導語：如何才能寫好一篇政協(xié)經驗交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、強化機制，構建長效監(jiān)管模式

一是建立組織領導機制。為了確保執(zhí)法辦案工作的有序開展，××縣工商局成立了執(zhí)法辦案領導小組。堅持用責任制總攬執(zhí)法辦案工作全局，將執(zhí)法辦案工作作為推動全局各項工作上臺階的中心工作，納入年終目標管理，做到執(zhí)法辦案工作有部署、有落實、有檢查、有考核。建立了聯(lián)動執(zhí)法辦案模式，即所所（工商所之間）聯(lián)動辦案、隊隊（經檢隊之間）聯(lián)動辦案、所隊（工商所與經檢隊之間）聯(lián)動辦案。通過這種模式，整合了執(zhí)法力量，在全局形成了齊抓共管、相互協(xié)作的辦案格局，增強了局所整體辦案的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是建立考評獎勵機制。為確保嚴格執(zhí)法，依法辦案，××縣工商局出臺了行政執(zhí)法過錯責任追究、案件回訪責任等各項制度，明確了各個環(huán)節(jié)的職責，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為。為了讓大家不以物小而不為，做到芝麻西瓜一起抓，根據辦案有功人員獎勵政策的相關精神，去年經局黨組研究決定對200元以下的小案子也給予一定的獎勵，并在年終對先進執(zhí)法人員進行通報表揚。由此，進一步激發(fā)了全局各股所想辦案、辦好案的工作信心。

三是建立后勤保障機制。為了保證執(zhí)法辦案工作的順利開展，××縣工商局堅持心往基層想，事往基層辦，錢往基層用，增加基層辦案經費，改善基層辦案條件，為每個工商所配備了辦案專車、錄音筆、數碼相機，并為基層工商所每個執(zhí)法人員購置了一輛電動執(zhí)法巡查摩托車，使全局辦案裝備有了很大改善。

二、突出重點，促進職能到位

強化全縣產品質量和食品安全整治，維護食品市場秩序。一方面先后開展了春節(jié)、學校周邊、五一、六一、高招、中招、中秋節(jié)、國慶節(jié)、等聲勢浩大的流通領域食品安全專項整治行動，共查處食品違法案件253起，對食品違法經營行為始終保持高壓態(tài)勢。加大了市場巡查力度，按照“六查六看”要求，嚴格規(guī)范食品企業(yè)的經營行為。加強了食品質量監(jiān)管，抽檢食品品種64批次；依法對全縣食品經營主體資格進行了清理，建立健全了食品經營信用分類監(jiān)管制度，有力促進了食品安全監(jiān)管職能到位。

以整治農資市場為重點，切實保護農村消費者的合法權益．充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，嚴把市場主體準入關，開展大規(guī)模的“紅盾護農行動”，先后組織了“凈化種子化肥市場”、“打假護農保春耕”、“整治農機、農具市場”等多項專門執(zhí)法行動，查處農資違法案件90起，有效地維護了農民的利益。

強化商標廣告管理，營造健康規(guī)范的知識產權環(huán)境和文明誠信的商務環(huán)境。一是以食品商標、涉農商標、地理商標和奧林匹克標志為重點，加大商標行政執(zhí)法力度，遏制商標假冒侵權行為。二是進一步強化對廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，不斷加大廣告監(jiān)測和案件查處力度，扎實有效地推進了廣告專項整治工作。全年查處商標廣告違法案件27起，維護了商標專用權，凈化了廣告市場。

進一步加強了對成品油、棉花、糧食等重要市場監(jiān)管和清理無照經營、反不正當競爭、取締黑網吧等監(jiān)管執(zhí)法工作。全系統(tǒng)共查獲不合格油品50噸，取締小煉油窩點20個，查獲非法倒賣的棉花20噸，清理無照經營戶1056戶，取締“黑網吧”43個，從而有力維護了各類市場經濟秩序。

三、狠抓提高，確保案件質量

（一）加強學習，提高執(zhí)法素質。××縣工商局制定了切實可行的業(yè)務學習方案，堅持“一月一法一考”制，組織干部進行法律法規(guī)學習培訓，把《工商行政管理半月刊》作為必學書刊，把《工商法規(guī)匯編》作為必讀內容，開展了業(yè)務學習交流會，針對典型案例及平時辦案中遇到的問題，認真分析、互相探討，營造了“人人都是學習之人，處處都是學習之所”的良好氛圍。

（二）嚴格程序，提高案件質量。在辦案中，不但嚴格執(zhí)行四分離，還實行了“六公開”，即：向當事人公開違反的法律法規(guī)，公開違法事實，公開違法性質和危害，公開處罰標準，公開處理結果，公開告知當事人不服可以行使復議和行政訴訟權利。在案件核審中，切實做到“辦、審、定”三分離。特別是在行政執(zhí)法的自由裁量權上提出，行政執(zhí)法不能以罰款為目標，必須實現法律效果與社會效果的統(tǒng)一，要充分考慮違法情節(jié)、違法后果及社會影響，在辦案中要以人為本，突出辦案重點，既不能大案辦小案，也不能小案辦大案；既不能辦人情案，也不能以罰代收。執(zhí)法程序的規(guī)范、有效遏制了不廉潔行為的發(fā)生，促進了廉政、勤政、秉公執(zhí)法。

篇2

——縣人力資源市場建設成效經驗交流材料

近年來，在各級黨委、政府高度重視和有關部門的大力支持下，縣人力資源市場建設始終堅持秉承“服務于企業(yè)、服務于人才”的宗旨，努力適應經濟社會發(fā)展對人才服務的需求，不斷探索創(chuàng)新，大力發(fā)展人才市場和人才公共服務業(yè)，人力資源市場就業(yè)主渠道的作用日益明顯，市場導向的就業(yè)機制基本形成，取得了明顯成效。先后獲得：勞務輸出工作連續(xù)四年省政府的表彰、人事工作受到原省人事廳的表彰、流動至被評為全市人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口、全市人才交流工作先進單位等稱號。人力資源市場建設工作在元月被省人社廳評為全省先進縣。參加了高校畢業(yè)生就業(yè)及人才服務工作在第三屆全國中小城市人才服務工作經驗交流座談會等，人力資源市場建設取得了長足發(fā)展，為和諧美麗的旬陽建設提供了強有力的人才和智力保障。

一、樹立市場品牌，提升市場輻射功能

縣人力資源市場是省政府確定的一項民生工程，市場位于黨家壩社區(qū)，屬縣級ⅰ類人力資源市場，軟硬件總投資萬元，建筑總面積5900平方米。11月13日，縣人力資源市場破土動工，歷時近3年，于10月18日正式投入使用。該市場的建設按照“設計超前、經濟實用”的建設要求以及“建設精品工程、造福民生百姓”的指導思想，通過到外地考察、聘請專家等多種途徑加強對人力資源市場軟硬件建設的指導和幫助。市場從功能上科學設置接待查詢、信息、求職招聘、下載填表、業(yè)務受理、休息等候區(qū)六大功能分區(qū)，可同時受理勞動就業(yè)、招聘洽談、人事勞務、畢業(yè)生就業(yè)報到、檔案托管、人才求職、就業(yè)失業(yè)登記、單位招聘、職業(yè)介紹、勞務輸出、就業(yè)培訓、農民進城、社保經辦等人社工作一站式綜合服務，可滿足1000人以上求職、30多家用人單位開展現場招聘會，實現了市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級人力資源市場信息互聯(lián)、信息共享。

縣人力市場自投入運行以來，堅持把為民服務作為第一要務，在各項工作中爭先創(chuàng)優(yōu)，截止6月底，組織大型招聘會3場，小型招聘會12場次，已一廳式為28000人辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，職業(yè)介紹2200人、用工備案1900人、申報公益性崗位1900余人，受理高校畢業(yè)生報到、推薦見習及就業(yè)1352人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓報名余人，已成為我縣各類人員充分就業(yè)的重要載體，并成功接待省市縣領導及政協(xié)委員20余次，5月14日，縣人力資源市場一廳式辦公及優(yōu)質服務窗口建設情況、對外服務承諾及制度上墻情況，受到市委“作風轉變年”活動督查組組長、市政府督查室主任朱曉敏高度評價，今年“兩會”期間，政協(xié)委員等蒞臨視察并給予高度評價。該市場先后獲得全省人力資源市場建設先進縣、全省“創(chuàng)先爭優(yōu)”示范點、全市人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口等榮譽。

二、激活市場機制，強化人才配置功能

為了引導人才合理流動，實現人才在市場中的優(yōu)化配置，我縣在建立和完善市場供求、信息機制上做了一些嘗試。首先，推動市場供需主體到位。一方面，通過制定政策，努力打破人才供求壁壘，出臺了《關于進一步加強人才工作的若干意見》、《關于吸引優(yōu)秀人才來并工作的實施辦法》等一系列優(yōu)惠政策，對引進我縣的優(yōu)秀人才取消了地域、戶籍、身份和行政關系的限制。另一方面，發(fā)揮能動作用，積極推動供求雙方進入市場，組織人員深入企業(yè)，主動與用人單位聯(lián)系，建立了企業(yè)聯(lián)誼制度，有力推動了用人單位和各類人才流向市場，吸納江蘇、廣東等縣內外20余家廠礦企業(yè)也紛紛到大市場選才納賢。其次，抓好信息網絡建設。通過采集人才供求信息，建立人才信息庫，不斷增加信息儲量。同時，積極參加全國人才市場高校畢業(yè)生網上招聘會，與江蘇，廣東等地開展信息資源共享活動。堅持每月、每季度和每次大型交流會后，進行一次綜合分析，預測市場走勢，列出人才供需排行榜，及時向社會公開，以引導人才合理流動，有效發(fā)揮了人才信息在市場供求中的調節(jié)作用。在此基礎上，我們還提出了高層次人才的市場工資指導價格，使人才市場的價格導向機制，在調節(jié)高層次人才供求和急需人才成長方面發(fā)揮了作用。

三、適應市場需求，增強人才服務功能

縣人力資源市場始終堅持以市場需求為導向，不斷完善服務體系，強化市場服務功能，靠優(yōu)質的服務贏得了市場主體的信任和認可。一是擴大招聘規(guī)模，提高人才交流質量。我們根據市場的需求變化，采取市場運作手段，不斷擴大市場規(guī)模，努力推進人才交流由“粗放型”向“集約型”轉變。先后分層次舉辦了大中專畢業(yè)生供需洽 談會、公益性的下崗職工再就業(yè)洽談會、干部雙向選擇交流會等多層次的服務交流，為各類企事業(yè)單位和求職人員提供了就業(yè)和再就業(yè)服務，累計舉辦大中型人才勞務洽談會8余次，提供就業(yè)崗位提供就業(yè)崗位9835個，共計8000余人進場招聘，促成1000余人實現就業(yè)，共開發(fā)公益性就業(yè)崗位1900個，促成88名大學生通過自主創(chuàng)業(yè)帶動近250人就業(yè)。成為省城必不可少的綠色就業(yè)通道。二是完善服務體系，拓寬人才服務范圍。一方面，不斷拓展人事范圍，把單一的人事檔案管理，發(fā)展到大中專畢業(yè)生報到、職稱評審、工資調整等實現了一條龍服務和全方位。另一方面，不斷開發(fā)新型服務項目，推出了人事管理咨詢和人事診斷、人才素質測評業(yè)務等，建立了人才交流、人事、人才測評、人才咨詢、人才培訓等為一體的綜合體系，較好地滿足了市場主體的需求。三是轉變服務方式，提供企業(yè)發(fā)展。近年來，非公經濟發(fā)展越來越快，對人才的需求越來越大。為滿足非公經濟組織對人才的需求，我們改變傳統(tǒng)的服務方式，靈活地實行“點面結合”的“貼身”服務辦法，“點”就是突出重點，進行集中的人才服務，“面”就是根據企業(yè)要求，提供經常性、全方位、多層次的人才服務

四、塑造市場形象，打造一流服務窗口

一是強化硬件建設，創(chuàng)建便捷服務。在服務大廳建成后，配置齊全的桌椅、櫥柜、電腦等辦公設備，結合黨務、政務公開，在大廳內設置觸摸式顯示屏和led顯示屏，各類人力資源和惠民政策隨時滾動播放；設置用人單位招聘區(qū)，群眾辦事休息區(qū)，并為辦事群眾提供飲用水，真正打造出“為民、便民、利民”的全新公共服務平臺?？h人力資源市場高標準建成投入使用，力求通過規(guī)范管理，使大廳服務功能發(fā)揮到最大化。

二是優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務質量。該市場按照“主動、熱情、優(yōu)質、高效”的服務宗旨，簡化辦事程序，制度上墻。市場工作人員統(tǒng)一著正裝上崗，實行一廳式辦公。工作人員實行掛牌上崗，微笑服務，在市場大廳設立了投訴建議窗口，讓用人單位和求職者切實感受到人社部門文明、熱情、禮貌、周到的服務就在身邊。推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、一次性告知制、上門服務制等制度，做到“一張笑臉笑迎、一句真情問候、一段全程服務、一個明確答復”，使遠道而來的求職者頓時不再陌生。嚴格要求工作人員，上下班實行指紋考勤，給全社會樹立了人社部門窗口良好形象。

篇3

現將所做2010年局辦公室工作總結如下：

一、組織協(xié)調，充分發(fā)揮參謀助手作用

一是按時完成2010年人大建議和政協(xié)提案工作。今年我局承辦“兩會”議案提案12份，針對去年在承辦過程中出現的面商率不高的問題，今年在承辦過程中以積極熱情、誠懇的態(tài)度去完成，保證面商率達100%。根據各個議案、提案所涉及的內容，及時落實到相關科室，并對各承辦科室明確了承辦要求，對承辦情況每月做好一次督導工作，同時在文字上嚴格把關，按規(guī)定編號、分類。在各承辦科室的大力配合下，按時、高質量的完成了答復工作，從代表和委員反饋的意見來看，滿意率很高。

二是認真組織開展各項全局性活動。一年來，局辦公室緊緊圍繞黨委、行政中心工作，配合做好了“三樹一創(chuàng)”班子建設，機關效能建設，“雙百千”幫扶結對工作，滿意單位創(chuàng)建以及“八榮八恥”的宣傳教育等一系列活動，組織了一次全局職工身體健康檢查，九月份組織了一次全局職工旅游考察活動。在各項活動中，局辦公室按局班子的總體部署，認真做好實施方案的制定、動員安排，學習組織、總結反饋等一系列工作。

三是做好政務公開和接待工作。按照縣政務公開領導小組的要求，配合水政水資源科及時更新和調整政務公開行政許可事項，對水行政審批事項在局大廳、政府網和安吉水利網上公開、公布，方便群眾辦事，局受理窗口一年來共受理審批事項63件。局辦公室作為部門的一個窗口，能認真做好日常的接待工作，在接待來訪時，我們堅持來有迎聲，走有送聲，問有答聲，留下疑難有回聲。今共辦理、來訪20多起。

二、講求規(guī)范，努力提高辦事水平

一是保持保量的完成文字工作。文字工作是辦公室的重點工作，我們堅持高標準、嚴要求，認真完成本局綜合性文字材料的起草，全年共起草黨委行政文件、通知、總結、講話、匯報材料等60余份，在行文格式、初審把關、領導簽定上報等環(huán)節(jié)按規(guī)定要求辦理，保證了行文的質量，在今年全市水利局辦公室主任會議上，我局的辦文工作在會議上作了經驗交流。

二是加強了信息的反饋工作。信息反饋能正確、及時的反映我局的工作進度和工作成績。為此，辦公室一直努力抓好信息工作，隨時搜集工作中的新動態(tài)、新進展和新經驗，從中挖掘閃光點，及時上報到縣委、縣政府“兩辦”及上級業(yè)務部門。年初對各科室和系統(tǒng)單位都下達信息報送任務，并將信息報送納入到各單位年終考核當中，充分調動同志們的積極性，同時充分利用局本級的門戶網站信息，推動我局信息工作上質量、上水平。

今年以來，我局已向縣委、縣政府及省廳、市局報送信息累計達40余篇。今年七月被市局評為全市水利系統(tǒng)信息工作先進單位。

三是加強文件資料的管理工作。這項工作是辦公室日常工作之一，我們將上年度文件資料進行了檔案清理工作，并裝訂成冊，方便科室查閱，同時認真完成了今年全局各類文件、重要資料的收發(fā)、登記、傳閱、立卷、歸檔工作，將時效性強的來文來電及時送到有關領導批閱、傳達，做到了高效快捷，沒有造成延誤和遺失，到目前為止共收文1088份，發(fā)文171份。

四是完善考核辦法。今年年初對局機關和系統(tǒng)單位崗位目標管理責任制作了進一步完善和修改，重點調整了測評計分辦法和附加分得分比例。努力使考核辦法更趨科學、合理，充分體現公平公正的原則。

三、加強管理，努力提高服務質量

一是認真做好組宣、勞動人事工作。對水利系統(tǒng)專業(yè)技術人才和技能人才進行了全面的調查摸底，并登記造冊，方便管理。耐心細致、做好水利系統(tǒng)干部職工職稱晉升、考評、職務工資變動及離退休人員辦理等工作，到目前為止共辦理變動200多人次。認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利專管員上網培訓和登記發(fā)證等工作。認真做好老干部的來訪接待及慰問走訪工作。對離退休老干部30多人組織了一次體檢。

二是積極做好增收節(jié)支工作。與局財務配合，完成了2010年度營業(yè)出租房、水電費的收取。努力節(jié)約辦公開支，要求文印室做好紙張的雙面利用。積極利用網絡來發(fā)送、傳遞文字材料，降低辦事成本。

三是積極搞好后勤保障，增強服務的主動性。及時維護局大樓的公共設施，加強內部消防管理，對大樓消防器材進行了更新，安裝了消防應急燈和安全出口燈。加強車輛調度管理工作，對調度用車方案進行了調整，盡力保障領導和科室公務用車，加強對駕駛員的安全教育，做到了準時出車，安全行車，全年沒有發(fā)生一起交通事故。

回顧一年來的工作，我們之所以能夠較圓滿地完成工作任務，主要利益于以下幾個方面，一是局領導的重視、理解、支持；二是兄弟科室的配合與理解；三是辦公室同志的團結協(xié)作、努力工作。在總結成績的同時，還應看到存在的不足，一是工作缺乏主動性、預見性；二是有時工作擺布不太合理，有顧此失彼現象，這些都有待于我們在今后的工作中改進和提高。

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篇4

不斷提高刑事審判水平

 法院審判工作發(fā)言材料

案件的審判質量直接關系著法律的權威，法院的公正，法官的形象。近年來，。。法院刑庭將“質量就是生命，責任重于泰山”的意識踐行于每一個案件中，狠抓審判規(guī)范、審判管理、審判監(jiān)督、審判質效工作，案件質量和效率呈逐年上升的趨勢。刑庭連年被市中院授予集體三等功，2008年被團市委授予“市級青年文明號”，2009年被。。區(qū)總工會授予“工人先鋒號”榮譽稱號，被省高院授予集體二等功，。。法院被省高院授予“刑事審判先進集體”。

一、統(tǒng)一思想認識，夯實依法辦案基礎

立足于審判質量的提高，我們在辦案過程中深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念。結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念及審判作風。在審判工作中，堅持既嚴格執(zhí)行法律，維護法律正義，又將生硬的法律規(guī)定靈活適用到解決復雜的矛盾糾紛中；既維護了法律的公正，又贏得了人民群眾的認可，符合社會公正的要求；既注重個案的公平正義，又維護了全社會的公平正義，以實現法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一，為確保社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的司法保障。

二、把握關鍵環(huán)節(jié)，提高工作創(chuàng)新水平

在嚴格落實上級各項刑事審判政策的同時，立足工作實際，突出抓好工作創(chuàng)新，努力催生提高刑事審判工作質量的新活力。一是高效推進量刑規(guī)范化實施。切實把量刑規(guī)范化改革作為提高辦案質量水平的一項重要工作來抓，扎實推進量刑規(guī)范化在我庭的深入運行，切實增強了案件定罪量刑的公開性與透明度，使刑事審判更加準確化、科學化、合理化。截至今年6月底審結涉及量刑規(guī)范化指導意見15種罪名的案件35件，涉案人數51人，其中交通肇事案11件，故意傷害案10件，尋釁滋事案5件，盜竊案6件，職務侵占案1件，敲詐勒索案1件，掩飾隱瞞犯罪所得案1件。在庭審程序方面，我庭參照量刑規(guī)范化要求配套適用的庭審程序，對傳統(tǒng)的庭審程序進行了相應的修改，較之以往適用的庭審程序，將量刑部分單獨分開，使審判質效大幅提升。二是積極推進制度創(chuàng)新。一是落實審前風險評估和判后回訪制度。通過審前社會調查，全面細致的探究犯罪人的罪錯原因，認真書寫調查分析報告和風險評估意見，為裁量刑罰提供了重要的參考，大大提高了息訴服判率。深入被判處非監(jiān)禁刑犯罪人員戶籍地基層組織和派出所，對正處于接受社區(qū)矯正的被告人集中進行回訪調查，有效的監(jiān)督和督促了被告人的服刑改造，將被判處非監(jiān)禁刑罪犯置于有效的挽救中，使我區(qū)的重新犯罪率維持在了較低水平，取得了良好的法律效果和社會效果。二是高效推進少年審判工作。嚴格落實未成年人輕罪前科封存制度。結合。。區(qū)少年審判工作實際制定了《未成年人輕罪前科封存制度實施意見》，對未成年人輕罪前科封存的申請、受理、審查、報批、送達、復查等程序作了明確的規(guī)定。同時嘗試選取部分滿足條件的典型案件推行，邊實踐邊總結完善，循序漸進的落實到所有涉及未成年人輕罪的案件中，進而最大程度在挽救、矯治、預防未成年人犯罪等方面達到應有的法律和社會效果。此外，為將教、改、挽工作落到實處，杜絕少年審判“一判了之”的簡單做法，我庭還實施判后延伸跟蹤幫教制度，堅持對轄區(qū)內去年已判處非監(jiān)禁刑的少年犯進行回訪調查，有針對性地對其進行生活幫扶、思想教育，提高其自覺守法意識，從思想根源上杜絕重新犯罪。截至今年上半年，我庭未受理未成年人犯罪案件，青少年犯罪維持在較低的比率。三是加強社會宣傳，營造良好氛圍。高度重視輿論的引導作用，積極通過新聞媒體、報紙網絡向社會各界宣傳、解釋、介紹刑事審判工作，主動向上級法院、區(qū)委政法委、區(qū)人大和政協(xié)請示匯報案件審理情況，開展了“百名人大代表聽十案”活動，7月6日關于萬錫強受賄一案組織人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審；擴大旁聽范圍，分批邀請包括學生、。。職工，普通民眾在內的群眾旁聽案件審理，積極召開庭后座談會，廣泛聽取與會代表和群眾的意見建議，虛心接受監(jiān)督，把握好輿論導向，為以量刑規(guī)范化為重點的各項改革工作營造良好的社會氛圍。

三、強化監(jiān)督管理，健全工作體系                 

案件質量是審判工作的生命線，直接關系到人民法院的公信力和威望值，在具體工作中，我庭堅持“質量第一”的中心思想，強化質量監(jiān)督管理，為案件審理質效形成有力保障。一是切實提高案件質量意識。強化質量意識是提高審判質量的關鍵。在教育法官提高大局意識、宗旨意識、責任意識和質量意識的同時，狠抓規(guī)范管理，強化績效考核工作，真正建立起“目標管理、業(yè)績考核、過錯追究”三位一體的獎懲激勵機制。通過發(fā)揮績效考核的導向作用，更加有效地激發(fā)干警愛崗敬業(yè)的責任心、事業(yè)心、上進心。與此同時，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，重獎辦案能手、質量標兵，鼓勵努力追求辦案的公正與高效，力求將每件案件辦成經得起檢驗的鐵案。二是切實強化司法本領。新時期，人民群眾對審判質量有新的期待和更高要求，要求法官在提高庭審駕馭能力、適用法律能力、裁判文書制作能力等方面有過硬的業(yè)務技能。在具體工作中我們精心組織法官的業(yè)務培訓，著力打造一支高素質的優(yōu)秀法官人才隊伍。鼓勵法官參加各類法學進修班，促進法官業(yè)務能力將得到進一步提升。一方面切實轉變觀念，克服吃老本、憑老經驗辦案的思想，增強學習的緊迫感，促進法官的工作適應形勢要求。一方面創(chuàng)新學習形式。采取多種方式，廣泛開展崗位練兵，諸如舉行庭審觀摩、疑難案件評析，個案指導，論文研討，辦案經驗交流等活動，從而不斷提高法官的業(yè)務水平，提高辦案質量。三是切實層層把好案件質量關。作為主辦法官對自己審理的案件，在查明案件事實，證據確鑿情況下，通過自己對案件的認知和心證，運用掌握的法律及司法解釋及社會經驗進行裁判；作為審判長、庭長在核稿階段，同樣把好質量關，不僅審查裁判文書語句的通暢、文字的對錯，更在認定事實、證據的采信及適用法律方面把好關；作為書記員對案件材料的收集、整理、裝訂和歸檔等方面也按照有關規(guī)定進行，嚴格形成人人有任務、有責任，有壓力、有動力，確保在審判的過程中不出差錯。四是認真做好案件庭內自查。將案件質量自查作為改進審判工作，提高審判質量的重要手段，發(fā)揮評查工作規(guī)范引導、監(jiān)督糾錯、評估考核、統(tǒng)一裁判尺度等功能。對評查中發(fā)現的問題認真進行分析點評，并及時通報反饋，進行個案剖析，總結經驗教訓。以此提高案件審判質量。    

四、狠抓工作落實，不斷開創(chuàng)刑事審判工作新局面

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關鍵字 民間剪紙 剪紙藝術 民間剪紙

江蘇邳州，有著悠久的歷史和古老的文化傳統(tǒng)，這里曾多次發(fā)現古代遺址和墓葬，也出土了許多石器、彩陶器、青銅器、畫像石之類的珍貴文物。在當地的民俗中，每年春節(jié)，花燈、高蹺、獅子、旱船、竹馬、落子等，花花綠綠，熱鬧非凡，邳州民間剪紙也是極具特色的。

一、邳州民間剪紙的近展歷史

邳州人民政府對民間剪紙十分重視，八十年代以來，文化部門出人、出資對全市民間剪紙做個詳細調查，建立起民間剪紙藝人檔案，專門設立“民間美術研究院”具體抓這項工作，定期召開剪紙經驗交流大會，每年舉辦多期剪紙創(chuàng)作、學習班。選優(yōu)秀的作品送省、市、及全國各級剪紙大獎賽參賽，對獲獎的作者給予極大的鼓勵。有的作者被評為政協(xié)委員或人大代表。隨著紙張質地的進步和色彩的多樣化，邳州剪紙的質量超過歷史任何一個時期，特別是刻紙作品，風格各異，大方美觀，色彩多樣，富麗堂皇。長期的創(chuàng)作實踐涌現出一大批剪紙能手，如邳州土山鎮(zhèn)的韓懷啟，合溝鎮(zhèn)的王桂英，紅旗的張桂英等五十多位剪紙高手。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人從事刻紙藝術，其中十三個村是刻紙專業(yè)戶，上至八十多歲老人，下到六七歲小孩都刻制門箋，把刻門箋當成家庭副業(yè)，農忙務農，農閑刻紙，除滿足本地區(qū)春節(jié)需要外，還遠銷黑龍江、山東、安徽、河北、河南等省市。邳州的剪紙在當地政府的關注下一直蓬勃的發(fā)展著。

二、邳州民間剪紙?zhí)厣?/p>

1.生活味濃，主題鮮明

邳州的農民勤勞、樸實、善良，且富有創(chuàng)造性，豐富多彩的農村生活給剪紙創(chuàng)作提供了廣闊的天地。民間傳統(tǒng)剪紙多是表現喜慶、吉祥、祝愿方面的題材，另外還有歷史故事、神話傳說、戲曲人物、飛禽走獸、花草魚蟲之類。裝飾性圖案是民間剪紙最早的形式，在民間傳統(tǒng)剪紙中也占有一定比例。除勞動之外，一年四季中還有許多節(jié)日，如新年、結婚、生子、壽誕、送葬、祭祖等?？傊?，現實生活的各個領域無不進入剪紙畫面，作者總是表現自己身邊的事、眼中的景、心里的情。生活氣息很濃，民間風味實足。

2.主題有直觀性、鮮明性、單一性

清朗地表現一個主題，不帶多義性，這是蘇北人爽朗豪放的性格所決定的，著名藝人王桂英說：“俺剪的意思不拐彎抹角，。巷子里扛竹桿直來直去，叫人看不懂那不值錢?！狈▏鴱氖旅耖g藝術研究的丹青女士參觀邳州剪紙時說：“我看得懂，一張一個意思，生活味濃，很明白，好得很，太復雜就不是農民的味道了?！?/p>

3.開掘生活，質樸無華

作者生長在農村，他們一直是現實生活的參與者、感受者和表現者。各種人物、活計、場面、情氛、風俗、規(guī)律、各種家禽家蓄、飛鳥走獸的習性、動勢他們十分熟悉，牢牢地印在腦海里，這是開掘生活的基礎。農民的婚姻、生育、送葬、裝飾和審美情趣的需要是開掘生活的動力，由于受到工具及材料的限制，加之藝人情感的奔放，無法用寫實性手法，往往采取夸張概括的手法，使畫面出現半抽象的效果，雖然夸張抽象，但不脫離生活原形。

4.簡潔明快，裝飾味濃

邳州民間剪紙在繼承傳統(tǒng)的基礎上，大膽地運用了浪漫主義的夸張手法，構圖簡潔明快，很少出現雜物，主要形象十分突出，不少作品的人頭，鳥頭和其它動物頭部比各自的身軀大，甚至一只鳥比一棵樹還大，一條魚比一個人還大，通過突出主要形象的外形特征和精神狀態(tài)，表達作者的思想意圖，鳥比樹大，突出了主題形象，呼喚人們愛鳥，魚比人大顯示五業(yè)興旺。用折疊法剪出的圖案或作品具有濃厚的裝飾風味?？碳埵堑氐赖难b飾作品，五種色彩的搭配，加上金銀紙點綴色彩，鮮亮耀眼。有的作品在以線造型的基礎上線面結合，巧妙運用外形美，計白當黑，黑白分明，既富有變化又增強了畫面的藝術效果。有時在形象準確、外形美觀，不影響畫面黑白關系的情況下，內部結構也剪上幾刀，如人物的五官和衣服的扭扣等，表現了人物的表情和動勢，簡練、清新、明快，毫無繁瑣繚亂的感覺。

5.造型粗獷，突出神韻

以作品來比較，邳州民間剪紙與其它縣市截然不同，它顯著的特征是造型生動，粗獷洗煉，不苛求形真，而更注重神真。作品普遍流露出幼稚單趣或古樸拙趣，人物各部位往往進行變形處理。一桿兩權即為樹，一干兩葉即為苗，一個穗即為田，兩紋即為水。剪紙藝人曹瑞蘭、王桂英都說：“剪紙不出神累死不感人?！?/p>

民間剪紙藝術和其它民間美術一樣，是勞動人民為美化生活、美化環(huán)境，經過幾十代人的傳承和創(chuàng)作的智慧結晶，它扎根于民間，土生土長，無聲無息地滲透于農民的日常生活之中，它和民風民俗緊密相連，形影不離，年復一年地被創(chuàng)造著、使用著。隨著時間的推移，事物的不斷發(fā)展，民間剪紙藝術也在按照人民的審美趣味不斷的創(chuàng)新，更為可喜的是他們利用剪紙紋樣去刻版，在陶器、玻璃、布匹、編織、塑料等制品上印染圖案，擴大了民間剪紙的應用范圍，為其注入了旺盛的活力。我們相信邳州剪紙將會在實用性、裝飾性方面以及在社會主義精神文明建設中發(fā)揮它應有的作用。

參考文獻：

[1]陶秀忠.淺析中國傳統(tǒng)民間剪紙藝術[J].現代裝飾?理論，2012（9）.

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“**興農網”是**省氣象局貫徹中國氣象局黨組關于“進一步拓寬氣象服務領域，增加服務手段，提高服務水平”及“建設全國興農網”的要求，按照**省委、省政府關于加快農業(yè)信息化建設的部署，依托部門優(yōu)勢，于**年9月4日正式揭牌開通的。幾年來，在各級領導和社會各界的關注和支持下，**興農網不斷發(fā)展壯大，目前已建成1個省興農網中心、18個市興農網中心、99個縣興農網服務中心，869個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興農網信息服務站以及1100個村級信息點，發(fā)展農民經紀人10萬余人；全省興農網日均訪問量20多萬人次。**興農網始終立足為“三農”服務，努力使興農網建設成為領導的好參謀，企業(yè)的好幫手，農民的好朋友，受到了中國氣象局和**省委、省人大、省政府、省政協(xié)領導的充分肯定和贊賞。

**興農網，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一開發(fā)、分級分步實施的原則進行建設，省、市、縣三級網站共用一個服務器，利用寬帶網絡相連接，各級網站共用價格行情和供求信息數據庫，因此在省、市、縣三級任何一個興農網站上的供求信息均同步顯示在全省的興農網上，使得農民和商戶在全省任何一個興農網站上都可以查詢到**省任意市、縣的價格信息；專家答疑欄目每月平均收到來自全省乃至全國其他地方提出的農業(yè)科技問題200多條，都能得到來自省興農網中心的專家解答。省、市、縣網站內容的設置各具特色，上級網站對下級網站既起到技術支持的作用，又將下級網站的信息在更大范圍內進行輻射傳播。

省、市、縣三級興農網中心采取多種方式向農民開展信息服務，主要的服務方式有組織投映下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳材料、現場咨詢服務、對專業(yè)大戶和興農網會員定期遞送信息服務、電話咨詢服務、興農寬帶網視頻接入服務、廣場大屏幕顯示等。各級興農網中心每年都組織開展多種形式的信息下鄉(xiāng)服務活動。多年年來印刷信息宣傳材料100多萬份，組織投影下鄉(xiāng)宣傳120多次，逢會逢集開展現場咨詢服務1000多次。10萬余名活躍在涉農第一線的經紀人和信息員，每天為省、市、縣興農網站提供信息近萬條，同時將興農網站的信息根據農民的需要及時傳遞到千家萬戶。

隨著信息技術的發(fā)展，**興農網也不斷完善自身建設，繼**興農網信息版開通后，**省興農網中心又自主開發(fā)并開通了興農寬帶網和興農商務網，為加強對全省興農網的管理和工作人員的交流，還開發(fā)了興農網管理頻道。

二、不斷開拓創(chuàng)新，促進興農網信息進村入戶

**年成都全國興農網經驗交流會之后，我局黨組極為重視，制定計劃，組織力量，加強探索和攻關，近一年來，又取得了新的進展。

（一）興農網建設新舉措

1．建立興農網管理頻道。**興農網體系由省興農網中心、18個市興農網中心、99個縣興農網服務中心以及869個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興農網信息服務站以及1100多個村級信息點組成，同時組建了10萬余人的農民經紀人和信息員隊伍。為加強興農網的管理與交流，省興農網中心自主開發(fā)了興農網“管理頻道”，建立了從信息采編傳送到系統(tǒng)維護等一整套的管理運行機制，保證了興農網體系高效率運作和安全穩(wěn)定的運行。

2．研究開發(fā)標準化智能農業(yè)專家系統(tǒng)

圍繞興農網建設，商丘興農網中心邀請農、林、水、氣、畜牧、農機、農科所等有關部門的專家研究開發(fā)《標準化智能農業(yè)專家系統(tǒng)》，把優(yōu)質專用小麥、玉米、棉花、大豆、蔬菜、油料、薯類、食用菌等糧食和經濟作物的優(yōu)化栽培技術，畜牧養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖技術，按照農業(yè)標準化的需要與現有科技成果進行組裝配套，撰寫了《標準化智能農業(yè)專家系統(tǒng)》，以此作為培訓農民，進行農業(yè)標準化生產，掌握設施農業(yè)、精準農業(yè)、綠色農業(yè)、有機農業(yè)等現代標準化農業(yè)生產技術，提高農民科技素質和科學種田水平的教材。在此基礎上，編制計算機軟件，使農民利用計算機平臺，點擊計算機鼠標，從網上獲取標準化農業(yè)技術和農業(yè)信息，進行標準化農業(yè)生產和信息交流。目前，《標準化智能農業(yè)專家系統(tǒng)》已經開始運作，取得了初步成效。

3．建設網絡農業(yè)訂單服務系統(tǒng)

依據興農網的優(yōu)勢，建設網絡農業(yè)訂單技術信息服務系統(tǒng)。如商丘興農網中心，近年來，通過網絡進行交易的數量不斷增加，剛開始只有10多筆，今年1-6月份就達到127筆，交易額達到3億多元。

（二）解決“最后一公里”方面的新亮點

1．建立市、縣興農網信息大廳和鄉(xiāng)、村信息點

目前，我省已建成869個鄉(xiāng)鎮(zhèn)興農網信息服務站以及1100多個村級信息點。為方便農民群眾來興農網中心上網信息，部分市、縣都將興農網中心從政府院內遷到城區(qū)主要街道，建立了信息大廳，其中商丘市政府投資100萬元在商丘市建成1個20平方米的大屏幕，各縣政府分別投資40-50萬元在本縣縣城建設了大屏幕，大屏幕與信息中心連接，全天向群眾農業(yè)科技信息、農產品價格、市場行情、專家講座、政策法規(guī)、農時農事等，為群眾及時了解信息提供公益。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也安排有臨街服務專用房，明確專人負責，常年對農民開放。這樣做，使興農網更加貼近群眾，更加有利于大多數群眾及時了解和信息。同時，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農網負責人的作用，自覺挑起農民經紀人的擔子。

2．發(fā)揮會員和經紀人的作用，引導其成為“公司+基地+農戶”運作模式的帶頭人

各地農村都有不少農民經紀人，但這些農民經紀人有的是盲目行動，靠碰運氣推銷產品；有的是小打小鬧，成不了氣候。經興農網中心調查摸底，挑選了一些活動能力強、頭腦靈活、懂市場經營的經紀人進行專門的網絡知識和經紀人技能培訓，加強生產基地和市場的有效結合，逐步使其向規(guī)?；较虬l(fā)展，并形成“公司+基地+農戶”的產、供、銷一條龍服務的良性循環(huán)。如漯河市興農網中心，在老窩鎮(zhèn)支毛陳村，一果品經紀人在市興農網中心實地考察指導下，與村委會結合，利用本村一塊機動地搞新品種試驗推廣，同時修繕閑置公房，建起果品收購站。農網中心工作人員經常從各網站收集信息，分析果品價格走勢，準確判斷市場行情，指導其瞄準市場，通過試驗、引種新品種，推廣種植新品種，并集中銷售，收到了良好的社會和經濟效益，該經紀人每年果品銷售占全鎮(zhèn)總量的三分之一，并帶動全村大多數村民走上了致富道路。

3．建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)投影科普基地

在農村，大部分群眾沒有上網條件，存在信息入村入戶困難和信息棚架問題，為此，我們通過積極探索，利用投影設備，下鄉(xiāng)信息。一些縣級興農網中心將最新技術、致富項目等信息收集、篩選、整理后存入電腦，利用投影設備，以村為單位定期。目前各縣級興農網中心開展投影下鄉(xiāng)累計達460多次，使50000多人次觀看了網上科技信息。

4、開通“12121”留言回復信箱，設立興農網服務熱線

漯河興農網利用12121氣象電話信息平臺的留言信箱功能，對農民朋友遇到的一些難點問題如病蟲害防治、一些經濟作物的分析預測等進行回復。由于留言的用戶越來越多，在“12121”留言回復信箱滿足不了需要的情況下，與網通公司協(xié)商聯(lián)合開通興農網人工熱線16800121（市話收費，無信息費），為信息入村入戶解決最后一公里問題起到了推動作用。

5、建設市縣鄉(xiāng)三級信息傳輸可視網絡系統(tǒng)

商丘市、縣興農網中心依托光纜寬帶網，建立了可視通訊網絡，與有關大專院校、科研機構聯(lián)姻，形成協(xié)作互助關系，與有關專家簽訂合同、提供報酬，讓專家定期來商丘興農網，在可視網絡系統(tǒng)項目信息、提供科技知識、開展政策咨詢等。通過可視網絡系統(tǒng)，讓專家面對面地與群眾交談，介紹有關農村經濟發(fā)展的問題。

（三）興農網走向市場化的新探索

1．省興農網中心開發(fā)研制**興農商務網，是興農網走向市場、實現“以網養(yǎng)網”的大膽嘗試，**興農商務網采用了會員制，并且嚴格控制會員資料的真實性，并要求會員留下真實的聯(lián)系方式以便今后會員之間的相互聯(lián)系，只有正式有效的會員才能在網站上信息。通過嚴格注冊，以會員制方式為涉農企業(yè)提供真實的供、求信息及最新項目合作的商機。會員可以在“興農商城”商品信息，可以在“網上展廳”展示自己的企業(yè)和商品，會員還可以登陸會員交流區(qū)與其它會員共同探討疑難問題。網站也會為會員提供及時的商機和目前國內外的市場行情，也給會員提供各地最新的展會信息。**興農商務網自運行以來，每天瀏覽量近萬人次，截至目前為止注冊用戶6300多個，遍布全國29個省、市、區(qū)，涉及到蔬菜、水果等14個類別。前期主要依托商務版的平臺，以發(fā)展會員為主，暫實行免費注冊，主要對象為涉農企業(yè)單位，種植養(yǎng)殖大戶；中后期工作應加大發(fā)展會員力度，調動涉農單位積極性，擴大服務范圍，推動網上交易，探索一條可行的市場化道路。

2．部分市縣級興農網為了使權利義務相統(tǒng)一，強化服務意識，實行收費會員制。規(guī)定了會員的權利和義務，使得會員更加關心興農網信息，利用興農網信息，做到“物有所值”。如汝州市興農網，每個會員每年象征性收取12元的會員費。會員有個人會員和單位會員。單位會員看中了興農網的網絡優(yōu)勢，可以擴大影響力，個人會員可以在會員單位內獲得購物優(yōu)惠。會員可以獲得各興農網服務站的優(yōu)質信息服務。一年來他們組織的活動有請專家研討百畝棗園落果問題、“食用菌種植培訓班”、“中草藥種植培訓班”、“養(yǎng)殖技術培訓班”等。

3．組織種子、化肥、農藥等涉農物資進行團購。今年以來，汝州市興農網已經組織了玉米種子、化肥和農藥團購。興農網作為中間人進行一些宣傳等工作，聯(lián)系商家和農戶，根據所需進行交易，當然，價格方面要稍低于市場價格，商家走個批量，用戶圖個便宜，興農網通過團購以及各種成交收益中提取的信息服務費，促使興農網向“以網養(yǎng)網”道路發(fā)展。

三、存在的問題

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*區(qū)是泰安市政府駐地，下轄5個街道辦事處、2個鎮(zhèn)、128個行政村、64個社區(qū)，總面積281.4平方公里，自有人口36萬，其中農業(yè)人口16.7萬，耕地面積13.78萬畝。優(yōu)勢產業(yè)是花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖、優(yōu)質果品、有機蔬菜、*茶等。主要農產品類型是:綠化觀賞花卉苗木、*津口女兒茶、*大紅石榴、*板栗、大櫻桃、亞奧特牛奶、*中藥材、赤磷魚等。*年，全區(qū)實現生產總值65.5億元，地方財政收入4.05億元；實現農村經濟總收入85.92億元、農業(yè)總產值6.86億元、農業(yè)增加值4.21億元、農民人均純收入5104元；奶牛存欄量達到5萬頭，標準化飼養(yǎng)小區(qū)50處，牛奶產量12萬噸；花卉苗木面積發(fā)展到5.6萬畝，年產值2億元，種植經營戶達4000戶，從業(yè)人員達1.2萬人；蔬菜種植面積7萬畝；茶園面積達6100畝；中藥材500畝。*年，被中國奶業(yè)協(xié)會評為全國奶牛生產50強縣，津口女兒茶被農業(yè)部認定為綠色食品。

我區(qū)高度重視農民教育培訓工作，專門成立了農村勞動力培訓中心，具體負責農民培訓工作。重點組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓和被征地農民轉崗就業(yè)培訓三大工程。其中陽光工程三年培訓任務10400人，當年實現任務培訓完成100%、轉移就業(yè)100%的目標，連續(xù)兩年被省農業(yè)廳表彰為"農村勞動力轉移培訓陽光工程先進項目縣”。*年高標準完成了新型農民科技培訓工程任務，經市農業(yè)局檢查，給予了充分肯定，并在我區(qū)召開了全市農民培訓工作現場會議。*年11月28日在全省農民培訓工作會議上作了典型經驗交流。失地農民培訓由區(qū)政府投資，三年來共培訓了面點、保安、電腦、電氣焊等8個專業(yè)、560余人，全部實現了轉崗就業(yè)。

我區(qū)農民培訓工作發(fā)展勢頭良好，農民培訓正處在一個由單一培訓向全方位培訓、階段性培訓向經常性培訓、重點培訓向全面培訓、低水平培訓向高質量培訓發(fā)展的嶄新階段。三大培訓工程的實施，已成為全區(qū)農民培訓工作的實施主體，為下一步開展較大規(guī)模的農民培訓工作奠定了良好的基礎。

二、培訓內容

圍繞我區(qū)優(yōu)勢主導產業(yè)，按照發(fā)展一村一品的要求，對農民輔導員和示范農戶重點開展增產增效技術、農產品加工技術培訓，根據農忙時節(jié)開展現場技術指導和技術市場信息服務；以*花園中心和農業(yè)旅游觀光園建設為重點，突出觀賞價值高、市場需求量大的優(yōu)質花卉、苗木、盆景等栽培技術的培訓。

(一)技術類培訓。

1、花卉栽培管理技術。以蘭花、月季花、杜鵑花、、龜背竹、君子蘭、仙客來、*桂花等特色品種為主。

2、苗木栽培管理技術。以廣玉蘭、*松、黑松、雪松、龍柏、紅葉楓、櫻花、百日紅、金葉國槐、女貞、大葉黃楊等特色優(yōu)勢品種為主。

3、*盆景制作技術。

4、奶牛養(yǎng)殖與管理技術。以標準化、集約化奶牛養(yǎng)殖技術為重點，開展奶牛品種選擇、奶牛飼養(yǎng)管理及疫病防治技術培訓。

5、優(yōu)質果品生產技術。突出特色優(yōu)質果品，以*板栗、*核桃、*大紅石榴、大櫻桃、冬棗、中華壽桃等品種的生產管理技術為培訓重點。

6、有機蔬菜栽培技術。按照有機蔬菜生產條件和種植要求，突出生姜、大蒜、韭菜、速生葉菜、芹菜等蔬菜種植管理技術培訓。

7、*茶。以*女兒茶、無性系龍井43號、龍井長葉、福鼎大白茶、舒茶早等品種種植管理技術培訓為主，開展茶葉生產加工技術及與茶有關的副產品利用技術的培訓。

8、*中藥材栽培技術。以*何首烏、*四葉參、*紫草、*黃精等名貴藥材為主，開展種植、管理、加工以及病蟲害防治技術培訓。

(二)政策法規(guī)類。

重點開展《中華人民共和國農產品質量安全法》、農民實用政策與法律解讀、關于農村土地承包法律法規(guī)幾個主要問題的具體解釋、規(guī)范性涉農合同等相關法律法規(guī)知識的輔導。

(三)經營管理類。

以經營管理、市場營銷計劃、銷售收入預算、銷售和成本計劃、現金流量計劃培訓為主，輔助開展市場信息的收集、分析和利用等培訓。

三、組織實施

(一)主管部門的職責

該項目的主管部門是*區(qū)農業(yè)局，主要做好以下工作:

1、在全區(qū)優(yōu)勢產業(yè)中進行農民輔導員和示范農戶的遴選、管理及農民輔導員的績效考核工作。

2、指導培訓機構制定培訓計劃、工作方案。

3、指導監(jiān)督培訓機構按照計劃方案開展培訓工作。

4、做好培訓考核，協(xié)調財政部門加強經費管理和監(jiān)督，確保培訓經費足額、及時、合理使用。

(二)培訓機構設立

按照魯農科教字〔*〕22號文件關于確定培訓機構的要求，對參加投標的*區(qū)邱家店鎮(zhèn)成教中心、*區(qū)農村勞動力培訓中心和泰前辦事處成教中心等三家培訓機構，依據承擔新型農民科技培訓工程項目的培訓機構必須具備的五個條件，擇優(yōu)確定了*區(qū)農村勞動力培訓中心為*年度*區(qū)新型農民科技培訓機構。該培訓機構的情況和條件是:

單位名稱:

單位性質:

法定代表人:

主管部門:

該中心具有獨立法人資格，具備承擔農民科技培訓必需的師資、教學設施設備等基本條件，先后承擔了農村勞動力轉移陽光工程、新型農民科技培訓工程和被征地農民培訓工程工作，并取得了較好的成績，具有農民培訓工作經驗。

(三)培訓教師組成

(四)農民輔導員培訓

按照擬定的花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖等技術類培訓內容重點在各處、鎮(zhèn)分期分產業(yè)集中培訓，原則上以一個處鎮(zhèn)的一個產業(yè)中的輔導員為一個班次，在專業(yè)村開班培訓。除輔導員和示范農戶參加外，該村的其他農戶可自愿參加培訓。*優(yōu)質果品、*茶、*中藥材栽培管理技術和政策法規(guī)類、經營管理類重點以全區(qū)集中辦班培訓為主。

(五)示范農戶培訓

一是與農民輔導員一起參加集中培訓。二是由技術指導人員和農民輔導員現場指導培訓。

(六)普及性培訓

1、集中培訓。對產業(yè)結構調整較慢的村，按照農時季節(jié)聘請專家深入到村，集中授課培訓。

2、典型引路。通過農民輔導員和示范戶的示范，以科技示范種養(yǎng)基地為依托，集中展示現代農業(yè)技術成果，讓周邊的農民親自感受到新技術所帶來的新成果。

3、現場指導。由專家講師團和技術指導員定期到示范戶田間現場指導，傳授新技術，采取現場講授、農民提問、專家答疑等方式，及時解決面上生產中遇到的實際問題。

4、廣泛宣傳。通過發(fā)放專業(yè)技術手冊、明白紙、"送科技下鄉(xiāng)”、趕科技大集等形式，實現對廣大農戶的培訓。

5、技能競賽。通過開展科普知識、工藝制作、農產品小加工等技能比賽，來調動廣大農民參加科技培訓的熱情，同是也促進了當地工藝制作等專業(yè)技術的提高。

(七)計劃安排

(八)培訓管理

1、加強對培訓教師的管理。從山東農業(yè)大學、山東省果樹研究所、泰安農科院、泰安林科院、泰安市農業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局聘請專家教授組成《*區(qū)新型農民科技培訓講師團》，根據專業(yè)分別做專業(yè)技術輔導，同時根據農忙時節(jié)巡回現場指導。講師團成員全部實行聘用制和執(zhí)教人員承包制，聘用報酬當日結清。對不負責任、不受農民歡迎的專家不再聘用第二次。

2、加強對農民輔導員的監(jiān)督和管理。一是建立培訓卡和電子檔案。對遴選確定的農民輔導員和示范農戶，建立電子檔案，發(fā)放培訓卡，記錄受訓人員的基本情況和每次參加培訓的詳細情況。培訓卡作為對輔導員績效考核的重要依據歸檔留存。二是加強對培訓過程資料檔案的管理。建立培訓過程資料檔案制度，對培訓資料、制度、音像資料照片等整理歸檔。三是在培訓過程中無正當理由二次不參加培訓者提出警告，并進行補課，三次以上不參加培訓者調整人員。四是開展示范農戶評議農民輔導員活動，對評議好的發(fā)放績效獎勵，并建議有關部門給予獎勵或重用。

3、搞好跟蹤服務。把"跟蹤服務”作為提高培訓實效的一項關鍵措施來抓，建立由區(qū)、處鎮(zhèn)農技人員與輔導員點對點的聯(lián)系制度，開展跟蹤服務，指導學員學以致用，幫助學員解決技術難題，為學員提供信息、良種、獸藥(農藥)化肥、資金服務。

四、經費使用

1、農民輔導員、示范農戶培訓、參觀學習

2、農民輔導員績效獎勵

3、普及性培訓

4、差旅費

5、聘請專家講師團授課、咨詢、現場指導

6、項目檔案建立材料整理及檢查驗收

7、農技人員"點對點”補助費

五、保障措施

1、加強組織領導，調整充實"*區(qū)新型農民科技培訓工程”領導小組成員。

2、建立區(qū)、處鎮(zhèn)農技人員與農民輔導員"點對點”的聯(lián)系制度，開展跟蹤服務。

3、典型帶動、政策扶持、加大對農民輔導員的幫扶力度，培養(yǎng)一批群眾看得見、學得來的典型。除對農民輔導員的績效補助外，再為他們傳信息、引資金、找項目，幫助他們解決生產、流通中的實際困難，集中人力、物力、財力搞好幫扶。

4、邀請省、市業(yè)務部門，區(qū)人大、政協(xié)、督察局等部門領導開展檢查調研工作。

5、加強考核，嚴格績效獎勵政策。調整優(yōu)化*區(qū)"新型農民科技培訓專家講師團”，聘請大專院校教授和市級以上涉農部門專家教授，組成講師團，直接給農民講課、答疑和現場指導。

篇8

一、以“*”普法啟動為契機，推動普法依法治理工作深入開展

研究起草“*”普法規(guī)劃，做好“*”普法的啟動工作。為全力做好“*”普法的啟動工作，先后在轄區(qū)機關、社區(qū)、學校、企業(yè)等場所，舉辦了“*”普法巡回展覽。向政協(xié)委員專題匯報了“四五”普法工作以及“*”普法思路。組織七個街道工委辦主任及法制校長針對“四五”普法工作中存在的不足及問題進行分析研究，并就如何制定“*”普法規(guī)劃展開討論，進一步明確了今后普法工作的工作思路和工作方向，為開展“*”普法打下了良好的基礎。結合城區(qū)中心工作，將奧運法制的宣傳教育和奧運環(huán)境整治的宣傳作為普法依法治理的重要內容加以落實。組織區(qū)四套班子領導利用區(qū)委常委會前時間認真學習了奧運法律知識。在中學開展了“為奧運創(chuàng)造法制藍天”征文活動。會同區(qū)公安分局、法院、民政等部門在區(qū)普法基地——西單圖書大廈開展了主題為“平安*、平安奧運”的大型法制宣傳活動。今年上半年，全區(qū)共開展各類法制宣傳培訓班、講座853次，參加人數1*，530次，舉辦各類知識競賽19次，各種形式的宣傳活動37，667次，參加人數達692，855人，召開各類法制研討會和經驗交流會88次，下發(fā)各類宣傳資料60余萬份。今年，西城區(qū)被評為“四五”普法全國先進區(qū)，區(qū)司法局也在司法部舉辦的“四五”普法評比中評為全國司法行政系統(tǒng)先進單位。

規(guī)范考核，全面部署，深入推動依法治區(qū)進程。2月27日，區(qū)政法工作會召開，會議全面回顧了依法治區(qū)工作取得的各項工作成績，部署了20*年依法治區(qū)任務。結合街道機構調整后“大科部”的分工職能和業(yè)務范圍，在充分了解和掌握街道工作規(guī)律和特點的基礎上，指導全區(qū)各街道確立依法治理任務分解責任制，將全年工作任務落實到每個月，細化到每個部門。

二、以爭創(chuàng)市級精品司法所為契機，全面提升基層司法行政履職能力

根據《*市司法局關于在全市開展創(chuàng)建精品司法所工作的通知》精神，區(qū)司法局成立了由局長任組長的“提高基層司法所行政能力爭創(chuàng)市級精品司法所”活動領導小組，出臺了《提高基層司法行政能力爭創(chuàng)精品司法所工作意見》，明確了爭創(chuàng)工作的指導思想和工作方案。在全面啟動由7名黨組成員分別聯(lián)系一家司法所的工作制度基礎上，每名處級領導干部及其分管科室具體指導一個司法所，幫助研究、分析、解決實際工作。各司法所積極爭取街道領導對開展創(chuàng)建精品司法所活動的指導，德勝、金融街司法所分別成立了由街道工委書記、辦事處主任擔任組長的“創(chuàng)建精品司法所領導小組”，將街道相關科室列為成員部門，形成成員部門各司其職、齊抓共管的“爭創(chuàng)”工作格局。

以創(chuàng)新的工作機制進一步拓展人民調解新思路。在鞏固完善聯(lián)合接待室工作的基礎上，為強化人民調解在化解社會矛盾糾紛的作用，落實懷柔會議精神，成立了西城區(qū)人民調解員協(xié)會、西城人民調委會、西城區(qū)社會矛盾糾紛調解中心，并以協(xié)會名義對調解員進行了業(yè)務培訓。與法院共同探索行政調解與司法調解的銜接機制。上半年調解糾紛4833件，成功47*件。防止矛盾激化3件3人，上報防止矛盾激化4篇。參加市局和法制進行時---人民調解座談會。走訪接待室10個、街道和社區(qū)調解組織5個，市場調委會1個。

以科學務實的工作理念不斷深化社區(qū)矯正工作。區(qū)委“一號文”將矯正工作納入區(qū)“十一五”規(guī)劃，區(qū)矯正辦抓四件事：一是圍繞矯正質量，狠抓制度落實工作。截止5月底，累計接收矯正對象342人，1—5月份，接收矯正對象82人，現在冊198人，完成一至二次分類測量，確定A類管理87人，B類管理63人，C類管理47人；全區(qū)列管重點人45人。二是科學認識矯正質量問題，形成“過程決定質量、控制把握質量、中測檢驗質量”的科學衡量矯正質量的理論體系。三是高起點、高標準建立區(qū)陽光矯正服務中心。四是運用傳播理論科學指導社區(qū)矯正的宣傳工作。

以規(guī)范化、制度化管理扎實開展安置幫教工作。全區(qū)現有幫教領導協(xié)調機構8個，有刑釋解教人員1154人，建幫教小組1154個，通過各種渠道安置了954人，安置率84%。規(guī)范接收程序。建立幫教對象移交登記，規(guī)范了簽收工作。1至5月，共移送刑釋解教人員通知書119人，向外區(qū)（縣）送達移交、協(xié)管工作函10人次。針對接收程序、材料移交、幫教銜接等問題，印發(fā)《解除社區(qū)矯正人員通知書》、《參加安置幫教告知書》等制式文書，做到了底數清，情況明，確保了幫教工作的連續(xù)性。堅持例會制度。區(qū)矯正辦先后召開4次領導小組會、聯(lián)席辦公會。與公、檢、法、勞動、民政、衛(wèi)生等七家單位聯(lián)合發(fā)文《關于加強感染艾滋病社區(qū)服刑人員和安置幫教對象管理的意見》撰寫了《關于加強防控西城區(qū)艾滋病安置幫教對象和社區(qū)矯正對象的調研報告》調研文章。規(guī)范請示通報制度。做好“五一”、國慶、節(jié)假日和社會重大活動等敏感時期的管理工作，并形成固定的管理制度。

堅持法律服務進社區(qū)。上半年，法服所共調解糾紛328件、擔任法律顧問54家、訴訟94件、代書1052件、解答咨詢2936人次、避免挽回經濟損失325萬元。

三、完善管理體制，強化質量意識，為區(qū)域發(fā)展提供優(yōu)質高效的法律服務

加強律師屬地管理，充分發(fā)揮律師在法律服務業(yè)的主體作用。團結全區(qū)熱心公益事業(yè)的律師事務所和律師，籌建西城區(qū)律師志愿團，為社區(qū)市民提供法律服務，探索律師積極參與多元化糾紛解決機制，充分發(fā)揮律師在維護社會穩(wěn)定、推進民主法制建設、依法化解社會矛盾等方面的積極作用。繼續(xù)深化律師參與工作機制，明確律師專人負責與集體參與相結合的工作原則，明確重大疑難案件討論、律師參與工作情況匯報、定期交流總結等工作制度，為工作縱深開展提供保障。進一步深化律師行政管理體制改革，積極探索和完善“兩結合”管理體制，加強與律師協(xié)會的工作配合，建立了駐區(qū)律師事務所行政主管聯(lián)席會制度，為駐區(qū)律師所之間的橫向交流搭建平臺，滿足駐區(qū)律師所的需求。6月27日，德勝街道啟動了“公益律師”進社區(qū)活動，根據協(xié)議約定，由“公益律師”為社區(qū)居民提供法律咨詢、法制宣傳、協(xié)助調解等方面的義務服務，優(yōu)惠社區(qū)居民的民事案件，并免費為低保人員、孤寡老人、軍烈屬和殘疾人等有特殊困難的弱勢群體提供法律服務。今年1至5月，律師參與18次18人次，接待群眾來訪41批62人次，提供法律咨詢22批。

從抓隊伍建設，提高公證人員素質入手，在公證隊伍中積極開展《公證程序規(guī)則》、《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》等公證實務知識的學習，強化公證隊伍的責任意識、法治意識、規(guī)范意識和質量意識，推動了公證工作的法制化建設。今年1至5月，公證處共辦理國內民事公證4803件，涉外公證8621件，接待群眾來訪40263人次。

區(qū)法律援助工作進一步規(guī)范管理，走上了規(guī)范化、制度化軌道。上半年，將完善法律援助的各項工作程序和工作機制列為重點工作，通過完善規(guī)章制度、規(guī)范基礎臺帳建設、加強質量管理，強化了法律援助人員的質量意識，提高了辦案的數量和質量。為擴大法律援助覆蓋面，切實維護外來務工人員的合法權益，下發(fā)了《西城區(qū)司法局關于進一步加強外來務工人員法律援助工作的意見》，要求各司法所、各法律援助機構采取措施，提高法律援助工作的便民化程度，保證外來務工人員就近快捷地申請和獲得法律援助。全區(qū)共辦理法律援助案件1*件，接待來電、來訪2682人次，法律文書15份，非訴訟調解2件。區(qū)法律援助中心被市司法局授予法律援助工作創(chuàng)新獎，團市委授予“*市優(yōu)秀‘青少年維權崗’”稱號，區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)四年授予“創(chuàng)文明行業(yè)示范單位”稱號，區(qū)直機關工委、團區(qū)委授予“青年文明號”稱號，被區(qū)人事局、區(qū)殘聯(lián)評為“扶殘助殘”先進集體。

四、以能力建設為中心，著重加強對干部的科學培養(yǎng)和管理，司法行政隊伍的整體素質得到提升

上半年，通過收看輔導報告、收聽講座、撰寫學習征文、召開座談會等形式，使在干部中開展政治理論教育做到內容豐富，形式多樣。加強干部的科學培養(yǎng)，夯實人才基礎。在機關中分科長、副科長、科員三個層面開展了履職能力研討會。對公務員進行了崗位意向調查和分析，公務員培訓、輪崗交流工作全面展開。在對司法助理員的學歷狀況進行調查的基礎上，全面啟動了法律專業(yè)的在職學歷教育，現已有15名同志報名參加學歷教育培訓。加強黨風廉政建設，夯實制度基礎。聘請廉政監(jiān)督員會同局紀檢組對7個司法所、2個公證處進行檢查，對窗口行業(yè)的工作環(huán)境和服務態(tài)度給予了較高評價。機關各科室、各公證處負責人分別與分管領導簽訂了黨風廉政責任書，實現了黨風廉政責任制向各基層部門的延伸。黨風廉政宣傳教育月活動豐富多彩，黨組書記、局長為局機關全體黨員干部親自上黨課，在領導干部、黨員和入黨積極分子中開展了廉政文章薦讀活動。加強對黨員的管理，夯實組織基礎。在對機關黨支部、公證處黨支部、老干部黨支部的48名黨員實行了信息化管理的同時，對駐區(qū)律師黨員實現了常態(tài)分析和動態(tài)管理兩結合。

上半年工作中存在的主要問題

總結上半年工作，區(qū)司法行政工作在局黨組的領導下有所突破，取得了一定成績，但還存在著一些突出問題，主要表現為：一是依法辦事的能力和服務群眾的意識需要加強。二是工作標準與中心城區(qū)的要求還存在差距。三是工作人員的整體能力還有待提高。四是律師發(fā)揮專業(yè)作用、參政議政的渠道還應進一步拓寬。五是隊伍建設方面，在開展思想政治工作不夠深入扎實，開展專題調研的力度還需加強。

20*年下半年工作思路

一、普法依法治理工作

繼續(xù)做好“*”普法啟動工作。全面開展“奧運與法制”主題宣傳活動。按照市、區(qū)迎奧運工作要求，開展有針對性地宣傳，在全區(qū)掀起奧運法制宣傳的新。加強社區(qū)法制宣傳教育，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。加強法制宣傳員隊伍建設，切實發(fā)揮志愿者特別是律師和大學生法律志愿者有較強專業(yè)法律知識的優(yōu)勢，增強宣傳教育的針對性和實效性。進一步推進和完善、落實法制宣傳進社區(qū)“六個一”工程，圍繞“12.4”全國法制宣傳日等重點工作，采取群眾喜聞樂見的形式，有針對性地開展宣傳教育。進一步加強法制宣傳教育陣地建設。充分利用社區(qū)法制學校、西城普法網、西城報等現代宣傳媒體和西城普法家園等固定宣傳陣地，進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。健全機制，確保依法治區(qū)工作健康有序發(fā)展。進一步健全依法治區(qū)組織機構和制度，使依法治區(qū)規(guī)劃的落實得到組織保障。依法治區(qū)辦公室要認真履行職責，加強對各單位的工作指導、督促。在深入調研的基礎上積極推進民主法治示范社區(qū)的創(chuàng)建活動，保證20*年依法治區(qū)各項工作落到實處。

二、人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正工作

繼續(xù)做好爭創(chuàng)市級精品司法所的達標評比工作，全面提升司法所的基層司法行政能力。完成區(qū)“人民調解員協(xié)會”和“區(qū)陽光社區(qū)矯正服務中心”的掛牌、啟動工作。做好調解、矯正、幫教的銜接工作與調委會主任的培訓。區(qū)幫教辦與監(jiān)獄局聯(lián)手協(xié)調相關監(jiān)獄，籌建勞動技能培訓基地和出監(jiān)教育示范點。

三、法律服務工作

進一步發(fā)揮律師在推進民主法制建設中的作用，支持律師參與人大、政協(xié)換屆選舉，做好推薦律師候選人工作。繼續(xù)組織開展公證崗位訓練活動，提高公證人員的政治素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德素質。進一步加強與人事、財政、稅務等部門的聯(lián)系與溝通，為公證處隸屬調整工作中的編制變更備案、事業(yè)法人變更登記、資產的移交等工作提供便利條件，為公證處的平穩(wěn)過渡、為公證行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

法律援助工作要進一步加大宣傳，擴大法律援助的社會影響；加強培訓，著手探索建立健全可持續(xù)的法律援助人員培訓方式；加大力度，務求辦案數量顯著增加，服務質量明顯提高。

篇9

1、多方入手，力求改善人才結構。去年，我們制訂了《20*年*市人才培養(yǎng)規(guī)劃》，按照規(guī)劃，多方入手，力求改善我市人才的布局和結構。一是不斷加強對企業(yè)管理者的培訓。企業(yè)管理者的水平關系著企業(yè)的發(fā)展，重視對中小企業(yè)經營者的培訓勢所必然。去年市人才交流中心成功舉辦了一次面向各企業(yè)人事管理人員的講座，內容為人才招聘與人才選拔。此次培訓利用圖表對照等多種鮮明生動的方式為企業(yè)經營者提供科學的人才管理理論指導。培訓后的調查表明，所有參加者均對培訓表示滿意。二是加快發(fā)展高等學歷教育。充分利用現有的教育資源與信息網絡，積極發(fā)展遠程教育，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。去年市人才交流中心與*高等院校合作，開設了經濟管理專業(yè)大專班，共有36名學員。上課時間均定在周末或法定節(jié)假日，盡量避免與部分在職人員和企業(yè)經營者的工作時間相沖突。三是重視“定單”培養(yǎng)緊缺急需人才。根據我市經濟發(fā)展的需要，以企業(yè)緊缺的人才需求為依據，聯(lián)系相應高等院校對口專業(yè)進行“定單”培養(yǎng)學生。去年市人才交流中心與*職業(yè)技術學院“定單”培養(yǎng)2個班級100名學生，他們畢業(yè)后將在錢江摩托直接上崗，無需再進行上崗前的培訓。

2、“外引內培”，狠抓增加人才總量。去年，我們繼

續(xù)把人才引進作為人才工作的重點，采取“組團、自引”的辦法，共引進各類人才1519人，其中高級人才131人，大專以上1135人。我們圍繞全市經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，針對全市主導產業(yè)發(fā)展對人才的需求，先后組織了63家企業(yè)赴*、*、*等地參加大型招聘會，赴*、*、*、*等地舉行專場招聘會。特別是12月份在*、四川、*等四所高等院校舉行的專場招聘會上，我市十幾家企業(yè)提供了近百個職位，共有171名畢業(yè)生簽訂了就業(yè)協(xié)議，收到了較好的效果。同時，我們繼續(xù)做好高層次人才柔性引進工作。去年共柔性引進正高職稱16人。人才庫數據顯示，至去年底，我市人才總量為54337人，已達到*市對我市人才總量考核指標要求，其中高級人才已達1217人。

“內培”就是對本地人才的培養(yǎng)。去年我們繼續(xù)做好送培工作，聯(lián)系了*職業(yè)技術學院，為本地符合條件的高中畢業(yè)生提供了到高校深造的機會。共選送學生40名。

3、優(yōu)化配置，積極搞活人才市場。去年，我們進一步加強人才市場建設，加大人才交流力度，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用。市人才交流中心全年共舉辦定期人才交流會40次，進場設攤3000多個攤位，提供崗位9630個，人才集市在我市已經形成一定的影響力。為了給企事業(yè)單位和各類人才提供更加周到便捷的服務，*人才網進行了改版，擴大了我市人才資源的搜索范圍，拓寬了企事業(yè)單位的人才信息來源渠道。去年，*人才網訪問量已突破37.7萬人次，個人會員注冊2.8萬人，共有79家會員單位900多條招聘信息。

去年，市人才交流中心秉著服務群眾，方便群眾，推出“*人才庫，免費送服務”新舉措，在辦公區(qū)內增設了查詢登記室，無償為求職和招聘者提供查閱工具。注冊后的個人會員，可直接進行個人簡歷維護、招聘信息查閱以及在線應聘等。招聘單位在登陸*人才網后，可在人才庫中進行人才信息檢索和人才資料查閱。如已注冊為會員單位，可隨時招聘信息。

二、貫徹《國家公務員暫行條例》，完善公務員制度

20*年是《國家公務員暫行條例》頒布11周年，我們積極貫徹《條例》，繼續(xù)加強機關公務員隊伍建設，優(yōu)化結構，增強公務員隊伍活力。

首先，堅持“凡進必考”的人事錄用制度?？荚囦浻檬侨耸轮贫雀母锏耐黄瓶冢瑢腊殃犖椤斑M口”，提高隊伍素質起到了重要作用，可有效防止機關事業(yè)單位進人上的不正之風。去年，我們繼續(xù)對機關國家公務員和事業(yè)單位工作人員招考錄用以及干部安置等群眾關注的熱點問題實施“陽光操作”，把人事工作置于社會和群眾的監(jiān)督之下。一是在公務員招考中，推行面試考官異地執(zhí)考制度。每一考官組面試的考生也是在面試開始前臨時抽簽確定，這樣保證了面試程序的規(guī)范、公正和嚴密，得到了社會的好評。二是考錄事業(yè)單位工作人員，實行面向社會和應屆大中專畢業(yè)生公開招考的辦法。從調查需求，確定職位，下發(fā)文件，到報名、筆試、面試、體檢、錄用等各個環(huán)節(jié)都規(guī)范運作，細致慎密，從嚴監(jiān)督，嚴格把關，真正體現“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則。三是對營級及以下（含技術級）干部實行考試考核相結合的安置辦法。對干部在部隊立功獎懲表現情況、入伍年限長短、職務、學歷等方面進行考核，并與文化考試成績相加，確定名次，再以名次先后為序，由干部本人選擇安置單位。去年共考錄公務員67名、事業(yè)單位工作人員218名，安置干部35名。

繼續(xù)在市級機關和事業(yè)單位實行進人公開選調制度。一是與市委組織部一起，從各鎮(zhèn)、街道機關中公開選調8名國家公務員到市級機關工作。二是通過考試，公開選調鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計中心等事業(yè)單位工作人員53人。

其次，公務員管理工作步上正常軌道。有效的考核制度的實施必將激勵公務員積極工作，奮發(fā)向上。20*年度的公務員考核，我們注重客觀公正的原則，把德、能、勤、績四個方面作為黨政機關公務員考核的主要內容，在重點考核工作實績的同時，強化對公務員思想政治素質、工作作風和廉潔自律情況的考核。規(guī)范考核程序，把好優(yōu)秀等次和不稱職等次關。優(yōu)秀等次人數嚴格控制在本單位實際參加考核總人數的12%以內。對德才表現差、工作確實不稱職的人員不姑息遷就，嚴格執(zhí)行規(guī)定，該定不稱職的就定不稱職。通過該年度考核，被定為優(yōu)秀公務員369人，稱職2468人，基本稱職3人，不稱職5人，不定等次20人。

為加強我市公務員隊伍建設，提高公務員的整體素質，去年，我們在全市國家公務員（機關工作人員）中開展《依法行政》、《行政許可法》、《公共管理知識》培訓。培訓采取自學為主，集中輔導和電視授課相結合的方式進行，培訓人次達12360人。

鎮(zhèn)、街道機關和事業(yè)單位工作人員交流工作步入規(guī)范化、制度化和經?；壍馈Ｎ覀兣c市委組織部一起在調查摸底，分頭征求意見的基礎上，下發(fā)了20*年開展鎮(zhèn)、街道黨政機關和事業(yè)單位工作人員交流工作的通知，明確了交流范圍、對象、程序和紀律。在工作過程中，嚴格按規(guī)定辦事，堅持流向的合理性。對表現好的對象，由組織人事部門根據工作需要直接調配；回避對象，根據工作需要和個人意愿就近考慮；對表現差的對象，原則上實行大跨度交流。去年，鎮(zhèn)、街道機關交流43人，事業(yè)單位交流35人。

為配合機關效能建設，對市級和鎮(zhèn)、街道機關公務員（工作人員）以及事業(yè)單位工作人員違規(guī)離崗人員進行了一次清理。以組織、人事、紀檢、監(jiān)察四家名義下發(fā)通知，要求離崗人員按時歸隊，并組織人員進行不定期督查。去年，共辦理公務員過渡12人，非領導職務任職審批62人，懲戒14人，辭職5人，開除留用6人，延長退休16人，提前退休8人，離崗退養(yǎng)32人，招選聘干部錄用公務員2人，公務員轉任31人，事業(yè)單位工作人員調配89人，完成了20*年度干部年報統(tǒng)計工作。

再次，認真貫徹《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》，做好干部安置工作。20*年，我市接收安置軍隊轉業(yè)干部35名，其中團職干部7名，營職干部7名，連排職干部15名，技術干部4名，自主擇業(yè)2名，隨調家屬11名。我市把團職轉業(yè)干部作為安置重點，繼續(xù)采取下達指令性計劃分配的安置辦法。對擔任團職領導職務滿3年的，一般安排相應的領導職務。7名轉業(yè)團職干部除1名安排在太平街道其余全部安排在市級部門，并擔任領導職務。營職以下（含營職）及技術干部的安置繼續(xù)采取考試與考核相結合的辦法，公開，平等，競爭，擇優(yōu)。錄用辦法根據考試和考核總分，本著擇優(yōu)安置、任賢用能的原則，從高分到低分，由干部按照職位要求自愿選擇接受單位。8月10日，26位轉業(yè)營職以下（含營職）干部及技術干部對29個職位進行了選擇，全部落實了公安基層派出所和鎮(zhèn)、街道機關等接受單位。對2名自主擇業(yè)干部，按照規(guī)定保證其按時足額領到退役金，參加基本醫(yī)療保險，并享受公務員醫(yī)療補助。11名隨調家屬除企業(yè)性質的3名自找企業(yè)單位就業(yè)外，其余事業(yè)性質的8名已安排在各系統(tǒng)下屬的事業(yè)單位。

三、加強機構編制管理，鞏固機構改革成果

1、切實加強機構編制的控制與管理。為鞏固機構改革成果，防止機構編制的反彈和膨脹，我們一是確立了從嚴控制、嚴防反彈的原則。強化機構編制控制意識，自覺執(zhí)行機構編制紀律，嚴格按規(guī)定辦事。規(guī)定除上級有明確要求外，不再審批各部門有關增加機構和行政編制的請示報告，職能調整和任務增加的部門，所需編制也要通過轉變職能、調整機構和提高工作效率的途徑解決；財政補貼的事業(yè)單位原則上不再擴大機構編制；自收自支事業(yè)單位的機構編制，也要從嚴掌握，做到總量控制。二是維護機構改革方案和“三定”規(guī)定的權威性和嚴肅性。重申經上級黨委、政府批準的機構改革方案和同級黨委、政府批準的部門“三定”規(guī)定具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調整變動。三是加強機構編制的集中統(tǒng)一管理。嚴格實行機構編制管理的“三個一”制度，即凡屬機構編制事宜由機構編制管理部門一家承辦，主管機構編制的領導一支筆審批，機構編制管理部門一家行文。嚴肅認真對待機構編制審批工作，堅決按規(guī)定程序辦事，杜絕政出多門、越權亂批機構編制的違規(guī)行為發(fā)生。至20*年底，市級機關和鎮(zhèn)、街道機關以及政法單位的行政人員總數全部控制在上級核定的編制數內。

2、積極探索行政管理體制和事業(yè)單位改革新路子。一是設立鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計中心，進一步加強了統(tǒng)計基層基礎工作，發(fā)揮了統(tǒng)計綜合職能，同時也分流了各鎮(zhèn)、街道企管站部分人員。二是按照完善社會主義市場經濟體制和推進政治體制改革的要求，進一步轉變政府職能，調整和完善政府機構設置，優(yōu)化組織機構，改進管理方式，提高行政效率，逐步形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。根據《關于印發(fā)〈*省深化完善市縣政府機構改革實施意見〉的通知》（浙委辦[20*]53號）等文件精神，結合我市實際，擬訂了《*市深化完善市政府機構改革方案》（討論稿）。三是開展全市性的事業(yè)單位基本情況調查，摸清底數，為即將全面鋪開的事業(yè)單位改革奠定了基礎。同時對事業(yè)單位改革進行了有益的探索，積累了經驗。一年來，市編辦擬稿46件，發(fā)文9件，做到件件無差錯；答復市黨代表、人大代表和政協(xié)委員建議（提案）6件，滿意率100%。

3、努力建立規(guī)范的事業(yè)單位登記管理制度。去年下半年，根據上級有關文件精神，市事業(yè)單位登記管理中心更名為市事業(yè)單位登記管理局，進一步確立了事業(yè)單位登記管理工作的法律地位。在事業(yè)單位登記管理工作中，我們注意把好三關：一是把好法人條件審核關。按照資產、從業(yè)人員、場所、依法成立等條件嚴格審核，對不符合要求的，一律不予法人登記；二是把好年檢關。對已辦理法人登記的事業(yè)單位全面進行年檢，年檢事業(yè)單位245家，年檢率達到100%。年檢時對事業(yè)單位的資產、業(yè)務范圍、人員等進行認真的審查，對合格的繼續(xù)確認其法人資格，不合格的依法取消其法人資格。三是對新設立的事業(yè)單位進行跟蹤督辦。符合條件一個登記辦理一個。全年新登記事業(yè)單位17家，辦理事業(yè)單位法人變更50家。

四、進行專技職稱評審改革，實行專技職務評聘分離

20*年，為加強我市專業(yè)技術人員隊伍建設，我們加大專業(yè)技術職稱評審改革力度，全面推行專業(yè)技術資格社會評價和專業(yè)技術職務評聘分離。按照市政府下發(fā)的《關于開展專業(yè)技術資格社會評價和專業(yè)技術職務評聘分開工作的通知》要求，組建市專業(yè)技術職務資格評價中心，根據社會化評審的要求，做好各評委會與主管部門的脫鉤工作，實現職稱評審的平穩(wěn)過渡。從本市的實際出發(fā)，組建各類中初級評委專家?guī)?4個，其中中評委專家?guī)?個。積極宣傳和引導企事業(yè)單位推行專業(yè)技術職務評聘分開制度，到目前為止，除教育系統(tǒng)外，全市企事業(yè)單位均已推行評聘分開制度，并逐步實行專業(yè)技術人員競聘上崗。專業(yè)技術資格與職務評聘分開，打破了專技人員因單位中高級專業(yè)技術職務結構比例和崗位限制而無法晉升的僵局，根據專技人員的水平、能力、業(yè)績，采取考評結合的方法創(chuàng)造性地進行專業(yè)技術資格評價，為我市各類人才的脫穎而出和人才檔次的提升作出了努力，并受到上級和社會的一致好評。一年來，共評審和申報各類專業(yè)技術人員1565人，其中中高級人員922人。

為加強專業(yè)技術人員的創(chuàng)造能力建設，根據*市人事培訓教育工作會議要求，去年，在全市企事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員中進行創(chuàng)新思維培訓和考試。在師資和場地缺乏的情況下積極想辦法，克服困難，全年共舉辦培訓班70期，組織大規(guī)模考試7次，培訓人員14000人。

另外，做好正常性的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術資格報名、培訓、考試等工作。一年來，共受理、審核省及全國性的各類資格評審報名考試1478件，舉辦外語及專業(yè)技術資格培訓考試8期，制作發(fā)放各類證書19000本。

五、關心干部職工切身利益，認真做好工資福利工作

工資福利工作是一項政策性強、牽涉面廣、關系到機關事業(yè)單位工作人員和離退休人員切身利益的工作。我們認真執(zhí)行上級政策文件，以極其負責的態(tài)度認真、細致做好工資福利工作。去年，共辦理機關事業(yè)單位工作人員正常晉升工資檔次約4207人，正常級別晉升工資874人，職務變動晉升工資2340人，兌現20*年度機關事業(yè)單位工作人員考核稱職（合格）以上一個月獎金約4641人，調整機關事業(yè)散文工作人員職務補貼和月目標考核獎各20626人，增加機關事業(yè)單位離退休人員離退休費6100人，辦理市以下基層農林水第一線科技人員浮動一檔職務工資和浮動轉固定93人，每月核定市直機關工作人員和全市教師財政統(tǒng)發(fā)工資約1*78人，辦理干部重新確定工資39人、調動工作重新確定工資70人，調整機關事業(yè)單位工作人員（含離退休）勞模津貼34人。此外，辦理機關事業(yè)單位工作人員退休手續(xù)175人、退休干部住房困難補助119人、病故手續(xù)30人、遺屬生活困難補助250人、精減退職人員定期生活困難補助106人。春節(jié)期間慰問住院干部、老干部及遺屬共計340人。

六、開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位，做好就業(yè)再就業(yè)服務

我們認真學習和貫徹落實全國和全省就業(yè)再就業(yè)工作會議精神，按照“立足經濟發(fā)展，注重崗位開發(fā)，堅持市場導向，完善服務體系”的工作思路，扎實推進就業(yè)和再就業(yè)工作。一年來，全市新增就業(yè)崗位7020個，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位1267個，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)3484名，其中就業(yè)困難人員1123名，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》574本，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%，全面完成就業(yè)再就業(yè)工作目標任務。去年，我局被省政府評為全省再就業(yè)工作先進集體。

一是召開推介會，為下崗失業(yè)人員和被征地人員就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造條件。去年4月和11月，兩次召開全市就業(yè)再就業(yè)推介會，組織參加招聘的企業(yè)和用人單位257家，提供就業(yè)崗位5176個，其中普通工崗位2625個，大大方便了再就業(yè)困難人員。推介會上前來應聘的有1762人，達成意向的有1018人。

二是宣傳落實再就業(yè)政策，鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員。去年，繼續(xù)為市環(huán)力電器有限公司等三家企業(yè)爭取到省第七輪就業(yè)難點貼息貸款項目，每家企業(yè)貼息額度分別為4萬元，促使這三家企業(yè)去年新增就業(yè)崗位200多個，為200多名下崗失業(yè)人員解決了再就業(yè)問題。對自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員，我們積極與有關部門聯(lián)系按照規(guī)定給予扶持和政策優(yōu)惠。一年來，全市享受稅費優(yōu)惠政策的下崗失業(yè)人員100多人，減免稅費10萬元。

三是采取各種培訓方式，提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力。去年市就業(yè)管理服務處通過聯(lián)合辦班和企業(yè)自培等靈活多樣的培訓方式，為全市1950名下崗失業(yè)人員進行了再就業(yè)培訓，培訓專業(yè)有計算機硬件維修、計算機系統(tǒng)操作、車工、鉗工、市場營銷等。另外，為350名下崗失業(yè)人員進行創(chuàng)業(yè)培訓，幫助有開業(yè)條件的下崗失業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。

七、開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點，建立市場導向就業(yè)機制

一是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作。根據市政府《關于開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作的通知》（溫政發(fā)[20*]129號）精神，按照*省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作標準（試行）要求，在上一年開展工作的基礎上，去年繼續(xù)推進此項工作，一方面是探索建立新型的被征地人員就業(yè)保障制度。去年我市出臺了《*市被征地人員就業(yè)保障暫行辦法》（溫政發(fā)[20*]99號），根據《暫行辦法》規(guī)定，我們印制了1萬本《*市被征地人員就業(yè)保障證書》，及時發(fā)放到符合條件的被征地人員手中，使他們能享受到規(guī)定的優(yōu)惠政策，如免費參加就業(yè)培訓，減免行政事業(yè)性收費等。對被征地人員的就業(yè)培訓工作，也都與各鎮(zhèn)、街道聯(lián)系予以安排落實。另一方面是開展就業(yè)前職業(yè)技能培訓。按照“規(guī)范、對路、適用、專業(yè)”的原則，根據市場和企業(yè)的需求，針對不同行業(yè)、不同工種對從業(yè)人員基本技能的要求，進行培訓。市就業(yè)管理服務處舉辦職業(yè)技能培訓班10期，參加培訓人數491人，其中職業(yè)指導員1期27人，保健按摩9期464人。另外，農村勞動力轉移培訓9*0人，提高了農村富余勞動力的就業(yè)競爭能力。以上工作取得了一定的成效，在4月份召開的全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作座談會上，我局以《抓維權，強培訓，促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定》為題作了書面材料介紹。

二是努力搞好勞動力市場建設。根據我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點工作要求和全市勞動力市場建設規(guī)劃，去年我局繼續(xù)重視鎮(zhèn)勞動力市場建設。2月份，大溪鎮(zhèn)職業(yè)介紹中心開業(yè)。大溪鎮(zhèn)職業(yè)介紹中心和橫峰、*、*等鎮(zhèn)、街道勞動力市場的建立，進一步完善了我市以市勞動力中心市場為龍頭，鎮(zhèn)、街道勞動力市場為支柱，民辦職業(yè)介紹機構為輔助的勞動力市場網絡體系。去年全市進勞動力市場求職登記85430人，介紹成功59820人。各勞動力市場和職業(yè)介紹所為勞動者求職和用人單位招工提供了就地、就近、就快的良好服務，為我市的就業(yè)再就業(yè)工作和經濟社會發(fā)展作出了貢獻。

三是清理整頓職業(yè)中介機構，規(guī)范職業(yè)中介行為。按照《*省勞動力市場管理條例》規(guī)定，去年初我局對全市93家職業(yè)介紹機構進行了年度審驗，著重審驗職業(yè)介紹機構應當具備的條件和允許經營的業(yè)務范圍。另外，針對我市外來務工者多、職業(yè)中介機構多和在職業(yè)介紹活動中存在問題多的狀況，我局會同市工商局對全市職業(yè)介紹機構進行了二次專項清理整頓，重點檢查解決職業(yè)中介機構在職業(yè)介紹活動中存在的突出問題，如未經批準擅自開辦職業(yè)介紹所，非法從事職業(yè)介紹活動；未經核準登記，擅自擴大經營范圍；提供虛假信息，收費不規(guī)范。在清理整頓中，我們將教育、規(guī)范、處罰貫穿于整個過程，對非法進行職業(yè)介紹活動和有違規(guī)行為的職業(yè)介紹所進行批評教育或依法處理，不符條件取消5家，行政處罰3家，限期整改3家。通過清理整頓，規(guī)范了勞動力市場秩序，維護了求職者的合法權益，促進了社會穩(wěn)定。

八、加大社保擴覆力度，發(fā)揮社會保障功能

20*年是我市三年基本實現養(yǎng)老保險全覆蓋的最后一年。我們繼續(xù)狠抓社保擴覆和基金征繳工作，養(yǎng)老保險擴覆繼上兩年取得較大進展后，又取得突破性進展，失業(yè)保險和工傷保險擴覆更是取得前所未有的成績。我市全面完成*市下達的社保擴覆和基金征繳指標任務，并如期基本實現三年養(yǎng)老保險全覆蓋的目標。

1、養(yǎng)老保險擴覆和基金征繳取得突破性進展。我市作為全省26個經濟較為發(fā)達縣市之一，三年內要達到基本養(yǎng)老保險全覆蓋。*市政府去年給我市下達了凈增養(yǎng)老保險參保人員5.3萬人和征繳基金2.239億元的指標。為完成目標任務，我們一是召開會議部署任務，簽訂責任狀，列入年度目標考核；二是大張旗鼓地開展以《*省基本養(yǎng)老保險條例》為主要內容的社會保險政策宣傳活動；三是為各鎮(zhèn)、街道勞保所人員進行政策、業(yè)務和計算機培訓；四是利用簡報和召開社保擴覆座談會等及時通報擴覆進展情況；五是下到各鎮(zhèn)、街道督促、檢查和指導。通過一系列切實有效的措施，保證了養(yǎng)老保險擴覆工作順利進行。去年我市實際完成養(yǎng)老保險擴覆人數53100人，截止年底，全市養(yǎng)老保險參保總數達到115098人。全年共征繳養(yǎng)老保險費2.26*億元，市財政補貼2000萬元。養(yǎng)老保險基金滾存積余4.76億元，實際支付能力達到45.5個月。我們加強養(yǎng)老基金的管理，確保養(yǎng)老基金的完整和安全，提高職工個人帳戶透明度，及時調整和發(fā)放企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金，繼續(xù)做好養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放。

2、穩(wěn)步推進基本醫(yī)療保險制度改革。去年，我們以穩(wěn)定為指導思想，穩(wěn)步推進我市基本醫(yī)療保險改革，繼續(xù)實施《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》，完善基本醫(yī)療保險配套政策體系。起草、下發(fā)并組織實施《提高部分人員醫(yī)療保險待遇若干補充規(guī)定》、《貫徹〈提高部分人員醫(yī)療保險待遇若干補充規(guī)定〉有關問題的通知》、《關于建立企業(yè)補充醫(yī)療保險指導性意見的通知》。通過政策調整，提高了部分參保人員的醫(yī)療保險待遇，在一定程度上幫助醫(yī)療負擔過重的弱勢群體減輕了經濟負擔和壓力。根據《*省基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構考核暫行辦法》，組織財政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、發(fā)展計劃等部門，對市內11家定點醫(yī)療機構的基本醫(yī)療保險管理情況進行考核，并舉辦了一次50多家零售藥店和醫(yī)療機構定點測試單位派人參加的基本醫(yī)療保險業(yè)務知識培訓。至12月底，完成了*市下達的基本醫(yī)療保險參保指標，全市基本醫(yī)療保險參保職工總數達到55996人，全年基本醫(yī)療保險費收入4129.9萬元，基金收繳率為100%。

3、積極探索工傷保險改革新思路。去年1月1日起，《工傷保險條例》正式開始實施。我們利用新《條例》實施時機，狠抓了工傷保險擴覆工作。一抓宣傳，在全市營造良好的工傷保險參保氛圍。特別是通過工傷事例，得與失的比較，使企業(yè)主體會到參加工傷保險的好處，從而變被動參保為主動參保。二抓培訓，提高經辦人員的業(yè)務素質。去年3月份，特邀請省勞動和社會保障廳工傷保險處沈長仁處長來我市為各鎮(zhèn)、街道勞保所經辦人員進行《工傷保險條例》講解，并進行其他業(yè)務培訓。三抓進度，形成互相比較，爭先完成的態(tài)勢。通過每月一次的工傷保險擴覆進度通報，以及經常召開鎮(zhèn)、街道社保擴覆工作座談會匯報進展情況等，使各鎮(zhèn)、街道形成你追我趕的競爭勢頭。四是提供方便快捷服務，增強企業(yè)參保吸引力。為方便企業(yè)參保，各鎮(zhèn)、街道勞保所都采取了便民服務措施，代辦各項手續(xù)。我局社?？圃谝?guī)定時限內給參保職工作出工傷認定，市社保中心也對參保的工傷職工及時發(fā)放醫(yī)療費、傷殘補助金等。截止12月底，全市工傷保險參保人數達46274人，超額完成*市下達的工傷保險擴覆任務。全年共認定工傷1068起，組織職工勞動能力鑒定458人。工傷認定行政訴訟5起，勝訴4起，敗訴1起。全年工傷保險基金收入527萬元，基金收繳率為94%。全市生育保險參保人數為15375人，生育保險基金收入135萬元，基金收繳率為95%。

4、重視完善失業(yè)保險制度。去年是《*省失業(yè)保險條例》頒布實施的第一年。為貫徹落實《條例》，確保失業(yè)保險擴覆和基金征繳任務的完成，一是加強宣傳。印發(fā)失業(yè)保險宣傳手冊15000本，利用報紙、電視等新聞媒體進行失業(yè)保險擴覆宣傳，并開展社會保險宣傳咨詢活動。對鎮(zhèn)、街道勞保所人員和企業(yè)主進行失業(yè)保險業(yè)務培訓和政策宣講30余次。二是制定實施意見。印發(fā)《關于貫徹實施〈*省失業(yè)保險條例〉有關問題的通知》（溫政發(fā)[20*]119號），進一步明確和細化有關政策，使之更具可行性和操作性。另外，根據企業(yè)最低工資標準調整，按規(guī)定對失業(yè)保險金的發(fā)放標準也作了相應調整，由原378元/月調高至441元/月。三是分解指標。根據*市下達的任務，結合我市實際，制訂了全市失業(yè)保險參保人數和基金征繳數，分解到16個鎮(zhèn)、街道，列入年度考核工作目標。四是規(guī)范申領發(fā)放程序。根據《條例》和《通知》規(guī)定，制定了失業(yè)保險金申領發(fā)放程序，并告示于眾。使得失業(yè)保險金的申領發(fā)放規(guī)范化、制度化，既方便申領者，又不出差錯。20*年，全市失業(yè)保險擴覆人數為23969人，止年底，全市失業(yè)保險參?？倲禐?4076人，征繳失業(yè)保險費1200萬元，失業(yè)保險基金支出480萬元，累計結余2565萬元。全年為672名失業(yè)職工辦理了失業(yè)登記手續(xù)，為1027名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)保險金284萬元，為農民合同制職工發(fā)放一次性生活補助123萬元。

5、基本建立被征地人員基本養(yǎng)老保障制度。省政府《關于加快建立被征地農民社會保障制度的通知》（浙政發(fā)[20*]26號）和*省勞動和社會保障廳等五部門《關于建立被征地農民基本生活保障制度的指導意見》（浙勞社農[20*]79號）后，市委、市政府高度重視，把被征地人員基本養(yǎng)老保障工作作為事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關人民群眾切身利益的大事來抓。我局作為業(yè)務主管部門，配合市政府主要做了以下幾項工作：一是開展專題調研。去年以來，我局配合市政府做了大量的調研工作，特別是去年上半年組織有關部門專程到*、*、*、*等地考察，學習借鑒先行地區(qū)的做法。并先后在太平、溫、城東、城西、大溪、*、*、松門、箬橫等鎮(zhèn)、街道召開各種形式的座談會，廣泛聽取意見和建議，然后編制了多種方案，反復測算、比較和篩選。二是起草文件，制訂政策。在結合我市實際，借鑒外地經驗的基礎上，經過充分論證，反復商討，多次修改，去年6月，我局起草的《*市被征地人員養(yǎng)老保障暫行辦法》，以市政府名義，形成了一個比較切合我市實際的政策體系和保障模式，為全面開展被征地人員基本養(yǎng)老保障工作奠定了基礎。三是做好宣傳、培訓和督查工作，確保順利實施。首先，印制宣傳手冊及相關資料，進行政策宣傳和解釋；其次，規(guī)范業(yè)務流程，制訂工作制度，建立科學合理的操作辦法，舉辦業(yè)務培訓，認真組織實施；再次，加強督查，確保完成目標任務。至20*年底，全市已有5500多位被征地人員參加了基本養(yǎng)老保障，已有1885位參保對象開始享受養(yǎng)老保障金，完成了*市下達給我市被征地人員參保的指標任務。

農村社會養(yǎng)老保險工作在整頓規(guī)范中穩(wěn)妥推進，健康發(fā)展。嚴格基金管理，防范基金風險，將農?；鹑考{入安全渠道運行，確保基金安全增值。做好檔案、財務等基礎性工作、個人帳戶清理核對工作和續(xù)保工作，提高規(guī)范化管理水平，以管理促發(fā)展，保持政策和業(yè)務的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

九、依法調處勞動爭議，維護勞動者合法權益

由于我市非公企業(yè)多，外來務工人員多，勞動法制意識淡薄，勞動管理不規(guī)范，造成勞資糾紛日趨增多。我們積極探索新形勢下勞動爭議預防和處理的新路子。

一是加強基層勞動爭議調解組織建設，努力將矛盾化解在基層。為方便勞動者和用人單位“就近、就地、就快”解決勞動爭議，將矛盾化解在基層，我們在建立鎮(zhèn)、街道勞動關系協(xié)調委員會的基礎上，于去年4月份建立了市勞動爭議仲裁委員會*派出庭和太平派出庭，在太平街道南泉工業(yè)園區(qū)建立了勞動爭議調解委員會。去年，各鎮(zhèn)、街道勞動關系協(xié)調委共調解各類勞動爭議案件3072件，其中工傷補償爭議474件，勞動報酬爭議2567件，其他爭議31件，已調處2645件，為勞動者挽回經濟損失1136.8萬元，保護了廣大勞動者的合法權益。

二是加大市本級仲裁委辦案力度，維護勞動關系雙方當事人的合法權益。按照“多辦案、快辦案、辦好案”的要求，市本級仲裁委積極受處勞動爭議案件。去年共受理案件157件，作出不予受理3件，處理上一年余案13件，合計173件。在去年立案的157件案件中，工傷補償124件，勞動報酬16件，勞動合同7件，養(yǎng)老保險8件，其他爭議2件。已審結162件。通過審理為勞動者挽回經濟損失466.8萬元，為用人單位挽回經濟損失33.1萬元。去年，市本級仲裁委在新型勞動爭議案件和重大影響案件審理方面取得了一定的成績，如在審理*愛仕達電器有限公司訴某勞動者跳槽到*某公司案件中，準確使用法律，審理后得到許多媒體的好評。由于成績顯著，去年我市仲裁委被評為全省勞動爭議仲裁工作先進單位。

三是重視勞動爭議仲裁隊伍建設，提高勞動爭議處理工作人員業(yè)務水平。其一，調整了市勞動爭議仲裁委員會的組成人員。因人動，市勞動爭議仲裁委組成人員發(fā)生了變化，為保證勞動爭議仲裁工作順利開展，我們及時向市政府匯報，去年7月20日，市府辦發(fā)文調整了市勞動爭議仲裁委的組成人員。其二，市勞動仲裁院正式運行。20*年10月24日，市編委批準成立市勞動仲裁院，人員已于去年10月底到位。我市勞動仲裁院的成立，標志著勞動爭議仲裁機構實體化建設邁出了重要一步。在*市繼路橋之后居第二家，在全省居第五家。其三，加強仲裁員隊伍建設。為進一步充實仲裁員隊伍，市勞動爭議仲裁委在去粘月份聘請了20位兼職仲裁員，在12月份聘請了2位專職仲裁員。目前，我市仲裁委已有4位專職仲裁員，37位兼職仲裁員。為進一步樹立勞動仲裁公正、廉潔的良好形象，市勞動爭議仲裁委和勞動仲裁院于12月份印發(fā)了《仲裁員工作準則》、《仲裁員回避制度》和《仲裁員工作紀律》，對仲裁員在仲裁中的行為規(guī)范作了規(guī)定。其四，通過培訓和研討，提高仲裁員業(yè)務水平。去年3月初，我局有關科室邀請市工業(yè)經濟局、市總工會等部門與市法院聯(lián)合召開貫徹實施《工傷保險條例》研討會，就《條例》實施中的問題交換意見，盡量減少執(zhí)行中的不一致現象。

四是完善勞動關系三方協(xié)商機制，實行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。去年，我局會同市工業(yè)經濟局和市總工會參與勞動關系協(xié)調，召開會議，就勞動合同簽訂、《勞動法》執(zhí)法檢查、勞動爭議案件預防和處理，特別是*羊毛衫行業(yè)和*水泵行業(yè)工資集體協(xié)商等進行了討論，三方交流了各自的看法，就相關問題達成共識，并提出了一些建設性的意見。去年我們繼續(xù)幫助指導*羊毛衫行業(yè)開展第二輪工資集體協(xié)商，使之不斷完善。9月19日，*羊毛衫行業(yè)協(xié)會會同行業(yè)工會簽訂了《*市*鎮(zhèn)*羊毛衫行業(yè)職工工資協(xié)商協(xié)議書》。在此基礎上，我們又對*鎮(zhèn)水泵行業(yè)進行了工資集體協(xié)商試點。7月15日，在已建立*鎮(zhèn)泵業(yè)協(xié)會的基礎上，建立*鎮(zhèn)泵業(yè)工會。3個月來，行業(yè)工會和行業(yè)協(xié)會分別代表勞動者和業(yè)主進行了三輪面對面的工資集體協(xié)商。11月3日，由*鎮(zhèn)泵業(yè)工會主席代表本地區(qū)3876名泵業(yè)工人和鎮(zhèn)泵業(yè)協(xié)會會長代表22家水泵企業(yè)簽訂了《*市*鎮(zhèn)水泵行業(yè)職工工資（工價）集體協(xié)商協(xié)議書》，從而使職工工資集體協(xié)商作為一項經常性制度在*水泵行業(yè)推行。我市加強勞動關系三方協(xié)調，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，其做法和經驗在去年6月召開的全省推進三方協(xié)調勞動關系工作經驗交流會上作了介紹。

十、開展勞動用工整治，營造良好發(fā)展環(huán)境

一年來，勞動保障監(jiān)察在開展勞動用工整治，嚴厲打擊非法用工，規(guī)范勞動管理行為，查處勞動者投訴案件等方面做了大量的工作，為促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了一定的作用。止年底，共出動檢查2380人次，主動監(jiān)察用人單位729家，涉及職工96508人，責令補簽勞動合同82934份，督促用人單位備案1709家，送達《勞動保障限期改正指令書》60份、《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》69份。共受理勞動者投訴舉報案件473件，為1586名勞動者追回拖欠克扣工資款109.7萬元。行政立案處罰案件100起，處罰金額70.48萬元，其中查處童工82起，清退童工94人，罰款67.5萬元；無合法證件13起，罰款2.3萬元；職介提供虛假信息和雇用無證人員3起，罰款4600元；拒絕對指令書作出答復2起，罰款2200元。行政處理案件6起，涉及職工86人，金額21.3萬元，經濟補償金8220元。處置10人以上群體性案件18起，幫助927名職工追回拖欠克扣工資143.7萬元。去年市勞動保障監(jiān)察大隊收到感謝信8封、錦旗12面，被評為全省勞動保障監(jiān)察工作先進集體，還被省未成人保護委員會命名為省級優(yōu)秀青少年維權崗。

20*年的勞動保障監(jiān)察工作，根據上級統(tǒng)一部署，結合我市實際，唱維權主旋律，打穩(wěn)定主動仗，繼續(xù)開展“三春”行動，促進勞動用工專項整治成果進一步鞏固。

一是認真部署“春雷行動”。去年2至4月份，我局開展了規(guī)范職業(yè)中介行為和企業(yè)招工行為為主要內容的“春雷行動”。我們與工商部門一起，對全市96家職業(yè)介紹機構進行了清理整頓。本著保護合法，取締非法的原則，依法取締非法職業(yè)中介機構4家，處罰4起，罰款4600元。對于合法經營的職業(yè)中介機構進行進一步引導，促使其經營行為更加規(guī)范，為求職人員提供更為方便、快捷的優(yōu)質服務。另外，對企業(yè)招工行為，堅持邊檢查、邊宣講，幫助和指導企業(yè)通過合法途徑招用職工和簽訂勞動合同，增強其誠信用工的自覺性。

二是著力抓好“春苗行動”。去年是我市查處童工力度最大的一年。市勞動保障監(jiān)察大隊通過日常巡查、專項檢查和舉報專查等方式，共查處非法使用童工案件82起，無合法證件案件13起，罰款69.8萬元。7月份“春苗行動”中，我們大張旗鼓地宣傳《禁止使用童工規(guī)定》，組織全市勞動保障監(jiān)察員對勞動密集型和家庭作坊式企業(yè)進行地毯式摸排，做到突出重點，突破難點，不留盲點，堅決有效地打擊非法使用童工行為。同時組織舉辦勞動法律法規(guī)培訓班3期，培訓企業(yè)主180人，幫助他們提高甄別“假名童工”、“假齡童工”、“編外童工”的能力。通過深入廣泛地宣傳和切實有效的工作，依靠廣大群眾著力解決童工“發(fā)現難”問題已取得一定成效，嚴禁使用童工的社會氛圍已形成。

三是全力開展“春雨行動”。去年，我們早準備，早部署，早介入，全力以赴開展以清欠農民工工資為主題的“春雨行動”。為及時妥善處置因工資糾紛引發(fā)的重大突發(fā)案件，切實維護勞動者的工資權益，專門研究制訂了企業(yè)欠薪應急處置預案，并建立勞動保障重特大案件應急小組，確保以最快的速度，最高的效能，實施有序處置。我們將全市生產不緊氣、業(yè)主不是本地人或平時勞資糾紛較多的26家企業(yè)列入重點監(jiān)控對象，對其分別提出整改意見，同時進行不定期的回訪檢查。對莫視民工利益，置法律法規(guī)于不顧，惡意拖欠，拒不支付民工工資的企業(yè)或業(yè)主，該處罰的就處罰，該暴光的就暴光。為解決建筑企業(yè)拖欠民工工資“老大難”問題，9月7日，根據市政府下發(fā)的《切實解決建設領域拖欠工程款問題的實施意見》我們聯(lián)合建工局建立建筑施工企業(yè)欠薪保障金制度，從實施效果看，去年受理建筑民工勞資糾紛投訴案件比往年大為減少。同時，明確規(guī)定建筑施工企業(yè)法定代表人為工資支付第一責任人，項目經理對民工工資支付負直接責任，有效的遏制了建筑行業(yè)小包頭轉嫁風險或攜款逃逸事件的發(fā)生。

為做好新形勢下的勞動保障監(jiān)察工作，市勞動保障監(jiān)察大隊重視監(jiān)察制度建設。一是增強工作責任心，建立首席勞動保障監(jiān)察員制度。我們在全省勞動保障系統(tǒng)率先實施首席勞動保障監(jiān)察員制度。該制度將行政執(zhí)法的相關責任落實到專人身上，賞罰分明，既有壓力，更有動力，極大地增強了監(jiān)察員在執(zhí)法中的光榮感和責任感。二是方便群眾，建立“一次性”告知制度。為方便群眾，提高辦事效率，我局要求經辦監(jiān)察員對于證據或材料不齊全的來訪者，一次性告知下次所要提供的材料或證據，絕不讓來訪者多次奔走。三是暢通投訴渠道，建立勞資糾紛投訴綠色通道。暢通“12333”勞動保障舉報投訴電話，為勞動者維權提供方便。各勞動保障所對本轄區(qū)內勞資糾紛調解負總責，一般投訴案件當天處理完畢，復雜案件七天內處理完畢。對疑難棘手案件，可要求監(jiān)察大隊協(xié)助解決或予以解決。

為規(guī)范企業(yè)勞動管理，去年我們繼續(xù)抓了推進勞動合同和集體合同制度工作。一是深入調研，不斷完善“雙推”考核辦法。在制訂“雙推”考核辦法前，深入各鎮(zhèn)和街道，進行座談，虛心聽取如何更好落實“雙推”目標任務的意見和建議；結合實際，綜合分析，力求“雙推”考核目標任務基數的合理；要求建立職工臺帳，并輸入電腦，列入目標考核。二是以規(guī)范性文件進一步推動“雙推”工作開展。以兩辦名義下發(fā)《關于進一步加強勞動合同和集體合同管理工作的通知》（溫市委辦[20*]62號），要求各鎮(zhèn)、街道采取切實有效措施，力爭超額完成目標任務，并認真做好職工名冊臺帳等基礎工作。三是積極部署，狠抓“雙推”工作落實。我們把重點放在完善基礎工作，建立職工名冊臺帳。召開會議，部署“雙推”工作任務；充分發(fā)揮“雙推”工作簡報作用，及時通報各地工作進展情況；制作職工名冊臺帳軟件和操作方法，發(fā)至各鎮(zhèn)、街道，便于運用管理；不定期組織人員下到各鎮(zhèn)、街道檢查、督促和指導合同簽訂工作，并結合勞動法保障執(zhí)法檢查，對各鎮(zhèn)、街道的“雙推”情況進行檢查。四是認真組織“雙推”目標任務的考核。根據目標責任考核辦法，我們組織人員采取抽樣辦法，對全市各鎮(zhèn)、街道進行檢查考核。截止12月15日，全市已有19338家企業(yè)與274256名勞動者簽訂了勞動合同，1131家企業(yè)工會或聯(lián)合工會與企業(yè)或被覆蓋企業(yè)簽訂了集體合同，全市企業(yè)覆蓋面達到了93.62%，勞動合同簽訂率達到了93.1%，集體合同簽訂率達到了106.8%，點上勞動合同簽訂合格率為95.51%，企業(yè)職工臺帳基本建立。通過三年堅持不懈的努力，終于基本實現了市委、市政府提出的勞動合同和集體合同全覆蓋的目標。12月20日，陳加元副省長在省政府辦公廳編發(fā)的《昨日要情》176期《*市著力構建勞動者維權體系勞動合同簽訂率達92.63%》信息一文上批示：*做的不錯，要認真總結，特別要抓住勞動合同簽訂的牛鼻子，推動勞動者權益保護工作。

十一、加強職業(yè)技能培訓，提高勞動者素質

一是加強企事業(yè)單位在職職工和職技校學生職業(yè)技能培訓，繼續(xù)推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準入制度。去年，我們主動出擊，不斷拓展考證的新空間，經過艱苦的努力，得到了市工業(yè)經濟局、市質量技術監(jiān)督局、市建工局等部門的大力支持和配合，全年共培訓核發(fā)《職業(yè)資格證書》113*本，其中初級8124本，中級2371本，高級808本?？甲C數名列*市前茅。我們充分發(fā)揮市技工學校（市技工職業(yè)技能培訓中心、市就業(yè)訓練中心）的培訓主陣地作用。市技工學校作為我市首批機電類國家高技能人才培訓基地，擁有開展職業(yè)技能培訓的師資、場地等條件和優(yōu)勢，可以同時開展多個工種的培訓，并可長期舉辦培訓。我們積極組織企事業(yè)單位在職職工和下崗職工進行培訓，考核合格的，發(fā)給相應的職業(yè)資格證書。去年市技工學校（市技工職業(yè)技能培訓中心）培訓人數達到5338人。

二是積極開展農村勞動力轉移培訓和被征地人員就業(yè)培訓。去年以兩辦名義下發(fā)了《關于加強農村勞動力素質培訓工作的實施意見》（溫市委辦[20*]1*號），對推動我市農村勞動力轉移培訓起到了指導性作用。我們積極與市農林局等部門協(xié)作開展農村勞動力轉移培訓。建立農村勞動力素質培訓集中體系，以市技工職業(yè)技能培訓中心、市就業(yè)訓練中心和農技培訓中心為主要培訓基地，充分發(fā)揮各職業(yè)技術學校、農業(yè)廣播電視學校、農函大和鎮(zhèn)、街道化技術學校的作用，探索在企業(yè)開設分?；蚺e辦培訓班等方式，方便農民學習知識掌握技能。通過多方協(xié)作努力，已完成農村勞動力轉移就業(yè)培訓9*0人。與此同時，重視開展被征地人員的職業(yè)技能培訓。去年6月份，借市委、市政府召開全市社會保障工作會議的東風，我們抓住時機，組織人員到各鎮(zhèn)、街道宣講和落實會議精神，并對重點鎮(zhèn)、街道主要領導反復做工作，取得一定的成效。如城東、城西等街道主要領導對被征地人員就業(yè)培訓工作相當重視，親自聽匯報，作方案，并確定專人負責，積極做好宣傳摸底等工作。城東街道已成功舉辦了一期家政服務（保姆）培訓班有50多人。

三是重視做好市技工學校的招生、學生實習和畢業(yè)生就業(yè)推薦工作。去年市技校在招生十分困難的情況下，經全校教職工共同努力，想盡千方百計，終于基本完成招生任務。報名人數為330人，實際招生人數為291人。目前，學校開設了七個專業(yè)，有機械模具、數控加工、機械制造、維修電工、賓館管理、汽車維修、計算機應用等。去年上半年有274名學生外出實習，下半年，又有4班學生外出實習。由于學校嚴格管理，實習生普遍受到企業(yè)的歡迎，社會反響較好。去年畢業(yè)生人數為274人，通過學校推薦與召開雙向就業(yè)洽談會形式，與企業(yè)簽定就業(yè)意向的有260人，畢業(yè)生就業(yè)率大94.9%。市技校一直堅持以技能教學為主，十分重視學生的技能培養(yǎng)。本年度，學生在*市電工技能比賽中獲得團體一等獎；在省電工技能比賽中，兩名參賽選手分獲第五、六名；在*市鉗工技能比賽中，獲得團體二等獎；在*市制圖技能比賽中，獲得團體三等獎。

十二、扎實開展加強機關效能建設活動建設，努力提高辦事效率和服務水平

根據市委、市政府、市效能辦的統(tǒng)一部署，從去年三月份開始，我局機關和下屬單位開展了加強機關效能建設活動。此次活動，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會和市第十一次黨代會第二次會議精神，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民的要求和“求真務實、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的主題，重點在加強機關思想、作風、制度、效能和黨風廉政建設，解決機關效能建設中的突出問題，提高全體機關和下屬單位干部職工的行政能力、辦事效率、工作質量和服務水平上，力求取得新的突破和成效?；顒悠陂g，我們主要做了以下工作：

一是抓好學習教育。結合本局實際，制定詳細的學習（培訓）教育計劃，認真組織實施。

二是認真查找問題。按照征求意見計劃，通過多種渠道、多種形式，下到各鎮(zhèn)、街道，與各界人士和各類代表進行面對面的接觸、交談，充分征求對本局機關效能建設的意見和建議，找準問題，剖析原因，制訂整改措施。

三是完成選派駐村指導員工作。按照市委、市政府的要求，選派本系統(tǒng)5名駐村指導員，服從有關鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，盡快下村開展工作。

四是搞好第三輪審批制度改革。清理審批項目（保留行政許可事項5項，取消行政審批事項3項，行政確認事項1項，其他類別事項9項），簡化許可程序，縮短許可時間，提高辦事效率，切實方便基層和群眾。

五是開展調研工作。結合本局年度重點工作，分線下到鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、單位，開展調研活動，了解實際情況，掌握第一手資料，為市領導決策和市政府制定政策提供依據。

六是完善局機關工作制度。清理、修訂和補充局機關原有的各類規(guī)章制度，匯編成冊，公布于眾，嚴格加以執(zhí)行。

七是做好排查調處工作。對遺留的件集中進行排查和調處，切實解決企業(yè)和群眾反映較大的熱點和難點問題。繼續(xù)實行重點件掛牌銷號制度，落實一件，調處一件，銷號一件。本年度共調處各類件45件，回復市政府直線電話交辦單48件。

八是深化“雙創(chuàng)”活動。在全體機關干部中開展與時俱進爭先鋒、工作績效爭一流、效能建設爭表率的“三爭”活動，努力創(chuàng)建學習型黨支部和人民滿意機關。在全系統(tǒng)開展創(chuàng)建優(yōu)質服務文明科室、窗口（崗）和評選優(yōu)質服務先進個人活動。

九是辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案。我局共收到市人大代表建議交辦件10件（含市編辦2件），市政協(xié)委員提案交辦件12件（含市編辦1件），共計22件（不包括協(xié)辦件）。在規(guī)定的時間內全部辦結，面商率達到100%，滿意率達到64%，基本滿意率達到36%。代表和委員們所反映的問題和提出的建議對我局改進和做好工作起到了很好的促進作用。

十是實施黨員干部參賭專項治理。印發(fā)《黨員干部職工賭博問題專項治理實施方案》，進行自查自糾，并建立專項治理情況報告制度，及時報告工作進展情況。開展“禁賭拒賭、從我做起”大討論活動，提高對黨員干部參賭危害性的認識。建立健全禁賭工作長效機制，加大監(jiān)督和查處力度。

十一是加強督查和考核。局機關開通舉報投訴電話，受理群眾的舉報和投訴。不定期組織人員對局機關和下屬單位干部職工遵守“三項禁令”和“五不準”情況以及上班出勤、工作態(tài)度、服務質量等進行明查暗訪，將檢查結果、工作績效與年度考核、獎懲評優(yōu)掛鉤。

我局開展加強機關效能建設活動，取得了明顯的成效，主要反映在：

1、為進一步推進機關效能建設，我局勞動爭議仲裁科采取各項便民措施方便當事人特別是勞動者仲裁。一是當日立案。對申訴人提交的申訴書及證據材料齊全的，當場予以立案。二是實行困難職工法律援助。對因工負傷且經濟特別困難的勞動者實行仲裁費緩交、遲交、免交制度。三是仲裁程序告知。將《勞動爭議仲裁程序》和《工傷案件處理程序》告知當事人，便于其行使仲裁權利。

2、為提高勞動保障監(jiān)察案件處理質量和效率，方便勞動者投訴，市勞動保障監(jiān)察大隊建立首席勞動保障監(jiān)察員制度和“一次性”告知制度，建立勞資糾紛投訴綠色通道。從首席勞動保障監(jiān)察員制度和“一次性”告知制度實施效果看，有效地提高了案件處理的質量和效率，有效地維護了勞動者的合法權益。

3、市人才交流中心推出為民服務、為基層服務新舉措：人才在線求職，單位網上招聘。投資萬余元，開設人才網查詢登記室，無償為求職和招聘者提供查閱工具。*人才網自運行以來，以招聘信息和求職人員集中為獨特優(yōu)勢，為用人單位和求職者提供了網上交流的平臺，在很大程度上方便了忙于事務無暇招聘的單位，也方便了難尋工作崗位的求職者。

篇10

一、年重點工作完成情況

（一）狠抓產業(yè)結構優(yōu)化，經濟發(fā)展后勁不斷增強。項目建設成效顯著。制定出臺《“項目建設年活動”實施意見》，全面實行重大項目指揮部和責任包干制度，重大項目的運作能力大幅提升。區(qū)列100項重點項目開工65項，市列16項重大項目開工12項，預計到年底分別完成投資90億元和35億元，分別占年計劃的90%和100%。以廟灘子地區(qū)危舊房整體改造、會展中心配套區(qū)、省市婦女兒童活動中心等“5515”項目為支撐的重大項目建設取得突破性進展，預計到年底，東部永新國際商貿城、國際會展中心大劇院等20個項目竣工投入使用，伏龍坪店子街廉租房、省電力調度通訊樓等10個項目完成主體建設。招商引資再創(chuàng)佳績。圍繞北城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造和特色主導優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，堅持招大引強和招優(yōu)引特，引進項目104個，總投資366.12億元，到位資金54.98億元，引進總部經濟企業(yè)20家，城市綜合體項目10個，招商選資水平進一步提高。發(fā)展方式加快轉變。設立2000萬元現代服務業(yè)發(fā)展基金，大力扶持現代服務業(yè)發(fā)展，現代服務業(yè)占第三產業(yè)的比重達到48.7%，成為推動全區(qū)經濟增長的主要力量。空間拓展步伐加快。北城區(qū)開發(fā)正式啟動，完成《開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)規(guī)劃》，開發(fā)整理土地3000畝。舊城區(qū)改造步伐進一步加快，完成舊城改造拆遷40余萬平方米，上川、劉家灘和范家灣等城中村項目進展良好，預計年底完成村民安置房建設30萬平方米。

（二）狠抓城市建設管理，城鄉(xiāng)面貌顯著改善?；A設施建設力度加大。一大批國家和省市重點項目順利推進，配合重大項目建設征地114畝、拆遷40多萬平方米。公共便民服務設施加快建設，新建標準化菜市場11個、便民菜店54家、公廁20座，改造小街巷150條，5座垃圾中轉站預計年底完工。城市形象品位大幅提升。著力實施城市美化、綠化、亮化、藝術化形象提升工程，安裝綠色雕塑61組，懸吊蓄水花箱2.8萬套，擺放鮮花155萬盆，城區(qū)植樹3.67萬株，完成面山景觀造林460畝，建成生態(tài)小游園3處，樓宇亮化超過100棟。大力開展市容環(huán)境綜合整治，拆除違法建設8.2萬平方米、戶外違規(guī)違法廣告2.2萬平方米，取締流動攤點2.6萬個（次）。各項環(huán)保指標均控制在目標值之內，節(jié)能降耗超額完成市定目標。城市管理手段進一步創(chuàng)新。購置洗掃車12輛，率先在全省推行道路洗掃作業(yè)模式，機械化清掃率和洗掃率分別達到50%和18%。深化城市管理體制改革，推行城管、公安、工商等執(zhí)法力量下沉管理和捆綁式考核。

（三）著力關注和改善民生，群眾生活水平不斷提高。就業(yè)服務體系建立健全。成功打造了“360”民生就業(yè)服務品牌和國家級就業(yè)優(yōu)質服務窗口，深入開展“1112”就業(yè)行動計劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)22600人，就業(yè)培訓10646人，安置困難群體就業(yè)5184人，發(fā)放小額擔保貸款額8465萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內。社會保障水平全面提升。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險受益人群不斷擴大，超額完成市定目標任務。投入3200萬元，將11戶區(qū)屬企業(yè)及街辦企業(yè)3703人納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。城鄉(xiāng)低保調標工作全部完成，城鄉(xiāng)低保人均分別補差211元和146元。深入實施“虛擬養(yǎng)老工程”，建成虛擬養(yǎng)老餐廳18家、虛擬養(yǎng)老社區(qū)醫(yī)療站30家，虛擬養(yǎng)老院注冊老人達到6萬余人，1.4萬名老人直接享受服務。率先在全省建成集就業(yè)、康復、托養(yǎng)等功能為一體的殘疾人就業(yè)托養(yǎng)服務中心，將413名重度殘疾人納入虛擬養(yǎng)老服務范圍?？偨ㄖ娣e91.56萬平方米的14個保障性住房項目全部開工。新農村建設加快推進，頭營村和石溝兩個市級試點新農村建設項目順利實施，476戶村民新居年內將全部完成建設任務。建成全國一流的農產品質量安全監(jiān)管體系。

（四）狠抓經濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。教育事業(yè)優(yōu)先均衡發(fā)展。加快推進教育最優(yōu)化城區(qū)建設，投入1.6億元提升教育發(fā)展水平，實施校安工程項目10個，徹底消除了D級危房。教育信息化二、三期工程完成80%的建設任務。制定實施學前教育三年行動計劃，4所幼兒園幼教樓新建、改建項目順利推進，投入300萬元扶持民辦幼兒園提升辦園水平。率先實施名校長、名師、班主任和邊遠地區(qū)教師津貼制度，選聘95名部屬師范類院校優(yōu)秀畢業(yè)生。率先在全省成立縣（區(qū)）級教育基金會，募集社會資金1000多萬元。教育“兩基”驗收各項指標達到或超過國家標準。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平大幅提升。新建社區(qū)衛(wèi)生服務機構10家，覆蓋率達到100%。實行“名老中醫(yī)”政府津貼制度，打造中醫(yī)特色服務機構30家。制定出臺《社區(qū)衛(wèi)生服務內涵式發(fā)展實施方案》，推行社區(qū)衛(wèi)生服務機構星級評審、低成本健康進家庭和片區(qū)片醫(yī)服務模式，建立國家基本藥物零差率銷售補償機制，社區(qū)衛(wèi)生服務實現信息化管理。建立流動人口均等化服務體系，為13500名育齡婦女提供婦女病普查等生殖保健免費服務，救助幫扶300名患病困難家庭婦女，全區(qū)人口自然增長率控制在4.7‰以內。文體科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。設立500萬元文化產業(yè)發(fā)展基金。建成群眾文化活動場所18處，新建全民社區(qū)健身廣場6個、健身路徑50條，推動10個文化活動場所對外開放。建成全國一流的國民體質流動監(jiān)測中心。舉辦了春節(jié)民俗文化廟會、中小學生運動會。集中開展文明創(chuàng)建專項整治行動，打造了社區(qū)少年宮等工作品牌?？萍既椯M增長到1538萬元，專利申報占到全省的50%，榮獲“全國科普示范區(qū)”稱號。

（五）狠抓社會管理創(chuàng)新，社會大局保持和諧穩(wěn)定。社會管理服務水平顯著提升。投入5000萬元，建成數字“133”系統(tǒng)，完成區(qū)級人口數據庫、地理信息庫、法人單位數據庫和街道“三維數字”平臺建設，向轄區(qū)居民提供類服務。建成148個社區(qū)公共行政事務工作站。出臺樓院長管理辦法，全面推行“樓院長”管理模式，為148個社區(qū)配備2000余名樓院長。有效整合轄區(qū)服務性資源，打造“一刻鐘”精品服務社區(qū)15個。基層辦公條件不斷改善。完成7處社區(qū)辦公用房、6個流動警務室建設，街道、社區(qū)辦公用房年內實現全面達標。社區(qū)專職副主任的生活補助由每月550元提高到1200元。平安建設深入推進。徹底解決了區(qū)屬集體和街辦企業(yè)參加養(yǎng)老保險、無軍籍職工津補貼發(fā)放等重大遺留問題。積極推進刑滿釋放、吸毒人員等群體的安置幫教和社區(qū)矯正工作。在全省成立首個縣（區(qū)）級見義勇為協(xié)會，建立健全治安預警、常態(tài)嚴打、社會防控和長效管理“四個機制”，社會治安狀況明顯好轉，群眾安全感不斷提高。

（六）狠抓亮點品牌塑造，示范引領作用有效發(fā)揮。按照“爭第一、創(chuàng)一流”的工作標準，著力塑精品、創(chuàng)亮點，多項工作走在了全市全省前列。配合省市重大社會活動，打造了全省最優(yōu)的市容環(huán)境，勝利完成了國際馬拉松賽、環(huán)青海湖自行車賽段比賽等重大國際賽事的安全保衛(wèi)、組織協(xié)調和后勤保障任務；成功舉辦了“天之大·愛永恒”慈善公益晚會、春節(jié)燈飾亮化、元宵音樂焰火晚會、紀念建黨90周年慶祝大會、紀念建黨90周年攝影展、現代服務業(yè)發(fā)展高峰論壇等重大社會活動；成功承辦了全國社區(qū)為老服務經驗交流會、全國“三北”地區(qū)城市街道工作交流會、市第29次政協(xié)工作協(xié)作會、市第17次縣區(qū)人大工作聯(lián)誼會、第十七屆蘭洽會、全市就業(yè)服務體系建設現場會等重大會議。

二、存在的問題

盡管我區(qū)各項工作取得了顯著成效，經濟發(fā)展總體保持了持續(xù)健康快速的態(tài)勢，社會事業(yè)實現了全面進步，但工作中仍然存在一些問題和不足：一是經濟實現跨越式增長的基礎還不穩(wěn)固，部分重點項目推進速度有待進一步加快，現代服務業(yè)在產業(yè)結構中的比重還不夠高，創(chuàng)新經濟發(fā)展模式的任務還很艱巨。二是空間拓展工程進展不夠理想，舊城區(qū)改造步伐還需進一步加快，北城區(qū)開發(fā)建設特別是土地開發(fā)整理進展不夠理想。三是城市基礎設施建設滯后，城市功能不夠完善，提升城市形象和品位的任務依然艱巨。四是公共服務供給和群眾需求還有差距，民生事業(yè)在普惠的廣度、深度和力度方面尚顯不足。針對上述問題，我們將在年的工作中高度重視，認真解決。

三、年工作打算

年，我區(qū)的工作思路是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“1366”發(fā)展目標，深入貫徹落實省委“中心帶動”和市委“再造”戰(zhàn)略，突出項目建設、城市管理和社會管理創(chuàng)新，著力拓空間、調結構，重統(tǒng)籌、強服務，保民生、促和諧，不斷加快“首善之區(qū)”建設進程。經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長15%以上，達到500億元；一般預算收入增長17%以上，達到14.55億元；全社會固定資產投資總額增長20%以上，達到335億元；社會消費品零售總額增長15%以上，達到424億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上，達到19182元；農民人均純收入增長15%以上，達到16330元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，人口自然增長率控制在5.4‰以內；節(jié)能減排達到國家和省市要求。繼續(xù)為民興辦20件實事。

為實現上述目標，我們將重點抓好五個方面的工作。

一、以加快發(fā)展為根本，著力提高發(fā)展質量和水平

（一）加快北城區(qū)開發(fā)建設。堅持規(guī)劃引領發(fā)展，完成黃河以北地區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃和土地利用計劃報批工作，編制地質災害防治規(guī)劃和環(huán)境影響評價報告。加快推進土地開發(fā)進程，全面實施三大區(qū)域土地開發(fā)整理工作，整理土地10平方公里以上。加大基礎設施建設力度，投資1.05億元，完成910#、915#和903#道路延伸段建設，啟動供水系統(tǒng)改造工程。配合市上完成北環(huán)路段和東南出口道路建設。啟動雁白黃河大橋項目。

（二）深入推進項目建設。創(chuàng)新項目推進機制，年內實施重大項目100個。強化項目凝煉工作，重點圍繞舊城改造、總部經濟、高新技術和土地開發(fā)等領域，凝煉儲備項目100個，投資規(guī)模達到1000億元以上。加大“招商選資、招大引強、招優(yōu)引稅”力度，新簽約重大項目30個，引進到位資金80億元。加快項目落地開工速度，新開工重大項目20個，新簽項目當年開工率達到50%以上。配合項目建設完成拆遷100萬平方米以上。

（三）大力發(fā)展現代服務業(yè)。編制《十大現代服務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，培育壯大現代服務業(yè)基金，助推現代服務業(yè)做大做強。按照“一區(qū)兩線三組團”的產業(yè)布局，推動十大現代服務業(yè)錯位發(fā)展。在中心商務區(qū)。在旅游經濟帶，重點推進山地生態(tài)公園二、三期建設，啟動伏龍坪、整體改造和徐家灣舊城改造等重點項目，大力發(fā)展現代旅游和生態(tài)觀光等產業(yè)。在東部地區(qū)重點推進創(chuàng)意國際商貿城、東部永新二期等項目建設，大力發(fā)展現代物流、現代商貿等業(yè)態(tài)。在雁灘地區(qū)加快推進大連萬達商業(yè)廣場等項目，積極發(fā)展商業(yè)綜合體、時尚地產等業(yè)態(tài)。在黃河北地區(qū)加快推進廟灘子整體改造、甘肅會展中心建筑群等項目建設，大力發(fā)展會展經濟、新能源、新材料和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快發(fā)展便民服務業(yè)，新建肉菜市場10座、便民菜店50家，打造牛肉面連鎖店30家?，F代服務業(yè)增加值占第三產業(yè)的比重達到50%以上。

二、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設為重點，著力打造宜居宜業(yè)城區(qū)

（一）不斷完善城市功能。全力配合市上實施大橋、黃河大橋等33個基礎設施項目，完成路等18條主次干道人行道整治工程，改造城市小街巷60條。制定《小街巷交通管理細則》，開展車輛單邊停放單向運行管理模式試點。制定出臺《加快舊城改造的意見》，探索建立房屋征收機制，啟動傅家巷等21個舊城改造項目，加快劉家灘、范家灣等9個城中村改造進程，開工建設村民安置房20萬平方米。投入資金4700萬元，完成2處地質災害隱患點治理。加大河洪道治理力度，整治清淤洪道3條，打造大砂溝河洪道綜合治理樣板工程。加快“一河”亮化工作步伐，完成亮化面積102萬平方米。啟動環(huán)衛(wèi)綜合服務中心建設，新建改建公廁30座、垃圾中轉站10座、環(huán)衛(wèi)標準化站點10個。開展小街巷和人行道機械化清掃作業(yè)試點，機械化清掃率和洗掃率分別提高到60%和45%以上。

（二）全面提高城市管理水平。理順城市管理體制，下放城市管理權限，推動城市管理重心下移，強化街道社區(qū)城市管理職責，構建責權統(tǒng)一的城市管理體系。加強城市管理綜合執(zhí)法，構建城管、公安、工商等執(zhí)法力量協(xié)調聯(lián)動的綜合執(zhí)法體系。加大城市管理經費和人力投入，充實城市管理工作力量。加快推進城市管理體制創(chuàng)新，積極探索推行環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護、綠化管養(yǎng)社會化管理模式。大力開展專項整治行動，徹底消除亂擺亂放、泔水亂倒、“牛皮癬”等城市頑疾，及時拆除新增違法建設和戶外廣告，整治“三不管”樓院50個。廣泛動員社會力量參與周末大掃除和文明創(chuàng)建活動，嚴格落實臨街店面責任公約、城市管理績效考核和部門包街制度。

（三）大力推進生態(tài)環(huán)境建設。加快生態(tài)景觀建設步伐，著力實施城市三大出入口、五一山公園、徐家山公園和皋面山綠化景觀改造提升工程，加強村莊綠化建設，完成綠化改造面積1000畝，栽植苗木50萬株。不斷提升城區(qū)綠化美化檔次，啟動實施雁灘公園改造提升工程，新建小游園3個，擺放盆花100萬盆以上，設置綠色雕塑30組，新增城市綠地120畝。大力開展大氣污染治理，取締小煤爐1萬個，改造燃煤鍋爐40臺，治理餐飲企業(yè)100家。加強企業(yè)排污監(jiān)管，確保工業(yè)廢水達標排放率達到95％以上。

（四）加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐。完善農村路網體系，制訂出臺《農村道路管護辦法》，完成伏直公路整修和至通鄉(xiāng)公路建設。爭取資金3500萬元，實施皋大型泵站、徐家山水利維修改造工程，啟動皋灌區(qū)續(xù)建配套和皋人飲改造項目。全面加快新農村建設步伐，編制《新農村建設土地整理和整村搬遷規(guī)劃》。啟動土地整理開發(fā)項目，推進“人家”和“青石小鎮(zhèn)”建設，完成石溝新村二期基礎設施配套，整理土地8000畝以上，建成村民安置房8萬平方米，打造石溝全省新農村示范村。建成農產品質量安全監(jiān)管體系，實現農產品從源頭到餐桌的全程監(jiān)管。

三、以提高公共服務能力為關鍵，著力加快發(fā)展社會事業(yè)

（一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。擴大優(yōu)質教育資源，編制《區(qū)域教育資源布局規(guī)劃》，翻建8所中小學教學樓，新建、翻建3所公立幼兒園，扶持50所民辦幼兒園提升辦園水平。完成教育信息化、校園安全網建設。全面推進素質教育，打造5所現代化學校和10所特色品牌學校，啟動青少年科技文化中心項目，建設1至2個青少年社會實踐基地。深化教育管理體制改革，全面推行校長聘任制，設立100萬元“名師工作室”專項經費，面向全省引進一批名師名校長，選聘50名部屬師范類院校優(yōu)秀畢業(yè)生。探索建立跨區(qū)域校際合作模式，加強教育教學國際交流，繼續(xù)推行校長、教師赴外掛職培訓工作。啟動建設教師安居工程和教師公寓。

（二）加強醫(yī)療衛(wèi)生服務內涵建設。強化醫(yī)療衛(wèi)生設施建設，建成中醫(yī)骨傷科醫(yī)院住院部大樓，動工建設區(qū)醫(yī)院改造項目。投入5000萬元，新建改建5處社區(qū)衛(wèi)生服務中心，完成標準化疫苗冷藏庫及配套設施建設。深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，設立社區(qū)衛(wèi)生管理中心，完成區(qū)第二、第三醫(yī)院轉型改制。編制《社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設規(guī)劃》，調整優(yōu)化站點布局。推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構星級評審、片區(qū)片醫(yī)責任制和信息化管理工作，打造10家中醫(yī)特色示范機構和5類特色?？茖＜夜ぷ魇?。啟動全國慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，設立“健康小屋”30個，開展60歲以上“三無”老人免費體檢活動。制定醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，設立500萬元人才培養(yǎng)基金，公開招錄35名全科醫(yī)師。投入500萬元，建立區(qū)屬醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構經常性經費缺口補償機制，全面實行社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品零差率銷售，將現有在編人員工資全部納入財政預算。

（三）加快發(fā)展科技事業(yè)。加大科技三項經費投入，扶持重點科技項目30個，實施產學研合作項目5個以上，完成科技成果轉化10項。啟動國家級科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建工作，建設省級示范生產力促進中心。實施知識產權戰(zhàn)略推進工程，建立一批中小企業(yè)專利示范點。承辦全國中心城區(qū)科協(xié)理論研討會。辦好第三屆青少年創(chuàng)新大賽和“科普我參與”系列活動。

（四）完善公共文化服務體系。加強公共文化體育設施建設，投入800多萬元，建成標準化文化活動中心（室）10個、群眾文化活動點50個、基層文化廣場10個。加快公共文化服務網絡建設，成立群眾文化協(xié)會，組建街道、社區(qū)文化體育專干隊伍，開展社區(qū)文化志愿服務政府補貼試點，重點扶持2個文化演出團體，培育2支精品群眾文化隊伍。建立文化遺產和文化生態(tài)保護體系，成立非物質文化傳承創(chuàng)新研究中心。選址規(guī)劃體育“一場兩館”項目，改建和續(xù)建健身步道2條，新建全民健身路徑50條。加強體育指導員隊伍建設，開展國民體質監(jiān)測“六進”活動，率先在全省建立國民體質監(jiān)測數據庫。舉辦地區(qū)性全民健身運動會，發(fā)售體育彩票1.3億元以上。實施“文明創(chuàng)建六大工程”，開展道德模范評選表彰活動，投入500萬元，建成10個社區(qū)少年宮。

四、以保障和改善民生為核心，著力提高市民幸福感

（一）提高就業(yè)服務水平。大力實施就業(yè)服務“百千萬億”計劃，扶持100家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，對1000戶困難家庭開展就業(yè)援助，發(fā)放社保補貼1萬人以上，發(fā)放小額擔保貸款1億元以上，新增就業(yè)2.3萬人。著力提升“360”就業(yè)服務品牌內涵，力爭通過ISO9001質量體系認證。提升城鄉(xiāng)就業(yè)一體化服務水平，90％的行政村創(chuàng)建為“充分就業(yè)村”。整合轄區(qū)就業(yè)培訓資源，建設創(chuàng)業(yè)就業(yè)園區(qū)1個，就業(yè)實訓基地10個。

（二）完善社會保障體系。重點圍繞被征地農民、城市靈活就業(yè)人員、大中專畢業(yè)生等群體，不斷擴大社會保險覆蓋面，實現社會保險全覆蓋。為40萬參保居民免費發(fā)放社會保障卡，實現社會保險“五險征繳”一站式服務。著力提高社保信息化水平，建立健全電子檔案管理系統(tǒng)。不斷擴大病種報銷范圍，提高醫(yī)保報銷比例，率先在全省實行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險支付限額提高到6萬元以上，住院報銷比例從50%提高到60%以上。大力推進勞動監(jiān)察兩網化建設，勞動監(jiān)察覆蓋面達到85%以上。建成保障性住房90萬平方米，配租廉租房1500套以上。

（三）加大社會救助力度。拓展“八助”養(yǎng)老服務內容，新建虛擬養(yǎng)老醫(yī)療服務站10個、虛擬養(yǎng)老餐廳10家，享受虛擬養(yǎng)老服務人數達到2萬人以上。全面提高殘疾人社會保障水平，將老年貧困殘疾人和重度殘疾人全部納入托養(yǎng)服務范圍，全額救助殘疾大學生學費，免除殘困家庭子女和殘疾學生高中階段學費，完成800名殘疾人就業(yè)安置工作。大力推行誠信陽光低保模式，建立低保誠信責任制和困難群眾生活狀況評估體系，努力實現動態(tài)管理下的應保盡保。深入開展社會救助活動，救助困難群眾30萬人次。實施貧困大學生救助計劃，救助貧困大學生500名，將救助標準提高到每年5000元。開展“溫暖行動”，解決好群眾冬季供暖問題。建成全省一流的法律援助民生服務窗口，免費為困難群眾提供法律咨詢2500人次以上，辦理法律援助案件300件。

（四）切實維護市場經濟秩序。有效整合商務、工商、食品藥品監(jiān)督、質量監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機制。嚴厲打擊無證經營、制假售假、食品非法添加、消費侵權等違法行為，營造安全放心的市場環(huán)境。完善食品藥品安全監(jiān)控和追溯體系，創(chuàng)建食品藥品安全示范街2條、規(guī)范化示范藥房15家、食品藥品放心消費門店50家以上。深入開展質量興區(qū)活動。加快“12315”維權綠色通道建設。進一步加強價格監(jiān)督檢查。

五、以社會管理創(chuàng)新為突破，著力構建和諧

（一）推進“數字”建設。拓展數字“133”系統(tǒng)內涵，新增1300個視頻監(jiān)控點，全面完成城管平臺與公安監(jiān)控平臺的對接。建設街道社區(qū)二、三級數字平臺，擴大市民公共服務呼叫中心加盟企業(yè)種類和規(guī)模，強化應急救援、社會救助和市民服務三支隊伍建設，全面提升市民呼叫服務中心服務水平，服務人數達到50萬人次以上。改版升級政府門戶網站，整合各類政務資源，建成網上政務大廳和電子政務監(jiān)察系統(tǒng)，健全輿情監(jiān)控、行政審批、網絡監(jiān)察和網絡安全四個系統(tǒng)，全面普及辦公自動化系統(tǒng)。

（二）推進社會管理創(chuàng)新。出臺《社會管理創(chuàng)新指導意見》，探索建立四位一體“以房管人”模式，開展租住信息社會化采集和流動人口均等化服務一卡通試點。實施樓院長社區(qū)服務管理創(chuàng)新、百合計生服務和家庭幸福三項工程，打造國家級標準化計生服務站1個，救助幫扶計劃生育“兩戶”家庭5000戶以上，建成30個“一刻鐘精品服務社區(qū)”，形成網格化管理、組團式服務的格局。不斷拓展政府與社會組織合作領域，積極探索城市公共服務項目外包模式。