辦公室合同管理制度范文
時(shí)間:2023-04-11 08:39:16
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篇1
現(xiàn)將中央國(guó)家機(jī)關(guān)2000公積金年度(2000年7月1日至2001年6月30日)住房公積金繳存比例及年度核定工作的有關(guān)事宜通知如下:
1.中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)及所屬在京單位2000公積金年度住房公積金職工個(gè)人繳存比例與單位繳存比例均為8%。有條件的單位可適當(dāng)提高繳存比例,但最高不能超過(guò)10%,高于規(guī)定比例8%的單位繳存部分不得列入成本或使用財(cái)政撥款。
2.2000公積金年度住房公積金年度核定工作于5月1日開(kāi)始,各單位到單位公積金賬戶所在的銀行公積金經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取《住房公積金核定清冊(cè)總表》和《住房公積金核定清冊(cè)》,填寫(xiě)一式三份,加蓋單位印章,于6月20日前送交銀行經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)。
篇2
一、交通工程合同檔案管理的基本情況和存在的問(wèn)題
隨著交通公路工程建設(shè)的發(fā)展,相應(yīng)的合同管理工作也猶為重要。近兩年,我局對(duì)此也非常重視,特制定了《交通重點(diǎn)工程合同管理辦法》,以加強(qiáng)合同的管理。但合同檔案管理作為合同管理的組成部分,還存在著諸多問(wèn)題。
(一)合同附件的流失
業(yè)務(wù)部門(mén)沒(méi)有把合同檔案工作納入部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi),導(dǎo)致部分合同附件信息的流失,比如,有些土方運(yùn)輸合同的后續(xù)管理因?yàn)闆](méi)有責(zé)任到人而出現(xiàn)斷簽或漏簽,因而合同在實(shí)際履行過(guò)程中因?yàn)闆](méi)有制度的約束而重復(fù)付款,造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)合同原始資料不全
在日?;顒?dòng)中形成的大量合同附件檔案均分散保存,散失情況比較多。主要表現(xiàn)在,業(yè)務(wù)部門(mén)合同檔案大多掌管在相應(yīng)的當(dāng)事人手中,不能及時(shí)歸檔。有的即便歸檔也不注意歸原件,經(jīng)常歸復(fù)印件。這些問(wèn)題直接導(dǎo)致了合同檔案信息的部分流失。
(三)管理比較混亂。雖然建立了相關(guān)的合同管理制度,但只著重于合同的簽署過(guò)程中的管理,而疏忽了對(duì)合同檔案的管理,也沒(méi)有建立合同檔案的借閱制度。
(四)管理人員職責(zé)不明確。今年我們共整理出各類(lèi)工程合同資料780份,其合同資料的年度跨越之大令人瞠目,最早的簽屬日期為1988年,顯而易見(jiàn),資料管理員把自已只看作了一個(gè)大倉(cāng)庫(kù),合同來(lái)一份接一份,而并沒(méi)有把它們分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行妥善管理,就一個(gè)年度產(chǎn)生了多少份合同,管理人員也說(shuō)不清楚。
二、解決交通工程合同檔案管理存在問(wèn)題的具體辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)工程合同及工程檔案管理工作,提高合同的科學(xué)化、高效化,確保施工工程和基他項(xiàng)目的資料齊全、完善、正確,我們的具體做法是建立健全合同檔案管理制度。根據(jù)《交通重點(diǎn)工程合同管理辦法》,結(jié)合交通工程實(shí)際情況和工程合同檔案的管理現(xiàn)狀,今年年初,我局特制定并印發(fā)了《合同管理補(bǔ)充規(guī)定》,建立了一套合同管理體系。整個(gè)合同管理的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和流轉(zhuǎn)程度一目了然,所涉及到的對(duì)象、職能科室、參與人員環(huán)環(huán)相扣,職責(zé)明確。
(一)合同管理科室及人員
合同管理科室:項(xiàng)目牽頭科室、工程科、監(jiān)察室、法規(guī)科、安全科、財(cái)審科、辦公室、局綜合檔案室。工程合同由工程科扎口管理,其他合同由辦公室扎口管理,監(jiān)察室參與所有合同的全過(guò)程。
合同管理小組:黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總工、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目牽頭科室負(fù)責(zé)人、工程科長(zhǎng)、監(jiān)察室主任、法規(guī)科長(zhǎng)、工程安全管理人員、財(cái)審科長(zhǎng)??偣た傌?fù)責(zé),并負(fù)責(zé)正式合同簽訂工作。
(二)合同流轉(zhuǎn)職責(zé)
1、“工程談判”由黨組副書(shū)記牽頭,紀(jì)檢組長(zhǎng)、總工、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)配合,項(xiàng)目牽頭科室、工程科、監(jiān)察室人員參與。
2、“工程意向協(xié)議”由黨組副書(shū)記牽頭,項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室人參與。
3、“申請(qǐng)立項(xiàng)”由總工牽頭,項(xiàng)目牽頭科室人員辦理手續(xù),辦公定規(guī)定起草申請(qǐng)文稿。
4、“工程招標(biāo)”由紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭,項(xiàng)目牽頭科室、工程科、監(jiān)察室人員參與。
5、“起草合同草案”由項(xiàng)目牽頭科室人員負(fù)責(zé),經(jīng)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
6、“合同草案征求對(duì)方意見(jiàn)”由項(xiàng)目牽頭科室人員負(fù)責(zé),經(jīng)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
7、合同草案開(kāi)始流轉(zhuǎn)后,分別由項(xiàng)目牽頭科室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、工程科科長(zhǎng)、工程安全管理人員、法規(guī)科科長(zhǎng)、財(cái)審科科長(zhǎng)、監(jiān)察室主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總工、局主要審閱、簽署意見(jiàn)。要寫(xiě)明“同意”或“不同意”。若不同意,要寫(xiě)明理由;若修改的,寫(xiě)修改條款和內(nèi)容,并簽上審閱人姓名、審閱日期。
8、審閱人的“不同意”或修改意見(jiàn),由項(xiàng)目牽頭科室人員匯總后再?gòu)牧鬓D(zhuǎn)程序第一道,即“項(xiàng)目牽頭科室負(fù)責(zé)人’開(kāi)始流轉(zhuǎn)。
9、如果合同草案流轉(zhuǎn)過(guò)程中意見(jiàn)不統(tǒng)一,由總工牽頭,流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)各審閱人參與,集中商定。
10、”簽訂正式合同“由總工負(fù)責(zé)、辦公室配合。合同正式簽訂時(shí),要向?qū)Ψ街v清合同草案是否修改、修改了哪些內(nèi)容。若合同雙方意見(jiàn)不一致,由總工召集相關(guān)人員共同閱覽室。
11、正式合同一式8份,由辦公室負(fù)責(zé)分別送達(dá)合同對(duì)方4份,工程科、財(cái)審科各1份,局綜合檔案室2份。工程科、財(cái)審科、資料檔案要妥善保管好正式合同。同時(shí)綜合檔案室要及時(shí)分類(lèi)、歸檔。
12、合同草案流轉(zhuǎn)程序中,流轉(zhuǎn)到哪一個(gè)環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)審閱人原則上立即審閱批示,特殊情況不超過(guò)一個(gè)工作日。
13、辦公室指定專(zhuān)人對(duì)合同草案和正式合同進(jìn)行傳遞、收繳、登記。登記的內(nèi)容為流轉(zhuǎn)到審閱人時(shí)的時(shí)間、審閱時(shí)間,同時(shí)審閱人要在登記薄上簽字。
14、項(xiàng)目牽頭科室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)合同草案的起草、修改意見(jiàn)匯總工作。
15、監(jiān)察室要全程監(jiān)督合同的管理,特別對(duì)合同草案流轉(zhuǎn)過(guò)程進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,確保合同高質(zhì)量、快速度簽訂完成。
(四)合同管理失職處理
涉及合同管理的所有科室和人員,要按《交通重點(diǎn)工程合同管理辦法》和補(bǔ)充規(guī)定,認(rèn)真做好相關(guān)工作。如因工作不負(fù)責(zé)任、粗心大意而造成合同錯(cuò)誤、合同缺失、合同延誤,將按照責(zé)任追究制度進(jìn)行責(zé)任追究。
(五)合同檔案的整理
局綜合檔案室做為合同資料流轉(zhuǎn)的最后一道環(huán)節(jié),如何把它們及時(shí)整理、分類(lèi)、歸檔好,也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。具體做法是:
1、工程合同檔案的分類(lèi)。根據(jù)工程合同檔案的特點(diǎn),結(jié)合工程項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi),具體分為:勘察設(shè)計(jì)合同、技術(shù)合同、重點(diǎn)工程道路、橋梁施工合同、道路養(yǎng)護(hù)改善合同、農(nóng)路農(nóng)橋施工合同、監(jiān)理合同、綠化合同、拆遷合同、土地租用合同、土方合同合同、交通標(biāo)志標(biāo)線合同、路燈合同、供貨合同、招標(biāo)合同等。
2、工程合同檔案的編號(hào)。以時(shí)間結(jié)合項(xiàng)目名稱(chēng)進(jìn)行排序編號(hào)。
3、工程合同檔案的存放。根據(jù)合同檔案的分類(lèi)編號(hào),分別把它們裝盒,專(zhuān)柜存放,以確保合同檔案的安全。
篇3
一、工作準(zhǔn)備情況
公司認(rèn)真制定了合同管理專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案,明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟,并分階段組織實(shí)施。工作目的:通過(guò)有效的監(jiān)督,嚴(yán)格的把關(guān),進(jìn)一步規(guī)范合同管理制度,嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)定和程序,杜絕不廉潔行為的發(fā)生。工作方法:通過(guò)檢查合同文本,規(guī)范合同管理制度、合同會(huì)簽制度、招議標(biāo)程序。步驟:4月1日-6月30日為自查階段;7月1日-9月10日為檢查階段;9月11日-11月10日為整改階段;11月11日-12月31日為總結(jié)提高階段。
二、自查情況:
物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門(mén)等在自查階段能認(rèn)真按照實(shí)施方案的要求,組織部門(mén)人員進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)。對(duì)相關(guān)制度依據(jù)集團(tuán)公司、大唐甘肅公司、公司的制度規(guī)定進(jìn)行梳理對(duì)照。各部門(mén)結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行修訂,對(duì)制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時(shí)完善;能認(rèn)真履行公司合同管理制度物,招議標(biāo)流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時(shí)的供應(yīng)商隊(duì)伍信息庫(kù),并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門(mén)均將自查情況報(bào)告按時(shí)上報(bào)效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況:
在自查工作結(jié)束后,監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)合同管理情況進(jìn)行了檢查。
1、首先進(jìn)行了基礎(chǔ)檢查。對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進(jìn)行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會(huì)議紀(jì)要、資質(zhì)資料、會(huì)簽單以及廉政保證書(shū)、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過(guò)檢查,各類(lèi)資料都較齊全,符合歸檔要求。
2、對(duì)執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進(jìn)行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求,30萬(wàn)元以上要進(jìn)行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進(jìn)行招標(biāo),30萬(wàn)元以下可由我公司組織進(jìn)行議標(biāo)。在公司各項(xiàng)目招議標(biāo)工作中,監(jiān)察審計(jì)部全過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督。通過(guò)檢查,職能部門(mén)能按要求執(zhí)行各項(xiàng)制度,按程序開(kāi)展工作。
3、對(duì)合同文本進(jìn)行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、會(huì)議紀(jì)要是否齊全、會(huì)簽制度履行情況。通過(guò)檢查,各項(xiàng)合同文本較規(guī)范,主要不足是:合同文本格式不統(tǒng)一、合同會(huì)議紀(jì)要不齊全、個(gè)別合同會(huì)簽單上沒(méi)有時(shí)間。事后,相關(guān)部及時(shí)統(tǒng)一了合同文本格式、補(bǔ)全了相關(guān)內(nèi)容。
4、對(duì)合同承辦部門(mén)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。我們對(duì)物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進(jìn)行檢查,檢查管理制度是否完善,相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。
經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對(duì)參與合同管理的部門(mén)及工作人員工作情況進(jìn)行全過(guò)程檢查,各承辦單位均嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況,無(wú)吃、拿、卡、要和的不廉潔行為。
經(jīng)檢查統(tǒng)計(jì)分析,1-10月份,宏大公司共簽訂合同126份,其中:工程承包合同20份;工程發(fā)包合同29份;租賃合同31份;電熱合同9份;灰渣合同18份;煤炭合同8份;其他合同11份。物業(yè)公司共簽訂34份合同。物資供應(yīng)部共簽訂47份合同,總標(biāo)底2017萬(wàn)元,節(jié)約資金75萬(wàn)元;蘭西物資公司共簽訂合同51份,總標(biāo)底1170萬(wàn)元,節(jié)約資金183萬(wàn)元。
三、監(jiān)察建議:
各合同承辦單位:
1、組織部門(mén)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行辦法中的各項(xiàng)規(guī)定,確保合同管理工作正常有序地開(kāi)展。
2、統(tǒng)一合同各類(lèi)相關(guān)資料的格式、內(nèi)容、編號(hào)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。
4、加強(qiáng)部門(mén)及合同承辦人應(yīng)履行的管理職責(zé)。
5、進(jìn)一步完善招議標(biāo)會(huì)議記錄、會(huì)簽單制度;合同相關(guān)資料必須統(tǒng)一、齊全、及時(shí)歸檔。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)合同生效的法人簽字或法人授權(quán)書(shū)制度。
四、整改提高情況
在效能監(jiān)察檢查小組的督促下,各合同承辦單位針對(duì)的意見(jiàn)和存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了整改。
1、各合同承辦單位認(rèn)真組織部門(mén)人員學(xué)習(xí)公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》,不斷規(guī)范合同管理。
篇4
關(guān)鍵詞:企業(yè)經(jīng)濟(jì);合同管理;措施
1合同管理的含義
合同管理表示結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況,從合同修改、審批等多方面實(shí)現(xiàn)管理控制的操作,一般采用審核與監(jiān)管方法操作。合同管理是一個(gè)系統(tǒng)、全面且實(shí)時(shí)的管理過(guò)程,只有企業(yè)建立完善的合同管理制度,并確保合同各流程的順利執(zhí)行,進(jìn)而減少企業(yè)運(yùn)行成本,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,并幫助企業(yè)獲得最大效益。
2合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響
首先,合同的執(zhí)行過(guò)程實(shí)際上就是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),可以從合同洽談、擬定、履行等過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)合同的落實(shí)也體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的能力,可以幫助企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中樹(shù)立良好的企業(yè)形象;其次,隨著市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展,如何誠(chéng)實(shí)守信的履行合同條款,維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,并促進(jìn)雙方合作已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是控制企業(yè)成本的保障措施;最后,深入落實(shí)合同條款,幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),減少違約行為造成的賠償損失,維持企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
3企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的問(wèn)題
3.1缺乏完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度
完善的經(jīng)濟(jì)合同管理制度能夠使企業(yè)內(nèi)部的管理工作更加規(guī)范化,是經(jīng)濟(jì)合同管理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。目前我國(guó)很多企業(yè)都不具備完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度,合同管理工作比較松散,不規(guī)范,有些企業(yè)雖然制定了相關(guān)的合同管理制度,但在實(shí)際的管理工作中并沒(méi)有嚴(yán)格按照管理制度要求標(biāo)準(zhǔn)去開(kāi)展工作,使得企業(yè)制定的經(jīng)濟(jì)合同管理制度流于形式,不能發(fā)揮其真正的作用,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作無(wú)法正常開(kāi)展。
3.2企業(yè)管理人員法律觀念淡薄
在實(shí)際的企業(yè)管理工作中,由于企業(yè)管理人員法律觀念比較薄弱,對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同法律效力的認(rèn)識(shí)不夠清楚,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理工作不夠重視,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同管理工作較為混亂,甚至有可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)合同糾紛。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不但要符合企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)要求,還應(yīng)該具備相應(yīng)的法律效力,但由于企業(yè)管理人員的法律意識(shí)較弱,在經(jīng)濟(jì)合同的制定、簽訂以及履行過(guò)程中沒(méi)有按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行,給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的綜合素質(zhì)有待提高
經(jīng)濟(jì)合同管理工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作,要求相關(guān)的管理人員必須具備較高的專(zhuān)業(yè)技能,還要熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī),要有一定的職業(yè)道德和管理技能。而目前在我國(guó)很多企業(yè)中,經(jīng)濟(jì)合同管理人員對(duì)管理工作的內(nèi)容不夠明確,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)合同管理工作僅僅是單純的文件整理和保管,嚴(yán)重缺乏相關(guān)的法律法規(guī)的知識(shí)和合同管理的專(zhuān)業(yè)技能,使得企業(yè)的合同管理工作不能夠正常開(kāi)展。
4強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的有效措施
4.1建立完善的經(jīng)濟(jì)合同管理體系
在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變得越來(lái)越復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)合同作為企業(yè)間經(jīng)濟(jì)往來(lái)的重要文件,在管理過(guò)程中必須做到有章可循。建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理的組織機(jī)構(gòu),由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)層人員來(lái)?yè)?dān)任組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,其下屬要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所涉及到的其他所有部門(mén)的負(fù)責(zé)人,將經(jīng)濟(jì)合同的管理工作覆蓋到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)的每個(gè)層級(jí)中,建立經(jīng)濟(jì)合同管理辦公室,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的合同管理人員來(lái)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作。制定切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)合同管理制度,規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同的管理流程,保證經(jīng)濟(jì)合同在簽訂、管理的過(guò)程中嚴(yán)格按照管理制度來(lái)執(zhí)行,使經(jīng)濟(jì)合同管理工作做到有章可循,將合同管理的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠切實(shí)有效的開(kāi)展。
4.2依靠法律來(lái)確保經(jīng)濟(jì)合同的履行
法律能夠保障企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范執(zhí)行,在合同簽訂和履行的過(guò)程中嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)能夠有效減少企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同糾紛,維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行秩序。因此,企業(yè)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)要具備較好的法律意識(shí),一旦出現(xiàn)合同糾紛,要懂得依靠法律力量來(lái)保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,可以通過(guò)相關(guān)的執(zhí)法部門(mén)來(lái)幫助企業(yè)解決合同糾紛。而執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行,做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)等基本要求,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同糾紛要予以高度重視,保護(hù)企業(yè)對(duì)自身利益維護(hù)的權(quán)利,通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法督促企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同雙方當(dāng)事人能夠履行合同中的責(zé)任,保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
4.3提高經(jīng)濟(jì)合同管理人員的綜合素質(zhì)
目前我國(guó)很多企業(yè)中經(jīng)濟(jì)合同管理工作開(kāi)展的不是很順利,除了由于缺乏完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度外,還由于企業(yè)中經(jīng)濟(jì)合同管理人員的綜合素質(zhì)不夠高,專(zhuān)業(yè)技能水平較低。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作,因此,企業(yè)一方面必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)合同管理人員的培訓(xùn)教育工作,為合同管理人員普及經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)的法律知識(shí),增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法律觀念,要讓管理人員意識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同管理工作的重要性,提高管理人員的責(zé)任,端正他們的工作態(tài)度,提高他們的經(jīng)濟(jì)合同管理水平。另一方面企業(yè)還應(yīng)該積極引進(jìn)具備專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的整體素質(zhì),保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理工作能夠順利開(kāi)展,從而為企業(yè)減少合同糾紛和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
5結(jié)語(yǔ)
綜上所述,我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理中出現(xiàn)問(wèn)題的原因來(lái)自多個(gè)方面。因此強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理,首先要建立完善經(jīng)濟(jì)合同管理體系,進(jìn)而加強(qiáng)法律意識(shí),然后提高管理人員素質(zhì),以保障企業(yè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
篇5
一、高?;ㄞk公室的特點(diǎn)
高?;ㄌ帲ɑ蛘呦嗤毮艿牟块T(mén))工作的主要任務(wù)是高?;窘ㄔO(shè)任務(wù),即新建或改擴(kuò)建學(xué)校樓宇、維修學(xué)校基本教學(xué)設(shè)施設(shè)備等?;ú块T(mén)工作任務(wù)性強(qiáng),強(qiáng)調(diào)任務(wù)完成的時(shí)間性、安全性,強(qiáng)調(diào)任務(wù)經(jīng)費(fèi)的可控性,同時(shí)基建部門(mén)掌控著學(xué)校相當(dāng)大額的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出,屬權(quán)利要害部門(mén)?;ú块T(mén)的特殊性決定了基建辦公室的特殊性。
1.“印、章”具有較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值?;ú块T(mén)代表學(xué)校行使學(xué)校建設(shè)甲方的權(quán)利?;ú块T(mén)的基建處公章和基建合同章在項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證,基建合同簽定等上的用印、用章是甲方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)事項(xiàng)的某種首肯和認(rèn)定。因此,基建部門(mén)的印、章在這些時(shí)候是相當(dāng)于“校印、校章”,基建辦公室要加強(qiáng)對(duì)印、章的管理,建立健全用印審批制度,強(qiáng)調(diào)處長(zhǎng)一支筆,確保用印安全。
2.“內(nèi)控”科室?;ㄞk公室作為基建處印章的管理者、作為基建處辦公設(shè)備與耗材的分配者、作為基建檔案的歸口管理科室,自然成為基建處的“內(nèi)控”科室。它承擔(dān)著資源配置、合同與付款管理、檔案管理、安全監(jiān)控等多項(xiàng)任務(wù)。做好“內(nèi)控”,當(dāng)好處長(zhǎng)的參謀與助手,是保證基建任務(wù)完成的重要一環(huán)。
3.信息科室。基建辦公室作為基建合同管理和檔案管理的歸口科室,掌握著基建項(xiàng)目的全部重要數(shù)據(jù)和信息。作好信息的保存和統(tǒng)計(jì)分析將為基建項(xiàng)目的順利開(kāi)展提供項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)、設(shè)計(jì)和施工管理等強(qiáng)有力信息支持。一方面辦公室加強(qiáng)信息的收集和積累,另一方面要注意對(duì)信息的分類(lèi)建檔,方便查閱。
二、高校基建辦公室的工作開(kāi)展
1.利用ISO9000體系推進(jìn)辦公室工作規(guī)范 化。ISO9000質(zhì)量管理體系的規(guī)則與程序制定為辦公室工作走向體系化打開(kāi)了大門(mén),兩者的結(jié)合與運(yùn)用必將推動(dòng)辦公室工作走向新的發(fā)展。
2.重點(diǎn)工作。一是三控:(1)建章立制,流程管理。不以規(guī)矩,不成方圓。基建辦公室要不斷完善自身主管工作的建章立制、流程設(shè)計(jì),如基建處公章使用辦法,基建處合同管理規(guī)定,基建處合同簽定流程等;同時(shí)還要協(xié)助兄弟科室,協(xié)助處長(zhǎng)完成全處工作的建章立制和流程設(shè)計(jì),這是做好內(nèi)控的第一步,也是最為重要的一步。只有有了規(guī)章和制度,有了流程,所謂的“控”才有了“上方寶劍”?;ㄞk公室才能完成從“蓋章人”到“管章人”的角色轉(zhuǎn)變。(2)安全監(jiān)控常抓不懈?;?xiàng)目安全工作重如泰山?;ㄞk公室主管安全工作對(duì)內(nèi)要加強(qiáng)辦公環(huán)境安全監(jiān)控,對(duì)外要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)安全。具體的措施一為參加項(xiàng)目聯(lián)檢,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改落實(shí)。二為不定期檢查與抽查相結(jié)合,保證施工工地人員人身安全和施工項(xiàng)目安全。(3)厲行節(jié)約,用好項(xiàng)目管理費(fèi)?;ㄞk公室負(fù)責(zé)核銷(xiāo)處內(nèi)日常開(kāi)支,協(xié)助處領(lǐng)導(dǎo)管理項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)。 一方面,要保證處內(nèi)工作的正常開(kāi)展,為職工提供良好的工作環(huán)境和得力的辦公工具。另一方面, 要厲行節(jié)約,能省則省,不亂用管理費(fèi),保證項(xiàng)目開(kāi)支合理。二是三管。(1)合同管理?;ㄞk公室掌管著基建合同專(zhuān)用章,是合同審查的最后一道屏障。在蓋章前,要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查,重點(diǎn)關(guān)注合同中對(duì)履約保證金、質(zhì)保、工期和合同簽定日期等內(nèi)容,同時(shí)對(duì)合同會(huì)簽情況進(jìn)行查驗(yàn),在保證手續(xù)齊全的情況下,準(zhǔn)予簽署合同。(2)信息管理?;?xiàng)目實(shí)施中會(huì)產(chǎn)生大量資料,基建辦公室應(yīng)該做好合同資料和工程資料的收集、整理和保存工作,建立合同實(shí)施文檔管理系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng),并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上,利用相關(guān)部門(mén)研發(fā)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)行信息共享,隨時(shí)掌握合同的簽訂、履約及付款情況, 對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同形成真正的信息管理和動(dòng)態(tài)管理。(3)檔案管理。項(xiàng)目檔案是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的再現(xiàn),對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收、信息資料查找與后期質(zhì)保和維修具有重要的參考價(jià)值。辦公室要以相關(guān)檔案管理制度為依托,加強(qiáng)檔案管理。要注重平時(shí)收集、整理、分類(lèi)和歸檔時(shí)的最后甄別完善。三是一協(xié)調(diào)。一協(xié)調(diào)即全面的協(xié)調(diào)。辦公室作為聯(lián)系上下左右和溝通內(nèi)外的樞紐,需要協(xié)調(diào)的事情量多面廣,諸如學(xué)校內(nèi)部的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、檔案和后勤等,這些事情無(wú)論大小、緩急。都直接關(guān)系著項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、具體任務(wù)的落實(shí)和員工的切身利益,因此協(xié)調(diào)無(wú)小事,必須認(rèn)真對(duì)待,切不可掉以輕心。
(1)橫向協(xié)調(diào)。辦公室是單位對(duì)外溝通的橋梁和窗口,其接待、服務(wù)的行政功能決定了其根據(jù)單位自身和兄弟單位的情況,可對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者提出有關(guān)建議,發(fā)揮綜合參謀的作用。
(2)縱向協(xié)調(diào)?;I(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作中,既要與上級(jí)打交道,匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,也要與下級(jí)打交道,安排工作、溝通情況。辦公室工作人員既要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)聯(lián)系,建立好向上通道,使上級(jí)了解工作進(jìn)展、成績(jī)與不足。具體的可通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作;又要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)深入基層,與下級(jí)保持密切的聯(lián)系。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。
(3)內(nèi)部協(xié)調(diào)?;ㄞk公室作為處領(lǐng)導(dǎo)的“大管家”,一方面掌管全處計(jì)算機(jī)等固定資產(chǎn)及其他低值易耗品的分配和管理權(quán)利,在進(jìn)行資源配置時(shí),要統(tǒng)籌兼顧,作好內(nèi)部協(xié)調(diào)。另一方面在人員的工作分配和獎(jiǎng)懲上,是處領(lǐng)導(dǎo)的“參謀”,要協(xié)助進(jìn)行工作協(xié)調(diào)。良好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能使全處一盤(pán)棋,共同為學(xué)?;ㄈ蝿?wù)添磚加瓦。
篇6
合同管理就是其中重要的一項(xiàng)管理工作。地勘單位每年都有一批合同在訂立,履行,變更解除、終止,如果僅憑工商行政管理機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門(mén)對(duì)合同進(jìn)行管理監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要各地勘單位從內(nèi)部加強(qiáng)合同管理。
1、合同管理是企業(yè)管理重要的核心內(nèi)容
進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的,合同管理是伴隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步進(jìn)行的,而合同本身就是重要的法律文書(shū),內(nèi)容涉及到企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
2、合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用
合同管理是發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向功能的關(guān)鍵1環(huán),是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的重要手段,是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必不可少的條件。(1)規(guī)范的合同,可以樹(shù)立良好的企業(yè)形象在合同關(guān)系日益增多,合同的作用越來(lái)越廣泛的形勢(shì)下,依法簽約和履行合同,是開(kāi)展守信活動(dòng)的核心內(nèi)容。它不僅有利于提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益,而且會(huì)在合同管理的整個(gè)過(guò)程中營(yíng)造“重合同、守信用”的良好氛圍,是培育良好的企業(yè)信譽(yù)的重要途徑和手段。筆者在117隊(duì)從事合同管理工作的實(shí)踐中,在大隊(duì)建立了合同管理制度,始終貫徹、堅(jiān)持了依法簽約和依法履行的原則。依法規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為,加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理,不僅取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益,而且在社會(huì)樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。(2)認(rèn)真執(zhí)行合同,可以有效地防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督管理,檢查監(jiān)督企業(yè)合同執(zhí)行情況,是合同履行中管理的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和合同管理人員對(duì)合同履行狀況實(shí)施跟蹤管理,督促其按質(zhì)按量、全面履行合同義務(wù),解決履行中遇到的阻力,及時(shí)處理??梢源_保企業(yè)收益實(shí)現(xiàn),避免潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、避免企業(yè)重大損失的發(fā)生。
3.依法簽訂合同,可以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)
依法簽約、依法全面履行合同的義務(wù),是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)的途徑和保證。十幾年來(lái),筆者在單位內(nèi)部初步建立起了合同管理的機(jī)制。建立并實(shí)行了合同的授權(quán)委托、分類(lèi)管理、合同的審查、合同審批的權(quán)限、分級(jí)管理,歸口負(fù)責(zé)等制度。依法對(duì)企業(yè)涉及的重大經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行了由大隊(duì)統(tǒng)一審查的有效監(jiān)督和管理,取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。
二、地勘單位合同管理現(xiàn)狀分析
地勘單位相比其他企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間短和行業(yè)自身特點(diǎn),所涉及的經(jīng)濟(jì)合同分布區(qū)域廣、項(xiàng)目多樣化和復(fù)雜化。雖然地勘單位目前在合同管理中都制訂了較為明確的制度和相應(yīng)的審批流程,從一定程度上規(guī)范了合同提交、審批、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)。然而隨著地勘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的拓展和深入,經(jīng)濟(jì)合同管理也暴露出來(lái)諸多問(wèn)題,主要包括:合同業(yè)務(wù)人員法律法規(guī)的相關(guān)知識(shí)缺乏;合同當(dāng)事人主體資格審查不嚴(yán);簽訂合同中條款不全;先做工作后簽合同;缺乏對(duì)執(zhí)行合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,從而近年來(lái)沉淀了一定數(shù)量歷史數(shù)據(jù)堆積無(wú)法得到有效利用,給地勘單位造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。
三、目前地勘合同管理中存在的主要問(wèn)題
在實(shí)際工作接觸到的地勘合同中存在著一些問(wèn)題,歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:對(duì)合同法和相關(guān)的法律知識(shí)缺乏。合同主體審查不嚴(yán)。合同簽訂中合同條款不全或較為簡(jiǎn)單的現(xiàn)象較為常見(jiàn)。合同簽訂后缺乏履約全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。
四、加強(qiáng)地勘單位合同管理的措施
合同管理全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始,直至合同失效為止。不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門(mén)都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化,特別要掌握對(duì)自己不利的變化,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。筆者就實(shí)際工作中的做法做了一些總結(jié)
1、加強(qiáng)合同知識(shí)培訓(xùn)。我單位每年都要聘請(qǐng)法律專(zhuān)業(yè)人員對(duì)負(fù)責(zé)人和相關(guān)的經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行《合同法》及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),提高自身的合同意識(shí),掌握合同法律制度,并自覺(jué)地運(yùn)用到本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,使單位從被動(dòng)地應(yīng)付和處理合同糾紛轉(zhuǎn)到主動(dòng)地預(yù)防合同糾紛,從而增強(qiáng)自身的應(yīng)變、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)能力,避免經(jīng)濟(jì)損失。
2、建立健全合同管理制度。在企業(yè)內(nèi)部建立起完整的制度體系,形成管理層次清楚,職責(zé)明確,程序規(guī)范,協(xié)調(diào)與制衡的有效機(jī)制。我單位制定了《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》、《項(xiàng)目管理管辦法》等各類(lèi)制度,從制度上規(guī)范合同的管理。
3、加強(qiáng)合同管理,確定合同歸口管理部門(mén)。。我單位主要從事地質(zhì)勘查,地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)與防治勘查、水文調(diào)查等多方面的工作,因此與外界聯(lián)系緊密,每年簽訂的合同份數(shù)逐年遞增,合同管理就顯得越來(lái)越重要。原來(lái)合同由辦公室管理,后來(lái)在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)由辦公室管理合同存在某些弊端,辦公室日常工作繁雜,沒(méi)有更多精力也沒(méi)有人員去把合同管理好,因此單位決定將合同管理工作放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)合同的全面管理工作,并由專(zhuān)人對(duì)合同進(jìn)行管理,合同章則依然保管在辦公室。
4、對(duì)合同進(jìn)行登記并造冊(cè)歸檔。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科把經(jīng)過(guò)會(huì)審過(guò)的合同文本進(jìn)行登記,建立合同臺(tái)賬,合同臺(tái)賬中包含工程名稱(chēng),建設(shè)單位名稱(chēng),合同額,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,工作量,施工日期,合同回收情況等。合同收回后,都會(huì)對(duì)合同統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào),將合同會(huì)簽單粘貼在合同上并統(tǒng)一歸檔。因?yàn)槎际褂玫碾娮影?所以當(dāng)需要查找某份合同時(shí)只需查找歸檔的合同編號(hào),根據(jù)合同編號(hào)很快就能從檔案室找到所需要的合同,不用像原來(lái)那樣從頭翻到尾,節(jié)省了很多時(shí)間。
5、強(qiáng)化合同的履行管理。(1)及時(shí)做好合同跟蹤,適時(shí)記載因不可抗拒原因或人為因素不能如期履約情況,并及時(shí)簽證,變被動(dòng)為主動(dòng),通過(guò)建立合同檔案和合同報(bào)表制度,及時(shí)總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高防騙反詐能力。根據(jù)合同履行情況,適時(shí)運(yùn)用撤銷(xiāo)權(quán)、變更權(quán)來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益。要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器進(jìn)行自我保護(hù)。對(duì)違約行為要及時(shí)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提訟。對(duì)合同欺詐行為要及時(shí)采取措施,盡量減少和避免損失。(2)進(jìn)行有效的合同診斷及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因及內(nèi)部和外部的各種影響因素,并分析各種影響因素影響程度的大小。分別確定各個(gè)影響因素由誰(shuí)引起,按合同規(guī)定應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的大小。對(duì)這些問(wèn)題采取什么樣的解決措施,保證經(jīng)濟(jì)不受損失。
6、加強(qiáng)合同變更管理。合同變更是索賠的重要依據(jù),因此對(duì)合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中貫徹并體現(xiàn)出來(lái)。在合同變更中,量最大、最頻繁的是工程變更,它在工程索賠中所占的份額也最大。這些變更最終都是通過(guò)各分包商體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問(wèn)題處理,是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據(jù)。
7、合同的終結(jié)。合同終結(jié)是合同的后期管理。也就是對(duì)前期履約合同的總結(jié),找出在合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和不足,對(duì)合同糾紛的解決過(guò)程和對(duì)合同最終的效益狀況分析,提出改進(jìn)工作的對(duì)策,不斷提高合同管理水平。值得注意的是當(dāng)合同因不可抗力或?qū)Ψ疆?dāng)事人的過(guò)錯(cuò)不能履行時(shí),地勘單位要充分發(fā)揮本單位的長(zhǎng)年法律顧問(wèn)的作用或派出有豐富法律知識(shí)的管理人員,盡快采取有效措施,充分利用法律手段維護(hù)其利益,避免和減少單位的經(jīng)濟(jì)損失。
五、結(jié)束語(yǔ)
篇7
一、充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)檢查的重要性和必要性
在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過(guò)程中,財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局針對(duì)合同改革發(fā)展形勢(shì),做出開(kāi)展合同執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的重要決策,這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長(zhǎng)效機(jī)制的有力措施。
《合同法》實(shí)施五年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)合同工作取得了明顯成效:合同制度體系初步形成,合同工作體系基本健全,合同范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,合同管理與操作日趨規(guī)范,依法采購(gòu)、公開(kāi)透明的運(yùn)行機(jī)制逐步形成,合同功能和作用得到明顯發(fā)揮,在促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面發(fā)揮了積極作用。但是,我們也要清醒地看到,推行合同制度改革的時(shí)間還比較短,不少方面還處于探索和完善階段,合同活動(dòng)中仍然存在一些與制度和程序規(guī)定不相符合的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:執(zhí)行合同政策存在偏差,有的政策和規(guī)定還沒(méi)有得到落實(shí);應(yīng)當(dāng)實(shí)行合同的項(xiàng)目,沒(méi)有完全納入采購(gòu)監(jiān)管程序,存在脫離甚至規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象;合同中的違規(guī)操作、隨意操作問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。特別是有的違規(guī)性的故意行為,背后還可能隱藏著不正當(dāng)交易。這些現(xiàn)象和問(wèn)題,都在一定程度上影響了合同活動(dòng)的公正性,破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,也損害了合同的聲譽(yù)??傮w上看,無(wú)論是合同規(guī)模還是合同行為,都必須著手進(jìn)一步規(guī)范和完善。中央和省委省政府明確指出,要站在完善行政管理體制改革和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的高度,進(jìn)一步推動(dòng)合同制度改革。因此,在當(dāng)前形勢(shì)下,開(kāi)展合同執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查具有十分重要的意義。
二、專(zhuān)項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開(kāi)展對(duì)行政事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)人)、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握合同領(lǐng)域中存在的問(wèn)題,重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,使采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)受到深刻的思想教育和法制教育,自覺(jué)增強(qiáng)依法行政、依法采購(gòu)的意識(shí);針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題,一方面嚴(yán)肅查處和糾正不規(guī)范行為,另一方面建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的合同管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過(guò)檢查,促進(jìn)采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握合同法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,提高依法采購(gòu)的意識(shí)和能力,糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項(xiàng)合同法律法規(guī)和規(guī)章制度得以正確貫徹執(zhí)行。
三、專(zhuān)項(xiàng)檢查的范圍
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查的范圍是:全區(qū)采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和獲得合同資格的社會(huì)機(jī)構(gòu)和合同執(zhí)行情況。
篇8
石漠化綜合治理縣、區(qū)(市)人民政府。
二、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(100分)
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)項(xiàng)目法人制度(35分)
1.石漠化綜合治理納入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,列入縣、區(qū)(市)黨委、政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容。(2.5分)
2.組織機(jī)構(gòu)健全,成立了縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組安排、部署工作有具體的文件或會(huì)議記錄。(2.5分)
3.加強(qiáng)部門(mén)合作??h屬水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、扶貧辦、環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén),按照各自的分工履行工作職責(zé),相互支持、密切配合。(5分)
4.縣級(jí)工作經(jīng)費(fèi)納入了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,并按國(guó)家投資額的3%與國(guó)家投資同步撥付到位(以財(cái)政撥款憑證為據(jù))。(5分)
5.縣級(jí)財(cái)政按配套比例足額配備建設(shè)資金。到位記滿分,不足按比例扣分(以財(cái)務(wù)審計(jì)為據(jù))。(8分)
6.在縣域內(nèi),以規(guī)劃為核心,以項(xiàng)目為載體,結(jié)合石漠化綜合治理方案,不改變資金投資渠道和管理主體,整合國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)有投資渠道安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資(如:退耕還林、水土流失綜合治理、農(nóng)村沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、小農(nóng)水等項(xiàng)目投資),統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域,集中投入,連片治理,各記其功,精心打造精品治理小流域。(12分)
(二)工程招標(biāo)投標(biāo)制度(3分)
根據(jù)《省招標(biāo)投標(biāo)條例》和省政府116號(hào)令對(duì)具備招投標(biāo)的建設(shè)內(nèi)容實(shí)行了招投標(biāo)。
(三)工程合同管理制度(3分)
工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工都嚴(yán)格實(shí)行了合同管理。合同內(nèi)容全面、規(guī)范,雙方責(zé)任、義務(wù)清楚、明確。
(四)工程監(jiān)理制度(3分)
聘請(qǐng)了具有農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)資質(zhì)的監(jiān)理單位,監(jiān)理履行職責(zé)到位,監(jiān)理檔案規(guī)范。
(五)工程資金管理制度(10分)
1.工程資金實(shí)行了專(zhuān)賬管理,不擠占、截留、挪用現(xiàn)象。資金撥劃路徑:市財(cái)政?縣、區(qū)(市)財(cái)政?縣(市)石漠化治理辦公室(專(zhuān)戶)。(2.5分)
2.健全工程財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照工程建設(shè)進(jìn)度撥付工程款項(xiàng),無(wú)拖欠民工工資和工程款現(xiàn)象。(2.5分)
3.及時(shí)辦理單項(xiàng)工程財(cái)務(wù)決算和年度計(jì)劃工程竣工財(cái)務(wù)決算和竣工審計(jì)。(5分)
(六)工程建設(shè)(35分)
1.嚴(yán)格按照批復(fù)的年度初步設(shè)計(jì)組織施工,工程質(zhì)量合格,工程進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃要求。(18分)
2.無(wú)隨意變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模。(5分)
3.按時(shí)報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)石漠化綜合治理工程進(jìn)度(包括面上)、典型材料、階段性總結(jié)。(12分)
(七)竣工驗(yàn)收(5分)
對(duì)完成建設(shè)內(nèi)容的單項(xiàng)工程及時(shí)組織交工驗(yàn)收,按照目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)市級(jí)綜合竣工驗(yàn)收。
(八)廉政建設(shè)(3分)
建立了項(xiàng)目建設(shè)廉政制度,無(wú)違規(guī)、違紀(jì)行為。
(九)檔案管理(3分)
建立了項(xiàng)目資料檔案管理制度,項(xiàng)目檔案歸檔及時(shí),檔案管理規(guī)范、齊全。
三、考核辦法
考核工作由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé),考核結(jié)果經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)請(qǐng)市人民政府頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。考核結(jié)果納入市委、市政府對(duì)各縣、區(qū)(市)黨委、政府行政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的內(nèi)容。
下列情況,取消年度考評(píng)資格:
一是被市級(jí)以上媒體曝光經(jīng)查屬實(shí)的,或在省、市檢查、驗(yàn)收中被通報(bào)的,或發(fā)生截留、挪用、貪污、私分建設(shè)資金的;
二是對(duì)審計(jì)、檢查、驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,不按時(shí)整改或整改不到位的;
三是未進(jìn)行縣級(jí)年度工程竣工資金決算和資金審計(jì)的;
四是未完成年度工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)的。
五是綜合驗(yàn)收評(píng)分在85分(不含85分)以下的。
四、獎(jiǎng)勵(lì)
每年預(yù)算安排獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬(wàn)元。設(shè)置一等獎(jiǎng)1個(gè),二等2個(gè),三等獎(jiǎng)3個(gè)。其余考核達(dá)到85分(含85分)以上但名次落后的為鼓勵(lì)獎(jiǎng),分別獎(jiǎng)1萬(wàn)元。市直領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成績(jī)突出、成效明顯的發(fā)給基本獎(jiǎng),分別獎(jiǎng)1萬(wàn)元。
五、懲罰
篇9
2008年5月,財(cái)政部了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,2010年4月26日,財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,鼓勵(lì)非上市大中型企業(yè)、單位提前執(zhí)行,高校等事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。高等學(xué)校作為教育事業(yè)單位,經(jīng)過(guò)1989年以來(lái)的連續(xù)擴(kuò)招,無(wú)論在校生規(guī)模、學(xué)校資產(chǎn)總值、學(xué)校資金總量都有很大的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,高校經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展,無(wú)論人員數(shù)量還是經(jīng)濟(jì)總量,與20年前已經(jīng)不可同日而語(yǔ)。1989年實(shí)施高校擴(kuò)招以來(lái),在校大學(xué)生從208.2萬(wàn)達(dá)到2979萬(wàn),2009年高校教職工達(dá)到211萬(wàn)人,全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到16502.7億元,其中高校財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)總額2544.7億元。高校會(huì)計(jì)如何為社會(huì)提供準(zhǔn)確、完整、有用的會(huì)計(jì)信息,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的構(gòu)建與應(yīng)用就顯得非常迫切。
到現(xiàn)在為止還沒(méi)有一套針對(duì)性很強(qiáng)、操作性很強(qiáng)的解決高校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的制度設(shè)計(jì)。本文試圖通過(guò)對(duì)高校實(shí)際運(yùn)行的研究、分析歸納高等學(xué)校內(nèi)部控制采購(gòu)業(yè)務(wù)、合同管理的流程再造。
二、高校采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程再造
高校采購(gòu)與付款的業(yè)務(wù)是指高校支付貨幣資金獲得貨物或享受勞務(wù)的過(guò)程,業(yè)務(wù)發(fā)生較為頻繁,工作量較大,容易產(chǎn)生漏洞,是高校財(cái)務(wù)管理的重要一環(huán)。設(shè)計(jì)采購(gòu)與付款控制程序目的就是要規(guī)范采購(gòu)與付款行為,防范業(yè)務(wù)過(guò)程中的舞弊或疏漏,防止采購(gòu)環(huán)節(jié)中違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。
第一,采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的特點(diǎn),結(jié)合高校實(shí)際,可以把采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)概括為以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是采購(gòu)崗位責(zé)任制,明確職責(zé)、權(quán)限、不相容崗位分離;二是確定歸口管理部門(mén),明確請(qǐng)購(gòu)程序;三是明確采購(gòu)方式,供貨商的確定,采購(gòu)過(guò)程透明;四是明確付款方式,按規(guī)定流程辦理付款手續(xù)。
第二,采購(gòu)與付款的職責(zé)分工與崗位設(shè)置。采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的崗位設(shè)置,必須保證不相容的職責(zé)權(quán)限相互分離,確保相互制約和監(jiān)督。一般包括:物品需要部門(mén),不能同時(shí)擔(dān)任采購(gòu)職務(wù);付款審批人和付款執(zhí)行人不能同時(shí)辦理招標(biāo)和詢價(jià)的業(yè)務(wù);采購(gòu)人不能擔(dān)任驗(yàn)收人;付款審批人與付款人職務(wù)分離;不得由同一部門(mén)或人員辦理采購(gòu)與付款的全過(guò)程。
第三,請(qǐng)購(gòu)審批制度。提出物品采購(gòu)申請(qǐng)是采購(gòu)環(huán)節(jié)的開(kāi)始步驟,高校可以根據(jù)不同的需要制定不同的請(qǐng)購(gòu)制度,但一般應(yīng)該包括以下環(huán)節(jié),見(jiàn)圖1。
第四,采購(gòu)詢價(jià)、招標(biāo)采購(gòu)制度。采購(gòu)與付款業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是招標(biāo)、詢價(jià)環(huán)節(jié)。供應(yīng)商的選擇、貨物價(jià)款的確定都是在此環(huán)節(jié)產(chǎn)生,此環(huán)節(jié)也是最容易產(chǎn)生腐敗和問(wèn)題的環(huán)節(jié)。見(jiàn)圖2。
高校應(yīng)加大對(duì)該環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制,成立招標(biāo)委員會(huì)、設(shè)置招標(biāo)專(zhuān)家?guī)?、制定開(kāi)標(biāo)程序,確保招標(biāo)環(huán)節(jié)的公開(kāi)、公正和透明,使招標(biāo)工作在陽(yáng)光下運(yùn)作。
第五,合同簽署制度。招標(biāo)辦公室根據(jù)招標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)、詢價(jià)的結(jié)果確認(rèn)供貨商,簽訂經(jīng)濟(jì)合同,在權(quán)限范圍內(nèi)審批,合同中列明所購(gòu)物品的品名、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、交貨日期、交貨方式、售后服務(wù)、付款方式、驗(yàn)收方式等。超過(guò)權(quán)限的有上一級(jí)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)審批,重要的經(jīng)濟(jì)合同由院長(zhǎng)簽批。經(jīng)濟(jì)合同作為財(cái)務(wù)部門(mén)支付貨款的重要依據(jù)。
第六,采購(gòu)驗(yàn)收制度。為達(dá)到控制的目的,驗(yàn)收人必須由獨(dú)立于請(qǐng)購(gòu)、采購(gòu)和會(huì)計(jì)部門(mén)的人員來(lái)?yè)?dān)任。收貨部門(mén)的控制主要在收貨的數(shù)量和質(zhì)量上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量和質(zhì)量要求,獨(dú)立檢驗(yàn)收到的物品,出具驗(yàn)收單或檢驗(yàn)報(bào)告,作為入庫(kù)、付款的重要依據(jù)。
第七,付款審批制度。付款是采購(gòu)業(yè)務(wù)的最后環(huán)節(jié),其控制的主要過(guò)程包括審核經(jīng)濟(jì)合同、審核貨物發(fā)票、審核驗(yàn)收單據(jù)、現(xiàn)金的使用控制等。財(cái)務(wù)部門(mén)要審核采購(gòu)發(fā)票、結(jié)算憑證、驗(yàn)收證明等相關(guān)憑證的合法性、合規(guī)性、完整性和真實(shí)性。嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理?xiàng)l例的規(guī)定支付貨款,認(rèn)真核對(duì)結(jié)算單位的賬戶和經(jīng)濟(jì)合同相一致。認(rèn)真核對(duì)經(jīng)濟(jì)合同規(guī)定條款支付貨款,暫扣的質(zhì)保金、尾款要準(zhǔn)確無(wú)誤。付款審批制度可以概括以下幾點(diǎn),見(jiàn)圖3。
三、高校合同管理內(nèi)部控制流程再造
高校建立合同內(nèi)部控制制度是為了避免或減少因合同管理不當(dāng)給學(xué)校帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失或給學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)造成惡劣的影響。高校應(yīng)該高度關(guān)注合同管理制度的制定和落實(shí)情況,嚴(yán)格招投標(biāo)制度,對(duì)合同條款的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可行性的把握,制定合同履行的全面性和責(zé)任追究的規(guī)定,加強(qiáng)合同管理的日常管理等。
第一,合同管理控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校在實(shí)施合同管理內(nèi)部控制的過(guò)程中,應(yīng)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)可以概括以下:合同訂立授權(quán)分級(jí)管理;制定合同管理制度,明確合同訂立的程序、形式;合同履行和變更的開(kāi)展;合同專(zhuān)用章的保管和使用制度。
第二,合同管理崗位設(shè)置和分工。高校應(yīng)建立合同管理崗位責(zé)任制,明確規(guī)定相關(guān)部門(mén)和個(gè)人的職責(zé)、權(quán)限,保證辦理經(jīng)濟(jì)合同的不相容崗位相互分離。見(jiàn)圖4。
第三,合同管理的授權(quán)審批制度。為明確合同審批權(quán)限,規(guī)范合同訂立行為,防范和降低因合同的訂立給高校帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),高校應(yīng)該建立合同授權(quán)審批制度。區(qū)分不同合同,采取不同的審批手續(xù),一般金額較小的合同可授權(quán)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)副職履行,重大的經(jīng)濟(jì)合同必須有法人簽批。
第四,合同管理的會(huì)簽制度。為防范和控制合同可能的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)合同制定的監(jiān)督,規(guī)范合同的制定行為,必須建立合同的會(huì)審制度。會(huì)審是在合同擬稿后、正式生效前,由合同關(guān)鍵條款涉及的部門(mén)會(huì)同紀(jì)委監(jiān)察室對(duì)合同文本進(jìn)行最后審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是高校法人簽署合同前的最后一道關(guān)。合同會(huì)簽主要是會(huì)審合同的合法性、緊急性、可行性、嚴(yán)密性,不能對(duì)高校帶來(lái)不安全的影響。
第五,合同專(zhuān)用章使用和合同檔案管理制度。合同專(zhuān)用章是合同生效的關(guān)鍵點(diǎn),必須指定專(zhuān)人保管。對(duì)外簽署的合同必須由法人代表簽署或其授權(quán)的人簽署后,才能加蓋經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)用章。經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)用章僅限經(jīng)濟(jì)合同上使用,不得在其他文件上使用。業(yè)務(wù)經(jīng)辦人必須持經(jīng)濟(jì)合同會(huì)審簽批的程序單方可用印。專(zhuān)用章保管人員必須對(duì)用印情況進(jìn)行登記,對(duì)合同文本必須留存保管。未經(jīng)審批、未經(jīng)會(huì)簽一律不得用印。
篇10
Abstract: To ensure the engineering quality, effective planning and construction, it is necessary to implement project management for engineering, strict control of construction quality, construction schedule, etc. In this paper, from the preparation, process management, finishing management, etc., introduces a series of measures on the dressing plant expansion project management.
關(guān)鍵詞: 擴(kuò)建工程;項(xiàng)目管理;優(yōu)化措施;建設(shè)實(shí)踐
Key words: expansion project;Project management;Optimization measures;Construction practice
中圖分類(lèi)號(hào):TD953 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)20-0106-02
0 引言
某金礦選礦廠擴(kuò)建工程是在原6000t/d選礦廠基礎(chǔ)上,再擴(kuò)建4000t/d的處理能力,擴(kuò)建工程投產(chǎn)運(yùn)行后,選礦廠系統(tǒng)處理能力達(dá)8000t/d。該工程通過(guò)科學(xué)的項(xiàng)目管理,創(chuàng)造了6個(gè)月建成大選廠的壯舉,在建設(shè)期間,沒(méi)有發(fā)生任何安全事故,沒(méi)有出現(xiàn)大的技術(shù)、管理、施工等方面的問(wèn)題,在保證質(zhì)量、安全的前提下,順利達(dá)產(chǎn)運(yùn)行。現(xiàn)就該擴(kuò)建工程管理過(guò)程進(jìn)行總結(jié),以期為今后同類(lèi)工程建設(shè)提供參考。
1 項(xiàng)目管理前期準(zhǔn)備充分
整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,前期準(zhǔn)備工作尤為重要。該項(xiàng)目在前期準(zhǔn)備工作中,綜合考慮各方面因素,采取了一系列得力措施,確保項(xiàng)目后續(xù)工作順利開(kāi)展。
1.1 選礦工藝角度 項(xiàng)目建設(shè)前期進(jìn)行了大量的相關(guān)試驗(yàn)和可行性研究。主要有:與北礦院合作進(jìn)行了選礦工藝技術(shù)試驗(yàn)研究;與東北大學(xué)進(jìn)行了礦石工藝礦物學(xué)研究;與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)完成了旋流-靜態(tài)微泡浮選柱半工業(yè)試驗(yàn)研究等。
1.2 籌備階段 在項(xiàng)目籌備階段,做了大量相關(guān)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)半工業(yè)試驗(yàn),保證設(shè)備選型對(duì)該礦礦石和工業(yè)流程的適應(yīng)性。主要有:浮選柱半工業(yè)試驗(yàn);精礦壓濾機(jī)半工業(yè)試驗(yàn);濃密機(jī)沉降試驗(yàn)等。并根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果,排除了浮選柱在工業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用,擇優(yōu)選擇了壓濾機(jī)和濃密機(jī)改造工藝。
1.3 現(xiàn)場(chǎng)考察 安排工程技術(shù)人員對(duì)主要設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備廠家實(shí)地考察,拿到設(shè)備使用和生產(chǎn)的第一手資料,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察,保證項(xiàng)目所選設(shè)備的可靠性,同時(shí)確保后續(xù)設(shè)備供貨的周期。
2 項(xiàng)目管理過(guò)程措施得力
2.1 做好項(xiàng)目管理“三控制”工作,包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制
2.1.1 進(jìn)度控制 該擴(kuò)建工程立項(xiàng)后,制定了詳細(xì)的總體進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)每項(xiàng)工程類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi),指明負(fù)責(zé)人,明確主要工程內(nèi)容,細(xì)化工期安排。各項(xiàng)子工程實(shí)施前制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和組織方案,主要包括工程所包含內(nèi)容、每天計(jì)劃完成內(nèi)容和總體進(jìn)度等,并由負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)際每天完成內(nèi)容進(jìn)行總結(jié),將實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度融匯在一起,找出實(shí)際執(zhí)行情況與進(jìn)度計(jì)劃的偏差,分析促進(jìn)或制約工作量的因素,及時(shí)拿出方案進(jìn)行修正和調(diào)整,切實(shí)做好進(jìn)度控制。
2.1.2 質(zhì)量控制 在該擴(kuò)建工程項(xiàng)目管理中,涉及面非常廣,諸如設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、施工方法、操作方法、技術(shù)措施、管理制度以及與前期的交接等都直接影響著工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量。首先,根據(jù)人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素的管理理論對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行分析,明確項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容。其次,對(duì)工作質(zhì)量的控制和技術(shù)交底,樹(shù)立全員的質(zhì)量意識(shí),形成人人關(guān)心質(zhì)量,個(gè)個(gè)重視質(zhì)量的風(fēng)氣。再次,制訂詳細(xì)的考核辦法,激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,以制度為約束提高工作質(zhì)量,達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。
2.1.3 成本控制 優(yōu)化設(shè)計(jì):充分利用擁有的技術(shù)優(yōu)勢(shì),在施工圖設(shè)計(jì)時(shí),充分結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)審核,發(fā)現(xiàn)圖紙中的缺陷和不足,及時(shí)修正、補(bǔ)充,將工程變更降至最低,達(dá)到用盡量少的材料投入進(jìn)行擴(kuò)建的目的。
加強(qiáng)材料、設(shè)備采購(gòu)成本控制:對(duì)于所有材料、設(shè)備,必須經(jīng)招標(biāo)、談判,確定最優(yōu)中標(biāo)單位。對(duì)于技術(shù)含量相差不大的設(shè)備設(shè)施及材料,盡量選用周邊廠家供貨并采用聯(lián)合采購(gòu)方式,既確保了最低供貨價(jià)格,又保證了供貨時(shí)間。
2.2 安排好“二管理”內(nèi)容,即合同管理和安全管理
2.2.1 合同管理 該擴(kuò)建工程合同的起草嚴(yán)格按照公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本起草合同文本,保證合同的可行性、合法性和有效性。合同起草完畢后,組織所有該合同涉及到的部門(mén)的人員進(jìn)行合同會(huì)審,參與人員結(jié)合自己的職責(zé)對(duì)合同各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行審核,直至全體人員無(wú)異議后,交礦部領(lǐng)導(dǎo)審核、確認(rèn),然后與相關(guān)單位簽訂合同。合同簽訂過(guò)程中,同時(shí)簽訂廉政合同,并將廉政合同交予紀(jì)檢部門(mén),對(duì)合同內(nèi)容實(shí)施的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行廉政監(jiān)督。
2.2.2 安全管理 該擴(kuò)建工程始終貫徹“安全第一,預(yù)防為主”安全生產(chǎn)管理。施工前成立了以礦領(lǐng)導(dǎo)和各分項(xiàng)負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任小組,并要求各分項(xiàng)負(fù)責(zé)人以及施工隊(duì)伍的安全負(fù)責(zé)人把安全生產(chǎn)工作納入施工組織設(shè)計(jì)和施工管理計(jì)劃,并根據(jù)分項(xiàng)內(nèi)容制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。施工過(guò)程中,切實(shí)組織落實(shí)安全生產(chǎn),責(zé)任到人,定期檢查,對(duì)查處的安全隱患定措施、定時(shí)間、定人員整改,并做好安全隱患整改消項(xiàng)記錄,同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,制定詳細(xì)的獎(jiǎng)罰措施,特別加強(qiáng)對(duì)安全施工管理人員的考核制度,以增強(qiáng)安全意識(shí),避免違章指揮,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)考核,做到“有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)”。
2.3 組織好“一協(xié)調(diào)”工作,主要是各部門(mén)之間的組織協(xié)調(diào) 指定擴(kuò)建工程建設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。成立選礦、土建、設(shè)備及備品備件購(gòu)置、設(shè)備安裝、電器、自動(dòng)化6大專(zhuān)業(yè)施工領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各自的工作性質(zhì),對(duì)負(fù)責(zé)的每個(gè)子項(xiàng)目設(shè)專(zhuān)門(mén)的分項(xiàng)負(fù)責(zé)人,形成分項(xiàng)負(fù)責(zé)人專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)辦公室的協(xié)調(diào)鏈,確保各分項(xiàng)按進(jìn)度進(jìn)行。
本著將問(wèn)題消滅于萌芽中的態(tài)度,工程建設(shè)辦公室適時(shí)組織召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)。項(xiàng)目初期,組織各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組人員及所有設(shè)計(jì)單位、施工單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)一周一次的進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì),項(xiàng)目后期,進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)改為“一天一調(diào)度”,并形成會(huì)議紀(jì)要和進(jìn)度日?qǐng)?bào)制度,做到“日事日畢,日清日高”,不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
3 工程收尾工作井然有序
由于收尾工作比較復(fù)雜,千頭萬(wàn)緒,項(xiàng)目建設(shè)辦公室指定在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中參與工作較多,參與時(shí)間較長(zhǎng),對(duì)整個(gè)情況熟悉的人員負(fù)責(zé),組成移交、驗(yàn)收、資料歸檔小組,具體實(shí)施以移交驗(yàn)收和竣工歸檔為主的收尾工作,同時(shí),積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)單位做好安全預(yù)評(píng)、環(huán)保、消防等單項(xiàng)工程驗(yàn)收等方面的工作,整個(gè)收尾工作井然有序完成。
4 結(jié)語(yǔ)
總結(jié)該擴(kuò)建工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),得到以下啟示:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作至關(guān)重要,需綜合考慮各方面因素,為后期工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);項(xiàng)目過(guò)程管理中只有做好項(xiàng)目“三控制”、“二管理”、“一協(xié)調(diào)”,才能加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。該工程所采取的項(xiàng)目管理措施為工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等提供了有力保障,可為同類(lèi)工程建設(shè)提供參考。
參考文獻(xiàn):
[1]張海彬.加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度 實(shí)現(xiàn)效益最大化.山西建筑,2005,31(12).
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