導(dǎo)語：如何才能寫好一篇強(qiáng)化輿情監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

清明節(jié)前后，是森林火災(zāi)的多發(fā)期。為控制森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)造林成果和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我就如何搞好清明期間的森林防火工作講幾點(diǎn)要求。

一、要提高對清明期間森林防火工作重要性的認(rèn)識

清明期間，歷來都是野外燒荒、燒灰、燒田坎草等生產(chǎn)性用火和上墳燒香、燒紙、放鞭炮等祭祀性用火高峰期，也是森林火災(zāi)易發(fā)的高峰期。特別是今年入春以來，久睛少雨，極其干燥，森林火險(xiǎn)氣象等級居高不下，森林防火形勢非常嚴(yán)峻，務(wù)必引起各級各部門和全縣廣大干部群眾的高度重視。

二、要切實(shí)加強(qiáng)對清明期間森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)清當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢，把當(dāng)前森林防火工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格實(shí)行森林防火工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包片，駐村干部包村，村組干部包農(nóng)戶，農(nóng)戶包到山頭地塊的一級抓一級，層層抓落實(shí)的防火工作機(jī)制。4月1日起至4月30日止，是森林防火的特別期，縣森林防火指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持到崗到位，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)森林火災(zāi)防范措施。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行巡山管火巡查制度

各級各部門要抓好防火巡查人員的落實(shí)，加強(qiáng)對防火巡查人員的督促和檢查，確保其認(rèn)真履行職責(zé)；要對癡、呆、老年人以及兒童等特殊群體進(jìn)行重點(diǎn)防范，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，嚴(yán)防他們在林區(qū)野外用火；要對主要進(jìn)山道口重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立防火檢查卡，嚴(yán)防火源進(jìn)山。要嚴(yán)禁在林區(qū)野外燒灰、燒荒、燒田坎草、煉山等一切生產(chǎn)性用火。上墳燒紙、燒香、點(diǎn)蠟燭、放鞭炮等祭祀性用火活動，必須先開設(shè)防火隔離帶，做好必要的撲火應(yīng)急準(zhǔn)備，要保證用火安全熄滅后才能離開。

四、要加大宣傳力度，營造濃厚的森林防火氛圍

各級各部門、各類學(xué)校要運(yùn)用機(jī)關(guān)干部會、村組干部會、村民大會、學(xué)校的班會、廣播、宣傳車、黑板報(bào)、標(biāo)語等多種宣傳形式，多渠道、多層次、全方位地宣傳森林防火工作的重要性、森林火災(zāi)的危害性及廣大群眾的防火責(zé)任和義務(wù)，使“森林防火、人人有責(zé)”，家喻戶曉，人人皆知。

五、要組建應(yīng)急撲火隊(duì)伍，隨時撲救森林火災(zāi)

各級各部門要有撲救森林火災(zāi)預(yù)案，要抓好撲火隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)以及撲火器具的準(zhǔn)備。在清明期間，撲火隊(duì)伍必須集中待命，做好隨時撲救的準(zhǔn)備，做到一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速出擊，把森林火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段，在撲火救災(zāi)過程中，要嚴(yán)格按照撲火應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

六、要從快查處火災(zāi)和違章用火案件

森林公安、檢察、法院要從快偵破火災(zāi)案件，從嚴(yán)懲處火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，做到該罰的罰，該拘留的拘留，該判刑的判刑，決不手軟。同時要密切配合防火巡查隊(duì)伍，及時查處林區(qū)野外違章用火案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起，從快制止一起，從嚴(yán)處理一起。

七、要加強(qiáng)防火值班，隨時掌握防火工作動態(tài)

清明期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度，隨時掌握森林防火工作動態(tài)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速組織撲救。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

篇2

一、總則

 （一）編制目的

網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實(shí)現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想。當(dāng)今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導(dǎo)，以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，為公司發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于公司及所屬各部門發(fā)生任何級別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩(wěn)定的各類網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、博客帖子等。

（三）工作原則

按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，以“屬地管理原則、黃金四小時原則、解決問題原則”為處置工作原則，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭取第一時間準(zhǔn)確權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

二、組織機(jī)構(gòu)

1.網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立金茂擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，作為公司網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在公司黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨支部書記、總經(jīng)理擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由副總理擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司各科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。副組長具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)處置的組織實(shí)施，辦公室協(xié)助抓好工作落實(shí)。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。成員由各科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織相關(guān)科室人員，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

三、應(yīng)急程序

輿情應(yīng)急，應(yīng)堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?，把握主動?quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)椋?/p>

第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關(guān)鍵詞，以及結(jié)合瀏覽國家、省、市、區(qū)主流網(wǎng)站媒體的方式，通過判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類（特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情），通過分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào)，盡可能減少不良的影響。

第二步：監(jiān)測輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個輿情應(yīng)對處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評員要時刻監(jiān)測輿情發(fā)展動向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時要及時上報(bào)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時有效地處理。

第三步：快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后，輿情監(jiān)控員要第一時間（半小時內(nèi)）上報(bào)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長和區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。

第四步：會商措施。接到輿情上報(bào)后，公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情,要及時聽取區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部的會商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況,提出合理的處理意見和建議,拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

第五步：形成通稿。較大輿情經(jīng)過會商形成通稿，通稿經(jīng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部或區(qū)金融監(jiān)管局、公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時對輿情加以回復(fù)。一般網(wǎng)絡(luò)輿情由公司領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)。

第六步：正面回復(fù)。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后十二小時內(nèi)根據(jù)通稿，通過媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。同時網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)通稿撰寫網(wǎng)絡(luò)評論文章對輿情正面回復(fù)，回復(fù)評論文章要做到具有針對性、有效性和預(yù)見性。

第七步：跟蹤引導(dǎo)。對輿情回復(fù)后，輿情監(jiān)控員要時刻留意輿情發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如自己對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時，要及時上報(bào)。上報(bào)后，經(jīng)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組會商后拿出一個合理的方案加以回復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)對輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)?、平息?/p>

四、分級響應(yīng)

Ⅰ、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情

根據(jù)需要，經(jīng)引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局請示，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)下，引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。

Ⅱ、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情

由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委宣傳部、區(qū)金融監(jiān)管局，會同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

Ⅲ、一般網(wǎng)絡(luò)輿情

由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)區(qū)金融監(jiān)管局，會同相關(guān)科室（單位）開展應(yīng)急工作。

Ⅳ、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情

經(jīng)引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關(guān)科室（單位）開展應(yīng)急工作。

五、工作機(jī)制

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測

1.日常監(jiān)測。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，為引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會輿情方面的信息支持。

2.突發(fā)事件監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，為決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

1.制定危機(jī)預(yù)警方案，針對各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測力度。

3.及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的政府相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對

1.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室（單位）及時采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。

2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)科室（單位）會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞會，由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局指定專人對外權(quán)威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。

六、后期處置

（一）善后工作

網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置結(jié)束后，引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。

（二）總結(jié)評估

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)科室（必要時可邀請相關(guān)專家），對引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。對參與引導(dǎo)處置工作的單位和個人進(jìn)行責(zé)任考評，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來的問題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

七、應(yīng)急保障

1.通信保障。引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在全公司建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作隊(duì)伍，公司各科室均有專人負(fù)責(zé)，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通及時。

2.人力和技術(shù)保障。由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，組織全公司網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍，不間斷對重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇進(jìn)行監(jiān)控。

3.培訓(xùn)保障。定期組織全公司網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍開展培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務(wù)上的嫻熟能力。

篇3

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，一種超越傳統(tǒng)的信息傳播媒介開始興盛起來，這就是“自媒體”（We Media），也被稱為“個人媒體”或者是“公民媒體”。關(guān)于自媒體的概念，美國新聞學(xué)會媒體中心于2003年7月的由謝因波曼與克里斯威理斯兩位聯(lián)合提出的“We Media（自媒體）”研究報(bào)告對“自媒體”下了一個十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x：“We Media是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強(qiáng)化、與全球知識體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們自身的事實(shí)、新聞的途徑。[1]”從此概念可以看出，自媒體不同于傳統(tǒng)的電視、電臺、報(bào)紙等主流信息傳播媒介，人們不再只是信息的被動接受者，而是每個人都成為了信息的傳播者。目前自媒體平臺主要包括博客、微博、微信朋友圈、QQ空間、貼吧、社區(qū)BBS等，兼具有平民化、個性化、自主化、易操作、交互性、信息傳播速度快等特點(diǎn)。自媒體時代就是指個人通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等運(yùn)用自媒體平臺向特定的或者是不特定的人群傳播信息的媒介時代。

二、“高校網(wǎng)絡(luò)輿情”

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指在高校網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，以在校大學(xué)生為主的輿情主體對其所關(guān)心的特定的中介性社會事項(xiàng)產(chǎn)生的評價(jià)和所持的社會政治態(tài)度[2]。高校學(xué)生是使用自媒體平臺的主流人群，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及智能手機(jī)的普及，高校學(xué)生幾乎可以隨時隨地接入網(wǎng)絡(luò)，通過自媒體平臺隨時傳遞個人心情或者是網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)新聞，也可以在自媒體平臺發(fā)表各種意見，與各類人流互動，就某一問題進(jìn)行討論。高校學(xué)生是一個思想活躍、知識豐富、追求新穎、崇尚個性的社會群體，因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情不可避免地帶有主體（高校學(xué)生）及載體（自媒體平臺）本身的特征，如自由性與可控性、互動性和及時性、豐富性與多元性、隱匿性與外顯性、情緒化與非理性、個性化與群體極化性等特征[3]。

三、自媒體給高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

自媒體時代高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情所具有的特征，一方面，自媒體為高校教育者和管理者帶來了機(jī)遇。在自媒體時代背景下，高校學(xué)生可以通過相關(guān)平臺發(fā)表自己的意見及觀點(diǎn)，通過互相討論，吸收借鑒不同群體的經(jīng)驗(yàn)，不僅有利于高校學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)積累和成長，也是高校學(xué)生接收和傳遞信息的一個重要渠道。同時，高校教育者和管理者也可以利用自媒體平臺傳播信息，引導(dǎo)高校學(xué)生輿情走向。另一方面，自媒體也給高校教育者和管理者帶來了諸多問題和挑戰(zhàn)，如果管理不善，可能會出現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。如果網(wǎng)絡(luò)輿情有誤或者是指向偏差，就會給高校學(xué)生對事件真假善惡的辨識造成困惑，出現(xiàn)“以訛傳訛、以謠傳謠”的現(xiàn)象，比如2014年西安科技大學(xué)高新學(xué)院發(fā)生的集體腹瀉事件，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)謠言說“學(xué)校水污染嚴(yán)重，汞含量超標(biāo)110倍，苯超標(biāo)70倍”，造成該校14000余名在校師生集體恐慌，最后由警方調(diào)查取證出面辟謠。因此，如何在自媒體時代背景下加強(qiáng)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理就成為高校教育者和管理者不得不面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

四、自媒體時代加強(qiáng)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理的對策

（一）從國家社會層面來說，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情和自媒體平臺運(yùn)營商的管理，建立長久有效的完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制

目前我國政府實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管仍然是一種被動性的、回應(yīng)性的監(jiān)管方式，即只有當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了某個對社會影響巨大的嚴(yán)重問題，政府的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門才會介入，這種事后監(jiān)管達(dá)不到監(jiān)管的時效性，尤其是網(wǎng)絡(luò)傳播速度之快，如果不及時介入，就會引起不必要的損失。建立有效的完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，一方面，加強(qiáng)立法，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責(zé)任；另一方面，加強(qiáng)對自媒體平臺運(yùn)營商的準(zhǔn)入管理，從源頭上屏蔽非法網(wǎng)站的信息交流與傳播。同時，也要完善信息公開和機(jī)制，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。

（二）從高校教育者和管理者層面來說，應(yīng)該建立起完善的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制

高校是青年學(xué)生聚集的主陣地，也是思想最為開放和活躍的地方。高校學(xué)生也是運(yùn)用自媒體的主流人群。高校輔導(dǎo)員、學(xué)生工作人員和高校思政教師要注重對高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。對于高校教育者和管理者來說，一方面，充分利用自媒體平臺，建立與學(xué)生的互動對話機(jī)制。目前大部分高校都開通了自己的官方微博或者是官方微信，利用學(xué)生們喜聞樂見的載體和方式保持學(xué)校和學(xué)生群體之間的互動對話，堅(jiān)持“平等對話、互通互信”的理念，充分尊重大學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和話語權(quán)[4]。另一方面，堅(jiān)持教育育人為主，“因勢利導(dǎo)”，引導(dǎo)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情走向。高校教育者和管理者的基本工作是教書育人，在自媒體時代下，高校學(xué)生是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體，既不能對其使用自媒體發(fā)表言論置之不理、放任不管，也不能采用阻止或壓制的方法，最好的辦法就是“順著自然之性去因勢利導(dǎo)，使人的情感、欲望自覺接受理性的引導(dǎo)”[5]。高校教育者和管理者要時刻關(guān)注高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)和走向，做好研判工作，及時介入，及時公布輿情相關(guān)信息，積極做好高校學(xué)生的疏導(dǎo)工作。最后，完善相關(guān)應(yīng)急機(jī)制。在出現(xiàn)輿情危機(jī)時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對，通過相關(guān)自媒體平臺及時公開相關(guān)信息，危機(jī)解決后，還應(yīng)做好善后處理工作，消除輿情危機(jī)帶來的負(fù)面影響。

（三）從高校學(xué)生個人層面來說，應(yīng)該堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的知識文化水平，不斷提升個人能力

篇4

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市涉及勞動保障方面群體事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定要求，我校根據(jù)實(shí)際，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。

一、 目的與原則

網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實(shí)現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想。當(dāng)今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導(dǎo)，以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭取第一時間準(zhǔn)確權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨支部書記、校長朱紅擔(dān)任，副組長由副校長吳應(yīng)述擔(dān)任，成員由辦公室、政教團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人員擔(dān)任。

2、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)組織有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)隊(duì)辦，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。 

三、分級響應(yīng)  

1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情  根據(jù)需要，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級部門主要領(lǐng)導(dǎo)請示，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。  

2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情  由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由信息股會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。 

3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情  經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。  

4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情  由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。  

四、工作機(jī)制  

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測 

1、日常監(jiān)測  將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會輿情方面的決策支持。  

2、突發(fā)事件監(jiān)測  當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。  

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警  

1、制定危機(jī)預(yù)警方案，針對各種危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。  

2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測力度。  

3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。  

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對  

1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，及時上報(bào)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動消除不利消息。  

2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關(guān)辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出學(xué)校聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。  

五、后期處置  

篇5

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)維穩(wěn) 網(wǎng)絡(luò)輿情

1.把握輿情態(tài)勢，明確建立管理體系的重要性

筆者對網(wǎng)絡(luò)輿情工作和管理有以下三點(diǎn)啟示：一是對社會管理和企業(yè)穩(wěn)定帶來新的挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)以其開放程度高、傳播速度快、擴(kuò)散范圍廣、動員能力強(qiáng)，能使任何人在虛擬空間里對現(xiàn)實(shí)社會的問題發(fā)泄不滿，既有較強(qiáng)政治敏感性、又有相當(dāng)強(qiáng)的煽動性且難以控制，極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒，引發(fā)群眾的違規(guī)和過激行為，導(dǎo)致發(fā)生，進(jìn)而對社會穩(wěn)定形成嚴(yán)重威脅；二是網(wǎng)絡(luò)成為共同訴求的重要途徑。隨著改革的逐步深入在不穩(wěn)定群體龐大、人員眾多、歷史遺留問題多和不確定因素復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況下，網(wǎng)絡(luò)成為不同群體尋求共同利益訴求、擴(kuò)大公眾影響和制造事端的重要途徑，體現(xiàn)在首先是傳播交流信息，其次是制造炒作要點(diǎn)，再次是串聯(lián)組織事端；三是網(wǎng)絡(luò)輿情管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工作。網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)快捷、信息多元，方式互動，具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢，與傳統(tǒng)媒體傳播的有限性比較網(wǎng)絡(luò)輿情具有無限次傳播的潛能。網(wǎng)絡(luò)的這種特性使它可以輕易穿越封鎖，加之網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于管理進(jìn)度，相關(guān)法律法規(guī)相對滯后，必須依靠相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷建立健全管理機(jī)制。

2.當(dāng)前維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情基本現(xiàn)狀及存在的問題

2.1基本現(xiàn)狀

2.1.1呈現(xiàn)出“上訪不如上網(wǎng)”的趨勢。網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，在對政治經(jīng)濟(jì)和人們的言行產(chǎn)生深刻影響的同時，人們也通過網(wǎng)絡(luò)傳播自己的思想、情感和訴求，從近年的維穩(wěn)工作來看，網(wǎng)絡(luò)已成為高危人群的“吸鐵石”，引發(fā)的“導(dǎo)火索”，導(dǎo)致升級的“放大器”。

2.1.2維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容眾多復(fù)雜。局域網(wǎng)及周邊網(wǎng)絡(luò)圍繞公司的生產(chǎn)建設(shè)、民生利益和各種思想等問題表現(xiàn)出的輿情紛繁復(fù)雜。

2.1.3不良效應(yīng)波及迅速。網(wǎng)絡(luò)成為不同群體尋求共同利益訴求、擴(kuò)大公眾影響和制造事端的重要途徑，發(fā)表的言論既有較強(qiáng)的政治敏感性、又有相當(dāng)強(qiáng)的煽動性和擴(kuò)散性且難以控制，極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒，引發(fā)群眾的違規(guī)和過激行為，導(dǎo)致發(fā)生。

2.1.4維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情與現(xiàn)實(shí)訪情緊密相連。網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表輿情言論成為引導(dǎo)和影響輿論的重要力量，虛擬空間強(qiáng)大的傳播性和服務(wù)功能極易將不良信息和情緒轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)空間的不穩(wěn)定因素。

2.2存在的問題

2.2.1相關(guān)的法律法規(guī)不健全，管理不到位。一是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于管理進(jìn)度；二是相關(guān)的法律法規(guī)相對滯后；三是公司對網(wǎng)絡(luò)輿情還存在多頭管理、管理機(jī)制和手段參差不齊的實(shí)際情況。

2.2.2對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要性認(rèn)識不足。對內(nèi)網(wǎng)的監(jiān)測缺乏政治敏銳性，缺乏相應(yīng)的手段，與公司的要求還存在著一定的差距，缺乏大局意識和責(zé)任意識，對不良信息的查處、輿情的研判達(dá)不到工作要求。

2.2.3不能牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。有的單位、部門對一些帶有疑惑性的問題、不良信息，不能及時回應(yīng)，只注重封堵、刪除，忽視正面引導(dǎo)和教育，穩(wěn)定公眾情緒，掌控輿論的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)等方面相對欠缺。

2.2.4聯(lián)動處置有待加強(qiáng)。有的單位對交辦的網(wǎng)絡(luò)輿情工作束手無策，不能按要求處置，與內(nèi)缺乏溝通協(xié)調(diào)。公司與網(wǎng)絡(luò)攻關(guān)公司的協(xié)作、及借助有關(guān)力量和手段處置網(wǎng)絡(luò)輿情不良信息工作有待進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)。

3.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理體系的主要內(nèi)容

3.1通過整章建制提供基礎(chǔ)保障

充分發(fā)揮維穩(wěn)工作“第二戰(zhàn)場”的特殊作用，努力理順“三個關(guān)系”，營造暢通的內(nèi)外部環(huán)境。一是主動向上級有關(guān)部門匯報(bào)工作，取得領(lǐng)導(dǎo)與支持，使工作始終保持正確方向。二是經(jīng)常與其他兄弟企業(yè)溝通，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息共享，把握主動。三是與地方黨委政府，特別是與公安部門、新聞媒體保持溝通聯(lián)系，建立良好穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，充分依靠政府、社會資源，形成應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情事件的強(qiáng)大合力。

在基礎(chǔ)工作建設(shè)方面形成三個系統(tǒng)：一是管理制度系統(tǒng)。制定了《網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法》。按照工作職責(zé)、網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、網(wǎng)絡(luò)輿情的報(bào)送、預(yù)警機(jī)制、查證

與處置、獎勵與懲罰等工作領(lǐng)域進(jìn)行了明確的規(guī)定；二是日常文書系統(tǒng)。建立了《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析報(bào)告》、《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測報(bào)告》等常用文書；三是目標(biāo)考核系統(tǒng)。把網(wǎng)絡(luò)輿情工作列入公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。

3.2理順工作流程，確保維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)輿情工作取得實(shí)效

一是強(qiáng)化監(jiān)測職能，增強(qiáng)輿情態(tài)勢的掌控權(quán)。面對內(nèi)部龐大的辦公網(wǎng)、民用網(wǎng)用戶，在法律和權(quán)限約束范圍內(nèi)，進(jìn)行局域網(wǎng)、局域網(wǎng)上傳至互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)面信息的檢測。

二是強(qiáng)化分析職能，增強(qiáng)網(wǎng)情信息的甄別力。對網(wǎng)絡(luò)輿情走向作出正確研判，對可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀、全面評估，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情事件的動態(tài)性發(fā)展。通過強(qiáng)化分析職能，摸清工作對象的人員構(gòu)成、輿情表現(xiàn)、規(guī)律動向等情況。

三是強(qiáng)化預(yù)警職能，增強(qiáng)應(yīng)急處置的主動性。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展變化，實(shí)施分級響應(yīng)，做好預(yù)警通知和超前應(yīng)對準(zhǔn)備。針對內(nèi)外串聯(lián)的具體情形，應(yīng)及時與有關(guān)企業(yè)溝通，超前采取措施，將這起群體訪化解在了萌芽階段。

四是強(qiáng)化查實(shí)職能，增強(qiáng)管理處置的針對性。依托信息、通訊、公安等部門的技術(shù)和職能優(yōu)勢，進(jìn)一步查實(shí)網(wǎng)絡(luò)虛擬人員身份。針對各重點(diǎn)階段不同需要，查實(shí)公司網(wǎng)絡(luò)骨干人員，分別建立了檔案，準(zhǔn)確掌握了現(xiàn)實(shí)身份和基本情況，為加強(qiáng)管理和依法處置提供了客觀依據(jù)。

五是強(qiáng)化處置職能，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的嚴(yán)肅性。 對于熱點(diǎn)話題、網(wǎng)站信息比較集中的領(lǐng)域和各個時期的熱點(diǎn)話題巧設(shè)關(guān)鍵字或詞進(jìn)行搜索；對于查實(shí)的有害穩(wěn)定信息及時屏蔽、封堵、刪除，借助網(wǎng)安、公安部門或相應(yīng)技術(shù)進(jìn)行查處，對發(fā)帖人加強(qiáng)思想教育和依法處置。

3.3技術(shù)支撐體系

通過技術(shù)手段有效管理網(wǎng)絡(luò)輿情，采用更先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)加強(qiáng)對網(wǎng)站的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時監(jiān)測、有效引導(dǎo)，以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，對維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)公司以及國家發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是創(chuàng)建和諧社會的應(yīng)有內(nèi)涵。

建立企業(yè)輿情監(jiān)控管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔留存，保證輿情信息數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，能使領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員準(zhǔn)確掌握公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息的動態(tài)情況，達(dá)到及時、規(guī)范處理網(wǎng)絡(luò)輿情的目的，確保公司網(wǎng)絡(luò)輿情信息處理

流程的順暢，提高了管理水平。

3.4網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的內(nèi)容及方式

裝業(yè)管理部門（單位）及各單位專、兼職人員通過網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等工具，對有負(fù)面影響的言論等進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控形式：日常監(jiān)測、重點(diǎn)監(jiān)測、突發(fā)事件監(jiān)測。在發(fā)生群體性突發(fā)事件時，通過對相關(guān)輿情的監(jiān)控，及時準(zhǔn)確獲得最新信息并加以判斷處理，全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，為輿情處置提供依據(jù)。

3.5網(wǎng)絡(luò)輿情工作的處置

針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的有害信息，首先確定網(wǎng)站、網(wǎng)頁或QQ群組名稱等，及時對頁面內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、存儲，固定有關(guān)證據(jù)。

必要時向公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理部門發(fā)出協(xié)助調(diào)查函，取得公安機(jī)關(guān)和網(wǎng)站管理部門的幫助與支持，進(jìn)一步鎖定發(fā)帖人的IP地址，查證所在地區(qū)、單位、真實(shí)身份等基本情況。

網(wǎng)絡(luò)輿情處置是指通過溝通協(xié)調(diào)各級政府有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)，對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的涉及企業(yè)穩(wěn)定的有害信息，及時進(jìn)行屏蔽、封堵、刪除，向責(zé)任主體發(fā)放網(wǎng)絡(luò)輿情查辦通知單，并對查實(shí)的有害信息的人員，依法進(jìn)行處置。

4.建立輿情管理體系取得的成效

篇6

信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會的融合引發(fā)了數(shù)據(jù)迅猛增長，數(shù)據(jù)逐漸成為與土地、物質(zhì)和能源同等重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，日益對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會生產(chǎn)生活和國家治理產(chǎn)生重要影響。大數(shù)據(jù)（Big data），或稱巨量資料，是指由數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型眾多的數(shù)據(jù)所構(gòu)成的數(shù)據(jù)集合，必須通過特殊化處理分析，才能形成有規(guī)律、可預(yù)測的信息服務(wù)能力。具有容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高等特征。

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，政府安全監(jiān)管部門、企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)通過對生產(chǎn)經(jīng)營活動中海量、無序的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，總結(jié)數(shù)據(jù)的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值，為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查和決策分析等業(yè)務(wù)提供支持，安全生產(chǎn)逐漸步入大數(shù)據(jù)時代。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)特征

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的子集，是信息技術(shù)與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)融合過程中形成的海量數(shù)據(jù)。通過對這些海量數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)潛在隱患、評估安全風(fēng)險(xiǎn)、尋找事故規(guī)律、追溯事故原因，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)除了具有大數(shù)據(jù)的一般特點(diǎn)之外，還具有以下3項(xiàng)特征。

數(shù)據(jù)分散

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)主要存儲在生產(chǎn)經(jīng)營單位、政府安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（從事安全評價(jià)、文化宣傳、教育培訓(xùn)、檢測檢驗(yàn)、產(chǎn)品研發(fā)等工作的機(jī)構(gòu)）、社會公眾（如網(wǎng)站、論壇、社交網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)），這些數(shù)據(jù)融合困難，信息孤島現(xiàn)象普遍存在。

數(shù)據(jù)邊界模糊

安全生產(chǎn)涉及眾多行業(yè)領(lǐng)域，面廣復(fù)雜，如何界定安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)較為困難。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)經(jīng)營管理、工藝技術(shù)和安全生產(chǎn)密切相關(guān)，安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)定義模糊，尤其是涉及到企業(yè)商業(yè)秘密時，安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集就更加困難。

數(shù)據(jù)效用時間短

企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測、視頻圖像等數(shù)據(jù)效用時間短，比如煤與瓦斯突出、沖擊地壓等動力災(zāi)害演化規(guī)律不清，瞬時突發(fā)，瓦斯突出、礦震、礦壓監(jiān)測數(shù)據(jù)效用時間很短。相比于金融、社交、物流、零售等大數(shù)據(jù)，安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)價(jià)值密度更低，比如在低瓦斯礦井下，瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)長期不變。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例

國家安全監(jiān)管總局積極推動安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)開展安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺研發(fā)與試用工作。采用了NoSQL（非關(guān)系型）數(shù)據(jù)庫、MapReduce計(jì)算框架、HDFS高性能分布式存儲系統(tǒng)、圖計(jì)算、語義分析、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、智能識別、毫秒級索引查詢分析和實(shí)時處理等技術(shù)，初步建設(shè)了安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺。開發(fā)了集地圖導(dǎo)航與圖表相結(jié)合，靜態(tài)、動態(tài)監(jiān)測預(yù)警與多維度關(guān)聯(lián)相結(jié)合的事故鉆取分析、事故發(fā)生規(guī)律與致因挖掘、事故預(yù)測預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)防控于一體的大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，具有事故統(tǒng)計(jì)分析、隱患分析、遠(yuǎn)程執(zhí)法巡查、態(tài)勢分析、安全研判、輿情熱點(diǎn)分析和決策服務(wù)等功能。

下面，簡單介紹安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)的兩個應(yīng)用案例。

安全生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析

安全生產(chǎn)輿情具有負(fù)向性、突發(fā)性、情緒化與非理性、主觀性和去中心化等特點(diǎn)，這些輿情信息會直接或者間接地影響安全生產(chǎn)工作。大數(shù)據(jù)給輿情監(jiān)測和分析方式帶來了變革。

使用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)定期從互聯(lián)網(wǎng)上采集安全生產(chǎn)輿情信息，進(jìn)行預(yù)處理后分類管理，建立安全生產(chǎn)輿情大數(shù)據(jù)。可以使用智能語義分析、自然語言處理、數(shù)據(jù)挖掘等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對輿情趨勢、等級、影響程度上進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)輿情的監(jiān)測分析、判斷安全生產(chǎn)工作的潛在影響和風(fēng)險(xiǎn)、確定輿情的等級和影響程度。

安全生產(chǎn)事故規(guī)律分析

首先建立安全生產(chǎn)事故大數(shù)據(jù)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析事故原因，挖掘事故規(guī)律。例如，通過地域性分析，發(fā)現(xiàn)山西、湖南、重慶為煤礦事故多發(fā)地區(qū)，黑龍江發(fā)生重大事故起數(shù)較多，據(jù)此，應(yīng)加強(qiáng)對這些地區(qū)的安全監(jiān)管監(jiān)察工作；通過事故統(tǒng)計(jì)分析，可知頂板、瓦斯、運(yùn)輸為煤礦事故的主要類別，因此要求煤礦加強(qiáng)對這些事故類型的預(yù)防；對災(zāi)害傷亡模型進(jìn)行回歸分析得出傷亡模型，傷亡人數(shù)逐漸減少，表明安全生產(chǎn)形勢趨向好轉(zhuǎn)。

應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以進(jìn)行安全生產(chǎn)態(tài)勢預(yù)測，根據(jù)結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防措施減少事故發(fā)生，提高事故風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的問題

當(dāng)前，安全生產(chǎn)信息化還很落后，成功的大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例還很少，主要存在以下問題：

一是安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集機(jī)制和手段不健全，有些安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)難以采集或者采集的稻薟蛔既貳⒉煌暾。安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)不規(guī)范，融合難，質(zhì)量差。

二是企業(yè)由于信息安全、商業(yè)秘密保護(hù)等多種原因，不愿意開放共享自身的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

三是適用于安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析的算法、模型研究不深入、不成熟，安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值點(diǎn)還沒有全部發(fā)掘，業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步研究。安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是一個漸進(jìn)的持續(xù)過程，需要不斷開發(fā)完善。

安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方向

安全生產(chǎn)隱患排查

通過人工方式很難完全排查企業(yè)存在的隱患，特別是對于有隱蔽性的隱患，需要排查者具有較強(qiáng)的專業(yè)知識。這種方式易受主觀因素影響，而且很難界定安全與危險(xiǎn)狀態(tài)，隱患排查效果差。應(yīng)用大數(shù)據(jù)能夠及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)隱患，提高企業(yè)隱患排查能力。

美國安全工程師海因里希通過分析55萬起工傷事故發(fā)生的概率，提出了著名的“1∶29∶300安全法則”。這個法則告訴人們，每一起重傷或死亡事故，背后必定發(fā)生了300件無傷害事件，也就是潛在的隱患，這些無傷害事件往往被人們忽略了。

采集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中人、物、環(huán)境的監(jiān)測信息和安全生產(chǎn)管理信息，建立企業(yè)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)。利用圖像識別、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、遺傳算法、模糊數(shù)學(xué)等算法，建立隱患診斷大數(shù)據(jù)模型，通過對多個數(shù)據(jù)參數(shù)分析比對，發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理缺陷，從而界定是否構(gòu)成隱患。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理

建立風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系，通過專家獨(dú)立打分的方法可以評估企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。但是，這種方法主觀性強(qiáng)，而且多是使用靜態(tài)數(shù)據(jù)評估企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以動態(tài)評估企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

首先，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估模型和風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，采集企業(yè)各類安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)作為模型輸入，根據(jù)算法計(jì)算出企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。融合區(qū)域、行業(yè)或者全國企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，建立區(qū)域性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)可以用紅、橙、黃、綠、藍(lán)等不同的顏色表示，通過地理信息系統(tǒng)在地圖上可視化展示。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的精細(xì)化和精準(zhǔn)化。

突出預(yù)防為主，強(qiáng)化信息技術(shù)對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識別與管理的支撐保障，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升源頭治理能力，降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

事故調(diào)查

大數(shù)據(jù)用于安全生產(chǎn)事故調(diào)查也是一個主要方向。建立安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)，記錄企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、管理臺賬、隱患排查信息、監(jiān)測監(jiān)控信息、執(zhí)法檢查等信息。事故發(fā)生后，調(diào)查組可以φ廡┦據(jù)進(jìn)行取證，從而分析事故發(fā)生原因，認(rèn)定事故責(zé)任。2010年，美國西弗吉尼亞州發(fā)生死亡29人的礦難，由于該煤礦的監(jiān)管記錄保存完整，每條記錄都包括檢查的時間、結(jié)果、違反的法律條款、處理的意見、罰款金額、已繳納的金額、煤礦是否申訴等數(shù)據(jù)項(xiàng)。逾千條的監(jiān)管記錄為事故追責(zé)提供了重要證據(jù)，最終事故認(rèn)定礦山安全與健康局無監(jiān)管失職，煤礦所屬公司承擔(dān)主要責(zé)任。

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以更加有效地開展工作，是“智慧安監(jiān)”的發(fā)展方向，應(yīng)用點(diǎn)包括：

1.大數(shù)據(jù)應(yīng)用于安全生產(chǎn)行政許可業(yè)務(wù)

政府安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到某個企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期（或換發(fā)）業(yè)務(wù)，分析企業(yè)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)、事故、信用、標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查等數(shù)據(jù)，依法判斷是否批準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請。

2.大數(shù)據(jù)應(yīng)用于日常安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)

安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)管監(jiān)察工作中，通過分析企業(yè)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)、事故、執(zhí)法、信用等數(shù)據(jù)，對企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管監(jiān)察，提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的效能。

3.大數(shù)據(jù)應(yīng)用于安全生產(chǎn)執(zhí)法

篇7

【關(guān)鍵詞】 獨(dú)立學(xué)院；校園文化建設(shè)；網(wǎng)絡(luò)輿情；融合路徑

獨(dú)立學(xué)院是我國高等教育趨于大眾化和社會化發(fā)展的辦學(xué)模式探索與嘗試，其更好的擴(kuò)大和提升高等教育資源的有效利用。獨(dú)立學(xué)院成立時間普遍較短，校園文化建設(shè)雖具特色但不成體系，而互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展所帶來的網(wǎng)絡(luò)虛擬文化對其校園文化的發(fā)展帶來了巨大沖擊，加之獨(dú)立學(xué)院學(xué)生普遍存在著個體主導(dǎo)性弱而可塑性強(qiáng)的明顯特點(diǎn)，在這一特殊群體中，傳統(tǒng)的校園文化教育成果的被吸收程度已被網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越。因此，將校園文化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效融合，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情在獨(dú)立學(xué)院校園文化建設(shè)中的正能量作用顯得尤為迫切和重要。

一、獨(dú)立學(xué)院校園網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)及現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)輿情作為社會輿情的一種，在本質(zhì)上具有社會輿情的一般特征，只不過其是借助網(wǎng)絡(luò)傳播。而高校網(wǎng)絡(luò)輿情，是指以高校貼吧、微博、微信、QQ群等新媒體社交工具為平臺，作為主體的大學(xué)生網(wǎng)民對國內(nèi)國際熱點(diǎn)問題或校園內(nèi)有關(guān)學(xué)習(xí)、生活及某項(xiàng)政策規(guī)定等問題所產(chǎn)生和持有的具有一定影響力的態(tài)度、情緒和意見的總和，它具有自由性與可控性、互動性與即時性、豐富性與多元性、隱匿性與外顯性、情緒性與非理性等特征。[1]但并不是所有的校園網(wǎng)絡(luò)話題都會演變成網(wǎng)絡(luò)輿情，其必要的條件是參與討論的大學(xué)生達(dá)到一定的數(shù)量，且引起強(qiáng)烈反響才能成為校園網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情對于高校校園文化建設(shè)方面是一把“雙刃劍”，需要有效引導(dǎo)和防控，否則將對校園內(nèi)的主流文化價(jià)值產(chǎn)生消解乃至阻礙作用。

獨(dú)立學(xué)院因其校園文化底蘊(yùn)還不夠深厚，加之學(xué)生特有的個性特點(diǎn)，校園網(wǎng)絡(luò)輿情也呈現(xiàn)出明顯的特色性。

1、輿情內(nèi)容涉及廣泛但“事事關(guān)己”

獨(dú)立學(xué)院的大學(xué)生群體，從總體上看，有思維活躍、精力充沛、朝氣蓬勃、自我展示愿望強(qiáng)烈的一面；更有喜怒無常、盲動沖動、自我控制能力和辨別能力相對較弱的一面。這種個性特征在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的體現(xiàn)也明顯的表現(xiàn)出輿情信息的活躍性，輿情內(nèi)容涉及的范圍廣泛，但更多的體現(xiàn)出以“自我”為中心，議論的話題涉及各個方面但卻事事關(guān)己，而對于國際國內(nèi)熱點(diǎn)問題及所謂的“國家大事”關(guān)注度較低，大多輿情信息與于學(xué)生情感、興趣愛好、吃穿用及學(xué)校某項(xiàng)政策有關(guān)。

2、輿情情緒化突出但可控性強(qiáng)

大學(xué)生仍處在特殊的心理成長階段，思想尚未成熟，缺乏社會閱歷，情緒波動較大，容易受外界因素影響。“易受輿情環(huán)境和個人情緒變化的影響，對網(wǎng)絡(luò)輿情信息內(nèi)容把握不準(zhǔn)，觀點(diǎn)也有相當(dāng)程度的隨意性、主觀性?！盵2]在獨(dú)立學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情的情緒化特征更加明顯，這就給校園文化建設(shè)造成一定的影響。但同時，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情往往訴求單一，對某一問題的探討不夠深入，話題轉(zhuǎn)換較為頻繁，缺乏持久的影響力，一旦發(fā)生突發(fā)事件的苗頭，作為學(xué)校的管理者可以迅速采取措施對輿情實(shí)施干預(yù)，效果往往較好。

3、輿情活躍但監(jiān)管的措施和經(jīng)驗(yàn)欠缺

大多獨(dú)立學(xué)院對于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)缺乏經(jīng)驗(yàn)，也未建立起一套有效的監(jiān)控及引導(dǎo)機(jī)制，學(xué)校對于一些不理性的輿情時常所采取的對策往往是一些強(qiáng)制手段，例如，“刪除”、“堵截”和“掩蓋”等等，這樣更會使學(xué)生們在好奇心的驅(qū)使下發(fā)出更多不健康不合理的言論。不理性的輿情對校園文化建設(shè)會造成不良影響，阻礙校園文化正能量的傳播。

二、獨(dú)立學(xué)院校園網(wǎng)絡(luò)輿情與校園文化的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

獨(dú)立學(xué)院校園文化是在不斷建設(shè)和發(fā)展過程中能為全體師生普遍認(rèn)可的價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和思想作風(fēng)的總和，涵蓋了學(xué)校的科研設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容、校容校貌、規(guī)章制度、價(jià)值觀念和精神氛圍等。是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是積極的、健康的、向上的，集中體現(xiàn)了全體師生共同的價(jià)值理念。[3]通過比較分析，我們可以看出校園網(wǎng)絡(luò)輿情沒有先進(jìn)與落后之分，但有理性與非理性之分，但它們均屬于校園亞文化范疇，兩者之間相互滲透，相互影響。理性的校園輿情會促進(jìn)校園文化的發(fā)展，相反，非理性的校園輿情會阻礙校園文化的健康發(fā)展。

1、豐富的網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容，為校園文化建設(shè)注入了新活力

在網(wǎng)絡(luò)新媒體環(huán)境下，上網(wǎng)幾乎充斥了絕大多數(shù)獨(dú)立院校學(xué)生的課余生活，他們可以在網(wǎng)上隨意瀏覽、、傳播各類信息，且具有隨意性，后果和影響考慮較少。久而久之，造成了當(dāng)下高校網(wǎng)絡(luò)輿情廣泛性和復(fù)雜性，大可以是師生普遍關(guān)注的國內(nèi)外時政熱點(diǎn)，小可以是超市、食堂的商品和飯菜價(jià)格以及后勤服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度等等，范圍涵蓋廣泛，其中，那些積極向上的認(rèn)知、態(tài)度，為校園文化建設(shè)提供新內(nèi)容。

2、互動的網(wǎng)絡(luò)輿情有利于校園文化建設(shè)的科學(xué)民主決策

互聯(lián)網(wǎng)思維下，每個人都是信息的來源，每個人都能表達(dá)自己的觀點(diǎn)。而且自由的觀點(diǎn)在親友圈內(nèi)更容易被接受和傳播。網(wǎng)絡(luò)輿情在這種情況下，容易受到情感的誘使不停發(fā)酵，在交互式的傳播中不斷強(qiáng)化民主的心聲。這種交互傳播下的校園文化，帶著學(xué)生的期待和情感，以真情的方式傳遞給高校管理人員。而管理者也能以最快最有效的方式給予回饋，積極誠懇的態(tài)度同時增強(qiáng)了民主決策的支持率、傳播率和執(zhí)行效力。在這樣的交互式反饋中，高校管理者能及時掌握學(xué)生思想動態(tài)，積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，體現(xiàn)師生共建和諧校園文化的局面。

3、情緒化的輿情信息沖擊著傳統(tǒng)主流校園文化安全

在獨(dú)立學(xué)院，學(xué)生相對而言物質(zhì)條件較好，網(wǎng)絡(luò)工具普及性高，學(xué)生在學(xué)習(xí)等方面的自覺性相對較差，對新事物和敏感問題的自我理性把控能力較弱，尤其是高校貼吧、微博、微信、QQ群等社交媒體的大量出現(xiàn)，一件“雞毛蒜皮”的小事只要事關(guān)熱點(diǎn)或自身利益都可能被在網(wǎng)絡(luò)平臺上無限放大，成為急劇升溫的校園網(wǎng)絡(luò)輿情。由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情因其主體參與意識強(qiáng)、好奇心理重、個性化特征明顯，所以與其他網(wǎng)絡(luò)輿情相比具有較強(qiáng)的特殊性。這種特殊性導(dǎo)致了高校網(wǎng)絡(luò)輿情的情緒化和分散化突出。不良的網(wǎng)絡(luò)輿情很容易對大學(xué)生產(chǎn)生沖擊，使他們在人生觀、價(jià)值觀、世界觀取向上產(chǎn)生迷惑和沖突，理想信念產(chǎn)生動搖和傾斜，對我們的校園主流文化安全構(gòu)成威脅。

4、隱匿性的輿情信息增加了校園文化的管理難度

在新媒體構(gòu)建的虛擬空間里，年齡、性別、身份都被掩蓋，基于“熟人社會”的傳統(tǒng)道德效力因?yàn)椤皼]人認(rèn)識我”，喪失了約束力，極易造成主體道德意識的弱化乃至喪失。[4]尤其是鑒別力和自控力較差的大學(xué)生，當(dāng)他們沉溺于虛擬世界，就可能會漫無邊際的發(fā)表負(fù)面輿情信息，給校園文化建設(shè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

有難度的負(fù)面輿情出現(xiàn)，更需要管理層在順應(yīng)主流價(jià)值和順勢引導(dǎo)輿論兩個方面達(dá)到平衡和統(tǒng)一。這種管理難度不只需要管理者從上而下的梳理，更需要自下而上的同理心，誠懇踏實(shí)的態(tài)度。因此校園文化的管理需要自上而下的宏觀調(diào)控，也需要自下而上的細(xì)節(jié)引導(dǎo)。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情與校園文化建設(shè)融合的路徑選擇

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的報(bào)告顯示，全國網(wǎng)民人數(shù)在2016年初已達(dá)6.88億人，其中大學(xué)生的比例高達(dá)46.7%。除了大學(xué)生的人數(shù)比例高，大學(xué)生群體的傳播力更強(qiáng)但判斷力弱，這都表明虛擬文化的建設(shè)和發(fā)展已成為高校的主要目標(biāo)之一。

在此背景下，黨的十報(bào)告也不斷強(qiáng)調(diào)要在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，要“掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，壯大主流思想輿論?！币虼耍瑯?gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制是堅(jiān)持正確導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生形成統(tǒng)一的價(jià)值觀，壯大主流思想輿論，促進(jìn)校園文化建設(shè)的重要舉措。

1、建機(jī)制，正確引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)輿情

獨(dú)立學(xué)院網(wǎng)絡(luò)輿情大多與學(xué)生利益密切相關(guān)，某一網(wǎng)絡(luò)輿情的背后往往體現(xiàn)的是輿情主體的私人利益訴求而非集體榮譽(yù)的維護(hù)。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使大眾更多關(guān)注和個人密切相關(guān)的時尚八卦，吃喝玩樂等消費(fèi)文化，網(wǎng)絡(luò)的輿情更多體現(xiàn)出以個人為中心的主觀評價(jià)或以利益為中心的水軍陣營。在個人的利益面前，大學(xué)的精英文化被沖淡，而自身利益的訴求被強(qiáng)化。特別在獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生群體，更多體現(xiàn)了自我的要求，輿情的表現(xiàn)形式多為不停吐槽而圍觀，或者出于好奇去圍觀的狀況。不論是理性還是非理性的利益訴求或觀點(diǎn)表達(dá)都應(yīng)該加以正確引導(dǎo)。否則將在校園內(nèi)造成一定的思想混亂，并嚴(yán)重影響校園文化正能量的傳播。

因此，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制變得十分必要。首先，文化引導(dǎo)要以學(xué)生榮譽(yù)感為切入點(diǎn)，構(gòu)建分層次、分模塊的文化輿情體系，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化。其次在行動上，要通過凈化校園網(wǎng)站、校園論壇等網(wǎng)絡(luò)文化系統(tǒng)，始終以積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍抵制不良資訊的傳播。其次，在實(shí)現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境規(guī)范化的基礎(chǔ)上，更要注意確保師生多元的利益訴求。對多元利益的承認(rèn)和滿足，不僅是推動校園文化建設(shè)多元化的基礎(chǔ)，同時也是對“以人為本”，以學(xué)生為本的辦學(xué)理念的彰顯。再次，要成立校園輿情監(jiān)管和引導(dǎo)專門隊(duì)伍，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行及時篩選、甄別、回應(yīng)和解決，將非理性輿情解決在萌芽狀態(tài)。

2、搭平臺，拓展網(wǎng)絡(luò)輿情與校園文化連接的有效載體

一方面，伴隨著網(wǎng)絡(luò)的普及化和新信息技術(shù)傳播的多元化，大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對傳統(tǒng)校園文化的關(guān)注，刷微信、刷微博等已占據(jù)了獨(dú)立學(xué)院學(xué)生大部分課余時間。因此，獨(dú)立學(xué)院要高度重視開辟校園文化建設(shè)的新戰(zhàn)場、新陣地，積極搭建新平臺，將先進(jìn)的校園文化內(nèi)容搬至網(wǎng)絡(luò)，與校園輿情同臺競技，使得高校師生在關(guān)注各類校園輿情信息的同時也能關(guān)注到校園中的各類文化活動，親身去體驗(yàn)和感受校園文化的魅力，潛移默化的感染和引導(dǎo)學(xué)生。用先進(jìn)的校園文化引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展。

另一方面，對于校園輿情要將分散的信息整合，利用校園廣播、宣傳欄等傳播載體予以及時回應(yīng)，借助具有優(yōu)勢的傳統(tǒng)平臺積極引導(dǎo)和化解非理性的校園輿情。

3、暢渠道，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情與校園文化的有效融合

高校管理者與學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)新媒體陣地的互動交流十分便捷，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)輿情與校園文化的互動交流。由于網(wǎng)絡(luò)新媒體陣地的平等性和隱匿性，使得學(xué)生非常樂于通過網(wǎng)絡(luò)新媒體對于高校的教學(xué)科研和管理服務(wù)中的一些問題和不足發(fā)表自己的觀點(diǎn)和意見。同樣，高校管理者也可以通過該陣地及時了解掌握學(xué)生的思想動態(tài)，尤其是那些帶有情緒化的輿情。學(xué)生所提出的中肯意見對于學(xué)校的發(fā)展及校園文化建設(shè)具有借鑒意義，而學(xué)生在主動參與學(xué)校建設(shè)發(fā)展的過程中，不斷增強(qiáng)其對學(xué)校的歸屬感和榮譽(yù)感，從而增強(qiáng)了校園文化的互動功能。

因此，獨(dú)立學(xué)院要積極適應(yīng)這一新形勢，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，將傳統(tǒng)的視網(wǎng)絡(luò)輿情為洪水猛獸的觀念徹底革除，暢通網(wǎng)絡(luò)輿情反饋渠道，在校園文化建設(shè)中有效汲取理性輿情聲音，回應(yīng)學(xué)生心聲與關(guān)切，進(jìn)而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情與校園文化建設(shè)的有效融合，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 史潔，冀倫文，朱先奇.校園文化的內(nèi)涵及其結(jié)構(gòu)[J].中國高教研究，2005（5）.

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【作者簡介】

篇8

【關(guān)鍵詞】涉警網(wǎng)絡(luò)輿情；媒體影響；應(yīng)對策略

一、前言

網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過網(wǎng)絡(luò)傳播的消息影響了社會群眾的認(rèn)知與情感的過程。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情對公安機(jī)關(guān)的工作能力以及隊(duì)伍形象產(chǎn)生了一定的影響，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的當(dāng)下，利用涉警網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行非法交易與傳播的事件逐漸增多，對公安形象以及工作造成了不利影響。因此，只有重視涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對策略，才能營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，更好的維護(hù)社會的安定與團(tuán)結(jié)。

二、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體影響分析

（一）積極影響。隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，信息傳播的渠道和方式也在不斷的優(yōu)化中，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠使得信息處理更加公開和透明，能夠?qū)崿F(xiàn)信息傳遞的方便有效，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠最大程度的保證消息的真實(shí)性，能夠在第一時間對信息進(jìn)行反饋，從而減少人為對事件的加工和修飾，符合當(dāng)前社會的發(fā)展需要。如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，警方可以建立相應(yīng)的公眾平臺，對突發(fā)性事件及時進(jìn)行公布，同時也可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)消息的轉(zhuǎn)發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大消息的傳播范圍，從而增強(qiáng)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力。另外，通過利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部的統(tǒng)一管理，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)警務(wù)管理中心，將上級領(lǐng)導(dǎo)部門的工作指示第一時間傳遞給個人，保證相關(guān)工作內(nèi)容的有效落實(shí)，另外，依靠涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展過程，能夠及時反應(yīng)出內(nèi)部管理存在的漏洞，從而進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理，增大民眾對警方的評價(jià)渠道，根據(jù)民眾的反應(yīng)優(yōu)化工作模式，落實(shí)改革舉措，從而提高警方的工作效率及能力，助力于維護(hù)社會的安定與團(tuán)結(jié)。

（二）消極影響。由于網(wǎng)絡(luò)對于消息傳播監(jiān)管范圍及深度存在一定的缺陷，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)發(fā)言過于自由化，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行消息的與傳播，在實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中，存在大量不實(shí)的報(bào)道內(nèi)容，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)民眾對警方的誤解，從而造成警方的公信力有所降低。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對主動權(quán)不在警方手中，造成警方在涉警網(wǎng)絡(luò)輿情具體事件中，常常不具備話語權(quán)，使得警方面臨來自多方面的輿論壓力，影響了正常工作的有序進(jìn)行。另外，由于網(wǎng)絡(luò)傳播具有及時性，且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)越來越普及，虛假消息的傳播能力越來越強(qiáng)，一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)可以煽動網(wǎng)絡(luò)民眾的情緒，激起民眾的不滿，嚴(yán)重威脅了社會的安定與團(tuán)結(jié)，同時也使得警方的工作增加了難度。網(wǎng)絡(luò)輿情具有蝴蝶效應(yīng)，任何微小的事件都有可能引發(fā)強(qiáng)烈信任危機(jī)和社會動蕩，但是針對于網(wǎng)絡(luò)輿情的控制力度，警方的主動權(quán)還不夠明確，同時也沒有完善的法律保障和工作方案，導(dǎo)致在處理涉警網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，難以發(fā)揮出有效的作用，影響了公安機(jī)關(guān)在社會群眾心目中的形象。

三、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對策略

（一）增強(qiáng)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)意識。由于網(wǎng)絡(luò)的普及和公安工作的特殊性質(zhì)，因此，公安機(jī)關(guān)在處理社會事務(wù)時必須要擴(kuò)大工作范圍，針對于涉警網(wǎng)絡(luò)輿情繁榮發(fā)展現(xiàn)狀，警方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識，強(qiáng)化危機(jī)感，由網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的社會事務(wù)逐漸增多，對警務(wù)工作的沖擊也逐漸增大。因此，警方應(yīng)當(dāng)重視涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對能力，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)民眾的溝通力度，可以通過建立警民交流群、微信公眾號等形式，增大公安機(jī)關(guān)的宣傳力度，拉近公安機(jī)關(guān)與社會群眾的關(guān)系，不僅能夠樹立良好的形象，同時也能增大對網(wǎng)絡(luò)輿情的了解力度，從而制定多層次的應(yīng)對預(yù)案，有效化解民眾對于公安機(jī)關(guān)的誤解，有效控制惡性事件的蔓延，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)正常工作的有效展開。

（二）創(chuàng)新涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理模式。傳統(tǒng)的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情媒體應(yīng)對的模式內(nèi)容主要在于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，采用公告等形式予以，這樣不僅造成公安機(jī)關(guān)的反應(yīng)速度過慢，不能在第一時間對涉警事件做出回應(yīng)。同時由于事件的不公開化處理，反而容易引發(fā)民眾的猜測，不利于公安機(jī)關(guān)的形象。因此，在實(shí)際的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對過程中，應(yīng)當(dāng)注重媒體應(yīng)對的方式，創(chuàng)新涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理模式，必須要本著開誠布公的心態(tài)，要把真實(shí)事件的發(fā)生過程向社會群眾予以公布，保護(hù)民眾的知情權(quán)，正確控制涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向。同時注重事態(tài)發(fā)展的階段性報(bào)道，要及時做出回應(yīng)，經(jīng)過充分的調(diào)查后，對后續(xù)事件的報(bào)道要詳細(xì)且符合相關(guān)法律的規(guī)定，同時要對善后工作積極主動予以告知。只有這樣，才能在實(shí)踐中總結(jié)出涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理經(jīng)驗(yàn)，才能有效降低負(fù)面影響，維護(hù)公安機(jī)關(guān)的形象，發(fā)揮出優(yōu)秀的公安隊(duì)伍在處理社會事務(wù)中的作用。

（三）重視涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理監(jiān)控。社會秩序的維護(hù)必須依靠于公安機(jī)關(guān)的力量，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在社會秩序中扮演的角色越來越重要，不僅存在積極的影響，同時也會對社會秩序產(chǎn)生一定的消極影響。因此，為了有效的維護(hù)社會秩序，保證社會的安定與團(tuán)結(jié)，同時抑制網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件的發(fā)生，就必須要加大對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控力度，又由于在涉警網(wǎng)絡(luò)輿情中，警方受到來自各方面輿論壓力，必須要通過有效的監(jiān)控工作，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展主動權(quán)，從而對于事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行控制，避免不法分子利用涉警網(wǎng)絡(luò)輿情從事非法活動。

四、結(jié)語

綜上所述，只有增強(qiáng)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)意識、創(chuàng)新處理模式，同時加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控力度，才能保證在涉警網(wǎng)絡(luò)輿情中，公安機(jī)關(guān)掌握主動權(quán)，才能有效維護(hù)公安機(jī)關(guān)的形象。

參考文獻(xiàn)

[1]趙建生，鄒智勇，周樹華.網(wǎng)絡(luò)負(fù)面社會心態(tài)和傳播效應(yīng)對涉警公共危機(jī)事件處置工作的影響及其解決對策[J].公安研究，2010.

[2]尹李紫琳，茍曉朦，張順靈.自媒體時代政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略分析[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2015.

作者簡介

篇9

農(nóng)業(yè)部近日在湖北省武漢市召開全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管暨“三品一標(biāo)”工作會議。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在會上強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)部門要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)兩手抓、“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

會議認(rèn)為，2013年國家對食品安全監(jiān)管體制作出新的調(diào)整，各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞“兩個千方百計(jì)、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的目標(biāo)，依法履行職責(zé)，全面加強(qiáng)監(jiān)管，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持了總體平穩(wěn)、逐步趨好的發(fā)展態(tài)勢。全年沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率分別為96.6%、99.7%和94.4%，同比分別提高0.6、0.1和3.9個百分點(diǎn)，監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

會議指出，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢不容樂觀，面臨的任務(wù)更加艱巨繁重。各級農(nóng)業(yè)部門務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，用改革創(chuàng)新的辦法破解難題；推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管向多方主體參與、多種要素發(fā)揮作用的綜合治理轉(zhuǎn)變，努力形成社會共治的局面。

會議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”的目標(biāo)，不容在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上有任何閃失。2014年，各級農(nóng)業(yè)部門要以開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年活動為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)抓好七個方面的工作：一是強(qiáng)化突出問題的治理，深入開展7個專項(xiàng)整治行動，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)打違法犯罪行為。二是推動質(zhì)量追溯體系建設(shè)，抓緊搭建全國統(tǒng)一的追溯信息平臺，積極開展追溯試點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置，將“菜籃子”和大宗糧油產(chǎn)品全部納入風(fēng)險(xiǎn)評估范圍，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，加快提升應(yīng)急能力和水平。四是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，擴(kuò)大“三園兩場”建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。五是加強(qiáng)“三品一標(biāo)”建設(shè)和管理，嚴(yán)格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化證后監(jiān)管，發(fā)揮“三品一標(biāo)”在過程控制、減量化生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的示范引領(lǐng)作用。六是強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和工作著力點(diǎn)，把相關(guān)管理制度建立起來，構(gòu)建起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。七是加強(qiáng)基層監(jiān)管體系建設(shè)，年底前全部建立地縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化地縣質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施與管理，加強(qiáng)條件保障和人員培訓(xùn)，加快提升基層質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

篇10

關(guān)鍵詞：事故災(zāi)難；危機(jī)；危機(jī)應(yīng)對

社會轉(zhuǎn)型期，我國面臨的各類矛盾突出且復(fù)雜，容易觸發(fā)較多的事故災(zāi)難危機(jī)，這將對我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。但事故災(zāi)難危機(jī)并不是不可防，因而在正確認(rèn)識事故災(zāi)難危機(jī)的基礎(chǔ)上探索預(yù)防和應(yīng)對策略就十分必要。

一、事故災(zāi)難的概念及特點(diǎn)

（一）定義

提到事故災(zāi)難的危機(jī)應(yīng)對，首先要明確事故災(zāi)難的概念，它是公共危機(jī)事件的一種。這個概念并不陌生，我們時常親見或耳聞某地發(fā)生了某事故災(zāi)難，這是個略顯沉重的話題，但卻與我們的生活息息相關(guān)。所謂事故災(zāi)難，即是具有災(zāi)難性后果的事故，具體說來，它是指在人們生產(chǎn)、生活過程中發(fā)生的，并直接由人的生產(chǎn)、生活活動所引發(fā)的，違反人們意志的、迫使活動暫時或永久停止，并且造成大量的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或環(huán)境污染的意外事件。從這個概念可以看出事故災(zāi)難是由人的行為活動所導(dǎo)致的，并反過來給人類社會造成了人員、財(cái)產(chǎn)和生態(tài)等方面的破壞。

（二）特點(diǎn)

從以上對事故災(zāi)難的概念我們可以看出事故災(zāi)難有以下特點(diǎn)：

（1）突發(fā)性。從突發(fā)事件的定義可知，它是一種意外事件，出乎人們的預(yù)料，它在發(fā)生之前的發(fā)展過程可能經(jīng)歷了由量變到質(zhì)變的過程，但是其爆發(fā)卻是飛躍式的難以預(yù)料的發(fā)生的。

（2）可防性。雖然事故災(zāi)難具有突發(fā)性，但它主要由人們的生產(chǎn)、生活活動所致，即在每一次偶然的事故災(zāi)難中總是包含著人類活動失當(dāng)?shù)谋厝恍浴６祟惖幕顒邮强煽氐摹?/p>

（3）危害性。事故災(zāi)難的突發(fā)性特點(diǎn)使得一旦發(fā)生可能會造成大量的人員傷亡、巨額的財(cái)產(chǎn)損失以及嚴(yán)重的環(huán)境破壞等，威脅人類的生存和社會的和諧穩(wěn)定，因而它具有巨大的危害性。

（4）不確定性。事故災(zāi)難什么時間發(fā)生，其發(fā)展趨勢如何，影響的廣度和深度如何，會不會發(fā)生二次傷害等，這些都包含了許多不確定的因素，給事故災(zāi)難的應(yīng)對提出了很大的挑戰(zhàn)。

二、目前我國事故災(zāi)難危機(jī)應(yīng)對中存在的問題

隨著我國危機(jī)應(yīng)對機(jī)制的完善，事故災(zāi)難危機(jī)的應(yīng)對不斷進(jìn)步，但同時仍存在一些問題。

1.事故救援工作缺乏專業(yè)性和科學(xué)性。在事故災(zāi)難中，很多救援在施救前并未制定科學(xué)的救援方案，這反映了我國在事故災(zāi)難危機(jī)應(yīng)對時存在救援處理缺乏專業(yè)性的問題。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展和社會的進(jìn)步，事故災(zāi)難也呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的特征，因而很多時候要跳出固有的思維經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮具體情況，制定科學(xué)的救援處理方案，提高救援專業(yè)性。

2.事故災(zāi)難危機(jī)中信息公開不及時、不透明。在信息被要求高度透明化的現(xiàn)代社會，對于事故災(zāi)難消息公開不及時，存在企圖避開公布真實(shí)信息，不讓公眾知曉實(shí)情，信息公開不透明。目前我國在應(yīng)對事故災(zāi)難危機(jī)時仍然存在相關(guān)職能部門不及時公開信息，試圖掩蓋部分信息等失職行為，還需進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施信息公開條例。

3.政府部門對事故災(zāi)難的輿情應(yīng)對不重視。在網(wǎng)絡(luò)信息時代，各種輿論信息的傳播變得更快捷，對公眾的影響力和感染力也越來越大，做好危機(jī)的輿情應(yīng)對是政府處理危機(jī)的重要任務(wù)之一。然而部分政府還未意識到輿情應(yīng)對的重要性，在向公眾公開信息上反應(yīng)較慢，這很可能促使政府被推到輿論的風(fēng)口浪尖，造成公眾的恐慌和不信任。

4.相關(guān)職能部門及涉事企業(yè)監(jiān)管不力。事故災(zāi)難具有可防性，防患于未然的預(yù)防工作是成本最小的危機(jī)應(yīng)對方法。然許多職能部門在監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)方面失職，沒有按照要求切實(shí)監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，企I也為了經(jīng)濟(jì)利益而忽視生產(chǎn)經(jīng)營中的安全監(jiān)督和隱患排查，這都給事故災(zāi)難的發(fā)生埋下了隱患。

三、我國事故災(zāi)難危機(jī)的應(yīng)對策略

綜上，現(xiàn)提出我國事故災(zāi)難危機(jī)應(yīng)對的幾點(diǎn)策略：

（一）注重開展危機(jī)教育，提高救援隊(duì)伍專業(yè)化水平

目前我國的事故災(zāi)難發(fā)生率仍處于較高水平，但民眾的危機(jī)意識依然較低，各種救援工作還缺乏科學(xué)性和專業(yè)性。因而在事故災(zāi)難的應(yīng)對上必須注重對全社會開展事故災(zāi)難危機(jī)教育，提高大眾的危機(jī)意識與應(yīng)對能力；要對參與救援的各類專業(yè)隊(duì)伍加強(qiáng)危機(jī)教育和培訓(xùn)，使他們學(xué)習(xí)救援的相關(guān)理論知識和技能，并加強(qiáng)實(shí)際模擬演練，提高專業(yè)人員的專業(yè)水平，尤其要加強(qiáng)救援隊(duì)伍指揮人員的專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)，提高決策水平，促進(jìn)救援工作更加專業(yè)化、科學(xué)化。

（二）做好危機(jī)中的信息管理和輿情應(yīng)對

事故災(zāi)難危機(jī)發(fā)生后，政府在進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)、整合各方力量應(yīng)對危機(jī)的同時，必須及時、全面的公布有關(guān)危機(jī)的信息，維護(hù)自身形象，保障公眾的知情權(quán)。一方面要健全信息公開機(jī)制的法律法規(guī)，規(guī)定和監(jiān)督政府信息公開行為。另一方面要促使政府全面、及時地將危機(jī)信息向公眾公布，爭取公眾的支持與信任，防止謠言借機(jī)滋生，給公眾以正確的引導(dǎo)。

（三）推進(jìn)建立綜合的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

政府對安全生產(chǎn)負(fù)有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體也負(fù)有責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中由于政府監(jiān)管不到位、企業(yè)對安全生產(chǎn)的責(zé)任缺失而使事故災(zāi)難發(fā)生的幾率大大增加。在預(yù)防事故災(zāi)難危機(jī)的過程中，要強(qiáng)化政府和企業(yè)的責(zé)任意識，切實(shí)履行雙方對安全生產(chǎn)的責(zé)任，加強(qiáng)危險(xiǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治和安全隱患排查。政府要履行好監(jiān)管職責(zé)，同時，各級政府部門要與企業(yè)溝通協(xié)作，建立起政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行事故災(zāi)難危機(jī)的問責(zé)追責(zé)制度，將危機(jī)發(fā)生的可能性及損害降到最小。

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