導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：客家硒都；富硒農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議

連城縣地處世界少有的丹霞地貌與喀斯特地貌的結合部，全縣土地硒元素含量適中，含硒土地面積2567km2，占全縣國土面積的99.6%，其中富硒土地面積853km2，占全縣國土面積的33.1%，境內(nèi)分布“羅坊鄉(xiāng)—北團鎮(zhèn)—塘前鄉(xiāng)—姑田鎮(zhèn)”、“廟前鎮(zhèn)—莒溪鎮(zhèn)—曲溪鄉(xiāng)—賴源鄉(xiāng)”兩條富硒土地帶。獨特的地理位置經(jīng)過長期的自然選擇和生物遺傳的多樣性，孕育了連城種類繁多的富硒動植物資源，2016年10月被省農(nóng)業(yè)廳列入第一批10個省級富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點縣之一，2017年2月，連城縣獲授“中國客家硒都”榮譽稱號。發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，開拓連城農(nóng)業(yè)供給側改革新領域，對于促進連城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入將發(fā)揮巨大作用[1]。

一、客家硒都連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）富硒特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢突出

連城縣是福建省僅有的幾個富硒帶之一，是“上天賜予連城的黃金寶藏”，優(yōu)勢突出。2016年，連城縣把發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為有效載體，結合連城實際，制定下發(fā)《連城縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》，并將富硒產(chǎn)業(yè)列入2016年“4+X+1”整縣推進精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力生產(chǎn)“安全、天然、富硒”農(nóng)產(chǎn)品，全力打造“客家硒都價值連城”地域品牌。獨具地方特色的連城地瓜干、連城白鴨、福建黃兔、山苦瓜等富硒產(chǎn)品[2]，成為連城富硒名片。其中，“天水間”牌連城白鴨蛋在第三屆世界硒都硒產(chǎn)品博覽會上被評為“中國名優(yōu)硒產(chǎn)品”。

（二）富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大

為加快富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構建，2016年5月出臺《連城縣富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵補助辦法》，對富硒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體在基地建設、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳等方面予以資金扶持；一是舉辦“眾創(chuàng)連城富硒農(nóng)業(yè)英雄會”和“富硒經(jīng)營主體負責人培訓班”，切實提高經(jīng)營主體品牌策劃、質量安全意識和水平；二是指導富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成立富硒產(chǎn)業(yè)協(xié)會。截止到2017年6月底，全縣共發(fā)展硒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體63家，從業(yè)人員5600人；發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)種植基地約1.7萬畝，開發(fā)硒農(nóng)產(chǎn)品35種，實現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元[3]。

（三）富硒基礎研究不斷夯實加強

2012年以來，與省農(nóng)科院合作，長期開展天然硒農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術基礎研究，并與福建省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所簽訂《福建省富硒農(nóng)產(chǎn)品（連城）規(guī)范化生產(chǎn)技術與地方標準制定技術服務合同》[4]，結合檢測結果，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展水稻、地瓜、紅衣花生、雪薯、山苦瓜、鐵皮石斛、金線蓮、連城白鴨、福建黃兔、河源雞等特色農(nóng)產(chǎn)品的品種、種養(yǎng)殖技術試驗，為制定富硒農(nóng)產(chǎn)品標準化技術規(guī)程、企業(yè)標準和省地方標準奠定基礎；與福建農(nóng)林大學合作，開展土壤硒含量狀況調(diào)查方案編制及分級評價工作；聯(lián)合詔安縣，委托標盟（中國）機構制定富硒農(nóng)產(chǎn)品福建地方標準[5]。

（四）富硒交流擴大提升市場占有

為提升富硒產(chǎn)品市場占有率，縣政府樹立開放、合作、共享的理念，積極加入中國富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，參與聯(lián)盟舉辦的高峰論壇、招商引資洽談會及產(chǎn)品推介活動；加強與中國農(nóng)業(yè)大學、中國營養(yǎng)學會、九三學社的合作，共商連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計。組織、引導富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體積極參加湖北恩施產(chǎn)品博覽交易會、中國投資貿(mào)易洽談會、廣州國際富硒產(chǎn)品博覽會、上海國際富硒食品產(chǎn)業(yè)展覽會、海峽項目成果交易會、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)洽淡會、海峽兩岸機械博覽會等活動，在百農(nóng)匯福州展銷中心、閩西賓館、古田會址、冠豸山游客服務中心設立中國客家硒都富硒農(nóng)產(chǎn)品展示展銷廳，全力推介我縣富硒農(nóng)產(chǎn)品，擴大影響力和知名度著力提升市場占有率。

二、客家硒都連城富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）科技創(chuàng)新開發(fā)不足

一是缺乏富硒生產(chǎn)技術體系。目前，與省農(nóng)科院、農(nóng)林大學合作的種養(yǎng)殖技術試驗與硒土壤檢測分級工作均未全面完成，無法有效指導富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，保障富硒產(chǎn)品硒含量穩(wěn)定。二是富硒產(chǎn)品精深加工技術滯后，影響產(chǎn)業(yè)鏈延伸。已有的富硒產(chǎn)品連城白鴨、福建黃兔、大米、紅衣花生、雪薯、洛神花、山苦瓜、葛根等科技含量不高，附加值低。同時，多數(shù)新產(chǎn)品初級加工多，精深加工少；采用傳統(tǒng)工藝的多，采用高新技術的少。

（二）富硒品牌意識不足

一是連城富硒農(nóng)業(yè)經(jīng)過5年發(fā)展，富硒農(nóng)產(chǎn)品僅有“天水間連城白鴨及蛋品、樂硒有機大米、花丁米酒、森農(nóng)良品蜂蜜、鑫菇田系列大米”等5個屈指可數(shù)的獨立品牌，大部分富硒農(nóng)產(chǎn)品尚無品牌，獲得“三品一標”認證企業(yè)數(shù)量不多。二是中國客家硒都的發(fā)展定位，有效提升了連城富硒產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國的地位，但缺乏足夠支撐起中國客家硒都的行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，缺乏一批龍頭企業(yè)和一些在市場上叫得響的本地特色品牌。構建與中國客家硒都相適應的富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌集群任重而道遠。

（三）富硒產(chǎn)業(yè)層次較低

從現(xiàn)有產(chǎn)品體系看，富硒開發(fā)處于起步階段，大部分為種養(yǎng)類產(chǎn)品，深加工、科技含量高、附加值高的產(chǎn)品較少，發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)層次還較低，富硒食品、富硒飲品以及富硒產(chǎn)業(yè)衍生的生物制藥、休閑旅游、保健養(yǎng)生尚未起步，“富硒+”產(chǎn)業(yè)體系亟待建立完善。

（四）富硒經(jīng)營主體不強

因為起步晚，相關富硒的科普知識、營養(yǎng)作用、發(fā)展前景等宣傳不夠，富硒資源開發(fā)價值未能全面普及，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、文化和氛圍還沒形成，富硒產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體參與積極性不高，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直不快，一直沒有形成叫得響的知名品牌。突出表現(xiàn)為從事富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的龍頭企業(yè)、合作組織和家庭農(nóng)場數(shù)量少、規(guī)模不大、整體實力不強，高精產(chǎn)品開發(fā)不多，市場競爭力不強，推動連城富硒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動能力不足。

（五）富硒貼標亂象叢生

目前，由于缺乏統(tǒng)一的檢測標準和權威檢測機構認證，一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶自認為全縣土地均含硒元素，種養(yǎng)殖生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品就都是富硒的。一些地方“富硒大米、富硒地瓜、富硒葡萄、富硒百香果”等不經(jīng)檢測一窩蜂地打上富硒標簽，吸引消費者眼球，“想貼就貼”亂象叢生，成為連城富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱憂。

三、客家硒都連城富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）堅持政府主導，強化頂層設計

充分發(fā)揮政府在富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的主導作用，引導、扶持富硒產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。一是優(yōu)化富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。堅持“合理規(guī)劃、因地制宜、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，確定富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標和重點。二是強化富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。對富硒產(chǎn)品的硒含量進行地方標準認證，建立健全質量信息檔案和可查詢系統(tǒng)，形成質量安全檢驗檢測公共技術服務平臺和產(chǎn)品質量安全及市場監(jiān)管長效機制。三是完善產(chǎn)品質量管理制度。嚴把準入關，明確富硒農(nóng)畜產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，杜絕富硒貼標亂象，對不含硒的農(nóng)畜產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品，決不允許以富硒產(chǎn)品專用標志、富硒產(chǎn)品名義入市。四是加大政策資金扶持。進一步加大對整個富硒產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，并投入足夠的力量，幫助企業(yè)策劃、申報和爭取項目，通過項目資金加快企業(yè)做大做強。積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加大對富硒企業(yè)信貸資金支持力度，通過貼息支持或風險補償?shù)扔行緩?，著力解決中小企業(yè)融資難問題。

（二）實施品牌戰(zhàn)略，加大宣傳力度

一方面政府搭臺打響“客家硒都”地域品牌，引導和扶持富硒經(jīng)營主體加大獨立品牌建設力度，加大投入，建立自有富硒產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌。以“中國客家硒都”區(qū)域品牌建設，帶動富硒產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌建設，以品牌的溢出效應提升廣大消費者對連城富硒產(chǎn)品的認知度，提高連城縣富硒農(nóng)產(chǎn)品在全省乃至全國的知名度和美譽度。另一方面多措并舉加大宣傳力度。一是注重主渠道宣傳。充分利用現(xiàn)代宣傳渠道，在傳統(tǒng)的新聞、網(wǎng)絡、電視、報刊、廣告等方式宣傳富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的基礎上，依托旅游、餐飲、文化等載體，全方位、多層次、大規(guī)模宣傳推介連城富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。在全縣范圍內(nèi)開展“認識硒功能、發(fā)展硒產(chǎn)品促進人人健康”公益性科普宣傳活動，營造“全民補硒、科學補硒”的濃厚氛圍，著力打造“客家硒都價值連城”地域品牌。二是增強推介力度。引薦、組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類展銷會、推介會、項目對接會，在全國部分大中城市設立連城富硒農(nóng)產(chǎn)品專營店。三是用足“互聯(lián)網(wǎng)+”。引導企業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+富硒農(nóng)業(yè)”的電子商務平臺，拓展連城富硒農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍，提高產(chǎn)品市場占有率。四是融合文、旅、體活動與富硒產(chǎn)品宣傳。通過舉辦學術會議、特色旅游、特色體育賽區(qū)事等活動，搭建連城富硒產(chǎn)品宣傳銷售等平臺，打造富硒品牌。

（三）強化企業(yè)主體，堅持市場運作

一是培育龍頭企業(yè)。落實兌現(xiàn)對富硒農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體在基地建設、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳等方面激勵政策；積極培育一批上規(guī)模、上檔次、有影響力的新型富硒產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持有一定基礎和規(guī)模、市場前景好、競爭力強的富硒產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展壯大；鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)建品牌、開發(fā)產(chǎn)品、申請專利和申報“三品一標”；培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的企業(yè)家隊伍。二是加快基地建設。在現(xiàn)有基礎上加快建設規(guī)?；N養(yǎng)殖基地，引導、引進企業(yè)按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，建設擴大原材料供應基地，走種、養(yǎng)、加工一體化的路子。三是市場動作，優(yōu)勝劣汰。引導富硒經(jīng)營主體走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，支持富硒經(jīng)營主體申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，有效使用農(nóng)業(yè)“三品”證的標志。

（四）堅持技術創(chuàng)新，強化科技支撐

一是開發(fā)科技創(chuàng)新平臺。積極向省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳申請，將連城縣列為“2017年農(nóng)業(yè)地質調(diào)查評價項目縣”，同時、加大與省農(nóng)林大學、省農(nóng)科院等科研院校的合作，整合科技資源，實行開放式研發(fā)，逐步建立以政府為主導、企業(yè)為主體、科研院校為依托、富硒產(chǎn)業(yè)研究部為基礎的富硒產(chǎn)品研發(fā)科技平臺，增強富硒產(chǎn)品的科技含量，提高科技在富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻率。二是重視人才培養(yǎng)。加強富硒產(chǎn)品生產(chǎn)技術培訓和人才隊伍建設，采取請進來、走出去的辦法解決應急科技人員緊缺問題；同時，實行委培和鼓勵本地學生報考富硒產(chǎn)品開發(fā)相關高等院校相關專業(yè)學習，儲備人才。三是推行科技特派員制度，鼓勵科技人員通過技術服務、技術承包、技術入股等形式，參與富硒產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)。

參考文獻

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[2]黃水林.溫曉潔.連城全力打造“客家硒都”[J].閩西日報,2016,(08):23.

[3]黃宏.屏山縣發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)的探索與思考.中國科技新聞數(shù)據(jù)庫,2016,(8):10.

[4]邵秀芳.富硒農(nóng)業(yè)看平安[J].海東時報,2016,(06):20.

篇2

關鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展現(xiàn)狀;做法;存在問題;對策;浙江龍泉

近年來，在麗水市委、市政府的正確領導和各有關部門的關懷指導下，龍泉市緊緊圍繞“大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，提升發(fā)展食用菌，特色發(fā)展茶果蔬”工作思路，加快“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”兩大目標，按照推進社會主義新農(nóng)村建設的新要求:積極營造有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境，積極培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷催生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，走出了一條符合龍泉實際的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

2009年，龍泉市依托本地資源優(yōu)勢，引導和幫助農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴大經(jīng)濟作物種植規(guī)模，全市糧食、蔬菜、水果、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。2008年，龍泉市作為麗水市唯一一個“國家級糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建市”，參加全省糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動。市政府高度重視，出臺了糧食生產(chǎn)扶持政策，全市完成糧食播種面積1.91萬hm2，實現(xiàn)總產(chǎn)10.8萬t，全年糧食產(chǎn)值達1.7億元，與上年持平，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13.4%。其中，水稻面積1.42萬hm2，平均產(chǎn)量6 450 kg/hm2，總產(chǎn)9.18萬t。油料作物1 026.67 hm2，總產(chǎn)0.18萬t。糧油播種面積比上年略增，單產(chǎn)提升2%。訂單糧食收購價稻谷2.24～2.32元/kg，比上年增加0.28元/kg。龍泉市被評為2008年度“全省糧食生產(chǎn)先進市”。一是糧食。2009年，龍泉市繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)示范活動，穩(wěn)定糧食播種面積，建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)，建萬畝高產(chǎn)示范片2個，千畝高產(chǎn)示范方6個;推廣水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治面積200 hm2，超級稻面積6 666.67 hm2，優(yōu)質稻米5 333.33 hm2;以“沃土工程”和“測土配方施肥”項目為載體，建測土配方施肥競賽示范方1個，建各類地力培肥示范點5個;實施農(nóng)業(yè)機械化促進工程，建糧食全程機械化示范基地1個。二是茶葉。近年來，龍泉市茶產(chǎn)業(yè)立足生態(tài)資源優(yōu)勢，憑借名校院所的科技支持，實施特色茶戰(zhàn)略，以“多茶類組合”為技術創(chuàng)新的突破點，積極開發(fā)低海拔無公害特早名優(yōu)茶和中高海拔“龍泉金觀音”特色生態(tài)茶，取得顯著成效。龍泉市現(xiàn)擁有鳳陽春、白天鵝2個浙江名茶，其中鳳陽春和必福品牌先后獲得浙江省著名商標和名牌產(chǎn)品稱號，2家茶廠獲“省示范茶廠”，3家茶廠通過QS認證。2009年，實施生態(tài)特色茶產(chǎn)業(yè)促進工程，以“安全、優(yōu)質、品牌”為工作重點，大力推進茶樹良種化、加工標準化、產(chǎn)品品牌化建設，積極培育10個茶葉專業(yè)示范村、10個標準化示范基地、10家標準化示范茶廠，建成萬畝特色茶基地，推動龍泉茶業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。三是畜牧。根據(jù)“畜牧進山，養(yǎng)殖上山”發(fā)展戰(zhàn)略，積極實施生態(tài)畜牧業(yè)培育計劃，以加快發(fā)展農(nóng)牧結合模式為切入點，大力推進生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)發(fā)展。全市生豬飼養(yǎng)量22.13萬頭，家禽飼養(yǎng)量114.67萬只，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.41億元，同比增長6.82%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的11.1%。2009年，繼續(xù)實施生態(tài)畜牧業(yè)培育工程，新建萬頭生態(tài)畜牧小區(qū)1個，千頭規(guī)模養(yǎng)豬場10個，培育規(guī)模特色養(yǎng)殖大戶25戶，全力打造全省環(huán)境最優(yōu)的生態(tài)畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。四是水果。水果產(chǎn)業(yè)仍以培育和推廣市場需求大、經(jīng)濟效益高的名特優(yōu)品種為主，柑桔、楊梅、梨、李、柿子等仍為龍泉市的主要水果品種。2009年，通過不斷發(fā)展優(yōu)勢品種水果，全市水果品種種植結構進一步優(yōu)化，“優(yōu)果工程”得到進一步推進。2009年全年水果產(chǎn)量4.745萬t，比上年增0.245 t，增長5.44%。五是蔬菜。蔬菜產(chǎn)業(yè)是“菜籃子”工程的主體，為服務城市，滿足居民消費需要，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，2009年加大優(yōu)質特色品種的開發(fā)，推廣蔬菜規(guī)模種植，努力推動無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化和規(guī)?；a(chǎn)格局已基本形成。2008年全市蔬菜種植面積2.21萬hm2(含復種)，蔬菜產(chǎn)量64.85萬t，蔬菜、大棚蔬菜和加工蔬菜為特色的產(chǎn)業(yè)格局。2009年，實施山地蔬菜擴面增量工程，以實施“山地蔬菜提升項目”為載體，以擴大商品蔬菜播種面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面為工作重點，建設“萬畝山地蔬菜龍南核心區(qū)”，建成商品蔬菜示范村10個，商品蔬菜標準化示范基地10個，培育蔬菜專業(yè)合作社10家，實現(xiàn)商品蔬菜播種面積和產(chǎn)值翻番，全力打造全省海拔最高的山地蔬菜標準化生產(chǎn)基地。

1.2日益增強龍頭企業(yè)的綜合能力，帶動龍泉市其他發(fā)展

隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大，市場拓展能力的提高，龍泉市龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入保持穩(wěn)定的增長勢頭。據(jù)統(tǒng)計，到2009年底，全市培育龍泉市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家(其中:國家級1家，省級2家，麗水市級20家)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100家(其中:省級規(guī)范合作社2家，麗水市級規(guī)范合作社25家)，入社社員5 147人，帶動農(nóng)戶數(shù)42 419戶。獲省著名商標5個，全國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號1個，浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號5個。2008年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.7億元，比上年同比增長13.6%;農(nóng)民人均純收入5 112元，比上年同比增長16.7%，并被評為全省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強市。

1.3對現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織加以規(guī)范，對農(nóng)民專業(yè)合作社加以引導發(fā)展

龍泉市緊緊圍繞“糧食、蔬菜、水果、茶葉、畜牧、食用菌”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照省、龍泉市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的具體要求，堅持“民管、民辦、民受益”的指導思想，采取有力措施，進一步規(guī)范現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織;同時積極引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，使龍泉市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織得以穩(wěn)步、快速、健康發(fā)展。全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織服務范圍涵蓋了全市多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等領域，大大提高了龍泉市農(nóng)民進入市場的組織化程度，促進了龍泉市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增加。

2主要做法

2.1搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺，拓展農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展項目建設

目前，全市已經(jīng)形成了以蘭巨為中心的單季糧食生產(chǎn)基地，以蘭巨茶葉為中心的生產(chǎn)基地，以蘭巨為核心的畜牧生產(chǎn)基地，以安仁、小梅為中心的食用菌生產(chǎn)基地，以龍南、屏南、巖樟為中心的蔬菜生產(chǎn)基地。2009年，經(jīng)過努力，龍泉市到省財政爭取多項資金，用于龍頭企業(yè)建設，通過項目建設，龍頭企業(yè)有較大的發(fā)展，進一步促進了農(nóng)民增收。

篇3

[關鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群 現(xiàn)狀 對策

[中圖分類號] S320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0042-01

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的培育和發(fā)展是提高農(nóng)業(yè)競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要途徑和必然選擇，對加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。為此，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等企業(yè)和單位，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的發(fā)展相關問題進行了調(diào)研。

1 發(fā)展現(xiàn)狀及遠景

近年來，依據(jù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，鄧州重點圍繞面品、肉品、乳品、果蔬、油脂、林產(chǎn)品等6類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，積極促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前全市已基本形成了鄧州益嘉林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州黃志牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州久友糧食產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州昱通乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州陽光油脂產(chǎn)業(yè)化集群、鄧州果蔬產(chǎn)業(yè)化集群。集群銷售總額達到61億元。建設規(guī)?；a(chǎn)基地：林木基地35萬畝，糧食基地48萬畝，生豬達26萬頭，奶牛達1萬頭。帶動農(nóng)戶4.6萬戶。集群的核心企業(yè)新上項目8個，總投資12.6億元，已完成投資6.7億元。編制了鄧州市2014-2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原料生產(chǎn)基地建設發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原料生產(chǎn)基地4個，分別為優(yōu)質專用小麥生產(chǎn)基地、生豬生產(chǎn)基地、肉雞生產(chǎn)基地和奶牛生產(chǎn)基地。初步規(guī)劃到到2020年培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化集群7個，其中20億元以上產(chǎn)業(yè)化集群4個，50億元以上產(chǎn)業(yè)化集群3個。

2 存在的問題

鄧州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展目前還處于起步階段，總體水平不高，還存在著一些問題，主要有：

2.1 集群龍頭企業(yè)的整體實力偏低。我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，發(fā)展過程較短，難以形成數(shù)量眾多、實力雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，鄧州雖然已出現(xiàn)鄧州市久友面粉有限公司、河南益嘉林業(yè)發(fā)展有限公司、河南先天下種業(yè)有限公司、河南黃志牧業(yè)有限公司、鄧州昱通牧業(yè)有限責任公司5家省重點龍頭企業(yè)，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中發(fā)揮了較大的推動作用，但還缺少林果、油脂、家禽、花卉等方面的省級重點龍頭企業(yè)，限制了鄧州市的集群發(fā)展，影響了聚集力和帶動力。

2.2 集群產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化和特色化不足。產(chǎn)業(yè)化集群在縱向形成產(chǎn)加銷產(chǎn)業(yè)鏈條的同時，相關產(chǎn)業(yè)配套服務的系統(tǒng)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地式布局發(fā)展能力不足。農(nóng)產(chǎn)品的就地加工、農(nóng)工商一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈還沒有完全建立。主要體現(xiàn)在：

2.2.1集群的上游鏈短，規(guī)?；?、標準化的生產(chǎn)基地不健全，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合的不夠緊密。

2.2.2下游一部分龍頭企業(yè)沒有就地加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)。如河南黃志牧業(yè)有限公司的生豬屠宰和鄧州昱通牧業(yè)有限責任公司的牛奶深加工，產(chǎn)業(yè)鏈沒有完全建立。

2.2.3農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和物流體系建設跟不上，一定程度制約了農(nóng)產(chǎn)品的流通。

2.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力有待提高。目前，鄧州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群普遍存在著農(nóng)業(yè)技術水平低，創(chuàng)新研發(fā)能力弱，農(nóng)業(yè)科研成果轉化率低，以及農(nóng)業(yè)技術和知識傳播慢等問題。集群普遍存在著沒有省級以上的科研機構和農(nóng)產(chǎn)品質量檢測機構為依托，部分集群缺少與大專院校、科研機構聯(lián)系合作。

3 對策建議

3.1 加強和完善產(chǎn)業(yè)基地建設。結合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設和龍頭企業(yè)加工需要，突出重點，突出特色，合理布局，建設專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加快制訂完善的農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、加工技術規(guī)程以及品種質量、產(chǎn)地環(huán)境、包裝質量與標識、貯運、檢測檢疫等標準，注重標準的先進性、國際性和全面性，并以龍頭企業(yè)和合作社為主體，以示范區(qū)應用為重點，強化執(zhí)行標準。在農(nóng)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地全面推行生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等質量追溯制度。

3.2 促成龍頭企業(yè)間的分工合作。建立科學合理的協(xié)同發(fā)展機制和制度框架，鼓勵和引導各類社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成政府投入為引導、其他資本投入為主體的多元化投入機制。引導和促進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集聚，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極培育龍頭企業(yè)集群，按照專業(yè)化分工的要求，將上下游企業(yè)有機地聯(lián)結到一起，通過分工協(xié)作的方式，共同組成一個產(chǎn)業(yè)鏈條并使之發(fā)揮應有的作用。形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心的農(nóng)、工、科、貿(mào)為一體的新型產(chǎn)業(yè)基地，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。

3.3 加大政策扶持力度。精選財政扶持領域，將有限的財政扶持資金用在刀刃上，對符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，在備案、核準、審批等方面優(yōu)先辦理有關手續(xù)，優(yōu)先申請國家專項資金支持，市財政應拿出一部分資金扶持集群建設。要建立財政扶持資金跟蹤問效制度，不斷提高財政扶持資金使用效益。要認真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”優(yōu)惠政策，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運銷提供基礎性條件，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)地市場的快速連接，加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的合法權益，進而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3.4 加快農(nóng)村經(jīng)營體系創(chuàng)新。要深入貫徹落實中央、省引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的改革措施，推動農(nóng)村土地向留在農(nóng)村的農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體流轉，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵支持培育發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極培育經(jīng)營組織，大力支持供銷社、郵政系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營、參與農(nóng)技推廣服務，加快建立多層次、多形式、多元化的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在利益分配上的重要作用，進一步完善“公司+合作組織+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等各種行之有效的聯(lián)結模式，建立“利益共享、風險共擔”的聯(lián)結機制，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇4

[關鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 創(chuàng)新 瓶頸

[中圖分類號] S-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0046-02

祁縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎條件優(yōu)越，是全國糧食生產(chǎn)先進縣和山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一，先后榮獲中國辣椒之鄉(xiāng)、中國酥梨之鄉(xiāng)、中國梨產(chǎn)業(yè)十強縣、全國水果建設百強示范縣以及三晉養(yǎng)牛第一縣等稱號。長期以來，我縣一直是全省主要產(chǎn)糧區(qū)和大太原都市圈重要的蔬菜生產(chǎn)基地，是農(nóng)業(yè)部確定的小麥、玉米、水果、肉牛等品種的全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，曾經(jīng)被時任省長張寶順寄語“執(zhí)山西農(nóng)業(yè)之牛耳”，袁純清書記對我縣的“一村一品”、“一縣一業(yè)”也給予高度評價，這一切都印證著我縣農(nóng)業(yè)的凸顯優(yōu)勢。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升

我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎條件優(yōu)越，糧食生產(chǎn)條件得天獨厚。 2013年我縣農(nóng)作物播種面積為38.8萬畝，糧食總產(chǎn)2.23億公斤。

2.水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上：全縣果樹面積19萬畝，其中梨樹面積15萬畝，蘋果面積3.7萬畝?，F(xiàn)有恒溫冷庫200余座，土窯洞2.3萬余孔，總貯藏能力達到20萬噸，水果貯藏量10萬噸，水果貯藏增值1億元。

經(jīng)營機制上：全縣現(xiàn)有果樹專業(yè)合作社組織65個，從事果品流通營銷經(jīng)紀人達到3000余人，貯藏運銷大戶達30余戶，并有耀華、麒麟、華裕、源凱、新晉川5家果品貯藏營銷龍頭企業(yè)取得了自營出口權。作為“一縣一業(yè)”的水果產(chǎn)業(yè)已成為我縣農(nóng)民增收的主要來源和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.畜牧產(chǎn)業(yè)蓄能增勢

產(chǎn)業(yè)規(guī)模上：全縣牛飼養(yǎng)量達到15.8萬頭；奶牛存欄2.19萬頭；豬飼養(yǎng)量達到42.72萬頭；雞飼養(yǎng)量達到830.5萬只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到50279噸、49734噸和53674噸。

發(fā)展后勁上：奶牛養(yǎng)殖業(yè)實施奶業(yè)“1135”工程，建成全省最大的奶源基地縣和全國重點奶源基地。肉牛養(yǎng)殖存欄千頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場3個，存欄200頭以上肉牛養(yǎng)殖場42個。

4.設施蔬菜蓬勃發(fā)展

蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是設施蔬菜近兩年通過政策引導、項目扶持、園區(qū)建設、標桿示范等措施積極推進，取得了突破性的發(fā)展。截止2013年全縣蔬菜播種13.1萬畝，總產(chǎn)達到39.4萬噸，累計發(fā)展設施蔬菜2.7萬畝。城趙、賈令依托華祁食品有限公司推行公司加農(nóng)戶模式的訂單農(nóng)業(yè)，辣椒種植面積突破3萬畝，產(chǎn)品行銷八個省市，獲得了“中國辣椒之鄉(xiāng)”稱號。

二、把脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，會診現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體水平亟待提升。

縱觀我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況：基地生產(chǎn)相對發(fā)達，龍頭企業(yè)不強，導致產(chǎn)業(yè)鏈條未能充分延伸。如我縣果菜牛均形成一定優(yōu)勢規(guī)模，而48戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)無一家國家級龍頭企業(yè)；如我們的酥梨遠銷美國、東盟、港澳，雞蛋直供香港，但我們的農(nóng)產(chǎn)品沒有一個馳名商標；產(chǎn)業(yè)化機制缺位，各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、加、銷，仍處于一種粗放經(jīng)營狀態(tài)，導致各產(chǎn)業(yè)一體化的組織機制和互利機制仍未全面建立。

2.土地流轉、資金仍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約瓶頸

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實行規(guī)模經(jīng)營，土地、資金是關鍵要素?？v觀我們園區(qū)的發(fā)展，土地的流轉，都不是輕輕松松實現(xiàn)的，流轉土地不一定都難，難就難在連片流轉；這就需要我們不斷規(guī)范完善農(nóng)村土地流轉服務中心、糾紛仲裁機制兩大服務體系，加快全縣農(nóng)村土地使用權流轉步伐，促進規(guī)模經(jīng)營良性發(fā)展。再說資金，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從某種意義上講也是資本農(nóng)業(yè)，投資強度大，而經(jīng)營實體普遍反映資金周轉困難，融資難，貸款門檻高，更無法實現(xiàn)大規(guī)模擴張發(fā)展。

三、理清發(fā)展思路，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展舉措

1.抓基礎，持續(xù)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要有良好的生產(chǎn)條件，良好的發(fā)展規(guī)劃，良好的配套體系，所以必須緊緊抓住條件建設，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好基礎。

1.1持續(xù)推進農(nóng)田水利建設。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，要加快建設與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的基礎設施和服務體系。要繼續(xù)實施新增糧食產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項目，不斷提高全縣農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力；要繼續(xù)高標準推進水利建設、設施農(nóng)業(yè)建設，促進設施農(nóng)業(yè)集中連片形成區(qū)域優(yōu)勢；要大力推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術，大力推廣各項農(nóng)業(yè)新技術，充分把新技術應用于產(chǎn)業(yè)、轉化為效益，確保我縣農(nóng)業(yè)的基礎優(yōu)勢。

1.2著力抓好板塊農(nóng)業(yè)。要按照“108綜合發(fā)展廊帶”規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要以園區(qū)、市場為抓手，持續(xù)推進“四個十”工程，積極建設六大農(nóng)業(yè)基地打造農(nóng)業(yè)五大市場，樹立產(chǎn)業(yè)標桿，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有明顯特色的區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。

2.抓改革，激活發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各類要素活力

2.1積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革。在穩(wěn)定農(nóng)村承包關系基礎上首先要給農(nóng)民確權，盡快把農(nóng)民的承包地、宅基地、集體持有的建設用地等資源以法律憑據(jù)的形式確定下來，才能保障農(nóng)民的財產(chǎn)權。第二要積極有序推進土地流轉，必須建立縣鄉(xiāng)村流轉服務體系、糾紛調(diào)解仲裁體系并規(guī)范運作，然后在農(nóng)村土地流轉中心的實踐基礎上，探索成立農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，建立規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權交易辦法，穩(wěn)妥有序盤活農(nóng)村產(chǎn)權要素。第三要完善集體經(jīng)營性建設用地流轉機制，在嚴格規(guī)劃和用途管制的前提下，讓市場在農(nóng)村土地資源配置中發(fā)揮決定性作用。此外，還應創(chuàng)新更多的制度機制，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權利，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權等等。

2.2引深農(nóng)村金融體制改革。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點是投資大、風險高、周期長、見效慢，現(xiàn)行的金融政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不匹配因素。應逐步推進面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的農(nóng)村資金互助社等新型金融組織或實體，增加農(nóng)業(yè)融資途徑。積極推行農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，探索推進以土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、林木資產(chǎn)、牲畜活體等形式的抵押貸款，讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民融資有方。從而不斷釋放農(nóng)民相關財產(chǎn)權活力，走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、金融機構盈利的新路子。

三、抓機制，生成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強大動力

1.建立項目整合機制。繼續(xù)加大項目整合力度，明確重點項目后，將財政、發(fā)改、農(nóng)、林、水、牧等各類資金統(tǒng)籌整合，實行多渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水的辦法，加大對重點項目、重點產(chǎn)業(yè)的扶持力度，樹立產(chǎn)業(yè)標桿，真正發(fā)揮出財政資金、項目資金的引導作用。

2.建立農(nóng)業(yè)招商引資機制。政府要以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，多層次開展農(nóng)業(yè)大招商、大引資活動，吸引社會資本、有識之士投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞高效設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑等開發(fā)建設，占領新興產(chǎn)業(yè)的制高點，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和領域。通過推進農(nóng)業(yè)市場化進程，引導公司農(nóng)業(yè)、資本農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)大格局中占有一定比例，形成多元化投資、多主體經(jīng)營、多層次發(fā)展的局面。

四、抓投入，強化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金保障

1.落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。縣級財政：要以總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高為原則，保證全縣財政每年對農(nóng)業(yè)總投入的幅度逐年增長；直補資金；要嚴格管理規(guī)范落實各項支農(nóng)直補資金，確保鈔票進入農(nóng)民的口袋；項目資金：要進一步加大支農(nóng)資金整合力度，積極發(fā)揮財政性投資的引導作用，

2.加強信貸支農(nóng)。現(xiàn)有金融機構應把信貸投放重點放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村，加大對農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的支持，讓農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)民借貸有門。要創(chuàng)新信貸支農(nóng)辦法，加強政銀合作，應由政府牽頭開展銀農(nóng)對接活動并形成機制，由農(nóng)業(yè)部門篩選一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設重點項目，與各金融單位進行有效對接合作，增加涉農(nóng)信貸投放。

五、抓支撐，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持條件

1.大力培育新型農(nóng)民。大力實施農(nóng)民技能培訓工程，對農(nóng)民開展多層次、多渠道、多形式的實用技術培訓，使受訓農(nóng)民每人至少掌握1-2項實用技術，每戶有一名懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。

2.提升農(nóng)業(yè)科技服務水平。圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和標準化生產(chǎn)，大力推進農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新方法、新標準的推廣應用，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉化和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)信息化應用上，以農(nóng)廉網(wǎng)為載體，建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息系統(tǒng)，全方位打造農(nóng)業(yè)科技支撐體系。

3.強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全責任制度，繼續(xù)責任到人，實行從田間到餐桌的全過程監(jiān)管；要大力推行標準化生產(chǎn)，大力實施農(nóng)資市場專項整治，建立鄉(xiāng)村兩級監(jiān)管體系，建設覆蓋生產(chǎn)、儲運、銷售各環(huán)節(jié)的質量追溯體系，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，確保人民群眾舌尖上的安全。

參考文獻

篇5

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化突破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新。農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在技術、規(guī)?；?jīng)營、市場風險大的問題，單獨的農(nóng)戶很難解決這些難題[1-2]。因此，要加強市場引導，不僅可以提高農(nóng)民經(jīng)濟水平，利用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售來增加農(nóng)民收入，還可以將農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售公司緊密結合，從而將兩者聯(lián)合成擁有共同利益、共同擔負風險的“合伙人”，從而能夠進一步增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織強度，降低市場風險。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

2.1優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，樹立主導產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過結構優(yōu)化調(diào)整，基本確立起主導產(chǎn)業(yè)。新密市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)出高速發(fā)展勢頭，相關企業(yè)逐漸增加經(jīng)營規(guī)模，抵御市場風險水平逐漸提高，經(jīng)營能力也有所增加，獲得了良好的經(jīng)濟效益，起到了明顯的先鋒模范帶動作用，發(fā)展過程中不斷深化改革，加強結構調(diào)整優(yōu)化，帶動了周圍農(nóng)民收入增加，促進相關農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，新密市已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目34個，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目29個、觀光休閑農(nóng)業(yè)項目5個。全市已形成糧食、蔬菜、特色水果、茶葉等主導產(chǎn)業(yè)。

2.2培植龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

新密市馬永信牛肉食品加工廠、鄭州市興華食品廠、鄭州軒轅葡萄酒有限公司、鄭州榮得園林工程有限公司等一系列龍頭企業(yè)的快速發(fā)展帶動了新密市相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地方面，目前新密市的米村、超化、大隗、曲梁等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大隗鎮(zhèn)孫溝村等35個行政村分別達到了農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“一村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“一村一品”專業(yè)村標準。已初步形成了“一村一品”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。新密市的尖山景區(qū)瑞陽農(nóng)莊、新密市大磨嶺福源生態(tài)園、莪溝農(nóng)家院、新密市袁莊鄉(xiāng)三元飯店、新密市尖山鄉(xiāng)田種灣歡樂農(nóng)家院、三泉農(nóng)家院、楊發(fā)展（18）號農(nóng)家院等7家農(nóng)家樂示范戶已通過鄭州市驗收[3]，為新密市及周邊縣市的人們提供休閑、觀光、度假的場所。

2.3加強農(nóng)村服務體系建設

隨著市場經(jīng)濟體制在農(nóng)村的不斷深入，懂技術的農(nóng)民和農(nóng)技人員自發(fā)組織了農(nóng)業(yè)專業(yè)服務隊和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，深入田間地頭，為農(nóng)民提供技術指導。其通過不斷加強帶動農(nóng)民的理論學習與實踐能力，并且?guī)椭r(nóng)民選擇適合當?shù)貧夂蛱卣骱偷乩項l件的作物，根據(jù)不同年份的氣象條件進行種植，同時建立病蟲害測報系統(tǒng)，適時預報，指導當?shù)剞r(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保增產(chǎn)增效。新密市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)協(xié)會、合作社195家，參與人員達到5 238人，固定資產(chǎn)高達8 365萬元，其通過整合單獨農(nóng)戶的經(jīng)營方式，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，從而促進新密市農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

3存在的問題

一是龍頭企業(yè)實力較弱，拉動力不強，制約產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前，新密市具有一定市場競爭力的龍頭企業(yè)不多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享、風險共擔”的利益機制，對主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動效果不明顯。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化。在發(fā)展培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上，各有關部門應強化服務意識，進一步落實扶持產(chǎn)業(yè)化的有關政策。特別是在引導資金使用方面給予扶持。三是農(nóng)產(chǎn)品所含科技水平不足。有特色、形成品牌的農(nóng)產(chǎn)品品種較少，缺乏開拓能力，難以進一步占領市場份額。四是農(nóng)產(chǎn)品遭遇產(chǎn)銷脫節(jié)。具體表現(xiàn)：一方面農(nóng)民通過不斷提高對市場的認知度，萌發(fā)進入市場經(jīng)濟的想法，但尚處計劃經(jīng)濟水平，市場把握水平不足；另一方面，農(nóng)村思想較封閉，不利于農(nóng)民獲取市場信息，進而及時作出適當調(diào)整。

4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

4.1提高農(nóng)民思想認識水平，加快學習科學發(fā)展觀

縱觀中國現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，都離不開科學發(fā)展觀，作為改革發(fā)展新格局下的中國農(nóng)民，應牢固把握科學發(fā)展觀的大前提，拓寬個人思路，不斷提高思想創(chuàng)新水平，以人為本，統(tǒng)領全局[4-5]，充分利用產(chǎn)業(yè)調(diào)整新機遇，不斷學習新的農(nóng)業(yè)科技理論知識，進而更好更快地發(fā)展農(nóng)業(yè)，改善經(jīng)濟水平，并且應將自身的發(fā)展與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局戰(zhàn)略牢固結合，敢于迎接挑戰(zhàn)。

4.2培育龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

要依托農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過政策扶持、資金支持等措施，引導社會資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來，培育一批經(jīng)濟效益好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。進一步打響品牌，強調(diào)創(chuàng)新優(yōu)秀品牌的目的在于，可以借此打開市場，進一步提高經(jīng)濟效益，將業(yè)務做大做強，拓展出省，甚至跨國發(fā)展，這樣才能更大范圍地占領同行業(yè)的市場，從而獲得超出經(jīng)濟利益之外的包括社會效益在內(nèi)的更多成果。

4.3加快培育科研機構，強化龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力

要大力引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快技術改造和技術進步步伐，鼓勵龍頭企業(yè)建立自主科技研發(fā)機構，積極引進、研發(fā)和推廣新品種、新技術、新工藝、新裝備，不斷提高產(chǎn)品的競爭力，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步發(fā)展成為擁有自主知識產(chǎn)權、創(chuàng)新能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

4.4提高參與市場競爭的水平

農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的不僅在于滿足農(nóng)民增收的需要，更應面對市場，提高競爭力，在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蕭條、工業(yè)不景氣、第三產(chǎn)業(yè)興起的大背景下，脫穎而出，取得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。并且要注重科技水平的投入，進一步加強與高新技術產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，促使中國農(nóng)業(yè)盡快擺脫落后的面貌，從而融合到全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新浪潮中去。具體做法包括：迎合市場需求開發(fā)新產(chǎn)品[6]、引進先進的技術設備，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工水平、推廣無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，積極保護環(huán)境、更新農(nóng)業(yè)技術，保證農(nóng)產(chǎn)品的供應量。

4.5轉變發(fā)展方式

應強調(diào)經(jīng)濟集約化，增加農(nóng)業(yè)有機構成，努力提高土地產(chǎn)出率和資源的利用率，堅決杜絕浪費資源和耕地，特別是非再生資源的情況；發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅是當今中國迫切需要解決的問題，也是全球范圍內(nèi)的呼聲。新密市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，應緊緊把握保護生態(tài)環(huán)境的要求，按照國家產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要求，進一步減少農(nóng)業(yè)污染；可以利用農(nóng)產(chǎn)品初加工后的副產(chǎn)品及其有機廢棄物開發(fā)能源，發(fā)展生物質經(jīng)濟；企業(yè)應努力以高效、低排、低耗、循環(huán)生產(chǎn)方式推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

5參考文獻

[1] 郝永麗，曲寶茹.赤峰市發(fā)展設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的幾點建議[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2011（4）：118-119.

[2] 程永安，王利平，張偉.太白蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策初探[J].陜西農(nóng)業(yè)科學，2011（4）：224-226.

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篇6

關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；建設；經(jīng)營管理；對策；普古

認真貫徹落實中央、省、市委農(nóng)村工作會議精神，按照《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設2013年工作方案的通知》精神，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代戰(zhàn)略步伐，積極構建具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入貫徹落實“兩加一推”主基調(diào)，加快“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”創(chuàng)建步伐，充分發(fā)揮現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在聚焦要素、推動創(chuàng)新、擴大就業(yè)、轉型跨越中的重要作用。普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會成立以來，積極開展轄區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設工作，并取得明顯成效。但在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中也出現(xiàn)一些問題，為推進普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設與經(jīng)營管理工作，針對普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀，分析其存在的問題并提出了相應對策。

1普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設與運行概況

目前，普古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會已有省級重點園區(qū)1個（娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）、省級園區(qū)3個（高原畫廊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園示范園區(qū)、華龍農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、羊場現(xiàn)代高效石榴產(chǎn)業(yè)示范園）。

1．1娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

該園區(qū)始建于2013年4月28日，規(guī)劃面積275平方公里，覆蓋的普古鄉(xiāng)、淤泥鄉(xiāng)、保基鄉(xiāng)，水城縣龍場鄉(xiāng)、順場鄉(xiāng)、花嘎鄉(xiāng)。2013年成功申報成為“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”，2014～2017年在貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)考核中分列第23名、21名、19名、45名，屬省級重點現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；娘娘山國家濕地公園景區(qū)2015年成功申報并進入貴州“100個旅游景區(qū)”，在2016～2018年省政府組織的景區(qū)考核中排名分列第46名、第10名、第1名，2018年成功申報成為國家AAAA級旅游景區(qū)。園區(qū)圍繞“把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)”的目標，確立“以農(nóng)業(yè)帶動旅游，以旅游促進農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，建設現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以藍莓、刺梨、獼猴桃、蔬菜等為主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，配套建設特色農(nóng)產(chǎn)品及肉類產(chǎn)品加工廠，并依托區(qū)域內(nèi)良好的農(nóng)業(yè)基礎條件、奇秀的自然景觀和濃郁的民族風情，開發(fā)打造成集旅游觀光、民族文化體驗、休閑養(yǎng)生為一體的大健康旅游度假勝地，實現(xiàn)生態(tài)美，農(nóng)民富。園區(qū)主要以種養(yǎng)殖、農(nóng)家樂、花卉、精品水果、農(nóng)業(yè)觀光、旅游、科技示范等類型，采取集體、企業(yè)、政府參與投資的經(jīng)營模式。建設有旅游接待中心、江源洞景點、水上快艇、銀湖科技展館等，建成溫泉洗浴中心、娘娘山國家濕地公園索道、觀光棧道、天生橋彝風古文化等項目，帶動景區(qū)特色農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂、農(nóng)家超市共110余家，解決了近700人就業(yè)，帶動農(nóng)民及返鄉(xiāng)農(nóng)民務工670人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決245個留守兒童和280個空巢老人問題。農(nóng)民利用土地、資金、人力資源、技術等入股公司和合作社成為股東，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)藍莓、刺梨等產(chǎn)生效益，使每畝耕地產(chǎn)值從過去300元提高到5000余元，并通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動每年10萬余人次的游客到娘娘山旅游度假、觀光，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決就業(yè)1300余人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動10000余人從土地入股分紅、資金入股分紅、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面直接受益，解決貧困戶1472戶，貧困人口2450人脫貧，入股農(nóng)民人均純收入從2012年的4750元提高到2017年的14600元，人均增收近1萬元，累計帶動8個村1117戶3962人脫貧；到2020年娘娘山創(chuàng)業(yè)園建設項目投產(chǎn)后能實現(xiàn)年產(chǎn)值6.72億元，年收入2.84億元，年利潤1.2億元，新增就業(yè)人數(shù)15000人。帶動普古鄉(xiāng)6千多戶2.4萬人，水城縣龍場鄉(xiāng)、順場鄉(xiāng)、花嘎鄉(xiāng)1.2萬戶4萬人，帶動周邊淤泥鄉(xiāng)、松河鄉(xiāng)、坪地鄉(xiāng)等近5萬人的發(fā)展，覆蓋貧困戶4千余戶。市級人社部門、就業(yè)局在園區(qū)開展技術培訓400人次，縣級人社部門、就業(yè)局組織專門的培訓機構培訓農(nóng)民1200人次，培訓內(nèi)容主要為種養(yǎng)殖技術、酒店服務、鄉(xiāng)村旅游、文明禮儀等，通過培訓讓農(nóng)民有一技之長聘為園區(qū)固定工人在園區(qū)務工，主要參與園區(qū)管理、基礎設施建設、種養(yǎng)殖，勞動時間8小時，月平均工資超過2200元。

1．2高原畫廊生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園示范園區(qū)

該園區(qū)始建于2013年12月5日，規(guī)劃示范園核心區(qū)土地面積64平方公里，園區(qū)核心區(qū)涉及大撥米、中心村、中合村等7個村，輻射帶動全鄉(xiāng)面積111平方公里農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。該園區(qū)是省委、省政府重點打造的“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”之一。園區(qū)項目規(guī)劃建設分為觀賞區(qū)、示范區(qū)、體驗區(qū)和經(jīng)濟區(qū)4個功能園區(qū)，建設有田園風光（十里畫廊）、老故居、烈士墓園、偏巖古驛道、龍?zhí)犊谌芏?，白雨洞，山眺望等。園區(qū)主要發(fā)展本土優(yōu)質紅米種植、原生態(tài)綠色蜂蜜養(yǎng)殖，有蔬菜基地、中藥材種植園、核桃基地、苗木繁殖基地、綠殼蛋雞散養(yǎng)區(qū)，黑山羊養(yǎng)殖、楊家?guī)r洞原始水拌酒廠等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，此外還種植了“梔子花”及20公里景區(qū)公路沿線“軟子石榴”等；園區(qū)立足自身區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，以農(nóng)旅融合為發(fā)展目標，按照綠色、生態(tài)、安全的要求，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)體系，以此帶動旅游業(yè)的發(fā)展。高原畫廊園區(qū)通過示范點帶動農(nóng)戶發(fā)展新型農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，完成土地入股4萬余畝。園區(qū)通過“土地入股、全民參與”及接納農(nóng)民務工，帶動農(nóng)民人均增收1.2萬余元。高原畫廊園區(qū)屬種養(yǎng)、觀光、體驗、科技示范類型；示范帶動創(chuàng)業(yè)發(fā)展種養(yǎng)殖大戶25戶，就業(yè)623人，接納農(nóng)民務工5千余人次，參與園區(qū)基礎設施建設、種養(yǎng)殖；勞動時間均低于8小時，平均月工資超過2200余元。園區(qū)自成立以來組織“農(nóng)民實用技術”培訓8次，“法律進村”培訓3次，“紅米種植及病蟲害防治“專家講座2次，累計培訓2600余人次。園區(qū)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，按照“公司（合作社、大戶）＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運作模式，有效整合土地資源，解放勞動力，園區(qū)建設立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個核心目標，探索農(nóng)旅結合發(fā)展模式，促進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1．3華龍農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)

該園區(qū)位于舊營鄉(xiāng)新寨村，是省委、省政府重點打造的“100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”之一。園區(qū)規(guī)劃范圍包括舊營鄉(xiāng)新寨村、雞場坪鎮(zhèn)七棵樹村和劉官街道淹五寨等，規(guī)劃總面積2．76萬畝，其中核心區(qū)1.55萬畝，拓展區(qū)1.21萬畝。園區(qū)劃分為核心區(qū)和拓展區(qū)。核心區(qū)主要布局在舊營鄉(xiāng)新寨村，以種植車厘子及休閑娛樂為主，種植特色經(jīng)果、蔬菜、花卉苗木等；拓展區(qū)布局在雞場坪鎮(zhèn)七棵樹村、劉官街道辦淹五寨，主要以發(fā)展特色種植為主，特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工為輔。園區(qū)主要建設內(nèi)容包括生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)建設、特色精品種植產(chǎn)業(yè)建設、特色種植產(chǎn)業(yè)建設、特色生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)建設和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)建設。帶動華龍園區(qū)核心區(qū)600余戶2000余人，實現(xiàn)年戶均增收2.6萬余元。

1．4羊場現(xiàn)代高效石榴產(chǎn)業(yè)示范園

該示范園項目經(jīng)營主體是貴州布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司，園區(qū)總占地面積10486畝。已成功申報成為市級扶貧龍頭企業(yè)，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。投入資金1000余萬元，目前種植紅如意軟籽甜石榴標準化生態(tài)示范基地3325畝，其中羊場鄉(xiāng)2500畝，兩河新區(qū)375畝，新民150畝等。其中大棚示范展示園20畝，掛果大樹示范園50畝。園區(qū)將依托羊場鄉(xiāng)特有的少數(shù)民族文化與得天獨厚的自然條件，建設高品質的集休閑度假、生態(tài)農(nóng)林、康體養(yǎng)生、戶外運動等功能為一體的具有民俗風情的布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，最終實現(xiàn)“春天是林園、夏天是花園、秋天是果園、冬天是樂園”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的問題

由于各農(nóng)業(yè)園區(qū)投入在公益性基礎設施的內(nèi)容多，隨著農(nóng)業(yè)觀光、景區(qū)旅游的大量涌入，給園區(qū)公益性事業(yè)管理帶來了巨大的壓力；農(nóng)業(yè)項目周期長見效慢，在土地入股，資源、資金入股方面，還存在觀望思想和顧慮，影響產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃和實施；基礎設施建設相對薄弱，區(qū)位優(yōu)勢不突出，導致引進人才困難、銷售渠道和市場競爭力不強等。

篇7

我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力很大：一是土地后備資源豐富，現(xiàn)有宜農(nóng)荒地30多萬畝；二是人均占有耕地較多，適于大中型農(nóng)業(yè)機械聯(lián)合作業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化潛力很大；三是中低產(chǎn)田較多，提高單產(chǎn)的潛力很大。

克東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀：一是水資源短缺，水土污染嚴重。我縣屬半干旱地區(qū)，春季十春九旱，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，植被恢復緩慢，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境日益惡化，而且水體受化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜白色面源、點源污染嚴重，加劇了水危機。二是水利設施不足，防洪排澇能力低，全縣僅有三個大型水利塘壩且都屬病險水庫，急待消險加固；三是農(nóng)業(yè)組裝配套技術不到位，財政投入不足。我縣農(nóng)業(yè)組裝配套技術不到位，粗放耕作，掠奪經(jīng)營的增長方式仍然存在，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，綜合效益不顯著。特別是農(nóng)業(yè)推廣制度不健全，目前農(nóng)業(yè)事業(yè)單位受國家機構改革的影響，基層農(nóng)技人員面臨分流、轉崗的沖擊，出現(xiàn)了“網(wǎng)破線斷”的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作處于癱瘓半癱瘓的狀態(tài)，新的農(nóng)業(yè)技術和科研成果推廣就難以到位，影響了糧食安全。四是農(nóng)民科技素質低，干群生態(tài)經(jīng)濟意識弱?。控制人口增長，合理利用自然資源，保障良好的生態(tài)環(huán)境是實施農(nóng)業(yè)糧食安全的前提，而提高人口的科技文化素質又是實現(xiàn)三大前提的基礎。而全縣農(nóng)民中初、高中的比例還很低，特別是近年來由于農(nóng)業(yè)比較利益低，加之部分農(nóng)戶欠收，農(nóng)村青壯年大量流向城市務工經(jīng)商，在家務農(nóng)者多為老叟和婦女，導致粗放耕作，廣種薄收。由于勞動者素質差，干群生態(tài)經(jīng)濟意識弱，科技成果難以轉化為生產(chǎn)力，糧食產(chǎn)量難以持續(xù)提高。五是大中型農(nóng)機嚴重不足，全縣現(xiàn)有大型農(nóng)機保有量還不足100臺套，而且很多農(nóng)機年久未進行過更新，更新速度緩慢，不能滿足規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要；四是受氣候條件制約，種植結構比較單一，全縣目前還是主要以大豆為主，其他作物的種植比重仍然很小。

為了盡快扭轉我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎薄弱、結構單一、循環(huán)不良的現(xiàn)狀，我個人覺得克東農(nóng)業(yè)發(fā)展應從以下幾方面入手：

一、要加大對“三農(nóng)”的投入力度，建立促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的投入保障機制

增加農(nóng)業(yè)投入，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟的迫切需要。必須不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。加大良種補貼力度，擴大補貼范圍和品種。擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模、補貼機型和范圍。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼力度。

二、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，大力發(fā)展畜牧業(yè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整的思路要本著發(fā)揮比較優(yōu)勢原則，促進農(nóng)產(chǎn)品品種改善和質量提高，增加科技含量，以增加經(jīng)濟效益為根本，并注重生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時要緊緊把握飛鶴乳業(yè)落戶克東的有利時機，做大做強全縣畜牧業(yè)，大力發(fā)展青貯種植，實現(xiàn)以農(nóng)養(yǎng)畜，以畜補農(nóng)的良性互補。

三、加快農(nóng)業(yè)基礎建設，提高農(nóng)業(yè)的設施裝備水平

大力抓好農(nóng)田水利建設。要把加強農(nóng)田水利設施建設作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的一件大事來抓。加快大型水庫的除險加固工作，完美配套和節(jié)水改造工程，尤其是抗旱水源建設。切實提高耕地質量。強化和落實耕地保護責任制，嚴格控制農(nóng)用地轉為建設用地的規(guī)模。合理引導農(nóng)村節(jié)約用地，切實防止破壞耕作層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。加大整治力度。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，加快建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準糧田。

篇8

關鍵詞　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對策；河南駐馬店；驛城區(qū)

中圖分類號 S323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0305-01

近年來，駐馬店市驛城區(qū)堅持科學發(fā)展觀，立足資源特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、拓寬農(nóng)民增收渠道、提高農(nóng)業(yè)競爭力的重大舉措來抓。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 狠抓項目建設，培植產(chǎn)業(yè)龍頭

龍頭企業(yè)上連市場，下連基地，輻射帶動千家萬戶。驛城區(qū)始終重點發(fā)展龍頭企業(yè)，通過增加項目、政策改革使龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。具體措施為：一是區(qū)財政每年都安排一定數(shù)量的項目資金，用于重點培育和扶持發(fā)展具有競爭優(yōu)勢和帶動能力強的龍頭企業(yè)；二是將綜合開發(fā)、扶貧、科技示范等農(nóng)業(yè)項目資金實行捆綁使用，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。目前，全區(qū)發(fā)展了較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27家以上。十三香、大程糧油集團、正大飼料、雪花啤酒等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為在河南省具有一定影響力的農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工骨干企業(yè)。眾信、大華被確定為駐馬店市農(nóng)產(chǎn)品定點批發(fā)市場，年交易蔬菜、水果達20萬t，豬牛羊魚肉1.5萬t，年交易額達到8億元，輻射帶動周邊地市和相鄰省份，帶動周邊農(nóng)村蔬菜種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社132家，輻射帶動農(nóng)戶逾4.5萬戶。

1.2 強化科技支撐，建設好標準化優(yōu)質產(chǎn)業(yè)基地

近年來，驛城區(qū)緊緊圍繞具有地方特色的蔬菜、林果、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質糧和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等五大主導產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。截至目前，全區(qū)共有蔬菜園區(qū)10個，菜田1 666.67 hm2，日光溫室400座，大中小棚6 200個，蔬菜年產(chǎn)量達15萬t。已建成3.27萬hm2優(yōu)質小麥、3.93萬hm2優(yōu)質高蛋白玉米，老街、香山辦事處及水屯鎮(zhèn)蔬菜種植，順河辦事處生豬飼養(yǎng)，胡廟鄉(xiāng)白桃和蔡酥梨、菜用豌豆角、紅香椿，諸市鄉(xiāng)小雜果，宿鴨湖萬畝濕地速生林等27個基地，帶動農(nóng)戶近4萬戶，保障了龍頭企業(yè)的形成與發(fā)展。

1.3 打造知名品牌，開拓市場

驛城區(qū)強力打造知名品牌，重點以一批市場前景廣、關聯(lián)度大的優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，加大扶持力度。目前，全區(qū)無公害生產(chǎn)面積達3 333.33 hm2，已培育出12個名牌產(chǎn)品，如鄧瓦房無公害蔬菜生產(chǎn)基地、大程勤生面粉、十三香等；天中面粉、十三香等5家企業(yè)已取得ISO9001質量體系認證證書，其中榮盛養(yǎng)殖獲得中國綠色食品標志使用許可證、金元乳業(yè)有限公司已成為全省唯一的一家獲得嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證和全脂乳粉生產(chǎn)許可證的企業(yè)[1]。充分利用全國農(nóng)洽會宣傳平臺，積極組織駐馬店市驛城區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參展；同時，組織企業(yè)參加全國性農(nóng)博會，進一步提高了特色農(nóng)業(yè)品牌的知名度和美譽度，2011年在全國農(nóng)洽會農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品評獎中該區(qū)獲得了2個國家級金獎。

1.4 實行多元統(tǒng)籌，加大組織領導和政策扶持力度

多年來，驛城區(qū)堅持實行“多元統(tǒng)籌，科學指導，大力扶持，合力推進”的原則。由區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，營造了全區(qū)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的氛圍；同時區(qū)政府出臺了相關政策性文件，重點從稅收、招商引資、土地征用、供電、產(chǎn)品流通、人才培養(yǎng)等方面扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使其能夠迅速發(fā)展[2]。在強化合力上，區(qū)、鄉(xiāng)、辦專門成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組和推進年領導小組，由政府主管領導直接負責，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、發(fā)改委、財政、稅務、銀行等部門按職能明確分工，使各部門落實責任。目前，已形成了分工協(xié)作、密切配合、高效運轉的工作機制，保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展[3]。

2 存在的問題

由于該區(qū)的龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初級階段，規(guī)模小、勢力弱、輻射帶動能力低、組織化程度低、合作觀念差，主要是以單獨發(fā)展為主，合作發(fā)展少，抵御市場風險的能力還不強；部門協(xié)調(diào)不力，上下缺少互動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)、貿(mào)工農(nóng)各方面，橫跨三大產(chǎn)業(yè)，牽扯諸多部門，需要全社會的共同關注和支持；缺乏資金投入、新技術引進少、項目少、政府扶持不夠等問題造成企業(yè)融資難，阻礙了企業(yè)的發(fā)展；企業(yè)制度不健全，利益機制不規(guī)范。

3 對策

3.1 加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

快速發(fā)展無公害白桃、無公害蔬菜、無公害畜產(chǎn)品、無公害糧食等優(yōu)勢農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品[4]，在發(fā)展的同時要提高其產(chǎn)量、經(jīng)濟效益，進一步做大做強以上產(chǎn)業(yè)。

3.2 提高龍頭企業(yè)的輻射帶動力

一是積極引導、扶持、發(fā)展、壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)。二是通過各種宣傳吸引公司、個人投資，同時政府要制訂、落實優(yōu)惠政策。三是緊抓項目建設，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是緊密將企業(yè)和農(nóng)戶結合，實現(xiàn)產(chǎn)、銷一條龍服務；同時健全企業(yè)和農(nóng)戶之間利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)二者共贏，共同促進驛城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展[3]。

3.3 開展考核評審工作，落實扶持政策

對8家省級龍頭企業(yè)、19家市級龍頭企業(yè)進行考核，以此促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。驛城區(qū)應該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實際，安排一定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，并列入財政預算，專門用于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

3.5 整合資金，加大招商引資力度

驛城區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營時要對各項支農(nóng)資金進行整合，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工和生產(chǎn)基地建設，進行捆綁使用；通過政策引導和優(yōu)化投資環(huán)境，進一步加大招商引資工作的力度，緊緊抓住中部開發(fā)的機遇，以優(yōu)越的資源和優(yōu)惠的政策，盡可能多地引進資金和技術。

4 參考文獻

[1] 邱美.驛城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與對策[N].駐馬店日報，2011-10-09.

[2] 蘇亞麗.關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的若干思考[J].甘肅科技縱橫，2006，35（6）：59.

篇9

關鍵詞：無公害；農(nóng)產(chǎn)品；發(fā)展；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F323.2 文獻標識碼：A

衡水市位于N37°03′～38°23′之間，屬于溫暖半干旱的大陸性季風氣候，且陽光充沛，雨量適中，土壤肥沃，其中耕地面積570866.7hm2，水澆地366866.7hm2，為各種蔬菜的生長和培育提供了良好的自然生態(tài)環(huán)境和水利條件。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

2010年，河北省農(nóng)業(yè)廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)了《河北省“三品一標”蔬菜產(chǎn)品補貼資金管理辦法》，文件要求連續(xù)3a對新認證的“三品一標”產(chǎn)品進行一次性補貼，各級政府高度重視，精心組織，各農(nóng)業(yè)主管部門把該項工作作為當年首要任務來抓。在這種形勢下，衡水市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大。2010年獲證的無公害農(nóng)產(chǎn)品有42個，到2011年增至78個，2012年增至108個，認定面積達到39333.3hm2。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全市種植業(yè)中農(nóng)民投入較多，經(jīng)濟效益較高，覆蓋范圍較大，發(fā)展最快的支柱產(chǎn)業(yè)。

2 存在問題

2.1 認證的產(chǎn)品總量增多，但規(guī)模較小

2010年衡水市通過無公害認證的產(chǎn)品42個，認定產(chǎn)地36個，到2012年底衡水市無公害獲證產(chǎn)品達到108個，認定產(chǎn)地40個，較2010年認定產(chǎn)品數(shù)成倍增加。各產(chǎn)地規(guī)模不等，其中1000hm2以下產(chǎn)地25個，占全市認定產(chǎn)地的62.5%，2000hm2以上產(chǎn)地僅5個，占全市認定產(chǎn)地的12.5%。各產(chǎn)地的布局分散，全市認定的40個產(chǎn)地分布在10個縣，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部從事初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

2.2 認證基地管理不到位

衡水市無公害農(nóng)產(chǎn)品認證起步較晚，加之近3a的新形勢，基地管理存在的問題不容忽視，一些認證主體只是為了套用認定的補貼資金或者為某項目開展提供便利，一旦證書到手他們就把無公害生產(chǎn)技術操作規(guī)程擱置一旁。也有一些認證主體根本不按無公害生產(chǎn)技術規(guī)程生產(chǎn)，只重視產(chǎn)品的產(chǎn)量和效益，不重視產(chǎn)品的質量。另有一些認證主體能夠按照無公害生產(chǎn)技術規(guī)程生產(chǎn)，但田間生產(chǎn)記錄不完善，只重視生產(chǎn)操作，不重視文字記錄。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系不健全

衡水市市級檢測機構存在著儀器設備陳舊（多數(shù)儀器是2001年配置），部分儀器專業(yè)化程度較低，配套性差，限制了檢測范圍和檢測能力。實驗環(huán)境控制系統(tǒng)較差，布局合理性欠缺，間接影響了檢測結果的可靠性和準確性。衡水市新籌建的縣級綜合質檢站4個，配備了常規(guī)檢測設備，但檢測任務多數(shù)掛靠其他業(yè)務站，檢測人員不固定，隨意性強，為檢測任務的及時完成帶來了一定困難。

2.4 市場準入制度未能實施

衡水市共13個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，由于沒有實施市場準入制，造成許多農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故，無據(jù)可查，無法追蹤。再加之進貨渠道較多，無公害產(chǎn)地與市場間未建立產(chǎn)地標識相互認證制度，致使無公害農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質不優(yōu)價以及無公害農(nóng)產(chǎn)品的假冒現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是對外地農(nóng)產(chǎn)品缺乏有效的監(jiān)督和管理，且對農(nóng)藥殘留超標的產(chǎn)品沒有相應的處理制度和法規(guī)。這是衡水市目前農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系中最大的隱患，加快推進實施市場準入制的步伐，是解決問題的關鍵所在。

3 發(fā)展對策

3.1 充分發(fā)揮區(qū)域特色，積極推動小型產(chǎn)地進行有機整合

衡水市現(xiàn)已形成武邑和武強深冬黃瓜產(chǎn)區(qū)，饒陽大棚西紅柿產(chǎn)區(qū)，阜城西瓜、櫻桃西紅柿產(chǎn)區(qū)，故城韭菜產(chǎn)區(qū)，冀州辣椒和食用菌產(chǎn)區(qū)等五大產(chǎn)區(qū)。衡水市要統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域特色，重點扶持一些規(guī)模較大，效益較高，管理較好的認證產(chǎn)地，積極推動有資質、有意向的小規(guī)模的產(chǎn)地進行整合。通過整合使原有的產(chǎn)地，規(guī)模更大，檔次更高，更加能適應統(tǒng)一化生產(chǎn)，促進衡水市無公害認證產(chǎn)地向規(guī)?；藴驶l(fā)展。

3.2 加大對認證產(chǎn)地的監(jiān)管力度，嚴格把好質量關

衡水市要由原來相對注重發(fā)展外延式的總量擴張，盡快轉為注重發(fā)展內(nèi)涵式的質量提升，認真落實農(nóng)業(yè)部提出的“嚴格審查、嚴格管理、稍有不合，堅決不批，發(fā)現(xiàn)問題，堅決出局”的要求。農(nóng)業(yè)主管部門對認證產(chǎn)地進行不定期的實地檢查，并將檢查結果及時通過電臺、報紙進行公布，對于查出管理不善，違禁使用農(nóng)藥、化肥的，堅決吊銷其產(chǎn)地、產(chǎn)品證書，對于管理適當，生產(chǎn)檔案不全的，要限期整改；對認證產(chǎn)品進行入棚抽樣，抽檢結果直接向縣級政府通報，不合格的產(chǎn)品由政府指派工商、農(nóng)業(yè)等執(zhí)法部門依法進行查處，要確保全市農(nóng)產(chǎn)品交易市場的產(chǎn)品安全。

3.3 加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全的檢測能力和監(jiān)管范圍，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系

對于市級檢測機構來說，一方面要充分利用現(xiàn)有的檢測設備，加大對全市農(nóng)產(chǎn)品抽檢的數(shù)量和頻次，加強對無公害生產(chǎn)基地和批發(fā)市場中產(chǎn)品質量的監(jiān)督，定期在全市范圍內(nèi)進行全面抽檢；另一方面要積極創(chuàng)造條件，爭取資金，盡快使實驗室的環(huán)境得到改善，實驗室的儀器設備升級改造。而縣級的農(nóng)產(chǎn)品綜合質檢站，要積極籌備，爭取成立獨立的檢測機構，固定專門的檢測人員，保證農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測工作順利開展。

3.4 積極推動市場準入制的實施

篇10

【關鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品 冷鏈物流 國外發(fā)達經(jīng)驗

2016年全國社會物流總額229.7萬億元，按可比價格計算，比上年增長6.1%，增速比上年提高0.3個百分點，全年社會物流總額呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。其中農(nóng)產(chǎn)品物流總額3.6萬億元，增長3.1%。另一方面，2016年社會物流總費用11.1萬億元，比上年增長2.9%，增速雖比上年提高0.1個百分點，但明顯低于社會物流總額、GDP增速。由以上數(shù)據(jù)可知，我國物流運行效率有所提升，但農(nóng)產(chǎn)品物流方面，特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展相對國外發(fā)達國家而言仍十分落后，本研究擬通過對國內(nèi)外冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀進行比較，借鑒國外成熟和先進的經(jīng)驗，為中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)發(fā)展建設提供些許啟示。

一、國外發(fā)達國家冷鏈物流的特點

美國己經(jīng)建立了以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者為市場主體的先進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式，冷鏈物流包括預冷在內(nèi)的各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了無縫銜接，一體化程度高。美國的農(nóng)產(chǎn)品大多由大農(nóng)場主規(guī)?；a(chǎn)，收獲后的產(chǎn)品可以經(jīng)過冷藏技術保存后直接賣給批發(fā)商或者自己銷售，然后農(nóng)產(chǎn)品再經(jīng)過冷藏車等運輸配送到各個銷售末端，最后到達消費者手中，有效減少了中間環(huán)節(jié)，一體化程度高，大大降低了物流的費用。

加拿大建立了多元化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式，既有產(chǎn)地冷鏈加工企業(yè)模式：以國家鐵路公司（CCM和最大產(chǎn)地加工企業(yè)Melvin Farms為主體；也有批發(fā)市場與冷鏈配送中心模式：由北美最大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場OFTB與最大配送中心Sobeys組成；還有第三方冷鏈物流模式，如Thomson Group獨立運作等。這些多樣的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式互相之間高效結合給農(nóng)產(chǎn)品一體化的進程進行了提速。

日本農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流模式主要批發(fā)市場為主，以“直買所”等形式為輔的冷鏈物流模式，日本和我國一樣，土地規(guī)?；?jīng)營程度比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，面臨著“小生產(chǎn)與大市場”之間的矛盾，r產(chǎn)品的流通基本會通過兩個以上的批發(fā)市場，使得流通成本增加。但在日本，最主要的產(chǎn)地供貨組織是農(nóng)協(xié)，農(nóng)協(xié)將農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品集中起來進行冷藏后再規(guī)?；N售，提高了自身的議價能力，并使中間環(huán)節(jié)降低大大加快了農(nóng)產(chǎn)品流通速度，降低了農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

二、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展現(xiàn)狀比較

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流相對其他物流而言算的上是一個完備的低溫保持工程，具有多個環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)的質量與安全是整個低溫工程的重中之重，因此，需要建立一套“從農(nóng)田到餐桌”的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。表1給出了國內(nèi)外冷鏈物流主要衡量指標比較：

首先從農(nóng)產(chǎn)品預冷保鮮環(huán)節(jié)來說，國外先進國家通常達到了80%以上，而我國不到30%，如果當季果蔬沒有產(chǎn)地收貨商及時收購，大量果蔬因為沒有預冷就會爛在田間地頭，造成嚴重的損耗。

從冷藏運輸?shù)难b備上來看，中國目前冷藏保溫車輛約7萬輛，大部分為改裝且冷凍機質量相對較低，而易腐物品裝卸也不是在規(guī)范性的冷鏈環(huán)節(jié)中操作，即水果、蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品都是用普通卡車運輸。相對于中國龐大的人口，這些冷藏保溫車的人均占有率嚴重不足，無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的保鮮需求；而鐵路運輸方面，由于鐵路資源的限制，要優(yōu)先滿足大量民生物資運輸?shù)蔫F路，無法協(xié)同配合公路冷鏈運輸，效率無法提升。

從冷鏈物流企業(yè)建設來看，發(fā)達國家政府十分重視冷鏈物流，經(jīng)過多年發(fā)展，制定了一系列涉及冷鏈物流管理規(guī)章制度，培養(yǎng)了一大批綜合物流企業(yè)，其果蔬冷鏈流通率達95%以上。而我國目前能獨立開展預冷、流通加工、倉儲、運輸、配送等一條龍冷鏈綜合物流服務的企業(yè)比較少，各地雖有一定數(shù)量的冷庫和冷藏運輸車隊，但服務功能單一、規(guī)模不大，服務范圍小，跨區(qū)域服務網(wǎng)絡沒有形成，無法提供市場需求的全程綜合物流服務，冷鏈流通率僅為5%。

從冷鏈物流流通環(huán)節(jié)來看，我國的農(nóng)產(chǎn)品走上市民餐桌，流通環(huán)節(jié)往往大于或等于5個，每一個環(huán)節(jié)至少加價5%～10%：產(chǎn)地收貨商集配―集散地批發(fā)市場―銷售地批發(fā)市場―銷地超市―農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場。由于缺乏一個強有力的組織者進行資源整合，這些環(huán)節(jié)沒有辦法進行精簡，最終農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的成本大大增加。美國農(nóng)產(chǎn)品流通體系渠道短、環(huán)節(jié)少，服務機構健全，農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費者手中，只需經(jīng)歷產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場和零售市場3個環(huán)節(jié)。由于美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化程度高，且絕大部分農(nóng)產(chǎn)品由企業(yè)化經(jīng)營的少數(shù)大農(nóng)場生產(chǎn)，供應給全國各地以及海外市場，這使得美國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地市場比較集中，從而使流通的成木大大降低。

最后從冷藏鏈管理來看，歐美日等發(fā)達國家已基本建立適應各冷藏品特點的高效冷藏鏈，第三方物流企業(yè)冷鏈服務完善；而我國的第三方冷鏈物流發(fā)展以中小企業(yè)為主，專業(yè)的第三方冷鏈物流占有率不到20%。另外，出于成本和質量考慮，大部分食品的物流都是由生產(chǎn)、零售商自己解決，變相阻礙了第三方專業(yè)物流

三、來自發(fā)達國家先進經(jīng)驗的啟示

總體來說，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展很大程度上受國家流通模式影響，發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品流通體系的共同特點就是按照現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求，在縱向上實行產(chǎn)加銷一體化，在橫向上實行資金、技術、信息、人才的集約經(jīng)營，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品商品化、管理企業(yè)化和服務社會化。要加速發(fā)展我國的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，我們需要加強以下方面：

（一）大力加強冷鏈物流技術應用

發(fā)展用于產(chǎn)地的真空預冷技術和冰溫預冷技術，有效消除日間熱，降低果蔬的呼吸強度，延長了保鮮期；發(fā)展并大量運用RFID技術，實時對各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品進行動態(tài)監(jiān)控，將需求信息和經(jīng)營網(wǎng)點信息進行整合，實時進行運力分配，確保物流信息傳遞暢通無阻；采用自動化冷庫技術和氣調(diào)儲藏技術，使鮮活果蔬貯藏保鮮期比普通冷藏延長1-2倍。

（二）推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)轉型升級

推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)轉型升級，提供高品質、高附加值的專業(yè)化、標準化、智能化物流服務。大力發(fā)展鐵路、水運冷鏈物流，降低整個冷鏈物流綜合運輸成本。通過創(chuàng)新驅動、整合物流數(shù)據(jù)資源，運用全網(wǎng)采購、調(diào)度、監(jiān)控服務，有效減少資源錯配及無效運行，提供精益、精準、精細的創(chuàng)新物流服務。

（三）加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施銜接配套

生鮮農(nóng)產(chǎn)品的預冷、低溫加工、低溫存儲及運輸、低溫裝卸、低溫查驗及銷售都需要專門的設施，而目前我國冷鏈物流設施整體規(guī)模不足。要為農(nóng)產(chǎn)品提供全程冷鏈物流服務，就需要加強冷鏈物流基礎設施建設，合理進行冷鏈物流設施設備的分布布局，全面規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設施格局。

（四）加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)及技術標準化

發(fā)達國家經(jīng)過多年的冷鏈發(fā)展，都形成了一套自己的冷鏈物流標準和法律法規(guī)體系，能有效保障農(nóng)產(chǎn)品在整個冷鏈運輸中的質量安全。而我國則沒有國家統(tǒng)一的標準去規(guī)范冷鏈物流市場的運作，不同的冷鏈物流企業(yè)基礎設施建設無章可循，大大延緩了相關冷鏈物流企業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]秦玉鳴.中外農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對比與借鑒[J].中國農(nóng)村科技，2013.

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