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【關鍵詞】 農(nóng)村經(jīng)濟 創(chuàng)新發(fā)展 研究

1 農(nóng)業(yè)以及對應的農(nóng)村方面的經(jīng)濟成長的當前情況

就總體方面來看，與農(nóng)村相關的經(jīng)濟發(fā)展逐漸穩(wěn)定，我國農(nóng)民的收入也在穩(wěn)定地增長。稅費相關的改革沒有再征收農(nóng)業(yè)方面的賦稅，與糧食相關的補貼也實施了對應的發(fā)放措施，這也就讓我國的農(nóng)民在很大程度上減少了負擔，這對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)耕種的積極性有著非常大的影響。首先是質量較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所占的比例也在逐漸增加，種植相關的結構也得到了完善，增加了質量較好用以糧食種植的基地，并開始了訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，種植蔬菜和瓜類以及油料這些作物的面積持續(xù)增加，其他較為常見的糧食種植的面積相應地縮小了；其次是很多質量較好的畜產(chǎn)品數(shù)量有顯著的成長；最后是與林果業(yè)相關的發(fā)展也有了非?？焖俚陌l(fā)展，種植經(jīng)濟林和用材林以及生態(tài)林的土地面積有了非常大的變化。這幾年來，我國政府對沼氣養(yǎng)豬和人畜飲水以及節(jié)水灌溉跟農(nóng)田水利這幾方面進行與基礎設施相關的建設也有了明顯的增加。我國的農(nóng)民所需要負擔的東西非常明顯地有所減少。在制定了對土地進行延包的相關政策之后，我國農(nóng)村對相關的稅費進行的改革非常成功。

2 我國與農(nóng)村相關的經(jīng)濟目前存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)不能進行產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)方面的結構依然存在很大的矛盾。

這主要體現(xiàn)在：農(nóng)民的思想不能得到解放、相對比較保守，在相關的項目中一味等待政府能夠進行資金方面的幫助，“等、靠、要”這一思想阻礙了他們的步伐；其次是農(nóng)業(yè)的種植構造非常地單一，在科技方面進行的幫助有所缺乏，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所具備的附加值不夠高，因此導致了其在市場上的競爭能力比較弱；然后是林牧相關的農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)的總體生產(chǎn)值里面所占的比率較低，這就導致了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不能迅速地進行發(fā)展，不能夠充分體現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)方面的相關優(yōu)勢，這讓農(nóng)民的相關發(fā)展以及農(nóng)民在農(nóng)業(yè)方面的收入沒有非常大的增加幅度。

2.2 處于基層的農(nóng)民在賦稅方面的負擔比較重。

財政的收入有所縮減，這就導致了對農(nóng)村方面的經(jīng)濟以及對社會相關事業(yè)的對應支出也會有所縮減。各個村沒有了之前所計劃的提留方面的收入，由于缺乏創(chuàng)收渠道，這將會導致對發(fā)展經(jīng)濟這一方面進行的投入也相應地有所減少，農(nóng)村的經(jīng)濟在如此大的負擔面前進行發(fā)展，是相關的經(jīng)濟方面的發(fā)展之所以會受到制約的一個很重要因素。

2.3 農(nóng)業(yè)所需物資的價格快速增長。

農(nóng)民由于農(nóng)業(yè)所需物資的價格快速增長導致了其負擔更加嚴重，這在很大程度上導致了中央所頒布的對農(nóng)民進行優(yōu)惠的相關政策效果微弱了很多。

2.4 農(nóng)村勞動力輸出在整體上缺乏較高的素質。

很多地方農(nóng)村的青壯年出外省打工，他們的收效往往不會少，然而由于文化上的差異、并且其技術方面的水平有所欠缺，進行的工作的多半是在建筑工地以及餐飲業(yè)等行業(yè)，從整體上來說，并沒有很高的整體素質，這就讓其可持續(xù)發(fā)展受到了不良的影響。

3 對農(nóng)村方面的經(jīng)濟進行可持續(xù)發(fā)展的辦法

3.1 推動農(nóng)業(yè)進行相應的結構協(xié)調的步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)化進程。

想要實現(xiàn)小康社會的成功建設，核心就在于農(nóng)業(yè)方面，其建設的重點也在農(nóng)村這個方面。因此我們必須將對農(nóng)民收入進行增幅當作進行建設的核心，并且增加在農(nóng)業(yè)方面進行相關的結構方面的協(xié)調的程度，盡力推行促進農(nóng)業(yè)方面的產(chǎn)業(yè)化相關經(jīng)營。首先是要立足于自身所在的地區(qū)，讓相關的區(qū)域優(yōu)勢能夠得到利用，再把產(chǎn)業(yè)相關的市場需求當作方向，追求高效的農(nóng)業(yè)以及特色的農(nóng)業(yè)，將自身優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)揚光大，讓其在市場的競爭力能夠得到顯著的增加，此外，還要增加相關的經(jīng)濟作物進行種植飼養(yǎng)的土地面積，以此來讓作物種植的產(chǎn)業(yè)結構能夠得到更好的提升。

其次是把進行規(guī)?；酿B(yǎng)殖當作重點，讓優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行加工的基地的建設速度能夠得到增加，除此以外還要讓農(nóng)民收入的主要途徑能夠得到拓展，要盡量對規(guī)模的經(jīng)營進行相關的發(fā)展，并且完善相關區(qū)域的布局，讓農(nóng)產(chǎn)品更深層次的加工能夠得到完善，以此來讓企業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力能夠得到增強。

3.2 增加進行招商以及引入資金的力度，實現(xiàn)工業(yè)化的目標。

工業(yè)化這一道路是對區(qū)域的經(jīng)濟進行振興必不可缺的，想要得到跨越式的發(fā)展，就必須對工業(yè)重點關注，正如俗話所說的工業(yè)興則鄉(xiāng)興，這在很多的地方都能夠在實踐以及經(jīng)驗的方面得到證明，而招募商人來引入資金實現(xiàn)資源的共同分享是使工業(yè)化的步伐能夠快速前進非常有效的方法。一方面我們要將非公有制的經(jīng)濟進行大力的發(fā)展當作對相關經(jīng)濟進行振興的核心步驟，貫徹放心以及放手的原則，激勵、保障個體以及民營方面的經(jīng)濟在數(shù)量和規(guī)模以及效益上能夠有比較快速的增長。另一方面要增加進行招商以及引入資金的措施，并且更深層次地對經(jīng)濟發(fā)展的相關環(huán)境進行完善，對投資相關的條件也要進行改善，除此以外，還要對相關經(jīng)濟市場秩序實施整改以及相應的規(guī)范程序，追求優(yōu)良的政策和服務以及相關的輿論環(huán)境。

3.3 大力促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐，使城鄉(xiāng)一體化能夠早日完成

想要實現(xiàn)這個目標，首先就是要先解決三農(nóng)問題，而解決這個問題，其核心就是要大幅度地縮減我國農(nóng)民的數(shù)量，讓農(nóng)村方面比較富裕的勞動力能夠向城鎮(zhèn)方面移動。城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)對工業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)聚集和服務方面的行業(yè)進行成長以及相關的農(nóng)村勞動力進行轉移都是非常有意義的。此外，城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)是為工業(yè)化做的工作準備，農(nóng)業(yè)方面進行產(chǎn)業(yè)化所創(chuàng)造的條件，城鎮(zhèn)化這一目標實現(xiàn)的時間長短，將會直接對我國經(jīng)濟的發(fā)展速度以及相應的發(fā)展質量產(chǎn)生非常重大的影響。為此，我們要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面的企業(yè)以及對城鎮(zhèn)方面的相關規(guī)劃相互進行結合，并且體現(xiàn)出集體的作用以及相關的輻射作用，充分利用相關的資源，并且以此來讓相關的經(jīng)濟效益能夠得到增長。

4 讓鄉(xiāng)村集體化的經(jīng)濟制度能夠得到深層次的改革，在集體方面的資產(chǎn)相關管理能夠得到加強

4.1 進行深層的改革，以此來讓集體的經(jīng)濟活力能夠得到增強

在鄉(xiāng)村方面，集體化的經(jīng)濟組織必須對產(chǎn)權相關的體制進行深化改革，以此來讓制度能夠得到創(chuàng)新，這樣才能夠讓產(chǎn)權變得明朗清晰、農(nóng)民收入股份的主體成為能夠多元化、擁有生機和活力的市場相關主體。集體性質的經(jīng)濟組織其留存的資產(chǎn)要以民主的方式，保留了社會保證份額以后，以量化的形式分配給組織內部的農(nóng)民，并且當作其所占據(jù)的對應股份，除此以外，還能以相關股份的份額為依據(jù)贏取收益、此外也要承擔相應的風險損失。對應的體制改革應該首先綜合實力比較強、擁有良好發(fā)展前景、村里的居民有所需求或者符合其他相應條件的農(nóng)村進行，在有了相應的改革經(jīng)驗以后，再對其他的鄉(xiāng)村進行推廣。

4.2 增加對鄉(xiāng)村所有的集體性質的資產(chǎn)的運營方式方法進行改革的力度，并且增強集體經(jīng)濟的整體實力

鄉(xiāng)村所屬的集體性質的經(jīng)濟組織必須要沖擊當前存在的對產(chǎn)權進行封閉以及對相關的區(qū)域進行封閉的形式，追求開放形式的經(jīng)營模式。除此以外，還要貫徹實施將資本進行引進以及對資本進行跟進的方法，大力實施高起點和大范圍以及寬廣領域進行資產(chǎn)的重組，以此來讓投資的主體以及進行經(jīng)營的形式能夠以多元化的方式存在。對鄉(xiāng)村所有的集體性質的經(jīng)濟所具備的投資構造進行相應的完善，并且提高相應的資金使用效率。緊緊把握能夠得到發(fā)展的機遇，并且投入大量資金以及精力來讓以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及新型工業(yè)為核心的主導行業(yè)能夠得到快速地發(fā)展，以此來讓集體性質的經(jīng)濟進行自我發(fā)展的能力能夠得到大幅度的增強。

4.3 成立各種符合民主政策的相關管理體制，并且對其進行健全以及完善

鄉(xiāng)村的集體性質資產(chǎn)是屬于鄉(xiāng)村的集體性質的經(jīng)濟組織內部里面所有成員以集體的形式擁有的。鄉(xiāng)村的集體性質資產(chǎn)是由法律所保護的，因此嚴禁其他的組織以及個人進行侵犯、爭奪以及破壞、調走使用以及進行扣押、進行凍結或者沒收等違法行為。集體性質的經(jīng)濟組織的內部成員轉化成為城鎮(zhèn)的正常居民之后，按照個人對集體性質的經(jīng)濟組織進行的投資以及相應的勞動方面做出的貢獻，將會擁有與之等價對應的集體性質資產(chǎn)的所有權以及相應的收益權。鄉(xiāng)村的集體性質經(jīng)濟組織屬于鄉(xiāng)村一級的對集體性質資產(chǎn)進行管理的主體組織。

【參考文獻】

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【關鍵詞】農(nóng)村信用社 電子銀行 發(fā)展前景

引言

隨著手機、電話等電子設備的普遍應用，互聯(lián)網(wǎng)的日益普及以及人們對金融服務更加便捷的需求，電子銀行逐漸興起并普及。電子銀行作為一種新興的金融自助服務方式改變了傳統(tǒng)的銀行運行模式，在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)中受到顧客的歡迎并已經(jīng)在金融業(yè)務中占據(jù)了了比較重要的地位，但是對于對一些網(wǎng)絡普及不普遍，人們文化水平普遍不高的農(nóng)村金融機構卻造成了一些沖擊。農(nóng)村信用社作為服務“三農(nóng)”的農(nóng)村金融中心，在電子銀行日益普遍的今天仍然面臨許多“瓶頸”，本文旨在分析農(nóng)村電子銀行發(fā)展的“瓶頸”，并根據(jù)其發(fā)展現(xiàn)狀提出自己的一些建議，對農(nóng)村信用社電子銀行的發(fā)展前景進行展望。

一、電子銀行發(fā)展概述

電子銀行發(fā)展歷史雖然不長但發(fā)展迅速，電子銀行的發(fā)展是銀行金融業(yè)務改革的催化劑，在一定程度上決定了銀行發(fā)展的前景。20世紀70年代末在北歐國家首先出現(xiàn)了電話銀行，到80年代中后期電話銀行在西方各國得到了迅速發(fā)展，到了20世紀90年代，在互聯(lián)網(wǎng)技術迅猛發(fā)展的大背景下，國際各金融機構紛紛開始建立自己的網(wǎng)站，也就演變成了后來的網(wǎng)上銀行。我國銀行業(yè)電子化到了20世紀70年代才開始發(fā)展。中國銀行在1996年首先開創(chuàng)國內網(wǎng)上銀行的先河，標志著我國網(wǎng)上銀行發(fā)展的開始。而后隨著網(wǎng)路和科學技術的普及各大銀行紛紛效仿中國銀行也紛紛建立了自己的網(wǎng)上銀行，而后形成了如今的以電話銀行、手機銀行、網(wǎng)絡銀行以及自助銀行客戶端或終端等為主的較為全面的電子銀行業(yè)務體系。[1]

農(nóng)村信用社電子銀行的起步較晚，且客戶以企業(yè)為主，電子銀行的利用率較低，加之農(nóng)村信用社客戶群體的特殊性及對電子銀行安全性的考慮，農(nóng)村信用社電子銀行的發(fā)展總體較為緩慢。

二、農(nóng)村信用社電子銀行發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國各大國有銀行電子銀行的發(fā)展已初具規(guī)模，客戶群已基本穩(wěn)定，但是農(nóng)村信用社電子銀行由于客戶群體特殊性、電子銀行安全隱患、農(nóng)村信用社內部職員的業(yè)務水平等原因造成了農(nóng)村信用社電子銀行發(fā)展緩慢。

首先，農(nóng)村信用社客戶群體的特殊性。農(nóng)村信用社是以服務“三農(nóng)”為目的的金融機構，其客戶群體主要為對先進信息技術、電子設備、客戶終端等不熟悉的農(nóng)村人口，農(nóng)村人口因自身的文化水平和綜合素質等對于這些先進信息技術、電子設備、客戶終端等接受能力有限，導致了大部分客戶在電子銀行系統(tǒng)較為健全的情況下仍然只能選擇傳統(tǒng)的金融服務柜臺辦理業(yè)務，在一方面阻礙了農(nóng)村信用社電子銀行的發(fā)展。

其次，農(nóng)村信用社電子銀行仍然存在安全隱患，許多客戶對便捷的電子銀行“望而卻步”。眾所周知，計算機、智能手機等信息技術的電子銀行服務由于系統(tǒng)故障、黑客攻擊、電子病毒、數(shù)字證書等存在很多不確定因素，電子銀行系統(tǒng)安全存在一些隱患，保守的客戶仍然會放棄使用電子銀行而傾向于傳統(tǒng)的銀行柜臺服務。再者，客戶的從眾心理也對電子銀行的使用產(chǎn)生一定的影響。

再次，農(nóng)村信用社內部職員的業(yè)務水平有限，在操作時可能造成業(yè)務損失及安全隱患。農(nóng)村信用社的職員由于部分人員技術業(yè)務水平較低或不熟練，很可能在電子銀行操作過程中出現(xiàn)一些業(yè)務錯誤，可能會造成一些泄露客戶資料及密碼等事件，給一些不法分子盜取客戶資料同樂便利，也對電子銀行的發(fā)展帶來了負面的作用。

最后，電子銀行的相關法律法規(guī)規(guī)定不完善。電子銀行是新興事物，與之相配套的法律法規(guī)沒有得到完善，導致了在出現(xiàn)有關電子銀行案件的時候，客戶及銀行間的權責不清晰，客戶的權益得不到法律的保障，也在一定程度上阻礙了農(nóng)村信用社電子銀行的發(fā)展。[2]

三、農(nóng)村信用社電子銀行發(fā)展策略分析

為了促進農(nóng)村信用社電子銀行的健康穩(wěn)定發(fā)展，針對農(nóng)村信用社電子銀行發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，本文提出了一些發(fā)展策略。

首先，針對農(nóng)村信用社客戶群體的特殊性和區(qū)域特殊性，農(nóng)村信用社可在各個區(qū)域集中客戶群體普及和演示如何使用電子銀行及電子銀行的優(yōu)勢及注意事項，使農(nóng)民客戶在家或附近就可以實現(xiàn)銀行的金融自助服務，在方便客戶的同時也減少了銀行柜臺的業(yè)務工作量。

其次，關于農(nóng)村信用社電子銀行存在的隱患問題，需要農(nóng)村信用社通過各種渠道如宣講、大海報宣傳、對客戶進行引導和教育，加強客戶的防范網(wǎng)絡詐騙、黑客攻擊的安全意識，必要的時候可以指導客戶如何下載和安裝銀行電子銀行配備的證書、防釣魚軟件及殺毒軟件等，同時定期維護電子銀行安全系統(tǒng)，把各種安全隱患“扼殺”在萌芽狀態(tài)，讓客戶擁有一個相對安全的農(nóng)村信用社電子銀行使用環(huán)境。[3]

再次，定期加強對農(nóng)村信用社職員的技能和業(yè)務培訓，培養(yǎng)電子銀行專業(yè)人才，提高農(nóng)村信用社整體的業(yè)務水平、綜合信譽度，讓更多的客戶選擇和使用農(nóng)村信用社電子銀行業(yè)務。此外可以通過權責明確，責任到人的管理機制，督促農(nóng)村信用社職員不斷提高自己的業(yè)務能力，避免因自身的業(yè)務失誤而給農(nóng)村信用社及客戶造成極大的損失。

最后，呼吁國家相關部門盡快完善電子銀行相關法律法規(guī)，明確權責，加大對電子銀行犯罪的法律制裁和懲罰程度，在保障客戶及農(nóng)村信用社的權利的同時，杜絕電子銀行犯罪。

四、農(nóng)村信用社發(fā)展前景分析

在各大銀行不斷創(chuàng)新和改革電子銀行的當代，農(nóng)村信用社電子銀行的發(fā)展迫在眉睫。農(nóng)村信用社電子銀行在發(fā)展過程可定會遇到很多阻礙因素，但是隨著智能手機、互聯(lián)網(wǎng)，銀行自助終端在農(nóng)村的日益普及以及農(nóng)村客戶對先進科學技術的接受和學習能力日益提高，農(nóng)村信用社電子銀行的發(fā)展前景依然看好，農(nóng)村信用社在針對客戶群體創(chuàng)新電子銀行發(fā)展的同時，也應加強農(nóng)村信用社電子銀行專業(yè)發(fā)展團隊的培養(yǎng)，使農(nóng)村信用社電子銀行在業(yè)務種類，服務種類方面根據(jù)服務客戶的特殊性進行規(guī)劃、設計、宣傳以吸引更多的客戶，創(chuàng)造更大的收益。

參考文獻

[1]孫維薇.《我國電子銀行發(fā)展及影響因素的實證研究》.廣西師范大學國民經(jīng)濟學專業(yè)碩士學位論文，2012.4.

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一、中國土地現(xiàn)狀及其制度現(xiàn)狀

我國土地資源總量多，人均占有量少，尤其是耕地少，耕地后備資源少(即“一多三少”)是我國土地的基本國情。我國用不到世界10％的耕地養(yǎng)育了占世界22％的人口。我國國土總面積為960萬平方千米，居世界第三位，但人均占有國土面積僅為11.65畝左右，不到世界人均水平的1／3。2004年我國耕地面積凈減少1200.4萬畝，截至2004年10月31日，全國耕地面積為18.37億畝，人均占有耕地面積僅為1.41畝，只相當于世界人均占有耕地面積的37％左右。隨著人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展，土地資源形勢日趨嚴峻。一方面，我國耕地面積大量減少，土地退化、損毀嚴重，土地后備資源嚴重不足，60％以上的耕地分布在水源不足或者水土流失、沙化，鹽堿化嚴重的地區(qū)，通過開發(fā)補充耕地的潛力也十分有限；另一方面，土地利用粗放，利用率和產(chǎn)出率低，浪費土地的情況十分嚴重。因此，我國要實行最嚴格的土地管理制度。

現(xiàn)行農(nóng)村雙重共經(jīng)營體制的制度安排是在生產(chǎn)制度的基礎上轉變而來，其經(jīng)濟主體是社區(qū)性集體經(jīng)濟組織，統(tǒng)一經(jīng)營的權利主要表現(xiàn)為對農(nóng)村土地的所有權和處置權是一種“土地集體所有農(nóng)民分散經(jīng)營”的經(jīng)營制度和土地共有制度，是一種多元產(chǎn)權格局，由于這種所有權與承包權相分離的制度安排適應了當時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，因此這次制度變遷是一次典型的帕累托改進，從制度供給的每一變量分析，差不多都表現(xiàn)出正相關的績效，該制度安排既堅持了土地生產(chǎn)資料的公有制又通過與生產(chǎn)資料的緊密結合賦予了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的調動了農(nóng)民的積極性。但是就目前來看這種制度對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展極為不利，不論是在經(jīng)營目標上還是在經(jīng)營方法上，都已無法再適應市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)本身發(fā)展的需要。目前，我國已進入全面建設小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展階段。在這個階段“要以完善社會主義市場經(jīng)濟體制為目標，繼續(xù)推進市場取向的改革，從根本上消除生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力”。①隨著時代的演進和改革的深入中國以前的土地政策已不再適應新的形勢，本文分別以城市和農(nóng)村土地利用狀況為分析對象從經(jīng)濟角度分析其不合理性的表現(xiàn)，并試圖從制度方面分析起不合理但存在的原因。筆者試圖通過從制度創(chuàng)新的角度允許對土地資源市場化運作，并對城市和農(nóng)村的土地提出具體的運作方案已達到在土地資源利用方面實現(xiàn)公平和效率兼顧的目的。

二、現(xiàn)行土地制度已經(jīng)出現(xiàn)制度約束

是我國建國之后最有效率的制度安排之一，其促進經(jīng)濟發(fā)展的績效在80年代初就表露無遺。首先有力的促進了農(nóng)業(yè)的高速增長。據(jù)專家估算，1978～1984年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以不變價計算，增加了42.23％，其次還直接促進了農(nóng)戶收入的提高。據(jù)研究，從1978～1984年農(nóng)民收入的實際年增長率達到15.1％成為歷史上農(nóng)民增收最快的時期。再次，以為主要內容的農(nóng)村改革，還有力地推動了整個國民經(jīng)濟的增長。據(jù)統(tǒng)計，1952～1978年期間，中國國民收入年均遞增5.98％，農(nóng)村經(jīng)濟貢獻率為37.28％。一種制度安排在一段時期內很可能是較優(yōu)的、有效率的，但這并不意味著該制度安排就是不可變的、是一勞永逸的，經(jīng)常的情況應該是，制度要在經(jīng)濟發(fā)展過程中不斷地進行修補，不斷的量變著。

我國現(xiàn)行土地制度的缺陷，(1)集體土地所有制度的缺陷：所有權主體不清，不僅“農(nóng)民集體”所指含混，而且這個“集體”無邊界；所有權客體不清，特別是與國有五荒地、林地的邊界不清，集體與集體社區(qū)之間的邊界也常常發(fā)生糾紛；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小組三級主體的利益分享沒有明確界定。(2)農(nóng)戶使用制度的缺陷集體土地承包經(jīng)營的主體農(nóng)戶不具備法人的資格和地位，戶主在法律上是自然人身份，事實上卻充當了“家庭法人”的代表；使用權的起點和期限不明確，《土地法》中“土地承包期限為30年”的法律條文與“第一輪土地承包期到后再延長30三十年不變”的政策語言是兩個不同的含義；不同內別的土地使用權存在差異和不平等；(3)土地使用權流轉制度的缺陷：僅僅是停留在“經(jīng)發(fā)包方同意，允許土地的使用權依法有償轉讓”等原則規(guī)定上，諸如土地地力的評估和定價，土地市場的建立和運作，土地使用權交易規(guī)則和程序等方面都無具體規(guī)定。(4)土地宏觀管理制度的缺陷：主要表現(xiàn)在土地用途管制軟弱無力。盡管法律法規(guī)有利用總體規(guī)劃和年度計劃的編制及執(zhí)行缺乏法律的確定性和權威性，耕地和基本農(nóng)田保護方面的法律和規(guī)章等對經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化過程對農(nóng)地的侵占的“合理性”顯得軟弱無力。這一系列的制度缺陷制約了我過農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，對而我國推進城鄉(xiāng)一體化造成阻礙。

雖然改革開放之初實行，大大提高了農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，這是一個巨大的創(chuàng)所新。但是到今天土地制度已經(jīng)構成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的最大瓶頸。因此不回是我國農(nóng)地變遷的最終歸宿。改革開放至今以有30年了，在建設新農(nóng)村的今天我們需要探尋一種更加符合當前國情的制度。

三、制度約束與經(jīng)濟發(fā)展

對于制度，經(jīng)濟學家們給出了他們各自的定義。諾斯(1994)指出制度是一個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范的說，它們是決定人們的相互關系而認為設定的一些制約。康芒斯(1997)認為“一種制度是有關個人行動控制，自由和擴展方面的集體行動”。史密德(schmid，1972)從經(jīng)濟學的角度給出課制度的定義，指出制度是人們之間的有秩序的關系集，它確定了他們的權利的侵犯、特權和責任。據(jù)此分析得出制度兩方面的意義：(1)制度降低了交易成本。(2)制度影響經(jīng)濟績效。制度對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更是具有決定性的約束。道格拉斯諾斯和羅伯特托馬斯在分析近代之前法國經(jīng)濟衰退的時候，也分析了制度對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約影響，并得出如下結論：“近代初期法國農(nóng)業(yè)的日趨虛弱使收益遞減及阻撓有效調整和技術創(chuàng)新的制度環(huán)境造成的。阻撓全國市場發(fā)展的限制主要歸因于近代法國農(nóng)業(yè)大量保留了中世紀的特征。”凡勃倫認為，“制度必須隨著環(huán)境的變化而變化?！比绻F(xiàn)實中經(jīng)濟不斷發(fā)展而使相關的制度環(huán)境發(fā)生了變化，制度卻沒有及時跟進行相關的制度變遷，則原有的制度很可能成為經(jīng)濟發(fā)展的束縛。因此，制度的創(chuàng)新顯然很重要。

四、實行土地流轉存在的問題及解決方案

1.不排除有些土地投機者會進行投機活動因而損害農(nóng)戶的利益，因此土地流轉應在憲法的規(guī)定下制定《國家土地法》、《農(nóng)村土地使用、流轉、買賣法》，《國家征地法》等法律法規(guī)來對其作出具體詳盡的規(guī)定，對土地買賣、國家征地等農(nóng)戶極為關系的問題作出有力的規(guī)范和約束。

2.有學者認為農(nóng)地私有化涉及社會制度問題，是對公有制的嚴重挑釁然而，在社會主義公有制的前提下，我們鼓勵一切有力于生產(chǎn)力發(fā)展，有利于人民生活水平提高的形式。我認為，實行農(nóng)地私有化會大力促進我國“三農(nóng)”的發(fā)展，是惠及我國廣大農(nóng)民的好措施，它與公有制是可以并存并能相輔相成的。

3.還有一種觀點認為農(nóng)地私有化之后，那些失地農(nóng)民流入城市，而在我國現(xiàn)有城市化發(fā)展還不充分的情況下，這些流民很可能會因因無法就業(yè)、無法享受醫(yī)療、教育等而誘發(fā)一系列犯罪等嚴重的社會問題。當然，針對這些問題，我們需要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系，逐漸把我們的農(nóng)民培養(yǎng)成為現(xiàn)代公民，并將納入全國統(tǒng)一的社會保障體系之中去。

總之，土地流轉要分階段、分地區(qū)，有東部發(fā)達地區(qū)向中西部落后地區(qū)漸進式推行，同時還要加強相應的法律法規(guī)和社會保障體系的建設。長期看來，土地流轉時一個大的趨勢，但需要一個漫長的過程。

篇4

關鍵詞 ：農(nóng)村信用聯(lián)社 貸款 溝通 信用工程

隨著十的召開，我們使將迎來一次歷史性的機遇。我們信用聯(lián)社在這次跨越式的發(fā)展中如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢，如何落實好進一步加快經(jīng)濟的發(fā)展，這一問題已明確擺在聯(lián)社領導班子面前，現(xiàn)在存款少，不僅影響信用社自身生存和發(fā)展，也危及到我縣農(nóng)村金融體系和全縣經(jīng)濟的穩(wěn)定，同時也嚴重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定大局。

聯(lián)社目前的存款結構要想在對經(jīng)濟做出更大的貢獻較難，只有突破目前的資金結構，才能讓聯(lián)社在這次跨越式的發(fā)展中發(fā)揮自己的優(yōu)勢，壯大自己在經(jīng)濟建設中的實力。

一、如何提升我聯(lián)社信貸業(yè)務新層次

聯(lián)社目前的貸款主要發(fā)往全縣的各種農(nóng)戶貸款，這在其中占有獨到的優(yōu)勢，其它工行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行及郵政儲蓄銀行都沒有我們這種貸款優(yōu)勢。目前的貸款種類主要有：種植業(yè)貸款、養(yǎng)殖業(yè)貸款、扶貧貸款（養(yǎng)雞）、抗震安居貸款、林果業(yè)貸款、購買農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貸款、個體工商戶貸款、其它農(nóng)戶貸款以及最近我聯(lián)社剛開辦的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項貼息貸款。

由于其它銀行貸款難的問題較重，這也突顯我聯(lián)社的優(yōu)勢。聯(lián)社將進一步落實好貸款手續(xù)簡單，貸款服務到位等優(yōu)勢，在大發(fā)展中突破傳統(tǒng)的貸款業(yè)務種類，加大與當?shù)芈鋺羝髽I(yè)、當?shù)刎斦炔块T溝通與協(xié)作。

目前聯(lián)社與縣上合作在婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項貼息貸款現(xiàn)場會就是一典型事例，今后這種與縣、鄉(xiāng)農(nóng)民現(xiàn)場合作發(fā)放貸款的形式，我們還要做，進一步加大我們的影響力，也擴大我們在大發(fā)展中經(jīng)濟建設的力度。

按照縣上的安排，聯(lián)社認為婦女貼息貸款，可以發(fā)放，但通過我們的調查，婦女貼息貸款首先需和當?shù)刎斦炗唴f(xié)議，其主要內容有：婦聯(lián)提供的貸款戶名單后經(jīng)聯(lián)社發(fā)放的婦女貼息貸款的利息，由當?shù)刎斦?00%貼息（利率政策按照國家規(guī)定上浮利率執(zhí)行，婦聯(lián)提供的名單需與我信用社協(xié)調審核，符合條件的可以發(fā)放）。

其次，聯(lián)社調查后發(fā)現(xiàn)此貸款目前有限，其主要原因：上述各鄉(xiāng)貸款信用相對較好，其它各鄉(xiāng)信用條件較差，存在貸款挪用，不按時歸還貸款本息現(xiàn)象，此時再給不按時歸還貸款本息的農(nóng)民發(fā)放貸款，超過了農(nóng)民承受的能力。同時也助長了農(nóng)民不按時歸還貸款本息現(xiàn)象這種歪風邪氣。我們計劃在今后一段時間內，加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款扶植力度，由于縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，我們認為只要縣上招商引資的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，我們在信貸力度上絕對予以支持。

二、 如何加強服務層次和貸款效率

由于聯(lián)社是法人結構，這在貸款效率和服務層次上，就相對其它銀行較簡便和具有相對優(yōu)勢。要在有效防范風險的基礎上，適當降低貸款門檻、簡化貸款手續(xù)、提高貸款的審批效率上做文章，對符合條件的貸款項目我們完全可以做到及時受理、及時審批、及時發(fā)放。再辦理業(yè)務時，由于農(nóng)村信用社開辦了農(nóng)信銀業(yè)務以及大小額支付系統(tǒng)，這對客戶的資金周轉以及服務提供了可靠的保證。

對一些縣上重大的招商引資項目我們完全有能力特事特辦，并進行“跟蹤式”的服務，即從客戶開立存款帳戶、發(fā)放貸款、資金轉賬等一系列活動，我們可以全程提供優(yōu)質服務。對一些中小企業(yè)，我們也可以針對其實際情況，采取靈活的信貸方式予以扶植，并提供一整套優(yōu)質的金融服務。

三、 進一步落實銀、政、企溝通機制

我們也希望在這次大發(fā)展過程中，能有一個交流合作的平臺，與政府溝通的一個平臺，與企業(yè)溝通的一個平臺，與當?shù)亟鹑跈C構溝通的一個平臺。這在這次跨越式的發(fā)展中至關重要，由于信息不對稱，我們對企業(yè)、對政府的溝通，存在著一種落后的局面，這在客觀上也制約了對當?shù)亟?jīng)濟建設的發(fā)展的支持力度。我們也會創(chuàng)造一些與企業(yè)或政府溝通的機會，列如：開展銀企座談會，到企業(yè)做實地調查、考察等方式。進一步加強銀行、企業(yè)、政府之間的聯(lián)系，實現(xiàn)銀政企三方的信息互動，實現(xiàn)大家共贏、共同發(fā)展的目標。一些新來的縣上貸款企業(yè)找遍了工行、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社后，最后認定也只有農(nóng)村信用社可以貸款，于是才想到與聯(lián)社進行溝通，這都暴漏出銀行與企業(yè)、銀行與銀行的信息不對稱。合適的企業(yè)大家搶著做，包括存款、貸款等方面的工作。

一些不符合貸款條件的企業(yè)，甚至是縣上的招商引資企業(yè)，抱著“一些想法”到 來落戶，認為自己買一點地（ 屬貧困縣，鄉(xiāng)下土地價值不高），再東買一些設備，西買一些設備，沒開工，就與縣領導大吹特吹，能生產(chǎn)多少產(chǎn)值，能解決縣上多少就業(yè)名額，爾后要求縣上安排銀行給貸多少啟動資金，結果是：所有的銀行不敢給他貸款，全部推到農(nóng)村信用社，最后是縣上認為農(nóng)村信用社不配合縣上的工作。這就是信息不對稱，企業(yè)對政府的溝通，政府對企業(yè)的溝通，對我們農(nóng)村信用社的不溝通，所以一個很重要的原因，只有大家獲得了雙贏，大家才能愉快合作，才能為當?shù)氐慕?jīng)濟建設更好的服務。

四、 強化信用工程工作為 農(nóng)村信用工程奠定良好基礎。

由于聯(lián)社一直在貫徹執(zhí)行市辦的“深化農(nóng)村信用社改革，進一步增強農(nóng)村信用社為三農(nóng)服務”的一系列精神，積極實踐探索、努力開拓、大力籌集資金，調整信貸結構，不斷加大對“三農(nóng)”的投入，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村長治久安和社會事業(yè)不斷進步。但是聯(lián)社目前存款少，不僅影響信用社自身生存和發(fā)展，也危及到農(nóng)村金融體系和全縣經(jīng)濟的穩(wěn)定，同時也嚴重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定大局。這也是聯(lián)社在這次大發(fā)展中的一個很重要的問題，只有自身不斷的發(fā)展壯大，才能為縣上、為當?shù)氐慕?jīng)濟建設提供更好的服務。

目前有一些鄉(xiāng)的農(nóng)民信用程度較差，不斷的拖欠貸款本金和利息，造成聯(lián)社工作人員只好在晚上，挨門挨戶清收不良貸款，只有營造一定的信用誠信，在能為今后的大發(fā)展提供一個可靠的平臺。前面提到的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項貼息貸款、種植業(yè)貸款、養(yǎng)殖業(yè)貸款，就存在農(nóng)民信用程度的問題，有些鄉(xiāng)的農(nóng)民不注重信用程度，甚至不理解政策，以為貸款采用拖一下，上面扶植幫貧一下，就完事大吉，其結果：帶壞了整個鄉(xiāng)的信用程度，導致銀行不良貸款率增加，加大銀行清收成本，也加大了銀行對整個鄉(xiāng)信用程度的質疑。信用程度這也是政府部門在今后工作中與銀行相互合作的一個前提條件，只有全民做好信用工程工作，才能為今后的大發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

近年來，府高度重視農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展，縣領導在大力支持我縣農(nóng)村信用社各項業(yè)務工作的同時也充分肯定了聯(lián)社對全縣經(jīng)濟工作所做的突出貢獻?？h上與我們起到了互相融洽、互相支持的效果，我以為只有農(nóng)村、農(nóng)民和 農(nóng)村信用聯(lián)社達到雙贏的結果，才會在短時間內，達到我們共同期待的目標，也達到社會效益的目標。當然目前 農(nóng)村信用聯(lián)社也存在一些缺點，比如：人員素質、業(yè)務服務水平等等，這都需要我們在今后的工作中加以改進，加大培訓力度，學習同行的服務理念，服務意識。但是由于地域面積較廣闊，網(wǎng)點的安全性，網(wǎng)點運行成本較大，其它銀行如：工行、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)發(fā)行僅在縣城內有網(wǎng)點，其它鄉(xiāng)無網(wǎng)點的狀況，都決定了其在當?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)民無法發(fā)揮更大的作用，這也恰好是農(nóng)村信用聯(lián)社的長處。望我們再接再厲，為經(jīng)濟建設而努力奮斗。

參考文獻：

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關鍵詞：核心素養(yǎng)；學科素養(yǎng)；校本科研

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：A 文章編號：1005-2410（2017）06-0020-02

首先在《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出：把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；全國衛(wèi)生與健康大會明確指出：只有全民身心的健康發(fā)展，才能稱得上全面的小康社會；因此，發(fā)展學校體育將成為今后教育發(fā)展的首要任務。其次，社會發(fā)展需要復合型人才，而當下的大學畢業(yè)生卻滿足不了或者達不到用人單位的用人要求。我們的教育到底要培養(yǎng)什么樣的學生，要怎么培養(yǎng)，這些都是我們教育者要面對的問題。據(jù)統(tǒng)計，2015年全國中小學在校生農(nóng)村留守兒童達2019萬，面對這么龐大的群體，我們深處農(nóng)村的教師，特別是體育教師，更應該對這個問題進行認真思考。

一、背景分析

我們國家已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，我們要從人才大國向人才強國邁進。為了滿足社會各種人才的發(fā)展需要，國家提出發(fā)展學生的“核心素養(yǎng)”?！昂诵乃仞B(yǎng)”的主體是學生，離開學生談核心素養(yǎng)就是無本之木、無源之水，而學生的成長也離不開教師的發(fā)展。

從哲學的角度看：對于同一層面上的兩個事物而言，它們之間的距離越近，代表它們之間的聯(lián)系也越緊密，彼此之間的作用與影響也就越大。因此，發(fā)展學生的核心素養(yǎng)，務必提升教師的專業(yè)素養(yǎng)。心理學“一致論”指出：學生成長與教師發(fā)展內在關聯(lián)性緊密，教師發(fā)展是學生成長的基礎，確保教師的專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展也是教育行政部門應該考慮的問題。隨著教育改革的不斷推進，農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展得到重視和加強，農(nóng)村體育教師的專業(yè)素養(yǎng)提升越來越成為教師專業(yè)化發(fā)展的重中之重。

二、概念分析

1.學生核心素養(yǎng)：核心素養(yǎng)是指學生在不同階段的學校教育中，個人逐漸掌握應對復雜社會的能力，以及作為一名學生應該具備的道德素養(yǎng)與健全人格。在核心素養(yǎng)大背景下，各校研究的重點不一樣：學生核心素養(yǎng)評價、教師專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展、學校學科素養(yǎng)建設等，這幾個維度都可以闡述。要使核心素養(yǎng)順利落地，除了關注學生自身素養(yǎng)發(fā)展之外，抓好教師專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展，顯得尤其重要。

2.教師專業(yè)素養(yǎng)：為了更好地實現(xiàn)學校教育，教師幫助發(fā)展學生核心素養(yǎng)自身所應具備的綜合能力；以及作為一名教師應具備的良好的職業(yè)素養(yǎng)及課堂創(chuàng)新能力。

3.體育學科素養(yǎng)：體育學科素養(yǎng)指集廣大教師的熱情與智慧，積極組建團隊，以增強學生體質，促進學生綜合能力全面發(fā)展；同時積極關注教師自身成長，并制定教師發(fā)展規(guī)劃；積極開展學校體育，提升學校體育文化的一種能力。通過“體育學科素養(yǎng)”建設把農(nóng)村體育教師專業(yè)發(fā)展與團隊建設抓起來，實現(xiàn)農(nóng)村體育教師的專業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村體育隊伍的建設發(fā)展。

三、發(fā)展策略分析

為了更好地實現(xiàn)學生核心素養(yǎng)全面發(fā)展的目標，學校應依托體育學科素養(yǎng)來實現(xiàn)教師的專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展及團隊建設。我們開展學校體育教學研究，力圖通過教師培訓，使體育教師在“教學管理，科研探索、團隊意識”等方面促使教師專業(yè)發(fā)展。廈門市農(nóng)村學校的學生主要來自農(nóng)民工的孩子，受條件制約，導致很大一部分體育教師不知道該怎么發(fā)展自己。農(nóng)村學校辦學條件不及城鄉(xiāng)學校，因此我們要善于挖掘學校自身的特點與農(nóng)村體育教師自身的閃光點，促進教師專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展。

1.基本思路

（1）教師專業(yè)發(fā)展：核心素養(yǎng)提出要培養(yǎng)符合社會發(fā)展需求的綜合性人才，這就要求教師的專業(yè)發(fā)展要滿足學生發(fā)展的需要。農(nóng)村體育教師的專業(yè)發(fā)展旨在通過參與體育學科素養(yǎng)建設，讓教師的“教、研、組”三方面都有所提升，能更好地提高農(nóng)村留守兒童的各方面能力。

基本思路：結合本校的實際情況，通過校本教研來實現(xiàn)教師專業(yè)素養(yǎng)的提升；搭建校本教研平臺，讓教師展示自我，提升自己；通過專家引領、名師指導，創(chuàng)建校本科研模式，組織大家進行課題研究、校本課程建設，尋找學校體育特色來促進教師個人的專業(yè)發(fā)展。

（2）教研組團隊建設：個人的發(fā)展離不開集體這個大環(huán)境。教研組顧名思義要注重“教學、研究、組織”三個領域建設。農(nóng)村體育教研組建設通過“提升教師課堂教學理念，搭建教研平臺及科研模式，構建隊伍文化及體育特色”三個方式來完成教研組建設。

基本思路：由學校組織競聘選拔一名有責任心的組長，再由組長確定團隊口號及發(fā)展目標，以一定的目標和理念來組建體育教師共同體，形成團隊文化；再設若個備課組，協(xié)助教研組完成各項工作。

（3）體育W科素養(yǎng)建設：體育學科素養(yǎng)發(fā)展需要團隊建設，而團隊發(fā)展要求有“人、口、才”幾個基本要素，應充分挖掘各教師的長處，形成團隊合力，以實現(xiàn)體育學科素養(yǎng)利益最大化。體育學科素養(yǎng)建設的具體內容：從課堂教學與運動訓練提升、教師科研模式的研究、體育教研組文化的構建三個方面進行。

基本思路：由教研組統(tǒng)一制定學科發(fā)展目標、口號，形成團隊文化。每位教師提供一張生活照，每張照片下配上教師的畢業(yè)學校、專項、特長以及取得哪些教育教學成果；寫上每位教師的工作信條與發(fā)展愿景，形成學科素養(yǎng)文化。

2.發(fā)展策略

基于核心素養(yǎng)大背景下，我們要先構建農(nóng)村學校體育學科素養(yǎng)發(fā)展的研究思路，成立農(nóng)村體育教師專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展小組，挖掘本校體育特色；根據(jù)本校體育特色及教師個人特點，探索體育教師專業(yè)發(fā)展思路。教師專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展策略重在目標的確定，由目標引領行動，會使措施的制定與選擇更加明確。制定體育學科素養(yǎng)建設發(fā)展分三步走，根據(jù)學科特點，立足課堂，密切結合教師專業(yè)發(fā)展，開展具體的行動研究。

（1）個人發(fā)展策略。制定教師個人專業(yè)發(fā)展目標與詳細的三年或五年規(guī)劃；每個月進行一次小結，每個學期進行一次跟蹤評價與考核，對照教師個人發(fā)展目標與隊伍建設規(guī)劃，看整個發(fā)展目標進展的如何。教師專業(yè)化發(fā)展可以依托“教學競賽、論文撰寫、課題研究、團隊建設、備課組活動”幾個渠道來進行。

主要措施：教師專業(yè)素養(yǎng)提升立足校本科研，校本科研主要是以學校自身為科研平臺，全組教師就課堂教學、運動訓練中所遇到的問題進行研討的一種活動。挖掘學校體育特色，明確每位教師優(yōu)缺點，進行合理分工，形成以各項目為研究對象的課題研究小組；把教學過程中所遇到的具體問題羅列出來，共同研究，以具體的項目研究帶動教師個人科研能力的發(fā)展。

（2）團隊發(fā)展策略。制定教研組團隊建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)領教師個人專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃；教研組長應該由一個負責任、有大局意識的體育人來擔任；一個好的組織，能起到承上啟下的作用，能成為學校體育發(fā)展的中堅力量。學校層面要做好教研組長的選撥聘任工作。

主要措施：教研組團隊建設規(guī)范校本培訓。開展教師教研培訓，形成條例，每兩周一次，每次要有活動主題，明確主持人；積極開展備課組活動，進行教師專業(yè)方面的研討，例如，教育教學理論的探討，教學設計的提升，學科問題的溝通，說課評課的研討；積極組建青年教師培訓班，在專家地引領下開展青年教師的職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，個人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

3.學科建設策略

成立w育學科素養(yǎng)研究小組，統(tǒng)籌三年或五年的學科素養(yǎng)規(guī)劃建設，并明確各項目具體負責人；創(chuàng)設教師教學平臺、教師科研模式、團隊制度文化；制定發(fā)展評價機制，促進教師個人專業(yè)發(fā)展與隊伍建設發(fā)展。包含了三個維度：課堂構建意識及專業(yè)能力提升；教育科研意識及校本研討能力；核心素養(yǎng)意識及團隊文化認同。

主要措施：體育學科素養(yǎng)培養(yǎng)應立足于團隊文化建設。農(nóng)村體育教師專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展要立足于教研組內進行，強調教師個人在團隊中的位置感與責任感；每次活動中教師的個人感悟要及時共享，并形成反饋機制；關注全員參與，注重老教師與新教師的帶教對接，并形成定期的反饋機制。

四、總結與建議

教研組應集全組教師智慧，打造體育學科素養(yǎng)建設平臺，進行多種形式的學科教研，使教師獲得先進的理念，并獲取將理念變?yōu)樾袆拥姆椒āＭ诰虮拘；虮緟^(qū)域體育教學的亮點與特色，分析體育教師隊伍資源，把握學校體育教學問題，選好研究的突破口，將問題轉化成課題。

1.總結

（1）農(nóng)村體育教師專業(yè)發(fā)展要依托學校或當?shù)氐捏w育特色來進行。

（2）教研組是每個教師實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的“家”；各位組員要齊心協(xié)力，形成合力。

（3）有經(jīng)驗的優(yōu)秀教師帶領年輕教師成長，構建名師隊伍，促進教師共同發(fā)展。

2.建議

（1）農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展重在心態(tài)的培植；有為才有位，讓自己忙碌起來，持之以恒做一件事。

篇6

關鍵詞：貴州??；農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展；社會主義新農(nóng)村建設

一、前 言

論文選題的背景

（一）農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展前景廣闊

我國是一個歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風情濃厚多彩，在我國發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

（二）貴州省的特殊省情

全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體上還比較落后，“三農(nóng)”問題仍突出，城鄉(xiāng)二元結構明顯，大城市帶大農(nóng)村的效果還不夠明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，三大經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村發(fā)展很不平衡。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游使農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的思路也越來越受到關注和肯定。

二、國內外研究綜述

篇7

【關鍵詞】農(nóng)村金融；新農(nóng)村建設；困境；對策

加快建設社會主義新農(nóng)村成為我國“十二五”時期經(jīng)濟建設的重要任務，但新農(nóng)村建設需要大量資金投入，而在資金投入上又不可能完全依靠財政資金，金融資金必然會成為新農(nóng)村建設的主要資金來源。而當前在推進新農(nóng)村建設中的“瓶頸”是融資難。在新的經(jīng)濟環(huán)境下，研究我國新農(nóng)村建設中農(nóng)村金融的困境，探尋解決農(nóng)村金融融資及體制改革的新對策很有必要。

一、新農(nóng)村建設中農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，農(nóng)村金融在新農(nóng)村建設中發(fā)揮了重要的作用，同時也存在農(nóng)村金融服務不足，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必需的資金支持缺乏的問題。當前我國農(nóng)村金融的發(fā)展有一些鮮明的特點：

1.農(nóng)村金融服務重點是存款業(yè)務而不是貸款業(yè)務。

2012年末主要農(nóng)村金融機構人民幣貸款余額63094.96億元，而2012年末農(nóng)村的存款余額達到了15多萬億元。盡管農(nóng)村金融市場呈現(xiàn)出前所未有的繁榮及發(fā)展能力，但新農(nóng)村建設中生產(chǎn)和資金鏈不暢，“貸款難”和“難貸款”現(xiàn)象沒有得到很好解決。

2.農(nóng)村金融機構的可持續(xù)性面臨一些困難。由于農(nóng)村金融服務對象的特殊性、服務地域的廣闊性的制約；同時，各金融機構以利潤為導向，從而導致金融機構在新農(nóng)村建設中功能缺失或模糊，制約了農(nóng)村金融機構的可持續(xù)發(fā)展。

3.民間融資，成為正規(guī)金融的有效補充。這在一定程度上緩解了中小企業(yè)和“三農(nóng)”特別是貧困戶的資金困難，在一定程度上填補了正規(guī)金融不愿涉足或供給不足所形成的資金缺口。

4.農(nóng)村金融創(chuàng)新多樣化。立足于農(nóng)村實際，各地在農(nóng)村金融體系、金融產(chǎn)品、金融擔保機制、金融服務四大方面不斷創(chuàng)新。

二、新農(nóng)村建設中農(nóng)村金融的主要困境

在推進新農(nóng)村建設中，農(nóng)村金融作為新農(nóng)村建設的“血液”和“核心動力”，卻對新農(nóng)村建設顯得“乏而無力”。所以，有必要分析新農(nóng)村建設中農(nóng)村金融的主要困境，以便提出相應的解決對策。

1.金融支持不足，農(nóng)村金融服務缺位

當前大中型商業(yè)銀行按照“三性”原則調整了經(jīng)營戰(zhàn)略，以利益為導向，并且農(nóng)村金融具有業(yè)務數(shù)量少、金額低、風險大的特點，大中型商業(yè)銀行及其信貸資金退出縣以下地區(qū)，放在了利潤豐厚的城市地區(qū)，由此導致農(nóng)村金融資金供應大幅度減少。

2.“貸款難”、“難貸款”現(xiàn)象嚴重

據(jù)估計，到2020年全國新農(nóng)村建設資金需求總量為l5萬億元左右，其中大部分資金需要由金融機構提供。但農(nóng)村政策性金融發(fā)展缺位，商業(yè)性金融過度退位，合作性金融制度安排不到位，使得新農(nóng)村建設中“貸款難”、“難貸款”的問題更為突出。

3.新農(nóng)村建設資金缺口大，農(nóng)村金融資源卻逆向流動

在新農(nóng)村建設的中，存在著這樣一對矛盾，一方面是資金需求旺盛，另一方面卻是農(nóng)村金融資源呈現(xiàn)“逆向流出”。截止2012年末，銀行業(yè)金融機構共從農(nóng)村轉移資金94690.22億元（其中吸收存款余額157785.18億元，發(fā)放貸款余額63094.96億元）。大量的農(nóng)村資金流向城市，削弱了其支持“三農(nóng)”的資金實力，減少了農(nóng)村的金融資源，由此造成的農(nóng)村經(jīng)濟大量“失血”將對新農(nóng)村建設非常不利。

4.農(nóng)村金融機構可持續(xù)性脆弱，非正規(guī)金融發(fā)展受到抑制

在新農(nóng)村建設中，農(nóng)村金融缺乏長期的、有效的政策支持和制度安排，農(nóng)村金融機構普遍處于潛在財務危機之中，不具備可持續(xù)發(fā)展的能力。同時政府對農(nóng)村金融市場干預過多、過深，這在一定程度上又導致體制外比較活躍的農(nóng)村金融形式，非正規(guī)金融活動受到政府的嚴厲管制。

三、解決新農(nóng)村建設中農(nóng)村金融困境的對策

農(nóng)村金融旺，則新農(nóng)村建設旺；農(nóng)村金融活，則新農(nóng)村建設順。因此針對新農(nóng)村建設中農(nóng)村金融的困境，提出以下建議：

1.以縣為單位建立社區(qū)銀行

所謂社區(qū)銀行是指資產(chǎn)規(guī)模較小、主要為經(jīng)營區(qū)域內中小企業(yè)和居民家庭服務的地方性小型商業(yè)銀行。鼓勵有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行，更好地為農(nóng)戶和中小企業(yè)提供金融服務。

2.構建普惠的農(nóng)村金融體系

構建普惠的農(nóng)村金融體系，主要從以下兩個方面入手：

（1）擴大農(nóng)村金融服務的外延，既要服務富人，也要服務窮人；（2）擴大農(nóng)村金融服務的內涵，除了向“三農(nóng)”客戶提供貸款，也要提供匯兌、支付等服務。設立一個金融普惠服務基金。一方面強制要求所有金融機構都繳納營業(yè)收入的一定比例作為普惠服務基金的來源。另一方面，通過一定比例補貼引導更多金融機構到貧困地區(qū)開展服務，為低收入農(nóng)民提供支付得起的正規(guī)金融服務。從而有效解決新農(nóng)村建設實踐中“貸款難”、“難貸款”的現(xiàn)象。

3.建立農(nóng)村金融資金反哺回流機制

一是構建財政稅收支農(nóng)機制?？梢詫鹑跈C構實行差別稅率，將減免稅與存貸款比例掛鉤，引導資金流向農(nóng)村。二是建立郵政儲蓄資金的回流機制。對在縣以下農(nóng)村吸收的存款直接轉存給農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，統(tǒng)一安排在農(nóng)村使用；對吸收的其他存款資金通過再貸款或轉向貸款等方式，按比例返還當?shù)亟鹑跈C構使用。

4.優(yōu)化農(nóng)村非正規(guī)金融的發(fā)展

農(nóng)村非正規(guī)金融不是對正規(guī)金融的拾遺補缺，而是與正規(guī)金融并存的必要制度安排。因此，根據(jù)新農(nóng)村建設中農(nóng)村金融的困境，當前有必要給民間金融積極的引導，發(fā)揮其優(yōu)勢，彌補其劣勢，使其“合法化”，成為新農(nóng)村建設中的一支重要力量。

參考文獻：

[1]韓俊，等.中國農(nóng)村金融調查[M].上海遠東出版社，2007.

[2]張亮.我國農(nóng)村金融市場的現(xiàn)狀與發(fā)展前景[J].學術界，2008（01）.

[3]朱雋.日前，中國農(nóng)村金融發(fā)展高層論壇在北京舉行——專家支招農(nóng)村金融[N].人民日報，2010-06-20（6）.

篇8

Abstract: With the promotion of urbanization process and acceleration of the pace of new rural construction, the development of new rural e-commerce is extremely urgent. Taking old revolutionary base areas in Western Anhui as research object, this paper analyzes the needs and characteristics of new rural e-commerce, makes extensive investigation on status of e-commerce development at home and abroad, and makes demonstration from the urban context, the prospects for development, patterns of development and difficulties and other aspects, taking new development model of rural e-commerce as starting point, not only providing a strong reference model for rural e-commerce development in Western Anhui, but also will also obtain and summarize new rural best practice methods and business practices which is suitable for China"s national conditions.

關鍵詞： 新農(nóng)村；電子商務；EC；網(wǎng)上支付；網(wǎng)上平臺

Key words: new countryside；electronic commerce；EC；online payment；online platform

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）25-0152-03

0 引言

21世紀，電子商務已經(jīng)進入了快速發(fā)展的階段，據(jù)國內知名第三方電子商務研究機構中國電子商務研究中心的《2011年度中國電子商務市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》報告顯示，截止到2011年12月，中國電子商務市場交易額達6萬億元，同比增長33%，其中，B2B電子商務交易額達到4.9萬億，同比增長29%[1]。專家預計中國電子商務未來將保持年均20%以上增長速度，到2015年電子商務規(guī)模將接近13萬億元。

所謂電子商務，單純地從商品或服務的交易角度定義的電子商務稱為electronic commerce(簡稱EC)，它是指借助包括互聯(lián)網(wǎng)在內的任何通信網(wǎng)絡從事信息、產(chǎn)品和服務的營銷、買賣和交換的過程[2]。然而就在人們將目光聚焦于城市電子商務時，卻忽視了農(nóng)村電子商務潛在市場需求的呼聲。如今，電子商務在農(nóng)村的發(fā)展日漸壯大，其為農(nóng)村帶來的巨大變化更是不言而喻。有數(shù)據(jù)顯示，中國網(wǎng)民數(shù)量達到5.38億，其中，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到1.46億，比2011年底增加1464萬，占整體網(wǎng)民比例為27.1%。電子商務在新農(nóng)村建設中對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增長具有積極的作用。伴隨著國家推出的“家電下鄉(xiāng)”補貼政策，業(yè)內人士預言，未來幾年，農(nóng)村電子商務將呈爆發(fā)性增長。

六安市位于安徽西部，大別山北麓，俗稱“皖西”，是大別山區(qū)域中心城市?，F(xiàn)轄金寨、舒城、壽縣、霍邱、霍山五縣和金安、裕安兩區(qū)，設六安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、葉集改革發(fā)展試驗區(qū)和市承接產(chǎn)業(yè)轉移集中示范園區(qū)。六安歷史上是戰(zhàn)略要地，全國著名的革命老區(qū)，依山襟淮，承東接西，區(qū)位優(yōu)越，資源富集。六安作為皖西革命老區(qū)，如何結合地方特色，積極開展有中國特色的新農(nóng)村電子商務？這些問題顯得尤為突出。文章通過對國內外電子商務發(fā)展分析和研究，認為應該重視以下幾個方面工作。

1 加快農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設

由于我們城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設明顯落后于城鎮(zhèn)，甚至大多數(shù)農(nóng)村還沒有網(wǎng)絡覆蓋，造成我國農(nóng)村網(wǎng)絡通信基礎設施、資費水平、通訊速度、安全和保障條件等各個方面都難以適應高速發(fā)展的電子商務的要求。然而，完善的基礎設施和通信設施是保障電子商務正常運行的重要前提。發(fā)展農(nóng)村的電子商務，需要政府、運營商和農(nóng)民三者通力合作，政府要通過行政手段和政策引導，給予電子商務發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；運營商的任務是把把農(nóng)村的網(wǎng)絡之路鋪好，保證網(wǎng)絡能夠進入農(nóng)村各個角落；農(nóng)民則要加強學習和提高互聯(lián)網(wǎng)基本知識，能夠熟練操作電子商務平臺。

政府應加大農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設力度，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、廣播電視和電話等多種通訊手段，建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級體系的完整農(nóng)村信息網(wǎng)絡。

篇9

關鍵詞：寧津縣 新農(nóng)村建設 發(fā)展模式

一、寧津縣發(fā)展概況

寧津縣位于山東省德州市的西北部，據(jù)縣政府的統(tǒng)計，目前該縣總面積是821平方公里，管轄9個鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)，共計人口45萬。寧津縣具有悠久的墾殖歷史，現(xiàn)有耕地78萬多畝，地下水資源豐富，種植多種農(nóng)作物，畜牧業(yè)也較發(fā)達，主要依靠民營化來帶動新農(nóng)村建設發(fā)展，因此也被稱為寧津模式。

二、寧津縣新農(nóng)村建設發(fā)展的現(xiàn)狀

寧津縣根據(jù)當?shù)爻鞘谢l(fā)展水平和新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀，形成了獨特的寧津模式。所謂寧津模式，就是在新農(nóng)村建設的初期階段，以農(nóng)民合作協(xié)會的形式組織起來，經(jīng)過一定時期的發(fā)展，再建立相對規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作社。

1.基本實現(xiàn)了土地的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃建設

以寧津縣桑莊社區(qū)為例，桑莊社區(qū)積極探索統(tǒng)一樓房建設、用地集約型、復墾興工的道路，加快了合村并建的步伐。其措施有：實行宅基地和耕地相掛鉤的政策；統(tǒng)一規(guī)劃，自行建設，自購建材；有步驟的推進并建，住房面積因戶制宜。

2.基本構建了寧津聯(lián)社支農(nóng)惠農(nóng)便農(nóng)“一條龍”體系

寧津聯(lián)社以為三農(nóng)服務為宗旨，不斷提高三農(nóng)服務水平，初步形成了“支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)”的一條龍體系，創(chuàng)新性的將當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展與新農(nóng)村建設相結合。

支農(nóng)，通過陽光信貸打造致富的通道。惠農(nóng)，通過多種措施拓寬增收的渠道。便農(nóng)，通過合作創(chuàng)新暢通服務的途徑。

3.基本形成了民營經(jīng)濟帶動整個經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的方式

2003年，寧津縣政府提出了“工業(yè)立縣、民營富民，務實不張揚、環(huán)境做保障，快干不爭論、發(fā)展做結論”的方陣，并確定了“突出特色，打造品牌”的總體工作思路，逐步建設“一片、五線、十塊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。近年來，寧津縣以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟的突破口，努力打造“中國桌椅之鄉(xiāng)”、“中國工藝毯之鄉(xiāng)”、“中國工藝毯出口第一縣”三個特色招牌，努力謀求致富之路。

4.基本具有了品牌創(chuàng)新意識和行業(yè)協(xié)會的建設

寧津縣在總結發(fā)展經(jīng)驗的過程中，提出全面推廣ISO系列質量體系認證，嚴格實行標準化生產(chǎn)、品牌化的經(jīng)營方式，先后有12家企業(yè)通過了ISO9000質量體系認證。同時注冊了“寧津家具”和“寧津工藝毯”兩個集體商標，取得了國際市場的認證。

5.基本完成了農(nóng)村社區(qū)組織員制度和農(nóng)村基層黨建工作

2010年3月份，寧津縣縣委提出了在全縣推行農(nóng)村社區(qū)組織員制度，這是縣委立足當前、著眼長遠，解決農(nóng)村社區(qū)黨建問題所采取的一項重要措施?，F(xiàn)在304名農(nóng)村社區(qū)組織員已經(jīng)全部到崗工作。市委組織部已經(jīng)把寧津縣推行的農(nóng)村社區(qū)組織員制度列為全市的基層黨建創(chuàng)新項目之一。

三、寧津縣城市化與新農(nóng)村建設關系模式選擇——城市化帶動新農(nóng)村建設與農(nóng)村自主性建設相結合

1.轉變政府職能，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

一是要將工業(yè)和服務業(yè)的剩余資源，引入到農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中來，特別是將資金和技術資源投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域和農(nóng)業(yè)發(fā)展中；二是政府應該利用權力將先進的生產(chǎn)技術引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，改變傳統(tǒng)的加工生產(chǎn)方式；三是對寧津縣的龍頭產(chǎn)業(yè)應重點扶持，配置招商引資項目，促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設。

2.尊重農(nóng)民的意見，落實惠民政策

社會發(fā)展水平?jīng)Q定民主所能達到的程度，人們的社會生活方式是與他們進行生產(chǎn)的物質條件相聯(lián)系，即與社會生產(chǎn)力發(fā)展的總體水平想聯(lián)系的。[1]一是穩(wěn)推進，在寧津縣的社區(qū)建設中，注意充分利用社區(qū)村民議事會這個平臺，使每一項政策公開透明；二是建立黨政領導班子主動聯(lián)系農(nóng)村社區(qū)的機制，主動上門幫助解決那題，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理化的建議；三是合理分配任務，及時將農(nóng)業(yè)的各項補貼發(fā)放給農(nóng)民。

3.完善農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設

寧津縣在新農(nóng)村建設的過程中，應結合德州市城市化建設的合理要素，完善新農(nóng)村的基礎設施建設。利用城市化的趨勢鼓勵農(nóng)村的綜合開發(fā)建設，發(fā)展電力、交通和教育等各項事業(yè)，改善農(nóng)民的生活條件。對農(nóng)村社區(qū)垃圾采取統(tǒng)一收集、集中處理的辦法，對于污水和糞便，則應在居住區(qū)外修建大型化糞池集中處理的辦法。同時，應該注重農(nóng)民精神生活方面的充實，寧津縣政府雖然修建了廣場和公園，但是還是缺少了有組織性的農(nóng)民娛樂活動。

4.破解資金難題，確保按期完成村級組織建設任務

一是多方籌集解決資金難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政應根據(jù)實際情況，采取各種方式，整合各類資源，多方籌資，利用多方力量解決建設經(jīng)費，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務和農(nóng)民負擔。二是做好資金利用規(guī)劃，確保建設進度，主張節(jié)約型建設，杜絕浪費；三是倡導工業(yè)和優(yōu)秀的民營企業(yè)對農(nóng)村建設的反哺，為新農(nóng)村建設注入資金。

5.創(chuàng)新品牌，培植企業(yè)亮點

寧津縣的家具和工藝毯生產(chǎn)發(fā)展較快，應借助城市化的發(fā)展趨勢為自己的產(chǎn)品做廣告，引進創(chuàng)新機制。一是要多創(chuàng)新經(jīng)驗，多出新典型。注意從各個工作領域出經(jīng)驗，廣泛宣傳示范單位的做法和經(jīng)驗。二是要大膽創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，樹立品牌意識。

四、結論

寧津縣作為山東省一個正在崛起的縣，未來的發(fā)展前景和帶動作用具有非常大的潛力可挖。寧津縣應采取鄉(xiāng)村環(huán)境區(qū)位的功能分析方法，所謂鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境區(qū)位的功能分析方法，是指從鄉(xiāng)村社區(qū)生產(chǎn)功能的角度對鄉(xiāng)村社區(qū)的環(huán)境區(qū)位進行分類分析的方法，它把鄉(xiāng)村社區(qū)分為農(nóng)業(yè)村、牧業(yè)村、漁業(yè)村、林業(yè)村等不同的環(huán)境區(qū)位類型。以鄉(xiāng)村的生產(chǎn)功能為標準來分析鄉(xiāng)村的環(huán)境區(qū)位，具有一定的合理性。[2]

參考文獻：

篇10

關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式；鄉(xiāng)村旅游；對策

中圖分類號：F592．3 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）17－3891-03

Thoughts on Rural Tourism Development from the View of Converting Economy Development Way

SUO Sheng－an

（Henan Polytechnic， Zhengzhou 450046，China）

Abstract： The conversion of economy development way had raised higher requirement as well as rare chance for the development of rural tourism． The necessity of converting development way of rural tourism was demonstrated． Meanwhile， the key problems in current rural tourism development were analyzed． And it was suggested that the relationships between the guidance of government and market promotion， between rural tourism development and rural economy development， between development and conservation， between generality and individuality， between standardized service and personalized service should be correctly handled from the view of converting economy development way．

Key words： economy development way； rural tourism； countermeasures

改革開放以來，我國鄉(xiāng)村旅游得到了蓬勃發(fā)展，產(chǎn)品類型日趨豐富，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)素質持續(xù)提升。然而在快速發(fā)展的同時，鄉(xiāng)村旅游也存在著諸多問題，嚴重制約了自身的可持續(xù)發(fā)展。當前，積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是各級黨委、政府的一個工作重心，這既對我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了更高的要求，也提供了千載難逢的機遇。在這一背景下，著力轉變發(fā)展方式，促進鄉(xiāng)村旅游又好又快發(fā)展是我國旅游業(yè)在新的歷史階段面臨的重要課題。

1 鄉(xiāng)村旅游轉變發(fā)展方式的必要性

鄉(xiāng)村旅游是指利用鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等資源，為旅游者提供觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂和購物的一種新型的旅游經(jīng)營活動［1］。鄉(xiāng)村旅游作為一種新型旅游形式，具有良好的發(fā)展前景，但鄉(xiāng)村旅游轉變發(fā)展方式具有很強的必要性。

1．1 是促進社會主義新農(nóng)村建設的需要

新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是相互聯(lián)系、相互促進的關系。建設社會主義新農(nóng)村為鄉(xiāng)村旅游提供了寬廣的發(fā)展平臺和良好的發(fā)展機遇，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益則對新農(nóng)村建設起到了重要的支撐作用。這種旅游方式消耗資源少、環(huán)境成本低，有利于改變傳統(tǒng)的資源消耗型經(jīng)濟增長方式，形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎的經(jīng)濟發(fā)展方式，保護當?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境［2］。因此，惟有轉變發(fā)展方式，緊密圍繞新農(nóng)村建設，鄉(xiāng)村旅游才能在經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等維度全面促進社會主義新農(nóng)村的建設。

1．2 是適應新時期旅游業(yè)科學發(fā)展的需要

鄉(xiāng)村旅游豐富了旅游產(chǎn)品的內涵，拉動了廣大城鎮(zhèn)居民的旅游消費需求，帶動了旅游市場的繁榮，極大地增強了旅游業(yè)的發(fā)展后勁。然而，目前我國很多地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游整體而言依然處于初級發(fā)展階段。鄉(xiāng)村旅游要適應我國旅游業(yè)以數(shù)量型和速度型為主的外延式發(fā)展轉變?yōu)橐再|量型和效益型為主的內涵式發(fā)展的趨勢，就必須既要大力發(fā)展大眾化的農(nóng)家樂旅游，又要積極開發(fā)鄉(xiāng)村度假等高端旅游產(chǎn)品；既要追求數(shù)量規(guī)模擴張，也要注重提高素質效率。

1．3 是順應體驗經(jīng)濟時代下旅游消費趨勢的需要

1998年，約瑟夫·派恩和詹姆斯·吉爾摩在《體驗式經(jīng)濟時代來臨》一文中指出，體驗式經(jīng)濟時代已經(jīng)來臨。所謂體驗經(jīng)濟，就是指企業(yè)以服務為舞臺、以商品為道具（載體）、為消費者創(chuàng)造出值得回憶的活動［3］。旅游活動是一種尋求差異文化和體驗異地風情的大眾精神休閑行為。旅游的根本目的在于尋求一種愉悅體驗，這是旅游本質的規(guī)定［4］。體驗經(jīng)濟時代的來臨，對于鄉(xiāng)村旅游而言既是新的發(fā)展機遇，也是困難和挑戰(zhàn)。體驗經(jīng)濟時代下，旅游消費呈現(xiàn)出旅游環(huán)境注重原生性、旅游氛圍注重休閑性、旅游活動注重參與性、旅游服務注重個性化等多元趨勢。惟有轉變發(fā)展方式，加強自身內涵建設，鄉(xiāng)村旅游才能順應體驗經(jīng)濟時代下的旅游消費趨勢，從而獲得更大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。