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關鍵詞： 全面依法治國 大學生法律素養(yǎng) 培育路徑

一、大學生法律素養(yǎng)調(diào)查研究的必要性及法律素養(yǎng)教育的重要意義

1.大學生法律素養(yǎng)調(diào)查研究的必要性。

2014年10月在十八屆四中全會上，提出“四個全面”戰(zhàn)略，其中一個“全面”便是全面依法治國。依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關我們黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。

大學生是中國特色社會主義建設事業(yè)的人才基礎，也是實現(xiàn)中國夢的中堅力量，大學生法治意識水平的高低，對全社會法治意識的提高及全面推進依法治國事業(yè)有深遠的影響。

2.法律素養(yǎng)教育的重要意義。

（1）國家層面：大學生是國家建設的生力軍，是中國社會走向法治的希望，提高大學生的法律素養(yǎng)有利于國家富強穩(wěn)定。

（2）經(jīng)濟層面：大學生同樣是經(jīng)濟建設的生力軍，大學生的法律修養(yǎng)對市場經(jīng)濟有秩序地運轉至關重要。具有良好法律素養(yǎng)的大學生可以靈活運用法律知識，合法創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟價值。

（3）社會層面：在現(xiàn)代社會，維護合法權益最重要的武器是法律。因此，良好的法律修養(yǎng)對于大學生維護個人合法權益和促進社會和諧有著重要的價值。

大學生終會成為社會的主力軍，世界的未來是他們的，而他們的行為為大眾所關注，因此培養(yǎng)大學生法律素質，并采用有效、正確的方法加以引導是具有現(xiàn)實意義的。

二、大學生法律素養(yǎng)的內(nèi)涵及特點

大學生具備的法律素養(yǎng)是指，除了掌握基本的法律知識外，還包括對專業(yè)法律知識的熟識，良好的法律行為習慣的養(yǎng)成，甚至更嚴密的法律邏輯思維能力及較強的法律實踐和運用能力的具備。

大學生法律素養(yǎng)具備的特點有：

1.學法熱情高，但對法律的整體認識不足，法律意識淡薄。

隨著大學生知識儲備的增加，他們對法律的學習熱情不斷增加。盡管大學生法律意識有所提高，但仍較為薄弱。

2.守法護法觀念明確，卻“知”、“行”脫節(jié)。

法律一旦形成，就具有極大的穩(wěn)定性和公正性，具有最高的權威。任何個人和社會集團都不能凌駕于法律之上，法律權利至高無上。盡管如此，大學生處理實際法律問題時能力低下。據(jù)調(diào)查了解，不少大學生是知道法律條規(guī)的，但是真正面對實際問題時卻無從下手，無法正確運用法律武器保護自身合法權益?！爸倍欢靶小?，最終不“行”。

三、我國大學生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀及原因分析

1.我國大學生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀。

大學生法律知識不足，法律觀念比較模糊，法律素養(yǎng)不高。作為先進文化知識學習者和掌握者的大學生，接受高等教育的主要內(nèi)容仍然是專業(yè)課，對于法律知識，卻涉及很少（法律專業(yè)除外）。在校期間大學生獲取法律知識的途徑有限，其中最主要途徑是大學一年級時開設的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程。通過對這門課程的學習能了解一些比較貼近生活的法律規(guī)范，在一定程度上增強法律意識，但是就其對法律的了解程度來說，學生仍一知半解，不能很好地掌握相關理論和精髓，因此很難樹立法律觀念。

此外，大多數(shù)大學生守法護法觀念明確，卻“知”、“行”脫節(jié)。尤其當情與法、理與法沖突r，他們便束手無措了。在調(diào)查“權利與義務關系”時，有79%的學生認為“權利是第一位的”，說明大學生已經(jīng)有很強的權利意識。這些數(shù)據(jù)顯示相當部分大學生是知道法律條規(guī)的，但是真正面對實際問題時卻無從下手，無法正確運用法律武器，不能正確認識到法律的重要性和嚴肅性。

2.當前在校大學生法律意識狀況的形成原因。

大學生正處于人生觀、價值觀從逐漸形成到逐漸走向成熟的重要階段，其本身會受到多方面因素的影響，法律意識形成原因如下：

（1）當代大學生心理發(fā)展尚未成熟：在校大學生處于生長發(fā)育最關鍵的階段，在心理方面不斷走向成熟，但不算是完全成熟，他們往往自控力不強、心理承受能力較差、性格敏感沖動、精力比較旺盛。而且在校大學生大多是“90后”的獨生子女，從小受到長輩的過分寵愛，性格通常比較自我，這些學生無論是在家庭，還是在學校，都沒有接受過完善的法制教育，所以，他們遭遇學習、感情及工作上的困難時，會因為無法承受而做出過激的行為，輕者給自己帶來損失，重者還會傷害其他人。

（2）學校法制教育的缺失：在應試教育模式之下，在小學及中學階段，學校看重的只是學生的成績，卻不看重法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。高等院校雖然在法制教育方面加大了力度，取得了很好的效果，但還是有不足之處?，F(xiàn)階段，各個高等院校還是很重視專業(yè)發(fā)展、學科建設及科研成就，對法制教育的重視程度不夠。目前，非法律專業(yè)的學生只有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這門課程與法律有關，但僅這門課是很難學到全面的法律知識，更不可能培養(yǎng)法律素養(yǎng)。

（3）現(xiàn)實生活中某些不良社會因素的潛在影響：當今社會是信息化時代，網(wǎng)絡信息良莠不齊，不正確的價值觀及社會觀影響著一些大學生的意識。

四、大學生法律素養(yǎng)培育路徑的現(xiàn)狀及存在問題

1.大學生法制教育課程設置不合理。

（1）法制教育課時安排略少：當前，我國大學生法制教育課程課時安排普遍較少，大一學生大概是每周兩節(jié)，而大學二年級至四年級學生卻沒有必修的法制教育課程（除法律專業(yè)外）。法制教育課程安排少，供大學生學習法律知識的機會更少，大學生學習法律知識的積極性不能被調(diào)動起來。

（2）法制教育內(nèi)容缺乏時代性：高校法制教育內(nèi)容制定得適當與否直接關系學生吸收知識的效果。高校在對大學生實施法制教育時，要體現(xiàn)時代的要求，要根據(jù)教育對象的特點，有重點、有選擇地確定課程內(nèi)容。目前，我國高校對大學生進行法制教育的主要渠道是法律基礎課教學，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程教學內(nèi)容直接體現(xiàn)大學生法制教育內(nèi)容。這本書有三大特點：一是知識性;二是宏觀性;三是法學化。從某種意義上說，這本書就是一部各類法學教材的縮寫本，是高?，F(xiàn)行法制教育教學主渠道和教學內(nèi)容。高校大學生法制教育內(nèi)容應該盡可能具體，具有導向性和具體性，讓大學生充分理解所學法律知識。

（3）法制教育的形式方法不具多樣性：高校實現(xiàn)法制教育目標的教育途徑的恰當與否將直接影響教育效果實現(xiàn)。我們對大學生法制教育曾總結出很多行之有效的方法，如進行形勢和政策教育、傳統(tǒng)教育、開展正反兩方面的對比等。時至今日，這些方式方法仍然可用。但是，面對新時期的新要求，法制教育必須創(chuàng)新。目前，大學生法制教育采取的教學方法還是傳統(tǒng)的填鴨式課堂教學模式，用灌輸方法作為傳授法制教育知識的唯一手段和方式。這樣的教學模式不易調(diào)動起大學生學習和探索法律知識的興趣。此外這樣的教學模式不注重理論與實踐相結合，使學生失去參加社會實踐，將學到的知識運用到實際生活中的機會。這種教學模式已不能適應新時期的新要求。

2.大學生法制教育師資力量薄弱。

擁有一支高素質的師資隊伍是大學生法制教育取得實效、達到預期效果的根本保證。但目前，我國高校法制教育師資隊伍還有待完善，主要存在以下兩方面問題：師資隊伍的專業(yè)性不強、教師對法制教育課程缺乏重視。大多高校還沒有一支擁有完備法律知識，既能從事法律理論教學，又有一定法律實踐能力的高素質的教師團隊，缺少對高校大學生的法律學習和法律實踐過程的科學指導;學校很少聘請司法、公安等部門的法律工作者擔任兼職教師，將他們豐富、鮮活的法律實踐經(jīng)驗傳授給大學生。

3.高校法制教育氛圍不濃厚。

從學校角度來說，配合課程法制教學，高校要營造高品位、高質量的校園文化，營造積極向上的法制氛圍。學校要嚴明校風校紀，各項工作的開展要按章辦事，發(fā)揮制度的約束和導向功能，打造公正、民主的工作氛圍;要科學引導學生看待社會存在的法律問題，樹立對法律的權威和對法治社會的信心;要利用多個教育平臺和多樣的媒介載體，開展豐富多彩的法制宣傳活動，通過春風化雨的法律文化的熏陶，真正讓法制理念深入人心。

五、提升大學生法律素養(yǎng)的對策及有關法律素養(yǎng)培養(yǎng)路徑的建議

1.學校層面。

（1）改變傳統(tǒng)教育觀念與方法：中國大學實行的學分制度，使得一些學生學習相關法律知識主要是為了混學分，來上課也只是走馬觀花。因此教育工作者應該努力破除就業(yè)至上的評價體系，建立知識與素養(yǎng)并舉的評價體系，高度重視包括法律在內(nèi)的各種素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高。在法律教育內(nèi)容的安排上不可以將其與其他課程孤立起來，要使其與哲學、史學及其他人文和自然學科融合起來，不僅能全面提高學生的整體素質，同時改變傳統(tǒng)填鴨式教學，為其增色不少，引起學生的興趣，進而讓更多學生樂于了解與法律相關的知識，變被動為主動。

（2）在教學方法上要有創(chuàng)新：法律是一門實踐性很強的學科，沒有經(jīng)過法律實踐是無法真正學好法律的。所以，課堂上應主要采取啟發(fā)式教學方法，讓學生成為課堂的主體。老師不再是單純教育者和案件提供者，而是平等的案件參與者和學生的幫助人。例如，可以讓同學進行角色扮演，將真實或者虛擬的案件直接展示在同學面前，然后進行課堂分析與討論，讓同W親自參與到這個課堂中，不僅增進老師與同學的溝通，而且教學形式多樣化增加學生的興趣，讓學生在輕松愉悅的環(huán)境下了解到相關法律知識。這樣做比傳統(tǒng)宣講起到更大的作用，同時加深學生的印象。

2.社會層面。

努力創(chuàng)建良好的法治社會環(huán)境，一方面，要健全法律運行機制，做到立法科學化、民主化、程序化，守法自覺化，相關部門做到執(zhí)法必嚴、違法必究。大學生思想開放，其觀念具有時代性的特點，主觀上關心國家法制建設。所以，要培養(yǎng)大學生的法律意識，就必須進一步創(chuàng)建良好的法治環(huán)境。另一方面，要創(chuàng)建有利于強化大學生現(xiàn)代法律意識的社會輿論、道德環(huán)境。大眾傳播媒體和各種社會力量在大學生現(xiàn)代法律意識的塑造方面起著特殊的作用。大眾傳播媒體和各種社會力量應利用典型案例，進行生動的法治宣傳，在全社會形成“守法光榮，違法可恥”的社會輿論環(huán)境，營造良好的法治環(huán)境。

參考文獻：

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篇2

[關鍵詞] 旅游業(yè)；可持續(xù)；路徑

【中圖分類號】 F592 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）02-163-2

“生態(tài)旅游”由世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）于1983年首先提出。1993年，國際生態(tài)旅游協(xié)會把其定義為：具有保護自然環(huán)境和維護當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動。近年來，隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國生態(tài)旅游也得到了快速發(fā)展，尤其是在1999年“中國生態(tài)環(huán)境旅游年”和2002年“世界生態(tài)旅游年”的確定以及主辦“2002年中國生態(tài)旅游論壇”的影響下，生態(tài)旅游呈現(xiàn)較大發(fā)展態(tài)勢。

近年來，我國生態(tài)旅游發(fā)展取得顯著成果，生態(tài)旅游市場規(guī)模日趨擴大，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，生態(tài)旅游環(huán)境保護得到加強，初步形成了以自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、濕地公園、地質公園和水利風景區(qū)等經(jīng)營管理單位為載體的多類型的生態(tài)旅游目的地體系。調(diào)查同時也顯示，盡管近些年來我國生態(tài)旅游取得了一定成績，但也存在多頭管理、環(huán)境和資源被破壞、旅游基礎設施生態(tài)兼容性差、相關環(huán)保法規(guī)與環(huán)境管理措施執(zhí)行不到位，以及游客環(huán)境意識較薄弱等問題。

一、我國發(fā)展生態(tài)旅游中出現(xiàn)的問題

一是生態(tài)旅游開發(fā)資金短缺。生態(tài)旅游的發(fā)展離不開大量的硬件及軟件建設，和建設這些硬件需要的大量資金的支持。但在我國各大旅游景點生態(tài)旅游開發(fā)項目中，普遍缺少資金支持。由于生態(tài)旅游目的地大多是未受人為破壞的，開發(fā)基本處于起步階段，這就需要比其他旅游產(chǎn)品更多的資金來建設生態(tài)旅游資源所需的基礎設施和接待設施，促銷國內(nèi)外市場，培訓專業(yè)的生態(tài)旅游人員。而作為發(fā)展中國家的中國，政府不可能對旅游業(yè)進行大量投入。因此，資金短缺將是我國生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的一大長期性制約因素。

二是生態(tài)旅游科技管理水平低下。隨著我國的生態(tài)旅游的迅速擴大，大部分生態(tài)旅游項目處于一種高負荷的運轉狀態(tài)，環(huán)境壓力不斷加大，這就要求生態(tài)旅游發(fā)展要向集約型轉變。對此，生態(tài)旅游經(jīng)營管理尤其需要高新科技的支持。但現(xiàn)階段生態(tài)旅游環(huán)境管理技術的應用處于低水平、低效率狀態(tài)，很多生態(tài)旅游目的地缺少旅游環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和保護設施，污水、垃圾處理仍采用原始方式就近排放，造成生態(tài)污染，景觀質量下降，威脅珍貴物種的生存。

三是民族特色文化的丟失。特色鮮明的民族文化，是生態(tài)旅游資源的重要組成部分。但在外來和現(xiàn)代文化的巨大沖擊下，一些生態(tài)旅游的開發(fā)常常摒棄珍貴的民族文化特色，忽視自身特有的文化價值，使一些珍貴的文化旅游資源面臨退化和消失的危險。一些生態(tài)旅游地將古樸的民俗民風、肅穆的宗教儀式包裝為粗俗的商業(yè)性表演，原有的文化價值被商業(yè)價值所取代。同時，生態(tài)旅游發(fā)展使當?shù)鼐用裾J識到地方文化和旅游者帶來的外來文化存在差異，他們的生活方式、習慣會受到外來文化的同化。

二、我國發(fā)展生態(tài)旅游的建議

（一）要制定適合我國國情的生態(tài)旅游標準。借鑒國外經(jīng)驗，緊密結合現(xiàn)行的旅游政策與環(huán)境保護政策，建立健全生態(tài)旅游相關法律規(guī)范與認證標準，規(guī)范發(fā)展生態(tài)旅游。參照《國際生態(tài)旅游標準》，結合我國國情編制和制定《中國生態(tài)旅游開發(fā)標準》和生態(tài)旅游認證制度，以此規(guī)范生態(tài)旅游市場和加強生態(tài)環(huán)境保護。首先，建立由政府部分負責的生態(tài)旅游認證委員會，向通過認證的生態(tài)旅游單位頒發(fā)具有法律約束的認證書，而未通過認證的項目則不準上馬；其次，建立完善的標準體系，內(nèi)容應包括旅游質量評估標準、環(huán)境保護標準、旅游設施與服務標準、生態(tài)安全保障標準等多個方面，對于不符合標準的旅游項目應立即停止或進行整改；再次，適當降低旅游費用并通過政府補貼的形式，吸引旅游企業(yè)積極參與生態(tài)旅游的發(fā)展。

（二）建立和完善我國生態(tài)旅游法律保障體系。在與《環(huán)境保護法》、《風景名勝區(qū)管理條例》、《森林法》、《草原法》等相關法律法規(guī)相協(xié)調(diào)的基礎上，制定具有規(guī)范性和針對性的《生態(tài)旅游法》。在《生態(tài)旅游法》規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)各地區(qū)實際情況制定生態(tài)旅游分類規(guī)章及地方性規(guī)章，將生態(tài)旅游的合理開發(fā)納入地方法制化軌道，并加強執(zhí)法和監(jiān)督力度。通過建立生態(tài)旅游專門執(zhí)法部門，專業(yè)執(zhí)法人員培養(yǎng)等手段，建立一支專業(yè)的生態(tài)旅游執(zhí)法隊伍；同時建立包括社區(qū)監(jiān)督在內(nèi)的監(jiān)督機構，對生態(tài)旅游的立法、執(zhí)法、宣傳教育以及管理操作等方面進行監(jiān)督與反饋，以便及時采取調(diào)整措施。

（三）建立適合我國的旅游企業(yè)獎懲機制。強化旅游環(huán)境監(jiān)管，堅決及時糾正借用生態(tài)旅游名義破壞生態(tài)環(huán)境的行為，努力監(jiān)督與保證生態(tài)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境質量。由政府出臺建立針對生態(tài)旅游企業(yè)的獎勵與懲罰機制。對于真正的生態(tài)旅游企業(yè)應予以獎勵，促進他們在生態(tài)保護和社區(qū)經(jīng)濟的促進方面發(fā)揮更大的作用。對于無視國家政策標準，隨意進行旅游開發(fā)，以破壞生態(tài)環(huán)境和社區(qū)利益為代價來牟取高額利潤的旅游企業(yè)，要進行嚴厲的懲治，包括經(jīng)濟處罰和土地使用權、旅游開發(fā)權的收回等。

（四）加強生態(tài)旅游專項研究和技術推廣。加強生態(tài)旅游科學研究，有重點地推廣一批成熟的先進技術。緊密結合生態(tài)學、地理學、經(jīng)濟學、文化學、社會學、人類學和旅游工作研究學等多學科開展生態(tài)旅游研究，積極挖掘中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)旅游理論的聯(lián)系，在拓寬理論基礎研究的同時，促進生態(tài)旅游理論的本土化發(fā)展。

（五）探索建立生態(tài)旅游責任保證金制度。建議各級政府制訂生態(tài)旅游發(fā)展優(yōu)惠政策，建立生態(tài)旅游責任保證金制度，采取多樣化資金支持措施，引導和促進旅游業(yè)向生態(tài)旅游方向發(fā)展。

（六）加強生態(tài)旅游景區(qū)建設和人員培訓。應加強對生態(tài)旅游的基礎設施建設，在不破壞環(huán)境的同時最大限度的進行景區(qū)建設，吸引游客，達到良性循環(huán)。啟動面向各類人員的綜合培訓計劃，建立一支具備旅游先進理念，善于經(jīng)營管理的生態(tài)旅游從業(yè)人員隊伍。加強對旅游者進行旅游環(huán)保教育。如旅游前的環(huán)保教育；在門票、導游圖、宣傳資料上添加環(huán)保內(nèi)容；導游引導游客游覽時，結合旅游環(huán)境保護內(nèi)容講解等。

（七）切實加強旅游環(huán)境保護。要采取有效措施，避免超容量經(jīng)營對旅游環(huán)境的破壞。合理地進行旅游規(guī)劃，打破各旅游景點各自為陣的狀態(tài)，形成以主要旅游城市為中心的旅游板塊，從中心城市向外引導、分流游客，減輕重點景區(qū)的接待壓力。如廣西桂林市于1998年與桂林地區(qū)合并，形成了以桂林市為中心，輻射至周邊縣（陽朔、興安、資源等縣）的大桂林旅游板塊，減緩了原桂林市的接待壓力，對旅游資源的綜合開發(fā)，旅游環(huán)境的保護與綜合治理起著巨大的作用。在旅游區(qū)內(nèi)建立觀測站，對旅游環(huán)境容量進行測定，嚴格控制旅游人數(shù)。利用經(jīng)濟手段（如淡旺季價格調(diào)整）、行政和法律手段等對旅游經(jīng)營者、旅游者進行管理。要積極治理已遭污染的旅游環(huán)境。采取相應措施，排除各種造成旅游環(huán)境污染的因素，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。如桂林從1998年底開始實施的“兩江四湖”改造工程，本著“顯山露水，連江接湖，開墻通景，增綠減塵”的原則把原來不合理的建筑拆遷，突出桂林的山、水；治理工業(yè)污染，控制漓江游船數(shù)量，保護水資源，使漓江水質大大改善，達到國家地面水二級標準。整個桂林市環(huán)境向著良性方向發(fā)展，在2000年國家46個重點城市環(huán)境綜合整治考核中，桂林市榮獲第一名。對于已被列為“世界文化遺產(chǎn)名錄”的景區(qū)，應堅持“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理利用、永續(xù)利用”的原則，尊重景觀的“真實性與完整性”，不要隨意修建索道及人造景觀，合理劃分功能區(qū)，將商業(yè)網(wǎng)點與景區(qū)分開，避免世界遺產(chǎn)商業(yè)化、城市化、人工化。

旅游業(yè)的發(fā)展暨依賴于良好的旅游環(huán)境，又往往污染、破壞旅游環(huán)境，因此，只有加強旅游環(huán)境保護，協(xié)調(diào)旅游與環(huán)境的關系，才能保護旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]祝光耀.加強旅游生態(tài)環(huán)境保護，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].環(huán)境保護，2012，（6）.

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篇3

【關鍵詞】旅游開發(fā) 瀘沽湖 摩梭文化 保護

問題的提出

瀘沽湖流域位于川、滇交界處，面積50多平方公里，湖中有17個沙灘、14個海灘、5個全島、3個半島和1個海堤連島，形態(tài)各異，翠綠如玉。其中，寧蒗一側的黑瓦吾島、里無比島和里格島成為湖中最具有觀賞和游覽價值的景點，被譽為“蓬萊三島”。①摩梭人世代生活在瀘沽湖畔，他們至今仍保留著由女性當家和女性成員傳宗接代的母系大家庭以及“男不婚、女不嫁、結合自愿、離散自由”的母系氏族婚姻制度（俗稱走婚）的生活方式，被人們稱為“東方的女兒國”。②

在瀘沽湖，旅游業(yè)的靈魂和支柱是文化。瀘沽湖旅游業(yè)于20世紀80年代初開始起步，1994年被云南省政府確定為省級旅游度假區(qū)。進入21世紀以來，“摩梭風情園”、“摩梭之家”、“民族園”等極具特色的家庭旅社相繼出現(xiàn)，瀘沽湖的特色文化旅游取得快速發(fā)展。③摩梭文化是摩梭人的標志，是摩梭人區(qū)別于其他民族的特征所在。瀘沽湖摩梭文化以其神秘性、原始性、獨特性極大地滿足了旅游者的求知、求異的精神享受和心理需求，使瀘沽湖旅游發(fā)展成為可能的同時，也為旅游發(fā)展提供了原動力。

隨著瀘沽湖旅游資源的持續(xù)開發(fā)，在一定程度上促進了地方旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，但同時也對摩梭人的語言、服飾等產(chǎn)生巨大影響，極具特色的摩梭文化正悄然褪色，文化保護缺少等問題凸顯。因此，在進行大規(guī)模旅游開發(fā)的同時，如何處理好開發(fā)和保護的關系，不僅是促進地方旅游持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟需要，更是傳承和保護民族文化的必然選擇。

瀘沽湖旅游開發(fā)對摩梭文化的影響分析

傳統(tǒng)建筑逐漸被現(xiàn)代風格建筑所取代。瀘沽湖民房是極具特色的“木楞子房”。④在走訪中發(fā)現(xiàn)，隨著瀘沽湖旅游開發(fā)的不斷深入，摩梭母系家屋也發(fā)生了很大的變化。瀘沽湖里格村主要道路旁、水岸邊的大型旅游設施中80%是由經(jīng)濟富裕的外來者集資修建的，風格現(xiàn)代；有經(jīng)濟能力的摩梭人也試圖用其他材料改建家屋以炫耀財富，50%的建筑是用木材修建的；或是推展“民宿”，為滿足游客的需求而增加旅社的空間量，樓層高達四五層，完全失去了摩梭人傳統(tǒng)建筑文化的本色。

傳統(tǒng)服飾逐漸成為旅游接待的“工作服”。傳統(tǒng)的摩梭人服飾具有獨特的著裝風貌和特色。在12歲舉行成丁禮后，男女都穿金邊大襟上衣，紐扣多為銀幣或彩珠，女性下身著百褶裙，腰系花腰帶，男子均配腰刀，下穿寬腳褲。如今，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，瀘沽湖旁的摩梭人在服飾方面也出現(xiàn)了多元的取向。在如今的日常生活中，除了年長者穿著本民族服裝外，95%以上的年輕一代都取向于現(xiàn)代都市流行的夾克、牛仔等時裝。只有在接待游客時，他們才穿上摩梭服裝，民族服裝在某種程度上成了旅游接待的“工作服”。

摩梭語“漢化”現(xiàn)象非常嚴重。民族語言是民族共同體成員在日常生活、社會活動中進行思維、交流思想的工具，是一個民族形成的重要原因，也是本民族的主要特征之一。隨著瀘沽湖旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游服務對漢語的需要程度不斷提高，流利的漢語已成為謀生的重要媒介，為此大量的摩梭人開始學習漢語，而且逐漸成為日常生活的主要語言，摩梭語正逐漸被漢語所取代。盡管瀘沽湖地區(qū)從2008年起開始組織開展摩梭語培訓，且政府給每天去學的人一定的現(xiàn)金補助，但通過調(diào)查得知，90%的人都沒有用心去學，培訓效果不佳。主要是因為摩梭人并沒有真正地參與進來，特別是年輕一代，還沒有意識到本民族語言的重要性，這也是造成摩梭語漢化現(xiàn)象嚴重的一個重要原因。

傳統(tǒng)的“走婚”習俗逐漸被一夫一妻制所代替。1999年落水村75戶摩梭家庭中，母系家庭為48戶，父系家庭19戶，雙系家庭8戶。2011年瀘沽湖里格村46戶摩梭家庭，母系家庭為8戶，父系家庭38戶。以上變化顯現(xiàn)，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，外界文化的侵入、教育的普及和漢化的影響，許多年輕摩梭男性的價值觀開始發(fā)生變化，他們因憧憬男人自尊的生活狀態(tài)而不再“走婚”，而是努力打拼事業(yè)，真正負起家庭的責任；同時，大部分年輕女性摩梭人隨著觀念的開發(fā)和經(jīng)濟壓力加大，也不再堅持獨立承擔家庭的沉重負擔，瀘沽湖傳統(tǒng)的“走婚”習俗正受到前所未有的挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)節(jié)日活動“商品化”現(xiàn)象日益嚴重。每年農(nóng)歷7月25日都是摩梭人最歡慶的日子—“轉山節(jié)”。燒完香拜完女神山，就舉行“鍋莊舞”比賽和山歌比賽。但隨著旅游業(yè)的發(fā)展，為了迎合游客的需要，瀘沽湖旁的村莊每天都在舉行“轉山節(jié)”，每天都在跳“鍋莊舞”和舉行山歌比賽，它變成了每天例行的公事。本來只有在特定的時間、場合，按傳統(tǒng)內(nèi)容和方式才能舉行的活動，經(jīng)過舞臺化、程式化的包裝、壓縮后，打破傳統(tǒng)的規(guī)定，隨時出售給游客。這在一定程度上忽視和丟失了原有的深層次文化內(nèi)涵，摩梭文化將逐漸被沖淡甚至走向消亡。

宗教文化傳承遇到窘境。摩梭人信仰的是達巴教，達巴在摩梭語中的意思是“智者”。作為摩梭人原始的宗教，以自然、神靈、女神崇拜為信仰基礎。在過去，每個村幾乎都有自己的達巴，活動也很頻繁?，F(xiàn)在摩梭人由于受現(xiàn)代思想、觀念和文化的影響，很多人不再讓自己的孩子去學達巴，都送孩子去讀書求學，接受現(xiàn)代教育。僅以阿瓦家族為例，在外祖父那輩，家族20多人，有6個是達巴，但到孫子這輩，就只有1個達巴。隨著老一代達巴逐漸老去或去世，宗教文化傳承的問題遇到了前所未有的窘境。

旅游開發(fā)背景下瀘沽湖摩梭文化保護對策

加強相關政策的建設和落實。目前關于摩梭文化資源保護的法律法規(guī)尚不健全，而已出臺的對民居建筑及語言保護方面的措施根本沒有落到實處。為此，相關的立法和執(zhí)法部門應出臺全方位的摩梭文化保護政策，讓摩梭文化的保護有法可依，有法必依，讓政府的政策得到全面的落實，為摩梭文化的保護提供充分的制度支撐。

處理好旅游開發(fā)與文化保護的關系。在旅游發(fā)展過程中，應注重摩梭傳統(tǒng)技藝、手工藝的傳承、開發(fā)工作，組織開發(fā)生產(chǎn)具有濃郁民族特色的文化旅游產(chǎn)品。針對現(xiàn)代社會對瀘沽湖摩梭文化的沖擊，在科學規(guī)劃和有度開發(fā)的前提下，積極探索綠色旅游開發(fā)與文化傳承及保護的實施路徑，可以在瀘沽湖附近劃出專門區(qū)域設立“摩梭民俗風情文化村”，作為對摩梭文化進行全面搶救、研究、傳習和展示的基地，為摩梭文化的發(fā)展培育新的“文化積淀場”。

引導摩梭人不斷提升文化保護的自覺性。文化傳承的根本動因在于摩梭人自身。⑤必須采取有效措施提升摩梭人的文化保護自覺性，一方面，要通過不同形式的宣傳教育，讓摩梭人認識到保護自身特色文化的重要性，沒有文化就沒有民族繁衍生息的基礎，整個民族就會逐漸走向消亡；另一方面，要加大對年輕一代摩梭人文化保護自覺的教育力度，積極引導他們正確處理好現(xiàn)代新思想和文化傳承的關系，要在尊重、認同和向往本民族文化的基礎上，喚起對自身文化的自豪感，從而使他們更加重視自己傳統(tǒng)文化的價值，進而遵循民族傳統(tǒng)，促進傳統(tǒng)文化的傳承，不斷增強摩梭人自覺保護民族文化的積極性。

教育督促游客嚴格自身行為。應加強宣傳教育的力度，不僅要營造保護民族文化的良好氛圍，更要將教育活動落到實處，達到制度化和常態(tài)化，讓教育旅游者在旅游過程中尊重摩梭人的風俗習慣，嚴格要求自身的言行舉止，通過開展多元形式的活動讓游客深入體會到獨特的民族文化，從而增強游客保護文化多樣性的自律意識。

結語

摩梭文化是中華民族傳統(tǒng)文化的絢麗瑰寶，是瀘沽湖旅游業(yè)發(fā)展的原動力。面對旅游開發(fā)帶來的負面影響，各級主管部門必須強化對摩梭文化的保護意識，切實做好相關法律法規(guī)的完善和落實工作；要引導當?shù)鼐用穹e極參與到摩梭文化的保護中來，不斷提升對摩梭文化的自豪感和使命感，處理好旅游科學開發(fā)和文化有效保護的關系，真正讓摩梭文化在旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展中得到傳承。

【作者為遼寧工程技術大學研究生院博士研究生、沈陽體育學院體育經(jīng)濟管理學院講師】

【注釋】

①王維艷等：“瀘沽湖摩梭母系文化‘孤島’及其文化生態(tài)透視”，《云南地理環(huán)境研究》，2009年第1期

②唐世貴：“摩梭人母系氏族社會新探”，《中南民族大學學報》（人文社會科學版），2006年第6期。

③和自學：“永寧摩梭文化的發(fā)展與保護”，《云南民族大學學報》，2010年第5期。

篇4

關鍵詞：區(qū)域旅游；聯(lián)動開發(fā)；困境；出路

[基金項目] 2011年安徽省教育廳哲學社科項目（2011sk063）.

1. “兩山一湖”旅游區(qū)概況

“兩山一湖”旅游區(qū)是以皖南黃山、九華山、太平湖為中心，包括黃山市、池州市全部和宣城市的績溪縣、涇縣、旌德縣。該旅游區(qū)是安徽省旅游資源最密集和旅游業(yè)發(fā)展的重點地區(qū)。由于本地區(qū)地脈一致，旅游資源和旅游產(chǎn)品互補，旅游市場互動，加上鄰近中國最大的客源市場和旅游目的地長三角，區(qū)域旅游聯(lián)動對當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展尤為重要。

2. “兩山一湖”旅游區(qū)區(qū)域旅游聯(lián)動的困境

綜觀國內(nèi)大多數(shù)旅游區(qū)域，聯(lián)動開發(fā)仍處于一種分散化、低水平狀態(tài)，合作難于深入進行，甚至處于有始無終、有名無實的狀態(tài)?！皟缮揭缓甭糜螀^(qū)旅游聯(lián)動也存在不少問題，在資金投入、交通、產(chǎn)品方面不能令人滿意。 2.1 政府重視，但實施力度不大

眾所周知，目前區(qū)域旅游聯(lián)動中起主導作用的推動力不是市場本身，而是來自政府決策層，故而在其啟動期與成長期，政府的管理與推動作用至關重要。同時，上下配合也不容忽視。要突破行政地域框框，提高彼此的“認同感”，克服在項目篩選、資源配置、利益分配等方面出現(xiàn)的大小矛盾，共同營造世界級旅游勝地。

區(qū)域旅游聯(lián)動應是“雙贏”的問題，不會損害對方利益。但在現(xiàn)實中，個別景區(qū)景點爭資源、占地盤，缺乏一盤棋的思想。有的地方發(fā)展旅游經(jīng)濟的愿望非常強烈，但對本地的特色和優(yōu)勢及在“兩山一湖”旅游區(qū)中的定位認識不足，存在一定的盲目性?！皟缮揭缓甭糜螀^(qū)發(fā)展不平衡，存在黃山強，九華山、太平湖弱和黃山市強，池州市、宣城市弱的“一強二弱”現(xiàn)象。

調(diào)研過程中，“兩山一湖”旅游區(qū)相關部門領導認為，安徽省旅游局雖很重視旅游區(qū)總體規(guī)劃，各市也制定了配套旅游規(guī)劃及簽訂相關旅游協(xié)議，但由于種種原因，實施力度不大。

2.2 基礎設施建設有待進一步加強

總體規(guī)劃別強調(diào)了“兩山一湖”旅游區(qū)內(nèi)外交通的方便性和快捷性，但目前該地區(qū)的交通通而不暢，制約了旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3 產(chǎn)品系列少

“兩山一湖”旅游區(qū)很少存在旅游資源跨區(qū)域共有現(xiàn)象，它屬于產(chǎn)品組合性跨行政區(qū)域聯(lián)合開發(fā)，即為了發(fā)揮資源互補優(yōu)勢，增加旅游組合產(chǎn)品的長度、廣度與深度而聯(lián)合開發(fā)。如果說資源共有性聯(lián)合開發(fā)帶有天然自發(fā)性質，那么產(chǎn)品組合性聯(lián)合開發(fā)就更多地體現(xiàn)出人為開拓特點。現(xiàn)有的產(chǎn)品主要為自然觀光型，休閑度假產(chǎn)品開發(fā)滯后，徽州文化、宗教文化的專題產(chǎn)品開發(fā)不夠，產(chǎn)品系列少。

2.4 宣傳促銷缺乏規(guī)模性、整體性

“兩山一湖”旅游區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，縱向比進步不??；橫向比，與周邊地區(qū)差距較大，與其高密度、高品位的旅游資源極不相稱。原因之一，缺乏整體意識，聯(lián)合宣傳促銷力度不大，沒有形成集團性促銷模式，沒有打出“兩山一湖”旅游區(qū)陣式。政府高層之間缺乏聯(lián)合促銷意識，個私企業(yè)間的合作反而走在政府的前面。一些高品位的景區(qū)知名度不高，發(fā)展大旅游的氛圍沒有形成。近年來，九華山的海外游客增幅不大，在四大佛教名山中，其旅游人數(shù)及旅游收入均排名靠后；黃山觀光旅游居多，商務旅游、休閑度假旅游較少，客源市場結構過于狹窄。

2.5 客流互動狀況不理想

2010年問卷調(diào)查的結果顯示，2.83%的到黃山的游客游覽黃山之后游覽九華山，19.80%的到九華山的游客游覽九華山之后游覽黃山，雙方之間的送客量相距甚遠，客流互動狀況非常不理想。客流互動情況不理想，可能有以下原因：一是九華山知名度較低，二是九華山的可進入性和自然風光都遜于黃山，三是有些游人對佛教文化不感興趣或者認為有比九華山更好的佛教旅游勝地。

3. “兩山一湖”旅游區(qū)區(qū)域旅游聯(lián)動的對策研究

“兩山一湖”旅游區(qū)自規(guī)劃編制以來，沒有實質性推進措施，基本停留在會議、口頭和材料上。雖然相關部門和領導也對規(guī)劃實施進展情況進行過多次調(diào)研，但都沒有具體的改進對策。針對目前這種現(xiàn)狀，筆者從以下幾個方面對該旅游區(qū)區(qū)域聯(lián)動提出自己的想法。

3.1 構建一體化管理體制――政府介入?yún)^(qū)域旅游聯(lián)動

一般而言，區(qū)域旅游聯(lián)動中的聯(lián)動主體可分為兩大類，即企業(yè)和政府。從理論上講，企業(yè)應該是區(qū)域旅游聯(lián)動中最重要的主體，但從我國的現(xiàn)實情況看，在旅游聯(lián)動中長期起主導作用的是政府，所以，政府實際上是聯(lián)動的第一主體，企業(yè)則是聯(lián)動的第二主體。地方政府在區(qū)域旅游聯(lián)動中既可能達成區(qū)域共同發(fā)展的聯(lián)動關系，也有可能導致聯(lián)動的破滅。加強探討政府作用并不是忽視企業(yè)聯(lián)動，而是加強政府對企業(yè)間聯(lián)動所起推動作用的探索，以發(fā)揮其積極方面。

“兩山一湖”旅游區(qū)涉及3個市的10個縣和4個縣級區(qū)，諸多方面的協(xié)作管理十分重要，因此，構建一體化管理體制、強化旅游管理顯得尤為必要。

3.2 完善旅游交通體系

“兩山一湖”旅游區(qū)最大的交通問題是交通通而不暢，時效性差。沒有發(fā)達的交通運輸業(yè)不可能有發(fā)達的旅游業(yè)?，F(xiàn)代旅游業(yè)更要求有可供選擇的多種安全、方便、快捷、舒適的交通，以保證廣大旅游者進得來，散得開，出得去。

3.3 整合資源，創(chuàng)新產(chǎn)品

“兩山一湖”旅游區(qū)人文旅游資源的開發(fā)存在不少問題。今后景區(qū)景點建設必須本著“兩山一湖”旅游區(qū)一盤棋和旅游資源優(yōu)勢互補的原則，根據(jù)自身旅游資源絕對優(yōu)勢、相對優(yōu)勢和旅游者旅游目的的發(fā)展趨勢，各旅游地之間要有一定的水平分工，各自開發(fā)出“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我絕”旅游產(chǎn)品，進而形成系列齊全、各自優(yōu)勢突出的“兩山一湖”旅游區(qū)旅游產(chǎn)品大系，為旅游者提供更多的選擇機會，降低游人單位旅游目的地的交通成本，進而擴大客流規(guī)模。根據(jù)各旅游地旅游資源相對優(yōu)勢、絕對優(yōu)勢和旅游者旅游目的發(fā)展趨勢，“兩山一湖”旅游區(qū)各主要旅游地主導旅游產(chǎn)品應向精品化及錯位化的方向發(fā)展。

3.4 統(tǒng)籌市場營銷

由于旅游資源品位高，除了“兩山一湖”旅游區(qū)諸多景區(qū)景點自身宣傳外，大眾傳媒為“兩山一湖”旅游區(qū)的旅游業(yè)做了許多免費廣告。目前的問題是，“兩山一湖”旅游區(qū)旅游宣傳類似于優(yōu)質商品進不了超市而擺在地攤上一樣，小打小敲，單兵作戰(zhàn)，各自為政，互不協(xié)調(diào)，宣傳次數(shù)不少影響小，營銷投入不少效果小。

作為安徽旅游行政主管部門，應該組織黃山、九華山、太平湖、西遞、宏村、棠樾牌坊群、花山謎窟等國內(nèi)一流的旅游地，統(tǒng)一籌劃，制作招貼畫、宣傳冊、光盤，參加旅游交易會，在有影響的電視臺、報紙上做廣告，整體促銷，營造出”兩山一湖”旅游區(qū)旅游新形象。

4. 討論

為加速區(qū)域旅游聯(lián)動，2009年7月，安徽省政府批準設立“皖南國際旅游文化示范區(qū)”。這是繼“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)”、“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)”之后，又一個推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重點示范區(qū)。示范區(qū)建成后，將整合各市旅游資源、打造精品，加強徽文化保護開發(fā)，開發(fā)遺產(chǎn)旅游、修學旅游、節(jié)慶旅游三大旅游品牌等。同時，新的“旅游文化示范區(qū)”將加快建設以黃山、九華山為重點的世界級旅游勝地，推進旅游國際化進程，促進皖南大開發(fā)。

參考文獻

[1] 葛麗芳.對安徽“兩山一湖”旅游經(jīng)濟發(fā)展的思考[J].財貿(mào)研究， 2002 （5）：119-121.

[2] 黃成林.安徽“兩山一湖”地區(qū)的旅游生態(tài)破壞和視覺污染問題[J].災害學，2003，18（4）：79-85.

篇5

關鍵詞：綠色經(jīng)濟財稅政策低碳經(jīng)濟

一、推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策

健全的財稅政策體系涵蓋了財稅政策的政策目標、財稅政策的踐行手段以及財稅政策的手段傳導機制三個關鍵部分。財稅政策的目標是其制定的核心，是財稅政策實施的指導思想與不斷前進的方向。財政政策傳導機制是財稅政策踐行下對經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)產(chǎn)生作用，并最終實現(xiàn)財稅政策目標的傳導機制①。一般來說，財政體系所承擔的資源配置職能一般是通過財政支出政策與財政收入政策等財政分配活動來完成的。因此，推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策也涵蓋了財政支出政策、財政收入政策。其中，財政支出政策主要是指通過提升政府財政支出效率來降低推動綠色經(jīng)濟發(fā)展所進行的一系列經(jīng)濟行為的成本，從而達到激勵生產(chǎn)企業(yè)或消費者支持綠色經(jīng)濟發(fā)展的目的，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟的發(fā)展目標。財政支出政策主要涵蓋了財政預算投入政策、財政補貼政策、財政優(yōu)惠政策等②。財政收入政策一般是指通過征稅方式對不利于綠色經(jīng)濟發(fā)展的高排放的經(jīng)濟行為進行逆向調(diào)節(jié)所使用的財政政策，這種方式可以通過加大高污染、高能耗企業(yè)以及消費者成本來阻礙其經(jīng)濟行為的進行，同時提升財政收入。第一，預算投入政策。預算投入政策主要用于推動依靠市場經(jīng)濟規(guī)律作用發(fā)揮難以調(diào)節(jié)的公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品的發(fā)展。預算投入資金通常按照國家的財政收入，與實際經(jīng)濟實力、社會發(fā)展階段有關，因此在推動綠色經(jīng)濟發(fā)展中主要起到引導作用。一是加大對綠色經(jīng)濟發(fā)展的財政預算投入，可以清晰表明政府對綠色經(jīng)濟發(fā)展的重視程度以及立場，引導社會各渠道資金進入生態(tài)環(huán)境保護與綠色經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展③。二是一定的財政預算投入是綠色技術開發(fā)與運用的有力后盾，能給新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色經(jīng)濟技術開發(fā)提供充足的資金支持，調(diào)動企業(yè)開發(fā)技術的積極性，為綠色經(jīng)濟發(fā)展提供技術支持。在發(fā)展綠色經(jīng)濟中，通過預算投入政策可以優(yōu)化配置政府的社會經(jīng)濟資源，通過各種分配組合，將有限的資源優(yōu)化配置到最合適的領域，進一步強化財政政策的資源調(diào)配功能，進一步加大用于綠色經(jīng)濟發(fā)展的預算投入，使推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的資金能夠得到穩(wěn)定。國家預算投入資金大多可以用于建設綠色經(jīng)濟投融資體系、加快綠色技術發(fā)展、開發(fā)綠色產(chǎn)品市場化等方面，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護。第二，財政補貼與財政貼息政策。財政補貼是政府為了推動綠色經(jīng)濟發(fā)展所采用的一種無償政策支出。在對市場價格結構造成影響的基礎上，影響市場需求與供給結構的變動，并最終使得資源配置結構出現(xiàn)變化。政府為了實現(xiàn)預期設定的財政政策目標，通常會通過直接或間接的方式來對相關部門進行補貼，降低生產(chǎn)與消費主體的成本。制定高效合理的財政政策能夠有效優(yōu)化社會生產(chǎn)資源，財政貼息能夠有力提升財政資金投入的效率。通過適量的貼息資金投入政策能夠引導更多的社會主體參與到政府鼓勵的低碳綠色經(jīng)濟發(fā)展中，從一開始的財政政策引導手段來最終實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展的成果。政府財政補貼與貼息政策是十分常用的推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的財政政策。財政補貼政策的優(yōu)勢在于其十分靈活，不僅僅可以直接面向低碳技術、新能源技術的研發(fā)企業(yè)，低碳綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，也可以直接面向新能源產(chǎn)品、綠色經(jīng)濟的消費者④。直接補貼給研發(fā)生產(chǎn)主體可以降低綠色低碳技術的研發(fā)成本以及低碳綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，增強其在激烈市場競爭中的優(yōu)勢，使得生產(chǎn)主體能夠更加積極地投入到綠色經(jīng)濟發(fā)展中，實現(xiàn)綠色發(fā)展方式的轉變。直接補貼給消費者可以直接降低消費者使用綠色低碳技術或消費綠色低碳產(chǎn)品的成本，對綠色低碳產(chǎn)品起到良好的推廣作用，引導消費者朝向低碳綠色方向消費。同時，還能夠通過消費者的綠色低碳消費行為來引導生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)綠色低碳產(chǎn)品，以形成良性循環(huán)。財政貼息補息作為財稅政策的方式，已經(jīng)成為推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的有效工具。第三，稅收優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策主要是指減少納稅人的稅收負擔與政府收入以達到預期目標的政策手段，實際上是一種特殊的財政支出。推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策能夠有效激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)綠色低碳產(chǎn)品的積極性，有效減少產(chǎn)品成本低投入。稅收優(yōu)惠能夠全程作用于綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等所有環(huán)節(jié)。一般來說，稅收優(yōu)惠政策可以分為直接稅收優(yōu)惠政策以及間接稅收優(yōu)惠。直接稅收優(yōu)惠政策一般有定期減免、降低稅率；間接稅收優(yōu)惠政策一般有加速折扣、投資抵免、延期納稅等形式，能夠引導納稅人優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式。對低碳節(jié)能產(chǎn)品或綠色產(chǎn)業(yè)鏈實行稅收減免政策不僅僅能夠鼓勵生產(chǎn)者生產(chǎn)及應用來綠色低碳技術，還能夠直接推動低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展⑤。對低碳技術研發(fā)企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策可以與企業(yè)一同承擔技術研發(fā)風險，大大鼓勵了綠色低碳技術的創(chuàng)新研發(fā)工作，對綠色低碳技術研發(fā)起到了關鍵的助推作用。第四，政府采購政策。政府采購政策主要是指政府以消費者的身份來選購產(chǎn)品時帶有一定的目的性與傾向性地選擇可以實現(xiàn)政策引導目的的產(chǎn)品。對于推動綠色經(jīng)濟成熟發(fā)展的政府采購政策來說，政府采購的主要采購對象為綠色低碳產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境保護認證產(chǎn)品等。政府采購是政府財政支出的重要政策之一，在推動綠色產(chǎn)品發(fā)展的過程中有著不可忽視的重要作用。政府采購是由于自身工作需求進行的產(chǎn)品采購，采購資金源自于國家財政，所以政府選擇綠色低碳產(chǎn)品可以被看作是政府成為了綠色低碳產(chǎn)品的使用者。確定科學合理的政府采購產(chǎn)品對象與規(guī)模，能夠有力推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，完善優(yōu)化政府采購政策十分關鍵，只有健全政府采購政策才能夠起到政府的服務推動作用，有助于社會資源的優(yōu)化配置與利用。政府采購政策的數(shù)量與金額都是有限的，更多的是通過引導消費者購買綠色低碳產(chǎn)品來起到推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的作用。政府采購也可以改善綠色低碳產(chǎn)品銷售困境，刺激生產(chǎn)者繼續(xù)生產(chǎn)。第五，稅收政策。稅收征繳是限制引導企業(yè)生產(chǎn)者與消費者生產(chǎn)與消費行為模式的有效的財政手段。稅收是國家財政收入的主要來源，可以增加政府的財政高收入，使得國家能夠提供充足的公共產(chǎn)品，正常履行政府職能，保障政府管理能力。同時，稅收征繳還能夠規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，起到限制產(chǎn)生環(huán)境污染的生產(chǎn)行為。稅收政策對限制抑制高排放、高污染的企業(yè)生產(chǎn)行為作用主要體現(xiàn)在外部性方面。政府通過征收排污費、豐富碳排放稅種類，將高排放與其他環(huán)境污染等經(jīng)濟主體消耗的外部成本通過稅收的形式轉變?yōu)閮?nèi)部成本，使得生產(chǎn)主體能夠通過選擇生產(chǎn)技術、減少生產(chǎn)數(shù)量等形式來降低污染物的排放、減少能源消耗等，使得生態(tài)資源能夠得到有效配置⑥。針對當前我國綠色經(jīng)濟發(fā)展資金投入有限的情況，稅收政策的性質決定了其在推動綠色經(jīng)濟發(fā)展過程中，能夠同時實現(xiàn)限制市場行為以及籌集綠色經(jīng)濟發(fā)展資金的作用。針對高碳排放行為模式進行稅費征繳，開設環(huán)境保護稅等稅種，不單單能夠有效降低生態(tài)環(huán)境污染，還能夠把所收繳的稅款作為投入資本進入市場，為新能源發(fā)展、節(jié)能減排提供充足的資金。

二、完善廣西綠色經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策路徑

（一）加大綠色經(jīng)濟財政預算投入

加大推動綠色經(jīng)濟發(fā)展財政預算投入是推動綠色經(jīng)濟發(fā)展最直接有效的方式。廣西相關政府部門在制定公共支出預算時需要根據(jù)生態(tài)環(huán)境氣候的變化以及中長期發(fā)展規(guī)劃，借鑒國際或先進地區(qū)的相關經(jīng)驗來加大綠色經(jīng)濟財政預算投入，預測評估廣西綠色經(jīng)濟發(fā)展應保持的環(huán)境生態(tài)、保護年增長率，再結合生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃設定低碳經(jīng)濟發(fā)展資金增長率，從源頭上保障節(jié)能減排資金投入能夠穩(wěn)定提升⑦。同時，優(yōu)化節(jié)能減排資金的支出，提升預算資金的使用效率。將財政預算投入的重點放置于研發(fā)可再生能源、研發(fā)低碳技術等推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的領域中，支持低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力支持綠色生態(tài)環(huán)境建設，對維都林場、高峰林場、七坡林場等進行有效保護。著重做好植樹造林、退耕還林工作，保障財政預算投入能夠真正落到實處，為廣西綠色經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。

（二）強化推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動廣西綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是對傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)進行替代變革的產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略性的綠色產(chǎn)業(yè)對于廣西綠色經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化廣西能源結構消費，培育廣西新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)低碳綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。因此，廣西政府需要通過一定的財稅政策來推動核電產(chǎn)業(yè)、風電產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過財政政策扶持來引導新能源產(chǎn)業(yè)成熟進步。一是要加大對核電開發(fā)的財政支持。廣西核電重點開發(fā)項目，如防城港紅沙核電項目、平南白沙核電項目的開展都可以由當?shù)卣苯舆M行融資投資，并且通過財稅政策來吸引各個渠道的社會資本參與到核電開發(fā)中。二是全力推動生物質能開發(fā)，特別是沼氣工程建設。加大財政政策投入，在地理環(huán)境適合農(nóng)村區(qū)域打造推廣集合養(yǎng)殖、沼氣、種植三位一體的生態(tài)農(nóng)村發(fā)展模式，力求實現(xiàn)農(nóng)村家居環(huán)境的綠色清潔，降低農(nóng)村生活污染程度。在鄉(xiāng)村振興的號召下加快農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化與綠色轉型。構建以綠色生態(tài)為導向的制度體系，實行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，推動農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物的再利用，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，在鄉(xiāng)村振興的基礎上發(fā)展綠色經(jīng)濟。三是充分發(fā)揮沿海風電開發(fā)優(yōu)勢，拓展風電開發(fā)規(guī)模。對廣西北海細長、金紫山等擁有豐富風力能源的區(qū)域予以稅收減免與貸款貼息等財稅政策。四是重點加強對新能源汽車行業(yè)發(fā)展的支持力度，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉型優(yōu)化升級，形成新的經(jīng)濟增長點。政府要根據(jù)當?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃整合、逐漸擴大新能源汽車專項補貼資金，全力支持新能源汽車核心技術的研發(fā)以及新能源汽車生產(chǎn)的基礎設施配套。加大對廣西新能源優(yōu)勢汽車企業(yè)的支持力度，如對桂林客車、柳州五菱等新能源汽車企業(yè)加大財稅扶持力度。2018年廣西政府印發(fā)了《支持新能源汽車發(fā)展若干措施的通知》，通知具體指出，對新能源汽車企業(yè)獲得國家或自治區(qū)認定，并且進行了新能源汽車研發(fā)工作的機構，各級財政資金補貼標準在原有標準上提升50%；2018—2020年對消費者購買新能源汽車產(chǎn)品的，自治區(qū)本級財政按照國家標準的20%進行補貼，具體補貼形式為對新能源車企進行補貼。

（三）提升對低碳技術研發(fā)利用的稅收優(yōu)惠

提升對從事低碳技術研發(fā)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。廣西要根據(jù)自身綠色經(jīng)濟發(fā)展需求以及低碳技術發(fā)展現(xiàn)狀，制定有利于低碳技術發(fā)展的地方稅收優(yōu)惠政策，對低碳技術研發(fā)、利用、轉讓、使用予以一定的稅收優(yōu)惠鼓勵。其中包括，低碳技術研發(fā)投資成本抵扣所得稅、轉讓低碳技術的稅收減免、引進使用低碳技術的稅費減免等。對研發(fā)綠色低碳技術的企業(yè)，不僅要享受廣西科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)所享受的稅費減免政策，同時還要允許低碳技術研發(fā)企業(yè)按照實際技術研發(fā)費用抵扣當期納稅金額。如企業(yè)購置低碳技術設備或裝置，則可以根據(jù)一定比例進行稅費減免，并且實行設備加速折舊政策，以鼓勵企業(yè)持續(xù)引進先進的低碳設備與裝置。落實低碳技術研發(fā)的投資退稅政策，對于低碳綠色節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)要嚴格按照相關稅收扶持規(guī)定，減免增值稅、所得稅等⑧。

（四）進一步強化政府采購政策的執(zhí)行

為了進一步推動廣西形成綠色消費模式，廣西在執(zhí)行政府采購政策中需要嚴格按照相關法律規(guī)范中的條例進行?！墩少彿ā贰豆矙C構節(jié)能條例》《民用建筑節(jié)能條例》等都是在執(zhí)行政府采購工作中必須嚴格遵守的相關法律。我國的出臺并實施政府采購政策起步較晚，尚未建立完善的法律法規(guī)。當前實行的《政府采購法》不夠完善，對政府綠色低碳采購制度支撐力度不足，僅僅只是對綠色低碳采購進行了原則性規(guī)定。因此，在當前現(xiàn)有實行的《政府采購法》框架中要進一步完善政府綠色低碳采購法規(guī)，構建適合我國國情的政府采購辦法，明確政府綠色低碳產(chǎn)品采購的主體、法律責任、采購標準等，制定合理的綠色低碳采購目標，以法律來標識政府采購對綠色經(jīng)濟發(fā)展的支持。通過相應的行政手段使得政府部門、部分事業(yè)單位能夠優(yōu)先采購《政府采購法》中羅列的清單產(chǎn)品，讓低碳采購能夠做到有法可依，利用政府采購行為引導消費者消費綠色低碳產(chǎn)品。廣西政府相關部門要明確落實政府采購工作，建立綠色采購標準，公開政府采購信息與綠色采購清單，優(yōu)先購買高科技與低碳環(huán)保產(chǎn)品。

三、結束語

篇6

[關鍵詞]環(huán)塔里木經(jīng)濟圈;文化旅游產(chǎn)業(yè);發(fā)展思路

[中圖分類號]F590.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0072-03

文化旅游產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展活力、最具發(fā)展?jié)摿Α⒖沙掷m(xù)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè),具有廣闊的市場發(fā)展前景。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),對于壯大一個地區(qū)的經(jīng)濟,提升一個地區(qū)的知名度、影響力和吸引力具有不可替代的作用。環(huán)塔里木經(jīng)濟圈是新疆政府繼天山北坡經(jīng)濟帶之后提出的第二個經(jīng)濟帶,因其所含區(qū)域緊緊環(huán)繞在塔里木盆地周圍而命名,簡稱“塔圈”。范圍包括環(huán)繞在塔里木盆地(或塔克拉瑪干沙漠邊緣)的巴音郭楞蒙古自治州,阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇克爾克孜自治州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)等五個地州。環(huán)塔里木經(jīng)濟圈擁有得天獨厚的文化旅游資源,在得到系統(tǒng)而合理開發(fā)后,定將成為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

1 發(fā)展塔圈文化旅游產(chǎn)業(yè)的必要性

新疆地處祖國的邊陲,環(huán)塔里木經(jīng)濟圈屬于更廣袤的南疆,雖然該區(qū)域也有諸如塔里木河、博斯騰湖、塔克拉瑪干沙漠、喬格里峰等中外聞名的名山大河與大漠,但都是未經(jīng)開發(fā)利用的原始自然景觀,缺乏可觀賞性,也沒辦法為該地區(qū)創(chuàng)造應有的經(jīng)濟效益。所以地理位置偏僻,景區(qū)之間距離遠,旅游成本高,可進入性差,成為制約本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展至關重要的因素。

上面是筆者根據(jù)新疆地圖繪制的簡易交通圖,其中庫爾勒、阿圖什分別為巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒蘇克爾克孜自治州的首府,以阿克蘇為中心,阿克蘇至庫爾勒、喀什、和田的里程分別為561千米、462千米、465千米,如果從新疆首府烏魯木齊出發(fā),其距離更是嚇人,動輒就是1000千米以上。同時,新疆大學的韓春祥教授指出,人均GDP和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)是普通旅游經(jīng)濟持續(xù)增長的主要原因,由于塔圈經(jīng)濟發(fā)展水平遠遠落后于新疆其他區(qū)域,財政對旅游投入能力有限,因此發(fā)展普通景觀旅游時在開發(fā)、營銷時就很容易受到限制。

文化旅游是指旅游者通過旅游這種方式進入到異質文化的現(xiàn)實氛圍中,以切身體驗了解其生活習慣、社會風俗、宗教、藝術、文化、歷史、民族特點的行為。

其目的絕非單純的消遣娛樂,而是為了知識與思想的提升。由于文化旅游資源特別是塔圈的文化旅游資源的獨一無二性,在很大程度消除了地理位置偏僻的不利影響,同時,文化旅游具有投入少,收益快,且長期效益等特點,又可緩解由于資金困難所造成的制約的作用。因此,大力發(fā)展文化旅游,是未來塔圈旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,也會成為整個塔圈經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。

2 塔圈文化旅游資源優(yōu)勢

對文化旅游資源的分類,國內(nèi)外專家存在許多不同的觀點,從不同的目的,各學者提出了一些自己的看法。如:張春香將河南省的文化旅游資源分為文化景觀資源、文化風情資源、文化藝術資源三個大類;楊洪等在“湖南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”一文中將其分為主體文化、客體文化、媒體文化;筆者本著簡明實用原則,根據(jù)塔圈文化旅游資源的特點,將其劃分為民俗文化、歷史文化、宗教文化、藝術文化四大類。

2.1 絢麗多彩的民俗文化

新疆有47個少數(shù)民族,是我國第二大民族聚居地,新疆的少數(shù)民族大部分分布在南疆的環(huán)塔里木經(jīng)濟圈,喀什與和田的維吾爾族、巴州的蒙古族、克州的克爾克孜族,這些少數(shù)民族都世居于此,并在數(shù)千年的歷史發(fā)展過程中形成了絢麗多彩的民族藝術與民族風情,由于少數(shù)民族地區(qū)所處地理位置偏僻,長期隔絕于其他社會,累積形成了獨特的文化歷史并保留了原生態(tài)文化遺產(chǎn),大多數(shù)民族都有獨立的語言、文字、婚娶、神話傳說、生產(chǎn)方式、生活習俗、音樂舞蹈、繪畫雕刻、飲食服飾、寺廟、居所、手工藝品、節(jié)慶娛樂活動,以及墓葬方式。如維吾爾與哈薩克等民族的小氈帽、彩綢連衣裙等千姿百態(tài)的服飾文化,風靡全國的烤全羊與烤羊肉串,吃法別致的抓飯、手抓羊肉等各種香味俱佳的食品,叨羊、摔跤、賽馬、姑娘追等各種體育競技活動,處處透露著濃郁的西域特色。

2.2 神秘悠遠的西域歷史文化

新疆古稱西域,在歷史上環(huán)塔里木經(jīng)濟圈內(nèi)的庫爾勒、阿克蘇、和田、喀什及轄區(qū)各縣都曾是西域36國的若羌、樓蘭、龜茲、姑墨、皮山、于闐、疏勒等國國都所在地,這里曾是古絲綢之路的要沖,曾是聯(lián)系和溝通亞歐大陸的橋梁,也曾是中西文化的交匯地,正是多種文化的兼收并蓄,碰撞與交流,才孕育了舉世聞名的龜茲文化,這種文化,風格獨特、色彩奇異,既不同于西方文化,也不同于中原內(nèi)地文化。 在古“絲綢之路”幾千公里的干線上,留下了數(shù)以百計的古城池、古烽燧、千佛洞、古建筑、古屯田遺址等,還有漢、晉、隋、唐等各歷史時期治理新疆的都護府、都督府、屯田都尉府、將軍府等歷史遺存,所有這些都承載著極為豐富多彩的西域歷史文化,也成為人們思古憑吊和歷史研究的極富魅力的旅游資源。

2.3 包羅萬象的宗教文化

新疆是個多種宗教傳播區(qū),先后有佛教、摩尼教、景教、道教、儒教、伊斯蘭教、基督教、東正教在這里傳播,留下豐富多彩的宗教文化和建筑遺存。最早佛教的傳入,就是從印度傳入于闐(今和田)、疏勒(今喀什)、龜茲(今阿克蘇)、高昌(今吐魯番),在公元4~5世紀西域佛教進入全盛時期,從而形成了位于塔里木盆地南北交通要道上的龜茲與于闐兩大佛教中心。到了宋代,伊斯蘭教開始在新疆盛行,新疆現(xiàn)存宗教建筑中以伊斯蘭教建筑最多,規(guī)模也最宏偉,它包括清真寺、圣地、圣墓與麻扎、名人墓葬等。這種系列的宗教建筑和宗教文化,正是開拓國際宗教文化旅游的雄厚物質基礎。

2.4 獨特珍稀的藝術文化

在歷史的長河中,環(huán)塔里木盆地居住的各少數(shù)民族的文化相互影響、相互交融構成了光輝璀璨的語言、文學、詩歌、音樂、舞蹈、建筑藝術。在文學語言藝術方面,公元1070年玉素甫•哈斯•哈吉甫著的《福樂智慧》,葉爾羌國詩人喀迪爾罕創(chuàng)作的察合臺語詩歌《喀迪爾罕詩集》,著名的鴻篇巨制克爾克孜族英雄史詩《瑪納斯》,11世紀阿勒馬伊編寫的《喀什噶爾史》,由•喀什噶里于公元1174年撰成的突厥民族的《百科全書》、《突厥語辭典》等都是中國和世界文化藝術寶庫中的珍品;在音樂舞蹈方面,維吾爾音樂經(jīng)過16世紀和19世紀中葉木卡姆的兩次規(guī)范,產(chǎn)生了喀什十二木卡姆等大型音樂歌舞套曲,在長期發(fā)展與演變過程中形成了賽乃姆、刀朗舞、薩瑪、夏地亞納、納孜爾庫姆等不同風格的舞蹈形式;在建筑藝術方面,塔圈境內(nèi)星羅棋布的清真寺,形成了新疆伊斯蘭教建筑特有的風貌。如喀什的艾提尕爾清真寺、伊斯蘭教經(jīng)堂、阿帕克霍加麻扎等。

3 塔圈文化旅游發(fā)展思路

3.1 政府主導,聯(lián)合旅游企業(yè)樹立大旅游觀念

政府主導型戰(zhàn)略是我國旅游業(yè)在長期發(fā)展過程中形成的已被實踐證明的一條成功經(jīng)驗,要把塔圈的旅游業(yè)做大做強,使之成為該區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,轉變經(jīng)濟增長方式的新的亮點,保證旅游業(yè)長期穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展,同樣離不開政府的參與與支持。政府的主要作用是統(tǒng)一整合本地區(qū)文化旅游資源與統(tǒng)一規(guī)劃本地區(qū)旅游開發(fā)方案。在本地區(qū)旅游業(yè)的前期設計與規(guī)劃上,按照“發(fā)展大旅游,培育大市場,形成大產(chǎn)業(yè)”的思路,構建文化旅游發(fā)展框架,營造文化旅游發(fā)展環(huán)境。自2004年開始,塔圈五地州政府聯(lián)合北京中坤投資集團,經(jīng)過中科院、社科院、自治區(qū)設計院等的多位專家研究,塔圈五地州旅游規(guī)劃方案已經(jīng)出臺,共有特色旅游、商務旅游、分時度假、自助旅游、西域國際影視基地游五大主題,26個三級主題和349個資源點的開發(fā)。各級地方政府應該努力把握這一契機,將規(guī)劃方案中的中長期目標逐一付諸實踐。同時對本地區(qū)的旅游資源特別是文化旅游資源進行統(tǒng)一包裝與統(tǒng)一宣傳,避免重復建設與惡性競爭,對文化旅游資源加以切實的保護,避免文化旅游資源在開發(fā)過程中的變質與被破壞,所有這些也是政府義不容辭的責任。

3.2 重點突出,著力打造民俗文化與絲路文化兩條主線

新疆地處祖國的西北邊陲,加上是我國第二大少數(shù)民族聚居區(qū),特別是塔圈,地處廣袤無垠的塔克拉瑪干沙漠邊緣,獨特的地理位置與獨特的環(huán)境,形成了獨特的民俗文化與最原始的人文景觀,由于地理位置偏遠,路途遙遠,旅游成本高,給當?shù)氐穆糜螏砹艘欢ǖ闹萍s作用,但也正因為如此,更加增添了當?shù)孛袼孜幕纳衩厣?對大多數(shù)境外旅游者來說,塔圈境內(nèi)的自然景觀并不具有多大的吸引力,了解當?shù)氐拿袼孜幕?才是其來新疆的首要目的,因此當?shù)卣c旅游企業(yè)應順應旅客需求與市場需求,應在如何深入開發(fā)民俗文化旅游上多投入,多宣傳。在開發(fā)過程中,可以結合絲路文化這一品牌,統(tǒng)一設計旅游線路,將神秘的西域歷史文化充分展示在旅游者面前。古代絲綢之路在新疆境內(nèi)曾留下了三條線路,其中道與南道基本沿塔克拉瑪干沙漠和南北邊緣延續(xù),所以環(huán)塔里木經(jīng)濟圈的這個圈基本上也是古代絲綢之路中道與南道所圍之圈,塔圈所轄的五地州首府以及轄區(qū)內(nèi)各縣市都曾是西域36國的國都所在地,也是古代絲綢之路的必經(jīng)之地。在歷屆新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟合作國際研討會及自2005年開始的聯(lián)合國絲綢之路市長論壇上,新絲綢之路的旅游開發(fā)與合作成為最為關注的焦點問題,塔圈各級政府應好好把握這一機遇,加強與絲綢之路沿線各城市及國際間的旅游合作,共同打造絲綢之路這一旅游品牌,重振古絲綢之路的輝煌。

3.3 特色為本,重點開發(fā)本城市具有壟斷性質的文化旅游產(chǎn)品

文化旅游講究的是差異和特色,各城市及區(qū)域在發(fā)展文化旅游的過程中,應樹立大旅游觀念,避免重復建設與盲目競爭,應開發(fā)具有鮮明地域特征的、高價值的、具有壟斷意義的文化旅游產(chǎn)品。努力打造本地區(qū)和城市的旅游品牌及識別系統(tǒng)。具體來說,①阿克蘇地區(qū)集合了龜茲文化、佛教文化、軍墾文化、沙漠綠洲文化等旅游資源,開發(fā)重點應依托其特有的石窟藝術、漢唐烽燧、古墓古城遺址、佛教寺院遺址等文物古跡,如著名的克孜爾千佛洞與昭怙喱大寺等,突出“絲路文化、龜茲文化、軍墾文化”旅游主題,全力塑造庫車與阿克蘇的歷史文化名城的整體形象。②喀什是新疆維吾爾族主要聚居地區(qū),維吾爾族占了全疆維吾爾族人口的1/3。在漫長的歷史進程中,形成了獨具特色的民族文化和風俗習慣,其中維吾爾族的民族服飾、婚俗禮儀、飲食習慣、民族歌舞、民族音樂、達瓦孜民間藝術、伊斯蘭宗教文化、民居建筑風格等都具有濃郁的民族特色,享有“不到喀什就不算到新疆”的美譽。因此喀什應緊緊圍繞維吾爾文化與伊斯蘭文化,打造民俗文化城與宗教文化城。③擁有“美玉之都”的和田自古就是美玉的故鄉(xiāng),最先開始的絲綢之路的前身也就是玉石之路,集維吾爾族文化、玉石文化、地毯手工藝文化等旅游資源為一體,則應以“玉石之路”、“絲綢南道”文化為核心,打造“千古玉都”形象。④巴音郭楞蒙古自治州與克孜勒蘇克爾克孜自治州作為蒙古族與克爾克孜族聚居地,應努力開發(fā)具有本民族特色的旅游產(chǎn)品,緊緊圍繞蒙古文化、克爾克孜文化、草原文化旅游資源,突出本地區(qū)的特色文化旅游。

3.4 推陳出新,努力挖掘全國獨一無二的軍墾文化

從20世紀50年代由人民與地方部隊集體轉業(yè)成立新疆生產(chǎn)建設兵團擔負起屯墾戍邊這一歷史使命伊始,沙漠變綠洲、荒原變城市,兵團人創(chuàng)造了人類墾荒史上的奇跡,而兵團人五十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的奮斗精神逐漸形成了一種獨特的文化―――軍墾文化。這種軍墾文化是一種特定歷史條件下的產(chǎn)物,“萬人月下大墾荒,七人拉犁氣死牛,八千湘女上天山”這些可歌可泣、感人肺腑的故事與兵團人的奮斗精神,既是激勵后人奮發(fā)向上的寶貴精神財富,同時也是特色鮮明的旅游資源,特別是分布在塔圈地域內(nèi)的兵團人,由于環(huán)境更加惡劣,條件更為艱苦,其付出的努力與艱辛更是常人難以想象的。在阿克蘇地區(qū),20世紀60年代來自上海等地的近10萬知青也參與了屯墾戍邊,軍隊、知青與當?shù)鼐用褚坏?這種轟轟烈烈的改造大自然的墾荒運動,在中國歷史上也是極為罕見的。發(fā)展壯大塔圈旅游產(chǎn)業(yè),可以充分挖掘軍墾文化這一不可替代的旅游資源,一方面將軍墾文化中一切歷史的、故事的、物質的、精神的因素以各種豐富多彩的形式展示給游客,另一方面把軍墾文化與自然風光、民俗風情、大農(nóng)業(yè)觀光等旅游資源緊密結合,可以打造出中國獨一無二的“軍墾文化旅游”品牌。

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關鍵詞：湖南;綠色經(jīng)濟;化工產(chǎn)業(yè)集群;發(fā)展對策

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）22-0046-02

企業(yè)面臨一個最基本問題――持續(xù)性發(fā)展問題。近年來隨著第一批“政策型、暴發(fā)型”企業(yè)發(fā)展的日趨平靜，并有很多企業(yè)在發(fā)展中成了“流星”，現(xiàn)存的公司利潤很難再有大的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展面臨新的“瓶頸”期。從某種意義上講，這些“流星”企業(yè)都是產(chǎn)品成功型企業(yè)，也就是憑借企業(yè)家的膽略和敏銳，抓住中國經(jīng)濟發(fā)展過程中的某個機遇、某個產(chǎn)品、某個項目、某種稀缺資源使企業(yè)迅速做大，但這種成功并不等于企業(yè)的成功，更談不上企業(yè)的持續(xù)成功發(fā)展。一些目前“如日中天”的企業(yè)是否能在激蕩的經(jīng)濟社會環(huán)境中仍然保持自己的發(fā)展速度，是不是也會迎來自己的“滑鐵盧”？企業(yè)如何使自己獲得可持續(xù)性的發(fā)展能力，成為擺在所有企業(yè)面前的一道難以回避的課題。因此，討論可持續(xù)發(fā)展，還必須站在企業(yè)層面上，從企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營角度研究可持續(xù)發(fā)展給現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境帶來的變化，考慮如何在可持續(xù)發(fā)展的理念下謀求自身的生存與發(fā)展，以及企業(yè)面對資源、環(huán)境約束所應做出的面向可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構建。

一、產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)升級模式實施的技術創(chuàng)新路徑選擇

技術創(chuàng)新一般是指新技術的開發(fā)或應用，包括產(chǎn)品技術創(chuàng)新、工藝技術創(chuàng)新和高新技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新開始出現(xiàn)集群效應。即在某一區(qū)域內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)高度集群，充分的競爭壓力迫使企業(yè)加快技術創(chuàng)新，深化專業(yè)分工和社會協(xié)作，改進產(chǎn)品和服務，從而推動了整個行業(yè)的技術進步。由于地理接近，業(yè)務聯(lián)系緊，信息交流快，市場上任何重大技術創(chuàng)新，集群內(nèi)企業(yè)幾乎都會同步吸納消化這種創(chuàng)新成果，通過快速學習和模仿實現(xiàn)自身的更新和升級。

根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的長期跟蹤研究，產(chǎn)業(yè)集群中大部分企業(yè)的技術狀況大致可以分為三大類：（1）技術開發(fā)者。這類機構約占產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)總數(shù)的1%～3%。包括專門的研究開發(fā)機構和與高技術相關的工程咨詢、技術咨詢公司。這類機構通常規(guī)模較小、企業(yè)存續(xù)時間較短。（2）技術領先使用者。這類機構約占產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)總數(shù)的10%～15%。其中部分公司本身具備有效的研究開發(fā)能力，能夠依靠本身的力量來實施或使用新技術;其他公司的研究開發(fā)能力則較弱，主要依賴外界的技術支持。（3）技術跟隨者。這類機構約占產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)總數(shù)的80%～85%，這類機構相互之間在規(guī)模、管理、技術等方面的差異很大，絕大部分分布在低技術制造行業(yè)。

因此，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)升級實施的技術創(chuàng)新路徑必須選擇好合適的技術創(chuàng)新路徑，并積極采取合理方式實施技術創(chuàng)新路徑。

二、湖南省化工產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)升級模式實施的實證分析

湖南高新技術研究所開發(fā)出了一種新的化工產(chǎn)品X3000，該產(chǎn)品能夠有效減少污染物的排放，該產(chǎn)業(yè)集群共包含n家企業(yè)（A1，A2，A3 ……An），現(xiàn)均生產(chǎn)一種普通的化工產(chǎn)品X2000。該產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)營主導企業(yè)計劃將現(xiàn)有的企業(yè)進行技術升級，升級后產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的各家企業(yè)將能夠同時生產(chǎn)X2000和X3000兩種產(chǎn)品。

假設該產(chǎn)業(yè)集群中各家企業(yè)的生產(chǎn)工人數(shù)量為：E1，E2，E3 ……En（人）

該產(chǎn)業(yè)集群中各家企業(yè)預計需要的技術升級費用為：F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3 ……Fn（萬元）

技術升級總過程共需1個月，在此期間，進行技術升級的企業(yè)將停產(chǎn)。

根據(jù)該產(chǎn)業(yè)集群市場營銷人員進行市場調(diào)研所得X2000和X3000兩種產(chǎn)品售價和市場需求量的對應數(shù)據(jù)，采用散點圖曲線擬合的方法構建出X2000和X3000兩種產(chǎn)品售價和市場需求量之間的方程關系為：

X2000產(chǎn)品：q1=α+β1pS11 +β2pS21 +β3pS31 +……+βlpSl1

X3000產(chǎn)品：q2=γ+δ1pT12 +δ2pT22 +δ3pT32 +……+βlpTl2

考慮到宏觀經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)競爭狀況以及企業(yè)經(jīng)營條件等內(nèi)外部因素，X2000和X3000兩種產(chǎn)品的售價就只能在一定范圍內(nèi)變化。

根據(jù)該產(chǎn)業(yè)集群市場營銷人員的調(diào)研、財務管理人員的成本計量以及技術研發(fā)人員的價格估算，X2000產(chǎn)品售價的變化范圍為：h1～h2元之間，X3000產(chǎn)品售價的變化范圍為：k1～k2元之間。

企業(yè)內(nèi)工人的平均工資水平為：b元/小時，每周的工作時間為c小時，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各家企業(yè)的工人數(shù)為固定數(shù)值。

X2000產(chǎn)品的零件成本為d1元，需要工人的勞動時間為t1小時;X3000產(chǎn)品的零件成本為d2元，需要工人的勞動時間為t2小時。

每個X2000產(chǎn)品需要n1克老型化工原料（RWold），每個X3000產(chǎn)品需要n2克新型化工原料（RWnew），而該產(chǎn)業(yè)集群整體提供化工原料的生產(chǎn)能力約束為：

λ1×RWold+λ2RWnew≤RWtotal/年

需要設計一個方案來決定該產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)哪些企業(yè)進行技術升級才能保證經(jīng)濟績效水平的前提下，使得產(chǎn)業(yè)集群整體的環(huán)境績效和社會績效達到最佳水平？

根據(jù)前文所述，本文選擇了：0-1規(guī)劃模型：

設有Zi（i=1，2，3……n）等n個變量，當企業(yè)A1進行技術升級時，令相應的Zi為1;反之，則令其為0，即有：

Zi=0（第i個企業(yè)不進行技術升級）1（第i個企業(yè)進行技術升級）

Mi1：第i個企業(yè)生產(chǎn)X2000產(chǎn)品的數(shù)量

Mi2：第i個企業(yè)生產(chǎn)X3000產(chǎn)品的數(shù)量

X1：X2000產(chǎn)品的單價

X2：X3000產(chǎn)品的單價

Y1：產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所有企業(yè)使用老型化工原料的總數(shù)量

Y2：產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)所有企業(yè)使用新型化工原料的總數(shù)量

然后，再采用整數(shù)規(guī)劃的思想，求產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的最佳升級方案，即以利潤（Q，單位為元）為總體規(guī)劃指標變量，考慮到技術升級和不升級兩種情況，利用0-1變量，同時在整數(shù)規(guī)劃目標中包含技術升級和不升級兩種情況，列出整數(shù)規(guī)劃的總體規(guī)劃目標函數(shù)maxQ，再對其加以約束，建立數(shù)學模型如下：

總體規(guī)劃目標函數(shù)：

篇8

隨著旅游大眾化時代的到來，以及移動通訊、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術的發(fā)展，為了更好地滿足大眾旅游消費群體的需求，為游客提供全方位的、多樣化、個性化的旅游服務，“智慧旅游”應運而生。

一、現(xiàn)狀與問題

無錫智慧城市建設起步早，成效顯著，作為國際IEEE智慧城市試點城市，已經(jīng)形成獨特的“無錫模式”。在此基礎上，無錫先后成為全國首批18個“國家智慧旅游試點城市”之一，江蘇“智慧旅游城市聯(lián)盟”成員，智慧旅游建設快馬加鞭。

從總體建設進展來看，基于頂層設計理念的較成熟完備的智慧旅游框架體系尚處于研發(fā)階段。在具體構建上，存在著多角度出發(fā)的各類模型。到目前為止，無錫市還沒有明確的建設主題和框架結構，換言之，就是缺乏整體性的頂層設計，已經(jīng)存在相關部門和旅游企業(yè)單位各自為政、條塊林立、信息孤島的現(xiàn)象。

二、智慧旅游頂層設計理念

（一）立足城市與區(qū)域?！傲⒆愠鞘信c區(qū)域”首先，在“智慧無錫”和“智慧江蘇”建設的大背景下，無錫市智慧旅游作為其重要的組成部分，其頂層設計就應最大程度地整合各種資源，將其發(fā)展戰(zhàn)略、建設目標和建設舉措等方面與之相呼應，避免重復建設。其次就是要結合江蘇和無錫的實際情況、符合無錫的城市特點、凸顯無錫的城市個性、文化內(nèi)涵，堅持從城市與區(qū)域出發(fā)，又回歸區(qū)域與城市的理念。

（二）面向市場與產(chǎn)業(yè)。首先，智慧旅游作為一種經(jīng)濟行為，也要尊重市場經(jīng)濟運行規(guī)律、充分發(fā)揮市場機制的作用，注重智慧旅游項目的產(chǎn)業(yè)化運營。充分利用市場和激活各類資源要素，為智慧旅游項目運營提供有力的市場支持。其次，要避免項目靜態(tài)化和孤立化的傾向，從產(chǎn)業(yè)體系層面進行設計，拓展智慧旅游空間，催生智慧旅游產(chǎn)業(yè)鏈，拉動智慧旅游產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的良性互動，希望早日建立無錫市智慧旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為全省乃至全國智慧旅游建設提業(yè)模式借鑒。

（三）基于系統(tǒng)開發(fā)與運營。首先，智慧旅游作為“智慧無錫”和“智慧江蘇”大系統(tǒng)的一部分，在進行頂層設計的編制時，應當以系統(tǒng)論的觀點和方法進行指導和考量，確保智慧旅游頂層設計的系統(tǒng)性、完整性和結構性，進而提出無錫市智慧旅游系統(tǒng)的概念和技術架構圖。其次，智慧旅游系統(tǒng)的開發(fā)和運營過程中，要系統(tǒng)地對涉及的各類軟件進行規(guī)劃設計。

三、基于頂層設計理念的無錫智慧旅游發(fā)展路徑

（一）以無錫智慧城市平臺大數(shù)據(jù)體系為基礎，設計和構建無錫旅游公共信息服務平臺

目前，無錫市已基本形成了“一中心（城市大數(shù)據(jù)中心）+四平臺（電子政務服務平臺、經(jīng)濟運行綜合服務平臺、城市管理綜合服務平臺以及民生綜合服務平臺）”的智慧城市建設基礎信息平臺布置格局。無錫旅游公共信息服務平臺建設，必須依托城市和?^域的大數(shù)據(jù)生態(tài)體系，以移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代通信技術為基礎，建立基于地理信息系統(tǒng)的旅游公共信息服務云平臺和數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)旅游行業(yè)信息的收集、分類、處理、的自動化。

（二）以行業(yè)建設規(guī)范標準的頂層設計和研究制定，推動旅游業(yè)態(tài)“智慧旅游”服務體系建設

需要頂層設計、進一步優(yōu)化的智慧旅游規(guī)范標準涵蓋旅游業(yè)主要業(yè)態(tài)，包括智慧景區(qū)、智慧飯店、智慧旅行社、智慧鄉(xiāng)村旅游建設的規(guī)范化標準化要求。在此基礎上，以行業(yè)要求以及商業(yè)模式的創(chuàng)新，推進智慧旅游景區(qū)、智慧酒店和智慧旅行社試點示范建設，強化移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術在景區(qū)、酒店和旅行社中的應用，促進和提高其智能服務水平，提升其智能服務質量；推動和逐步完善旅游鄉(xiāng)村信息化、智能化建設，進一步引導旅游鄉(xiāng)村旅游環(huán)境與公共服務建設，促進旅游鄉(xiāng)村電子商務建設和推廣。

篇9

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關鍵詞：路徑依賴；技術變遷；制度變遷；經(jīng)濟變遷；分析框架

一、引言

雖然路徑依賴（Path Dependence）理論最近30年來在社會科學尤其是經(jīng)濟學中獲得了廣泛應用，但這一概念最初卻是來源于自然科學中的生物學。1957年，生物學家Waddington在研究物種進化的分叉現(xiàn)象和基因的等級次序時發(fā)現(xiàn)，物種進化一方面由基因的隨機變異和外部環(huán)境的選擇作用所決定，另一方面還取決于基因本身存在的等級序列控制機制。因此，在物種進化起始階段，偶然性的隨機因素將觸發(fā)基因的等級序列控制機制，進而使物種進化產(chǎn)生各種各樣的路徑，而且這些路徑是互不重合、互不干擾的――這就是路徑依賴最初的涵義。

1975年，美國經(jīng)濟史學家David首次將“路徑依賴”概念納入經(jīng)濟學的研究領域。1985年，David將這一概念引入技術變遷的分析中，對路徑依賴的內(nèi)涵和作用機理作了深入研究。1989年，經(jīng)濟學家Arthur將其用來探討報酬遞增對于經(jīng)濟系統(tǒng)運行的影響，開創(chuàng)了路徑依賴在經(jīng)濟學中應用的先河。20世紀90年代以來，西方學者逐漸把路徑依賴研究的重心由技術變遷轉向了制度變遷。1990年，North將路徑依賴理論引入制度變遷的研究中，指出David和Arthur提出的技術變遷中的路徑依賴理論同樣適用于制度變遷。之后，研究制度變遷中的路徑依賴的文獻快速增加，制度變遷的路徑依賴理論已成為路徑依賴理論體系中發(fā)展最為迅猛、取得成果也最為豐碩的領域。1993年，Grabher在對德國魯爾工業(yè)區(qū)的研究中分析了區(qū)域發(fā)展陷入“鎖定”的原因，第一次明確地將路徑依賴引入到經(jīng)濟地理學的研究中。1994年，Garud和Rappa首次將路徑依賴推向社會學的研究視野，指出技術的路徑依賴性不僅僅源自于技術的相互依存性，而且還與相關的行為慣例、社會關系及認知結構有關，因此應該從認知結構等微觀層次探討路徑依賴的社會性構成。1999年，Bebchuk和Roe把路徑依賴與公司治理聯(lián)系起來，首次提出公司所有權與公司治理中的路徑依賴理論。2005年，North又把心理學納入路徑依賴的研究視野，認為環(huán)境、歷史遺產(chǎn)等因素決定人的智力結構，從而影響人的認知能力和品位，使人們做出的選擇有所不同，這樣多重均衡就是可能的。相比較而言，國內(nèi)學者對路徑依賴的研究顯得非常不足。一是在路徑依賴理論體系的建構方面未能取得突破。例如，劉元春（1999）批評當時的路徑依賴分析框架由于忽視了自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的差別，從而過分夸大了“正反饋機制”在制度變遷中的作用，但是他也未能提出對路徑依賴的分析框架進行完善或重構的思路。傅沂（2008）指出了基于新制度經(jīng)濟學的路徑依賴分析框架的基本要點和主要缺陷，然后提出從演化經(jīng)濟學出發(fā)構建路徑依賴的新分析框架，但是演化經(jīng)濟學本身的分析框架尚未成熟，因此他也只能提出基于演化經(jīng)濟學的新路徑依賴分析框架的幾個基本特點，而無法取得突破性進展。二是在現(xiàn)有路徑依賴理論的應用方面也大都是沿著國外學者開辟的研究方向繼續(xù)向前推進，未能開拓新的疆域。值得指出的是，傅沂在2006年提出的從技術變遷和制度變遷兩個角度分析產(chǎn)業(yè)變遷中路徑依賴的形成，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)學的角度提出破解產(chǎn)業(yè)變遷中的路徑依賴的研究思路具有一定的創(chuàng)新性。

二、路徑依賴形成的基本原理

在不到30年的發(fā)展過程中，路徑依賴理論已經(jīng)從技術變遷領域先后擴散到制度經(jīng)濟學、經(jīng)濟地理學、社會學、管理學和心理學等領域，取得了豐富的研究成果。盡管其應用領域在變，但路徑依賴理論的基石――路徑依賴形成的基本原理卻始終未變，如圖1所示。關于“歷史小事件”，在路徑依賴理論的系統(tǒng)提出者David那里是指隨機發(fā)生、不受行為人主觀控制的偶然事件。后來，隨著該理論的發(fā)展，學者逐漸將行為人的主觀意識納入了“歷史小事件”的內(nèi)涵。為此，本文將“歷史小事件”界定為既具有一定的隨機性，又在一定程度上受行為人主觀影響的歷史性事件，如行為人在有限理性和不完全信息條件下的決策?！白晕覐娀瘷C制”是指能夠不斷強化行為人對初始路徑的選擇的各種因素，如學習效應、網(wǎng)絡效應和適應性預期等。

一般地，在規(guī)劃從事某一經(jīng)濟活動時，經(jīng)濟主體在進行初始的路徑選擇時將面臨多條可選路徑：路徑甲、路徑乙、路徑丙和路徑丁等；后來某一歷史小事件發(fā)生，促使經(jīng)濟主體選擇了路徑乙；接下來，經(jīng)濟主體將在路徑乙的各種自我強化機制的作用下，逐漸對路徑乙產(chǎn)生依賴效應；當經(jīng)濟主體逐漸退出對初始路徑的“鎖定”后，將面臨再一次的路徑選擇，這有可能再一次啟動路徑依賴的形成。關于路徑依賴的形成，最為經(jīng)典的例子是1985年David在《QWERTY鍵盤的歷史和經(jīng)濟學意義》一文中提出的關于QWERTY鍵盤如何取得成功的故事。David指出QWERTY鍵盤能夠取得成功，在一定程度上是由于“意外的歷史性事件”――為了避免因打字過快而發(fā)生卡鍵的問題，發(fā)明家Sholes將最常用的幾個字母安置在相反的方向，形成了QWERTY鍵盤的布局；后來在推廣這種打字機的時候，發(fā)明者們一直強調(diào)這是最科學的排列方法，能夠有效地提高打字速度――給這種鍵盤帶來了相對于其競爭者的早期領先優(yōu)勢，即在發(fā)明者們持久的強調(diào)和勸說下，當時鍵盤的需求方大多優(yōu)先采購這種鍵盤；之后通過經(jīng)濟系統(tǒng)中的規(guī)模報酬遞增等自我強化機制，這種領先優(yōu)勢被逐漸放大；最終QWERTY鍵盤擊敗了所有的競爭對手，包括后來出現(xiàn)的DSK鍵盤等更具技術優(yōu)勢的鍵盤，成為了至今全世界通用的標準鍵盤。接下來，本文將嘗試構建一個分析導致路徑依賴形成的各種自我強化機制――路徑依賴的形成原因的框架。

三、路徑依賴形成原因分析框架的構建

（一）路徑依賴形成原因的層級劃分

在前面有關路徑依賴的文獻綜述的基礎上，本文認為路徑依賴的形成原因可以大致分為三個層次：第一層（外層）包括規(guī)模報酬遞增、轉換成本、解決問題的能力、人們的主觀理解、既得利益約束、正式的法律約束和非正式的文化約束等；第二層（中層）包括不完全競爭的市場環(huán)境、學習效應、網(wǎng)絡效應和適應性預期等；第三層（內(nèi)層）包括經(jīng)濟大環(huán)境的不確定性、有限理性和不完全信息等。其中，第一層原因由第二層原因引起，第二層原因又由第三層原因引起。

規(guī)模報酬遞增是指這樣一種情形――當企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模時，產(chǎn)量增加的比例大于生產(chǎn)要素增加的比例，由David于1985年首次提出作為路徑依賴的形成原因之一。之后，Arthur在1989年系統(tǒng)地論述了在三種規(guī)模報酬中只有規(guī)模報酬遞增才能形成路徑依賴。1994年，Arthur又提出了規(guī)模報酬遞增的四個原因：學習效應、網(wǎng)絡外部性、規(guī)模經(jīng)濟和適應性預期。學習效應是指在長期生產(chǎn)過程中，企業(yè)的工人，技術人員和經(jīng)理等可以積累產(chǎn)品生產(chǎn)、工藝設計和管理等方面的經(jīng)驗，從而可以在要素投入不變的條件下增加產(chǎn)量，最終導致長期平均成本下降。網(wǎng)絡外部性源于David于1985年提出的作為路徑依賴的形成原因的技術相關性，在后來逐漸被網(wǎng)絡效應替代，因為學者們認為后者用來描述路徑依賴的形成更為合理。網(wǎng)絡效應是指產(chǎn)品價值隨著購買這種產(chǎn)品及其兼容產(chǎn)品（包括互補品）的消費者的數(shù)量增加而不斷增加。由于規(guī)模經(jīng)濟最初用來描述生產(chǎn)規(guī)模的擴大能夠降低企業(yè)的長期平均總成本，而規(guī)模報酬遞增最初用來描述生產(chǎn)規(guī)模的擴大能夠促使企業(yè)的產(chǎn)量比要素投入增加得更多，二者最終都能使企業(yè)的利潤增加。因此，本文認為，規(guī)模經(jīng)濟和規(guī)模報酬遞增是同一枚硬幣的兩面，下文將僅探討規(guī)模報酬遞增。適應性預期是指經(jīng)濟主體基于歷史經(jīng)驗做出的關于未來會發(fā)生什么的預期，它將隨著時間的推移而緩慢地發(fā)生變化。David于1985年還提出將投資的準不可逆性作為路徑依賴的形成原因，后來這一概念在1990年被North發(fā)展為建設成本，在1998年又被Shaprio和Varian發(fā)展為轉換成本。在路徑依賴理論中，轉換成本是指從當前路徑轉換到新路徑所發(fā)生一系列成本的總和，包括信息成本和交易成本等。解決問題的能力作為路徑依賴的形成原因，由Windrum在1999第一次提出，它是指在一定的經(jīng)濟框架下，經(jīng)濟主體逐漸形成的針對各種可能出現(xiàn)的經(jīng)濟問題的對策和措施。人們的主觀理解是指在初始路徑選定之后，經(jīng)濟主體在長期內(nèi)逐漸形成的對選定路徑的運行的一般性的主觀看法，由Kemp于1997年首次提出。既得利益約束、法律約束和文化約束則分別由Kemp在1997年、North在1990年和Greif在1997年首次提出。不完全市場是指不具備下述條件之一的市場：市場上的產(chǎn)品同質；買者與賣者數(shù)量眾多；所有買者和賣者都可以自由進入市場；所有買者和賣者都掌握當前物價的完全信息并能預測未來物價；就總成交額而言，市場上各個買者和賣者的購銷額是無關緊要的；任何買者與賣者之間無串通合謀行為；買者追求效用最大化，賣者追求利潤最大化；商品可轉讓。不完全市場包括壟斷競爭、寡頭壟斷和完全壟斷等形態(tài)。

經(jīng)濟大環(huán)境的不確定性、有限理性和不完全信息則是路徑依賴理論形成和發(fā)展的邏輯基礎。經(jīng)濟大環(huán)境不僅包括經(jīng)濟環(huán)境本身，還包括社會、政治和生態(tài)等領域能夠影響到經(jīng)濟主體的行為的諸多要素。不確定性是指經(jīng)濟主體在事先不能準確地知道自己的某種決策會帶來什么樣的結果。在經(jīng)濟學史上，古典經(jīng)濟學家Menger、Fisher和Edgeworth都曾深刻指出，風險和不確定性或將改變整個經(jīng)濟學的風貌；Knight則最早對風險和不確定性作了系統(tǒng)性論述。有限理性介于完全理性和不完全理性之間，是指經(jīng)濟主體的行為既包含有意識的理性，但同時這種理性又是受限制的、有限的。它由Arrow首次提出，隨后由Simon加以系統(tǒng)化并大加倡導。不完全信息則是指作為市場參與者的經(jīng)濟主體不擁有某種經(jīng)濟環(huán)境的全部知識。信息不完全既包括絕對意義上的不完全，也包括相對意義上的不完全：絕對意義上的不完全是指由于認知能力的局限，經(jīng)濟主體無法獲得完全的信息，經(jīng)濟主體不可能知道在任何時間、任何地點已經(jīng)發(fā)生或將要發(fā)生的任何情況；相對意義上的不完全則是指市場本身不能夠生產(chǎn)出足夠的信息并對它們進行有效地配置，包括信息不對稱的情形。

路徑依賴的應用在技術變遷和制度變遷領域相對比較成熟，學者們對這兩個領域路徑依賴形成原因的研究取得了比較系統(tǒng)的成果。事實上，國外學者對公司所有權和公司治理變遷的路徑依賴的研究，國內(nèi)學者對產(chǎn)業(yè)變遷的路徑依賴的研究，就是綜合應用技術變遷和制度變遷的路徑依賴理論的成果。遵循這種思路，本文也將從技術變遷和制度變遷這兩個視角來系統(tǒng)論述某一經(jīng)濟變遷過程中路徑依賴的形成原因的分析框架。必須強調(diào)，這里的經(jīng)濟變遷過程以生產(chǎn)企業(yè)為運行主體，其典型代表可以是區(qū)域經(jīng)濟變遷、產(chǎn)業(yè)結構變遷和貿(mào)易變遷等。

（二）技術變遷路徑依賴的形成原因的分析框架

前文已提出，路徑依賴的形成原因可以分為三個層次，那么技術變遷的路徑依賴的形成原因自然也可以分為三個層次：第一層包括規(guī)模報酬遞增、轉換成本、解決問題的能力和人們的主觀理解等；第二層包括不完全競爭的市場環(huán)境、學習效應、網(wǎng)絡效應和適應性預期等；第三層包括經(jīng)濟大環(huán)境的不確定性、有限理性和不完全信息等。同樣，第三層原因引起第二層原因，第二層原因又引起第一層原因，如圖2所示。

具體地，當某一生產(chǎn)企業(yè)在歷史小事件的作用下選定了初始的技術路徑后，由于客觀上經(jīng)濟大環(huán)境的不確定性，以及同一行業(yè)中各企業(yè)管理層和同一市場上各需求方主觀上的有限理性和信息不完全，該企業(yè)在技術選擇和相應產(chǎn)品的產(chǎn)銷方面將面臨不完全競爭的市場環(huán)境。同樣，由于經(jīng)濟大環(huán)境的不確定性，以及該企業(yè)的管理、技術研發(fā)和生產(chǎn)等部門員工的有限理性和不完全信息，在應用選定技術進行產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中，該企業(yè)的各部門員工不會輕易棄用選定的技術，而將通過“干中學”逐漸積累與選定技術相關的應用知識和經(jīng)驗，這些知識和經(jīng)驗又將反過來應用到既定產(chǎn)品生產(chǎn)中，以至于在往后的生產(chǎn)實踐中投入與先前同樣的生產(chǎn)要素將獲得越來越大的產(chǎn)出水平。這便是技術變遷中供給方的學習效應。還是由于經(jīng)濟大環(huán)境的不確定性，以及該企業(yè)產(chǎn)品及其兼容產(chǎn)品的需求方的有限理性和不完全信息，這些個人或（和）企業(yè)也不會輕易棄用該企業(yè)的產(chǎn)品及其兼容產(chǎn)品，而且一方面將在使用這些產(chǎn)品的過程中逐漸積累使用的知識和經(jīng)驗，這些知識和經(jīng)驗也將反過來促進對這些產(chǎn)品的下一次購買；另一方面，為了溝通和交流的方便，這些個人或（和）企業(yè)將會把這些產(chǎn)品推薦給其他個人或（和企業(yè)）使用，這樣的擴散將快速增加對該種產(chǎn)品及其兼容產(chǎn)品的需求量。這便是技術變遷中需求方的學習效應和網(wǎng)絡效應。仍然是由于經(jīng)濟大環(huán)境的不確定性，以及該企業(yè)和該種產(chǎn)品的需求方的有限理性和不完全信息，該企業(yè)將根據(jù)其產(chǎn)品的歷史生產(chǎn)和銷售情況制訂下一期的生產(chǎn)和銷售計劃，其需求方也將根據(jù)該種產(chǎn)品的歷史采購和使用情況制訂下一期的采購和使用計劃，結果便是進一步增加該種產(chǎn)品的產(chǎn)銷量和市場占有率。這便是技術變遷中的供需雙方的適應性預期。

在不完全競爭的市場環(huán)境下，初始技術產(chǎn)品的供給方和需求方的學習效應和適應性預期，以及該產(chǎn)品及其兼容產(chǎn)品需求方的網(wǎng)絡效應將給供給方帶來顯著的規(guī)模報酬遞增效應和巨額的轉換成本。同時，上述各種學習效應和適應性預期還將促使供給方逐漸形成與該技術路徑相關的管理，技術研發(fā)，產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和售后服務等領域的解決問題的能力；將引導人們形成對該技術路徑將繼續(xù)獲得相對優(yōu)勢和持續(xù)存在的主觀理解。

上述規(guī)模報酬遞增效應、轉換成本、解決問題的能力和人們的主觀理解，將使該生產(chǎn)企業(yè)對初始的技術選擇產(chǎn)生路徑依賴效應。進一步地，當該企業(yè)取得領先優(yōu)勢后，市場上的需求方將對該種產(chǎn)品產(chǎn)生一致認可。生產(chǎn)配套產(chǎn)品或互補品的企業(yè)若要贏得客戶青睞，穩(wěn)健的策略必然是緊跟該領先企業(yè)的技術路徑，適時地推出自己的關聯(lián)產(chǎn)品。這將在產(chǎn)業(yè)鏈上形成對該技術的路徑依賴。

（三）制度變遷路徑依賴形成原因的分析框架

在進一步探討制度變遷的路徑依賴之前，首先有必要對“制度”下一個內(nèi)涵清晰、外延適度的定義。在此，本文擬采用我國學者秦海（2004）的觀點：對于某一經(jīng)濟組織（如生產(chǎn)企業(yè)）而言，制度是一個秩序化的過程，而人們通常所理解的正式的規(guī)則和非正式的規(guī)則僅僅是這種秩序化過程的載體。據(jù)此理解，經(jīng)濟組織的制度就有兩種類型：內(nèi)部制度和外部制度，它們具有不同的載體和強制類型，如下表所示。從中可以看出，不同的制度載體完全有其所受的強制類型決定，正是不同的強制類型將各種制度載體區(qū)分開來。

另外，還必須強調(diào)以下兩點。第一，基于產(chǎn)品生產(chǎn)的視角，本文將生產(chǎn)企業(yè)對制度路徑的選擇與其對技術路徑的選擇看成是類似的過程，即將“制度”與“技術”一樣視為廣義生產(chǎn)要素之一。事實上，在本文看來，“技術”與“制度”并不是完全獨立的概念，它們之間存在一定的交集：流程化的技術將催生相應的生產(chǎn)性制度安排。第二，由于制度包括內(nèi)部制度和外部制度兩種類型，而且它們又各包含三種載體，因此企業(yè)對制度路徑的選擇要比對技術路徑的選擇復雜得多。一方面，對于內(nèi)部制度的選擇，企業(yè)基本可以自主進行；另一方面，對于外部制度的選擇，企業(yè)則是被動接受的程度更大些――如果說企業(yè)，尤其是領先企業(yè)在制定行業(yè)規(guī)則方面尚且具備一定的話語權，那么在國家法律和社會規(guī)范面前，任何企業(yè)的自主選擇權都要小很多。

下面接著探討制度變遷的路徑依賴的形成原因。制度變遷的路徑依賴的形成原因也可以分為三個層次：第一層包括規(guī)模報酬遞增、轉換成本、解決問題的能力、既得利益約束、法律約束、文化約束和人們的主觀理解等；第二層包括不完全競爭的市場環(huán)境、學習效應、網(wǎng)絡效應和適應性預期等；第三層包括經(jīng)濟大環(huán)境的不確定性、有限理性和不完全信息等。同樣，第三層原因引起第二層原因，第二層原因又引起第一層原因，如圖3所示。

具體地，當某一經(jīng)濟組織如生產(chǎn)企業(yè)在歷史小事件的作用下選定了初始的制度路徑――包括企業(yè)的內(nèi)部制度和外部制度中的部分行業(yè)規(guī)則和社會規(guī)范；國家法律不可自主選擇，只能被動接受。之后，由于客觀上經(jīng)濟大環(huán)境的不確定性，以及同一行業(yè)中各企業(yè)管理層、各級政府機構和行業(yè)協(xié)會主觀上的有限理性和信息不完全，該企業(yè)在制度選擇和組織運營方面將面臨不完全競爭的市場環(huán)境。同樣，由于經(jīng)濟大環(huán)境的不確定性，以及該企業(yè)的管理、研發(fā)和生產(chǎn)等部門員工的有限理性和不完全信息，在選定制度框架下進行組織管理、技術開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中，該企業(yè)的各部門員工不會輕易挑戰(zhàn)選定的制度，而將在該制度框架下通過“干中學”逐漸積累與制度運營有關的知識和經(jīng)驗，這些知識和經(jīng)驗又將反過來促進產(chǎn)出的增加。這便是制度變遷中生產(chǎn)企業(yè)的學習效應。還是由于經(jīng)濟大環(huán)境的不確定性，以及各級政府機構和行業(yè)協(xié)會的有限理性和信息不完全，在與選定初始制度路徑的領先企業(yè)接觸時，這些組織不僅不會挑戰(zhàn)該制度框架，相反為了更有效的溝通和交流，這些組織將會把該種制度框架推薦給其他企業(yè)選用，這樣的擴散將快速增加對該種制度路徑的需求量。這便是制度變遷中的網(wǎng)絡效應。而且由于是在同一或至少是相似的制度框架下，各生產(chǎn)企業(yè)、各級政府機構和行業(yè)協(xié)會之間的相互溝通和交流將會因為逐漸積累的交涉知識和經(jīng)驗而變得越來越順暢和有效。這便是制度變遷中前述企業(yè)的關聯(lián)組織的學習效應。仍然是由于經(jīng)濟大環(huán)境的不確定性，以及該企業(yè)的上下游企業(yè)、各級政府機構和行業(yè)協(xié)會的有限理性和不完全信息，加上在初始制度框架中正式規(guī)則確立后，將會導致大量與之相配套的非正式規(guī)則逐漸產(chǎn)生，從而形成對正式規(guī)則的有力補充并且逐漸應用到具體的經(jīng)濟活動中。這些因素形成合力，自然會引導人們產(chǎn)生對于該制度框架將持續(xù)存在甚至是永久性存在的預期。當該生產(chǎn)企業(yè)預期到這一制度路徑具備持續(xù)的生命力，并且預期到其他組織也將會按照這一制度框架行事時，自己就會仍然按照這一框架行事，其結果必然是強化選定的制度本身。這便是制度變遷中的適應性預期，它同樣適用與該生產(chǎn)企業(yè)有關聯(lián)的其他企業(yè)、政府機構和行業(yè)協(xié)會等組織。

在不完全競爭的市場環(huán)境下，一方面，生產(chǎn)企業(yè)及其關聯(lián)組織在初始制度框架下的學習效應和適應性預期，以及初始制度路徑的網(wǎng)絡效應將給所有通過這一制度路徑進行交涉的組織帶來顯著的規(guī)模報酬遞增效應和巨額的轉換成本。另一方面，上述各種學習效應和適應性預期還將引發(fā)以下自我強化機制：第一，促使各組織逐漸形成與該制度路徑相關的管理和運營等領域的解決問題的能力；第二，引致在該生產(chǎn)企業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)與相應的政府部門和行業(yè)協(xié)會等機構內(nèi)部形成一個跨組織的既得利益集團；第三，推動立法機構制定、頒布和實施用來規(guī)范該制度框架的運行的法律法規(guī)；第四，在該制度路徑的長期運行中，潛移默化地形成與之相稱的文化環(huán)境；第五，引導人們形成對該制度路徑將繼續(xù)獲得相對優(yōu)勢和持續(xù)存在的主觀理解。

在上述規(guī)模報酬遞增效應、轉換成本、解決問題的能力、既得利益約束、法律約束、文化約束和人們的主觀理解等自我強化機制的作用下，該生產(chǎn)企業(yè)及其關聯(lián)組織對初始的制度選擇產(chǎn)生路徑依賴效應。

（四）技術和制度變遷路徑依賴的形成原因的綜合作用

對于某一經(jīng)濟變遷過程來說，雖然前兩節(jié)分開論述的技術變遷和制度變遷的路徑依賴形成原因的分析框架均具有較強的解釋力，但這仍然是不夠的。因為在歷史和現(xiàn)實的經(jīng)濟變遷過程中是很難把其中的技術變遷要素和制度變遷要素截然分開的，事實上二者并不單獨起作用，而是通過復雜的相互關聯(lián)形成合力，再作用于該經(jīng)濟變遷過程。

在圖4中，本文將某一經(jīng)濟變遷過程中總的路徑依賴效應定性地分解為技術變遷的路徑依賴效應、制度變遷的路徑依賴效應和其他路徑依賴效應，即某一經(jīng)濟變遷中總的路徑依賴效應=其中技術變遷的路徑依賴效應+其中制度變遷的路徑依賴效應+其他路徑依賴效應。

值得指出的是，此處的“其他路徑依賴效應”是本文對于該經(jīng)濟變遷中除了技術變遷和制度變遷的路徑依賴效應之外，還可能存在其他形式的路徑依賴效應的一種假設。這一假設為將來路徑依賴理論體系中新分支的發(fā)展和應用于該經(jīng)濟變遷留下了解釋空間。

根據(jù)前兩節(jié)對某一經(jīng)濟變遷中技術變遷和制度變遷的路徑依賴的形成過程的分析，可以得知從技術路徑的選定到完全應用于產(chǎn)品生產(chǎn)的時間比較短，而從制度路徑的選定到完全應用于組織運營的時間則相對比較長――生產(chǎn)企業(yè)中生產(chǎn)工人對簡單技術的應用只需很短的培訓，有時甚至根本不需要培訓就可以直接上手；而該企業(yè)對與簡單技術生產(chǎn)相適應的制度框架的選擇、構建和運行則不可能一蹴而就，尤其是對企業(yè)的外部制度，因為它們的一部分是伴隨著選定制度框架的運行才逐漸生長起來的。因而，從趨勢線上看，該經(jīng)濟變遷中制度變遷的路徑依賴的萌芽和形成要比技術變遷的路徑依賴滯后一段時間。對于該經(jīng)濟變遷中的其他路徑依賴效應，本文假設其與技術變遷的路徑依賴效應一同產(chǎn)生，但其大小遜于后者。

具體地，無論是對于該經(jīng)濟變遷中的技術變遷還是制度變遷的路徑依賴的形成，第一層原因都是由第二層原因引起的，而第三層原因是邏輯基礎或理論假設，是始終存在的分析前提。因此，從時間軸上看，路徑依賴起始于第二層原因。對于技術變遷的路徑依賴的形成，根據(jù)本文的分析和關于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用的經(jīng)驗知識，本文認為基于不完全市場、學習效應和網(wǎng)絡效應（占主導地位）的規(guī)模報酬遞增所引起的路徑依賴是其萌芽階段；基于不完全市場、學習效應（占主導）和適應性預期的規(guī)模報酬遞增和轉換成本所引起的路徑依賴，以及基于網(wǎng)絡效應的規(guī)模報酬遞增所引起的路徑依賴，是其發(fā)展階段；基于不完全市場、學習效應和適應性預期（占主導）的規(guī)模報酬遞增、轉換成本、解決問題的能力和人們的主觀理解所引起的路徑依賴，以及基于網(wǎng)絡效應的規(guī)模報酬遞增所引起的路徑依賴，是其成熟階段。類似地，對于制度變遷的路徑依賴的形成，根據(jù)上文的分析和關于制度選定、建構和運行的經(jīng)驗知識，本文認為其萌芽和發(fā)展階段與技術變遷相同；基于不完全市場、學習效應和適應性預期（占主導）的規(guī)模報酬遞增、轉換成本、解決問題的能力、既得利益約束、正式的法律約束、非正式的文化約束和人們的主觀理解所引起的路徑依賴，以及基于網(wǎng)絡效應的規(guī)模報酬遞增所引起的路徑依賴，則構成其成熟階段。

基于前面的具體分析和綜合分析，最后值得指出的是，在某一經(jīng)濟變遷的路徑依賴的形成過程中，其中技術變遷和制度變遷的路徑依賴在前期和后期階段分別占據(jù)主導地位，這意味著二者存在一個交點。本文認為，這個交點出現(xiàn)于技術變遷的路徑依賴的成熟階段，對應于制度變遷的路徑依賴的發(fā)展階段，如圖4所示。

三、結語與展望

在國外學者有關路徑依賴研究的經(jīng)典文獻的基礎上，本文首先整理出了路徑依賴形成的基本原理。其基本要素包括多樣化的可選路徑集合、歷史小事件和各種各樣的自我強化機制。接著根據(jù)因果關系，將路徑依賴的各形成原因或自我強化機制劃分三個層級。這是本文的創(chuàng)新點之一，此前絕大多數(shù)學者要么將路徑依賴的各種形成原因作為一個層級平行地加以提出，如David（1985）等，要么將這些原因作為兩個層級加以提出，如North（1990）和Arthur（1994）等。本文認為，其中第一、二層原因對于技術變遷和制度變遷路徑依賴的形成來說是一樣的，但技術變遷路徑依賴形成的第三層原因僅包含規(guī)模報酬遞增、轉換成本、解決問題的能力和人們的主觀理解，而制度變遷路徑依賴形成的第三層原因還包括既定利益約束、法律約束和文化約束。然后以這些層次化的原因為基礎，分別系統(tǒng)地論述了某一經(jīng)濟變遷過程中技術變遷和制度變遷的路徑依賴形成原因的分析框架。最后以時間為軸，論述了該經(jīng)濟變遷過程中技術變遷和制度變遷路徑依賴的形成階段的劃分，以及二者在總的路徑依賴效應中主導權的交換。這是本文的創(chuàng)新點之二。

馬克思曾說，一門科學，只有當它成功地運用數(shù)學時，才能達到真正完善的地步。必須指出，雖然路徑依賴理論從提出到發(fā)展至今其應用領域一直處在擴張階段，但其核心解釋邏輯一直都是以純文字形式出現(xiàn)的，缺乏實證研究模型一直是其軟肋。路徑依賴理論作為演化經(jīng)濟學領域比較成熟的理論體系之一，傅沂、柴茂（2010）曾使用演化博弈模型對產(chǎn)業(yè)變遷中制度路徑依賴的成因進行了仿真分析；但黃凱南（2009）已系統(tǒng)地論證了演化博弈論對于演化經(jīng)濟學，從而對于路徑依賴理論的不適用性。筆者贊成后一種觀點。另一方面，鑒于路徑依賴的形成過程中存在各種自我強化機制，或者說正反饋機制，而正反饋是系統(tǒng)動力學領域的核心概念之一。因此，從系統(tǒng)動力學出發(fā)來探求路徑依賴的實證分析模型是非常有希望的，這正是筆者今后努力的方向。

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