導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇福兮禍兮，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

篇2

陷“貸款購(gòu)手機(jī)”騙局40多人欠下37萬(wàn)元；大學(xué)生請(qǐng)同學(xué)出面貸款20多萬(wàn)拿去血本無(wú)歸；大學(xué)生買(mǎi)手機(jī)貸3萬(wàn)滾成70多萬(wàn)負(fù)債；河南一大學(xué)生以同學(xué)名義貸款百萬(wàn)終以命相贖……究竟是什么導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生？

又是一年開(kāi)學(xué)季，面對(duì)即將出門(mén)遠(yuǎn)行、步入大學(xué)的學(xué)子們，父母?jìng)冊(cè)趯?duì)孩子倍感欣慰、充滿(mǎn)期待的同時(shí)更多擔(dān)心的是孩子們?cè)谛@內(nèi)的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境是否舒適、安全。為此，家長(zhǎng)們?cè)诤⒆哟髮W(xué)錄取通知書(shū)下來(lái)那一刻甚至在報(bào)高考志愿前，先做的第一件事情就是對(duì)學(xué)校做詳細(xì)的信息了解甚至于直接到學(xué)校實(shí)地考察一番。只要學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境方面沒(méi)有問(wèn)題，就可以放心的將為孩子準(zhǔn)備行囊了。除了每月支付固定的生活費(fèi)用給孩子外，貌似其他方面就沒(méi)什么可操心的了。真的只有這么簡(jiǎn)單嗎？

為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款，就是銀行等資金發(fā)放機(jī)構(gòu)所提供的一種支持，即對(duì)各高校學(xué)生（大專(zhuān)生、本科生、研究生、博士生等）發(fā)放的無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保的大學(xué)生信用貸款，但必須是剛畢業(yè)或畢業(yè)兩年以?xún)?nèi)的學(xué)生因自主創(chuàng)業(yè)，在擔(dān)保人或擔(dān)保機(jī)構(gòu)的審核下，通過(guò)相關(guān)資格證明的審批才能獲取的。針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的高要求，大學(xué)生助學(xué)貸款、信用貸款等商業(yè)網(wǎng)貸平臺(tái)紛紛降低要求，抓住商機(jī)涌進(jìn)大學(xué)校園，只要是在校學(xué)生就能取得貸款。這一針對(duì)所有學(xué)生開(kāi)辟的借貸窗口確實(shí)是降低了貸款的難度，使得受益人數(shù)范圍擴(kuò)大。但是對(duì)于在法律上具有全民事行為能力，在經(jīng)濟(jì)上卻仍屬于“沒(méi)有自主行為能力”的大學(xué)生們來(lái)說(shuō)，究竟是福？是禍？

從實(shí)際功效看，網(wǎng)貸平臺(tái)的出現(xiàn)確實(shí)解決了在校大學(xué)生缺少資金的燃眉之急。大學(xué)生們?cè)谫?gòu)物方面可以通過(guò)蘇寧易購(gòu)、京東白條（擁有校園白條的學(xué)生，可享受在京東“先購(gòu)物后付款”30天免息、最長(zhǎng)24期分期付款、信用額度高達(dá)8000元的消費(fèi)福利）等分期購(gòu)物平臺(tái)滿(mǎn)足自身購(gòu)物需求；在助學(xué)和創(chuàng)業(yè)方面，可以通過(guò)P2P等貸款平臺(tái)幫助自己求學(xué)和創(chuàng)業(yè)。而且在獲得所需資金的同時(shí)，可以深度透視自己的財(cái)務(wù)支出狀況，能夠根據(jù)實(shí)際情況合理運(yùn)用資金按時(shí)還貸，進(jìn)行個(gè)人理財(cái)?shù)某醪綄W(xué)習(xí)?？梢哉f(shuō)，這確實(shí)是很好的雙贏局面。

但是從另一方面看，由校園貸引發(fā)的負(fù)面報(bào)道卻又接二連三的出現(xiàn)。多名學(xué)生因?yàn)槲茨馨磿r(shí)還貸被泄露個(gè)人隱私信息；女大學(xué)生因?yàn)槲茨馨磿r(shí)還貸被公布個(gè)人；長(zhǎng)沙一高校學(xué)生陷“貸款購(gòu)手機(jī)”騙局40多人欠下37萬(wàn)元；大學(xué)生請(qǐng)同學(xué)出面貸款20多萬(wàn)拿去血本無(wú)歸；大學(xué)生買(mǎi)手機(jī)貸3萬(wàn)滾成70多萬(wàn)負(fù)債；河南一大學(xué)生以同學(xué)名義貸款百萬(wàn)終以命相贖……究竟是什么導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生？

首先，作為同齡人，尤其是年輕氣盛的大學(xué)生，相互間對(duì)于物質(zhì)的需求缺乏理性思考。一旦出現(xiàn)比如自己的手機(jī)比他人的手機(jī)檔次相差太多的情況，很多人首先考慮的是會(huì)沒(méi)面子，怕同學(xué)看不起自己，不愿意與其交往等狀況，就下意識(shí)里覺(jué)得要更換和其他同學(xué)檔次差不多的電話(huà)，借此將彼此的身價(jià)拉平；二是在面對(duì)新生事物時(shí)覺(jué)得其他人都在消費(fèi)，自己不消費(fèi)就是落后，老土的表現(xiàn)；三是認(rèn)為自己很有能力，要通過(guò)貸款來(lái)創(chuàng)業(yè)證明自己的能力；四是面對(duì)同學(xué)間借用身份證明貸款的事情時(shí)，為了不得罪同學(xué)或是受好兄弟講義氣的思想影響，未曾考慮過(guò)出借的后果。頭腦發(fā)熱之下只覺(jué)得資金到手解決問(wèn)題就好或是幫到同學(xué)就好，沒(méi)有對(duì)自己的償貸能力做出綜合性評(píng)估，更沒(méi)有考慮到一旦不能按時(shí)還貸所承受的后果和要擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任。畢竟在法律上講大學(xué)生屬于具有完全行為能力的個(gè)體。

至于貸款的來(lái)源，是否是正規(guī)貸款平臺(tái)，真正的貸款利率是多少很少有人做系統(tǒng)全面的了解，分期付款和分期貸款的概念則是更不清楚。從學(xué)生們的角度出發(fā)，只要能貸給自己資金的平臺(tái)就是好平臺(tái)，貸款平臺(tái)說(shuō)很么就信什么，根本無(wú)法甄別貸款平臺(tái)正規(guī)與否，更遑論是否是跳進(jìn)借貸陷阱。而現(xiàn)實(shí)狀況呢？父母每月所支付的所有費(fèi)用并未包括孩子們的非合理性支出。一旦物質(zhì)欲望超出本身承受范圍，對(duì)于眼前既沒(méi)有承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任能力，又背對(duì)家長(zhǎng)借貸的學(xué)生們來(lái)說(shuō)，第一直覺(jué)就是害怕?；炭种孪仁抢眉媛氝€貸，實(shí)在隱瞞不住，再找家長(zhǎng)坦白求助。至于問(wèn)題嚴(yán)重的則一發(fā)不可收拾。

其次，貸款平臺(tái)良莠不齊，貸款審核流程缺乏有效系統(tǒng)管控。商人逐利無(wú)可厚非，作為大學(xué)校園這塊肥美的“蛋糕”想分一杯羹也沒(méi)錯(cuò)，但凡事不應(yīng)超過(guò)一定尺度。在明知大學(xué)生群體是沒(méi)有承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任能力的一方，個(gè)別貸款平臺(tái)在個(gè)人信息審核方面還不嚴(yán)格把關(guān)，甚至不是本人都能通過(guò)，可見(jiàn)一些借款平臺(tái)在身份核實(shí)方面形同虛設(shè)。而對(duì)于大學(xué)生借款用途更不用說(shuō)是監(jiān)管到位了。甚至有個(gè)別平臺(tái)讓學(xué)生們完全陷入了高利貸的陷阱……可見(jiàn)，非正規(guī)貸款平臺(tái)的逐利性和無(wú)責(zé)任心真是為禍不小。

篇3

最重大的代價(jià)

既往的建造核電站的理由，如滿(mǎn)足人類(lèi)的電能需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和是一種安全和環(huán)保的能源等，都毫無(wú)疑問(wèn)地要讓位于一種更重要的質(zhì)疑――安全。這也是核電站建立和運(yùn)營(yíng)的首要條件。而且，這種安全并非是比較安全，或是相對(duì)安全，或是很安全，而是要必須安全，甚至保證萬(wàn)無(wú)一失也不行，而要做到絕無(wú)一失。否則，建造和運(yùn)營(yíng)核電站就會(huì)讓人們付出許多巨大的代價(jià)。那么，這些代價(jià)是否是人類(lèi)社會(huì)所能承受的呢?

第一個(gè)代價(jià)是，人的生命和健康喪失的代價(jià)。這種代價(jià)除了人員死亡，還可能導(dǎo)致人和生物的畸形和殘廢。

1986年的切爾諾貝利事故有多少人直接和間接死亡已經(jīng)是一個(gè)永久的謎，這其中有多種原因，但是，經(jīng)營(yíng)者不愿意透露和信息的不公開(kāi)是一個(gè)重要的原因。即使這樣，也有一些大致的數(shù)值。官方的統(tǒng)計(jì)是，直接死亡共有4000多人，而一些科學(xué)研究的數(shù)據(jù)是，切爾諾貝利核事故受害者總計(jì)達(dá)900多萬(wàn)人，死亡人數(shù)為9.3萬(wàn)人，致癌人數(shù)為27萬(wàn)人。但美國(guó)柏克萊大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，切爾諾貝利事故已令歐洲47.5萬(wàn)人死于癌癥，和47.5萬(wàn)人患上癌癥。而且未來(lái)致癌致畸和致突變的人數(shù)還會(huì)延續(xù)和增多。

今天，日本福島核泄漏事故的災(zāi)難還不能完全統(tǒng)計(jì)，但已經(jīng)有研究機(jī)構(gòu)稱(chēng)，福島核事故一點(diǎn)不亞于切爾諾貝利，甚至要高于切爾諾貝利。奧地利中央氣象和地球動(dòng)力研究所(zAMG)的分析說(shuō)，日本福島核電站泄漏事故向大氣中排放的放射性物質(zhì)含量已超過(guò)切爾諾貝利核事故的水平。福島核事故之后，平均每天向大氣中釋放蒸氣形態(tài)的銫137和碘131，濃度分別為5000萬(wàn)億～5萬(wàn)萬(wàn)億和10萬(wàn)萬(wàn)億貝克勒爾。福島核事故后的18天里，銫137和碘131的累計(jì)量分別為9～90萬(wàn)萬(wàn)億貝克勒爾和180萬(wàn)萬(wàn)億貝克勒爾，但切爾諾貝利核電站事故發(fā)生后10日累積釋放出的放射性銫137和碘13l的總量分別為8.5萬(wàn)萬(wàn)億貝克勒爾和176萬(wàn)萬(wàn)億貝克勒爾。因此，福島核事故的放射性污染已超過(guò)切爾諾貝利核事故的水平。而且日本方面已經(jīng)宣布將此次福島核電站事故升級(jí)為與切爾諾貝利相同的最高級(jí)7級(jí)。

盡管福島核事故與切爾諾貝利核事故不同，不是反應(yīng)堆爆炸，但反應(yīng)堆和乏燃料池內(nèi)的核燃料量幾乎是切爾諾貝利的10倍，放射物泄漏量更多。盡管日本方面保密，但有信息透露，福島核反應(yīng)堆中有800多噸核燃料，3400噸乏燃料。

目前日本方面還沒(méi)有人員因遭受核輻射直接死亡的報(bào)告，但歐洲輻射風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)(ECRR)用自行設(shè)計(jì)的輻射風(fēng)險(xiǎn)研究模型推斷，福島核輻射泄漏事故將導(dǎo)致世界上12萬(wàn)人在未來(lái)50年患癌癥。該委員會(huì)同時(shí)指出，輻射泄漏也會(huì)對(duì)人的生育、心臟等造成負(fù)面影響，導(dǎo)致多種疾病。更重要的是，如果奧地利中央氣象和地球動(dòng)力研究所的結(jié)論可靠――福島核事故的放射性污染要高于切爾諾貝利――那么，未來(lái)全球因此次事件患癌和死于癌癥的人數(shù)估計(jì)將會(huì)大大超過(guò)12萬(wàn)人。

其他代價(jià)

核事故的第二個(gè)代價(jià)是經(jīng)濟(jì)損失。

福島核事故之后，已經(jīng)有各種機(jī)構(gòu)在估算和分析此次事故會(huì)造成多少損失。最近日本政府評(píng)估認(rèn)為，此次地震直接損失將達(dá)16萬(wàn)億至25萬(wàn)億日元(約合1.29萬(wàn)億至2.02萬(wàn)億元人民幣)，將使日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。這一損失額大大超過(guò)1995年阪神大地震時(shí)的9.6萬(wàn)億日元，成為二戰(zhàn)后日本遭受的最大自然災(zāi)害。

但是，這種估算并未考慮核事故及放射性物質(zhì)泄漏造成的損失，而核泄漏的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地震的損失。雖然迄今難以計(jì)算，但世界各地已經(jīng)在禁止日本的產(chǎn)品進(jìn)口，日本也在禁止其國(guó)民消費(fèi)和食用福島及其附近的產(chǎn)品。因此，為了生存，日本今后將被迫大量進(jìn)口其他國(guó)家的一些必須生活品。同時(shí)由于核輻射，大量的公民失去了生存的土地、環(huán)境和條件等，如當(dāng)?shù)貪O民因核污染無(wú)法捕魚(yú)為生，還有大量的游客遠(yuǎn)離日本，以及眾多因輻射而致病致癌人員的醫(yī)療費(fèi)和他們喪失勞動(dòng)能力所造成的經(jīng)濟(jì)損失等，難以估量，遠(yuǎn)不只是2.02萬(wàn)億元人民幣的損失。

核事故的第三個(gè)代價(jià)是對(duì)全球環(huán)境、生物和人的長(zhǎng)期影響。

核泄漏中的放射性物質(zhì)有多種，它們都對(duì)環(huán)境、生物和人會(huì)造成長(zhǎng)期的輻射損害?，F(xiàn)在，日本已經(jīng)測(cè)得泄漏出的放，射性物質(zhì)有鈰144、碘131、鉆60、锝99、銫134、銫137、鋇140以及鑭140等，而且在福島第一核電站區(qū)域內(nèi)的5處地點(diǎn)采集的土壤樣本中檢測(cè)出了放射性钚，分別為钚238、钚239和钚240。它們都是核裂變的產(chǎn)物。不同的放射性物質(zhì)對(duì)環(huán)境、生物和人的影響是不同的，這取決于它們的半衰期。

半衰期是指放射性元素的原子核有半數(shù)發(fā)生衰變所需要的時(shí)間。半衰期越長(zhǎng)的放射性元素對(duì)環(huán)境和生物造成的危害越大。盡管放射性碘131的半衰期較短，只有8.5天，但放射性銫、鍶、钚等元素對(duì)環(huán)境造成的污染是極其久遠(yuǎn)的。銫137的半衰期為30年，鍶90的半衰期為28.5年。钚是天然存在于自然界中的質(zhì)量最重的元素。它最穩(wěn)定的同位素是钚244，半衰期約為8000萬(wàn)年，幾乎可以永遠(yuǎn)存在于自然環(huán)境中。钚最重要的同位素是钚239，半衰期為2.41萬(wàn)年，常被用制造核武器。钚238的半衰期為88年，可釋放出造成內(nèi)輻射的α粒子。

因此，在長(zhǎng)達(dá)幾十年至幾萬(wàn)年，甚至數(shù)千萬(wàn)年里，這些放射性物質(zhì)只會(huì)衰減至以前濃度的一半，因而對(duì)土壤、食品、水和空氣會(huì)造成長(zhǎng)期的污染。也因此，切爾諾貝利成為地球上長(zhǎng)期不能耕種和生活的土地，福島是否如同切爾諾貝利一樣長(zhǎng)期不適宜人類(lèi)生存，還有待后續(xù)的研究來(lái)證實(shí)，但實(shí)際上，如同切爾諾貝利一樣，沒(méi)有誰(shuí)會(huì)冒這樣的風(fēng)險(xiǎn)去求證。

全球長(zhǎng)期的心理重負(fù)

核事故的第四個(gè)代價(jià)是對(duì)全球公眾長(zhǎng)期的負(fù)面心理影響。

由于人類(lèi)的棲息地只是一個(gè)地球村，因而核泄漏的風(fēng)險(xiǎn)也是全球化的。現(xiàn)在，福島核泄漏的放射性物質(zhì)已經(jīng)隨大氣和海流向世界各地?cái)U(kuò)散。隨著放射性物質(zhì)的擴(kuò)散，世界各地的公眾心理已承受極大壓力。

盡管包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)

家動(dòng)員核醫(yī)學(xué)、原子能和環(huán)境方面的專(zhuān)家向公民反復(fù)進(jìn)行宣講，日本的核輻射尚不能影響到自己國(guó)家公眾的生活，但是，公眾要求核泄漏信息完全公開(kāi)的要求會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈，一旦達(dá)不到這種要求以及隨著核泄漏事件后果演變得越來(lái)越嚴(yán)重，公眾的不安和心理重負(fù)會(huì)逐漸升級(jí)，諸如中國(guó)的搶購(gòu)食鹽的“謠鹽”之類(lèi)的事件還會(huì)發(fā)生。管理機(jī)構(gòu)和科學(xué)共同體為此要付出的精力和時(shí)間也會(huì)隨著公眾的心理壓力而與日俱增。因此，應(yīng)對(duì)公眾的心理問(wèn)題會(huì)成為未來(lái)一個(gè)更不確定的因素，各方面因此而付出的代價(jià)可能會(huì)更高。

再回到能否保證核電站絕無(wú)一失的問(wèn)題上來(lái)，迄今，沒(méi)有誰(shuí)能做出這樣的保證?？梢灶A(yù)料，在切爾諾貝利和福島核事故之后，世界各地的核電發(fā)展都會(huì)以先進(jìn)的第三代核電站技術(shù)為主，因而比過(guò)去的核電站技術(shù)更為先進(jìn)和安全。但是，科學(xué)只能保證核電站更安全，而不能保證核電站絕對(duì)安全。而地球上大大小小的核電站實(shí)際上就是一顆顆大大小小的“原子彈”，隨時(shí)都可能會(huì)爆炸，只是引爆它們的會(huì)是另外的方式。

例如，我們的地球會(huì)出現(xiàn)地震、海嘯、泥石流、火山爆發(fā)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，還會(huì)出現(xiàn)人與人、國(guó)與國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。這些情況完全可以引爆這些大大小小的“原子彈”，或毀壞所有的核電站，導(dǎo)致大量的核泄漏，對(duì)地球和人類(lèi)造成雪上加霜的打擊。另一方面，即使不是自然災(zāi)害和人為的戰(zhàn)爭(zhēng)，另一種人為的因素也可能引爆這些大大小小的“原子彈”，即管理的粗疏、失誤和大意。這次福島核電站事故已經(jīng)被證明如同切爾諾貝利核事故那樣，主要是管理的失誤造成的，主要是人為因素引爆了這顆“原子彈”，而非地震和海嘯這兩個(gè)自然災(zāi)害引爆的。

所以，在修建和運(yùn)營(yíng)核電站時(shí)，出了事故，就得像經(jīng)受切爾諾貝利和福島核事故一樣承受沉重的代價(jià)，甚至比它們的代價(jià)更為沉重。對(duì)此，德國(guó)做出了一種選擇，永久放棄核能，轉(zhuǎn)而尋求開(kāi)發(fā)絕對(duì)安全的可再生能源，如風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能。

篇4

網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在已成為時(shí)尚的代名詞。網(wǎng)絡(luò)啊，網(wǎng)絡(luò)，我們?cè)谀隳抢锏玫搅嗽S多，也失去了許多，有時(shí)你是善良、純潔、友好的朋友，無(wú)私地幫助人類(lèi)，讓我們都對(duì)你一“網(wǎng)”情深；有時(shí)你是妖艷、陰險(xiǎn)、狠毒的殺手，讓人類(lèi)對(duì)你畏而遠(yuǎn)之。

在Interne里，有福也有禍?，F(xiàn)在我就把你“一網(wǎng)打盡”。1、Interne溝通了大江南北，海峽兩岸，世界各地，只要發(fā)一封“伊妹兒”，就能讓彼此分在外，近在咫尺。2、你知識(shí)淵博，深藏不露，無(wú)論是什么方面的問(wèn)題，只要敲幾下鍵盤(pán)，移幾下鼠標(biāo)，所有的資料一目了然，大大減少了查找的繁鎖。讓我們可以學(xué)到更多，工作方便了，生活也方便了。3、聽(tīng)歌、玩游戲、瀏覽新聞、看電影……你可以取代隨聲聽(tīng)、游戲機(jī)、報(bào)紙、VXD……甚至買(mǎi)一套教學(xué)光盤(pán)，你也可以充當(dāng)老師和課本。如果閑得無(wú)聊，沒(méi)人交流的話(huà)，到聊天室去坐一坐也不錯(cuò)。

可見(jiàn)當(dāng)初的它是多么純潔和無(wú)私猶如遠(yuǎn)古清澈的河流，而今卻早已魚(yú)龍混雜，失去了原來(lái)的風(fēng)貌。1、你的游戲?qū)嵲谔嗔耍趾猛?，又刺激，把我們迷住，讓我們沉迷在其中，成?jī)直線下滑。2、Interne的聊天室是虛幻的，讓不少人信以為真。你用你的假面具迷惑了少男少女們，讓他們墜入網(wǎng)戀不可自拔。你也成為一些人的工具，讓他們作著許多昧著人格的事，有了爾虞我詐，有了虛偽和詭計(jì)，用你的泡沫為他們犯罪作掩護(hù)。3、你的功能很多，為人們提供了許多方便。但是，你讓正處在學(xué)習(xí)黃金時(shí)代的青少年，讓他們飽覽你的娛樂(lè)新聞。你甚至還有一些YELLOW網(wǎng)站，腐蝕青少年的靈魂，讓他們走向墮落。

網(wǎng)絡(luò)啊，我希望你是我們善良、純潔、友好的朋友，而不是妖艷、陰險(xiǎn)、狠毒的殺手。我們都喜歡你好的一面，不要再毒害我們了！

后來(lái)我突然意識(shí)到：這完全都是人類(lèi)咎由自取，而網(wǎng)絡(luò)卻為這些人“背上了黑鍋”?？蓯u啊，可恥！所以，罪魁禍?zhǔn)椎氖侨?。網(wǎng)絡(luò)真是冤??！還有很多時(shí)候，都是人類(lèi)的誘惑來(lái)吸引自制力不夠的同胞，因此有了幕幕悲劇，你還可以認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)的錯(cuò)嗎？

篇5

工資指導(dǎo)線是否真正反映了市場(chǎng)的走勢(shì)?各省“集體下調(diào)”工資指導(dǎo)線到底對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)有沒(méi)有好處?

企業(yè)工資指導(dǎo)線從1997年出臺(tái)至今，還未如今年這般吸引大家的眼球。

少數(shù)省市公布工資指導(dǎo)線

8月4日，廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳公布“廣東省2009年企業(yè)工資指導(dǎo)線”，工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為7％，上線(警戒線)為12％，下線為零或負(fù)增長(zhǎng)。7％的基準(zhǔn)線相比2008年的10％，下降了3個(gè)百分點(diǎn)，而下線為零或負(fù)增長(zhǎng)也是近年來(lái)首次出現(xiàn)。

除了廣東的高調(diào)亮相之外，目前有廣東、山西、青海、云南、吉林、湖南、陜西等省，直轄市中上海市與天津市作了。而在已經(jīng)的這幾個(gè)省中，跟往年相比，也都相應(yīng)“下調(diào)”了今年的工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線，其中青海、云南的基準(zhǔn)線相比2008年“下調(diào)”了4個(gè)百分點(diǎn)，只有天津市的工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線與往年持平。

“我們測(cè)算出的企業(yè)工資指導(dǎo)線的指標(biāo)跟去年比也低一些，今年測(cè)算的增長(zhǎng)上線是12％，增長(zhǎng)下線是6％，工資增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線為9％。而去年的增長(zhǎng)上線是17％。增長(zhǎng)下線是9％?！焙笔∪肆Y源和社會(huì)保障廳工資處的一位工作人員透露了該省工資指導(dǎo)線下降的信息。

他們的測(cè)算從3月份就已經(jīng)開(kāi)始，還只是初步測(cè)算，未公開(kāi)，“國(guó)家人力資源部有規(guī)定，要先報(bào)人力資源部備案、審核，我們當(dāng)?shù)厥≌€要統(tǒng)一，之后才能在網(wǎng)上，目前我們還在做這項(xiàng)準(zhǔn)備工作。”

按照慣例，每年上半年就應(yīng)該企業(yè)工資指導(dǎo)線。至于湖北省為何至今未指導(dǎo)線，這位工作人員解釋說(shuō)，“有的數(shù)據(jù)需要采納統(tǒng)計(jì)部門(mén)的權(quán)威數(shù)據(jù)。而統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)一般到4、5月份才會(huì)出臺(tái)，這就影響到我們的進(jìn)展?！?/p>

“主要是金融危機(jī)的原因，很多省對(duì)工資指導(dǎo)線是否還有猶豫。我們測(cè)算得比較早，沒(méi)有除了數(shù)據(jù)的影響外，也有金融危機(jī)方面的考慮?！焙笔∪肆Y源和社會(huì)保障廳工資處的工作人員坦言。

工資指導(dǎo)線并非“調(diào)”出來(lái)的

我國(guó)的工資指導(dǎo)線制度于1997年進(jìn)行試點(diǎn)。當(dāng)年1月，原勞動(dòng)部了《關(guān)于試行地區(qū)工資指導(dǎo)線制度試行辦法》，決定在北京等10個(gè)省市開(kāi)展工資指導(dǎo)線制度試點(diǎn)工作，對(duì)深化企業(yè)工資制度改革提出了規(guī)范的試點(diǎn)辦法。1999年10月，原勞動(dòng)保障部在全國(guó)范圍內(nèi)建立了工資指導(dǎo)價(jià)位制度。

“隨著我國(guó)收入分配制度改革的不斷深化，徹底改變了過(guò)去的工資決定機(jī)制，企業(yè)分配完全屬于企業(yè)自范圍內(nèi)。一般來(lái)說(shuō)，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，都是由企業(yè)方和工會(huì)方通過(guò)集體協(xié)商談判來(lái)決定工資水平。這跟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期完全不一樣了?！比珖?guó)總工會(huì)保障工作部的陳杰平副部長(zhǎng)表示，雖然工資指導(dǎo)線僅僅是企業(yè)決定工資的參照系，對(duì)企業(yè)并沒(méi)有強(qiáng)制性，但它是政府調(diào)控工資分配的一種重要手段之一，以工資權(quán)威信息的方式對(duì)置身于勞動(dòng)力市場(chǎng)中的用人單位和勞動(dòng)者約定合同工資起引導(dǎo)作用，也是企業(yè)與工會(huì)雙方通過(guò)協(xié)商談判決定工資水平的重要依據(jù)。

目前媒體報(bào)道各省公布的工資指導(dǎo)線，幾乎無(wú)一例外地用“下調(diào)”這樣的詞匯。人力資源與社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮通解釋說(shuō)，工資指導(dǎo)線的上線、下線以及基準(zhǔn)線數(shù)據(jù)，并非如媒體報(bào)道中強(qiáng)調(diào)的“調(diào)”出來(lái)的，而是按當(dāng)年的社會(huì)總體綜合指標(biāo)比如地區(qū)生產(chǎn)總值、物價(jià)上漲水平、上一年度的工資總體水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)綜合測(cè)算出來(lái)的。

湖北省人力資源和社會(huì)保障廳工資處人士進(jìn)一步闡述了他們的上線、下線以及基準(zhǔn)線數(shù)據(jù)是如何測(cè)算出來(lái)的。

“如果按照預(yù)測(cè)今年的物價(jià)上漲水平是4％，廣東省公布的工資指導(dǎo)線是零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，員工去年拿一百元，今年就貶值了。所以，我們?cè)跍y(cè)算中考慮了物價(jià)上漲因素。我們預(yù)測(cè)湖北省今年的物價(jià)上漲指數(shù)估計(jì)會(huì)達(dá)到4％，同時(shí)預(yù)測(cè)今年的GDP增幅大概是10％，由此得出下線6％，以保證我們省的整體工資水平不至于降低。而上線12％，基準(zhǔn)線9％，也都是我們按照數(shù)據(jù)測(cè)算的，并不是人為主觀臆斷的。”這位工作人員同時(shí)表示， “有時(shí)由于人為因素，也會(huì)有所調(diào)整。”

湖北省去年全省的年工資平均水平是19000元左右。如果按照今年降低的工資指導(dǎo)線，按照一般的邏輯，今年湖北省的年工資平均水平是否會(huì)下降?

“不會(huì)下降多少。”今年的工資指導(dǎo)線比去年低，是指增長(zhǎng)幅度降低了，并不是說(shuō)今年全省的年工資平均水平比19000元要少。今年的工資指導(dǎo)線，是指令年的工資水平是以去年的19000元為基礎(chǔ)，如果要上浮，可以在6％到12％區(qū)間上浮。

“工資指導(dǎo)線主要用于指導(dǎo)企業(yè)，企業(yè)如果要漲工資，就有一個(gè)區(qū)間參照。如果上線太高，人工成本也就高，這樣也就影響產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；如果下線太低，就會(huì)影響職工生活，因?yàn)槲飪r(jià)上漲是不可回避的。”目前湖北省測(cè)算出的上線12％、基準(zhǔn)線9％、下線6％，這只是初步的測(cè)算，還需要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)定奪。

工資指導(dǎo)線“集體下調(diào)”與市場(chǎng)走勢(shì)相悖?

一方面是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的利好消息，另一方面卻是各省“集體下調(diào)”工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線，這讓長(zhǎng)期關(guān)注薪資問(wèn)題的全國(guó)總工會(huì)保障工作部的陳杰平副部長(zhǎng)有些看不明白：“經(jīng)濟(jì)在谷底的時(shí)候都沒(méi)出現(xiàn)政府調(diào)低工資指導(dǎo)線，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的時(shí)候再來(lái)調(diào)低工資增幅，而且一些地方向下調(diào)整的幅度還很大，實(shí)在有些看不懂，”陳杰平疑惑地說(shuō)，“就業(yè)和工資分配對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的反應(yīng)是有一個(gè)滯后期，但不會(huì)滯后這么長(zhǎng)時(shí)間吧?”

“或許一些地方的困難企業(yè)日子真的特別難熬。工資增幅上調(diào)下調(diào)都可以，但任何事物都是一把雙刃劍，關(guān)鍵在于權(quán)衡利弊。地方政府‘下調(diào)’工資基準(zhǔn)線，有可能引發(fā)一些企業(yè)紛紛下調(diào)工資增幅、不漲工資甚至直接降薪，這在短期內(nèi)能讓企業(yè)節(jié)約點(diǎn)成本。但除勞動(dòng)密集型企業(yè)外，我國(guó)企業(yè)人工成本原本就占產(chǎn)品完全成本的比例比較低，調(diào)整點(diǎn)工資增幅對(duì)降低企業(yè)成本起不了多大作用，但是打擊最厲害的就是農(nóng)民工這些低收入群體，如果這種勢(shì)頭波及范圍廣，老百姓工資收入出現(xiàn)一定幅度的下降，有可能導(dǎo)致收入差距更進(jìn)一步拉大，同時(shí)，對(duì)刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需都沒(méi)有好處，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)也沒(méi)有好處?，F(xiàn)在這個(gè)時(shí)候，信心比黃金更重要。”陳杰平不無(wú)擔(dān)憂(yōu)地表示。

陳杰平建言，“工資指導(dǎo)線‘集體下調(diào)’，特別是向負(fù)增長(zhǎng)方向調(diào)整，目前看絕對(duì)不適合在全國(guó)推廣，各地調(diào)整工資指導(dǎo)線應(yīng)當(dāng)慎重行事?！彼岢觯鞯厥紫纫鎸?shí)地反映勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格的變化，其次要有一個(gè)綜合、穩(wěn)妥的考量，到底對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有沒(méi)有好處，還要考慮是否會(huì)在社會(huì)上引起不良反應(yīng)?！叭绻魇《肌w下調(diào)’，對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)是利少弊多，畢竟工資指導(dǎo)線是一種政府行為，盡管對(duì)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)對(duì)求職者來(lái)說(shuō)是一個(gè)參考，但有可能在勞動(dòng)力市場(chǎng)并進(jìn)而在消費(fèi)市場(chǎng)上砸出水花”。

而清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏對(duì)各省下調(diào)工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線的看法相對(duì)比較樂(lè)觀，在金融危機(jī)期間，可以產(chǎn)生負(fù)增長(zhǎng)，這樣給企業(yè)減少一些壓力，也使職工知道要分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?！叭绻麖拈L(zhǎng)期來(lái)看，作為一種引導(dǎo)，允許企業(yè)在某些年度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這也是正常的。工資不一定全部都是逐年上漲，改善民生的路徑除了直接增加工資，還有提高福利、公共服務(wù)等多個(gè)方面，如果僅靠直接增加工資，還有很多負(fù)作用。”

新聞詞典：

工資指導(dǎo)線制度：是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家對(duì)企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種制度。

篇6

這位老師成功地用數(shù)字激起了學(xué)生們對(duì)時(shí)間的稀缺感，進(jìn)而令學(xué)生進(jìn)入應(yīng)激狀態(tài)。這種應(yīng)激狀態(tài)會(huì)讓人感受到壓力，適當(dāng)?shù)膲毫梢允谷司?，并帶?lái)工作效率的提升。

其實(shí)，在日常生活中，時(shí)間、金錢(qián)甚至一些商品都會(huì)引起人們的稀缺感，而人們的行為模式也會(huì)因此生產(chǎn)相應(yīng)變化，但具體的影響效果卻不盡相同。例如，對(duì)于半杯水，樂(lè)觀的人會(huì)說(shuō)：“哦，真好！還有半杯水！”而悲觀者則會(huì)慨嘆道：“哎！只剩半杯水了！”

稀缺帶來(lái)高效率和財(cái)富

在前不久上映的美國(guó)電影《環(huán)太平洋》中，軍隊(duì)基地高高懸掛著記錄怪獸攻擊的倒計(jì)時(shí)器，這個(gè)計(jì)時(shí)器讓整個(gè)軍隊(duì)時(shí)刻處于緊張戰(zhàn)備狀態(tài)。直到最后勝利，計(jì)時(shí)器歸零時(shí)，人們才終于松了一口氣。有科學(xué)研究表明，在“截止時(shí)間”到來(lái)前的一段時(shí)間，人們的工作效率是最高的。筆者曾與一位記者朋友聊天，他對(duì)此深有體會(huì)：在交稿前的幾天，晝夜連軸轉(zhuǎn)，感到文字在頭腦中跳躍，源源不斷，指尖在鍵盤(pán)上飛舞，上萬(wàn)字的稿件也可以一揮而就。倒計(jì)時(shí)和臨結(jié)束狀態(tài)能讓人們感受到時(shí)間稀缺，這樣可以讓他們更加珍惜時(shí)間，分秒必爭(zhēng)，注意力集中，進(jìn)而高效工作。

除了對(duì)時(shí)間的稀缺感，當(dāng)今的年輕人時(shí)常會(huì)遭遇由錢(qián)包“消瘦”帶來(lái)的財(cái)富稀缺感。這時(shí)，一些大學(xué)生便會(huì)“游蕩”在各大論壇的兼職實(shí)習(xí)板塊中搜索生財(cái)之道。對(duì)財(cái)富的渴望會(huì)讓這些實(shí)習(xí)生專(zhuān)心致志地干好手頭工作，態(tài)度良好地和同事、上級(jí)相處共事。這可能也是許多公司一直樂(lè)意招募大量兼職實(shí)習(xí)生的原因之一。

同時(shí)，一些商家也會(huì)抓住人們的這種稀缺心理來(lái)獲得收益，饑餓營(yíng)銷(xiāo)策略就是一個(gè)很好的例子。商家有意調(diào)低產(chǎn)品產(chǎn)量，制造供不應(yīng)求的現(xiàn)象，進(jìn)而維持商品較高的售價(jià)和利潤(rùn)率。但即使這些限量版商品的售價(jià)比正?？罡?，消費(fèi)者在求新、好奇、攀比、從眾、求名等心理的作用下仍會(huì)積極購(gòu)買(mǎi)。比如限量版的汽車(chē)，會(huì)大大勾起汽車(chē)迷的購(gòu)買(mǎi)欲。社會(huì)心理學(xué)研究者通過(guò)實(shí)驗(yàn)研究也發(fā)現(xiàn)，顧客對(duì)限量銷(xiāo)售商品的感知價(jià)值更高；同時(shí)，與不限量商品相比，顧客對(duì)限量商品的購(gòu)買(mǎi)意愿更強(qiáng)。

常言道：物以稀為貴。當(dāng)人們覺(jué)察到自己想要的東西數(shù)量有限時(shí)，就會(huì)認(rèn)為自己所向往的物品在價(jià)值上要超過(guò)那些數(shù)量充足的物品，即物品的稀缺性會(huì)提高其在人們眼中的價(jià)值。另外，這種稀缺性還能增強(qiáng)信息的說(shuō)服力。媒體都希望獨(dú)家新聞來(lái)吸引眾多讀者的眼球。有研究顯示，獨(dú)家消息對(duì)人們來(lái)說(shuō)更為珍貴，也更具有說(shuō)服力。

人們對(duì)時(shí)間、金錢(qián)、商品的稀缺感固然能帶來(lái)許多好處，但筆者并不想鼓勵(lì)大家都臨時(shí)抱佛腳，把任務(wù)拖延到最后一刻才完成；或是當(dāng)一個(gè)不得不到處兼職的月光族。在我們意識(shí)到稀缺對(duì)生活的積極影響時(shí)，也應(yīng)該留意到它可能潛藏著的弊端。

稀缺伴隨著的問(wèn)題

《科學(xué)》雜志在最近的某一期中，連續(xù)刊登的兩篇研究文章都證實(shí)了貧窮者的認(rèn)知功能更差。研究者選取了經(jīng)濟(jì)條件差的或最近感覺(jué)缺錢(qián)的自由職業(yè)者組成貧窮組，同時(shí)招募了經(jīng)濟(jì)相對(duì)寬裕的人作為對(duì)照組。這兩組在邏輯推理測(cè)試和視覺(jué)空間注意能力測(cè)試上的成績(jī)都有差異，貧窮組的得分明顯低于對(duì)照組。為了檢驗(yàn)這一結(jié)果的可靠性，研究者將實(shí)驗(yàn)擴(kuò)展到了現(xiàn)實(shí)生活中。由于印度蔗農(nóng)只有在甘蔗豐收時(shí)才有充足的經(jīng)濟(jì)收入，而甘蔗一年只有一次收成，所以研究者選擇印度蔗農(nóng)作為研究對(duì)象，對(duì)比他們豐收前后不同經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的認(rèn)知能力。最終結(jié)果與實(shí)驗(yàn)室研究類(lèi)似，豐收后的認(rèn)知測(cè)試成績(jī)顯著高于豐收前。由于甘蔗一年只能收獲一次，賣(mài)掉后雖能拿到一大筆錢(qián)，但這給蔗農(nóng)們提出了一個(gè)嚴(yán)峻的心理挑戰(zhàn)：在接下來(lái)的一年里要如何花這些錢(qián)呢？他們需要小心翼翼地安排自己的花銷(xiāo)以免進(jìn)入資金短缺的窘境，而這種擔(dān)心和顧慮是非常占用認(rèn)知資源的，從研究結(jié)果上可以看出這種消極的影響效應(yīng)。已有的實(shí)驗(yàn)室研究和田野研究均說(shuō)明人們?cè)谪?cái)政緊缺時(shí)的認(rèn)知能力更差，研究者對(duì)這一差異的解釋是，這種對(duì)金錢(qián)的稀缺感會(huì)使人們的注意變得狹隘，洞察力降低，使人缺乏前瞻性，進(jìn)而不能作出正確的反應(yīng)決策。

時(shí)間維度的稀缺感給人帶來(lái)的消極影響在考生中最為常見(jiàn)。高考將至?xí)r，一些考生會(huì)被高考倒計(jì)時(shí)壓得喘不過(guò)氣，整天都覺(jué)得自己還有很多知識(shí)點(diǎn)沒(méi)有復(fù)習(xí)到位，不停地翻書(shū)做題以期消除心中的恐懼和焦慮。但有時(shí)會(huì)適得其反，壓力和焦慮反而只增不減，此時(shí)很容易出現(xiàn)強(qiáng)烈的應(yīng)激反應(yīng)，如較大的情緒波動(dòng)、厭學(xué)、嚴(yán)重者甚至?xí)霈F(xiàn)自殺傾向。

篇7

摘 要：我國(guó)地方政府與中央部委之間合作并不順暢，可歸因于條塊分割、層級(jí)束縛、法治土壤匱乏、地方自治缺位等。伙伴型府際關(guān)系力求打破條塊隔閡和層級(jí)束縛，鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)之間平等互動(dòng)，發(fā)揮地方政府和中央部委的合力，促使地方政府和中央部委達(dá)成一致目標(biāo)、產(chǎn)生內(nèi)源動(dòng)力、制定共同議題、謀求公共利益，實(shí)現(xiàn)政策制定、政策執(zhí)行過(guò)程中的信息反饋和及時(shí)修正，建構(gòu)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、部門(mén)協(xié)同合作、跨層級(jí)平等溝通交流的政策網(wǎng)絡(luò)體系，營(yíng)造出公私部門(mén)的伙伴關(guān)系和地方共同治理的和諧環(huán)境。

關(guān)鍵詞：伙伴型府際關(guān)系；地方治理；公私伙伴關(guān)系；協(xié)商民主；政策網(wǎng)絡(luò)

中圖分類(lèi)號(hào)：D625 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2012）08/09-0171-06

全球化背景下各國(guó)都面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在總體資源有限的情況下，國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)不可避免，掌握先機(jī)則會(huì)出奇制勝，反之則呈現(xiàn)后發(fā)劣勢(shì)和步步落后。從中觀層面來(lái)講，我國(guó)地方政府及中央部委彼此牽制和互相掣肘現(xiàn)象比比皆是,跨地域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的交流難以進(jìn)行，表現(xiàn)為不同區(qū)域各自為陣、省域交界的地方政府對(duì)立、江河湖海流域污染難以治理，這妨礙了國(guó)家總體利益的實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上，“地方區(qū)域不僅是地理面積或行政實(shí)體，而是各種關(guān)系的交合處”［1］；行政部門(mén)也不僅關(guān)涉本部門(mén)，職能與其他機(jī)構(gòu)有交疊之處；若條條塊塊之間難以精誠(chéng)合作，將會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失。從治理角度而言，目前公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)合作日益加強(qiáng)，公私邊界愈來(lái)愈不明顯，垃圾處理、污染治理、電廠、醫(yī)院、監(jiān)獄甚至消防方面公私部門(mén)有著廣泛的合作空間；公私部門(mén)都能建構(gòu)起日益穩(wěn)固的伙伴關(guān)系，而中央與地方、地方與地方還是自說(shuō)自話(huà)，明顯有悖常規(guī)。故需建構(gòu)政府間合作伙伴關(guān)系，尊重地方政府的獨(dú)立性地位，打破當(dāng)前固有的條塊桎梏和層級(jí)束縛，搭建跨區(qū)域公共交流平臺(tái)、設(shè)置符合共同利益的公共議題和協(xié)調(diào)各方利益。

一、政府間合作的阻滯因素

（一）條塊分割的窠臼

我國(guó)作為中央集權(quán)制國(guó)家，府際關(guān)系受制于條塊分割而難以協(xié)調(diào)。條條和塊塊的行政目標(biāo)并不一致，中央部委希望增大條條的權(quán)限和更多垂直管理，作為塊塊的地方政府則努力維護(hù)獨(dú)立完整的自限。條、塊之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，看似區(qū)分明確，但實(shí)則職責(zé)權(quán)限混淆不清，有利可圖則爭(zhēng)相擴(kuò)權(quán)爭(zhēng)奪，危機(jī)產(chǎn)生就政策收縮和彼此推諉，加之法律體系不明確及有諸多灰色地帶，給地方政府和中央部委合作蒙上陰影。中央部委與地方政府間條塊矛盾比比皆是，部委文件之間也經(jīng)常打架乃至與法律沖突，有地方官員建議“削弱中央部委權(quán)力財(cái)力”（《南方都市報(bào)》2012年3月11日）。具體分析條塊之間矛盾，主要表現(xiàn)為中央部委（含直屬機(jī)構(gòu)）與地方政府之間的“條塊矛盾”、中央部委（含直屬機(jī)構(gòu)）之間的“條條矛盾”、地方政府之間的“塊塊矛盾”，涉及地方部門(mén)矛盾的依此類(lèi)推。條塊矛盾可從房?jī)r(jià)舉例，雖然中央三令五申遏制，并責(zé)令地方建設(shè)保障房等措施，但房?jī)r(jià)并無(wú)停漲的跡象，統(tǒng)計(jì)局將GDP增速下滑歸咎于樓市調(diào)控（中國(guó)網(wǎng)2012年7月13日）；從條條矛盾而言，中央部委之間存在職責(zé)重疊，在土地監(jiān)管、食品安全、流域治理等方面九龍治水，譬如2005年環(huán)?？偩趾退筷P(guān)于淮河治理互相指責(zé)，2012年衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部關(guān)于藥物殘留指標(biāo)打架引發(fā)爭(zhēng)議，商務(wù)部與海關(guān)總署標(biāo)準(zhǔn)不一致等，不一而足；地方政府之間的塊塊矛盾有跨流域污染、微山湖和太湖等治理困境，還有諸多基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、沿海省份關(guān)于海域劃分矛盾重重。歸納原因，在于條塊之間地位不平等、信息不對(duì)稱(chēng)、彼此不信任，條塊隔閡并非一朝一夕就能消弭。

(二)層級(jí)制的羈絆

中國(guó)政府間交流受層級(jí)制束縛，政府間難以建構(gòu)起平等信任交流平臺(tái)，阻礙了區(qū)域合作和部門(mén)間溝通。雖然并無(wú)明確條文規(guī)定公務(wù)接待方式，一般約定俗成的遵循行政級(jí)別對(duì)等交流原則，這造成了行政資源的極大浪費(fèi)，導(dǎo)致跨級(jí)別的地方政府間難以正常溝通。受制于層級(jí)束縛和信息阻滯，政府間缺少主動(dòng)交流的動(dòng)力，政策執(zhí)行到基層可能被消解或走樣。在等級(jí)森嚴(yán)的金字塔中，當(dāng)前中央與地方、有隸屬關(guān)系的政府部門(mén)之間（如交通部與海事局）、有統(tǒng)轄關(guān)系的地方政府（海南省與三沙市）之間、有統(tǒng)轄關(guān)系的地方政府與地方部門(mén)（山西省與山西煤炭廳）之間地位并不平等；即便是互不隸屬的地方政府之間、政府部門(mén)之間、地方政府與政府部門(mén)之間也受層級(jí)制束縛，去行政化自然也就舉步維艱。等級(jí)相同的省部級(jí)單位間通過(guò)?。ㄖ陛犑校┎抗步?、部部共建等促進(jìn)條塊交流，如天津市分別與科技部、商務(wù)部、教育部等共建，但并沒(méi)有部縣共建之說(shuō)，跨級(jí)別交流十分罕見(jiàn)。不能平等交流引發(fā)地方政府對(duì)中央部委頗有微詞，加上中央部委職責(zé)權(quán)限不清而打架，讓地方政府往往無(wú)所適從，層級(jí)制對(duì)政府間交流的羈束頗多。

政府間交流本可通過(guò)法律規(guī)定予以鼓勵(lì)，《行政訴訟法》第五條規(guī)定“法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查”，第十二條規(guī)定法院不受理事關(guān)“行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、的具有普遍約束力的決定、命令”的訴訟，意味著法院不受理政府間爭(zhēng)議，政府間溝通只能回歸行政層面；《行政處罰法》第二十一條規(guī)定“對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄”，但共同的上級(jí)行政機(jī)關(guān)往往并不明確，譬如山東長(zhǎng)島縣與遼寧大連市隔海相望，若發(fā)生爭(zhēng)議的話(huà)，其共同上級(jí)是國(guó)務(wù)院，而國(guó)務(wù)院面對(duì)成千上萬(wàn)個(gè)類(lèi)似情況，作為具體協(xié)調(diào)部門(mén)的民政部也很難有能力將兩個(gè)以上的大省拉到談判桌上，不能直接平等交流導(dǎo)致矛盾日益增加，破除層級(jí)制束縛勢(shì)在必行。

篇8

無(wú)論是唐代“客來(lái)烹茶”的大費(fèi)周折，還是宋人點(diǎn)茶的講究，不僅僅是一種禮儀。更飽含著東方文化，說(shuō)起“茶百戲”，陶谷的《茗錄》說(shuō)：“近世有下湯運(yùn)匕,別施妙訣，使湯紋水脈成物象者，禽獸蟲(chóng)魚(yú)花草之屬，纖巧如畫(huà),但須臾散滅，時(shí)人謂之茶百戲。

章志峰，致力于茶文化研究和交流。目前已突破了古代僅能用綠茶演示分茶的局限，可以用紅茶、黃茶、白茶、烏龍茶、黑茶等其他茶類(lèi)演示分茶，表現(xiàn)中國(guó)風(fēng)格的山水花鳥(niǎo)圖案和文字。圖案保留的時(shí)間也從古代的瞬間延長(zhǎng)到2小時(shí)至6小時(shí)。

P=Phoenixweekly Lifestyle Z=章志峰

P：你是什么時(shí)候開(kāi)始研究茶百戲的？

Z：比較系統(tǒng)的研究是2000年以后。這之前，80年代，我大學(xué)學(xué)的是茶學(xué)專(zhuān)業(yè)，做畢業(yè)論文時(shí)查資料看到了“茶百戲”、“分茶”的描述，當(dāng)時(shí)覺(jué)得很奇怪。問(wèn)了指導(dǎo)老師，他就說(shuō)這個(gè)跟日本的“點(diǎn)茶法”、日本茶道有些關(guān)系。也就說(shuō)了那么一句。

中國(guó)是宋代開(kāi)始用點(diǎn)茶法，明代開(kāi)始采用泡茶之后點(diǎn)茶就銷(xiāo)聲匿跡了。我也到處找了很多專(zhuān)家、學(xué)者交流，但資料有限，研究一直擱淺。

1997年第一次去了日本，主要是學(xué)習(xí)茶業(yè)生活技術(shù)，真菌綠茶是中國(guó)傳過(guò)去改良過(guò)的，制作方式不一樣。古代是壓成餅的，日本是散的，或磨成抹茶。

2004年第二次去日本，是有備而來(lái)的，專(zhuān)門(mén)學(xué)日本茶道。和當(dāng)?shù)氐牟鑼W(xué)老師深入交流，從點(diǎn)茶器皿——茶瓶、茶盞、容器等開(kāi)始研究。感覺(jué)到點(diǎn)茶的玄妙?；貋?lái)之后就有方向了，開(kāi)始從原料開(kāi)始研究。因?yàn)楣に嚨母牧迹枞~的品質(zhì)也有變化。

從2005年開(kāi)始，選擇各種茶源。綠茶、烏龍、白茶、紅茶各種做試驗(yàn)，先是綠茶獲得成功，烏龍茶加工遇到一些阻力。因?yàn)闉觚埐璧脑媳容^粗老，纖維素的含量比較高，加工困難比較大。不過(guò)烏花茶的茶湯不會(huì)變色，幾十斤的成本茶才能做出一斤茶，不過(guò)可以重復(fù)利用，茶湯很穩(wěn)定。綠茶比較容易氧化變色。烏龍和紅茶都用得比較多。

P：茶百戲現(xiàn)在怎么推廣？只能在你的會(huì)所看到嗎？

Z：因?yàn)樵铣杀竞芨撸善凡韬苜F。古代茶百戲是跟黃金等價(jià)的，一塊是三十萬(wàn)錢(qián)。現(xiàn)在成本一斤也要好幾千塊錢(qián)。因?yàn)檫@個(gè)技術(shù)2009年才恢復(fù)，目前還在開(kāi)發(fā)，之前只有文字成果，現(xiàn)在我是不斷地嘗試，讓圖案更加豐富，我也不斷地讓技法更加?jì)故欤瑧?yīng)用的范圍更廣泛。

P：等于這個(gè)茶的文化價(jià)值更重于它的飲用價(jià)值。

Z：如果這個(gè)技術(shù)沒(méi)有恢復(fù)，人家看古代茶百戲的解說(shuō)只能像聽(tīng)天書(shū)一樣?，F(xiàn)在我們恢復(fù)了古代的點(diǎn)茶文化，它在視覺(jué)上是獨(dú)具一格的，只有它才能在茶湯中顯現(xiàn)文字和圖案，是藝術(shù)的一種獨(dú)特表現(xiàn)方式。茶湯的圖案是可以變化的，攪動(dòng)一下就可以變幻莫測(cè)，可以滿(mǎn)足人們的一種欣賞需求。同時(shí)茶湯也是可以喝的，也能做成各種口味。還有一個(gè)很大的好處，點(diǎn)茶法中的茶湯礦物質(zhì)要遠(yuǎn)多于泡茶法，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、保健價(jià)值更高。

P：茶湯看上去很濃。口感怎么樣？

Z：視覺(jué)上看著很濃，因?yàn)橛玫氖遣璺?，顏色比較深。實(shí)際上喝的時(shí)候不會(huì)，就像米糊、咖啡一樣，它的濃淡可以自由調(diào)配。

P：?jiǎn)沃挥貌韬退?，怎么做出各種圖案效果？

Z：這就是它絕妙的地方，茶湯攪攔之后會(huì)產(chǎn)品泡沫，泡沫有深淺，通過(guò)攪拌自然形成圖案。

P：圖案制作本身很難控制吧？

Z：這需要不斷學(xué)習(xí)，做之前要立意構(gòu)圖，紙上的功夫當(dāng)然也少不了，要有手繪的基礎(chǔ)。我從小就學(xué)繪畫(huà)，一直喜歡藝術(shù)。國(guó)畫(huà)、素描，有一定基礎(chǔ)就可以，主要是線條表現(xiàn)，不存在彩色的問(wèn)題。

P：現(xiàn)在大家已經(jīng)習(xí)慣泡茶方式了。你這是另一種茶文化——

Z：實(shí)際上中國(guó)茶文化，在唐以前是煮茶吧，原料是團(tuán)餅綠茶，要喝的時(shí)候是先捻成茶粉放鍋里煮，像煮咖啡一樣。到了宋代就變成了點(diǎn)茶法，水要燒開(kāi)，茶粉放到斗笠盞沖泡，攪抹起泡沫，喝的是它的泡沫。到了明代，朱元璋覺(jué)得成本太高，就棄了龍船鳳餅，直接采用散茶，用開(kāi)水沖泡，就是我們現(xiàn)在說(shuō)的泡茶法?，F(xiàn)在飲茶都是采用泡茶法，湯是清流通透的，飲用方法很簡(jiǎn)單，只喝湯不吃茶，利用率太低，只有1/3到1/4的營(yíng)養(yǎng)。不同的人有不同的需求。喜歡方便的直接泡茶喝，喜歡文雅的人享受茶道。有時(shí)間的也可以欣賞、品鑒一下點(diǎn)茶。

P：點(diǎn)茶法各種品種的茶葉都可以做嗎？

Z：六大茶類(lèi)（綠茶、紅茶、黃茶、烏龍、白茶、黑茶）都可以做，比如龍井茶是一種散茶，我不需要用它的一邊炒一邊壓扁的工序。我現(xiàn)在原料拿來(lái)了都是自己做的工藝，這樣才能保證演示效果。

【茶百戲】

茶百戲又稱(chēng)分茶、水丹青、湯戲、茶戲等，是一種能使茶湯紋脈形成物象的古茶道，其特點(diǎn)就是僅用茶和水即可在茶湯中顯現(xiàn)出文字和圖像，是液體表現(xiàn)字畫(huà)的獨(dú)特藝術(shù)形式。

篇9

在一個(gè)陽(yáng)光和煦的日子里沉下心來(lái)到坂田手造文化街來(lái)一次漫游，而這一來(lái)，遇到福喜妹慢生活館。館門(mén)前錯(cuò)落有致的花草到店內(nèi)精致的裝修，透著雅致閑適的氣息，讓你不由頓悟：對(duì)！慢生活的氣息就應(yīng)該是這樣的。

走進(jìn)“福喜妹”仿佛走進(jìn)古老而神秘的家族，不但有著很多的傳奇色彩，也有著很深的民族文化底蘊(yùn)。滿(mǎn)眼原木原色的柜子、屏風(fēng)、長(zhǎng)方桌、板凳、書(shū)架，以及書(shū)架上充滿(mǎn)民俗文化的書(shū)籍；各種民族服飾、栩栩如生的純手工娃娃；洪樹(shù)德的陶瓷杯，配上店家精心準(zhǔn)備，芳香撲鼻的茶點(diǎn)……這一切都將使手造文化慢慢浸入你的心靈，使慢生活成為下意識(shí)里的追求。

手工文化是互動(dòng)的，不是冷冰冰的收藏，需要有一個(gè)氛圍。福喜妹慢生活館每個(gè)星期都會(huì)舉行一些活動(dòng)，比如圣誕節(jié)“帽美如花”派對(duì)，請(qǐng)美食資深人士與大家一起分享烘焙技術(shù)都很是為眾多粉絲所擁躉。他們當(dāng)中有慕名而來(lái)的文化關(guān)注者，有家庭工藝品及企業(yè)禮品的消費(fèi)者，還有一些由“手造”，而愛(ài)上了慢生活圍觀的小資人群。

篇10

《經(jīng)濟(jì)生活》復(fù)習(xí)教學(xué)案例“按勞分配為主體，多種分配方式并存”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)常識(shí)之中的重要原理之一，其為學(xué)生日后學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)具有著重要意義，同時(shí)也是高考考點(diǎn)之中重要考核內(nèi)容。為了更好地加強(qiáng)“按勞分配為主體，多種分配方式并存”課程的學(xué)習(xí)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行教學(xué)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生加深對(duì)于此節(jié)課程內(nèi)容的把握，并在日后的學(xué)習(xí)與生活之中做到自覺(jué)運(yùn)用。

一、把握“按勞分配為主體，多種分配方式并存”的內(nèi)涵

對(duì)于基本知識(shí)、基本概念，進(jìn)而適當(dāng)?shù)哪芰Πl(fā)揮，往往是高考政治之中常見(jiàn)的考核方式。因此，在具體的備考過(guò)程之中，我們要能夠從“雙基”入手，這樣才能夠更好地適應(yīng)高考之中對(duì)于基本知識(shí)與基本技能的考核?！鞍磩诜峙錇橹黧w，多種分配方式并存”知識(shí)點(diǎn)的考查一直是歷年高考之中的必考考點(diǎn)。因此，在復(fù)習(xí)之中，我們要對(duì)于此考點(diǎn)進(jìn)行深入的研究。

二、加強(qiáng)對(duì)于知識(shí)點(diǎn)的框架式理解，使學(xué)生在頭腦之中形成相對(duì)完整的知識(shí)體系

對(duì)于“按勞分配為主體，多種分配方式并存”知識(shí)點(diǎn)而言，其是高中政治的有機(jī)組成部分。同時(shí)，通過(guò)2012年相關(guān)考題來(lái)看，對(duì)于該考點(diǎn)的考查與其他年份的考查具有一定的區(qū)別。其綜合了高中政治其他的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行的綜合考核，這就要求我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程之中，要以一個(gè)全局的系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行講解，進(jìn)而更好地促進(jìn)學(xué)生形成對(duì)于高中政治框架知識(shí)的把握。

三、課堂發(fā)言

伴隨著新課程改革的日益深入，政治教學(xué)之中如何讓學(xué)生們參與到具體的課堂教學(xué)之中來(lái)，這是我們當(dāng)代政治教師需要亟待解決的問(wèn)題。筆者認(rèn)為以教師的問(wèn)題為中心，加強(qiáng)學(xué)生回答問(wèn)題的力度，可以較好的調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂教學(xué)的能力。以“按勞分配為主體，多種分配方式并存”一課為例，我首先列出如下題目：

社會(huì)再生產(chǎn)包括哪些環(huán)節(jié)？它們關(guān)系如何?

什么是真正的按勞分配？

為什么我國(guó)要實(shí)行按勞分配的制度？

按勞分配的優(yōu)越性或作用有哪些？

剛開(kāi)始，由于傳統(tǒng)教育的影響，許多學(xué)生往往不喜歡回答問(wèn)題，此時(shí)我主要點(diǎn)名讓學(xué)生進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的回答，同時(shí)，邀請(qǐng)其他學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的討論，當(dāng)進(jìn)行過(guò)幾次討論后，課堂氛圍得到很好改善。同學(xué)們的學(xué)習(xí)積極性得到較大的提升，進(jìn)而達(dá)到了較好的教學(xué)效果。

在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程之中，我還注重對(duì)于小結(jié)的總結(jié)，每講一個(gè)相關(guān)問(wèn)題后，我會(huì)針對(duì)一個(gè)特定的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)出一句較為完整的話(huà)，使學(xué)生有一個(gè)完整的知識(shí)記憶。例如，在講解“什么是按勞分配”時(shí)，我會(huì)總結(jié)到“在社會(huì)主義公有制的范圍內(nèi)，勞動(dòng)者向社會(huì)提供勞動(dòng)，社會(huì)以勞動(dòng)為尺度，向勞動(dòng)者分配個(gè)人消費(fèi)品，實(shí)行多勞多得，少勞少得?！边@樣，則可以使學(xué)生能夠在講解后得到一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而加強(qiáng)記憶。

四、課堂練習(xí)

（福建惠安中學(xué)2012年高三月考三28）43．材料一：“十一五”期間，國(guó)家開(kāi)展了多項(xiàng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。2011年“兩會(huì)”前夕，半月談社情民意中心開(kāi)展了民生改善建設(shè)滿(mǎn)意度調(diào)查并進(jìn)行賦分平均操作發(fā)現(xiàn)，民眾對(duì)“十一五”期間的民生改善建設(shè)選擇“非常滿(mǎn)意”和“比較滿(mǎn)意”的占樣本總量比率累計(jì)超過(guò)60%。在收入分配方面，“非常不滿(mǎn)意”（13%）與“不滿(mǎn)意”（18%）的比例累計(jì)超過(guò)三成，民眾希望縮小貧富差距的訴求非常強(qiáng)烈。（分?jǐn)?shù)越高，滿(mǎn)意度越高）。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下圖：

材料二：推進(jìn)民生建設(shè)，必須全面深化改革，更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃?！绊攲釉O(shè)計(jì)”概念來(lái)自工程學(xué)，是一個(gè)系統(tǒng)論的方法，要求從全局出發(fā)，對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)層次、要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。將這一概念引入制定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，意在強(qiáng)調(diào)對(duì)待政治經(jīng)濟(jì)生活中的一切問(wèn)題要探究最根本原因，追根溯源，在最高的層次上發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的方法，在這一理念指導(dǎo)下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在對(duì)2011年各項(xiàng)的具體部署中，將收入分配改革放在首位。會(huì)議明確提出，要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，以提高人民群眾幸福指數(shù)。

總理在談到合理調(diào)整收入分配關(guān)系時(shí)指出，“如果說(shuō)把做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)‘蛋糕’看作是政府的責(zé)任，那么，分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)‘蛋糕’，就是政府的良知”。運(yùn)用所學(xué)政治生活知識(shí)，談?wù)劄槭裁凑f(shuō)“做大‘蛋糕’是政府的責(zé)任，分好‘蛋糕’是政府的良知”。（10分）

【答案】①政府具有組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。（3分）發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷增加社會(huì)財(cái)富，是政府職責(zé)所在。（2分）②我國(guó)政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。（3分）合理調(diào)整收入分配關(guān)系，分好社會(huì)財(cái)富這塊蛋糕，讓發(fā)展成果惠及全體人民，是維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益的要求。（2分）（若從政府性質(zhì)角度分析，也可酌情給3—4分，總分不超過(guò)12分）

【解析】本題是綜合題，但是也要分步完成。用政治生活分析如何解決收入分配問(wèn)題，我們要政府的性質(zhì)、宗旨、原則等知識(shí)來(lái)分析。

五、教學(xué)反思

在“按勞分配為主體，多種分配方式并存”一課講解過(guò)程之中，筆者遇到了較多一些教學(xué)問(wèn)題，值得我們反思。