導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇煤礦安全工作意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹(shù)立“生命至上、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，以貫徹落實(shí)礦、集團(tuán)公司及上級(jí)一系列安全文件、指示精神為主線，突出依法生產(chǎn)、嚴(yán)管?chē)?yán)控和誠(chéng)信履職，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和隱患治理，健全應(yīng)急管理體系，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)，礦成立“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其它班子成員任副組長(zhǎng)，各專(zhuān)業(yè)副總、礦辦、黨辦、工會(huì)、安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)科、地測(cè)科、企管科、人力資源科等科室主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，安監(jiān)處長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查和考核工作。各生產(chǎn)單位也要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)對(duì)“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定重要性的認(rèn)識(shí)。3月份，全國(guó)政協(xié)、人大會(huì)議將在北京召開(kāi)。確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定，是當(dāng)前全礦工作首要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終保持清醒頭腦，認(rèn)真吸取集團(tuán)公司最近下發(fā)的****及我礦違規(guī)違責(zé)通報(bào)教訓(xùn)，深入開(kāi)展好“安全責(zé)任落實(shí)季”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，嚴(yán)格各項(xiàng)制度和責(zé)任制的落實(shí)，確保安全穩(wěn)定。工會(huì)、宣傳、團(tuán)委要突出安全生產(chǎn)內(nèi)容，廣泛開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，加大對(duì)新一年上級(jí)各類(lèi)安全會(huì)議、重要文件的宣傳，濃厚安全氛圍，將各級(jí)安全生產(chǎn)工作要求、安全文化理念滲透到員工思想行為中，克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒和急躁情緒,增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。各單位要制定出“兩會(huì)”期間的安全工作措施，職工人人寫(xiě)出決心書(shū)，全礦上下齊心實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。要認(rèn)真調(diào)研員工思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時(shí)采取有力措施進(jìn)行調(diào)處，為“兩會(huì)”勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（二）認(rèn)真搞好預(yù)防性安全大檢查。加大安全檢查頻率和力度，突出重點(diǎn)問(wèn)題和典型四違分析追責(zé)考核，確保檢查質(zhì)量和效果。一是“兩會(huì)”期間組織一次黨政工團(tuán)大檢查，主要檢查井上下存在的各類(lèi)安全隱患，及時(shí)落實(shí)責(zé)任；二是各專(zhuān)業(yè)在“兩會(huì)”期間分別開(kāi)展一次自查自糾，主要是檢查現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)以及存在的隱患；三是每天科室管理人員按照排定的邊遠(yuǎn)地點(diǎn)檢查計(jì)劃表，對(duì)邊遠(yuǎn)地點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)查出的問(wèn)題落實(shí)到責(zé)任單位限期處理；四是礦安全小分隊(duì)在“兩會(huì)”期間開(kāi)展不間斷的薄弱時(shí)間動(dòng)態(tài)檢查，以查動(dòng)態(tài)操作、動(dòng)態(tài)安全隱患和三支隊(duì)伍人員上崗質(zhì)量為主，特別是要根據(jù)集團(tuán)公司《典型“四違”管理規(guī)定》中3類(lèi)50項(xiàng)典型“四違”標(biāo)準(zhǔn)狠反員工動(dòng)態(tài)四違，無(wú)特殊情況每天必須有活動(dòng)，小分隊(duì)要突出對(duì)中夜班薄弱時(shí)間的薄弱地點(diǎn)、邊遠(yuǎn)崗點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位突擊檢查，采取動(dòng)態(tài)突襲式方式，查崗嚴(yán)禁提前通知現(xiàn)場(chǎng)、檢查時(shí)嚴(yán)禁隨意停頭停面，對(duì)管理不放心的單位要組織解剖式檢查。小分隊(duì)檢查要有管理干部帶隊(duì)，下井前認(rèn)真分析現(xiàn)場(chǎng)，分工落實(shí)責(zé)任，上井后統(tǒng)一匯報(bào)，匯總梳理重點(diǎn)問(wèn)題。每次小分隊(duì)檢查必須至少查處一項(xiàng)嚴(yán)重問(wèn)題或典型問(wèn)題，并下發(fā)分析考核通報(bào)。五是地安科、保衛(wèi)科要對(duì)地面場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)、矸石山、俱樂(lè)部、廣場(chǎng)等生產(chǎn)場(chǎng)所和公共聚集場(chǎng)所及重點(diǎn)防火單位的監(jiān)督檢查。各類(lèi)檢查質(zhì)量要高，不得應(yīng)付湊付，查一次必須有一次的效果，認(rèn)真填寫(xiě)問(wèn)題落實(shí)表和檢查菜單，及時(shí)總結(jié)匯總，查出問(wèn)題要全部閉合，對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題要及時(shí)分析追責(zé)、通報(bào)考核，嚴(yán)禁好人主義。

（三）突出重點(diǎn)，抓好隱患排查治理。嚴(yán)格按照“五步六環(huán)”要求排查隱患，對(duì)井上下所有崗點(diǎn)、所有區(qū)域進(jìn)行全方位、各環(huán)節(jié)、多層次排查，做到四個(gè)100%。礦井隱患排查由總工程師崔建忠負(fù)責(zé)，技術(shù)科負(fù)責(zé)組織排查；各專(zhuān)業(yè)隱患排查由專(zhuān)業(yè)副總負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行排查；區(qū)隊(duì)、班組隱患排查分別由區(qū)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各崗位隱患排查由個(gè)人負(fù)責(zé)。區(qū)隊(duì)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際排查隱患，并寫(xiě)入隱患排查記錄本，要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變化隨時(shí)變更不能重復(fù)，排查出的隱患必須及時(shí)整改。各類(lèi)隱患排查要做到規(guī)范明確、責(zé)任落實(shí)，隱患描述要準(zhǔn)確、清楚，要有措施、檢查、落實(shí)、考核的具體要求和措施。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守、帶班、值班和請(qǐng)銷(xiāo)假制度。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度24小時(shí)值班和管理人員值班帶班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)禁隱瞞、謊報(bào)、延報(bào)、拒報(bào)事故行為。嚴(yán)格落實(shí)“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”的規(guī)定，及時(shí)妥善處置各類(lèi)應(yīng)急事件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行8小時(shí)帶班、盯班，按規(guī)定要求認(rèn)真組織召開(kāi)好班后會(huì)。各專(zhuān)業(yè)管理人員跑邊遠(yuǎn)地點(diǎn)覆蓋率必須做到100%；各級(jí)值班人員必須堅(jiān)持二十四小時(shí)吃住在礦，值班后11：30前不準(zhǔn)離礦，嚴(yán)禁脫離崗位。值班人員要隨時(shí)掌握當(dāng)日安全生產(chǎn)情況，及時(shí)分析、研究、處理現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)當(dāng)日安全生產(chǎn)情況；“兩會(huì)”期間，特殊地點(diǎn)區(qū)隊(duì)干部實(shí)行雙職雙盯制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜以及安裝回撤重點(diǎn)工作的井下作業(yè)地點(diǎn)實(shí)行專(zhuān)業(yè)人員、區(qū)隊(duì)干部同時(shí)盯班。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度，無(wú)特殊情況一律不準(zhǔn)請(qǐng)假，集中精力抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作。

（五）加強(qiáng)三支隊(duì)伍管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管質(zhì)量。區(qū)隊(duì)跟班干部、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員是現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管的關(guān)鍵人物?，F(xiàn)場(chǎng)安全不安全關(guān)鍵在安監(jiān)員，安全好不好的關(guān)鍵在三支隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)的好與孬，安全不安全的核心在員工素質(zhì)。首先，要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。在安監(jiān)員中開(kāi)展好“四整頓”活動(dòng)，加強(qiáng)安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行好安監(jiān)員末位淘汰制度，及時(shí)參加集團(tuán)公司應(yīng)急救援培訓(xùn)和軍訓(xùn)，研究制定安監(jiān)員績(jī)效考核辦法，全面提升安監(jiān)員能力素質(zhì)和效率。其次，要抓好跟班干部、班組長(zhǎng)管理和教育，堅(jiān)決杜絕合伙違章、野蠻施工現(xiàn)象。對(duì)班組長(zhǎng)違章大王經(jīng)教育不改的堅(jiān)決撤掉。建立三支隊(duì)伍相互制約、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的工作機(jī)制。同時(shí)，各類(lèi)檢查活動(dòng)都要檢查三支隊(duì)伍作用發(fā)揮情況，對(duì)不負(fù)責(zé)任、履職不到位三支隊(duì)伍人員必須從重考核和追究，提高三支隊(duì)伍人員壓力感、責(zé)任感和履職盡責(zé)意識(shí)，逼促三支隊(duì)伍人員作用發(fā)揮到位。

（六）以迎接集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)為契機(jī)，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。按照集團(tuán)公司《一季度安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作的通知》要求，落實(shí)好礦制定的迎檢查分工和責(zé)任落實(shí)辦法，對(duì)照集團(tuán)公司12項(xiàng)檢查考評(píng)內(nèi)容和要求，對(duì)全礦井上下安全、質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。生產(chǎn)科室檢查人員嚴(yán)格按照線路分工，重點(diǎn)對(duì)各自的承包地點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題要及時(shí)督促整改；專(zhuān)業(yè)副總嚴(yán)格按照“線路”分工，對(duì)本范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)組織人員進(jìn)行督查。資料方面重點(diǎn)在基礎(chǔ)資料部分和礦級(jí)班子成員履職、科區(qū)級(jí)干部履職進(jìn)行考評(píng)，各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)提前自檢，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題要及時(shí)督促整改，對(duì)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，整改不及時(shí)要嚴(yán)格按照隱患源考核規(guī)定加倍考核。各采掘單位要嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及“標(biāo)桿”標(biāo)準(zhǔn)搞好現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量面貌，各輔助單位要對(duì)重點(diǎn)頭面外圍的文明生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整改。質(zhì)量科要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，不定時(shí)間、不提前通知，進(jìn)行動(dòng)態(tài)浮動(dòng)定級(jí)驗(yàn)收，在驗(yàn)收采掘工作面的同時(shí)，要對(duì)沿途線路的輔助單位一并驗(yàn)收，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決停下來(lái)整改，對(duì)質(zhì)量面貌下降的單位要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)處理，確保工程質(zhì)量上臺(tái)階，為安全生產(chǎn)打牢質(zhì)量基礎(chǔ)。

（七）規(guī)范區(qū)隊(duì)班前班后會(huì)召開(kāi)，加強(qiáng)薄弱人物排查。嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《規(guī)范區(qū)隊(duì)班前班后會(huì)等會(huì)議召開(kāi)的通知》要求，從會(huì)議程序、參會(huì)范圍、會(huì)議內(nèi)容對(duì)基層單位班前會(huì)、班后會(huì)、生產(chǎn)研究會(huì)進(jìn)行規(guī)范，提高會(huì)議效率和質(zhì)量。加強(qiáng)班前班后會(huì)檢查，安監(jiān)員每天對(duì)區(qū)隊(duì)班前班后會(huì)進(jìn)行檢查監(jiān)督，安監(jiān)處每天值班干部對(duì)區(qū)隊(duì)班前會(huì)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，包區(qū)隊(duì)人員每周對(duì)所包單位班前會(huì)情況進(jìn)行一次檢查，確保各區(qū)隊(duì)班前班后會(huì)召開(kāi)規(guī)范，記錄齊全。加強(qiáng)班前薄弱人物排查管理，各區(qū)隊(duì)要班班檢查確定上班人員情況，對(duì)照“十種薄弱人物”列出名單，制定幫扶措施，確定監(jiān)護(hù)人，結(jié)隊(duì)互保；安監(jiān)處根據(jù)區(qū)隊(duì)薄弱人員名單，安排安監(jiān)員做好監(jiān)護(hù)工作；區(qū)隊(duì)和各級(jí)檢查人員要重點(diǎn)對(duì)薄弱人物崗位進(jìn)行檢查。各區(qū)隊(duì)排查薄弱人員每周不少于2人。

（八）強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)及環(huán)節(jié)的安全管理。由各專(zhuān)業(yè)副總負(fù)責(zé)，及時(shí)分析各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，制定防范措施，專(zhuān)業(yè)人員盯靠實(shí)施和落實(shí)。

采煤專(zhuān)業(yè)： 9504、3601工作面回撤，10501面過(guò)斷層，加強(qiáng)頂板管理。

掘進(jìn)專(zhuān)業(yè)：8701軌中預(yù)透8703切眼、8500風(fēng)道預(yù)透8500聯(lián)絡(luò)巷，預(yù)透地點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)頂板管理，爆破站好崗，保護(hù)好設(shè)備，執(zhí)行先支后回制度，按措施執(zhí)行。擴(kuò)修巷道應(yīng)加強(qiáng)頂板及瓦斯等有害氣體檢查，嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)各項(xiàng)要求。

防治水專(zhuān)業(yè)：受水威脅的工作面回采期間必須加強(qiáng)頂板管理，出現(xiàn)懸頂超過(guò)規(guī)定必須及時(shí)放頂，同時(shí)按規(guī)定備足防治水木垛料。加強(qiáng)職工安全教育，人人熟知避災(zāi)路線。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的批復(fù)意見(jiàn)，落實(shí)好所有規(guī)定要求，加強(qiáng)水情、水壓觀測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行防治水措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，能采取措施處理的及時(shí)處理。不能保證安全處理的，立即按避災(zāi)路線撤離。加強(qiáng)大封礦過(guò)水情況觀測(cè)，必要時(shí)派專(zhuān)人盯班。3.由地測(cè)科防治水專(zhuān)業(yè)人員編制8701工作面、10501（Ⅰ）工作面水害事故安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案。

通防專(zhuān)業(yè)：根據(jù)采場(chǎng)安排，巷道貫通預(yù)透時(shí)提前構(gòu)建通風(fēng)設(shè)施，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)：落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)輸制度及措施，特別是嚴(yán)格“四超”物品運(yùn)輸。加強(qiáng)絞車(chē)、軌道及安全設(shè)施維護(hù)、維修，調(diào)直鐵路，墊實(shí)枕木，嚴(yán)格“行車(chē)不行人”制度，確保運(yùn)輸安全。

機(jī)電專(zhuān)業(yè)：抓好礦井冬季“四防”收尾工作，按照礦文件搞好各項(xiàng)工作檢查督導(dǎo)，確保工作順利結(jié)束。全力整改集團(tuán)公司機(jī)電處對(duì)-480中央變電所及泵房督導(dǎo)工作落實(shí)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。繼續(xù)加大采掘機(jī)電設(shè)備覆蓋、解剖式檢查力度，抓好主煤運(yùn)系統(tǒng)設(shè)備檢查檢修，全力做好9505綜采工作面安裝設(shè)備準(zhǔn)備工作，確保原煤生產(chǎn)。

（九）統(tǒng)籌兼顧，全面抓好地面安全工作。把充填站管理、洗煤廠專(zhuān)項(xiàng)檢查、地面廠網(wǎng)點(diǎn)、維修工房、辦公場(chǎng)所等地點(diǎn)的檢查作為安全管理工作重點(diǎn)，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管和節(jié)日消防安全檢查，做到監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、動(dòng)態(tài)管控上循環(huán)閉合，形成全員、全過(guò)程、全方位的安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

四、考核規(guī)定

（一）確?！皟蓵?huì)”期間安全穩(wěn)定?！皟蓵?huì)”期間單位出現(xiàn)安全和穩(wěn)定問(wèn)題，在原來(lái)考核基礎(chǔ)上加倍考核，情節(jié)嚴(yán)重追究單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

（二）嚴(yán)格“兩會(huì)”期間的值班、跟班、盯班管理，凡是“兩會(huì)”期間違反規(guī)定的考核責(zé)任人200元，情節(jié)嚴(yán)重的加倍考核。

（三）安監(jiān)處要對(duì)“兩會(huì)”期間各單位召開(kāi)班前會(huì)的情況進(jìn)行檢查，安監(jiān)員要按時(shí)參加區(qū)隊(duì)班前會(huì)，對(duì)組織不力，班前會(huì)走過(guò)場(chǎng)、流于形式的單位值班干部每次考核100元。

（四）嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度?！皟蓵?huì)”期間，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)無(wú)特殊情況一律不得外出，紀(jì)檢部門(mén)要不定期檢查，發(fā)現(xiàn)無(wú)故外出現(xiàn)象考核本人200元，由干部科進(jìn)行約談并進(jìn)行責(zé)任追究。

（五）“兩會(huì)”期間，值班人員要堅(jiān)守崗位，干部作風(fēng)小分隊(duì)要不定期檢查，發(fā)現(xiàn)一次每人扣罰200元，并在大早會(huì)上通報(bào)。

篇2

近年來(lái)，各種形式的小煤礦發(fā)展很快，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和支援國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但是，在其發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在一是安全狀況很不好，事故嚴(yán)重；二是在國(guó)營(yíng)煤礦井田范圍內(nèi)亂挖濫采，不惜破壞國(guó)家煤炭資源，甚至嚴(yán)重監(jiān)督國(guó)營(yíng)大礦安全生產(chǎn)。這些問(wèn)題，在全國(guó)許多地方都存在，有的還非常嚴(yán)重。今年一至九月，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因工死亡人數(shù)達(dá)三千八百五十四人，占全國(guó)煤礦事故死亡總數(shù)的65.5%，比去年同期上升了6.6%，特別是無(wú)證非法采煤的小煤礦事故更為突出，僅一次死亡三人以上的事故就發(fā)生六十次，死亡四百零八人。死亡人數(shù)比去年同期上升了226.4%。今年以來(lái)，全國(guó)煤礦幾次最大的事故就發(fā)生在無(wú)證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。三月二十日，山西省呂梁地區(qū)孝義市兩個(gè)無(wú)證鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，爭(zhēng)搶資源，井下貫通處發(fā)生煤塵爆炸，死亡六十五人；六月十七日，湖南省懷化地區(qū)辰溪縣方田鄉(xiāng)一無(wú)證煤礦，因瓦斯爆炸，死亡四十三人；九月六日，又是辰溪縣方田鄉(xiāng)的另一個(gè)無(wú)證小煤礦，井下透水，死亡三十三人；貴州省煤礦一至九月連續(xù)發(fā)生十一次死亡十人以上的事故，其中六次發(fā)生在無(wú)證開(kāi)采的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，殘廢一百零三人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在全國(guó)一百零三個(gè)統(tǒng)配礦務(wù)局（礦）井田范圍內(nèi)開(kāi)采的小煤礦約有一萬(wàn)一千二百多處，其中有五千八百多處是無(wú)證非法開(kāi)辦的，這些小煤礦對(duì)國(guó)營(yíng)大礦的安全生產(chǎn)影響十分嚴(yán)重。例如，亂挖濫采大礦各類(lèi)保安煤柱的有一千三百多處，與國(guó)營(yíng)大礦貫通的有二千五百多處，進(jìn)入國(guó)營(yíng)大礦采區(qū)的有六百多處，已經(jīng)造成透水事故三百八十七次，瓦斯爆炸二十五次，由此破壞生產(chǎn)礦井現(xiàn)有生產(chǎn)水平儲(chǔ)量十五億噸，直接經(jīng)濟(jì)損失十二億元。江西省洛市礦務(wù)局四平方公里的井田范圍內(nèi)有九十七個(gè)小煤礦在亂挖濫采。由于這些煤礦主要是開(kāi)采國(guó)營(yíng)礦工業(yè)廣場(chǎng)和建筑物下的保護(hù)煤柱，致使地面許多建筑物受到破壞。今年，豐城市樓前鄉(xiāng)一無(wú)證煤礦發(fā)生透水事故，殃及相毗鄰的另一小煤礦和龍溪煤礦，兩個(gè)小煤礦死亡十九人，龍溪煤礦死亡七人，僅龍溪煤礦巷道被淹，經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)一千五百我萬(wàn)元。為整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和取締無(wú)證非法采煤，近年來(lái)，國(guó)務(wù)院先后發(fā)出了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行行業(yè)管理的通知》（國(guó)發(fā)[]109號(hào)）、《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家計(jì)委關(guān)于立即整頓國(guó)營(yíng)煤礦井田內(nèi)各種小井的意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)[]18號(hào)

）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓個(gè)體采煤的通知》（國(guó)發(fā)[]37號(hào)），各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)做了大量工作，對(duì)小煤礦進(jìn)行了多次整頓，亂挖濫采現(xiàn)象有所減少，有的地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦走上了合理布局、依法開(kāi)采、安全生產(chǎn)的道路，但多數(shù)地區(qū)的狀況沒(méi)有根本改變，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不具備起碼的安全生產(chǎn)條件；無(wú)證煤礦在一些地區(qū)仍然大量存在；不依法開(kāi)采、越層越界威脅國(guó)營(yíng)大礦安全生產(chǎn)的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。這些問(wèn)題的產(chǎn)生和存在，其根本原因就是有法不依、執(zhí)法有嚴(yán)、違法不究。對(duì)于煤炭資源開(kāi)采的管理和安全生產(chǎn)條件，《礦產(chǎn)資源法》、《礦山安全條例》以及行業(yè)主管部門(mén)和各?。▍^(qū)、市）均有明確規(guī)定》，關(guān)鍵是這些規(guī)定沒(méi)有得到有效的貫徹落實(shí)。有的地方對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的指導(dǎo)思想不正確，尤其是有些縣（區(qū)）、鄉(xiāng)一級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)，只考慮發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有利于增加財(cái)政收入、農(nóng)民致富和安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一面，而不考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦違法開(kāi)采，不安全生產(chǎn)、會(huì)破壞國(guó)家資源和危害人民生命財(cái)產(chǎn)的一面。有的地方置國(guó)家法令于不顧，管理失控，放任自流。從目前情況看，如不采取有力措施，這些問(wèn)題有繼續(xù)加劇的趨勢(shì)，將會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家資源造成更大損失。為此，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：一、各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，對(duì)當(dāng)前小煤礦存在的問(wèn)題必須高度重視，并切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任制度。要充分認(rèn)識(shí)各自在發(fā)展和管理煤礦工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，下決心依法嚴(yán)格管理，扶持和引導(dǎo)其走上健康發(fā)展的道路。要利用各種形式，廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，教育廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民，特別是縣（市）、鄉(xiāng)兩級(jí)干部，認(rèn)識(shí)到發(fā)展煤礦生產(chǎn)，必須合理規(guī)劃，依法開(kāi)采，安全生產(chǎn)，決不能盲目蠻干，不能無(wú)視國(guó)家法律和規(guī)定，從而增強(qiáng)廣大干部和群眾的法制觀念，自覺(jué)遵守和維護(hù)國(guó)家法律和政府的規(guī)定。二、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要對(duì)貫徹《礦產(chǎn)資源地》、《礦山安全條例》和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，并結(jié)合貫徹《礦山安全法》，制定有力措施，對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘膯?wèn)題限期予以解決。當(dāng)前，要立即對(duì)在國(guó)營(yíng)煤礦井田范圍內(nèi)

的小礦進(jìn)行清理，凡是危害國(guó)營(yíng)煤礦安全生產(chǎn)無(wú)證開(kāi)采的小礦要立即關(guān)閉，以保證國(guó)營(yíng)煤礦安全生產(chǎn)；對(duì)自身安全存在嚴(yán)重問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦以及其它小煤礦，也要立即關(guān)閉，避免發(fā)生重大惡性事故。三、各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把對(duì)小煤礦的管理納入法制軌道，這是解決小煤礦問(wèn)題的根本途徑。開(kāi)辦煤礦都要按照《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定進(jìn)行審批，審批部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，不符合規(guī)定的決不能批準(zhǔn)；過(guò)去已經(jīng)開(kāi)辦但不符合要求的要限期達(dá)到，對(duì)達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以關(guān)閉；凡是不履行批準(zhǔn)手續(xù)進(jìn)行無(wú)證非法開(kāi)采的煤礦要堅(jiān)決取締，造成嚴(yán)重后果的，要繩之以法，對(duì)負(fù)有責(zé)任的縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決予以追究；對(duì)有證開(kāi)采的小煤礦因不具備必要的安全生產(chǎn)條件而發(fā)生事故的，要追究批準(zhǔn)辦礦單位的責(zé)任。四、清理小煤礦的工作關(guān)系群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，難度很大，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織；有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，確保清理整頓工作順利進(jìn)行。國(guó)營(yíng)煤礦在保證企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，要支持并幫助地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大小礦間的糾紛問(wèn)題，要依靠地方政府做好工作。對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)，好的做法，要及時(shí)總結(jié)推廣。五、對(duì)其它小礦山的安全工作，也可按照本通知精神辦理。以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行。

篇3

現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。

這次會(huì)議，主要是總結(jié)去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作，安排部署下半年工作任務(wù)，查找不足，明確任務(wù)，落實(shí)措施，進(jìn)一步做好下半年監(jiān)獄煤礦的安全生產(chǎn)工作。參加今天會(huì)議的有：市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)同志，市局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)、監(jiān)獄黨委書(shū)記、監(jiān)獄長(zhǎng)同志，市局安全辦、辦公室、宣傳處的負(fù)責(zé)同志以及監(jiān)獄總工程師，、、煤礦礦長(zhǎng)、總工程師、安全科長(zhǎng)、通防科長(zhǎng)。會(huì)議議程有項(xiàng)：一是由我傳達(dá)近期上級(jí)安全會(huì)議精神；二是請(qǐng)、、煤礦礦長(zhǎng)分別匯報(bào)上半年工作及下半年打算；三是請(qǐng)同志講話；四是請(qǐng)局長(zhǎng)作重要講話。

首先，我傳達(dá)一下近期上級(jí)會(huì)議精神。

下面，請(qǐng)礦匯報(bào)。

下面，請(qǐng)礦匯報(bào)。

下面，請(qǐng)礦匯報(bào)。

下面，請(qǐng)市局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)、監(jiān)獄黨委書(shū)記、監(jiān)獄長(zhǎng)同志講話。

最后，請(qǐng)市局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)同志作重要講話，大家歡迎！

同志們，剛才，我們傳達(dá)了近期上級(jí)安全會(huì)議精神，、、煤礦分別作了很好的匯報(bào)，局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)分別作了重要講話。的講話，站在全局的高度，充分肯定了去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)今年安全生產(chǎn)工作做出了全面部署，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高安全隊(duì)伍素質(zhì)、抓好瓦斯和煤塵防治、做好外包隊(duì)伍管理、加強(qiáng)監(jiān)管工作五個(gè)方面提出了明確要求。希望與會(huì)各位同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹好這次會(huì)議精神，談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、不折不扣地貫徹落實(shí)會(huì)議精神。這次會(huì)議的主要議題是通過(guò)總結(jié)上半年工作，認(rèn)真分析查找隱患和不足，部署下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。關(guān)于如何完成下半年工作任務(wù)，解決監(jiān)獄煤礦目前存在的問(wèn)題和隱患，已經(jīng)做了具體的安排部署，提出了明確要求，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。要把握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，將會(huì)議的精神盡快傳達(dá)到各礦全體安全工作人員，貫徹到最基層。各礦都要根據(jù)的指示和要求，拿出切合本單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施，對(duì)重視不夠、落實(shí)不力的要嚴(yán)肅追究處理，絕不能出現(xiàn)“落實(shí)不下去、嚴(yán)不起來(lái)”的問(wèn)題。

二正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來(lái)。目前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)，但事故隱患數(shù)量依然沒(méi)有得到有效遏制，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。剛才，已經(jīng)作了全面分析，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

篇4

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)批示精神，以人為本，細(xì)化管理，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制的運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)全礦廣大干部職工搞好安全工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效減少事故和重大惡性事故的發(fā)生，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分辦法》，結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定本制度。

第一章 總則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分辦法（試行）》等法律法規(guī)，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)，維護(hù)礦井安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條根據(jù)鄭新公司1號(hào)文下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，結(jié)合礦井本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，于年末研究制定下一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及相關(guān)指標(biāo)。各科室、區(qū)隊(duì)根據(jù)礦1號(hào)文下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)，自上而下、層層分解到每個(gè)班組，每個(gè)員工，嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格考核，確保公司全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定

第三條安全生產(chǎn)目標(biāo)制定以年度為周期，主要依據(jù)黨和國(guó)家的安全方針政策，上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo)、簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按照上級(jí)及鄭新公司要求，結(jié)合礦井實(shí)際，制定礦井1號(hào)文，明確年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第四條安全生產(chǎn)目標(biāo)要具體明確，根據(jù)需要綜合確定，充分體現(xiàn)先進(jìn)性、合理性和可行性。

第五條安全檢查科于每年年底前牽頭組織制定下一年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室意見(jiàn)后，提出安全生產(chǎn)目標(biāo)建議，提交礦委討論確定。

第六條礦井年度安全生產(chǎn)目標(biāo)是各部門(mén)分目標(biāo)制定的依據(jù)，各單位要服從礦井總體目標(biāo)，逐級(jí)細(xì)化分解責(zé)任目標(biāo)，明確各單位、各科室及個(gè)人的目標(biāo)任務(wù)。

第七條逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成層層分解、逐級(jí)保證的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系。

第八條安全生產(chǎn)目標(biāo)分為事故控制目標(biāo)和安全工作目標(biāo)。事故控制目標(biāo)是以零事故為奮斗方向，根據(jù)礦井發(fā)展實(shí)際，制定的考核目標(biāo)。安全工作目標(biāo)是通過(guò)安全基礎(chǔ)管理，達(dá)到的上級(jí)部門(mén)要求安全工作標(biāo)準(zhǔn)。主要包括以下內(nèi)容：

1．事故防范：體現(xiàn)“零死亡”；

2．災(zāi)害治理：體現(xiàn)瓦斯“零超限”、“零透水”、“零自燃”；

3．安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理：安全風(fēng)險(xiǎn)有效管控，杜絕重大事故隱患；

4．安全教育培訓(xùn)：安全教育培訓(xùn)率和合格率全面達(dá)到100%；

5.職業(yè)安全健康：體現(xiàn)職業(yè)病例“零增加”；

6.其他安全生產(chǎn)目標(biāo)。

第三章 安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)施

第九條逐級(jí)分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，層層落實(shí)安全責(zé)任。每名員工都必須與本單位負(fù)責(zé)人、每個(gè)單位都必須與分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)與主要負(fù)責(zé)人分別簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全包保保障體系，安全檢查科負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控督察。

第十條各單位各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定保障安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)的工作措施，責(zé)任分解到人，并加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)效果評(píng)估等，定期針對(duì)目標(biāo)完成情況及未完成原因進(jìn)行分析、通報(bào)，制定改進(jìn)措施，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第十一條安全檢查科負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核方案，要有考核指標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)動(dòng)所有人員落實(shí)安全責(zé)任的積極性和主動(dòng)性。每季度對(duì)照我礦《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核表》，對(duì)各項(xiàng)具體工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，凡工作不落實(shí)、落實(shí)進(jìn)度緩慢、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)低的，一律對(duì)相關(guān)責(zé)任科隊(duì)及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處罰。每季度對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核，對(duì)未按時(shí)完成的分析原因，提出改進(jìn)措施，并在當(dāng)月工資中落實(shí)兌現(xiàn)（當(dāng)月工資是指考核月份工資）。

第四章 保障措施

第十二條各部門(mén)逐級(jí)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作，研究制訂確保安全生產(chǎn)目標(biāo)完成的保障措施，安全檢查科負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施過(guò)程。

第十三條各部門(mén)結(jié)合實(shí)際研究制定月度和季度安全工作意見(jiàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定改進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的措施和工作重點(diǎn)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

第十四條扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，注重崗位達(dá)標(biāo)，過(guò)程達(dá)標(biāo)，專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)，持續(xù)保持礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條深入推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和源頭管控，加大隱患排查分級(jí)治理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第十六條強(qiáng)化重大災(zāi)害防治，嚴(yán)格落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水細(xì)則》、《煤礦煤與瓦斯突出防治細(xì)則》、《河南省煤礦防治水管理辦法》，河南省防治瓦斯“三個(gè)”十條等法律法規(guī)，排查礦井重大風(fēng)險(xiǎn)，超前制定管控方案，實(shí)施有效防范。

第十七條強(qiáng)化應(yīng)急管理，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

第十八條 推進(jìn)職業(yè)安全健康管理，強(qiáng)化職業(yè)危害因素源頭治理和個(gè)體防護(hù)，并加大監(jiān)管和懲處力度。

第十九條嚴(yán)格安全投入保障制度的執(zhí)行，按照噸煤30元安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，足額提取，專(zhuān)款專(zhuān)用，為安全生產(chǎn)提供資金保障。

第二十條嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)制度，加大員工培訓(xùn)力度，強(qiáng)化員工技能培訓(xùn)，穩(wěn)步提升員工素養(yǎng)。

第二十一條嚴(yán)格副總以上領(lǐng)導(dǎo)帶班、區(qū)隊(duì)跟班及值班制度，強(qiáng)化安全過(guò)程管控，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)。

第二十二條優(yōu)化勞動(dòng)組織管理，強(qiáng)化合理組織生產(chǎn)，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少井下作業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)少人則安，無(wú)人則安。

第二十三條強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大追責(zé)力度，嚴(yán)格履職考核，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，從嚴(yán)追究各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任。

第二十四條嚴(yán)格事故報(bào)告制度，杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。凡發(fā)生瞞報(bào)和遲報(bào)一律追究責(zé)任。

第五章 考核獎(jiǎng)懲

第二十六條安全檢查科牽頭組織每季度對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果按礦相關(guān)制度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

第二十七條年底對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人進(jìn)行考核，納入年度績(jī)效管理。

篇5

自2007年國(guó)家實(shí)施煤礦資源整合戰(zhàn)略以來(lái)，取得了顯著成果。在“資源整合”戰(zhàn)略路線中，煤礦如何繼續(xù)實(shí)現(xiàn)安全、高效、穩(wěn)健發(fā)展成為了一個(gè)值得研究的課題。本文分析了煤炭行業(yè)處于資源整合戰(zhàn)略中安全管理方法的重點(diǎn)，研究煤礦主動(dòng)整合資源，適應(yīng)《新安全法》的辦法及政府監(jiān)管的建議，提出自主保安意識(shí)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、機(jī)械化技術(shù)革新、提高煤礦安全管理水平及政府加強(qiáng)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)煤礦跨越發(fā)展的重要辦法。

關(guān)鍵詞：

資源整合；煤礦安全；技術(shù)革新；政府監(jiān)管

為切實(shí)提高對(duì)煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作重要性的認(rèn)識(shí)。煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見(jiàn)的通知》（（2006）82號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于印發(fā)2007年煤礦整頓關(guān)閉工作要點(diǎn)的通知》，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、不符合環(huán)保要求、浪費(fèi)資源的16種煤礦進(jìn)行關(guān)閉。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)文件精神，近期，國(guó)家和省政府相繼在煤礦資源整合和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中提出了具體目標(biāo)和明確要求，為加快推動(dòng)煤礦資源整合、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升煤礦本質(zhì)安全水平。

一、煤礦資源整合戰(zhàn)略的特點(diǎn)

2015年既是煤礦資源整合開(kāi)局以來(lái)最為關(guān)鍵的一年，也是煤礦面臨生死存亡最為關(guān)鍵的階段。如何確保煤礦資源整合和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定至關(guān)重要。因此，要進(jìn)行煤礦整合必須堅(jiān)持以?xún)?yōu)并劣、以大并小，公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行整合。另外，政府部門(mén)要預(yù)防對(duì)利用職權(quán)、官煤勾結(jié)、弄虛作假或暗箱操作，造成以劣并優(yōu)、以小并大，影響煤礦整合進(jìn)度的事件發(fā)生。深入推動(dòng)煤炭資源整合，確保煤礦資源整合形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，煤礦整合業(yè)主與業(yè)主要積極商談、不能漫天要價(jià)或惡意殺價(jià)、或制造障礙造成煤礦不能進(jìn)入一條龍辦公程序，煤炭資源整合、高效開(kāi)采與利用煤炭企業(yè)安全發(fā)展面臨最為關(guān)鍵重大挑戰(zhàn)。

二、煤炭資源整合期間安全管理的重點(diǎn)

1.煤礦對(duì)《新安全生產(chǎn)法》的適應(yīng)和貫徹資源整合期間建議政府要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的原則，防止條件優(yōu)越的煤礦被取消整合資格，保證其他具有整合資格的煤礦的合法權(quán)益。做到職能部門(mén)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)擔(dān)當(dāng)?shù)穆?lián)動(dòng)機(jī)制，形同合力的原則，要以國(guó)家規(guī)定的資源整合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為主要工作線，認(rèn)真梳理分析煤礦資源整合工作中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。加大監(jiān)管監(jiān)察力度，鞏固整頓關(guān)閉成果。嚴(yán)格依法實(shí)施煤礦關(guān)閉工作，確保煤礦整頓關(guān)閉工作的合法性。安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)已經(jīng)公告關(guān)閉的煤礦，所在縣、鄉(xiāng)人民政府要派出專(zhuān)門(mén)人員緊盯死守，防止關(guān)閉之前突擊生產(chǎn)；對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)列入資源整合對(duì)象的礦井，要監(jiān)督其遵守整合程序，不得邊整合邊生產(chǎn)；對(duì)技改礦井和新建礦井，必須遵守建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定，不得邊施工邊開(kāi)采；對(duì)已經(jīng)關(guān)閉的礦井，要定期復(fù)查、巡回檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)非法開(kāi)采的煤礦，要發(fā)現(xiàn)一處、打擊取締一處。

2.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)和建設(shè)煤炭資源整合期間，煤礦要把著力點(diǎn)放在井下一線、現(xiàn)場(chǎng)一線和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)。唱響“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”的主旋律，有力推動(dòng)煤礦科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展?；仡欉@些年煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中遇到的種種困難，深刻體會(huì)到，要確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須及時(shí)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前煤礦存在的思路不清晰，沒(méi)有凝聚力，管理觀念陳舊的辦法。關(guān)鍵是要堅(jiān)持做到“二個(gè)必須”：一是必須牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)放在煤礦發(fā)展全局的重要位置，作為檢驗(yàn)安全工作實(shí)效和安全管理成效的重要工作來(lái)抓；二是必須始終堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，把安全生產(chǎn)管理和煤礦企業(yè)發(fā)展的總體布局，與大家的思想同步協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一致。更加注重凝聚力量，理清企業(yè)主體責(zé)任和自身關(guān)系。

3.技術(shù)革新與安全文化建設(shè)加快煤礦機(jī)械化革新與管理，探索建立煤礦獨(dú)特的安全文化，安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)；只有更好，沒(méi)有最好。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、橫向到邊、縱向到底”的安全責(zé)任體系，要堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入開(kāi)展煤礦自身安全生產(chǎn)自查自糾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以鐵的決心和措施整治安全隱患。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)和加快轉(zhuǎn)變思維的有機(jī)統(tǒng)一。著力夯實(shí)安全基礎(chǔ)、堅(jiān)守安全“紅線”。在責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)防控、安全保障、制度健全、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理機(jī)制、應(yīng)急管理能力等方面建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作有力、有序、有效地開(kāi)展，堅(jiān)決確保企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全，全力促進(jìn)煤礦企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。確保安全生產(chǎn)投入保障水平逐步提高。

三、資源整合戰(zhàn)略中煤礦安全管理穩(wěn)中求勝方法

第一，加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和一線工人的安全教育培訓(xùn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、是確?，F(xiàn)場(chǎng)管理到位，確保應(yīng)急救援迅速。同時(shí)，加快資源整合期間企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平建設(shè)根本途徑，加快建立本質(zhì)安全型礦井的重要抓手，加快安全生產(chǎn)文化體系建設(shè)。第二，樹(shù)立安全文化引領(lǐng)安全生產(chǎn)的思想，積極創(chuàng)建以安全發(fā)展、以落實(shí)責(zé)任、以防范事故為主的企業(yè)安全文化，以遵章守紀(jì)、按章操作為主的員工安全文化，以關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命為主的企業(yè)安全文化，搭建安全文化創(chuàng)作、展播平臺(tái)，著力打造安全文化精品企業(yè)。第三，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，樹(shù)立“以人為本”的安全理念，開(kāi)展全方位、多角度、立體化、公眾化的安全生產(chǎn)宣傳教育，多渠道、多途徑提高全體職工安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)技能，筑牢安全生產(chǎn)思想防線。

四、政府監(jiān)管與協(xié)調(diào)建議

1.政府部門(mén)應(yīng)建立更加協(xié)調(diào)的安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制一是充分發(fā)揮各級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)委員會(huì)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮安全生產(chǎn)工作的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各級(jí)安全監(jiān)管人員應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)委員會(huì)的牽頭、定期召開(kāi)安全監(jiān)管例會(huì)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究決定安全監(jiān)管工作中的重大事項(xiàng)，完善安全巡查、考核等制度，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)的綜合管理、協(xié)調(diào)配合、督促指導(dǎo)的職責(zé)。確保安全生產(chǎn)方針、政策、的貫徹落實(shí)上發(fā)揮強(qiáng)有力的作用。二是充分發(fā)揮各監(jiān)管隊(duì)伍在安全監(jiān)管工作中的“橋頭堡”作用。探索創(chuàng)新科學(xué)有效的監(jiān)管方式，建立健全煤礦安全監(jiān)管制度和管理辦法，促進(jìn)煤礦規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)。

2.政府部門(mén)應(yīng)健全資源整合及監(jiān)管工作體系一是推行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。堅(jiān)持把資源整合工作和安全監(jiān)管工作考核結(jié)果作為監(jiān)管部門(mén)、科室及個(gè)人考核的重要依據(jù)。在考核期內(nèi)，因職責(zé)履行不到位，導(dǎo)致其負(fù)責(zé)分管范圍發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；安全監(jiān)管工作考核不合格。二是完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持盡職免責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”要求，嚴(yán)查事故背后的瀆職失職問(wèn)題，并及時(shí)將事故查處情況在各級(jí)各部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故的警示教育作用，情節(jié)嚴(yán)重的依法移送有關(guān)部門(mén)處理。

五、結(jié)論

篇6

按照省政府07年33號(hào)明電的規(guī)定，分局組織召開(kāi)20__年第四季度煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議，旨在通報(bào)今年前三個(gè)季度的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，共商對(duì)策，更加扎實(shí)地抓好煤礦隱患排查、瓦斯治理、安全高效礦井建設(shè)及近期的各項(xiàng)工作，控制重大事故，減少一般事故，全面實(shí)現(xiàn)今年的工作計(jì)劃和目標(biāo)。前面，我們共同傳達(dá)學(xué)習(xí)了國(guó)家安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省政府關(guān)于防治煤與瓦斯突出的《會(huì)議紀(jì)要》，部分市縣監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)交流了瓦斯治理的經(jīng)驗(yàn)。

下面，我代表分局作一發(fā)言。

一、今年1-9月區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作的基本情況

（一）煤礦事故情況

今年以來(lái)，區(qū)域各級(jí)政府、監(jiān)管部門(mén)和煤礦，切實(shí)開(kāi)展隱患排查治理及“回頭看”，繼續(xù)深入進(jìn)行煤礦關(guān)閉整頓和瓦斯治理，開(kāi)展安全高效礦井建設(shè)，區(qū)域煤礦安全工作取得了一定成效。今年1-9月區(qū)域煤礦發(fā)生事故40起，死亡47人，控制在省下達(dá)進(jìn)度指標(biāo)內(nèi)（全年指標(biāo)86人）,百萬(wàn)噸死亡率為3.63。其中，XX市發(fā)生事故27起、死亡34人（XX區(qū)發(fā)生事故2起、死亡2人，達(dá)縣發(fā)生事故4起、死亡6人，XX縣發(fā)生事故3起、死亡7人，XX市發(fā)生事故4起、死亡5人，大竹縣發(fā)生事故5起、死亡5人，XX發(fā)生事故3起、死亡3人，XX電集團(tuán)公司發(fā)生事故3起、死亡3人，XX煤礦發(fā)生事故3起、死亡3人）在年指標(biāo)控制進(jìn)度內(nèi)，百萬(wàn)噸死亡率5.17；XX市發(fā)生事故10起、死亡10人（XX市發(fā)生事故4起、死亡4人，XX縣發(fā)生事故5起、死亡5人，XX區(qū)發(fā)生事故1起、死亡1人），在年指標(biāo)控制進(jìn)度內(nèi),百萬(wàn)噸死亡率1.73；XX市發(fā)生事故3起、死亡3人（均發(fā)生在XX縣煤礦）,百萬(wàn)噸死亡率5；廣能集團(tuán)公司、XX市南江縣和XX市XX縣未發(fā)生事故。其中發(fā)生較大事故1起、死亡5人（XX縣大坪煤礦1.10水害事故）。

10月份已發(fā)生事故6起，死亡7人（XXXX市招勛三煤礦發(fā)生頂板事故死亡2人，XX縣青山煤礦發(fā)生運(yùn)輸事故死亡1人，XX市紅旗煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，XX（XX煤礦）北井發(fā)生頂板事故死亡1人，XX市黑石溪二煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人，XX電集團(tuán)公司金剛煤礦發(fā)生頂板事故死亡1人）。

（二）今年煤礦事故的主要特點(diǎn)

1、從事故發(fā)生時(shí)段分析，1-5月發(fā)生事故15起、死亡19人，6-9月發(fā)生事故25起，死亡28人，前五個(gè)月平均每月不足4人、百萬(wàn)噸死亡率2.95，但后四月平均每月達(dá)7人、百萬(wàn)噸死亡率上升到4.3，百萬(wàn)噸死亡率上升了46。事故發(fā)生除與6-9月氣候轉(zhuǎn)換、天氣炎熱、雨季等自然因素導(dǎo)致煤礦事故高發(fā)有關(guān)外，還與近幾月煤價(jià)較高、煤炭供不應(yīng)求、電煤供應(yīng)緊張，部分煤礦安全認(rèn)識(shí)不到位、安全與生產(chǎn)關(guān)系處理不當(dāng)、搶產(chǎn)量趕進(jìn)度有直接關(guān)系。

2、從事故類(lèi)型看，頂板事故死亡24人、占51，其它事故死亡8人、占17，運(yùn)輸事故死亡6人、占13，水害事故死亡5人、占11，瓦斯、放炮事故各死亡2人、各占4。加快支（護(hù)）機(jī)（械）電（供電）運(yùn)（輸）等基礎(chǔ)建設(shè)、從根本上提升辦礦條件和管理水平、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，有效減少和控制一般事故，仍是當(dāng)前區(qū)域煤礦安全工作的重點(diǎn)。

3、從考核煤礦安全整體水平的百萬(wàn)噸死亡率來(lái)看，仍大大高于全國(guó)、全省水平，特別是XX、XX市煤礦事故百萬(wàn)噸死亡率還很高。區(qū)域煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，煤礦的安全保障能力和管理水平還亟待增強(qiáng)和提升，還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到可防可控的程度，抓好區(qū)域煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作仍任重道遠(yuǎn)，需要經(jīng)過(guò)我們艱苦長(zhǎng)期努力。

4、出現(xiàn)了今年第一起瓦斯事故。達(dá)縣新橋煤礦8月6日發(fā)生水倉(cāng)掘進(jìn)工作面瓦斯窒息事故，死亡2人。該起事故死亡人數(shù)盡管只有2人，但從事故發(fā)生的原因看，其事故教訓(xùn)值得認(rèn)真總結(jié)。一是礦井沒(méi)有按《加強(qiáng)小煤礦安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置專(zhuān)門(mén)通風(fēng)瓦斯管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職人員；二是礦井采空區(qū)沒(méi)有按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)封閉嚴(yán)實(shí)，倒風(fēng)季節(jié)導(dǎo)致采空區(qū)有毒有害氣體進(jìn)入礦井作業(yè)區(qū)（XX富源煤礦曾發(fā)生過(guò)該類(lèi)事故致死六人）；三是向掘進(jìn)面供風(fēng)的局扇安設(shè)位置不當(dāng)，將進(jìn)入礦井的采空區(qū)廢風(fēng)送入掘進(jìn)工作面；四是礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不完善，沒(méi)有在該掘進(jìn)面和局扇安裝點(diǎn)設(shè)置瓦斯探頭，起到自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控作用；五是現(xiàn)場(chǎng)安全管理失控，瓦斯檢查空班漏檢，現(xiàn)場(chǎng)安全管理流于形式，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除掘進(jìn)面瓦斯積聚的事故隱患；六是作業(yè)人員在停開(kāi)局扇情況下仍冒險(xiǎn)進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)作業(yè)；七是從事故發(fā)生的整個(gè)過(guò)程看，上至業(yè)主、礦長(zhǎng)，下至作業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員，都表現(xiàn)出了低瓦斯礦井從業(yè)人員對(duì)通風(fēng)瓦斯管理工作的蔑視，這是最嚴(yán)重的、最危險(xiǎn)的隱患。

（三）1-9月分局監(jiān)察工作的主要情況

1、累計(jì)監(jiān)察各類(lèi)煤礦459礦次（已大大超過(guò)全年三項(xiàng)監(jiān)察計(jì)劃數(shù)），其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦44礦次、國(guó)有地方煤礦16礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦399礦次。

2、累計(jì)查出隱患2259條，實(shí)際完成整改1863條，隱患整改率92。

3、查處煤礦事故40起，結(jié)案37起，建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分6人，移送追究刑事責(zé)任3人。

4、累計(jì)作出行政處罰100礦次（國(guó)有重點(diǎn)1礦次、國(guó)有地方4礦次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦95礦次），責(zé)令停產(chǎn)整頓7礦次，暫扣《煤礦安全生產(chǎn)許可證》28礦次；經(jīng)濟(jì)處罰73礦次，罰款527.48萬(wàn)元，其中事故罰款431.58萬(wàn)元，預(yù)防性監(jiān)察罰款95.9萬(wàn)元。

二、區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)管監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題

（一）煤礦在安全生產(chǎn)方面存在的主要問(wèn)題

1、技術(shù)管理力量缺乏

大部分煤礦沒(méi)有按《加強(qiáng)小煤礦基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，配備煤礦礦長(zhǎng)和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)及煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，以及采掘、通風(fēng)、機(jī)電運(yùn)輸和地質(zhì)測(cè)量方面的工程技術(shù)人員，使煤礦的主要安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作無(wú)法落實(shí)；

2、采掘部署不正規(guī)，“兩改”進(jìn)展緩慢

（1）部分礦井重采輕掘、掘進(jìn)單進(jìn)水平低、采掘關(guān)系失調(diào)，安全生產(chǎn)秩序不正常（仍實(shí)行前進(jìn)式開(kāi)采）；

（2）大部分礦井采煤工作面仍使用木支柱、金屬磨擦支柱，主要運(yùn)輸、回風(fēng)大巷沒(méi)有布置在巖石中，且采用裸巷、木支架、磨擦支柱、碹石支護(hù)等原始形式和方式的較多。在對(duì)巷道進(jìn)行維護(hù)時(shí)，沒(méi)有制訂和落實(shí)管理維護(hù)措施和安全技術(shù)措施，致頂板事故多發(fā)；

（3）溜煤眼和急傾斜人行上山的管理不到位，設(shè)計(jì)溜煤眼時(shí)沒(méi)有防止堵塞和處理堵塞的安全技術(shù)措施，管

理措施上沒(méi)有嚴(yán)禁人員私自進(jìn)入溜煤眼的規(guī)定和措施，急傾斜人行上山?jīng)]有可靠的防墜措施或堅(jiān)持偽傾斜布置，致溜煤眼和墜落事故多發(fā)；

3、“一通三防”工作不到位

（1）大部分礦井沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)置“一通三防”管理機(jī)構(gòu)并配備人員，通風(fēng)瓦斯管理工作不落實(shí)，達(dá)縣新橋煤礦瓦斯事故發(fā)生的教訓(xùn)值得區(qū)域煤礦特別是絕大部分低瓦斯礦井認(rèn)真汲??；

（2）部分高瓦斯和煤與瓦斯區(qū)域性防突工作不落實(shí)，礦井“抽、采”或“抽、掘”失衡，瓦斯預(yù)抽達(dá)不到抽采指標(biāo)的規(guī)定安排掘采作業(yè)，部分煤與瓦斯突出礦井沒(méi)有制定和落實(shí)確保瓦斯抽采達(dá)到國(guó)家規(guī)定指標(biāo)的監(jiān)管措施；落實(shí)局部防突的“四位一體”措施不到位，進(jìn)行瓦斯預(yù)抽后沒(méi)有進(jìn)行效果檢驗(yàn)便安排生產(chǎn)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施實(shí)行不嚴(yán)格等；

（3）部分開(kāi)采突出礦井同一突出煤層的礦井，遲遲沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)“四位一體”防突措施或申請(qǐng)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定；

（4）礦井“一通三防”管理不到位，沒(méi)有定期測(cè)風(fēng)調(diào)風(fēng)，未按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置通風(fēng)構(gòu)筑物和設(shè)施，礦井主要通風(fēng)構(gòu)筑物質(zhì)量差，個(gè)別礦井采區(qū)仍使用風(fēng)簾控風(fēng)，施工煤層上山局部通風(fēng)管理不嚴(yán)格；煤礦用安全儀器儀表（風(fēng)表、瓦檢儀、各種傳感器、自救器等）沒(méi)有定期送檢和維護(hù)；不經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自增加采掘工作面，造成通風(fēng)系統(tǒng)混亂和“三超”等；

（5）未按規(guī)定建設(shè)井下瓦斯和安全監(jiān)控系統(tǒng)，井下探頭和傳感器數(shù)量不足，設(shè)置位置不當(dāng)，且沒(méi)有定期校正，風(fēng)電、瓦斯電斷電閉鎖裝置不可靠；

（6）與相鄰礦井、采空區(qū)貫通，實(shí)測(cè)礦井總進(jìn)風(fēng)與總回風(fēng)差距很大，礦井通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立、不可靠，個(gè)別礦井主要通風(fēng)上山斷面極小，礦井通風(fēng)阻力大、總風(fēng)量不夠；

4、機(jī)電設(shè)備管理不到位

（1）未按《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)規(guī)定選用符合各類(lèi)礦井井下使用要求的電器設(shè)備，并定期整定、校驗(yàn)，井下仍存在明令禁止使用的設(shè)備；個(gè)別礦井擅自甩開(kāi)井下漏電保護(hù)安全裝置；

（2）提升斜坡的安全保護(hù)裝置（特別是跑車(chē)防護(hù)裝置）不完善或不能正常運(yùn)行，斜坡提升用連接裝置未定期作抗拉試驗(yàn)，且與平巷用連接裝置混用；斜坡提升管理不到位，提升時(shí)井底車(chē)場(chǎng)所作業(yè)人員未進(jìn)入躲身洞，部分煤礦井底車(chē)場(chǎng)躲身洞位置不當(dāng)；部分煤礦使用的斜坡運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)“MA”標(biāo)志；

5、排水方面存在缺陷

個(gè)別煤礦主要排水設(shè)備缺檢修水泵，主要排水管路無(wú)備用，有的沒(méi)有并聯(lián)運(yùn)行；

6、放炮管理不到位

（1）個(gè)別煤礦放炮人員配備不足，采用流動(dòng)放炮形式進(jìn)行井下放炮作業(yè)；

（2）井下放炮作業(yè)后，沒(méi)有按規(guī)程規(guī)定巡視爆破地點(diǎn)，檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況并及時(shí)處理；

（3）井下違章用放炮器作導(dǎo)通檢查，違章使用不符合安全規(guī)定的爆破器材，井下放炮母線仍使用鐵芯線且固定鋪設(shè)；

7、其它方面存在的問(wèn)題

（1）被各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，按446號(hào)令的規(guī)定落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力；

（2）改擴(kuò)建煤礦擅自增加井口（系統(tǒng)）、沒(méi)有編制施工組織設(shè)計(jì)和計(jì)劃、擅自修改設(shè)計(jì)、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、不按設(shè)計(jì)工期組織施工等；

（3）部分縣仍存在非法煤礦、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象，個(gè)別地方甚至非法開(kāi)采發(fā)生事故；

（4）部分煤礦安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，仍存在重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入等問(wèn)題。

（二）在監(jiān)管監(jiān)察工作方面存在的問(wèn)題

1、安全監(jiān)管力量不足，難以適應(yīng)日益繁重的煤礦安全監(jiān)管工作需要。

（1）個(gè)別縣區(qū)仍沒(méi)有按省政府規(guī)定落實(shí)安全執(zhí)法隊(duì)伍和人員，個(gè)別產(chǎn)煤縣安全執(zhí)法隊(duì)伍中配備的專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的人員比例達(dá)不到省局規(guī)定的50以上，且部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的煤礦安全業(yè)務(wù)和行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平和能力不能適應(yīng)監(jiān)管監(jiān)察工作的需要；

（2）個(gè)別縣區(qū)沒(méi)有嚴(yán)格按省政府規(guī)定落實(shí)煤礦駐礦監(jiān)管的制度，沒(méi)有切實(shí)解決好駐礦監(jiān)管員的津補(bǔ)貼、補(bǔ)助、待遇和為其履行職責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)、購(gòu)置安全裝備、解決車(chē)輛費(fèi)用等，駐礦安監(jiān)員待遇低、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)、不能正常履行職責(zé)。

部分縣駐礦安監(jiān)員工作定位不準(zhǔn)，沒(méi)有將主要職責(zé)放在代表縣監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督煤礦按審批同意的采掘面和入井作業(yè)人數(shù)組織生產(chǎn)、防止煤礦越界開(kāi)采、禁止煤礦擅自增加井口（系統(tǒng)）的等非法違法生產(chǎn)的關(guān)鍵上來(lái)，個(gè)別煤礦仍有非法生產(chǎn)情形，而駐礦監(jiān)管人員競(jìng)熟視無(wú)睹，使駐礦監(jiān)管制度流于形式，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用。

2、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作亟待改進(jìn)和加強(qiáng)

（1）個(gè)別縣區(qū)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)煤礦安全的政策措施態(tài)度不堅(jiān)決、工作不徹底。工作中考慮本地的基礎(chǔ)條件、利益、關(guān)系較多，對(duì)執(zhí)行上級(jí)政策措施打折扣，致煤礦安全生產(chǎn)條件和管理水平改善提升不大、不快，與先進(jìn)地區(qū)的差距甚至逾來(lái)逾遠(yuǎn)。如在實(shí)行煤礦采掘工作面審核、入井人數(shù)核定公示方面，個(gè)別縣區(qū)監(jiān)管部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)了煤礦報(bào)多少審多少，有的礦井批準(zhǔn)了十多個(gè)掘進(jìn)面；

（2）“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”問(wèn)題仍然存在。許多問(wèn)題和隱患不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，而是發(fā)現(xiàn)后沒(méi)有及時(shí)處理。一些同志存在著一些思想顧慮，遇到困難縮手縮腳，不敢碰硬；對(duì)一些重大隱患和問(wèn)題，雖然也采取了執(zhí)法措施，下達(dá)了限期整改、停產(chǎn)整頓等指令，但是沒(méi)有跟蹤落實(shí)，致使一些隱患長(zhǎng)期得不到有效整治，出現(xiàn)同一隱患在同一礦井多次重復(fù)甚至同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的“怪圈”。

3、監(jiān)管監(jiān)察“合力”亟待增強(qiáng)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚需進(jìn)一步健全和完善，依法對(duì)地方政府和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管工作督促檢查不夠，發(fā)揮基層監(jiān)管力量抓面、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)抓點(diǎn)、攻堅(jiān)、破難的作用不夠，個(gè)別基層監(jiān)管部門(mén)對(duì)煤礦監(jiān)管乏力，甚至還有為煤礦說(shuō)情的情況。

4、對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏有效監(jiān)管。部分中介服務(wù)機(jī)構(gòu)重收費(fèi)、輕服務(wù)，沒(méi)有認(rèn)真履行維護(hù)管理職責(zé)，部分中介機(jī)構(gòu)為收費(fèi)，幫煤礦說(shuō)話，不惜造假作假，已影響了煤礦安全監(jiān)管工作的正常推進(jìn)。如投入巨額資金建設(shè)的煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、各級(jí)瓦斯監(jiān)控平臺(tái)，由于管理維護(hù)不到位，使部分礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)幾乎癱瘓，不能正常發(fā)揮作用，大部分監(jiān)控平臺(tái)正常上線率僅30左右。

5、對(duì)煤礦的工作指導(dǎo)不夠。一方面煤礦安全要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)，二方面煤礦基本的安全技術(shù)管理力量缺乏，短期內(nèi)又無(wú)法從根本上改變，二者反差很大。煤礦安全監(jiān)察部門(mén)對(duì)煤礦的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)亟待改進(jìn)和加強(qiáng)，以暫時(shí)彌補(bǔ)煤礦技術(shù)管理力量嚴(yán)重缺失的不足。

6、據(jù)部分縣煤礦安全日常監(jiān)管和執(zhí)法工作情況看，還普遍存在下列問(wèn)題

（1）行政執(zhí)法工作亟待規(guī)范。一是使用執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范，應(yīng)使用的執(zhí)法文書(shū)沒(méi)有使用，如個(gè)別處罰案件缺現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，普遍缺復(fù)查意見(jiàn)書(shū)、立案決定書(shū)、調(diào)查取證等；二是現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄制作不規(guī)范，礦井基本情況描述不細(xì)，隱患沒(méi)有盡可能地定量描述，大量使用風(fēng)量較弱、支護(hù)差、監(jiān)控系統(tǒng)不完善等語(yǔ)言；三是現(xiàn)場(chǎng)處理缺乏針對(duì)性，個(gè)別隱患現(xiàn)場(chǎng)處理決定不當(dāng)，如停止使用、停止作業(yè)、立即封閉等，應(yīng)從服務(wù)、指導(dǎo)和便于煤礦實(shí)施的角度增強(qiáng)針對(duì)性；四是行政處罰的實(shí)施情況及隱患整改情況沒(méi)有閉合，處罰執(zhí)行依據(jù)未存檔，隱患整改情況沒(méi)有及時(shí)復(fù)查和處理（罰）；五是對(duì)應(yīng) 予處罰的隱患和違法違規(guī)行為沒(méi)有按相關(guān)法律法規(guī)處罰，如對(duì)部分地區(qū)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立沒(méi)有按重大隱患查處，對(duì)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度、不按作業(yè)規(guī)程管理頂幫、沒(méi)有防塵設(shè)施、特種作業(yè)人員配備不齊（無(wú)證上崗）、安全儀器儀表未定期送檢、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不齊全（運(yùn)行不正常）等沒(méi)有嚴(yán)格按相關(guān)法規(guī)處罰（理），對(duì)擅自增加井口（系統(tǒng)）、開(kāi)采保安煤柱、越界開(kāi)采等沒(méi)有按相關(guān)規(guī)定處理處罰、移送關(guān)閉等；六是選用行政處罰的依據(jù)不當(dāng)?shù)取?/p>

（2）檢查煤礦礦次雖多，但執(zhí)法效果較差，特別是促進(jìn)煤礦按期整改隱患的機(jī)制未形成，致同類(lèi)隱患重復(fù)出現(xiàn)，我們?cè){(diào)閱了某縣對(duì)一煤礦的檢查記錄（文書(shū)），發(fā)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、部門(mén)每年到礦檢查達(dá)數(shù)十次之多，但每次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題都基本相同，長(zhǎng)期下去不但將有損監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力，而且嚴(yán)格要求屬失職瀆職行為（關(guān)鍵時(shí)候?qū)⒊蔀閳?zhí)法不到位的證據(jù)），必須徹底加以改變。

三、下步工作意見(jiàn)

四季度是全年工作的重點(diǎn)，也是歷年工作的難點(diǎn)，我們要按省局部署，采取扎實(shí)有效措施遏制事故，全面抓好煤礦安全及監(jiān)管監(jiān)察工作。結(jié)合區(qū)域煤礦安全工作實(shí)際，要切實(shí)抓好以下工作重點(diǎn)。

（一）抓好煤與瓦斯突出災(zāi)害的防治

今年以來(lái)，省內(nèi)宜賓、樂(lè)山等地連續(xù)發(fā)生煤與瓦斯突出事故，僅一次死亡十人以上的就已發(fā)生二起，特別是一些之前沒(méi)有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象和從未發(fā)生過(guò)突出的高瓦斯礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，其深刻教訓(xùn)值得認(rèn)真汲取。為此，省局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《防治煤與瓦斯突出事故的緊急通知》對(duì)該項(xiàng)工作提出了明確、嚴(yán)格的要求，分局與市縣監(jiān)管部門(mén)共同研究也采取了一些措施并發(fā)了文件，我們要共同督促煤礦抓好落實(shí)。

1、進(jìn)一步落實(shí)防突工作責(zé)任落實(shí)。煤與瓦斯突出礦井必須建立專(zhuān)門(mén)管理工作機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)防突實(shí)施隊(duì)伍。防突專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)工作人員必須取得由有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的安全管理資格證持證上崗；專(zhuān)門(mén)防突實(shí)施隊(duì)伍操作人員是煤礦特殊工種作業(yè)人員，必須取得由有資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗。上述人員必須嚴(yán)格按《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》實(shí)施“四位一體”防突措施，凡一個(gè)環(huán)節(jié)不落實(shí)或不到位，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。

煤礦業(yè)主和礦長(zhǎng)必須全力支持并督促檢查防突機(jī)構(gòu)和防突人員的工作，既要賦予其保障實(shí)施職責(zé)的權(quán)力，如停產(chǎn)權(quán)、撤人權(quán)等，又要督促工作到位，堅(jiān)決防止“麻痹大意”、“應(yīng)付了事”和“走過(guò)場(chǎng)”。

2、嚴(yán)格實(shí)施煤與瓦斯突出礦井交換圖制度，確?！俺榫虿伞逼胶?。所有礦井從十月一日起要嚴(yán)格按省局規(guī)定分類(lèi)實(shí)施交換圖制度，煤與瓦斯突出礦井必須如實(shí)繪制采掘工程平面圖、礦井瓦斯地質(zhì)圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)圖、瓦斯抽采系統(tǒng)布置圖和瓦斯超限斷電控制圖并及時(shí)上報(bào)和交換。

3、凡是煤與瓦斯突出礦井，都必須納入市、縣貫徹執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”工作體系建設(shè)示范礦井，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

4、完善煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突措施。有條件開(kāi)采保護(hù)層的必須首先開(kāi)采保護(hù)層，無(wú)條件的，優(yōu)先選擇布置超前巖巷，對(duì)突出煤層實(shí)施穿層鉆孔網(wǎng)格預(yù)抽等區(qū)域性防突措施，突出煤層瓦斯預(yù)抽達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)入煤巷施工。

5、有煤與瓦斯突出礦井的縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立煤與瓦斯突出礦井防突監(jiān)管制度，規(guī)范定期和動(dòng)態(tài)檢查煤礦采取突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等“四位一體”綜合防治突出措施的行為，對(duì)措施制訂、實(shí)施、修改、完善、創(chuàng)新和效果檢查的責(zé)任體系建設(shè)情況進(jìn)行科學(xué)管理，督促煤礦嚴(yán)格實(shí)施“四位一體”防突措施。

6、必須嚴(yán)格煤與瓦斯突出礦井的鑒定工作。凡XX山礦區(qū)開(kāi)采K1煤層的礦井，一是在今年底前，必須按規(guī)定申請(qǐng)有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定，二是直接申報(bào)煤炭行業(yè)管理部門(mén)認(rèn)定為突出礦井。逾期既不申請(qǐng)鑒定又不申報(bào)認(rèn)定的，堅(jiān)決停止生產(chǎn)、作業(yè)。對(duì)應(yīng)該鑒定而沒(méi)有鑒定的礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故，將從嚴(yán)追究有關(guān)政府及部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任；對(duì)煤礦應(yīng)該申請(qǐng)鑒定而不申請(qǐng)鑒定導(dǎo)致煤與瓦斯突出事故發(fā)生的，一律按蓄意違章指揮追究責(zé)任。

我們必須向煤礦講清楚：一是發(fā)生煤與瓦斯突出事故的機(jī)理十分復(fù)雜，XX縣雙岔河煤礦的煤與瓦斯突出事故發(fā)生在820米，超過(guò)原認(rèn)可的始突標(biāo)高200余米，今年汶川地震后省內(nèi)煤礦發(fā)生突出又出現(xiàn)了許多不可預(yù)計(jì)的因素，切不要等到發(fā)生了事故再去“后悔”和“采取措施”；二是根據(jù)近期發(fā)生的一些突出事故來(lái)看，部分煤礦不是先有動(dòng)力現(xiàn)象再發(fā)生突出，而是突然發(fā)生突出事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失甚至關(guān)閉礦井，加之許多煤礦根本沒(méi)有可靠的地質(zhì)資料，故提前采取措施抓好“預(yù)防”是完全正確和主動(dòng)的唯一辦法；三是一個(gè)小型煤礦實(shí)施“四位一體”防實(shí)措施的投入也就是數(shù)十萬(wàn)元/年，瓦斯抽采是高瓦斯以上礦井都必須建立的，瓦斯抽出來(lái)還可以利用，每年花數(shù)十萬(wàn)元買(mǎi)到“平安”是值得的，也是應(yīng)該的。相信煤礦在明白相關(guān)規(guī)定和道理后，會(huì)主動(dòng)做好鑒定和防突工作的。

（二）堅(jiān)決抓好煤礦瓦斯治理

國(guó)家、總局對(duì)煤礦瓦斯治理工作十分重視，今年八月專(zhuān)門(mén)以國(guó)務(wù)院安委辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔20__〕17號(hào)），對(duì)全國(guó)煤礦瓦斯治理工作提出了32條指導(dǎo)意見(jiàn)（分局已向大家傳達(dá)學(xué)習(xí)）。區(qū)域XX、XX、XX三縣市是省上的示范縣，也是瓦斯治理的重點(diǎn)。根據(jù)瓦斯治理“十六字”工作體系建設(shè)的有關(guān)要求，各縣各煤礦要重點(diǎn)抓好以下幾方面。

一是要全面把握“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、監(jiān)管到位”十六字工作體系的基本內(nèi)涵和要求。瓦斯治理“十六字工作體系”是對(duì)瓦斯治理工作的總結(jié)和深化，既是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也是工作要求，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理是瓦斯治理的根本，完善通風(fēng)系統(tǒng)是瓦斯治理的基礎(chǔ)，有效的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是防止瓦斯事故的重要保障，強(qiáng)化瓦斯抽采是瓦斯治理的根本措施，四個(gè)方面缺一不可，必須全面貫徹落實(shí)。我們一定要積極組織監(jiān)管監(jiān)察人員并督促煤礦主要負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研討，全面把握體系內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，更好地貫徹實(shí)施。

二是要督促煤礦優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)，為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)性保障。優(yōu)化生產(chǎn)布局要從設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)全過(guò)程體現(xiàn)和落實(shí)，必須科學(xué)安排生產(chǎn)，按能力、定員組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，必須堅(jiān)持正規(guī)開(kāi)采（主要運(yùn)輸、回風(fēng)大巷要布置在巖石中，要實(shí)現(xiàn)后退式開(kāi)采），在生產(chǎn)準(zhǔn)備與接替、采煤方法和工藝滿足瓦斯治理的要求，必須嚴(yán)格按要求實(shí)施煤礦采掘面、入井人數(shù)核定和公示制度，堅(jiān)決杜絕擅自增加采掘面和入井作業(yè)人數(shù)生產(chǎn)、施工。

三是各煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要督促煤礦認(rèn)真制訂工作規(guī)劃、優(yōu)化系統(tǒng)、整改隱患、確保投入，全面實(shí)現(xiàn)瓦斯治理“十六字工作體系”的要求。

在礦井通風(fēng)系統(tǒng)方面，必須達(dá)到“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”的要求。系統(tǒng)合理就是礦井通風(fēng)系統(tǒng)要優(yōu)化，采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)要完善，采掘面通風(fēng)系統(tǒng)要合理，要實(shí)行分區(qū)、獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁不合理串聯(lián)、無(wú)風(fēng)、微風(fēng)；設(shè)施完好就是風(fēng)機(jī)、風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施必須達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并保持完好無(wú)損，主要通風(fēng)巷道有足夠的斷面并保持巷道不失修（某煤礦回風(fēng)上山斷面僅只有0.24M2）;風(fēng)量充足就是礦井總風(fēng)量、采掘面和各種供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)要求，并保證有足夠備用系數(shù)；風(fēng)流穩(wěn)定就是要按規(guī)定及時(shí)測(cè)風(fēng)、調(diào)風(fēng)、保證采掘面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，局扇通風(fēng)要符合《規(guī)程》要求，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須采用雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動(dòng)切換并必須考慮防災(zāi)需要，低瓦斯礦井也要推廣使用。

在抽采達(dá)標(biāo)方面，必須達(dá)到“多措并舉、應(yīng)抽盡抽、抽采平衡、效果達(dá)標(biāo)”的要求。多措并舉就是地面抽采與井下抽采相結(jié)合，因地制宜、因礦制宜，把礦井（采區(qū)）投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動(dòng)層抽采、邊開(kāi)采邊抽采、老空區(qū)抽采等多種措施結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)瓦斯抽放；應(yīng)抽盡抽就是凡應(yīng)當(dāng)抽采的煤層，都必須進(jìn)行抽采，把煤層中的瓦斯最大限度地抽出來(lái)，降低煤層的瓦斯含量（壓力）；抽采平衡就是要求礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)（包括開(kāi)采解放層）的進(jìn)度與采掘銜接相協(xié)調(diào)、平衡，使采掘生產(chǎn)過(guò)程始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)或保護(hù)有效的范圍內(nèi)進(jìn)行；效果達(dá)標(biāo)就是通過(guò)抽采，使噸煤瓦斯含量、煤層瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前可解析瓦斯含量均達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》規(guī)定的指標(biāo)。

在監(jiān)控有效方面，必須達(dá)到“裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速”的要求。裝備齊全就是監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全，安裝設(shè)置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)晝夜正常運(yùn)行；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確就是瓦斯傳感器必須按期校正，其報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值要準(zhǔn)確，監(jiān)控中心實(shí)時(shí)反映監(jiān)控部位瓦斯的準(zhǔn)確濃度，其他傳感器反映監(jiān)控場(chǎng)所的真實(shí)狀態(tài)；斷電可靠就是當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)，能夠及時(shí)切斷工作場(chǎng)所的電源，并保持閉鎖狀態(tài)(DW系列開(kāi)關(guān)必須停止使用)；處置迅速就是要制訂瓦斯事故應(yīng)急處置預(yù)案，當(dāng)瓦斯超限和各種異?，F(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，能夠迅速作出反映，采取正確的應(yīng)對(duì)措施，使事故和異常得到有效控制。

在管理到位方面，必須達(dá)到“責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格”的要求。責(zé)任明確就是要把瓦斯治理和安全生產(chǎn)的責(zé)任細(xì)化、分解落實(shí)到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位，上至董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、總工，下到作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)人員，都要明確自己的具體職責(zé)（責(zé)任、技術(shù)管理體系）；制度完善就是要建立健全瓦斯防治規(guī)章制度，把對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，做到有章可循，并不斷改進(jìn)和完善瓦斯治理的各項(xiàng)措施（瓦斯檢查、調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)、巷道貫通、瓦斯排放、機(jī)電設(shè)備防爆檢查等）；執(zhí)行有力就是要加大貫徹執(zhí)行的力度，在抓落實(shí)上狠下功夫，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、一絲不茍，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；監(jiān)督嚴(yán)格就是要建立強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理制度。

四是要督促煤礦在本月底前完成單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)，逾期沒(méi)有完成的要堅(jiān)決停止生產(chǎn)，加強(qiáng)單井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管，確保正常運(yùn)行；督促加強(qiáng)礦井瓦斯監(jiān)控平臺(tái)的管理和維護(hù)，確保年底前正常上線運(yùn)行率達(dá)到80以上，對(duì)管理維護(hù)不力的要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；各市縣煤礦瓦斯監(jiān)控中心要制定瓦斯超限和各種危險(xiǎn)情況的處罰預(yù)案，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，及時(shí)、準(zhǔn)確地處置各種險(xiǎn)情，對(duì)煤礦重大瓦斯超限險(xiǎn)情，要果斷命令煤礦停止作業(yè)、斷電閉鎖、撤出作業(yè)人員，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；處山區(qū)煤礦要積極與科研單位合作解決監(jiān)控系統(tǒng)防雷電問(wèn)題，據(jù)學(xué)習(xí)時(shí)請(qǐng)教專(zhuān)家，前不久龍灘煤礦的瓦斯爆炸事故火源很大可能是雷電所致，特別是致全井監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓可能性極大。

五是要落實(shí)專(zhuān)人，從十月一日起，按省局會(huì)議紀(jì)要分級(jí)實(shí)行交換圖制度，國(guó)有重點(diǎn)礦交換到分局，年產(chǎn)九萬(wàn)噸以上煤礦交換到市局，其余煤礦交換到縣局。需要提出的是，XX、XX個(gè)別煤礦還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員，實(shí)施這項(xiàng)工作還有一定難度，建議各縣可聯(lián)系組織一些短期培訓(xùn)，以推進(jìn)該項(xiàng)工作的順利實(shí)行，促進(jìn)煤礦有計(jì)劃組織生產(chǎn)，杜絕抽掘采失調(diào)。

六是要加強(qiáng)對(duì)煤礦瓦斯治理工作的監(jiān)管監(jiān)察和技術(shù)指導(dǎo)。要嚴(yán)格煤礦瓦斯治理的安全準(zhǔn)入，將煤礦瓦斯治理工程作為煤礦新建項(xiàng)目核準(zhǔn)、“三同時(shí)”審查的重要內(nèi)容；要將瓦斯治理體系建設(shè)作為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的重要內(nèi)容，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)力推進(jìn)體系建設(shè)工程；要根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，制訂對(duì)煤礦瓦斯治理“十六字工作體系”建設(shè)工作監(jiān)管監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格對(duì)照檢查和執(zhí)法；要把瓦斯治理體系建設(shè)納入監(jiān)管監(jiān)察工作重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)煤礦、基層監(jiān)管部門(mén)的工作指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）抓好煤礦水患的治理

煤礦水害防治，是煤礦除突出、瓦斯災(zāi)害的又一個(gè)重點(diǎn)，各縣要根據(jù)自身實(shí)際督促煤礦抓好防范，特別是有水害威脅的礦井是重點(diǎn)。一要督促煤礦摸清礦井水害；二要要督促煤礦根據(jù)礦井水害情況針對(duì)性編制《礦井防治水措施》和《礦井防治水預(yù)案》，并嚴(yán)格實(shí)施；三是有水害威脅礦井，要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》編制探放水設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行；四要要督促煤礦特別是業(yè)主要確保防治水的人、財(cái)、物、設(shè)備、技術(shù)及經(jīng)費(fèi)的投入；五是存在安全隱患不能保證安全生產(chǎn)的煤礦在汛期要堅(jiān)決停止生產(chǎn)。

（四）以頂板災(zāi)害治理為重點(diǎn)，抓好煤礦事故防治

為全面預(yù)防煤礦事故，最近，國(guó)家局相應(yīng)下發(fā)了加強(qiáng)頂板、機(jī)電運(yùn)輸、粉塵、水害等災(zāi)害防治的通知（已放分局網(wǎng)站上），要督促煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)區(qū)域煤礦安全工作實(shí)際，要全面防范和大幅度減少煤礦事故，必須以頂板災(zāi)害治理為重點(diǎn)，兼顧機(jī)運(yùn)、放炮、火災(zāi)、其它災(zāi)害的防治。

在頂板事故防范方面：一是要加快煤礦支護(hù)改革。采煤工作面要盡可能使用液壓支架、單體液壓支柱鉸接頂梁或柔性掩護(hù)支架，堅(jiān)決淘汰木支柱，逐步淘汰金屬磨擦支柱，采空區(qū)必須作回柱放頂和充填處理；巷道應(yīng)優(yōu)先采用錨索、錨桿金屬網(wǎng)噴漿（砼）和金屬支架等支護(hù)方式控頂，并使用前探支架作掘進(jìn)面的臨時(shí)支護(hù)，淘汰木支柱（架）支護(hù)巷道，逐步淘汰不支護(hù)巷道。二是要推行后退式采煤方法，減少采掘壓力影響、破壞。三是要加強(qiáng)對(duì)巷道維護(hù)工作的管理，減少巷維事故。

XX市部分煤礦在開(kāi)采下分層煤炭時(shí)，受原開(kāi)采上分層煤炭時(shí)留下的煤柱威脅，工作面經(jīng)常出大面積冒頂，危及作業(yè)人員安全，我們共同要督促上述煤礦聘請(qǐng)專(zhuān)家攻關(guān)，制訂切實(shí)可行、有效的安全技術(shù)措施，落實(shí)防范措施，保障安全生產(chǎn)。

在預(yù)防機(jī)電運(yùn)輸事故方面：一是要注意設(shè)備選型，防止繼續(xù)選用淘汰設(shè)備；二是要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維檢修，杜絕不符合規(guī)定設(shè)備進(jìn)入井下；三是要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的整定、校驗(yàn)，保障正常運(yùn)行；四是要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)安全保護(hù)裝置的維護(hù)，嚴(yán)禁私自取消安全保護(hù)裝置；五是要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)；六是要加強(qiáng)要害場(chǎng)所的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“非工作人員禁止進(jìn)入”的規(guī)定；七是要嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律和崗位管理，杜絕誤操作等。

在預(yù)防井下放炮事故方面：一是要嚴(yán)格放炮人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行非經(jīng)培訓(xùn)合格人員禁止從事井下放炮作業(yè)；二是要嚴(yán)格執(zhí)行井下放炮時(shí)的人員清點(diǎn)、警戒、三人連鎖、放炮后檢查等管理制度，杜絕違章作業(yè)；三是禁止使用不符合相關(guān)規(guī)定的放炮器材和設(shè)備，井下放炮堅(jiān)持使用好水炮泥；四是要嚴(yán)格按規(guī)定處理殘炮、拒爆等。

在預(yù)防其它事故方面，主要是要加強(qiáng)對(duì)井下人行上山、溜煤眼的安全管理，急傾斜人行上山禁止做成直巷，應(yīng)分段或偽傾斜布置，井下溜煤眼應(yīng)有防治堵塞和堵塞后的處理措施，禁止人員進(jìn)入溜煤眼作業(yè)。

在預(yù)防煤礦火災(zāi)方面，隨著煤礦井下機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的大量使用，值得各縣各煤礦高度重視。一是要高度重視火患、火險(xiǎn)，重視防火意識(shí)和基本知識(shí)的培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)立即處理；二是機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的保護(hù)裝置必須齊全可靠，隨時(shí)能發(fā)揮保護(hù)作用；三是井下電纜、皮帶、風(fēng)筒等必須達(dá)到阻燃要求；四是井下作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置防滅火器材；五是礦井建立可靠的監(jiān)控系統(tǒng)；六是凡是有自燃發(fā)火傾向煤層的煤礦，必須按規(guī)程規(guī)定 完善預(yù)防和處理措施方可組織生產(chǎn)。

預(yù)防和減少煤礦事故的一個(gè)重要手段，是必須加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，持證上崗，以預(yù)防和減少“三違”實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少煤礦事故的目的。

（五）抓好對(duì)資源整合礦井的安全監(jiān)管

當(dāng)前，部分煤礦將進(jìn)入資源整合實(shí)施階段，容易導(dǎo)致盲目施工和違規(guī)生產(chǎn)事故，分局專(zhuān)門(mén)制發(fā)了《加強(qiáng)對(duì)資源整合礦井安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》供大家參考。當(dāng)前主要應(yīng)把握以下幾方面：

一是被整合礦井必須關(guān)閉到位，并落實(shí)責(zé)任防止其違規(guī)組織生產(chǎn)，關(guān)閉后需要利用的井口，必須按批準(zhǔn)的《初步設(shè)計(jì)》的利用時(shí)間和順序進(jìn)行。二是實(shí)施資源整合礦井的審批手續(xù)必須齊全。三是施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件，且對(duì)煤礦建設(shè)施工、監(jiān)理負(fù)主體責(zé)任。四是必須按《初步設(shè)計(jì)》的施工組織順序和勞動(dòng)組織計(jì)劃，編制月、季、年施工組織計(jì)劃，并按施工組織計(jì)劃施工；施工期間嚴(yán)禁生產(chǎn)煤炭，根據(jù)設(shè)計(jì)在煤層內(nèi)施工的少量工程煤，必須報(bào)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)管部門(mén)按月按規(guī)定核定并嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁以施工為名生產(chǎn)煤炭；五是督促煤礦嚴(yán)格按設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求施工，確保建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井；六必須按《初步設(shè)計(jì)》的工期完成工程施工和按規(guī)定程序進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收；七是按規(guī)定辦理相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)；八是所有資源整合煤礦都必須真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家十二部委一個(gè)證照、一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)、一個(gè)管理班子、統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“四個(gè)一”規(guī)定。

（六）抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)，從根本上提升煤礦辦礦條件和安全管理水平

小煤礦安全高效礦井建設(shè)的實(shí)質(zhì)，就是利用煤礦安全生產(chǎn)的最新科技成果、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)裝備，改變傳統(tǒng)的思維方式、生產(chǎn)模式和習(xí)慣，對(duì)小煤礦的生產(chǎn)模式、管理方式、采掘技術(shù)和工藝及煤礦通風(fēng)、運(yùn)輸、供電等安全生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面改造，提高采掘面單產(chǎn)單進(jìn)，減少采掘面數(shù)量，優(yōu)化安全生產(chǎn)系統(tǒng)，從而加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，從根本上提升小煤礦的辦礦條件和管理水平，實(shí)現(xiàn)“多出煤，少出事故，少死人”的目的。各煤礦、各級(jí)政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)人一定要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，下定決心，克服困難，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省小煤礦安全高效礦井建設(shè)的總體部署，把小煤礦的安全高效礦井建設(shè)作為抓安全、促生產(chǎn)、快發(fā)展和深化煤礦關(guān)閉整頓、瓦斯治理、隱患排查等首要工作切實(shí)抓緊抓好。

分局根據(jù)省安委辦《關(guān)于推進(jìn)小煤礦安全高效礦井建設(shè)工作的通知》（川安辦〔20__〕73號(hào)）、四川省小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，結(jié)合區(qū)域煤礦自然條件及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，提出了《推進(jìn)小煤礦安全高效示范礦井建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。各縣各煤礦要將該項(xiàng)工作作為近三年抓煤礦安全的主要工作，全面規(guī)劃，分步實(shí)施，典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)地抓好小煤礦的安全高效礦井建設(shè)。主要應(yīng)注意把握以下幾個(gè)方面：一是要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，講清安全高效礦井建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，促進(jìn)煤礦特別是業(yè)主自動(dòng)地、主動(dòng)地、積極地投入安全高效礦井建設(shè)；二是要結(jié)合煤炭資源整合、開(kāi)發(fā)和煤礦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好煤礦的安全高效礦井建設(shè)。在煤礦的辦礦條件上要逐步提高、從嚴(yán)把關(guān)，主要運(yùn)輸回風(fēng)巷道應(yīng)盡可能布置在巖石內(nèi)，不準(zhǔn)采用前進(jìn)式開(kāi)采，逐步消滅裸巷支護(hù)形式，主要巷道斷面和風(fēng)量應(yīng)有足夠的備用系數(shù)，從源頭上推動(dòng)安全高效礦井建設(shè)；三是積極引導(dǎo)有條件煤礦盡可能地推廣使用采掘機(jī)械化，做到應(yīng)上全上，掘進(jìn)面不能采用小型綜掘機(jī)的煤礦必須實(shí)現(xiàn)機(jī)械裝矸；四是根據(jù)煤礦隱患排查、瓦斯治理、關(guān)閉整頓和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合礦井采掘機(jī)械化建設(shè)規(guī)劃，對(duì)礦井通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)進(jìn)行全面整治，從根本上改善煤礦的安全生產(chǎn)條件；五是必須改變傳統(tǒng)落后的采煤方法、回采工藝和作業(yè)制度，以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和煤炭行業(yè)健康發(fā)展的要求；六是要通過(guò)安全高效礦井建設(shè)，為煤礦培訓(xùn)一批安全技術(shù)管理人員和采掘運(yùn)機(jī)械的維護(hù)管理人才。盡管安全高效礦井建設(shè)的主要內(nèi)容是采掘運(yùn)機(jī)械化，但二者絕不能簡(jiǎn)單劃等號(hào)，絕不能因自然條件方面的缺陷而阻礙安全高效礦井的建設(shè)。

（七）進(jìn)一步明確基層監(jiān)管責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

根據(jù)分局調(diào)研的情況，建議各市縣要以防止“三超（超能力、強(qiáng)度、定員）”生產(chǎn)、越界開(kāi)采（含開(kāi)采保安煤柱）、擅自增加井口（系統(tǒng)）為主要標(biāo)準(zhǔn)，作為基層特別是駐礦安監(jiān)員的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度，完善監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決防止煤礦非法違法組織生產(chǎn)（作業(yè)）。能夠?qū)崿F(xiàn)此目標(biāo)，就解決了區(qū)域煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作中的主要問(wèn)題，同時(shí)，也只能通過(guò)駐礦安監(jiān)員才能真正落實(shí)到位，務(wù)請(qǐng)作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。

篇7

   二OO六年度上半年安全工作總結(jié)

   

一、上半年安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況：

   

未發(fā)生輕傷及以上人身事故。未發(fā)生農(nóng)電職工重傷及以上人身事故。未發(fā)生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故。未發(fā)生有人員責(zé)任的主設(shè)備事故。未發(fā)生火災(zāi)事故和同責(zé)及以上的重大交通事故。未發(fā)生誤調(diào)度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故。未發(fā)生輸變電考核事故。未發(fā)生變電一類(lèi)障礙，但發(fā)生輸電線路事故1次，輸電線路一類(lèi)障礙3次；農(nóng)配事故18次。

   

上半年執(zhí)行變電第一種工作票136張，第二種工作票821張，合格率100%；執(zhí)行第一種線路工作票（調(diào)度許可）499張，第二種線路工作票90張，合格率100%。

   

全公司上半年未發(fā)生考核事故，至5月31日，全公司安全天數(shù)為2554天，實(shí)現(xiàn)了今年第一個(gè)百日安全無(wú)事故記錄。

   

1、1到5月份10KV發(fā)生農(nóng)配事故18起，去年同期共發(fā)生17次農(nóng)配事故。35KV及以上線路發(fā)生一類(lèi)障礙3次，去年同期2次；輸電線路事故1次。

   

2、輸電線路事故1次：4月25日17：25，220kv新橋變：新鄭線接地距離保護(hù)動(dòng)作跳閘，重合不成；故障為B相，測(cè)距離新橋變16.89公里；220kv鄭陸變?nèi)щ姟?10kv青龍變、柳墅變?nèi)щ姟?5kv鄭中變?nèi)щ?，河口變自投清河線成功。18：24220kv新鄭2918線試送成功。經(jīng)線路巡查，發(fā)現(xiàn)220kv新鄭2918線61號(hào)塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡，地面有塑料金屬絲殘留物，核實(shí)是龍卷風(fēng)將物體吹上線路所致。

   

3、輸電線路一類(lèi)障礙：A、3月1日500kv武南變110kv武南線開(kāi)關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導(dǎo)線。

   

B、3月10日，220kv鬲湖變110kv鬲運(yùn)線開(kāi)關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合成功。故障原因?yàn)?10kV?柙訟?#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。

   

C、4月30日2時(shí)55分，220kv運(yùn)村變110kv運(yùn)寨線開(kāi)關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合成功。故障原因?yàn)?10kV運(yùn)寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。

   

二、上半年主要工作回顧：

   

1、制訂嚴(yán)防死守措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

   

年初，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，討論并通過(guò)了《XX年安全工作意見(jiàn)》，為全年安全工作理清了思路。今年以來(lái)，公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大，為了繼續(xù)保持良好的安全形勢(shì)，完成職代會(huì)提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)，真正把嚴(yán)防死守的措施落實(shí)到位，各部門(mén)針對(duì)本部門(mén)實(shí)際情況重新制定了安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守措施，各班組紛紛將公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實(shí)到本班組，制定了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施，落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守各項(xiàng)要求。為充分發(fā)揮廣大職工的主人翁精神。公司工會(huì)、安監(jiān)部在4月15日聯(lián)合舉辦了“我為安全生產(chǎn)做什么”的安全生產(chǎn)座談會(huì)。這次座談會(huì)是公司進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的深化。它充分發(fā)揮了廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、

   

創(chuàng)造性。

   

2、認(rèn)真深化安全整頓工作成果，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面

   

新年伊始，我公司認(rèn)真圍繞市公司布置的安全生產(chǎn)整頓工作要求，統(tǒng)一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，收到了良好的效果。并結(jié)合貫徹、落實(shí)市公司十一屆六次職代會(huì)和XX年工作會(huì)議精神，全面總結(jié)XX年工作，研究確定了公司XX年工作總要求和重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全體職工進(jìn)一步理清思路、堅(jiān)定信心、振奮精神，開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面。

   

公司各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司、省、市公司領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上的講話及市公司XX年安全工作總結(jié)、XX年安全工作意見(jiàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司XX年事故快報(bào)第一、二期及XX年我公司發(fā)生的各類(lèi)障礙、不安全情況匯編材料，圍繞查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個(gè)方面全面查找XX年在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全技能和安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)六要素、交通安全等方面存在的問(wèn)題。

   

安全整頓期間，根據(jù)“1.8”誤登桿事故教訓(xùn)，舉一反三，公司組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)專(zhuān)職，根據(jù)武進(jìn)局實(shí)際情況，研究制定了7條防止誤登桿措施，并已在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。

   

為了進(jìn)一步規(guī)范每日安全生產(chǎn)調(diào)度晚會(huì)制度，明確晚會(huì)的工作內(nèi)容中增添了各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)職下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查工作項(xiàng)目和范圍，重點(diǎn)研究各部門(mén)上報(bào)的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把主要精力集中到安全生產(chǎn)上來(lái)。

   

在安全整頓期間，各部門(mén)、班組認(rèn)真排查了XX年在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題共98條，各部門(mén)自行整改了91條，職能部門(mén)解決了7條。在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，各工區(qū)、公司、部室及班組、個(gè)人制定了XX年安全工作意見(jiàn)及保證措施。

   

安監(jiān)部組織召開(kāi)了安全網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，制定并下發(fā)了《部門(mén)安全員工作要求》，詳細(xì)規(guī)定了部門(mén)安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作，將部門(mén)安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化，并提出了明確的工作要求。及時(shí)檢查各部門(mén)安全管理工作中存在的問(wèn)題，提出整改要求。檢查部門(mén)安全員每月履行安全監(jiān)督責(zé)職情況，并結(jié)合過(guò)程管理進(jìn)行考核，以此來(lái)提高各部門(mén)安全管理水平。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

   

3、開(kāi)展了強(qiáng)化安全基礎(chǔ)培訓(xùn)。

   

根據(jù)市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面開(kāi)展了安全基礎(chǔ)培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)層層發(fā)動(dòng)動(dòng)員，使廣大干部職工思想得到了統(tǒng)一，一致認(rèn)為開(kāi)展安全培訓(xùn)對(duì)抓好日常安全生產(chǎn)非常重要，也是非常必要和及時(shí)，為隨后開(kāi)展學(xué)習(xí)、排查工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件，也使全體職工深刻認(rèn)識(shí)到只有在安全學(xué)習(xí)后繼續(xù)保持高度的安全意識(shí)和落實(shí)好各級(jí)安全責(zé)任制，才能真正確保安全。

   

培訓(xùn)期間，各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司、省領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上的講話及相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話，給我公司的安全生產(chǎn)理了一下思路，突出了工作重點(diǎn)，明確了安全工作的要求，夯實(shí)了XX年安全工作的基礎(chǔ)。另外，我公司在安全生產(chǎn)上繼續(xù)抓實(shí)、從嚴(yán)、動(dòng)真，抓住危險(xiǎn)人和危險(xiǎn)源不放，并且采取措施，真正使安全生產(chǎn)“橫向到邊、終向到底”，確保安全生產(chǎn)。

   

各部門(mén)通過(guò)對(duì)事故的學(xué)習(xí)、分析、討論，使全體職工理性地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是使全體職工要學(xué)會(huì)做聰明人，要善于吸取別人的教訓(xùn)，舉一反三，結(jié)合部門(mén)、班組和工作實(shí)際，制定有針對(duì)性的防范措施，確保安全生產(chǎn)。

   

通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，全體職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，“安全存在于細(xì)節(jié)中”的思想更加確立，公司相關(guān)部門(mén)

采取對(duì)《安規(guī)》內(nèi)容的提問(wèn)形式，使公司職工對(duì)安規(guī)得到了進(jìn)一步理解和熟悉。

   

4、堅(jiān)持安全生產(chǎn)“兩手抓”的工作方針

   

（1）、一手抓教育

   

a、2月份公司黨委為進(jìn)一步把公司的安全生產(chǎn)搞扎實(shí)，真正把安全工作落到實(shí)處，開(kāi)展了“安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本”系列活動(dòng)。3月25日，工會(huì)、安監(jiān)部舉行了工作票簽發(fā)人糾錯(cuò)比賽。3月29日工會(huì)舉行“關(guān)注安全、告別違章、遠(yuǎn)離事故”簽名活動(dòng)。5月13日，團(tuán)委進(jìn)行安全知識(shí)競(jìng)賽。

   

b安全培訓(xùn)：

   

按照年初公司制訂的安全培訓(xùn)計(jì)劃，安監(jiān)部完成了對(duì)工作票簽發(fā)人安全教育培訓(xùn)；完成了《電業(yè)安全工作規(guī)程》復(fù)習(xí)與考試；營(yíng)銷(xiāo)部舉辦了用戶運(yùn)行人員安全培訓(xùn)班；總公司會(huì)同安監(jiān)部對(duì)12個(gè)外來(lái)施工單位的施工人員進(jìn)行了安全教育和安規(guī)考試。上半年對(duì)公司新進(jìn)人員進(jìn)行了安全三級(jí)教育。

   

c安規(guī)考試：

   

全公司安規(guī)考試分各生產(chǎn)單位、公司兩部分組織進(jìn)行。各部門(mén)自行組織本部門(mén)的安規(guī)考試，自行命題報(bào)安監(jiān)部審核后，均在3月份組織本部門(mén)職工進(jìn)行了安規(guī)考試，考試成績(jī)報(bào)安監(jiān)部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區(qū)、公司的工程技術(shù)管理人員由公司統(tǒng)一組織，于3月底進(jìn)行了安規(guī)考試。

   

d安全活動(dòng)：

   

班組安全活動(dòng)作為宣傳安全，加強(qiáng)教育的主陣地，各部門(mén)都很重視，上半年除了極少數(shù)生產(chǎn)部門(mén)生產(chǎn)任務(wù)比較繁忙，影響了班組安全活動(dòng)按時(shí)開(kāi)展之外，總體情況還是比較正常。

   

（2）、一手抓現(xiàn)場(chǎng)。

   

上半年，我公司生產(chǎn)基建任務(wù)十分繁重，為確保安全生產(chǎn)，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自參加現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，安全值日組、安監(jiān)部、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，下現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密監(jiān)督、控制現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，及時(shí)查處違章違紀(jì)行為，安全值日組共進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查151次（至5月份），每次檢查的情況都及時(shí)在局域網(wǎng)“每天安全檢查”模塊上進(jìn)行公布，使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題部門(mén)能迅速整改；安監(jiān)部對(duì)生產(chǎn)部門(mén)的安全例會(huì)召開(kāi)情況、“兩票三制”執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)收工會(huì)錄音制度的執(zhí)行情況、安評(píng)整改及危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控情況進(jìn)行了檢查。堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生的事故、未遂和違章違紀(jì)事件嚴(yán)格按“三不放過(guò)”的原則，對(duì)違章違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

   

5、公司開(kāi)展了春季安全大檢查

   

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針，深刻吸取近階段系統(tǒng)發(fā)生的事故教訓(xùn)，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，根據(jù)常供電安〔XX〕96號(hào)《關(guān)于開(kāi)展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關(guān)于開(kāi)展春查工作的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)，我公司自XX年4月5至XX年4月26日開(kāi)展了安全大檢查工作。

   

各部門(mén)根據(jù)要求，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全工作的緊急通知》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔XX〕95號(hào)）以及國(guó)網(wǎng)公司、華東公司、省公司近期關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神，學(xué)習(xí)近期系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)的事故教訓(xùn)，使每一位員工都能深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山、認(rèn)識(shí)到一個(gè)安全穩(wěn)定局面對(duì)公司發(fā)展的重大和深遠(yuǎn)的意義。

   

各部門(mén)結(jié)合安全性評(píng)價(jià)和年初開(kāi)展的安全整頓活動(dòng)，把排查出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行了梳理，重點(diǎn)檢查整改計(jì)劃的落實(shí)情況。并且重點(diǎn)檢查了去年夏季用電高峰期間電網(wǎng)和設(shè)備暴露問(wèn)題整改完成情況，以及今年“迎峰度夏”工作的準(zhǔn)備情況。農(nóng)電、工程、生技部分別針對(duì)農(nóng)電安全、基建安全、信息安全進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，做到了有布置、有檢查、有落實(shí)整改。

   

安全大檢查中重點(diǎn)檢查了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查安全整頓期間市公司制訂的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的通知》和《關(guān)于重申“三帶（戴）一接地”管理規(guī)定的通知》等一系列規(guī)章制度的落實(shí)情況。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持安全管理重心下移、關(guān)口前移的工作方法，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控，切實(shí)保證人身、電網(wǎng)和主設(shè)備的安全。在安全大檢查工作中，各部門(mén)對(duì)查出的安全隱患，按“邊查邊整改”的檢查工作原則，認(rèn)真組織落實(shí)整改工作，及時(shí)消除安全隱患。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2

   

農(nóng)電管理所根據(jù)公司統(tǒng)一部署積極開(kāi)展春季安全大檢查工作，并根據(jù)公司下發(fā)的《農(nóng)電安全檢點(diǎn)》，逐條對(duì)照，認(rèn)真派查問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷。供電所組織355人次，對(duì)農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了檢查。檢查綜合變1075臺(tái)、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場(chǎng)頭箱9918只、檢查小水泵355臺(tái)、檢查臨時(shí)用電87處。本次檢查查見(jiàn)設(shè)備缺陷78處、線路缺陷34處，農(nóng)電管理所及供電所當(dāng)即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據(jù)缺陷等級(jí)排出整改計(jì)劃及上報(bào)相關(guān)部門(mén)。同時(shí)修剪樹(shù)枝313棵。檢查剩余電流保護(hù)器：總保護(hù)2481臺(tái)，只有兩臺(tái)不正常，已當(dāng)場(chǎng)處理結(jié)束，恢復(fù)正常供電；檢查支路保護(hù)85臺(tái)均投運(yùn)正常。

   

加大安全用電宣傳力度，共發(fā)放宣傳資料235張次。結(jié)合供電所安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)供電所安全管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了復(fù)查，各所均成立相關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)。簽訂了各所的安全責(zé)任狀；組織了供電所人員、村電工、勞務(wù)用工的年度安全培訓(xùn)與考試；完善值班搶修網(wǎng)絡(luò)；完善線路巡視責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；告居民客戶書(shū)、供用電協(xié)議補(bǔ)簽結(jié)束，正常業(yè)擴(kuò)用戶簽訂后送電；安全工器具、施工工器具、測(cè)量工器具均納入公司或農(nóng)電所年度計(jì)劃。

   

本次春查各部門(mén)查出問(wèn)題117條（除農(nóng)電所），已整改問(wèn)題26條、正在整改問(wèn)題84條；其中需公司協(xié)調(diào)解決問(wèn)題7條，現(xiàn)已整改4條，正在整改問(wèn)題3條。

   

6、加強(qiáng)外包工程隊(duì)安全管理，強(qiáng)化基建、多經(jīng)、交通安全管理

   

加強(qiáng)了對(duì)外包工程隊(duì)伍的安全管理和教育培訓(xùn)工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個(gè)施工隊(duì)都簽訂了施工合同、安全協(xié)議。每項(xiàng)工程開(kāi)工前都進(jìn)行了安全教育，安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全交底。集團(tuán)總公司堅(jiān)持每月定期召開(kāi)外包工程隊(duì)安全工作月度會(huì)議，總公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督的制度，并指派專(zhuān)人到當(dāng)天最為復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。

   

三、存在的問(wèn)題

   

1、在保護(hù)電力設(shè)施方面的工作需進(jìn)一步進(jìn)行，我公司今年的設(shè)備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強(qiáng)在廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介的宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)村電工的作用，同時(shí)提高普通百姓的安全意識(shí)，充分按照保護(hù)電力設(shè)施的法律武器，搞好保護(hù)電力設(shè)施方面的工作。

   

2、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，危險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)把握不明確，重點(diǎn)突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細(xì)節(jié)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，

個(gè)別工作負(fù)責(zé)人預(yù)警不及時(shí)。

   

3、“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制，結(jié)合相應(yīng)工程實(shí)際情況，針對(duì)性還需加強(qiáng)，在作業(yè)人員層面對(duì)“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯，還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。

   

4、班組控制異常、未遂的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)

   

1）、設(shè)備異常、事故、障礙得不到有效控制。

   

1～5月份農(nóng)配事故共發(fā)生18起，其中，外力破壞造成的農(nóng)配事故13起，其他方面原因造成的農(nóng)配事故5起。。

   

上半年35KV及以上線路發(fā)生輸電線路事故1次，原因?yàn)辇埦盹L(fēng)將物體吹上線路所致；一類(lèi)障礙3次。其中外力破壞2起，雷擊閃絡(luò)1起。

   

5、違章違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的還比較嚴(yán)重

   

有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護(hù)，有些事故中，職工安全意識(shí)差，預(yù)控措施沒(méi)有全面落實(shí)，自己違章了都不知道。

   

6、外包工程隊(duì)在危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理方面還有很多不足，需要進(jìn)一步規(guī)范和提高。

   

7、行車(chē)交通安全隱患越來(lái)越多。兼職駕駛員行車(chē)安全問(wèn)題越來(lái)越突出。

   

XX.5.8

篇8

未發(fā)生輕傷及以上人身事故。未發(fā)生農(nóng)電職工重傷及以上人身事故。未發(fā)生一次兩座及以上110kv變電所全停事故。未發(fā)生有人員責(zé)任的主設(shè)備事故。未發(fā)生火災(zāi)事故和同責(zé)及以上的重大交通事故。未發(fā)生誤調(diào)度事故、10kv及以上的惡性誤操作事故、35kv及以上誤操作事故。未發(fā)生輸變電考核事故。未發(fā)生變電一類(lèi)障礙，但發(fā)生輸電線路事故1次，輸電線路一類(lèi)障礙 3 次；農(nóng)配事故 18次。

上半年執(zhí)行變電第一種工作票136張，第二種工作票821張，合格率100%；執(zhí)行第一種線路工作票（調(diào)度許可）499 張，第二種線路工作票90張，合格率100%。

全公司上半年未發(fā)生考核事故，至5月31日，全公司安全天數(shù)為2554 天，實(shí)現(xiàn)了今年第一個(gè)百日安全無(wú)事故記錄。

1、1到5月份10kv發(fā)生農(nóng)配事故18起，去年同期共發(fā)生17次農(nóng)配事故。35kv及以上線路發(fā)生一類(lèi)障礙3次，去年同期2次；輸電線路事故1次。

2、輸電線路事故1次：4月25日17：25 ， 220kv新橋變：新鄭線接地距離保護(hù)動(dòng)作跳閘，重合不成；故障為b相，測(cè)距離新橋變16.89公里；220kv鄭陸變?nèi)щ姟?10kv青龍變、柳墅變?nèi)щ姟?5kv鄭中變?nèi)щ?，河口變自投清河線成功。18：24 220kv新鄭2918線試送成功。經(jīng)線路巡查，發(fā)現(xiàn)220kv新鄭2918線61號(hào)塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡，地面有塑料金屬絲殘留物，核實(shí)是龍卷風(fēng)將物體吹上線路所致。

3、輸電線路一類(lèi)障礙：a、3月1日500kv武南變110kv武南線開(kāi)關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導(dǎo)線。

b、3月10日，220kv鬲湖變110kv鬲運(yùn)線開(kāi)關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合成功。故障原因?yàn)?10kv滆運(yùn)線8#桿b相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。

c、4月30日2時(shí)55分，220kv運(yùn)村變110kv運(yùn)寨線開(kāi)關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合成功。故障原因?yàn)?10kv運(yùn)寨線18#桿b相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。

二、 上半年主要工作回顧：

1、制訂嚴(yán)防死守措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

年初，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，討論并通過(guò)了《XX年安全工作意見(jiàn)》，為全年安全工作理清了思路。今年以來(lái)，公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大，為了繼續(xù)保持良好的安全形勢(shì)，完成職代會(huì)提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)，真正把嚴(yán)防死守的措施落實(shí)到位，各部門(mén)針對(duì)本部門(mén)實(shí)際情況重新制定了安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守措施，各班組紛紛將公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實(shí)到本班組，制定了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施，落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守各項(xiàng)要求。為充分發(fā)揮廣大職工的主人翁精神。公司工會(huì)、安監(jiān)部在4月15日聯(lián)合舉辦了 “我為安全生產(chǎn)做什么”的安全生產(chǎn)座談會(huì)。這次座談會(huì)是公司進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的深化。它充分發(fā)揮了廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、

創(chuàng)造性。

2、認(rèn)真深化安全整頓工作成果，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面

新年伊始，我公司認(rèn)真圍繞市公司布置的安全生產(chǎn)整頓工作要求，統(tǒng)一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，收到了良好的效果。并結(jié)合貫徹、落實(shí)市公司十一屆六次職代會(huì)和XX年工作會(huì)議精神，全面總結(jié)XX年工作，研究確定了公司XX年工作總要求和重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全體職工進(jìn)一步理清思路、堅(jiān)定信心、振奮精神，開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面。

公司各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司、省、市公司領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上的講話及市公司XX年安全工作總結(jié)、XX

年安全工作意見(jiàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司XX年事故快報(bào)第一、二期及XX年我公司發(fā)生的各類(lèi)障礙、不安全情況匯編材料，圍繞查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個(gè)方面全面查找XX年在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全技能和安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)六要素、交通安全等方面存在的問(wèn)題。

安全整頓期間，根據(jù)“1.8”誤登桿事故教訓(xùn)，舉一反三，公司組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)專(zhuān)職，根據(jù)武進(jìn)局實(shí)際情況，研究制定了7條防止誤登桿措施，并已在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。

為了進(jìn)一步規(guī)范每日安全生產(chǎn)調(diào)度晚會(huì)制度，明確晚會(huì)的工作內(nèi)容中增添了各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)職下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查工作項(xiàng)目和范圍，重點(diǎn)研究各部門(mén)上報(bào)的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把主要精力集中到安全生產(chǎn)上來(lái)。

在安全整頓期間，各部門(mén)、班組認(rèn)真排查了XX年在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題共98條，各部門(mén)自行整改了91條，職能部門(mén)解決了7條。在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，各工區(qū)、公司、部室及班組、個(gè)人制定了XX年安全工作意見(jiàn)及保證措施。

安監(jiān)部組織召開(kāi)了安全網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，制定并下發(fā)了《部門(mén)安全員工作要求》，詳細(xì)規(guī)定了部門(mén)安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作，將部門(mén)安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化，并提出了明確的工作要求。及時(shí)檢查各部門(mén)安全管理工作中存在的問(wèn)題，提出整改要求。檢查部門(mén)安全員每月履行安全監(jiān)督責(zé)職情況，并結(jié)合過(guò)程管理進(jìn)行考核，以此來(lái)提高各部門(mén)安全管理水平。

3、開(kāi)展了強(qiáng)化安全基礎(chǔ)培訓(xùn)。

根據(jù)市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面開(kāi)展了安全基礎(chǔ)培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)層層發(fā)動(dòng)動(dòng)員，使廣大干部職工思想得到了統(tǒng)一，一致認(rèn)為開(kāi)展安全培訓(xùn)對(duì)抓好日常安全生產(chǎn)非常重要，也是非常必要和及時(shí)，為隨后開(kāi)展學(xué)習(xí)、排查工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件，也使全體職工深刻認(rèn)識(shí)到只有在安全學(xué)習(xí)后繼續(xù)保持高度的安全意識(shí)和落實(shí)好各級(jí)安全責(zé)任制，才能真正確保安全。

培訓(xùn)期間，各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司、省領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上的講話及相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話，給我公司的安全生產(chǎn)理了一下思路，突出了工作重點(diǎn)，明確了安全工作的要求，夯實(shí)了XX年安全工作的基礎(chǔ)。另外，我公司在安全生產(chǎn)上繼續(xù)抓實(shí)、從嚴(yán)、動(dòng)真，抓住危險(xiǎn)人和危險(xiǎn)源不放，并且采取措施，真正使安全生產(chǎn)“橫向到邊、終向到底”，確保安全生產(chǎn)。

各部門(mén)通過(guò)對(duì)事故的學(xué)習(xí)、分析、討論，使全體職工理性地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是使全體職工要學(xué)會(huì)做聰明人，要善于吸取別人的教訓(xùn)，舉一反三，結(jié)合部門(mén)、班組和工作實(shí)際，制定有針對(duì)性的防范措施，確保安全生產(chǎn)。

通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，全體職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，“安全存在于細(xì)節(jié)中”的思想更加確立，公司相關(guān)部門(mén)采取對(duì)《安規(guī)》內(nèi)容的提問(wèn)形式，使公司職工對(duì)安規(guī)得到了進(jìn)一步理解和熟悉。

4、堅(jiān)持安全生產(chǎn)“兩手抓”的工作方針

（1）、一手抓教育

a、2月份公司黨委為進(jìn)一步把公司的安全生產(chǎn)搞扎實(shí)，真正把安全工作落到實(shí)處，開(kāi)展了“安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本”系列活動(dòng)。3月25日，工會(huì)、安監(jiān)部舉行了工作票簽發(fā)人糾錯(cuò)比賽。3月29日工會(huì)舉行“關(guān)注安全、告別違章、遠(yuǎn)離事故”簽名活動(dòng)。5月13日，團(tuán)委進(jìn)行安全知識(shí)競(jìng)賽。

b 安全培訓(xùn)：

按照年初公司制訂的安全培訓(xùn)計(jì)劃，安監(jiān)部完成了對(duì)工作票簽發(fā)人安全教育培訓(xùn)；完成了《電業(yè)安全工作規(guī)程》復(fù)習(xí)與考試；營(yíng)銷(xiāo)部舉辦了用戶運(yùn)行人員安全培訓(xùn)班；總公司會(huì)同安監(jiān)部對(duì)12個(gè)外來(lái)施工單位的施工人員進(jìn)行了安全教育和安規(guī)考試。上半年對(duì)公司新進(jìn)人員進(jìn)行了安全三級(jí)教育。

c 安規(guī)考試：

全公司安規(guī)考試分各生產(chǎn)單位、公司兩部分組織進(jìn)行。

各部門(mén)自行組織本部門(mén)的安規(guī)考試，自行命題報(bào)安監(jiān)部審核后，均在3 月份組織本部門(mén)職工進(jìn)行了安規(guī)考試，考試成績(jī)報(bào)安監(jiān)部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區(qū)、公司的工程技術(shù)管理人員由公司統(tǒng)一組織，于3月底進(jìn)行了安規(guī)考試。

d 安全活動(dòng)：

班組安全活動(dòng)作為宣傳安全，加強(qiáng)教育的主陣地，各部門(mén)都很重視，上半年除了極少數(shù)生產(chǎn)部門(mén)生產(chǎn)任務(wù)比較繁忙，影響了班組安全活動(dòng)按時(shí)開(kāi)展之外，總體情況還是比較正常。

（2）、一手抓現(xiàn)場(chǎng)。

上半年，我公司生產(chǎn)基建任務(wù)十分繁重，為確保安全生產(chǎn)，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自參加現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，安全值日組、安監(jiān)部、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，下現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密監(jiān)督、控制現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，及時(shí)查處違章違紀(jì)行為，安全值日組共進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查151次（至5月份），每次檢查的情況都及時(shí)在局域網(wǎng)“每天安全檢查”模塊上進(jìn)行公布，使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題部門(mén)能迅速整改；安監(jiān)部對(duì)生產(chǎn)部門(mén)的安全例會(huì)召開(kāi)情況、“兩票三制”執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)收工會(huì)錄音制度的執(zhí)行情況、安評(píng)整改及危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控情況進(jìn)行了檢查。堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生的事故、未遂和違章違紀(jì)事件嚴(yán)格按“三不放過(guò)”的原則，對(duì)違章違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5、公司開(kāi)展了春季安全大檢查

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針，深刻吸取近階段系統(tǒng)發(fā)生的事故教訓(xùn)，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，根據(jù)常供電安〔XX〕96號(hào)《關(guān)于開(kāi)展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關(guān)于開(kāi)展春查工作的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)，我公司自XX年4月5至XX年4月26日開(kāi)展了安全大檢查工作。

各部門(mén)根據(jù)要求，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全工作的緊急通知》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔XX〕95號(hào)）以及國(guó)網(wǎng)公司、華東公司、省公司近期關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神，學(xué)習(xí)近期系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)的事故教訓(xùn)，使每一位員工都能深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山、認(rèn)識(shí)到一個(gè)安全穩(wěn)定局面對(duì)公司發(fā)展的重大和深遠(yuǎn)的意義。

各部門(mén)結(jié)合安全性評(píng)價(jià)和年初開(kāi)展的安全整頓活動(dòng)，把排查出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行了梳理，重點(diǎn)檢查整改計(jì)劃的落實(shí)情況。并且重點(diǎn)檢查了去年夏季用電高峰期間電網(wǎng)和設(shè)備暴露問(wèn)題整改完成情況，以及今年“迎峰度夏”工作的準(zhǔn)備情況。農(nóng)電、工程、生技部分別針對(duì)農(nóng)電安全、基建安全、信息安全進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，做到了有布置、有檢查、有落實(shí)整改。

安全大檢查中重點(diǎn)檢查了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查安全整頓期間市公司制訂的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的通知》和《關(guān)于重申“三帶（戴）一接地”管理規(guī)定的通知》等一系列規(guī)章制度的落實(shí)情況。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持安全管理重心下移、關(guān)口前移的工作方法，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控，切實(shí)保證人身、電網(wǎng)和主設(shè)備的安全。 在安全大檢查工作中，各部門(mén)對(duì)查出的安全隱患，按“邊查邊整改”的檢查工作原則，認(rèn)真組織落實(shí)整改工作，及時(shí)消除安全隱患。

農(nóng)電管理所根據(jù)公司統(tǒng)一部署積極開(kāi)展春季安全大檢查工作，并根據(jù)公司下發(fā)的《農(nóng)電安全檢點(diǎn)》，逐條對(duì)照，認(rèn)真派查問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷。供電所組織355人次，對(duì)農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了檢查。檢查綜合變1075臺(tái)、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場(chǎng)頭箱9918只、檢查小水泵355臺(tái)、檢查臨時(shí)用電87處。本次檢查查見(jiàn)設(shè)備缺陷78處、線路缺陷34處，農(nóng)電管理所及供電所當(dāng)即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據(jù)缺陷等級(jí)排出整改計(jì)劃及上報(bào)相關(guān)部門(mén)。同時(shí)修剪樹(shù)枝313棵。檢查剩余電流保護(hù)器：總保護(hù)2481臺(tái)，只有兩臺(tái)不正常，已當(dāng)場(chǎng)處理結(jié)束，恢復(fù)正常供電；檢查支路保護(hù)85臺(tái)均投運(yùn)正常。

加大安全用電宣傳

力度，共發(fā)放宣傳資料235張次。結(jié)合供電所安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)供電所安全管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了復(fù)查，各所均成立相關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)。簽訂了各所的安全責(zé)任狀；組織了供電所人員、村電工、勞務(wù)用工的年度安全培訓(xùn)與考試；完善值班搶修網(wǎng)絡(luò)；完善線路巡視責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；告居民客戶書(shū)、供用電協(xié)議補(bǔ)簽結(jié)束，正常業(yè)擴(kuò)用戶簽訂后送電；安全工器具、施工工器具、測(cè)量工器具均納入公司或農(nóng)電所年度計(jì)劃。

本次春查各部門(mén)查出問(wèn)題 117條（除農(nóng)電所）， 已整改問(wèn)題26條、正在整改問(wèn)題84條 ；其中需公司協(xié)調(diào)解決問(wèn)題7條，現(xiàn)已整改4條，正在整改問(wèn)題3條。

6、加強(qiáng)外包工程隊(duì)安全管理，強(qiáng)化基建、多經(jīng)、交通安全管理

加強(qiáng)了對(duì)外包工程隊(duì)伍的安全管理和教育培訓(xùn)工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個(gè)施工隊(duì)都簽訂了施工合同、安全協(xié)議。每項(xiàng)工程開(kāi)工前都進(jìn)行了安全教育，安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全交底。集團(tuán)總公司堅(jiān)持每月定期召開(kāi)外包工程隊(duì)安全工作月度會(huì)議，總公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督的制度，并指派專(zhuān)人到當(dāng)天最為復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。

三、 存在的問(wèn)題

1、在保護(hù)電力設(shè)施方面的工作需進(jìn)一步進(jìn)行，我公司今年的設(shè)備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強(qiáng)在廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介的宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)村電工的作用，同時(shí)提高普通百姓的安全意識(shí)，充分按照保護(hù)電力設(shè)施的法律武器，搞好保護(hù)電力設(shè)施方面的工作。

2、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，危險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)把握不明確，重點(diǎn)突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細(xì)節(jié)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，個(gè)別工作負(fù)責(zé)人預(yù)警不及時(shí)。

3、“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制，結(jié)合相應(yīng)工程實(shí)際情況，針對(duì)性還需加強(qiáng)，在作業(yè)人員層面對(duì)“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯，還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。

4、班組控制異常、未遂的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)

1）、設(shè)備異常、事故、障礙得不到有效控制。

1～5月份農(nóng)配事故共發(fā)生18起，其中，外力破壞造成的農(nóng)配事故13起，其他方面原因造成的農(nóng)配事故5起。。

上半年35kv及以上線路發(fā)生輸電線路事故1次，原因?yàn)辇埦盹L(fēng)將物體吹上線路所致；一類(lèi)障礙3次。其中外力破壞2起，雷擊閃絡(luò)1起。

5、違章違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的還比較嚴(yán)重

有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護(hù)，有些事故中，職工安全意識(shí)差，預(yù)控措施沒(méi)有全面落實(shí)，自己違章了都不知道。

篇9

2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，區(qū)煤炭管理局以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持“以人為本”、“安全發(fā)展”理念，以建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制為主線，以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，突出“一通三防、防治水”和頂板管理三項(xiàng)重點(diǎn)，著力抓好“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”、“安全型礦井”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，現(xiàn)將我局在2009年的工作情況匯報(bào)如下。

一、全力抓好恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收工作

今年年初，我局在春節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收工作中，與礦井長(zhǎng)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，礦井經(jīng)所在鎮(zhèn)政府、礦業(yè)公司驗(yàn)收后，由區(qū)煤炭局驗(yàn)收合格后下發(fā)恢復(fù)生產(chǎn)通知書(shū)，各井持恢復(fù)生產(chǎn)通知書(shū)到公安部門(mén)辦理領(lǐng)取火工用品手續(xù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)，確保了高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。

二、調(diào)整了駐礦督查員、完善了制度，加強(qiáng)了安全監(jiān)管

我局在各礦建立了駐礦督查站，進(jìn)一步完善了駐礦督查員激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)了監(jiān)督與考核，做到了責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，強(qiáng)化了安全監(jiān)管。

三、積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)”，強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)

1、區(qū)局繼續(xù)實(shí)行安全目標(biāo)管理，與各鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全協(xié)議，落實(shí)了屬地管理的職責(zé)，并與各礦董事長(zhǎng)及礦長(zhǎng)簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。要求各礦井根據(jù)市、區(qū)局2009年安全工作要求，結(jié)合本礦井實(shí)際制定本礦井、本單位安全工作意見(jiàn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到位，橫到邊，豎到底。

2、完善了局內(nèi)部安全責(zé)任制，實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)掛包，科室人員分專(zhuān)業(yè)監(jiān)管，全局人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任。

3、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，制定了實(shí)施方案，各礦成立了“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了制定了春夏秋冬四戰(zhàn)役實(shí)施方案。按方案進(jìn)行活動(dòng)。

四、以《煤炭生產(chǎn)許可證》為抓手，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理

我局圍繞《煤炭生產(chǎn)許可證》的年檢工作，一是建立健全了安全生產(chǎn)檢查制度，堅(jiān)持了”誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，嚴(yán)格把關(guān)。二是對(duì)礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查。三是組織了專(zhuān)家查隱患活動(dòng)，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)一通三防、防治水、機(jī)電管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了診斷式檢查確認(rèn)，對(duì)查出的隱患實(shí)行掛牌管理，跟蹤督查，限期整改。四是由資質(zhì)單位對(duì)礦井進(jìn)行了機(jī)電電器設(shè)備性能檢測(cè)、通風(fēng)機(jī)性能測(cè)試、通風(fēng)阻力測(cè)定、通風(fēng)能力核定工作。五是強(qiáng)化對(duì)安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查工作，確保礦井安全管理人員、特殊工種持證上崗。六是嚴(yán)查超核定能力組織生產(chǎn)的情況。七是加強(qiáng)了對(duì)礦井“5證1照”的動(dòng)態(tài)管理，督促企業(yè)及時(shí)辦理變更、延續(xù)手續(xù)，保證各類(lèi)證照齊全合法有效。

五、認(rèn)真做好雨季三防工作

一是嚴(yán)格落實(shí)水患排查治理責(zé)任制，組織進(jìn)行了水情水害專(zhuān)項(xiàng)排查，相鄰礦井間建立了有關(guān)資料的交換和下井及相應(yīng)通報(bào)制度。對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的河流、池塘、積水坑、塌陷區(qū)進(jìn)行仔細(xì)勘察巡查，對(duì)古井、古空，特別是本礦井歷年積水情況進(jìn)行全面核查分析，針對(duì)實(shí)際情況，認(rèn)真制定措施計(jì)劃，把責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位；二是對(duì)礦井排水設(shè)施、通訊設(shè)施、供電設(shè)施及防雷電設(shè)施進(jìn)行了全面檢查檢修；三是加強(qiáng)對(duì)配電所值班人員、水泵司機(jī)等重點(diǎn)崗位工作人員的安全教育和崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制；四是進(jìn)行了礦井電器設(shè)備、輸電線路預(yù)防性試驗(yàn)、主排水泵技術(shù)性能測(cè)定及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了各種設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；五是組織各煤礦企業(yè)進(jìn)行了防洪物資的儲(chǔ)備，做到防洪物資充足齊全、專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)存、專(zhuān)人管理；六是建立了《礦井重大災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》，組織礦井進(jìn)行了《應(yīng)急預(yù)案》演練，5月10日進(jìn)行了暴雨停產(chǎn)撤人實(shí)戰(zhàn)。提高了礦井的應(yīng)急救援能力；七是不間斷地組織開(kāi)展安全檢查及事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；八是實(shí)行了汛期領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)輪流值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持一線指揮安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了安全管理重心下移、關(guān)口前移。

六、下一步工作措施：

在接下來(lái)的工作中，我局將繼續(xù)貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)工作指示，切實(shí)做好我局在2010年煤炭安全監(jiān)管工作。具體如下：

1、抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)工作，目前我區(qū)只有坤升通過(guò)驗(yàn)收，其余礦井要加大達(dá)標(biāo)力度，區(qū)局嚴(yán)格驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的決不上報(bào)，成熟一個(gè)上報(bào)一個(gè)，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)，目的通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作促進(jìn)礦井安全發(fā)展（裝備、管理、技術(shù)）。

2、繼續(xù)開(kāi)展打非治違抓責(zé)任活動(dòng)推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)，確保安全。

3、采取多種形式，持續(xù)開(kāi)展以排查治理重大隱患為重點(diǎn)的安全大檢查活動(dòng)（機(jī)電提升運(yùn)輸，一通三防及頂板管理）重點(diǎn)抓好查出問(wèn)題整改落實(shí)工作，確保消除安全問(wèn)題。

篇10

深刻理解、貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞“健全機(jī)制、勤儉節(jié)約、科學(xué)發(fā)展”的工作思路，服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、致力創(chuàng)新，以科學(xué)化的發(fā)展理念為先導(dǎo)，以人本化的制度建設(shè)為抓手，以節(jié)約化的課程改革為重點(diǎn)，“用事業(yè)發(fā)展來(lái)凝聚人心，用加強(qiáng)和改進(jìn)師生思想道德建設(shè)來(lái)促進(jìn)穩(wěn)定”，營(yíng)造民主和諧、安全團(tuán)結(jié)的良好氛圍，不斷推進(jìn)生態(tài)型學(xué)校文化的建設(shè)，逐步彰顯自主學(xué)習(xí)、自我教育、自由發(fā)展、自覺(jué)行動(dòng)、自強(qiáng)不息的“五自”辦學(xué)特色。

二、重點(diǎn)工作目標(biāo)

1、細(xì)化工作機(jī)制，不斷完善《全員聘任制》、《考核獎(jiǎng)懲制》、《目標(biāo)責(zé)任制》等方案，調(diào)動(dòng)教師工作積極性。

2、強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷提高管理水平，確保在安全衛(wèi)生、政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)建設(shè)、依法治校、常規(guī)管理等市級(jí)評(píng)比中獲獎(jiǎng)。

3、優(yōu)化課堂教學(xué)，不斷加大各學(xué)科教學(xué)檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)的力度。

4、深化特色建設(shè)、不斷加強(qiáng)體育工作，做好省市檢查組對(duì)傳統(tǒng)校的驗(yàn)收和體操班的發(fā)展工作。

5、內(nèi)化科研素養(yǎng)，不斷提升辦學(xué)品位，積極參加省市課題立項(xiàng)、評(píng)估、結(jié)題等工作，校本培訓(xùn)有成效。

6、美化校園環(huán)境，不斷完善勤儉節(jié)約的美德，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)質(zhì)性。

三、具體措施

（一）以理論武裝為先導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展，謀劃學(xué)校形象新思路

今年以來(lái)，我礦的安全教育工作，在礦黨委和礦行政的領(lǐng)導(dǎo)下，各單位、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列安全工作指示精神，按照“突出一個(gè)重點(diǎn)，抓住兩個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮三個(gè)作用，強(qiáng)化四項(xiàng)監(jiān)督，達(dá)到三化要求”的總體思路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，做了大量扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，安全教育工作也存在著很大差距和漏洞，特別是“***”事故的發(fā)生，使我礦的安全形勢(shì)變得異常嚴(yán)峻和被動(dòng)，這也充分說(shuō)明了安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性比較差。

一、上半年安全教育的總結(jié)

一是做到了早發(fā)動(dòng)、早部署，把干部職工的思想統(tǒng)一到了安全目標(biāo)上來(lái)。年初，安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組明確提出了“樹(shù)立一個(gè)思想，突出一個(gè)重點(diǎn)，抓住兩個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮三個(gè)作用，強(qiáng)化四項(xiàng)監(jiān)督，達(dá)到三化要求”的總體思路，制定了全年安全教育工作意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，緊緊抓住集團(tuán)公司、礦

1、2號(hào)文下發(fā)的有利時(shí)機(jī)，采取多種形式進(jìn)行了大張旗鼓的廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行講形式、講任務(wù)、講措施、講要求，把職工的思想統(tǒng)一到安全生產(chǎn)上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)首季安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

二是較好地發(fā)揮了職能部門(mén)的作用，開(kāi)展了形式多樣、富有成效的安全教育活動(dòng)。在安全教育工作中充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢(shì)和作用。礦紀(jì)委在井下生產(chǎn)區(qū)隊(duì)黨支部和黨員中開(kāi)展了“一學(xué)、二反、四保證”和“黨員無(wú)違章、身邊無(wú)事故”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了一線黨員抓好安全生產(chǎn)的積極性，加固了安全生產(chǎn)防線；礦工會(huì)把維護(hù)職工的生命安全作為突出重點(diǎn)來(lái)抓，組織職工利用多種形式學(xué)習(xí)新版《煤礦安全規(guī)程》和《山東省實(shí)施〈煤炭法〉辦法》，并舉辦了安全漫畫(huà)展；女工委始終堅(jiān)持井口送溫暖活動(dòng)和跟蹤幫教不斷線；礦團(tuán)委圍繞安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)充分發(fā)揮青崗的監(jiān)督檢查作用，開(kāi)展“雙創(chuàng)、六奪、爭(zhēng)百佳”、“慶五

四、獻(xiàn)厚禮、保安全、促效益”活動(dòng)，堅(jiān)持做倒了一季一個(gè)安全主題實(shí)踐活動(dòng)。各職能部門(mén)通過(guò)協(xié)調(diào)配合、精心組織、嚴(yán)格考核，收到了較好的效果，起到了正面引導(dǎo)的積極作用。

三是突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，注重了在安全教育的薄弱環(huán)節(jié)上下工夫。在教育對(duì)象上，堅(jiān)持了以關(guān)鍵人物為重點(diǎn)，抓了工長(zhǎng)（班組長(zhǎng)）、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員和“三違”人員的安全思想教育。一方面堅(jiān)持工長(zhǎng)例會(huì)制度進(jìn)行教育，嚴(yán)格考核。一方面加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。始終堅(jiān)持了每月19號(hào)定期舉辦“三違”人員學(xué)習(xí)班，收到較好效果。在教育的環(huán)節(jié)上，能夠重點(diǎn)抓好薄弱時(shí)間、薄弱地點(diǎn)、零星崗點(diǎn)的安全教育，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部作風(fēng)、勞動(dòng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，確保了一線干部自覺(jué)抓好安全生產(chǎn)的良好精神狀態(tài)。

四是嚴(yán)制度、嚴(yán)考核，狠抓了政工行政科室人員包區(qū)隊(duì)工作的落實(shí)。各包區(qū)隊(duì)人員嚴(yán)格執(zhí)行制度，思想上能夠高度重視，行動(dòng)上積極自覺(jué)，活動(dòng)中認(rèn)真負(fù)責(zé)，履行監(jiān)督檢查職能，并能協(xié)助區(qū)隊(duì)抓好安全教育，做好職工思想工作，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

會(huì)議認(rèn)為，我礦上半年安全教育工作還存在一些問(wèn)題和不足。尤其是“***”事故的發(fā)生，不但使全礦各項(xiàng)工作陷入被動(dòng)，破壞了全礦來(lái)之不易的安全生產(chǎn)大好形勢(shì)，同時(shí)也深刻暴露了安全教育工作中存在的突出問(wèn)題。一是安全教育活動(dòng)形式針對(duì)性、實(shí)效性差，創(chuàng)新不夠；二是對(duì)安全教育的重點(diǎn)人物教育抓得不緊，特別是抓管理干部的教育不夠；三是正面引導(dǎo)多，運(yùn)用事故案例進(jìn)行警示性教育抓得不夠；四是發(fā)揮群眾組織作用，經(jīng)常開(kāi)展小型多樣的親情感化活動(dòng)還有差距。以上問(wèn)題在今后的工作中必須要引起我們的高度重視，認(rèn)真加以解決。要按照礦黨委提出的“三個(gè)創(chuàng)新”要求，不斷改進(jìn)工作方式、方法，不斷加大安全教育工作力度，提高安全教育工作實(shí)效，增強(qiáng)安全教育工作活力。

因此，8~~12月份安全教育工作的指導(dǎo)思想是：以江**同志“三個(gè)代表”重要思想和“5·31”講話為指針，以迎接黨的十六大召開(kāi)為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨委工作會(huì)議和集團(tuán)公司上半年工作會(huì)議精神，突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，求實(shí)創(chuàng)新抓活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)下半年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

總體思路是：增強(qiáng)一種意識(shí)，強(qiáng)化四個(gè)理念，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即：增強(qiáng)“安全責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識(shí)；強(qiáng)化“沒(méi)有安全就沒(méi)有干部的政治生命，沒(méi)有安全就沒(méi)有職工的家庭幸福，沒(méi)有安全就沒(méi)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有安全就沒(méi)有礦井的可持續(xù)發(fā)展”理念；突出安全關(guān)鍵人物的安全教育、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全教育、嚴(yán)重三違重復(fù)三違等薄弱人物的安全教育；實(shí)現(xiàn)下半年的安全生產(chǎn)。

具體抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好下半年安全教育工作的緊迫感和責(zé)任感。各單位、部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到“***”事故的性質(zhì)教訓(xùn)和造成的影響及損失，要站在“三個(gè)代表”的高度認(rèn)識(shí)抓好安全教育，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的特殊性，牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”、“安全是最大的政治、是最大的穩(wěn)定、最大的效益”意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“沒(méi)有安全，就沒(méi)有干部的政治生命；沒(méi)有安全生產(chǎn)，就沒(méi)有職工的家庭幸福；沒(méi)有安全，就沒(méi)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；沒(méi)有安全，就沒(méi)有礦井的可持續(xù)發(fā)展?！钡睦砟?，認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻安全形勢(shì)，在思想上時(shí)刻要有“如履薄冰，如臨深淵”的緊迫感和壓力感，知難而進(jìn)，真抓實(shí)干，積極工作，抓宣傳發(fā)動(dòng)，抓教育培訓(xùn)，抓監(jiān)督檢查，為安全生產(chǎn)設(shè)立強(qiáng)大的思想屏障，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、大力宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，形成濃厚的安全氛圍。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，首要的是統(tǒng)一廣大職工的思想，振奮精神，排除干擾，迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)的做好工作，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，保持全礦穩(wěn)定發(fā)展的大好形勢(shì)。因此，各單位、部門(mén)要加強(qiáng)宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，大講面臨的形勢(shì)和任務(wù)，大講礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的信心和決心，大講下半年安全工作的措施，把全礦上下班干部職工的思想統(tǒng)一到搞好下半年安全生產(chǎn)、完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)上來(lái)。當(dāng)前，重點(diǎn)要按照***文件的要求扎實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)大討論活動(dòng)，切實(shí)解決好“六個(gè)問(wèn)題”，即：解決好干部責(zé)任心不強(qiáng)，職工自主保安意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題；解決好安全壓力傳導(dǎo)不暢通，執(zhí)行制度、措施上“中梗阻”的問(wèn)題；解決好干部作風(fēng)拖拉，職工存有僥幸心理的問(wèn)題；解決好對(duì)“三違”制止不力，違章處理不嚴(yán)的問(wèn)題；解決好安全工作嚴(yán)在會(huì)上、嚴(yán)在嘴上、嚴(yán)在紙上、松在現(xiàn)場(chǎng)上的”三嚴(yán)一松“問(wèn)題；解決好安監(jiān)人員、管理人員在現(xiàn)場(chǎng)仍然發(fā)生事故的問(wèn)題。要充分利用各種宣傳工具，加大宣傳教育力度，廣播電視開(kāi)辟“安全生產(chǎn)龍虎榜”、“區(qū)長(zhǎng)書(shū)記訪談”、“安全暴光臺(tái)”等專(zhuān)題欄目，及時(shí)選樹(shù)和宣傳安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型，并對(duì)一些嚴(yán)重違章進(jìn)行暴光亮相，以此促進(jìn)干部職工安全意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮總體抓安全的優(yōu)勢(shì)。下半年要在堅(jiān)持過(guò)去行之有效的形式的基礎(chǔ)上，不斷探索安全教育的新形式、新方法，加強(qiáng)和改進(jìn)安全教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性。一是形式要多樣。各職能部門(mén)要充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，按照上級(jí)的有關(guān)指示和礦擴(kuò)大的安全辦公會(huì)議要求開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、實(shí)效性強(qiáng)的安全教育活動(dòng)，要做到大活動(dòng)經(jīng)常有，小活動(dòng)不斷線。礦紀(jì)委組織開(kāi)展好“發(fā)揮作用當(dāng)模范，安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)”和“安全生產(chǎn)當(dāng)先鋒，建功在一線”安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部和黨員在安全生產(chǎn)中的兩個(gè)作用。同時(shí)，礦黨委組織科要繼續(xù)開(kāi)展好黨員“一區(qū)一崗”活動(dòng)，加大安全考核獎(jiǎng)懲的力度。礦工會(huì)要以舉辦安全事故展覽為重點(diǎn)加強(qiáng)安全宣傳教育，特別是要認(rèn)真組織開(kāi)展好十一月安全宣傳教育月活動(dòng)。女工家屬協(xié)管會(huì)要在繼續(xù)搞好“協(xié)安志愿服務(wù)”加大送溫暖活動(dòng)力度的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展好“親情寄安全，幸福滿家園”和“一日下井知艱辛，上井當(dāng)好好后勤”家庭安全聯(lián)保活動(dòng)，組織下工人家屬到一線送溫暖、囑安全。礦團(tuán)委開(kāi)展千名青工話安全宣講活動(dòng)，并組織青工安全知識(shí)競(jìng)賽，促進(jìn)青工業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和安全意識(shí)的增強(qiáng)。宣傳科、安監(jiān)處、教育科要緊密配合，將建礦以來(lái)的重大傷亡事故拍成電視片，適時(shí)組織全礦干部職工收看。居委會(huì)、老干部活動(dòng)室也要根據(jù)形勢(shì)需要和自身特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣內(nèi)容豐富的安全教育活動(dòng)。二是組織要嚴(yán)密。各項(xiàng)活動(dòng)都要明確責(zé)任者，具體抓落實(shí)。在活動(dòng)中要周密計(jì)劃，精心組織，避免就活動(dòng)而活動(dòng)的形式主義，做到形式、內(nèi)容、效果三統(tǒng)一。三是考核要嚴(yán)格。各項(xiàng)活動(dòng)都要制定考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行考核。對(duì)于組織差或活動(dòng)不積極、不認(rèn)真的單位要進(jìn)行批評(píng)，并與安全教育考核和“四位一體”競(jìng)賽考核掛鉤，保證各項(xiàng)活動(dòng)正常有序地開(kāi)展。

四、突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，切實(shí)把安全教育落到實(shí)處。三季度及今后的安全教育工作要在增強(qiáng)針對(duì)性上做文章，在提高實(shí)效性上下功夫，切實(shí)發(fā)揮好治本作用。在內(nèi)容上，要以增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感和提高職工自主保安意識(shí)為重點(diǎn)，各單位、部門(mén)都要在這方面動(dòng)腦筋、想辦法、用氣力，改善教育內(nèi)容和方法，增強(qiáng)針對(duì)性，特別要充分利用班前班后會(huì)和周一安全活動(dòng)時(shí)間，經(jīng)常不斷地對(duì)職工進(jìn)行教育。今后一個(gè)時(shí)期要以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的學(xué)習(xí)宣傳為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工依法治礦、依法搞好安全生產(chǎn)的意識(shí)。工會(huì)、團(tuán)委等部門(mén)要通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽、職工演講等形式，加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的宣傳普及和貫徹落實(shí)。安監(jiān)處、教育科等部門(mén)要定期編寫(xiě)安全教育材料，宣傳科、教育科要經(jīng)常組織安全電視片的播放收看，豐富基層區(qū)隊(duì)安全活動(dòng)內(nèi)容，以改變區(qū)隊(duì)安全活動(dòng)無(wú)內(nèi)容，活動(dòng)組織無(wú)抓手的狀況。在對(duì)象上要以安全管理人員特別是“三長(zhǎng)四員”、重復(fù)“三違”、嚴(yán)重“三違”和薄弱人物為重點(diǎn)。安監(jiān)處、工會(huì)、團(tuán)委、教育科等部門(mén)要在認(rèn)真辦好每月一次的“三違”人員學(xué)習(xí)班的基礎(chǔ)上，適時(shí)舉辦安全關(guān)鍵人物培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)管理人員的安全教育。各區(qū)隊(duì)要嚴(yán)格班前排查薄弱人物制度，防止在個(gè)別人身上發(fā)生問(wèn)題。在教育的環(huán)節(jié)上，要突出加強(qiáng)薄弱時(shí)間、邊遠(yuǎn)地點(diǎn)、獨(dú)立崗點(diǎn)的職工的教育，特別要加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全教育，各單位要制定相應(yīng)的有針對(duì)性的措施，確保安全生產(chǎn)。