1教學(xué)督導(dǎo)的概念及內(nèi)涵

高等學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作是高校對(duì)教學(xué)工作實(shí)施有效管理的重要手段，對(duì)加強(qiáng)教學(xué)管理、推進(jìn)教學(xué)改革、提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量等方面已初步顯示出重要的作用。對(duì)于教學(xué)督導(dǎo)的定義，目前較認(rèn)可的是：高等學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)是指高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，直接面對(duì)校內(nèi)的教與學(xué)雙方和教學(xué)過(guò)程，以專家身份對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，及時(shí)、客觀地向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)行政管理部門及教與學(xué)雙方反饋教學(xué)現(xiàn)狀、教學(xué)質(zhì)量等教學(xué)工作信息，提出改進(jìn)教學(xué)工作的建議[1]。此概念既指明了教學(xué)督導(dǎo)的本質(zhì)與目的，又指明了教學(xué)督導(dǎo)的特點(diǎn)與作用，全方位、多角度地詮釋了教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)涵，也揭示了教學(xué)督導(dǎo)工作在開(kāi)展和實(shí)施過(guò)程中勢(shì)必涉及多方面、多層次的關(guān)系。高校教學(xué)督導(dǎo)是為高等學(xué)校教學(xué)服務(wù)的，教學(xué)質(zhì)量的提升是教學(xué)督導(dǎo)的最終目標(biāo)與價(jià)值追求。因?yàn)橛绊懡虒W(xué)質(zhì)量的因素包括教師、學(xué)生與管理，所以教學(xué)督導(dǎo)既應(yīng)對(duì)教師的教學(xué)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的檢查與指導(dǎo)，也要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析，更重要的是對(duì)管理部門的工作效能進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)客體多元化，內(nèi)容全程化[2]。高等學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)的內(nèi)容揭示了教學(xué)督導(dǎo)過(guò)程中所涉及的被督導(dǎo)者，主要包括教師、學(xué)生和各級(jí)管理者。由于被督導(dǎo)者群體龐大，層次多樣，教育背景，工作經(jīng)歷及工作環(huán)境等均有較大差異，為督導(dǎo)專家開(kāi)展督導(dǎo)工作，處理各方關(guān)系帶來(lái)了一定的困難。因此，如何處理督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)關(guān)系的和諧，讓被督導(dǎo)者以一種積極合作的態(tài)度參與督導(dǎo)工作，對(duì)提高督導(dǎo)效率和教學(xué)質(zhì)量具有重要意義。

2影響督導(dǎo)與被督導(dǎo)者關(guān)系的因素

要處理好督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者的關(guān)系，必須知道影響督導(dǎo)與被督導(dǎo)者關(guān)系的因素。督導(dǎo)與被督導(dǎo)自身所處的角度不同，各方對(duì)其關(guān)系的理解也有所不同。從督導(dǎo)者的角度看，督導(dǎo)工作很重要，肯定多于否定。因工作性質(zhì)決定，督導(dǎo)人員的監(jiān)督必須堅(jiān)持原則，對(duì)教學(xué)效果不好、教學(xué)態(tài)度不認(rèn)真的教師要及時(shí)指出，限期整改。督導(dǎo)必須充當(dāng)檢查甚至“執(zhí)法”的角色，在教學(xué)過(guò)程中保持適當(dāng)?shù)?、善意的“壓力”和“緊張度”也是必須的。特別是對(duì)新教師，這個(gè)壓力更有必要。督導(dǎo)施加必要的壓力可以對(duì)他們起到激勵(lì)、鞭策作用，可提高他們的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神。在適度的壓力下，教師在備課、教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方法等方面會(huì)投入更多的精力和時(shí)間。教師付出得多，其教學(xué)能力、教學(xué)研究能力也提高得快。這種善意的壓力是內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，對(duì)教師個(gè)人、對(duì)學(xué)生、對(duì)學(xué)校都是有益的。從被督導(dǎo)者的角度看，一般認(rèn)為督導(dǎo)工作可有可無(wú)，否定多于肯定。主要原因如下[3]：（1）督導(dǎo)者是“教學(xué)警察”，是專門挑教師毛病，往往只是聽(tīng)?zhēng)坠?jié)課，寫幾句評(píng)語(yǔ)，給出教師課堂教學(xué)質(zhì)量的等級(jí)，而這樣的等級(jí)評(píng)價(jià)，又與教師考評(píng)、職稱晉升、崗位津貼等級(jí)掛鉤，加重教師心理負(fù)擔(dān)，不喜歡甚至討厭督導(dǎo)。（2）“只督不導(dǎo)”或“重督輕導(dǎo)”。教學(xué)是非常復(fù)雜的活動(dòng)，單一的“聽(tīng)課”“檢查”，提出的看法或建議不一定符合實(shí)際，對(duì)提高教學(xué)水平和提高教學(xué)質(zhì)量幫助不大。（3）督導(dǎo)人員因背景專業(yè)有限，而教學(xué)督導(dǎo)涉及各專業(yè)，對(duì)專業(yè)教學(xué)水平的評(píng)價(jià)，必須有同專業(yè)的專家進(jìn)行，才合乎邏輯，才可能正確評(píng)價(jià)，外行聽(tīng)課，所下的結(jié)論難以令人信服。（4）基層領(lǐng)導(dǎo)有抵觸。基層最了解教師，教學(xué)督導(dǎo)工作主要考核教師的教學(xué)水平，而教學(xué)水平體現(xiàn)教師的綜合水平與能力，包括教師的專業(yè)基礎(chǔ)、科研水平、教學(xué)方法、職業(yè)道德諸多因素。這些因素很難通過(guò)一兩次聽(tīng)課準(zhǔn)確的掌握，作為教師的直接上級(jí)———院（系）最清楚。由上可知，一般情況下“被督導(dǎo)者”與“督導(dǎo)者”在心理上存在距離是不爭(zhēng)的事實(shí)?！岸綄?dǎo)”與“被督導(dǎo)”這種既相互依存、相互貫通，又相互排斥、相互分離的矛盾關(guān)系，處理兩者之間的合作與和諧關(guān)系的困難性和必要性是必然的。

3處理督導(dǎo)與被督導(dǎo)者的合作與和諧關(guān)系

督導(dǎo)與被督導(dǎo)的關(guān)系是高校教學(xué)督導(dǎo)中最重要的關(guān)系，兩者對(duì)立統(tǒng)一，彼此排斥又不可或缺，處理好兩者之間的關(guān)系對(duì)提高教學(xué)督導(dǎo)的質(zhì)量和效率具有重要意義?！昂椭C督導(dǎo)”理念的提出為教學(xué)督導(dǎo)工作的開(kāi)展指出了正確的方向：“和諧”的理念引入高校教學(xué)督導(dǎo)過(guò)程中，以和諧的機(jī)制和方法去解決教學(xué)督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，增進(jìn)彼此的合作與交流，堅(jiān)持以“教師為本”，努力營(yíng)造一個(gè)和諧的工作氛圍，督導(dǎo)人員、教師、學(xué)生、教學(xué)管理人員合力行動(dòng)，深化教學(xué)改革，最終提高高校教學(xué)質(zhì)量。我們認(rèn)為要做到督導(dǎo)者與被督導(dǎo)者和諧關(guān)系，必須做到以下幾點(diǎn)。3.1督導(dǎo)者更新觀念。增進(jìn)“督導(dǎo)”與“被督導(dǎo)”者之間的合作與和諧，要求督導(dǎo)者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到“督導(dǎo)”與“被督導(dǎo)”者之間既不是自然的天然關(guān)系，也不是強(qiáng)行規(guī)定的居高臨下的關(guān)系，或者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。而是雙方本著一個(gè)共同目標(biāo)，自覺(jué)按照職責(zé)要求，共同為完成教學(xué)任務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量，合力合作做好工作的關(guān)系。開(kāi)展督導(dǎo)工作，“督導(dǎo)者”必須遵守以人為本、民主性、服務(wù)性、激勵(lì)性、啟發(fā)性和協(xié)調(diào)互補(bǔ)性原則[4]。立足于建立和諧關(guān)系，立足于調(diào)動(dòng)被督導(dǎo)者的主動(dòng)性和積極性，立足于與被督導(dǎo)者成為合作伙伴，擺脫單純的糾察、裁判角色，而成為被督導(dǎo)者的良師益友和智囊團(tuán)，從而使教學(xué)督導(dǎo)工作得到教師系、部領(lǐng)導(dǎo)的支持，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。3.2被督導(dǎo)者更新認(rèn)識(shí)。增進(jìn)“督導(dǎo)”與“被督導(dǎo)”者之間的合作與和諧，要求被督導(dǎo)者必須充分認(rèn)識(shí)到教學(xué)督導(dǎo)工作的價(jià)值和必要性。教學(xué)督導(dǎo)工作通過(guò)督導(dǎo)幫助被督導(dǎo)者把握整個(gè)教學(xué)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，引導(dǎo)他們自覺(jué)開(kāi)展教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正偏差，促使教學(xué)活動(dòng)在教育規(guī)律、法規(guī)的框架下健康有序地進(jìn)行，保證學(xué)校人才培養(yǎng)的規(guī)格質(zhì)量，打造學(xué)校品牌，促進(jìn)學(xué)校教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并推動(dòng)學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。教學(xué)督導(dǎo)者通過(guò)督教、督學(xué)、督管等途徑對(duì)教學(xué)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控指導(dǎo)，全面了解和評(píng)價(jià)被督導(dǎo)老師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)效果，學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)習(xí)紀(jì)律和學(xué)習(xí)效果以及教學(xué)管理的服務(wù)意識(shí)、執(zhí)行規(guī)范、執(zhí)行效果等多方面的情況，在這個(gè)過(guò)程中有助于塑造良好教學(xué)氛圍與環(huán)境。另外，教學(xué)督導(dǎo)是一種在專業(yè)領(lǐng)域具有學(xué)術(shù)權(quán)威性的教學(xué)管理活動(dòng)，通過(guò)教學(xué)督導(dǎo)制度的建立以及教學(xué)督導(dǎo)工作的開(kāi)展，傳統(tǒng)意義上的高等教育教學(xué)管理的行政組織形式的單線性、垂直式、指令執(zhí)行式的管理將被質(zhì)疑并受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)于學(xué)術(shù)管理水平的提升具有重要的保障作用[5]。因此，被“督導(dǎo)者”應(yīng)采取積極的合作態(tài)度參與教學(xué)督導(dǎo)工作，構(gòu)建一種和諧的合作關(guān)系，相互學(xué)習(xí)，彼此督促，共同發(fā)展。

一、高等學(xué)校鋼琴教育存在的問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)落后的教學(xué)理念。由于高等學(xué)校鋼琴教師仍是稀缺人才，主要資源是音樂(lè)院校的畢業(yè)生，教學(xué)能力和教師素質(zhì)參差不齊，在教學(xué)方面缺乏實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際教學(xué)中效仿他們所接受的教學(xué)方法，不能適應(yīng)全新素質(zhì)教學(xué)體系。

（二）教學(xué)忽視學(xué)生學(xué)習(xí)和實(shí)際的結(jié)合。高等學(xué)校的鋼琴教學(xué)仍然注重的是學(xué)生彈奏技能的培訓(xùn)，學(xué)生只會(huì)重視節(jié)奏，音高的準(zhǔn)確，忽視了對(duì)樂(lè)曲的表現(xiàn)風(fēng)格和音樂(lè)內(nèi)涵的理解。有很多學(xué)生的彈奏技藝很高超，但是他們無(wú)法在實(shí)際教學(xué)中施展自己的才華。

（三）基本功不扎實(shí)，學(xué)習(xí)方法單一。隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，鋼琴教育方面逐步得到了普及，隨之產(chǎn)生不利因素是高起點(diǎn)，難度大，往往忽視了對(duì)基本功的鞏固，導(dǎo)致了實(shí)際水平達(dá)不到演奏的程度。學(xué)習(xí)方法過(guò)于單一，高等學(xué)校鋼琴教育的主要模式是教師講解學(xué)生集體授課，單純的練習(xí)教材上固定的樂(lè)曲技巧，缺乏實(shí)踐性。

二、高等學(xué)校鋼琴教學(xué)存在問(wèn)題的解決途徑

（一）改變傳統(tǒng)落后教學(xué)理念，豐富授課內(nèi)容。隨著教育事業(yè)局面的不斷更新，全面提升素質(zhì)教育的同時(shí)也要全面提升教師的素質(zhì)，鋼琴教學(xué)是一門集聚藝術(shù)的課程，因此要尋求一些優(yōu)秀的音樂(lè)教育工作的精英來(lái)幫助提升整個(gè)教師團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)。豐富教師授課的內(nèi)容，學(xué)生產(chǎn)生了濃厚的興趣自然對(duì)鋼琴的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了事半功效的效果，從而更能激發(fā)學(xué)生的潛質(zhì)。

一

對(duì)高等學(xué)校的法律性質(zhì)問(wèn)題,我國(guó)法律的規(guī)定不夠明確,在學(xué)術(shù)界也有不同的觀點(diǎn)和看法。根據(jù)1998年10月25日國(guó)務(wù)院公布的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定,事業(yè)單位是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織?？梢?jiàn),就國(guó)家立法而言,是把教育單位納入事業(yè)單位的范疇的,當(dāng)然高等學(xué)校也不例外。對(duì)這一點(diǎn),無(wú)論在學(xué)校內(nèi)部還是社會(huì)評(píng)價(jià),都是一致的,并無(wú)多少疑義。同時(shí),《中華人民共和國(guó)教育法》第31條第1款規(guī)定:“學(xué)校及其他教緦育機(jī)構(gòu)具備法人條件的,自批準(zhǔn)設(shè)立或登記注冊(cè)之日起取得法人資格?！薄吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》第30條也規(guī)定:“高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。高等學(xué)校的校長(zhǎng)為高等學(xué)校的法定代表人?！倍摇吨腥A人民共和國(guó)教育法》第25條明確規(guī)定:“……國(guó)家舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),國(guó)家鼓勵(lì)企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。”顯然,從民法的角度上來(lái)看,學(xué)校包括高等學(xué)校是法人,而且是事業(yè)法人而非企業(yè)法人?！?〕關(guān)于這一點(diǎn),在學(xué)術(shù)界也是比較統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的。現(xiàn)在所要討論的是高等學(xué)校在行政法上的地位或者說(shuō)除了事業(yè)法人的地位外,其還有沒(méi)有其他的法律身份。對(duì)此,則是眾說(shuō)紛紜:有學(xué)者運(yùn)用比較研究的方法,引入大陸法系中公務(wù)法人(或公營(yíng)造物)的概念,認(rèn)為我國(guó)的學(xué)校等事業(yè)單位應(yīng)類似于大陸法系公務(wù)法人的性質(zhì)?！?〕有觀點(diǎn)認(rèn)為,高等學(xué)校在內(nèi)部教學(xué)、行政管理的過(guò)程中屬于法律、法規(guī)授權(quán)的組織?！?〕也有學(xué)者認(rèn)為,在新的社會(huì)條件下,教育應(yīng)當(dāng)歸屬于“第三部門”,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)是介于政府和企業(yè)之間的非營(yíng)利性社會(huì)組織;教育產(chǎn)品應(yīng)的是非壟斷性的公共物品,可以通過(guò)政府和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)兩種資源配置機(jī)制來(lái)向社會(huì)提供。從學(xué)校來(lái)看,在其活動(dòng)時(shí),依據(jù)條件和性質(zhì)的不同,可以具有兩種主體資格:當(dāng)其參與行政法律關(guān)系,取得行政上的權(quán)力和承擔(dān)行政上的義務(wù)時(shí),它就是行政法律關(guān)系的主體;當(dāng)其參與民事法律關(guān)系,取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)時(shí),它就是民事法律關(guān)系的主體?！?〕另外,也有理論認(rèn)為,教育可以通過(guò)政府和社會(huì)力量?jī)煞N途徑共同來(lái)提供。當(dāng)教育通過(guò)社會(huì)力量來(lái)提供時(shí),營(yíng)利性組織就會(huì)介入,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)整社會(huì)對(duì)教育的供需關(guān)系。這時(shí)應(yīng)當(dāng)把教育看成是產(chǎn)業(yè),通過(guò)市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)教育的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)定位。

上述觀點(diǎn)、看法盡管是從不同的角度來(lái)考察高等學(xué)校的地位和性質(zhì),但其共同點(diǎn)就是它們都認(rèn)為高等學(xué)校并非一種單純的民事法人組織,同時(shí)也具有行政法上的地位,但它們對(duì)高等學(xué)校行政法地位的理解卻有不同,筆者認(rèn)為:

引進(jìn)大陸法系中有關(guān)公務(wù)法人的概念和理論對(duì)我國(guó)高等學(xué)校以及相類似的社會(huì)組織和社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行研究無(wú)疑是有益的。但目前,在我國(guó)并無(wú)公法、私法之分,在立法中也無(wú)公務(wù)法人的概念,法國(guó)的“公務(wù)法人”從實(shí)質(zhì)上來(lái)講,是社團(tuán)的一種,其活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容更多體現(xiàn)國(guó)家的意愿,或可能就是在分擔(dān)國(guó)家的某種公共職能(其實(shí)質(zhì)上就是一種行政組織)〔6〕。而在我國(guó),立法上對(duì)社團(tuán)缺乏界定,理論上對(duì)社團(tuán)缺乏研究,實(shí)踐中也往往把這一類社團(tuán)歸于事業(yè)單位,且把它們的行政管理功能歸于法律、法規(guī)的授權(quán)。在司法實(shí)踐中,就是用這種授權(quán)理論來(lái)確定這類組織的行政主體地位的。

以授權(quán)理論來(lái)解決高等學(xué)校在行政訴訟中的被告主體資格問(wèn)題,可以說(shuō)是司法機(jī)關(guān)的一種創(chuàng)造性使用?？墒?這并沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上解決高等學(xué)校的法律性質(zhì)和地位問(wèn)題。事實(shí)上,“法律、法規(guī)授權(quán)的組織”這一概念,存在著先天的不足:目前,在我國(guó)幾乎所有的行政法教科書和相關(guān)論著中,都認(rèn)為行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。而對(duì)“法律、法規(guī)授權(quán)的組織”的詮釋也無(wú)外乎:除行政機(jī)關(guān)以外的另一類可以以自己的名義獨(dú)立行使行政職能并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的行政主體。其特征在于:不屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)系列;行使特定的行政職權(quán);該行政職權(quán)是由具體的法律、法規(guī)授予的。〔7〕但是,在我國(guó)目前一些法律、法規(guī)在授予特定組織權(quán)利的時(shí)候,并沒(méi)有明確權(quán)利的屬性,而在學(xué)術(shù)界也經(jīng)常是在論述行政主體范圍的時(shí)候來(lái)描述“法律、法規(guī)授權(quán)的組織”,卻很少深入探討法律、法規(guī)所授予的權(quán)利為什么是行政權(quán),而不是其他權(quán)利?！?〕而事實(shí)上,在現(xiàn)代社會(huì),無(wú)論是企業(yè)法人還是事業(yè)單位、無(wú)論是國(guó)家機(jī)關(guān)還是群眾自治性組織乃至個(gè)人,他們的很多權(quán)利都是由法律法規(guī)授予的。具體到學(xué)校和高等學(xué)校來(lái)看,《中華人民共和國(guó)教育法》第21條、第22條、第28條以及《中華人民共和國(guó)高等教育法》第20條、第41條都對(duì)學(xué)校以及高等學(xué)校的職權(quán)予以了規(guī)定〔9〕,但是,從表面文字的規(guī)定來(lái)看,我們很難確定法律賦予學(xué)校和高等學(xué)校的這些權(quán)利就是行政權(quán)力。

“第三部門”(thirdsector)這一概念如果按它的提出者T.列維特等人(Levitt,1973)的定義,即非公非私的、既不是國(guó)家機(jī)構(gòu)也不是私營(yíng)企業(yè)的第三類組織。在我國(guó),對(duì)第三部門的研究尚處于初級(jí)階段,對(duì)其理解有多種多樣的標(biāo)準(zhǔn),眾說(shuō)紛紜?！?0〕依著名學(xué)者康曉光先生的觀點(diǎn),符合西方標(biāo)準(zhǔn)的第三部門在中國(guó)還不存在。目前的中國(guó)社會(huì),國(guó)家與社會(huì)關(guān)系已經(jīng)不再是傳統(tǒng)集權(quán)制下的“單一部門”結(jié)構(gòu),但也不是標(biāo)準(zhǔn)的多元主義模式或法團(tuán)主義模式。似乎正處于從國(guó)家法團(tuán)主義向社會(huì)合作主義過(guò)渡的階段,或者說(shuō)是一種軟化了的國(guó)家法團(tuán)主義體制。筆者認(rèn)為,我國(guó)高校不是“非官非民”,而恰恰是“半官半民”,甚至“官”的氛圍更濃一些。因此,在第三部門本身界定不明確的前提下,籠統(tǒng)地將學(xué)校(高等學(xué)校)定性為第三部門是不合適的。

一、高等學(xué)校傳統(tǒng)心理學(xué)教學(xué)方法分析

我國(guó)高等學(xué)校教學(xué)歷來(lái)是重視教學(xué)內(nèi)容的學(xué)科化與科學(xué)性，而忽視了教學(xué)方法尤其是教學(xué)組織形式與培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容的契合性。在教學(xué)方法上重視不夠?qū)е铝艘韵乱幌盗泻蠊Ｊ紫?，在心理學(xué)教學(xué)過(guò)程中理論知識(shí)講授比例過(guò)高。理論教學(xué)是傳授知識(shí)最直接的途徑，也是每一個(gè)學(xué)科學(xué)習(xí)理論知識(shí)的基礎(chǔ)和根本，然而，單純的理論教學(xué)，尤其是單純的教師講授，僅僅把理論知識(shí)灌輸給學(xué)生而忽視學(xué)生的個(gè)人體驗(yàn)，會(huì)極大的影響學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解程度，學(xué)生學(xué)習(xí)到的是支離的理論知識(shí)而缺乏對(duì)學(xué)科整體的認(rèn)知，從而導(dǎo)致他們無(wú)法真正理解心理學(xué)的意義。其次，心理學(xué)雖然在教學(xué)形式上偏重理論教學(xué)，但同樣不能忽視實(shí)踐的作用，否則，空洞的理論說(shuō)教而不與學(xué)生實(shí)際相結(jié)合，容易造成學(xué)生喜歡心理學(xué)而不喜歡心理學(xué)課程。這樣既不能有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極主動(dòng)性，也無(wú)法提高他們?cè)趯?shí)際生活中知識(shí)的應(yīng)用能力。第三，傳統(tǒng)的教學(xué)方法忽視了學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的地位。傳統(tǒng)的教學(xué)模式注重于知識(shí)的傳授，學(xué)生更多的是被動(dòng)學(xué)習(xí)和記憶理論知識(shí)，限制了他們的主動(dòng)性以及與教師之間的互動(dòng)，降低了心理學(xué)課程的教學(xué)效果。

二、高等學(xué)校心理學(xué)教學(xué)方法改革的建議

1.明確教學(xué)目標(biāo)。高等學(xué)校心理學(xué)教學(xué)的目標(biāo)定位于培養(yǎng)并提高學(xué)生的心理素質(zhì)和健康，及掌握必要的與自身學(xué)習(xí)和生活相關(guān)的心理知識(shí)。這樣，既可以在教授知識(shí)的同時(shí)賦予學(xué)生解決學(xué)習(xí)和生活問(wèn)題的能力，又可以進(jìn)一步提高學(xué)生的認(rèn)知水平，發(fā)展學(xué)生的心理能力，改善學(xué)生的心理素質(zhì)，使他們能夠更好的應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的挑戰(zhàn)。

2.改善教材和課程。心理學(xué)教材的選擇應(yīng)該盡可能從實(shí)際生活出發(fā)，根據(jù)學(xué)生的心理特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的選擇，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效果。在課程設(shè)計(jì)層面，將心理學(xué)課程教學(xué)分為理論知識(shí)學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)與分析、心理測(cè)試與實(shí)踐調(diào)查等多個(gè)封面，最大化培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3.改革傳統(tǒng)教學(xué)方法。改革傳統(tǒng)以教師為主的教學(xué)方法，教師不再將理論講述當(dāng)作最重要的教學(xué)內(nèi)容，把學(xué)生作為課堂教學(xué)的核心，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求來(lái)靈活變更或者添加教學(xué)內(nèi)容，并注意教學(xué)過(guò)程中與學(xué)生的溝通、注意教學(xué)氛圍的預(yù)設(shè)與教學(xué)情境的再現(xiàn)、強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，盡可能地增加師生之間交流的機(jī)會(huì)。教師在日常教學(xué)中要關(guān)注學(xué)生群體中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，先著眼于如何幫助學(xué)生解決這些心理問(wèn)題，再傳授學(xué)生們心理學(xué)知識(shí)。因此，教學(xué)重點(diǎn)將不再是單純的理論學(xué)習(xí)，而是教導(dǎo)學(xué)生如何運(yùn)用心理學(xué)理論來(lái)解決身邊的問(wèn)題。在具體實(shí)踐中，教師可以依據(jù)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行小組討論，在此基礎(chǔ)上穿插啟發(fā)式教學(xué)、心理學(xué)實(shí)驗(yàn)等，提高學(xué)生的參與度，提高教學(xué)效率。

一、高等學(xué)校的教師考核存在的問(wèn)題

1.高等學(xué)校在招收高等教師時(shí)，只注重表面現(xiàn)象，即只看文憑和學(xué)歷，只要學(xué)歷和文憑過(guò)關(guān)就算達(dá)標(biāo)，如果文憑不過(guò)關(guān)即使很優(yōu)秀也不會(huì)得到錄取。這種片面性使得高校的高等教師招收具有一定的缺陷。

2.高等學(xué)校教師的科學(xué)研究成果直接與利益掛鉤，要求教師必須在某某周刊上發(fā)表多少學(xué)術(shù)論文，只注重成果而忽略教師的實(shí)際工作能力。

3.績(jī)效考核的目的，隨著高校教師的發(fā)展，考核工作又顯得尤為突出，因?yàn)闆](méi)有考核就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有壓力，沒(méi)壓力就沒(méi)有動(dòng)力，沒(méi)有動(dòng)力就會(huì)使得高校教師的素質(zhì)集體下降。關(guān)于高校教師的考核還有如下的幾個(gè)促進(jìn)作用。

（1）使教師知道自己的實(shí)際工作能力與目標(biāo)存在一定的差距，從而知恥而后勇，使得教師的專業(yè)水平更加專業(yè)。教師的職業(yè)素質(zhì)不斷提高也就意味著教育水平的不斷進(jìn)步。

（2）通過(guò)績(jī)效考核分出教師的等級(jí)，高等教師也有三六九等。職業(yè)素養(yǎng)不同的教師所能得到的工資獎(jiǎng)勵(lì)也有所不同，這也對(duì)教師的工作具有很大的促進(jìn)作用。獎(jiǎng)罰制度有明確，有功則獎(jiǎng)，有過(guò)則罰，這對(duì)教師的工作也會(huì)有很大的鞭策作用。

一、高等學(xué)?？?jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

高等學(xué)?？?jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)涵指的是各個(gè)高等學(xué)校依據(jù)既定的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從經(jīng)濟(jì)性，效益性和效果性上對(duì)各個(gè)部門開(kāi)展的各項(xiàng)工作進(jìn)行分析。高等學(xué)校績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的主體是指由誰(shuí)執(zhí)行審計(jì)的問(wèn)題，可以有獨(dú)立的具有法定資格的審計(jì)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)兩種審計(jì)機(jī)構(gòu)。高等學(xué)校的績(jī)效審計(jì)客體是高等學(xué)校的各個(gè)部門、資金、項(xiàng)目以及相關(guān)政策等。高等學(xué)校的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的目的是為了更好的促進(jìn)高等學(xué)校良好健康的發(fā)展。結(jié)合以上這些我們可以將高等學(xué)?？?jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)定義為：國(guó)家指定的審計(jì)機(jī)關(guān)或者高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其自身發(fā)展管理的需要，依照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)政策以及人們?cè)谶@一領(lǐng)域的共同認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高等學(xué)校所屬的專業(yè)學(xué)院、高校內(nèi)部的各個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)等單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資源利用情況以及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行獨(dú)立的一系列的考量、評(píng)價(jià)、分析和考察，以確保高等學(xué)校能夠?qū)W(xué)校自身資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性得到最優(yōu)化管理，明確高等學(xué)校各個(gè)行政職能部門及廣大教職員工的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，最后做出審計(jì)結(jié)論，并提出改進(jìn)建議，從而全面提高高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益的一種監(jiān)督管理活動(dòng)。

二、高等學(xué)?？?jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀

1、各高等學(xué)校在經(jīng)費(fèi)使用效益低下。在購(gòu)置資產(chǎn)方面，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復(fù)購(gòu)買，設(shè)備利用率低，有一些資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，最終損壞，報(bào)廢；基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造是沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，有些設(shè)計(jì)不合理，往往會(huì)出現(xiàn)建了拆，拆了再建的情況；對(duì)專項(xiàng)資金使用管理不規(guī)范，盲目的貸款，導(dǎo)致利息費(fèi)用增加，從而使財(cái)政困難。

2、績(jī)效審計(jì)大多保持在事后審計(jì)上，很少在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)始時(shí)就參與進(jìn)來(lái)，也沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事中進(jìn)行控制，忽視了對(duì)管理和效益的審計(jì)；不能對(duì)違反紀(jì)律的行為采取應(yīng)有的防范措施；資金使用的過(guò)程得不到有效監(jiān)管，只能在事后發(fā)表評(píng)論，對(duì)于過(guò)程中的資金浪費(fèi)不能有效制止，缺乏一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)依據(jù)。

3、缺少規(guī)范的審計(jì)程序。系統(tǒng)的理論指導(dǎo)審計(jì)程序不足，自發(fā)狀態(tài)多，存在很大的隨意性；在實(shí)踐中帶有盲目性，審計(jì)結(jié)果難以客觀，因此缺乏約束力，甚至完全是走形式，影響績(jī)效審計(jì)工作的權(quán)威性。

1.高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指高校向銀行或非銀行性金融機(jī)構(gòu)過(guò)度舉債或不良舉債后產(chǎn)生的嚴(yán)重影響自身教學(xué)、科研及管理等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的可能性?！般y行信貸資金”對(duì)高校來(lái)講，就像一把“雙刃劍”，籌劃及使用得當(dāng)，高校會(huì)充分享受其“財(cái)務(wù)杠桿”的積極作用，舉債不當(dāng)，高校同時(shí)會(huì)承受相當(dāng)大的財(cái)務(wù)危機(jī)。在我國(guó)，高校大量舉債有其深遠(yuǎn)的原因。

1.1高校擴(kuò)張發(fā)展要求膨脹，資金需求劇增。1999年6月，國(guó)務(wù)院制定《深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，確定了“擴(kuò)大高等教育規(guī)模，通過(guò)多種形式積極發(fā)展高等教育”的方針，各級(jí)教育部門和各高校積極貫徹落實(shí)“擴(kuò)招”政策，我國(guó)同齡人口的入學(xué)率急劇增加。為保證高校學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，各高校必然要對(duì)原相對(duì)落后的辦學(xué)條件進(jìn)行“大刀闊斧”式的改善，這必然導(dǎo)致建設(shè)資金的劇增。

1.2政府投入不足，高校發(fā)展資金缺乏。在高校規(guī)模擴(kuò)張的過(guò)程中，國(guó)家財(cái)政對(duì)高等教育的投入與教育發(fā)展需求之間存在較大的差距。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出“財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的比重，在本世紀(jì)末達(dá)到4%”。而由于種種原因，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)在上世紀(jì)末不僅未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，在本世紀(jì)還出現(xiàn)了“不增反降”的趨勢(shì)：2003年3.28%，2004年278%，2005年降至2.16%。財(cái)政撥款是我國(guó)高校賴以發(fā)展的主要資金來(lái)源，其他渠道資金來(lái)源數(shù)量非常有限，上述情況的出現(xiàn)導(dǎo)致各高校發(fā)展資金嚴(yán)重缺乏。

1.3高校籌資政策放寬，允許高校借貸。國(guó)家《教育法》明確規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)運(yùn)用金融、信貸手段，支持教育事業(yè)的發(fā)展”。政策的放開(kāi)，正好迎合了各高?！暗让紫洛仭钡默F(xiàn)狀，大規(guī)模的銀校合作得以開(kāi)展，“銀行信貸資金”大量的涌入高校。

1.4高校自身資源不清晰，貸款規(guī)模過(guò)大，償債能力不足。當(dāng)前，許多高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校的資源心中無(wú)數(shù)，不考慮資產(chǎn)的保值、增值，盲目貪大，不顧實(shí)際情況，一哄而上，導(dǎo)致短期內(nèi)立項(xiàng)過(guò)多，重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目頻現(xiàn)，資金需求過(guò)大，相應(yīng)貸款規(guī)模過(guò)大。由于建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證不足，建設(shè)項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)不完善，導(dǎo)致后期的償還貸款本金及利息不暢，甚至出現(xiàn)不能償還的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了高校的正常事業(yè)發(fā)展。

【摘要】高等學(xué)校的績(jī)效審計(jì)能夠提高資金的使用效率，解決教育投入與教育事業(yè)發(fā)展的矛盾。應(yīng)當(dāng)從優(yōu)化審計(jì)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、完善績(jī)效審計(jì)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系等多方面來(lái)促進(jìn)高等學(xué)?？?jī)效審計(jì)工作的開(kāi)展，以切實(shí)提高辦學(xué)水平。

按照1986年最高審計(jì)機(jī)關(guān)第十二屆國(guó)際會(huì)議發(fā)表的《關(guān)于績(jī)效審計(jì)、公營(yíng)企業(yè)審計(jì)和審計(jì)質(zhì)量的總聲明》的解釋，績(jī)效審計(jì)是對(duì)公營(yíng)部門管理資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性所作的評(píng)價(jià)與監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)性就是在適當(dāng)考慮質(zhì)量的前提下盡量減少獲得使用資源的成本。效率性是指商品和其他結(jié)果及其所用資源之間的關(guān)系，即一定的投入所能得到的最大產(chǎn)出，或一定的產(chǎn)出所需的最少投入。效益性是指項(xiàng)目、計(jì)劃或其他活動(dòng)的預(yù)期結(jié)果和實(shí)際結(jié)果之間的關(guān)系。其中心在于評(píng)價(jià)和提高資源利用或管理上的有效性。

一、高等學(xué)?？?jī)效審計(jì)的意義

對(duì)高等學(xué)校而言，績(jī)效審計(jì)的重點(diǎn)是對(duì)學(xué)校資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性所進(jìn)行的審計(jì)。在評(píng)價(jià)績(jī)效的基礎(chǔ)上，用來(lái)挖掘未被利用的潛力和開(kāi)發(fā)新的效益途徑，以達(dá)到所得大于所費(fèi)，成果大于消耗，產(chǎn)出大于投入的目的。

（一）績(jī)效審計(jì)是高等學(xué)校提高辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保證

績(jī)效審計(jì)是在財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)資金項(xiàng)目等進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，評(píng)價(jià)其資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性。在國(guó)家投入資金逐漸增加的情況下，開(kāi)展績(jī)效審計(jì)不僅順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更重要的是通過(guò)對(duì)這些資金的經(jīng)濟(jì)性、使用效率和效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校的業(yè)績(jī)，促使學(xué)校不斷提高辦學(xué)水平，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、高等學(xué)校的成本核算的特點(diǎn)

1.注重精神產(chǎn)品成本核算

精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)值表現(xiàn)不同，同樣的“所費(fèi)”不一定取得同樣的“所得”。高等學(xué)校的主要成果是人才不是物質(zhì)產(chǎn)品，其價(jià)值就不能單純用所耗活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的價(jià)值來(lái)表達(dá)。對(duì)于精神產(chǎn)品如何核算成本也只能是借助于“成本”的概念，在核算時(shí)與物質(zhì)產(chǎn)品有其很明顯的特殊性。物質(zhì)生產(chǎn)部門對(duì)無(wú)意識(shí)的物體進(jìn)行加工，投入多少活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)一般是有固定比例的，其成本比較容易控制，而對(duì)人才的培養(yǎng)則不同，它受到多方面因素的控制和制約，如社會(huì)制度、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、科學(xué)文化水平等。高等學(xué)校成本核算不能單純地被認(rèn)為是費(fèi)用的歸集，它是指為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，培養(yǎng)合格的畢業(yè)生，在校期間發(fā)生的各種費(fèi)用要有一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。在評(píng)估上既要看到成本水平，又要考慮人才的質(zhì)量和數(shù)量。

2.注重人才投資的預(yù)算

通常計(jì)算大學(xué)生某年平均培養(yǎng)費(fèi)用的方法是以某年經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)除以該年在校學(xué)生的平均人數(shù)計(jì)算，也只是人才投資的預(yù)算內(nèi)部分，不能被認(rèn)為是培養(yǎng)大學(xué)生的成本，因?yàn)榛ㄍ顿Y、其他各項(xiàng)一次性投資都未反映在年終決算中，也就是說(shuō)沒(méi)有反映在當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)支出數(shù)之內(nèi)；另外其他各項(xiàng)投資雖然都是為了開(kāi)發(fā)學(xué)生的智力卻不全為當(dāng)年學(xué)生受益。所以高等學(xué)校所要核定的成本不象企業(yè)計(jì)算的那種“全部成本”，也不是為培養(yǎng)學(xué)生所耗費(fèi)用的簡(jiǎn)單總和，而是一種部分的活動(dòng)成本。高等學(xué)校的成本概念既是廣義的，又是特指的。它是指高等學(xué)校為培養(yǎng)每一個(gè)合格的大學(xué)畢業(yè)生，在校期間發(fā)生的通過(guò)學(xué)校管理活動(dòng)能夠有效控制的那部分費(fèi)用支出，全部成本法不能適用高等學(xué)校的成本核算，而活動(dòng)成本法則能滿足和適應(yīng)高等學(xué)校成本核算的要求。

二、高等學(xué)校成本核算方法———“活動(dòng)成本法”

1．學(xué)校安全事故的內(nèi)容及存在的問(wèn)題

學(xué)校安全事故從大的方面可分為一是學(xué)生的人生安全，二是學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全。從細(xì)的方面可分為社會(huì)安全、公共衛(wèi)生安全、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、自然災(zāi)害等。

1.1教學(xué)樓和學(xué)生宿舍的管理安全。教學(xué)樓和宿舍是學(xué)生在學(xué)校最常待得地方，是人群最密集的場(chǎng)所，也是最易發(fā)生安全問(wèn)題的場(chǎng)所。容易發(fā)生火災(zāi)，擁擠踩踏事件，因此要重點(diǎn)整治教學(xué)樓和宿舍擁擠，違章用電現(xiàn)象，消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)格宿舍夜間管理，確保學(xué)生宿舍安全。

1.2突發(fā)性疾病集體爆發(fā)，關(guān)注學(xué)生的衛(wèi)生保健安全。經(jīng)過(guò)03年的“非典”和09年的“甲流”兩次疫情的考驗(yàn)，開(kāi)展學(xué)生對(duì)常見(jiàn)病、傳染病的防治成為日常工作的首要任務(wù)。學(xué)校需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生衛(wèi)生常識(shí)的教育，制定對(duì)常規(guī)疾病的防治和治療措施，嚴(yán)防疫情的發(fā)生。另外，還需嚴(yán)防病從口入，確保師生集體用餐的衛(wèi)生安全。

1.3正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)，樹(shù)立學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生好比一把雙刃劍，既可以帶給學(xué)生大量的科學(xué)信息又可以使學(xué)生沉迷于虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界荒廢學(xué)業(yè)。尤其是中職生處在向成年人過(guò)渡時(shí)期，他們?cè)谒枷肷嫌兄字珊蛦渭兊囊幻?，又有著成年人?dú)立的一面。一些不良的網(wǎng)絡(luò)信息影響他們的人生觀、價(jià)值觀。特別是一些不法份子，利用學(xué)生的善良進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。因此，要加強(qiáng)對(duì)中職生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的教育，養(yǎng)成良好的上網(wǎng)習(xí)慣。

1.4學(xué)會(huì)關(guān)愛(ài)身邊的同學(xué)，抵制校園暴力。學(xué)生們正值青春少年，情感豐富，有著對(duì)成年生活的向往，叛逆的心理使得他們?nèi)菀讻_動(dòng)。人生經(jīng)驗(yàn)的缺乏和人生目標(biāo)的模糊使得他們易聚易散，矛盾叢生。一些學(xué)生自小家庭離異，受不良風(fēng)氣的影響，與社會(huì)不良青年聯(lián)系密切，哥（姐）們義氣嚴(yán)重，成幫結(jié)伙，打架斗毆。我們需要及時(shí)幫助這些同學(xué)樹(shù)立正確的安全道德觀念，在關(guān)注自身安全的同時(shí)，關(guān)愛(ài)其他人的安全，提供力所能及的援助。[1]