導(dǎo)語：如何才能寫好一篇循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以下為求學(xué)網(wǎng)為您編輯的：“中國經(jīng)濟(jì)論文關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究”，敬請關(guān)注!!

中國經(jīng)濟(jì)論文關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究

以上就是我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備的“中國經(jīng)濟(jì)論文關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究”，更多內(nèi)容請點擊求學(xué)網(wǎng)論文頻道。

篇2

1.1再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較迅速，但技術(shù)水平仍須改進(jìn)和提高

再生資源的本質(zhì)就是不可再生資源在人類進(jìn)行開發(fā)和利用報廢之后，還可以再次回收加工的物質(zhì)資源。包括的內(nèi)容很多，如報廢的有色金屬合金、塑料、橡膠、紙張等，都屬于再生資源?？偟膩砜?，我國企業(yè)目前對這一類再生資源的回收應(yīng)用發(fā)展是較快的。首先，我國有關(guān)部門對再生資源保護(hù)的宣傳比較多，從思想上對再生資源的重視起到了一定作用。其次，我國對有些再生資源的利用比較到位，而且經(jīng)濟(jì)投資和生產(chǎn)成本的投資都控制得比較低，這對我國再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了比較重要的理論依據(jù)。最后，我國對不可再生資源進(jìn)行的開發(fā)和保護(hù)工作，從側(cè)面上促進(jìn)了再生資源的利用。所以總的來說，我國目前再生資源的發(fā)展情況較為迅速，然而關(guān)鍵技術(shù)仍需要改進(jìn)和提高。

1.2企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)成較早，但是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系并沒有完美構(gòu)建

我國對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出是比較早的，然而僅僅以最單一的形式進(jìn)行表現(xiàn)，就是對日常生活廢氣物的再利用。而且對于這種簡單的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念依然沒有合適的體系與制度予以保障。所以從根本上講，我國的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是比較落后的。根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r來說，我國應(yīng)該從兩個層面加強(qiáng)對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視程度：一是對自然生態(tài)系統(tǒng)中資源的保護(hù)；二是對清潔能源的開發(fā)。這兩點是利用高科技技術(shù)為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指明具體道路。

2企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的具體構(gòu)建方式分析

我國對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出是比較早的，上文中已經(jīng)提到，根據(jù)目前的發(fā)展?fàn)顩r來說，我國應(yīng)該從兩個層面加強(qiáng)對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視程度：一是對自然生態(tài)系統(tǒng)中資源的保護(hù)；二是對清潔能源的開發(fā)。然而事實上在企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展過程中，仍需要從兩個方面入手：一是表面入手；二是從深層根本問題入手。下面，筆者就從這兩個問題出發(fā)，具體論述企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建方式。

2.1解決表面問題的具體方法

所謂表面問題，也就是對資源的再利用以及對廢棄物的回收。這種問題構(gòu)成了企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征模式，因為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是處于一種循環(huán)流動狀態(tài)下的經(jīng)濟(jì)模式。首先，需要有經(jīng)濟(jì)模式，也就是生產(chǎn)和消費過程；其次，需要有循環(huán)模式，也就是對消費后的廢棄物進(jìn)行重新回收與應(yīng)用。所以，構(gòu)建企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系需要解決的表面問題就應(yīng)該從回收出發(fā)。

2.2從根本上解決企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利用問題

從根本上解決企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利用問題應(yīng)該從兩個層面加強(qiáng)對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視程度，一是對自然生態(tài)系統(tǒng)中資源的保護(hù)，二是對清潔能源的開發(fā)。我國應(yīng)該對一部分自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，采用消極保護(hù)策略，規(guī)定不允許開發(fā)的自然生態(tài)系統(tǒng)。這樣的政策能促進(jìn)我國企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。我國對清潔能源的開發(fā)本身就是對可再生資源的利用，對可再生資源的利用就是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的極大促進(jìn)。所以從根本上促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建立是需要依靠對自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與清潔能源的開發(fā)來進(jìn)行。隨著企業(yè)環(huán)保意識和持續(xù)發(fā)展理念的不斷增強(qiáng)，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要研究方向已經(jīng)慢慢發(fā)生轉(zhuǎn)化和調(diào)整，使企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向于更加科學(xué)和有效的方向。所以筆者認(rèn)為，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要方向，也是我國可持續(xù)發(fā)展的落腳點。而保護(hù)自然資源和開發(fā)清潔能源又是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本出發(fā)點和落腳點。

3我國對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策支持分析

我國對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了不少的政策支持，為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了有力的保障和鼓勵。上文中已經(jīng)介紹，我國人口基數(shù)大，所以人均資源占有量大多低于世界平均水平。所以我國對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)更加重視，在資源的開采和利用方面要鼓勵企業(yè)進(jìn)行節(jié)省與環(huán)保使用。具體說來，我國對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)頒布的支持政策主要分為資源開采的價格政策、資源的使用政策，以及清潔能源的開發(fā)政策等。筆者就這三個主要政策對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持予以分析和研究。

3.1資源開采時的政策

我國一直以來都使用資源低價政策，資源的價值是不能體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)以及生態(tài)價值的。而且我國對礦產(chǎn)資源的補(bǔ)償費用比較低，所以一般采用資源低價的政策進(jìn)行承包式的資源開發(fā)。然而，如果對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以支持，需要我國對資源的開采加以放權(quán)，將礦產(chǎn)資源的利用交給擁有高科技技術(shù)的企業(yè)，那么企業(yè)就會在礦產(chǎn)資源的利用和開發(fā)研究上應(yīng)用相應(yīng)的高科技技術(shù)。擁有了高科技技術(shù)開發(fā)企業(yè)，就可以促進(jìn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成型。

3.2能源利用的價格政策

能源利用率的高低直接影響了能源的價格高低。所以國家對能源價格的調(diào)控是對能源利用率的調(diào)控方法。利用價格優(yōu)勢確定能源利用率的不同，然后根據(jù)利用率調(diào)整對企業(yè)的管理力度，這一政策能從側(cè)面促進(jìn)企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的創(chuàng)新和應(yīng)用。上文中，筆者已經(jīng)提到，由于我國對再生資源的保護(hù)和宣傳得比較多，從思想上對再生資源的重視起到了一定作用。所以，我國對有些再生資源的利用率比較重視，而且經(jīng)濟(jì)投資和生產(chǎn)成本的投資都進(jìn)行必要的研究，讓這些再生資源的價格更加具有優(yōu)勢，這是我國對再生資源利用的價格政策所起到的具體作用。

3.3清潔能源的開發(fā)政策

我國對清潔能源的開發(fā)本身就是對可再生資源的利用，對可再生資源的利用又是對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念理解的具體表現(xiàn)?？偟膩碚f，就是投資新型環(huán)?？萍?，以太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿榷喾N能源為主要開發(fā)對象，避免傳統(tǒng)資源對環(huán)境造成危害的同時，也能對傳統(tǒng)資源的節(jié)約作出貢獻(xiàn)。清潔能源的開發(fā)是我國未來能源開發(fā)的主要方向，也是我國企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立的主要實踐基礎(chǔ)，更是我國堅持可持續(xù)發(fā)展道路的主要推動力量。

4結(jié)合具體實例論述企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的基本意義

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從某些角度上講是國家綜合實力的表現(xiàn)，也是國家軟實力的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)。所以就理論上來說，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是具有較大意義的。根據(jù)筆者的分析和研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體意義應(yīng)該分為三個方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的意義；二是人文發(fā)展方面的意義；第三就是環(huán)境保護(hù)的意義。下面，筆者就這三點進(jìn)行具體的論述。

4.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的意義

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身是滿足了市場經(jīng)濟(jì)的需求，是對市場發(fā)展的促進(jìn)和支持。正是由于市場經(jīng)濟(jì)的支持，才會更加促進(jìn)科技創(chuàng)新，也正是將科技創(chuàng)新產(chǎn)品推向市場，才得到足夠的資金用來支持企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技的研發(fā)。同時，利用企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體經(jīng)濟(jì)模式可以完成對市場的調(diào)控，將商品分為不同的等級，也讓市場得到有序的發(fā)展。同時，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對地域的劃分起到了極大的作用，比如以前科技發(fā)展較快的地區(qū)幾乎都在沿海地區(qū)，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視的地區(qū)也主要在沿海地區(qū)。所以企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣讓科技成果為地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了極大的支持。

4.2人文方面的意義

人文方面主要是從精神層面與教育層面說起。首先，從精神層面來說，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是對探索追求精神的鼓勵和肯定，也是對科技研究人員的肯定。所以，從根本上來說，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加促進(jìn)了環(huán)保人士的積極性和創(chuàng)造性，也為人們的生活和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有利條件。從教育層面來說，對企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的肯定能極大促進(jìn)民眾對環(huán)境保護(hù)的渴望，是宣傳環(huán)境保護(hù)的有力措施，同時，科技研發(fā)機(jī)構(gòu)與市場經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的有力融合可讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時不傷害環(huán)境，為我國新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了明確的道路和人文意義。

4.3對環(huán)境保護(hù)的意義

以企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的經(jīng)濟(jì)理念是對環(huán)境保護(hù)作用最大的理念之一。這一理念的提出是從多個方面要求大眾和企業(yè)管理人員對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識和應(yīng)用。要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)從資源的循環(huán)利用出發(fā)，提供各種低碳發(fā)展的措施和方法，為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供方便，并達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)。政府從科技上提出節(jié)能減排的政策。具體的說，就是投資新型環(huán)?？萍迹蕴柲?、風(fēng)能、地?zé)崮艿榷喾N能源為主要開發(fā)對象，避免溫室氣體的排放對環(huán)境造成危害。所以可持續(xù)發(fā)展的理念要真正地運用于企業(yè)的發(fā)展之中。

5結(jié)語

篇3

實踐證明，實施果畜循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，首推“畜-沼-果”生態(tài)循環(huán)模式，該模式可以使農(nóng)業(yè)資源得到充分利用，延長農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成“畜多肥多、肥多果多、果多錢多、錢多畜多”的互補(bǔ)良性循環(huán)，造就了循環(huán)發(fā)展的生態(tài)之路?！靶?沼-果”生態(tài)循環(huán)模式，就是在果園建設(shè)沼氣池，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，果農(nóng)依靠果園樹下生長的低稈作物或飼草養(yǎng)殖豬、牛、羊、兔、雞等畜禽，其糞便生產(chǎn)沼氣，沼氣可以用來做飯和照明，沼渣、沼液是果樹生產(chǎn)良好的有機(jī)肥料。使用沼肥可以提高果樹產(chǎn)量、改善果品品質(zhì)，沼液含有各種氨基酸、維生素、生長素、糖類等營養(yǎng)物質(zhì)，養(yǎng)分高，作為蘋果根外施肥肥效顯著，并對蘋果病蟲害有防治作用；沼渣是優(yōu)質(zhì)固體肥料，養(yǎng)分豐富、全面，不僅能滿足果樹對各種養(yǎng)分的需求，還可以改良土壤。沼液、沼渣的綜合利用加上果園種草，可以解決果園有機(jī)肥肥源緊缺的問題。使用沼肥，一般可增產(chǎn)10%以上，優(yōu)質(zhì)果率上升70%以上，并且果農(nóng)可以節(jié)省肥料投入，防治病蟲投入及煤、電費，按5畝果園計算，一般節(jié)省開支2800元左右。

2防止由超量施用化肥變?yōu)椴皇┯没?/p>

過去，一些果農(nóng)受利益驅(qū)動，靠經(jīng)驗和習(xí)慣施肥，一味追求大果、高產(chǎn)，盲目施用化肥?，F(xiàn)在，在提倡使用有機(jī)肥的積極宣傳下，使一些果農(nóng)走向了另一個極端，對果園只施用有機(jī)肥，不再施用化肥。殊不知，蘋果生產(chǎn)對土壤中養(yǎng)分消耗量大，僅靠有機(jī)肥的補(bǔ)充是不能滿足生長需要的，化學(xué)肥料的施用也是不可忽視的。要開展果園測土配方施肥，根據(jù)果樹生長狀況及果樹需肥規(guī)律，確定科學(xué)的肥料配比，制定合理的施肥方案。一是以有機(jī)肥為基礎(chǔ)，突出畜肥使用及綠肥生草培肥，使有機(jī)肥與無機(jī)肥相結(jié)合；二是以土壤培肥與土壤施肥為基礎(chǔ)，土壤培肥與各項營養(yǎng)調(diào)節(jié)技術(shù)相結(jié)合；三是調(diào)氮穩(wěn)磷補(bǔ)鉀配微相結(jié)合，實現(xiàn)土壤養(yǎng)分的動態(tài)平衡；四是以果園為單元、配肥為基礎(chǔ)，地塊配肥與單株調(diào)節(jié)相結(jié)合；五是化肥施用要掌握適時適量適法原則，以提高肥效，減少損失。

3要解決施肥方式方法不科學(xué)的問題

在實施果畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，發(fā)現(xiàn)一些果園存在施肥方式方法不科學(xué)的問題，有的果園將秋施基肥改為春施，打破了果樹的“生物鐘”。春施基肥在土壤中要經(jīng)過轉(zhuǎn)化，且因春天土壤溫度低而轉(zhuǎn)化慢，這樣肥效推遲，影響了新梢生長和花芽分化使花芽形成少，同時因春天施肥傷根，影響開花結(jié)果。有的果園施肥過淺或過深，造成浪費；施用肥料過于集中，造成燒根；施肥點距離樹干太近，導(dǎo)致果樹不能很好吸收肥料中的成分。針對這些問題，一定要采取科學(xué)的方式方法施用肥料，一是宜采取秋施基肥方式，果實采收后愈早施愈好，此時土溫較高，含水量多，傷根易愈合并可產(chǎn)生新根，同時微生物活動旺盛，有機(jī)質(zhì)有充分分解時間，第2年可及時供樹體吸收。二是施基肥應(yīng)在果樹行間或株間挖溝施肥，蘋果屬于深根性果樹，應(yīng)挖1~2條寬50厘米、深40~60厘米施肥溝，將表土與基肥混合施入。三是施肥一定要施在吸收根附近，即樹冠垂直投影向里15~20厘米處。

4要配套推廣果園沃土養(yǎng)根技術(shù)

通過實施果畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增施有機(jī)肥是關(guān)鍵，但要配套推廣深翻改土、合理施肥、果園種養(yǎng)等沃土養(yǎng)根技術(shù)，這樣，才可以優(yōu)化果樹根系生長環(huán)境，達(dá)到養(yǎng)根壯樹、提高果樹抵御病蟲和自然災(zāi)害的能力。一是深翻改土，熟化土壤。每年結(jié)合秋施基肥，挖寬40~50厘米、深60~80厘米壕溝，逐年深翻擴(kuò)盤，同時深翻果樹行間，可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀，活化土壤，提高土壤熟化程度和肥力，促進(jìn)根系橫向和縱深分布，提高吸收能力。二是膜下穴貯肥水。穴貯肥水是旱區(qū)果樹實施水肥一體化管理的最佳措施。初冬或早春結(jié)合果園深刨、施肥、整修樹盤等，在樹冠投影邊緣向內(nèi)挖穴4~6個，用玉米稈、麥秸、雜草等扎粗度20厘米左右、長比穴稍短些的草把，捆綁結(jié)實，在水中浸泡，使其充分吸水，然后放入穴中。草把周圍填土，同時與土混合施入過磷酸鈣100克及尿素50~100克，隨即每穴澆水4~5千克。穴上覆膜，并在穴洼處的膜上扎一小孔，孔上壓石塊，以利保墑和壓住薄膜。以后視干旱情況，可由膜孔向穴內(nèi)灌水。可節(jié)水70%，施肥穴每年易地1次，交替進(jìn)行。三是果園種草覆蓋。山區(qū)果園可人工種植白三葉草、百脈根、扁莖黃芪、油菜等，也可采用自然生草，割下的草覆蓋樹盤。四是采用水肥一體化技術(shù)。水肥一體化技術(shù)是借助壓力系統(tǒng)，將固體肥料溶解后或液體肥料，按土壤養(yǎng)分含量，果樹的需肥規(guī)律和特點，使肥液與灌溉水一起通過管道系統(tǒng)，均勻、定時、定量浸潤果樹根系，具有明顯的節(jié)水、節(jié)肥優(yōu)點。要特別注意，如果使用沼液或腐殖酸液肥必須要過濾處理，以免堵塞管道。

5培養(yǎng)果園肥力必須堅持長效機(jī)制

篇4

關(guān)鍵詞循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綠色GDP

20世紀(jì)80年代之后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段，我國用短短20多年時間走完了發(fā)達(dá)國家上百年的路程，生態(tài)和環(huán)境遭受了嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致本應(yīng)在不同階段出現(xiàn)的生態(tài)與環(huán)境在短期內(nèi)集中體現(xiàn)和爆發(fā)出來。粗放式發(fā)展導(dǎo)致污染加劇，我國環(huán)境污染已從地表水延伸到地下水，從一般污染物到有毒有害污染物，形成了點源污染與面源污染共存、生活污染與污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合態(tài)勢，對生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人體健康構(gòu)成日益嚴(yán)重的威脅。資源和環(huán)境的承載力已難以支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長，成為經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸，因此我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

無序開發(fā)嚴(yán)重透支國人的生存環(huán)境，發(fā)展面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴(yán)重制約。針對危機(jī)，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳指出，我國必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求按照生態(tài)組織整個生產(chǎn)、消費和廢物處理過程，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是解決我國經(jīng)濟(jì)高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程運行的具有高效的資源代謝過程，完整的系統(tǒng)耦合結(jié)構(gòu)及整體、協(xié)同、循環(huán)、自生功能的型、進(jìn)化型復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是一種以生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)流動方式為特征的經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略性的范式，從而從根本上消除長期以來環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的尖銳沖突，可以說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實施可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與原則

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是由“資源——產(chǎn)品——廢物和污染排放”所構(gòu)成的單向物質(zhì)流動經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們強(qiáng)制把自然資源和能源開采出來，在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢棄物大量排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源－產(chǎn)品－再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動過程，使得在整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及在生產(chǎn)和消費過程中只產(chǎn)生很少的廢物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價原則，簡稱“3R”原則：

（1）循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“減量化”原則（Reduce），以資源投入最小化為目標(biāo)。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端——資源，通過產(chǎn)品清潔生產(chǎn)而非末端技術(shù)治理，最大限度的減少對不可再生資源的耗竭性開采與利用，以替代性的可再生資源為經(jīng)濟(jì)活動的投入主體，以期盡可能地減少進(jìn)入生產(chǎn)、消費過程的物質(zhì)流和能源流，對廢棄物的產(chǎn)生排放實行總量控制。生產(chǎn)者通過減少產(chǎn)品原料投入和優(yōu)化制造工藝來節(jié)約資源和減少排放；消費者通過優(yōu)先選購包裝簡易、循環(huán)耐用的產(chǎn)品，以減少廢棄物的產(chǎn)生，從而提高資源物質(zhì)循環(huán)的高效利用和環(huán)境同化能力。

（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“資源化”原則（Reuse），以廢物利用最大化為目標(biāo)。針對產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，對消費者采取過程延續(xù)方法最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù)，有效延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強(qiáng)度；對生產(chǎn)者采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，使產(chǎn)品－廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加大，以經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)能量流的高效運轉(zhuǎn)來實現(xiàn)資源產(chǎn)品的使用效率最大化。

（3）循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“無害化”原則（Recycle），以污染排放最小化為目標(biāo)。針對產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端——廢棄物，提升綠色工業(yè)技術(shù)水平，通過對廢棄物的多次回收再造，實現(xiàn)廢物多級資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，實現(xiàn)廢棄物的最少排放。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色GDP

GDP是衡量一個國家或地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，GDP的增長只是反映了人類為創(chuàng)造的財富，通常被人們視為經(jīng)濟(jì)活動的“正面效應(yīng)”。然而，在GDP增長的同時也會產(chǎn)生“負(fù)面效應(yīng)”，這種負(fù)面效應(yīng)表現(xiàn)在以下兩個方面：一是人類無休止地向生態(tài)環(huán)境索取資源，使自然資源從絕對量上逐年減少；二是人類通過各種生產(chǎn)活動向生態(tài)環(huán)境排泄廢棄物使環(huán)境污染，或濫用資源使生態(tài)破壞。綠色GDP是為了克服GDP的缺陷而提出來的，它是指從現(xiàn)行的GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費用后的剩余國內(nèi)生產(chǎn)總值，它為構(gòu)架循環(huán)經(jīng)濟(jì)新體制指明了方向。

（1）綠色GDP是循環(huán)的切入點。把綠色GDP作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的切入點和衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)，是在保證經(jīng)濟(jì)增長的同時不會過度消耗能源，不對環(huán)境造成損害的有效途徑。

（2）綠色GDP是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的外在動力。我國必須改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整結(jié)合起來，完善核算體系，建立綠色GDP，才能加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)化。

（3）綠色GDP是政府介入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。有必要把綠色GDP納入干部考核的，作為對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績評價的重要參數(shù)，使政府更更積極地介入并實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

（4）資源——經(jīng)濟(jì)——環(huán)境投入產(chǎn)出核算框架（綠色GDP是）：綠色GDP＝傳統(tǒng)GDP－（生產(chǎn)過程全部資源耗竭＋生產(chǎn)過程全部環(huán)境污染＋資源恢復(fù)過程全部資源耗竭＋資源恢復(fù)過程全部環(huán)境污染＋污染治理過程全部資源耗竭＋污染治理過程全部環(huán)境污染＋最終使用全部資源耗竭＋最終使用全部環(huán)境污染）＋（資源恢復(fù)部門全部新創(chuàng)造價值＋環(huán)境保護(hù)部門全部新創(chuàng)造價值）。

（5）由SEEA的基本結(jié)構(gòu)表可以推算出：綠色GDP＝傳統(tǒng)GDP－環(huán)境資源損耗－環(huán)境污染損失。

4我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式與實踐

借鑒國外成功經(jīng)驗，我國提出具有特色的推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“3＋1”模式，即小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)，廢物處置和再生產(chǎn)業(yè)。

（1）在層面，選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)建立以清潔生產(chǎn)為核心的物質(zhì)小循環(huán)，也就是根據(jù)生態(tài)效率理念，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)等措施進(jìn)行單個企業(yè)的生態(tài)試點，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實現(xiàn)污染物排放的最小化。，我國已在20多個省（區(qū)、市）的20多個行業(yè)、上千家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計，建立了30個行業(yè)或地方的清潔生產(chǎn)中心，1萬多人次參加了不同類型的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班。有5000多家企業(yè)通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，幾百種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標(biāo)志。

（2）在區(qū)域?qū)用嫘纬傻闹醒h(huán)，按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。目前我國有廣西貴港、天津泰達(dá)、新疆石河子等11個園區(qū)為國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點。

（3）在社會層面上形成大循環(huán)，重點進(jìn)行循環(huán)型城市和省區(qū)的建立。目前我國已有8個省、35個城市、300多個地縣開展試點，有的地區(qū)已初見成效。國家環(huán)?？偩衷谶|寧省進(jìn)行了以改造老工業(yè)基地為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)試點工作；在貴陽進(jìn)行了以發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)格局為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)試點工作。

（4）廢物處置和再生產(chǎn)業(yè)，建立廢物和廢舊資源的處理、處置和再生產(chǎn)業(yè)，以從根本上解決廢物和廢舊資源在全社會的循環(huán)利用。

5結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深化和具體化，是解決我國經(jīng)濟(jì)高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化矛盾的根本出路。立足于21世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展、人民生活質(zhì)量的提高和國家的生態(tài)環(huán)境安全，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是解決當(dāng)前和今后面臨的一系列重大資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)問題，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的有效途徑。

1唐孝炎.我國環(huán)境污染、環(huán)境健康、環(huán)境經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略[J].市場與人口，2005(2)

2王憲恩，趙曉霞，陳英姿等.循環(huán)經(jīng)濟(jì)催生綠色GDP[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2005(5)

3吳少宇.循環(huán)經(jīng)濟(jì)：綠色經(jīng)濟(jì)模式[J].管理與財富，2004(8)

4雷明.綠色國內(nèi)生產(chǎn)總（GDP）核算[J].資源學(xué)報，1998(4)

篇5

產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，最重要的是產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和創(chuàng)新，其核心是處理好資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境之間的關(guān)系。實質(zhì)是資源掠奪型和環(huán)境破壞性工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型過程，必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)重組、建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)理論為指導(dǎo)，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)鏈的有效循環(huán)，變單向流動為環(huán)形流動，使物質(zhì)、能量達(dá)到多級利用與高效產(chǎn)出，使自然資源和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能實現(xiàn)正向積累和持續(xù)利用，使環(huán)境污染的負(fù)效益轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的正效益。主要有以下的內(nèi)容:

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在物質(zhì)循環(huán)、再生、利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是一種建立在資源回收和循環(huán)再利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，原則是資源使用的減量化、再利用、資源化再循環(huán)，生產(chǎn)特征是低消耗、低排放、高效率。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)，維護(hù)自然生態(tài)平衡，以“減量化、再利用、資源化”為原則，按照清潔生產(chǎn)的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流動，容環(huán)保于生產(chǎn)和消費過程之中。

(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是具有較強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)承載能力、高效生態(tài)過程及和諧生態(tài)功能的集團(tuán)型產(chǎn)業(yè)，是對行業(yè)生產(chǎn)、流通、消費、回收、環(huán)境保護(hù)及能力各環(huán)節(jié)建設(shè)的縱向結(jié)合和不同行業(yè)生產(chǎn)工藝橫向耦合。

二、寶雞產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展的有利條件和制約因素

(一)區(qū)位優(yōu)勢。寶雞市地理位置優(yōu)越，交通便利，處在西安、成都、蘭州、銀川省會城市的交通中心，是連接西北與中原、中原與西南的重要通道。隴海、寶成、寶中鐵路交會在此，是連接包蘭、成昆線的全方位鐵路交通樞紐。境內(nèi)公路里程12280公里，以310國道和GZ45為主軸，以西寶南北線及關(guān)中環(huán)線干線為骨架，以縣鄉(xiāng)公路為脈絡(luò)，形成了“三橫五縱一環(huán)”公路網(wǎng)絡(luò)。寶雞機(jī)場也正在規(guī)劃建設(shè)，是西部地區(qū)交通物流的重要樞紐。

(二)資源優(yōu)勢。寶雞各類資源豐富，開發(fā)潛力巨大。特別是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢突出，有色金屬鉛鋅和金的儲量分別占到全省的77．36%和35．2%。化工、冶金、建筑的原材料石灰?guī)r儲量居全省之首。煤炭遠(yuǎn)期儲量約61．3億噸，埋藏深度1000M以上的淺煤層規(guī)模較大，形成了戚家坡煤，北馬坊、郭家河、麟游—隴縣煤礦區(qū)，是我國13個大型煤炭基地之一。境內(nèi)有渭河、嘉陵江等大小江河三百多條，水資源總量55．45億立方米，占關(guān)中地區(qū)的44．8%。電力裝機(jī)容量210萬千瓦，總發(fā)電能力可以達(dá)到135億千瓦時，是西北電網(wǎng)的重要樞紐。

三、寶雞產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思考

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹行模哉{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局和合理引進(jìn)項目為方向，促進(jìn)工業(yè)生態(tài)化、園區(qū)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。以培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的競爭力為著力點;建設(shè)以科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源充分發(fā)揮為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實現(xiàn)人居環(huán)境和諧、經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

篇6

工業(yè)革命以來，人類文明空前發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)重。20世紀(jì)初，一些發(fā)達(dá)國家相繼發(fā)生了幾大公害事件，從而引起了世人的關(guān)注。人類開始思考人與自然的關(guān)系，在不斷消耗地球資源的同時，要探索出一條可持續(xù)發(fā)展的道路，只有實行資源的循環(huán)利用，才能使地球得以長存。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的發(fā)展模式，以節(jié)約資源和循環(huán)利用為特征，以“減量、再用、循環(huán)”為原則，最終實現(xiàn)環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)模式。我國雖然地大物博，但是人數(shù)眾多，人均占有量少，各類資源的消耗很快，在長期的城市化和工業(yè)化進(jìn)程中，環(huán)境問題越來越嚴(yán)重，污染問題十分嚴(yán)峻。在人均占有量少、資源利用率低、消耗度高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，資源的供給必將難以為繼。我國實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式刻不容緩，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，建立相關(guān)的法律對其進(jìn)行約束，才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)更好地實施和發(fā)展。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度

隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑得到越來越多的重視，隨之相關(guān)的法律制度也逐步建立起來。在法治國家中，法律作為國家調(diào)控的最高形式具有極大的強(qiáng)制性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要想實現(xiàn)良性的發(fā)展，必須建立以法律為支撐的框架體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度是為經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的，可以協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運行中不同利益體之間的關(guān)系，也可以規(guī)范人的經(jīng)濟(jì)行為，同時對人們符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的行為具有導(dǎo)向作用。

三、我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)現(xiàn)狀

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一概念在上世紀(jì)90年代才引入我國，但是在之前很長時間里，我國已經(jīng)開始探索“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式。雖然我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)起步較晚，但是也取得了一些成果，制定了以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為核心的法律體系，但是還沒有真正處理好環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展關(guān)系。

（一）現(xiàn)有法律體系不完善，不適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。我國現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系不符合新形勢下社會發(fā)展的需要。企業(yè)為了獲取利益最大化，有可能不考慮對環(huán)境的影響，直接問題就是加劇環(huán)境污染和資源破壞，但是現(xiàn)在的法律對這種以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式卻無能為力，只是收取相關(guān)的排污費或者處罰制度，并不能從根本上解決環(huán)境污染的問題。有了新的社會行為，就應(yīng)該有新的法律來約束，但是我國的法律往往會落后于事態(tài)的發(fā)展，當(dāng)環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)的時候，法律會無所適從。

（二）行政執(zhí)法過程中存在問題。在執(zhí)法過程中存在很多問題，執(zhí)法主體不明、執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法手段單一等等，從而會阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國部分地區(qū)，明明存在污染嚴(yán)重的情況，但是執(zhí)法部門卻不依法辦事，不能有效地監(jiān)督企業(yè)，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念組織經(jīng)濟(jì)活動。

（三）司法救濟(jì)不到位。司法在循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制運行中是不可或缺的一個因素，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體制的順利進(jìn)行，有賴于司法體制的保障，但是當(dāng)前在案件的受理、審理等環(huán)節(jié)仍然存在很多困難，有很多原因，比如法律體系不完善，“無法可依”是司法救濟(jì)最大的難題，法官素質(zhì)與審判水平不高也會使循環(huán)經(jīng)濟(jì)司法審查陷入困境，在審理過程中，處理不好政府、企業(yè)、個人之間的關(guān)系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體制不能得到有效的發(fā)揮。

四、完善我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的對策

為了更好地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會，走可持續(xù)發(fā)展道路，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制保障已經(jīng)刻不容緩，對此提出如下對策：

（一）完善立法方面。在平衡循環(huán)經(jīng)濟(jì)利益和協(xié)調(diào)環(huán)境利益的前提下，制定符合當(dāng)前社會發(fā)展的法律，當(dāng)然，對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法保障不僅是制定一部法律了事，而是應(yīng)該建立一個完善的體系，建立配套的法律法規(guī)、規(guī)范性文件，相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）完善執(zhí)法方面。在執(zhí)法方面，要確定執(zhí)法的主體，目前我國的環(huán)境保護(hù)部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，從而使環(huán)境問題得不到較好的解決，應(yīng)該將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及的各個部門聯(lián)合起來，各司其職，使每個執(zhí)法行為能夠真正落到實處，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體制真正得到實施。

篇7

【摘要】改革開放以來我國住宅建設(shè)發(fā)展迅速,以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式嚴(yán)重制約了住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)能省地型住宅的必經(jīng)之路。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì);住宅;產(chǎn)業(yè)化

改革開放以來我國住宅建設(shè)發(fā)展迅速,以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來全國城鄉(xiāng)住宅每年竣工面積達(dá)到12-14億平方米,每年全國城鄉(xiāng)住宅投資額約2萬億元左右,有效地拉動了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在全球資源空前緊張,環(huán)境保護(hù)迫在眉睫的大環(huán)境下,我國住宅產(chǎn)業(yè)仍處于前工業(yè)化階段,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式嚴(yán)重制約了住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)能省地型住宅的重要手段,也是建立符合我國國情的住宅建設(shè)和消費模式的重要組成部分。

1我國住宅產(chǎn)業(yè)存在的問題

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于快速增長的階段,住宅產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的改革和發(fā)展,取得了顯著的成效,進(jìn)入了持續(xù)、健康發(fā)展的新時期,在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。但我國住宅產(chǎn)業(yè)仍處于前工業(yè)化階段,與發(fā)達(dá)國家相比還存在著較大的差距,主要表現(xiàn)為:勞動生產(chǎn)率低、施工周期長;施工工藝落后、住宅部品的系列化產(chǎn)品不到20%;住宅產(chǎn)業(yè)化率僅為發(fā)達(dá)國家的1/5(我國為15%);建筑節(jié)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家;企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營管理粗放等。

上述問題中最為緊迫的是我國的建筑能耗問題。住宅對資源的占用和消耗巨大,住宅建設(shè)耗用的鋼材占全國用鋼量的20%,水泥用量占全國總用量的17.6%,城市建成區(qū)用地的30%用于住宅建設(shè),城市水資源的32%在住宅中消耗,住宅能耗占全國總能耗的20%左右。如果與當(dāng)前國際先進(jìn)水準(zhǔn)看齊,在不降低文明生活水準(zhǔn)的前提下,根據(jù)我國住宅的物耗水平,住宅建筑至少還有節(jié)能30%~50%、節(jié)水15%~20%的潛力。因此,住宅業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)能不能切實貫徹“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)?！?簡稱四節(jié)一環(huán)保)的要求,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)與住宅產(chǎn)業(yè)化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo),以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運行的經(jīng)濟(jì)模式。實現(xiàn)以最小的資源消耗、最小的污染獲取最大的發(fā)展效益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化(Reduce)、再使用Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”為行為原則(簡稱3R原則),其中又以“減量化”為首要原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運行模式見圖1。

圖1循環(huán)經(jīng)濟(jì)運行模式

住宅產(chǎn)業(yè)化是指通過利用科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)住宅產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)以工業(yè)化的建造體系為基礎(chǔ),以建造體系和部品體系的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、模數(shù)化為依托,以節(jié)能、環(huán)保和資源的循環(huán)利用為特色,以科學(xué)的組織和現(xiàn)代化的管理為手段,通過將住宅生產(chǎn)全過程的開發(fā)、設(shè)計、施工、部品生產(chǎn)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)從而實現(xiàn)住宅的生產(chǎn)、供給、銷售和服務(wù)一體化的生產(chǎn)組織形式。住宅產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵有四個方面:一是住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)化;二是住宅建筑工業(yè)化;三是住宅生產(chǎn)經(jīng)營一體化;四是協(xié)作服務(wù)社會化。包括住宅基礎(chǔ)技術(shù)體系、成套的住宅建筑體系技術(shù)、住宅部品集成化體系、住宅質(zhì)量保障體系、住宅性能評價體系五項目標(biāo)體系。聯(lián)合國提出的“住宅產(chǎn)業(yè)化”的6條標(biāo)準(zhǔn)是:生產(chǎn)的連續(xù)性,生產(chǎn)物的標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)過程的集成化,工程建設(shè)管理的規(guī)范化,生產(chǎn)的機(jī)械化,技術(shù)生產(chǎn)科研的一體化。

3發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

3.1住宅建設(shè)任務(wù)繁重:我國正處于城市化發(fā)展和住房消費的上升階段。我國的城市化發(fā)展進(jìn)程將大大加快,城鎮(zhèn)人口的比重也將會有較大幅度的提高,隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,住宅的需求將是巨大的,住宅建設(shè)任務(wù)將十分繁重。根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,2020年我國總?cè)丝趯⑦_(dá)到14.7億,我國城市化將以每年1~1.5%的速率發(fā)展,城市人口會達(dá)到849億。城鄉(xiāng)人均住宅將達(dá)到38M2(城鎮(zhèn)住宅的人均建筑面積達(dá)到35M2,農(nóng)村住宅的人均建筑面積達(dá)到40M2)。照此推算,從現(xiàn)在到2020年,累計需要新建住宅130億M2。

3.2住宅產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體:

住宅產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體。近年來,近年來全國城鄉(xiāng)住宅每年竣工面積達(dá)到12~14億平方米,每年全國城鄉(xiāng)住宅投資額約2萬億元左右,且這樣的勢頭還將持續(xù)相當(dāng)一段時間。住宅建設(shè)對資源的占用和消耗是巨大的,住宅的使用對環(huán)境的負(fù)荷也是相當(dāng)大的(相關(guān)數(shù)據(jù)見前文)?？晌覈F(xiàn)有資源不可能長期支撐粗放的住宅建設(shè)生產(chǎn)方式,如果按目前住宅建設(shè)的資源和材料消耗水平發(fā)展,勢必對資源的利用產(chǎn)生影響,亦將成為建立資源節(jié)約型社會的障礙。面對巨大的住宅建設(shè)任務(wù)和資源短缺之間的矛盾,只有通過住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的途徑,徹底改變目前的住宅建設(shè)落后的現(xiàn)狀,走資源節(jié)約的道路,處理好我國人居與資源短缺之間的矛盾,真正實現(xiàn)人類的經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此住宅產(chǎn)業(yè)是走資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)、堅持可持續(xù)發(fā)展的最大的載體。通過住宅建設(shè)的資源節(jié)約必定會對我國的經(jīng)濟(jì)與社會、人居與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的影響和貢獻(xiàn)。

3.3住宅產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本途徑:發(fā)達(dá)國家住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段:第一階段是產(chǎn)業(yè)化形成的初期階段,重點是建立工業(yè)化生產(chǎn)體系;第二階段是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展期,重點是提高產(chǎn)品的質(zhì)量和性能價格比;第三階段是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成熟期,重點是進(jìn)一步降低住宅的物耗和對環(huán)境的負(fù)荷,發(fā)展資源循環(huán)型住宅。由此可見,利用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段是實現(xiàn)住宅建設(shè)低消耗、低污染,達(dá)到資源節(jié)約目標(biāo)的根本途徑。只有堅持科學(xué)發(fā)展觀,依靠住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,才能實現(xiàn)住宅建造達(dá)到資源節(jié)約,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會的總體要求。

4發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策

4.1完善住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,加強(qiáng)政府管理和扶持:首先應(yīng)進(jìn)一步明確住宅產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策、組織政策、市場政策等,建立必要的工作推進(jìn)制度和激勵機(jī)制;根據(jù)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約型社會的發(fā)展戰(zhàn)略要求,研究制定住宅產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與技術(shù)發(fā)展綱要。同時,加強(qiáng)政府管理與扶持,完善相關(guān)的政策法規(guī),特別是要建立基于市場的財稅、信貸、保險等經(jīng)濟(jì)政策保障;建立基于市場為主的推進(jìn)機(jī)制。

4.2加大科技投入,夯實技術(shù)基礎(chǔ):加強(qiáng)對基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、全局性和戰(zhàn)略性問題的研究,為實行住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。一是做好“三個體系”工作,即完善住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)體系、建立資源節(jié)約型住宅成套技術(shù)體系、推進(jìn)以住宅性能認(rèn)定為主的質(zhì)量控制體系。二是研究開發(fā)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新一代資源節(jié)約、環(huán)保生態(tài)型住宅加大對資源節(jié)約、環(huán)保生態(tài)型住宅及其成套技術(shù)研究開發(fā)的科技投入,盡快使其科技成果產(chǎn)業(yè)化,逐步提高住宅建造的可再生循環(huán)利用的水平。

4.3開展住宅產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè):住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須將整個產(chǎn)業(yè)鏈建立成為一個生態(tài)系統(tǒng),使資源在一個循環(huán)的系統(tǒng)里充分共享,相關(guān)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)運作,將一個產(chǎn)業(yè)的廢棄物用做另一個產(chǎn)業(yè)的原材料,從而實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”,進(jìn)而形成“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費和最少廢棄”的循環(huán)系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

[1]董秀英,韓仰君,趙燕.對推進(jìn)我國住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的思考[J].城市,2005(3)

[2]趙金懷.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展研究[D].西安:西安建筑科技大學(xué),2006

[3]張建利,谷岷.加快我國建筑業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策研究[J].建筑經(jīng)濟(jì),2006(2)

篇8

論文關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì)障礙對策

目前，在國內(nèi)學(xué)術(shù)界和有關(guān)部門，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已在很大程度上被認(rèn)同為有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，并且開始著手將其納入實際操作層面。然而，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多障礙，亟須對其進(jìn)行客觀分析，并提出有針對性的對策建議。惟此，才能促進(jìn)其從先進(jìn)的理念發(fā)展成現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)運行模式。

1我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要障礙

1．1認(rèn)識方面偏頗

狹義地理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，是生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理和環(huán)保部門的事，與己無關(guān)；認(rèn)為中國是發(fā)展中國家，貧窮是主要問題，因而迫于經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)壓力盲目追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視與環(huán)境的協(xié)調(diào)；對自然資源稀缺程度了解不夠，以為資源不會枯竭，看不到資源存量和環(huán)境承載力已經(jīng)不起傳統(tǒng)發(fā)展模式的高消耗和高污染，認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為時尚早。認(rèn)識偏頗，影響了各方參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動性和積極性。

1．2管理方面缺失

(1)缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)覆蓋面廣，綜合性、交叉性強(qiáng)，現(xiàn)行管理體制中沒有統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)部門。

(2)缺乏系統(tǒng)長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是龐大的系統(tǒng)工程，必須有科學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和分步實施規(guī)劃的指導(dǎo)。在推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，如何結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制，搞好適合區(qū)域(部門)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是值得研究和探討的難題。

1．3經(jīng)濟(jì)社會運行方面體系不完整

(1)經(jīng)濟(jì)運行系統(tǒng)中缺少物質(zhì)循環(huán)鏈?，F(xiàn)行經(jīng)濟(jì)運行體系是按產(chǎn)品流向構(gòu)造的，即具有前向、后向關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品之間構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，而缺少按物質(zhì)流向構(gòu)造的循環(huán)鏈，即上游產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的廢料成為下游產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的原料等等。

(2)人類社會組織分工中缺少“分解者”。人類社會目前不乏生產(chǎn)者和消費者，而缺乏相當(dāng)于自然界中“分解者”地位和作用的廢棄物處理者，影響了“廢物”在人類社會經(jīng)濟(jì)體系中的“內(nèi)循環(huán)”和使“廢物”友好進(jìn)人環(huán)境的“外循環(huán)”。

1．4制度方面有待建立

(1)自然資源和環(huán)境成本外部化。自然資源的使用價格沒有反映其生態(tài)成本，造成成本外部化；環(huán)境容量屬公共財產(chǎn)，使用時具有公開獲取性，使用結(jié)果具有排它性，由于監(jiān)管不嚴(yán)，企業(yè)和公眾使用它的收益大于其分擔(dān)的成本，具有顯著的外部性。這使得循環(huán)型生產(chǎn)成本高于傳統(tǒng)生產(chǎn)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本障礙。

(2)價格形成機(jī)制不科學(xué)。初次資源價格和生產(chǎn)支付的環(huán)境成本過低；國際分工中存在對原材料和能源提供國明顯的價格不利因素；廢舊產(chǎn)品和廢棄物的收集、整理、運輸成本高，再生技術(shù)滯后，使再利用原料成本高，以上各因素構(gòu)成了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的價格障礙。

(3)法律法規(guī)建設(shè)滯后。我國已有4部環(huán)境法、8部資源法、20多項資源管理行政法、260多項環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)較缺乏，不能滿足發(fā)展的需要。

(4)相關(guān)政策支持不利。現(xiàn)行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策主要是環(huán)境管理制度，以命令控制型政策為主，以市場機(jī)制為基礎(chǔ)的政策較少且效率不高，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵作用不夠。

1．5技術(shù)支撐體系方面落后

(1)綜合評價指標(biāo)體系尚未建立?，F(xiàn)行指標(biāo)體系缺少反映經(jīng)濟(jì)社會活動中的物質(zhì)投入(消耗)、排放(廢棄)、利用效率和循環(huán)利用方面的指標(biāo)，不利于評價和跟蹤監(jiān)測其發(fā)展情況，以作為對區(qū)域(部門)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展業(yè)績評價的重要參數(shù)，扭轉(zhuǎn)單純追求GDP的政策目標(biāo)。

(2)技術(shù)支撐體系落后。現(xiàn)行技術(shù)體系更注重生產(chǎn)效率的提高和新產(chǎn)品的開發(fā)，對污染治理、廢物利用、清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)鏈接等技術(shù)開發(fā)和重視不夠，無法支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(3)缺少相關(guān)的信息平臺。我國目前還沒有形成系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，特別是缺少固體廢棄物和循環(huán)型技術(shù)的供求信息，不利于構(gòu)建循環(huán)型社會經(jīng)濟(jì)體系。

2推進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對策

2．1提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)全社會參與

(1)要認(rèn)識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類生存方式的巨大變革。認(rèn)清循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是：把經(jīng)濟(jì)活動的中心從單純以價值流循環(huán)為核心，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢r值流和物質(zhì)流循環(huán)為雙核心。它不僅包括能夠創(chuàng)造價值、帶來價值增值的社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，而且包括全部有物質(zhì)、能源消耗和廢棄物產(chǎn)生的社會基本單元。因此，人類必須認(rèn)識到，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是物質(zhì)流動形式的轉(zhuǎn)變，更是一場經(jīng)濟(jì)運行方式的革命和人類生存方式的巨大變革。

(2)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀、價值觀、生產(chǎn)觀和消費觀。摒棄傳統(tǒng)發(fā)展思維和模式，堅持科學(xué)發(fā)展觀，走經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的道路。在全社會倡導(dǎo)并確立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值觀，以是否有利于世界系統(tǒng)良性運行作為價值尺度，檢驗各學(xué)科的理論與方法、制度和政策以及技術(shù)發(fā)明推動人類社會的進(jìn)步。企業(yè)要充分認(rèn)識到資源和環(huán)境也是生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)、增強(qiáng)競爭力必須樹立綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)觀，樹立綠色消費和適度消費觀。

主動消費未被污染或者有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品；在消費過程中，注重環(huán)保，節(jié)約資源和能源，改變對環(huán)境不宜的消費方式；在消費后注重對垃圾的分類處置，促進(jìn)其資源化等。

(3)要引導(dǎo)全社會參與。廣泛開展綠色教育，將環(huán)境常識列入學(xué)校教材，加強(qiáng)相關(guān)知識的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)輿論宣傳，普及環(huán)境知識；完善環(huán)保工作制度，帶動民眾廣泛參與環(huán)保實踐；經(jīng)常舉辦環(huán)境污染案例聽證會，加強(qiáng)其社會影響；向消費者提供消費選擇和消費后果的相關(guān)信息；對綠色產(chǎn)品廣告予以優(yōu)惠；定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況等。引導(dǎo)全社會自覺地進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，為建立循環(huán)型社會貢獻(xiàn)自身的力量。

2．2健全管理體制搞好長遠(yuǎn)規(guī)劃

(1)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。成立以各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改委、經(jīng)委、財政、城建、規(guī)劃、環(huán)保、水利、綠化等部門負(fù)責(zé)人參加的各級循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由上述部門組成，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核獎懲辦法》，把有關(guān)任務(wù)目標(biāo)層層分解落實到有關(guān)部門和單位，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲。

(2)制定科學(xué)的規(guī)劃。在制定“十一五”規(guī)劃時，要采用超前性理念和系統(tǒng)工程思想，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。首先，各級政府應(yīng)將其納入各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃；其次，在加強(qiáng)專題研究的基礎(chǔ)上，制定國家、地區(qū)和部門循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、專門規(guī)劃和分階段、分步驟實施規(guī)劃；第三，工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)等開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，也要編制具體規(guī)劃；第四，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)各類規(guī)劃的編制，如，城市建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)增加對地表水的收集管線設(shè)施建設(shè)、中水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)、城市污水分類處理設(shè)施改造等完善水循環(huán)系統(tǒng)的內(nèi)容、方法和步驟；環(huán)衛(wèi)規(guī)劃要充分考慮推進(jìn)城市生活垃圾分類收集、處理工作的具體方法和步驟；科技規(guī)劃要體現(xiàn)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大支撐技術(shù)研發(fā)的引導(dǎo)和促進(jìn)，技術(shù)支撐體系的建設(shè)等方面的內(nèi)容；經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要充分考慮產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈建設(shè)、清潔生產(chǎn)和靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的內(nèi)容等。這是搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作的重要一環(huán)，也是使循環(huán)經(jīng)濟(jì)貼近、融入經(jīng)濟(jì)社會活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2．3構(gòu)建循環(huán)型社會經(jīng)濟(jì)運行體系

運行體系的核心是把各個環(huán)節(jié)和子系統(tǒng)中的斷點或缺損的半環(huán)接續(xù)起來，形成反饋流程。

(1)發(fā)展企業(yè)廢物代謝網(wǎng)絡(luò)，塑造生產(chǎn)循環(huán)鏈。首先，在企業(yè)層面，組織企業(yè)內(nèi)部物料循環(huán)，將生產(chǎn)中流失的物料或生成的廢料回收或經(jīng)適當(dāng)處理后作為原料返回原流程或廠內(nèi)其他流程；實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，減少物料和能源使用量和排放量。其次，在生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點基礎(chǔ)上，由各級工業(yè)主管部門和工商管理部門等牽頭組織對所轄企業(yè)進(jìn)行廢物代謝網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，按工業(yè)生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行相關(guān)分析，對具備輸出、輸入潛能而未形成輸出、輸入關(guān)系的企業(yè)組織洽談，促成其建立鏈接關(guān)系；對在本轄區(qū)范圍內(nèi)無法找到鏈接對象的企業(yè)，可跨產(chǎn)業(yè)和地區(qū)尋找鏈接伙伴，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈，消除循環(huán)鏈的斷點。第三，結(jié)合調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，在新拓展區(qū)域的招商引資、項目擺放上突出構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條和網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)在發(fā)展橫向耦合和縱向閉合關(guān)系的過程中向工業(yè)園區(qū)聚集，使大部分企業(yè)都能成為各種特色生態(tài)工業(yè)園區(qū)的成員，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合。第四，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。它既是生產(chǎn)循環(huán)鏈的補(bǔ)鏈環(huán)節(jié)，又是形成全社會完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)路的重要環(huán)節(jié)。

(2)發(fā)展廢舊物資回收產(chǎn)業(yè)，塑造流通循環(huán)鏈。流通領(lǐng)域既要減少商品流通中的物質(zhì)消耗，還要將可再用的產(chǎn)品和包裝物回收上來，返還到相關(guān)企業(yè)。首先，大力發(fā)展廢舊物資回收產(chǎn)業(yè)。逐步形成多渠道的廢舊物資分類收集、運輸、處置的產(chǎn)業(yè)化和社會化服務(wù)體系，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，在社會范圍內(nèi)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)路。其次，培育再生資源集散交易市場，把分散回收集中到規(guī)范的市場中來，為資源調(diào)控和優(yōu)化配置提供更多選擇。

(3)實行城市生活垃圾分類收集，塑造消費循環(huán)鏈。首先，各級政府應(yīng)增加相關(guān)投入，保證垃圾分類的物質(zhì)設(shè)施建設(shè)。其次，由政府與環(huán)保企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)手，在新建住宅區(qū)推廣使用專供家庭或小區(qū)使用的生活垃圾處理器，通過加熱干燥和微生物分解等方式，將有機(jī)垃圾轉(zhuǎn)換成家畜飼料、有機(jī)肥料等。第三，結(jié)合文明社區(qū)建設(shè)，開展小區(qū)生活垃圾分類收集試點，由小區(qū)保潔員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督居民將不同類垃圾正確投放到不同的垃圾箱內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門或相關(guān)的產(chǎn)業(yè)化公司將垃圾分別送往相關(guān)企業(yè)。第四，在試點基礎(chǔ)上，向全社會推廣。

(4)實行城市污水集中分類處理，塑造社會整體循環(huán)鏈。社會整體循環(huán)鏈的核心是形成城市內(nèi)部、鄉(xiāng)村內(nèi)部以及城鄉(xiāng)之間廢棄物互換的循環(huán)鏈條。近期重點是解決城市污水資源化問題。針對城市污水大部分直接排人河流、湖泊，小部分進(jìn)污水處理廠，城市污水多為集中綜合處理的現(xiàn)狀，應(yīng)加快推進(jìn)其向集中分類處理轉(zhuǎn)變；將居民、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位、公共設(shè)施(除醫(yī)院)的洗浴問下水與廁所公桶的下水管道分設(shè)，在城區(qū)分別建設(shè)城市污水和肥源排放輸送管網(wǎng)，在城郊或城區(qū)分片建設(shè)污水處理廠和肥源處理廠，將廚房、洗浴問污水通過污水管網(wǎng)輸送到污水處理廠，經(jīng)處理后再利用；將廁所的人糞尿下水通過肥源管網(wǎng)輸送到肥源處理廠，經(jīng)加工處理形成系列肥料，運往鄉(xiāng)村。企業(yè)廢水經(jīng)集中處理后再利用或達(dá)標(biāo)排放。

2．4創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)

(1)實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化。逐步取消自然資源開發(fā)利用補(bǔ)貼制度，使資源價格反映其真實的生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)價值。對環(huán)境容量等共有財產(chǎn)使用者征收高稅費，提高生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)的排污和廢棄成本，促使環(huán)境成本內(nèi)部化，解決循環(huán)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本障礙。

(2)建立基于資源全部成本的完全價格體制。該體制不可能通過市場自發(fā)建立，需政府有計劃的組織生態(tài)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家對資源價值進(jìn)行貨幣化評估，計算出其真實價值，并以稅收形式計人產(chǎn)品或服務(wù)的市場價格，通過市場機(jī)制和價值規(guī)律消除循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格障礙。

(3)健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為框架法，以《資源有效利用促進(jìn)法》為基本法，包括((綠色消費法》、《包裝物再生利用法》、《家電再生利用法》、《食品再生利用法》、《建材再生利用法》、《汽車再生利用法》、《節(jié)能法》、《廢棄物處理法》及相關(guān)子法。制定城市垃圾處理、水和大氣污染治理的監(jiān)管條例，將責(zé)任主體和監(jiān)管部門的行為置于法律規(guī)范之下。制定可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證體系、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)體系。

(4)完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵政策。征收資源稅，實現(xiàn)資源有償使用，限制不可再生資源的開采和使用、限制資源型產(chǎn)品出口；征收廢棄物處理費、垃圾填埋和焚燒稅，推動垃圾分類處理，促進(jìn)其減量化、資源化；以廢棄物為原料的企業(yè)，可獲相關(guān)廢棄物處理費的補(bǔ)償；對環(huán)境有害的技術(shù)和產(chǎn)品，在銷售環(huán)節(jié)加征環(huán)境附加費，使其在成本效益選擇中更樂于采用潔凈技術(shù)、生產(chǎn)潔凈產(chǎn)品；將循環(huán)技術(shù)納入科技創(chuàng)新體系，在風(fēng)險投資基金中劃出一定比例支持循環(huán)型技術(shù)研發(fā)；對循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，給予財政補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保與貼息、低息貸款、優(yōu)先貸款、延長信貸周期、減免稅收或稅前還貸等支持通過傾斜的產(chǎn)業(yè)政策，支持其到資本市場融資；對清潔汽車、能源及獲環(huán)境標(biāo)志和能源效率標(biāo)志的產(chǎn)品，減征消費稅；對原污染型生產(chǎn)設(shè)施，折舊率可以提高到30％以上等。

(5)健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)保障制度。包括有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源、產(chǎn)權(quán)、市場和產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)制度；循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算、會計、審計、生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、包裝和回收等規(guī)范制度；有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財政、金融稅收和投資等激勵制度。

2．5創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系

(1)加快促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)開發(fā)。針對物質(zhì)在傳統(tǒng)線性濟(jì)體系中不能環(huán)狀運行的技術(shù)根源，研發(fā)環(huán)境友好技術(shù)，包括：消除污染物的環(huán)境工程技術(shù)，如固體廢物處理技術(shù)，大氣、水、噪聲及環(huán)境污染綜合防治技術(shù)；廢棄物再利用的循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)，包括：廢棄物分解技術(shù)，分解物再生產(chǎn)成原材料的合成技術(shù)，把再生資源加工成產(chǎn)品的制造技術(shù)等；清潔生產(chǎn)技術(shù)，包括清潔的生產(chǎn)和清潔的產(chǎn)品技術(shù)。近期重點是開發(fā)引進(jìn)資源節(jié)約和替代能量梯級利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接、零排放、有毒有害原材料替代、可回收利用材料和回收處理技術(shù)，特別是降低再利用成本的技術(shù)等，突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

(2)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評價指標(biāo)體系。這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從理論探討進(jìn)入實際操作階段的前提。依據(jù)其構(gòu)建原則，通過篩選，我們初步構(gòu)建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系的邏輯框架(表1)。

篇9

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。近年來，河南省鶴壁市把發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)放到更加重要的位置，有力地推動了鶴壁經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

鶴壁市按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“3R”原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，探索出了一整套發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路和措施：一是形成“一托二模式”。

“一”指環(huán)境產(chǎn)業(yè)體系，“二”指農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。通過環(huán)境產(chǎn)業(yè)體系，從資源和環(huán)境的角度，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工業(yè)進(jìn)行支撐、補(bǔ)充，以此構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系和循環(huán)型工業(yè)體系，以循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、工業(yè)體系為重點，使鶴壁最終成為資源型生態(tài)城市。

二是發(fā)展循環(huán)型工業(yè)。針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)間相互銜接，初步形成煤、電、化、新型建材和金屬鎂等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在煤、電、化、新型建材產(chǎn)業(yè)方面，以煤炭為始端，圍繞煤炭的轉(zhuǎn)化升值、通過發(fā)展坑口電站和煤化工，構(gòu)建了煤變電、煤化工和煤電廢棄物綜合利用等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。在新型建材產(chǎn)業(yè)方面，以同力水泥（000885）公司為核心，開展綜合利用，形成水泥余熱——發(fā)電和粉煤灰——水泥的循環(huán)鏈。在金屬鎂產(chǎn)業(yè)方面，以主攻發(fā)展高品質(zhì)鎂合金生產(chǎn)為主導(dǎo)方向，構(gòu)建起了“四個再利用鏈、一個精深加工鏈”?！八膫€再利用鏈”，即工業(yè)廢水——水煤漿——金屬鎂冶煉、工業(yè)余熱——發(fā)電——金屬鎂冶煉、金屬鎂——金屬鎂廢渣——建材（制磚、水泥）、工業(yè)廢氣——純堿；“一個精深加工鏈”，即白云巖——金屬鎂——精鎂——鎂合金——鎂合金鑄件——鎂合金板材——各種專用產(chǎn)品。

三是發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。通過培育和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈、實施生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的再利用、清潔化、產(chǎn)品無害化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。第一，糧食種植——畜禽養(yǎng)殖——畜產(chǎn)品精深加工——廢棄物處理再利用的生態(tài)循環(huán)鏈。以畜禽養(yǎng)殖加工工業(yè)為龍頭，向上帶動種植業(yè)發(fā)展；向下帶動畜禽產(chǎn)品精深加工，畜禽加工產(chǎn)業(yè)的廢棄物，又成為其他關(guān)聯(lián)企業(yè)的原料，形成較完整的循環(huán)鏈。第二，畜禽養(yǎng)殖——糞便——沼氣——有機(jī)肥——無公害農(nóng)產(chǎn)品（000061）生產(chǎn)鏈。通過大力發(fā)展沼氣制成有機(jī)肥料，使大量的畜禽糞便轉(zhuǎn)化為新能源，為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了條件，帶動了無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。第三，以農(nóng)作物秸稈綜合利用為重點，推進(jìn)秸稈發(fā)電，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈的循環(huán)利用，形成農(nóng)作物秸稈——綜合利用生態(tài)循環(huán)鏈。

鶴壁發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則，具有以下特點：

第一，與資源優(yōu)勢和現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。鶴壁是一座因煤而建，以煤而興的資源型工業(yè)城市，全市礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏主要有煤炭、水泥灰?guī)r、白云巖等30多種。依托豐富的自然資源，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，鶴壁市形成了以煤炭、電力、水泥、金屬鎂為主的門類齊全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，鶴壁市又是畜牧業(yè)大市。鶴壁市從這一資源和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢出發(fā)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則，采取填補(bǔ)、完善和延長的方法，科學(xué)構(gòu)建了煤電、煤化工、金屬鎂、食品加工等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)與企業(yè)間，工業(yè)與農(nóng)業(yè)等形成良性循環(huán)。近年來，鶴壁市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出了“發(fā)展大工業(yè)，建設(shè)大城市，打造創(chuàng)新型鶴壁”的戰(zhàn)略構(gòu)想，在這一戰(zhàn)略構(gòu)想指導(dǎo)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向縱深發(fā)展，建設(shè)規(guī)劃了牟山工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、淇縣畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)和寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。第二，以節(jié)能減排、項目建設(shè)和示范帶動為重點。鶴壁市采取多項措施把節(jié)能降耗和污染減排作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重中之重來抓，以此推進(jìn)資源消耗和污染物減量化。一是強(qiáng)化政府責(zé)任。逐級分解目標(biāo)任務(wù)，明確政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，并實行“一票否決”加大環(huán)保執(zhí)法力度，淘汰落后生產(chǎn)能力。通過加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入力度，提高污染防治能力和節(jié)能環(huán)保管理能力。

通過嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，杜絕不符合環(huán)保要求的項目落地。二是明確企業(yè)主體責(zé)任。把企業(yè)作為節(jié)能減排的主體和重點，運用清潔生產(chǎn)、能源審計、目標(biāo)考核和全程監(jiān)測等方法，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督和管理，特別是對重點耗能企業(yè)及行業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督。推行節(jié)能減排新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，實現(xiàn)資源消耗和污染物減量化。三是實施城市節(jié)能和生活節(jié)能工程。城市新建住宅節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計為65％，公共建筑面積執(zhí)行節(jié)能設(shè)計為50％，建筑工程新型墻體材料設(shè)計使用量不低于70％，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面禁止使用實心黏土磚。建立生活垃圾分類回收系統(tǒng)和主要廢舊物資回收系統(tǒng)，建設(shè)污水處理、雨水收集、中水回用等工程。

鶴壁市把項目建設(shè)作為完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)示范企業(yè)和示范區(qū)建設(shè)的重要支撐。近幾年來，通過加大招商引資力度等一系列措施，規(guī)劃建設(shè)了總投資102億元的75個循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點項目。到目前為止，已竣工50個，在建25個，這些項目有力地支持著循環(huán)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

篇10

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì);煤炭資源型城市;探索

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是建立在對物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其基本特點是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸,實現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個原則。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注,成為新的時期經(jīng)濟(jì)的重點和關(guān)注的熱點。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實踐中,資源型地區(qū)是重點,煤炭資源型城市更是有其特殊性和緊迫性。

一、思考:加快發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前具有特殊意義

從維護(hù)能源安全的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。當(dāng)前,能源安全問題已成為世界范圍內(nèi)競爭和斗爭的焦點,也成為我國經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展的最大癥結(jié)和隱患。解決瓶頸制約、確保能源安全已成為黨和政府極為關(guān)注和投入巨大精力破解的問題。在這一背景下,作為一次性能源主體的煤炭,怎樣對其實現(xiàn)利用、合理利用、高效利用,是我們必須解決的難題。而發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì),恰恰是科學(xué)、合理、高效利用煤炭的一把“金鑰匙”,對于緩解我國的能源壓力意義深遠(yuǎn)。

從建設(shè)節(jié)約型社會的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。中央做出建設(shè)節(jié)約型社會的戰(zhàn)略部署,是新形勢下的一個重大決策,其工作的重點是抓好能源、資源的節(jié)約。當(dāng)前我國煤炭資源開采中的浪費現(xiàn)象十分嚴(yán)重,存在采厚棄薄、采易棄難等問題,工藝粗放、加工層次淺,一些原本可以再深加工利用的煤產(chǎn)品廢棄嚴(yán)重,主要耗能設(shè)備設(shè)計效率平均低于國外先進(jìn)水平80%左右,系統(tǒng)運行效率低于國外先進(jìn)水平25%左右,單位建筑工程采暖能耗比氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家高1.5倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符合建設(shè)節(jié)約型社會的要求。

從構(gòu)建和諧社會的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。建國初,受“有水快流”思想的,煤炭資源型城市先生產(chǎn)建設(shè)、后污染治理帶來的后遺癥較為嚴(yán)重。全國每年洗煤排出洗矸4500萬噸,洗煤廢水4000萬噸,煤泥200萬立方米等,大都沒有綜合利用。粗放、不能循環(huán)利用的生產(chǎn)方式造成大量廢棄物,對土地資源的破壞和占用,對水資源的破壞和污染,對大氣環(huán)境的污染等日益嚴(yán)重,這既不符合人與和諧發(fā)展的要求,也不利于的安定、人心的穩(wěn)定、社會的和諧,需靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)來充分挖掘資源的利用潛能。

從煤炭資源城市可持續(xù)發(fā)展的角度思考,發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其特殊意義。煤炭是不可再生資源,所有煤炭資源型城市都面臨煤竭城衰的潛在威脅。因此,從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看,煤炭資源型城市必須高度重視兩個問題:一是不失時機(jī)地發(fā)展非煤替代產(chǎn)業(yè),解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依賴煤炭的問題;二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使單位產(chǎn)量煤炭資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益,變擴(kuò)大開采的外延式擴(kuò)張為多方挖潛的內(nèi)涵式擴(kuò)張。從現(xiàn)實條件和各地的實踐經(jīng)驗看,第一點是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,但不可能在短期內(nèi)迅速見效;第二點則潛力巨大,有條件較快見效。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),恰恰是以此為重要內(nèi)涵的,抓好它是煤城實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力之舉。

二、基礎(chǔ)審視:煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要配套的內(nèi)外部條件的支撐和保障。通過對背景條件、政策導(dǎo)向、物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)能力的綜合審視,可以得出這樣的結(jié)論:當(dāng)前煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件已經(jīng)具備,時機(jī)已經(jīng)成熟。

1.國內(nèi)外示范和樣板漸獲成功。國際上,美國杜邦公司在化工生產(chǎn)中提出的“3R制造法”,開啟了循環(huán)生產(chǎn)的先河;世界著名的循環(huán)生態(tài)園區(qū)丹麥的卡倫堡工業(yè)園區(qū),通過工業(yè)共生和代謝生態(tài)群落關(guān)系,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)獲得了成功。在國內(nèi),從2001年開始,以高新技術(shù)為主體的廣東南海高科技生態(tài)工業(yè)園區(qū),以煤鋁電聯(lián)產(chǎn)為核心的包頭生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等相繼規(guī)劃建設(shè),2002年3月貴陽市開始了全國首個循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市試點建設(shè),部分試點已取得階段成果,為資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了有利的經(jīng)驗。

2.政策扶持、理論指導(dǎo)和社會共識漸趨有利。近一個時期以來,我國先后頒布了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》和《環(huán)境影響評價法》,正在研究制定《國務(wù)院資源利用條例》,這些法規(guī)都為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了依據(jù)。近期中央多次重要會議的領(lǐng)導(dǎo)講話及下發(fā)的文件都對大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出了明確要求,可以說是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題擺到了前所未有的重要位置。理論界對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索更加深入,社會各界和廣大群眾對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題前所未有地關(guān)注,也為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了良好社會氛圍。

3.充足的物質(zhì)基礎(chǔ)創(chuàng)造了空間。當(dāng)前,煤炭資源型城市的已不再單單停留在原煤開采銷售層面,隨著產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉伸,洗選、焦化等日漸成為重要的產(chǎn)業(yè)支柱。在這一轉(zhuǎn)變過程中,下游產(chǎn)品應(yīng)運而生,如原煤洗選過程中產(chǎn)生了矸石和煤泥,焦炭生產(chǎn)形成了副產(chǎn)品煤氣和焦油等等,再生利用為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了空間。

4.煤炭綜合開發(fā)能力顯著增強(qiáng)。隨著技術(shù)的快速發(fā)展,一些大型高效選煤、煤炭直接和間接液化、地下煤層氣開發(fā)以及高流煤地面汽化等潔凈煤技術(shù)和煤炭深加工技術(shù)有了新突破,煤矸石、粉煤灰、煤氣、煤焦油等綜合利用技術(shù)日趨成熟,全國已建成煤矸石、煤泥等低熱值燃料電廠120多座,煤矸石新型墻體材料生產(chǎn)線近百條。利用煤矸石和粉煤灰生產(chǎn)水泥、生物肥料、復(fù)合肥料的技術(shù),也都有了新提高。

三、煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的及對策

任何新經(jīng)濟(jì)模式的推行,都需要良好的外部環(huán)境,循環(huán)經(jīng)濟(jì)也不例外。更主要的是,煤炭資源型城市因為和現(xiàn)實的多方面原因,也存在一些自身條件的制約,壓力更大,對外部條件的支持保障相應(yīng)地有更多要求。

癥結(jié)之一:思想認(rèn)識不到位。盡管中央和省反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義,但一些煤炭資源城市對我國資源和環(huán)境的形勢理解不深刻,缺乏對循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性、緊迫性的認(rèn)識;在經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中,重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象依然存在;對煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)還存在概念上的不理解,對其內(nèi)涵、作用知之甚少等等問題。對策建議:形成發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大宣傳攻勢,分層次廣泛開展研討活動,在煤炭資源型城市還要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的專項培訓(xùn)。

癥結(jié)之二:科學(xué)不到位。煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要和科研上的支持。我國在這方面的研究還沒有達(dá)到很深層次,不利于煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐。這方面僅靠一個或幾個煤炭資源型城市去攻關(guān)、去探索,恐怕效果不會好。對策建議:盡快組織專家進(jìn)行專題研究,對煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。同時,應(yīng)該把一些發(fā)展基本成熟、條件基本具備、具有代表性的煤炭資源型城市納入典型培養(yǎng)范圍,重點扶持,以點帶面,推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)“遍地開花”。