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關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;水資源缺乏;防治;對策

Abstract: The water is the important part of natural resources, material base of all creatures’ structure and the major life activity. This article according to the current situation of water resources in China, the reasons that causing shortage of water resources and Countermeasures discussed sustainable utilization of water resources are discussed to ensure sustainable economic and social development importance.

Key words: sustainable development; water resource deficiency; prevention; countermeasure

中圖分類號： TV213文獻標識碼：A

水是自然資源的重要組成部分，是所有生物的結構組成和生命活動的主要物質(zhì)基礎。我們的生活離不開水，我們生活所依賴的環(huán)境也離不開水。因此水在自然環(huán)境中，對于人類生存來說有極其重要的意義。

我國幅員遼闊，占地面積廣，水資源總量是很大的。但由于我國人口眾多，13億人口都依靠這僅有的水資源生存，并且我國水資源分布不均勻，這導致了我國很多城市嚴重缺水。再加上人們節(jié)水意識不強，覺得我國的水資源取之不盡，用之不竭，這使得我國水資源被長期無償利用，因此造成了巨大的水資源浪費和我國水資源的日益短缺。合理開發(fā)利用水資源，保護生態(tài)環(huán)境，維護人與自然的和諧，已經(jīng)成為我們21世紀人類共同的使命。

1.我國水資源現(xiàn)狀

中國水資源總量約28000億立方米，居世界第五位，但人均占有量不及世界人均的1/4，且分布不平衡，東南多，西北少。

1.1水資源貧乏，供需矛盾突出我國水資源總量不少，但人均、畝均水資源量很少。

1.2我國水資源地區(qū)分布不均勻，水資源的分布與人口、耕地的分布不相適應。

1.3水資源時間分配不均勻。我國水資源年內(nèi)、年際變化大，年內(nèi)雨季又比較集中，水旱災害頻繁發(fā)生，枯水年和枯水季節(jié)的缺水矛盾更為突出。干旱的嚴重性表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，我國干旱受災面積遠大于洪澇受災面積。其次，干旱發(fā)生的次數(shù)多于洪澇發(fā)生的次數(shù)。再次，干旱災害是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的最主要的自然災害。

1.4水污染日趨嚴重。自70年代以來，我國就開始開展了水資源保護工作。但隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展，人口的增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不僅用水量大幅度增加，而且廢水排放量也相應增加，全國水環(huán)境總體上呈惡化趨勢。

1.5水土流失嚴重，河湖庫泥沙淤積問題突出由于自然條件的限制和長期以來人類活動的結果，我國森林覆蓋率很低，水土流失嚴重。

1.6河道功能退化，湖泊面積縮小自1972年到1997年間，黃河下游共有20年發(fā)生斷流。海河流域由于水資源缺乏，中下游平原地區(qū)的河流基本干涸，河口淤積加劇。由于無天然徑流，城鎮(zhèn)排出的污水形成污水河。

1.7地下水位持續(xù)下降地下水是北方地區(qū)最重要的供水水源。在一些集中用水區(qū)，開采量超過補給量，致使地下水位持續(xù)下降。

2.造成水資源缺乏嚴重的主要原因

2.1自然原因:

2.1.1人口眾多是我國水資源嚴重缺乏的首要原因。

我國水資源總量居世界第六位，但是我國人口眾多，若按人均水資源量計算，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1/4，在世界排第110位.

2.1.2水資源分布不平衡。

我國水資源分布同人口、耕地分布極不協(xié)調(diào)，長江流域及其以南的珠江流域、浙閩臺諸河、西南諸河等流域，國土面積、耕地和人口分別占全國的36.5%、36%和54.4%，但水資源總量卻占全國的81%，人均水量為全國平均水平的1.6倍，畝均占有量是全國平均值2.3倍；遼河、海灤河、黃河、淮河流域，面積為全國的18.7%（相當于南方的一半），水資源總量卻只為南方4片的10%；北方耕地占全國的45.2%，人口占全國的38.4%，水資源總量更少，特別是海灤河流域尤為明顯，人均占有水量為全國平均水平的16%，畝均為全國平均水平的14%,水資源這種不均衡分布，嚴重地制約了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展.

2.2人為原因:水資源污染嚴重、用水效率低下。

2.2.1農(nóng)業(yè)污染源引起水資源污染

農(nóng)業(yè)面源污染源包括牲畜糞便、農(nóng)藥、化肥等。我國的水土流失非常嚴重，大量的水土流失導致大量的農(nóng)藥、化肥流入江河湖泊，隨之流失的氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素，使很多的湖泊受到不同程度富營養(yǎng)化污染的危害，造成藻類以及其他生物異常繁殖，引起水體透明度和溶解氧的變化，從而導致水質(zhì)的惡化。

2.2.2工業(yè)排污及廢棄物引起水資源污染

我國有很多工廠的工業(yè)廢水和污水未經(jīng)處理就排入水域，這使得絕大部分的城市水域遭到污染，許多河段的魚蝦也絕跡了。污染同時也滲透到了地下水和近海域的海水。人類可以飲用和使用的水正在不知不覺中減少，水污染已對人類的生存安全構成重大威脅，成為人類健康、經(jīng)濟發(fā)展的重大障礙。

2.2.3城市生活垃圾引起水污染

城市生活垃圾引起水污染主要是城市生活中使用的各種洗滌劑、污水、垃圾等。生活垃圾沒有得到有效的處理，也會進一步加劇水的污染。

2.2.4環(huán)境管理薄弱，環(huán)保意識淡薄

我國水污染防治立法不夠健全，執(zhí)法力度不嚴也是水資源污染越來越嚴重的一大原因。我國一直沒能形成一個健全有效的水資源法律法規(guī)體系，再加上地方的工作沒有落到實處，對違法行為打擊不力。因此，無制約地、不加處理地隨意排放廢污水的現(xiàn)象仍然隨處可見。

2.2.5自然環(huán)境因素的影響

自然環(huán)境因素的影響在一定程度上加重了水資源環(huán)境問題的惡化。近年來由于氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，我國氣候也明顯變暖，北方地區(qū)降雨量很少，季節(jié)性缺水很嚴重，使地表水徑流量大幅度減少，水體自凈能力下降，加劇了水資源環(huán)境的惡化。

3.實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用

3.1完善相關法律，優(yōu)先保護飲用水源地水質(zhì)。

防治水資源污染，保護水環(huán)境是各級政府義不容辭的責任，我們已經(jīng)建立起較為完善的水環(huán)境法律法規(guī)體系，政府要充分發(fā)揮執(zhí)法者和監(jiān)督者的作用，依法管理、保護飲用水源地水質(zhì)。以劃定城市和農(nóng)村生活飲用水水源地為重點，組織制定全國城市和農(nóng)村水源地保護規(guī)劃，特別是要加快廣大農(nóng)村集中式水源地的劃定工作，防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)面源污染水源地。

在水源地保護區(qū)內(nèi)嚴格限制各項開發(fā)活動。一級保護區(qū)內(nèi)，應禁止一切排污行為和對水源地有影響的旅游和水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動。

3.2提高水污染防治水平，推進重點流域水污染防治工作。

實行污染物排放總量控制制度，依法實行排污許可，嚴肅查處超標和超總量排污等違法行為。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，嚴格維護和努力改善農(nóng)村飲用水源的水質(zhì)。加快修訂《水污染防治法》，從根本上解決違法成本低、守法成本高、執(zhí)法成本高的問題。

3.3實行生態(tài)系統(tǒng)管理，重振生命之河。

水壩建設直接關系水環(huán)境安全，流域開發(fā)規(guī)劃和水壩建設都要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，分析利弊得失，對嚴重影響水環(huán)境安全的項目堅決不準上。經(jīng)過環(huán)評可以建設的，也要嚴格按照環(huán)評要求，實施環(huán)保措施。

3.4做好水環(huán)境質(zhì)量信息的公開工作，落實人民群眾的環(huán)境知情權。

對重大流域開發(fā)規(guī)劃和重大涉水項目，要舉行聽證，廣泛征求人民群眾的意見，落實群眾環(huán)境監(jiān)督權，堅決維護群眾的環(huán)境權益。

3.5發(fā)展綠色經(jīng)濟，推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)廢水排放量還會增加，因此必須發(fā)展生態(tài)工業(yè)，提高水的重復利用率，發(fā)展綠色經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，倡導節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村，應該大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，做到科學地施用農(nóng)藥和化肥等。推行生態(tài)消費，推廣使用無磷洗衣粉，減少一次性生活制品的使用，加大可回收垃圾的回收使用力度。

3.6抓好污水治理，控制污染物排放

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，由粗放型變?yōu)榧s型，提高企業(yè)的生產(chǎn)技術水平，減少污染物的排放。重點污染企業(yè)要進行工業(yè)廢水處理的技術改造，減少廢水的排放量。隨著城市人口的增加和居民生活水平的提高，地方政府應籌集資金，加快污水處理廠的建設，提高污水處理率，保證水資源的可持續(xù)利用。

3.7加大宣傳力度，增強公民環(huán)保意識

篇2

一、馬營河流域生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)實性和緊迫性

1、馬營河流域生態(tài)環(huán)境狀況

地處河西走廊中部的馬營河流域發(fā)源于祁連山北麓的冷龍嶺,是黑河和石羊河兩大水系的分水嶺,也是黑河干流東部最大的一條支流,流域總面積2347平方公里,總?cè)丝?16.59萬,為典型的溫帶大陸性干旱氣候,具有日照充足,干燥少雨的特點。區(qū)內(nèi)年平均氣溫5.9度,年平均降水量195毫米,年平均蒸發(fā)量1695—2246毫米,具有降水量少而蒸發(fā)量大的顯著特征。流域可利用的水資源總量為9398立方米,人均占有水資源量不足600立方米,大大低于國際公認的1700立方米的缺水警戒線值,流域內(nèi)地表水和地下水經(jīng)多次轉(zhuǎn)化和重復利用,水的重復利用率高達144%,余水下行至張掖匯入黑河。

馬營河灌區(qū)是山丹縣唯一的大型灌區(qū),控制灌溉面積32.42萬畝,是河西走廊重要的商品糧基地。自改革開放以來,經(jīng)濟的快速發(fā)展給灌區(qū)奠定了一定的物質(zhì)基礎,但掠奪式粗放經(jīng)營的短期行為也導致了人們對該流域生態(tài)的嚴重破壞,特別是山丹軍馬場,逐年開荒種地,破壞草原植被,與民爭食,逐步蠶食包圍水源涵養(yǎng)帶,目前已擴展到了祁連山腳下,耕地面積已由80年代的30萬畝,增加到現(xiàn)在的40萬畝,造成土壤嚴重沙化。據(jù)掌握,僅該地沙暴天氣發(fā)生率就由70年代的每年5次增加到現(xiàn)在的每年24次,昔日“天蒼蒼,野茫茫,風吹草低見牛羊”的美景已一去不復返。與此同時,由于水域、植被的嚴重破壞,逐漸引發(fā)了氣候演變——少雨、高溫、多沙暴天氣逐年增多。據(jù)統(tǒng)計,灌區(qū)泉眼湖泊由70年代的3511眼萎縮到目前的125眼,泉水溢出流量由70年代的1.8 立米/秒,減少到了目前的 0.8 立米/秒,導致部分湖泊干涸、地下水位下降、林木枯亡;李橋水庫年攔蓄水量由80年代初的5500多萬立米減少到現(xiàn)在的3800萬立米,減少了1000多萬立米;祁店水庫從 1996年開始就無徑流調(diào)節(jié),只是為了維系1.37萬東樂人民的生命,每年從李橋水庫調(diào)劑300萬立方米用于生計。

整個流域自下而上呈現(xiàn)出“沙化區(qū)向農(nóng)業(yè)區(qū)推進,農(nóng)業(yè)區(qū)向牧業(yè)區(qū)推進,牧業(yè)區(qū)向林草區(qū)推進,雪線向主峰推進”的生態(tài)惡化趨勢,而且還引發(fā)一系列經(jīng)濟社會問題,成為影響灌區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定因素,生態(tài)環(huán)境已越來越制約流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

“皮之不存,毛將焉附”,支流生態(tài)環(huán)境的惡化必將威脅到黑河干流的生態(tài)環(huán)境。因此,馬營河支流應與黑河干流的利用與保護同等重要,若支流開發(fā)利用程度過高,可能會破壞水文循環(huán),也不能達到黑河流域乃至河西內(nèi)陸河流域綜合治理目標和水資源可持續(xù)利用的目標。

2、流域水資源的承載能力

馬營河屬黑河水系,是山丹縣境內(nèi)最大的一條內(nèi)陸河,河道全長176公里,綜貫山丹縣全境,水資源總量9398萬立米,而流域國民經(jīng)濟各部門現(xiàn)狀需水總量為10900萬立米,經(jīng)濟社會發(fā)展用水量嚴重超越了水資源的承載能力,究其原因主要有以下幾點:

其一,傳統(tǒng)水利的觀念一直禁錮著人們的思想,大水漫灌、串灌、明澆夜退的灌水陋習長期束縛著灌水方式的革命性突破和超越發(fā)展。以李橋水庫為界,上下游在經(jīng)濟結構、用水習慣等方面差異極大,用水矛盾也很尖銳,上游水的浪費大的驚人,只有40%的水資源能得到有效利用。

其二,馬營河流域內(nèi)河床下切,水利設施基礎掏空,上下游左右岸水土流失區(qū)林分結構不合理,坡地徑流的匯集,缺乏工程措施、植物措施的有效攔截,入河泥沙大量增加,加快了水庫淤積,至目前李橋水庫已淤積泥沙300萬立米,嚴重影響到了水庫的安全運行。

其三,水利工程建設滯后,流域水庫上游缺乏控制性樞紐調(diào)蓄工程,工程配套差,渠系滲漏嚴重,有些村社仍然沿用土渠或天然河道輸水,使大量水被滲漏、蒸發(fā)掉了,水量損失較大。

其四,農(nóng)牧業(yè)結構不合理,糧經(jīng)比例失調(diào),高耗水作物和高耗水企業(yè)使水資源總量不足,打破了原有的水生態(tài)平衡,經(jīng)濟社會發(fā)展未充分考慮水資源條件,農(nóng)村人口的迅速膨脹,新的城市消費群體對給水需求的增加,導致政府和職能部門在協(xié)調(diào)生產(chǎn)生活用水的同時,忽視了生態(tài)用水,擠占了生態(tài)用水。山丹縣解放初期有人口5.74萬人,到現(xiàn)在已增加到20.21萬人,增加了14.47萬人,增長252%;而由于流域地處歐亞大陸腹地,屬極強型氣候,干旱少雨,水資源先天不足,從50—60年代政府號召農(nóng)民開荒種地,到80年代至今的改革開放又使得到致富機會的農(nóng)民更加過度地開墾草地、坡地,上游耕地面積越來越大,下游保灌面積卻越來越小,東樂鄉(xiāng)6.0萬畝土地沙化,人均耕地不足0.5畝,昔日綠洲面臨沙化的危機。以犧牲下游的生態(tài)系統(tǒng)來換取上游的生存和發(fā)展,必然導致整個生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)。

其五,河川徑流逐年減少,地下水補給量也相應減少;過度開采地下水,導致一些湖泊、濕地消失,使下游地下水位下降最大達19米,井深發(fā)展到250米。祁家店水庫出現(xiàn)庫水倒灌現(xiàn)象,不得不從2000年開始把調(diào)水以來每年3月1日開始的輪期推遲為4月15日以后,以減少庫水倒灌,保證下游的灌溉。

因此,不論是水資源的的浪費,水環(huán)境的惡化,還是區(qū)域人口、數(shù)量、流域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,都遠遠超出了現(xiàn)有水資源的承載能力。

二、加強流域生態(tài)環(huán)境保護的途徑

面對 不堪重負的水資源,面對有限的供水能力及日益增長的用水需求,一個有效的途徑就是按照“有序有償,供需平衡,結構優(yōu)化,集約高效”的辦法通過建設水市場來保護和重新合理配置現(xiàn)有的水資源,節(jié)約用水,量水發(fā)展,以供定需,增強水資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

三、加強流域生態(tài)環(huán)境保護的措施

1、通過開展“世界水日”、“中國水周”等節(jié)水運動,張貼節(jié)水標志和節(jié)水

標語,增強人們的節(jié)水意識。 2、樹立上下游、左右岸、全流域一盤棋思想,密切配合,團結治水,共同發(fā)展。

3、流域生態(tài)環(huán)境惡化,病在下游,根在中上游,要堅決在上中游實施退耕還林還草,禁止陡坡開荒,湖泉打井,先保護,后利用,再配置。

4、流域內(nèi)打井要建立監(jiān)理制度,合理布井,制定取水標準,改進水量計量手段,用價格杠桿調(diào)節(jié)用水量,防止過量開采地下水。

5、通過灌區(qū)改造,加大上中游節(jié)水工程的比重和力度,特別是上三壩灌區(qū)要搞好渠系配套,渠道防滲,配備量水設施,計量收費,節(jié)約用水,把節(jié)約的水量用在下游農(nóng)田保灌和生態(tài)用水上,逐步增加科技對水利的貢獻。

6、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構,壓夏擴秋,壓縮高耗水作物面積,減輕夏灌壓力,減少水事糾紛,促進社會穩(wěn)定。

7、在馬營河河床沿岸、沿坡種草種樹,營造綠色走廊,改善植被,恢復生態(tài)。

8、對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、有效保護和綜合治理,從而大大提高水資源的承載能力。

篇3

關鍵詞：人口發(fā)展；預測；可持續(xù)發(fā)展；武威市涼州區(qū)

一、武威市涼州區(qū)人口發(fā)展現(xiàn)狀

1.人口總量大，人口增速趨穩(wěn)

涼州區(qū)現(xiàn)有常住人口102.3萬，人口的增長速度近幾年呈逐漸減緩平穩(wěn)態(tài)勢，年增人口不超過1萬，人口增長率基本保持在5‰。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人口整體文化素質(zhì)的提高，婦女就業(yè)觀念的變化，以及兒童撫養(yǎng)費的增加，群眾的生育觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，人口增長目前基本實現(xiàn)了低出生，低增長的生育水平。但由于全區(qū)人口基數(shù)大，是甘肅人口最多的縣區(qū)之一，因此整體來說，農(nóng)村人口所占比重大。

2.人口流動數(shù)量大，以臨時性流動為主

從人口流動性上看，涼州區(qū)臨時性流動人口數(shù)量大，而長期流動人口數(shù)量并不多。據(jù)2006年統(tǒng)計，流出人口3.6萬，外出人員主要流向外省。流入人口3.6千，是流出人員的1/10。流出人口以勞務輸出為主，2006年涼州區(qū)農(nóng)村向外輸轉(zhuǎn)勞動力21.52萬人，創(chuàng)收7.36億元，成了農(nóng)村家庭的一個重要收入來源。為了提高流出人員的素質(zhì)，全年培訓農(nóng)村剩余勞動力45 516人。

3.人口素質(zhì)不斷提高，受教育人口比例不斷上升

涼州區(qū)人口素質(zhì)從1990—2005年有所提高，大專以上文化程度人口占總?cè)丝诘谋戎貜?.03%增長到7.12%；高中和中專文化程度人口占總?cè)丝诘谋戎貜?.17%增長到15.71%；初中文化程度人口占總?cè)丝诘谋戎貜?9.58%增長到38.35%。盡管人口素質(zhì)有所提高，但整體水平較底，影響了農(nóng)村人口的流動。

二、涼州區(qū)人均經(jīng)濟發(fā)展水平

1.涼州區(qū)人均經(jīng)濟容量變化

從2000—2005年，涼州區(qū)生產(chǎn)總值（當年價）從427 607萬元增加到952 000萬元，年均增長率為17.5%，人均生產(chǎn)總值（當年價）從4 310.12元增加到9 629.78元，年增長率17.6%。

2.涼州區(qū)人均財政收支

2000—2005年涼州區(qū)財政收入從2000年的17 236萬元增長到2001年的20 086萬元，隨后四年間一直下降，下降到2005年的9 106萬元，出現(xiàn)負增長。2000—2005年財政支出基本穩(wěn)定增長。人均財政收入逐漸下降，由173.73元下降到89.80元。人均財政支出穩(wěn)步上升由295.62元上升到51 1.50元。

3.涼州區(qū)人均固定資產(chǎn)投資

2000—2005年涼州區(qū)社會固定資產(chǎn)投資從64 619萬元增長到337 218萬元，年增長率39.86%。人均固定資產(chǎn)投資從651.34元增長到3 325.62元，年增長率46.06%。

三、涼州區(qū)2006—2050年人口預測及發(fā)展趨勢

（一）2006—2050年涼州區(qū)人口總量的變化趨勢分析

根據(jù)涼州區(qū)的人口預測基礎數(shù)據(jù)，借助CPPS軟件的支持，以總和生育率、預期壽命、性別比為控制變量，對涼州區(qū)2001—2050年的人口發(fā)展分別進行高、中、低三種方案的預測。將三種方案的預測結果與當?shù)氐膶嶋H情況進行對比，發(fā)現(xiàn)中方案（TFR＝1.64）最符合涼州區(qū)的實際情況。在TFR＝1.64的情況下，2001—2006年預測人口與實際人口的相對誤差分別為0.11%、0.10%、0.05%、0.5%、0.45%、0.34%，預測誤差較小。

1.人口自然增長率

圖1TFR＝1.64總?cè)丝跀?shù)變化趨勢圖

由上頁圖1可知，預測期內(nèi)涼州區(qū)人口自然增長率的變化趨勢同人口出生率的變化趨勢較為一致，總體呈下降趨勢，但中間有兩次小幅波動。第一次小幅上揚在2005—2012年，在2012年達到峰值，此后涼州區(qū)人口自然增長率的下降趨勢較為明顯。到2030年左右人口自然增長率又會出現(xiàn)第二個小幅上揚，但上揚的幅度很小，自然增長率變化曲線基本為水平狀，并且中間伴有個別年份的下降，這一趨勢一直持續(xù)到2038年左右，此后涼州區(qū)的人口自然增長率開始大幅下降。

2.總?cè)丝跀?shù)

由上頁圖1可知，涼州區(qū)總?cè)丝跀?shù)呈先上升后下降的趨勢，按照中方案的預測（TFR＝1.64），人口將在2022年達到峰值111.71萬，此后一直呈下降趨勢。2010年人口105.32萬；2015年109.28萬；2020年人口111.59萬。

（二）2006—2050年涼州區(qū)人口的年齡結構

1. 2006—2050年涼州區(qū)0～14歲人口數(shù)及其占總?cè)丝诘谋戎?/p>

圖2TFR＝1.64 0～14歲人口數(shù)量及其占總?cè)丝诘谋戎?/p>

圖2顯示了預測期內(nèi)涼州區(qū)0～14歲少兒人口數(shù)量和0～14歲人口占總?cè)丝诒戎氐淖兓厔?，可以看出?006—2050年涼州區(qū)0～14歲少兒人口的數(shù)量及其占總?cè)丝诘谋戎貙⒊尸F(xiàn)出先下降然后小幅回升，然后再下降的波浪形變化趨勢。0～14歲少兒人口數(shù)量將在2011年達到一個低值17.53萬，然后回升。在2019年達到一個峰值20.03萬人后再次回落，到2034年達到一個低值11.96萬人，然后再次回升。在2045年達到一個峰值13.56萬人，然后再次呈現(xiàn)出下降趨勢。

2. 2006—2050年涼州區(qū)15～64歲人口數(shù)及其占總?cè)丝诘谋戎?/p>

圖3TFR＝1.64 15～64歲人口數(shù)量及其占總?cè)丝诘谋戎?/p>

圖3顯示了預測期內(nèi)涼州區(qū)15～64歲勞動適齡人口和15～64歲人口占總?cè)丝诘谋戎氐淖兓厔?。涼州區(qū)15～64歲勞動適齡人口數(shù)量在2006—2012年會有一個明顯的上升趨勢，2012年后一直到2028年除個別年份小幅下降之外，基本保持不變，2028年之后呈下降趨勢。15～64歲人口占總?cè)丝诘谋戎氐淖兓厔萃瑒趧舆m齡人口數(shù)量的變化趨勢基本一致。預測期內(nèi)涼州區(qū)勞動適齡人口占總?cè)丝诘谋戎囟紩３?0%以上，這說明預測期內(nèi)勞動力資源的供給是較為豐富的，2028年之前勞動適齡人口系數(shù)一直都保持在70%以上，數(shù)量在80萬左右。

3. 2006—2050年涼州區(qū)65歲以上人口數(shù)及其占總?cè)丝诘谋戎?/p>

圖4TFR＝1.64 65歲以上老年人口數(shù)量及其占總?cè)丝诘谋戎?/p>

圖4顯示了預測期內(nèi)涼州區(qū)65歲以上人口數(shù)量和65歲以上人口占總?cè)丝诒戎氐淖兓厔?。預測期內(nèi)65歲以上老年人口及其占總?cè)丝诘谋戎鼐尸F(xiàn)出明顯的上升趨勢。在未來，涼州區(qū)的老年人口系數(shù)將隨著時間的推移變得越來越大，在初期變化速度較為緩慢，2006—2026的年均增長速度為3.14%；而2027—2039年，人口老齡化系數(shù)則會以年均5.72%的速度迅速增大；2039年老年人口數(shù)量和老年人口系數(shù)均達到峰值，分別為26.55萬人和24.76%；2040年以后基本穩(wěn)定，2040—2050年的年均增速為0.25%。

（三）2006—2050年內(nèi)涼州區(qū)的人口發(fā)展趨勢

1.預測期內(nèi)涼州區(qū)人口結構類型由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?，且隨著時間的推移，人口老齡化程度將不斷加劇

根據(jù)人口老齡化的不同程度，可以將一個國家或一個地區(qū)的人口劃分為年輕型、成年型和老年型三種人口類型。年輕型是指65歲及以上人口在總?cè)丝谥械陀?%的比例，成年型指這一比例在4%～7%之間，老年型指這一比例超過7%。

按照中方案（TFR＝1.64）預測的涼州區(qū)未來主要年份的人口年齡結構數(shù)據(jù)，涼州區(qū)的人口結構在預測期內(nèi)將由成年型轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏晷?，這一轉(zhuǎn)變過程將于2010年前實現(xiàn)，并且伴隨著時間的推移老齡化的程度將持續(xù)深入。

轉(zhuǎn)貼于

2.預測期內(nèi)19～64歲勞動人口和25～44歲青壯年人口變化趨勢

圖5TFR＝1.6419～64歲和25～44歲勞動人口變化趨勢

圖5顯示了預測期內(nèi)涼州區(qū)19～64歲勞動人口數(shù)量和25～44歲青壯年人口數(shù)量的變化趨勢?？梢钥闯鲱A測期內(nèi)19～64歲人口數(shù)量呈現(xiàn)出先增長后保持穩(wěn)定，然后下降的趨勢。2006—2016年緩慢增加，2016—2026基本保持穩(wěn)定，2026年以后逐年下降。25～44歲青壯年人口，從2006—2026年基本保持穩(wěn)定，2027年以后呈現(xiàn)出下降趨勢，到2040年左右，下降到一個低水平后再次保持穩(wěn)定。

四、涼州區(qū)人口與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展存在的問題與解決思路

（一）存在的問題

1.人口文化素質(zhì)偏低，使發(fā)展缺乏后勁

2005年，涼州區(qū)的文盲率為8.68%，將近88 000多人，提高勞動人口素質(zhì)，特別是特殊區(qū)域的勞動人口素質(zhì)，是人口發(fā)展的難題，也是各個層次、各種方式教育機構和培訓機構的工作重點。與此同時，出現(xiàn)的教育素質(zhì)逆淘汰現(xiàn)象也不容忽視，即城市家庭的生育率低，而農(nóng)村家庭的生育率高，每年的新增人口80%以上分布在農(nóng)村。由于人口素質(zhì)低造成涼州區(qū)人力資本短缺，社會不穩(wěn)定性增加，經(jīng)濟發(fā)展將會缺乏潛力和后勁。

2.人口流動性弱，影響人力資源的優(yōu)化配置

據(jù)2006年統(tǒng)計，流出人口3.6萬，外出人員主要流向外省。流入人口數(shù)量3.6千，是流出人員的1/10。流入人口中從省內(nèi)流入和從省外流入的人口各占一半，說明涼州區(qū)人口的流動性較弱，吸引外來人力資本的可能性較小，人力資源很難得到優(yōu)化配置。實踐證明，越是經(jīng)濟社會發(fā)達的國家或地區(qū)，其流動人口，外來人口所占比重就越高。流動人口是活躍市場和經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，流動人口不僅能帶來新技術、新理念和新機制，還能有效拉動本地區(qū)的消費需求。

3.人口老齡化問題突出

未來涼州區(qū)的老年人口系數(shù)將呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，在2027—2039年老年人口系數(shù)將以年均5.72%的速度迅速提高，到2039年老年人口總數(shù)將達到26.55萬，老年人口系數(shù)將高達24.76%，總?cè)丝谪摀禂?shù)高達57.1%。如此多的老年人口將為社會帶來沉重的扶養(yǎng)負擔。

（二）解決的思路

1.加大人才培養(yǎng)力度，以智力開發(fā)支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

涼州區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基礎薄弱，要根據(jù)實際，重點培養(yǎng)適合涼州區(qū)的開發(fā)型、專業(yè)型、技術型人才，普遍提高本地人口的科學文化素質(zhì)，注重少數(shù)民族企業(yè)家的培養(yǎng)和扶持，注意發(fā)掘當?shù)卣莆摘毺丶夹g技能的人才，積極向國家爭取吸引人才的財政支持和優(yōu)惠政策，關懷愛護來本地工作的外地科技人才。

2.完善農(nóng)村社會保障制度

社會保障水平的高低直接影響人們的生育意愿和生育行為。由于缺乏行之有效的社會醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和其他社會福利救濟制度，難以消除農(nóng)村人口養(yǎng)老的后顧之憂，使農(nóng)村人口控制工作難度加大。

農(nóng)村人口控制工作的難度不僅僅是因為受傳統(tǒng)觀念的深刻影響，更主要的原因是目前農(nóng)村社會保障水平低，農(nóng)村現(xiàn)有的家庭養(yǎng)老而非社會養(yǎng)老模式?jīng)Q定了農(nóng)村人口的老有所養(yǎng)、生老病死問題主要靠其子女而非社會來承擔。涼州區(qū)家庭養(yǎng)老模式占據(jù)主流，“養(yǎng)兒防老”在農(nóng)村不單單是一種傳統(tǒng)觀念，而是一種現(xiàn)實需要。任何人都會考慮失去勞動能力后怎樣生存的問題，城市居民由于有基本的社會保障，經(jīng)濟上基本不成問題，而農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決途徑只能是盡量多生孩子，增強未來生活的保障程度。

3.將人口與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展納入規(guī)范的運行軌道

2006—2010年為第一階段。實現(xiàn)低生育率；實現(xiàn)計劃生育工作的規(guī)范化、科學化和法制化；建立完整的城鄉(xiāng)計劃生育服務體系；完善計劃生育基礎設施的建設；防止人口出生率的反彈，重點控制流動人口的生育秩序；建立人口與經(jīng)濟等要素的可持續(xù)發(fā)展機制。

2011—2015年為第二階段。穩(wěn)定生育水平，提高人口質(zhì)量；將人口自然增長率控制在5‰，并繼續(xù)完善計劃生育工作程序，使之規(guī)范化、科學化和法制化的機制趨于成熟；人口發(fā)展和計劃生育的新體系基本建成；對人口和計劃生育問題的研究、規(guī)劃和實證分析要上水平、上層次，擴大在市內(nèi)省內(nèi)國內(nèi)的影響。

2016—2020年為第三階段。把人口的全面發(fā)展作為人口發(fā)展和計劃生育工作的主要目標，全面提高人口出生、培養(yǎng)、就業(yè)、流動的水平。將人口自然增長率控制在4‰；進一步完善城鄉(xiāng)社會保障制度，農(nóng)村作為重點；延長人均受教育時間；人力資源高效利用；人口與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展、人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本建立起來；整個社會進入良性發(fā)展的軌道。

參考文獻

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篇4

關鍵詞：經(jīng)濟；環(huán)境；重要性；

一、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源的關系

社會經(jīng)濟發(fā)展要以開發(fā)利用資源和環(huán)境為基礎，而開發(fā)資源、治理污染和保持良好的生態(tài)環(huán)境需要社會經(jīng)濟的發(fā)展來提供技術和資金支持；社會經(jīng)濟的發(fā)展要消耗資源，對環(huán)境帶來不利影響，破壞資源環(huán)境系統(tǒng)的平衡，而資源環(huán)境系統(tǒng)的失衡又會削弱社會經(jīng)濟的發(fā)展。社會經(jīng)濟的發(fā)展與資源環(huán)境是人類社會大系統(tǒng)中對立統(tǒng)一的兩個矛盾體，二者相互制約、相互促進。因此，既不能對環(huán)境資源進行掠奪式開發(fā)導致嚴重的破壞，造成環(huán)境資源日漸枯竭、環(huán)境污染日益嚴重，亦不能將環(huán)境資源當作簡單的保護對象，從而割裂了社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源保護之間的內(nèi)在聯(lián)系。這種內(nèi)在聯(lián)系必然要求社會經(jīng)濟與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進人類社會的可持續(xù)發(fā)展

二、正確認識資源環(huán)境與實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要性

1、資源是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和支撐

自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。人類的經(jīng)濟生活總是伴隨著對自然資源的發(fā)現(xiàn)、開采、開發(fā)和利用，自工業(yè)革命以來，依托能源資源的大量開發(fā)利用，世界經(jīng)濟取得了前所未有的快速發(fā)展；西方發(fā)達國家則通過對全球資源的掠奪和占有，從而實現(xiàn)了現(xiàn)代化。目前，我國已進入工業(yè)化和城市化加速階段。經(jīng)濟的高速增長也是我國成為了世界煤炭、鋼鐵、銅消費第一大國和石油、電力消費第二大國，能源消費已占世界總量的13.6%。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設的加快推進，資源需求還將持續(xù)增加，資源儲備將越來越少，能源資源戰(zhàn)略已成為關系我國經(jīng)濟社會全局的核心戰(zhàn)略之一。

2、資源承載能力制約著經(jīng)濟發(fā)展

地球資源，特別是不可再生資源，其供給能力有限，并非取之不盡、用之不竭。統(tǒng)計資料表明，人口不足世界總?cè)?5%的發(fā)達國家，在200年的工業(yè)化過程中，已經(jīng)消耗了地球上近50%的化石資源。隨著世界經(jīng)濟增長、人口增加以及發(fā)展中國家的經(jīng)濟快速發(fā)展，世界正承受著越來越重的資源能源壓力，資源消耗增長過快已成為世界各國可持續(xù)發(fā)展所面臨的共同課題。特別是去年以來，隨著全球經(jīng)濟復蘇促使對能源資源的需求強勁增長，石油和礦產(chǎn)品價格連創(chuàng)新高。我國煤、電、油、運瓶頸制約也再度出現(xiàn)，原材料供應十分緊張，鐵礦石、石油、銅、氧化鋁等進口大幅度增長，部分生產(chǎn)資料價格上揚，資源約束矛盾日益凸顯。據(jù)預算，如果單位產(chǎn)值能耗不變，今后20年GDP實現(xiàn)翻兩番，一次能源消耗將從13億噸增加到52億噸，這從現(xiàn)實諸多方面是無法保障的。

三、推進經(jīng)濟增長與環(huán)境保護和諧發(fā)展的對策

1、強化科學發(fā)展觀和“綠色GDP”，強調(diào)經(jīng)濟和環(huán)境的和諧發(fā)展

只有以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，貫徹落實好環(huán)境優(yōu)先政策，走科技先導型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路，才能實現(xiàn)由：“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“兩難”向兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的“雙贏”的轉(zhuǎn)變；才能真正做到經(jīng)濟建設與生態(tài)建設同步推進，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升；才能既培育好“金山銀山”，成為新的經(jīng)濟增長點，又保護好“綠水青山”，在生態(tài)建設方面為國家做貢獻。

2、用循環(huán)經(jīng)濟力促GDP增長

經(jīng)過工業(yè)革命以來近300年的消耗之后，可供人類利用的自然資源日進枯竭，因此人類必須尋求“新”的資源起點，“廢物”正是最重要的選擇之一。傳統(tǒng)經(jīng)濟是由“資源-產(chǎn)品-污染排放”所構成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟。而循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎上的經(jīng)濟發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動的過程，使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程中基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物，從而從根本上解決長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的沖突。解決我國經(jīng)濟高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化這一矛盾，根本出路是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，用“綠色核算體系”來重新審視和把握經(jīng)濟發(fā)展途徑，走新型工業(yè)化道路，積極推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。建立“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源-再生產(chǎn)品”的循環(huán)生產(chǎn)新模式，徹底改變傳統(tǒng)的“資源-產(chǎn)品-污染排放”的單向線性模式和“先污染，后治理”為特征的末端治理模式。中國人均資源少，我們沒有足夠的資源來支撐高消耗、高污染的經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用率是當務之急。以沿長江城市企業(yè)為例，加大工業(yè)用水循環(huán)利用，其實就是減少了對水的污染，企業(yè)不能因為企業(yè)緊鄰長江就可以無節(jié)制的用水。

3、科學規(guī)劃引導，城鄉(xiāng)互動，提升集約發(fā)展的綜合節(jié)約效應

一是充分發(fā)揮規(guī)劃的指導作用。在制定“十一五”規(guī)劃，確定城市總體項目等各項工作中，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設節(jié)約型社會放在突出位置。編制“十一五”節(jié)能節(jié)水節(jié)地資源綜合利用等專項規(guī)劃，提出發(fā)展目標，重點和政策措施，并納入“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，走集約化城市建設之路。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、互動共榮、集約發(fā)展。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局和政策措施，以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)、縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。

4、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃具有一定的前瞻性和統(tǒng)一性

盡量減少生活和生產(chǎn)在環(huán)境層面上的沖突，做好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保的前瞻性和統(tǒng)一性，體現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的思想，是一種新的價值觀；這種新的價值觀引導人們追求生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的最佳結合。把環(huán)境保護作為改善人居環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，把保障群眾飲水安全擺在首位，采取有效措施保護河流湖泊資源。在人口集中的中心城鎮(zhèn)建設污水處理廠和垃圾處理廠；繼續(xù)整治煤煙污染；加強汽車尾氣達標排放檢查；控制交通和建筑施工噪聲；創(chuàng)建綠色環(huán)保文明社區(qū)。在農(nóng)村重點抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治和保護農(nóng)村飲用水源地，確保r產(chǎn)品基地環(huán)境安全。調(diào)整工業(yè)布局要合理規(guī)劃和調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟布局，把目前城市內(nèi)存在的工業(yè)分散布局、重復布局、與居民點穿插布局等不合理布局現(xiàn)象造成的工業(yè)污染通過合理規(guī)劃、合理布局的辦法加以改善。

篇5

關鍵詞：非物質(zhì)社會；可持續(xù)發(fā)展；自然；景觀設計

中圖分類號：J05 文獻標識碼：A

文章編號：1005-5312（2012）26-0067-01

一、非物質(zhì)社會的特征

（一）非物質(zhì)屬性的出現(xiàn)

什么是非物質(zhì)社會？“所謂非物質(zhì)社會，就是人們經(jīng)常所說的數(shù)字化社會、信息社會或服務型社會。在這個社會中，信息工人比率大大增加?！雹傧鄬τ谑止I(yè)時代或機器時代的物質(zhì)社會，現(xiàn)代正處于一個非物質(zhì)社會時期，在這個社會中，大眾媒介、遠程通訊、電子信息技術以及其他信息媒體的普及，標志著人們思維方式的轉(zhuǎn)變，也意味著一個新的設計時代的到來。

（二）非物質(zhì)社會中的設計

非物質(zhì)社會設計是基于非物質(zhì)社會特征背景下發(fā)展而形成的，在非物質(zhì)社會土壤的孕育中，繁育出新的果實。隨著非物質(zhì)社會的到來，設計行業(yè)也發(fā)生了巨大的變革。在各種信息技術、數(shù)字媒體技術、虛擬影像技術等等的支撐下，設計從傳統(tǒng)的單純的“物”的設計進入一個新的發(fā)展階段，形成了另一種設計形態(tài)，即所謂的非物質(zhì)設計。

二、可持續(xù)發(fā)展設計風格極其意義

（一）可持續(xù)發(fā)展的概念

可持續(xù)發(fā)展是一個綜合的動態(tài)的概念。它應是不斷提高人類生活質(zhì)量和環(huán)境承載力的，并滿足當代人需求而又不損害子孫后代；滿足一個地區(qū)或一個國家的人群需求，而又不損害別的地區(qū)或別的國家?？沙掷m(xù)發(fā)展是著眼于未來的發(fā)展，不僅應考慮社會范圍內(nèi)的東西，而且還應考慮經(jīng)濟的可持續(xù)能力和環(huán)境的承載能力與資源與永續(xù)利用問題，強調(diào)人類社會與生態(tài)環(huán)境及與自然界的和諧共存前提下的延續(xù)。②

（二）如何體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展設計風格

回顧歷史，人類在設計的過程中往往只考慮到自身的舒適與滿足，而很少考慮到自然環(huán)境的因素。人類在改造自然的同時，不可避免的也對自然環(huán)境造成了不同程度的破壞。所以，在我們美化環(huán)境的同時，應該更多的考慮到對自然環(huán)境的保護，做到真正的可持續(xù)性發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，人民的生活水平逐步提高，人們也越來越注重提升自己的生活品質(zhì)，不斷完善自己的居住環(huán)境，那么長此發(fā)展下去，我們的賴以生存的地球母親會不會不堪重負？這是擺在人類面前一個非常嚴峻的問題，也是我們設計師不可推卸的社會責任。在我們今后的設計活動中，應該更多地考慮到生態(tài)設計、綠色設計等，真正朝著可持續(xù)發(fā)展設計的道路邁進，這樣才能構筑我們理想的美好家園。

三、現(xiàn)代景觀設計的可持續(xù)發(fā)展之路

隨著科技的進步，現(xiàn)代社會已進入了一個“非物質(zhì)”的時代，但是社會問題仍然十分突出。社會生產(chǎn)力迅猛發(fā)展，帶來的不僅是人們生活水平的提高，隨之而來的還有一系列環(huán)境問題，這些突出的矛盾已開始威脅人類的生存發(fā)展甚至子孫后代的延續(xù)，人們在非物質(zhì)社會設計中仍然要總結出一條可持續(xù)發(fā)展道路，探尋新的發(fā)展模式。

（一）尊重自然

美國著名景觀設計師Mc.Harg認為，每一塊土地的價值是由其內(nèi)在的自然屬性所決定的，人的活動只能是認識這些價值或限制、適應和利用它，只有適應了才有健康和舒適。因此，處于非物質(zhì)社會背景下的現(xiàn)代景觀設計，不僅要把尊重自然的理念貫穿始終，更是要尊重自然界的客觀規(guī)律和自然界中的每一個要素，這樣才能維持自然界的生態(tài)平衡，才能保證景觀效果的可持續(xù)性。

（二）因地制宜

景觀設計是在一定地段中進行的，并且是對地段進行適度的、有目的的改變，這就需要從淺層到深層認識該地段及所在區(qū)域的特征。淺層的特征是地域自然綜合體的生態(tài)自然完整性特征，如植被、氣候、土壤和地形之間的和諧，旅游景觀與周圍自然景觀的統(tǒng)一，建筑的布局與地形的統(tǒng)一等。深層的地段特征便是場所精神，是根植于場地自然特征之上的，在其上面，時間、空間、人、自然、現(xiàn)實、歷史糾纏在一起，往往保留有人的思想感情?，F(xiàn)代的景觀設計不僅要尊重當?shù)貐^(qū)域的自然特征完整性，更應該尊重該區(qū)域特色鮮明的傳統(tǒng)和歷史，通過因地制宜的景觀設計向人們傳達出這樣一種場所精神。

（三）適度設計

對與一個景區(qū)來說，其景觀節(jié)點的數(shù)量、密度、線路上的空間布局，以及單個景觀節(jié)點的體量、層次、規(guī)格都應注意堅持適度原則。處于新技術背景下的現(xiàn)代景觀設計應從社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的角度出發(fā)，避免過高過大的奢侈設計，避免好大喜功、急于求成的設計，在可持續(xù)發(fā)展的范圍內(nèi)實現(xiàn)效益的最大化，使整個景觀設計成為一個持續(xù)的不斷完善的過程。

（四）人性化設計

景觀設計最重要的是要能夠滿足游人追求愉悅的心理需求，同樣景觀設施布置也必須滿足安全性、私密性和欣賞風景的要求。景觀設計大到觀景節(jié)點、空間布局，小到臺階的高度、欄桿的設置無一不要堅持以人為本的理念。從人性化的角度進行全方位的設計，也正是秉持了可持續(xù)發(fā)展的思路，以人為本，從人的需求、人的行為特征出發(fā)，為現(xiàn)代社會中繁忙奔波的人類創(chuàng)造出一個理想的生存家園。

可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)、經(jīng)濟和社會三個方面。由于城市的發(fā)展對資源的需求不斷增加，人與自然的矛盾也日益突出，現(xiàn)代景觀設計應從尊重自然、因地制宜、適度設計和人性化設計等方面入手，重點考慮人與自然的關系，而不是一味的追求人工的新奇趣味，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實到實處。我們在日常生活中不可缺少公眾活動、娛樂休閑的場所，在改善我們的人居交流場所的同時，生態(tài)建設的需求也在不斷增強。相信在物質(zhì)極度豐富的今天，人們所追求的不僅是高層次的、有品位的休閑娛樂，人與自然的和諧與親近也已成為人們關注的焦點。

四、結語

透過非物質(zhì)社會的發(fā)展特征，我們發(fā)現(xiàn)非物質(zhì)社會的設計更加注重人性與情感。充斥著數(shù)碼產(chǎn)品、電子科技的一座座方盒子里，居住與棲息不再，更多的是一種冷漠以及人與人之間的缺乏交流。我們設計師能夠做些什么？這是一個標榜個性的時代，但再高深的科技也要與生活相結合，我們知道飛速發(fā)展的代價卻是資源的短缺、生態(tài)的破壞，可持續(xù)發(fā)展的理念實施迫在眉睫。

可持續(xù)發(fā)展的景觀設計可以說代表著現(xiàn)代景觀設計的潮流?？沙掷m(xù)發(fā)展要求我們既要達到發(fā)展的目的，又要協(xié)調(diào)好人類活動與自然家園之間密不可分的關系，保護好我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展、安居樂業(yè)，可持續(xù)的發(fā)展才是真正的發(fā)展。

在科技發(fā)展日新月異的今天，在非物質(zhì)社會的背景下，很多景觀設計師在設計方面的主導思想是“美”，而忽略了景觀設計中的生態(tài)要求，沒有考慮到可持續(xù)發(fā)展的問題。所以，現(xiàn)代景觀設計應充分考慮當時當?shù)氐木坝^特征，使設計能成為與自然與社會有機結合的一個組成部分。其實，景觀設計包括環(huán)境設計中，有很多可供借鑒并具有指導意義的生態(tài)處理方法，依靠科技、依靠植物、依靠地被水文，一定能夠?qū)⒊鞘腥司迎h(huán)境打造成自然的、生態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的，使人們能夠“詩意的棲居”，從而使景觀設計能夠健康的有價值的發(fā)展下去。

注釋：

①馬克·第亞尼.非物質(zhì)性主導[M].李硯祖.外國設計藝術經(jīng)典論著選讀.北京：清華大學出版社，2006:124-132.

②郭懷成，尚金城，張?zhí)熘?環(huán)境規(guī)劃學[M].北京：高等教育出版社，2001:31-35.

篇6

“如果說，會計學由單式記賬法向復式記賬法的發(fā)展，是會計學發(fā)展史上第一次飛躍的話。那么，會計學由單位會計學向社會會計學的發(fā)展，是會計學發(fā)展史上第二次飛躍?！濒攺V信稱。

會計服務職能發(fā)展的客觀要求也催生社會會計。社會化的大生產(chǎn)，促進了經(jīng)濟組織集團化、規(guī)模化、一體化的發(fā)生，社會經(jīng)濟活動更加專業(yè)化、市場化，促進了跨國公司、跨地區(qū)公司、集團化公司的產(chǎn)生。社會經(jīng)濟活動不僅僅是具體單位具體的經(jīng)濟活動，而且具有整體的“社會性”。會計學僅僅為具體經(jīng)濟單位提供會計服務的職能，與社會化的大生產(chǎn)、集團化的經(jīng)濟活動、跨國家、跨地區(qū)的經(jīng)濟管理、高度集中的管理模式很不適應。社會化的大生產(chǎn)，要求會計為社會整體提供會計服務，反映社會經(jīng)濟整體活動情況，為社會提供整體性經(jīng)濟活動信息。這種新經(jīng)濟形勢的出現(xiàn)，必然要求會計擴大其服務職能，以社會整體作為會計主體，反映社會整體性經(jīng)濟活動情況，為社會整體提供整體性經(jīng)濟活動信息。

提供社會積累與分配信息

魯廣信從5個方面詳細闡述了社會會計和傳統(tǒng)會計的區(qū)別。

會計主體、會計對象、會計職能不同。社會會計以社會整體作為會計主體，以社會再生循環(huán)過程作為會計對象，為社會整體提供會計服務。傳統(tǒng)會計以企業(yè)單位作為會計主體，以企業(yè)單位發(fā)生的經(jīng)濟活動作為會計對象，為經(jīng)營者或管理者提供會計服務。

理論依據(jù)不同。社會會計以價值運動簿記理論作為基本理論依據(jù)，傳統(tǒng)會計以“平衡論”簿記理論作為基本理論依據(jù)。

賬戶結構原理、經(jīng)濟活動量變觀、記賬符號含義、會計記錄含義、會計等式含義均有所不同。社會會計賬戶結構表現(xiàn)為所有賬戶左方均為增加，右方均為減少；經(jīng)濟活動中發(fā)生的數(shù)量變化，均為此增彼減，即一增一減，決無同增同減現(xiàn)象；借貸記賬符號均為單一含義，決無“雙重含義”之說；會計記錄均為一增一減的記錄，決無“雙增加”現(xiàn)象；會計等式是具有經(jīng)濟性質(zhì)的等式，不能等同于數(shù)學等式。傳統(tǒng)會計賬戶結構表現(xiàn)為所有賬戶分為“資產(chǎn)類”和“權益類”兩類不同性質(zhì)賬戶，前者為左增右減，后者為左減右增；經(jīng)濟活動中發(fā)生的數(shù)量變化存在著“同增同減”現(xiàn)象；借貸記賬符號為“雙重含義”；會計記錄存在“雙增加”現(xiàn)象；會計等式同于數(shù)學等式。

記賬規(guī)則不同。社會會計記賬規(guī)則一律為有借有貸，有收有付，有增有減的雙重記錄；傳統(tǒng)會計則為有借必有貸，同收同付，同增同減的雙重記錄。

會計報表的體系不同，側(cè)重點也不一樣。當今社會要求收入分配更加公正、公平、公開，客觀地反映收入分配情況，公開部分人員的財產(chǎn)占有情況，努力消除收入分配差距過大的社會現(xiàn)實。社會會計報表體系主要由“社會資金平衡表”、“社會積累形成與分配表”和“人力資源收益價值實現(xiàn)與使用計算表”所組成，主要作用是為社會整體提供社會積累與分配情況的會計信息。傳統(tǒng)會計報表主要由“資產(chǎn)負債表”，“利潤表”、“現(xiàn)金流量表”所組成，主要作用是為經(jīng)營者提供財務活動成果會計信息。

了解社會財富的轉(zhuǎn)化和占有情況

魯廣信認為，社會會計從其核算的空間范圍來說，包括社會再生產(chǎn)循環(huán)過程核算、財政預算收支過程核算和人力資源收益實現(xiàn)過程核算三部分。

財政預算收支過程核算是指關于國家財政預算資金收支、結余情況的核算。具體來說，是以整個社會作為核算空間范圍，以國家財政機關作為會計主體，以國家財政預算資金的收支及其結余情況作為會計對象，反映國家財政預算資金在各職能部門發(fā)生的收支、結余變化情況，為社會整體提供財政預算資金活動情況的會計信息而進行的核算。就其核算內(nèi)容來說，包括預算資金的收支及其結余的增減變化情況。就其核算單位來說，包括國家財政總預算核算，各級地方二級財政預算核算和三級財政預算核算。

“社會會計是在社會化大生產(chǎn)的要求下，為強化國家管理職能提出來的，社會會計必然可以運用自身特有的基本職能，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高國家管理職能?！濒攺V信稱。

篇7

關鍵詞：林業(yè)生態(tài)；生態(tài)保護；有效措施

中圖分類號：S757.4文獻標識碼：A

作者簡介：張惠（1974-），女，壯，恭城瑤族自治縣林業(yè)局，工程師

1林業(yè)生態(tài)功能及林業(yè)生態(tài)體系建設中存在的問題分析

1.1林業(yè)生態(tài)功能分析

森林是一個良性循環(huán)的空氣凈化站，它對防止水土資源的流失以及涵養(yǎng)水源、儲存水分具有十分重要的作用，森林能將大氣中一部分降水截留，降低雨水對土壤的沖刷及侵蝕，有效緩解水土流失的影響，實現(xiàn)保持水土的目的。林木的根系相對于其他的植物而言是相對發(fā)達的，樹木的根系根植于土壤之中，對涵養(yǎng)水源、防風固沙起到了一定的作用，森林起著屏障作用，能在一定程度上阻擋風沙對農(nóng)田、村莊及城市的侵襲，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一定的保障。森林能促進氣候的調(diào)節(jié)，降低工業(yè)廢氣對空氣的影響，大面積的森林能降低太陽的輻射，加大空氣濕度，同樣也能起到保溫作用，減小氣候溫差，改善水分循環(huán)和氣候條件，形成區(qū)域性的降水，樹木的光合作用吸收二氧化碳，釋放氧氣，凈化空氣，減輕污染。

1.2林業(yè)生態(tài)環(huán)境體系建設中存在的問題

我國正處于社會主義建設發(fā)展的初級階段，經(jīng)濟制度不健全，主要是以資源型經(jīng)濟為主要發(fā)展模式，資源的耗用在一定程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但也從另一方面對環(huán)境造成了毀滅性的破壞，水土流失、沙漠化嚴重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人口與土地、環(huán)境之間的矛盾日益突出。我國一些城市的大氣污染成為環(huán)境問題中的主要方面，人們呼吸道疾病頻發(fā)，大氣污染形式日趨嚴峻；林地被占用使得我國的耕地面積銳減，作物產(chǎn)量也不斷減少，每年因自然災害造成的經(jīng)濟損失已嚴重影響到了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2加強生態(tài)林業(yè)建設，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)建設對我國社會發(fā)展來說是一項基礎產(chǎn)業(yè)，惡劣的生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會的發(fā)展來說起到了一定的阻礙作用，生態(tài)林業(yè)建設對改善環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。

2.1生態(tài)林業(yè)的功能及建設意義

林業(yè)對水土保持、防風固沙、調(diào)節(jié)氣候都有一定的促進作用，生態(tài)林業(yè)建設為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式。生態(tài)林業(yè)建設能為工農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供可循環(huán)利用的資源，有效的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，可持續(xù)發(fā)展能促進生態(tài)環(huán)境地和諧。傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化生態(tài)林業(yè)的轉(zhuǎn)型是國家發(fā)展的需要，同樣也是全球化經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。林木的砍伐及生產(chǎn)能在較短的時間內(nèi)提升經(jīng)濟效益，但長久的利用則會導致生態(tài)環(huán)境的失衡，生態(tài)林業(yè)建設是以人與自然和諧相處，經(jīng)濟社會與環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)的良性循環(huán)整體。新時期我國林業(yè)建設的發(fā)展目標是：建立以生態(tài)建設為主體的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，將生態(tài)環(huán)境建設與國家民生相結合，合理的利用林業(yè)資源，實現(xiàn)資源的合理化、有效應用?？沙掷m(xù)發(fā)展是人與自然和諧相處的前提和基礎，生態(tài)林業(yè)建設能穩(wěn)固生態(tài)經(jīng)濟的平衡、多樣化發(fā)展，在和諧環(huán)境建設中發(fā)揮著重要作用。林業(yè)生態(tài)化建設能為經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)造有利條件，保護并完善森林資源不受破壞，建設平衡的生態(tài)系統(tǒng)，從根本上促進現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，林業(yè)作為環(huán)境資源，能為社會提供可再生資源，為科技發(fā)展生態(tài)化的發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎和環(huán)境基礎，生態(tài)化已成為科技發(fā)展的重要趨勢。生態(tài)林業(yè)建設還能有效的促進經(jīng)濟結構的重設，國家經(jīng)濟發(fā)展模式由以粗放式資源耗用的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展模式，以仿生學方式對傳統(tǒng)材料進行設計，是科技發(fā)展成為現(xiàn)代化社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在核心。

2.2生態(tài)林業(yè)建設為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供保障

資源的使用及保護是否達到平衡是判斷一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會是否處于可持續(xù)發(fā)展的衡量標準?？沙掷m(xù)的經(jīng)濟發(fā)展是在遵循生態(tài)建設原理的基礎上進行的，生態(tài)林業(yè)系統(tǒng)的建設為環(huán)境及經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，保護及改善生態(tài)環(huán)境使對生產(chǎn)力的保護及發(fā)展，林業(yè)建設是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和前提，是國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要保障和措施。我國政府相關部門提出建設生態(tài)林業(yè)的總體規(guī)劃及目標，突出的反映了生態(tài)林業(yè)建設在我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，生態(tài)林業(yè)建設能有效的改善生態(tài)環(huán)境，滿足社會發(fā)展對環(huán)境的需求，我國將堅定不移的走可持續(xù)發(fā)展道路，走環(huán)境友好型、資源節(jié)約型發(fā)展道路。我國的少數(shù)地區(qū)的農(nóng)村仍然存在著粗放式的耕種方式，為了更多的獲取糧食，農(nóng)民開墾森林，但由于靠天吃飯的特征，使得這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡性循環(huán)，更加趨于惡化，推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設及生態(tài)環(huán)境建設，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設，促進區(qū)域化發(fā)展一體化。

3林業(yè)生態(tài)資源的保護措施探析

3.1政府相關部門要加強對政策的制定和完善

政策的制定和完善對林業(yè)生態(tài)資源的保護在制度和法律上起到了一定的保障，對林業(yè)建設也具有積極的促進作用。我國政府相關部門越來越重視對林業(yè)生態(tài)資源保護，加強各項方針政策的制定與完善，落實責任到人，明確組織機構的劃分及管理原則，對林業(yè)生態(tài)資源的保護實施有效的管理。根據(jù)不同林木采取不同的保護措施，可以建立起林業(yè)保護區(qū)，對保護區(qū)內(nèi)的資源建立合理的管理規(guī)范，對外來人員的出入進行控制，并做好登記，防止外來人員對林業(yè)生態(tài)資源所造成的破壞。

3.2采取有效的經(jīng)營和保護措施

森林資源作為可再生資源的一種，對調(diào)節(jié)氣候，保持水土具有重要作用，林業(yè)生態(tài)資源的保護對生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。經(jīng)濟社會的發(fā)展以及人民生活水平的提高，伴隨的是生態(tài)環(huán)境的失衡及破壞，人與自然的可持續(xù)發(fā)展也會因此受到影響。充分發(fā)揮林業(yè)資源的保護作用，固定水土資源不被流失的措施主要分為3個方面的內(nèi)容：政府相關部門要加強對林木的種植及養(yǎng)護。政府相關部門要成立專門的組織機構在森林再造過程中加強林木的種植及養(yǎng)護，根據(jù)不同林木生長特征，積極改善其生長環(huán)境，促進林木的循環(huán)利用及可持續(xù)發(fā)展；在必要時進行封林，做好宣傳保護工作。為給林木創(chuàng)造一個良好的生長環(huán)境和生存條件，一些林木在造林后需進行封林養(yǎng)護，同時還要加強對林木保護的宣傳工作，從根本上提高人們的林業(yè)保護意識，加強對林業(yè)資源的保護；要根據(jù)該地區(qū)的土壤條件及氣候環(huán)境選擇適宜本地區(qū)種植的林木品種，因地制宜。

3.3保證充足的資金的供給，加強政府部門的管理

政府在林業(yè)資源的保護與建設中起著至關重要的作用，專業(yè)化的人才隊伍以及必須的機械設施配備都需要充足的資金作為支撐，人才的建設及機械設備的應用能有效解決林業(yè)生態(tài)資源保護中遇到的各種問題，促進人類社會及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的關鍵，作為生態(tài)環(huán)境中重要組成部分的林業(yè)生態(tài)資源保護，對水平流失、大氣污染等治理問題上也起到了一定的促進作用，但是成果收效甚微，在治理效果上依然不是很理想，我國的林木生態(tài)資源保護仍然存在著較多的問題，需要加強整頓。明確林業(yè)生態(tài)資源保護的重要性，能讓人們在思想上對環(huán)境保護及可持續(xù)發(fā)展起到重視，凸顯出林業(yè)資源保護的意義。林木對防止大氣污染及防止水土流失等房間都具有優(yōu)勢，傳統(tǒng)掠奪式的開采方式對環(huán)境造成了破壞，全球變暖、臭氧層破壞等環(huán)境問題日益嚴峻，國家加強對林業(yè)生態(tài)資源保護的重視并加大力度進行林木的保護、培育，建立起有效的可持續(xù)發(fā)展循環(huán)體制，這對當前及今后的環(huán)境保護來說都是十分必要的。

3.4加強林木種植的數(shù)量及質(zhì)量，建立有效的循環(huán)機制

林木的種植及保護是林業(yè)生態(tài)資源建設中的兩個重要方面。對一些林木貧乏的地區(qū)適當增加森林的覆蓋面積，利用荒地開展造林活動，提倡退耕還林；政府要制定嚴格的林木保護政策，嚴格執(zhí)行征林審批制度，保護生態(tài)林，向人們推廣林木栽培技術，有必要時封山育林，同時還要加強病蟲害的防治工作，嚴格杜絕森林火災，保護與種植并行。建立良性且有效的循環(huán)機制是實現(xiàn)林業(yè)資源保護的重要途徑，林木的生長速度高于林木的消亡速度才能算得上是實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展。良性的循環(huán)機制的主要內(nèi)容是將林木保護責任落實到個人，并根據(jù)工作狀況對其進行負責人員進行獎懲，深化人們對環(huán)境保護的理念，更好的實現(xiàn)對森林資源的保護和利用。從社會長遠的發(fā)展角度來說，養(yǎng)成良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識，養(yǎng)成良好的習慣，促進生態(tài)與環(huán)境之間的有機結合，創(chuàng)設科學、統(tǒng)一的機制，促進林業(yè)生態(tài)資源保護工作的順利進行。

4結語

拓展融資渠道，保障充足的資金供給，國家要不斷加大對林業(yè)生態(tài)建設的資金投入，建立健全嚴格的規(guī)范制度，因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的氣候、土壤環(huán)境特點，種植適合本地區(qū)生長的植物，改善林木種植結構，真正實現(xiàn)經(jīng)濟社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)林業(yè)建設是兼具經(jīng)濟、社會以及環(huán)境相結合的發(fā)展模式，生態(tài)價值在可持續(xù)社會發(fā)展中越來越多受到重視，林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，生態(tài)效益為經(jīng)濟效益提供了基礎。在當前社會發(fā)展中，既要注重將經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相結合，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展及人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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篇8

關鍵詞：生態(tài)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟效益

如今，可持續(xù)發(fā)展已成為人類現(xiàn)代意識的重要標志，盡管不同國家、不同民族的人們目前在許多問題上難以達成一致，但有一點卻是大家的共識：走可持續(xù)發(fā)展道路必將成為人類新世紀的主題。可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。建設生態(tài)林業(yè)正是適應這一要求的最佳模式。

生態(tài)林業(yè)是指遵循生態(tài)經(jīng)濟學和生態(tài)規(guī)律發(fā)展林業(yè)，是充分利用適當?shù)刈匀毁Y源促進林業(yè)發(fā)展，并為人類生存和發(fā)展創(chuàng)造最佳狀態(tài)環(huán)境的林業(yè)生產(chǎn)體系。它的主要功能是涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等，對水利工程使用壽命都有巨大作用，對農(nóng)牧畜產(chǎn)起到屏障作用。生態(tài)林業(yè)建設是生態(tài)經(jīng)濟多樣化和生態(tài)平衡的環(huán)境基礎，是生態(tài)文明的重要載體，在人與自然和諧相處中發(fā)揮著不可替代的基礎作用。林業(yè)不僅可以提供多種可再生資源、能源，還能夠為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件；能夠為可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊前景。

（一）建設生態(tài)林業(yè)是人與自然和諧的本質(zhì)要求

建設生態(tài)林業(yè)能夠為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式的生態(tài)化創(chuàng)造條件，為科技發(fā)展生態(tài)化奠定重要的物質(zhì)和環(huán)境基礎，為人們生活方式和消費方式的生態(tài)化提供重要保障?？沙掷m(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展模式，必然帶來人類經(jīng)濟生活乃至社會生活的深刻變革。人們的衣食住行已開始從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，追求無污染，保持天然特性。食品、人居環(huán)境等方面生態(tài)化趨勢尤為明顯，由此帶動了物質(zhì)生產(chǎn)、流通和消費方式的生態(tài)化。同時，生態(tài)環(huán)境服務成為有價的消費品，生態(tài)旅游不斷發(fā)展，生態(tài)補償成為影響人們生活和消費方式的重要因素。人們生活、消費方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，有賴于森林生態(tài)系統(tǒng)的建設和恢復，不斷推動人與自然和諧。

（二）建設生態(tài)林業(yè)是我國建設生態(tài)經(jīng)濟的重要力量

建設生態(tài)經(jīng)濟是我國物質(zhì)文明建設在準確把握國情基礎上的高度概括。核心是生態(tài)和經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，它強調(diào)經(jīng)濟社會的發(fā)展必須與環(huán)境保護，生態(tài)建設、節(jié)約資源相結合。林業(yè)提供的豐富而多樣化的生物資源和良好的生態(tài)環(huán)境，為人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的基礎和條件。以生物資源開發(fā)創(chuàng)新、生態(tài)利益、社會利益和經(jīng)濟利益相統(tǒng)一的現(xiàn)代林業(yè)建設、綠色產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等形成的社會經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿φ诔蔀槲覈ㄔO生態(tài)經(jīng)濟的重要內(nèi)容。有償使用森林生態(tài)效益，是林業(yè)發(fā)展機制的重大創(chuàng)新。它使森林經(jīng)營者提供的生態(tài)價值得到了社會承認和回報，有利于調(diào)動各種參與主體造林護林的積極性，解決林業(yè)發(fā)展的動力問題，同時也使森林生態(tài)效益進入更大范圍的市場進行交易成為可能。

（三）建設生態(tài)林業(yè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。因此，在林業(yè)發(fā)展上，要加強生態(tài)林業(yè)建設，實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設的科技含量，使林業(yè)建設走可持續(xù)發(fā)展之路。在第一產(chǎn)業(yè)方面,要以市場需求為導向,大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設;在第二產(chǎn)業(yè)方面,要加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，只有實現(xiàn)由以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設為主的根本性轉(zhuǎn)變，確立以生態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，才能與時俱進，適應新時期林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展要求。天然林在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、保護生物多樣性、維持生態(tài)平衡等方面，具有人工林所無法比擬的重要作用，是無可替代的可再生資源。建設生態(tài)林業(yè)就要由采伐天然林為主向采伐人工林為主轉(zhuǎn)變，就是要在盡量滿足社會對木材需求的前提下，最大限度地發(fā)揮森林的生態(tài)、社會效益。實施退耕還林，恢復以森林為主體的植被，從長遠看，是治理水土流失和土地沙漠化的根本措施；從近期看，又是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，拉動內(nèi)需，增加農(nóng)民收入的有效途徑。從而有利于優(yōu)化國土利用結構，治理水土流失，保障國土生態(tài)安全，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加快生態(tài)林業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。同志指出：林業(yè)是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎，是生態(tài)建設最根本、最長期的措施；在可持續(xù)發(fā)展中，應賦予林業(yè)以重要地位，在生態(tài)建設中，應賦予林業(yè)以首要地位。國家林業(yè)局提出的林業(yè)生態(tài)建設的總體戰(zhàn)略思想，集中反映了林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用。可以這樣說，建設生態(tài)林業(yè)已經(jīng)上升為經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)的主導需求。因此最大限度地發(fā)揮生態(tài)林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境中的作用，突出重點抓生態(tài)，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。

參考文獻：

[1]蔡守秋等著《可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設》，中國法制出版社，2003年3月第一版。

篇9

強調(diào)民生與環(huán)境 GDP總量指標約束性地位不再

總體看來，各地對縣域經(jīng)濟的考核，在注重傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展指標的同時，民生與社會發(fā)展的指標數(shù)量明顯增加，而且很多都超過了經(jīng)濟發(fā)展的指標數(shù)。以山東、山西、海南、陜西、云南為例，5省最新修訂的縣域（云南為市縣）經(jīng)濟社會年度考核評價指標體系中，山東省“民生狀況與社會發(fā)展”的指標數(shù)量最多，達到18項，而有關“結構優(yōu)化與經(jīng)濟發(fā)展”的指標僅有15項。從具體指標情況看，山東省民生類指標占總項目數(shù)的45%，山西43.75%、陜西41.94%。其中，山東、山西、陜西、云南分別新增民生類指標5個、1個、6個和4個；新增可持續(xù)發(fā)展類指標4個、1個、3個和5個。而山西、陜西的縣域考核評價指標不約而同地提高了“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”和“農(nóng)民人均純收入”等民生指標的權重。另外，海南的可持續(xù)發(fā)展類指標達31.25%，遠高于其他4省。

即使從經(jīng)濟類指標來看，除海南省外，山東、山西、陜西、云南也減少了對經(jīng)濟總量的關注，更加注重考核經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、強調(diào)結構調(diào)整。具體表現(xiàn)為增加相關指標設置或提高相關指標權重。四省經(jīng)濟結構調(diào)整類指標均占經(jīng)濟指標總項數(shù)的三成以上。

山西

指標體系：《“十一五”時期地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價工作方案》

時間：2006年（試行）

最后修訂：2008年

自2006年山西省政府《“十一五”時期地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價工作方案（試行）》以來，已經(jīng)歷兩次修訂。2008年的修訂中，對縣級考核由原來的經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境、人民生活5個方面共計35項指標整合為結構優(yōu)化與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善與社會發(fā)展、生態(tài)建設與可持續(xù)發(fā)展3個方面共計32項指標。

總的來說，調(diào)整后的指標體系弱化了對GDP總量水平的評價考核，在經(jīng)濟發(fā)展中突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)變特別是結構優(yōu)化重點；在社會發(fā)展中突出民生改善和安全生產(chǎn)重點；在可持續(xù)發(fā)展中突出生態(tài)建設重點。另外，在經(jīng)濟結構方面，增加了反映結構調(diào)整成效的“工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重”指標，權數(shù)為3%；同時，適當降低了“地區(qū)生產(chǎn)總值及人均水平”指標權數(shù)，由10%下調(diào)為6.5%；以及其他一些調(diào)整。

山東

指標體系：《山東省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展年度綜合評價及考核辦法》

時間：2005年（試行）

最后修訂：2008年

2008年度《山東省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展年度綜合評價及考核辦法》將縣域考核指標體系由原來的31個指標調(diào)整為46項。其中“民生狀況與社會發(fā)展”方面的指標最多，原有11項指標增加至18項，突出富民導向；其次為“結構優(yōu)化與經(jīng)濟發(fā)展”方面，原來的12項指標合并調(diào)整為15項，旨在引導區(qū)域經(jīng)濟著眼于優(yōu)化發(fā)展結構，提高發(fā)展質(zhì)量。

山東省縣域考核指標體系特別強調(diào)約束性指標，2008年《辦法》新增加“節(jié)能減排任務完成情況”1項，6大指標是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的高壓線，對綜合評價及考核具有一票否決權，強制約束縣域經(jīng)濟社會保持科學發(fā)展。

云南

指標體系：《云南省縣域經(jīng)濟綜合評價及考核辦法》

時間：2004年

最后修訂：2009年

2009年修訂的云南省縣域經(jīng)濟綜合評價考核辦法選取經(jīng)濟發(fā)展、社會民生發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展3大類，共計25個統(tǒng)計指標。新的考核辦法堅持經(jīng)濟與社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，突出經(jīng)濟考核；推動和引導縣域經(jīng)濟提高質(zhì)量、優(yōu)化結構。

海南

指標體系：《海南省市縣經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標考核辦法》

時間：2006年

最后修訂：2008年

2008年海南省委、省政府對《海南省市縣經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標考核辦法》進行了修訂。新的考核方案從經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和可持續(xù)發(fā)展3個方面，利用16項指標對區(qū)域發(fā)展進行考核。相較于2006年方案，該指標體系注重市縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持展發(fā)展，以科學引導市縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進市縣經(jīng)濟社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強市縣綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

陜西

指標體系：《縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評暫行辦法》

時間：2004年

最后修訂：2009年

2009年陜西省修訂了《縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評暫行辦法》。新的考核指標體系綜合測評的大原則沒有改變，從經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結構、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境四個領域，運用31項指標對縣域發(fā)展狀況進行測算。它在原指標體系基礎上增加12項指標，更改5項指標，去掉5項指標，將原有1項指標分解為兩項，在權重上也作了相應的調(diào)整。

篇10

關鍵詞 生態(tài)資本運營；價值取向；價值缺失

中圖分類號 F062.1文獻標識碼 A文章編號 1002-2104（2011）01-0141-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.01.024

生態(tài)環(huán)境是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，但是人們卻往往在經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)瓶頸時才會注意到它的作用：全球氣候逐漸變暖、自然災害頻繁、環(huán)境污染重大事故頻繁，這都為經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來嚴重影響。2009年12月在丹麥的哥本哈根舉行世界氣象大會以應付未來氣候變化。根據(jù)《京都協(xié)議書》溫室氣體排放目標，大氣中低于550ppm的CO2的濃度，每年需要花費約1%的世界GDP［1］。據(jù)我國專家比較保守的估計，每年由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞所造成的經(jīng)濟損失占我國當年國民生產(chǎn)總值(GNP）的9％左右［2］。不少學者把生態(tài)環(huán)境不僅作為一種生產(chǎn)要素，而且把它視為一種消費品，把生態(tài)環(huán)境因素納入最優(yōu)經(jīng)濟增長模型中，分析生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟增長的影響［3-5］。美國經(jīng)濟學家Grossman和Krueger［6］實證研究了環(huán)境質(zhì)量與人均收入之間的關系，指出了污染與人均收入間的關系為“污染在低收入水平上隨人均GDP增加而上升，高收入水平上隨GDP增長而下降”。這種環(huán)境質(zhì)量與人均收入間的關系稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線(EKC) ［7］。佘群芝［8］在研究EKC時認為經(jīng)濟發(fā)展并不必然最終帶來環(huán)境改善，簡單地將EKC當作對環(huán)境樂觀的理由，相信經(jīng)濟增長最終自動地解決環(huán)境問題，則是過于樂觀和缺乏理由的。同時還認為經(jīng)濟增長與環(huán)境改善可以并行，其前提條件是在收入水平提高的同時，實施有效的環(huán)境政策。有人認為生態(tài)環(huán)境危機在于生態(tài)資源的產(chǎn)權不清晰，明確產(chǎn)權制度能有效解決資源環(huán)境問題［9，10］。世界各個國家解決生態(tài)環(huán)境危機制定出一些例如環(huán)境稅、排污收費、保證金制度、排污許可證和生態(tài)補償?shù)拳h(huán)境經(jīng)濟政策，取得一定成效，但是并未從根本上解決問題。生態(tài)資本化為生態(tài)環(huán)境問題的破解提供新的思路。

生態(tài)資本化的主要表現(xiàn)是對生態(tài)資本的經(jīng)營，生態(tài)資本經(jīng)營是一種對生態(tài)資本價值的運用和消費，是為了資本收益最大化而進行的市場投資活動。生態(tài)資本在資本的社會循環(huán)過程中隨之滲透到社會經(jīng)濟生活的方方面面，改變了資本的生態(tài)，實現(xiàn)資本的生態(tài)化。在可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學視野中，生態(tài)資本是一種十分重要的資本形態(tài)，任何可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展都必須考慮生態(tài)方面的預期效益。重視生態(tài)建設，提高生態(tài)效益，不斷增加生態(tài)資本存量，保持生態(tài)資本存量的非減性，這是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本保證與重要前提。

1 生態(tài)資本形成與生態(tài)資本運營機理

1.1 生態(tài)資本的形成

生態(tài)資本最初提出是源于國家債務問題的討論，Vogt認為自然資源的耗竭必然降低國家償還債務的能力，所以自然資源實際上是國家發(fā)展的資本，稱自然資本或生態(tài)資本(nature capital)。生態(tài)資本是經(jīng)濟增長最主要的要素之一。保羅•霍根［11］在《自然資本論》中闡述的核心思想，就是把自然看作為一種資本，認為任何經(jīng)濟系統(tǒng)的健康運轉(zhuǎn)，都必須具備四種類型資本：人力資本、金融資本、加工資本、自然資本。并認為傳統(tǒng)意義上的資本只包括三種，而忽視第四種形式“自然資本”，即由自然資源、生命系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)組成。生態(tài)資本是所有能創(chuàng)造效益的自然資源、人造資源以及生態(tài)服務系統(tǒng),具有生態(tài)服務價值或者生產(chǎn)支持功能的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要素的存量、結構和趨勢。生態(tài)資本包含內(nèi)涵有許多，主要有：①必須具有使用價值的自然資源才能有可能成為生態(tài)資本，從這一點可以看出，并非所有的自然資源都能轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本，只有真正創(chuàng)造利潤才能成為資本的一部分。②所有符合生態(tài)資本條件的人造資源都能成為生態(tài)資本，這擴大生態(tài)資本的界限。③具有價值的生態(tài)服務都能成為生態(tài)資本，如美麗的風景向人們提供美感、娛樂休息，以至滿足人類精神文明和道德需求等生態(tài)服務功能。

嚴立冬等：生態(tài)資本運營價值問題研究中國人口•資源與環(huán)境 2011年 第1期生態(tài)資本的形成是一個復雜的過程，我們利用外部性的一般原理簡要分析生態(tài)資本的形成過程：在圖1中，橫軸主要包含兩個變量，即商品產(chǎn)出以及生態(tài)損失。SP表示商品的供給曲線；SEC表示邊際外部生態(tài)資本曲線，也即為生態(tài)損失的“供給曲線”。因此，商品的社會總供給ST=SP+SEC，商品需求曲線為D。解決該問題的最優(yōu)解是在原基礎上征收t，它就等于在最優(yōu)條件Q*下的外部社會成本即為生態(tài)資本［12］。

圖1 具有生態(tài)外部性的商品供給與需求曲線

Fig.1 Commodity supply and demand curves

with ecological externalities

1.2 生態(tài)資本運營涵義與運營機理

生態(tài)資本運營是一種通過對生態(tài)資本使用價值的有效運用，即對其運營過程進行有效的計劃、組織、實施和控制，依據(jù)生態(tài)產(chǎn)品的消費及其形態(tài)的變化，實現(xiàn)生態(tài)資本長期收益整體最大化而進行的活動，這種活動需要不斷地發(fā)現(xiàn)新的生態(tài)要素，發(fā)明新的生態(tài)技術，提高產(chǎn)品的生態(tài)位，維持較高的收益率，實現(xiàn)整個經(jīng)濟社會的生態(tài)化。生態(tài)環(huán)境因生態(tài)資本的增值而改善，生態(tài)資本因生態(tài)環(huán)境的改善而得以保證其受益的長期性和增值的整體性。在生態(tài)資源資本化和產(chǎn)業(yè)化的前提下，生態(tài)效益從本質(zhì)上來說就是經(jīng)濟效益。在可持續(xù)發(fā)展的框架中，兩者是完全可以統(tǒng)一起來的，這就是需要我們樹立的正確“生態(tài)效益觀”。生態(tài)資本運營的目標就是在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則下，使生態(tài)資本更有效率，并不斷地擴大生態(tài)資本生態(tài)功能和服務，增進生態(tài)效益，使生態(tài)資本在再生產(chǎn)過程中實現(xiàn)增值與保值。

生態(tài)資本運營是在可持續(xù)發(fā)展框架下，完成一個生態(tài)環(huán)境建設的良性循環(huán)，必須要增加生態(tài)效益與經(jīng)濟效益。由圖2可知，生態(tài)資本良性運營具有三個環(huán)節(jié)，第一環(huán)節(jié)：生態(tài)資本要素化，通過生態(tài)化市場，以生態(tài)化需求為依據(jù)，促使生態(tài)資源要素化來實現(xiàn)生態(tài)資本的貨幣化價值。第二環(huán)節(jié)：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量修補建設，將生態(tài)資本貨幣化的收益用于生態(tài)資本投資、生態(tài)化技術創(chuàng)新以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；通過生態(tài)投資來促進生態(tài)工程建設來修補生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)損耗，并使生態(tài)資本各組成因子結構趨于優(yōu)化；通過生態(tài)觀念創(chuàng)新、消費方式轉(zhuǎn)變以及生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變促進生態(tài)文明理念的發(fā)展，維護生態(tài)環(huán)境；由于生態(tài)化技術創(chuàng)新，提高資源利用效率，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化來改善資源的利用效果水，來改善生態(tài)環(huán)境；以提高資源節(jié)約效率、降低資源損耗，所有這些都將從存量上和品質(zhì)上維護，進而增加生態(tài)資本。第三環(huán)節(jié)：生態(tài)資本進一步貨幣化，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

2 生態(tài)資本理念與生態(tài)資本運營價值缺失

生態(tài)資本運營的推出是基于生態(tài)環(huán)境管理的隱性缺失。由于生態(tài)資源公共產(chǎn)品以及生態(tài)投資外部性的特點，

圖2 生態(tài)資本運營機理

Fig.2 Mechanism of ecological capital operation導致現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境政策與措施錯位。生態(tài)環(huán)境管理的隱性缺失，為經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重的生態(tài)危機。生態(tài)資本運營從理論上為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了堅實生態(tài)基礎，生態(tài)資本運營的目標就是實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一的基礎上，維持生態(tài)資本存量的非減性。生態(tài)資本運營在實踐已經(jīng)廣泛實行，在國外，生態(tài)資本運營在實踐中應用比較早，并取得較好成績。二十世紀初期以來，美國環(huán)保企業(yè)家通過商業(yè)化手段拯救野生動物、保護自然風景，改善水質(zhì)等，在投身環(huán)境保護的同時創(chuàng)造豐厚的利潤［13］。在國內(nèi)生態(tài)資本運營也有比較成功實例。例如在太湖流域水污染防治工作中，江蘇省無錫市積極強化“環(huán)境就是資本”理念，通過太湖的五里湖水環(huán)境綜合整治，改善和美化周圍生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過測算，五里湖水環(huán)境綜合整治將使周圍的環(huán)境資本增值50-60億元［14］。此外在海南省、貴陽等地方充分實踐生態(tài)資本運營也取的可喜成績。

生態(tài)資本的良性運營必須樹立大眾性的生態(tài)資本理念，目前關于生態(tài)資本理解僅僅還局限于學術界，但是在政府層面與民眾層面還比較缺失。雖然生態(tài)資本運營在我國實踐中確實存在一些成功的案例，但是并不能抹滅政府與民眾對生態(tài)資本理念的缺失。因此，政府未能制定相應規(guī)章制度，無法形成有效的生態(tài)資本運作市場。民眾對生態(tài)資本理念的缺失也無法對生態(tài)產(chǎn)品形成有效需求，不能有效促進生態(tài)資本運營健康、穩(wěn)健的發(fā)展。2009年11月27日，中國政府承諾到2020年減排40%-45%的目標，碳減排目標的實現(xiàn)就必須要有正確的生態(tài)資本理念作為支撐，生態(tài)資本理念缺乏導致生態(tài)資本運營價值缺失。

第一，生態(tài)資本運營的效用價值認識誤區(qū)。生態(tài)資本運營的效用價值認識誤區(qū)主要存在以下幾個方面：觀點一是認為生態(tài)資本是不存在價值的，生態(tài)資源是大自然賜予人類的免費公共資源，因此，生態(tài)化資源不存在私有產(chǎn)權問題，是公共物質(zhì)，其產(chǎn)權屬于人類，私人獲取生態(tài)資源就不能存在付費問題；觀點二，生態(tài)資本運營不能實現(xiàn)。生態(tài)資本是一個抽象的概念，包含的內(nèi)容很廣，對于一個抽象的、內(nèi)容難以確定的事物，進行運營是不存在的；觀點三是生態(tài)資本的價值大，其價值在現(xiàn)行的技術條件下是沒法實現(xiàn)的。

第二，生態(tài)資本運營的生態(tài)要素認識誤區(qū)。生態(tài)資本在理論界中認識還存在差異，至今還沒形成一個統(tǒng)一的概念，對生態(tài)資本的內(nèi)涵與范圍的認識也不統(tǒng)一，特別是對生態(tài)資本的要素認識不統(tǒng)一，這為生態(tài)資本運營帶來很大的困境。大部分生態(tài)資本在現(xiàn)實中存在市場價值，因此，選定適當?shù)膬r值評價方法就顯得尤為重要?，F(xiàn)行的資源環(huán)境估價方法并不統(tǒng)一，各方法適用的范圍與適用方式不同，在計算價值時存在很大差異，這為生態(tài)資本價值估價帶來很大的困難。生態(tài)化資本運營是以市場手段來實現(xiàn)生態(tài)資本貨幣化，實現(xiàn)生態(tài)資本的價值，生態(tài)資本價值實現(xiàn)的前提就是價值能被認可和正確估量，否則，生態(tài)資本運營就難以實現(xiàn)。因此，生態(tài)資本要素正確認識與否成為生態(tài)資本良性運營關鍵因素之一。

第三，生態(tài)資本運營的社會價值缺失。生態(tài)資本運營著重要在市場中去完成，這就需要社會的全員參與。如何保證生態(tài)資本的質(zhì)與量，這也成為生態(tài)資本良性運營的另一個關鍵點。生態(tài)資本的形成與維持離不開生態(tài)投資，由于生態(tài)資本的公共產(chǎn)品的性質(zhì)，造成“搭便車”現(xiàn)象頻現(xiàn)，導致生態(tài)環(huán)境的投資主體比較單一，主要為政府，因此，我國形成以政府為主體長期投資機制，政府包攬了生態(tài)資本形成的決策、規(guī)劃、投資、運行與管理的所有過程。這種高度壟斷的行政行為，盡管在經(jīng)濟發(fā)展的早期起到巨大的作用，但在現(xiàn)行的經(jīng)濟社會，存在巨大的風險。單一投資機制必然會導致無決策自、無盈利要求、無激勵機制的政府性質(zhì)的生態(tài)環(huán)境類投資公司，因權、責、利不清晰而失去生態(tài)資金資本化經(jīng)營的基礎，從而造成運作成本很高、經(jīng)營效率極低，導致政府財政或政策性生態(tài)資本積累十分緩慢。生態(tài)資金的投資效率低下，生態(tài)資本的損失狀況嚴重，這往往與缺乏有效投資政策存在密切關聯(lián)。制定有效投資政策，就能優(yōu)化投資結構和投資主體，這對解決生態(tài)危機有積極的作用。

第四，生態(tài)資本運營的生態(tài)文化缺失。生態(tài)資本運營不同于其它資本運營的方式，它著力于生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。這需要從工業(yè)化文明指導思想向生態(tài)化文明思想的轉(zhuǎn)變，以生態(tài)文化為理念指導生態(tài)資本運營。但是，現(xiàn)存的生態(tài)資本運營實踐并未跳出傳統(tǒng)思維，出現(xiàn)各種不和諧音符。地方政府追求局部經(jīng)濟利益，追求政績經(jīng)濟，往往以犧牲環(huán)境為代價，從而導致生態(tài)資本損失的速度遠高于生態(tài)資本注入的速度，生態(tài)資本存量呈現(xiàn)嚴重的下降趨勢。生態(tài)資本運營中的生態(tài)文化缺失，導致運營主體的指導思想混論，喪失價值取向準則。

3 生態(tài)資本要素與生態(tài)資本運營價值取向

氣候變暖、生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)成為當前社會研究的焦點。生態(tài)資本化成為現(xiàn)行解決的可行方法之一。生態(tài)資本化的核心就是為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展所需提供生態(tài)基礎。生態(tài)資本化的關鍵取決于生態(tài)資本要素，通過生態(tài)資本要素化來實現(xiàn)生態(tài)資本的價值。生態(tài)資本運營就是要增進生態(tài)資本存量的非減性，而生態(tài)資本要素化是生態(tài)資本運營的基礎。因此，生態(tài)資本要素與生態(tài)資本運營本質(zhì)上是一致，符合生態(tài)資本運營的價值取向。

3.1 生態(tài)效用價值取向

生態(tài)價值是生態(tài)系統(tǒng)獨特價值的體現(xiàn)，主要意指生態(tài)系統(tǒng)給人類社會提供的服務的價值和生態(tài)效應價值。對于不同的生態(tài)系統(tǒng)，要想保有和利用它的生態(tài)價值，就必須要求人類活動或自然侵蝕對生態(tài)系統(tǒng)的干擾或破壞不能超過生態(tài)系統(tǒng)所能承受的極限，如果超出這個極限，生態(tài)系統(tǒng)就會受到破壞，它的部分或全部生態(tài)價值就會消失，也就是說要保持生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)資本存量的非減性。

生態(tài)資本運營能夠增進生態(tài)資本存量，充分體現(xiàn)生態(tài)效用價值傾向。根據(jù)邊際學派的邊際效用遞減理論，生態(tài)資本系統(tǒng)自身規(guī)模的增大，人類社會所享用的生態(tài)化產(chǎn)品（包括生態(tài)服務）就越多，生態(tài)價值的總量就會增大，生態(tài)價值的邊際量就會減少。反之，生態(tài)價值的總量就會減少，生態(tài)價值的邊際量就會增加。

但是如果通過生態(tài)資本有效運營，提高運營效率，人類經(jīng)濟活動所引起生態(tài)資本損失的規(guī)模縮小到一定生態(tài)安全標準之下，則生態(tài)價值的總量并不會按照相應比例縮小，生態(tài)價值的邊際量也會相應增加，則生態(tài)價值就會增值，反之，生態(tài)價值就會消失［15］。

生態(tài)資本的生態(tài)價值與一般的產(chǎn)品價值變化具有亦同，這即為生態(tài)價值的剛性。本文通過圖示來描繪生態(tài)價值的剛性規(guī)律。圖3表示一般物品的效用總量TU隨物品消費量Q的增加而增加，邊際效用MU（效用曲線切線的斜率）隨物品消費量的增加而減少。圖4表示只有在生態(tài)系統(tǒng)達到一定規(guī)模，即在剛性極限QM以上時，生態(tài)價值效用總量TUE才會隨著生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模QE的增加而增加，邊際效用MUE（效用曲線切線的斜率）隨生態(tài)系統(tǒng)規(guī)模的增加而減少；在剛性極限QM以下時，生態(tài)價值就會不存在，相應的生態(tài)價值總量TUE就為零，而從曲線圖上看，在QM處曲線不是連續(xù)的，因此不存在導數(shù)，MUE也就不存在。

圖3 一般物品消費的效用曲線和邊際效用曲線

Fig.3 General consumption goods utility

curve and the marginal utility curve

圖4 生態(tài)價值的效用曲線和邊際效用曲線

Fig.4 Ecological value utility curve and

the marginal utility curve

生態(tài)價值剛性規(guī)律預示經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展必須要控制生態(tài)資本損耗在經(jīng)濟社會可承受范圍之內(nèi)。生態(tài)資本運營能增進經(jīng)濟社會發(fā)展所損耗的生態(tài)資本量，并保持資本的增量，提升生態(tài)資源的合理利用效率。為了保證人類社會可持續(xù)發(fā)展，代際之間對生態(tài)資源的分配應以不傷害生態(tài)資源的增殖功能為原則，一定量的生態(tài)資源在代際間的分配可以通過簡單的數(shù)學模型得出：

Q=ΣQt(1+r)t（1）

U(Q)=ΣUQt(1+r)t（2）

其中QM≤Q≤QE，t=0，1，2，…

則構建拉格朗日函數(shù)為：

L=ΣUQt(1+r)t+λQ-ΣQt(1+r)t（3）

求導解得：

LQt=Qt(1+r)tQt-λ(1+r)t=0（4）

則，U(Qt)U［(1+r)t］=λ(1+r)t（5）

在式（5）中，兩邊同時乘以(1+r)t，則有：

U(Q0)Q0=U(Q1)Q1=ΛU(Qt)Qt=λ（6）

從式（6）可以知道，只有當同期或同代人的生態(tài)資源消費的邊際效用都相等時，則消費分配才合理。通過生態(tài)資本有效運營，能提升生態(tài)安全標準或改善生態(tài)資源消費質(zhì)量來降低消費量，這樣將使當代人的消費水平降低到剛性極限QM以下，從而使生態(tài)資源就會得到保護，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)基礎。

3.2 生態(tài)要素價值取向

生產(chǎn)要素一直是經(jīng)濟社會增長的主要因素。美國經(jīng)濟學家索洛提出的“增長的核算”分析方法，該方法把經(jīng)濟增長的來源分為三個要素：資本積累、勞動力投入和全要素生產(chǎn)率提高。有學者利用索洛的增長模型建立生產(chǎn)函數(shù)來測度生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長的貢獻率。據(jù)測算1978-2002年，我國經(jīng)濟年增長率9.3%，其中資本積累貢獻率為59%，勞動力總量擴展9%，全要素生產(chǎn)率貢獻為32%，經(jīng)濟增長，離不開的生態(tài)資本投入的貢獻［16］。

生態(tài)資本、物質(zhì)資本、社會資本與人力資本是經(jīng)濟社會增長的四個主要投入要素，以柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)為基礎構建的經(jīng)濟增長模型如下：

Y(t)=K(t)αH(t)βS(t)ηE(t)γ［A(t)L(t)］1-α-β-η-γ（7）

其中α＞0，β＞0，η＞0，γ＞0，α+β+η+λ＜1，K為物質(zhì)資本存量，H為人力資本存量，S為社會資本存量，E為生態(tài)資本存量，A為技術水平，L為工人數(shù)。

生態(tài)資本投資模型為：

E•(t)=sEY(t)=mE(t)（8）

其中SE為資源中用于生態(tài)資本積累的比例，則生態(tài)資本的運動方程：

E•=sEKαHβSηEγ(AL)1-α-β-η-γ（9）

對方程Y(t)=K(t)αH(t)βS(t)ηE(t)γ［A(t)L(t)］1-α-β-η-γ求對數(shù)：

LnY(t)=αLnK(t)+βLnH(t)+ηLnS(t)+γLnE(t)

+(1-α-β-η-γ)(LnA(t)+LnL(t))（10）

在方程兩邊求導：

dLnY(t)dt=αK•(t)K(t)+βH•(t)H(t)+ηS•(t)S(t)+γE•(t)E(t)+(1-α-β-η-γ)L•(t)L(t)+A•(t)A(t)=αskY(t)K(t)+βsHY(t)H(t)+ηsSY(t)S(t)+γm+(1-α-β-η-γ)A•(t)A(t)+L•(t)L(t)（11）

設G(t)=dLnY(t)dt，則

G(t)m=γ＞0

從構建的經(jīng)濟模型可以看出，生態(tài)資本對經(jīng)濟的增長的貢獻體現(xiàn)在以下幾個方面：①規(guī)模報酬保持不變的情況下，一個國家經(jīng)濟增長與產(chǎn)量的多少不僅與物質(zhì)資本、有效勞動與人力資本以及社會資本有關，而且還與生態(tài)資本有關。資本存量的稀缺性使得生態(tài)資本對經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要，這作用也越來越顯著。②在保持物質(zhì)資本、社會資本和人力資本不變的條件下，增加生態(tài)資本可以使經(jīng)濟增長率得到提高，即生態(tài)資本增長率與經(jīng)濟增長率具有一致性。③工人人數(shù)的增加和技術的進步也可以促進經(jīng)濟的增長。生態(tài)資本增長率(m)取決于產(chǎn)量中用于生態(tài)資本積累的比例(SE)、總產(chǎn)量(Y(t))和生態(tài)資本存量(E(t))三者的共同作用。生態(tài)資本通過對全要素生產(chǎn)率的貢獻，對經(jīng)濟發(fā)展起重要的作用。

生態(tài)資本要素化是生態(tài)資本運營的前提和條件，生態(tài)資本的良性運營，能夠促進生態(tài)資本要素化的快速發(fā)展，同時也能積聚更多的生態(tài)資本存量，以保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的順利進行。

3.3 社會價值取向

社會和諧的本質(zhì)就是要維持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，保持經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。社會效益主要的體現(xiàn)是社會福利水平增漲。增進社會福利水平，就必須要保持社會的生活的舒適性與社會收入水平的持續(xù)性。生態(tài)資本運營就是要為社會提供舒適性享受，所謂舒適性享受是指由于環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，人們得到歡娛享受，從本質(zhì)上來看它屬于一種消費，是對生態(tài)產(chǎn)品的消費。按照持久性收入假說，消費函數(shù)為：

Ct=C•Yt（12）

其中，Ct為現(xiàn)期消費，Yt為現(xiàn)期持久收入水平，C為邊際消費傾向。設對生態(tài)產(chǎn)品的消費Esc與總消費水平Ct成正比，即：

Esc=βCt（13）

其中β是生態(tài)產(chǎn)品消費占總消費的比例，兩式相代得：

Esc=β•Ct•Yt（14）

從以往傳統(tǒng)經(jīng)濟增長理論中一般就只考慮了生態(tài)資本作為資源形式的投入，而沒考慮對污染的凈化能力和提供舒適性享受兩個方面的貢獻，因此考慮兩方面的生態(tài)資本動態(tài)模型為：

E=Etr+Esd+Esc（15）

其中，E為生態(tài)資本損耗，也可以認為是經(jīng)濟發(fā)展過程的生態(tài)資本投入，Etr為自然資源資本損耗或投入，Esd為用于消納廢物的資本或?qū)Νh(huán)境容量的損耗損失，Esc為在消費過程中對環(huán)境的損耗資本或用于消費的環(huán)境資本。E越大，意味著對生態(tài)環(huán)境的損耗越大，生態(tài)資本的投入越多。

可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)特征就是維持生態(tài)資本存量的非減性，實現(xiàn)可持續(xù)收入對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)體現(xiàn)，可持續(xù)收入充分說明一國或一個地區(qū)的實際財富和居民福利水平隨時間的推移而不斷增加：

SI=GNP-Dm-Dn（16）

其中，SI為可持續(xù)收入，Dm為物質(zhì)資本的折舊，Dn為生態(tài)資本的折舊。當生態(tài)資本投入到經(jīng)濟生活時，它就轉(zhuǎn)化為折舊Dn。假設經(jīng)濟活動過程中只有生態(tài)資本投入變化，其他因素都不發(fā)生變化，那么t期：

Yt=Af［(K+E),N］（17）

則可持續(xù)收入為：

SI=Yt-Dn=(1-λ-βC)Yt-E

=(1-λ-βc)Af［(K+E),N］-E（18）

可以看出經(jīng)濟活動的生態(tài)資本損耗系數(shù)λ越高，生態(tài)產(chǎn)品消費占總消費的比例β越高，可持續(xù)收入越低。生態(tài)資源的投入，能促進了當期國民財富的提高，但是并非能在可持續(xù)收入中充分表現(xiàn)，因此，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，生態(tài)資源不是投入越多越好，而是要提高生態(tài)資源的使用效率［17］。

生態(tài)資本運營就是通過市場手段來合理配置生態(tài)資源，提高生態(tài)資源的利用效率，這與可持續(xù)發(fā)展的社會價值取向是一致的。增進可持續(xù)收入的水平，就離不開生態(tài)資本存量的保障，只有通過生態(tài)資本的有效運營，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 文化價值取向

生態(tài)資本運營的本質(zhì)就是維持生態(tài)資本存量的非減性。長期以來人類經(jīng)歷著工業(yè)文明，以破壞生態(tài)環(huán)境為代價的文化價值觀念，這與現(xiàn)行經(jīng)濟發(fā)展的趨勢格格不入。生態(tài)資本運營的實現(xiàn)就必須要有先進的文化作為支撐，生態(tài)文化就實現(xiàn)生態(tài)資源資本化的核心文化。生態(tài)文化主要是人們根據(jù)生態(tài)關系的需要與可能，最優(yōu)化地解決人與自然關系問題所反映出來的思想、觀念、意識以及制度的總和，這說明生態(tài)文化是符合生態(tài)科學的文化。生態(tài)文化適應了當今環(huán)境、社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要，這就是它具有很強的生命力的真諦。我們只有充分認識到生態(tài)文化對經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的重要意義，對現(xiàn)存的環(huán)境問題有一個更全面、更深入的認識以及更高層次的反思，才能構建先進的社會文化體系，才能最大限度地發(fā)揮生態(tài)文化對環(huán)境保護的能動互帶作用，走上可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)文化的核心思想就體現(xiàn)了人與自然的和諧，它強調(diào)社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展和整體生態(tài)化，是可持續(xù)發(fā)展道路的思想基礎。

生態(tài)文化的發(fā)展，能夠促進生態(tài)觀念的創(chuàng)新，它最先體現(xiàn)出就是人類的環(huán)境意識，集中表現(xiàn)則是人類社會經(jīng)濟與環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)資本運營的最終目的就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，這與生態(tài)文化從本質(zhì)上是一致的。要建立良好的生態(tài)文化體系，必須借助于環(huán)境教育、環(huán)境法制、環(huán)境經(jīng)濟和環(huán)境政策等手段。生態(tài)資本化是與生態(tài)環(huán)境保護密切相關的一種經(jīng)濟手段。建立生態(tài)資本運營機制就是要通過制度創(chuàng)新來實行生態(tài)保護外部性的內(nèi)部化，有助于改變傳統(tǒng)的無償使用生態(tài)資源的習慣，讓生態(tài)保護成果的受益者支付相應的費用。通過制度設計解決好生態(tài)資源這一特殊公共產(chǎn)品在消費中的合理價值定位，可以促使區(qū)域在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時充分考慮對資源環(huán)境的損耗成本，可以促使企業(yè)考慮環(huán)境成本問題，可以促使消費者購買和使用環(huán)境成本比較小的產(chǎn)品，從而實現(xiàn)從源頭上促進經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。而生態(tài)文化就是強調(diào)生態(tài)環(huán)境的重要性、資源的可循環(huán)利用性、生產(chǎn)高效性、消費的充分性等等，通過生態(tài)資本運營機制的建立，對于深化生態(tài)文化的影響，倡導環(huán)境保護、資源保護以及高效生產(chǎn)和消費等有著重要的促進作用［18］。

4 結束語

如何協(xié)調(diào)好生存權、發(fā)展權與生態(tài)環(huán)境權之間的關系，保持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，一直以來都是世界各國孜孜不倦公共探討的問題。生態(tài)資本運營的價值取向倡導生存權、發(fā)展權與生態(tài)環(huán)境權之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，尋求生存權、發(fā)展權與環(huán)境權之間協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。生態(tài)資本運營通過市場化行為，使生態(tài)資源資本化，以貨幣化形式實現(xiàn)生態(tài)效益補償，使人類的生存權、發(fā)展權與生態(tài)環(huán)境權并行不悖。通過區(qū)域內(nèi)以及區(qū)域間的生態(tài)資本化，能協(xié)調(diào)區(qū)域關系，凸顯生態(tài)資本在經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢，逐步縮小經(jīng)濟社會發(fā)展中的地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，將對生態(tài)環(huán)境造成危害的行業(yè)的生態(tài)成本內(nèi)化，提高全社會對生態(tài)保護的關注和參與的積極性，降低生態(tài)保護的成本，通過一些預見性補償維護，來阻止生態(tài)環(huán)境惡化。

生態(tài)資本運營的價值取向與可持續(xù)發(fā)展和和諧社會發(fā)展的目標是一致的。實行生態(tài)資本化運營有助于以經(jīng)濟和市場化調(diào)節(jié)手段，來協(xié)調(diào)各方利益，激發(fā)全社會促進生態(tài)保護和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)造活力，逐步縮小經(jīng)濟社會發(fā)展中的地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，在保持生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，共同走向生態(tài)資本運營價值取向所倡導的經(jīng)濟社會和諧的可持續(xù)發(fā)展道路。

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Study on the Value of Ecological Capital Operation

YAN Lidong1 LIU Jialin1,2 CHEN Guangju1

(1．Zhongnan University of Economics and LawSchool of Business Administration,Wuhan Hubei 430073,China;

2.Humam Institute of Humanities,Science and Technology,Loudi Hunan 417000,China)