導(dǎo)語：如何才能寫好一篇申請職稱論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

馮唐易老，伯樂難求。鷹隼試翼，風(fēng)塵吸張。

成吉思汗，略輸文才。唐宗宋祖，稍遜。

固才難用，詎忠受謗？韶光易逝，華發(fā)罹霜。

然豈千古名士之皆苦于困頓挫折乎？此非也。

貝多芬雙耳失聰，與艱苦環(huán)境中奮起，用流血的手指譜寫驚艷絕世的樂章；曹雪芹數(shù)十載筆耕不輟，用自己的靈魂將自己留于社會底層的肉體救贖；于黑暗籠罩下的中國英勇奮起，摸索前進，最終率領(lǐng)中國人民“撥開云霧見日出”！

可見，順境并不能替代自身能力成為引導(dǎo)青年成才之關(guān)鍵所在。只有自身能力優(yōu)異，才能在當今世界的激烈競爭中脫穎而出，綻放異彩。

胯下之辱，老婦舍食，對于一個堂堂七尺男兒是何等莫大的恥辱！然而，韓信的冷靜果決、沉穩(wěn)實力使他并沒有埋沒于歷史長河之中，而是有了“蕭何月下追韓信”的佳話。有了“十面埋伏，四面楚歌”的傳奇！七次高考落榜，四年為室友打水，數(shù)百個日子一個人的身影從清晨忙碌到深夜，正是因為不斷艱辛的打拼和永不放棄的堅韌使“少年多磨難”的俞敏洪完善自身實力，開創(chuàng)了新東方，成為了中國創(chuàng)業(yè)史上的一個奇跡！

試問，如果沒有強大的自身實力，韓信如何從默默無聞褪變?yōu)槿f將之首？如果沒有異于常人的知識和冷靜的判斷力，俞敏洪如何抓住那渺茫的機遇，到現(xiàn)如今為青年就業(yè)提供無數(shù)機遇的呢？現(xiàn)代青年唯有努力提高自身實力，才能趕上社會發(fā)展的浪潮，才能成為國家所需要的棟梁。正如一句話所言：與其埋怨天黑，不如點起一支蠟燭。

鷹經(jīng)礪趾，翱翔天際。梅忍嚴寒，芳香撲鼻。

鳳浴血淚，涅磐重生。松凌風(fēng)雨，峭拔蒼勁。

韋編三絕，志可忘憂。啖粥苦讀，有勤為韌。

篇2

摘要：網(wǎng)上報銷系統(tǒng)通過在線單據(jù)填寫、業(yè)務(wù)審批、財務(wù)審核實現(xiàn)財務(wù)信息化、一體化，是e時代新財務(wù)手段。網(wǎng)上報銷系統(tǒng)給財務(wù)管理帶來變革的同時，其自身的數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)風(fēng)險控制也面臨考驗。在新形勢下對企業(yè)網(wǎng)上報銷系統(tǒng)進行風(fēng)險防范十分必要。 

文章首先簡要介紹了網(wǎng)上報銷系統(tǒng)的概念，網(wǎng)上報銷系統(tǒng)即通過程序協(xié)助企業(yè)完成報銷業(yè)務(wù)這項工作的軟件系統(tǒng)。 

其次從現(xiàn)代社會互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進步，軟硬件成熟的條件；企業(yè)管理對信息的需要與渴求；以及現(xiàn)在手工報銷方式遠遠無法滿足現(xiàn)代財務(wù)管理的現(xiàn)狀等幾個方面說明，網(wǎng)上報銷系統(tǒng)應(yīng)用對于大中型企業(yè)迫在眉睫，可以起到事半功倍的管理效果。 

然后通過網(wǎng)上報銷系統(tǒng)簡易流程圖直觀分析了網(wǎng)上報銷系統(tǒng)相比傳統(tǒng)手工報銷方式在企業(yè)內(nèi)控、財務(wù)管理、支付工續(xù)、后期查詢統(tǒng)計等方面的優(yōu)勢。 

最后重點闡述在選擇網(wǎng)上報銷系統(tǒng)、建設(shè)網(wǎng)上報銷系統(tǒng)以及后期使用、維護系統(tǒng)時，各環(huán)節(jié)需要考慮的風(fēng)險及如何規(guī)避這些風(fēng)險。文章旨在使網(wǎng)上報銷系統(tǒng)在實際工作中真正做到科學(xué)合理、安全規(guī)范地運行，使財務(wù)管理能夠更好發(fā)揮推動企業(yè)高效運作的重要作用。 

關(guān)鍵詞：網(wǎng)上報銷系統(tǒng)；風(fēng)險防范；預(yù)算控制；企業(yè)內(nèi)控 

網(wǎng)報系統(tǒng)是基于網(wǎng)絡(luò)的在線報銷系統(tǒng)。員工通過網(wǎng)報系統(tǒng)可以隨時登錄網(wǎng)址填寫報銷信息提交報銷申請，系統(tǒng)通過設(shè)定好的審批流按管轄權(quán)按金額等逐級報送，領(lǐng)導(dǎo)通過網(wǎng)報系統(tǒng)進行審批，最后到達財務(wù)部。財務(wù)部對原始憑證審核無誤后，通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬支付，最終自動生成會計憑證的管理軟件。簡單講就是企業(yè)利用計算機和通信技術(shù)，對財務(wù)報銷工作進行集成和提升所形成的信息化管理平臺。 

一、大環(huán)境下的財務(wù)報銷 

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面普及，各種系統(tǒng)管理軟件日趨完善，同時兼具靈活性與可擴展性，完全可以適應(yīng)任何企業(yè)的報銷流程與內(nèi)控設(shè)計，實現(xiàn)不同企業(yè)的個性化需求?，F(xiàn)在的技術(shù)環(huán)境已經(jīng)給企業(yè)使用網(wǎng)報系統(tǒng)提供了成熟完善的軟硬件條件。 

現(xiàn)代企業(yè)向著智能型管理方式轉(zhuǎn)變，費用合理化、管理規(guī)范化、預(yù)算制定的精準、執(zhí)行程度的把控、內(nèi)部控制的科學(xué)嚴謹、管理會計的數(shù)據(jù)支持等等都需要以信息為支撐。這就對信息的真實準確、及時有效和保密性都有很高的要求?，F(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)都制定了相應(yīng)的管理辦法與流程，但在管理制度執(zhí)行與貫徹過程中，經(jīng)常無法實現(xiàn)預(yù)期的管理目標。原有的經(jīng)驗式、手工式的管理方式已經(jīng)遠遠無法滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需求。 

財務(wù)工作也向著支持型和管理型轉(zhuǎn)變，進一步加強財務(wù)管理，完善管理制度，切實有效地執(zhí)行公司財務(wù)預(yù)算，降低成本，提高經(jīng)濟效益?，F(xiàn)在絕大多數(shù)企業(yè)都實現(xiàn)了會計核算的電算化，但功能往往局限于制作會計憑證，自動生成報表這條主線。在現(xiàn)實財務(wù)工作中仍有許多像報銷這項工作一樣，雖不算高精尖工作，但業(yè)務(wù)量大，后續(xù)支付、填制憑證中存在重復(fù)勞動的工作內(nèi)容，而且直接與現(xiàn)金存款掛勾對準確性及時性要求相對較高的工作。很大一部分財務(wù)工作者將大量的時間和精力用于這種重復(fù)的業(yè)務(wù)工作中，無法實現(xiàn)向“戰(zhàn)略財務(wù)”的轉(zhuǎn)型。因此急需充分利用各種管理軟件將財務(wù)人員從原始的工作方式中解脫出來，實現(xiàn)財務(wù)工作走上信息化、高效率的現(xiàn)代化運行方式。 

二、網(wǎng)報系統(tǒng)的功能優(yōu)勢 

網(wǎng)上報銷系統(tǒng)起著信息收集平臺的作用，將報銷工作內(nèi)容模塊化，用計算機程序來實現(xiàn)“一條龍”式的處理方式，所有的費用支出都可以通過網(wǎng)上報銷系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)規(guī)范、完成數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)集成，其核心是輔助實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制。 

（一）業(yè)務(wù)規(guī)范，信息傳遞流暢 

報銷單定義規(guī)范。填寫的信息有容錯控制，單據(jù)格式統(tǒng)一，防止報銷單據(jù)“一人一樣”。費用標準規(guī)范，系統(tǒng)定義各費用標準，超標準金額系統(tǒng)自動提示，防止超標費用報銷。差旅補貼標準規(guī)范，系統(tǒng)定義補貼標準，防止標準不一。 

網(wǎng)報業(yè)務(wù)信息內(nèi)容完整減少或杜絕了人為出錯，信息收發(fā)及時便捷，減少實物傳遞，并且保密性強。 

（二）管控嚴格，層次清晰 

預(yù)算實時監(jiān)控、強化財務(wù)管理。網(wǎng)報系統(tǒng)可以實現(xiàn)預(yù)算全過程控制，預(yù)算執(zhí)行、費用明細都可以實時查閱，分部門、時間、費用項目、人員，追查到具體憑證。隨時掌握預(yù)算執(zhí)行情況并做出及時調(diào)整，隨時掌握現(xiàn)金流滿足財務(wù)的精細化管理需求。 

審批流程清晰，內(nèi)控規(guī)范。系統(tǒng)定義內(nèi)控流程，內(nèi)控固化，多級領(lǐng)導(dǎo)審核、多級金額審核、重點項目管理層層審核，防止越級越權(quán)審批。 

（三）簡化工序，高效透明 

第一，員工操作時間靈活，財務(wù)工作集中。該系統(tǒng)實現(xiàn)報銷全過程上網(wǎng)，員工可以自由安排時間使用該系統(tǒng)填報單據(jù)，隨時掌握報銷單的進度，做到流程透明化。領(lǐng)導(dǎo)隨時審批，方便靈活。財務(wù)按統(tǒng)一時間集中審核集中支付，縮短時間減少錯誤。第二，員工填制報銷單時，其基礎(chǔ)信息都是自動獲取，無需重復(fù)錄入。報銷單金額自動累加，減少出錯率。根據(jù)不同的業(yè)務(wù)固化會計科目，自動制證降低工作強度，也使費用項目應(yīng)用規(guī)范一致。第三，網(wǎng)報系統(tǒng)減少人為干預(yù)，網(wǎng)上批量支付多級復(fù)核，快捷高效，支付更便捷。 

三、實施網(wǎng)報系統(tǒng)的風(fēng)險管控 

網(wǎng)報系統(tǒng)的優(yōu)點很多，但軟件永遠不能解決所有的問題，還需要嚴謹?shù)墓芾碇贫葋韽浹a軟件系統(tǒng)可能帶來的各種風(fēng)險，將風(fēng)險降到可承受范圍內(nèi)。 

（一）風(fēng)險管控思路 

1. 以企業(yè)管理信息系統(tǒng)整體布局為前提考慮網(wǎng)報系統(tǒng)的功能定位 

篇3

    1、圓滿組織江蘇省教育科學(xué)“十五”立項課題以及蘇州市教育科學(xué)規(guī)劃重點課題“多方位加強普通中學(xué)美育的實驗研究”的結(jié)題工作

    組織“傳是文集”第三輯的編撰、修改、統(tǒng)稿、定稿及印刷、出版工作。這是“多方位加強普通中學(xué)美育的實驗研究”課題的成果總結(jié)和匯編，包括由陸琪、洪敏主編的課題研究論文集，由姜紅珍、徐永琴、朱小英主編的“心理健康教育案例集”，由俞菊明、殷金方主編的“美苑擷英”，由徐俊良、郁杏春、黃梅玲主編的“昆中植物志”，由宗甄、魯?shù)驴≈骶幍摹袄ド蕉Y贊”，由徐俊良主編的“三賢詩文精編選讀”，由王積慶、洪敏主編的“美苑漫步”（后三者屬于校本讀物，將在今后的使用中進一步修訂）。

    完成“多方位加強普通中學(xué)美育的實驗研究”的工作報告和結(jié)題報告，完成江蘇省和蘇州市“教育科學(xué)規(guī)劃課題成果鑒定申請表”，完成江蘇省和蘇州市“教育科學(xué)規(guī)劃研究課題成果鑒定書”。

    收集、整理有關(guān)的課題研究資料，并承擔(dān)成果鑒定會的籌備、組織工作。

    XX年1月4日省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室組成專家鑒定組對課題進行了鑒定。鑒定組由國家督學(xué)、原省教科所所長成尚榮擔(dān)任組長，成員包括省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室主任助理蔡守龍、昆山市教科室主任、副主任楊惠玉等。在成果鑒定會上，專家們聽取了課題負責(zé)人陸琪、宗甄作的關(guān)于課題研究的工作報告和結(jié)題報告，查看了課題研究的資料和成果，與課題組主要成員進行了互動交流。

    鑒定組認為，該課題在“八五”、“九五”兩輪研究的基礎(chǔ)上，“十五”期間，著重從人格心靈美、教學(xué)藝術(shù)美、教育環(huán)境美三個方面進一步開展研究，課題研究的方案科學(xué)、思路清晰、過程扎實、方法有效，內(nèi)容充實。通過五年的研究，該校師生的道德水準、精神風(fēng)貌、心理素質(zhì)日益提高，學(xué)生發(fā)現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的熱情和能力不斷增強，教師對教學(xué)藝術(shù)美的追求正在成為自覺的行為，校園物質(zhì)環(huán)境、人文環(huán)境、整體形象得到進一步改善和提升，參與課題研究的教師的教育科研水平和能力也有了明顯的提高。同時，通過提煉和總結(jié)，課題組還形成了論文集、案例集、校本讀物、學(xué)生作品等一系列理論和實踐成果?？傊?，該校通過“美育”課題的研究有力地推動了師生素質(zhì)、辦學(xué)效益和辦學(xué)品位的提高，并在美育理論和實踐方面取得了較為豐碩的、具有一定推廣價值的成果。鑒定組一致同意該課題結(jié)題。同時希望課題組對美育的理論和實踐作出進一步的研究和探索，以取得更加積極的成果。

    成尚榮組長還對課題組提供的成果匯編材料給予了高度的評價，認為課題組對研究成果的總結(jié)內(nèi)容全面、材料豐富、精彩紛呈、美不勝收。昆山市電大、職業(yè)一中、進修學(xué)校、震川中學(xué)、一中、陸家中學(xué)、錦溪中學(xué)等兄弟學(xué)校的教科主任也對我?！懊烙闭n題的研究及其成果給予了充分的肯定。

    2、成功組織、主持了高一年級課程改革階段性研討活動

根據(jù)學(xué)校課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，教科處（教務(wù)處配合）認真籌劃和組織了此次研討：在書面通知中要求教師高度重視、積極準備并向他們提供了研討議題，對高一全體任課教師和部分學(xué)生開展了有關(guān)的問卷調(diào)查。這有助于引導(dǎo)教師較為系統(tǒng)地思考課改的理論和實踐，為研討的順利舉行打下了良好的基礎(chǔ)。

    此次研討活動分文（語、英、政、歷、地）、理（數(shù)、物、化、生）兩組分別舉行。11月20日下午，理科組老師放棄休息時間，參加了研討。11月24日下午，文科組老師開展研討，蘇州市教育督導(dǎo)組專家到會，并給予了好評。

    研討活動由教科處主任洪敏主持，校領(lǐng)導(dǎo)陸琪、俞菊明、教務(wù)處主任周雪龍參加了研討活動。研討活動主要有兩個議程：各備課組組長介紹本學(xué)科在課改中的做法、成效、問題、困難、要求以及建議；與會者圍繞課程改革的理念、實施等發(fā)表各自的看法。

    在研討中，大家一致認為，此次課程改革的理念和目標是科學(xué)的，如能持之以恒，必將對學(xué)生和教師的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。因而，盡管考試評價制度尚未根本改變、升學(xué)競爭壓力日益加劇，但各備課組和老師們?nèi)匀蛔龀隽丝少F的思考和嘗試并取得了一定的效果。他們表示，即使生存在新的教學(xué)理念、教學(xué)方法與過去的考試評價制度的夾縫里，也要堅持戴著鐐銬跳舞，學(xué)會“兩條腿”走路，將著眼于學(xué)生眼前利益與著眼于學(xué)生長遠利益結(jié)合起來，成為推動課程改革的馬前卒。同時，大家也直言不諱地談到了教學(xué)中面臨的困惑和困難，如考試評價制度改革滯后，教材內(nèi)容與課時安排存在著矛盾，課程資源開發(fā)不盡合理，教師和學(xué)生的某些素質(zhì)難以適應(yīng)課改要求等。共2頁,當前第1頁1

    在總結(jié)這次研討活動時，校領(lǐng)導(dǎo)希望老師們充分利用課改這一平臺，進一步轉(zhuǎn)變觀念，在新課程的實施過程中繼續(xù)學(xué)習(xí)、思考和探索，全面提升自己的素質(zhì)，在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，從而為學(xué)校也為自己贏得新的發(fā)展機遇。

    本學(xué)期，我們比較重視對高中課改的研究，除編輯一期以課程改革（中）為專題的《昆中教研參考》（第8期）外，還編寫了一份“課題研究方案的基本框架”，為高一的教師和學(xué)生撰寫“研究性學(xué)習(xí)”中的開題報告提供參考。

    3、精心組織青年教師培訓(xùn)和研討活動

本學(xué)期，教科處組織XX、XX及XX年參加工作的青年教師開展集中學(xué)學(xué)和研討共計12次，其中講座4次，研討8次。同時我們還配合教務(wù)處組織了全校范圍的青年教師課堂教學(xué)比賽。

在培訓(xùn)中，我們將青年教師按工作年份不同，編成“青煬”和“涵青”兩個班，形成了一定的競爭態(tài)勢；我們更加重視主題研討活動，青年教師們圍繞著四次講座的主題認真撰寫心得或案例并集中交流，取得了良好的效果；我們更加重視養(yǎng)成青年教師主動讀書、學(xué)習(xí)的習(xí)慣，為此我們組織了讀書筆記評比，要求他們讀一本書并認真寫好讀書筆記。

    事實證明，青年教師培訓(xùn)取得了明顯的成效，進一步實現(xiàn)了“引領(lǐng)思想，規(guī)范行為、提升素質(zhì)、促進成長”的目標：這些教師都能勝任他們承擔(dān)的教育教學(xué)工作；李猛、秦楓、冷亦泳

、唐琴、繆苗、彭星、吳瑤等老師參加了“傳是文集”的編撰和“江花”的編輯；許多教師寫出了有一定質(zhì)量的論文；在本學(xué)期的全校青年教師課堂教學(xué)比賽中，“青煬”和“涵青”兩個班的學(xué)員奪得了四個一等獎中的三個一等獎。

    同時，我們還邀請國家督學(xué)、原江蘇省教科所所長成尚榮先生為我校教師做了學(xué)術(shù)報告，受到老師們的歡迎和好評。

    4、努力構(gòu)筑教育科研的平臺，精心組織各級各類教育科研評比活動

本學(xué)期，我們編輯了《昆中教育》第45期；編輯了以課程改革和學(xué)校管理為主題的《昆中教研參考》第8、9期，編輯了《江花》第六編第7期；編輯了《傳是》“杏壇論語”版第29-32期。這些刊物已經(jīng)成為教師們發(fā)表教育科研成果、開展學(xué)習(xí)的良好平臺和園地。

    認真組織各項教育科研競賽，力爭獲得較高層次的獎項。本學(xué)期，教科處組織教師參加了江蘇省教育學(xué)會、江蘇省教科院、蘇州市以及昆山市教研室和教科所組織的江蘇省多媒體課件制作評比、江蘇省中小學(xué)各科教學(xué)教案評比、江蘇省中學(xué)青年教師“五四杯”教育教學(xué)論文評比、江蘇省“師陶杯”、蘇州市教育科研成果評比、昆山市創(chuàng)新教育論文和個案評比、昆山市課程改革成果評比等活動。在組稿過程中，我們還主動為部分教師修改論文提供了建設(shè)性的意見。目前，江蘇省教育科學(xué)研究院主辦的“師陶杯”論文評比結(jié)果已經(jīng)揭曉，我校有9位教師的論文獲得二、三等獎。

    5、根據(jù)學(xué)校的要求，為學(xué)校參加蘇州市高中課程改革實驗課題選題并填寫申報、評審書。我校申報的課題為“江蘇省昆山中學(xué)校本課程建設(shè)研究”，課題主持人為俞菊明副校長，主要由教務(wù)處、教科處以及有關(guān)教師合作完成研究任務(wù)。

    6、認真做好其他各項工作

    本學(xué)期，我們完成了高級職稱和中級職稱論文的組稿工作各一次。

    參加昆山市教科室組織的學(xué)校教育刊物評比活動。

    根據(jù)《江蘇省昆山中學(xué)教育科研常規(guī)工作考核條例》，從工作、能力、成果等方面對教師的教育科研工作進行了全面、合理的考核。

    為學(xué)校迎接蘇州市教育局對我校的督導(dǎo)提供教科方面的材料，并協(xié)助學(xué)校黨政辦公室做好整個材料的整理工作。

    參加了江蘇省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題培訓(xùn)會和江蘇省教育科研協(xié)進會。

    布置教師撰寫學(xué)期專題總結(jié)。在通知中，我們針對這方面存在的問題，進一步向教師明確了要求。在通知中，我們還將發(fā)動全校教師為學(xué)校“十一五”課題的確定獻計獻策。

    對照本學(xué)期的學(xué)校工作意見和教科工作計劃，回顧一學(xué)期的工作，我們十分欣慰。因為，我們比較出色地完成了計劃中的主要工作和目標，取得了顯著的成績。但由于主客觀原因的制約，在“十一五”課題的思考與論證、教科研骨干教師的培養(yǎng)等方面，沒有能夠完成計劃預(yù)定的任務(wù)。我們將在下學(xué)期加強這方面的工作，進一步從促進學(xué)校發(fā)展的高度做好教科工作，努力使教科研工作成為提升學(xué)校素質(zhì)和質(zhì)量的動力和渠道。

    

篇4

近些年來，世界工業(yè)化進程的加快給人類生存環(huán)境帶來了嚴重的污染和破壞，人們逐漸認識到保護生態(tài)環(huán)境、防止公害污染的重要性和緊迫性。而在我國，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，公民的環(huán)保意識也在逐步增強，特別是去年初，由于“非典”在我國一些地區(qū)的盛行，更是對人們傳統(tǒng)的消費觀念帶來了革命性的變化，關(guān)注人類健康，加強環(huán)境保護，倡導(dǎo)“綠色消費”，比以往任何時候都顯得尤其引人關(guān)注。面對目前的形勢，我國企業(yè)實施綠色營銷的這一戰(zhàn)略問題在來自國內(nèi)外的壓力下突顯在人們面前，必須引起我們的高度重視。

一、現(xiàn)代企業(yè)必須實施綠色營銷的原因分析——面對國際市場競爭的新武器綠色營銷，又叫環(huán)境營銷，是指企業(yè)在營銷中要重視保護地球資源環(huán)境，防治污染以保護生態(tài)，充分利用并回收再生資源以造福后代?？梢?，綠色營銷是以滿足消費者和經(jīng)營者的共同利益為目的，以保護生態(tài)環(huán)境為宗旨的市場營銷方式，它要求企業(yè)將社會效益和生態(tài)效益放到重要位置，使經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機地結(jié)合，從而產(chǎn)生綠色效益，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國企業(yè)應(yīng)順應(yīng)國際國內(nèi)形勢，及早樹立綠色營銷觀念，為自己贏得國際市場競爭的優(yōu)勢和生存空間。

1.面對越來越嚴重的全球環(huán)境惡化，關(guān)注環(huán)境、保護地球的環(huán)境保護主義運動要求企業(yè)實施綠色營銷。近些年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，全球正經(jīng)歷著前所未有的生態(tài)災(zāi)難：臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、酸雨成災(zāi)、水體污染、森林破壞、水土流失、土地荒漠化加劇、野生動物物種大量滅絕……因而，關(guān)注環(huán)境、保護地球成了人類最為重要的事情之一，環(huán)境保護主義運動成為全世界的巨大力量，得到了公眾的廣泛支持，使得消費者重新思考“他們要買什么？從誰那里購買？”消費者態(tài)度的變化引發(fā)了新的營銷策略——綠色營銷——由企業(yè)開發(fā)、營銷適應(yīng)環(huán)境保護主義的產(chǎn)品。

2.綠色消費的興起促使企業(yè)實施綠色營銷。所謂綠色消費，是指消費者意識到環(huán)境惡化已經(jīng)影響其生活質(zhì)量及生活方式，要求企業(yè)生產(chǎn)、銷售對環(huán)境影響最小的綠色產(chǎn)品，以減少危害環(huán)境的消費。綠色營銷對于人類生存、國家、企業(yè)、個人都有非?，F(xiàn)實的意義，是現(xiàn)代市場營銷發(fā)展的一個重要方面，它代表了以可持續(xù)發(fā)展為主導(dǎo)的思想，照顧生態(tài)層面的新的營銷思維方式與操作模式。據(jù)報道，80%左右的德國人在購物時考慮環(huán)保問題；77%的美國人由于企業(yè)的環(huán)保形象會影響他們的消費傾向；66%的英國人愿意付高價購買綠色產(chǎn)品；而我們中國消費者尤其在經(jīng)歷“非典”之后，綠色消費觀念也大有興起之勢。

3.國際貿(mào)易中的綠色壁壘要求企業(yè)實施綠色營銷。綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡稱，又稱環(huán)境壁壘，是指進口國（主要指發(fā)達國家）以保護生態(tài)環(huán)境、自然資源，以及人類和動植物的健康為由限制進口的非關(guān)稅壁壘措施。它依據(jù)有關(guān)的環(huán)保標準和規(guī)定，要求進口商品不但要符合質(zhì)量標準，而且從設(shè)計、制造、包裝到消費處置都要符合環(huán)境保護的要求，不得對生態(tài)環(huán)境和人類健康造成危害。這種新的貿(mào)易保護措施可有效地阻止外國，特別是環(huán)保技術(shù)落后的發(fā)展中國家的產(chǎn)品進口，為本國市場形成巨大的保護網(wǎng)，是國際貿(mào)易中最隱蔽、最棘手和最難對付的貿(mào)易障礙之一。面對高高筑起的“綠色壁壘”，環(huán)境戰(zhàn)略已經(jīng)成為各國貿(mào)易戰(zhàn)略的一個重要組成部分，強化綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和國際化營銷是企業(yè)的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。今后，企業(yè)之間的競爭不僅是產(chǎn)品性能、服務(wù)質(zhì)量、促銷手段等方面的競爭，也是環(huán)境保護水平的競爭，誰能盡早而又成功地實施綠色營銷策略，誰就能在競爭中領(lǐng)先一步。

4.實施綠色營銷，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，以及進一步提高人民生活質(zhì)量的要求。人類賴以生存發(fā)展的地球村，資源相當有限。資源再生利用，是使有限資源發(fā)揮更大效用的重要條件，也是促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要條件。綠色營銷注重的是合理地利用資源和有效地保護資源。不言而喻，它造福于子孫后代，為社會、為后代留下藍天碧水和青山。同時，隨著我國人民群眾生活由小康邁向富裕，人民群眾對衣食住行的"綠色"要求變得更加強烈。推進綠色營銷，可以說正是順應(yīng)了民心民意。實施綠色營銷，使人民群眾的消費由滿足基本需求為主，發(fā)展到滿足較高層次的需求為主，因此，必將大幅度提升人民生活質(zhì)量。

二、阻礙我國企業(yè)實施綠色營銷的因素分析

1.我國經(jīng)濟總體水平低，各級政府在發(fā)展經(jīng)濟的過程中都存在著或多或少的短視行為。目前由于我國仍然面臨著重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、技術(shù)改造、國企扭虧和金融體制改革等一系列重大任務(wù)，對發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)既缺乏思想上的重視更缺乏必要的資金投入。雖然我國政府頒布了許多相應(yīng)的環(huán)境保護行政法規(guī)，也采用了相應(yīng)的經(jīng)濟和行政干預(yù)手段來保證環(huán)境目標的實現(xiàn)，但在具體執(zhí)行過程中，地方政府在發(fā)展經(jīng)濟過程中往往為了本地區(qū)的短期利益實施地方保護主義和各種人為因素的干擾，致使各種環(huán)境法規(guī)無法真正貫徹落實。

2.我國企業(yè)實施綠色營銷的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱?？梢哉f，資金和技術(shù)是實施綠色營銷的兩大物質(zhì)基礎(chǔ)，而“資金匱乏、技術(shù)落后”是我國企業(yè)綠色營銷發(fā)展的致命弱點。再加上有的企業(yè)認為：綠色營銷是一種流行，很快就會消退，造成了更大的困難。企業(yè)仍停留在追求消費數(shù)量增加而忽視產(chǎn)品質(zhì)量和公共利益的階段。

3.消費者對綠色消費需求不足。由于發(fā)達國家經(jīng)濟水平較高，居民環(huán)保意識較強，寧愿花更多的錢去購買那些設(shè)計、生產(chǎn)和消費過程中不會損害環(huán)境和人類健康的綠色食品，因而推動了綠色營銷的發(fā)展。而我國居民的整體消費水平仍較低，許多地方剛解決了溫飽問題，正向小康水平邁進，因此對綠色產(chǎn)品的消費能力顯得薄弱。再加上我國居民的環(huán)保意識淡薄，也是綠色消費受抑制的另一原因。并且，市場上假冒偽劣商品泛濫，商品質(zhì)量得不到保證，使消費者對綠色產(chǎn)品的質(zhì)量持懷疑態(tài)度，對綠色產(chǎn)品的認可程度不高，也抑制了對綠色產(chǎn)品的消費需求。從而嚴重制約了我國企業(yè)實施綠色營銷。

三、提升企業(yè)的國際競爭力，大力推動我國企業(yè)實施綠色營銷的策略研究

1.進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，制定和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟的環(huán)境資源法律制度，切實實行污染者付費措施，使企業(yè)外部成本內(nèi)部化。加強執(zhí)法力度，對于有違反可持續(xù)發(fā)展目標、破壞性大、污染性強的企業(yè)，對其破壞環(huán)境的行為要進行嚴厲處罰，堅決令其停產(chǎn)或限期整改。同時應(yīng)加大對假冒偽劣綠色產(chǎn)品的處罰力度，確保消費者的利益，促進綠色消費。根據(jù)企業(yè)和消費者完全信息靜態(tài)博弈的納什均衡，企業(yè)做虛假綠色營銷和真實綠色營銷的利潤差額越小，政府的罰款越重，做虛假綠色營銷的企業(yè)也就越少。現(xiàn)實市場中的綠色營銷虛假成分高，主要原因

是法律和政策處罰的力度不足，造成虛假綠色營銷的差額利潤很高。因此，虛假綠色營銷屢禁不止。當政府對虛假綠色營銷的處罰達到虛假綠色營銷與真實綠色營銷的利益差額時，企業(yè)做虛假綠色營銷的動力將消失。

2.大力倡導(dǎo)綠色消費。利用今年初以來“非典”給我們國家?guī)淼挠绊懀芏嘞M者主動改變了以往不衛(wèi)生的生活習(xí)慣，人們更加注重自己的健康。我國企業(yè)應(yīng)以此為契機，向消費者大力宣傳綠色產(chǎn)品，讓消費者了解到更多的綠色產(chǎn)品及綠色營銷方面的知識，增強環(huán)保觀念，并能自覺地對一些破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)進行有理有度的監(jiān)督。企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略的動力在于人類的綠色戰(zhàn)略決心，我國目前環(huán)保意識正在逐漸覺醒，應(yīng)該因勢利導(dǎo)號召公眾進行綠色消費，促進企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略步伐的加快。

3.要樹立綠色營銷觀念，制定企業(yè)的綠色目標。綠色營銷觀念要求企業(yè)把消費者利益、企業(yè)利益和環(huán)境利益三者有機結(jié)合起來，寓環(huán)保意識于企業(yè)的經(jīng)營決策之中，重視與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。因而，企業(yè)首先要根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略，有關(guān)部門的環(huán)境，法規(guī)以及環(huán)保部門或行業(yè)主管部門下達的指標，確定自己要實施的綠色目標。進一步根據(jù)企業(yè)的財力、物力、技術(shù)力量等方面的實際情況與其他實際條件，確定出綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、制定綠色價格、選擇綠色銷售渠道、大力開展綠色促銷、實施綠色管理和培養(yǎng)綠色文化等方面的具體目標。

篇5

關(guān)鍵詞 故障解決HPS IBM 高性能計算機

引言

IBM高性能計算機系統(tǒng)承擔(dān)中國氣象局主要的天氣氣候業(yè)務(wù)科研模式運行，系統(tǒng)在2004年末安裝以來，運行一直比較平穩(wěn)。在整個系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)交換是通過IBM HPS(High Performance Switch)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的，通過SWITCH網(wǎng)絡(luò)為用戶的并行作業(yè)提供通信。如果SWITCH網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題，就會影響模式的運行效率，甚至可以導(dǎo)致整個系統(tǒng)不能使用。在2006年9月21日，科研分區(qū)的SWITCH網(wǎng)絡(luò)故障，導(dǎo)致了整個科研分區(qū)的癱瘓，9月24日故障恢復(fù)；此次故障對數(shù)值預(yù)報系統(tǒng)和動力氣候模式預(yù)測系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式?jīng)]有影響，只是涉及了科研分區(qū)的用戶和作業(yè)。

1 故障基本情況

1．1 故障現(xiàn)象

2006年9月21日，科研分區(qū)的系統(tǒng)性能下降，用戶作業(yè)的運算速度比較慢，檢查發(fā)現(xiàn)HPS(High Performance Switch)[1]網(wǎng)絡(luò)的通信狀態(tài)大面積出現(xiàn)異常，影響了GPFS(General Parallel File System)[2]數(shù)據(jù)文件系統(tǒng)和作業(yè)管理軟件L DLEVEL的正常運行，導(dǎo)致用戶無法使用數(shù)據(jù)空間和正常提交用戶作業(yè)，最終導(dǎo)致了用戶無法使用科研分區(qū)；在SWITCH網(wǎng)絡(luò)通信正常后，GPFS文件系統(tǒng)中的有些文件不能正常訪問。

1．2 處理過程

在故障發(fā)生后，為了確保不影響業(yè)務(wù)， 對系統(tǒng)上運行的業(yè)務(wù)模式分析并做應(yīng)急處理。系統(tǒng)承擔(dān)的業(yè)務(wù)模式包括數(shù)值預(yù)報業(yè)務(wù)模式系統(tǒng)和動力氣候模式系統(tǒng)，這些業(yè)務(wù)模式都運行在業(yè)務(wù)分區(qū)，但是動力氣候模式系統(tǒng)的用戶空間掛接在科研分區(qū)的服務(wù)節(jié)點上，為了避免維護科研分區(qū)時影響業(yè)務(wù)，緊急切換HACMP(High Available Cluster Multi—Processing)，使文件系統(tǒng)掛接在業(yè)務(wù)分區(qū)。

在確保業(yè)務(wù)可以穩(wěn)定運行后，由于當時用戶已無法使用科研分區(qū)，因此首先申請對科研分區(qū)進行停機維護，然后分析并解決故障，處理過程如下。

(1)分析HPS網(wǎng)絡(luò)通信數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)F45一S11和F46一S07的兩塊主板上的芯片內(nèi)部通信不正常，決定更換這兩塊主板；但由于備件新?lián)p的原因，只有一塊主板可用，只更換了F46一S07 SWITCH的主板。

(2)在重新加電啟動完畢后，仍有大量的HPS網(wǎng)絡(luò)不能通信，導(dǎo)致GPFS不能穩(wěn)定工作，用戶無法正常提交作業(yè)。

(3)用SWITCH管理界面檢查SWITCH狀態(tài)時，顯示大量節(jié)點存在光纖卡故障的報錯，但光纖卡的狀態(tài)指示燈顯示正常，更換了5塊光纖卡進行檢測，沒有作用，故排除了大批量光纖卡故障的可能。

(4)收集SWITCH的SNAP數(shù)據(jù)傳給美國實驗室，對數(shù)據(jù)進行分析；經(jīng)過數(shù)據(jù)的多次收集傳遞，美國實驗室SWITCH產(chǎn)品專家對底層數(shù)據(jù)進行分析后，建議對F20、F21、F22、F24、F28、F30、F34、F36、F38、F45、F46、F47、F48、F49、F50機柜進行電源微碼刷新，刷新為統(tǒng)一的26A6版本后，SWITCH網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常。

(5)系統(tǒng)啟動后，對科研分區(qū)進行檢查，發(fā)現(xiàn)不能正常訪問GPFS文件系統(tǒng)，3個文件系統(tǒng)均報I／O讀的錯誤，但可以正常寫入數(shù)據(jù)；fsl可以用mmfsck命令進行修復(fù)，但fs2和fs3均各有一個NsD(Net—work Shared Disk)的狀態(tài)為“down”狀態(tài)，然后手工啟動GPFS文件系統(tǒng)，整個系統(tǒng)恢復(fù)正常。

2 故障原因分析

2．1 控制信號傳輸過程

從圖1可見，IBM 高性能計算機系統(tǒng)是通過硬件控制終端HMC(Hardware Management Console)對主機和SWITCH的硬件進行控制，通過HMC上的SNM (SWITCH Network Manager)軟件管理HPS，在HMC上啟動FNMD(Federation Network Manager Daemon)進程，實現(xiàn)對HPS網(wǎng)絡(luò)的配置、初始化、監(jiān)視、控制、恢復(fù)、分析和診斷。此功能與節(jié)點是否安裝操作系統(tǒng)無關(guān)，因為這些指令直接由HMC發(fā)起，控制指令都是通過電源傳輸?shù)?，只要電源正常，就會響?yīng)執(zhí)行，SWITCH的拓撲結(jié)構(gòu)是在電源啟動的過程中通過自檢獲得的。

每個HMC系統(tǒng)有一個RS232串口連接CSP(Common Service Processor)[2]，畢業(yè)論文實現(xiàn)對主機的控制和管理，如開機、關(guān)機、關(guān)閉系統(tǒng)、重新啟動等；有兩個RS422串口分別連接節(jié)點和SWITCH機柜的兩個BPA(Bulk Power Assembly)電源，實現(xiàn)對BPA的監(jiān)視和firmware管理。所有的HPS都是通過BPA提供電源，對于每一個SWITCH，通過HMC將信號發(fā)送給BPA，再通過BPA 將控制信息通過SWITCH的DCA(Distributed Converter Assembly)電源傳送給SWITCH，來實現(xiàn)對SWITCH的管理。

2．2 SWITCH初始化實現(xiàn)的功能

在啟動SWITCH之前，首先要確保HMC已經(jīng)正常啟動；在SWITCH 機柜加電后，由SSP(SWITCH Service Processor)控制SWITCH的加電過程，在每一個SWITCH芯片的寄存器中記錄本地以及相鄰芯片的機柜號、端口號等信息。

在節(jié)點機柜加電后，每個SNI芯片寄存器中保存自己的機柜號和GX-BUS信息，并將這些信息傳輸給相鄰的SNI芯片寄存器。

由HMC節(jié)點啟動FNM進程，對所有的硬件控制器初始化，配置FNM 網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)配置好以后對FNM初始化，F(xiàn)NM 將與每個激活的SWITCH和SNI網(wǎng)絡(luò)部件通信；將FRAME、CHIP、PORT、ROUTE、SWITCH等信息都保存在寄存器中，節(jié)點轉(zhuǎn)入LPAR狀態(tài)后將信息保存在內(nèi)存中，SWITCH初始化完畢。

轉(zhuǎn)貼于 2．3 故障原因分析

在2006年6月到9月期問，科研分區(qū)共更換了7塊BPA機柜電源、8塊SWITCH DCA電源、8塊p655 DCA節(jié)點電源。

由于IBM高性能計算機系統(tǒng)的有些電源模塊被更換，并且有些備件號發(fā)生了變化，雖然新備件可以實現(xiàn)對原備件的替代功能，但是新舊電源備件的微碼版本部分存在不一致；而SWITCH的控制信息是通過HMC—BPA—DCA進行傳送，電源相關(guān)部件微碼版本的不一致影響了信息的正常傳送，進而影響SWITCH的網(wǎng)絡(luò)初始化，不能得到正確的網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致不能建立正常的SwITCH通路；而通過刷新一次機柜電源BPA同版本微碼，使電源模塊上的通信進程狀態(tài)重新初始化(歸零操作)，清除了電源模塊上的錯誤通信信息記錄，可以將控制信息正確傳送，重新建立了正確的網(wǎng)絡(luò)通路。

GPFS文件系統(tǒng)不能正常讀寫主要是由于SWITCH網(wǎng)絡(luò)通信不穩(wěn)定，GPFS的通信頻繁發(fā)生中斷，所以GPFS的文件系統(tǒng)也會頻繁異常上線或離線(mount或umount狀態(tài))，使GPFS文件系統(tǒng)控制的有些硬盤上的NSD(Network Shared Disk)控制信息不一致，GPFS為了保證數(shù)據(jù)的安全性，系統(tǒng)自動對此NSD進行了隔離操作。

3 故障事件的分析和啟發(fā)

從這次發(fā)生的故障情況來看，由于在系統(tǒng)本身設(shè)計和日常維護的過程中考慮了高可靠性和對于用戶數(shù)據(jù)的一致性管理，因此在科研分區(qū)出現(xiàn)問題的情況下，并沒有影響業(yè)務(wù)作業(yè)的正常運行，這是對系統(tǒng)高可靠性的一次檢驗；但同時通過這次故障事件，也發(fā)現(xiàn)了我們的許多不足，并且也為日常維護提供了一個經(jīng)驗和教訓(xùn)。

3．1 系統(tǒng)可靠性驗證

由于在系統(tǒng)設(shè)計上考慮了用戶文件系統(tǒng)高可用性的設(shè)計以及全局的用戶環(huán)境一致性，職稱論文 同時在日常維護工作中對用戶文件系統(tǒng)都做了備份，因此對業(yè)務(wù)用戶沒有造成影響。

3．2 系統(tǒng)本身的問題

SWITCH設(shè)備故障率比較高：從系統(tǒng)投入運行以來，SWITCH設(shè)備的故障率就比較高。2006年5月1日到10月31日期問，科研分區(qū)就出現(xiàn)了39次SWITCH硬件故障，其中光纖卡故障22次，銅卡故障6次，主板故障1次、電源故障10次；業(yè)務(wù)分區(qū)有17次SWITCH硬件故障，其中光纖卡故障8次，電源故障9次。

故障診斷定位難：在對SWITCH設(shè)備維護時，光纖卡和銅卡的故障診斷相對容易，故障現(xiàn)象明顯，有冗余連接，一般不影響系統(tǒng)和用戶的正常使用；而SWITCH背板故障及電源微碼不一致等故障，則不容易定位具體的故障點，對系統(tǒng)的影響也比較大。

3．3 日常維護及管理問題

日常維護不夠深入：在日常的維護過程中，主要還是停留在處理現(xiàn)象明顯的軟硬件故障，并沒有對系統(tǒng)的一些潛在故障進行分析研究，而且對系統(tǒng)了解不夠深入，在出現(xiàn)大的故障時不知如何判斷處理。

管理流程不完善：從本次故障來看，備件不能滿足在重大情況下的處理要求；廠家技術(shù)支持不暢通，響應(yīng)速度慢，這都直接延長了故障恢復(fù)時問。

4 后續(xù)工作和建議

此次故障發(fā)生后，陸續(xù)完成和制定了一些工作計劃。

(1)完成了業(yè)務(wù)分區(qū)電源微碼的檢查。察看了業(yè)務(wù)分區(qū)SWITCH的微碼版本，發(fā)現(xiàn)也存在需要重新安裝的警告提示，但是由于報錯的機柜比較少，并沒有對系統(tǒng)造成影響，目前已經(jīng)完成對業(yè)務(wù)分區(qū)電源微碼的統(tǒng)一刷新。

(2)制定了IBM 高性能計算機系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)急備份方案。當遇到緊急情況時，能夠快速評估當前狀況并進行處理。

(3)完成了系統(tǒng)存儲資源的擴充。擴大了目前用戶的存儲資源，并滿足了業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)備份的資源需求。

(4)完成了HPGS系統(tǒng)的微碼升級。2007年4月已經(jīng)將整個系統(tǒng)HPS的Service Pack版本級別升級到21。

(5)加強管理。督促廠家人員完善技術(shù)緊急支持的響應(yīng)速度和流程，保證技術(shù)支持的暢通；同時要確保備件的充足可用。

(6)加強維護手段和交流。在日常維護中，工作總結(jié) 不僅是滿足于簡單的問題解決，需要深入分析診斷，找到問題的真正原因，避免潛在的隱患故障；同時要多通過學(xué)習(xí)以及技術(shù)交流，加深對全系統(tǒng)的了解，不斷提高維護水平，提高自己的故障解決能力。

5 結(jié)束語

此次故障雖然沒有對我們的業(yè)務(wù)造成影響，但是通過此次故障情況，我們看到了我們還存在的許多不足，需要我們在以后的工作中加以改進。通過不斷地分析和總結(jié)，維護好我們的系統(tǒng)，保持系統(tǒng)高效穩(wěn)定的運行。

參考文獻

篇6

一、經(jīng)濟法的性質(zhì)

關(guān)于經(jīng)濟法的性質(zhì),有的學(xué)者主張,作為一個法律部門的經(jīng)濟法,“就其性質(zhì)而言,它是公法,也就是經(jīng)濟行政法”。①而日本有的學(xué)者認為:“在實體法的領(lǐng)域中,絕不能忽視施行著公法和私法的規(guī)制。在這一限度內(nèi),經(jīng)濟法為滿足經(jīng)濟性———社會協(xié)調(diào)性的要求,不僅采取公法的規(guī)制,同時也采用了私法方面的規(guī)制。從這種意義上說,經(jīng)濟法正是跨于公法、私法兩個領(lǐng)域,并也產(chǎn)生著這兩者相互牽連以至相互交錯的現(xiàn)象?！雹诜▏囊槐敬蟀倏迫珪袑懙?“經(jīng)濟法不僅僅是國家在經(jīng)濟范疇里使用各種權(quán)力方式進行干預(yù)性措施的規(guī)則,因為這樣過于狹隘的定義將使經(jīng)濟法成為公法的一部分了。事實上,經(jīng)濟法包括更廣泛的范疇。它既涉及私法,例如屬于民法部門的商法,又涉及一些與經(jīng)濟事務(wù)有關(guān)的刑法和勞動法;同樣也涉及關(guān)于經(jīng)濟規(guī)章制度的行政法、稅務(wù)法;最后還涉及有關(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域的國際公法。”③中國有的學(xué)者評述西方現(xiàn)代經(jīng)濟法的狀況時指出:“西方工業(yè)化國家的經(jīng)濟法是公、私法界限在很大程度上已經(jīng)消失的法律?！雹茉谕鈬?有些學(xué)者提出,相對公法、私法兩大法律因素領(lǐng)域,經(jīng)濟法已形成為第三種類型的法律領(lǐng)域或中間法律領(lǐng)域。⑤在中國亦有學(xué)者主張:“經(jīng)濟法是‘以公為主、公私兼顧’的法,是獨立于公法、私法之外的,并對二者進行平衡協(xié)調(diào)的一個新的法系。”⑥

者認為,現(xiàn)代社會經(jīng)濟法應(yīng)該是以社會公共性為根本特征的現(xiàn)代經(jīng)濟法。經(jīng)濟法調(diào)整國家因素影響的經(jīng)濟關(guān)系,它的規(guī)范既體現(xiàn)國家意志、同時又尊重當事人意志,從社會整體的角度去處理經(jīng)濟領(lǐng)域的法律問題。這就顯示出了它的根本特征:社會公共性。而民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的經(jīng)濟關(guān)系,它的規(guī)范以當事人的意思自治為基礎(chǔ),主要立足于保護當事人個體的合法權(quán)益。民法和經(jīng)濟法的共同發(fā)展、綜合應(yīng)用是構(gòu)建市場經(jīng)濟法律體系的中心環(huán)節(jié)。立法中,有些公法、私法的界限是明確的,如合同自由原則為私法,國家干預(yù)原則為公法。但是實際經(jīng)濟生活極其復(fù)雜,公法、私法并非直觀地、一對一地反映經(jīng)濟關(guān)系,許多情況下必須合為一體,綜合調(diào)整某一項或某一類經(jīng)濟關(guān)系。其中,私法公法化,反映了商事行為的公法化。例如,合同、競爭、交易、貸款、廣告,這些都是商業(yè)行為,但政府出于整體考>！合同實行監(jiān)督、反不正當競爭、保護消費者權(quán)益、決定存款和貸款利率的上下限、發(fā)放廣告許可證等等。而公法私法化,則反映了政府行為的私法化。例如,國家成為公司的股東,或作為國有土地使用權(quán)出讓合同的一方當事人,還可以充當接受國際貸款的保證人,等等。在這里,作為財產(chǎn)所有者的國家與作為行使公權(quán)力的國家分開來了。

由此可以看出,經(jīng)濟法的一部分屬于公法,即經(jīng)濟行政法。這部分法律全部或基本上由公法因素組合而成。經(jīng)濟行政法調(diào)整國民經(jīng)濟管理關(guān)系,它實際上就是國民經(jīng)濟管理法。我們無須回避經(jīng)濟行政法這個概念,但也不宜將經(jīng)濟法局限于經(jīng)濟行政法的圈子之內(nèi)。經(jīng)濟法的另一部分則是由公法、私法兩種因素融合為一體的,包括企業(yè)法、公司法、反不正當競爭法、廣告法、商業(yè)銀行法、土地管理法等。公法、私法結(jié)合而成的這部分法律中,往往以私法因素為基礎(chǔ),以公法因素為主導(dǎo)?，F(xiàn)代經(jīng)濟法的社會公共性特征,社會整體利益與個體利益的協(xié)調(diào),正是公法、私法兩種法律因素有機結(jié)合的結(jié)果和表現(xiàn)。所以,建立社會主義市場經(jīng)濟法律制度,界定市場行為與政府行為的范圍,確立這兩種行為各自的及共同的規(guī)則,規(guī)范、保障企業(yè)權(quán)利的實現(xiàn)和行政權(quán)力的實施,必須科學(xué)地應(yīng)用公法、私法兩種法律因素,不作劃分不行,把它們截然分開也不符合當今社會法律體系發(fā)展的實際。社會法是公法與私法的結(jié)合。因此,在眾多的經(jīng)濟

法學(xué)說中,我們認為“社會法說”最具有說服力。 真正的經(jīng)濟法不是國家經(jīng)濟管理法,而是社會經(jīng)濟管理法,①即以社會公共利益為本位對社會經(jīng)濟秩序與私法結(jié)合的產(chǎn)物,它意味著私法與公法分離的時代已經(jīng)結(jié)束,也是法律社會化這一重大變革趨勢的一大標志———現(xiàn)代法律的重心從個人利益轉(zhuǎn)移到個人利益與社會利益的兼顧上。盡管我們認為經(jīng)濟法是公法與私法的結(jié)合物,但是其中公法(即行政法)成份的比重更大。因為經(jīng)濟法主要是通過國家權(quán)力特別是政府權(quán)力來統(tǒng)制經(jīng)濟生活,具有權(quán)力干預(yù)權(quán)利的公法特征。所以經(jīng)濟法與行政法具有密切的聯(lián)系。傳統(tǒng)法律把商品交換關(guān)系納入民商法調(diào)整的范圍。比如價格問題,如果買賣雙方對價格沒有異議,則買賣成交。這是商品交換中古老的傳統(tǒng)規(guī)則,屬于公理?，F(xiàn)代法卻改變了這一格局———除民法調(diào)整之外,以政府干預(yù)為特征的經(jīng)濟法也介入了。并非所有的商品價格都完全由買賣雙方自由決定的,而是由國家確定部分商品的價格,以“接近商品價值,反映供求狀況,符合國家政策要求”,①因此出現(xiàn)了被稱為“價格法”的經(jīng)濟法。其中規(guī)定部分商品價格是由政府物價管理部門定價,部分商品是由政府物價部門實行指導(dǎo)價,部分商品是采取市場調(diào)節(jié)價。這其中的市場調(diào)節(jié)價,就是市場的等價有償、公平互利等價值規(guī)律問題,它是社會自治性質(zhì)的,屬于民商法涉及的領(lǐng)域。而國家定價,則是反映國家強制性質(zhì)的,屬于行政法涉及的領(lǐng)域。這兩部分結(jié)合在“價格法”中,構(gòu)成了經(jīng)濟法。下面以個案來說明行政法與民商法、經(jīng)濟法的關(guān)系:民商事法律關(guān)系中,國家一般不介入,一旦介入,它就產(chǎn)生行政問題,形成行政法律關(guān)系。張三要求李四賠償某損失發(fā)生爭執(zhí),這是民事糾紛。

當鎮(zhèn)政府派員出面調(diào)處后決定免除賠償責(zé)任后,就從該民事案件演變出行政案件。②另外,我們再假設(shè),如果某商店將針線價格降低到成本價以下出售,國家一般是不會干預(yù)的。因為這是民商法調(diào)整的范圍,只要消費者愿意購買,降價是合法有效的。但如果該商店出售的不是水果而是鋼材,那么情況就不同了。某鋼材公司擅自調(diào)整鋼材價格,則違反我國有關(guān)價格法的規(guī)定,必將受到行政處罰。針線和鋼材在這里的區(qū)別在于國家對它們的管理態(tài)度不同。國家對于前者基本保持自由放任的態(tài)度,國家對于后者基本保持嚴格管理的態(tài)度。鋼材的銷售過程,國家權(quán)力以強制性方式介入其中,是由經(jīng)濟法調(diào)整而不是由民法來調(diào)整,在我國實踐中被稱為“經(jīng)濟執(zhí)法”。新疆某市石油公司于1995年1月向市物價局提出書面申請,請示準予降價銷售石油制品,物價局領(lǐng)導(dǎo)同意后由工作人員電話答復(fù)石油公司,并在申請報告上注上“備案即可”字樣。

此后石油公司及其下屬工貿(mào)公司開始陸續(xù)降價。同年2月,市物價檢查所根據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門決定通知石油公司恢復(fù)原價格,同年3月,檢查所對石油公司和下屬工貿(mào)公司的價格進行檢查,決定沒收降價差額款三萬余元。③到此,檢查所行使行政權(quán)力的行為屬于行政行為,執(zhí)行的則是一部被稱為“價格管理條例”的經(jīng)濟法。石油公司和工貿(mào)公司不服處罰決定向法院提起行政訴訟,訴稱他們的降價是物價局準許的。事實上行政法也存在于“價格管理條例”等價格法之中,因為其中已設(shè)定了一些規(guī)則,包括降價由誰核定,對降價的處罰由誰執(zhí)行,等等。行政法的作用就在于:事先規(guī)定石油降價應(yīng)由自治區(qū)物價部門具 體核定,市物價局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員準許降價屬于越權(quán)行為;事先規(guī)定對石油公司等進行處罰應(yīng)由自治州一級物價檢查所負責(zé)處理,市物價檢查所的處罰也屬于超越職權(quán)。法院經(jīng)司法審查,確認這兩條后,判決撤銷檢查所的處罰決定。如果行政機關(guān)內(nèi)部在處理該案時就嚴格按照價格法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,那么行政法的作用是通過行政機關(guān)自己的自律得以表現(xiàn)的。而從本案結(jié)局來看,行政法的作用是通過司法審查得以體現(xiàn)的———它控制著行政權(quán)力———以法律來界定行政職權(quán)的歸屬,超越職權(quán)的可由法院予以撤銷。

二、經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系

(一)經(jīng)濟法和行政法的靜態(tài)關(guān)系經(jīng)濟法與行政法的聯(lián)系是經(jīng)濟法所調(diào)整的經(jīng)濟管理關(guān)系,有些也具有行政關(guān)系性質(zhì),必要時也要采用行政手段。它們的區(qū)別有:經(jīng)濟法所調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系本質(zhì)上是一種物質(zhì)利益關(guān)系,是物質(zhì)利益實體的管理性質(zhì)關(guān)系,不是行政管理關(guān)系;經(jīng)濟管理法律關(guān)系主體雖然是管理者和被管理者,但都是經(jīng)濟權(quán)利主體和經(jīng)濟義務(wù)主體,都依法享有經(jīng)濟權(quán)利及承擔(dān)經(jīng)濟義務(wù),并非一方是權(quán)利主體、一方是義務(wù)主體的單純命令與服從關(guān)系;碩士論文范文經(jīng)濟管理法律關(guān)系追求的是一定的經(jīng)濟目的與經(jīng)濟效益,遵循的是市場經(jīng)濟規(guī)律,不能單純體現(xiàn)行政機關(guān)和行政首長的意志和意圖等;經(jīng)濟法主要運用經(jīng)濟手段,但也以行政手段為輔。

(二)經(jīng)濟法和行政法的動態(tài)關(guān)系經(jīng)濟法與行政法從調(diào)整對象上來看是無法加以區(qū)別的。比如被視為現(xiàn)代經(jīng)濟法典型或核心的“反壟斷(不正當競爭)法”顯然屬于經(jīng)濟法,其中授予行政機關(guān)統(tǒng)制、懲治壟斷行為的權(quán)力,規(guī)定行政處分行為的措施、程序等。甚至有人認為這個法律就屬于行政法,稱為經(jīng)濟行政法。難道我們說反壟斷法與行政法無關(guān)嗎?顯然不對。經(jīng)濟法的性質(zhì)告訴我們,它主要是政府統(tǒng)制經(jīng)濟秩序的一個獨立部

門法,政府在經(jīng)濟管理方面的作用就存在于經(jīng)濟法之中。在當代中國,既然經(jīng)濟法是國家進行市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控的法律,而宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容是行政機關(guān)對市場經(jīng)濟秩序從行政管理角度進行宏觀調(diào)控,那么經(jīng)濟法的實施大部分屬于行政權(quán)實施的過程。比如工商管理機關(guān)實施工商管理法規(guī)的活動就是行政權(quán)力實施的活動。在政府控制經(jīng)濟活動的過程中,法律又是如何控制政府行政行為的呢?這中間存在著雙重控制關(guān)系,如圖所示: 前者是經(jīng)濟法的任務(wù),主要目的是控制市場競爭,保障經(jīng)濟秩序;后者是行政法的任務(wù),主要目的是控制行政權(quán)力,保障經(jīng)濟自由。當然兩種任務(wù)不是截然分離的,而是相互滲透、有機運行的。強調(diào)政府干預(yù)市場經(jīng)濟走向法治化,就是要把政府干預(yù)市場經(jīng)濟過程中的每一個行政機關(guān)、行政行為(包括抽象行政行為與具體行政行為)和行政環(huán)節(jié)都納入法治化軌道。 在該目標取得后,經(jīng)濟行政行為將完成由恣意行政向法治行政的轉(zhuǎn)變。因此我們認為行政法與經(jīng)濟法的關(guān)系是:實體(經(jīng)濟法)與程序(行政法)的分工。在政府通過經(jīng)濟法控制經(jīng)濟活動的領(lǐng)域中,經(jīng)濟法主要是以實體法規(guī)范(授予行政權(quán)力)的方式實現(xiàn)政府控制經(jīng)濟生活的目標,行政法則主要是以程序法規(guī)范(設(shè)定行政行為的程序)的方式實現(xiàn)政府控制經(jīng)濟生活的目標。筆者認為,行政法與行政訴訟法并不能構(gòu)成實體法與程序法關(guān)系,行政與行政訴訟二者形成法律決定的實體依據(jù)都是同一的,這就是經(jīng)濟法等社會法,社會法的實施既依賴行政也依賴行政訴訟,行政與行政訴訟構(gòu)成了社會法的一種獨特的實施方式。什么是典型的現(xiàn)代行政法?是行政程序法。

現(xiàn)代行政權(quán)力的擴大與強化,很少表現(xiàn)在行政法里面,而大量表現(xiàn)在經(jīng)濟法之中。如果說行政法被瓜分后只剩下行政組織法、行政程序法和行政訴訟法,那么這個“瓜分者”就是經(jīng)濟法。而行政法的主要內(nèi)容是行政程序法,因此經(jīng)濟法與行政法兩者在現(xiàn)代法律體系中的分工關(guān)系類似于是實體法與程序法的分工關(guān)系。經(jīng)濟法是行政法的私法化的結(jié)果。公法私法化是現(xiàn)代社會法律發(fā)展的趨勢之一。它與國家權(quán)力干預(yù)的強化有關(guān)?！捌髨D回到純粹的自由放任政策,使國家縮減到僅執(zhí)行收稅員、警察和披戴甲胄的護衛(wèi)之類的老的最小限度的職能,實際上是拒絕整個現(xiàn)代文明的趨勢”。傳統(tǒng)行政法作用的簡單地增強則導(dǎo)致國家權(quán)力的過分強化,容易導(dǎo)致對個人利益、市場自由的損害,于是需要對傳統(tǒng)行政法進行一定的調(diào)整,使國家權(quán)力不完全采用強制的方式對待經(jīng)濟生活。當國家權(quán)力向過去權(quán)力不介入的經(jīng)濟生活領(lǐng)域延伸時,便出現(xiàn)了以行政統(tǒng)制與經(jīng)濟自治相互補充、相互滲透的新型法律領(lǐng)域,這就是經(jīng)濟法。兩者社會牽涉面的重疊。行政法應(yīng)當對政府一切公權(quán)力行為進行無死角的控制。既然經(jīng)濟法是國家權(quán)力特別是政府權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟生活的一種法律形式,那么行政法應(yīng)當對政府權(quán)力控制經(jīng)濟生活的活動實行全面“再控制”。所以行政法所涉及的面幾乎應(yīng)該是涵蓋了經(jīng)濟法所涉及的社會關(guān)系面。換言之,經(jīng)濟法控制經(jīng)濟活動的面有多大,那么,行政法的涉及面也應(yīng)當有多大。兩者調(diào)整方式的配合。

行政法是以強制性干預(yù)為特點的,它不僅表現(xiàn)為對治安對象、納稅對象等相對人的強制,現(xiàn)代行政法更多地表現(xiàn)為對行政主體的強制。經(jīng)濟法是以政策性平衡為特點的,它一方面保障社會公共利益,另一方面要保護經(jīng)濟主體的權(quán)利,因而不采取傳統(tǒng)公法的強制性干預(yù),也不采取傳統(tǒng)私法的自治性調(diào)節(jié),而是將兩種調(diào)整方式有機結(jié)合起來,產(chǎn)生政策性平衡。經(jīng)濟法的政策性平衡不是以簡單的主張為特點的,而是以折衷和妥協(xié)的平衡態(tài)度為特征的。西方法律社會化或“社會本位”就是法律的政策平衡原理在西方國家的具體表現(xiàn)。運用政策性平衡方式是對傳統(tǒng)私法與公法功能的一種折衷、修正和變革,同時它又代表著現(xiàn)代法的一種傾向。因此現(xiàn)代法在功能上是一種混合型或曰平衡型的法。政策性平衡的調(diào)整方式表現(xiàn)在法律內(nèi)容上,就是政策(國家意志)對于公理(社會習(xí)慣)的修正。兩者以不同的價值取向達到最終目的一致。社會法與市場經(jīng)濟的競爭性所帶來的社會公害、風(fēng)險因素相關(guān),主要功效在于限制市場不公平競爭、限制市場引起的公害,使風(fēng)險分散、轉(zhuǎn)移,讓公眾來承擔(dān),以減少損失,體現(xiàn)社會互助合作精神,保障社會公共利益。行政法為政府宏觀調(diào)控的權(quán)力起到依據(jù)的作用,一方面也防止權(quán)力濫用,另一方面保證權(quán)力的正常運轉(zhuǎn)。所以作為社會法的經(jīng)濟法,它保障政府對市場弊端的控制,實現(xiàn)經(jīng)濟生活的秩序價值;行政法控制行政權(quán)力的濫用,保障政府經(jīng)濟調(diào)控的適度,確保經(jīng)濟生活的自由價值。兩者以不同的價值取向統(tǒng)一于同一目的,即保障經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。

三、行政法治———行政法對經(jīng)濟法作用的控制

從前述分析可知,經(jīng)濟法的主要特征就是綜合運用民事方法、行政方法(甚至是刑事方法)來對私法關(guān)系進行全面干預(yù)與監(jiān)控,民事救濟方法的補償性、滯后性、被動性已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟法的目的、宗旨,行政方法成為經(jīng)濟法基本的調(diào)整手段,如行政許可、行政檢查等。當運用行政方法調(diào)整時,經(jīng)濟法與行政法構(gòu)成依賴性的鏈接關(guān)系。即行政法對經(jīng)濟法的控制與救濟。換言之,它的基本運作線路便是:通過行政對經(jīng)濟進行控制,通過法律對行政進行控制。三者形成良性互動。由于經(jīng)濟法等社會法處于公私法融合的第三法域,其私權(quán)救濟部分通過民事訴訟實施,其刑事制裁部分除獨立性的散在立法外已歸入刑法典,均通過刑事訴訟實施,而其基本的實施方式則是行政與行政訴訟。因此,從這個角度上講,經(jīng)濟法與行政法構(gòu)成實體法與程序法的關(guān)系。由于行政的廣泛性、多樣性、專業(yè)性,行政法不可能像訴訟法那樣實行法典化,在具體經(jīng)濟法律法規(guī)中實體法與程序法往往是融合在一起的,如反不正當競爭法、產(chǎn)品質(zhì)量法、專利法、商標法等。