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篇1

關(guān)鍵詞：物流一體化；物流特點(diǎn)；風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策

Abstract: The foreign contracting project bidding, project management, construction is a systems engineering, each link relevance strong, ring by ring, the work is good or bad, the quality and the success or failure of determine success or failure of downstream work. This paper analyses the characteristics of foreign project contracting logistics integration, the main difficulties in work, in the import and export process and material risks and countermeasures.

Keywords: logistics; logistics; risk and countermeasure

中圖分類(lèi)號(hào)：F721.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

對(duì)外承包工程物流的特點(diǎn)

1、工作量大

對(duì)外承包工程物流一體化工作涉及監(jiān)造催交、監(jiān)裝（包裝、裝船理貨）、國(guó)內(nèi)外運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、商檢報(bào)關(guān)、進(jìn)出口管制、退稅免稅、信用證議付、現(xiàn)場(chǎng)物資管理等一系列環(huán)節(jié)的工作。

2、工作復(fù)雜

對(duì)外承包工程所需設(shè)備大都由企業(yè)采購(gòu)自國(guó)內(nèi)供貨商。由于目前國(guó)家商檢部門(mén)實(shí)行產(chǎn)地檢驗(yàn)制度，出口貨物應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)企業(yè)所在地商檢機(jī)構(gòu)報(bào)檢，由該商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。當(dāng)產(chǎn)地與出境口岸不一致時(shí)，產(chǎn)地商檢機(jī)構(gòu)對(duì)出口貨物檢驗(yàn)合格后，由產(chǎn)地商檢機(jī)構(gòu)按照規(guī)定出具“出境貨物換證憑單”或“出境貨物換證憑條”。出口企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)持“換證憑單或憑條” 和必要的報(bào)檢憑證向貨物出境口岸商檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查驗(yàn)，口岸商檢機(jī)構(gòu)經(jīng)查驗(yàn)合格，換發(fā)“出境貨物通關(guān)單”。

3、時(shí)間緊迫

由于對(duì)外承包工程項(xiàng)下的出口設(shè)備量大，多采用租船運(yùn)輸方式進(jìn)行運(yùn)輸。通常情況下，船方和租方會(huì)在租船合同里簽訂“滯期與速遣”條款，規(guī)定設(shè)備的裝運(yùn)時(shí)間。由于在租船運(yùn)輸方式下，船舶的實(shí)際到港時(shí)間不容易把握，船方一般只在船到港口一周前通知船舶預(yù)計(jì)到港時(shí)間，同時(shí)企業(yè)必須在貨物裝船的24小時(shí)之前向海關(guān)申報(bào)，這致使企業(yè)不好掌握合適的報(bào)關(guān)時(shí)間，直接延長(zhǎng)船舶在港停留時(shí)間，從而導(dǎo)致支付大筆滯期費(fèi)。

4、風(fēng)險(xiǎn)高

國(guó)際物流涉及多段內(nèi)陸、內(nèi)河、海洋運(yùn)輸；多種運(yùn)輸工具如汽車(chē)、海輪、駁船；多次裝卸。在國(guó)際物流過(guò)程中，設(shè)備材料面臨滅失、損壞、被盜等較高風(fēng)險(xiǎn)。

二、物流一體化工作的重要性

1、做好物流一體化工作是保證工期的關(guān)鍵

國(guó)際工程承包企業(yè)與業(yè)主簽訂的工程承包合同一般都對(duì)工程施工期限有嚴(yán)格規(guī)定，如果承包商不能在規(guī)定的施工期限內(nèi)完成工程施工，將按照工程延期時(shí)間向業(yè)主支付巨額罰金。而要保證工程的施工進(jìn)度，就必須保證工程所需設(shè)備尤其是核心設(shè)備能及時(shí)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)。例如：如果某項(xiàng)設(shè)備不能按時(shí)通過(guò)商檢，就會(huì)導(dǎo)致該設(shè)備不能按時(shí)通關(guān)，從而致使該設(shè)備不能隨船運(yùn)輸，必須單獨(dú)發(fā)運(yùn)。這不僅浪費(fèi)財(cái)力，而且還可能拖延整個(gè)工程的施工進(jìn)度。

2、做好物流一體化工作可以節(jié)約大筆的費(fèi)用，并創(chuàng)造較大的利潤(rùn)

對(duì)重大件貨物的批次策劃和利用重吊船集中發(fā)運(yùn)，可以節(jié)約大量的運(yùn)輸費(fèi)用。例如，某個(gè)項(xiàng)目的三臺(tái)施工吊機(jī)在上海港出口，回國(guó)時(shí)成功辦理了異地復(fù)進(jìn)口，從廣州黃埔老港免稅免證進(jìn)口，不僅節(jié)約了近200萬(wàn)人民幣的運(yùn)輸成本，而且避免了從上海運(yùn)回廣州的貨損風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)保護(hù)設(shè)備起到了很大的作用。

三、常見(jiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)

在對(duì)外承包工程物流一體化的進(jìn)出口環(huán)節(jié)中存在的主要工作難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)有以下幾點(diǎn):：

1、物流合作方特別是境外物流合作方資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)性不足，運(yùn)輸方案中風(fēng)險(xiǎn)分析不足，應(yīng)對(duì)措施和成本測(cè)算不充分即簽訂運(yùn)輸合同。導(dǎo)致實(shí)際運(yùn)輸過(guò)程中準(zhǔn)備不足，只能走一步看一步、做到哪算哪，額外成本迅速攀升，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法控制，極其被動(dòng)。

2、對(duì)項(xiàng)目設(shè)備材料的屬性不了解，影響進(jìn)出口成本和時(shí)效。因?qū)傩圆磺?，影響?bào)檢報(bào)關(guān)，導(dǎo)致進(jìn)出口效率低，直接導(dǎo)致各類(lèi)計(jì)劃外的額外費(fèi)用如小費(fèi)，滯港、滯柜、滯船等滯期費(fèi)用，并導(dǎo)致工期延后。

3、運(yùn)輸批次策劃不合理，采購(gòu)無(wú)預(yù)見(jiàn)性。導(dǎo)致物流成本和進(jìn)出口成本超預(yù)算，額外費(fèi)用高，效率低。其中主要的難點(diǎn)是采購(gòu)計(jì)劃與運(yùn)輸批次計(jì)劃的互動(dòng)策劃、調(diào)整，現(xiàn)場(chǎng)施工需求、生產(chǎn)周期、運(yùn)輸計(jì)劃、出口商檢清關(guān)的相互配合策劃統(tǒng)籌。

4、設(shè)備包裝不滿(mǎn)足海陸多式、多程裝卸、聯(lián)運(yùn)的需求，在工廠(chǎng)裝車(chē)、綁扎；啟運(yùn)港卸車(chē)、裝船、綁扎；目的港卸船、裝車(chē)、綁扎；施工現(xiàn)場(chǎng)卸車(chē)的三裝三卸三綁扎過(guò)程中，因設(shè)備包裝不到位、包材質(zhì)量太差且包材太薄，而發(fā)生貨損的情況對(duì)工期的影響很大，也造成補(bǔ)購(gòu)補(bǔ)發(fā)的額外成本。因包裝不良或沿用國(guó)內(nèi)項(xiàng)目習(xí)慣和思維進(jìn)行包裝，在國(guó)際物流過(guò)程中會(huì)造成對(duì)設(shè)備的損壞。

5、運(yùn)費(fèi)結(jié)算不及時(shí)。將造成運(yùn)輸合作方的資金緊張，影響清關(guān)、轉(zhuǎn)運(yùn)力度。對(duì)工期造成影響。

6、 啟運(yùn)港裝船監(jiān)管，目的港卸船轉(zhuǎn)運(yùn)綁扎監(jiān)管難以到位，造成貨損貨差嚴(yán)重。對(duì)配載方案的可行性不做分析、不提前在碼頭現(xiàn)場(chǎng)查看貨物，加上碼頭工人的素質(zhì)整體偏低，特別是在項(xiàng)目所在國(guó)碼頭設(shè)施不足的情況下，加之語(yǔ)言不通，使裝、卸、綁扎、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)監(jiān)管難度大，如果現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員不專(zhuān)業(yè)，對(duì)設(shè)備材料屬性不清，甚至設(shè)備材料的名目都不知的情況下，監(jiān)管極易處于失控狀況。一旦失控，且無(wú)法溝通，貨損貨差率立即大幅上升。對(duì)工程、對(duì)成本都是不可估量的損失。

7、保險(xiǎn)索賠工作難度大：一是由于境外施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)收工作滯后，二是轉(zhuǎn)運(yùn)記錄單和開(kāi)箱驗(yàn)收單記錄不規(guī)范，造成保險(xiǎn)公司定損、理賠工作緩慢。

8、包裝嘜頭標(biāo)識(shí)不規(guī)范，無(wú)法跟蹤貨物的物流點(diǎn)及其狀態(tài)。標(biāo)識(shí)不清，或有標(biāo)識(shí)沒(méi)有快速識(shí)別利用的方式，使工廠(chǎng)出庫(kù)、集港、理貨、配載、海關(guān)查驗(yàn)、施工現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)入庫(kù)、出庫(kù)管理的工作量增大且差錯(cuò)率高，影響集港、裝船、清關(guān)、轉(zhuǎn)運(yùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)物資管理的效率，造成各類(lèi)滯期成本。

四、對(duì)策

1、做好重大件運(yùn)輸方案和進(jìn)出口方案的評(píng)審和審批，做好風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)和分析

對(duì)外承包工程物流一體化的關(guān)鍵在于重大件運(yùn)輸方案和進(jìn)出口方案的可行性、可控性、安全性。合同條款審批重點(diǎn)放在運(yùn)輸方案的風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)對(duì)措施、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸工程量和成本構(gòu)成，對(duì)道路、河流水文、河道、流沙、各月歷史最高、最低水位等關(guān)鍵信息進(jìn)行充分描述，對(duì)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)。運(yùn)輸過(guò)程中做到精心策劃、嚴(yán)密組織、重點(diǎn)督辦、嚴(yán)格監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)源和按經(jīng)評(píng)審的運(yùn)輸方案的執(zhí)行。

2、做好進(jìn)出口、物流數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，充分利用條形碼系統(tǒng)

由于對(duì)外承包工程承包企業(yè)境外工程設(shè)備出口多采用集中發(fā)運(yùn)的方式進(jìn)行，因此每次報(bào)關(guān)出口的設(shè)備量大、種類(lèi)雜，為了對(duì)出口報(bào)關(guān)貨物的種類(lèi)、數(shù)量、出口監(jiān)管條件等信息進(jìn)行整理，報(bào)關(guān)人員必須進(jìn)行出口設(shè)備報(bào)關(guān)統(tǒng)計(jì)，并列出出口貨物報(bào)關(guān)統(tǒng)計(jì)表。報(bào)關(guān)人員在進(jìn)行報(bào)關(guān)統(tǒng)計(jì)的同時(shí)也應(yīng)對(duì)相關(guān)設(shè)備的用途和性能進(jìn)行了解，以做好商品歸類(lèi)和回答海關(guān)詢(xún)問(wèn)的準(zhǔn)備。對(duì)外承包工程的承包企業(yè)還應(yīng)開(kāi)發(fā)或應(yīng)用條形碼系統(tǒng)，將物流一體化的所有環(huán)節(jié)模塊化、自動(dòng)化，提高效率和準(zhǔn)確率。

3、正確進(jìn)行商品稅則歸類(lèi)

為了正確對(duì)出口設(shè)備進(jìn)行稅則歸類(lèi)，企業(yè)報(bào)關(guān)人員除應(yīng)具備較高的商品編碼查詢(xún)技巧外，還必須對(duì)相關(guān)設(shè)備的用途和性能作必要的了解，并且同設(shè)備監(jiān)理人員保持必要的溝通。必要時(shí)報(bào)關(guān)人員還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源來(lái)進(jìn)行查詢(xún)和驗(yàn)證，商品編碼查詢(xún)完畢后，報(bào)關(guān)人員要盡快確定出運(yùn)設(shè)備的出口監(jiān)管條件、項(xiàng)目所在國(guó)的進(jìn)口監(jiān)管條件，例如看是否需要辦理出口商檢，是否需要提供出口許可證、進(jìn)口許可證和批文等，以便在發(fā)運(yùn)前先申辦相關(guān)證件和批文。

4、準(zhǔn)確繕制進(jìn)出口單證和議付單證

進(jìn)出口單證準(zhǔn)確可大幅提高進(jìn)出口的通關(guān)效率，節(jié)省大量碼頭、船柜成本，有益于工程工期。而議付單證準(zhǔn)確，則可大幅提高收匯（款）的安全性和效率，對(duì)資金安全和增加利息收入、減少外匯損失有重要意義。因此單證人才的培訓(xùn)、儲(chǔ)備也十分重要。

5、做好過(guò)程監(jiān)管、檢查，建立進(jìn)出口物流、保險(xiǎn)記錄與臺(tái)帳，收集保管好證據(jù)鏈

過(guò)程監(jiān)管、檢查，臺(tái)帳和證據(jù)的收集保管是保證安全、時(shí)效、工期的必要條件。建立工作小組的日盤(pán)點(diǎn)和項(xiàng)目小組的周盤(pán)點(diǎn)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)處理，對(duì)保證工作效率有重要意義。

篇2

[關(guān)鍵詞]電力工程 工程項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理 研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）34-0032-01

引言：電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，電力企業(yè)管理已經(jīng)逐漸步入了科學(xué)化、正規(guī)化和現(xiàn)代化的管理軌道。電力工業(yè)管理的最核心部分就是電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低直接關(guān)系著電力工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也關(guān)系著電力工程的質(zhì)量。所以如果沒(méi)有較強(qiáng)的電力工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，系統(tǒng)就不能穩(wěn)定運(yùn)行，還可能造成安全事故，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響，進(jìn)而給國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)帶來(lái)危害。因此，在電力工程項(xiàng)目進(jìn)行中，必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，結(jié)合工程實(shí)際情況，對(duì)工程進(jìn)行全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理，使電力工程建設(shè)項(xiàng)目到達(dá)合理有效的管理目標(biāo)。

一、電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

1、電力工程的特點(diǎn)

所謂電力工程項(xiàng)目具體指的是為了保證某一地區(qū)亦或是某一單位的安全用電而由國(guó)家、集體等投資建設(shè)的電站項(xiàng)目。比如火電站、水電站等都屬于電力工程項(xiàng)目。因此，電力工程項(xiàng)目除了具有較大的規(guī)模、技術(shù)含量高等特點(diǎn)之外，還有其他工程項(xiàng)目所不具備的特點(diǎn)：一次性。即需要單獨(dú)設(shè)計(jì)和施工，不同的電力工程項(xiàng)目在建設(shè)風(fēng)格等方面均不會(huì)重復(fù)；電力工程投資額度較大；有明確的目標(biāo)。即在工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)設(shè)置合理的進(jìn)度、投資額以及產(chǎn)生的效益等；建設(shè)周期長(zhǎng)。由于電力工程的規(guī)模大、技術(shù)含量高，并且涉及較多的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域等特點(diǎn)，使得項(xiàng)目從基本概念的形成、施工到投入使用等均需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間，多則達(dá)到幾十年。由于電力工程項(xiàng)目跨越的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，這便決定了不確定風(fēng)險(xiǎn)的存在；容易受到外界自然環(huán)境的影響。外界自然條件，如氣候、地形、地質(zhì)情況等對(duì)電力工程項(xiàng)目產(chǎn)生的影響非常之大，這些影響因素的存在會(huì)在一定程度上增加項(xiàng)目建設(shè)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2、電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

由于電力工程所具備的種種特點(diǎn)，使得該工程在立項(xiàng)、建設(shè)以及投入使用等過(guò)程中有著較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，此類(lèi)項(xiàng)目和普通項(xiàng)目存在顯著差異，其與人們的生活、財(cái)產(chǎn)等息息相關(guān)。如果工程建設(shè)失敗，那么必然會(huì)給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等帶來(lái)無(wú)法估量的損失。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理可以說(shuō)是項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)重要部分。因此要加強(qiáng)電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理，使其不僅具有一般工程風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)，同時(shí)還能具備一些特殊，比如能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估，并且還能應(yīng)對(duì)和控制風(fēng)險(xiǎn)。最終讓它成為一種控制風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)手段，為電力工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮更大的作用。

二、電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別實(shí)際上是主觀方面的識(shí)別，主要是在項(xiàng)目數(shù)據(jù)的搜集、分析以及預(yù)測(cè)方面的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)的。電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別具體是從業(yè)主自身方面、政治制度方面以及工程方面等著手進(jìn)行。

1、業(yè)主自身方面風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別

業(yè)主自身風(fēng)險(xiǎn)因素主要有合同管理風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。

合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主對(duì)合同進(jìn)行管理主要是想借助于簽訂的合同來(lái)保護(hù)切身利益。在工程項(xiàng)目管理中，合同管理是一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容，通過(guò)該項(xiàng)合同能夠確定工程項(xiàng)目的造價(jià)、工期以及質(zhì)量等問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。如果說(shuō)合同管理是核心那么財(cái)務(wù)管理則是業(yè)主進(jìn)行建設(shè)工程順利實(shí)施的可靠保證。財(cái)務(wù)管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的始終，但凡出現(xiàn)任何錯(cuò)誤均會(huì)對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)電力工程在建設(shè)過(guò)程中需要籌資，而且籌資方式多種多樣，而任何籌資方式都需要嚴(yán)密計(jì)劃和實(shí)施。尤其是出現(xiàn)資金尚未到位就進(jìn)行工程的建設(shè)，這樣會(huì)對(duì)工程的每個(gè)階段帶來(lái)不利影響，繼而給業(yè)主帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。另外還有收支計(jì)劃所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。這一環(huán)節(jié)在財(cái)務(wù)管理中非常重要。如果相關(guān)財(cái)務(wù)人員未對(duì)資金做好安排，那么會(huì)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生負(fù)面影響，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目損失。

2、工程方面風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別

工程方面諸如材料的選取、設(shè)備供求方面以及價(jià)格波動(dòng)方面對(duì)電力工程項(xiàng)目所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如果材料、設(shè)備等無(wú)法及時(shí)供應(yīng)，會(huì)對(duì)工程建設(shè)的施工進(jìn)度帶來(lái)影響，從而給業(yè)主帶來(lái)巨大的損失，而且材料、設(shè)備等價(jià)格的上升會(huì)使工程的投資額增加，這也會(huì)產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)電力工程項(xiàng)目的變更如進(jìn)度、施工條件等發(fā)生變化，也會(huì)造成工程施工質(zhì)量的下降，并且項(xiàng)目的變更與否對(duì)工程的順利進(jìn)行也有著重要意義。

三、電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

1、創(chuàng)新電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式

工程項(xiàng)目管理模式對(duì)于規(guī)范電力工程項(xiàng)目管理，對(duì)提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量減少工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有非常重要的意義。先進(jìn)的電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式必須適合電力工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)，管理目標(biāo)更加具體化，管理方法應(yīng)更具有可操作性。因此，政府和相關(guān)部門(mén)要從管理體制下手，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建電力工程項(xiàng)目自身特點(diǎn)的管理模式，明確管控目標(biāo)，規(guī)范國(guó)家及電力行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。

2、增強(qiáng)電力工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)雖然只是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的一部分，但是卻決定了工程項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)策略、措施的成效，也決定了電力企業(yè)所承受的風(fēng)險(xiǎn)大小。因此，在電力工程項(xiàng)目建設(shè)中，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)電力項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、了解和宣傳，對(duì)電力項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)本身尤其是風(fēng)險(xiǎn)特征要認(rèn)真研究和正確對(duì)待，電力企業(yè)的決策者與管理者必須消除僥幸心理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)要有高度的危機(jī)感和責(zé)任感，樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，不斷灌輸風(fēng)險(xiǎn)管理理念、知識(shí)、流程、管控機(jī)制和內(nèi)容，把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)應(yīng)融入電力企業(yè)文化建設(shè)的全過(guò)程。

3、建立有效地電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系

由于電力工程建設(shè)項(xiàng)目無(wú)論是工程項(xiàng)目業(yè)主、承包商、監(jiān)理，還是設(shè)計(jì)商等，都面臨著不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，建立有效地電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度勢(shì)在必行。利用制度、法規(guī)對(duì)各方主體進(jìn)行規(guī)范和制約，形成風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行環(huán)境。通過(guò)對(duì)于電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及施工都的資格準(zhǔn)入制度來(lái)規(guī)范電力建筑市場(chǎng)，利用建立與風(fēng)險(xiǎn)管理相配套的責(zé)任追究、績(jī)效考核、財(cái)務(wù)成本控制等制度降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)較大的或投資金額較大的工程項(xiàng)目，以法律、法規(guī)形式實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4、構(gòu)建電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息管理系統(tǒng)

有效的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的關(guān)鍵。以風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)作為數(shù)據(jù)支持，可以對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等風(fēng)險(xiǎn)管理流程的再造，就可建構(gòu)一套較為完善的自動(dòng)化的電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)能夠有效地識(shí)別、分析、傳遞相關(guān)的電力項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息，使電力企業(yè)管理層及時(shí)做出決策，從而有效地管理和避免項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。所以，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是構(gòu)建電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息管理系統(tǒng)重中之重。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力工程建設(shè)項(xiàng)目存在周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、運(yùn)行的穩(wěn)定性難以確保等等一系列風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上都阻礙著電力工業(yè)的發(fā)展，如果企業(yè)不及時(shí)采取有效防范措施，就會(huì)將造成電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降，進(jìn)而給國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)帶來(lái)危害。因此，電力企業(yè)應(yīng)該結(jié)合具體項(xiàng)目特點(diǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)行科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理，適當(dāng)?shù)乜刂骑L(fēng)險(xiǎn)以保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，只有這樣才能推動(dòng)電力工程建設(shè)工作的有序開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉勝?lài)?guó).電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng).2015（08）：128-129.

篇3

關(guān)鍵詞:快速施工;風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1概述

水利工程中快速施工過(guò)程中需要各個(gè)系統(tǒng)之間的穩(wěn)定、嚴(yán)密的協(xié)調(diào)并處于一種非常良好的平衡狀態(tài)，而當(dāng)系統(tǒng)之間或是系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間出現(xiàn)了協(xié)調(diào)的失衡，對(duì)水利工程的速度造成嚴(yán)重的影響;并且由于快速施工引起的施工風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)加大。因此如何避免水利工程中快速施工帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題是目前水利工程中的一個(gè)難點(diǎn)。水利工程領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)于水利工程快速施工進(jìn)行了許多研究，有的研究對(duì)于水利工程快速施工的發(fā)展起到了較好的推動(dòng)作用;張錫鎖［1］基于水利工程快速施工的概念，對(duì)快速施工的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行了分析，針對(duì)影響快速施工的因素進(jìn)行了總結(jié);張淑玲［2］深入分析了水利工程中快速施工中的影響因素，提出了降低影響快速施工因素的方法;封志勇［3］基于水利工程中的具體問(wèn)題，分析了快速施工管理體系建立對(duì)于工程建設(shè)的重要影響;劉先斌［4］從安全的角度分析了水利施工管理需要注意的因素，提出了水利工程中安全隱患的治理和防治;郭宏則［5］是從我國(guó)近些年水利施工技術(shù)的發(fā)展方面進(jìn)行了分析，特別是對(duì)于施工過(guò)程中的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行了研究分析;范五一［6］等則是通過(guò)對(duì)三峽工程三期圍堰混凝土快速施工的分析，通過(guò)改變施工方式，施工技術(shù)，控制溫度等措施，提高工程質(zhì)量和工程速度，起到良好的效果。通過(guò)以上分析，國(guó)內(nèi)很多學(xué)者對(duì)快速施工進(jìn)行了研究，對(duì)快速施工的影響因素進(jìn)行了分析，也取得了一定的研究成果，但是從上述研究可以了解，大多數(shù)研究都是從快速施工的概念、影響因素方面進(jìn)行的分析，而對(duì)于水利工程快速施工遇到的風(fēng)險(xiǎn)管理少有分析，特別是對(duì)于快速施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更是鮮見(jiàn)，因此研究分析快速施工中風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)價(jià)對(duì)于保證水利工程中快速施工的進(jìn)行起到關(guān)鍵的作用。

2快速施工風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性，并且任何一項(xiàng)工作中無(wú)處不在，最早定義風(fēng)險(xiǎn)的一部著作《RISKMANAGE-MENTANDINSURANCE》中闡述，風(fēng)險(xiǎn)是本來(lái)不希望發(fā)生的事件的可能性以及這種事件會(huì)造成的后果。風(fēng)險(xiǎn)主要包括三個(gè)因素，風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)處不在性，發(fā)生時(shí)間、過(guò)程的不確定性，造成后果難預(yù)測(cè)性;風(fēng)險(xiǎn)具有客觀存在、不確定、風(fēng)險(xiǎn)的可變性?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，特別涉及到水利工程，是綜合涉及到技術(shù)、管理、法律、經(jīng)濟(jì)和組織等多方面的社會(huì)活動(dòng)，在水利工程的各個(gè)方面都存在風(fēng)險(xiǎn)的可能，風(fēng)險(xiǎn)所具有的不確定性對(duì)工程施工帶來(lái)的后果是嚴(yán)重，其中最常見(jiàn)的造成工程的工期延長(zhǎng)，影響整個(gè)工程施工進(jìn)度，造成建設(shè)周期和成本的增大，對(duì)工程建設(shè)企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并給工程建設(shè)的順利施工帶來(lái)影響。水利工程中施工風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)如圖1所示。

3快速施工風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)和管理特點(diǎn)

3.1快速施工風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)

水利工程建設(shè)采用快速施工方法，施工過(guò)程中的各系統(tǒng)和組織之間處于一種極其緊張的一種狀態(tài)，是一種非正常的協(xié)調(diào)狀態(tài)，系統(tǒng)與系統(tǒng)之間，系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間失去平衡后，反過(guò)來(lái)會(huì)影響水利快速施工，因此，對(duì)快速施工過(guò)程中的系統(tǒng)進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)于施工發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工過(guò)程造成事故的預(yù)測(cè)是非常必要的。水利工程施工包括施工主體、施工對(duì)象和施工環(huán)境，快速施工方法強(qiáng)調(diào)的施工主體、施工對(duì)象和施工環(huán)境相互加速配合才能完成，但伴隨著施工風(fēng)險(xiǎn)的存在可能性增大;施工主體中會(huì)存在難以預(yù)料的問(wèn)題，如施工人員、施工效率，設(shè)備能否順利施工都存在不可預(yù)見(jiàn)性;施工對(duì)象中，由于設(shè)計(jì)方案的變更，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，相對(duì)來(lái)說(shuō)，施工對(duì)象中存在的施工風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的;施工環(huán)境中風(fēng)險(xiǎn)存在更為廣泛，如存在現(xiàn)場(chǎng)情況與地質(zhì)勘測(cè)資料存在較大的差別，周?chē)h(huán)境、水文條件都是存在的施工風(fēng)險(xiǎn)。施工風(fēng)險(xiǎn)在水利工程中的不同階段影響不同，產(chǎn)生的影響程度也不盡相同，按照快速施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程影響程度進(jìn)行分類(lèi)。根據(jù)影響程度大小分為安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn);安全風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)工程影響程度最大的一種風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)與施工環(huán)境影響較大，如在水利施工中遇到導(dǎo)流洞塌方、堤壩失穩(wěn)和洪水位超標(biāo)等，此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接造成工程的停工，造成施工效率基本為零。質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的存在是施工過(guò)程中由于工程未達(dá)到相應(yīng)的工程標(biāo)準(zhǔn)，造成工程進(jìn)度減緩;技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)則是由于施工人員存在的技術(shù)施工不正確造成施工影響;管理風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)樵谑┕ぶ形催M(jìn)行正確的決策而造成了工程事故或是由于決策失誤造成的施工停頓問(wèn)題;從以上分類(lèi)可以看出，后3種的風(fēng)險(xiǎn)與施工主體和對(duì)象聯(lián)系密切。因此減少系統(tǒng)中的可以避免的風(fēng)險(xiǎn)，是保證施工快速進(jìn)行的關(guān)鍵。

3.2快速施工風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)

快速施工的風(fēng)險(xiǎn)管理，要對(duì)潛在存在的不確定事件進(jìn)行分析、評(píng)估，然后采取相應(yīng)的措施，盡量減少不確定事件造成的損失。因此，要對(duì)快速施工的風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)進(jìn)行分析。水利施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)如圖2所示。圖2水利快速施工風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)了解工程具體特點(diǎn)，對(duì)工程的類(lèi)型，規(guī)模大小有個(gè)充分的掌握;快速施工風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)大量的信息需要處理，要對(duì)工程施工做一定預(yù)測(cè);管理上的決策是否正確也是直接影響風(fēng)險(xiǎn)能否降低的關(guān)鍵，要從由之前的憑借直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)的管理模式上升到制度化的管理模式;水利快速施工是涉及到各個(gè)系統(tǒng)的綜合管理，應(yīng)該形成整體考慮。

4快速施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析

4.1快速施工管理流程

水利快速施工管理有著一套行之有效的系統(tǒng)，了解快速施工風(fēng)險(xiǎn)的管理體系也是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)，研究風(fēng)險(xiǎn)管理的流程是深入分析風(fēng)險(xiǎn)模型的基礎(chǔ);具體的快速施工的風(fēng)險(xiǎn)管理流程如圖3所示。

4.2快速施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

水利工程快速施工風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和分析的重要基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要包括對(duì)所有施工過(guò)程中各個(gè)過(guò)程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別一定要全面，并對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果進(jìn)行分類(lèi)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要分為6個(gè)步驟，如圖4所示。首先確定未知風(fēng)險(xiǎn)的存在，然后建立各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)清單，并根據(jù)清單推測(cè)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的結(jié)果;其次通過(guò)繪制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)圖，建立風(fēng)險(xiǎn)目錄摘要，建立識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)，該結(jié)構(gòu)可以降低存在的風(fēng)險(xiǎn)被遺漏的可能。圖險(xiǎn)的識(shí)別過(guò)程對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)能夠加深對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的了解，認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的存在的施工后果的影響，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)之間的可能存在的聯(lián)系進(jìn)行分析，通過(guò)繪制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)圖，可以分析在整個(gè)工程的進(jìn)度中，各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);建立風(fēng)險(xiǎn)目錄摘要，可以再規(guī)避快速施工中的風(fēng)險(xiǎn)外，還可以區(qū)分每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，以便可以制定更好的措施?？梢钥闯觯瑢?duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)過(guò)程也是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，具體需要我們?nèi)未嬲妫瑢?duì)比每個(gè)可能的風(fēng)險(xiǎn)，可以作出判斷。

4.3快速施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析

4.3.1風(fēng)險(xiǎn)的衡量

判斷水利工程中的施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程影響程度需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行衡量，這也是掌握施工風(fēng)險(xiǎn)的最基本的方法;衡量風(fēng)險(xiǎn)大小的方法是評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，衡量風(fēng)險(xiǎn)大小時(shí)，將其定義為一個(gè)變量，公式如下:R=F(P，Q)(1)式中，R為施工風(fēng)險(xiǎn)量;P為施工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率;Q為施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目指標(biāo)影響。風(fēng)險(xiǎn)的量化受到多種因素的影響，主要受到人的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、控制水平和預(yù)測(cè)水平的影響，具有很大的主管性，有效的確定風(fēng)險(xiǎn)量能夠在水利工程快速施工中處理工程風(fēng)險(xiǎn)提供便利的信息。水利工程施工中，考慮施工進(jìn)度計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)是分析一個(gè)工程能否進(jìn)行快速施工的可行性的關(guān)鍵，施工進(jìn)度計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)指的是計(jì)算完工日期超過(guò)計(jì)劃完工日期發(fā)生的可能性大小，具體的施工進(jìn)度計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量關(guān)系如下:Pr=P(Tc≥Tp)(2)式中，Tc為計(jì)算完工日期;Tp為計(jì)劃完工時(shí)間，d。

4.3.2風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)價(jià)

水利工程施工風(fēng)險(xiǎn)的分析需要涉及多種因素，并需要運(yùn)用各種技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或是定量的確定的一個(gè)過(guò)程，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的方法較多，但總的來(lái)說(shuō)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的目的來(lái)說(shuō)，一個(gè)是分析過(guò)程，另一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)決策過(guò)程。施工風(fēng)險(xiǎn)分析和施工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、施工風(fēng)險(xiǎn)管理之間存在著密切的關(guān)系，分析是辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理的聯(lián)系橋梁，是風(fēng)險(xiǎn)確定決策的基礎(chǔ)。對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)分析的過(guò)程如圖5所示。圖5施工風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程傳統(tǒng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的分析都是建立在經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，而目前多采用調(diào)查分析、PERT方法、蒙特卡羅莫方法，這些方法已經(jīng)在工程中得到有效應(yīng)用，其他的還有模糊數(shù)學(xué)、多目標(biāo)決策等理論方法，其中以調(diào)查和專(zhuān)家打分的方法最為普遍，也是較多方法中簡(jiǎn)單、易于應(yīng)用的方法。具體如下:首先確定好施工風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型，采用數(shù)學(xué)方法來(lái)確定每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的權(quán)重，以對(duì)影響程度進(jìn)行區(qū)分;其次對(duì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置等級(jí)，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，可以分為發(fā)生可能性很大、發(fā)生可能性較大、發(fā)生可能性一般、發(fā)生可能性較小、發(fā)生可能性很小作為等級(jí)，然后分別打分;最后將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重和等級(jí)設(shè)定的值進(jìn)行數(shù)值化處理，得到風(fēng)險(xiǎn)因素的數(shù)值，最后在對(duì)整個(gè)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

5結(jié)語(yǔ)

水利工程的快速施工是工程項(xiàng)目能否創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，但是快速施工風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的未知性對(duì)工程造成的后果是較為嚴(yán)重的。通過(guò)根據(jù)水利工程施工的特點(diǎn)，對(duì)快速施工風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，建立了水利施工風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)，對(duì)水利快速施工風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)和分析進(jìn)行了詳細(xì)的研究，得到施工風(fēng)險(xiǎn)的衡量表達(dá)式;進(jìn)行水利工程快速施工時(shí)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)分析，對(duì)工程的順利完工起到關(guān)鍵作用。

作者:白秀峰 單位:北票市防汛抗旱指揮部辦公室

參考文獻(xiàn)

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篇4

【關(guān)鍵詞】市政工程;施工項(xiàng)目;造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理

市政工程施工項(xiàng)目的造價(jià)管理，是一項(xiàng)重要的風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程，在具體的運(yùn)行中，要形成工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制手段，形成多方面的控制手段，突出在材料控制、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、支付、維修等方面的市場(chǎng)主體作用，形成多方面的綜合功能與實(shí)現(xiàn)。

一、分析市政工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

1、整體概述

工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中存在很大的不確定性，因?yàn)檫@一過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜的、一次性的、開(kāi)放的、涉及到許多關(guān)系與變數(shù)的過(guò)程。市政工程項(xiàng)目包括城市給水、排水、道路、橋涵、隧道、燃?xì)?、供熱、防洪等工程?xiàng)目，是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市不可缺少的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件。市政工程項(xiàng)目與其他建筑工程項(xiàng)目相比，具有投資大，工期要求緊的特點(diǎn)，由于城市人口的增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都具有一定的規(guī)模效應(yīng)，大部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如供水、燃?xì)獾炔荒芤蛐枨蟮纳倭吭黾佣S之相應(yīng)地?cái)U(kuò)建，只能進(jìn)行階段性發(fā)展。市政工程項(xiàng)目中有相當(dāng)一部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如道路、管線(xiàn)等建成后如需拓寬和增容，則受客觀條件限制，項(xiàng)目實(shí)施難度大，費(fèi)用高，而且要影響其他設(shè)施的正常運(yùn)行，這些都要求市政工程項(xiàng)目在時(shí)序上要超前，設(shè)計(jì)容量上要留有余地，以保證城市建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、特點(diǎn)概述

市政工程項(xiàng)目不論規(guī)模大小，其建設(shè)地點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案確定后，項(xiàng)目的位置即固定了，也使其項(xiàng)目作業(yè)表現(xiàn)出流動(dòng)性的特點(diǎn)，施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料等等圍繞著項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行運(yùn)動(dòng)，一旦項(xiàng)目完工，施工單位即把項(xiàng)目產(chǎn)品原地移交給投資方。市政工程項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)單位的要求，在特定條件下單獨(dú)設(shè)計(jì)，每個(gè)項(xiàng)目都有其不同的結(jié)構(gòu)、造型、規(guī)模等，即使同一類(lèi)工程，由于地質(zhì)環(huán)境、施工方法、氣候交通條件等的不同，在進(jìn)行建造時(shí)也需要對(duì)每一項(xiàng)目作出獨(dú)特的設(shè)計(jì)及有針對(duì)性的解決方案。市政工程項(xiàng)目體積龐大，所消耗的材料量非常驚人，從而占用大量的流動(dòng)資金，由于市政工程項(xiàng)目建設(shè)周期短則一二年，長(zhǎng)則幾十年，資金的回收期也較長(zhǎng)。

二、案例分析

1、工程項(xiàng)目概述

某市二環(huán)快速干線(xiàn)工程，是解決市區(qū)主城區(qū)交通擁擠，科學(xué)建立交通干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，打通進(jìn)出入主城區(qū)城市交通口，提升整個(gè)城市路網(wǎng)運(yùn)行能力，保障主城區(qū)暢通的關(guān)鍵性工程。二環(huán)線(xiàn)全長(zhǎng)27公里，與7條快速路和高速公路、18條主干路、21條次干路道路交叉，除北二環(huán)一部分為地面道路以外，其余全部為高架并與地面道路復(fù)合。高架道路為雙向6車(chē)道，有匝道口28個(gè)，地面路設(shè)為雙向6車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道及人行道。

2、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制

針對(duì)某市二環(huán)線(xiàn)復(fù)雜的市政道路工程項(xiàng)目，應(yīng)做主要的風(fēng)險(xiǎn)因素分析。

一是材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是指施工材料、構(gòu)（配）件、燃料在施工期間由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。該環(huán)線(xiàn)工程受到了當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)施工、市場(chǎng)價(jià)格及本地區(qū)的定額水平等因素影響，這些因素將帶來(lái)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

二是工程量增加或減少的風(fēng)險(xiǎn)。工程量增加或減少，均可能給道路工程的施工造成不利的影響，但也可能給道路工程的施工造成有利的影響。在對(duì)工程量的預(yù)算和評(píng)估時(shí)，一定要力求較高準(zhǔn)確率，

三是工期風(fēng)險(xiǎn)。工期決定了該工程的造價(jià)，道路工程的定額工期是以社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間為基礎(chǔ)確定的，因此定額工期是影響道路工程造價(jià)的主要因素之一。

四是工程量計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)國(guó)內(nèi)市政道路工程建設(shè)采用的計(jì)價(jià)規(guī)范和定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程部位的項(xiàng)目清單分解和工程數(shù)量的變動(dòng)，都應(yīng)做出詳細(xì)分析，計(jì)量和簽證力求準(zhǔn)確和完整，避免應(yīng)設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)處理而產(chǎn)生的計(jì)量誤差，造成不必要的支出。

五是施工模式風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)結(jié)構(gòu)類(lèi)型、施工區(qū)域環(huán)境和設(shè)備使用條件等因素，應(yīng)在結(jié)構(gòu)和施工工藝上努力創(chuàng)新，探索最佳施工方案，盡可能地采用有利于模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化施工的方式，即縮短工期，又能最大限度地減少對(duì)道路阻斷的影響，從而節(jié)省施工費(fèi)用，降低工程造價(jià)。

六是安全施工風(fēng)險(xiǎn)。由于該項(xiàng)目存在許多工種交叉、并行施工、現(xiàn)有道路使用與新建道路施工相交等特點(diǎn)，施工安全風(fēng)險(xiǎn)驟然增大。安全生產(chǎn)、文明施工制度的建立，安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，施工人員的安全意識(shí)和安全教育培訓(xùn)，都是決定項(xiàng)目能否安全、順利實(shí)施、造價(jià)能否控制的關(guān)鍵因素。任何安全管理的疏忽，都可能帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失和危害。一旦出現(xiàn)安全事故，給受害者是終身的損害或遺憾，給工程造成的安全成本也是無(wú)法估計(jì)的（遺憾的是該項(xiàng)目工程某標(biāo)段由某施工單位在進(jìn)行立交橋交叉施工時(shí)還是發(fā)生了坍塌事故，導(dǎo)致人員傷亡）。

三、市政工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

1、進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

良好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施在在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中能夠有效提高整個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制。管理人員通過(guò)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，能夠在項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)相關(guān)影響因素做好充分的準(zhǔn)備工作，使用有利措施來(lái)防范和解決已知的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，從根本上杜絕市政道路工程項(xiàng)目所存在的風(fēng)險(xiǎn)。例如，在進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)前，招標(biāo)人應(yīng)充分分析研究過(guò)項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)投標(biāo)方可能因增加或減少的道路工程量項(xiàng)目做到合理增加利潤(rùn)的報(bào)價(jià)，要盡可能準(zhǔn)確的做好對(duì)工程投資的預(yù)算。只有這樣，在進(jìn)行工程決算時(shí)，才不會(huì)造成工程款短缺等不良現(xiàn)象，工程的參與方也能夠獲得可觀的盈利。

2、建立良好的控制標(biāo)準(zhǔn)與流程

工程造價(jià)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)是建立在管理層所的指令上的，是項(xiàng)目得以順利完成的有力保障。因此，項(xiàng)目組織里的各個(gè)部門(mén)需要正確客觀的認(rèn)識(shí)到道路市政工程造價(jià)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)估控制活動(dòng)，按照標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)，針對(duì)重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的工作措施。一是投資決策階段。一項(xiàng)綜合市政工程項(xiàng)目中標(biāo)之后，即進(jìn)入項(xiàng)目施工實(shí)施階段。在這個(gè)階段，施工企業(yè)施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)非常明確，就是按照合同約定，按期、保質(zhì)、保量地完成該工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。歸納起來(lái)就是通過(guò)“338”施工項(xiàng)目管理法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

第一個(gè)“3”即指“三個(gè)階段”，即施工項(xiàng)目前期管理階段、施工項(xiàng)日過(guò)程管理階段、項(xiàng)目竣工交驗(yàn)收尾階段。

第二個(gè)“3”即指“三大系統(tǒng)”，即技術(shù)質(zhì)量系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

第三個(gè)“8”即指“八項(xiàng)管理”，即技術(shù)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全文明施工管理、溝通管理、人力資源管理、信息管理、成本管理、合同管理。二是前期階段。在這個(gè)階段，主要是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建、實(shí)施性規(guī)劃的分析和編制、項(xiàng)目正式開(kāi)工前準(zhǔn)備工作。作為公司高層，必須高度重視項(xiàng)目經(jīng)理的任命、及其任命后組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。作為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)――項(xiàng)目經(jīng)理，更須高度重視此階段項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)核心成員的選聘、項(xiàng)目管理實(shí)施性規(guī)劃的分析和編制及項(xiàng)目正式開(kāi)工前準(zhǔn)備工作。這個(gè)階段工作量大致占到整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段工作量的5%左右，但是它對(duì)整個(gè)工程的影響程度卻達(dá)到75%，類(lèi)似于工程設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的好壞對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目投資的影響程度。三是建設(shè)階段。項(xiàng)目施工是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，每個(gè)工程都有各自的特點(diǎn)，基于特點(diǎn)的不同每個(gè)項(xiàng)目施工都有不同的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)成了項(xiàng)目施工造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)雜性。然而，任何工程都有一些共性，這又構(gòu)成了項(xiàng)目施工造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)律性，即項(xiàng)目施工造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是有章可循的。要發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律，首要任務(wù)就是收集和整理好所做項(xiàng)目的施工造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3、完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的技術(shù)和方法

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)的基礎(chǔ)是建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，建立包括風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的方針、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的程序、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告制度、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的溝通程序等內(nèi)容。另外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審核是開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的有效技術(shù)手段，也是作為改進(jìn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控活動(dòng)的一種有效機(jī)制。通過(guò)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審核，可以確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的計(jì)劃安排，查看這些安排是否有效地實(shí)施并能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審核的監(jiān)督作用下，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行及時(shí)的監(jiān)控，提升項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。還有，建立完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的相關(guān)技術(shù)，還可以融入掙值分析的方法，對(duì)計(jì)劃工作與實(shí)際完成工作進(jìn)行比較，確定是否符合計(jì)劃費(fèi)用和進(jìn)度的要求。如果產(chǎn)生偏差較大，可進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和量化。這樣，能形成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的整體把握，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)的精細(xì)化管理。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷深化，在造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制上，要采用多方面的措施，在加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論的基礎(chǔ)上，形成不同的造價(jià)分析表，這樣，可以對(duì)整個(gè)造價(jià)實(shí)行全面的優(yōu)化管理，有利于發(fā)揮出造價(jià)管理在市政工程建設(shè)中的綜合作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]簡(jiǎn)華晉.建筑企業(yè)施工項(xiàng)目的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2009，6：151-152

篇5

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)管理；對(duì)策；意義

引 言

我國(guó)的工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，明顯處于起步階段。由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的影響使得工程風(fēng)險(xiǎn)最初是由國(guó)家承擔(dān)，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)很小，這也是我國(guó)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的原因之一。要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)中生存，必須要不斷提高工程造價(jià)的管理水平，產(chǎn)生更大的效益。本文首先分析工程造價(jià)的特點(diǎn)，提出一些規(guī)避造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的策略。

1 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目在開(kāi)展過(guò)程中，必定存在一些不確定的因素，如果沒(méi)有采取相應(yīng)的措施會(huì)對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生間接或者直接的影響，這必須首先要明確工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)：工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是普遍和客觀存在的，這是因?yàn)楣こ添?xiàng)目造價(jià)所處的環(huán)境和認(rèn)為因素都具有不確定性，從而使得工程項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)一直存在，具有很強(qiáng)的客觀性。由于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性和普遍性，我們?cè)陧?xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中時(shí)無(wú)法完全消除這些風(fēng)險(xiǎn)因素，只能通過(guò)科學(xué)手段和管理方法，改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件，降低其發(fā)生概率，減少工程的損失，這使得工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)又具有一定的能動(dòng)性。工程項(xiàng)目在開(kāi)展過(guò)程中，實(shí)際的質(zhì)量和設(shè)計(jì)的理想狀態(tài)具有一定的差異，這也使得造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)存在可變性。由于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)一直存在，因而工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理存在持續(xù)性。

2 加強(qiáng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)估和甄別

工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的甄別就是要在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)以前，對(duì)工程項(xiàng)目在開(kāi)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位的調(diào)研工作，做出科學(xué)和合理的判斷，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理。目前工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)甄別方法有：流程圖法、財(cái)務(wù)報(bào)表法和專(zhuān)家調(diào)研法等，現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)和規(guī)模大的特點(diǎn)，這些甄別方法一般是交叉使用。但是由于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)存在復(fù)雜性和可變性，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的甄別還是具有一定的難度，這需要管理者對(duì)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)和全面的分析，靈活運(yùn)用工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的甄別方法。

工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估就是對(duì)影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)合理地分析，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的時(shí)間、影響的程度和范圍等，在確定風(fēng)險(xiǎn)之后需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的預(yù)測(cè)，充分考慮單一風(fēng)險(xiǎn)因素和多風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)工程造價(jià)的影響，尋找有效的對(duì)策來(lái)降低工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。目前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有：風(fēng)險(xiǎn)初步分析法和安全檢測(cè)法。在對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中，需要充分參考大量的工程數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料、工程進(jìn)度等信息，提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的可靠性。

3 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理處理措施

3.1 選擇科學(xué)合理的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

前面分析道所有的工程項(xiàng)目的造價(jià)都存在大量的風(fēng)險(xiǎn)因素，在處理實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)候，需要工程技術(shù)人員針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)選擇科學(xué)合理的策略。事實(shí)也證明了在工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略對(duì)工程實(shí)施科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制，可以有效的將工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失降低到最低程度，對(duì)于提高工程效益局勢(shì)良好的效果。當(dāng)前工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略有風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等手段。在策略選擇過(guò)程中需要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，權(quán)衡利弊，選擇最合理的應(yīng)對(duì)策略。

3.2 做好風(fēng)險(xiǎn)的處理工作

對(duì)于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)還有處理風(fēng)險(xiǎn)事件。對(duì)于所有的工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)并不是都可以通過(guò)甄別和評(píng)估手段來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)的，這需要有極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)事件的處理能力。工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)處理有兩種形式：一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前的處理，這主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行甄別和評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)做好預(yù)先處理，優(yōu)先處理一些可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)；二是風(fēng)險(xiǎn)事件處理，這是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行處理，一般的處理方法有容忍方案、消減方案、分擔(dān)方案和應(yīng)急方案和化解方案等。

4 提高工程造價(jià)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的策略

4.1 強(qiáng)化工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制環(huán)境

工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境會(huì)直接影響工程管理人員的控制主觀能行和控制意識(shí)。影響風(fēng)險(xiǎn)控制的環(huán)境因素有多方方面的，最重要的是要提高工程管理人員的素質(zhì)和能力，尤其是管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制的效果和效率。企業(yè)首先需要培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人員，只有擁有高素質(zhì)和高能力的管理人員才可能確保工程的質(zhì)量，降低工程的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此提升管理人員的素質(zhì)和能力有利于強(qiáng)化工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制環(huán)境。

4.2 科學(xué)地評(píng)估工程項(xiàng)目的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，高質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論能夠提高工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制效果。如果工程項(xiàng)目在開(kāi)展之前已經(jīng)做了全面的風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)評(píng)估和甄別，在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，管理人員就會(huì)針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素做好準(zhǔn)備工作，盡可能的采取應(yīng)對(duì)措施來(lái)預(yù)防和處理風(fēng)險(xiǎn)。例如工程招投標(biāo)階段，由于投標(biāo)方已經(jīng)充分了解工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)，對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)的分包工程盡量壓低價(jià)格，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的分包工程盡量報(bào)高價(jià)，這樣在工程預(yù)算階段，減少的工程款項(xiàng)將會(huì)大大少于增加的工程款項(xiàng)，投標(biāo)方也會(huì)獲得較大的利潤(rùn)。工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本上都會(huì)經(jīng)歷風(fēng)現(xiàn)在甄別、分析研究、管理和控制處理過(guò)程。工程開(kāi)展過(guò)程也顯示當(dāng)工程項(xiàng)目的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生改變之后，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率很高，因此企業(yè)同時(shí)還需要做好內(nèi)外環(huán)境改變之后的風(fēng)險(xiǎn)管理，盡量提高工程造價(jià)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.3 加強(qiáng)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)

工程項(xiàng)目造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)室工程管理人員實(shí)施管理的有力保障，也會(huì)涉及到很多內(nèi)部職能部門(mén)，企業(yè)必須根據(jù)工程開(kāi)展業(yè)務(wù)流程設(shè)立相應(yīng)的控制活動(dòng)，尤其是對(duì)工程重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的控制方案和措施，確保工程在面臨風(fēng)險(xiǎn)具有應(yīng)急處理措施和應(yīng)對(duì)方案，從而提高工程的重點(diǎn)項(xiàng)目具備很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.4 加強(qiáng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督和信息溝通

如果工程管理人員要想加強(qiáng)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)，保證工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，就需要能夠及時(shí)獲得準(zhǔn)確的工程進(jìn)展信息，將掌握的工程信息進(jìn)行處理之后再反饋給工程其他相關(guān)人員。因此工程項(xiàng)目必須要建立一個(gè)信息管理系統(tǒng)，這是提高工程造價(jià)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的措施之一。工程管理人員有效利用信息管理系統(tǒng)，可以有效地降低工程的成本，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的信息溝通對(duì)于工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制具有十分重要的作用。同時(shí)工程開(kāi)展過(guò)程中加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督可以有效地確保包各項(xiàng)指令良好的執(zhí)行。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和信息溝通交流可以確保工程造價(jià)的良好控制。

5 結(jié) 語(yǔ)

在工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，必須采取科學(xué)合理的工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理方法，能夠降低施工企業(yè)的成本，減少損失，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此必須要了解工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和甄別，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，從而降低工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

篇6

[關(guān)鍵詞]電網(wǎng) 施工 招標(biāo) 風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：X997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）13-0156-01

一、前言

電網(wǎng)招標(biāo)具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，會(huì)受到各種因素的影響，如建設(shè)時(shí)間、投資金額、技術(shù)要求等。因此，要加強(qiáng)對(duì)工程施工招標(biāo)的管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)起到有效防范

二、電網(wǎng)工程主要特點(diǎn)

電網(wǎng)工程主要包含輸電線(xiàn)路工程和變電站工程，主要工程特點(diǎn)包括：電網(wǎng)工程所處地理位置偏僻，運(yùn)輸通道不暢，尤其是輸電線(xiàn)路工程路徑較長(zhǎng)，地形復(fù)雜、材料運(yùn)輸困難；工程專(zhuān)業(yè)性要求較高。輸電線(xiàn)路工程路徑跨越較長(zhǎng)，工程本體涉及地質(zhì)、氣象、電氣、結(jié)構(gòu)等。變電站工程涉及電氣、通信、土建、結(jié)構(gòu)、暖通等專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)配合要求較高；由于電力工程具有自身行業(yè)特點(diǎn)，與工民建等專(zhuān)業(yè)有一定的差異，因此在工程造價(jià)計(jì)算方面要突出電網(wǎng)工程的要求，具有電網(wǎng)行業(yè)工程的概預(yù)算編制特點(diǎn)。

三、電網(wǎng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與電網(wǎng)工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)理論概述

1.電網(wǎng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)概述

電網(wǎng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)是指工程項(xiàng)目承包商依據(jù)招標(biāo)文件，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)查的相關(guān)定額、價(jià)格材料及費(fèi)率確定承包這一工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)格。在整個(gè)電網(wǎng)工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，工程項(xiàng)目承包商最注重電網(wǎng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)問(wèn)題，通常情況下，業(yè)主大都通過(guò)對(duì)比電網(wǎng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)選擇中標(biāo)者，除此之外，電網(wǎng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)直接決定著電網(wǎng)工程項(xiàng)目的施工生產(chǎn)成本，從而影響到電網(wǎng)工程項(xiàng)目承包商的經(jīng)濟(jì)效益。

2.電網(wǎng)工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)概述

電網(wǎng)工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)是指受諸多不穩(wěn)定性因素的影響，使得電網(wǎng)工程項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中實(shí)際獲得的經(jīng)濟(jì)利益未能夠達(dá)到投標(biāo)階段預(yù)期獲得的經(jīng)濟(jì)利益。其中電網(wǎng)工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析是指針對(duì)于上述不穩(wěn)定性因素進(jìn)行分析，把握不穩(wěn)定性因素的形成原因，之后制定有效的措施規(guī)避或降低這些不穩(wěn)定性因素的影響。基于電網(wǎng)工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、多樣性等特點(diǎn)，導(dǎo)致電網(wǎng)工程項(xiàng)目需要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力及物力資源，由此決定了電網(wǎng)工程項(xiàng)目投標(biāo)環(huán)節(jié)極易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，而電網(wǎng)工程項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析便是針對(duì)于引發(fā)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素作出識(shí)別和分析，之后制定相應(yīng)的措施規(guī)避其風(fēng)險(xiǎn)因素，以達(dá)到消除風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。

四、電網(wǎng)工程施工招標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，將公開(kāi)、公平、公正的招標(biāo)活動(dòng)置于透明的環(huán)境中，可有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，也使工程項(xiàng)目的采購(gòu)質(zhì)量得到保證。然而在招標(biāo)人招標(biāo)過(guò)程中，不可避免地存在風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)貫穿于招標(biāo)全過(guò)程。招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在，在實(shí)踐中，招標(biāo)人要善于分析風(fēng)險(xiǎn)因素，正確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小，控制并盡可能將其發(fā)生的損失降低到最低限度。

1.風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別與評(píng)估

工程招標(biāo)活動(dòng)本身是一個(gè)趨利避險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制的過(guò)程。招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素涉及范圍廣、內(nèi)容多，從風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源性質(zhì)分類(lèi)可分為招標(biāo)管理風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)道德風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)決策風(fēng)險(xiǎn)、招標(biāo)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)及法律風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)還不很成熟，各項(xiàng)規(guī)章制度不十分健全，招、評(píng)標(biāo)體系不規(guī)范，受這些主客觀因素的影響，電網(wǎng)工程項(xiàng)目招標(biāo)人主要面臨以下風(fēng)險(xiǎn)：

（1）投標(biāo)方片面追求利潤(rùn)最大化，在投標(biāo)時(shí)掛靠資質(zhì)更高的企業(yè)參加資格預(yù)審，臨時(shí)組建項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，采用低價(jià)中標(biāo)或故意抬高部分單價(jià)的辦法競(jìng)標(biāo)。中標(biāo)后，采用索賠和洽商變更賺取利潤(rùn)等。

（2）忽視電網(wǎng)工程項(xiàng)目前期工作的重要性，方案設(shè)計(jì)不精準(zhǔn)，市場(chǎng)調(diào)研不全面，可行性研究不深入，導(dǎo)致招標(biāo)文件不夠嚴(yán)謹(jǐn)，開(kāi)工后出現(xiàn)大量的洽商變更，使工程在進(jìn)度和造價(jià)等方面嚴(yán)重超出預(yù)期。

（3）在電網(wǎng)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)中片面強(qiáng)調(diào)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，造成評(píng)標(biāo)僅僅是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的比較，定標(biāo)也僅僅由經(jīng)濟(jì)標(biāo)鎖定，而忽略直接影響工程建設(shè)質(zhì)量、工期的企業(yè)信譽(yù)、施工組織設(shè)計(jì)等諸多重要因素。

（4）不注重招標(biāo)管理團(tuán)隊(duì)的組織和全過(guò)程管理，缺乏技術(shù)性的專(zhuān)家和人才，忽視資質(zhì)審查的重要性，增大了投標(biāo)單位圍標(biāo)的可能性。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目的具體實(shí)際，充分用風(fēng)險(xiǎn)分析與管理的眼光研究遇到的問(wèn)題，思考問(wèn)題是否有風(fēng)險(xiǎn)？程度如何？要深入細(xì)致地調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、潛在投標(biāo)商資信、物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、自然條件等因素予以重點(diǎn)調(diào)查，并組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同分析，應(yīng)用專(zhuān)家評(píng)分比較等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制。

2.風(fēng)險(xiǎn)的防范

招投標(biāo)活動(dòng)是集經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、政策性、法律性于一身的一種商務(wù)活動(dòng)，其風(fēng)險(xiǎn)防范要貫徹在確定招標(biāo)項(xiàng)目工作人員、招標(biāo)文件編制、資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)全過(guò)程。對(duì)于電網(wǎng)工程施工招標(biāo)本身，招標(biāo)人應(yīng)采取以下措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范：

（1）電網(wǎng)工程項(xiàng)目承包商角度的項(xiàng)目招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理措施

電網(wǎng)工程項(xiàng)目承包商在投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)合理地預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。若承包商將投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用預(yù)計(jì)過(guò)低，實(shí)際所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)計(jì)的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，以此將導(dǎo)致電網(wǎng)工程項(xiàng)目承包商虧損，甚至破產(chǎn)；若承包商將投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用預(yù)計(jì)過(guò)高，將導(dǎo)致電網(wǎng)工程項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格過(guò)高，經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)過(guò)低。上述兩種現(xiàn)象均不利于電網(wǎng)工程項(xiàng)目承包商的發(fā)展。因此需要電網(wǎng)工程項(xiàng)目承包商強(qiáng)化自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)清投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的危害性，著眼于電網(wǎng)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)決策階段、投標(biāo)階段、合同談判階段及工程實(shí)施階段等環(huán)節(jié)分析引起風(fēng)險(xiǎn)的不確定性因素，從而有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以達(dá)到規(guī)避或消除風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期目的。電網(wǎng)工程項(xiàng)目投標(biāo)階段是投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的關(guān)鍵階段，該階段下，電網(wǎng)工程項(xiàng)目承包商通常采取下述兩種風(fēng)險(xiǎn)控制措施：

第一，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，電網(wǎng)工程項(xiàng)目承包商難以承受時(shí)，電網(wǎng)工程項(xiàng)目承包商可采取風(fēng)險(xiǎn)回避對(duì)策防范風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)回避對(duì)策即為主動(dòng)放棄電網(wǎng)工程項(xiàng)目投標(biāo)。

第二，若電網(wǎng)工程項(xiàng)目承包商決意參加電網(wǎng)工程項(xiàng)目投標(biāo)工作，可采取控制損失對(duì)策降低風(fēng)險(xiǎn)。具體操作行為：一是落實(shí)好電網(wǎng)工程項(xiàng)目投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，盡可能為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算提供準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)信息；二是掌握可能出現(xiàn)的不確定性因素，結(jié)合電網(wǎng)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，保證投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)預(yù)計(jì)的科學(xué)性、合理性。投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和防范工作一直是電網(wǎng)工程項(xiàng)目承包商注重的問(wèn)題，為做好投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和防范工作，電網(wǎng)工程項(xiàng)目承包商不斷加大對(duì)其人力、財(cái)力及物力資源投入，截止當(dāng)前，我國(guó)已形成了多種有效的風(fēng)險(xiǎn)防范手段

（2）對(duì)電網(wǎng)工程投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別后的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

在對(duì)電網(wǎng)工程投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別后，考慮采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。風(fēng)險(xiǎn)的防范手段多種多樣，根據(jù)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，歸納為以下幾種：

第一，合同的應(yīng)用：工程合同既是工程管理的法律文件，也是工程全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，合同的基本作用是管理和分配風(fēng)險(xiǎn)，選擇適當(dāng)?shù)暮贤问胶蜅l文十分重要。

第二，采用風(fēng)險(xiǎn)控制措施。這種手段包括風(fēng)險(xiǎn)回避，損失控制，風(fēng)險(xiǎn)的分離及分散、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

第三，運(yùn)用財(cái)務(wù)對(duì)策控制風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)對(duì)策控制風(fēng)險(xiǎn)包括風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留以及自我保險(xiǎn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)是電力工程法制化、規(guī)范化的表現(xiàn)，在進(jìn)行電力工程招標(biāo)的過(guò)程中，要加強(qiáng)相關(guān)制度和操作方法的完善，使招標(biāo)程序更加規(guī)范，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)的防范作用。

參考文獻(xiàn)

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[2] 王玉田，工程項(xiàng)目投標(biāo)要素分析[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2012（3）.

篇7

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；信息化；全面風(fēng)險(xiǎn)；管理

一、引言

（一）背景

隨著供電企業(yè)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目日益增多，單純的國(guó)內(nèi)企業(yè)向擁有先進(jìn)技術(shù)、規(guī)范管理和豐富資本的國(guó)際企業(yè)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，科技的發(fā)展和項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的變化，使得工程項(xiàng)目所涉及的不確定因素曰益增多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失也越來(lái)越重。因此，工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制成為有效加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理亟待研究探討的重要課題之一。

（二）全面風(fēng)險(xiǎn)管理的提出

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指可能導(dǎo)致項(xiàng)目損失的不確定性。其定義為：某一事件發(fā)生給項(xiàng)目目標(biāo)帶來(lái)不利影響的可能性。本文亦將風(fēng)險(xiǎn)定義為可能帶來(lái)?yè)p失的不利影響，包括發(fā)生損失的可能性和可能發(fā)生的損失程度。

隨著人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)重視程度的提高，概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、決策樹(shù)、仿真技術(shù)等風(fēng)險(xiǎn)管理方法被廣泛研究與應(yīng)用。近年來(lái)，由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律研究的曰益深入，人們發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理作為系統(tǒng)而言，與其內(nèi)外部環(huán)境相關(guān)聯(lián)的各影響因素（包括投入資源的成本、數(shù)量，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等）是隨時(shí)間的變化而變化的，也就是說(shuō)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的。而且，并非所有的影響因素都是可以在項(xiàng)目生命周期初期被完全識(shí)別的。這種錯(cuò)綜復(fù)雜的局面使得簡(jiǎn)單的局部風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)無(wú)法完全適應(yīng)現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的要求，基于上述原因，工程項(xiàng)目系統(tǒng)中提出了全面風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。

（三）供電企業(yè)信息化工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性分析

1.從工程項(xiàng)目本身具有的特性角度而言，工程項(xiàng)目投資巨大、工期長(zhǎng)，從其籌劃、設(shè)計(jì)、建造到竣工后投入使用，整個(gè)過(guò)程都存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，并且由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失金額巨大，后果嚴(yán)重。因此將工程項(xiàng)目視為一個(gè)完整的系統(tǒng)，實(shí)施全局的、綜合的全面風(fēng)險(xiǎn)管理是工程項(xiàng)目管理內(nèi)在特性所決定的。

2.從工程項(xiàng)目涉及的相關(guān)利益主體而言，無(wú)論是工程項(xiàng)目投資商、承包商、監(jiān)理商，還是建筑設(shè)計(jì)商、供應(yīng)商等，都面臨著不可回避的風(fēng)險(xiǎn)。各利益主體都趨向于自身利益的最大化和風(fēng)險(xiǎn)的最小化，因此一項(xiàng)工程項(xiàng)目的實(shí)施就必須從整體的角度來(lái)考慮利益與風(fēng)險(xiǎn)的分配與衡量問(wèn)題，全面風(fēng)險(xiǎn)管理能夠達(dá)到工程項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)的最小化，實(shí)現(xiàn)不同利益主體風(fēng)險(xiǎn)人配的均衡狀態(tài)，保障工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3.我國(guó)供電企業(yè)正處于從智能電網(wǎng)高速發(fā)展的過(guò)程之中，當(dāng)前市場(chǎng)不成熟，建設(shè)不規(guī)范的問(wèn)題比較嚴(yán)重。全面風(fēng)險(xiǎn)管理有利于對(duì)工程項(xiàng)。目實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)加以監(jiān)控，保證工程項(xiàng)目中資金流、信息流與物流的順暢流轉(zhuǎn)。

4.近年來(lái)，供電企業(yè)信息化工程項(xiàng)目管理雖然有所增強(qiáng)，但尚無(wú)法與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡，與擁有技術(shù)和管理各方面優(yōu)勢(shì)的國(guó)際同行企業(yè)相比顯得力量薄弱。如果供電企業(yè)仍不改變落后的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況，終將被滯后于國(guó)際水平。而全面風(fēng)險(xiǎn)管理作為一種先進(jìn)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理思想與方法，得到廣泛的承認(rèn)與應(yīng)用，其在供電企業(yè)信息化工程項(xiàng)目中的合理實(shí)施將將可進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)供業(yè)的服務(wù)水平。

二、供電企業(yè)信息化工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究

（一）信息化工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵

信息化工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理，與傳統(tǒng)的局部、單向風(fēng)險(xiǎn)管理相區(qū)別，將項(xiàng)目概念、開(kāi)發(fā)和實(shí)施三個(gè)階段視為一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的、進(jìn)化的過(guò)程，并在一系列戰(zhàn)略目標(biāo)下進(jìn)行管理。這些戰(zhàn)略目標(biāo)也會(huì)因環(huán)境的變化而變化。在這樣一種流動(dòng)的、彈性的環(huán)境下，將風(fēng)險(xiǎn)管理看作是和其他項(xiàng)目管理活動(dòng)融為一體的，滲透于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期和每一項(xiàng)活動(dòng)之中，有助于項(xiàng)目戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）信息化工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源與風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn)

1.信息化工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源

信息化工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源極為廣泛，按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以有不同的分類(lèi)方法。

信息化工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)從總體而言可以分成外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)兩大方面。其中，外部風(fēng)險(xiǎn)包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然條件風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)更新風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程，供電企業(yè)承擔(dān)的工程項(xiàng)目地域范圍不再僅僅局限在國(guó)內(nèi)，國(guó)際工程項(xiàng)目日益增多，企業(yè)戰(zhàn)略的制定延伸到全球區(qū)位層次。因此在分析內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源時(shí)，不僅考慮區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)而且要分析全球策略風(fēng)險(xiǎn)。全球策略風(fēng)險(xiǎn)可以理解為企業(yè)戰(zhàn)略層面的風(fēng)險(xiǎn)分析，包括：咨詢(xún)、建設(shè)、承包、設(shè)計(jì)、環(huán)境、公司財(cái)務(wù)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)、定位、管理、預(yù)承包以及時(shí)間管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域策略風(fēng)險(xiǎn)也可以理解為項(xiàng)目或戰(zhàn)術(shù)層次的風(fēng)險(xiǎn)，包括：勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)、原材料風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及分包商風(fēng)險(xiǎn)。

2.信息化工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)

（1）依據(jù)信息化工程項(xiàng)目特點(diǎn)選用風(fēng)險(xiǎn)管理方法。

信息化工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理從項(xiàng)目的整體角度出發(fā)，是對(duì)工程項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制。因此，全面風(fēng)險(xiǎn)管理是以工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、規(guī)模、工藝程度，工程項(xiàng)目的類(lèi)型以及項(xiàng)目所處的地域等因素為依據(jù)的。

（2）以信息的有效傳遞和信息共享為條件。

信息化工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理是以信息的有效傳遞和信息共享為前提條件的，當(dāng)信息流無(wú)法實(shí)現(xiàn)快速和有，效傳遞時(shí)，全面風(fēng)險(xiǎn)管理將很難實(shí)現(xiàn)。

（3）注重知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)化和信息化。

雖然風(fēng)險(xiǎn)管理在很大程度上已經(jīng)從憑直覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)管理上升到理性管理方式，但是就全面風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際運(yùn)行而言，人的主觀因素的影響仍然占有很大的比重。這不僅包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍、規(guī)律的認(rèn)識(shí)，還包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的描述、處理和思維方式等。因此，工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理中非常強(qiáng)調(diào)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的及時(shí)總結(jié)，使之系統(tǒng)化、規(guī)范化，并通過(guò)信息的傳遞加以確認(rèn)和推廣。

（4）與信息化工程項(xiàng)目中的其他子系統(tǒng)緊密相關(guān)。

信息化工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一種較高層次的綜合性管理工作，包括戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層次的規(guī)劃。它涉及項(xiàng)目管理的各個(gè)階段和方面，與項(xiàng)目管理的其他各子系統(tǒng)緊密相關(guān)。因此，信息化工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理必須與合同管理、成本管理、工期管理、質(zhì)量管理等融為一體。

三、工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程

對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程至今還沒(méi)有形成一個(gè)公認(rèn)的、標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)PMI在2000年版的PMBOK中將其分為6個(gè)階段：風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)量化、風(fēng)險(xiǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。實(shí)際工作中，一般認(rèn)為全面風(fēng)險(xiǎn)管理包括五個(gè)相關(guān)階段：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)處置與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論強(qiáng)調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)的管理過(guò)程是貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程之中的，是一個(gè)連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理與反饋過(guò)程。

（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，橫觀工程項(xiàng)目所涉及的各個(gè)方面，縱觀項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展過(guò)程，將引起風(fēng)險(xiǎn)的極其復(fù)雜的失誤分解成比較簡(jiǎn)單的、容易被認(rèn)識(shí)的基本單元。從錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中找出因素間的本質(zhì)聯(lián)系。在眾多的影響因素中抓住主要因素，并分析他們引起投入產(chǎn)出的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通常包括兩方面：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程的主體和內(nèi)容。參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程的主體比較廣泛，包括工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組、重要的決策者、主管風(fēng)險(xiǎn)處理的經(jīng)理、項(xiàng)目規(guī)劃人員以及風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人等等。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主體需要確定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的內(nèi)容，包括：風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、范圍、影響因素、區(qū)域特點(diǎn)、分類(lèi)以及項(xiàng)目所有權(quán)人等。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別通常包括兩個(gè)步驟：資料的收集與風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)估計(jì)。近年來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法有很大發(fā)展，許多科學(xué)的方法得以應(yīng)用，包括：專(zhuān)家分析法、故障樹(shù)分析法、幕景分析法等。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，起著至關(guān)重要的作用。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測(cè)量，給定某一風(fēng)險(xiǎn)的概率。其主要目的在于評(píng)估和比較項(xiàng)目各種方案或行動(dòng)路線(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)大小，從中選擇威脅最少、機(jī)會(huì)最多的方案；加深對(duì)項(xiàng)目本身和環(huán)境的理解，尋求更多的可行方案，并加以反饋。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要由專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員來(lái)完成，在掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與工具的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目的日期、時(shí)間、進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)可能性等方面加以評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量預(yù)測(cè)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究中一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，專(zhuān)家學(xué)者提出了很多理論方法，還要結(jié)合實(shí)際情況加以應(yīng)用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法包括：模擬法、主觀概率法等。

（三）風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析是由風(fēng)險(xiǎn)分析人員，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析工具、技術(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)類(lèi)別的掌握，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)的影響和損失、風(fēng)險(xiǎn)可能性、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別以及風(fēng)險(xiǎn)的可控性加以分析。目前風(fēng)險(xiǎn)分析的方法主要包括：決策樹(shù)法、模糊分析法、影響圖表法等等。

（四）風(fēng)險(xiǎn)處置

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置就是制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃。其方法包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁等等。對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)可運(yùn)用不同的處置方法或綜合運(yùn)用上述方法。風(fēng)險(xiǎn)處置由項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的處理人員來(lái)完成，包括對(duì)處理行為的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)原因的分析、處置成本的控制、處置期間與處置后時(shí)間進(jìn)度的安排等等。

（五）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)視與控制。其目的是核對(duì)策略與措施的實(shí)際效果是否與預(yù)見(jiàn)相同；尋找機(jī)會(huì)改善和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)處理計(jì)劃；獲取反饋信息，以便將來(lái)的決策更符合實(shí)際。風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控應(yīng)是一個(gè)實(shí)時(shí)的、連續(xù)的過(guò)程。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控由風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控人員利用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工具和技術(shù)進(jìn)行，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的或潛在的問(wèn)題提出預(yù)警，及時(shí)反饋。

四、信息化工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理中值得注意的問(wèn)題

（一）組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理班子

人為競(jìng)爭(zhēng)之本，工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)現(xiàn)，首要的問(wèn)題就是建立高素質(zhì)的項(xiàng)目管理班子。特別要指出的是，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理班子的靈魂，其素質(zhì)高低，決定著工程項(xiàng)目的成敗。因此，項(xiàng)目經(jīng)理一定要頭腦清晰、思維敏捷、能審時(shí)度勢(shì)地做出決策，并且具有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)規(guī)則，按照規(guī)范辦事

全球經(jīng)濟(jì)的一體化，使得供電企業(yè)只有遵守國(guó)際規(guī)則，附合國(guó)內(nèi)特點(diǎn)，按規(guī)范辦事，才能夠有效提高供電企業(yè)信息化建設(shè)水準(zhǔn)。特別是在大型信息化項(xiàng)目中，按照國(guó)際規(guī)則運(yùn)營(yíng)，可以大大降低工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)，例如合同風(fēng)險(xiǎn)等等。

（三）掌握先進(jìn)項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的信息化管理

先進(jìn)項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用，不僅可以實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力的節(jié)約，而且也可以通過(guò)合理規(guī)劃與動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的全面管理。例如，在項(xiàng)目管理中應(yīng)用廣泛的Projece Management就可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度、資源等各方面的統(tǒng)籌安排，并可以隨時(shí)間、環(huán)境的變化而動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而降低工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

（四）合理利用金融工具分散風(fēng)險(xiǎn)

由于信息化工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中不僅包含可控風(fēng)險(xiǎn)，而且存在著大量的不可控風(fēng)險(xiǎn)，所以通過(guò)合理利用金融工具（如保險(xiǎn)等）分散風(fēng)險(xiǎn)將是趨勢(shì)所在。也就是通過(guò)增加承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)利益人，實(shí)現(xiàn)降低工程項(xiàng)目中單位個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的目的。

五、結(jié)論

本文對(duì)供電企業(yè)信息化工程項(xiàng)目中全面風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了研究。分析了信息化工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵、風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、特點(diǎn)及管理過(guò)程。以比較分析的方法，指出了信息化工程項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理與傳統(tǒng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的差異。并依據(jù)上述分析，指出了信息化工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中應(yīng)注意的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有一定的實(shí)際借鑒意義。

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篇8

由于通信工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，其外在和內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)因素多，且各種風(fēng)險(xiǎn)之間相互影響，所以項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)周期過(guò)程中都存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。

①風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性。所謂風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性是指風(fēng)險(xiǎn)普遍存在于所有的項(xiàng)目中，項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，且不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的。通信工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、資金投入高的特點(diǎn)，因此，這種風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性更加凸顯。

②風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和必然性。風(fēng)險(xiǎn)的偶然性是由于多種風(fēng)險(xiǎn)因素和其他因素共同作用而產(chǎn)生的一種隨機(jī)現(xiàn)象，風(fēng)險(xiǎn)的必然性是通過(guò)對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量與定性分析，從偶然、大量雜亂的風(fēng)險(xiǎn)中找出風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的規(guī)律，從而確定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生規(guī)律。

③風(fēng)險(xiǎn)的可變性。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可變性，指的是在項(xiàng)目全過(guò)程管理中，來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)因各種條件的變化而處在不斷變化中。隨著項(xiàng)目進(jìn)程的不斷延伸，謹(jǐn)慎采取防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，規(guī)避各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，可以使風(fēng)險(xiǎn)處于可控當(dāng)中。值得注意的是，雖然這些風(fēng)險(xiǎn)被規(guī)避和控制了，但與此同時(shí)，項(xiàng)目還會(huì)不斷出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)。

④風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和多層次性。通信工程項(xiàng)目存在周期長(zhǎng)、要求高、范圍廣等特點(diǎn)，因此，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也隨之變得紛繁復(fù)雜、種類(lèi)繁多。通信項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響因素很大一部分又來(lái)自?xún)?nèi)部關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜，內(nèi)在與外界的因素混合交叉影響著項(xiàng)目的進(jìn)程，使得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出多樣性和多層次性的特點(diǎn)。

2通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

通信工程項(xiàng)目由于風(fēng)險(xiǎn)高、投資大的特點(diǎn)而經(jīng)常導(dǎo)致失敗。因此，國(guó)外通信工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理往往作為項(xiàng)目的一部分受到特別重視，風(fēng)向管理意識(shí)非常高。而在我國(guó)，因缺少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理而導(dǎo)致的失敗的項(xiàng)目數(shù)量不在少數(shù)，風(fēng)險(xiǎn)管理還沒(méi)有受到重視，部分通信企業(yè)甚至根本沒(méi)有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，還有部分企業(yè)想實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理卻不知道如何制定風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，采用什么樣的方法和手段來(lái)監(jiān)督、控制項(xiàng)目存在的各種風(fēng)險(xiǎn)。因此，本文認(rèn)為我國(guó)通信企業(yè)首先要在企業(yè)范圍內(nèi)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，讓全體員工都能參與到風(fēng)險(xiǎn)管理體制中。其次。通信企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)管理方法，采用科學(xué)管理方式，引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，逐步降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

①缺乏通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。我國(guó)通信企業(yè)普遍存在風(fēng)險(xiǎn)管理意思淡薄、管理方式落后等現(xiàn)象。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理，少有企業(yè)會(huì)建立專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理部分進(jìn)行監(jiān)督管理，往往只是其他部分兼任，這對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中已經(jīng)發(fā)生或?qū)?huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救或估量，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析、組織、協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)上也不可避免的會(huì)造成損失。因此，本文認(rèn)為通信企業(yè)內(nèi)部必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建設(shè)專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)。對(duì)在建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理及時(shí)做到事前、事中、事后管理。最大程度上保證項(xiàng)目雙方利益。

②通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善。目前我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理方面普遍存在著風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善，風(fēng)險(xiǎn)管理不到位的問(wèn)題。大多數(shù)通信項(xiàng)目從計(jì)劃實(shí)施到正式建設(shè)，都未形成一整套嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，僅僅依靠個(gè)人較長(zhǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，還有的紙上談兵、照搬書(shū)本、形式主義。究其原因，在于未能對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理給予足夠的重視。在項(xiàng)目管理中，對(duì)于可以避免的風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)采取有效的規(guī)避措施，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)也缺乏應(yīng)有的規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行應(yīng)對(duì)措施。缺乏完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理制度，就不難對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素采取及時(shí)有效的控制，往往造成項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，項(xiàng)目績(jī)效低下等問(wèn)題。

③缺乏針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的服務(wù)組織。目前我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的行業(yè)組織，通信企業(yè)內(nèi)部往往也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理而設(shè)立的專(zhuān)業(yè)部門(mén)。在大多數(shù)通信項(xiàng)目的管理中，著重考慮的是由上至下的業(yè)務(wù)管理、行政管理等，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理定位則較為模糊，其職能作用未能區(qū)分，不能流程化地對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行組織管理，不能針對(duì)項(xiàng)目出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)采取及時(shí)有效的控制和調(diào)配辦法，由此則缺乏一道至關(guān)重要的使項(xiàng)目處于安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的保障。

3通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

①進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是確定有哪一種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)運(yùn)行的項(xiàng)目產(chǎn)生不良影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程及預(yù)測(cè)形成書(shū)面文件，進(jìn)行記錄。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，隨著項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程逐漸顯現(xiàn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，在項(xiàng)目進(jìn)行中，一旦有風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，就會(huì)馬上識(shí)別出來(lái)，執(zhí)行快速有效的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證項(xiàng)目的進(jìn)行。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中，充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目所帶來(lái)威脅的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別所帶來(lái)的各種機(jī)遇，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害最小化，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的機(jī)遇轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目的實(shí)際收益。

②分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素。常規(guī)通信工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素有政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等組成。政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于政府某種政策的改變所造成的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要是指由匯率風(fēng)險(xiǎn)和外匯管制所造成的風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)指的是項(xiàng)目過(guò)程中涉及的各種買(mǎi)賣(mài)付款風(fēng)險(xiǎn)，主要由付款時(shí)間、付款方式、付款比例等造成的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)選擇風(fēng)險(xiǎn)就是指項(xiàng)目建設(shè)體系中的主要架構(gòu)和所采用的技術(shù)手段和主要產(chǎn)品的技術(shù)應(yīng)用等，這些技術(shù)對(duì)于項(xiàng)目的發(fā)展是否有良好的前景。正確認(rèn)識(shí)并分析項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)，才能有效的制定風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施。

篇9

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；施工總承包；合同管理；解決措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

最近幾年，我國(guó)鐵路建設(shè)的規(guī)?？臻g擴(kuò)大，從此也給總承包單位帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給承包單位的合同管理工作施加了很大壓力。所有的合同管理都要遵循一定的原則，確保合同管理所采取的原則都合法化，科學(xué)化，合理化，效益最大化。所謂的施工總承包指的是建筑單位將所有施工任務(wù)發(fā)包給具備一定資質(zhì)條件的總承包單位。

一、鐵路工程總承包模式的定義

我國(guó)實(shí)行工程總承包模式的時(shí)間較晚，建設(shè)部的文件指出：工程總承包就是一種組織模式，其以投標(biāo)或議標(biāo)為主要形式，受業(yè)主委托，以合同規(guī)定為依據(jù)，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等所有施工過(guò)程進(jìn)行承包，并負(fù)全部責(zé)任。我國(guó)鐵路體制改革的不斷深入，鐵道部在2006年頒布了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，其對(duì)工程總承包作出了明確的規(guī)定，并規(guī)定工程總承包采用總價(jià)下的節(jié)點(diǎn)計(jì)價(jià)方式。因此，工程總承包模式包含了設(shè)計(jì)施工圖的設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、整體施工過(guò)程，雖然有效的減輕了建設(shè)單位的工作難度及工作量，但同時(shí)也增加了承包風(fēng)險(xiǎn)和管理工作內(nèi)容。與此同時(shí)，鐵路工程建設(shè)的合同管理工作在工程總承包模式下的變化也很大，所以對(duì)合同管理工作進(jìn)行必要的分析與研究，從而可以更加明確工程建設(shè)中各單位的責(zé)任，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)也能起到分擔(dān)作用，確保建設(shè)項(xiàng)目的順利完成。

二、施工總承包合同的特點(diǎn)

首先、在施工總承包合同確立簽訂后，施工方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于其他參建方的風(fēng)險(xiǎn)要大。其次、合同對(duì)于各方參與者如發(fā)包人、承包人在對(duì)合同事務(wù)的處理能力上要求較高。第三、在明確了承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)，工程變更的等級(jí)如果沒(méi)有達(dá)到I類(lèi)，那么其風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)體現(xiàn)出來(lái)，并不會(huì)另行計(jì)量。第四、業(yè)主可以對(duì)投資進(jìn)行更方便的控制，在很大程度上減輕了業(yè)主的工作量，但同時(shí)也有對(duì)施工方在各個(gè)層面的管理水平及技術(shù)水平提出了更高的要求。第五、履行合同時(shí)，采取獨(dú)立計(jì)量方式，通常只與工程量清單密切相連。此外，由于合同價(jià)款的固定性，因此只要變更未達(dá)到I類(lèi)，就合同價(jià)款就是結(jié)算價(jià)格。

三、施工總承包合同下施工方合同管理的特點(diǎn)

目前，鐵路建設(shè)項(xiàng)目都存在單個(gè)標(biāo)段管段長(zhǎng)、技術(shù)含量高、合同管理復(fù)雜的特點(diǎn)，因此鐵路工程施工方合同管理也具有鮮明的特點(diǎn)，其表現(xiàn)如下：

第一、合同管理的連續(xù)性不間斷性。由于鐵路工程的施工時(shí)間長(zhǎng)，整體施工方合同都是連續(xù)不斷的，一直到合同終止。第二、施工方的合同管理存在動(dòng)態(tài)性。鐵路工程建設(shè)的規(guī)模大，過(guò)程復(fù)雜，對(duì)工程影響的因素也極其復(fù)雜，因此就使得合同可能隨時(shí)發(fā)生變化。施工方的合同管理也就會(huì)隨著實(shí)際情況的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整，不能一成不變。第三、施工方的合同管理通常都比較復(fù)雜。項(xiàng)目繁多，合同的文件、條款都非常多，履行過(guò)程也很復(fù)雜，管理任務(wù)繁瑣。第四、不確定性。鐵路工程建設(shè)所涉及的方面多，工期也較長(zhǎng)，因此受其影響在合同管理方面存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。第五、涉及面廣闊。

四、鐵路施工總承包合同存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施

（一）鐵路施工總承包合同存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)

總承包合同的作用是約束業(yè)主和總承包商之間責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)的具有法律效力的文書(shū)，工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受其直接影響。但是由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大、工期長(zhǎng)、受自然環(huán)境的影響較大等特點(diǎn)，對(duì)于施工企業(yè)而言其存在一些不可避免的潛在性風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：1）法律法規(guī)變化風(fēng)險(xiǎn)。由于鐵路工程項(xiàng)目的地域跨度較大，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)階段同履行合同階段之間出現(xiàn)法律條文不符的情況，特別是計(jì)價(jià)體系的變化，合同中也不會(huì)做出明確的展示，這種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率較大。2）設(shè)計(jì)深度變化的風(fēng)險(xiǎn)。鐵路工程項(xiàng)目經(jīng)常會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度與實(shí)際施工不符的現(xiàn)象，特別是地質(zhì)變化引起的差異，一般情況下這種增加的費(fèi)用得不到相應(yīng)的調(diào)整。3）同時(shí)還存在價(jià)格因素變化風(fēng)險(xiǎn)，工程量變化風(fēng)險(xiǎn)，計(jì)價(jià)方式的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等等諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)，這些都是不可避免的。

（二）施工方控制潛在風(fēng)險(xiǎn)的措施及加強(qiáng)合同管理的方法

首先、對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的防范主要從三面著手，即：加強(qiáng)投標(biāo)前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、多與業(yè)主進(jìn)行溝通，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、加強(qiáng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的控制力度。在合同簽訂前或者簽訂的初期組織一個(gè)相對(duì)專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)對(duì)合同的不利因素及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估；在履行合同的過(guò)程中必須充分與業(yè)主方進(jìn)行溝通，通過(guò)據(jù)理?yè)?jù)實(shí)的溝通得到業(yè)主的充分理解，從而平衡雙方的責(zé)任與權(quán)力，合理的對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避；工作人員要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)案、理解、剖析等，利用合法合規(guī)的條款辦理索賠事宜等，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低；必須要不斷的提高企業(yè)素質(zhì)、增強(qiáng)管理能力；提倡全程的合同管理，強(qiáng)化全員配合，做好驗(yàn)證資料避免經(jīng)濟(jì)損失。其次、加強(qiáng)合同管理的有效方案。主要從兩個(gè)方面抓起，勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包。勞務(wù)分包的合同管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)作用尤為重要：1）完善管理制度；2）加強(qiáng)監(jiān)督；3）嚴(yán)格執(zhí)行合同范本內(nèi)容；4）審批要嚴(yán)格。專(zhuān)業(yè)分包合同的管理有：健全管理體系；嚴(yán)格按照合同執(zhí)行；加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的超前管理。

【結(jié)束語(yǔ)】

綜合以上敘述可知，鐵路工程施工合同與其他常見(jiàn)的合同形式不同，存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，因此就必須對(duì)合同的特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析，通過(guò)加強(qiáng)法制觀念，減少履行合同中發(fā)生的法律糾紛，從而有利于工程的順利完成，同時(shí)有利于工程質(zhì)量的提高，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李月英. 鐵路工程施工聯(lián)合體總承包項(xiàng)目的合同管理[J]. 鐵路工程造價(jià)管理,2007,02:54-56.

篇10

關(guān)鍵詞：鉆井工程項(xiàng)目；安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；研究

就鉆井工程來(lái)說(shuō)，這是在石油勘探過(guò)程中比較重要的部分，鉆井工程的周期非常短，在工序上也非常地復(fù)雜，同時(shí)，鉆井工程還具有非常多的工種，具有比較大的流動(dòng)性，此外，鉆井工程的機(jī)械化程度過(guò)低，工作的環(huán)境也是比較惡劣的，正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)，造成鉆井工程在開(kāi)展中的環(huán)境以及人員存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，要不斷促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的管理，加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)方面應(yīng)急預(yù)案的建立，在此基礎(chǔ)上，規(guī)避鉆井項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1鉆井工程項(xiàng)目的特點(diǎn)分析

身為地下油氣在開(kāi)采過(guò)程中的基礎(chǔ)，對(duì)鉆井項(xiàng)目而言，其在施工中主要是由多單元的協(xié)調(diào)配合開(kāi)展的系統(tǒng)化工程，其復(fù)雜性與專(zhuān)業(yè)性非常明顯。鉆井工程在資金投資上也是非常高的。一般而言，鉆井工程的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在主要具有以下幾方面的特點(diǎn)。一是，綜合性比較強(qiáng)，在鉆井項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，包括鉆井和錄井與測(cè)井等多個(gè)公司之間的協(xié)作以及幫助，還對(duì)化學(xué)和安全與地質(zhì)等學(xué)科進(jìn)行了融入；二是，隱蔽性比較強(qiáng)。因?yàn)橛蜌庾陨淼奶烊恍?，多在地下深處存在，也就造成在勘察的過(guò)程中只能運(yùn)用儀器開(kāi)展，不能對(duì)地下情況充分地掌握。三是，成本比較高，由于鉆井工程項(xiàng)目需要運(yùn)用大型的工程機(jī)械，但是項(xiàng)目總是遠(yuǎn)離城市，在人力成本上非常高，也就造成了投資高的現(xiàn)象。

2鉆井工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)因素和預(yù)警體系的構(gòu)建

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的建設(shè)

本文主要把鉆井工程項(xiàng)目中常見(jiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題做為基礎(chǔ)，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的建設(shè)，如圖一所示，預(yù)警模型的構(gòu)建是比較重要的，主要鉆井工程中存在的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷，并對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中的所有指標(biāo)做了分析，在這一基礎(chǔ)上，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別進(jìn)行判斷，在對(duì)預(yù)警模型進(jìn)行構(gòu)建的過(guò)程中，運(yùn)用了三角模糊數(shù)。最終，工程中有關(guān)人員能夠按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，選擇針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，把風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避到最小的程度。

2.2鉆井工程項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素

鉆井工程在實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素比較多，具有比較鮮明的特點(diǎn)，例如差異性和多樣性以及隱蔽性與變化性等，所以，對(duì)于鉆井工程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的建設(shè)，要在建設(shè)之前對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素展開(kāi)分析。按照不同的劃分模式，風(fēng)險(xiǎn)因素也呈現(xiàn)出多樣性，例如，按照鉆井工藝對(duì)其進(jìn)行劃分，能夠把風(fēng)險(xiǎn)因素劃分成錄井作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和鉆井作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)以及測(cè)井作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與固井作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)類(lèi)別。但是根據(jù)鉆井工程危害對(duì)象進(jìn)行劃分時(shí)，能夠把其劃分成人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)和人員健康的危害風(fēng)險(xiǎn)以及設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境危害等。因?yàn)殂@井工程中的安全風(fēng)險(xiǎn)在工程開(kāi)展過(guò)程中的任何環(huán)節(jié)存在，所以，非常有必要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素歸納，還要對(duì)預(yù)警體系進(jìn)行建立和完善，在此基礎(chǔ)上，更好地對(duì)鉆井工程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。

3鉆井工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的優(yōu)化措施

3.1加強(qiáng)對(duì)技術(shù)層面的預(yù)警

在鉆井工程項(xiàng)目的開(kāi)展中，需要對(duì)溢流和井噴與井漏以及卡鉆等事故采取針對(duì)性的技術(shù)優(yōu)化措施。主要可以通過(guò)兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，一是，在對(duì)井噴與溢流進(jìn)行應(yīng)對(duì)的過(guò)程中，除了要在第一時(shí)間對(duì)地層壓力實(shí)施預(yù)報(bào)與檢測(cè)，還要針對(duì)起鉆速度實(shí)施嚴(yán)格控制，從而防止在地層中對(duì)壓力的降低；二是，如果面對(duì)井漏和卡鉆與井塌等工程事故時(shí)，就要選擇以人民利益為主的一方，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高，這是鉆井工程不斷發(fā)展的趨勢(shì)。因此，需要進(jìn)一步努力。

3.2加強(qiáng)在管理層面的安全預(yù)警

第一，要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及識(shí)別系統(tǒng)的建設(shè)和完善，在開(kāi)始的時(shí)候，就要對(duì)作業(yè)過(guò)程的劃分加強(qiáng)重視，在鉆井工程中，只有對(duì)作業(yè)過(guò)程不斷劃分，才可以防止風(fēng)險(xiǎn)遺漏和重復(fù)與交叉問(wèn)題的出現(xiàn)。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分的過(guò)程中，可以按照多種方式進(jìn)行分類(lèi)，例如，根據(jù)作業(yè)流水線(xiàn)和工藝單元等進(jìn)行劃分，如此一來(lái)，才可以讓風(fēng)險(xiǎn)識(shí)的科學(xué)性和合理性不斷凸顯；第二，要加強(qiáng)對(duì)管理的重視，對(duì)責(zé)任不斷細(xì)化。盡可能將責(zé)任落實(shí)到人，讓其深知責(zé)任在施工過(guò)程中的重要性，對(duì)自身的職責(zé)能夠明確。如果有安全事件發(fā)生，不管是大小，就要對(duì)全體職工組織，并開(kāi)始學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還要對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行吸收，管理人員要及時(shí)有效地對(duì)事故進(jìn)行處理。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在鉆井工程項(xiàng)目的開(kāi)展中，安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是非常多見(jiàn)的，其對(duì)于鉆井工程的工程質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，更加嚴(yán)重的是對(duì)于施工人員自身的生命安全有非常重要的影響。相關(guān)人員要加強(qiáng)對(duì)鉆井工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和研究，對(duì)鉆井工程項(xiàng)目的特征有一定的了解和掌握，并對(duì)易發(fā)的一些安全風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行全面的分析，在此基礎(chǔ)上，提出針對(duì)性地安全預(yù)警措施，只有這樣，才能對(duì)鉆井工程項(xiàng)目的正常開(kāi)展做好保障，更好地促進(jìn)鉆井工程的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]昝彥國(guó).建筑工程項(xiàng)目施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)識(shí)別和實(shí)時(shí)預(yù)警研究[D].華北電力大學(xué)(北京),2016.