摘要:為制定科學(xué)合理的工商企業(yè)管理模式，達(dá)到預(yù)期的企業(yè)管理效果，分析了新媒體時(shí)代工商企業(yè)管理模式的作用。其能夠提升工商企業(yè)檔案管理水平，挖掘高質(zhì)量的人力資源。指出了工商企業(yè)管理模式存在的問(wèn)題，包括檔案管理的安全性受到威脅，人力資源較為匱乏。提出了新媒體時(shí)代下工商企業(yè)管理模式發(fā)展對(duì)策:利用圖像加密算法對(duì)工商企業(yè)檔案進(jìn)行保護(hù)，優(yōu)化企業(yè)員工結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定高效的管理模式，充分發(fā)揮工商企業(yè)管理模式的作用與優(yōu)勢(shì)，不斷完善，促進(jìn)工商企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:工商企業(yè)管理模式;檔案管理;人力資源管理

新媒體是指以計(jì)算機(jī)通信技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高新科技為基礎(chǔ)，通過(guò)無(wú)線寬帶、有線及衛(wèi)星通信等傳播方式，將文字、圖片、音頻及視頻等進(jìn)行數(shù)字化處理并傳播的媒體形式?，F(xiàn)階段，新媒體主要是指以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為核心的媒體，具有信息量大、發(fā)布主體多元化、傳播方式多樣、受眾多元等多種特征。新媒體中包含了大量信息，其傳播內(nèi)容種類豐富，具有易于存儲(chǔ)和檢索的特點(diǎn)。新媒體時(shí)代下，工商企業(yè)要制定具體的管理模式，充分掌握信息傳播方式的轉(zhuǎn)變，從新的信息傳輸方式出發(fā)，制定科學(xué)合理的工商企業(yè)管理模式，達(dá)到預(yù)期的企業(yè)管理效果。

1工商企業(yè)管理模式的作用

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工商企業(yè)管理模式有效完善。工商企業(yè)管理涵蓋了整個(gè)工商企業(yè)的發(fā)展過(guò)程，滲透到了工商企業(yè)的各個(gè)部門。企業(yè)實(shí)施工商企業(yè)管理是保證產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)揚(yáng)企業(yè)文化、樹(shù)立企業(yè)形象的有效手段。新媒體時(shí)代，企業(yè)必須建立有序良好的工商管理模式，才能充分發(fā)揮企業(yè)管理效率、科學(xué)性和協(xié)調(diào)性［1］，促進(jìn)工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.1提升工商企業(yè)檔案管理水平

近年來(lái)，××市工商局圍繞檔案規(guī)范化建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，以基層檔案規(guī)范管理為依托，著力提升系統(tǒng)檔案規(guī)范化管理水平，形成了以“動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案”為主的檔案規(guī)范化體系。他們的主要做法是：

一、抓好四個(gè)到位，夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，確保認(rèn)識(shí)到位。結(jié)合“小局大所”改革和基層工商所建設(shè)，提出了“檔案工作是業(yè)務(wù)工作，也能促進(jìn)執(zhí)法力，促進(jìn)監(jiān)管效益”的理念，把工商所檔案規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，并邀請(qǐng)威海市局、××市檔案部門講解《檔案法》及相關(guān)法規(guī)，提高了干部職工對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員到位。成立了由分管局長(zhǎng)牽頭的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室、所都配備了_名熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的專職或兼職檔案管理人員，切實(shí)做到“四有”：分管有領(lǐng)導(dǎo)、管理有制度、存放有裝具、管理有人員。同時(shí)，結(jié)合“崗位大練兵”活動(dòng)，舉辦檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)_期，促進(jìn)了檔案人員綜合素質(zhì)的提高。

(三)加大投入，確保軟件硬件設(shè)施到位。為_(kāi)_個(gè)基層所建設(shè)檔案庫(kù)房___多平方米，配備檔案柜__組，更換了統(tǒng)一制式的檔案盒、資料卡片等，配備了微機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等輔助設(shè)施。同時(shí)，制定了《××市工商局檔案管理工作制度匯編》，對(duì)立卷、歸檔、保管、保密、利用、借閱、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀等__個(gè)方面做了詳細(xì)規(guī)定，使檔案管理工作立卷有據(jù)、歸檔有方、保管有制。

(四)完善考核獎(jiǎng)懲，確保檢查落實(shí)到位。將檔案工作納入崗位責(zé)任制考核，制定了考核獎(jiǎng)懲措施，與其他業(yè)務(wù)工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲。將檔案管理任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到工商所每名工作人員，確保職責(zé)明確、責(zé)任到人。堅(jiān)持定期檢查和隨時(shí)抽查、綜合檢查和單項(xiàng)檢查相結(jié)合，對(duì)于工作開(kāi)展好的單位給予表彰鼓勵(lì)，并在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)等方面予以傾斜；對(duì)工作不力的單位，提出批評(píng)、限期改正，保證檔案管理工作到位。

近年來(lái)，××市工商局圍繞檔案規(guī)范化建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，以基層檔案規(guī)范管理為依托，著力提升系統(tǒng)檔案規(guī)范化管理水平，形成了以“動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案”為主的檔案規(guī)范化體系。他們的主要做法是：

一、抓好四個(gè)到位，夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，確保認(rèn)識(shí)到位。結(jié)合“小局大所”改革和基層工商所建設(shè)，提出了“檔案工作是業(yè)務(wù)工作，也能促進(jìn)執(zhí)法力，促進(jìn)監(jiān)管效益”的理念，把工商所檔案規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，并邀請(qǐng)威海市局、××市檔案部門講解《檔案法》及相關(guān)法規(guī)，提高了干部職工對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人員到位。成立了由分管局長(zhǎng)牽頭的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室、所都配備了_名熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的專職或兼職檔案管理人員，切實(shí)做到“四有”：分管有領(lǐng)導(dǎo)、管理有制度、存放有裝具、管理有人員。同時(shí)，結(jié)合“崗位大練兵”活動(dòng)，舉辦檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)_期，促進(jìn)了檔案人員綜合素質(zhì)的提高。

(三)加大投入，確保軟件硬件設(shè)施到位。為_(kāi)_個(gè)基層所建設(shè)檔案庫(kù)房___多平方米，配備檔案柜__組，更換了統(tǒng)一制式的檔案盒、資料卡片等，配備了微機(jī)、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等輔助設(shè)施。同時(shí)，制定了《××市工商局檔案管理工作制度匯編》，對(duì)立卷、歸檔、保管、保密、利用、借閱、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀等__個(gè)方面做了詳細(xì)規(guī)定，使檔案管理工作立卷有據(jù)、歸檔有方、保管有制。

(四)完善考核獎(jiǎng)懲，確保檢查落實(shí)到位。將檔案工作納入崗位責(zé)任制考核，制定了考核獎(jiǎng)懲措施，與其他業(yè)務(wù)工作一起布置、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲。將檔案管理任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到工商所每名工作人員，確保職責(zé)明確、責(zé)任到人。堅(jiān)持定期檢查和隨時(shí)抽查、綜合檢查和單項(xiàng)檢查相結(jié)合，對(duì)于工作開(kāi)展好的單位給予表彰鼓勵(lì)，并在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先選優(yōu)等方面予以傾斜；對(duì)工作不力的單位，提出批評(píng)、限期改正，保證檔案管理工作到位。

以“五好”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以創(chuàng)建“五好工商所”，塑造執(zhí)法為民新形象為中心，面開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了較好的成績(jī)，多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和當(dāng)?shù)卣莫?jiǎng)勵(lì)，各項(xiàng)工作得到全面提升。工商所被評(píng)為盟級(jí)文明單位，旗級(jí)花園式單位，檔案管理進(jìn)入自治區(qū)特級(jí)單位。

一、提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳，把創(chuàng)建“五好工商所”活動(dòng)推向高潮

提高認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變觀念是開(kāi)展好創(chuàng)建“五好工商所”活動(dòng)的基礎(chǔ)，我們所在開(kāi)展創(chuàng)建“五好工商所”活動(dòng)初期就對(duì)全體職工進(jìn)行了專項(xiàng)動(dòng)員，學(xué)習(xí)培訓(xùn)、寫心得體會(huì)、閉卷考試等活動(dòng)，讓每個(gè)人都深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建“五好工商所”活動(dòng)的重要意義，從而提高了全體職工的創(chuàng)建熱情。為了高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)加入“五好工商所”的行列，我們所建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，制定了創(chuàng)建方案、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等保障措施。同時(shí)通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)，散發(fā)宣傳單，向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)等形式大力宣傳“創(chuàng)建”活動(dòng)，提高了創(chuàng)建活動(dòng)的透明度和影響力，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持和關(guān)懷，得到了廣大人民群眾支持和歡迎，使我所的創(chuàng)建“五好工商所”活動(dòng)在轄區(qū)全面鋪開(kāi)。

二、突出重點(diǎn)，著力治本，確創(chuàng)建“五好工商所”活動(dòng)取得明顯成效。

一是抓學(xué)習(xí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)建“五好工商所”是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)“十六大”精神的具體體現(xiàn)。為了提高廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，我們?cè)谌_(kāi)展了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，確保政令暢通，令行禁止，在全所人員中樹(shù)立起了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的思想，樹(shù)立起了謀正事、干正事、干成事，始終保持旺盛的工作干勁。同時(shí)制定每周五為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日，進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高全所人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。通過(guò)舉辦微機(jī)培訓(xùn)班，案件分析會(huì)等方式，達(dá)到整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高，到目前我們所達(dá)到了人人會(huì)操作微機(jī)，人人會(huì)辦案的好效果。

二是抓“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，為依法行政提供有力保證。我們所是鎮(zhèn)區(qū)所，轄區(qū)面積比較大，也是企業(yè)、個(gè)體工商戶最集中的地方，因此經(jīng)濟(jì)戶口的管理尤為重要。

××，女，l___年_月出生，l___年_月參加工作，l___年到工商系統(tǒng)工作。作為一名工商干部，特別是一名基層黨員干部，她敢為人先的高貴品質(zhì)，全心全意為人民服務(wù)的觀念，耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，持之以恒的奉獻(xiàn)精神，傾入工商行政管理工作的滿腔熱情，深深打動(dòng)著每一位工作人員，也深受企業(yè)和群眾的好評(píng)。她多次被評(píng)為先進(jìn)工作者和優(yōu)秀黨員，榮立三等功一次。

一、注重學(xué)習(xí)，努力提升自身素質(zhì)

____年初，她從合同管理崗位主動(dòng)請(qǐng)纓管理企業(yè)檔案，為盡快適應(yīng)新的工作，新的檔案管理形勢(shì)，她抓緊一切時(shí)間學(xué)習(xí)，上班學(xué)、下班也學(xué)，為了把問(wèn)題弄懂學(xué)透，虛心向老同志請(qǐng)教。增書同志常說(shuō)“工欲善必先利其器”，要想做好本職工作，就要不斷的學(xué)習(xí)與工作有關(guān)的知識(shí)。她認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公司法》、《公司登記條例》等法規(guī)，還學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案工作條例》等，學(xué)習(xí)檔案入檔、檔案保管、檔案利用等有關(guān)知識(shí)。為更好的加強(qiáng)檔案管理，提高檔案管理質(zhì)量，她還自費(fèi)到廣州、珠海等地參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人的管理經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊了眼界，從而為實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化奠定了基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不斷提高檔案質(zhì)量

××同志接管檔案工作以來(lái)，始終本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，一絲不茍，對(duì)經(jīng)手的每一本檔案都嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。她常說(shuō)“一宗不完整的企業(yè)檔案就是一顆不定時(shí)炸彈”，為保證檔案的完整性，每一戶企業(yè)檔案她都細(xì)心查閱，發(fā)現(xiàn)卷宗材料不齊全或先后順序顛倒的檔案就主動(dòng)積極地與經(jīng)辦人員聯(lián)系，及時(shí)補(bǔ)齊案卷，為建立“放心檔案”打下了基礎(chǔ)。

在分局辦公場(chǎng)所搬遷之際，她為檔案室的建設(shè)提出了很多合理化建議，均被采納。如“三室分開(kāi)”，即檔案室、查檔室、辦公室分開(kāi)。按照庫(kù)房“九防”要求，綜合檔案室配備了溫濕度計(jì)、空調(diào)、去濕機(jī)、消毒滅菌機(jī)、滅火器、吸塵器等各類現(xiàn)代化保障器材，進(jìn)一步促進(jìn)了檔案管理工作的規(guī)范化，為檔案管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。她還堅(jiān)持以制度來(lái)規(guī)范檔案管理工作，制定了綜合檔案室管理、檔案歸檔、檔案借閱、檔案管理人員崗位職責(zé)等規(guī)章制度，對(duì)檔案綜合管理工作從基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、編研、檢索到開(kāi)發(fā)利用都作出了明確規(guī)定，做到有章可循、照章辦事，保證了檔案管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和正規(guī)化。她對(duì)檔案工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到細(xì)致入微，追求高質(zhì)量，凡歸檔的文件材料收集齊全、分類清楚、組卷合理、裝訂結(jié)實(shí)、整齊美觀，檔案室中一排排，一列列整整齊齊的三萬(wàn)余份檔案無(wú)不凝結(jié)著她的心血。

××，女，l___年_月出生，l___年_月參加工作，l___年到工商系統(tǒng)工作。作為一名工商干部，特別是一名基層黨員干部，她敢為人先的高貴品質(zhì)，全心全意為人民服務(wù)的觀念，耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，持之以恒的奉獻(xiàn)精神，傾入工商行政管理工作的滿腔熱情，深深打動(dòng)著每一位工作人員，也深受企業(yè)和群眾的好評(píng)。她多次被評(píng)為先進(jìn)工作者和優(yōu)秀黨員，榮立三等功一次。

一、注重學(xué)習(xí)，努力提升自身素質(zhì)

____年初，她從合同管理崗位主動(dòng)請(qǐng)纓管理企業(yè)檔案，為盡快適應(yīng)新的工作，新的檔案管理形勢(shì)，她抓緊一切時(shí)間學(xué)習(xí)，上班學(xué)、下班也學(xué)，為了把問(wèn)題弄懂學(xué)透，虛心向老同志請(qǐng)教。增書同志常說(shuō)“工欲善必先利其器”，要想做好本職工作，就要不斷的學(xué)習(xí)與工作有關(guān)的知識(shí)。她認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公司法》、《公司登記條例》等法規(guī)，還學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案工作條例》等，學(xué)習(xí)檔案入檔、檔案保管、檔案利用等有關(guān)知識(shí)。為更好的加強(qiáng)檔案管理，提高檔案管理質(zhì)量，她還自費(fèi)到廣州、珠海等地參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人的管理經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊了眼界，從而為實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化奠定了基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不斷提高檔案質(zhì)量

××同志接管檔案工作以來(lái)，始終本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，一絲不茍，對(duì)經(jīng)手的每一本檔案都嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。她常說(shuō)“一宗不完整的企業(yè)檔案就是一顆不定時(shí)炸彈”，為保證檔案的完整性，每一戶企業(yè)檔案她都細(xì)心查閱，發(fā)現(xiàn)卷宗材料不齊全或先后順序顛倒的檔案就主動(dòng)積極地與經(jīng)辦人員聯(lián)系，及時(shí)補(bǔ)齊案卷，為建立“放心檔案”打下了基礎(chǔ)。

在分局辦公場(chǎng)所搬遷之際，她為檔案室的建設(shè)提出了很多合理化建議，均被采納。如“三室分開(kāi)”，即檔案室、查檔室、辦公室分開(kāi)。按照庫(kù)房“九防”要求，綜合檔案室配備了溫濕度計(jì)、空調(diào)、去濕機(jī)、消毒滅菌機(jī)、滅火器、吸塵器等各類現(xiàn)代化保障器材，進(jìn)一步促進(jìn)了檔案管理工作的規(guī)范化，為檔案管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。她還堅(jiān)持以制度來(lái)規(guī)范檔案管理工作，制定了綜合檔案室管理、檔案歸檔、檔案借閱、檔案管理人員崗位職責(zé)等規(guī)章制度，對(duì)檔案綜合管理工作從基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、編研、檢索到開(kāi)發(fā)利用都作出了明確規(guī)定，做到有章可循、照章辦事，保證了檔案管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和正規(guī)化。她對(duì)檔案工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到細(xì)致入微，追求高質(zhì)量，凡歸檔的文件材料收集齊全、分類清楚、組卷合理、裝訂結(jié)實(shí)、整齊美觀，檔案室中一排排，一列列整整齊齊的三萬(wàn)余份檔案無(wú)不凝結(jié)著她的心血。

編者按：本文主要從注重學(xué)習(xí)，努力提升自身素質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不斷提高檔案質(zhì)量、愛(ài)崗敬業(yè)，傾心奉獻(xiàn)在檔案管理熱心服務(wù)，塑造良好工商形象、幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：學(xué)習(xí)檔案入檔、檔案保管、檔案利用等有關(guān)知識(shí)、做到有章可循、照章辦事，保證了檔案管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和正規(guī)化、她每天要面對(duì)很多來(lái)查檔的企業(yè)人員，對(duì)每個(gè)人她都熱情接待，耐心解答企業(yè)提出的問(wèn)題，并主動(dòng)向企業(yè)提供各種政策法規(guī)咨詢，堅(jiān)持文明服務(wù)，讓每個(gè)企業(yè)人員都滿意而歸。就是靠著她的言行，感染著身邊的每一位同志、在她的工作中，每天接待數(shù)十位來(lái)客，當(dāng)中有熟悉的，有陌生的，有常來(lái)的，也有初次見(jiàn)面的，但無(wú)論是誰(shuí)，她都滿腔熱情，以誠(chéng)相待等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

**，女，1970年6月出生，1989年3月參加工作，1992年到工商系統(tǒng)工作。作為一名工商干部，特別是一名基層黨員干部，她敢為人先的高貴品質(zhì)，全心全意為人民服務(wù)的觀念，耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，持之以恒的奉獻(xiàn)精神，傾入工商行政管理工作的滿腔熱情，深深打動(dòng)著每一位工作人員，也深受企業(yè)和群眾的好評(píng)。她多次被評(píng)為先進(jìn)工作者和優(yōu)秀黨員，榮立三等功一次。

一、注重學(xué)習(xí)，努力提升自身素質(zhì)

2005年初，她從合同管理崗位主動(dòng)請(qǐng)纓管理企業(yè)檔案，為盡快適應(yīng)新的工作，新的檔案管理形勢(shì)，她抓緊一切時(shí)間學(xué)習(xí)，上班學(xué)、下班也學(xué)，為了把問(wèn)題弄懂學(xué)透，虛心向老同志請(qǐng)教。增書同志常說(shuō)“工欲善必先利其器”，要想做好本職工作，就要不斷的學(xué)習(xí)與工作有關(guān)的知識(shí)。她認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公司法》、《公司登記條例》等法規(guī)，還學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案工作條例》等，學(xué)習(xí)檔案入檔、檔案保管、檔案利用等有關(guān)知識(shí)。為更好的加強(qiáng)檔案管理，提高檔案管理質(zhì)量，她還自費(fèi)到廣州、珠海等地參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人的管理經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)、開(kāi)闊了眼界，從而為實(shí)現(xiàn)檔案管理的制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化奠定了基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不斷提高檔案質(zhì)量

**同志接管檔案工作以來(lái)，始終本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，一絲不茍，對(duì)經(jīng)手的每一本檔案都嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。她常說(shuō)“一宗不完整的企業(yè)檔案就是一顆不定時(shí)炸彈”，為保證檔案的完整性，每一戶企業(yè)檔案她都細(xì)心查閱，發(fā)現(xiàn)卷宗材料不齊全或先后順序顛倒的檔案就主動(dòng)積極地與經(jīng)辦人員聯(lián)系，及時(shí)補(bǔ)齊案卷，為建立“放心檔案”打下了基礎(chǔ)。

個(gè)休私營(yíng)工商管理檔案是在個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與國(guó)家工商行政管理部門實(shí)施行政管理和監(jiān)督工作中形成的，經(jīng)立卷歸檔集中保存起來(lái)的各種文件材料，是一種專門檔案。

在我國(guó)全民所有制經(jīng)濟(jì)和集體濟(jì)經(jīng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)并允許其它經(jīng)濟(jì)成份存在、并在一定領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，做好個(gè)體私營(yíng)工商管理檔案工作，正確適度地把握個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，達(dá)到加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，興利抑弊的目的，無(wú)疑是一件重要的工作。建立健全個(gè)體私營(yíng)工商管理檔案是對(duì)個(gè)休工商戶、私營(yíng)企業(yè)主進(jìn)行全面管理的基本手段。因?yàn)閭€(gè)體私營(yíng)工商管理檔案是制定政策和繁榮社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的可靠依據(jù)，它在監(jiān)督管理、咨詢服務(wù)和抓行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，也越來(lái)越引起有關(guān)部門的重視。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，長(zhǎng)汀縣工商局在改革開(kāi)放方針的指導(dǎo)下，在堅(jiān)持對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持、疏導(dǎo)，監(jiān)督、管理的同時(shí)主要從以下六個(gè)方面做好個(gè)體私營(yíng)工商管理檔案管理工作。

一、抓認(rèn)識(shí)，傲到一個(gè)“明”字

長(zhǎng)汀縣工商局分管個(gè)體經(jīng)營(yíng)工作的局領(lǐng)導(dǎo)，曾在縣檔案部門工作過(guò)，檔案工作經(jīng)驗(yàn)比較多。1988年，他們利用換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)會(huì)，從各方面采取有效措施，增強(qiáng)個(gè)體工商管理人員的檔案意識(shí)，在充實(shí)加強(qiáng)個(gè)體工商管理力量的同時(shí)，通過(guò)有關(guān)渠道，提高個(gè)體工商管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。僅1989年就舉辦了二期培訓(xùn)班，并三次以會(huì)代訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)黨的方針政策和有關(guān)法規(guī)，以《檔案法》為依據(jù)，上好個(gè)體私營(yíng)工商管理檔案基礎(chǔ)知識(shí)課，從而普遍地提高了個(gè)體工商管理人員的思想認(rèn)識(shí)，使他們明確了做好個(gè)體私營(yíng)工商管理檔案工作不僅是搞好個(gè)體管理工作的重要環(huán)節(jié)，而且是歷史賦予的一項(xiàng)重要工作，明確了建立健全個(gè)體私營(yíng)工商管理檔案的目的意義，形成了整個(gè)個(gè)體私營(yíng)工商管理檔案工作領(lǐng)導(dǎo)重視抓、具體人員自覺(jué)抓、個(gè)體股全體人員通力協(xié)作抓的局面。

二、抓登記，傲到一個(gè)“準(zhǔn)”字

個(gè)體私營(yíng)工商管理檔案是從個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主申請(qǐng)登記時(shí)開(kāi)始形成的，因此，確保個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、私營(yíng)企業(yè)的原始登記表、有關(guān)資料、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是建立個(gè)體私營(yíng)工商管理檔案保證其真實(shí)性的關(guān)鍵。對(duì)此，他們?cè)趯徟鸂I(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所(組)和縣工商局二級(jí)管理，始終把問(wèn)、查、看、訪的方法貫穿于咨詢、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照等各個(gè)工作環(huán)節(jié)和整個(gè)登記審批程序之中，并特別注意個(gè)體戶為了少交稅一般少報(bào)從業(yè)人數(shù)和資金，影響個(gè)體私營(yíng)工商管理檔案真實(shí)性問(wèn)題，在登記中堅(jiān)持實(shí)事求是，不準(zhǔn)虛報(bào)、偏報(bào)。主管的同志深有體會(huì)地說(shuō):“只有底子清，情況明，才能保證檔案原始資料準(zhǔn)確無(wú)誤，才能真正發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)檔案的作用。”

為切實(shí)抓好“平安××”建設(shè)工作，全面打造“平安工商”，××市結(jié)合全市工商行政管理履行職能實(shí)際，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為工商工作的落腳點(diǎn)，努力營(yíng)造安定良好的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面打造“平安工商”，不斷推進(jìn)“平安××”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一是認(rèn)真落實(shí)綜治責(zé)任，積極開(kāi)展“平安工商”建設(shè)。依法組織開(kāi)展機(jī)關(guān)內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作，確保機(jī)關(guān)重點(diǎn)部位安全無(wú)事故。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)管理各項(xiàng)安全措施。確保國(guó)家秘密、工作秘密和不宜公開(kāi)的內(nèi)部信息安全。加強(qiáng)財(cái)物和檔案管理，積極提供檔案為本局和社會(huì)需求者服務(wù)，又堅(jiān)持保密原則，落實(shí)檔案管理責(zé)任制度，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)的商業(yè)機(jī)密和檔案安全。加大反腐倡廉工作力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、法制宣傳教育，提高道德、法律水平，建立建全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制、信息反饋機(jī)制。

二是積極發(fā)揮工商職能，預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、年檢關(guān)、監(jiān)管關(guān)，將石油、燃?xì)?、化工、食品、藥品等涉及人身、安全生產(chǎn)等高危行業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法查處虛假注冊(cè)資本、抽逃資金和擅自變更登記事項(xiàng)等違法行為，依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，確保全區(qū)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定。規(guī)范交易行為。以嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為為重點(diǎn)，積極開(kāi)展“守合同、重信用”企業(yè)公示活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，特別是加大對(duì)食品、藥品、醫(yī)療廣告的整治力度；嚴(yán)厲打擊制假販假和各種形式的傳銷和變相傳銷活動(dòng)，遏制傳銷向農(nóng)村蔓延。狠抓消費(fèi)維權(quán)。將_____執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)成為工商部門與廣大群眾的信息互動(dòng)平臺(tái)、暢通民意平臺(tái)，接受消費(fèi)者監(jiān)督、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)平臺(tái)，解決人民群眾最迫切、最需要、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題平臺(tái)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、洗浴中心、保健按摩等服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，依法對(duì)校園周邊環(huán)境整治和查處取締“黑網(wǎng)吧”違法經(jīng)營(yíng)行為。

三是認(rèn)真履行社會(huì)職責(zé)，落實(shí)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。

為使“平安××”建設(shè)落到實(shí)處，××市工商局強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、部門和單位責(zé)任制，將“平字××”建設(shè)與各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，把抓“平安工商”建設(shè)納入考核范疇。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，尤其是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端進(jìn)行全面、徹底地分析和梳理，要急事急報(bào)，及時(shí)解決好可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)決遏止群體性事件特別是大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。緊緊圍繞全區(qū)綜治工作的總體目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)職責(zé)分工，重點(diǎn)在履行職責(zé)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊假冒偽劣、確保食品安全、紅盾護(hù)農(nóng)、維護(hù)人民群眾利益上下功夫，在依法行政和切實(shí)抓好內(nèi)部安全上下功夫，為促進(jìn)××跨越式發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的內(nèi)部環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

今年以來(lái)，為了進(jìn)一步規(guī)范窗口登記注冊(cè)行為，市工商局探索推行了精細(xì)化管控體系，從制度建立、人才培養(yǎng)和監(jiān)督管理三個(gè)方面入手，不斷創(chuàng)新工作方式方法，有效地提升了基層登記注冊(cè)工作水平，確保了各類登記數(shù)據(jù)“零差錯(cuò)”。

一、制定三個(gè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)基層窗口“登記制度”精細(xì)化

近年來(lái)，個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理權(quán)先后下放到工商所，不斷提升登記注冊(cè)效率的同時(shí)，也使基層工商所的工作壓力進(jìn)一步加大，出現(xiàn)了部分單位審查材料不嚴(yán)、操作流程不規(guī)范等問(wèn)題，影響了整體登記監(jiān)管工作質(zhì)量。針對(duì)以上問(wèn)題，該局結(jié)合基層實(shí)際，全面整合相關(guān)法律法規(guī)，制定了《個(gè)體工商戶登記申請(qǐng)材料及登記文書填寫規(guī)范》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記申請(qǐng)材料及登記文書填寫規(guī)范》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記申請(qǐng)材料及登記文書填寫規(guī)范》三個(gè)登記注冊(cè)行為規(guī)范。

“三個(gè)規(guī)范”分別從名稱核準(zhǔn)登記、設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、換照登記、許可證有效期限到期的登記、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》丟失補(bǔ)領(lǐng)登記、登記數(shù)據(jù)錄入、登記檔案管理9個(gè)方面，對(duì)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)的過(guò)程進(jìn)行了具體規(guī)定。重點(diǎn)突出了“六個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一登記材料提交標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一登記要求，統(tǒng)一登記管轄，統(tǒng)一文書填寫規(guī)定，統(tǒng)一數(shù)據(jù)錄入規(guī)定，統(tǒng)一檔案管理規(guī)定。其中，針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社登記材料較多的實(shí)際，對(duì)因合并新設(shè)立、續(xù)存以及因分立新設(shè)立、續(xù)存的登記類型專門進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化到每張表格、每個(gè)欄目應(yīng)怎樣填寫、登記注冊(cè)流程的每一步應(yīng)如何處理、應(yīng)注意哪些問(wèn)題等?！叭齻€(gè)規(guī)范”的制定與應(yīng)用，為基層工商所登記注冊(cè)員提供了實(shí)用的“工具書”。

二、搭建三個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)登記崗位“人才培養(yǎng)”精細(xì)化

緊緊圍繞“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”主題活動(dòng)，積極搭建“三個(gè)平臺(tái)”，努力建立專業(yè)的登記注冊(cè)人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了登記崗位“人才培養(yǎng)”的精細(xì)化。