理調(diào)節(jié)資金、配置資源作用。環(huán)境金融對(duì)于環(huán)保、生態(tài)、可循環(huán)發(fā)展的生態(tài)企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?yōu)先配資的傾向，將會(huì)促進(jìn)資金和資源的綠色流向，對(duì)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)資金的配置起導(dǎo)向和約束作用。利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)向高效、綠色方向升級(jí)。

2、優(yōu)先管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作用。經(jīng)濟(jì)人具有逐利、驅(qū)害的本性，通過(guò)這一追求可以有效避免生態(tài)金融項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，而綠色生態(tài)金融項(xiàng)目正好是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)極低的投資方向?？梢酝ㄟ^(guò)投資環(huán)境金融，挖掘新商機(jī)、走向新征程。

3、引導(dǎo)社會(huì)投資方向的作用。當(dāng)局通過(guò)對(duì)環(huán)境金融的的政策扶持和輿論導(dǎo)向，可以促進(jìn)高新生態(tài)技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)，推動(dòng)企業(yè)向環(huán)保、生態(tài)金融創(chuàng)新方面進(jìn)行投資，規(guī)范企業(yè)健康經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

1、是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。發(fā)展環(huán)境金融，對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)力量增強(qiáng)有著重要的影響力。特別對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展新型綠色產(chǎn)業(yè)，極大的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。對(duì)我國(guó)而言，目前生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)金融創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約、環(huán)境友好的方向發(fā)展成為一種剛性的需要，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

境內(nèi)有沿黃河南岸242公里肥沃的土地和廣闊無(wú)垠的天然牧場(chǎng)，煤炭、天然氣、無(wú)機(jī)鹽、杭錦2＃土等資源富集，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源開(kāi)發(fā)利用前景廣闊，是自治區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、能源重化工和新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)地區(qū)。年將緊緊圍繞鄂爾多斯市“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強(qiáng)市”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“創(chuàng)新、發(fā)展、惠民，建設(shè)新型杭錦”主線，以率先構(gòu)筑低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系為重點(diǎn)，以保障和改善民生為根本，著力轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式、城鎮(zhèn)發(fā)展方式和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方式，全力推進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，為自治區(qū)富民強(qiáng)區(qū)再立新功。

構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，重點(diǎn)抓好煤制油、煤制氣、煤制甲醇、煤炭提熱、煤焦油催化煉解、IGCC和二氧化碳捕捉轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)鄂爾多斯新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)美國(guó)第一太陽(yáng)能公司太陽(yáng)能發(fā)電、順大集團(tuán)多晶硅、香港艾德光伏發(fā)電、騰飛輕型飛機(jī)制造、蒙西LED研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目落地。全面構(gòu)筑低碳化工產(chǎn)業(yè)鏈、新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成低碳循環(huán)、多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)格局。全年重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃完成投資46.8億元。

轉(zhuǎn)變農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展方式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程。通過(guò)引進(jìn)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、成立農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、培育農(nóng)牧業(yè)大戶(hù)等形式，徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。將農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素向企業(yè)、合作組織和大戶(hù)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè)，集中建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和沿河百萬(wàn)頭只肉羊肉牛養(yǎng)殖基地。以錫尼鎮(zhèn)、獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)精品移民小區(qū)、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極構(gòu)筑和發(fā)展適合轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，吸納農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移人口，完成2507平方公里生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)10436人口轉(zhuǎn)移工作。今年重點(diǎn)農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃完成投資11.3億元。

突出綠色舒展大氣，全力打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)。加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，三年內(nèi)投資99.5億元完成錫尼鎮(zhèn)3平方公里舊城區(qū)拆遷改造任務(wù)，今年投資20億元，完成征拆面積100萬(wàn)平方米，新建120萬(wàn)平方米，新增綠地面積100萬(wàn)平方米。扎實(shí)推進(jìn)獨(dú)貴塔拉新鎮(zhèn)區(qū)20萬(wàn)平方米二期住宅小區(qū)建設(shè)及學(xué)校、衛(wèi)生院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造“生態(tài)自然、舒展大氣、精彩魅力、安全方便、人文厚重、幸福和諧”的宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)。今年重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃完成投資33.2億元。

強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力。大力實(shí)施園區(qū)綠化、沙漠鎖邊林、沙蒿草場(chǎng)改造等“六大”生態(tài)建設(shè)工程，今年新增禁牧面積20%，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面禁牧，生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、局部?jī)?yōu)良；建設(shè)完成蓄滯洪區(qū)、水權(quán)轉(zhuǎn)換、園區(qū)輸水等重點(diǎn)水利工程；加快推進(jìn)全旗主要電源點(diǎn)和電網(wǎng)通道建設(shè)，完成主要用電地區(qū)的輸配電工程；加快推進(jìn)“一橫一縱”鐵路和沿黃一級(jí)公路、運(yùn)煤專(zhuān)線等重要鐵路、公路干線建設(shè)，全力構(gòu)筑立體化對(duì)外大交通框架。今年基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃投資達(dá)到25.5億元。

推進(jìn)民生政府建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快完善教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房、公共安全“六大保障體系”，著力實(shí)施二十項(xiàng)惠民工程，全力建設(shè)民生政府，切實(shí)改善和保障民生，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

摘要：我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位是越來(lái)越重要，在這種新的形勢(shì)下，要想更好的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展必然離不開(kāi)綠色農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)。為了能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中就需要減少碳的排放量，并加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施。本文對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；綠色；低碳循環(huán)；環(huán)保

21世紀(jì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式是綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。為了能夠在全球的生態(tài)安全上做出貢獻(xiàn)，使我國(guó)的建設(shè)更加的美麗，讓人和自然的和諧發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的格局，就要按照黨在會(huì)議中所提出的建立綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系，在保證保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的前提下，對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)合理的布局、打開(kāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局、保證生態(tài)安全的格局。因此，我國(guó)必須堅(jiān)持綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，綠色低碳循環(huán)發(fā)展就成了推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的一個(gè)選擇和路徑。

一、在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)下的綜合論述

現(xiàn)如今，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路離不開(kāi)綠色低碳循環(huán)的發(fā)展。對(duì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的成了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中最重要的研究課題。一方面全球的氣候都在逐年變暖，要想農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)、可持續(xù)的發(fā)展策略得到實(shí)施，對(duì)現(xiàn)有的資源提高循環(huán)使用率，我們應(yīng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)、制度等的創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過(guò)這些方式盡可能的做到減少一些溫室氣體的排放問(wèn)題，像二氧化碳；另一方面是濟(jì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)的發(fā)展，它是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)的需求，連同生態(tài)的共同發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行良性的循環(huán)，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用的過(guò)程。它是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必不可少的一部分。

二、推動(dòng)我國(guó)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

一、低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，“三農(nóng)”問(wèn)題一直存在，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又是“三農(nóng)”問(wèn)題的工作重點(diǎn)，因此重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供重要保障，這不僅有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，而且對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)也具有積極的促進(jìn)作用。但在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中受到諸多因素的影響，存在一定的滯后性，這也決定了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有長(zhǎng)期性和艱巨性的特點(diǎn)，而且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中還存在許多不完善的地方：

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱

當(dāng)前我國(guó)大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分薄弱，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為落后，盡管各級(jí)政府相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)根本上的改變，這在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；图s化的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了較大的阻礙。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢

農(nóng)民整體文化水平較低，受自身素質(zhì)的影響，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏深入認(rèn)識(shí)，不僅第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著一定的滯后性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵及其對(duì)于旅游景點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理的作用意義和相應(yīng)要求的概述

低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于傳統(tǒng)依靠高能耗高投入和對(duì)資源生態(tài)環(huán)境的過(guò)度開(kāi)發(fā)為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言的，其主體思想是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，降低單位產(chǎn)出中的碳排放量，低碳經(jīng)濟(jì)的提出有其深刻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景和文化背景。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和特點(diǎn)使其成為了易于采取低碳營(yíng)銷(xiāo)管理的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有助于引導(dǎo)旅游景點(diǎn)建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)模式，從而引導(dǎo)社會(huì)和旅游消費(fèi)者建立更加環(huán)保低碳的生活消費(fèi)理念，從而對(duì)于提高整個(gè)社會(huì)的文明程度做出貢獻(xiàn)，同時(shí)也有利于調(diào)整和優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)于旅游景點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理的作用和意義客觀上要求在其在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中需要從下面幾個(gè)方面把握和思考，即旅游景點(diǎn)的低碳營(yíng)銷(xiāo)管理模式必須服從和服務(wù)于其總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃布局，必須立足于打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式來(lái)為低碳經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)旅游景點(diǎn)自身也要加強(qiáng)內(nèi)部的低碳化管理和面向旅游消費(fèi)者的低碳營(yíng)銷(xiāo)宣傳教育力度。

二、目前基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及其原因分析

隨著我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家戰(zhàn)略和相關(guān)法律法規(guī)的制定和貫徹實(shí)施，旅游經(jīng)濟(jì)走在了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，諸多旅游景點(diǎn)發(fā)展模式得到了低碳發(fā)展模式的初步化改造，旅游產(chǎn)值中單位產(chǎn)出中碳排放含量得到了很大程度的降低。但是畢竟旅游景點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)間起步相對(duì)較晚，歸納總結(jié)起來(lái)存在的主要問(wèn)題及其原因主要有下面幾個(gè)方面。第一，基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理中由于缺乏對(duì)于旅游景點(diǎn)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的全面解讀，使得旅游景點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的營(yíng)銷(xiāo)管理對(duì)于其發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)的貢獻(xiàn)程度不高，由于得不到高層次的旅游景點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略上的確認(rèn)，使得其低碳化營(yíng)銷(xiāo)管理的相關(guān)機(jī)制沒(méi)有確定下來(lái)；第二，基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理中由于缺乏對(duì)于旅游景點(diǎn)如何設(shè)計(jì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效解決方案，使得低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷(xiāo)管理的思維模式得不到堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)支撐，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)成為了不少旅游景點(diǎn)的共識(shí)，但其落實(shí)下來(lái)還存在較大困難；第三，基于低碳經(jīng)濟(jì)的旅游景點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理中由于缺乏對(duì)于旅游景點(diǎn)管理企業(yè)自身內(nèi)部低碳化營(yíng)銷(xiāo)管理的具體部署，使得內(nèi)部低碳化管理水平不高，同時(shí)面向旅游消費(fèi)者的低碳營(yíng)銷(xiāo)宣傳教育力度不夠，措施不夠得力。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下旅游景點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理的建議和對(duì)策研究

根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵及其對(duì)于旅游景點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理的作用意義和相應(yīng)要求的概述，在分析了目前旅游景點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷(xiāo)管理中存在的主要問(wèn)題及其原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論和要求特別是對(duì)我國(guó)旅游景點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷(xiāo)管理案例的綜合分析研究，從下面幾個(gè)方面提出加強(qiáng)和改善低碳化旅游景點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理的具體建議和策略。低碳經(jīng)濟(jì)背景下旅游景點(diǎn)的營(yíng)銷(xiāo)管理研究呂琨（黑龍江哈爾濱黑龍江哈爾濱150050）摘要：在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提倡低碳生產(chǎn)消費(fèi)的基本時(shí)代背景下，旅游作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其營(yíng)銷(xiāo)管理中低碳思維意識(shí)和相關(guān)措施機(jī)制對(duì)于提高旅游經(jīng)濟(jì)的單位產(chǎn)出中的碳排放有著重要影響。本文分析了旅游景點(diǎn)低碳營(yíng)銷(xiāo)管理中的問(wèn)題，即缺乏對(duì)于旅游景點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和意圖的關(guān)注和支持，旅游景點(diǎn)中的低碳循環(huán)發(fā)展模式還尚未得到有效構(gòu)建，以及旅游景點(diǎn)內(nèi)部低碳管理和對(duì)外宣傳的力度措施缺乏力度等，最后提出了旅游景點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)管理中加強(qiáng)和提高低碳模式的建議和對(duì)策。關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；旅游景點(diǎn)；營(yíng)銷(xiāo)管理；研究第一，旅游景點(diǎn)低碳化營(yíng)銷(xiāo)管理中應(yīng)該加大從旅游景點(diǎn)自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的宏觀思維出發(fā)，以此來(lái)制定滿(mǎn)足其戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)施需求的低碳經(jīng)濟(jì)營(yíng)銷(xiāo)管理模式，并在相關(guān)機(jī)制上確立其相應(yīng)的資源和資金投入。旅游景點(diǎn)進(jìn)行低碳營(yíng)銷(xiāo)管理模式探索，服從和服務(wù)于其戰(zhàn)略發(fā)展的需要是一個(gè)基本要求和前提，但同時(shí)也必須指出，低碳經(jīng)濟(jì)模式和取向能夠顯著地改善目前旅游景點(diǎn)的盈利模式和運(yùn)作機(jī)制，并為其向高效環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)制；第二，旅游景點(diǎn)低碳化營(yíng)銷(xiāo)管理中應(yīng)該朝著建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)進(jìn)行，以此為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，旅游景點(diǎn)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該面向旅游景點(diǎn)業(yè)務(wù)的全方位環(huán)節(jié)，特別是對(duì)于一些核心價(jià)值創(chuàng)造環(huán)節(jié)和價(jià)值增值環(huán)節(jié)的循環(huán)式改造將會(huì)大大地提高旅游資源的利用效率和服務(wù)產(chǎn)出水平，另外對(duì)于開(kāi)拓新的旅游營(yíng)銷(xiāo)模式和渠道模式也是有著重大的作用；第三，旅游景點(diǎn)低碳化營(yíng)銷(xiāo)管理中應(yīng)該優(yōu)化旅游景點(diǎn)管理企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和相關(guān)管理流程，降低內(nèi)部管理中的碳排放水平和管理的效率，同時(shí)更為重要的是面向旅游消費(fèi)者向其宣傳低碳環(huán)保的消費(fèi)理念和消費(fèi)模式，在提高其低碳旅游消費(fèi)理念的基礎(chǔ)上增強(qiáng)其低碳旅游環(huán)保消費(fèi)模式的形成，從而最終實(shí)現(xiàn)旅游景點(diǎn)的低碳化營(yíng)銷(xiāo)管理的運(yùn)作，這種產(chǎn)業(yè)鏈條的聯(lián)動(dòng)是旅游景點(diǎn)低碳生態(tài)模式發(fā)展的基礎(chǔ)。

摘要：作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要方式之一，“循環(huán)發(fā)展”理念成為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的重要指引。結(jié)合生態(tài)意義突出的陜南地區(qū)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)對(duì)該區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建構(gòu)進(jìn)程中以升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化循環(huán)工業(yè)、凝練生態(tài)旅游業(yè)為主要內(nèi)容的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)路徑及其成效進(jìn)行分析，有助進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：陜南；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；循環(huán)工業(yè)；生態(tài)旅游業(yè)

在黨的報(bào)告中，“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”[1]40“推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用”[1]40被列為我國(guó)“推進(jìn)綠色發(fā)展”[1]40的重要途徑，成為了我國(guó)“牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”[1]42過(guò)程中的重要工作。黨的五中全會(huì)明確提出：“要加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率?！盵2]由此可見(jiàn)，自黨的十八大以來(lái)，以“綠色發(fā)展”“循環(huán)發(fā)展”“低碳發(fā)展”為代表的生態(tài)文明理念始終受到黨和政府高度重視，相關(guān)實(shí)踐不斷得到拓展和深入，引導(dǎo)著我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)在質(zhì)量和水平上持續(xù)優(yōu)化和提升。陜南地區(qū)北依秦嶺，南倚巴山，是“南水北調(diào)”中線工程重要水源地?；谕怀龅纳鷳B(tài)意義，實(shí)現(xiàn)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展成為推進(jìn)當(dāng)?shù)亍吧鷳B(tài)文明建設(shè)”的主要內(nèi)容。為兼顧陜南發(fā)展過(guò)程中生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的均衡，以環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)利用為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到地方政府的大力倡導(dǎo)，并被專(zhuān)家學(xué)者關(guān)注。張?zhí)镉3]、馬靖[4]、李天芳[5]等宏觀描述了陜南采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的必要性，分析了陜南實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。這些研究成果一致強(qiáng)調(diào)了做好陜南地區(qū)生態(tài)保護(hù)工作的重要性，對(duì)陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)也提供了諸多有益建議，但在如何從地方主要產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展著手構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系框架及相關(guān)實(shí)施路徑等問(wèn)題上仍留下了有待繼續(xù)探討的空間。因此，本文結(jié)合陜南地區(qū)發(fā)展實(shí)際，分析了該區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建構(gòu)進(jìn)程中以升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化循環(huán)工業(yè)、凝練生態(tài)旅游業(yè)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化路徑及其成效。

1升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：筑牢陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)壓艙石

陜南地處我國(guó)南北氣候過(guò)渡區(qū)，兼具南方亞熱帶稻作農(nóng)業(yè)和北方暖溫帶旱作農(nóng)業(yè)（小麥、玉米種植等）特征，是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)之一。漢中盆地盛產(chǎn)水稻、油菜、柑橘等亞熱帶農(nóng)作物，是歷史上著名的魚(yú)米之鄉(xiāng)。安康、商洛雖地處秦巴山區(qū)，但桐油、蠶桑、冬桃、核桃、板栗等特色農(nóng)產(chǎn)品同樣蜚聲國(guó)內(nèi)，兼具種植歷史久遠(yuǎn)和生產(chǎn)規(guī)模較大雙重優(yōu)勢(shì)，具有較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的古代社會(huì)，陜南農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)一直是地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。自二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，因區(qū)位交通的局限，陜南農(nóng)業(yè)科技升級(jí)緩慢，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢。直至進(jìn)入二十一世紀(jì)后，交通基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善通暢了農(nóng)業(yè)信息交流，才使陜南升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和技術(shù)條件日益成熟。其中，循環(huán)發(fā)展理念就是這一時(shí)期引入的促使陜南啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)的重要思想資源。升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要技術(shù)路線基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展理念———“農(nóng)業(yè)資源的高效利用、農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再利用和對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理。”[6]類(lèi)似現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)技術(shù)路線與農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展路徑高度統(tǒng)一，著重強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)保的屬性，全面兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。鑒于陜南生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)作用以及地形地貌的特殊性，陜南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的升級(jí)重點(diǎn)不在于農(nóng)作物種植規(guī)模的擴(kuò)大，而在于原始農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升、加工全鏈條的開(kāi)發(fā)和優(yōu)秀品牌的打造。陜南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)最為雄厚的漢中市，在近十年的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，大力扶持有機(jī)稻米、綠色稻米基地、“雙低”油菜基地建設(shè)，用先進(jìn)加工技術(shù)規(guī)?；a(chǎn)“胚芽米”和“低芥酸菜籽油”，形成“漢谷源”“芳祥”“定軍春”“建興”等多個(gè)較有影響的綠色糧油品牌。以“漢白豬”為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)不僅積極致力于國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范豬場(chǎng)建設(shè)，更與以上海東方希望畜牧有限公司為代表的國(guó)內(nèi)著名企業(yè)合作，共同打造集種植、飼料、養(yǎng)殖、屠宰、肉食品加工為一體的“現(xiàn)代環(huán)保健康”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，力求建立生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)樣本。漢中在推廣種植紫色玉米及紫玉米花青素萃取和相關(guān)生物食療、理療產(chǎn)品方面取得突破，成為了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)依托現(xiàn)代科技產(chǎn)出綠色高附加值大健康產(chǎn)品的代表。正因?yàn)橛兄T如上述現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)的良好成績(jī)，如今漢中市不僅鞏固了國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)區(qū)的地位，也成為陜西循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向穩(wěn)向好的發(fā)展。漢中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，“完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐”“打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”[7]是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化升級(jí)過(guò)程中一體兩面、內(nèi)外呼應(yīng)的重要途徑。鑒于農(nóng)業(yè)生態(tài)化在陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)地位，以漢中為代表的陜南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更注重有效發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的壓艙石作用。對(duì)陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展而言，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和擴(kuò)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)工作仍須持續(xù)深入，以確保陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)更加堅(jiān)固穩(wěn)定。

2強(qiáng)化循環(huán)工業(yè)：建好陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)主陣地

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面一路凱歌，但是高投入、高耗能、高污染的粗放式增長(zhǎng)方式加劇了我國(guó)資源匱乏、環(huán)境污染、生態(tài)破壞的速度。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，人口增長(zhǎng)、資源匱乏、生態(tài)破壞更是成為制約我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大根本性難題。為引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用轉(zhuǎn)化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民收入提高、農(nóng)村環(huán)境資源保護(hù)和諧發(fā)展的局面，在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中引入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，已經(jīng)成為國(guó)家層面和社會(huì)各界的發(fā)展共識(shí)。本研究順應(yīng)這一趨勢(shì)和理念，以我國(guó)黃淮平原農(nóng)業(yè)地區(qū)作為研究對(duì)象，運(yùn)用BPEIR模型并結(jié)合Delphi法構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用、資源環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展等五個(gè)層面入手，對(duì)該地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀予以綜合評(píng)價(jià)，分析黃淮平原地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素及目前存在的問(wèn)題，并在原因分析的基礎(chǔ)上提出促進(jìn)該區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；BPEIR模型；特爾菲法；綜合評(píng)價(jià)

一、選題背景

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、科技體系的日漸成熟，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，但隨之而來(lái)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞、農(nóng)業(yè)資源消耗過(guò)度等問(wèn)題，也成為了制約我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一項(xiàng)難題。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展理念的提出，我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展看到了新的發(fā)展機(jī)遇和建設(shè)方向。黨的十八大會(huì)議報(bào)告明確提出，今后要以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主，加快經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化，增強(qiáng)再利用和資源化的效率。在2014年12月召開(kāi)的中央農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)了在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中，需要更加注重對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的保護(hù)。而在2015年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，更是進(jìn)一步明確了要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推我國(guó)農(nóng)業(yè)新發(fā)展的發(fā)展意見(jiàn)。利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)在政府及社會(huì)各層面達(dá)成普遍共識(shí)。

二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理念

1、可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展最早于1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧（聯(lián)合國(guó)）提出，它強(qiáng)調(diào)代內(nèi)之間和代際之間的公平公正性，最初給予的定義是：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，既要滿(mǎn)足當(dāng)前人民社會(huì)生活需要，又不可以以損害后代子孫生存環(huán)境作為代價(jià)。后來(lái)可持續(xù)發(fā)展這一經(jīng)濟(jì)理論在世界范圍廣泛傳播，并逐漸滲透至國(guó)家發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)于1995年正式將可持續(xù)發(fā)展思想理念納入到國(guó)家基本戰(zhàn)略層面，并且成為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是要在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)性保護(hù)利用、農(nóng)民收入和農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)以及糧食供給的充足性和安全性。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)最早使用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞的是劉慶山（1994年），其后學(xué)術(shù)界及各行各界對(duì)其進(jìn)行了廣泛的深入研究。關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解，學(xué)者們說(shuō)法不一，本研究綜合各派界觀點(diǎn)，認(rèn)為：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，將物質(zhì)流從傳統(tǒng)的單向流動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷碾p向或多向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以最少的資源及能源投入實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最小的環(huán)境污染，在有效提高生態(tài)效率的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)效益的有效統(tǒng)一。3、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體應(yīng)用，它是一種以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、高效利用作為主要目標(biāo)，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境的協(xié)同進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)廢棄物再利用、節(jié)能生產(chǎn)以及低碳循環(huán)高效的綜合利用一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)于一體的綜合化系統(tǒng)，具備以下三大特征：一是經(jīng)濟(jì)化特征，即將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的線性流動(dòng)模式升級(jí)為往復(fù)流動(dòng)的循環(huán)模式，通過(guò)降低農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)能量投入和延長(zhǎng)該投入在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)系統(tǒng)的流通過(guò)程，來(lái)達(dá)到提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平的目的；二是生態(tài)化特征，即利用現(xiàn)代高科技技術(shù)手段進(jìn)行節(jié)能減排和低碳循環(huán)，在實(shí)現(xiàn)資源持續(xù)利用的同時(shí)，達(dá)到緩解生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)；三是社會(huì)化特征，即順應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變，在自然規(guī)律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效能合作共贏的發(fā)展局面。

摘要：濰坊市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在發(fā)展基礎(chǔ)好、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)頻出、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成、制造業(yè)綠色步伐較快等優(yōu)勢(shì)，也存在近海海洋生態(tài)惡化、農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等劣勢(shì)。要推動(dòng)濰坊市綠色經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，必須牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，重視治理農(nóng)業(yè)面源污染，將綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì);循環(huán)經(jīng)濟(jì);鄉(xiāng)村振興

報(bào)告提出，要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)；要推進(jìn)綠色發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。所謂綠色經(jīng)濟(jì)，就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為支撐，兼顧生態(tài)、環(huán)境和資源等要素，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為主要特征的經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。綠色經(jīng)濟(jì)以資源承載力和生態(tài)環(huán)境容量為基礎(chǔ)，有利于形成資源節(jié)約的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式，是新時(shí)代建設(shè)美麗中國(guó)的重要落腳點(diǎn)。

1濰坊市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

1.1綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的基礎(chǔ)。濰坊市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較早，先后榮獲國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等殊榮。2013年，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、北京師范大學(xué)和西南大學(xué)等相關(guān)單位聯(lián)合《2013中國(guó)綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，在30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的100個(gè)測(cè)評(píng)城市中，濰坊市位居前十名，綠色發(fā)展水平位居全國(guó)前列。濰坊市重視水系綠化，完成濰河、彌河、虞河等17條河道的生態(tài)修復(fù)工作，新增水系綠化20多萬(wàn)畝，建成水系綠色廊道和生態(tài)保護(hù)體系。濰坊市積極創(chuàng)建“國(guó)家公交都市”，推進(jìn)綠色智能公交體系建設(shè)，全市新能源公交車(chē)和純天然氣公交車(chē)?yán)塾?jì)占車(chē)輛總數(shù)的76.69%。濰坊市以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略為重要契機(jī)，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、新能源和電動(dòng)汽車(chē)、生物基新材料等重點(diǎn)培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)頻出。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照資源投入減量化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化和廢物排放資源化原則，以清潔生產(chǎn)的方式，對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的過(guò)程，其目標(biāo)是以最小的發(fā)展成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。2013年，濰坊市被確定為全國(guó)首批立項(xiàng)創(chuàng)建的國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。濰坊市印發(fā)了《創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市實(shí)施方案》，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)垃圾和下腳料進(jìn)行深度加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，減少和轉(zhuǎn)化污染物排放，打造濰坊發(fā)展升級(jí)版。昌邑市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾全方位、無(wú)縫隙、全覆蓋管理，走在全國(guó)前列；濱海區(qū)探索出了“一水六用、動(dòng)脈擴(kuò)張、靜脈串聯(lián)、動(dòng)態(tài)循環(huán)”的特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式，被確定為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；海化集團(tuán)被確定為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，濰柴動(dòng)力被確定為全國(guó)首批發(fā)動(dòng)機(jī)再制造試點(diǎn)企業(yè)。2018年1月，濰坊市成為全國(guó)首個(gè)正式通過(guò)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市驗(yàn)收的城市。1.3節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)、裝備和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。濰坊市的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，主導(dǎo)產(chǎn)品為高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)、低排放燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)及再制造柴油機(jī)、LED照明產(chǎn)品和污染治理設(shè)備等，城鄉(xiāng)生活垃圾生態(tài)化利用技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先。濰坊市按照“一主多副”的園區(qū)布局，建成濰坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、諸城節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、高密節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地三個(gè)園區(qū)，依托骨干龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。濰坊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已形成以國(guó)建高創(chuàng)、雷諾特動(dòng)力、綠特空調(diào)等企業(yè)為龍頭的節(jié)能設(shè)備產(chǎn)業(yè)，以泰北環(huán)保、愛(ài)普環(huán)保等企業(yè)為龍頭的環(huán)保設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，以大洋泊車(chē)、銀河泊車(chē)等企業(yè)為龍頭的智能泊車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)內(nèi)組建了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。諸城節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地以開(kāi)元公司的高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)和金昊三揚(yáng)和貝特爾的固液分離污水處理環(huán)保裝備以及宏基工貿(mào)新型保溫建材為引領(lǐng)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保企業(yè)39家。高密節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地以豪邁科技高效換熱器、恒濤節(jié)能環(huán)保鍋爐設(shè)備和藍(lán)天環(huán)保污水換熱設(shè)備為引領(lǐng)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保企業(yè)23家。1.4制造業(yè)綠色步伐較快。綠色制造，又稱(chēng)面向環(huán)境的制造，是兼顧資源效益和環(huán)境影響的現(xiàn)代化制造模式。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深入推進(jìn)，信息技術(shù)與制造業(yè)呈現(xiàn)出深度融合趨勢(shì)，綠色制造已成為生產(chǎn)方式變革和中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，濰坊高新區(qū)自主創(chuàng)新能力突出，綠色制造優(yōu)勢(shì)明顯，全力打造國(guó)際動(dòng)力城、光電城、健康城和VR科技城，涌現(xiàn)了濰柴集團(tuán)、歌爾集團(tuán)、盛瑞傳動(dòng)等一大批綠色制造領(lǐng)域的骨干龍頭企業(yè)群和“隱形冠軍”企業(yè)群，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全力打造產(chǎn)城融合的國(guó)際化現(xiàn)代新城注入“綠色、智能”的全新動(dòng)力。2017年8月，工信部公布全國(guó)第一批綠色制造示范名單，濰柴動(dòng)力入選全國(guó)綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。2018年2月，工信部公布全國(guó)第二批綠色制造示范名單，濰坊高新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。

2濰坊市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

摘要:循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種適應(yīng)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,關(guān)注的是資源減量、循環(huán)及再利用的問(wèn)題,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。本文介紹了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,分析了漢中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性及對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞:漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源生態(tài)環(huán)境對(duì)策

0引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),面臨的資源和環(huán)境壓力越來(lái)越大,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。本文就循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和漢中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性及措施等問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義與特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽20世紀(jì)60年代。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞,首先由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁提出,它是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的整個(gè)大的系統(tǒng)環(huán)境內(nèi),在資源的投入、產(chǎn)品的生產(chǎn)、產(chǎn)品的消費(fèi)及其廢棄物的排放一系列的過(guò)程中,把傳統(tǒng)的純粹依賴(lài)資源消耗的線形增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。他認(rèn)為地球就像在太空中飛行的宇宙飛船,要靠不斷消耗自身有限的資源而生存,如果不合理開(kāi)發(fā)資源、破壞環(huán)境,就會(huì)像宇宙飛船那樣走向毀滅。所以必須要以新的發(fā)展觀發(fā)展經(jīng)濟(jì):必須改變過(guò)去的“增長(zhǎng)型”經(jīng)濟(jì)為“儲(chǔ)備型”經(jīng)濟(jì);要改變傳統(tǒng)的“消耗型經(jīng)濟(jì)”,實(shí)行休養(yǎng)生息的經(jīng)濟(jì);實(shí)行福利量的經(jīng)濟(jì),摒棄只著重與生產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì);建立既不會(huì)使資源枯竭,又不會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞、能循環(huán)使用各種物資的“循環(huán)式”經(jīng)濟(jì),以代替過(guò)去的“單程式”經(jīng)濟(jì)。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一術(shù)語(yǔ)在中國(guó)出現(xiàn)于90年代中期,1998年我國(guó)引入德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念,確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則的中心地位:即減量化(Reduce)即在生產(chǎn)的投入端盡可能少地輸入自然資源,再利用(Ruse)即盡可能延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期,并在多種場(chǎng)合使用,再循環(huán)(Recycle)即最大限度地減少?gòu)U棄物排放,力爭(zhēng)做到排放的無(wú)害化,實(shí)現(xiàn)資源再循環(huán)。

摘要：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，為河南工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)綠色低碳發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。但能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、空間布局分散、科技支撐不力、金融供給不足等因素長(zhǎng)期制約著河南工業(yè)綠色發(fā)展。加快推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，需要在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局、支撐河南未來(lái)發(fā)展中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和突破點(diǎn)，從科技創(chuàng)新、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策保障等多方面進(jìn)行調(diào)整和支持。

關(guān)鍵詞：碳達(dá)峰碳中和；河南工業(yè)；綠色低碳轉(zhuǎn)型

在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和必然選擇。河南省十一次黨代會(huì)提出實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，明確要求建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。工業(yè)領(lǐng)域作為綠色低碳循環(huán)發(fā)展的主陣地，“雙碳”目標(biāo)下既迎來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著巨大的減排挑戰(zhàn)。面對(duì)需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，需要統(tǒng)籌兼顧加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展雙重目標(biāo)，這不僅是服務(wù)全國(guó)“雙碳”目標(biāo)的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，也是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，更是為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南提供堅(jiān)實(shí)支撐的必然要求。

一、充分把握“雙碳”目標(biāo)下工業(yè)綠色發(fā)展的重要機(jī)遇

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，勢(shì)必要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)向綠色低碳發(fā)展模式，這將深刻重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，深刻改變生產(chǎn)方式和生活方式，也將為工業(yè)領(lǐng)域帶來(lái)重大的發(fā)展機(jī)遇，帶動(dòng)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力源，重塑新發(fā)展格局下河南工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（一）新型電力系統(tǒng)將加快構(gòu)建