衛(wèi)生監(jiān)督交流材料范文

時(shí)間:2023-04-01 22:28:45

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衛(wèi)生監(jiān)督交流材料

篇1

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是全面推進(jìn)城市建設(shè)和管理水平,提升城市形象,促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措,西安市衛(wèi)生監(jiān)督所把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和“國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念為指導(dǎo),以創(chuàng)衛(wèi)為載體,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu),建立專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)專人負(fù)責(zé),形成了強(qiáng)有力的工作組織網(wǎng)絡(luò)。

二、制定措施,精心部署,落實(shí)職責(zé)任務(wù)

為了將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作推向深入,我們結(jié)合工作實(shí)際和創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度,及時(shí)修改了工作方案,先后制定下發(fā)了《西安市衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治4個(gè)創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目的工作實(shí)施細(xì)則,成立了12個(gè)工作組。

為切實(shí)明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),我們按照科室職能和創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目,所領(lǐng)導(dǎo)與10個(gè)業(yè)務(wù)科室簽訂了《創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書》,將責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,確定了食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治等相關(guān)項(xiàng)目的責(zé)任人,并對(duì)時(shí)間步驟、工作要求和責(zé)任追究做出了詳細(xì)部署。各監(jiān)督科室分別制定了具體達(dá)標(biāo)實(shí)施計(jì)劃,明確階段性達(dá)標(biāo)單位、時(shí)限進(jìn)度及責(zé)任人,分街、分單位包干,集中時(shí)間和人力,逐街逐戶逐項(xiàng)目進(jìn)行宣傳和落實(shí)。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),廣泛宣傳,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)

為了使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉,努力營(yíng)造良好的工作氛圍。我所多次召開創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和艱巨性,要求全體衛(wèi)生監(jiān)督員要將日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作密切結(jié)合,發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢(shì),提出個(gè)行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的詳細(xì)分解指標(biāo),同時(shí)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累,不計(jì)報(bào)酬、勇于奉獻(xiàn)的精神為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作貢獻(xiàn)自己的力量。

為了加大輿論宣傳力度,充分發(fā)揮媒體作用,我們要求科室加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度,每周輪流邀請(qǐng)新聞媒體,報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)工作。2005年,電視報(bào)道40次,報(bào)紙報(bào)道50次,編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)簡(jiǎn)報(bào)42期,制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板8塊,先后印發(fā)宣傳單、宣傳手冊(cè)2000余份。

為了廣泛宣傳,全面動(dòng)員相關(guān)單位積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來(lái),我所分期分批相繼召開了食品、公共場(chǎng)所、飲用水、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校食堂等行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議10次,有近1000個(gè)經(jīng)營(yíng)單位,約1500人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會(huì)上,我們組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)了規(guī)范性文件和有關(guān)資料,使創(chuàng)衛(wèi)工作做到人人知曉。同時(shí)我們還在監(jiān)督檢查的過(guò)程中,將涉及到的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn),使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴(kuò)大,創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高。

四、加強(qiáng)監(jiān)督,全面提高,狠抓工作落實(shí)

(一)摸底排查,分類排隊(duì)

為給創(chuàng)衛(wèi)工作提供科學(xué)的決策依據(jù),按照創(chuàng)衛(wèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),我們對(duì)市直管單位分行業(yè)進(jìn)行了全面排查和分類排隊(duì)。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶概況、硬件設(shè)施狀況和軟件管理水平等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),掌握了經(jīng)營(yíng)戶的基本情況,并按照合格、限期改進(jìn)、不達(dá)標(biāo)等分類排隊(duì),確定了限期整改達(dá)標(biāo)的時(shí)間進(jìn)程和重點(diǎn)整治單位清單,為做好創(chuàng)衛(wèi)工作提供了第一手資料,做到了創(chuàng)衛(wèi)工作心中有數(shù),有的放矢。

(二)樹立樣板,全面提高

按照樹立榜樣,典型引路,抓點(diǎn)帶面,全面提高的總體思路,我們?cè)?區(qū)創(chuàng)建示范街工作上,選擇了經(jīng)營(yíng)戶集中、行業(yè)較齊全、影響較大的示范街,堅(jiān)持“管理與幫助相結(jié)合,教育與處罰相結(jié)合”的原則,連續(xù)多次深入街區(qū),針對(duì)存在的不同問(wèn)題,一店一策,因勢(shì)利導(dǎo),提出有針對(duì)性的整改意見。通過(guò)管、幫、促相結(jié)合的工作方法,使各區(qū)的示范街成為了真正意義上的示范街,推動(dòng)了“六小”創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展,同時(shí)我們協(xié)助市創(chuàng)衛(wèi)辦召開了示范街現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及企業(yè)代表參加了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),起到了以點(diǎn)帶面,推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)達(dá)標(biāo)的效果。省級(jí)衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收中,我們創(chuàng)建示范街、餐飲單位、商場(chǎng)超市的做法得到了檢查組的充分肯定。

(三)服務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督

我們按照“監(jiān)管與指導(dǎo)結(jié)合,指導(dǎo)為主”的原則,牢記“以人為本”的服務(wù)宗旨,強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的意識(shí),正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系,在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí),維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,在技術(shù)上提供切實(shí)可行的服務(wù),積極幫助服務(wù)對(duì)象排憂解難,加強(qiáng)宣傳和教育,真正提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的熱情和認(rèn)識(shí),減少消除抵觸和消極應(yīng)付情緒,使他們變被動(dòng)為主動(dòng),積極開展創(chuàng)建工作。

我們采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式,加大監(jiān)督力度和頻次,開展食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等專項(xiàng)監(jiān)督檢查和創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查,同時(shí)加大了對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治監(jiān)督工作力度,全年共出動(dòng)監(jiān)督人員13168人次,監(jiān)督車輛3509臺(tái)次,監(jiān)督檢查單位4213戶次,抽檢餐飲具16615份,監(jiān)測(cè)各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)77187項(xiàng)次,進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰394起。

(四)分級(jí)管理,突出重點(diǎn)

結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督分級(jí)管理制度,在監(jiān)督模式上,致力創(chuàng)新監(jiān)管模式,探索長(zhǎng)效機(jī)制。從200年起在我市實(shí)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,對(duì)衛(wèi)生管理先進(jìn)企業(yè),減少監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻次,維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,兩年來(lái)已有57家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位率先獲得了食品衛(wèi)生管理a級(jí)稱號(hào),跨入了衛(wèi)生管理先進(jìn)和消費(fèi)者放心企業(yè)的行列。200底,我市被衛(wèi)生部選定為全國(guó)13個(gè)推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理的試點(diǎn)城市之一,將逐步開展公共場(chǎng)所單位量化分級(jí)工作。

(五)嚴(yán)格準(zhǔn)入,規(guī)范管理

篇2

今年以來(lái),我所在縣委縣政府、縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),注重衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,認(rèn)真開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,在把好衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān),大力整頓醫(yī)療市場(chǎng),開展職業(yè)病預(yù)防工作,防止公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生等方面取得較好的成績(jī),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

一、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,重拳打擊非法行醫(yī)效果顯著

從2013年11月27日開始,縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)縣衛(wèi)生局等四部門《XX縣進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序 打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》(宜衛(wèi)發(fā)〔2013〕50號(hào))、縣人民政府《關(guān)于開展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的通告》(宜政通〔2014〕3號(hào))、縣政府《XX縣2014年整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(宜政辦函〔2014〕69號(hào))要求,分為3個(gè)小組在全縣開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動(dòng)。至2014年11月底,共監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)503家,藥店31家,查處無(wú)證行醫(yī)的22家,藥店非法坐堂行醫(yī)的7家,下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》503份。對(duì)22家無(wú)證行醫(yī)診所進(jìn)行了取締,給予“責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒(méi)收藥品器械,罰款”的行政處罰,沒(méi)收藥品22件,沒(méi)收醫(yī)療器械大小計(jì)31件,罰款11.59萬(wàn)元,張貼取締公告22份,查處率100%;對(duì)7家非法坐堂行醫(yī)的藥店下達(dá)了責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)并處以罰款的處罰決定;對(duì)503家醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)存在的問(wèn)題提出了整改意見,對(duì)25家有違法行醫(yī)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予了行政處罰,罰款3.5萬(wàn)元。7月28日對(duì)構(gòu)成非法行醫(yī)罪的1家無(wú)證行醫(yī)診所、1家非法坐堂行醫(yī)的藥店依法移送公安部門追究刑事責(zé)任,縣公安局已受理并正在執(zhí)行中。

通過(guò)專項(xiàng)整治,打擊非法行醫(yī)活動(dòng)取得明顯成效,主要表現(xiàn)在:一是非法行醫(yī)的現(xiàn)象基本遏制。非法行醫(yī)者認(rèn)識(shí)到自身行為的危害性和后果,看到了政府打擊非法行醫(yī)的決心和工作力度,部分非法行醫(yī)者自覺(jué)停止了違法活動(dòng)。出租承包科室的現(xiàn)象基本絕跡;醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍行醫(yī)的情形明顯減少。二是提高人民群眾的自我保護(hù)與積極參與意識(shí)。在對(duì)非法行醫(yī)進(jìn)行集中取締的同時(shí),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼通告、解答群眾咨詢等方式向圍觀群眾宣傳非法行醫(yī)的違法行為及對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)危害,引導(dǎo)群眾認(rèn)清非法行醫(yī)的危害,鼓勵(lì)群眾到正規(guī)醫(yī)療單位就醫(yī)。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)明顯加強(qiáng),執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)一步凈化,醫(yī)療秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制初步建立。

二、認(rèn)真履行職則,全面落實(shí)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作

我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作堅(jiān)持“深化基礎(chǔ),強(qiáng)化能力,穩(wěn)中求進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)一流”的總體思路,圍繞縣委、縣政府及衛(wèi)生局的中心工作和總體要求,以黨的十精神為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,牢牢把握“為民執(zhí)法辦案”這個(gè)中心,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提高專業(yè)技術(shù)含量;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍整體質(zhì)量;加強(qiáng)規(guī)范化管理,提高執(zhí)法辦案水平。在工作中有所創(chuàng)新、有所突破,繼續(xù)保持和躋身市內(nèi)前列,為實(shí)現(xiàn)局的衛(wèi)生工作目標(biāo)和構(gòu)建和諧XX、建設(shè)新XX做出積極的貢獻(xiàn)。

(一)開展了監(jiān)督執(zhí)法檢查和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。對(duì)各類公共場(chǎng)所開展了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作,重點(diǎn)對(duì)公共場(chǎng)所單位的衛(wèi)生許可、直接從事為顧客服務(wù)人員的健康管理、衛(wèi)生消毒設(shè)施、衛(wèi)生管理檔案以及衛(wèi)生檢測(cè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。我縣共有各類公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位596家(今年辦證190家),其中美容美發(fā)171家、賓館(旅店、招待所)89家、沐浴場(chǎng)所31家、網(wǎng)吧44家、候車室3家、歌舞廳22家、酒吧(咖啡館、茶座)15家、300㎡以上商場(chǎng)(書店)16家、影劇院1家、游藝廳15家、就餐場(chǎng)所面積大于150㎡且安裝有空調(diào)設(shè)施的飯館156家,醫(yī)院33家,監(jiān)督檢查701戶次,監(jiān)督覆蓋率100%;督促?gòu)臉I(yè)人員體檢2013人,并且取得了衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證;協(xié)助縣疾控中心開展了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位一年一次的空氣、微小氣候和顧客衛(wèi)生用品檢測(cè),檢測(cè)覆蓋率100%;對(duì)8家不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》予以限期整改,對(duì)5家進(jìn)行了行政處罰。

(二)開展了衛(wèi)生許可審查工作。對(duì)衛(wèi)生行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請(qǐng)人,耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫有關(guān)申請(qǐng)材料等,一年來(lái)受到群眾的好評(píng)。同時(shí),嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān),逐步提高準(zhǔn)入條件,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。對(duì)未取得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位,下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,督促其達(dá)到許可條件并予以限期整改,經(jīng)營(yíng)單位整改符合許可條件后取得衛(wèi)生許可證。今年共受理發(fā)放衛(wèi)生許可證190家,其中:住宿25家,理發(fā)95家,美容16家,歌舞廳6家,餐廳空調(diào)就餐場(chǎng)所28家,游藝廳3家,健身場(chǎng)所2家,沐浴足浴12家,商場(chǎng)1家,候車室1家。

(三)開展了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。今年在繼續(xù)對(duì)縣城區(qū)的住宿、美容美發(fā)、游泳、足浴等四類場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理外,還增加了歌舞廳和網(wǎng)吧等其他公共場(chǎng)所的量化分級(jí)管理。組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、上門服務(wù)、巡回監(jiān)督等辦法,幫助他們建立衛(wèi)生管理組織、完善衛(wèi)生管理制度、改善衛(wèi)生條件、增加消毒設(shè)施、確??諝赓|(zhì)量和顧客衛(wèi)生用品達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求。到11月26日止,190家今年取得衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)單位都已完成了衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分工作,縣城區(qū)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位量化分級(jí)管理率達(dá)到100%。我縣增加歌舞廳和網(wǎng)吧等其他公共場(chǎng)所的量化分級(jí)管理工作受到了省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局專家的好評(píng)。今年我們將幫助縣自來(lái)水公司實(shí)現(xiàn)量化分級(jí)管理A級(jí)目標(biāo)。

三、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作,改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境

對(duì)全縣所有的中學(xué)、中心小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)開展了為期1個(gè)月的飲用水衛(wèi)生及傳染病防治工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查。共檢查學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)51家,監(jiān)督覆蓋率100%。檢查的主要內(nèi)容:一是學(xué)校是否建立飲用水衛(wèi)生管理制度,飲用水是否經(jīng)檢驗(yàn)合格符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》衛(wèi)生要求,涉水產(chǎn)品是否索取衛(wèi)生許可證批件,井水和蓄水池等供水設(shè)施周圍環(huán)境是否符合衛(wèi)生要求,二次供水的是否取得衛(wèi)生許可證、供水人員是否取得身體健康證明、水池是否規(guī)范消毒并記錄,桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及產(chǎn)品批次的檢驗(yàn)合格報(bào)告、是否定期清洗飲水機(jī)等;二是學(xué)校傳染病防控工作是否規(guī)范,機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否建立健全,學(xué)生晨檢、缺課追蹤調(diào)查是否自始自終堅(jiān)持,“手足口病”防控措施是否落實(shí)。檢查中發(fā)現(xiàn)并糾正了一些問(wèn)題,對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范及法律法規(guī)要求的,均下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,并將各學(xué)校存在的問(wèn)題向縣教育局進(jìn)行了通報(bào)。通過(guò)此次檢查,切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全及傳染病防控工作的管理,完善了飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作管理制度和工作機(jī)制,有效預(yù)防學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)傳染病發(fā)生,保證師生身體健康和生命安全。

四、強(qiáng)化飲用水監(jiān)督檢查,確保群眾飲水衛(wèi)生安全

為貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生監(jiān)管,維護(hù)群眾健康,按照省衛(wèi)生廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳《關(guān)于開展全省飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》(湘衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2014〕15號(hào))的要求,我所從8月至10月在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局的配合下,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水、自建設(shè)施供水和農(nóng)村飲水安全工程集中式供水單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查和采樣檢測(cè),共檢查城鎮(zhèn)公共供水單位2家、農(nóng)村集中式供水單位50家(其中設(shè)計(jì)日供水1000噸以上單位10家,設(shè)計(jì)日供水100噸以上單位40家),持有衛(wèi)生許可證7戶,持證率88.68%;采取常規(guī)處理水質(zhì)凈化工藝的40家,氯化消毒水質(zhì)消毒方式的40家。對(duì)41家水廠全分析監(jiān)督采集出廠水樣或末梢水樣69份,經(jīng)縣疾控中心檢測(cè),合格63份,合格率91.3%。 

五、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,強(qiáng)化內(nèi)部管理

一是強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督稽查機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)配強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督稽查力量,設(shè)置了稽查股長(zhǎng)和專職稽查員。依據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書規(guī)范》的要求,稽查股制定了衛(wèi)生執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)案卷的形式、內(nèi)容、書寫、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案、程序等方面的內(nèi)容開展了自評(píng)與互評(píng)活動(dòng)。每半年開展一次案卷評(píng)查活動(dòng),每次隨機(jī)抽取每位監(jiān)督員5份監(jiān)督執(zhí)法文書進(jìn)行評(píng)議,分優(yōu)、良、一般、差四個(gè)等級(jí),評(píng)議結(jié)果列入個(gè)人年終績(jī)效考核。上半年共抽取執(zhí)法文書40份,優(yōu)秀率為30%,優(yōu)良率為70%,通過(guò)活動(dòng)的長(zhǎng)期開展,全所衛(wèi)生檢查執(zhí)法人員執(zhí)法文書書寫能力不斷提高。

二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,努力樹立監(jiān)督員形象。今年5月上旬,稽查股開展了一次問(wèn)卷調(diào)查,深入近30家監(jiān)督對(duì)象,圍繞衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、廉潔自律以及是否有不作為或亂作為等方面的情況進(jìn)行走訪調(diào)查。所發(fā)放的問(wèn)卷調(diào)查表全部收回,管理相對(duì)人對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的滿意率達(dá)到96%以上。通過(guò)面對(duì)面的與管理相對(duì)人交流,未發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員有瀆職情況。為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員的行為舉止,我們堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,每月不定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的著裝是否規(guī)范、執(zhí)法語(yǔ)言是否文明、態(tài)度是否和藹等方面的情況進(jìn)行檢查,以此促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督員作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,提升衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的社會(huì)聲譽(yù)和影響力及衛(wèi)生監(jiān)督員的良好形象。

三是加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件查處?;楣赏ㄟ^(guò)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱等方式,暢通渠道,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。對(duì)于受理的舉報(bào)信息,稽查股嚴(yán)格按照本所制定的《舉報(bào)投訴調(diào)查處理制度》進(jìn)行分類處置:舉報(bào)對(duì)象為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的,嚴(yán)格按照稽查程序查辦;舉報(bào)對(duì)象為管理相對(duì)人的,轉(zhuǎn)交相應(yīng)的業(yè)務(wù)股室,并對(duì)查處過(guò)程實(shí)施稽查,確保舉報(bào)信息核實(shí)到位、查處到位、回復(fù)到位。由于措施得當(dāng),今年上半年受理的3起舉報(bào)投訴案件均得到了及時(shí)有效的處理,查處率100%。

六、開拓創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作舉措

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作是國(guó)家加快促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重要內(nèi)容,是國(guó)家關(guān)愛民生、彰顯政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。XX縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所自2011年開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作以來(lái),由于衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極配合,協(xié)管工作從機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)到檔案管理、日常巡查、信息報(bào)告等方面都得到了有效落實(shí)。目前衛(wèi)生局明確了59名專(兼)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,305名專(兼)職村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息員,印發(fā)了《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作管理規(guī)定》、《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作流程圖》。年初,對(duì)59名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督信息員培訓(xùn)。但由于協(xié)管員素質(zhì)不同,業(yè)務(wù)水平參差不齊,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的協(xié)管工作還存在諸多問(wèn)題,為了彌補(bǔ)差距,促進(jìn)交流,由縣衛(wèi)生局公衛(wèi)辦牽頭,衛(wèi)生局黨組成員、衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)親自帶隊(duì),派出衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)骨干,采取現(xiàn)場(chǎng)言傳身教、以點(diǎn)帶片的方式,從4月15日至5月14日,在全縣選取了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,邀請(qǐng)其周邊2-3家衛(wèi)生院的院長(zhǎng)及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員共同參與,開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查交流。檢查人員通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽匯報(bào)等方式,即認(rèn)真學(xué)習(xí)被檢單位協(xié)管工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又查找存在問(wèn)題與不足。檢查完后,所有參加檢查交流的人員進(jìn)行了座談,紛紛發(fā)表了對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的意見和建議,稱贊這種工作方式好:看有實(shí)物、學(xué)有榜樣、做有目標(biāo),對(duì)今后的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作充滿了信心,達(dá)到了相互借鑒,共同提高的目的。

七、創(chuàng)建市級(jí)文明單位、投身省級(jí)文明縣城和省級(jí)園林縣城工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,提高單位的綜合實(shí)力和文明程度,擴(kuò)大知名度和社會(huì)影響,增強(qiáng)干部職工思想素質(zhì)和文明意識(shí),在2012年成功創(chuàng)建“縣文明單位”的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)文明單位”。按照市創(chuàng)建文明單位的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全力開展市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作。朝著領(lǐng)導(dǎo)班子有力創(chuàng)建工作扎實(shí)、思想教育深入道德風(fēng)尚良好、重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)文體衛(wèi)生先進(jìn)、加強(qiáng)民主管理嚴(yán)格遵紀(jì)守法、內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美環(huán)保工作達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先工作實(shí)績(jī)顯著的目標(biāo)邁進(jìn),樹立衛(wèi)生監(jiān)督所的良好社會(huì)形象。力爭(zhēng)在2014年創(chuàng)建市級(jí)文明單位達(dá)標(biāo)。

積極投入縣里創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、園林縣城活動(dòng),成立了“XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建省級(jí)文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組”、“XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建省級(jí)園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組”,針對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作任務(wù)和園林縣城中我所的責(zé)任目標(biāo),制定了工作方案,開展了創(chuàng)建文明活動(dòng)和學(xué)校生活飲用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水、縣自來(lái)水公司供水的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改意見,收到了良好效果。

抓創(chuàng)文管理,落實(shí)網(wǎng)格化措施。我所積極響應(yīng)全縣的創(chuàng)文網(wǎng)格化管理模式,結(jié)合單位實(shí)際制定了本單位切實(shí)可行的實(shí)施方案,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,大力開展文明餐桌行動(dòng)、大巡查、大清掃、大清除、大規(guī)勸、大宣教、大整治、文明勸導(dǎo)、志愿服務(wù)、義務(wù)巡邏等創(chuàng)文活動(dòng),建立健全了網(wǎng)格巡查臺(tái)帳,將巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及群眾反映的困難一一記錄,本單位能解決的及時(shí)給予了解決,能力范圍之外的做到了及時(shí)向有關(guān)部匯報(bào)。

八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平

制定和完善了學(xué)習(xí)教育機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性,做到年度有計(jì)劃,季度有安排,逐月抓落實(shí)。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督所工作實(shí)際,要求各股室根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況安排自學(xué),要有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得體會(huì)。今年以來(lái),采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式,先后選派12人(次)參加省市級(jí)舉辦的培訓(xùn)班。單位也舉辦了4次業(yè)務(wù)培訓(xùn),其中一次還聘請(qǐng)市衛(wèi)生監(jiān)督所專家到所對(duì)全體衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn),收到良好效果。全所14名衛(wèi)生監(jiān)督員全部通過(guò)了30學(xué)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),年均集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間達(dá)到了人均24天。大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

九、今后工作意見

1.繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,維護(hù)良好的工作秩序。認(rèn)真開展效能建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),改善服務(wù)質(zhì)量,樹立文明執(zhí)法窗口形象。

2.繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取多種形式,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,廣開思路,開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。

3.加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,大力整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),堅(jiān)決取締非法行醫(yī)行為,規(guī)范我縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中式供水單位、二次供水單位及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法依規(guī)給予行政處罰,維護(hù)衛(wèi)生法律的尊嚴(yán),同時(shí)通過(guò)處罰促使管理相對(duì)人自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī),主動(dòng)配合做好相關(guān)的衛(wèi)生管理工作,其實(shí)保障人們身體健康。

4.繼續(xù)抓緊做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的指導(dǎo)工作,鞏固取得的成績(jī),使我縣的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作步上新臺(tái)階。

篇3

(一)站級(jí)業(yè)務(wù)檔案的劃分及范圍

在確定站級(jí)業(yè)務(wù)檔案的范圍時(shí),應(yīng)本著總體性、綜合性、分析性及學(xué)術(shù)性的原則對(duì)檔案進(jìn)行劃分。即要將那些反映主要業(yè)務(wù)工作的總體水平的材料以及在基礎(chǔ)監(jiān)督監(jiān)測(cè)上形成的綜合性、分析性并具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值且保管期限長(zhǎng)的材料確定為站級(jí)檔案,以確保站存業(yè)務(wù)檔案能夠全面反映和概括本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)及工作水平??傮w來(lái)看,站級(jí)業(yè)務(wù)檔案的范圍有以下幾個(gè)方面:

1業(yè)務(wù)工作法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)方法的研究檔案。包括有關(guān)證書、研究報(bào)告、編制說(shuō)明及驗(yàn)證報(bào)告等。

2年度或跨年度的法定傳染病、地方病及中小學(xué)生常見病等疾病防治方案及總結(jié)、疫情流行病學(xué)分析、疫情流行趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。

3年度或跨年度的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)的總結(jié)分析。

4重大事故、疫情暴發(fā)、中毒調(diào)查處理的有關(guān)材料包括調(diào)查報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄及有關(guān)的行政行政處罰材料等或年度綜合性分析總結(jié)。

5專題調(diào)查。包括調(diào)查設(shè)計(jì)、調(diào)查報(bào)告或總結(jié),統(tǒng)計(jì)匯總等材料。

6各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào)。

7省市級(jí)以上刊物上發(fā)表的業(yè)務(wù)論文。

(二)科級(jí)業(yè)務(wù)檔案的劃分及范圍我國(guó)各級(jí)防疫站在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中更大量地、更直接地是形成服務(wù)對(duì)象檔案,即在對(duì)其所轄區(qū)內(nèi)或?qū)Ρ粍澏楸菊竟芾淼膯挝凰峁┑慕?jīng)常性的疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)服務(wù)中所形成的材料。這些材料的保管周期不易確定,需隨所服務(wù)的企業(yè)的存亡而定,而且不少材料還因工作需要逐年加以補(bǔ)充,因此存科保管更為便利。此外,衛(wèi)生防疫工作成果的取得周期長(zhǎng),其疾病流行及防治規(guī)律得自于長(zhǎng)期的大量的日常性監(jiān)督監(jiān)測(cè)材料的積累。這些常規(guī)性監(jiān)督監(jiān)測(cè)材料不僅對(duì)當(dāng)年的疫情分析有用,更可能是在若干年以后,能從中發(fā)現(xiàn)和分析出疫情流行規(guī)律。因此,這些一般性、經(jīng)常性業(yè)務(wù)活動(dòng)形成的材料不能因?yàn)橛辛司C合性或總結(jié)性報(bào)告,就可以隨意處置,而應(yīng)做為科級(jí)業(yè)務(wù)檔案存科保管??萍?jí)業(yè)務(wù)檔案的范圍有以下幾個(gè)方面:

1衛(wèi)生監(jiān)督材料

(1)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督材料:包括所轄區(qū)內(nèi)或直管單位許可證審批、復(fù)驗(yàn)材料;新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目審查材料。

(2)常規(guī)性衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)材料:包括對(duì)所轄地區(qū)或監(jiān)測(cè)點(diǎn)或直管單位公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)材料,包括監(jiān)測(cè)記錄、記事,監(jiān)測(cè)小結(jié),控制結(jié)果,監(jiān)測(cè)報(bào)告以及經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查、抽查材料。

2一般性違法案例、疫情、污染事故、食物中毒的調(diào)查處理材料,包括個(gè)案調(diào)查表,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄(筆錄),人員尋訪記錄,檢驗(yàn)結(jié)果及處理報(bào)告等。

3行政處罰材料,包括監(jiān)督筆錄、檢驗(yàn)報(bào)告、合議記錄、聽證記錄、處罰決定書、結(jié)案單及送達(dá)回執(zhí)等。

4各類所轄產(chǎn)品鑒定及出具證明材料;廣告登記管理材料。

5從業(yè)人員健康體檢、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)材料,包括體檢表、檢驗(yàn)單、統(tǒng)計(jì)表;培訓(xùn)計(jì)劃、教材及小結(jié)等。

6咨詢工作材料,包括咨詢登記、記錄及小結(jié)等。

7各種毒理檢驗(yàn)、化驗(yàn)材料。

三、實(shí)行兩級(jí)管理的意義

1兩級(jí)管理有利于解決檔案儲(chǔ)藏空間與業(yè)務(wù)檔案數(shù)量間的矛盾

我國(guó)各級(jí)防疫機(jī)構(gòu)中,檔案室檔案庫(kù)房大多狹小,根本無(wú)法容納全部的業(yè)務(wù)檔案,因此,只能將那些保存價(jià)值更大、保存期更長(zhǎng)的檔案集中到站檔案室中,而一般性的,基礎(chǔ)性的材料只能分散在科室保存。但這種分散管理也是納入全站檔案工作統(tǒng)一布署和指導(dǎo)下進(jìn)行的。

2站級(jí)管理有利于防疫業(yè)務(wù)工作整體水平的提高

首先,站級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理可使站檔案能夠反映業(yè)務(wù)工作全貌和工作水平,對(duì)于站領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把握全局,做出正確決策提供了有力依據(jù)。其次,由于站級(jí)業(yè)務(wù)歸檔范圍明確將具有總結(jié)分析性、學(xué)術(shù)性的材料交站歸檔,從而要求各科業(yè)務(wù)人員不能再僅停留在做一般性工作小結(jié),而是要在大量的監(jiān)督監(jiān)測(cè)材料上做進(jìn)一步的加工,形成分析性報(bào)告,從而促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的提高。第三,站檔案室人員針對(duì)業(yè)務(wù)檔案開展信息加工,通過(guò)各種編研材料為全站科研防病工作服務(wù),有利于防疫機(jī)構(gòu)科研工作的開展。第四,站級(jí)檔案管理便于開展站際防疫信息的交流,為全市甚至全國(guó)的防疫工作提供利用。

3科級(jí)管理是有利于滿足防疫業(yè)務(wù)工作日常的需要

防疫業(yè)務(wù)有延續(xù)性,在對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、直管單位的監(jiān)督監(jiān)測(cè)中,要經(jīng)常使用其前一年或前幾年形成的監(jiān)督監(jiān)測(cè)檔案;特別是隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的變化,有些檔案還要不斷進(jìn)行補(bǔ)充或注銷。如直管單位許可證檔案、建設(shè)項(xiàng)目檔案等就屬這種情況。因此科級(jí)管理就可以及時(shí)滿足衛(wèi)生防疫的日常需要。

四、兩級(jí)管理的實(shí)施

1建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò)

兩級(jí)管理是通過(guò)檔案工作網(wǎng)絡(luò)層層的管理而實(shí)現(xiàn)有序的實(shí)施。因此,建立健全檔案工作網(wǎng)絡(luò)是這產(chǎn)行衛(wèi)生防疫檔案兩級(jí)管理的組織保障。

建立檔案工作網(wǎng)絡(luò)即在站一級(jí)設(shè)立由主管站長(zhǎng)牽頭、各科主任參加的全站檔案工作管理委員會(huì),負(fù)責(zé)全站包括業(yè)務(wù)檔案在內(nèi)的檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃,提出業(yè)務(wù)檔案工作的總體要求,并協(xié)調(diào)解決在實(shí)行兩級(jí)管理中的各種困難。站綜合檔案室則依據(jù)站檔案管理委員對(duì)業(yè)務(wù)檔案的總體要求,具體制定業(yè)務(wù)檔案的各項(xiàng)管理制度,除管理站級(jí)業(yè)務(wù)檔案外,還要對(duì)科級(jí)業(yè)務(wù)檔案管理進(jìn)行督促指導(dǎo)。各科設(shè)兼職檔案員,在站檔案室的指導(dǎo)下進(jìn)行站級(jí)業(yè)務(wù)檔案的歸檔及科級(jí)業(yè)務(wù)檔案的管理。這樣的檔案工作網(wǎng)絡(luò)使業(yè)務(wù)檔案由無(wú)序變?yōu)橛行虻墓芾怼?/p>

2建立切合實(shí)際的業(yè)務(wù)檔案管理制度

對(duì)種類繁多、形式各異的業(yè)務(wù)檔案,要實(shí)行科學(xué)規(guī)范的管理,就必須建立切合實(shí)際的業(yè)務(wù)檔案管理制度。首先,在制定業(yè)務(wù)檔案歸檔范圍和歸檔制度時(shí),站檔案室人員應(yīng)深入各科室,了解各科主要業(yè)務(wù)活動(dòng),再結(jié)合衛(wèi)生部“全國(guó)衛(wèi)生防疫工作規(guī)范”關(guān)于業(yè)務(wù)活動(dòng)形成材料范圍的規(guī)定,經(jīng)與各科密切協(xié)商,具體確定符合業(yè)務(wù)實(shí)際的各科站級(jí)和科級(jí)業(yè)務(wù)檔案的歸檔范圍。其次,對(duì)于各科的科級(jí)業(yè)務(wù)檔案也要同站級(jí)業(yè)務(wù)檔案一樣,提出統(tǒng)一的立卷要求,以確??萍?jí)檔案立卷的規(guī)范,但可使用不同的卷皮,以示區(qū)分;第三,嚴(yán)格科級(jí)秋檔案的保管及利用制度,任何個(gè)人不得將檔案據(jù)為已有。

3加強(qiáng)對(duì)兼職檔案員的培訓(xùn)和指導(dǎo)

各科兼職檔案員大多熟悉本科室的業(yè)務(wù),檔案知識(shí)相對(duì)貧乏。因此,要做好業(yè)務(wù)檔案的立卷歸檔,就必須加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)和指導(dǎo)。檔案室可定期舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并將檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)列入兼職檔案員繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)行學(xué)分評(píng)定,以提高他們學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)的積極性。同時(shí),檔案室人員也要主動(dòng)指導(dǎo)科室立卷和編目。

4推行責(zé)任制,加強(qiáng)考核

篇4

今年以來(lái),我所行政執(zhí)法工作在衛(wèi)生局的周密部署下,在所領(lǐng)導(dǎo)的精心安排下,根據(jù)《xx縣人民政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作的實(shí)施意見》(民政發(fā)[200*]85號(hào))和《xx縣衛(wèi)生局全面推進(jìn)依法行政總體工作方案》(民衛(wèi)發(fā)[2009]50號(hào))等規(guī)范性文件的要求,對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和程序等內(nèi)容做了全面認(rèn)真地梳理和歸檔,進(jìn)一步落實(shí)了主管領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)體衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法責(zé)任,明確了公共衛(wèi)生監(jiān)督一、二科、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科和宣傳稽查科對(duì)各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé),為我所依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,我所按照合法、合理、程序正當(dāng)?shù)囊?,?yán)格行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為,遵守回避、公開、告知、陳述申辯和說(shuō)明理由、聽證、救濟(jì)等各項(xiàng)行政程序制度,建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé),真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保了我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范化、法治化。

二、注重宣傳培訓(xùn),營(yíng)造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。

內(nèi)部培訓(xùn)方面,今年我所組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章等,鼓勵(lì)廣大衛(wèi)生監(jiān)督員參加各種形式的在崗培訓(xùn),取得了比較滿意的成效。社會(huì)宣傳方面,我所針對(duì)全縣衛(wèi)生行業(yè)部分從業(yè)人員法律意識(shí)比較淡薄、學(xué)法守法積極性不高、行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際,舉辦了2期“餐飲業(yè)、學(xué)校及建筑工地食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”,1期“公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”,積極開展了“3·15”法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和職業(yè)病防治宣傳等活動(dòng)4次,累計(jì)集中培訓(xùn)監(jiān)管對(duì)象240人,出動(dòng)宣傳人員75人次,宣傳車輛13輛次,發(fā)放宣傳材料4500余份,懸掛橫幅12條次,接受咨詢650多人次,發(fā)放《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)手冊(cè)》2500余冊(cè),向新聞媒體和上級(jí)單位投送衛(wèi)生監(jiān)督信息達(dá)14條。通過(guò)堅(jiān)持不懈的宣傳培訓(xùn),全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高,廣大公共衛(wèi)生從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識(shí)逐步增強(qiáng),執(zhí)法環(huán)境不斷改善。

三、完善內(nèi)部制約機(jī)制,認(rèn)真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查

為強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,我所根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》和《甘肅省衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作考核評(píng)價(jià)辦法》,以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為出發(fā)點(diǎn),扎實(shí)開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查。今年的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作主要以衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴案件的受理查辦、監(jiān)督員執(zhí)法行為和風(fēng)紀(jì)稽查、執(zhí)法文書使用制作、衛(wèi)生行政處罰行為等六項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn),稽查各類許可檔案700余份,稽查各類書寫執(zhí)法文書300多份,糾正不當(dāng)文書40多份。按照我所制定的《舉報(bào)投訴調(diào)查處理制度》及時(shí)有效處理舉報(bào)投訴案件3起,發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問(wèn)卷調(diào)查表》150份,對(duì)行政處罰案件的處罰主體、依據(jù)、程序、自由裁量權(quán)等情況實(shí)行全過(guò)程稽查指導(dǎo),對(duì)存在的問(wèn)題按照“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”的要求全面徹底得以整改。通過(guò)開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進(jìn)提供了內(nèi)部保障。

四、堅(jiān)持以人為本,努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)

自建所以來(lái),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視隊(duì)伍建設(shè),始終把提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)擺到了十分重要的位置。為提高我所監(jiān)督執(zhí)法能力,掌握規(guī)范的衛(wèi)生行政許可程序,我所按照衛(wèi)生部《2009-2010年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求,建立完善繼續(xù)教育機(jī)制,想方設(shè)法探索教育的新形式、新途徑、新載體,采取單位內(nèi)部學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)班、橫向交流、學(xué)歷教育等多種有效形式,積極運(yùn)用監(jiān)督、幫助、促進(jìn)相結(jié)合的辦法,努力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。2009年以來(lái),我所繼續(xù)堅(jiān)持周一和周五的例會(huì)制度,扎實(shí)開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”和“強(qiáng)化責(zé)任整頓作風(fēng)教育活動(dòng)”,組織了全體衛(wèi)生監(jiān)督員集體參加了甘肅省2009年衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試和縣政府組織的第三輪持證執(zhí)法培訓(xùn),并全部持證上崗,選拔業(yè)務(wù)骨干參加省市培訓(xùn)班共計(jì)23人次。通過(guò)堅(jiān)持不懈的教育培訓(xùn),全體衛(wèi)生執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力顯著提高。

五、倡導(dǎo)陽(yáng)光執(zhí)法,大力推進(jìn)依法行政政務(wù)公開

為促進(jìn)依法行政,增強(qiáng)行政管理活動(dòng)的透明度,完善監(jiān)督制約機(jī)制,提高行政效能,今年以來(lái),我所結(jié)合實(shí)際,講求實(shí)效,以群眾看得到、看得清、看得懂、方便群眾辦事、便于群眾監(jiān)督為原則,采取多種渠道,多種方式,不斷加大政務(wù)公開力度。一是設(shè)立了內(nèi)容齊全、簡(jiǎn)單明了的政務(wù)公開專欄,專欄的基本內(nèi)容包括:?jiǎn)挝坏姆?wù)宗旨和原則、執(zhí)法依據(jù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、許可時(shí)限、執(zhí)法人員的姓名和照片、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,臨時(shí)公開欄陸續(xù)公開工作動(dòng)態(tài)、信息等80余條。二是在門廳設(shè)立了“投訴意見舉報(bào)箱”,廣泛征求、收集社會(huì)各界對(duì)本單位及個(gè)體衛(wèi)生監(jiān)督員的意見建議。三是印制了《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)手冊(cè)》和各類衛(wèi)生規(guī)章制度,向公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)放,公開了單位簡(jiǎn)介、職能職責(zé)、舉報(bào)投訴電話等。四是主管領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)作服務(wù)表態(tài),公開工作紀(jì)律、服務(wù)承諾等,接受社會(huì)群眾監(jiān)督。五是以職代會(huì)為主要載體,公開工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算情況。通過(guò)一系列形式的政務(wù)公開,達(dá)到了方便群眾辦事、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,落實(shí)民主決策、民主監(jiān)督制度的良好效果,受到了群眾的一致好評(píng)。

六、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,實(shí)行人性化監(jiān)督服務(wù)

為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,推動(dòng)行政審批工作全面提速,從2009年8月份起,在局機(jī)關(guān)的安排下,我所認(rèn)真踐行“在服務(wù)中執(zhí)法、在執(zhí)法中服務(wù)”的工作理念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),完善便民措施,指派骨干衛(wèi)生監(jiān)督員入駐xx縣政務(wù)服務(wù)中心,集中統(tǒng)一受理各類衛(wèi)生行政許可,受理后再經(jīng)過(guò)聯(lián)絡(luò)員、經(jīng)辦監(jiān)督員、審核人的明確分工、責(zé)任到人、密切配合,使審批的全部過(guò)程都在單位內(nèi)部順利完成,確保審批過(guò)程更加順暢。同時(shí),在窗口公布行政許可程序、監(jiān)督電話、提交資料和填寫樣式等,方便群眾辦事。實(shí)行咨詢、許可受理、行政審批、現(xiàn)場(chǎng)審核、發(fā)證等諸多環(huán)節(jié)的“一站式服務(wù)”的全新模式后,極大地簡(jiǎn)化了審批流程,縮短了審批時(shí)限,方便了監(jiān)管對(duì)象,切實(shí)解決了群眾“辦證難”的問(wèn)題。今年共受理各類衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)1560件,較之去年有較大幅度提高。

七、嚴(yán)格審查許可,證件管理規(guī)范高效

今年我所進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生審查程序,在對(duì)全縣食品、化妝品、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))單位做出衛(wèi)生行政許可前,均嚴(yán)格按照《甘肅省小型餐飲業(yè)衛(wèi)生許可暫行規(guī)定》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分表(2009年版)》、衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《xx縣小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置驗(yàn)收評(píng)估表(試行)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查,對(duì)不具備基本標(biāo)準(zhǔn)和許可條件的不予【此言論被論壇屏蔽】。今年新發(fā)、延續(xù)或變更《食品衛(wèi)生許可證》409個(gè),復(fù)核《食品衛(wèi)生許可證》947個(gè),新發(fā)、延續(xù)或變更公共場(chǎng)所《衛(wèi)生許可證》100個(gè),復(fù)核公共場(chǎng)所《衛(wèi)生許可證》52個(gè);發(fā)放《放射診療許可證》40個(gè);受理開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)12件,參與設(shè)置審查10家;發(fā)放公共衛(wèi)生從業(yè)人員《健康體檢/衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》2038個(gè)。為進(jìn)一步提高衛(wèi)生許可相關(guān)證件的管理效率,我所將《食品衛(wèi)生許可證》等證件發(fā)放信息全部輸入微機(jī),并通過(guò)單位內(nèi)局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)共享,大大方便了信息檢索和統(tǒng)計(jì)效率。目前,全縣公共衛(wèi)生單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)持證率達(dá)100%,未發(fā)生因許可不當(dāng)而產(chǎn)生的矛盾糾紛。

八、遵循執(zhí)法程序,衛(wèi)生行政處罰權(quán)規(guī)范運(yùn)行

為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,我所采取多種舉措提高辦案質(zhì)量。一是建章立制。我所根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定了審批許可制度、衛(wèi)生行政處罰案件處理程序、重大行政處罰案件集體討論制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度、衛(wèi)生許可辦理程序等系列制度。二是增強(qiáng)辦案透明度。在辦理適應(yīng)一般程序和聽證程序的案件中,始終堅(jiān)持立、辦、審、決四分離制度,即分管局長(zhǎng)審批立案;辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證、提出行政處罰合議意見和執(zhí)行處罰決定;稽查科負(fù)責(zé)案卷的審核;局長(zhǎng)根據(jù)案審意見,簽發(fā)行政處罰決定,從而確保了辦案公正、公平、公開。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承辦人負(fù)責(zé)制,做到了行政執(zhí)法工作有檢查、有督促,有監(jiān)督。今年以來(lái),我單位對(duì)查出的42家違法違規(guī)單位給予了衛(wèi)生行政處罰,罰款26家,結(jié)案33家,其它9家正在執(zhí)行中;收繳不合格食品、化妝品、藥品等200多個(gè)品種約2600瓶(袋、盒),標(biāo)值約4000元;查出“五病”患者3人,全部依法予以調(diào)離。通過(guò)嚴(yán)格辦案程序,處罰力度逐步加大,執(zhí)法成效明顯提高,今年全縣無(wú)食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,未發(fā)生行政執(zhí)法錯(cuò)案,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。

篇5

【關(guān)鍵詞】 公共衛(wèi)生;體系;職能;健康

        全球經(jīng)濟(jì)一體化加速了世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,由公共衛(wèi)生事件引發(fā)的諸多問(wèn)題已超越了國(guó)界,促使世界各國(guó)在公共衛(wèi)生方面加強(qiáng)交流與合作,實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生方面的雙贏和多贏。面對(duì)公共衛(wèi)生的全球化發(fā)展,中國(guó)一直在探索如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建立適應(yīng)人民健康需求的現(xiàn)代公共衛(wèi)生醫(yī)療體系。2003 年衛(wèi)生部按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)行了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,確定了中國(guó)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的總體目標(biāo):建立健全我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系;完善農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健體系、城市基本醫(yī)療服務(wù)體系、衛(wèi)生科普宣傳體系和財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障體系。并頒布了10 部與公共衛(wèi)生有關(guān)的法律,以及若干行政法規(guī)和部門規(guī)章,進(jìn)一步加大了財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的支持力度。

        現(xiàn)代公共衛(wèi)生體系的最佳模式應(yīng)該是政府行為+科學(xué)技術(shù)+社會(huì)動(dòng)員?,F(xiàn)代公共衛(wèi)生體系是包括疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件救治等體系在內(nèi)的一個(gè)大范疇,解決公共衛(wèi)生問(wèn)題需要全社會(huì)共同參與。首先應(yīng)將公共衛(wèi)生體系作為一個(gè)整體,實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生體系的全面建設(shè),保證個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)合作,提高總體運(yùn)作效率。另外,公共衛(wèi)生職能履行必須有法律保障,應(yīng)制定公共衛(wèi)生體系的母法,明確公共衛(wèi)生體系的構(gòu)成及其職能,公共衛(wèi)生的職權(quán)職責(zé)及其主體都應(yīng)該是法定的,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的模式和世界衛(wèi)生組織提出的適合亞太地區(qū)國(guó)家的現(xiàn)代公共衛(wèi)生體系的框架,中國(guó)現(xiàn)代衛(wèi)生體系的建設(shè)包含十個(gè)方面的基本職能,其中涉及三大類的衛(wèi)生服務(wù)工作,各項(xiàng)職能的履行又可具體分解為規(guī)劃、實(shí)施、技術(shù)支持、評(píng)價(jià)和質(zhì)量改善、資源保障五個(gè)環(huán)節(jié),需要不同的部門或機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。

        1  現(xiàn)代公共衛(wèi)生體系的構(gòu)成

        1.1  建立完善的政府公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、傳染病院。

        1.2  預(yù)防和治療的服務(wù)機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心、社會(huì)團(tuán)體等);保障公眾安全的部門(公安、消防等);保障生存環(huán)境的機(jī)構(gòu)(環(huán)境勞動(dòng)保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督等);促進(jìn)精神健康的機(jī)構(gòu)(文化、教育、體育等);交通運(yùn)輸部門;提供經(jīng)濟(jì)資源的商務(wù)機(jī)構(gòu);救助弱勢(shì)群體的民政慈善機(jī)構(gòu)。

        2  現(xiàn)代公共衛(wèi)生體系涉及的三大類衛(wèi)生服務(wù)

        2.1  由政府疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,常規(guī)開展的疾病監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)防與控制、健康保護(hù)、應(yīng)急處置等方面的衛(wèi)生服務(wù)工作。

        2.2  制定健康的公共政策、調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)的方向和措施。減少環(huán)境對(duì)人群健康的不良影響,促進(jìn)人們維護(hù)和改善自身健康。

        2.3  衛(wèi)生服務(wù)的保證,有效保證衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、公平性、安全性。

        3  現(xiàn)代公共衛(wèi)生體系應(yīng)履行的十項(xiàng)基本職能

        3.1  監(jiān)測(cè)人群健康相關(guān)狀況

        ①連續(xù)的收集整理、分析利用、報(bào)告反饋、交流與人群健康相關(guān)的信息;②建立并定期更新人群健康檔案,編撰衛(wèi)生年鑒;③人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等信息;④人群健康水平,如營(yíng)養(yǎng)膳食水平、生長(zhǎng)發(fā)育水平等;⑤疾病或健康問(wèn)題,如傳染病、寄生蟲病、心理疾患、突發(fā)衛(wèi)生事件等;⑥疾病與健康相關(guān)的因素,如生物、環(huán)境等因素;⑦公共衛(wèi)生服務(wù)的提供,如免疫接種、健康教育、婦幼保健等;⑧公共衛(wèi)生資源,如經(jīng)費(fèi)、人力、機(jī)構(gòu)、設(shè)施等;⑨公共衛(wèi)生相關(guān)的科研和培訓(xùn)信息。

        3.2  疾病或健康危害事件的預(yù)防和控制

        3.2.1  對(duì)正在發(fā)生的疾病流行或危害人群健康突發(fā)事件,如傳染病流行、新發(fā)疾病的出現(xiàn)、慢性病流行等,開展調(diào)查預(yù)防并采取控制措施,開展病例發(fā)現(xiàn)、診斷、治療。

        3.2.2  對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好應(yīng)急準(zhǔn)備包括應(yīng)急預(yù)案常規(guī)儲(chǔ)備。

        3.2.3  對(duì)有明確病因的疾病實(shí)施健康保護(hù)措施,如免疫接種、飲水加氟、食鹽加碘、職業(yè)防護(hù)、婚前和孕產(chǎn)期保健等。

        4 發(fā)展健康的公共政策和規(guī)劃

        4.1  發(fā)展和適時(shí)更新健康的公共政策、法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等,指導(dǎo)公共衛(wèi)生實(shí)踐、支持個(gè)體和社區(qū)的健康行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)健康和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性。 

        4.2  發(fā)展和更新衛(wèi)生規(guī)劃,制定健康目標(biāo)和可測(cè)量指標(biāo),實(shí)現(xiàn)連續(xù)的健康改善。

        4.3  多部門協(xié)調(diào),保證公共政策的統(tǒng)一性

        4.4  全面發(fā)展公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)力量。

        5  執(zhí)行公共政策、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

        5.1  全面深入執(zhí)行公共政策、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。

        5.2  依法開展衛(wèi)生行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、衛(wèi)生監(jiān)督。

        5.3  規(guī)范和督察衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。

       5.4  通過(guò)教育和適當(dāng)?shù)臋C(jī)制,促進(jìn)從業(yè)人員依從。

        6  開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)

        6.1  開發(fā)和制作適宜的健康傳播材料。

        6.2  設(shè)計(jì)實(shí)施健康教育活動(dòng),發(fā)展個(gè)體改善健康所需的知識(shí)、技能、行為。

        6.3  設(shè)計(jì)和實(shí)施公共場(chǎng)所的健康促進(jìn)活動(dòng),宣傳支持個(gè)體的健康行動(dòng)。

        7  動(dòng)員社會(huì)參與,多部門合作

        7.1  通過(guò)社區(qū)組織和社區(qū)建設(shè),提高社區(qū)解決健康問(wèn)題的能力,實(shí)現(xiàn)增權(quán)。

        7.2  開展伙伴關(guān)系和建立健康聯(lián)盟,共享資源,促進(jìn)人群健康。

        7.3  組織合作伙伴承擔(dān)部分公共衛(wèi)生基本職能,并進(jìn)行監(jiān)督和管理。

        8  公共保證衛(wèi)生服務(wù)的可及性和可用性

        8.1  保證個(gè)體和人群衛(wèi)生服務(wù)的可及性和可用性。

        8.2  幫助弱勢(shì)人群獲取所需的衛(wèi)生服務(wù)。

        8.3  通過(guò)多部門合作,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)的公平性。

        9  保證衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和安全性

        9.1  制定適當(dāng)?shù)墓残l(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),確定有效可靠的測(cè)量工具。

        9.2  監(jiān)督衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和安全性。

        9.3  持續(xù)地改善衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,提高衛(wèi)生服務(wù)的安全性

        10  公共衛(wèi)生體系基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)建設(shè)。公共衛(wèi)生體系的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)是龐大的公共衛(wèi)生體系的神經(jīng)中樞。

        10.1  發(fā)展公共衛(wèi)生人力資源隊(duì)伍,建立和完善職業(yè)資格、崗位準(zhǔn)入、內(nèi)部考核、分流機(jī)制,保證人力資源隊(duì)伍的穩(wěn)定、高素質(zhì)、高效率。

        10.2  發(fā)展公共衛(wèi)生信息系統(tǒng),包括建設(shè)衛(wèi)生信息平臺(tái)、管理整合信息系統(tǒng)。

        10.3  建設(shè)公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室,發(fā)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。

        10.4  加強(qiáng)和完善組織結(jié)構(gòu)體系,健全公共衛(wèi)生體系管理和運(yùn)行機(jī)制。

        11  研究、發(fā)展、實(shí)施革新性的公共衛(wèi)生措施。此項(xiàng)職能為公共衛(wèi)生實(shí)踐和公共衛(wèi)生體系的可持續(xù)性發(fā)展提供科學(xué)支撐。

        11.1  全面地開展基礎(chǔ)性和應(yīng)用性科學(xué)研究,研究公共衛(wèi)生問(wèn)題的原因和對(duì)策,發(fā)展革新性的公共衛(wèi)生措施,支持公共衛(wèi)生決策和實(shí)踐。

        11.2  傳播和轉(zhuǎn)化研究成果,應(yīng)用于公共衛(wèi)生實(shí)踐。

        11.3  與國(guó)內(nèi)外高端研究機(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系,開展合作。

參考文獻(xiàn)

[1] 《關(guān)于深化醫(yī)療改革的意見》。

篇6

衛(wèi)生監(jiān)督檔案作為各項(xiàng)病理研究和各個(gè)經(jīng)營(yíng)部門的安全狀況的原始記錄,是反映衛(wèi)生監(jiān)督管理部門的系統(tǒng)而完整的歷史資料,是日后進(jìn)行病情研究和科研活動(dòng)的寶貴材料。因此,加強(qiáng)衛(wèi)生局的檔案管理,建立科學(xué)完整的檔案管理系統(tǒng),對(duì)于促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,提高衛(wèi)生局工作的科學(xué)性具有至關(guān)重要的意義。衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的內(nèi)容復(fù)雜,種類多樣。由于我國(guó)人口多,內(nèi)部管理和病例管理涉及的人口多,程序繁瑣,檔案管理的記錄方式和種類復(fù)雜,包括文字記錄、報(bào)表匯總、圖表、圖像等內(nèi)部管理資料。對(duì)于病人的病例記錄,包括X線膠片檔案、各種切片檔案、影像資料等等,不同形式的檔案的記錄方式和保存方式有很大差異,如何完善這些檔案的記錄,進(jìn)行長(zhǎng)期的分門別類的整理與保存,對(duì)于檔案管理的意義是重大的。這些資料的記錄,不僅為衛(wèi)生局內(nèi)部工作人員的工作順利開展提供記錄,同時(shí)為促進(jìn)我國(guó)的衛(wèi)生醫(yī)療體制改革也發(fā)揮著舉足輕重的作用。近年來(lái),隨著衛(wèi)生醫(yī)療體制改革的順利推進(jìn),使衛(wèi)生局在檔案的記錄和保存方面存在多元化、全方位的發(fā)展特色。衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作作為衛(wèi)生局的常規(guī)工作,也由于檔案記錄方式的多樣化和現(xiàn)代科技方式的轉(zhuǎn)變,使檔案的保存與整理變得更加復(fù)雜。這使得檔案整理的種類增多,檔案保存的難度加大,這些因素?zé)o疑給檔案監(jiān)督管理工作的順利開展提出了更高要求。

二、當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理中存在的問(wèn)題

(一)檔案管理人員的素質(zhì)有待提高。

現(xiàn)階段,我國(guó)的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理員尚不具備專業(yè)的檔案管理知識(shí),還是采用陳舊的管理方式,把檔案管理看成是沒(méi)有技術(shù)含量的簡(jiǎn)單機(jī)械的重復(fù),導(dǎo)致他們停留在過(guò)去的水平,缺乏專業(yè)化的管理知識(shí)和素質(zhì)。具體表現(xiàn)在:一是大多數(shù)檔案管理員工作態(tài)度不積極,缺乏系統(tǒng)化和專業(yè)化的檔案管理知識(shí),對(duì)歸檔文件及檔案價(jià)值缺乏應(yīng)有的判斷,使檔案的收集和整理上存在一些紕漏;二是部分檔案屬于電子存檔,在保存上容易丟失。但檔案管理局工作人員的現(xiàn)代管理理念缺失,使得相關(guān)信息的搜集與整理的方式不科學(xué),效率低下,這些問(wèn)題直接降低了衛(wèi)生局的工作效率。

(二)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度不健全。

近年來(lái),隨著《衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作辦法》等一系列檔案法規(guī)的出臺(tái),各地的檔案管理的制度有所改善,但是依然有一部分衛(wèi)生局在衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作上存在管理體制不健全,管理方式陳舊等問(wèn)題,包括以下幾個(gè)方面:

1.關(guān)于對(duì)各個(gè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的食品安全監(jiān)測(cè)的記錄和病人病歷檔案管理的混亂。

在檔案記錄過(guò)程中缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,出現(xiàn)了文件的裝訂與歸檔的脫節(jié),導(dǎo)致檔案管理的遺漏與缺失;有些病人的病歷檔案記錄不完整,在整理過(guò)程中加大了難度,也不能夠?yàn)楹笃诘臋n案查詢提供第一手資料。

2.有關(guān)部門檔案記錄信息不完整。

像病歷信息的記錄最重要的是記錄醫(yī)治過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,這些記錄都是醫(yī)院在醫(yī)治過(guò)程中的成果展示,尤其是在記錄過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)都是日后借鑒的關(guān)鍵信息資料。

3.從檔案保管來(lái)看檔案的保存不完整。

有些人在檔案的尋找過(guò)程中胡亂翻閱,對(duì)于借閱的檔案不進(jìn)行登記工作,互相傳閱但不愛護(hù);有的在借閱歸還問(wèn)題上存在歸還不及時(shí)或忘記歸還等,這些現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致檔案的丟失,影響了檔案的完整性。

(三)高校檔案管理效率低下。目前,許多衛(wèi)生局中的檔案管理存在管理方式落伍的問(wèn)題。各個(gè)衛(wèi)生局都有自己封閉的檔案管理,缺乏相互之間的交流與借鑒。盡管近年來(lái)衛(wèi)生管理部門在檔案管理上進(jìn)行了一些改革,但并沒(méi)有從根本上改變這種現(xiàn)狀。很多衛(wèi)生局把工作重心放在了醫(yī)療體制改革方向,但卻忽視對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái),對(duì)我們的檔案管理工作提出了新的要求。但當(dāng)前很多衛(wèi)生局的檔案管理還是傳統(tǒng)的人工管理,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的管理,導(dǎo)致高校檔案管理效率低下。

三、實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理科學(xué)化的方式

(一)通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高檔案管理人員的素質(zhì)。

檔案管理人員素質(zhì)的高低會(huì)直接影響到檔案管理水平的高低。所以必須重視對(duì)檔案管理人員的定期培訓(xùn)。當(dāng)前各地衛(wèi)生局由于一些客觀因素的影響,檔案管理人員普遍素質(zhì)不高,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn),對(duì)檔案管理的知識(shí)不了解,所以提高高校檔案管理員素質(zhì)十分必要。一是要讓檔案管理工作者從思想上重視起來(lái),加強(qiáng)對(duì)檔案保管的意識(shí)。檔案不得隨意修改或丟棄,如病人的病歷、內(nèi)部人員的檔案管理、各種切片和影像資料的整理等。作為檔案管理人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,對(duì)自己管理的工作認(rèn)真負(fù)責(zé),按照規(guī)定進(jìn)行檔案的借閱。二是要提高教學(xué)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)。針對(duì)部分檔案管理人員素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)素養(yǎng)等問(wèn)題,在職期間要注重他們的培訓(xùn)工作,通過(guò)定期的輪訓(xùn)或是進(jìn)修,讓他們掌握基本的工作流程,創(chuàng)新工作的方法,使之盡快適應(yīng)檔案建設(shè)和發(fā)展的需要,特別是對(duì)于衛(wèi)生行政處罰檔案、食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檔案等等。

(二)建立完善的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度。

各地衛(wèi)生局要進(jìn)一步制定完善的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的規(guī)章制度,劃分清楚每一位員工的工作職責(zé),形成自上而下的管理體系,針對(duì)檔案管理的每一個(gè)步驟和每一環(huán)節(jié),都要進(jìn)行簽字確認(rèn),出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能及時(shí)找到相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,保證檔案管理的高效率,減少工作過(guò)程中的疏漏。要制定明確統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度,被監(jiān)督的單位要實(shí)施嚴(yán)格的一戶一檔的管理方式。針對(duì)衛(wèi)生行政許可系統(tǒng)和公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)可以進(jìn)行共享管理,對(duì)于監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,要進(jìn)行及時(shí)的記載,真實(shí)準(zhǔn)確地反映被監(jiān)督的經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生狀況和安全系數(shù)。

(三)提高教學(xué)檔案管理水平,突出衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的作用。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,各個(gè)行業(yè)正在實(shí)現(xiàn)與信息技術(shù)的結(jié)合,所以各個(gè)衛(wèi)生局也要不斷創(chuàng)新工作方法,特別是對(duì)于寶貴的影像資料的保存,以及病例保管,都可以通過(guò)電子檔案來(lái)完成。電子檔案與傳統(tǒng)的文字檔案相比,具有不易磨損,保存時(shí)間長(zhǎng),備份方便等優(yōu)勢(shì),而且長(zhǎng)期來(lái)講,還能夠提高工作的效率,節(jié)約資源。衛(wèi)生局要在建立信息技術(shù)的檔案管理方式的基礎(chǔ)之上,保證管理人員的工作效率,必須進(jìn)行自上而下的考核和定崗,出現(xiàn)任何問(wèn)題都要責(zé)任到人,每一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可資料都要獨(dú)立成冊(cè),真正發(fā)揮監(jiān)督檔案管理工作的意義,保證衛(wèi)生局監(jiān)督檔案管理的井然有序和科學(xué)化發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

篇7

1定義

農(nóng)家樂(lè)旅游是一種以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)事為載體,以特色農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化和農(nóng)事活動(dòng)等為吸引物,以農(nóng)民家庭為基本接待單位,以城市居民為主要客源,通過(guò)“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂(lè)、購(gòu)農(nóng)家物”等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),滿足旅游者觀光娛樂(lè)、感知體驗(yàn)、回歸自然和愉悅身心等需求的休閑旅游方式。

2農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)生背景及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)

2.1政府的支持

鎮(zhèn)海區(qū)的農(nóng)家樂(lè)多集中在九龍湖一帶。那里風(fēng)景秀麗,有著得天獨(dú)厚的旅游資源。當(dāng)?shù)卣宕送瞥鲛r(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)模式,引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)餐飲、旅店,以刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2經(jīng)營(yíng)模式

主要經(jīng)營(yíng)餐飲,從業(yè)人員相對(duì)固定,以家庭成員為主,很少雇傭外人。

2.3季節(jié)性、臨時(shí)性

經(jīng)營(yíng)者平時(shí)或務(wù)農(nóng)或外出打短工,只在周末或五一、國(guó)慶、元旦等節(jié)日期間開張,季節(jié)性、臨時(shí)性較強(qiáng),給衛(wèi)生監(jiān)督與指導(dǎo)帶來(lái)一定管理難度。

3衛(wèi)生問(wèn)題

① 經(jīng)營(yíng)戶處于散在、自發(fā)狀態(tài),未主動(dòng)申領(lǐng)過(guò)衛(wèi)生許可證,多屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

② 從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)健康體檢,未經(jīng)過(guò)食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),缺乏衛(wèi)生意識(shí),不懂操作衛(wèi)生,衛(wèi)生素質(zhì)較低。

③ 廚房布局不合理,設(shè)施簡(jiǎn)陋,存在嚴(yán)重的食品衛(wèi)生、安全隱患。如餐廚比例嚴(yán)重失調(diào),沒(méi)有功能分間,一般以家庭式廚房為主,造成食品加工生熟不分。有的廚房墻面未貼瓷磚或淺色的防水、防霉材料,未配備消毒、保潔等最基本的衛(wèi)生設(shè)施。農(nóng)家一般都設(shè)有農(nóng)村的土灶,但并未隔墻,通常燒火柴與與食品原料同放。

4對(duì)策

隨著我國(guó)居民生活水平的提高,農(nóng)家樂(lè)的旅游形式方興未艾,農(nóng)家樂(lè)供應(yīng)的餐飲現(xiàn)在尚未納入法制的管理軌道。因?yàn)檗r(nóng)家樂(lè)是一種旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式,依據(jù)我國(guó)的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》,屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為(餐飲業(yè))。因此必須盡快納入《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》管轄的范圍。建議各地食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好調(diào)查研究,依法對(duì)這種餐飲供應(yīng)的形式核發(fā)《食品衛(wèi)生許可證》,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)管,防范于未然,保障旅游人群的食品安全。

鑒于本文上述情況,農(nóng)家樂(lè)供應(yīng)的餐飲具有分散性、季節(jié)性等特點(diǎn),對(duì)農(nóng)家樂(lè)餐飲的管理顯然與現(xiàn)行的餐飲業(yè)的衛(wèi)生規(guī)范有較大出入。所以在監(jiān)管之前應(yīng)當(dāng)做好充分的調(diào)查研究,把農(nóng)家樂(lè)餐飲供應(yīng)的設(shè)施、條件、原料來(lái)源、操作衛(wèi)生等與食品衛(wèi)生有關(guān)的情況調(diào)查清楚,得出科學(xué)的結(jié)論,在食品安全危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)上,制定出符合實(shí)際、切實(shí)可行的衛(wèi)生規(guī)范。這樣的規(guī)范既具有科學(xué)性又具有可操作性。

篇8

一、我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀

1、微生物污染問(wèn)題。早些年,食品容易在添加劑、農(nóng)殘和獸殘等方面出現(xiàn)問(wèn)題,但隨著我國(guó)對(duì)食品中農(nóng)殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),食品中這類有害化學(xué)物質(zhì)的污染率不斷下降。相反,由于生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產(chǎn)模式及飲食方式的改變、食品流通的日益廣泛、新的病原體的不斷出現(xiàn)、細(xì)菌耐藥性的生產(chǎn)等,使食品,尤其是動(dòng)物性食品,被病原體及其毒素污染的可能性越來(lái)越大。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的食品污染問(wèn)題繼續(xù)存在,如沙門菌污染、霉菌毒素污染、農(nóng)藥污染和寄生蟲污染等;另一方面發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的一系列新的食品污染問(wèn)題在我國(guó)同樣突出,如大腸埃希菌已在國(guó)內(nèi)多個(gè)省發(fā)生了嚴(yán)重的爆發(fā)流行等。全國(guó)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)5年來(lái)所獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也表明,食品中農(nóng)殘和獸殘的污染及違規(guī)使用食品添加劑問(wèn)題得到了有效控制,但食品中的病原體污染連年以較快速度上升。

2、企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視。一方面,少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品,摻假制假,影響惡劣,另一方面,我國(guó)現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平,衛(wèi)生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例,有的從業(yè)人員甚至未經(jīng)健康體檢,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止,給食品安全造成重大隱患。

3、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范。一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)小而亂,溯源管理難,分級(jí)包裝水平低,甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過(guò)程中,過(guò)量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營(yíng)者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無(wú)廠名廠址、無(wú)出廠合格證、無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品、假冒偽劣食品,嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。

4、新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來(lái)新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)展,大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn),造成直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多,已經(jīng)成為亟待重視和研究的問(wèn)題。

5、食品安全研究發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題。隨著食品安全科技的發(fā)展,傳統(tǒng)加工工藝的食品也不斷被發(fā)現(xiàn)具有安全隱患,如油炸淀粉類食品的丙烯酰、油條中的鋁殘留等安全性問(wèn)題,一定程度上影響了消費(fèi)者的信心。

6、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。我國(guó)有國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品標(biāo)準(zhǔn),數(shù)量都超過(guò)千項(xiàng);國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又分衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),基本形成了一個(gè)由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)組成的國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)體系。但我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論與食品安全形勢(shì)的實(shí)際需求、還是與國(guó)際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比,還有較大差距。

7、檢測(cè)水平低,不能滿足當(dāng)前的需要。我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局等多個(gè)政府部門,多部門從事同一種行為的管理,切入點(diǎn)和管理手段基本相仿,使本來(lái)稀缺的資源更加捉襟見肘,影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測(cè)手段,如基因探針、多聚酶鏈反應(yīng)等分子生物學(xué)技術(shù)已應(yīng)用于食源性病原體檢驗(yàn),但在我國(guó)仍主要用于研究單位。

8、食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理機(jī)構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員極其匱乏,食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識(shí)、能為消費(fèi)者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也極其匱乏。社會(huì)對(duì)食品安全專業(yè)的人才需求是很大的,但高校的相關(guān)專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡,缺乏高素質(zhì)的食品安全研究和檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍,科技成果和技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。鑒于此,無(wú)法對(duì)與食品安全技術(shù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定提供科學(xué)依據(jù),缺乏監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室分析手段。

二、解決食品安全問(wèn)題的對(duì)策

1、加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對(duì)外交流與合作,加強(qiáng)國(guó)外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),建立我國(guó)食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系,探索和發(fā)展既和國(guó)際接軌,又符合國(guó)情的理論、方法和體系。

2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國(guó)家的做法,針對(duì)我國(guó)國(guó)情來(lái)建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一,對(duì)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實(shí)行一體化管理的機(jī)構(gòu)。

3、加快食品安全信用體系建設(shè)。建立起我國(guó)食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制,使我國(guó)食品安全邁上一個(gè)新臺(tái)階。在制度規(guī)范上,建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評(píng)價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度等,使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依,有章可循。

4、推進(jìn)體制改革 加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正,加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度,改革衛(wèi)生監(jiān)督體制,集中原來(lái)分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能,撤銷市、縣級(jí)衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察所,組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所,承擔(dān)面向社會(huì)的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。

做好發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標(biāo)以及具體指標(biāo),同時(shí)從經(jīng)費(fèi)、人員、組織、管理等方面落實(shí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施,為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點(diǎn)和努力的方向。

5、規(guī)范食品市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作和食品藥品放心工程實(shí)施工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品,坑害消費(fèi)者的不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決查處,有力打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng),維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障廣大人民群眾的身體健康。

篇9

一、背景

近年來(lái),各級(jí)衛(wèi)生部門不斷加大衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)力度,采取多種方法、利用多形式開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作,取得了明顯成效。但是,由于全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)起步較晚,衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系和制度正在建立,還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分地區(qū)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作重視不夠,投入不足,存在重使用輕培訓(xùn)的現(xiàn)象。二是衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系不健全,師資力量不足,教材不規(guī)范,培訓(xùn)工作缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。三是培訓(xùn)工作缺乏分類管理,重點(diǎn)不突出,方式單一。

當(dāng)前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期和社會(huì)轉(zhuǎn)型期,自然災(zāi)害頻發(fā),事故災(zāi)難、社會(huì)安全和突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷增多,衛(wèi)生部門承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援任務(wù)日益繁重,做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作,建立適合我國(guó)國(guó)情的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系,造就一支高素質(zhì)的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,是落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù),保障人民群眾身體健康和生命安全的需要。

二、指導(dǎo)思想和原則

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立人才是第一資源的理念,突出人才優(yōu)先,強(qiáng)化以用為本,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)、注重實(shí)效、提高能力的原則,以提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)和能力為核心,以專業(yè)機(jī)構(gòu)人員為重點(diǎn),積極開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練,加快培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速、作風(fēng)過(guò)硬的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳,提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)和災(zāi)害自救能力,營(yíng)造全社會(huì)共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好氛圍。

(一)統(tǒng)一規(guī)劃,明確責(zé)任。根據(jù)全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作總體規(guī)劃,地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合實(shí)際,依據(jù)各自職責(zé),制訂本轄區(qū)培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。針對(duì)不同層次、不同類別培訓(xùn)對(duì)象,組織實(shí)施培訓(xùn)和演練。

(二)建立體系,完善功能。逐步建立門類齊全、布局合理的衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)體系。依托具備相應(yīng)條件的現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和大專院校,添置必要的教學(xué)設(shè)備設(shè)施,建設(shè)國(guó)家和省、地市三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練中心,開展系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)工作。分層分類培養(yǎng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)師資,滿足常態(tài)化的培訓(xùn)工作需要。

(三)建立機(jī)制,規(guī)范管理。加強(qiáng)培訓(xùn)工作的規(guī)范化管理,建立健全衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)和約束機(jī)制以及穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合、知識(shí)學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練相結(jié)合、針對(duì)性和實(shí)用性相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)演練與衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)際需求的有機(jī)統(tǒng)一。

(四)突出重點(diǎn),分類培訓(xùn)。以培訓(xùn)衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ),以急需的指揮決策人員和專業(yè)技術(shù)骨干為重點(diǎn),以基本理論、基本方法和基本技能為主要內(nèi)容,分級(jí)分類開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。廣泛開展國(guó)際交流,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

三、目標(biāo)和指標(biāo)

到年,完成衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中應(yīng)急處置和醫(yī)學(xué)救援相關(guān)人員培訓(xùn)3.5萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)全面、系統(tǒng)培訓(xùn)和演練,使各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急人員的應(yīng)急意識(shí)明顯增強(qiáng),應(yīng)急處置能力明顯提高;使社會(huì)公眾的突發(fā)事件防范意識(shí)明顯增強(qiáng),自我保護(hù)能力明顯提高。

(一)培訓(xùn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策人員1700人。到年,完成50%;到年,完成100%(包括國(guó)家、省級(jí)、地市級(jí)衛(wèi)生行政部門及疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人1000人,各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)200人,國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急專家500人)。

(二)培訓(xùn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)骨干3500人。到年,完成30%;到年,完成100%。

(三)培訓(xùn)基層衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)骨干30000人。到年,完成50%;到年,完成100%。

(四)普及社會(huì)公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)。以縣為單位,到年,覆蓋率城市居民達(dá)到60%,農(nóng)村居民達(dá)到40%;到年,覆蓋率城市居民達(dá)到80%,農(nóng)村居民達(dá)到60%。

四、主要任務(wù)

(一)培訓(xùn)體系建設(shè)。依托具備相應(yīng)條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和大中專院校,到年底,建成華北、華中、華東、華南四個(gè)區(qū)域的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合培訓(xùn)演練中心;到年底,建成西南、西北、東北三個(gè)區(qū)域的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合培訓(xùn)演練中心。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急區(qū)域性綜合培訓(xùn)演練中心的作用,開展國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、國(guó)家級(jí)和省級(jí)師資的培訓(xùn)演練工作。

到年底,各省(區(qū)、市)要建成一個(gè)省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合培訓(xùn)演練中心,主要承擔(dān)省、地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和師資培訓(xùn)演練。地市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門依托1-2個(gè)綜合實(shí)力強(qiáng)的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)本轄區(qū)培訓(xùn)演練中心,負(fù)責(zé)培訓(xùn)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員和承擔(dān)社會(huì)公眾宣傳教育任務(wù)的師資。

(二)培訓(xùn)大綱和教材制定。根據(jù)新時(shí)期衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作需要,結(jié)合近年來(lái)汶川、玉樹地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和甲型H1N1流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)踐,衛(wèi)生部組織制訂衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)教學(xué)大綱,組織編寫衛(wèi)生應(yīng)急管理、突發(fā)急性傳染病防控、緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性中毒事件處置、核和輻射突發(fā)事件應(yīng)急、衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備等系列培訓(xùn)教材。同時(shí),加強(qiáng)視頻課件、多媒體、電子圖書等類型教材的開發(fā)和利用。

各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地突發(fā)事件發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律,組織編寫應(yīng)急預(yù)案庫(kù)、事件處置案例庫(kù)、處置流程、技術(shù)方案等輔助培訓(xùn)教材,編制衛(wèi)生應(yīng)急公眾宣傳教育材料,提高衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)效果,提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)普及率。

(三)衛(wèi)生應(yīng)急人員培訓(xùn)。

1.衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策人員。衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門重點(diǎn)培訓(xùn)地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門及疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理人員,各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急專家。5年內(nèi)累計(jì)培訓(xùn)3個(gè)月、國(guó)際交流活動(dòng)1次。采取理論授課、考察交流和模擬演練等培訓(xùn)方式,通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),熟悉國(guó)家政策法規(guī),掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的理念和科學(xué)方法,提高突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮決策的能力和水平。

2.國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)骨干。衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門重點(diǎn)培訓(xùn)國(guó)家和省級(jí)疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)骨干,各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)成員,以及承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的大專院校和科研機(jī)構(gòu)的專家。每年至少培訓(xùn)2周,每支隊(duì)伍至少實(shí)戰(zhàn)演練1次。采取短期培訓(xùn)、進(jìn)修和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練等方式,通過(guò)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、理論知識(shí)、專業(yè)技能和新知識(shí)、新方法的培訓(xùn),全面提升國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)骨干現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處置和技術(shù)指導(dǎo)等能力。

3.基層衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)骨干。省級(jí)和地市級(jí)衛(wèi)生行政部門重點(diǎn)培訓(xùn)地市級(jí)和縣級(jí)疾病防控、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、采供血等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)骨干。每年至少培訓(xùn)1周,至少開展應(yīng)急演練2次。采取理論授課、在崗自學(xué)、案例分析和現(xiàn)場(chǎng)演練等培訓(xùn)方式,通過(guò)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)處置、風(fēng)險(xiǎn)溝通等知識(shí)培訓(xùn),使基層衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)骨干掌握衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),熟悉衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)知識(shí)、理論、程序和技能,提高風(fēng)險(xiǎn)溝通、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析和現(xiàn)場(chǎng)處置等能力。

(四)全員培訓(xùn)和知識(shí)普及。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)全員培訓(xùn)。同時(shí),要與新聞媒體建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和宣傳欄、張貼畫等形式,以街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層群眾為重點(diǎn),以普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控以及災(zāi)難避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)和技能為主要內(nèi)容,大力普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí),提高全社會(huì)的防范意識(shí)和災(zāi)難自救能力。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要從衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作的重要性、緊迫性,把衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作列入重要議事日程,納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分管理,重點(diǎn)人才要納入省級(jí)衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,制訂具體實(shí)施計(jì)劃和方案,采取有力措施,確保培訓(xùn)工作目標(biāo)和任務(wù)的圓滿完成,全面提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。

(二)加大投入,實(shí)施項(xiàng)目管理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部《醫(yī)藥衛(wèi)生中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》,落實(shí)緊缺人才開發(fā)工程衛(wèi)生應(yīng)急專門人才培訓(xùn)任務(wù),爭(zhēng)取政府財(cái)政支持,將衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算,保障衛(wèi)生應(yīng)急的人才培養(yǎng)、專業(yè)隊(duì)伍和師資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)演練中心建設(shè)和教材開發(fā)等需要。要實(shí)行項(xiàng)目管理,分年度安排經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃、有步驟、有指導(dǎo)、有監(jiān)管,確保各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作順利開展。

篇10

第一條為了加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理,預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護(hù)人體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全,制定本法。

第二條本法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的動(dòng)物防疫及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。

第三條本法所稱動(dòng)物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動(dòng)物。

本法所稱動(dòng)物產(chǎn)品,是指動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。

本法所稱動(dòng)物疫病,是指動(dòng)物傳染病、寄生蟲病。

本法所稱動(dòng)物防疫,是指動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。

第四條根據(jù)動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規(guī)定管理的動(dòng)物疫病分為下列三類:

(一)一類疫病,是指對(duì)人與動(dòng)物危害嚴(yán)重,需要采取緊急、嚴(yán)厲的強(qiáng)制預(yù)防、控制、撲滅等措施的;

(二)二類疫病,是指可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失,需要采取嚴(yán)格控制、撲滅等措施,防止擴(kuò)散的;

(三)三類疫病,是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失,需要控制和凈化的。

前款一、二、三類動(dòng)物疫病具體病種名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定并公布。

第五條國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè),建立健全動(dòng)物防疫體系,制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。

第七條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國(guó)的動(dòng)物防疫工作。

縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作。

縣級(jí)以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動(dòng)物防疫工作。

軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負(fù)責(zé)軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役動(dòng)物及飼養(yǎng)自用動(dòng)物的防疫工作。

第八條縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定,負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

第九條縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。

第十條國(guó)家支持和鼓勵(lì)開展動(dòng)物疫病的科學(xué)研究以及國(guó)際合作與交流,推廣先進(jìn)適用的科學(xué)研究成果,普及動(dòng)物防疫科學(xué)知識(shí),提高動(dòng)物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。

第十一條對(duì)在動(dòng)物防疫工作、動(dòng)物防疫科學(xué)研究中做出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章動(dòng)物疫病的預(yù)防

第十二條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門對(duì)動(dòng)物疫病狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的動(dòng)物疫病預(yù)防、控制措施。

國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門根據(jù)國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫情和保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要,及時(shí)制定并公布動(dòng)物疫病預(yù)防、控制技術(shù)規(guī)范。

第十三條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,制訂本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃;并可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況增加實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。

第十四條縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。鄉(xiāng)級(jí)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強(qiáng)制免疫工作。

飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù),按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作。

經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案,加施畜禽標(biāo)識(shí),實(shí)施可追溯管理。

第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。

國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃,制定本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,對(duì)動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè);從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。

第十六條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預(yù)警。地方各級(jí)人民政府接到動(dòng)物疫情預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。

第十七條從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,做好免疫、消毒等動(dòng)物疫病預(yù)防工作。

第十八條種用、乳用動(dòng)物和寵物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。

種用、乳用動(dòng)物應(yīng)當(dāng)接受動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的定期檢測(cè);檢測(cè)不合格的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定予以處理。

第十九條動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合下列動(dòng)物防疫條件:

(一)場(chǎng)所的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);

(二)生產(chǎn)區(qū)封閉隔離,工程設(shè)計(jì)和工藝流程符合動(dòng)物防疫要求;

(三)有相應(yīng)的污水、污物、病死動(dòng)物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備;

(四)有為其服務(wù)的動(dòng)物防疫技術(shù)人員;

(五)有完善的動(dòng)物防疫制度;

(六)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動(dòng)物防疫條件。

第二十條興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng),并附具相關(guān)材料。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。需要辦理工商登記的,申請(qǐng)人憑動(dòng)物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

動(dòng)物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱、場(chǎng)(廠)址等事項(xiàng)。

經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第二十一條動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫要求。

染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動(dòng)物尸體,運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,不得隨意處置。

第二十二條采集、保存、運(yùn)輸動(dòng)物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測(cè)、診斷等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)定。

第二十三條患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動(dòng)物診療以及易感染動(dòng)物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。

人畜共患傳染病名錄由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定并公布。

第二十四條國(guó)家對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理,逐步建立無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門驗(yàn)收合格予以公布。

本法所稱無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū),是指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限內(nèi)沒(méi)有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動(dòng)物疫病,并經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。

第二十五條禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品:

(一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的;

(二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;

(三)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;

(四)染疫或者疑似染疫的;

(五)病死或者死因不明的;

(六)其他不符合國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。

第三章動(dòng)物疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布

第二十六條從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,并采取隔離等控制措施,防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

接到動(dòng)物疫情報(bào)告的單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的控制處理措施,并按照國(guó)家規(guī)定的程序上報(bào)。

第二十七條動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;其中重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定,必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。

第二十八條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況;發(fā)生人畜共患傳染病的,縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級(jí)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。

國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定,及時(shí)向有關(guān)國(guó)際組織或者貿(mào)易方通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。

第二十九條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)及時(shí)公布全國(guó)動(dòng)物疫情,也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物疫情。其他單位和個(gè)人不得動(dòng)物疫情。

第三十條任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)動(dòng)物疫情,不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情,不得阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。

第四章動(dòng)物疫病的控制和撲滅

第三十一條發(fā)生一類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:

(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng),劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí),上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。

(二)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施,迅速撲滅疫病。

(三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。

第三十二條發(fā)生二類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:

(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

(二)縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。

第三十三條疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除,按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序評(píng)估后,由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。

第三十四條發(fā)生三類動(dòng)物疫病時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。

第三十五條二、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí),按照一類動(dòng)物疫病處理。

第三十六條為控制、撲滅動(dòng)物疫病,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù);必要時(shí),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立臨時(shí)性的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。

第三十七條發(fā)生人畜共患傳染病時(shí),衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)疫區(qū)易感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè),并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。

第三十八條疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病的規(guī)定。

任何單位和個(gè)人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。

第三十九條發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),航空、鐵路、公路、水路等運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運(yùn)送控制、撲滅疫病的人員和有關(guān)物資。

第四十條一、二、三類動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害,構(gòu)成重大動(dòng)物疫情的,依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定采取應(yīng)急處理措施。

第五章動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫

第四十一條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件,取得國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書,具體辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。

本法所稱官方獸醫(yī),是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的,負(fù)責(zé)出具檢疫等證明的國(guó)家獸醫(yī)工作人員。

第四十二條屠宰、出售或者運(yùn)輸動(dòng)物以及出售或者運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章,并對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。

第四十三條屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸以及參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明;經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。

對(duì)前款規(guī)定的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志,進(jìn)行監(jiān)督抽查,但不得重復(fù)檢疫收費(fèi)。

第四十四條經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的,托運(yùn)人托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明;沒(méi)有檢疫證明的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。

運(yùn)載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、消毒。

第四十五條輸入到無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可進(jìn)入;檢疫所需費(fèi)用納入無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地地方人民政府財(cái)政預(yù)算。

第四十六條跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其、胚胎、種蛋的,應(yīng)當(dāng)向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理審批手續(xù),并依照本法第四十二條的規(guī)定取得檢疫證明。

跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物到達(dá)輸入地后,貨主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對(duì)引進(jìn)的乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物進(jìn)行隔離觀察。

第四十七條人工捕獲的可能傳播動(dòng)物疫病的野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)捕獲地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸。

第四十八條經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理,處理費(fèi)用由貨主承擔(dān)。

第四十九條依法進(jìn)行檢疫需要收取費(fèi)用的,其項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、物價(jià)主管部門規(guī)定。

第六章動(dòng)物診療

第五十條從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所;

(二)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī);

(三)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備;

(四)有完善的管理制度。

第五十一條設(shè)立從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物診療許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人憑動(dòng)物診療許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù),取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事動(dòng)物診療活動(dòng)。

第五十二條動(dòng)物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機(jī)構(gòu)名稱、診療活動(dòng)范圍、從業(yè)地點(diǎn)和法定代表人(負(fù)責(zé)人)等事項(xiàng)。

動(dòng)物診療許可證載明事項(xiàng)變更的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更或者換發(fā)動(dòng)物診療許可證,并依法辦理工商變更登記手續(xù)。

第五十三條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定,做好診療活動(dòng)中的衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。

第五十四條國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的,可以申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試;考試合格的,由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書;從事動(dòng)物診療的,還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊(cè)辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門商國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。

本法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī),是指從事動(dòng)物診療和動(dòng)物保健等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的獸醫(yī)。

第五十五條經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī),方可從事動(dòng)物診療、開具獸藥處方等活動(dòng)。但是,本法第五十七條對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門的要求,參加預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病的活動(dòng)。

第五十六條從事動(dòng)物診療活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范,使用符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。

第五十七條鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員可以在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng),具體管理辦法由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。

第七章監(jiān)督管理

第五十八條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定,對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的動(dòng)物防疫實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十九條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),可以采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙:

(一)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢;

(二)對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理;

(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物實(shí)施補(bǔ)檢;

(四)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物產(chǎn)品,具備補(bǔ)檢條件的實(shí)施補(bǔ)檢,不具備補(bǔ)檢條件的予以沒(méi)收銷毀;

(五)查驗(yàn)檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識(shí);

(六)進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所調(diào)查取證,查閱、復(fù)制與動(dòng)物防疫有關(guān)的資料。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制需要,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),可以在車站、港口、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)場(chǎng)所派駐官方獸醫(yī)。

第六十條官方獸醫(yī)執(zhí)行動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查任務(wù),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,佩帶統(tǒng)一標(biāo)志。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事與動(dòng)物防疫有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),進(jìn)行監(jiān)督檢查不得收取任何費(fèi)用。

第六十一條禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)。

檢疫證明、檢疫標(biāo)志的管理辦法,由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。

第八章保障措施

第六十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物防疫納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。

第六十三條縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)。

縣級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動(dòng)物防疫工作需要,向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。

第六十四條縣級(jí)以上人民政府按照本級(jí)政府職責(zé),將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作所需的防疫物資。

第六十六條對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防和控制、撲滅過(guò)程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫造成動(dòng)物應(yīng)激死亡的,給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第六十七條對(duì)從事動(dòng)物疫病預(yù)防、檢疫、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理疫情以及在工作中接觸動(dòng)物疫病病原體的人員,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。

第九章法律責(zé)任

第六十八條地方各級(jí)人民政府及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十九條縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未及時(shí)采取預(yù)防、控制、撲滅等措施的;

(二)對(duì)不符合條件的頒發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證,或者對(duì)符合條件的拒不頒發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證、動(dòng)物診療許可證的;

(三)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第七十條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)對(duì)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫或者檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志,或者對(duì)檢疫合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志的;

(二)對(duì)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品重復(fù)檢疫的;

(三)從事與動(dòng)物防疫有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),或者在國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、物價(jià)主管部門規(guī)定外加收費(fèi)用、重復(fù)收費(fèi)的;

(四)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第七十一條動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未履行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)職責(zé)或者偽造監(jiān)測(cè)、檢測(cè)結(jié)果的;

(二)發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)未及時(shí)進(jìn)行診斷、調(diào)查的;

(三)其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。

第七十二條地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)動(dòng)物疫情,或者阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情的,由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十三條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處一千元以下罰款:

(一)對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃進(jìn)行免疫接種的;

(二)種用、乳用動(dòng)物未經(jīng)檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格而不按照規(guī)定處理的;

(三)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具在裝載前和卸載后沒(méi)有及時(shí)清洗、消毒的。

第七十四條違反本法規(guī)定,對(duì)經(jīng)強(qiáng)制免疫的動(dòng)物未按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)的,依照《中華人民共和國(guó)畜牧法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第七十五條違反本法規(guī)定,不按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物,染疫動(dòng)物產(chǎn)品,病死或者死因不明的動(dòng)物尸體,運(yùn)載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無(wú)害化處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處三千元以下罰款。

第七十六條違反本法第二十五條規(guī)定,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施,沒(méi)收違法所得和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款;其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的,依照本法第七十八條的規(guī)定處罰。

第七十七條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:

(一)興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,未取得動(dòng)物防疫條件合格證的;

(二)未辦理審批手續(xù),跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動(dòng)物、種用動(dòng)物及其、胚胎、種蛋的;

(三)未經(jīng)檢疫,向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的。

第七十八條違反本法規(guī)定,屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明,經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款;對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

違反本法規(guī)定,參加展覽、演出和比賽的動(dòng)物未附有檢疫證明的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款。

第七十九條違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)鞕z疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,收繳檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識(shí),并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第八十條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款:

(一)不遵守縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病規(guī)定的;

(二)藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的;

(三)動(dòng)物疫情的。

第八十一條違反本法規(guī)定,未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動(dòng),沒(méi)收違法所得;違法所得在三萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足三萬(wàn)元的,并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,造成動(dòng)物疫病擴(kuò)散的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動(dòng)物診療許可證。

第八十二條違反本法規(guī)定,未經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊(cè)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止動(dòng)物診療活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下動(dòng)物診療活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷注冊(cè)證書:

(一)違反有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范,造成或者可能造成動(dòng)物疫病傳播、流行的;

(二)使用不符合國(guó)家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的;

(三)不按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求參加動(dòng)物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動(dòng)的。

第八十三條違反本法規(guī)定,從事動(dòng)物疫病研究與診療和動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸,以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,有下列行為之一的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)違法行為單位處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)違法行為個(gè)人可以處五百元以下罰款:

(一)不履行動(dòng)物疫情報(bào)告義務(wù)的;

(二)不如實(shí)提供與動(dòng)物防疫活動(dòng)有關(guān)資料的;

(三)拒絕動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的;

(四)拒絕動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)的。

第八十四條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

違反本法規(guī)定,導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行等,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。