導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇公共安全管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強(qiáng)注冊(cè)安全工程師的管理，保障注冊(cè)安全工程師依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的人員注冊(cè)以及注冊(cè)后的執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱注冊(cè)安全工程師是指取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱資格證書(shū)），在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作，并按照本規(guī)定注冊(cè)取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)證（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)業(yè)證）和執(zhí)業(yè)印章的人員。

第四條注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和本規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）對(duì)全國(guó)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門（以下簡(jiǎn)稱部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)）對(duì)本系統(tǒng)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下與省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)）對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊(cè)安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)人員30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱聘用單位）應(yīng)當(dāng)為本單位專業(yè)技術(shù)人員參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試以及注冊(cè)安全工程師注冊(cè)、繼續(xù)教育提供便利。

第二章注冊(cè)

第七條取得資格證書(shū)的人員，經(jīng)注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注冊(cè)安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。

第八條申請(qǐng)注冊(cè)的人員，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）取得資格證書(shū)；

（二）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)工作或者在安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)工作。

第九條注冊(cè)安全工程師實(shí)行分類注冊(cè)，注冊(cè)類別包括：

（一）煤礦安全；

（二）非煤礦礦山安全；

（三）建筑施工安全；

（四）危險(xiǎn)物品安全；

（五）其他安全。

第十條取得資格證書(shū)的人員申請(qǐng)注冊(cè)，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人向聘用單位提出申請(qǐng)，聘用單位同意后，將申請(qǐng)人按本規(guī)定第十一條、第十三條、第十四條規(guī)定的申請(qǐng)材料報(bào)送部門、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)；中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）經(jīng)安全監(jiān)管總局認(rèn)可，可以將本企業(yè)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料直接報(bào)送安全監(jiān)管總局；申請(qǐng)人和聘用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（二）部門、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。部門、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)將初步核查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送安全監(jiān)管總局；

（三）安全監(jiān)管總局自收到部門、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)以及中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）報(bào)送的材料之日起20日內(nèi)完成復(fù)審并作出書(shū)面決定。準(zhǔn)予注冊(cè)的，自作出決定之日起10日內(nèi)，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章，并在公眾媒體上予以公告；不予注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十一條申請(qǐng)初始注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）注冊(cè)申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人資格證書(shū)（復(fù)印件）；

（三）申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件（復(fù)印件）；

（四）申請(qǐng)人有效身份證件或者身份證明（復(fù)印件）。

第十二條申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）在申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中有弄虛作假行為的；

（三）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上聘用單位申請(qǐng)注冊(cè)的；

（四）安全監(jiān)管總局規(guī)定的不予注冊(cè)的其他情形。

第十三條注冊(cè)有效期為3年，自準(zhǔn)予注冊(cè)之日起計(jì)算。

注冊(cè)有效期滿需要延續(xù)注冊(cè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前，按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。注冊(cè)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）注冊(cè)申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)證；

（三）申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件（復(fù)印件）；

（四）聘用單位出具的申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)期間履職情況證明材料；

（五）注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十四條在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)安全工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。

申請(qǐng)變更注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）注冊(cè)申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人執(zhí)業(yè)證；

（三）申請(qǐng)人與原聘用單位合同到期或解聘證明(復(fù)印件)；

（四）申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件（復(fù)印件）。

注冊(cè)安全工程師在辦理變更注冊(cè)手續(xù)期間不得執(zhí)業(yè)。

第十五條有下列情形之一的，注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章頒發(fā)機(jī)關(guān)；重新具備條件的，按照本規(guī)定第十一條、第十四條申請(qǐng)重新注冊(cè)或者變更注冊(cè)：

（一）注冊(cè)有效期滿未延續(xù)注冊(cè)的；

（二）聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

（三）聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的；

（四）與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的。

第十六條執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章收回，并辦理注銷注冊(cè)手續(xù)：

（一）注冊(cè)安全工程師受到刑事處罰的；

（二）有本規(guī)定第十五條規(guī)定情形之一未申請(qǐng)重新注冊(cè)或者變更注冊(cè)的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章執(zhí)業(yè)

第十七條注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）安全生產(chǎn)管理；

（二）安全生產(chǎn)檢查；

（三）安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估；

（四）安全檢測(cè)檢驗(yàn)；

（五）安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、服務(wù)；

（六）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

第十八條注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)由聘用單位委派，并按照注冊(cè)類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，同時(shí)在出具的各種文件、報(bào)告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的下列安全生產(chǎn)工作，應(yīng)有注冊(cè)安全工程師參與并簽署意見(jiàn)：

（一）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；

（二）排查事故隱患，制定整改方案和安全措施；

（三）制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃；

（四）選用和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品；

（五）生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

（六）制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）其他安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)。

第二十條聘用單位應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)安全工程師建立執(zhí)業(yè)活動(dòng)檔案，并保證檔案內(nèi)容的真實(shí)性。

第四章權(quán)利和義務(wù)

第二十一條注冊(cè)安全工程師享有下列權(quán)利：

（一）使用注冊(cè)安全工程師稱謂；

（二）從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

（三）對(duì)執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合安全生產(chǎn)要求的事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議；

（四）參加繼續(xù)教育；

（五）使用本人的執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；

（六）獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；

（七）對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十二條注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；

（二）接受繼續(xù)教育，不斷提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；

（三）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的有關(guān)報(bào)告上署名；

（四）維護(hù)國(guó)家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益；

（五）保守執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的秘密；

（六）不得出租、出借、涂改、變?cè)靾?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章；

（七）不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘執(zhí)業(yè)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第五章繼續(xù)教育

第二十三條繼續(xù)教育按照注冊(cè)類別分類進(jìn)行。

注冊(cè)安全工程師在每個(gè)注冊(cè)周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育，時(shí)間累計(jì)不得少于48學(xué)時(shí)。

第二十四條繼續(xù)教育由部門、省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一制定的大綱組織實(shí)施。中央企業(yè)注冊(cè)安全工程師的繼續(xù)教育可以由中央企業(yè)總公司（總廠、集團(tuán)公司）組織實(shí)施。

繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十五條煤礦安全、非煤礦礦山安全、危險(xiǎn)物品安全（民用爆破器材安全除外）和其他安全類注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育大綱，由安全監(jiān)管總局組織制定；建筑施工安全、民用爆破器材安全注冊(cè)安全工程師繼續(xù)教育大綱，由安全監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門組織制定。

第六章監(jiān)督管理

第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的人員進(jìn)行資格審查，頒發(fā)執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章。

第二十七條安全監(jiān)管總局對(duì)準(zhǔn)予注冊(cè)以及注銷注冊(cè)、撤銷注冊(cè)、吊銷執(zhí)業(yè)證的人員名單向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十八條對(duì)注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七章罰則

第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人、聘用單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予注冊(cè)；申請(qǐng)人一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

第三十條未經(jīng)注冊(cè)擅自以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處三萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條注冊(cè)安全工程師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)證的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬(wàn)元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)撤銷其注冊(cè)，當(dāng)事人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

第三十二條注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬(wàn)元以下的罰款；由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)證,當(dāng)事人五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；

（二）以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用的；

（三）出租、出借、涂改、變?cè)靾?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的；

（四）泄漏執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的；

（五）利用執(zhí)業(yè)之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當(dāng)利益的；

（六）提供虛假執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的；

（七）超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第三十三條在注冊(cè)工作中，工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分：

（一）利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取不正當(dāng)利益的；

篇2

第一條為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動(dòng)及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。

第三條水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。

第四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五條項(xiàng)目法人（或者建設(shè)單位，下同）、勘察（測(cè)）單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二章項(xiàng)目法人的安全責(zé)任

第六條項(xiàng)目法人在對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。

第七條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)提供。

第八條項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）備案。建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。

保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體情況編制，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）編制依據(jù)；

（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；

（四）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；

（五）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；

（六）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十條項(xiàng)目法人在水利工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十一條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報(bào)送水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說(shuō)明；

（三）施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施；

（五）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。

第三章勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察（測(cè)）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察（測(cè)），提供的勘察（測(cè)）文件必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要。

勘察（測(cè)）單位在勘察（測(cè)）作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

勘察（測(cè)）單位和有關(guān)勘察（測(cè)）人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘察（測(cè)）成果負(fù)責(zé)。

第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十四條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對(duì)情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人報(bào)告。

第十五條為水利工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求提供機(jī)械設(shè)備和配件，配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動(dòng)。

第十八條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第十九條施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。對(duì)列入建設(shè)工程概算的上述費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十一條施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的度汛方案，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的，由項(xiàng)目法人報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十二條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（一）基坑支護(hù)與降水工程；

（二）土方和石方開(kāi)挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）圍堰工程；

（八）其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

第二十四條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

第二十五條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)督檢查工作。

第二十七條水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展對(duì)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；

（三）組織、指導(dǎo)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)、考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。

第二十八條流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所管轄的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。

第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；

（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。

市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。

第三十條水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水利部考核合格。

第三十一條水行政主管部門或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第九條和第十一條規(guī)定的有關(guān)備案資料后20日內(nèi)，將有關(guān)備案資料抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。流域管理機(jī)構(gòu)抄送項(xiàng)目所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并報(bào)水利部備案。

第三十二條水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第三十三條各級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對(duì)超出管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報(bào)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；

（二）對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成書(shū)面材料；

（三）督促落實(shí)整頓措施，依法作出處理。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第三十四條各級(jí)地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制所管轄的水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)水利部備案。

第三十五條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織制定本建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括緊急救援的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、人員財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告等方面的方案。

第三十六條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程施工的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第三十七條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，項(xiàng)目法人及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以地方煤礦“四個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)”、“兩個(gè)專項(xiàng)整治”為統(tǒng)領(lǐng)，以煤礦安全層級(jí)管理為核心，以落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和政府安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地方煤礦安全層級(jí)管理制度化、網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化，促進(jìn)全市地方煤礦實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、安全發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）通過(guò)建立完善地方煤礦安全生產(chǎn)層級(jí)管理和考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府和職能部門煤礦安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

（二）全面提升各級(jí)安全監(jiān)管部門的安全監(jiān)管工作質(zhì)量和地方煤礦安全管理工作水平。

（三）及時(shí)排查、治理煤礦安全隱患，有效遏制煤礦重、特大事故的發(fā)生，夯實(shí)煤礦安全質(zhì)量基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、地方煤礦安全管理層級(jí)及職責(zé)

全市地方煤礦安全管理按職能、職責(zé)劃分為四個(gè)層級(jí)。一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。

（一）煤礦企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)日常生產(chǎn)全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，保證煤礦企業(yè)安全裝備、設(shè)施、資金投入。煤礦企業(yè)要對(duì)自身的安全隱患進(jìn)行日常檢查。要將各級(jí)安全監(jiān)管部門下達(dá)的行政執(zhí)法文書(shū)逐次張貼在煤礦學(xué)習(xí)班公示牌板上，及時(shí)通報(bào)全體用工人員，并落實(shí)隱患整改時(shí)間、整改措施、整改資金、整改責(zé)任人。

（二）縣（市）、區(qū)政府及煤礦安全管理部門。嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行安全技術(shù)指導(dǎo)檢查和隱患排查治理，督促煤礦落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

市直煤炭企業(yè)（公司）與縣（市）、區(qū)政府為同一層級(jí)(下同)。

（三）市級(jí)煤礦安全管理部門。積極發(fā)揮監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查縣（市）、區(qū)煤礦安全監(jiān)管工作質(zhì)量，通過(guò)對(duì)煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，對(duì)縣（市）、區(qū)煤礦安全監(jiān)管質(zhì)量做出評(píng)價(jià)考核，督促縣（市）、區(qū)政府及安全監(jiān)管部門落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

（四）市政府督查。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查縣（市）、區(qū)政府和市級(jí)安全監(jiān)管部門的工作質(zhì)量，并做出考核評(píng)價(jià)。

四、考核評(píng)價(jià)方式

篇4

2011年第5號(hào)

《中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》已于2010年12月30日經(jīng)第12次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

第一條為了維護(hù)水上交通秩序,保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全,保護(hù)水域環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條公民、法人或者其他組織在中華人民共和國(guó)內(nèi)河通航水域或者岸線上和國(guó)家管轄海域從事下列可能影響通航安全的水上水下活動(dòng)，適用本規(guī)定：

（一）勘探、采掘、爆破；

（二）構(gòu)筑、設(shè)置、維修、拆除水上水下構(gòu)筑物或者設(shè)施；

（三）架設(shè)橋梁、索道；

（四）鋪設(shè)、檢修、拆除水上水下電纜或者管道；

（五）設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施；

（六）航道建設(shè)，航道、碼頭前沿水域疏浚；

（七）舉行大型群眾性活動(dòng)、體育比賽；

（八）打撈沉船、沉物；

（九）在國(guó)家管轄海域內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、測(cè)量、過(guò)駁、大型設(shè)施和移動(dòng)式平臺(tái)拖帶、捕撈、養(yǎng)殖、科學(xué)試驗(yàn)等水上水下施工活動(dòng)以及在港區(qū)、錨地、航道、通航密集區(qū)進(jìn)行的其他有礙航行安全的活動(dòng)；

（十）在內(nèi)河通航水域進(jìn)行的氣象觀測(cè)、測(cè)量、地質(zhì)調(diào)查，航道日常養(yǎng)護(hù)、大面積清除水面垃圾和可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其他行為。

第三條水上水下活動(dòng)通航安全管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理的原則。

第四條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門主管全國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理工作。

國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全監(jiān)督管理工作。

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自的職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)水上水下活動(dòng)通航安全監(jiān)督管理工作。

第五條從事本規(guī)定第二條第（一）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)的水上水下活動(dòng)的建設(shè)單位、主辦單位或者對(duì)工程總負(fù)責(zé)的施工作業(yè)者，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海事行政許可條件規(guī)定》明確的相應(yīng)條件向活動(dòng)地的海事管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并報(bào)送相應(yīng)的材料。在取得海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱許可證)后，方可進(jìn)行相應(yīng)的水上水下活動(dòng)。

第六條水上水下活動(dòng)水域涉及兩個(gè)以上海事管理機(jī)構(gòu)的,許可證的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向其共同的上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)或者共同的上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)指定的海事管理機(jī)構(gòu)提出。

第七條從事水上水下活動(dòng)需要設(shè)置安全作業(yè)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)公告。

建設(shè)單位或者主辦單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)置安全作業(yè)區(qū)，可以在向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)一并提出。

第八條遇有緊急情況，需要對(duì)航道進(jìn)行修復(fù)或者對(duì)航道、碼頭前沿水域進(jìn)行疏浚的，作業(yè)單位可以邊申請(qǐng)邊施工。

第九條許可證應(yīng)當(dāng)注明允許從事水上水下活動(dòng)的單位名稱、船名、時(shí)間、水域、活動(dòng)內(nèi)容、有效期等事項(xiàng)。

第十條許可證的有效期由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)活動(dòng)的期限及水域環(huán)境的特點(diǎn)確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)三年。許可證有效期屆滿不能結(jié)束施工作業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿20日前到海事管理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)，由海事管理機(jī)構(gòu)在原證上簽注延期期限后方能繼續(xù)從事相應(yīng)活動(dòng)。

第十一條許可證上注明的船舶在水上水下活動(dòng)期間發(fā)生變更的，建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)到作出許可決定的海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。在變更手續(xù)未辦妥前，變更的船舶不得從事相應(yīng)的水上水下活動(dòng)。

許可證上注明的實(shí)施施工作業(yè)的單位、活動(dòng)內(nèi)容、水域發(fā)生變更的，建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)?jiān)S可證。

第十二條有下列情形之一的，許可證的申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并辦理許可證注銷手續(xù)：

（一）涉水工程及其設(shè)施中止的；

（二）三個(gè)月以上不開(kāi)工的；

（三）提前完工的；

（四）因許可事項(xiàng)變更而重新辦理了新的許可證的；

（五）因不可抗力導(dǎo)致批準(zhǔn)的水上水下活動(dòng)無(wú)法實(shí)施的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第十三條從事本規(guī)定第二條第（十）項(xiàng)列明的活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)前將作業(yè)或者活動(dòng)方案報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

第十四條從事按規(guī)定需要航行警告、航行通告的水上水下活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開(kāi)始前辦妥相關(guān)手續(xù)。

第十五條按照國(guó)家規(guī)定需要立項(xiàng)的對(duì)通航安全可能產(chǎn)生影響的涉水工程，在工程立項(xiàng)前交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)組織通航安全影響論證審查，論證審查意見(jiàn)作為工程立項(xiàng)審批的條件。

水上水下活動(dòng)在建設(shè)期間或者活動(dòng)期間對(duì)通航安全、防治船舶污染可能構(gòu)成重大影響的，建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)水上水下活動(dòng)許可之前進(jìn)行通航安全評(píng)估。

第十六條涉水工程建設(shè)單位、施工單位、業(yè)主單位和經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全涉水工程水上交通安全制度和管理體系，嚴(yán)格履行涉水工程建設(shè)期和使用期水上交通安全有關(guān)職責(zé)。

第十七條涉水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招投標(biāo)前對(duì)參與施工作業(yè)的船舶、浮動(dòng)設(shè)施明確應(yīng)具備的安全標(biāo)準(zhǔn)和條件，在工程招投標(biāo)后督促施工單位落實(shí)施工過(guò)程中各項(xiàng)安全保障措施，將施工作業(yè)船舶、浮動(dòng)設(shè)施及人員和為施工作業(yè)或者活動(dòng)服務(wù)的所有船舶納入水上交通安全管理體系，并與其簽訂安全協(xié)議。

第十八條涉水工程建設(shè)單位、業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章要求，明確本單位和施工單位、經(jīng)營(yíng)管理單位安全責(zé)任人。督促施工單位落實(shí)水上交通安全和防治船舶污染的各項(xiàng)要求，并落實(shí)通航安全評(píng)估以及活動(dòng)方案中提出的各項(xiàng)安全和防污染的措施。

第十九條涉水工程建設(shè)單位、業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)確保水上交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第二十條涉水工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)。

第二十一條涉水工程施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家安全作業(yè)和防火、防爆、防污染等有關(guān)法律法規(guī)，制定施工安全保障方案，完善安全生產(chǎn)條件，采取有效安全防范措施，制定水上應(yīng)急預(yù)案，保障涉水工程的水域通航安全。

第二十二條涉水工程業(yè)主單位、經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)采取有效安全措施，保證涉水工程試運(yùn)行期、竣工后的水上交通安全。

第二十三條在水上水下活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中，施工單位和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）按照海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的作業(yè)內(nèi)容、核定的水域范圍和使用核準(zhǔn)的船舶進(jìn)行作業(yè)，不得妨礙其他船舶的正常航行；

（二）及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)通報(bào)施工進(jìn)度及計(jì)劃，并保持工程水域良好的通航環(huán)境；

（三）使船舶、浮動(dòng)設(shè)施保持在適于安全航行、停泊或者從事有關(guān)活動(dòng)的狀態(tài)；

（四）實(shí)施施工作業(yè)或者活動(dòng)的船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在明顯處晝夜顯示規(guī)定的號(hào)燈號(hào)型。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)船舶或者警戒船上配備有效的通信設(shè)備，施工作業(yè)或者活動(dòng)期間指派專人警戒，并在指定的頻道上守聽(tīng)；

（五）制定、落實(shí)有效的防范措施，禁止隨意傾倒廢棄物，禁止違章向水體投棄施工建筑垃圾、船舶垃圾、排放船舶污染物、生活污水和其它有害物質(zhì)；

（六）遵守有關(guān)水上交通安全和防治污染的相關(guān)規(guī)定，不得有超載等違法行為。

第二十四條水上水下活動(dòng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)公告設(shè)置安全作業(yè)區(qū)的，建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置相關(guān)的安全警示標(biāo)志和配備必要的安全設(shè)施或者警戒船，切實(shí)落實(shí)通航安全評(píng)估中提出的各項(xiàng)安全防范措施和對(duì)策，并做好施工與通航及其它有關(guān)水上交通安全的協(xié)調(diào)工作。

第二十五條與批準(zhǔn)的水上水下活動(dòng)無(wú)關(guān)的船舶、設(shè)施不得進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)。

建設(shè)單位、主辦單位或者施工單位不得擅自改變施工作業(yè)安全作業(yè)區(qū)的范圍。需要改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)重新核準(zhǔn)公告。

第二十六條對(duì)水上水下活動(dòng)產(chǎn)生的可能影響航行安全的障礙物，建設(shè)單位或者主辦單位應(yīng)當(dāng)將形狀、尺寸、位置和深度準(zhǔn)確地報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)，按照海事管理機(jī)構(gòu)的要求設(shè)置標(biāo)志，并按照通航要求及有關(guān)規(guī)定的要求及時(shí)清除遺留物。

第二十七條水上水下活動(dòng)完成后，建設(shè)單位或者主辦單位不得遺留任何妨礙航行的物體，并應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交通航安全報(bào)告。

海事管理機(jī)構(gòu)收到通航安全報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核查。核查中發(fā)現(xiàn)存在有礙航行和作業(yè)的安全隱患的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)暫?；蛘呦拗粕嫠こ掏度胧褂?。

第二十八條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立涉水工程施工作業(yè)或活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查制度，依法檢查有關(guān)建設(shè)單位和施工作業(yè)單位所屬船舶、設(shè)施、人員水上通航安全作業(yè)條件和采取的通航保障措施落實(shí)情況。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十九條有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位、施工單位立即停止施工作業(yè)，并采取安全防范措施。

（一）因惡劣自然條件嚴(yán)重影響安全的；

（二）施工作業(yè)水域內(nèi)發(fā)生水上交通事故，危及周圍人命、財(cái)產(chǎn)安全的；

（三）其他嚴(yán)重影響施工作業(yè)安全或通航安全的情形。

第三十條有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止作業(yè)：

（一）建設(shè)單位或者業(yè)主單位未履行安全管理主體責(zé)任的；

（二）未落實(shí)通航安全評(píng)估提出的安全防范措施的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換或者增加施工作業(yè)船舶的；

（四）未按規(guī)定采取安全和防污染措施進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;

（五）雇傭不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的船舶和設(shè)施進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;

（六）其它不滿足安全生產(chǎn)的情形。

第三十一條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立涉水工程施工單位水上交通安全誠(chéng)信制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制。在監(jiān)督檢查過(guò)程中對(duì)發(fā)生的下列情形予以通告：

（一）施工過(guò)程中發(fā)生水上交通事故和船舶污染事故，造成人員傷亡和重大水域污染的；

（二）以不正當(dāng)手段取得許可證并違法施工的；

（三）不服從管理、未按規(guī)定落實(shí)水上交通安全保障措施或者存在重大通航安全隱患，拒不改正而強(qiáng)行施工的。

第三十二條違反本規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，以欺騙或其他不正當(dāng)手段取得許可證的,由海事管理機(jī)構(gòu)撤銷其水上水下施工作業(yè)許可，注銷其許可證，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條有下列行為或者情形之一的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工作業(yè)單位、施工作業(yè)的船舶和設(shè)施立即停止施工作業(yè)，責(zé)令限期改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。屬于內(nèi)河通航水域水上水下活動(dòng)的，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款:

（一）應(yīng)申請(qǐng)?jiān)S可證而未取得,擅自進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;

（二）許可證失效后仍進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;

（三）使用涂改或者非法受讓的許可證進(jìn)行水上水下活動(dòng)的;

（四）未按本規(guī)定報(bào)備水上水下活動(dòng)的。

第三十四條有下列行為或者情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并可以處以2000元以下的罰款；拒不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工作業(yè)單位、施工作業(yè)的船舶和設(shè)施停止作業(yè)。

（一）未按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)航行警告、航行通告即行實(shí)施水上水下活動(dòng)的；

（二）水上水下活動(dòng)與航行警告、航行通告中公告的內(nèi)容不符的。

第三十五條未按本規(guī)定取得許可證,擅自構(gòu)筑、設(shè)置水上水下建筑物或設(shè)施的,禁止任何船舶進(jìn)行靠泊作業(yè)。影響通航環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令構(gòu)筑、設(shè)置者限期搬遷或拆除，搬遷或拆除的有關(guān)費(fèi)用由構(gòu)筑、設(shè)置者自行承擔(dān)。

第三十六條違反本規(guī)定,未妥善處理有礙航行和作業(yè)安全隱患并按照海事管理機(jī)構(gòu)的要求采取清除、設(shè)置標(biāo)志、顯示信號(hào)等措施的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條海事管理機(jī)構(gòu)工作人員不按法定的條件進(jìn)行海事行政許可或者不依法履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有、、等行為的，由其所在機(jī)構(gòu)或上級(jí)機(jī)構(gòu)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇5

【法律依據(jù)】

《刑法》第一百三十三條之一規(guī)定，在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：

（一）追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的；

（二）醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的；

（三）從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的；

（四）違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的。

篇6

襲警即妨害公務(wù),處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

醉駕加襲警按照以上標(biāo)準(zhǔn)合并處罰即可。

《刑法》第一百三十三條之一危險(xiǎn)駕駛罪

在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：

（一）追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的；

（二）醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的；

（三）從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的；

（四）違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的。

機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰。

篇7

一、人員密集場(chǎng)所的業(yè)主和經(jīng)營(yíng)使用單位必須遵守消防法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)禁違法使用易燃可燃材料裝修、擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和用途。

二、人員密集場(chǎng)所所屬單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

三、人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防設(shè)施和器材日常管理維護(hù)，加強(qiáng)員工崗前和定期消防安全教育培訓(xùn)，組織開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患。

四、人員密集場(chǎng)所的疏散通道和安全出口必須保持暢通，安全疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)必須符合規(guī)定，嚴(yán)禁占用和阻塞疏散通道、鎖閉和遮擋安全出口。有人員住宿的場(chǎng)所，安全出口必須24小時(shí)保持暢通。

五、人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、消火栓等建筑消防設(shè)施和滅火器材，任何單位和個(gè)人不得擅自停用、挪用、遮擋、損壞、拆除或埋壓圈占。

六、人員密集場(chǎng)所的電氣設(shè)備安裝、電氣線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自拉接臨時(shí)電線、違規(guī)使用明火照明和進(jìn)行電焊、氣焊操作。

七、人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁違規(guī)使用、存放易燃易爆危險(xiǎn)物品，嚴(yán)禁非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入，嚴(yán)禁在建筑內(nèi)燃放煙花。

八、人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁超員使用。

九、人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定滅火疏散應(yīng)急預(yù)案并組織演練；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，必須立即報(bào)警并組織人員疏散和撲救初起火災(zāi)。

十、公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守消防法律法規(guī)和公共場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定；發(fā)現(xiàn)違反消防法律法規(guī)的行為，積極向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

本通告所稱人員密集場(chǎng)所是指賓館、飯店等餐飲場(chǎng)所，商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、金融和證券交易廳等商業(yè)場(chǎng)所，歌舞廳、影劇院、夜總會(huì)、游藝廳、網(wǎng)吧、洗浴等公共娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，醫(yī)院，學(xué)校、托兒所、幼兒園，養(yǎng)老院、福利院等公共服務(wù)場(chǎng)所，體育場(chǎng)館、展覽館、博物館、圖書(shū)館、會(huì)堂等人員集中場(chǎng)所，汽車、火車站候車室，港口碼頭候船室，機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳，人員密集的生產(chǎn)加工車間及員工集體宿舍。

篇8

一、亂建簡(jiǎn)易房，必須拆除、損失自擔(dān)

[案例]張某購(gòu)買了某小區(qū)樓房首層的一套帶小院的房屋。該小區(qū)前期開(kāi)發(fā)公司明確告知張某小院內(nèi)只允許業(yè)主種植花草、美化環(huán)境，不得違章建筑。張某入住后趁該小區(qū)尚未成立業(yè)主委員會(huì)之機(jī)，在小院內(nèi)一側(cè)建簡(jiǎn)易房2間。開(kāi)發(fā)公司發(fā)現(xiàn)后，多次要求張某拆除未果后，及時(shí)向城市行政管理局報(bào)告。城市管理監(jiān)察部門向張某發(fā)出了《責(zé)令改正通知書(shū)》，迫于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的壓力。張某不得不自行拆除違章建筑，其所造成的損失只能自己承擔(dān)。

[分析]樓房首層外的空間是小區(qū)業(yè)主的專有部分和全體業(yè)主共有部分的交界區(qū)域，權(quán)利界限相對(duì)模糊，一些業(yè)主以為自己的購(gòu)房款中包括了小院。殊不知，即便該區(qū)域地盤在購(gòu)房的小院內(nèi)，但業(yè)主只有依約定植花草、美化環(huán)境之義務(wù)，絕沒(méi)有私搭亂建房屋的權(quán)力。因?yàn)闊o(wú)論在何處建房，都必須由相關(guān)部門批準(zhǔn)。因此，對(duì)于業(yè)主的行為是否屬于私搭亂建行為的界定，首先要看是否有相應(yīng)的許可審批手續(xù)，其次看是否違反相應(yīng)合同約定和管理規(guī)定以及是否對(duì)其他業(yè)利或公共利益造成侵害，如果是，則必須承擔(dān)拆除責(zé)任，若因私搭亂建行為給他人造成損害后果，還要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

二、名人亂建，物業(yè)有權(quán)禁止

[案例]某媒體知名主持人李某購(gòu)置陽(yáng)光小區(qū)別墅房后，與物業(yè)公司簽署《承諾書(shū)》中承諾遵守《物業(yè)管理公約》內(nèi)的一切條款，包括不得擅自改動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)、外貌等?？蓛赡旰?，李某為自家方便，不僅加筑別墅臺(tái)階，還在別墅院一側(cè)搭建簡(jiǎn)易健身房。物業(yè)公司依據(jù)物業(yè)管理公約，多次要求其停止改建并恢復(fù)原狀。李某以為該新建小區(qū)物業(yè)沒(méi)成立業(yè)主委員會(huì)，且物業(yè)公司沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，將物業(yè)公司的要求置于腦后，遲遲未予拆除。物業(yè)公司依法將李某訴至法院，請(qǐng)求判令李某拆除違章建筑、恢復(fù)原狀。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，《物業(yè)管理公約》是某物業(yè)公司進(jìn)行物業(yè)管理的依據(jù)，該小區(qū)雖尚未成立業(yè)主委員會(huì)，但物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)向違反物業(yè)管理公約的業(yè)主主張權(quán)利。遂判決支持原告訴訟請(qǐng)求限令李某于10日拆除違章建筑。

[分析]《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定：對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)違法行為予以制止或者依法處理。該條例表明，對(duì)小區(qū)業(yè)主的私自違章建筑行為，有兩項(xiàng)管理權(quán)：“應(yīng)當(dāng)制止”、“向有關(guān)行政管理部門報(bào)告”。而依法就是制止的一種方式。特別是對(duì)名人私搭亂建，關(guān)系到社會(huì)價(jià)值引導(dǎo)問(wèn)題。要從根本上消除住宅小區(qū)內(nèi)私搭亂建的現(xiàn)象，既需名人敬畏法律，自覺(jué)守法，更需要物業(yè)公司等有管理職權(quán)者依法履行職責(zé)。

三、私搭亂建，鄰居有權(quán)要求排除妨礙、恢復(fù)原狀

[案例]宋曉、王辛均為某老舊小區(qū)一樓業(yè)主，二人東西相鄰。后宋曉在未與王辛協(xié)商的情況下，在自家房屋門前、王辛家的西側(cè)窗戶外建筑高平臺(tái)和玻璃房屋。王辛認(rèn)為宋曉的行為侵害了其房屋的通風(fēng)和采光，要求宋曉拆除、排除妨礙。宋曉雖口頭答應(yīng)，但遲遲不肯拆除。王辛多次理論后，宋某竟然置之不理。無(wú)奈之下，王某一紙?jiān)V狀將宋女士告上法庭。法院經(jīng)審理后，確認(rèn)宋女士的建筑為違章建筑，遂判令宋女士拆除其違章建筑。

[分析]《物權(quán)法》第八十三條還規(guī)定：業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提訟，具有相鄰關(guān)系或利害關(guān)系的業(yè)主，可以損害自己安全居住利益為由向法院提訟?！睹穹ㄍ▌t》第八十三條也規(guī)定：不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。本案宋女士私搭亂建的行為明顯有違法律關(guān)于相鄰關(guān)系的規(guī)定，侵犯了其鄰里的利益。此時(shí)作為具有利害關(guān)系的相鄰業(yè)主有權(quán)要求對(duì)方拆除違章建筑，以便排除妨害，消除潛在危害。

四、私挖地下室雖無(wú)后果，也涉嫌犯罪

[案例]劉某購(gòu)置一處四合院平房用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積，劉某擅自將自家經(jīng)營(yíng)的平房?jī)?nèi)挖掘大面積地下室，當(dāng)挖掘至1米深時(shí)，不僅自家的平房墻壁出現(xiàn)裂縫、傾斜，相鄰多家住戶的平房均出現(xiàn)裂縫。經(jīng)鄰居報(bào)案，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以涉嫌危害公共安全罪對(duì)劉某立案?jìng)刹椤?/p>

[分析]我國(guó)刑法修正案（三）將刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款修改為：“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑?！眲⒛成米栽诘兔芏茸≌统擎?zhèn)居住區(qū)的樓間，大面積開(kāi)挖超過(guò)1米深的基坑的行為，雖然暫時(shí)尚未造成危害后果，但其行為已經(jīng)足以危害公共安全，就已涉嫌構(gòu)成以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全犯罪。劉某應(yīng)對(duì)自己的違法犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任。

五、私挖亂建房屋導(dǎo)致他人損失，承擔(dān)民事、刑罰雙責(zé)

篇9

一、新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)夤こ蹋仨毞铣鞘腥細(xì)庖?guī)劃和消防安全要求。燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行《城市燃?xì)夤芾磙k法》，嚴(yán)格按程序?qū)徟?，必須由具備資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，工程的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料必須經(jīng)公安消防部門審核。

二、管道燃?xì)夤?yīng)單位，要切實(shí)加強(qiáng)管網(wǎng)燃?xì)膺\(yùn)行安全監(jiān)控，成立巡線搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立健全管線設(shè)施日常維護(hù)制度，對(duì)質(zhì)量差的管線及時(shí)改造，對(duì)壓占燃?xì)庠O(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行清理，并積極采用現(xiàn)代化管理技術(shù)，提高管理水平，確保管線安全運(yùn)行。要加強(qiáng)液化氣灌裝、使用、周轉(zhuǎn)管理，不得使用不合格或超期未檢的鋼瓶，不準(zhǔn)擅自在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外設(shè)立燃?xì)夤?yīng)站(點(diǎn))或?qū)o(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人批發(fā)經(jīng)營(yíng)性氣源。

三、加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理。凡從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)、儲(chǔ)運(yùn)和燃?xì)馄骶甙惭b維修的單位，必須配備相應(yīng)的專業(yè)人員，實(shí)行持證上崗，沒(méi)有獲得特種作業(yè)上崗證的人員不準(zhǔn)上崗。

篇10

第一條為加強(qiáng)大型活動(dòng)安全管理，維護(hù)社會(huì)秩序、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型活動(dòng)的安全管理。

第三條本條例所稱大型活動(dòng)，是指主辦方租用、借用或者以其他形式臨時(shí)占用場(chǎng)所、場(chǎng)地（含水面），面向社會(huì)公眾舉辦的、單場(chǎng)次參加人數(shù)在一千以上的下列活動(dòng)：

（一）體育比賽、民間競(jìng)技等活動(dòng)；

（二）演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)、歌舞表演等文藝活動(dòng)；

（三）產(chǎn)品展覽、商品展銷、促銷等商貿(mào)活動(dòng)；

（四）游園會(huì)、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、龍舟會(huì)、焰火晚會(huì)等民間傳統(tǒng)活動(dòng)；

（五）人才招聘會(huì)、當(dāng)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票發(fā)行等活動(dòng)。

影劇院、音樂(lè)廳、商場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)單位在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)舉行正常營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的活動(dòng)，不適用本條例。

第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行對(duì)大型活動(dòng)的安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決大型活動(dòng)安全管理中的重大問(wèn)題。

本市公安機(jī)關(guān)是大型活動(dòng)安全許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，對(duì)大型活動(dòng)的安全工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、建設(shè)、文化、體育、城管執(zhí)法等有關(guān)職能部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，對(duì)大型活動(dòng)安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。第五條舉辦大型活動(dòng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。大型活動(dòng)實(shí)行誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。大型活動(dòng)的主辦方（以下簡(jiǎn)稱主辦方）對(duì)大型活動(dòng)安全工作全面負(fù)責(zé)，承辦方、場(chǎng)所提供方等對(duì)安全工作分工負(fù)責(zé)。主辦方不負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)與活動(dòng)的承辦方簽訂協(xié)議，由承辦方作為安全責(zé)任主體，履行本條例規(guī)定的主辦方應(yīng)當(dāng)履行的安全責(zé)任。第六條大型活動(dòng)的安全工作實(shí)行分類管理。各級(jí)人民政府舉辦的慶典和紀(jì)念性大型活動(dòng)的安全工作由公安機(jī)關(guān)等政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；其他大型活動(dòng)的安全工作由主辦方自行負(fù)責(zé)，公安機(jī)關(guān)等政府相關(guān)職能部門對(duì)主辦方的安全工作予以指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第二章安全許可

第七條本市對(duì)大型活動(dòng)實(shí)行安全許可。

第八條對(duì)有下列情形之一的大型活動(dòng)，主辦方應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可：

（一）跨區(qū)、縣（市）舉辦的；

（二）單場(chǎng)次參加人數(shù)在五千以上的。

前款規(guī)定以外的其他大型活動(dòng)，主辦方應(yīng)當(dāng)向活動(dòng)舉辦地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。

第九條主辦方應(yīng)當(dāng)在舉辦大型活動(dòng)二十個(gè)工作日之前向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）主辦方及承辦方、場(chǎng)所提供方的合法身份證明，主辦方同各方簽訂的與安全工作相關(guān)的合同文本或者意向書(shū)；

（三）按規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門事先批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件；

（四）擬舉辦大型活動(dòng)的活動(dòng)方案、安全工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第十條大型活動(dòng)安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和內(nèi)容；

（二）安全責(zé)任人及安全工作的組織系統(tǒng)；

（三）安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)及識(shí)別標(biāo)志；

（四）場(chǎng)所建筑和設(shè)施的消防安全措施；（五）車輛停放、疏導(dǎo)措施；

（六）證件及門票的樣本、票證的印制、查驗(yàn)等措施；

（七）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施；

（八）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)平面圖及核定容量。

第十一條公安機(jī)關(guān)受理舉辦大型活動(dòng)的安全許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)大型活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出準(zhǔn)予安全許可的書(shū)面決定；不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)七個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。主辦方申請(qǐng)年度內(nèi)在相同地點(diǎn)舉辦相同內(nèi)容的多場(chǎng)次大型活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)可以采取一次許可的方式。

第十二條大型活動(dòng)符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)予以安全許可：

（一）主辦方具有合法身份；

（二）內(nèi)容符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；

（三）場(chǎng)所、設(shè)施、人數(shù)符合安全要求；

（四）安全責(zé)任明確、措施有效，安全管理人員落實(shí)。

第十三條大型活動(dòng)有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不予安全許可：

（一）危及國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的；

（二）影響國(guó)事、外交、軍事或者其他重大活動(dòng)的；

（三）嚴(yán)重妨礙道路交通秩序和社會(huì)公共秩序的；

（四）不符合本條例第十二條規(guī)定條件之一的；

（五）違反大型活動(dòng)安全管理規(guī)定，受到罰款處罰之日起未滿一年的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定不予許可的其他情形。

第十四條主辦方應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)許可的內(nèi)容舉辦大型活動(dòng)。需要變更活動(dòng)舉辦時(shí)間的，主辦方應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日向作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出許可或者不許可的書(shū)面決定。需要變更活動(dòng)舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容的，主辦方應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定重新提出安全許可申請(qǐng)。

第十五條作出大型活動(dòng)安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共安全的需要，作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可，并在二十四小時(shí)內(nèi)書(shū)面告知主辦方，由此給主辦方造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。主辦方以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段非法取得安全許可的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第十六條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)準(zhǔn)予、變更、撤回、撤銷大型活動(dòng)安全許可的決定通知與大型活動(dòng)安全管理有關(guān)的政府職能部門。

第十七條變更或取消已向社會(huì)公布的大型活動(dòng)的，主辦方應(yīng)當(dāng)在原定舉辦日期之前，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等媒體向社會(huì)公告，并做好善后工作。

第三章安全責(zé)任

第十八條主辦方應(yīng)當(dāng)履行下列安全責(zé)任：

（一）建立并落實(shí)安全責(zé)任制度，確定安全責(zé)任人，明確安全措施、崗位職責(zé)；

（二）配備與所舉辦的大型活動(dòng)安全工作相適應(yīng)的安全保衛(wèi)人員和相關(guān)工作人員；

（三）為大型活動(dòng)的安全工作提供必需的物質(zhì)或者經(jīng)費(fèi)保障；

（四）組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全工作，開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除，并向政府相關(guān)職能部門報(bào)告；

（五）公開(kāi)售票的，采取票證防偽措施；

（六）需要臨時(shí)搭建燈光、舞臺(tái)、看臺(tái)等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)搭建；

（七）對(duì)參加大型活動(dòng)的人員進(jìn)行安全宣傳和教育，及時(shí)勸阻和制止妨礙大型活動(dòng)秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（八）接受公安機(jī)關(guān)等政府有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第十九條主辦方在大型活動(dòng)舉辦期間，發(fā)現(xiàn)人員相對(duì)聚集時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。

第二十條主辦方應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得將大型活動(dòng)轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓他人舉辦；

（二）不得超過(guò)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的安全容量印制、發(fā)放、出售票證；

（三）不得在公安機(jī)關(guān)安全許可之前發(fā)放、出售票證；

（四）不得增加安全許可范圍以外的活動(dòng)內(nèi)容。

第二十一條大型活動(dòng)場(chǎng)所提供方應(yīng)當(dāng)履行下列安全責(zé)任：

（一）保證大型活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范，并向主辦方提供場(chǎng)所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場(chǎng)所使用安全的資料、證明；

（二）安全出入口和安全通道設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)，并保證暢通；

（三）根據(jù)安全要求設(shè)立安全緩進(jìn)通道和必要的安全檢查設(shè)施、設(shè)備；

（四）配備應(yīng)急廣播、照明、消防設(shè)施，并確保完好、有效；

（五）提供必要的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)；

（六）配備與大型活動(dòng)安全要求相適應(yīng)的安全防范設(shè)施。

第二十二條場(chǎng)所、設(shè)施未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患的，不得出租、出借用于舉辦大型活動(dòng)。

第二十三條參加大型活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的管理制度；

（二）自覺(jué)接受安全檢查，服從管理；

（三）不得影響大型活動(dòng)正常秩序、妨礙公共安全。

第四章監(jiān)督管理

第二十四條公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)安全管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定大型活動(dòng)安全許可的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布；

（二）審核許可申請(qǐng)材料，必要時(shí)實(shí)地核查活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施；

（三）對(duì)大型活動(dòng)安全工作進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

（四）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員進(jìn)行安全宣傳、教育；

（五）制定具體的現(xiàn)場(chǎng)警務(wù)方案和突發(fā)事件處置預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況組織相應(yīng)警力協(xié)助主辦方維護(hù)安全秩序；

（六）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件，及時(shí)進(jìn)行處置；

（七）依法查處大型活動(dòng)中的違法犯罪行為；

（八）建立大型活動(dòng)不良安全信息記錄制度，并向社會(huì)公布。除前款規(guī)定外，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)大型活動(dòng)的消防、交通、治安安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)大型活動(dòng)的生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督管理，活動(dòng)中臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)、燈光等設(shè)施的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)對(duì)大型活動(dòng)中的特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察。衛(wèi)生行政部門依法對(duì)大型活動(dòng)中的公共場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，同時(shí)指導(dǎo)主辦方做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)工作。

第二十六條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在大型活動(dòng)舉辦前，對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行安全檢查，并填寫安全檢查記錄。必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。監(jiān)督檢查部門發(fā)現(xiàn)大型活動(dòng)場(chǎng)所存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)，責(zé)令主辦方立即或者限期消除安全隱患。

第二十七條公安機(jī)關(guān)根據(jù)公共安全的需要，可以組織對(duì)進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所的車輛和人員及所攜帶物品進(jìn)行安全檢查，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全防爆檢查。實(shí)施安全檢查的工作人員不得參與與安全檢查無(wú)關(guān)的活動(dòng)，不得實(shí)施侵犯被檢查人合法權(quán)益的行為。

第二十八條大型活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生安全事故和其他突發(fā)事件的，公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)立即組織、指導(dǎo)應(yīng)急處置，保護(hù)參加活動(dòng)人員的人身安全。

第五章法律責(zé)任

第二十九條大型活動(dòng)主辦方未取得安全許可擅自舉辦大型活動(dòng)，或者擅自變更大型活動(dòng)舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。主辦方違反本條例規(guī)定，擅自變更大型活動(dòng)舉辦時(shí)間的，由公安機(jī)關(guān)處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十條主辦方違反本條例第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng)，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條主辦方以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全許可的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷安全許可，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條場(chǎng)所提供方違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止出租、出借場(chǎng)所，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條參加大型活動(dòng)的人員違反本條例第二十三條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以予以批評(píng)教育；對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)；屬違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條公安機(jī)關(guān)和有關(guān)監(jiān)督管理部門工作人員、、的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。