導(dǎo)語：如何才能寫好一篇商場考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我縣商業(yè)保險市場發(fā)展現(xiàn)狀

(一)市場主體發(fā)展迅速。截止年7月底，全縣共有10家商業(yè)保險公司進入我縣設(shè)立分公司或營銷服務(wù)部。其中，財險公司有中國財保、太平洋財保、中華聯(lián)合財保、大地財保等4家，壽險公司有中國人壽、泰康人壽、新華人壽、生命人壽、平安人壽、太平洋人壽等6家。10家保險機構(gòu)中，以分公司形式設(shè)立的有4家，其中財險有中國財保、大地財保、中華聯(lián)合財保3家，壽險有中國人壽1家。全縣共有保險從業(yè)人員1800余人，其中，專職管理人員116人。從業(yè)人員中，從事財險人員800余人，從事壽險人員1000余人。當前，另有等5家財險公司正在我縣籌建設(shè)立分公司（營銷服務(wù)部），年底，全縣商業(yè)保險機構(gòu)將達到15家，比年新增9家。

(二)保險產(chǎn)品日益豐富。人壽保險產(chǎn)品主要包括普通壽險、分紅保險、一年期以上健康險和短期險。規(guī)模較大的主要有“康寧終身”、“千禧理財”、“國壽鴻泰”、“國壽鴻新”、“學生平安”保險、“校方責任險”等30多個險種。各財險公司主要經(jīng)營機動車輛險、家財險、企業(yè)財產(chǎn)險、貨運險、短期健康和意外傷害險等。有的公司還積極探索涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)。如中華聯(lián)合財保、大地財保公司分別推出了“家家樂”、“農(nóng)家樂”系列組合產(chǎn)品，正在農(nóng)村推廣。

(三)經(jīng)營管理日臻完善。在激烈的市場競爭中，各家保險機構(gòu)不斷更新經(jīng)營管理理念，加強企業(yè)文化建設(shè)，建立客戶回訪制度，完善事前、事中、事后服務(wù)控制體系，改善內(nèi)部管理,增強服務(wù)能力，贏得客戶認可，保費收入、上繳利稅逐年增長。年，全縣實現(xiàn)保費收入7540.3萬元，上繳利稅237.47萬元；年，全縣實現(xiàn)保費收入9763.8萬元，上繳利稅262.82萬元，分別增長29.49%、10.68%。今年元至6月，全縣實現(xiàn)保費收入就達10293.7萬元，上繳利稅269.2萬元，保險深度（保費收入占GDP的比重）為3.87%；保險密度（人均保費金額）為101.02元/人，已超過年全年保費收入和利稅。元至6月的保費收入中，財險收入1600.7萬元，占15.55%，壽險收入8693萬元，占84.45%。中國財保、中國人壽兩家老牌公司雖穩(wěn)居主導(dǎo)地位，占有財產(chǎn)險和人壽險89.66%左右的市場份額，始終領(lǐng)跑全縣保險市場，但也明顯感覺到了來自保險市場開放的競爭壓力。

(四)保險功能逐步增強。全縣保險行業(yè)規(guī)模不斷擴大，保費逐年遞增，保險所提供的制度安排，如參與社會體制管理、減少社會成員間的經(jīng)濟糾紛、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等等，已開始滲透到社會經(jīng)濟的多個層面、多個環(huán)節(jié)，其經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能明顯提升，促進了全縣保險事業(yè)與經(jīng)濟、社會事業(yè)的和諧發(fā)展。年，全縣各保險機構(gòu)共受理理賠6047起，賠款兌現(xiàn)1905.2萬元;年,全縣各保險機構(gòu)共受理理賠5549起，賠付兌現(xiàn)1532.4萬元，今年元至6月，全縣共受理理賠2827起，理賠兌現(xiàn)952.162萬元。今年，我縣“4•26”特大交通事故發(fā)生后，太平洋保險公司積極主動介入，并按合同約定，進行頂線賠付，向縣審計局原副局長肖國辛的家屬快速理賠23.4559萬元，為政府減輕了壓力，維護了社會穩(wěn)定。年，中華聯(lián)合財保公司為56家涉農(nóng)企業(yè)開辦了小額保險業(yè)務(wù)，及時化解了這些公司在恢復(fù)性發(fā)展中的資金困難。

二、我縣商業(yè)保險市場發(fā)展過程中存在的問題

(一)保險宣傳力度不夠。一直以來，縣、鄉(xiāng)兩級政府很少把商業(yè)保險工作納入到議事日程，對《保險法》等相關(guān)法律法規(guī)、保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能等方面的宣傳組織不力。各保險公司只注重對業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓與產(chǎn)品推介宣傳，很少組織對相關(guān)法律、法規(guī)，社會保障知識、案例等的宣傳。加之，不少保險從業(yè)人員在進行保險展業(yè)推介時，重理財功能的宣傳，輕風險保障功能的宣傳，宣傳方向不對,導(dǎo)致消費者對保險的風險防范功能認識不深、保險意識不強。社會的保險意識與保險業(yè)的發(fā)展態(tài)勢還存在很大差距，被動接受保險活動較多，主動參與保險活動較少。

(二)同業(yè)無序競爭突出。主要表現(xiàn)在：一是高薪挖引同業(yè)公司人員。隨著我縣機構(gòu)的增加，全縣保險從業(yè)人員需求量逐步增大，尤其是高級管理人才和手中掌握著一定客戶資源的業(yè)務(wù)經(jīng)理，成為新保險機構(gòu)爭奪的重點，在高薪、高位的誘惑下，不少管理人員走馬燈一樣，頻繁跳槽，導(dǎo)致保險隊伍管理混亂，也直接增加了相關(guān)保險機構(gòu)的人員培養(yǎng)和管理成本。二是不計風險成本低價“攬?！?。相比之下，財產(chǎn)險比人身險競爭更趨激烈，主要以車輛險、責任險、意外險競爭為主。違規(guī)競爭導(dǎo)致費率嚴重走低，經(jīng)營瀕臨虧損，承保潛在風險加大。特別是機動車輛保險，各家公司相互壓價，費率折扣超過約定標準的現(xiàn)象比較普遍。個別新公司急于搶占市場，“低價”攬保。年城區(qū)的士車輛臺均保費為6600多元，現(xiàn)已降至4500-4800元，降幅達46.67%，而責任保額未降，仍為66萬元?？h大地財保測算，今年該公司承保的士40輛，共收取保費18萬元左右，如有1輛的士需全額賠付，該公司將所有保費全賠進去還不夠。這種局面得不到遏制，勢必將保險經(jīng)營推向險境。部分公司、部分險種已經(jīng)開始出現(xiàn)虧損。三是旁落責任拉攏客戶。今年，車船稅開征后，按照有關(guān)政策規(guī)定，財險公司在開展車輛保險業(yè)務(wù)的同時，必須代征車輛、船舶使用稅。但是，有少數(shù)財險公司不顧國家利益，只管拉攏客戶，不代收車船稅，導(dǎo)致少數(shù)“聽話”的公司因代收車船稅而客戶減少保費下降，“不聽話”的公司不收車船稅而拉攏客戶，客戶增多保費增加，責任與利益出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象。

(三)營銷人員素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在三個方面：一是從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識有待加強。從全縣保險從業(yè)人員的組成和來源看，以待崗、下崗、離崗人員和機關(guān)事業(yè)單位兼職人員為主，專修保險專業(yè)的人員比較少。不少人員本著就業(yè)和謀取“二職業(yè)”的想法進入保險行業(yè)，對保險的相關(guān)法律法規(guī)掌握不夠，了解不多。特別是有不少管理層人員和具體人員對公司推出的新產(chǎn)品條款理解不透，宣傳解釋不清，有上下標準不一致、口徑不統(tǒng)一的現(xiàn)象。二是少數(shù)從業(yè)人員道德、誠信素質(zhì)有待提高。有不少從業(yè)人員短期行為嚴重，為了達到自己的目的，利用客戶對自己的信任，過分夸大產(chǎn)品的保障功能，對限制性條款和免除責任沒有如實告知客戶，誤導(dǎo)投保人做出非理性選擇，為以后客戶與保險公司在理賠問題上發(fā)生糾紛埋下隱患。三是從業(yè)人員中“臨時就業(yè)”的現(xiàn)象較為普遍，隊伍流動性大。各家保險機構(gòu)從業(yè)人員更新?lián)Q代較為頻繁，營銷隊伍不穩(wěn)定，導(dǎo)致隊伍整體素質(zhì)不高，服務(wù)斷檔，續(xù)保業(yè)務(wù)開展困難，投保對象“投后撤保”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

(四)涉農(nóng)保險發(fā)展緩慢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是我縣經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。從目前農(nóng)村保險保費收入情況看，增速有所加快，但覆蓋面和保費收入仍處于較低水平，與農(nóng)業(yè)在我縣經(jīng)濟中的地位以及農(nóng)村人口數(shù)極不相稱。特別是近些年，我縣農(nóng)村自然災(zāi)害、疫蟲病害頻發(fā)，農(nóng)民損失嚴重。“國十條”和省“八條”出臺后，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省保監(jiān)局《關(guān)于加快全省“三農(nóng)”保險發(fā)展的意見》，但是，我縣“三農(nóng)”保險特別是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局的政策性農(nóng)業(yè)保險還未引起縣、鄉(xiāng)兩級政府和相關(guān)保險部門的重視。目前，涉農(nóng)保險也僅限于農(nóng)房險、家財險、醫(yī)療、養(yǎng)老、人身意外傷害險等常規(guī)險種，涉及農(nóng)業(yè)的只有變壓器、耕牛、棉花儲運之類的財產(chǎn)保險，真正為農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖排憂解難的險種較少，或者說保險公司雖有相關(guān)的險種，但由于受農(nóng)戶經(jīng)濟條件、收入狀況、保險意識、風險難預(yù)測等因素的影響，存在“農(nóng)戶保不起、保險公司賠不起”的兩難現(xiàn)象。

(五)行業(yè)監(jiān)督管理缺失。目前保險市場的監(jiān)督管理體系不完善，監(jiān)管明顯不到位。國家設(shè)立了保監(jiān)會，對保險業(yè)行使監(jiān)督管理職能，保監(jiān)會向下只延伸到省一級。省保監(jiān)局面對龐大的保險市場，顯得鞭長莫及、力不從心；市一級雖然成立了保險行業(yè)協(xié)會，制訂了《保險自律公約》、《營銷員流動自律公約》、《從業(yè)人員違規(guī)行為管理暫行辦法》、《違約保證金管理辦法》等一系列制度，但協(xié)會是一個行業(yè)組織，不具備行政執(zhí)法職能，不能采取強制措施，所以，面對各種違規(guī)行為也無能為力，對行業(yè)違約行為的處罰很難執(zhí)行到位；縣一級則什么機構(gòu)也沒有，個別保險公司只顧快速擴張，不顧自律公約，違約經(jīng)營問題時有發(fā)生，但無人監(jiān)管。

三、進一步加強我縣商業(yè)保險市場建設(shè)的建議

(一)加大宣傳力度，提高社會保險意識?？h、鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門要重視保險在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，利用各種會議和宣傳媒體廣泛開展宣傳，引導(dǎo)社會正確認識保險，引導(dǎo)廣大消費者積極參與保險，理性進行保險消費，擴大保險消費需求，拓展保險的資源空間。特別是在新農(nóng)村建設(shè)中，要發(fā)揮正確的主體導(dǎo)向作用，宣傳、支持并引導(dǎo)農(nóng)村保險事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮保險支農(nóng)、助農(nóng)、扶農(nóng)的功能。要充分發(fā)揮各保險公司自身的作用和行業(yè)優(yōu)勢，利用電視、廣播、報紙雜志及網(wǎng)絡(luò)媒體，向社會公眾廣泛宣傳保險的重要性；要“抱團”宣傳，避免單打獨斗，降低宣傳成本，提高宣傳效果。特別是要通過正面典型案例、現(xiàn)身說法，向公眾宣傳保險在日常生產(chǎn)和生活中的重要作用，增強宣傳的可信度，提高人們的參與意識。各保險公司還要利用保險營銷人員點多面廣的優(yōu)勢，加大保險產(chǎn)品的宣傳解釋工作，加深人們對保險產(chǎn)品的了解和認識，為擴大保險市場儲備客戶資源。

(二)加強內(nèi)控建設(shè)，增強市場競爭能力。一是要加強對保險從業(yè)人員的管控力度。建立并完善保險從業(yè)人員準入制度和相關(guān)管理制度。要嚴把準入關(guān)，防止一味追求擴充市場占有份額，盲目吸納從業(yè)人員；要加強從業(yè)人員崗前培訓，徹底杜絕無證上崗。二是要切實加強保險行業(yè)的誠信建設(shè)。要進一步加強誠信建設(shè)，把“誠信保險”的各項教育和創(chuàng)建活動作為“信用”建設(shè)的重要組成部分，杜絕誤導(dǎo)、欺詐等違規(guī)行為；要堅持向社會投保風險提示，增強消費者的維權(quán)意識，促進理性消費；要克服保險服務(wù)過程中“重承保、輕理賠，重保前服務(wù)、輕售后服務(wù)”等現(xiàn)象。對社會普遍關(guān)注的車險、健康險等領(lǐng)域，要細化理賠服務(wù)內(nèi)容，明確理賠程序和時限，突出解決銷售誤導(dǎo)和理賠難問題；要逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范的保險人誠信記錄信息庫，與從業(yè)資格證書一同管理，實現(xiàn)各保險公司之間信息互通、資源共享。特別是要建立和完善保險從業(yè)人員的“退出”機制，加大對保險從業(yè)人員失信的懲戒力度，對不履行如實告知義務(wù)的保險人，要堅決辭退，并記錄在案，終身不得從事保險業(yè)務(wù)。三是要制定切實可行的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。各保險機構(gòu)要認真研究制定業(yè)務(wù)操作規(guī)程，明確重要崗位的職責分工，實行業(yè)務(wù)流程規(guī)范化管理。要設(shè)立內(nèi)部稽核、事后監(jiān)督崗位，作好日常監(jiān)督檢查工作，有效降低并規(guī)避保險公司與投保人的利益風險。四是要細分市場，找準市場定位。各保險公司要圍繞全縣經(jīng)濟社會生活的重大變化、圍繞城鄉(xiāng)居民的消費習慣和熱點、圍繞宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，發(fā)揮自身優(yōu)勢，細化我縣保險市場，選擇好各自的突破口和切入點，推出個性化、差異化的保險服務(wù)項目，努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人群對保險產(chǎn)品多樣化的需求，避免同質(zhì)競爭、爭奪同一市場帶來的不良后果。

(三)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是要創(chuàng)新縣域保險發(fā)展思路。各保險機構(gòu)要著眼縣域?qū)嶋H，立足于關(guān)注民生、保障民生和改善民生，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展涉農(nóng)保險。要在進一步探索開展農(nóng)民醫(yī)療保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村家庭財產(chǎn)保險、涉農(nóng)企業(yè)小額保險等常規(guī)險種的同時，不斷開發(fā)新的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品，突出解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。二是要積極參與政策性農(nóng)業(yè)保險。要堅持“有效需求”的原則，確定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)“兩業(yè)”政策性農(nóng)業(yè)保險險種，特別是要盡快啟動生豬保險、能繁母豬保險業(yè)務(wù)，加大政府支持力度，建立起“政府推動、共保經(jīng)營”的政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營體制?？h政府要作為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的組織者，主動承擔農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的責任，積極向省、市爭取，落實資金支持，引導(dǎo)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)盡早啟動。三是要完善農(nóng)村保險網(wǎng)絡(luò)體系。要進一步優(yōu)化網(wǎng)點布局，改善和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭建立起網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村組的農(nóng)村保險服務(wù)體系。四是要建立健全縣級保險服務(wù)機構(gòu)。各營銷服務(wù)部要不斷拓展自身業(yè)務(wù)空間，提升服務(wù)能力和水平，使之逐步達到分公司設(shè)立標準，做到納稅到縣級，參與服務(wù)縣級經(jīng)濟發(fā)展。

篇2

寫材料的苦，主要是工作苦、壓力大。這壓力一是來自材料多、任務(wù)重。二是來自領(lǐng)導(dǎo)的標準高、要求嚴。三是來自連軸轉(zhuǎn)、心不凈。寫材料有句話，叫“功夫在平時，閑在不閑時”，別人開會肩膀上支個耳朵抬個臉，但你得手耳并用、腦體并重，下來還得趕緊整理會議記錄;外出考察別人歡聲笑語、游山逛景，但你得操著心收集資料、認真構(gòu)思，因為回來還要寫考察報告。

寫材料的難，主要有三難：一是難在材料學問深。俗話說，文無第一，武無第二。要想當好“筆桿子”，沒有幾年硬功夫你應(yīng)付不了。各項工作千頭萬緒，你得讓“外行看你像專家、內(nèi)行看你像行家”。情況不熟悉、肚子里“沒貨”，巧婦難做“無米粥”。報告文件別人可以不看，但你不能不看;別人不掌握工作情況，但你不能不掌握;對外地的好經(jīng)驗好做法，別人不知道，你不能不知道。這是第一難，難在材料學問深。

二是難在家里媳婦孩子不好哄。沒結(jié)婚時，人家姑娘憑你是個“筆桿子”，“情書”寫得妙語連珠，情真意切，結(jié)了婚才知道這點文采最不實惠。節(jié)假日，別人陪著媳婦孩子轉(zhuǎn)商場、逛公園，你得悶在屋里找資料、想觀點、尋材料、憋靈感。

三是難在別家旁人不理解。再會寫材料的人，都知道沒有好寫的材料。單位寫材料的人，最不喜歡聽的一句話就是：你是大筆桿子，寫個材料在你手里算個啥？大大小小一個材料，哪個不是挖空心思，絞盡腦汁，甚至扒皮抽筋？別人都說你能寫，可是“誰解其中味”？

但寫材料是“代人立言”，是組織需要，是工作要求，必須執(zhí)行。所以更需要保持一個好心態(tài)、好狀態(tài)、好姿態(tài)。所謂好心態(tài)，就是把心態(tài)建設(shè)好，保養(yǎng)好，把握好，保持平靜心態(tài)，保持平淡心態(tài)，保持向上心態(tài)。

所謂好狀態(tài)，就是面對材料任務(wù)，要不斷調(diào)整精神狀態(tài)，調(diào)優(yōu)工作狀態(tài)，保持高昂的激情和飽滿的熱情。所謂好姿態(tài)，就是當面對誘惑、面對榮譽、面對與人合作、面對干部調(diào)整，不汲汲于名利，不斤斤于得失，淡泊明志，堅守崇高，清風明月，自得其樂。

篇3

為學習借鑒國外發(fā)展連鎖經(jīng)營的先進經(jīng)驗，我們應(yīng)邀赴英、法進行了連鎖經(jīng)營的專項考察。先后訪問考察了英國的TESCO、百安居（B＆Q）、英國家庭商店（B r itish H om e S to re s，縮寫商標為BH S）和法國的家樂福（C a rre fou r）、歐尚（A u ch an）等世界著名連鎖企業(yè)。

合理收費

連鎖企業(yè)注意建立與供應(yīng)商的良好關(guān)系———合理收費。英、法兩國的連鎖企業(yè)認為他們與供應(yīng)商是伙伴關(guān)系，有共同的利益，注重與供應(yīng)商進行協(xié)商溝通。英、法連鎖企業(yè)也向供應(yīng)商收取一些費用，但收取的費用都是為了幫助供應(yīng)商進行促銷，并與供應(yīng)商進行協(xié)商。他們向供應(yīng)商收取新產(chǎn)品費、促銷費包括市場宣傳費等費用，如英國百安居收取進店費、新開店折扣、銷售折扣、宣傳廣告費、額外運輸費（在供應(yīng)商不送貨到商店情況下收取）等。僅對于銷售位置有指定要求的供應(yīng)商，英、法連鎖企業(yè)對供應(yīng)商的貨款付款期一般為一個月左右。

講究合理經(jīng)營定位

英、法兩國流通業(yè)很發(fā)達，連鎖企業(yè)對各種業(yè)態(tài)的細分、研究也比較深入。英國BH S的經(jīng)理將商業(yè)零售中心分為：商業(yè)街、大型購物中心、郊區(qū)商業(yè)中心、大型商店、休閑中心，其它單體商店分為：市場、家庭雜貨店、專業(yè)店、精品店、超級市場、百貨商店、巨型超級市場等。他們十分注重企業(yè)的經(jīng)營定位，對選擇到上述的哪種商業(yè)中心和業(yè)態(tài)進行經(jīng)營都做深入研究分析，實行差別化經(jīng)營，如英國的TESCO在本國的超市側(cè)重食品經(jīng)營，BH S的商店側(cè)重于女士服裝的經(jīng)營，著重面向三、四十歲、中等收入的中年婦女顧客，商品價格、質(zhì)量中等。百安居（B＆Q）的商店一般在3000～18000平方米之間，以中等以上收入的家庭和中小裝修承包商為核心顧客。注重提供裝修服務(wù)，銷售額中的15％是伴隨裝修服務(wù)或因提供裝修服務(wù)而帶來的商品銷售。法國歐尚專門致力于發(fā)展巨型超級市場（或稱為大賣場、倉儲式超市）和標準超市兩種類型的超市。他們的超市都有停車場，并有加油站。法國家樂福則是大賣場（即巨型超市）、標準超市、便利店、折扣店、倉儲式超市等綜合發(fā)展。合理定位，差別經(jīng)營的做法使他們在市場競爭中取得相對優(yōu)勢地位。

積極發(fā)展自有商品品牌

英、法的連鎖企業(yè)比較注重自有商品品牌的發(fā)展和經(jīng)營，作為流通企業(yè)，直接貼近消費者，了解消費者的需求和喜好，能夠有針對性的進行設(shè)計，實行定牌生產(chǎn)。發(fā)展自有商品品牌，收益高，效果好，也有利于樹立連鎖企業(yè)形象，擴大影響。如英國BH S都是采用自主品牌經(jīng)營的，他們經(jīng)過對生產(chǎn)企業(yè)的深入考察，提出商品標準、質(zhì)量、成本等方面的要求，生產(chǎn)企業(yè)定牌生產(chǎn)，他們經(jīng)營的幾乎全

都是自有品牌。現(xiàn)BH S商標品牌已經(jīng)成為英國的知名品牌。英國TESCO也在食品上選定一些大路商品，由生產(chǎn)可靠的企業(yè)甚至是知名企業(yè)為其定牌生產(chǎn)。這些冠以TESCO商標的食品，價格低、質(zhì)量好，他們稱之為物有所值、物超所值的商品，重點促銷，效果很好。法國的家樂福等也有許多定牌生產(chǎn)的商品，尤其在折扣店中自主品牌的商品占很高的比例。

物流配送系統(tǒng)配套發(fā)展

物流配送是連鎖經(jīng)營企業(yè)良好運轉(zhuǎn)的核心業(yè)務(wù)之一。英、法連鎖企業(yè)物流配送系統(tǒng)分為三種情況，一種是連鎖企業(yè)自身建立的物流配送中心；第二種是利用社會化第三方物流企業(yè)的物流服務(wù)；第三種是前兩種方式結(jié)合，一部分自己建設(shè)，其它利用第三方物流。英國TESCO主要是依靠自己建立的物流配送系統(tǒng)，它擁有22個物流配送中心，配送中心之間資源可以調(diào)劑共享。巴黎附近的一個倉庫面積65000平方米的非食品配送中心，有員工1400人，自有160個大貨車，3000多個托盤，其投資按現(xiàn)置價格約為1500萬英鎊（折合人民幣約2億元），它負責為周圍160個連鎖店配送商品，配送半徑為150－200英里（約241～322公里）。這個配送中心機械化、自動化、信息化程度較高，搬運作業(yè)都用電動叉車、傳送帶等，倉庫內(nèi)全部實現(xiàn)了信息連通，工人搬運存取商品都按照手臂上攜帶的小型移動信息系統(tǒng)所顯示的指令操作，誤差少，效率高。另外大規(guī)模的小件商品傳動分揀配貨流水線，猶如大型生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流水線，都給人留下了較深刻的印象。BH S的物流配送業(yè)務(wù)主要依靠第三方物流為其服務(wù)。法國家樂福的法國物流總部負責統(tǒng)管所有物流配送業(yè)務(wù)，在法國擁有98個物流配送中心，8800名員工，年配送食品金額達170億歐元。家樂福的物流配送是自建與外包相結(jié)合的方式，自有物流配送中心約占20％，利用第三方物流服務(wù)的約占80％。位于巴黎附近的一個生鮮食品配送中心就是利用了第三方物流企業(yè)———尼古拉斯的物流配送服務(wù)。家樂福只派幾個人負責銜接、商品檢驗和監(jiān)督，其余所有物流業(yè)務(wù)全由尼古拉斯負責。這個配送中心負責31家連鎖店的配送，早上接受連鎖門店的食品訂單，當天晚上就要將其所訂食品包括肉、水產(chǎn)品等送到商店，以保持食品的新鮮、安全，這其中包括了向供應(yīng)商的要貨時間等。物流配送中心都是24小時運轉(zhuǎn)。對于是自建物流配送中心，還是利用社會的第三方物流企業(yè)，采用哪種方式好？家樂福的管理人員認為兩種方式各有優(yōu)劣，自己建立的配送中心可以做得更細致一些、放心一些，利用第三方物流企業(yè)外包物流配送業(yè)務(wù)，則可以不用一次性投資很大去建設(shè)物流配送中心，不用負責企業(yè)的管理，尤其是人員的管理，會更省心一些。

努力建設(shè)良好的連鎖企業(yè)信息系統(tǒng)。連鎖企業(yè)的信息系統(tǒng)將各連鎖店和總部、物流配送中心密切連接起來。家樂福的生鮮食品配送中心的運作情況足可說明信息系統(tǒng)的重要性，他們的連鎖店從發(fā)訂貨單到采購中心，采購中心向供應(yīng)商下貨單，供應(yīng)商備貨并送貨到物流配送中心，配送中心再按各連鎖店訂貨要求在當天送到店鋪，這一系列環(huán)節(jié)如果沒有良好的信息系統(tǒng)支持，在24小時內(nèi)是難以做到、做好的。英國TESCO自己研發(fā)了存貨系統(tǒng)、倉庫信息管理系統(tǒng)等。他們認為信息系統(tǒng)對于連鎖經(jīng)營的有效運作至關(guān)重要，尤其是可以合理控制存貨量，并提供充足的商品給消費者。他們信息系統(tǒng)的成功應(yīng)用使其商品價格比效率低的企業(yè)低5％－10％，在市場競爭中處于有利地位。

折扣店發(fā)展勢頭良好

折扣店給人們的最大感覺就是商品價格低，這是與其它業(yè)態(tài)的顯著區(qū)別點，那么它是如何做到低價的呢？主要措施：一是選擇的商品是居民常用的日常食品等，流量大，每類商品如礦泉水不搞很多品牌，只有一、兩種，品牌、規(guī)格選擇范圍窄，以量大品種少來降低運營管理成本和采購成本；二是自有品牌占很大比例，由其采購系統(tǒng)直接向生產(chǎn)廠家定牌生產(chǎn)，產(chǎn)品量大，無中間環(huán)節(jié)，成本低。三是采取減少成本的管理方式，如將商品帶著原來的包裝紙殼箱直接展示在貨架上或堆放在托盤上，以減少人工成本。迪亞（D ia）按區(qū)域設(shè)立自己的物流配送中心，運用對物流倉庫的實時管理和對自有品牌商品的品質(zhì)控制技術(shù)，保證每天的食品配送，既保證食品新鮮，又有效地避免了斷貨現(xiàn)象。在歐洲的挪威、德國、比利時、丹麥、奧地利等國家，折扣店的市場份額在各業(yè)態(tài)中占20％以上，挪威達到43％。而英、法兩國折扣店的市場份額在各業(yè)態(tài)中比例約在8％左右。

篇4

一、作業(yè)設(shè)計要有層次性，培養(yǎng)學生的個性發(fā)展

新課程背景下，素質(zhì)教育注重學生的主體性及發(fā)展性，因此，作業(yè)設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)層次性，適應(yīng)全體學生，對于個體發(fā)展、學習水平、智力水平等各異的學生應(yīng)進行綜合分析和考量。例如，在作業(yè)設(shè)計中，學生能夠從容易解答的問題中獲得成功感和滿足感，對于存在解答難度的問題，其更可以充分挖掘?qū)W生的潛能，推進優(yōu)生培養(yǎng)進程，發(fā)揮學生的特長。筆者試以班級學生的個性發(fā)展差異為依據(jù)，在作業(yè)設(shè)置上重視層次性，明確作業(yè)中的必做題和選做題，學生可以對作業(yè)進行自主選擇，這樣，不論是績優(yōu)生還是績差生等，都能充分消化知識。

有效作業(yè)的層次性應(yīng)注意以下兩點。

1.對同一個問題盡可能多角度設(shè)問

對于問題的設(shè)問層次應(yīng)注重由淺入深、由易到難、由單一到綜合的策略。通過材料交換以及命題，幫助學生進行思維擴散性訓練，能夠?qū)栴}進行獨立自主地、有針對性地解答，從多角度進行分析和練習。同時也培養(yǎng)和發(fā)展了學生解決問題的辯證思維和邏輯思維。例如，在蘇教版八年級《 維護消費者的合法權(quán)益 》的學習中，首先，引導(dǎo)學生參與實踐，讓學生對生活中的商業(yè)促銷手段進行調(diào)查；其次，讓學生思考促銷背后的陷阱，認識到在生活中，消費者遭受的損失和侵害；最后，在認識上，明確維護消費者合法權(quán)益的重要性。關(guān)鍵在于，這樣的體會是學生從生活實踐調(diào)查中得來的，而不是別人強加給予的經(jīng)驗、體會，它能夠加深學生的感悟及體會。這樣的作業(yè)設(shè)置滿足了不同學生的要求，體現(xiàn)出鮮明的層次性，讓學生都能夠體會到收獲知識的喜悅感和滿足感。

2.劃分練習層次

在作業(yè)設(shè)置中，依據(jù)課程標準中關(guān)于認知發(fā)展的規(guī)定要求，可具體將練習劃分為五個層次，包括感知、認知、理解、運用、覺悟五個方面。例如，學習蘇人版七年級《 受人尊重的奧秘 》這一內(nèi)容時，可以設(shè)計以下幾個問題：①受人尊重的奧秘是什么？（識記水平）②我們?yōu)槭裁匆紫茸鹬厮耍浚ɡ斫馑剑垡@得他人的尊重，你打算怎樣做？（運用、覺悟水平）。總結(jié)來說，通過層級分明的練習，不同的學生都能夠找到符合自身能力的作業(yè)，收獲成功。教師通過層層設(shè)梯、學生步步登梯的過程，提升和完善學生知識結(jié)構(gòu)體系，提高學生解決問題的能力。

二、有效作業(yè)要講開放性，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力

傳統(tǒng)思想品德作業(yè)題的特點集中體現(xiàn)為條件的固定性和答案的統(tǒng)一性，這樣的作業(yè)設(shè)置一定程度上阻礙了學生創(chuàng)新能力的激發(fā)和培養(yǎng)，無法做到知識、技能、方法以及情感等因素的綜合發(fā)展，因此，思想品德作業(yè)的開放性設(shè)置勢在必行。

1.向思想開放，使作業(yè)成為交流思想的殿堂

首先，感想體會型。學生可以靈活運用所學到的知識，結(jié)合相關(guān)的背景材料，闡述自己的學習體會和思想，這就是開放型的作業(yè)設(shè)置，不設(shè)固定的答案標準。

其次，理解認識型。以背景材料為前提，激勵學生從不同的角度、不同的層次理解和解決問題。

再次，看法意見型。鼓勵學生將自身的價值判斷同背景材料相結(jié)合，合理、有效地提出自己的觀點和看法。

2.向?qū)嵺`開放，讓作業(yè)成為社會實踐的向?qū)?/p>

思想品德課程注重實踐性，通過實踐活動加深認識，增強體驗，形成信念，養(yǎng)成習慣。所以，教師在思想品德作業(yè)的設(shè)置上，可為學生布置更多有關(guān)信息收集方面的作業(yè)，學生可以利用網(wǎng)絡(luò)資源、校園圖書館、電視資源以及媒體信息資源等，定期完成作業(yè)的反饋及交流。例如，學習蘇人版七年級《 維護人格尊嚴 》這一內(nèi)容時，讓學生利用假日調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地超市、商場的保障措施，包括防盜系統(tǒng)、對所購物品實行的檢查方式和消費者對此的態(tài)度等，然后就如何維護消費者的合法權(quán)益提出自己的合理化建議和有效的改進措施。

3.向社會開放，盡可能體現(xiàn)時政與教材的內(nèi)在聯(lián)系

重點關(guān)注國際、國內(nèi)的熱點話題，對于學生關(guān)注的相關(guān)社會問題，及時地研究和解決，鼓勵學生廣泛地吸收新知識。例如，目前發(fā)生的“禽流感”事件，談?wù)勅绾渭訌妭魅静〉姆揽兀簧鐣鹘鐚ρ虐驳卣鸬木柚寣W生感悟“授人玫瑰，手有余香”的內(nèi)涵；“神九”載人飛船的成功發(fā)射，不僅僅是三位宇航員的能力，而更多的是全體航天人乃至全國人民的集體力量，讓學生真正體會“眾人劃槳開大船”的意義。

三、有效作業(yè)要重視協(xié)作性，培養(yǎng)學生的合作精神和探究意識

學生的合作精神和探究意識是思想品德課程重要的培養(yǎng)目標。學生面臨很多的探究性和開放性作業(yè)，完全通過個體的努力來完成還是存在一定的難度，需要學生間的協(xié)作完成。有效作業(yè)的協(xié)作，一方面包括內(nèi)容的綜合，另一方面也是能力的綜合。

首先，教師創(chuàng)設(shè)問題情境，激發(fā)學生的自主參與性和動機，鼓勵學生敢于提出問題，同時向?qū)W生提供作業(yè)素材和完成途徑。其次，學生可以依據(jù)自身的實際情況，有針對性地提出問題，并且能夠獨立思考。教師要進行必要的指導(dǎo)和督促。在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)小組內(nèi)學生之間就不同的問題進行交流，實現(xiàn)“共享”。再次，鼓勵學生不斷地推陳出新，提出新問題。最后，通過學習小組間的交流與互動，合作完成。

學習蘇人版七年級《 認識差異 展示風采 》這一課時，其中“男生，你聽我說： 。女生，你聽我說： ”鼓勵男生與女生表達出面對異性應(yīng)該樹立的青春形象，通過合作交流，使青少年對異性同學的了解加深，與異性同學的相處會更融洽。學習蘇人版八年級《 換個眼光看老師 》時，從現(xiàn)實生活入手，布置學生對老師進行一次訪談，學生通過與老師的溝通和交流，對生活的認真觀察和體驗，共同分享對老師的了解，會更加認識到老師的教學工作的艱辛，更加懂得尊重老師的勞動，進而學會感恩。

四、有效作業(yè)要求多樣性，培養(yǎng)學生的學習興趣

傳統(tǒng)教學中的作業(yè)多為筆答型作業(yè)，往往側(cè)重于考試題的演練以及基礎(chǔ)知識的訓練。有效作業(yè)設(shè)置要注重形式的多樣性及新穎性，一方面激發(fā)學生對作業(yè)練習的興趣，另一方面能夠讓學生在不斷的實踐生活中熟練地使用知識技能。

口頭作業(yè)?？陬^作業(yè)是以課堂提問的方式進行的，其關(guān)鍵在于學生的語言表達能力的培養(yǎng)，有利于鍛煉學生的口語表達能力與交際能力。

課題作業(yè)。這類作業(yè)的內(nèi)容既來源于課堂教學，又略高于課堂教學。目前，課題探究已經(jīng)成為一種重要的作業(yè)形式。教師可以以教材為依據(jù)，制定課題，以作業(yè)形式布置給學生，讓學生在規(guī)定期限內(nèi)完成課題作業(yè)。

小組討論。小組討論注重對現(xiàn)實中的熱點、焦點問題進行探討，其作用在于提升學習小組的協(xié)作能力。

社會調(diào)查。社會調(diào)查是教師根據(jù)教學目標，要求學生安排一定時間對一個實際問題進行實地考察并寫出考察報告的練習?？梢越o他們布置一些既有趣味又有難度的調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容可以涉及生活的方方面面。

撰寫小論文。它是讓學生運用思想品德課的知識對實際問題進行分析、論證的練習形式。不僅能豐富有效作業(yè)的形式，而且還可以讓學生自我設(shè)計作業(yè)。

采訪?！安稍L”作業(yè)貼近生活，學生能運用所學的知識進行面對面的“實戰(zhàn)”，在完成作業(yè)的過程中，了解生活，增強人際交往能力。

篇5

創(chuàng)建文明城市活動由來已久。從1984年中央“五四三”活動指導(dǎo)委員會（中央文明委的前身）推廣福建省三明市創(chuàng)建文明城市的經(jīng)驗發(fā)端，至今已有23年。1996年，中央十四屆六中全會明確提出，到2010年前，要建成一批具有示范作用的文明城市。1999年、2002年，中央文明委分別評選表彰了兩批“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市（區(qū)）”，煙臺市是首批53個城市之一。2004年，中央文明委正式部署考評命名首批“全國文明城市”，并明確規(guī)定，申報對象必須是前兩批“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市（區(qū)）”。

在此背景下，煙臺市確立了“高點定位、自我加壓、奮力拼搏，努力爭創(chuàng)全省、全國文明城市”的目標，于2004年正式申報，并于2005年10月首批被命名。其經(jīng)驗和做法給了我們以下幾個方面的啟示：

一、在指導(dǎo)思想上，要始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局，推動經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展

多年來，煙臺市堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個“第一要務(wù)”，注重教育引導(dǎo)干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新。其主要方式，一是選準主題，旗幟鮮明地加強正面灌輸。早自1990年始，就堅持每年集中三個月時間，在全市分農(nóng)村、機關(guān)、企業(yè)、學校、社區(qū)五個層面，采取舉辦培訓班、邀請專家學者開辦專題講座、組織優(yōu)秀黨課下基層等形式，有針對性地組織集中教育活動。二是強化對比引導(dǎo)，更新發(fā)展觀念。針對干部群眾中一定程度存在的“自滿自足自負”和“畏首畏尾畏難”情緒，選擇了全國14個首批沿海開放城市、全省17個市及周邊城市三個座標，分1980年、1999年和“九五”以來三個階段，對各項主要經(jīng)濟指標進行對比，使干部群眾清晰地看到，改革開放的前10年，煙臺在全國14個首批開放城市中的發(fā)展位次穩(wěn)中有進，而“九五”期間，17項主要經(jīng)濟指標有11項增幅低于全省平均水平。通過比較，干部群眾普遍認識到：看不到差距是最大的差距，認識不到危機是最大的危機。進而增強了“不進則退、小進也是退”的憂患意識，形成了破滿破難、奮力趕超的斗志。

思想建設(shè)的成果，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了思想保證和精神支撐。2004年，全市GDP達到1630.89億元，增17.5%，在14個首批沿海開放城市的排名由第8位前移至第7位；地方財政收入完成64億元，增33.8%；城市居民人均可支配收入10803元，農(nóng)民人均純收入4660元，分別增10.4%和13.1%。煙臺進入中國綜合實力30強城市。同時，社會事業(yè)也取得新突破，分別榮獲全國雙擁模范城、全國科教興市先進城市、全國文化模范市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國環(huán)保模范城、全國科技進步先進城市、最佳中國魅力城市、中國人居環(huán)境獎等榮譽。

中央文明委決定命名首批全國文明城市后，煙臺市委、市政府認為，文明城市是反映一個城市三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的最有說服力的綜合性榮譽稱號，是一張含金量非常高的“城市名片”。全市上下要在四個方面達成共識：一是爭創(chuàng)文明城市突出了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展理念及以人為本思想，是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；二是爭創(chuàng)文明城市有利于提高城市文明程度、增強城市綜合實力、形成強大的凝聚力和影響力，是推動煙臺走向全國、走向世界的有力手段；三是爭創(chuàng)文明城市有利于維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益，是造福群眾的德政之舉、民心工程；四是爭創(chuàng)文明城市活動內(nèi)容廣、標準高、指標細、測評嚴，全市上下同創(chuàng)共建，有利于把精神文明建設(shè)提高到一個新水平。在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，先后召開了市文明委全會和市委常委擴大會議專題研究，提出了明確目標：到2005年，力爭全面完成《全國文明城市測評體系》基本指標，確保首批進入全省文明城市行列，力爭建成全國文明城市。同時要求，切忌形式主義，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真誠，在群眾“最怨”上改作風，讓群眾真正在創(chuàng)建活動中見到利益，得到實惠。

二、在創(chuàng)建目標上，要始終堅持提升素質(zhì)，優(yōu)化環(huán)境，打造文明和諧的城市形象

（一）以提升市民素質(zhì)為根本，廣泛開展道德教育和實踐活動。從1993年開始，煙臺市以治城、育人、樹新風為主題，以塑造繁榮、美麗、有序的城市形象為目標，廣泛開展了以“做文明市民、建文明城市”為主題的“雙文明”月活動。配合教育活動，組織編寫了各類市民教材讀本，既有總體性的《煙臺市民文明手冊》，又有每年一冊的《市民素質(zhì)教育讀本》、《農(nóng)村思想道德教育材料》，還有針對性較強的《文明市民公約》、《市民行為十不規(guī)定》等，形成了規(guī)范化、系統(tǒng)化的市民思想道德教育教材體系。

中央《公民道德建設(shè)實施綱要》下發(fā)后，市委下發(fā)了“以德治市”工作意見，倡導(dǎo)并組織開展了一系列道德實踐活動。圍繞提高城市文化品位，開展了“爭創(chuàng)學習型社會、爭建學習型組織、爭做學習型人才”活動；圍繞抗擊“非典”，組織開展了“講文明、改陋習、樹新風”等活動；圍繞城市綠化美化，在文明單位和市民中開展“捐植文明林”活動，組織了30多萬人次參加“愛市義務(wù)勞動”；圍繞加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，組織開展了小公民“五小”實踐等活動。駐煙部隊積極支持和參與創(chuàng)城工作，開展了“為煙臺增魅力，為駐地添光彩”主題活動。通過這些活動，市民思想素質(zhì)得到提高，精神境界得到升華，道德情操得到陶冶。

（二）以加快城市硬件設(shè)施建設(shè)和城市綠化美化為基礎(chǔ)，著力改善人居環(huán)境。按照高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理和“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的要求，三年來，投資40多億元，構(gòu)建了“貫通南北山海、拓展東西兩翼”的城市框架，完成了濱海景觀帶等200多個建設(shè)項目；對中心街區(qū)兩側(cè)的建筑進行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一路燈安裝、統(tǒng)一路面鋪設(shè)，統(tǒng)一管線改造；投資8000多萬元建成了國家一類圖書館，投資2000多萬元建成了高標準的藝都影劇院，對市博物館、美術(shù)博物館等進行了修繕改造；投資4000多萬元搬遷煙臺山駐軍并進行了一期保護開發(fā)。在抓好標志性景觀建設(shè)的同時，著力改善人居環(huán)境。兩年來，先后對27個居民小區(qū)進行改造，直接惠及4.5萬戶約15萬人。市區(qū)綠化覆蓋率達到40％，人均公共綠地達到13平方米，人均公共體育設(shè)施面積超過0.6平方米。

（三）以強化城市管理、建設(shè)高效開放的政務(wù)環(huán)境為重點，打造城市及黨政機關(guān)的良好形象。進一步改革城市管理體制，建立健全了城市綜合執(zhí)法隊伍；把市場機制引入城市管理，對公共衛(wèi)生管理、園林綠地管理等進行招投標，城市衛(wèi)生保潔率達到100％；以優(yōu)化交通運輸市場秩序、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為、加強治安防控體系建設(shè)，強化文化市場管理為重點，加大了綜合治理力度。公共安全感調(diào)查滿意率和基本滿意率達90％以上。

在創(chuàng)建活動中，煙臺市特別注重建設(shè)高效開放的政務(wù)環(huán)境。一是從1994年開始，在全國率先推行公開辦事內(nèi)容、辦事標準和程序、辦事時限、賠償標準等社會服務(wù)承諾制度，有效地規(guī)范了政府行為，和國務(wù)院糾風辦在8個部委和12個大中城市推廣了這一經(jīng)驗。二是為了方便群眾辦事，提高工作效率，將有行政審批權(quán)的31個部門集中，建立了一條龍辦公的“行政審批中心”。三是利用電視面對面、廣播熱線、網(wǎng)上對話等渠道開展政府部門與市民對話，傾聽社情民意，解決實際問題。四是開展“萬人評機關(guān)”活動，通過報紙和網(wǎng)絡(luò)投票、向企業(yè)和市民發(fā)放評議票等形式，對黨政群機關(guān)進行評議。評議分熱點和非熱點部門排出名次。對后三位的部門和單位取消當年評先資格；對連續(xù)三年后三位的部門調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。這一做法有效地解決了行政不作為、亂作為及工作推諉扯皮、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題。

（四）以開展活動為載體，引導(dǎo)形成良好的社會風尚。以誠信創(chuàng)建活動為主題，組織開展了“百城萬店無假貨”、“價格誠信單位”、“百佳文明誠信企業(yè)”等活動，實施了“農(nóng)村文明信用工程”，建立了萬家企業(yè)信用檔案，完成了“煙臺信用網(wǎng)”建設(shè)。以愛心城市活動為主題，開展了“一助一”活動，結(jié)成幫扶對子3600多個；三年來，全市有120多萬人次、3000多個單位捐款1.5億元,救助困難學生5萬多人次，救助困難家庭10萬多戶次；7356個單位與17174戶困難家庭建立了長期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系。廣泛開展“希望工程”、“春蕾計劃”和“送溫暖”等活動，籌集希望工程基金810多萬元，“春蕾計劃”捐款455萬元，送溫暖基金和職工互助互濟儲金分別達1300萬元和1800萬元。

三、在措施保障上，要始終堅持強化機制，落實責任，確保創(chuàng)建工作的順利實施

一是組織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了以市委書記為組長，市長和市文明委副主任為副組長，市直和中央、省屬40多個部門主要負責人及5區(qū)分管副書記為成員的爭創(chuàng)全省、全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室；各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直各部門也成立了相應(yīng)機構(gòu)，形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明委具體負責，上下貫通、左右聯(lián)動的強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。對各個時期的重點工作，實行了“四個一”：即一項重點工作、一名領(lǐng)導(dǎo)分管、一個部門牽頭、一套班子專抓。

二是目標管理機制。依據(jù)《全國文明城市測評體系》，以高于全省、全國文明城市指標的要求，制訂了《關(guān)于廣泛深入開展爭創(chuàng)全省、全國文明城市工作的意見》，實施了“思想教育與道德建設(shè)”、“城市發(fā)展與城市建設(shè)管理”、“社會治安綜合治理”、“科教興煙”、“陽光政務(wù)”和“基層基礎(chǔ)創(chuàng)建”六大工程；制訂了《爭創(chuàng)全省、全國文明城市工作實施方案》，把“六大工程”分解為124項具體任務(wù)，落實到16位市級領(lǐng)導(dǎo)、50多個責任部門和單位。各級也將任務(wù)層層分解，落實到分管負責人和具體責任人。在此基礎(chǔ)上，制定目標責任書，提出明確標準，推行“議定事項通知單”制度。對確定要解決的問題，由市文明委簽發(fā)通知單，明確責任和時限，定期督查，確保落實。

三是物質(zhì)投入機制。一方面，加大了財政投入，每年僅用于精神文明建設(shè)表彰活動的經(jīng)費就達40萬元，全市集中性的精神文明建設(shè)活動，市財政均提供專門經(jīng)費；每年撥?？?00萬元，用于扶持文藝精品生產(chǎn)。另一方面，認真研究探索新的投入機制，如開發(fā)旅游景點、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動文化設(shè)施建設(shè)等。去年，組織了首屆公益文化項目推介會，推介項目200個，簽約項目36個，協(xié)議融資400多萬元，邁出了創(chuàng)新精神文明建設(shè)投入機制的重要一步。

四是監(jiān)督考核機制。建立了人大代表、政協(xié)委員督導(dǎo)與各部門自我督導(dǎo)相結(jié)合，群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，重點監(jiān)督與經(jīng)常監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制；在新聞媒體開設(shè)了“曝光臺”，對不文明言行和創(chuàng)建工作推進較慢的單位進行督導(dǎo)和曝光。許多部門和單位還將創(chuàng)建任務(wù)制成公示牌，聘請義務(wù)監(jiān)督員，開通創(chuàng)建監(jiān)督熱線電話，自覺接受群眾監(jiān)督。建立了嚴格規(guī)范的考核體系，創(chuàng)建工作納入了各級崗位責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責任制，與各類評先創(chuàng)優(yōu)活動掛鉤。對工作扎實、貢獻突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對工作不力，導(dǎo)致創(chuàng)城考核丟分的，嚴肅追究責任。

四、在方式方法上，要始終堅持廣泛發(fā)動，深入宣傳，營造全民參與的濃郁氛圍

2004年4月6日，市委、市政府召開爭創(chuàng)全省、全國文明城市工作動員大會。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和駐軍首長，市直機關(guān)科以上干部，市屬企事業(yè)單位和中央、省屬單位領(lǐng)導(dǎo)，駐軍官兵共1200多人參加主會場會議，市電視臺進行現(xiàn)場直播；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)干部、各界代表在分會場參加會議。為便于市民收聽收看，提前下發(fā)了通知并在新聞媒體預(yù)告。當天，全市大部分企事業(yè)單位、學校、社區(qū)組織了集中收看，有電視大屏幕的城市廣場、商場的電視柜臺、居民家庭也成了小的分會場，部分企業(yè)、農(nóng)村還利用內(nèi)部廣播播放實況。直接收看、收聽動員大會的市民約50萬。

動員大會后，為進一步提高市民知曉率，采取了一系列措施。一是加大新聞和社會宣傳力度，新聞媒體開設(shè)了專欄專題，以新聞報道、典型介紹、訪談評論、市民言論、公益廣告等形式，進行全方位、高密度、大容量的宣傳；二是在繁華地段、公共場所、黨政機關(guān)、學校及社區(qū)、主要道路、公交車及出租車上設(shè)置公益廣告、宣傳櫥窗，張貼文明公約、宣傳單和標語口號；三是通過社區(qū)居委會和中小學生，向每一戶家庭發(fā)出公開信，號召市民共同參與，多作貢獻。三次抽樣調(diào)查的結(jié)果表明，市民對創(chuàng)城工作的知曉率達95%以上。

在創(chuàng)城工作中，特別是在宣傳發(fā)動群眾、維護城市秩序和衛(wèi)生、幫助弱勢群體方面，志愿者隊伍發(fā)揮了極其重要的作用。煙臺市有一支宏大的志愿者隊伍，分屬工、青、婦及文明辦、綜治辦等部門組織管理，僅治安志愿者就達1.5萬人。其管理的可取之處，在于隊伍具有相對穩(wěn)定性，有詳細的檔案名冊，并配有相關(guān)標志。

五、在工作重點上，要始終堅持典型引路，整體推進，突出同創(chuàng)共建的總體要求

在創(chuàng)建活動中，煙臺市特別注重發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用。從1993年起，定期通過市民直接投票方式，評選“十佳文明市民”、“十佳服務(wù)明星”、“十佳文明家庭”、“十佳窗口單位”，并由市委、市政府召開大會隆重命名表彰；對各行各業(yè)在創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，定期組織經(jīng)驗交流；對樹立的典型，采取新聞報道、事跡展覽、組建先進事跡報告團等形式，進行多角度、全方位的宣傳。