導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?dòng)教育事例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作者簡(jiǎn)介：陳保榮（1968-），女，河南南陽(yáng)人，文學(xué)碩士，天津職業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育研究所助理研究員，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。

基金項(xiàng)目：全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度教育部重點(diǎn)課題“基于創(chuàng)建‘國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)’的高職教育內(nèi)涵式發(fā)展研究與實(shí)踐”（主持人：董剛；項(xiàng)目編號(hào)DJA100316）；中國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)“十二五”規(guī)劃課題“高職教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)互動(dòng)機(jī)制研究”（主持人：陳保榮；項(xiàng)目編號(hào)GZYJH2011008）。

中圖分類號(hào)：G718.5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001-7518（2012）22-0019-04

伴隨著改革開(kāi)放，我國(guó)高等職業(yè)教育歷經(jīng)了從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程，成為高等教育體系的重要組成部分。截止2011年底，全國(guó)共有高職（專科）院校1280所，占普通高等學(xué)校數(shù)2409所的一半還多，職業(yè)院校全日制在校生約700萬(wàn)人，占高等教育在校生規(guī)模的三分之一。30多年來(lái)，高等職業(yè)教育培養(yǎng)了成千上萬(wàn)名畢業(yè)生，為國(guó)家輸送了大量高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型、技能型專門人才，他們遍布在我國(guó)各行各業(yè)的企事業(yè)單位，不僅得到用人單位的歡迎，也得到社會(huì)認(rèn)同，成為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的生力軍。

在高職教育的發(fā)展過(guò)程中，勞動(dòng)力市場(chǎng)是高職教育發(fā)展最直接的動(dòng)力。我國(guó)的高職教育由于起步于改革開(kāi)放初，最初的辦學(xué)定位是“自費(fèi)走讀、不包分配、擇優(yōu)錄用、短期學(xué)制”，這種定位與當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度比較接近，一開(kāi)始就得到市場(chǎng)的認(rèn)同和歡迎。隨著高職教育的蓬勃發(fā)展，高職教育不僅得到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同，而且得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同，2004年6月17-19日，教育部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦七部門聯(lián)合召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議。國(guó)務(wù)委員陳至立出席會(huì)議并講話，陳至立在講話中強(qiáng)調(diào)：職業(yè)教育要面向市場(chǎng)，以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，加快培養(yǎng)大批高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)也在會(huì)上發(fā)表了“以服務(wù)為宗旨 以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育快速持續(xù)健康發(fā)展”的主旨講話。會(huì)議要求，職業(yè)教育在辦學(xué)指導(dǎo)思想上應(yīng)當(dāng)完成三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；二是從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變；三是從以專業(yè)學(xué)科為本位向以職業(yè)崗位和就業(yè)為本位轉(zhuǎn)變?？梢?jiàn)我國(guó)的高職教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)有著密不可分的關(guān)系。

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)與高職教育之間的相互關(guān)系及作用

(一)高職教育針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理一線進(jìn)行人才培養(yǎng)促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展

1．高職教育培養(yǎng)出多種類的勞動(dòng)力，滿足市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的不同需求。人類在原始社會(huì)就開(kāi)始了勞動(dòng)分工，原始社會(huì)“采集經(jīng)濟(jì)”時(shí)期，每天天亮后，勞動(dòng)群體在首領(lǐng)的安排下，年輕力壯的若干男人們?nèi)メ鳙C或漁撈；婦女、青少年、中年等，去采摘植物食物；老弱者留在住處看護(hù)幼兒、火堆，或在附近撿取燒柴、搓繩子、砸擊制做石器、用獸皮連接成“袋子”或“兜子”；派有經(jīng)驗(yàn)的人員四處覓尋哪里存在食物資源[1]。這是原始社會(huì)的勞動(dòng)者從事工作內(nèi)容不同所引起的分工。由于生產(chǎn)力的不斷提高，社會(huì)分工在原有基礎(chǔ)上又有了體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)的區(qū)分，隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不管是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)其分工越來(lái)越細(xì)，逐步變?yōu)樯鐣?huì)分工，社會(huì)分工是超越一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的社會(huì)范圍的生產(chǎn)分工，包括社會(huì)生產(chǎn)分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)等部門的一般分工以及把這些大的部門再分為重工業(yè)、輕工業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的特殊分工。這種分工勞動(dòng)的崗位，職業(yè)特性越來(lái)越強(qiáng)，于是出現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)力的不同需要，出現(xiàn)了交換勞動(dòng)力的現(xiàn)象，隨著大量的、不同類型的勞動(dòng)力交換，逐步形成勞動(dòng)力市場(chǎng)，為各種生產(chǎn)活動(dòng)提供勞動(dòng)力。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”，這一目標(biāo)定位使高職院校培養(yǎng)的多種類勞動(dòng)力在滿足市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力規(guī)格不同需求方面，有著不可小看的作用。

篇2

關(guān)鍵詞：城市化；地區(qū)差異；勞動(dòng)力流動(dòng)

中圖分類號(hào)：F249.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-7685（2013）02-0048-03

中國(guó)科學(xué)院的《2012年中國(guó)新型城市化報(bào)告》顯示，2011年我國(guó)內(nèi)地城市化率首次突破50%，達(dá)51.3%。我國(guó)城鎮(zhèn)人口首次超過(guò)農(nóng)村人口，也顯示著我國(guó)城市化將進(jìn)入新的發(fā)展階段。從1979～2011年，我國(guó)城市化率實(shí)現(xiàn)從18%～51%的快速增長(zhǎng)，僅用30多年的時(shí)間便基本實(shí)現(xiàn)了城市化，其速度之快在世界城市化的歷史上是僅有的。然而，我國(guó)城市化的發(fā)展存在極大的地區(qū)差異，主要表現(xiàn)在東部地區(qū)的城市化水平遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)的城市化水平。2007年，東、中、西部地區(qū)城市化水平分別為53.7%、42.1%、36%，到2011年末，東部地區(qū)城市化水平約為60%，而西部省份如貴州的城市化率不足40%。城市化的非均衡發(fā)展必然進(jìn)一步加大地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。因此，如何協(xié)調(diào)區(qū)域間城市化進(jìn)程，防止區(qū)域間城市化差距進(jìn)一步拉大，具有一定的迫切性。

一、勞動(dòng)力流動(dòng)與城市化進(jìn)程的地區(qū)差異

城市化的過(guò)程主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘倪^(guò)程，即人口的城市化，而勞動(dòng)力從鄉(xiāng)村向城市的流動(dòng)則構(gòu)成了城市化的主要來(lái)源。勞動(dòng)力流動(dòng)主要從三個(gè)方面促進(jìn)城市化的發(fā)展：第一，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)。流入城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力與城市的資本結(jié)合，有利于發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。第二，勞動(dòng)力流動(dòng)是工業(yè)化發(fā)展的重要力量，流入城市的農(nóng)村人口已經(jīng)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。第三，勞動(dòng)力流動(dòng)促進(jìn)了城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)沖擊了城市的計(jì)劃福利體制，補(bǔ)充了城市勞動(dòng)力的“不足”，降低了城市勞動(dòng)成本，提高了城市勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了城市職工的流動(dòng)性。如果按照戶籍人口計(jì)算中國(guó)城市化率，2005年中國(guó)城市化水平僅為27.7%，遠(yuǎn)低于按照常住人口登記所測(cè)算的城市化水平（43%）。因此，從某種程度上說(shuō)，勞動(dòng)力流動(dòng)又是中國(guó)城市化的獨(dú)特方式。目前，雖然已被算作城市人口的2億多農(nóng)民工大部分還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市民化，但這是中國(guó)城市化的一個(gè)特點(diǎn)，不能因?yàn)檗r(nóng)民工還沒(méi)有進(jìn)入城市社保體系就將他們剔除在城市化進(jìn)程外。這也是中國(guó)發(fā)展模式的一個(gè)標(biāo)志，否則很難解釋中國(guó)30多年的快速發(fā)展。目前51.3%的城市化水平可稱為毛城市化率，這樣既肯定了中國(guó)城市化進(jìn)程中城市人口增長(zhǎng)的共性，也反映了還有一部分人沒(méi)有納入城市社保體系的特性。

勞動(dòng)力流動(dòng)在我國(guó)呈現(xiàn)出不均衡的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)向東部發(fā)達(dá)地區(qū)輸出大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。在外出農(nóng)民工來(lái)源構(gòu)成中，中西部地區(qū)外出農(nóng)民工比重接近70%；按輸入地分，東部地區(qū)吸納外出農(nóng)民工占比為65.4%，中部地區(qū)占比為17.6%，西部地區(qū)占比為16.7%?？梢?jiàn)，人力資本的流向主要是從中西部地區(qū)流向東部地區(qū)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2009年在東部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為9076萬(wàn)人，在中部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2477萬(wàn)人，在西部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2940萬(wàn)人。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可看出，大量的勞動(dòng)力涌向了東部地區(qū)，這一方面促使東部地區(qū)城市化水平迅速提高，同時(shí)也拉大了東部地區(qū)與中西部地區(qū)的城市化差距。

二、勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)律與中國(guó)城市化發(fā)展新階段的判斷

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中人口流動(dòng)可以劃分為五個(gè)階段：第一階段，很少的人口從農(nóng)村流動(dòng)到城市；第二階段，大量的人口從農(nóng)村流動(dòng)到城市；第三階段，人口流動(dòng)的數(shù)量有所減少；第四階段，人口流動(dòng)的數(shù)量大大減少直到第五階段人口流動(dòng)消失，即城市化達(dá)到最大程度。在整個(gè)過(guò)程中，人口流動(dòng)呈現(xiàn)倒U型的曲線。根據(jù)世界城市化發(fā)展的規(guī)律，一個(gè)國(guó)家的城市化在每個(gè)階段的速度往往呈現(xiàn)“兩頭低、中間高”的特點(diǎn)。在城市化進(jìn)程中，20%以前為起步階段，發(fā)展緩慢；20%～50%為加速階段，速度遞增；50%～60%為基本實(shí)現(xiàn)階段，速度逐步放緩；60%～80%為高度發(fā)達(dá)階段，每年的增長(zhǎng)微乎其微。這樣，城市化進(jìn)程表現(xiàn)出一個(gè)“s”型（諾塞姆曲線）階段演進(jìn)規(guī)律。

勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模和速度與城市化發(fā)展的階段是一一對(duì)應(yīng)的。在城市化起步階段，從農(nóng)村到城市的勞動(dòng)力流動(dòng)較少；進(jìn)入城市化的加速階段后，大量的農(nóng)村人口流動(dòng)到城市；到了城市化高度發(fā)達(dá)的階段，人口流動(dòng)也逐漸消失。

目前，我國(guó)城市化水平已經(jīng)達(dá)51.3%，根據(jù)世界城市化發(fā)展規(guī)律，過(guò)去那種快速突進(jìn)式的城市化進(jìn)程不會(huì)一直延續(xù)，即城市化水平達(dá)到50%后會(huì)有所放緩。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村過(guò)剩的勞動(dòng)力正在逐漸減少。通過(guò)把勞動(dòng)力的需求和供給預(yù)測(cè)結(jié)合起來(lái)觀察，從2004年開(kāi)始，新增勞動(dòng)年齡人口數(shù)持續(xù)低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求量。同時(shí)，從2004年開(kāi)始，沿海地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，意味著內(nèi)地勞動(dòng)力開(kāi)始選擇性地在沿海和內(nèi)地間務(wù)工。2010年以來(lái)，農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)雖有所增加但增加幅度已經(jīng)趨緩。中西部地區(qū)由于收入增速明顯快于東部地區(qū)，農(nóng)村居民跨地區(qū)轉(zhuǎn)移意愿弱化，“用工荒”特征更加明顯。盡管目前對(duì)我國(guó)是否達(dá)到所謂的“劉易斯拐點(diǎn)”有爭(zhēng)論，但由我國(guó)的國(guó)情決定，可以用“劉易斯拐點(diǎn)”這個(gè)概念，即以時(shí)期數(shù)代替時(shí)點(diǎn)數(shù)，以說(shuō)明和概括農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)所出現(xiàn)的上述緊張現(xiàn)象的本質(zhì)。種種跡象表明，我國(guó)已進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”時(shí)期，這意味著過(guò)去那種大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的浪潮，將演變?yōu)樵谝粋€(gè)龐大存量基礎(chǔ)上的細(xì)水長(zhǎng)流式的增加。因此，我國(guó)城市化已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的階段，在此階段，城市化進(jìn)程的速度將有所放緩，但城市化的質(zhì)量會(huì)有所提高。

三、勞動(dòng)力回流的成因

從曾經(jīng)的“東南飛”，到現(xiàn)在的農(nóng)村勞動(dòng)力回流，導(dǎo)致部分時(shí)期的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，還可以從以下幾個(gè)原因進(jìn)行探討。一是農(nóng)民工的生活成本提高。東部地區(qū)的消費(fèi)水平要高于中西部地區(qū)，物價(jià)的逐年上漲使外來(lái)務(wù)工人員的生活成本逐漸提高，這將促使他們遷移至中西部欠發(fā)達(dá)、生活成本低的地區(qū)。二是受國(guó)際金融危機(jī)的影響。2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，使得我國(guó)制造業(yè)受到較大沖擊，作為吸納外來(lái)務(wù)工人員的主力軍，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)制造業(yè)的影響直接導(dǎo)致大量農(nóng)民工失去工作，從而不得不選擇返回中西部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)1.3億農(nóng)民工中有2000萬(wàn)人因國(guó)際金融危機(jī)失業(yè)返鄉(xiāng)。三是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視使農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入逐步提高，大量農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

四、我國(guó)區(qū)域間城市化進(jìn)程的差異將會(huì)縮小

首先，東部沿海地區(qū)開(kāi)發(fā)空間約束越來(lái)越大，城市發(fā)展可利用的空間在減少，土地要素資源價(jià)格大幅上升，基礎(chǔ)設(shè)施及城市配套建設(shè)空間近乎飽和。而中西部地區(qū)由于城市化仍然處于加速階段，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政工程建設(shè)都會(huì)吸引農(nóng)村人口流向城市。其次，伴隨勞動(dòng)力成本上升及西部市場(chǎng)的擴(kuò)大，將有大量產(chǎn)業(yè)從東部沿海地區(qū)遷移到中西部地區(qū)，這將進(jìn)一步帶動(dòng)中西部地區(qū)城市化水平的提高。再次，作為導(dǎo)致城市化地區(qū)差異的主要原因，勞動(dòng)力回流使東部地區(qū)城市化進(jìn)程減慢的同時(shí)，必然進(jìn)一步促進(jìn)中西部地區(qū)城市化水平的提高。最后，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家將從政策、制度和投入等方面向中西部?jī)A斜，這將吸引更多的人力資本到中西部地區(qū)，進(jìn)而會(huì)加速中西部地區(qū)城市化進(jìn)程。

城市化進(jìn)程地區(qū)差異的縮小，不僅有利于縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，也有利于我國(guó)區(qū)域間非均衡增長(zhǎng)向均衡增長(zhǎng)過(guò)渡。

五、結(jié)論及政策建議

本文從勞動(dòng)力流動(dòng)與城市化之間的理論關(guān)系出發(fā)，討論了目前我國(guó)城市化進(jìn)程中地區(qū)差異的現(xiàn)狀，并根據(jù)勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)律及我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，分析認(rèn)為我國(guó)目前城市化已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在進(jìn)一步討論了目前勞動(dòng)力回流的原因后，分析了未來(lái)中國(guó)城市化進(jìn)程地區(qū)差異將有所縮小。

國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中關(guān)于區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求指出，充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，深化區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。而勞動(dòng)力作為最主要的生產(chǎn)要素之一，引導(dǎo)其合理流動(dòng)不僅有助于縮小區(qū)域發(fā)展差距，也有利于縮小區(qū)域間城市化進(jìn)程的差距。因此，應(yīng)抓住當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的契機(jī)，逐步向中西部轉(zhuǎn)移東部地區(qū)的邊緣產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí).進(jìn)而調(diào)整勞動(dòng)力流動(dòng)方向。與此同時(shí)，沿海地區(qū)出現(xiàn)勞動(dòng)力成本提高的趨勢(shì)，我國(guó)呈現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重新配置的新格局。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)沿海地區(qū)以加工制造業(yè)著稱，但隨著勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的逐漸消失，這些勞動(dòng)密集型企業(yè)很難尋找到新的利潤(rùn)空間，并且這種以勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下暴露無(wú)遺，因此企業(yè)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。而我國(guó)廣大的中西部地區(qū)，為這種調(diào)整提供了廣大的市場(chǎng)，從而形成我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雁陣模式。一旦中西部地區(qū)接納并吸收了東部沿海地區(qū)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，就會(huì)形成新的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，吸引流動(dòng)人口流人中西部地區(qū)，從而有利于縮小區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異以及城市化進(jìn)程的差異。

參考文獻(xiàn)：

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[3]蔡舫.中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的轉(zhuǎn)折及其對(duì)發(fā)展和改革的挑戰(zhàn)[J]，中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2007（3）：4-12。

篇3

【論文摘要】我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移受自身文化水平的制約，勞動(dòng)者的受教育水平直接影響甚至決定著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難易度，以及轉(zhuǎn)移后的職業(yè)穩(wěn)定性和收入的豐富性。因此勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移對(duì)勞動(dòng)力的文化知識(shí)水平和能力素質(zhì)提出了較高要求，教育培訓(xùn)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展．農(nóng)村現(xiàn)代化的加速進(jìn)程．在農(nóng)業(yè)人口有9億之眾的中國(guó)農(nóng)村．目前最突出的問(wèn)題之一是“人地關(guān)系高度緊張”，現(xiàn)有耕地人均不足2畝，并且每年還在繼續(xù)以幾百萬(wàn)畝的速度銳減，致使農(nóng)民生產(chǎn)和生活空間十分狹?。瑫r(shí)也造成農(nóng)村勞動(dòng)力的大量過(guò)剩。因此，大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力．已不僅僅是人口學(xué)的問(wèn)題，同時(shí)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇．它直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步．也是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。

在農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移的諸多制約因素中，勞動(dòng)力素質(zhì)低下是一個(gè)極為重要的問(wèn)題。重視和加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的再教育和培訓(xùn)、提高其綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重中之重的基礎(chǔ)工作，也是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。

一般來(lái)說(shuō)，文化程度越高的農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)越強(qiáng)，他們能夠多渠道收集社會(huì)信息，了解職業(yè)崗位的需求。自覺(jué)地接受各種職業(yè)崗前培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)教育，具有較強(qiáng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。而我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民平均接受教育水平偏低，這使得他們轉(zhuǎn)移后無(wú)法參與高收入崗位的競(jìng)爭(zhēng)。因此．這就需要政府、社會(huì)、企業(yè)等方面共同肩負(fù)起教育培訓(xùn)的重任，通過(guò)建立多元化的教育培訓(xùn)模式，改善辦學(xué)條件，實(shí)行大規(guī)模的各種職業(yè)技能培訓(xùn)，從而提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)。

一、關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

最早對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行研究的阿瑟?劉易斯，將發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)分為以城市為主的現(xiàn)代工業(yè)部門和以農(nóng)村為主的傳統(tǒng)部門兩部分。農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率和工資水平要遠(yuǎn)低于工業(yè)部門的。他認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家所擁有的大量剩余勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代工業(yè)部門的關(guān)鍵在于資本家的投資。只有當(dāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門．二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向一元經(jīng)濟(jì)，城鄉(xiāng)達(dá)到同一，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。這就是通常所說(shuō)的“劉易斯理論”。

在“拉尼斯一費(fèi)景漢理論”中．也提出了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向工業(yè)轉(zhuǎn)移的先決條件是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。這同樣對(duì)教育培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了要求。

另一種關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論是“托達(dá)羅理論”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，不僅取決于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的差異，也取決于轉(zhuǎn)移者對(duì)轉(zhuǎn)移成本和效益的權(quán)衡。如果流入城市的預(yù)期收入高于農(nóng)業(yè)收入，即使城市存在失業(yè)的可能，人口也會(huì)不斷流向城市。

以上第一種理論可以理解為工業(yè)化對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求，表現(xiàn)為一種“拉力”；二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的排斥，表現(xiàn)為一種“推力”；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展使勞動(dòng)者產(chǎn)生的一種轉(zhuǎn)移的心理動(dòng)機(jī)，即為主觀能動(dòng)性。這當(dāng)中主觀性的顯現(xiàn)表現(xiàn)出對(duì)個(gè)體素質(zhì)提出了較高要求，個(gè)人素質(zhì)是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移心理的重要因素。具有較高的教育文化素質(zhì)才能客觀估價(jià)自己。并有可能得到較高的預(yù)期收入和社會(huì)地位；相反，教育文化素質(zhì)低的人則由于較少的就業(yè)機(jī)會(huì)或較低的收入而產(chǎn)生更多的社會(huì)問(wèn)題，因而不完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前期教育和培訓(xùn)工作，盲目地、輕率地強(qiáng)迫轉(zhuǎn)移，則不會(huì)實(shí)現(xiàn)有效的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

二、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距

據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，1999年我國(guó)農(nóng)民家庭勞動(dòng)力文化狀況是在平均每百個(gè)勞動(dòng)力中，文盲或半文盲占896％，小學(xué)文化程度占3．65％，初中文化程度占6．05％．高中文化程度占9．38％，中專占1．57％，大專占0．4％。農(nóng)村住戶從業(yè)人員的平均受教育年限僅為6．66年．岡0剛超過(guò)小學(xué)畢業(yè)的水平。即便是目前，不少地區(qū)勞動(dòng)力受教育年限也只能在9年左右。在職業(yè)技能教育方面，德國(guó)通過(guò)“雙元制”教育．農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中有54％的人至少受過(guò)3年的職業(yè)培訓(xùn)．而我國(guó)的初中、高中畢業(yè)生很少有機(jī)會(huì)經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)而獲得相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。

據(jù)國(guó)家農(nóng)調(diào)總隊(duì)調(diào)查．2001年．我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力為4，82億人．占全國(guó)勞動(dòng)力總量的比重約為70％，其中初中及以下文化程度的比重高達(dá)87，8％，受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的占13，6％。而美、德、法、日等國(guó)家不足全國(guó)人口10％的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中，受過(guò)中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的超過(guò)90％。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的低下制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度．更影響了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)層次的提高和就業(yè)的穩(wěn)定性。

實(shí)踐證明，美國(guó)、韓國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家能順利完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的根本條件之一就是注重教育的發(fā)展．有效地提高了全國(guó)就業(yè)人口的平均文化素質(zhì)水平。對(duì)于發(fā)展中大國(guó)的中國(guó)而言。提高城鎮(zhèn)化水平，將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市是大勢(shì)所趨。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與其素質(zhì)的關(guān)系

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)力市場(chǎng)需求正由單純的體力型向智力型、技能型轉(zhuǎn)變。農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育程度對(duì)其轉(zhuǎn)移具有顯著影響。勞動(dòng)力受教育程度越高，其擇業(yè)范圍和空間越廣、收入越高、穩(wěn)定性越強(qiáng)、社會(huì)問(wèn)題也越少。

(一)勞動(dòng)力受教育程度越高，擇業(yè)范圍越寬。受教育程度高的人，容易接受新事物，容易適應(yīng)新的環(huán)境．他們有較強(qiáng)的自信、創(chuàng)新意識(shí)和冒險(xiǎn)精神，他們不甘農(nóng)村生活的寂寞，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例越小，面向第二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例則越大，更易于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。不僅如此，轉(zhuǎn)移后，他們會(huì)很快適應(yīng)城市生活，與城市原居民能夠較好地相處．減少了城市管理成本及一些社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)證明。受教育程度越高，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移越容易．擇業(yè)的范圍越寬。

(二)勞動(dòng)力受教育程度越高，擇業(yè)空間越廣。勞動(dòng)力受教育程度影響著其轉(zhuǎn)移距離，統(tǒng)計(jì)表明，向發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力文化水平高于向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。因?yàn)閯趧?dòng)力受教育水平低，所以對(duì)收入的期望低，也不敢輕易遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)移．而且他們思想意識(shí)保守，難以對(duì)城市產(chǎn)生認(rèn)同感，故土難離，更愿意留在故鄉(xiāng)，而不是轉(zhuǎn)移到城市。他們的擇業(yè)空間受到了嚴(yán)重的限制。

(三)勞動(dòng)力受教育程度越高，收入越高。勞動(dòng)力的教育文化程度與勞動(dòng)生產(chǎn)率有較強(qiáng)的正相關(guān)性。教育文化水平較高的人擁有較高的人力資本，對(duì)生產(chǎn)率的提高起促進(jìn)作用，他們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造了較高收益，相對(duì)的，企業(yè)也會(huì)付給他們高的收入作為報(bào)酬。

(四)勞動(dòng)力受教育程度越高，社會(huì)問(wèn)題越少。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的事實(shí)表明，勞動(dòng)力素質(zhì)對(duì)社會(huì)問(wèn)題影響不小。素質(zhì)低的勞動(dòng)力進(jìn)入城市后，難以找到合適的工作，只有靠出賣苦力謀生，由此引發(fā)城市相關(guān)治安問(wèn)題。甚至這些現(xiàn)象突出．低素質(zhì)的勞動(dòng)力會(huì)產(chǎn)生厭世心理，做出一些違規(guī)、違法的行為，造成社會(huì)動(dòng)蕩。所以為避免勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的社會(huì)問(wèn)題。應(yīng)做好轉(zhuǎn)移前及過(guò)程中的教育培訓(xùn)工作。

四、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的教育培訓(xùn)工作已經(jīng)得到了重視，在全國(guó)范圍內(nèi)諸如“陽(yáng)光工程”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“兩后雙百培訓(xùn)工程”等活動(dòng)的開(kāi)展，已經(jīng)取得了一些成效，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求，不能滿足農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增長(zhǎng)的需要。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的教育培訓(xùn)工作還存在著以下問(wèn)題：

第一，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，部門協(xié)調(diào)不得力。盡管國(guó)家至上而下成立了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)部門和管理機(jī)構(gòu)．但從現(xiàn)行的運(yùn)行過(guò)程來(lái)看，教育培訓(xùn)管理分屬不同的行政部門，條塊分割，各自為政的現(xiàn)象突出，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)乏力。主要表現(xiàn)在各行業(yè)主管部門為了完成自己的務(wù)，為了各自的利益著想，開(kāi)展自己的培訓(xùn)，條塊分割，各自為政。使專職培訓(xùn)部門的工作舉步為艱。這就造成了教育資源的浪費(fèi)．更重要的是受教育培訓(xùn)的需求遠(yuǎn)得不到滿足，很多教育培訓(xùn)流于形式，學(xué)不能致用，打擊了學(xué)員的積極性。另一方面，為了經(jīng)濟(jì)利益，很多地方的教育培訓(xùn)工作沒(méi)在真正地開(kāi)展起來(lái)。

第二，用工法規(guī)不落實(shí)，用人單位對(duì)用工人員素質(zhì)要求不高。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展．企業(yè)用工的需求量不斷增加．不少企業(yè)為了應(yīng)付生產(chǎn)發(fā)展，招聘工人“饑不擇食”，不求高素質(zhì)的生產(chǎn)操作人員，有時(shí)甚至只要有人想應(yīng)聘，就能得到一個(gè)工作崗位．從而造成了不少企業(yè)使用的都是無(wú)證上崗人員這就使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的教育培訓(xùn)成了可有可無(wú)的東西。

第三，基礎(chǔ)條件差．教育培訓(xùn)質(zhì)量不高。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化教育發(fā)展水平的差異性，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度以及各地的教育培訓(xùn)情況極不平衡，由于部門所有、條塊分割、財(cái)力分散，用于培訓(xùn)的人力、物力和財(cái)力的投入嚴(yán)重不足。不少地方出現(xiàn)了有牌子、無(wú)設(shè)施、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)師資、無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象，所謂的培訓(xùn)是以會(huì)代訓(xùn)、標(biāo)語(yǔ)宣傳、發(fā)“明白紙”．搞形式主義，其培訓(xùn)效果可想而知。

五、開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)的對(duì)策與建議

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的教育培訓(xùn)工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。要解決好教育培訓(xùn)的問(wèn)題，關(guān)鍵是思想上要引起高度的重視，政府要肩負(fù)起這一重任，在制度保障和資金設(shè)施上給予保障。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)觀念的創(chuàng)新、教育培訓(xùn)保障體制的創(chuàng)新和教育培訓(xùn)制度的創(chuàng)新。

首先是教育培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的教育培訓(xùn)與其它教育有著一定的區(qū)別．我們要拋除傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)觀念，以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，樹(shù)立終身教育的理念．樹(shù)立學(xué)歷教育與技能教育并舉，以及農(nóng)村教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為農(nóng)民脫貧致富服務(wù)的觀念。通過(guò)開(kāi)展各種教育培訓(xùn)活動(dòng)，為農(nóng)村勞動(dòng)力增長(zhǎng)知識(shí)、技能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二是教育培訓(xùn)保障體制的創(chuàng)新勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)是一種高效、實(shí)惠的教育，通過(guò)教育培訓(xùn)能夠起到立竿見(jiàn)影的效果，但往往就是這種教育不為人們所重視，教育的經(jīng)費(fèi)呈嚴(yán)重短缺狀態(tài)，當(dāng)然，農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)完全依靠政府是不可能的。同時(shí)，農(nóng)民收入相對(duì)較低．完全由勞動(dòng)者自費(fèi)，難度也相當(dāng)大。因而國(guó)家要從戰(zhàn)略的高度．增加農(nóng)村公共教育的經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府部門要?jiǎng)?chuàng)新教育投資之路，建立多元化的教育培訓(xùn)投資渠道．為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的教育培訓(xùn)工作提供一定的保障體制。

篇4

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè);勞動(dòng)關(guān)系管理;勞資績(jī)效合作

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.053

[中圖分類號(hào)]D922.52 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）22-00-01

我國(guó)中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)著重要位置，它不僅拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也為社會(huì)提供了更多就業(yè)崗位，緩解了就業(yè)壓力。但在當(dāng)下中小企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理中，出現(xiàn)了很多問(wèn)題。怎樣在勞資績(jī)效合作模式下，完善我國(guó)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理，是當(dāng)下企業(yè)中亟需解決的問(wèn)題。

1 中小企業(yè)勞資績(jī)效合作現(xiàn)狀

在勞資績(jī)效合作中，最重要的問(wèn)題便是當(dāng)下中小企業(yè)的勞資績(jī)效考核問(wèn)題。勞資績(jī)效考核是對(duì)員工工作進(jìn)行的一種考核，員工的勞動(dòng)與工資掛鉤，員工為公司創(chuàng)造的財(cái)富越多，所得的工資也就越多。但是在現(xiàn)實(shí)操作中，部分中小企業(yè)的人力資源部門往往沒(méi)有理解勞資績(jī)效考核的真正含義，導(dǎo)致在考核的操作中出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置也不合理?？?jī)效考核的本質(zhì)是為了提高員工的工作積極性，但有的公司在設(shè)置績(jī)效考核時(shí)，給員工設(shè)定任務(wù)量，沒(méi)有達(dá)標(biāo)便要扣除工資，使得公司員工缺少工作的積極性，并出現(xiàn)公司留不住人才的現(xiàn)象。除此之外，部分企業(yè)的勞資績(jī)效合作模式單一，考核標(biāo)準(zhǔn)模糊，導(dǎo)致這一模式難以得到實(shí)際應(yīng)用。

2 中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中存在很多問(wèn)題。首先，部分企業(yè)的勞動(dòng)合同制度不夠完善，甚至有部分企業(yè)沒(méi)有與員工簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致勞資糾紛現(xiàn)象比較普遍;很多中小企業(yè)的工作強(qiáng)度較大而勞動(dòng)報(bào)酬偏低，員工的付出與收入不成正比;再次，很多企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的員工福利如五險(xiǎn)一金等，福利待遇相較于公務(wù)員、國(guó)企的待遇差了很多，并且，由于企業(yè)規(guī)模的局限性，員工晉升渠道比較小。這幾個(gè)問(wèn)題是當(dāng)下中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中最常見(jiàn)也是最需要解決的問(wèn)題。

3 基于勞資績(jī)效合作視角的中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理新模式

3.1 建立以勞資雙方互信為前提的以人為本的勞資合作管理模式

勞資關(guān)系是企業(yè)間的最基本也是最重要的關(guān)系，一個(gè)企業(yè)內(nèi)部勞資關(guān)系和諧與否，關(guān)系著這個(gè)企業(yè)能否有序發(fā)展。但是部分企業(yè)的管理者思想過(guò)于守舊，與員工的關(guān)系不和諧，導(dǎo)致公司勞資關(guān)系緊張，從而出現(xiàn)公司留不住人的現(xiàn)象。要改變這些現(xiàn)象，中小企業(yè)必須要從自身實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系管理模式，建立和諧互信的勞資關(guān)系，并增加企業(yè)內(nèi)部的人文情懷，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)勞資合作，從而達(dá)到雙贏的局面。

3.2 建立以全面薪酬為主要內(nèi)容的激勵(lì)性報(bào)酬制度

報(bào)酬管理是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的重中之重。一個(gè)企業(yè)的報(bào)酬制度，很大程度上決定著企業(yè)的發(fā)展和員工的去留。我國(guó)目前的分配方式是以按勞分配為主，多種分配方式并存，把按勞分配方式與按需分配結(jié)合起來(lái)。而中小企業(yè)要改變自身的勞動(dòng)關(guān)系管理方式，就必須要改變自己的分配制度，企業(yè)管理者在保證自身利益的前提下，應(yīng)當(dāng)充分重視公司員工的福利待遇，盡可能進(jìn)行按勞分配，并充分重視員工的知識(shí)技術(shù)等對(duì)企業(yè)的作用。比如，公司制定分配制度時(shí)，要分層管理，實(shí)行獎(jiǎng)金激勵(lì)制度，同時(shí)，可以對(duì)生活困難但能力優(yōu)秀的員工給予一定的補(bǔ)貼，這樣才能讓員工切切實(shí)實(shí)感受到公司的關(guān)懷，從而誠(chéng)心為公司服務(wù)。

3.3 建立靈活的用工制度

中小企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)規(guī)模不大，勞動(dòng)關(guān)系管理制度可能不夠完善，在勞動(dòng)關(guān)系的管理方面也有一定的欠缺。甚至有的小型企業(yè)人力資源與行政部門合二為一，一人身兼數(shù)職，這導(dǎo)致企業(yè)的員工壓力比較大。其次，很多中小企業(yè)存在不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象，員工相對(duì)自由，但也沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)保障。企業(yè)要改革勞動(dòng)管理模式，必須要從企業(yè)的用工制度入手，建立新型的勞資合作模式，必須要在用工中與公司的核心層簽訂勞動(dòng)合同，保證員工多勞多得，并保證他們能夠分享到公司的發(fā)展成果，這樣才能真正促進(jìn)勞資合作關(guān)系的建立。

3.4 建立以科學(xué)考核為基礎(chǔ)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

科學(xué)考核為基礎(chǔ)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理中重要的環(huán)節(jié)，也是激勵(lì)員工的重要手段。要建立科學(xué)合理的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，必須要保證考核制度的科學(xué)性。當(dāng)下部分企業(yè)對(duì)員工的考核側(cè)重于任務(wù)量的達(dá)標(biāo)，比如有的公司對(duì)于員工的考核，往往用接單數(shù)量來(lái)衡量，但是卻不考慮員工接單的質(zhì)量以及實(shí)際履行程度。這種考核方式就是不科學(xué)的，部分員工為了追求獎(jiǎng)金，便可能簽訂虛假訂單，或者不考慮對(duì)方的實(shí)際情況，簽訂合同時(shí)不夠謹(jǐn)慎，從而給公司造成嚴(yán)重的損失。因此，公司必須建立科學(xué)的考核機(jī)制，保證真正優(yōu)秀的員工能夠得到相應(yīng)的報(bào)酬，從而建立勞資合作的勞動(dòng)關(guān)系管理模式。

4 結(jié) 語(yǔ)

當(dāng)下中小企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理中還存在很多問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題，必須要改變企業(yè)管理者的管理理念，建立以勞資雙方互信為前提的以人為本的勞資合作管理模式，建立以全面薪酬為主要內(nèi)容的激勵(lì)性報(bào)酬制度，建立靈活的用工制度，建立以科學(xué)考核為基礎(chǔ)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。只有這樣，才能真正建立起勞資合作的勞動(dòng)關(guān)系管理新模式，從而推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

篇5

培訓(xùn)內(nèi)容以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，企業(yè)需要什么，就培訓(xùn)什么。眼下，全市農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)出現(xiàn)了“夫妻雙雙學(xué)電工、種糧大戶再‘充電’， 花甲老人趕時(shí)尚，泥腿子趕技術(shù)大餐”“教室加座、講座加場(chǎng)、人多加班”的繁榮局面。

今年以來(lái)，按照圍繞產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再發(fā)展；圍繞創(chuàng)業(yè)抓培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)增收入；圍繞素質(zhì)抓培訓(xùn)，促進(jìn)“平安諸暨、和諧社會(huì)大提升”的總體培訓(xùn)工作思路，市政府切實(shí)加大農(nóng)村職業(yè)教育的工作力度，每月安排專人對(duì)企業(yè)需求進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果，相關(guān)部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等多種信息渠道定期向勞動(dòng)力市場(chǎng)公布企業(yè)用工需求和相關(guān)緊缺工種，用以指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等各級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需求提供針對(duì)性的培訓(xùn)。

對(duì)參加過(guò)培訓(xùn)且已經(jīng)就業(yè)的農(nóng)民，政府則通過(guò)發(fā)放聯(lián)系卡、定期回訪等形式，及時(shí)了解農(nóng)民和企業(yè)的需求變化，優(yōu)化調(diào)整培訓(xùn)結(jié)構(gòu)。2003年以來(lái)，諸暨市加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的崗位技能培訓(xùn)，盡快適應(yīng)企業(yè)用工需求。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員的具體要求，與企業(yè)的實(shí)際需要相結(jié)合，對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，將其穩(wěn)定在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，成為合格的產(chǎn)業(yè)工人。

為了突出農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)特色村、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大戶，農(nóng)業(yè)部門深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”，讓培訓(xùn)工作進(jìn)村鎮(zhèn)入農(nóng)戶、全程跟蹤服務(wù)，著力打造一批具有特殊技能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。相關(guān)部門還按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技進(jìn)步需求，強(qiáng)化對(duì)中高級(jí)技工的培訓(xùn)，將一批擁有基礎(chǔ)知識(shí)的青年農(nóng)民培養(yǎng)成有創(chuàng)新精神、掌握新技術(shù)和新工藝的中高級(jí)技工。

至今，諸暨的校企合作經(jīng)驗(yàn)在實(shí)踐中不斷得到優(yōu)化，全市各級(jí)職業(yè)學(xué)校發(fā)展的“訂單班”已達(dá)56班，培養(yǎng)學(xué)生3000余人。其訂單培養(yǎng)、校企合作的職業(yè)教育模式取得了巨大成功，形成政府、企業(yè)和個(gè)人的“三贏”局面。

1 項(xiàng)目設(shè)置符合當(dāng)前我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型業(yè)態(tài)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求

諸暨市政府在農(nóng)民培訓(xùn)的項(xiàng)目設(shè)置上，指導(dǎo)思想十分明確，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展與高新技術(shù)特別是信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與新興業(yè)態(tài)相結(jié)合的項(xiàng)目；重視發(fā)展直接為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的項(xiàng)目，受到企業(yè)界普遍歡迎和行業(yè)主管部門的高度重視。正因項(xiàng)目設(shè)置符合當(dāng)前我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型業(yè)態(tài)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，有利于促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)我省商業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，有利于培植我省商貿(mào)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更好地應(yīng)對(duì)WTO后日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。

2 構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、政府主管部門密切聯(lián)系的項(xiàng)目建設(shè)支撐網(wǎng)絡(luò)

在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)高職院校通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，不斷加強(qiáng)與企業(yè)界的聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取企業(yè)界對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議。在項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重大活動(dòng)中，政府和企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次親臨指導(dǎo)，為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策。同時(shí)，政府主管部門和行業(yè)主管部門密切聯(lián)系，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中提供大力支持，根據(jù)企業(yè)的倡議，積極參與，現(xiàn)已初步形成了行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、政府主管部門密切聯(lián)系的項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

3 校企交叉任職，共同參與人才培養(yǎng)

交叉任職，從學(xué)校方面來(lái)說(shuō)，能更好的了解企業(yè)發(fā)展和需求；能更具針對(duì)性的提供培訓(xùn)體系和內(nèi)容，更好地適應(yīng)市場(chǎng)和企業(yè)需求。按照市場(chǎng)導(dǎo)向的要求，農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)束后到企業(yè)就業(yè)，學(xué)校配備專門的指導(dǎo)教師，更好地建立穩(wěn)定的溝通渠道，開(kāi)展多方面的合作。交叉任職，從企業(yè)方面來(lái)說(shuō)，直接參與培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)和儲(chǔ)備員工培養(yǎng)，有利于按照企業(yè)的要求培養(yǎng)人才，為企業(yè)輸送更多的優(yōu)秀員工；有利于為企業(yè)員工培訓(xùn)提供更多高學(xué)歷、高職稱的師資，提高培訓(xùn)層次與培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)成本；有利于加強(qiáng)交流，促進(jìn)培訓(xùn)中心師資水平的提高。

4 資源互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

“訂單化”的人才培養(yǎng)模式，能夠更好地發(fā)揮職業(yè)院校理論教學(xué)上的優(yōu)勢(shì)及企業(yè)實(shí)踐教學(xué)上的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。根據(jù)需要，諸暨多家企業(yè)為學(xué)校配備了一批富有經(jīng)驗(yàn)的兼職教師，負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目中部分實(shí)踐性、應(yīng)用性內(nèi)容的培訓(xùn)。部分政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常開(kāi)設(shè)講座，使廣大農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策和行業(yè)發(fā)展有了深入了解，開(kāi)闊了視野，擴(kuò)大了知識(shí)面。同時(shí)，各級(jí)職業(yè)院校根據(jù)企業(yè)干部員工培訓(xùn)的要求，提供部分內(nèi)部員工培訓(xùn)、崗位資格認(rèn)證工作，得到了企業(yè)和員工的好評(píng)。

5 項(xiàng)目共建，資源共享

篇6

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)部門的邊際生產(chǎn)力日益增加，最終這將會(huì)縮小甚至消除城鄉(xiāng)收入差距。但與此同時(shí)，它還將建立具有中國(guó)的特點(diǎn)“雙重勞動(dòng)勞動(dòng)和就業(yè)制度”和“城市二元社會(huì)”。在2006年，蔡?P認(rèn)為使用勞動(dòng)力流動(dòng)縮小城鄉(xiāng)收入差距需要一定的條件。在當(dāng)前階段的中國(guó)，由于很多不完整的條件，勞動(dòng)力流動(dòng)和收入差距擴(kuò)大是主要的現(xiàn)狀。

一、研究綜述

首先，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)最早的研究者是劉易斯，他認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家中農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移才能使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其次，有的學(xué)者還提出了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是改善行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)先決條件，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過(guò)教育和培訓(xùn)，提高員工的質(zhì)量。最后，另一個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移理論是托達(dá)羅理論。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不僅取決于城鄉(xiāng)差異，還取決于成本―收益對(duì)比。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移造成的心理動(dòng)機(jī)是主動(dòng)轉(zhuǎn)移。這顯示出對(duì)他們個(gè)人的主觀質(zhì)量提出了更高的要求，個(gè)人品質(zhì)是影響勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要的心理因素。

二、教育培訓(xùn)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難易程度和轉(zhuǎn)移后的工資狀況受職員受教育水平的影響。因此，轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力的受教育水平成為轉(zhuǎn)移是否成功的關(guān)鍵因素。受教育水平最主要的內(nèi)容就是知識(shí)水平。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度的不斷提高使農(nóng)村產(chǎn)生大量剩余勞動(dòng)力，這些剩余勞動(dòng)力的唯一選擇就是向城市轉(zhuǎn)移，這也體現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展的不斷進(jìn)步，雖然存在大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，但他們進(jìn)入城市后從事的大多是技術(shù)含量較低的工作，制約他們發(fā)展的關(guān)鍵因素就是勞動(dòng)者素質(zhì)低，最主要的方面是知識(shí)水平較為薄弱，因此加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)者的教育培訓(xùn)是至關(guān)重要的。

如果農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育水平有所提高，他們的可選擇工作范圍也將有所增加，可以和城市勞動(dòng)力進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，提高其競(jìng)爭(zhēng)能力。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移可以增加城鄉(xiāng)收入和在一定程度上縮小城市和農(nóng)村之間的收入差距，教育培訓(xùn)可以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。

篇7

[關(guān)鍵詞] 管理模式 學(xué)生自治 自我管理 勞動(dòng)

在學(xué)校教育管理中，如何把勞動(dòng)管理和勞動(dòng)育人緊密地聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)一種較為科學(xué)、實(shí)用的勞動(dòng)模式的確立和具體實(shí)施，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，樹(shù)立學(xué)生的主人翁意識(shí)，提高學(xué)生自我管理的能力，積極參與學(xué)校的建立發(fā)展，為將來(lái)職業(yè)崗位需要和今后的個(gè)人生活做好充分的意識(shí)和行為的準(zhǔn)備。因此，我們特別注意引導(dǎo)學(xué)生在勞動(dòng)中，建立一種學(xué)生自治管理模式。當(dāng)然，這種模式的建立，是以理解、尊敬的人本理念為前提，以提出期望、確定標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，以鼓勵(lì)、激勵(lì)為手段，以充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)的意識(shí)為動(dòng)力而建立起來(lái)的。

一、基本方法

創(chuàng)造學(xué)生自主管理的氛圍，并給予必要的指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生推選值周長(zhǎng)，并由值周長(zhǎng)去搭建“小班子”，經(jīng)過(guò)管理者認(rèn)真輔導(dǎo)，使之確立勞動(dòng)目標(biāo)和管理方法、工作方案、工作藝術(shù)。以便使勞動(dòng)值周過(guò)程在勞動(dòng)教師的督促和引導(dǎo)下，值周長(zhǎng)的管理和學(xué)生自我約束緊緊地結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生在自我覺(jué)悟、自我管理、自我約束中完成勞動(dòng)教育。

當(dāng)然，這些自覺(jué)活動(dòng)，都必須有一個(gè)動(dòng)力源，即學(xué)生對(duì)勞動(dòng)要有正確的思想認(rèn)識(shí)。這種正確的認(rèn)識(shí)可以通過(guò)對(duì)人的社會(huì)屬性和人的自我價(jià)值含義的理解和同步進(jìn)行的其他思想教育內(nèi)容獲得。讓這些認(rèn)識(shí)固化到學(xué)生的思想深處，從而內(nèi)化為學(xué)生自覺(jué)行為習(xí)慣，不只是使之成為他們自治管理勞動(dòng)行為的動(dòng)力，還要使這個(gè)育人效果經(jīng)得起生活和社會(huì)的考驗(yàn)，成為融入他們生命中的一個(gè)元素。

二、具體的操作內(nèi)容

我們?cè)诳偨Y(jié)多年來(lái)從事和研究勞動(dòng)值周管理工作積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)勞動(dòng)教育的每個(gè)內(nèi)容、環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)化，并注入了新的內(nèi)容。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)將內(nèi)容、方法與目的緊密結(jié)合。

1.規(guī)范性內(nèi)容

①確立形象標(biāo)桿。如每天三次站隊(duì)。校園勞動(dòng)中落實(shí)“三人成行，五人成列”的隊(duì)列管理。理解和強(qiáng)化“一眸一行是形象，一言一行是素質(zhì)，一點(diǎn)一滴是服務(wù)，一分一秒是崗位”的總體形象理念。校園勞動(dòng)中學(xué)生穿校服，配戴勞動(dòng)教育胸卡。同室的工具擺放、規(guī)范的語(yǔ)言交流，倡導(dǎo)班級(jí)有專業(yè)特色，有形象特點(diǎn)，樹(shù)立“禮貌我先行”、“學(xué)生我來(lái)示范”的形象標(biāo)桿，讓每個(gè)人成為校園的一道美麗風(fēng)景。

②建立考核制度。一是班級(jí)以10分為滿分的量化考核制度。一是以100分為滿分的學(xué)生個(gè)體考核制度。其中班級(jí)量化考核納入對(duì)班主任考核范疇內(nèi)，學(xué)生個(gè)體考核進(jìn)入檔案，來(lái)強(qiáng)化班主任的重視激發(fā)學(xué)生的勞動(dòng)熱情。懂得付出和回報(bào)的關(guān)系，理解個(gè)人和集體的關(guān)系。

③搭建勞動(dòng)的學(xué)生分配制。勞動(dòng)教育嚴(yán)格按著“一人一崗位，一人一責(zé)任區(qū)”進(jìn)行分配和考核。不斷強(qiáng)化崗位責(zé)任，為對(duì)學(xué)生的個(gè)體考核提供第一手材料。

④建立勞動(dòng)標(biāo)兵的評(píng)選制度。學(xué)生在每一次的勞動(dòng)中，以5％的百分點(diǎn)比例，讓班級(jí)通過(guò)多樣化選舉這次勞動(dòng)中的勞動(dòng)標(biāo)兵。以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。讓學(xué)生充分感受勞動(dòng)的自豪感，勞動(dòng)的光榮感。

2.思想教育內(nèi)容

蘇霍姆林斯機(jī)說(shuō)道，“只有當(dāng)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的先進(jìn)思想，被孩子們的接納并印在行為中時(shí)你的勞動(dòng)才是最偉大的勞動(dòng)”。勞動(dòng)教育也不例外，它的意義只有讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到了，體悟到了對(duì)于他們成長(zhǎng)、成人的作用和意義時(shí)，才能夠在頭腦中接受他，在思想中重視他。才能把諸多的硬性內(nèi)容印在他們的行動(dòng)中，才能成為勞動(dòng)教育。為此我們對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)意義的大討論教育，通過(guò)討論讓學(xué)生真正感受到：勞動(dòng)是創(chuàng)造美的活動(dòng)，所有創(chuàng)造美的活動(dòng)都是美的，勞動(dòng)是美的！使他們真正以勞動(dòng)為美，以勞動(dòng)為榮，直至以勞動(dòng)為樂(lè)。

五、勞動(dòng)教育作用

1.在思想方面

通過(guò)“自治管理”模式，使學(xué)生從自我覺(jué)醒中變成自覺(jué)行為，從而強(qiáng)化學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、崗位意識(shí)。使學(xué)生體悟到勞動(dòng)的過(guò)程就是創(chuàng)造美的過(guò)程。讓學(xué)生從“自我、本我”中走出來(lái)進(jìn)入“超我”境界”。

2.在行為習(xí)慣上

使學(xué)生養(yǎng)成正確的生活習(xí)慣，工作習(xí)慣、勞動(dòng)習(xí)慣、行為習(xí)慣。不斷提高生活能力和生存能力。使學(xué)生體悟到“優(yōu)秀是一種習(xí)慣”，“完美是一種習(xí)慣”。

3.培養(yǎng)了一種理念

篇8

關(guān)鍵詞：貴州；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移；路徑

“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，是解決"三農(nóng)"問(wèn)題的關(guān)鍵，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)和難點(diǎn)”，關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)、農(nóng)民收入的增加和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程“十二五”時(shí)期，貴州正處于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)的加速期，解決"三農(nóng)"問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)貧困差距的關(guān)鍵期和做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期。近年來(lái)，貴州省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得了較大的成就，但貴州省當(dāng)前的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量仍然龐大，據(jù)測(cè)算，“2010年貴州省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為1327.36萬(wàn)人”，占貴州總?cè)丝诘?8.26%，且轉(zhuǎn)移問(wèn)題也尤為突出。貴州農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的破解任重而道遠(yuǎn)。

一、貴州農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析

（一）轉(zhuǎn)移規(guī)模不斷擴(kuò)大

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變，貴州省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模近幾年明顯擴(kuò)大。從農(nóng)村人口數(shù)量上看，近幾年來(lái)，貴州城鎮(zhèn)人口比重不斷上升。從2008年城鎮(zhèn)人口為1“046.79萬(wàn)人占總?cè)丝?596萬(wàn)人的29.11%上升到2012年城鎮(zhèn)人口1135.22萬(wàn)人占總?cè)丝?798萬(wàn)人的29.9%，比2008年增加0.89個(gè)百分點(diǎn)，而鄉(xiāng)村人口比重則從2008年的70.89%減少到2012年的70.1%，比2008年減少0.79個(gè)百分點(diǎn)” 。同時(shí)，自2001至2011年，貴州農(nóng)村從業(yè)人員一直在減少，而貴州農(nóng)村非農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)一直呈上升趨勢(shì)。2001年，貴州省農(nóng)村就業(yè)人數(shù)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別為“1692.33萬(wàn)人和375.68萬(wàn)人” ，而2011年貴州農(nóng)村就業(yè)人數(shù)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別為“1194.39和598.41萬(wàn)人”， 農(nóng)村就業(yè)人數(shù)比2008年減少29.42個(gè)百分點(diǎn)，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比2008年增加59.29個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，在這4年的時(shí)間里非農(nóng)就業(yè)人數(shù)就增加222.73萬(wàn)人。

（二）轉(zhuǎn)移速度滯后

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難的現(xiàn)象由來(lái)已久，其轉(zhuǎn)移是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，并且還將繼續(xù)長(zhǎng)期存在。貴州省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過(guò)程中轉(zhuǎn)移速度嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額的下降速度。這種滯后程度的大小用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)來(lái)表示，即E=X1/Y1-1，其中，X1表示第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成百分比，Y1為第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)構(gòu)成百分比。一般情況下，E=0則表明第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構(gòu)成與就業(yè)構(gòu)成之間處于均衡狀態(tài)；當(dāng)E﹤0表明就業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后程度，負(fù)數(shù)越小，表明越滯后。貴州省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降速度一直慢于產(chǎn)值比重的下降速度。2000-2010年，貴州省的第一產(chǎn)值分別為“271.2、274.41、281.1、298.69、340.35、368.94、382.06、446.38、547.85、554.02、630.33億元，GDP分別為1029.92、1013.27、1243.43、1426.34、1677.80、1979.06、2270.89、2741.9、3333.4、3893.51、4953.97億元，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別為1383.97、1692.33、1698.39、1671.20、1672.29、1670、1633、1634.7、1630、1626.4、1627萬(wàn)人，從業(yè)人員為1884.93、2068.01、2106.14、2145、2186、2220、2235、2280、2292.12、2322.46、2355萬(wàn)人，X1分別為26.33%、24.21%、22.61%、20.94%、20.29%、18.64%、16.82%、16.28%、16.44%、14.23%、12.72%，Y1分別為73.42%、81.83%、80.63%、77.9l%、76.5%、75.23%、73.06%、71.7%、71.11%、70.03%、69.09%”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)E分別為-0.6414、-0.7041、-O.7197、-0.7312、-O.7348、-0.7522、-0.7697、-O.7729、-0.7688、-0.7968、-0.8159。從以上數(shù)據(jù)可知，農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差系數(shù)一直是一個(gè)負(fù)數(shù)，這表明貴州省的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相比一直滯后，而且近年來(lái)，這種滯后的情況還有加大的趨勢(shì)。

（三）勞務(wù)輸出人員增加，但組織化程度低

貴州是個(gè)勞務(wù)輸出大省，30多年來(lái)，輸出的勞務(wù)人員有所增加，除少量是通過(guò)政府部門有序輸出和定點(diǎn)勞務(wù)扶貧外，多數(shù)是經(jīng)過(guò)短暫的培訓(xùn)后利用親帶親、鄰帶鄰的關(guān)系自發(fā)轉(zhuǎn)移，組織化程度比較低。據(jù)貴州省勞動(dòng)保障部門統(tǒng)計(jì)，從1987年至2006年，全省累計(jì)輸出的“900.89萬(wàn)勞務(wù)人員中，有組織輸出僅118.01萬(wàn)；2006年全省勞務(wù)輸出78.88萬(wàn)人次，有組織輸出9.87萬(wàn)人次，有組織輸出只占1/8左右”，2009年8月貴州全省勞務(wù)輸出已達(dá)到560萬(wàn)人次，其中有幾十萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力接受技工及中專技能學(xué)校培訓(xùn)后有序輸出，若以100萬(wàn)人來(lái)計(jì)算，有序輸出也僅占勞務(wù)輸出的17.86%左右。

二、貴州農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問(wèn)題

（一）城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受限

劉易斯認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家要想擺脫貧困，首先應(yīng)加快城市工業(yè)的資本積累，然后吸納農(nóng)村中大量存在的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市工業(yè)部門生產(chǎn)。[10]這種理論詮釋了城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納和帶動(dòng)作用。然而，貴州城鎮(zhèn)化進(jìn)程卻因城鎮(zhèn)化資金嚴(yán)重短缺、城市面臨超負(fù)荷承載而變得緩慢，從而影響了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。從城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額看，我省城鎮(zhèn)化資金短缺。2011年全國(guó)固定資產(chǎn)的投資總額為“311022億元，全國(guó)水平是239.25萬(wàn)元/人，我省是164.37萬(wàn)元/人左右，比全國(guó)水平低74.88”。按照以上的思路計(jì)算，我省轉(zhuǎn)移“2256.24萬(wàn)的農(nóng)民，約需提供1747.45萬(wàn)個(gè)非農(nóng)就業(yè)崗位，總共需要39.43萬(wàn)億元的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投入。加上城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資共需投入45萬(wàn)億元左右”。在2050年完成轉(zhuǎn)移任務(wù)，每年需投入城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額11538.46億元，而2011年全省生產(chǎn)總值為5701.84億元，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資為5101.55億元。此外，貴州城市人口密度大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006-2011年，貴州省的城市人口密度從1832人/平方公里增加到2579人/平方公里，是全國(guó)平均水平143人/平方公里的18.04倍，城市空間面臨超負(fù)荷承載。

（二）盲流現(xiàn)象突出

目前，貴州省外出的農(nóng)村勞動(dòng)力主要集中在沿海地區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份。外出的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力除了少量是通過(guò)政府部門有序輸出和定點(diǎn)勞務(wù)扶貧外，大多主要是通過(guò)社會(huì)關(guān)系、血緣關(guān)系、以老帶新、以鄰帶鄰等方式進(jìn)行盲目轉(zhuǎn)移的。轉(zhuǎn)移到外的貴州農(nóng)村勞動(dòng)力部分由于缺乏政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、文化素質(zhì)低、對(duì)市場(chǎng)信息（用工制度、用工要求等）不了解，加之，未接受專業(yè)技能培訓(xùn)、無(wú)一技之長(zhǎng)等原因，難以滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)在技能素質(zhì)、文化層次等方面日趨專業(yè)化、技能化的需求，根本找不到合適的工作。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的盲流，使輸出地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放經(jīng)營(yíng)、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)受影響，也給城市管理、治安、交通、住房等增加許多新的壓力。

（三）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題突顯

目前，我省絕大部分農(nóng)村均已出現(xiàn)“三八六一”板塊現(xiàn)象，即已婚三十八歲以上婦女，六十歲以上老人，一歲以上兒童居多。青壯年基本都已出去打工，90%左右的農(nóng)民工父母沒(méi)有能力將其子女帶到打工城市讀書。據(jù)貴州省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳2009年測(cè)算，貴州省農(nóng)村的“留守兒童”約在“150萬(wàn)人以上，占貴州兒童總數(shù)的12%以上，占全國(guó)留守兒童總數(shù)的6%左右”⑾。貴州農(nóng)村兒童老人留守現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)不用心，甚至走上歧途。貴州有的地方還出現(xiàn)名副其實(shí)的“空心村”。除此，在農(nóng)業(yè)耕作、家庭事務(wù)等方面也出現(xiàn)了勞動(dòng)力缺乏，導(dǎo)致農(nóng)村土地資源閑置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降，削弱了農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性，還影響到務(wù)工人員的心理穩(wěn)定，難以保證勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性。

三、貴州農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約因素

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力弱

農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同現(xiàn)象，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的真正轉(zhuǎn)移，只能是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變工人、農(nóng)民變市民。但是貴州作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”是貴州省的基本省情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不成熟，對(duì)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力較弱；又貴州省作為一個(gè)內(nèi)陸省，“三不臨”（不臨邊、不臨海、不臨江）的客觀現(xiàn)實(shí)情況使貴州省很難吸引外資來(lái)貴州投資，造成貴州的自身的發(fā)展不能吸納貴州剩余勞動(dòng)力。現(xiàn)行的戶籍制度的存在阻礙了貴州農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的徹底轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力不是永久性的轉(zhuǎn)移，而是臨時(shí)性的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力人口大多數(shù)集中在青少年，有關(guān)研究表明“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最旺盛的時(shí)期是16-30歲這個(gè)階段，在這個(gè)年齡階段體力是最強(qiáng)壯的時(shí)候，進(jìn)一步說(shuō)明農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去主要是從事體力勞動(dòng)”⑿。還有農(nóng)民工孩子上學(xué)問(wèn)題、醫(yī)療制度、住房制度等政策體制方面的制約，增加了農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就業(yè)的難度。

（二）低城市化水平

城市化水平的高低，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要依據(jù)。建國(guó)以來(lái)，貴州省城市經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展，城市化的進(jìn)程也在加快。但由于大城市規(guī)模的擴(kuò)大，大城市、特大城市的功能配置不合理以及采取一系列偏好城市的政策使貴州在城市化水平、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重等指標(biāo)上，都呈現(xiàn)出明顯滯后的特點(diǎn)。2011年底，貴州上述三項(xiàng)指標(biāo)分別為：35%、65.04%、13.6%，而同期全國(guó)上述三項(xiàng)指標(biāo)分別為：47%、34.8%、10%左右，差距明顯。

（三）就業(yè)保障欠缺

近年來(lái)貴州省勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育等部門在扶貧農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)保障方面做了大量的工作，使得農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)保障取得了快速的發(fā)展。但是城市對(duì)農(nóng)民高筑的壁壘和一些不合理的規(guī)定依然存在。農(nóng)民工在大部分城市里享受不到失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老等社會(huì)保障，無(wú)法獲得與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊牡匚?，子女入學(xué)也難以得到滿足，農(nóng)村外出就業(yè)人群仍然是一個(gè)邊緣群體，就業(yè)無(wú)保障，使得他們的權(quán)利出現(xiàn)了缺失，而且城市在用工制度上存在著對(duì)農(nóng)民工的歧視，導(dǎo)致部分農(nóng)民既不能融入到城市社會(huì)，又不想回歸農(nóng)村，成為游離于城鄉(xiāng)兩地之間的“背簍”式民工，部分被迫重新返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

（四）貴州農(nóng)村剩余勞動(dòng)力接受教育程度較低，文化素質(zhì)差，就業(yè)缺乏技能

勞動(dòng)力素質(zhì)是衡量其就業(yè)機(jī)會(huì)大小與勞務(wù)收入水平高低的關(guān)鍵因素。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)低限制其轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)研究證明，素質(zhì)高的勞動(dòng)力更容易實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而素質(zhì)低的勞動(dòng)力就業(yè)難度大。目前，在我國(guó)的大中城市90%以上的崗位要求有初中以上文化程度，其中20%以上的崗位要求有高中以上文化程度；80%以上的崗位要求達(dá)到初級(jí)技工以上水平，其中有13%左右的需要具有中級(jí)技工的資格。據(jù)調(diào)查，貴州省鄉(xiāng)村總?cè)丝谥袆趧?dòng)年齡人口占常住人口的62.8%，受教育程度主要為小學(xué)和初中，其中小學(xué)文化程度占44.25%，初中文化程度占31.96%，外出務(wù)工人員中大多未經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，缺乏勞動(dòng)技能，致使就業(yè)空間狹小。大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力既沒(méi)有打工所需的一技之長(zhǎng)，也缺少保護(hù)自己的法律知識(shí)和城市生活常識(shí)，不能適應(yīng)就業(yè)和城市生活的需求。在勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下就業(yè)非常困難，無(wú)法形成有效的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、貴州農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的路徑

（一）通過(guò)加快發(fā)展從根本上促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移

要通過(guò)加快發(fā)展從根本上促進(jìn)貴州農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，就要采取并實(shí)施寬松的貨幣政策、擴(kuò)張性的財(cái)政政策及鼓勵(lì)性的產(chǎn)業(yè)政策，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力擴(kuò)寬就業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。

1.挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。首先，應(yīng)調(diào)整貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，不斷向貴州農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新空間；其次，應(yīng)大力培育和扶持貴州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，不斷挖掘和擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)就業(yè)途徑；最后，貴州應(yīng)努力加大扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的力度，培育壯大農(nóng)村各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，根據(jù)農(nóng)業(yè)內(nèi)部消化部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等渠道來(lái)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，從而提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和效益。

2.加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。首先，應(yīng)大力培養(yǎng)貴州特色優(yōu)勢(shì)的核心產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮核心產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，輻射和帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群并逐步發(fā)展，為貴州城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、規(guī)模的擴(kuò)大及可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐；其次，必須以我國(guó)城鄉(xiāng)居民不同層次的消費(fèi)需求特點(diǎn)、偏好及現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài)為立足點(diǎn)，針對(duì)貴州豐富的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，有差別地設(shè)立不同層次的呈梯次分布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，把傳統(tǒng)制造業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)、低技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)結(jié)合并舉，走勞動(dòng)密集型的工業(yè)化道路；再次，應(yīng)在貴州自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，發(fā)展吸收更多勞動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)；最后，對(duì)資本有機(jī)構(gòu)成高、吸納勞動(dòng)力能力弱、對(duì)本省相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用小的產(chǎn)業(yè)應(yīng)適當(dāng)淘汰和不斷的更新。

3. 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游拉動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。第一，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)。貴州鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)應(yīng)走產(chǎn)業(yè)化、特色化的道路，不斷提套農(nóng)業(yè)組織化程度。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的海拔高度，發(fā)展不同的農(nóng)業(yè)特色。比如，高海拔的旅游區(qū)發(fā)展茶、中藥材等綠色食品；低山地區(qū)，種植糧食、棉油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；旅游景區(qū)和城郊區(qū)發(fā)展旅游觀賞的動(dòng)植物、休閑、飲食、娛樂(lè)、購(gòu)物為一體的旅游產(chǎn)品。第二，貴州鄉(xiāng)村旅游區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)以鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)為切入點(diǎn)不斷調(diào)整。貴州應(yīng)不斷打造軟文化和硬環(huán)境實(shí)力，搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷加快工業(yè)園區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游第二產(chǎn)業(yè)發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成以種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為依托的資源加工型工業(yè)體系。比如，醫(yī)藥保健工業(yè)、旅游購(gòu)物品深加工工業(yè)。第三，貴州應(yīng)發(fā)展發(fā)展旅游小城鎮(zhèn)，吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)。第四，不斷加強(qiáng)貴州鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)，加大財(cái)政資金的投入，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是貴州省經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策選擇，也是促進(jìn)我省農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變、由農(nóng)民身份向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變的有效途徑。應(yīng)擴(kuò)大貴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模，加大農(nóng)村地區(qū)的硬環(huán)境投入力度，不斷修建和完善農(nóng)村交通、水電、通信、醫(yī)療等公共基礎(chǔ)設(shè)施，搭建好農(nóng)村與城市之間商品流通和信息交流平臺(tái)與市場(chǎng)，為促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移提供信息保障；貴州地方政府應(yīng)不斷完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的稅收、補(bǔ)貼等相關(guān)政策，鼓勵(lì)其創(chuàng)業(yè)和投資建廠，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性，加速農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，從而擴(kuò)寬就業(yè)渠道，提高農(nóng)業(yè)的收入。

（三）打破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，健全社會(huì)保障體系

要大力破除貴州城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度，推動(dòng)戶籍制度改革，在一定程度上改善和放寬農(nóng)村勞動(dòng)力在城市定居的條件，打破農(nóng)村人口與城市居民不平等的待遇，徹底割除城鄉(xiāng)居民的身份界限，取消“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”的劃分，消除城鄉(xiāng)二元市場(chǎng)分割狀況，促進(jìn)貴州省農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)性；健全社會(huì)保障制度，為貴州農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)有力的立法保障，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城市工作無(wú)后顧之憂。要徹底的解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城市中子女上學(xué)難和農(nóng)民工看病難的問(wèn)題，提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城市的工資水平和其社會(huì)地位。政府應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)督和管理，不斷健全和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。一方面，應(yīng)督促用工單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《合同法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，為農(nóng)民工提供符合條件的勞動(dòng)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境，并享受同城鎮(zhèn)工人一樣的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)培訓(xùn)。另一方面，政府應(yīng)對(duì)公司或企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象引起強(qiáng)有力的重視，并以監(jiān)督和道德指導(dǎo)。要加大勞動(dòng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為，為提高農(nóng)村外出勞動(dòng)力提供相應(yīng)的社會(huì)保障。要提高農(nóng)民工的組織化程度，積極探索農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)機(jī)制，不斷提高農(nóng)民工的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，同時(shí)積極探索法律援助、社會(huì)救助等農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的有效機(jī)制。

（四）加大貴州農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)和農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)力度，提高其素質(zhì)和技能

第一，應(yīng)“建立和健全貴州農(nóng)村剩余勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)的法律法規(guī)體系，保障農(nóng)村剩余勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)健康、有序、穩(wěn)步地發(fā)展”。第二，加大“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等相關(guān)培訓(xùn)工程的投入力度，培養(yǎng)有針對(duì)性、層次不同的各方面農(nóng)村勞動(dòng)力。第三，逐步完善貴州農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施，大力興辦職業(yè)技術(shù)教育，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)；第四，采取“政府買單、職校培訓(xùn)、農(nóng)民受益”方式，開(kāi)展不同類型的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，并按照 “有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng) ”的要求，鼓勵(lì)并全面組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，讓村民學(xué)習(xí)到先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和基本技能，增加其就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和勞動(dòng)力資本，從而促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)部門和城市轉(zhuǎn)移。（作者單位：貴州師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

注釋

①〖ZK（#〗李莎莎，等.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，2012，（2）

②采用《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2011》和2010年貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，根據(jù)測(cè)算公式農(nóng)村剩余勞動(dòng)力L =第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)勞動(dòng)力L1-社會(huì)從業(yè)總勞動(dòng)力F×（第一產(chǎn)業(yè)增加值G1/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值G2）計(jì)算而得。

③2008年、2012年貴州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

④貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2009.貴州省歷年從業(yè)人員數(shù)統(tǒng)計(jì)（1978-2008）[DB/OL].貴州省統(tǒng)計(jì)局

⑤貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2012

⑥《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010、2011》和《2000、2001、2002、2003、2004、2005、2006、2007、2008、2009、2010年貴州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

⑦牟秋菊.從“背簍”到貴州農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)能力的思考[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008，（28）

⑧2012年貴州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

⑨宗靜娟，等.對(duì)我省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的建議[N].貴州政協(xié)報(bào)，2008-12-25

⑩貴州統(tǒng)計(jì)年鑒2012

B11貴州省人民政府駐廣州辦事處. 貴州省勞務(wù)輸出工作調(diào)研報(bào)告[R].信息簡(jiǎn)報(bào)：信息調(diào)研，2009，（4）

B12笪信仁.貴州農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀與思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006〖ZK）〗

參考文獻(xiàn)

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[3]田富強(qiáng).貴州農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量及創(chuàng)業(yè)效應(yīng)試析[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（1）.

篇9

論文摘要：自然資源價(jià)值問(wèn)題一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。文章分析了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于自然資源價(jià)值問(wèn)題的基礎(chǔ)理論及缺陷，進(jìn)一步深化了對(duì)自然資源價(jià)值的認(rèn)識(shí)。

自經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生以來(lái)價(jià)值與價(jià)格問(wèn)題一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本問(wèn)題.而就自然資源的價(jià)值和價(jià)格理論界也是爭(zhēng)議紛紛?；厥走^(guò)去由于長(zhǎng)時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的片面追求人們憑借強(qiáng)大的科學(xué)與技術(shù)力量加快了對(duì)自然資源的瘋狂掠奪這使得森林迅速消失水資源污染嚴(yán)重生物種類急劇銳減……人類的生存環(huán)境日益惡劣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以持久。嚴(yán)酷的事實(shí)使人們逐漸意識(shí)到應(yīng)該建立新的自然資源價(jià)值觀。

一、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于自然資源價(jià)值的理論

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的效用價(jià)值論是自然資源價(jià)值理論的基礎(chǔ)。效用價(jià)值論認(rèn)為人的欲望及滿足是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)也是包括價(jià)值論在內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)分析的出發(fā)點(diǎn)。效用是物品滿足人的欲望的能力。價(jià)值則是人對(duì)物品滿足自己欲望的能力的一種主觀評(píng)價(jià)。另外，只有與人的欲望相比稀缺的物品才會(huì)引起人們的重視才是有價(jià)值的。因此效用價(jià)值論的核心觀點(diǎn)是效用是價(jià)值的源泉稀缺性是價(jià)值的前提而邊際效用遞減規(guī)律是一般的規(guī)律價(jià)值由邊際效用決定。

根據(jù)效用價(jià)值論的觀點(diǎn)，自然資源顯然具有能夠滿足人的欲望的能力其數(shù)量的有限對(duì)人類需要的無(wú)限性是稀缺的于是自然資源有價(jià)值成為不可避免的事了而資源的合理配置及資源的價(jià)格也自然成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn)。

一般而言自然資源可分為兩類:一類是可再生資源，即那些可以用自然力來(lái)保持或增加儲(chǔ)藏量的自然資源，例如，土地、江河湖泊等，只要合理利用，不使其過(guò)量消耗.都可以自己生產(chǎn)自己，不斷地通過(guò)循環(huán)或繁殖，無(wú)窮盡地存續(xù)下去另一類是不可再生資源，即那些沒(méi)有自我繁殖能力的資源如石油煤炭等。下面就分別探討這兩類自然資源的價(jià)格決定問(wèn)題。

1.可再生資源—以土地為例

土地是一種生產(chǎn)要素，廠商決定其需求量時(shí).根據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)，一定會(huì)選擇收益最大時(shí)的數(shù)量，也就是土地邊際成本與邊際收益相等時(shí)的數(shù)量。這里土地的邊際成本用地租來(lái)衡量，而邊際收益即邊際收益產(chǎn)品"MRP "，是指廠商多投入一單位土地給他所帶來(lái)的收益增量.在數(shù)值上等于廠商所生產(chǎn)的產(chǎn)品的邊際收益“MR "(增加一單位產(chǎn)品出售給廠商帶來(lái)的收益增量)與土地的邊際產(chǎn)品“MP ""(增加一單位土地投入帶來(lái)的產(chǎn)量的增量)的乘積。由于邊際生產(chǎn)力遞減規(guī)律的存在，MP是遞減的，而MR根據(jù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不同有可能是不變或遞減的.但并不影響MRP的變化趨勢(shì)—遞減的。根據(jù)地租與邊際收益產(chǎn)品的關(guān)系，可大致得到對(duì)土地要素的需求曲線是向右下方傾斜的(見(jiàn)圖1日為地租Q為土地?cái)?shù)量，需求曲線為)

從整個(gè)社會(huì)的角度來(lái)講，土地存量在短時(shí)期難以變化，加之土地所有者保留自用土地的數(shù)量比例甚小(原因是自用給其帶來(lái)的效用較小)所以土地的供給曲線是一條垂直線土地的總供給基本不受地租的影響(見(jiàn)圖1供給曲線為S需求曲線為Q時(shí)的地租為PI。就某一特定位置、類型的土地?cái)?shù)量來(lái)說(shuō)，供給量的確相對(duì)固定但不同地段的土地租金是有所差別的，形成了所謂的級(jí)差地租。從圖中土地市場(chǎng)均衡地租的決定中我們可以看出土地邊際生產(chǎn)力的提高(如土地由種植水稻改為建造高級(jí)寫字樓;土地上投入資本的增多;位置的差異等原因)土地產(chǎn)出品價(jià)格的不同都會(huì)使土地的需求曲線位置不同(虛線表示)加之土地供給量的有限性產(chǎn)生了不同的地租。

2.不可再生資源—以石油為例

不可再生資源是一種可耗竭的資源它會(huì)隨著人們的開(kāi)發(fā)利用而不斷減少也就是現(xiàn)在的生產(chǎn)會(huì)減少未來(lái)的存量。因此不可再生資源的價(jià)格中要加入稀缺性成本。與可再生資源一樣石油這種不可再生資源需求曲線也是向右下方傾斜的但它的可供開(kāi)采量卻不斷減少。一般而言石油的開(kāi)采成本在油田新開(kāi)采時(shí)較低隨著開(kāi)采的深入其成本會(huì)不斷提高，所以價(jià)格的上升才會(huì)激勵(lì)資源所有者去開(kāi)采更多的產(chǎn)量。這里用石油開(kāi)采的邊際成本曲線表示其供給狀況(邊際成本是資源所有者提供一單位產(chǎn)量所付出的成本增量)，但要注意邊際成本曲線代表的供給曲線“S ""還不是真正的供給曲線。原因是資源的不斷開(kāi)采，使其越稀缺.價(jià)格會(huì)越高，要使資源所有者放棄未來(lái)可能獲得的更高收益.就必須支付比實(shí)際開(kāi)采成本更高的價(jià)格，即要加入稀缺性成本.S"曲線與S曲線的垂直距離就是稀缺性成本，由此，不可再生資源的市場(chǎng)價(jià)格要略高為尸。 由上可看到，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于自然資源價(jià)值的理論是以效用價(jià)值論為基礎(chǔ)的，定價(jià)王里論主要是供求平衡基礎(chǔ)上的邊際成本定價(jià)

二、馬克思的自然資源價(jià)值觀

勞動(dòng)價(jià)值論是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基石，勞動(dòng)是價(jià)值的惟一源泉是勞動(dòng)價(jià)值論的核心觀點(diǎn)。據(jù)此.馬克思指出”一個(gè)物可以是使用價(jià)值而不是價(jià)值。在這個(gè)物不是由于勞動(dòng)而對(duì)人有用的情況下就是這樣。例如.空氣，處女地，天然草地，野生林等等。”這句話說(shuō)明未經(jīng)人類勞動(dòng)加工開(kāi)發(fā)的原生的自然資源不存在抽象勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值。然而，人們一旦對(duì)原生自然資源進(jìn)行利用，它就應(yīng)該是價(jià)值和使用價(jià)值的統(tǒng)一體。人們要利用自然資源，首先就得占有資源無(wú)論以何種手段為人所用都一定是勞動(dòng)過(guò)程既有改變物質(zhì)形態(tài)的具體的體力勞動(dòng)也有腦力勞動(dòng)的付出所以自然資源上的勞動(dòng)的凝結(jié)形成了自然資源的價(jià)值，這是符合勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值基本原理的。

長(zhǎng)期以來(lái)由于對(duì)馬克思勞動(dòng)價(jià)值論的片面理解出現(xiàn)了“產(chǎn)品高價(jià)、原料低價(jià)資源無(wú)價(jià)“的不合理現(xiàn)象導(dǎo)致對(duì)資源的無(wú)償占有、掠奪性開(kāi)發(fā)和浪費(fèi)使用但應(yīng)澄清的是自然資源是否有價(jià)值不應(yīng)成為其無(wú)價(jià)格的依據(jù)資源無(wú)價(jià)不能歸咎于馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論。馬克思在分析價(jià)值的表現(xiàn)形式時(shí)指出貨幣出現(xiàn)以前文換價(jià)值是商品價(jià)值的表現(xiàn)形式而貨幣產(chǎn)生以后文換價(jià)值就轉(zhuǎn)化為價(jià)格『即價(jià)值是價(jià)格的基礎(chǔ)，價(jià)格是價(jià)值的表現(xiàn)形式但馬克思從未說(shuō)過(guò)沒(méi)有價(jià)值的東西就不能有價(jià)格就不能采用商品的形式。例如“價(jià)格形式不僅可能引起價(jià)值量和價(jià)格之間即價(jià)值量和它的貨幣表現(xiàn)之間量的不一致而且能夠包藏一個(gè)質(zhì)的矛盾以致貨幣雖然只是商品的價(jià)值形式但價(jià)格可以完全不是價(jià)值的表現(xiàn)。有些東西本身并不是商品例如良心名譽(yù)等等但是也可以被它們的所有者出賣換取金錢.并通過(guò)它們的價(jià)格取得商品的形式。因此沒(méi)有價(jià)值的東西在形式上可以具有價(jià)格在這里價(jià)格表現(xiàn)是虛幻的?！傲硐Σ否R克思在解釋土地價(jià)格時(shí)認(rèn)為土地不是勞動(dòng)產(chǎn)品沒(méi)有任何價(jià)值那么土地價(jià)格不是土地本身價(jià)值的貨幣表現(xiàn)而是資本化的地租是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)。這些都表明馬克思認(rèn)為沒(méi)有人類勞動(dòng)附著的原生自然資源是有價(jià)格，無(wú)價(jià)值的這種價(jià)格是“想象的價(jià)格”“虛幻的價(jià)格”是由于它的稀少性、壟斷性和不可或缺性或由一些非常偶然的情況決定的。

由上可看到馬克思關(guān)于自然資源是否有價(jià)值是分情況而論的而自然資源的價(jià)格也至少取決于兩方面:投入開(kāi)發(fā)的勞動(dòng)(或資本)形成的價(jià)值從而決定的價(jià)格和自然資源所有權(quán)引起的價(jià)格。

三、結(jié)束語(yǔ)

按照效用價(jià)值論自然資源的價(jià)值取決于人們對(duì)其的主觀評(píng)價(jià)—效用價(jià)值這在一定程度上反映了人與物之間的關(guān)系但自然資源作為一種客觀存在必然具有客觀的內(nèi)在價(jià)值而不僅僅具備所謂人們心理的滿足而賦予的虛幻的價(jià)值。另夕卜效用價(jià)值論是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)其研究的對(duì)象是市場(chǎng)中單個(gè)的經(jīng)濟(jì)人行為。由于自然資源功能的整體不可分割性，使得大多自然資源不能像一般商品那樣進(jìn)入市場(chǎng)，所以我們只能在一定程度上運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的手段分析自然資源問(wèn)題。

篇10

按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕3號(hào)）的要求及《關(guān)于印發(fā)〈北京市關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例及并軌方案〉的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)〔1999〕26號(hào)）確定的原則，我市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案已經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。

附件：勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于對(duì)北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例的批復(fù)

                      （2000年2月28日  勞社部函〔2000〕45號(hào)）

北京市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局：

你們《關(guān)于北京市調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)、單位2000年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（京勞社養(yǎng)文〔1999〕77號(hào)）收悉。經(jīng)研究，同意你市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年費(fèi)率按附表所列標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。請(qǐng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。

附件：北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2000年批復(fù)費(fèi)率表

                                              單位：％

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    ｜                        ｜1999年｜2000年

序號(hào)｜      行業(yè)及單位名稱    ｜          ｜

    ｜                        ｜批復(fù)費(fèi)率  ｜批復(fù)費(fèi)率

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    ｜鐵道                    ｜          ｜

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1  ｜施工                    ｜16      ｜  16．5

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2  ｜運(yùn)輸                    ｜19      ｜  18．5

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3  ｜中鐵建                  ｜13      ｜  15

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4  ｜中鐵建廠工程局及附屬單位｜16      ｜  17．5

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5  ｜鐵道大廈                ｜17      ｜  18

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6  ｜其他事業(yè)單位            ｜          ｜  18．5

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7  ｜郵電                    ｜19      ｜  18

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8  ｜水利                    ｜19      ｜  19

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    ｜電力                    ｜          ｜

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9  ｜生產(chǎn)                    ｜18      ｜  18

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10｜火電施工                ｜14．5  ｜  15

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11｜水電施工                ｜13      ｜  14．5

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12｜事業(yè)單位                ｜16．5  ｜  17

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13｜                        ｜18      ｜  18

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    ｜交通                    ｜          ｜

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14｜公路咨詢監(jiān)理公司        ｜13      ｜  14．5

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15｜中外理總公司            ｜13      ｜  14．5

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16｜華建交通經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中心    ｜13      ｜  14．5

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17｜中國(guó)公路車輛機(jī)械總公司  ｜13      ｜  14．5

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18｜中國(guó)海洋工程公司        ｜13      ｜  14．5

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                                              續(xù)表

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    ｜                        ｜1999年｜2000年

序號(hào)｜      行業(yè)及單位名稱    ｜          ｜

    ｜                        ｜批復(fù)費(fèi)率  ｜批復(fù)費(fèi)率

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19｜集團(tuán)（機(jī)關(guān)）        ｜13      ｜  14．5

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20｜招商局集團(tuán)              ｜13      ｜  14．5

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21｜中交水運(yùn)工程設(shè)計(jì)咨詢中心｜15．5  ｜  17

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22｜水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院          ｜15．5  ｜  17

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23｜公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院          ｜15．5  ｜  17

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24｜第一公路工程總公司      ｜15．5  ｜  17

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25｜路橋集團(tuán)                ｜17      ｜  18

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26｜北京中交建筑安裝工程公司｜18．5  ｜  19

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27｜交通印務(wù)公司            ｜18．5  ｜  19

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28｜交通出版社              ｜18．5  ｜  19

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29｜中遠(yuǎn)集團(tuán)                ｜13      ｜  14．5

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    ｜中建                    ｜          ｜

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30｜中建集團(tuán)                ｜13      ｜  14．5

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31｜一局、二局              ｜15      ｜  17

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32｜石油                    ｜22      ｜  20

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33｜民航                    ｜13      ｜  14．5

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34｜有色                    ｜19      ｜  19

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    ｜金融                    ｜          ｜

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35｜工行                    ｜17      ｜  17．5

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