為了實施好“基層之光”培養(yǎng)計劃，加強對“基層之光”研修人員的管理，特制定本規(guī)定。

一、研修人員要認真學習，嚴格自律

1、研修人員要倍加珍惜學習機會，集中精力學習和鉆研。

2、認真配合指導老師及相關人員參與接收單位的研究課題、項目，提高科研能力和學術技術水平。

3、結合基層和各縣實際，積極為加強派出單位與研修單位在科技攻關、項目開發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的聯(lián)系牽線搭橋。

4、每季度以填寫《基層之光研修人員季度匯報表》的形式，向市委組織部和原工作單位匯報一次研修情況；研修結束時，要對研修情況進行認真總結，并積極配合有關部門完成考核任務。

一、計量器具的流轉

（一）購置：

1．各科室需要購置計量器具時，要向器械科提出申請報告，未經(jīng)審批的一律不予采購。

2．購入的計量器具應有CMC（生產(chǎn)許可證標志）的標志，不得采購未取得制造計量器具許可證企業(yè)生產(chǎn)的計量器具。

（二）入庫：

1．計量器具購進后，由器械科組織有關人員檢查驗收后，將說明書、圖紙、驗收單等技術資料妥善保管，并建立計量器具臺帳。

一總則

第一條為推進機關效能建設，增強機關工作人員責任意識、服務意識、大局意識，加強對機關工作人員的管理、約束和監(jiān)督，樹立機關良好形象，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于縣、鎮(zhèn)機關在編在職的工作人員。

第三條待崗是指機關工作人員政治素質(zhì)和工作表現(xiàn)較差，不適宜在現(xiàn)崗位工作，又不構成辭退或開除公職條件的，在一定期限內(nèi)給予離崗、接受教育的一種組織措施。

第四條縣委組織部和縣人事局負責全縣機關工作人員待崗制度實施的管理工作。

二待崗條件和期限

今年3月22日是第17屆“世界水日”，3月22日至28日是第22屆“中國水周”。今年我國紀念“世界水日”和“中國水周”活動的宣傳主題是“落實科學發(fā)展觀，節(jié)約保護水資源”。

在今年全國水利工作會議上，中央政治局委員、國務院副總理回良玉明確提出實行最嚴格的水資源管理制度的要求。實行最嚴格的水資源管理，就是要全面貫徹落實水資源管理的各項政策措施，圍繞水資源配置、節(jié)約和保護，嚴格執(zhí)法監(jiān)督。這一管理制度是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的嚴峻形勢下，在分析當前水資源管理工作新任務和新要求的基礎上，按照科學發(fā)展觀，對水資源管理工作提出的更新、更高的要求。

*市地處里下河水網(wǎng)區(qū)、流域和區(qū)域的下游，降水年際分配和年內(nèi)分配不均，需水時來水量小，而豐水年則水多成災，現(xiàn)全市年需水量55億多立方米，需外調(diào)江水、淮水達25億立方米，如遇干旱年需調(diào)水量更多，資源性缺水和水質(zhì)性缺水嚴重制約著經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。全市各地一定要按照科學發(fā)展觀的要求，切實把水資源節(jié)約保護工作擺在更加突出、更加重要的位置，實行最嚴格的水資源管理制度，不斷提高水資源管理水平和能力。

一、以水資源配置為手段，提高水資源節(jié)約保護水平。要搞好水量分配和取水總量控制。本著總量控制、節(jié)約使用、考慮發(fā)展、留有余地的原則，依據(jù)省水利廳下達的用水計劃，將任務層層分解、簽定責任、逐級落實。實行年度用水總量控制，任何地方和任何單位都要嚴格執(zhí)行，不得突破。要實行嚴格的取用水管理。在熱忱服務地方經(jīng)濟發(fā)展的前提下，切實加強水資源論證工作，嚴格取水許可審批程序。加強取水計量監(jiān)管，對不安裝取水計量設施、計量設施不合格或者運行不正常的單位，要加大監(jiān)管力度，提高全市取水計量設施的安裝率和完好率。要嚴格水資源費征收、使用和管理。充分發(fā)揮水資源費在水資源配置中的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用，按照定額管理和總量控制的要求，強化行政、法律、經(jīng)濟、科技等多種手段，進一步提高水資源費和南水北調(diào)工程基金征收到位率，加強對征收工作的監(jiān)督管理，確保足額征收、足額征繳。規(guī)范水資源費使用，實行項目化管理，確保資金安全，促進水資源節(jié)約保護工作良性發(fā)展。

二、以節(jié)水型社會建設為載體，推進水資源節(jié)約保護工作。節(jié)水型社會建設是實踐科學發(fā)展觀、推進水資源可持續(xù)利用的重要載體，必須穩(wěn)步推進。要突出抓好節(jié)水型社會建設試點工作。大豐市是全省13個節(jié)水型社會建設試點縣（市）之一，要按照規(guī)劃方案全面實施到位，要加大對大豐市試點工作的指導和支持力度，及時協(xié)調(diào)解決試點中存在的問題，監(jiān)督檢查試點工作進展情況。同時，要鞏固現(xiàn)有試點成果，擴大試點范圍，積極探索全市節(jié)水型社會建設的模式與途徑。要全面開展節(jié)水減排工作。繼續(xù)深入開展八大行業(yè)節(jié)水行動和創(chuàng)建省級節(jié)水型載體工作，積極推廣運用節(jié)水型器具，鼓勵企業(yè)（單位）節(jié)水減排，分行業(yè)指導節(jié)水工作，為企業(yè)（單位）降本增效提供服務，有條件的地方可以創(chuàng)建“零排放”園區(qū)。要不斷完善公眾參與機制。充分利用各種媒體，引導和動員社會各界積極參與節(jié)水型社會建設。農(nóng)村要積極培育和發(fā)展用水者協(xié)會，鼓勵群眾參與水量分配、水價制定、水權轉讓等決策。要建設節(jié)水文化，倡導文明的生產(chǎn)和消費方式，逐步形成節(jié)約用水的行為規(guī)范和社會風尚。

三、以水功能區(qū)管理為重點，加大水資源節(jié)約保護力度。要加強飲用水水源的保護，強化飲用水源保護監(jiān)督管理，完善水源地水質(zhì)監(jiān)測和信息通報制度，加快重要飲用水水源地綜合管理，推進農(nóng)村飲用水水源保護，進一步建立和完善水污染事件快速反應機制。要強化水功能區(qū)監(jiān)測工作。根據(jù)省政府批準實施的《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，切實加強對94個水功能區(qū)的監(jiān)督管理，按期監(jiān)測全市主要河道斷面水質(zhì)，定期水功能區(qū)水質(zhì)通報。對任何開發(fā)活動都要按照劃定的地表水（環(huán)境）功能進行管理。尤其是要加強對市區(qū)供水水源地的監(jiān)測工作，定期*市市區(qū)供水水源地水質(zhì)旬報，確保飲水安全。要切實加強地下水資源保護。建立地下水動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督管理體系，劃定地下水超采區(qū)，逐步削減開采量，遏制地下水的過度開發(fā)和超采。要盡快做好市區(qū)新飲用水源生態(tài)湖（滯洪水庫）工程建設的前期準備工作，確保生態(tài)湖工程按時開工建設。

一、考勤制度

1.全體干職工應做到按時上、下班，不擅自離開工作崗位。實行上午上班、下午下班、晚上值班三次簽到制度，上午簽到時間為8:40以前,下午簽到為5：30以后；晚上簽到時間為7：00以后、22：00以前。

2.辦公室負責做好值班安排表，帶班領導負責帶班期間的值班工作。干部嚴格按時值班，不得擅自離崗。如遇特殊情況，不能值班者，在值班前找好代班人，并通知辦公室，報值班領導批準，否則按曠工論處，并追究值班人員責任。

3.值班人員負責值班時間內(nèi)的上傳下達，及時做好來電、來信、來訪登記工作，答復和處理好能解決的問題。遇緊急情況要及時與主要領導取得聯(lián)系，進行匯報。同時要做好院內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。

4.鄉(xiāng)機關單位職工必須嚴格要求自己，嚴格按時上下班，無特殊理由不得隨意請假或遲到早退，做到出滿勤。

5.干部開會、學習、出差等必須憑有關部門的文字通知或電話通知，應事先報告分管領導，并到黨政辦進行登記。

檔案工作安全管理制度

1、外單位借閱檔案資料需持介紹信,經(jīng)主管經(jīng)理批準后,方能查閱.

2、凡公司系統(tǒng)的工作人員,因工作需要借閱檔案的,由借閱人向檔案員辦理借閱手續(xù),填寫借閱登記卡,返回檔案時,由檔案管理人員認真檢查并及時銷帳.

3、借閱檔案資料要妥善保管,不得勾劃、涂改、圈點、裁剪、損壞,否則取消借閱權.對于將檔案丟失者要追究責任.

4、借閱各項檔案人員必須遵守保密制度,不得轉讓他人使用.

5、公司各單位工程技術人員在工作發(fā)生變動時,必須由本人向檔案室交回借用的全部資料,否則,主管調(diào)動部門不予開調(diào)令.

第一章總則

第一條為認真貫徹執(zhí)行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，建立科學規(guī)范的黨政領導班子后備干部工作制度，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結構合理，能夠擔當改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設重任的、年輕優(yōu)秀的后備干部隊伍，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導班子后備干部工作規(guī)定》以及市委、市委組織部有關文件精神，結合我區(qū)后備干部工作的實際，制定本規(guī)定。

第二條后備干部工作必須堅持《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的有關原則，還應當堅持：

（一）注重發(fā)展?jié)摿Γ匾暸囵B(yǎng)提高；

（二）堅持備用結合，實行動態(tài)管理；

（三）服從工作大局，統(tǒng)一調(diào)配使用。

第一章統(tǒng)計資料調(diào)查制度

第一條根據(jù)有關統(tǒng)計法律法規(guī)和工作需要，確定統(tǒng)計負責人、配備統(tǒng)計人員，負責統(tǒng)計各項工作。

第二條認真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，學習統(tǒng)計法律法規(guī)及統(tǒng)計業(yè)務知識，執(zhí)行各項決議。

第三條負責組織統(tǒng)計科室的正常學習和統(tǒng)計業(yè)務培訓，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施條例》、《普查條例》等法律法規(guī)制度，確保源頭統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第四條接受縣統(tǒng)計部門的領導，及時全面、保質(zhì)保量完成統(tǒng)計部門和上級業(yè)務部門安排的各項調(diào)查任務，及時、準確提供經(jīng)濟、社會運行統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第五條積極完成統(tǒng)計部門和領導交辦的其他工作任務。

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強愛國衛(wèi)生工作的管理，保護人體健康，促進社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（定義）

愛國衛(wèi)生工作是指以消除危害健康因素，提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平為目的，由政府組織、全民參與的群眾性衛(wèi)生活動。

第三條（適用范圍）

本市范圍內(nèi)的單位和個人，均應遵守本規(guī)定。

必須堅持以人為本的科學發(fā)展觀，做好新時代流動人口計生管理工作。順勢應時，創(chuàng)新觀念，理清思路，按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”指導方針，進一步加大工作力度，真正夯實流動人口計劃生育服務與管理機制。

一、加強宣傳教育.

營造先進的生育文化氛圍。宣傳內(nèi)容上，各級黨委、政府特別是人口計生部門要加以正確的引導宣傳。除了加大《人口與計劃生育法》計劃生育技術管理服務條例》等法律法規(guī)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識的宣傳力度外，還要針對流動人口育齡群眾普遍關心的問題，選擇恰當?shù)膬?nèi)容和素材開展宣傳。同時還應采取普遍宣傳與面對面的個別宣傳相結合的辦法進行。宣傳形象上，要改進宣傳技巧，注重感情投入，做到以情感人，使廣大對象戶真正地感到計劃生育宣傳確確實實是為他謀利益，使人口與計劃生育宣傳工作更加貼近生活、貼近實際、貼近群眾，形成一個廣泛的群眾自覺參與的社會宣傳活動。宣傳形式手段上，要多下功夫，要積極與工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織建立活動聯(lián)系制度，充分利用他組織網(wǎng)絡和活動舞臺，進行計生宣傳教育。同時要利用傳單、咨詢手冊、文藝匯演等多種手段向流動人口宣傳計劃生育法律法規(guī)、生殖健康知識，把少生快富的觀念逐步深入到流動人口思想中，流動人口集中的地區(qū)形成良好的輿論環(huán)境，用良好的計劃輿論氛圍改變流動人口的生育觀念，從思想上、源頭上做好流動人口計劃生育工作。

二、全面落實屬地管理體制。

突出四個依托：一是依托社區(qū)，按照“城市流人抓社區(qū)、市場流人抓雇主、單位流入抓法人、房屋租賃抓房東”原則。夯實流動人口服務與管理的根基。把流動人口計劃生育服務與管理納入社區(qū)建設總體規(guī)劃，把流動人口計劃生育服務與管理重心下移到社區(qū)(村、居)整合社區(qū)資源，將流動人口計劃生育工作與暫住人口登記、警務責任制、出租房管理、住宅物業(yè)管理、工商注冊登記、勞動用工管理等項工作相結合，構建流動人口合署辦公平臺，共同搞好服務與管理。二是依托單位，落實法定代表人管理責任。街道與轄區(qū)內(nèi)國有、集體企事業(yè)單位法定代表人簽訂責任書，與民營、股份制企業(yè)簽訂協(xié)議書，落實管理責任，配合社區(qū)做好外來人員的計劃生育服務與管理，接受街道辦事處的指導檢查、監(jiān)督考核。三是依托房主，加強出租房管理。對工作單位不固定、社區(qū)租賃房屋的流動人口，實行“全貌劃片、戶況顯示、聯(lián)合服務”和“逐戶建卡、依房管人、同住同管、優(yōu)質(zhì)服務”做法，并在社區(qū)劃分責任區(qū)域建立“房主管房客”制度。四是依托協(xié)會，開展村(居)民自治。流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、市場建立流動人口計生協(xié)會，實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。

三、大力推行市民化服務。