導語：如何才能寫好一篇社會綜合治理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、在城區(qū)黨工委、辦事處的領導下，根據(jù)黨和國家關于社會治安綜合治理的方針、政策，省、市、縣關于加強綜治工作的決策、部署及綜治、政法工作會議精神，結合本地、本單位實際情況制定執(zhí)行方案。

2、根據(jù)社會治安綜合治理責任書要求，制定本單位綜治工作年度計劃，對本單位治安突出的問題和工作的薄弱環(huán)節(jié)，作出一個時期的綜治工作總體部署并監(jiān)督有關單位組織實施。

3、對本單位發(fā)生的重大刑事、治安火災和災害事故等要及時報告，并積極協(xié)助公安機關、消防等有關部門及時破案、妥善處理、挽回損失。

4、與各基層單位簽訂綜治工作責任書，積極開展各項創(chuàng)建活動，并組織檢查考核和表彰獎勵。

5、深入各基層單位進行檢查、督促指導落實各項綜治措施。

6、貫徹執(zhí)行社會治安綜合治理“一票否決權”制度。

縣城區(qū)辦事處社會治安綜合治理

委員會（領導小組）辦公室工作職責

1、負責做好本單位綜治委（領導小組）主要職責任務的具體組織和落實工作；

2、貫徹執(zhí)行中央“關于社會治安綜合治理實行打、防、并舉、標本兼治、重在治本”的方針和“誰主管、誰負責、屬地管理”的原則，及目標管理責任制、領導責任制、一票否決權制”等重大決定，抓住“打、防、教、管、建、改”等六個方面的工作，把各項綜治措施真正在基層得到落實；

3、組織綜合治理重要舉措的“試點”工作，堅持以點帶面、認真總結經(jīng)驗，全面推廣，狠抓落實；

4、組織實施綜合治理宣傳，利用多種形式，組織基層單位及有部門廣泛深入開展綜治宣傳、法制教育等活動；

5、根據(jù)上級部署，結合本單位實際，制定工作計劃和實施方案；

6、根據(jù)黨工委、辦事處和上級社會治安綜合治理領導機關的要求，及時對本單位和各基層單位進行具體指導和督促檢查，組織協(xié)調各基層單位按照職責分工抓好各自承擔的工作任務；

7、組織調查研究，綜合情況，就社會治安綜合治理工作向有關部門、各基層單位提出獎勵、處罰的建議；

8、組織檢查、考核、總結、評比、表彰等工作；

9、負責材料印刷、會議通知、開會記錄、文件起草等。

縣城區(qū)辦事處

社會治安綜合治理辦公室主任職責

1、對本單位的社會治安綜合治理工作全面負責；

2、根據(jù)上級部署結合本單位實際、組織制定工作計劃和布置工作任務；

3、組織協(xié)調各基層單位認真做好各自承擔的工作任務；

4、抓好辦公室工作人員的政治、業(yè)務學習，經(jīng)常進行思想和廉政教育，考核、督促各項指標完成情況；

5、搞好調查研究，總結推廣典型經(jīng)驗；綜合了解各方面情況，及時傳遞信息；做好表彰先進，推動后進的具體工作；

6、經(jīng)常向主管綜治工作的領導匯報綜治工作開展的情況，存在的問題及提出解決的辦法。

工作制度

1、分工明確。綜治辦工作人員根據(jù)自己的工作性質、任務建立自己的崗位責任制；

2、綜治辦公室根據(jù)工作任務制定目標管理責任制，實施目標管理；

3、綜治委員會、綜治辦公室、綜治辦公室主任、工作人員職責范圍清楚；

4、定期例會、請示匯報、信息反饋；

5、各個時期、各項工作有計劃、有部署、有安排、有措施、有檢查、有總結、有評比、有獎懲；

6、總結經(jīng)驗、樹立典型，用典型輻射來推動工作；

7、開展調查研究，掌握動態(tài)、社會動向及綜合反映；

8、經(jīng)常深入基層進行指導、督促，狠抓各項措施的落實；

9、密切和其他有關部門的聯(lián)系，堅持齊抓共管；

10、嚴格文檔管理，收發(fā)、借閱、銷毀文件有登記。

學習制度

1、認真學習黨的路線方針政策和法律法規(guī)，不斷提高政治覺悟和理論水平。

2、每周綜治辦工作人員學習時間不少于半天（以自學或集體組織學為主，時間自定）,如無特殊情況,學習由綜治辦辦公室主任主持；

3、通過學習不斷提高廣大工作人員對綜治工作的認識，使之熱愛本職工作，樹立搞好本職工作的信心和能力；

4、參加學習人員建立學習筆記，年底由綜治辦統(tǒng)一組織評比。

例會制度

1、每季度召開一次全委會，由綜治委主任或副主任主持，聽取綜治辦的工作匯報及上級有關文件精神的傳達并研究落實方案；

2、綜治辦每周召開一次人員例會，由綜治辦主任結合階段性的工作小結，講評工作開展情況，同時部署下步工作任務。

匯報制度

1、綜治辦每季度定期或不定期召開所屬基層單位分管綜治工作的同志或聯(lián)絡員會議，專門進行綜治工作的匯報。從本單位實際出發(fā)結合上級有關精神，研究影響綜治工作開展的因素，探討解決的辦法；

2、綜治辦對于本單位綜治工作開展情況及存在問題和上級有關精神應及時向主管領導匯報，取得領導支持，以采取正確決策。

情況報告制度

1、遇有緊急情況（或問題）應及時向分管領導報告，使主要領導及時準確掌握情況，為正確做出決策提供依據(jù)；

2、在向分管領導報告，并取得認可的情況下，要同時向上級有關部門報告，以使上級有關部門及時掌握信息動態(tài)，取得工作的主動權。

考評獎懲制度

為了促進各基層單位更好地開展工作，使綜治的各面內容落到實處，各盡所能，特制定以下制度。

1、綜治辦公室負責指導、協(xié)調轄區(qū)內基層單位的綜治工作。

2、綜治辦公室每季度未組織綜治辦相關人員對各基層單位的綜治工作情況進行一次檢查督促，半年進行一次考核，年終進行一次考核評比。

3、綜治辦公室嚴格依照每年簽訂的責任書，對各基層單位進行考核評比，對綜治工作先進單位，按章獎勵；對綜治工作不合格的，建議黨工委、辦事處實行“一票否決”，并限期整改。

重點人口

管理制度

1、各基層單位要建立健全本單位重點人口檔案，做到底數(shù)清、情況明。

2、做到“四知道”。即：㈠、知道姓名、年齡、性別、住址、職業(yè)、犯罪性質，處理情況；㈡、知道家中經(jīng)濟狀況；㈢、知道平時經(jīng)常交往的人員；㈣、知道現(xiàn)實表現(xiàn)情況?！傲煜ぁ奔储迨煜んw貌特征；㈡熟悉犯罪同伙；㈢熟悉姓名、外號；㈣熟悉作案手段；㈤熟悉活動規(guī)律；㈥熟悉著裝的變化。

3、作好動態(tài)積累，發(fā)現(xiàn)可疑問題及時調查核實，并及時履行情況報告制度，以做好妥善處理。

4、建立重點人口公開幫教和秘密監(jiān)控工作網(wǎng)絡，對每一個重點人員要有專人監(jiān)控，并隨時掌握情況及時進行反饋。

5、經(jīng)常對重點人員進行分析、研究，根據(jù)不同重點人員采取不同的幫助和監(jiān)控形式，力爭達到好的效果。

幫教制度

1、各基層單位要對本單位的幫教對象做到摸清底數(shù)，對實施幫教對象組織、人員、措施三落實。

2、對幫教對象定期組織談話，并根據(jù)表現(xiàn)情況，該解除幫教的應及時解除，該繼續(xù)幫教的應重新列訂計劃，繼續(xù)幫教，直到改好為止。

3、依法保障刑釋、解教人員的合法權益，為他們生活、勞動和接受再教育創(chuàng)造必要的條件。

4、對假釋保外人員要落實監(jiān)控，進行跟蹤幫教，并將表現(xiàn)情況及時向有關部門報告和反映。

5、建立幫教談話記錄。

6、經(jīng)常對幫教對象進行法制教育，增強法律意識，減少重新犯罪的可能性。

人民調解委員會工作制度

1、人民調解委員會在城區(qū)黨工委、辦事處的領導下，負責本單位的調解工作。

2、調解工作堅持：“防激化、創(chuàng)三無、爭先進”為主要目標，積極維護社會穩(wěn)定。

3、經(jīng)常向職工進行法制宣傳教育使職工自覺學法、懂法、用法、不違法。

4、調查了解并及時掌握每個家庭及其它不安全因素，做到經(jīng)常分析、研究、及時進行教育，及時化解，使一般糾紛不出單位，重大糾紛及時報告。

5、建立調解登記薄，做到調解有登記，件件有著落，使調解工作逐漸走向制度化、規(guī)范化。

6、調解委員會要經(jīng)常組織調解人員進行學習有關黨的方針、政策、熟悉調解工作。

7、調解人員要經(jīng)常深入群眾，工作要扎實，方法要靈活，頭腦要清醒，政策要明確。

外來人員登記制度

1、建立外來人員登記薄。

2、對外來人員實施嚴格的登記制度，不登記不準進入單位。

3、禁止各類販賣小食品，收購廢品等閑雜人員進入單位。

4、發(fā)現(xiàn)可疑人員及時向安全保衛(wèi)人員報告，并及時與派出所聯(lián)系。

安全防火制度

為確保本單位、轄區(qū)的防火安全工作，維護內部正常的工作、生產(chǎn)、生活秩序，消除隱患，增強人人防火的責任意識。特制定本制度：

一、各股室、居委會要制定相應的防范措施，成立組織隊伍，確定好防火安全第一責任人。

二、提高警惕，做到勤排查、勤巡邏，自己能解決的要及時、就地解決，不能解決的要及時報警處理。

三、加大宣傳力度，提高人人防火的安全意識。

四、對防范措施不得力，組織不健全的股室、居委會年底取消評優(yōu)資格，并責令第一責任人寫出書面檢查。

治安巡邏制度

1、加強巡邏隊伍建設，提高治安防衛(wèi)能力。

2、巡邏時間內，巡邏人員必須佩戴統(tǒng)一印制的袖標。上崗位后認真履行職責。

3、巡邏人員必須加強自身建設，具有一定的組織性、嚴格的紀律性和政策性及強烈的責任感。

4、發(fā)現(xiàn)可疑人員，應馬上盤問，并及時報告。

5、按規(guī)定時間交接班并做好巡邏記錄。

7、巡邏人員除進行正常巡邏外，還要定期抽查或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)漏洞要及時

整改。

8、巡邏人員熟記火警、盜警和當?shù)毓才沙鏊碾娫捥柎a，一旦發(fā)生情況及時報警。

9、在巡邏期間不準辦其它私事，如確有事要辦，必須請假，經(jīng)準假后方可離開崗位，否則，不準離開。

政務公開制度

一、政務公開內容：1、政策、辦事程序公開；2、財務公開；3、計劃生育工作公開；4、流動人口管理及各項收費的收支情況公開：5、城市居民最低生活保障工作公開；6、社區(qū)居委會干部工作責任目標和工資待遇公開；7、居民群眾對社區(qū)建設、居委會工作建議以及反饋情況公開；8、黨工委、辦事處審查確定公開的內容；9、其它居民群眾關注的熱點、難點、重點事項的公開。

篇2

一、領導重視，制度健全。在我辦領導身兼數(shù)職的情況下，成立了以主任__*任組長的綜治領導小組，全面負責綜臺工作，副主任__*為副組長，具體抓綜治工作。認真落實責任制，層層簽訂責任書，網(wǎng)址：====主任向農(nóng)辦簽訂了責任書，科室負責人向單位負責人簽訂了責任書，各科人員向科長簽訂了責任書，既保證了本人在綜治工作中認真做好自己和家人的工作，又保證了簽訂人認真履行職責抓好綜治工作范圍內的工作。認真落實會議分析制度，做到一季度不少于一次領導小組會議，研究分析本單位、本轄區(qū)在綜治工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，查找隱患，制定措施，找出解決方案，結合“保先”教育進行單位自檢和個人自檢自糾；配合市上做好退休老職工、下崗工人、買斷工齡和企業(yè)干部的穩(wěn)定工作，保證了本人不參與、親戚朋友不參加集體*和鬧事事件，大力宣傳黨和國家關于企業(yè)改制方面的一些政策，穩(wěn)定了人心。

二、加強思想教育，提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護穩(wěn)定為目的，強基固本為基礎，法制教育為手段，創(chuàng)安活動為載體”的工作思路，認真開展了思想道德教育和法制宣傳教育，不斷提高職工的道德素質和法律意識。

三、防范措施有力，實效明顯。居民樓實行門衛(wèi)制度，==小時值班，嚴格入院手續(xù)，不經(jīng)本人同意外來人員一律不得入內，禁止小商小販入內叫買叫賣。認真貫徹落實國務院《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條件》，治安保衛(wèi)工作得到了進一步加強，加強本單位治安安全防范工作，及時查找和整改隱患，做到了無刑事案件和治安案件，杜絕了交通、火災、垮塌、爆炸等重大事故的發(fā)生。

篇3

關鍵詞：石化企業(yè)　治安　綜合治理　問題　對策

引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟水平得到了飛速的發(fā)展，人們生活水平得到了穩(wěn)步的提升，對石化產(chǎn)品的需求也日益提升，可以說石化產(chǎn)品已經(jīng)成為了人民生活的必需品，加之，部分石化產(chǎn)品是我國重要的戰(zhàn)略資源，直接關系到社會穩(wěn)定與國防安全，因此，石化企業(yè)國家最重要的經(jīng)濟實體之一。然而，目前，我國石化企業(yè)在治安管理上還存在了一些問題，直接影響到了企業(yè)的安全生產(chǎn)與利益所在，因此，探討如何加強石化企業(yè)治安綜合治理，找出提高其治理效率的策略，有著重要的意義。

1　石化企業(yè)治安綜合治理的重要性

1.1是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障

石化企業(yè)關系到人民的生活，也關系到社會之穩(wěn)定，其能否安全生產(chǎn)出社會與國家所需要的合格產(chǎn)品至關重要，而治安工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障，尤其是通過有效的治安制度建設和宣傳工作，就能提高職工的安全意識，在工作中更加注重安全細節(jié)，嚴格約束自己，同時也能提高自身警惕性，防范各種影響企業(yè)治安的行為。比如偷竊合金鏍桿、半成品罐區(qū)偷盜油罐防雷接地銅線這類事件時有發(fā)生，然而這些都會影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)，因此，加強治安治理意義重大。

1.2化解矛盾，促進企業(yè)穩(wěn)定

隨著社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟的不斷進步，社會的矛盾也愈加突出，國家政治安定收到了極大的挑戰(zhàn)。而對石化企業(yè)來說，通過有效的治安綜合治理措施，一方面，加強企業(yè)治安工作的宣傳，另一方面，加強對我黨各項政策的宣揚，從而使職工更加擁護黨的領導，積極的化解各類矛盾，維護企業(yè)政治穩(wěn)定，促進社會和諧。

2　我國石化企業(yè)治安綜合治理中存在的一些問題

2.1管理者治安的意識不強

不少石化企業(yè)領導對企業(yè)的治安工作認識不夠，不少人認為，設立一個保安部門，讓保安看好廠門，巡邏巡邏就可以了，而忽視了對治安制度的建設與宣傳，不知道治安要從員工抓起，提高員工對治安的認識度。更甚者，不少石化企業(yè)對安保人員的管理散漫，只是企業(yè)失竊事件時有發(fā)生，損害了企業(yè)的利益，甚至影響了企業(yè)的安全生產(chǎn)。

2.2企業(yè)治安管理工作人員素質較低

治安管理工作人員是企業(yè)治安綜合治理的實施人員，其素質直接決定了企業(yè)治安治理工作的成效大小，我國不少石化企業(yè)的治安工作人員的素質往往都不高，大多是一些文化水平較低的社會工作人員，并未經(jīng)過專門的治安管理培訓，有的還是通過裙帶關系進入企業(yè)的。因此，就會導致企業(yè)治安管理工作低下，治安綜合治理很難實施。

2.3治安綜合治理制度不夠完善

治安綜合治理牽涉到企業(yè)的方方面面，不單要管好考勤、企業(yè)財物的安全，還要加強員工治安和政治思想教育，從而維護企業(yè)的安全和政治穩(wěn)定。因此，就要建立鞍山的治安綜合治理制度，從制度上約束員工的行為和提高員工的覺悟。然而不少企業(yè)在制度建設上還存在了諸多的不足，比如有的企業(yè)治安制度建設與法律存在了一定的相沖性，有的企業(yè)在懲罰措施的制定和實施上存在了一些偏差，有的企業(yè)對制度的宣傳力度嚴重不足，等等。

2.4治安綜合治理組織體系混亂

由于不少企業(yè)往往忽視了治安綜合治理的重要性，在崗位安排上往往是一人多職，既管井站，又管產(chǎn)房，既管現(xiàn)場又管培訓，導致了工作人員嚴重不足，人的精力往往有限，一人多職往往導致每個職務都管不好。此外，不少石化企業(yè)尚缺乏一個專門進行考核懲處的治安管理分支，所有事都又幾個治安工作人員一手包辦，一方面會導致制度落實不到位現(xiàn)象，另一方面，由于缺乏監(jiān)督，現(xiàn)象在所難免。

3　完善石化企業(yè)治安綜合治理的對策探討

3.1強化管理者對企業(yè)治安綜合治理的認識

企業(yè)實施治安綜合治理領導者是關鍵，只有提高領導者對其的認識，才能促進各項制度的建設與落實，才能確保治安綜合治理高效開展。作為企業(yè)領導者要充分認識到治安綜合治理的重要性，一方面從自身出發(fā)，做好帶頭作用，另一方面要推動治安綜合治理的實施，尤其是要加強員工的治安意識培訓，使員工認識到企業(yè)治安人人有責。

3.2提高治安工作人員的素質

治安工作人員是治安綜合治理策略的直接實施者，因此，他們的素質高低直接關系到治安綜合治理的實施成敗。因此，首先，要提高他們對治安綜合治理工作的認識，使他們在工作中要能兢兢業(yè)業(yè)的落實工作：其次，要加強對他們業(yè)務素質的培訓，務必使他們能夠依法治理治安、文明執(zhí)法；最后，要著重培養(yǎng)他們的黨性，提高他們的政治覺悟，從而使他們能高效的化解企業(yè)員工的社會矛盾，更好的維護企業(yè)政治穩(wěn)定。

3.3建設企業(yè)治安綜合治理制度

企業(yè)要完善《企業(yè)內部治安保衛(wèi)條例》的建設，事無巨細，做到事事有例可查，有法可依。其一，要加強對企業(yè)員工的約束，通過有效的考勤、考核、作息管理等對員工的行為進行適當范圍的約束：其二，要加強對違反治安工作的懲罰力度，對于損害公共物品等輕微行為可以用扣除業(yè)績和罰金處理，對于偷竊合金鏍桿、半成品罐區(qū)偷盜油罐防雷接地銅線等構成安全隱患的要堅決處以罰金和開除，對造成重大安全事故、重大損失以及威脅企業(yè)政治穩(wěn)定的應交由公安機關處理。從而確保企業(yè)治安綜合治理的高效實施。

4　總結

加強石化企業(yè)治安綜合治理意義重大，面對我國石化企業(yè)治安綜合治理中存在的一些問題，就要強化管理者對企業(yè)治安綜合治理的認識、提高治安工作人員的業(yè)務素質、完善企業(yè)治安綜合治理制度建設、完善企業(yè)治安管理組織體系建設，從而實現(xiàn)治安綜合治理。

參考文獻：

篇4

社會治安綜合治理工作檢查評比制度:

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街及簽狀單位要根據(jù)目標管理責任制的要求，社會治安綜合治理工作做到定期檢查，檢查評比采取自檢與抽檢結合的辦法。

1、定期組織自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

2、年終總檢，兌現(xiàn)責任狀，總結、評比表彰。

3、區(qū)綜治辦半年進行一次初檢，并將檢查情況及時通報，督促、指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街及簽狀單位各項工作的落實及開展。

4、年終由綜治委組織成員單位進行檢查。

5、年終進行總結、評比、表彰。

社會治安綜合治理會議制度:

1、黨委、政府每季至少召開一次專題會議，研究本地區(qū)、本部門、本單位的社會治安綜合治理工作。

2、社會治安綜合治理委員會會議每兩月至少召開一次，聽取各成員單位及本地區(qū)、本部門的工作并對下一步工作做出部署。

3、社會治安綜合治理辦公室主任會議及聯(lián)席會議每月至少召開一次，傳達上級會議精神，分析本地區(qū)、本部門、本單位的治安狀況，安排部署、督促、落實本地區(qū)、本部門、本單位的社會治安綜合治理工作。

4、遇有臨時性工作，及時召開各級會議，安排部署指導工作。

社會治安綜合治理領導責任制:

按照“誰主管誰負責”的原則，要堅持黨政主要領導負全責（即第一責任人），分管領導具體負責。對符合下列要求，工作成績顯著的黨政主要領導、分管領導予以表彰、獎勵，并作為給予政治榮譽、晉職晉級的主要條件之一。

1、對社會治安綜合治理工作高度重視，切實加強領導，在人、財、物上舍得投入，工作中真抓實管。

2、層層建立社會治安綜合治理目標管理責任制，并保質保量地完成責任狀中所規(guī)定的各項責任目標。

3、社會治安綜合治理各項制度健全，措施落實，群防群治隊伍形成網(wǎng)絡，并充分發(fā)揮作用。

4、所管轄的區(qū)域、部門、單位治安秩序良好，人民群眾有安全感。

嚴格實行社會治安綜合治理一票否決權制，對不重視綜合治理工作，有下列情形之一的，取消其黨政主要領導、分管領導評先受獎、晉職晉級資格，所在單位不能取得各類榮譽稱號。

1、按照綜合治理責任狀規(guī)定和要求，經(jīng)考核不合格的。

2、因領導不重視，社會治安綜合治理工作沒有納入黨政領導的職責，沒有納入目標管理，沒有建立和實行領導責任制，沒有層層簽定責任狀，造成本地區(qū)、本部門、本單位治安秩序長期混亂的。

3、因打擊查處不力，導致治安形勢惡化，少數(shù)犯罪分子長期立棍稱霸，以至形成重大犯罪團伙或帶有黑社會性質的集團犯罪，嚴重擾亂人民群眾的。

4、因防范組織不健全，措施不落實，發(fā)生重大刑事案件，治安案件、治安災害事故，致使國家和集體財產(chǎn)受嚴重損失或人員傷亡的。

5、對不安因素不能及時化解，處置不力，以致釀成重大事件，影響政治穩(wěn)定和社會安定的。

6、因教育管理不力，青少年犯罪、“兩勞”回歸人員重新犯罪、職工犯罪及經(jīng)濟犯罪人員多，問題突出的。

7、對弄虛作假、隱瞞實情等其他需要否決的。

社會治安綜合治理目標管理責任制:

1、社會治安綜合治理工作納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街黨委、政府總體工作規(guī)劃，列入黨政領導的重要工作日程，切實落實領導責任制。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街黨委每季度專題研究、分析社會治安綜合治理工作和突出的治安問題一次，并提出具體意見和解決辦法；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街綜治委或綜治辦主任辦公會議每月至少一次，并對黨委提出的意見和辦法落實具體的措施。

2、加強社會治安綜合治理機構和干部隊伍建設。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街按照雙塔區(qū)組織部、雙塔區(qū)委政法朝雙委政發(fā)[2002]5號文件要求，落實綜治機構和人員。

3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街與下屬單位及駐鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街單位簽狀率100%。

4、進一步健全和完善社會治安綜合治理工作機制，大力加強制度建設。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街社會治安綜合治理各項制度規(guī)范具體，可操作性強，并裝訂成冊。

5、矛盾糾紛排查調處工作責任落實，制度健全，措施有力，有效地防止和化解群體性鬧事及上訪事件。矛盾糾紛排查每月至少一次，矛盾糾紛盡可能化解在基層，化解在萌芽中。

6、堅持“嚴打”方針，堅決遏制嚴重刑事案件，特別是嚴重暴力犯罪案件和帶有黑社會性質的犯罪案件的上升勢頭。嚴厲打擊并取締“黃、賭、毒、”等社會丑惡現(xiàn)象。刑事發(fā)案率控制在總人口的萬分之七以內。

7、定期研究分析傾向性治安動態(tài)，完善治安管理機制，避免和減少重大治安案件，治安案件查處率100%，治安災害事故為零。

8、強化重點地區(qū)、要害部位的整治工作。對治安混亂的地區(qū)和突出的治安問題，要有針對性地制定整治方案并落實責任，定期督促檢查整治情況，及時上報整治結果，重點地區(qū)整治率100%，實現(xiàn)目標95%以上；要害部位加強技防力度，技防設施安裝完好率100%。

9、全面開展“創(chuàng)安”工作，鞏固“創(chuàng)安”成果。加強對“創(chuàng)安”工作的協(xié)調、指導、監(jiān)督，不斷提高“創(chuàng)安”質量。

10、完善全方位的治安防范網(wǎng)絡，提高治安聯(lián)防質量。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街在確保10人以上的專職聯(lián)防隊伍的基礎上，加強義務聯(lián)防隊伍的建設，逐步形成專職為主，義務為輔，專職義務相互配合防范得力的工作體系。

11、通過深化“創(chuàng)安”活動，加強和完善以黨支部為核心的村、社區(qū)委員會及治保、調解、幫教組織等基層組織建設，充分發(fā)揮基層組織的作用，促進社會治安綜合治理各項措施的落實。

12、發(fā)動各方面力量，努力做好刑釋、解教人員的幫教、安置工作。特別是對有可能重新違法犯罪人員進行重點幫教和管理，預防重新犯罪。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街三年內“兩勞”釋解人員幫教檔案齊全。重新犯罪率控制在5%以內。

13、加大對流動人口的管理力度，保護流動人口的合法權益。注入人員登記率100%；同時抓好對出租房屋等流動人口落腳處的管理，完善制度。流出人員底數(shù)清楚，掌握流出去向及表現(xiàn)。

14、加強對未成年人的保護和教育，努力做好預防青少年違法犯罪工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街繼續(xù)完善村、社區(qū)未成年人保護教育活動站建設，多方位、多形式地加強法制及道德教育，特別是加強對閑散青少年的教育和管理。同時加強學校法制教育，配齊法制副校長并規(guī)范其工作職責、任務。

15、違法犯罪人員比年度有所下降。

16、加強社會治安綜合治理宣傳和理論研究工作。采取多渠道、多方位宣傳社會治安綜合治理工作，積極參加上級社會治安綜合治理主管部門組織的大型集體宣傳活動。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街結合工作實際每季度至少組織一次宣傳活動。同時，要加強對社會治安綜合治理工作的理論研究，不斷探索新的工作方法和途徑。年內撰寫一至二篇調研文章。

17、加強信息收集、交流、報送工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街及時上報各種信息。年內發(fā)送簡報、信息十二份以上。

18、加強鐵路護路聯(lián)防工作，確保地方穩(wěn)定和鐵路安全暢通。鐵路護路工作納入社會治安綜合治理總體規(guī)劃。領導重視，有組織、有制度、有活動、有考核、有獎懲，責任分明；無攔截列車、無破壞鐵路設施、無盜竊鐵路物資、無在鐵路上放置障礙、無侵占鐵路亂搭亂建、無亂闖道口等案件的發(fā)生。

19、充分發(fā)揮社會治安綜合治理的作用，積極參與同“”組織的斗爭。嚴密控制“”的習練者進京、進省滋事，嚴厲打擊頑固分子，堅決杜絕“”習練者在當?shù)毓_練功、滋事等活動。進京人數(shù)據(jù)控制在原習練人數(shù)的千分之二以內，敏感期控制在零指標。舉辦“”習練人員教育轉化學習班，做好教育轉化工作，轉化率90%以上，反彈率控制在3%以內。

20、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街在鞏固典型的同時，要不斷培養(yǎng)樹立新典型，以典型推動工作。

社會治安綜合治理一票否決權制:

對沒達到社會治安綜合治理目標責任制規(guī)定的任務或有下列情形之一的予以否決：

1、因領導不重視，機構不健全，造成本地區(qū)、本單位治安秩序嚴重混亂的。

2、對不安定因素或內部矛盾不及時化解，處置不力，以致發(fā)生集體上訪、非法游行、鬧事、停工、停產(chǎn)、停課等重大問題或嚴重后果，影響社會穩(wěn)定的。

3、因主管領導、治安責任者工作不負責，發(fā)生特大案件、惡性事故，造成嚴重損失或惡劣影響的。

4、因管理不善，防范措施不落實，發(fā)生刑事案件或治安災害事故，使國家、集體財產(chǎn)遭受損失，又不認真查處、改進工作的。

5、存在發(fā)生重大治安問題隱患，經(jīng)上級主管部門、有關部門或社會治安綜合治理機構提出警告、司法建議、檢察建議、整改建議、限期改進，而無有效改進措施和明顯效果的。

6、因教育管理工作不力，本單位職工違法犯罪情況比較嚴重的。

7、發(fā)生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的。

8、社會治安綜合治理領導機構認為其他需要予以否決的。版權所有

社會治安綜合治理重大案件查究制度:

1、領導不重視，疏于管理，忽視防范，致使發(fā)生重大刑事、治安案件和治安災害事故，造成嚴重政治影響和經(jīng)濟損失的。

2、不認真履行職責，社會治安綜合治理措施不落實，制度不健全，致使地區(qū)、部門單位秩序混亂違法犯罪活動突出的。

3、對有關部門和群眾提出的治安隱患不及時整改，發(fā)現(xiàn)漏洞不認真堵塞，態(tài)度消極，致使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)遭受嚴重損失的。

4、工作嚴重失職，違反管理制度和操作規(guī)程，發(fā)生重大案件或事故，造成損失的。

5、發(fā)生重大案件的單位必須在24小時內，將情況上報各主管部門及主要領導。

6、凡發(fā)生重大案件的部門、單位，其黨政主要領導，分管領導及直接責任者，視情況追究責任，由綜治委下發(fā)“重大案件領導責任查究通知書”，接到“通知書”要立即組織有關部門對案件進行調查，調查結果、整改措施、責任追究情況在一個月內上報上級綜治委。

7、凡被下發(fā)“通知書”的單位，在治安面貌改變前取消一切評先選優(yōu)資格，黨政主要領導分管領導及直接責任者不得晉升職務。

社區(qū)保安員工作職責:

1、貫徹執(zhí)行公安部門關于安全保衛(wèi)工作的方針、政策和有關條例，建立健全各方面安全保衛(wèi)制度。

篇5

【關鍵詞】社會治安　綜合治理　安全感　信任感

一、社會治安綜合治理的定義

所謂社會治安綜合治理，就是指在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各部門協(xié)調一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，實現(xiàn)從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項系統(tǒng)工程。最終實現(xiàn)打擊和預防犯罪，保障社會穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。其實質就是一項教育人、挽救人，改造人的系統(tǒng)工程。

二、社會治安綜合治理的主要目標

通過社會治安綜合的治理，可以達到社會穩(wěn)定，重大案件、惡性案件、多發(fā)案件得到控制并逐步有所降低，社會不良現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位面貌徹底改變，治安秩序良好，群眾有安全感，爭取社會風氣的好轉。

三、社會治安綜合治理的方針

社會治安綜合治理工作方針從最初的“打擊和防范并舉，治標和治本兼治，重在治本”到后來的“打防結合、預防為主”，一直到現(xiàn)在的“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”。社會治安綜合治理工作方針的演變和發(fā)展，是對實踐經(jīng)驗的總結，是一個認識不斷深化、逐步走向科學的發(fā)展過程。同時，社會治安綜合治理工作方針的確立和貫徹執(zhí)行，也是在不斷克服和糾正各種片面認識、錯誤觀點的過程中曲折前進、逐步深化的。

四、社會治安綜合治理的工作范圍

主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”等六個方面。

五、綜合治理的內容

綜合治理總體目標：社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，群眾安居樂業(yè)。

4、各級黨政領導要從思想上、組織上加強對綜合治理的領導，認真組織、協(xié)調各部門的工作，解決落實中的問題，保證各項措施落實到基層。健全領導機構和辦事機構，定期研究部署工作。

2、各部門各單位齊抓共管，做到“屬地管理”的原則；形成“誰主管誰負責”的局面。

3、公安司法部門要善于利用法律武器，加強專業(yè)工作，依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子，及時查處取締娟；拐賣婦女兒童；利用封建迷信騙錢害命；聚眾賭賻；制作、販賣、傳播物品；吸食、制作、販賣等和社會主義制度絕不相容的社會丑惡現(xiàn)象的“六害”活動，積極提出司法建議，擴大辦案效果，加強勞改勞教工作和人民調解工作，妥善安置兩勞人員，努力消除各種違法犯罪的行為。同時要運用多種手段，多種措施，抓好各個環(huán)節(jié)，造成良好的社會秩序和社會風氣。

4、把各項措施落實到城鄉(xiāng)基層單位，群防群治形成網(wǎng)絡，廣大人民群眾的法制觀普遍增強，敢于同違法犯罪作斗爭。

六、加強社會治安綜合治理必須強化四個環(huán)節(jié)

1、打擊

所謂打擊，是指國家的執(zhí)法機關依法對一切違法犯罪分子給予應有的懲罰，以維護正常的社會秩序，減少犯罪活動，保障國家政局的穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。只有有了良好的社會治安秩序，違法犯罪分子才會陷于孤立的境地，成為過街老鼠人人喊打的良好局面。

2、防范

防范指的是治安防范。治安防范，就是指對危害和影響社會治安的各種因素的防范活動。是指國家、集體、單位、群眾財體和人民群眾采取一定的手段和措施，對危害和影響社會治安的因素和行為進行主動防范的活動。通過這種防范活動，達到減少犯罪，消除丑惡現(xiàn)象，維護好社會治安秩序的目的。防范可以減少各類違法犯罪的措施之一，防范還是一項治本的措施。對社會治安實行綜合治理，不僅要治標，而且更重要的是治本，標本兼治以治本為主。教育環(huán)節(jié)應是最根本的治本措施，防范對于教育來說仍是一項治標的措施而不是治本的措施。

3、管理

（1）加強戶口和身份證的管理。

戶口和身份證管理是派出所戶籍管理部門依照國家的戶口管理規(guī)定對住戶和人口進行的管理活動。加強戶口和身份證的管理能夠有效地維護好社會治安秩序，保護好公民的合法權益，為國家建設服務。

（2）加強公共場所管理。

加強對車站、碼頭、渡口、民用航空站等公共交通場所的治安管理；加強汽車、火車、輪船、飛機等公共交通工具的管理；加強影劇院、文化宮、俱樂部、體育場館、公園、餐廳、茶座、酒吧、夜總會等公共娛樂、體育、游覽場所的管理；加強對商場、集貿市場的治安管理；加強對集會、游行示威場所的管理。

（3）加強特業(yè)管理。

加強對旅館業(yè)、刻字印刷業(yè)等特殊行業(yè)的管理，有利于預防、發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪活動，有利于保護公民的生命財產(chǎn)和人身安全，有利于推進綜合治理其他措施的落實。

（4）加強對危險物品管理。

對煙花、爆竹、燃氣等易燃易爆物品的管理，對槍支彈藥、管制刀具等易傷人的兇器的管理，以及對硫酸、氰胺酸等易毒易腐蝕物品的管理都要認真對待，如果管理不好，就會對社會治安造成巨大危害。

篇6

加強社會治安綜合治理工作，創(chuàng)建平安醫(yī)院、構建和諧社會，必須建立“醫(yī)院治安綜合治理工作中心”，并且在院領導及政府綜治部門的正確領導下，堅持“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，抓住基礎建設，建立健全各項規(guī)章制度，排查調解醫(yī)患糾紛，以建設平安醫(yī)院、全心全意為人民服務為主體，確保人民群眾身體健康，才能不斷開辟社會治安綜合治理工作的新局面。

1 發(fā)揮“醫(yī)院治安綜合治理工作中心”的優(yōu)勢

隨著全面建設小康社會和建設社會主義和諧社會進程的推進，維護穩(wěn)定對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的意義日益凸現(xiàn)，社會治安綜合治理工作也迫切需要加強，適應客觀形勢的需要。

1.1 強化組織領導，強化硬件投入，創(chuàng)造綜合治理工作中心運轉條件 院領導和綜治部門要根據(jù)上級各項工作的指示和安排，依據(jù)具體實際，研究貫徹落實方案，并及時進行動員部署。通過學習教育，使全院職工及醫(yī)務人員統(tǒng)一思想統(tǒng)一認識，為患者創(chuàng)建一個平安和諧的就醫(yī)環(huán)境。

1.2 強化建章建制，確保綜治工作規(guī)范運行 為確保綜治工作中心工作發(fā)揮應有的作用，除在硬件投入還要加強規(guī)章制度的建設。在客觀上加強管理，制定例會制度及通報、考核等多項有效的制度，重點是圍繞化解矛盾糾紛，維護醫(yī)院穩(wěn)定工作。在受理來信來訪問題時，要統(tǒng)一協(xié)調和相互配合，排查化解矛盾糾紛，為維護全院治安穩(wěn)定、構建和諧醫(yī)院充分發(fā)揮作用。

2 按照“打防結合，預防為主”的綜治方針，創(chuàng)建平安，構建和諧醫(yī)院

在院領導的指導下，充分按照中央確定的“打防結合，預防為主”的綜合治理方針，大力加強社會治安防控體系建設。

2.1 突出人防主導作用，加強物防技防建設，加強法制宣傳教育，積極探索適應醫(yī)院的治安工作新方法，充分發(fā)揮巡邏隊的作用，建立有組織、有紀律的巡邏規(guī)章制度，重點防范醫(yī)托行為及搶劫、盜竊等現(xiàn)行犯罪，與公安部門積極協(xié)調配合，改變以往的慣性思維。

2.2 加強重點防范 加強現(xiàn)金管理制度的落實，藥品倉庫加強防火、防盜工作。措施：“三鐵一器”即打造鐵門、鐵鎖、鐵欄桿，加設報警器裝置。

2.3 繪制綜治穩(wěn)定基本情況示意圖，將全院的防范重點，消防部位，巡邏路線等情況逐一標明，一目了然，加大防范力度，將防范工作轟轟烈烈開展起來，不落死角。

篇7

下午好！

首先歡迎各位領導來我院檢查社會治安綜合治理工作。

今年以來，我院社會治安綜合治理工作在縣委、縣政府有關部門的統(tǒng)一部署下，在縣城區(qū)社會治安綜治辦的指導下，領導高度重視，本著“誰主管，誰負責，落實措施，確保工作崗位安全”的原則，認真完成了《社會治安綜合治理目標責任書》中的各項任務要求，維護了社會政治穩(wěn)定，取得了顯著成績。

一、領導重視，責任明確

為認真貫徹落實全國社會治安工作會議精神，積極參加城區(qū)安全文明創(chuàng)建活動，我院領導高度重視，把社會治安綜合治理工作納入日常工作計劃，增強了干部職工的安全防范意識。并為此專門成立了以院長張衛(wèi)華為組長，院委會、總支成員及保衛(wèi)科科長為成員的醫(yī)院社會治安綜合治理工作領導小組。領導小組堅持每季度召開一次綜治委全委會，定期研究工作。每年進行兩次治安形勢分析，并撰寫分析報告，及時開展公眾安全感調查，全面了解干部職工對社會治安的感受和意見。把安全教育做為日常工作的一個重點，不斷加強干部職工安全意識教育，增強了干部職工的防范意識。向社會開通了安全工作監(jiān)督電話（2411353，內線8067），接受廣大患者及社會各界的監(jiān)督、指導。

二、加大基礎設施力度，認真做好“三防”工作

醫(yī)院作為一種特殊的公共場所，擔負著病人就醫(yī)、康復、保健的重要任務，因此醫(yī)院的防火、防盜、防爆三防工作顯得尤為重要，對此，我院領導亦高度重視。

一是遵照中央“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的重要指示，我院專門成立了由分管院長為組長，臨床、醫(yī)技、后勤科室主要負責人等為成員的義務消防領導小組，制定了消防安全制度，要求全院干部職工都要認真學習有關消防安全法規(guī)，做到經(jīng)常地對職工進行消防安全教育。為使大家時時處處提高警惕，自覺加強防范意識和責任心，我院定期對義務消防員進行培訓，每月集中學習一次消防安全知識，要求人人建立學習筆記，從思想上高度緊張起來。對不符合《消防法》和《消防條例》規(guī)定，存在火災隱患等不安全因素的科室、倉庫等重點要害部位，實行重點防范。對因消防安全防范失控或處置不當造成嚴重后果的，追究有關責任人的責任，并把落實《消防法》和《消防條例》的情況，作為科室及個人獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，納入年終考核。義務消防領導小組做到定期對全院進行安全大檢查，并備有詳實的實地檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，力求將火災隱患消滅在萌芽狀態(tài)，以遏制和杜絕各類火災事故的發(fā)生。

三是為確保病人、醫(yī)院的生命財產(chǎn)安全，在做好防火、防盜的同時，把防爆工作又作為一個重點，時刻提高警惕。對易發(fā)生爆炸、引起火災的地方配有專人按時巡查，責任到人，并配有充足的滅火器具，做到重點對象重點防護。

三、進一步規(guī)范工作制度

根據(jù)全國、省市縣社會治安綜合治理工作管理法律、法規(guī)和標準，制定了《鄄城縣人民醫(yī)院綜合治理工作制度》、《鄄城縣人民醫(yī)院安全工作制度》、《鄄城縣人民醫(yī)院消防安全工作制度》、《保衛(wèi)科工作人員職責》等有關社會治安綜合治理工作方面的十五條規(guī)章制度和職責，明確了社會治安管理責任。

社會治安綜合治理工作，我們不僅只是寫在紙上，掛在墻上，更重要的堅持落實到行動上。做到有部署、有落實、有監(jiān)督檢查，并做到了與個人經(jīng)濟利益直接掛鉤，責任落實到位，做到獎罰分明。尤其是近期我院對保衛(wèi)科進行了后勤服務社會化管理改革試點，改革后的保衛(wèi)科，成為獨立的二級法人科室，更加明確了科室工作職責，極大地調動了工作人員的積極性和責任感，使我院的社會治安綜合治理工作日益規(guī)范化、科學化。

四、成效顯著

篇8

一、加強組織領導，夯實工作責任

為確保社會治安綜合治理各項目標任務得到全面落實，我局加強對綜合治理工作的組織領導。年初，及時對全年綜合治理工作進行全面部署，并成立社會治安綜合治理工作領導小組,由局黨總支書記為組長，副局長為副組長，各股、所、段、處、辦公室負責人為領導小組成員。在此基礎上，局機關與各股、所、段、處、辦公室簽訂《社會治安綜合治理目標責任書》，同時局辦公室也與出租房主分別簽訂責任狀，夯實工作責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二、完善各項制度，強化規(guī)范管理

為確保社會治安綜合治理及“安全單位”創(chuàng)建工作落到實處，我局從制度上入手，完善了“門衛(wèi)制度”、“車輛管理使用制度”、“值班制度”和“日常工作制度”等，進一步強化規(guī)范管理，確保安全無事故。辦公區(qū)門衛(wèi)堅持24小時值班;車輛出行實行派遣制，確保車輛安全無事故;日常工作遵循“交通局內部管理辦法”，進一步對局內“人、財、物”的前面管理，防止因制度和管理上的漏洞造成不安全事故發(fā)生。半年來，單位沒有一起影響社會穩(wěn)定和綜合治理工作的事件發(fā)生。

三、開展普法教育，增強防控意識

我局始終以“三個代表”重要思想為指導，開展經(jīng)常性和針對性的法制教育，有計劃地組織干部職工學習科學發(fā)展觀,并撰寫心得體會。組織學習上級的有關文件精神和《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《勞動法》、《消防法》、《保密法》、《道路交通安全法》等與公路安全和工作相關的法律法規(guī)，突出學習的針對性和實效性，不斷提高各類崗位人員的法制觀念和管理素質，加強對綜治工作的深刻理解，提高全體干部職工的參與意識，形成了自覺遵紀守法，自覺維護交通工作和生活秩序的良好氛圍。引導全體干部職工樹立正確的科學發(fā)展觀，堅決不參與非法宗教活動，堅決嚴厲打擊黃、賭、毒的各類丑惡現(xiàn)象和違法犯罪活動，扎實推進“五五”普法，全面推動綜治工作的進程。

四、落實各項措施，加強安全防范

一是認真落實“三防”措施，堅持預防為主，打防結合，重點治理的方針;切實做好用電安全、防盜、防火工作，全面加強了辦公區(qū)的安全防范，確保無不安全事件發(fā)生;二是做好矛盾排查工作，堅持貫徹誰主管、誰負責的原則;三是全面加強對落實社會治安綜合治理工作責任書情況的檢查督促;四是通過影像、專欄等多種形式，加強警示教育、防范于未然。

篇9

一、總體要求

石漠化綜合治理的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹國家關于加快小流域綜合治理、減少水土流失、推進巖溶地區(qū)石漠化治理的精神，按照省委省政府提出的社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設目標要求，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境面臨的突出問題，以遏制石漠化、改善生態(tài)環(huán)境、構建和諧社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，通過植被恢復與保護、退耕還林(草)、封山育林、種草養(yǎng)畜、土地整治和水土保持、發(fā)展農(nóng)村沼氣、易地扶貧等生物和工程措施，把石漠化治理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、地方經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來，正確處理好生態(tài)建設與經(jīng)濟社會發(fā)展、當前與長遠、開發(fā)與保護的關系，逐步實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會協(xié)調共進、良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務

根據(jù)《省水利建設生態(tài)建設石漠化治理綜合規(guī)劃》，我市13個縣、區(qū)（市）存在石漠化危害，石漠化面積4078.5km2，占國土總面積的14.1%，到2020年治理石漠化面積2737.87km2，占石漠化面積的67%。按國家規(guī)劃大綱，到2015年完成石漠化治理面積54%，市規(guī)劃“十二五”期間治理面積1478平方公里；“十三五”期間治理面積1259平方公里。

三、推進石漠化綜合治理的措施

（一）強化組織領導，明確職責，加強協(xié)作。

石漠化綜合治理涉及農(nóng)業(yè)、水利、國土、林業(yè)、環(huán)保等多部門、多行業(yè)，各有關部門要加強協(xié)調配合，按照各自的分工，高標準、高效率、高質量地完成好各自的工作，履行工作職責，相互支持、密切配合，形成推進石漠化綜合防治的工作合力。

市領導小組的職責：綜合協(xié)調全市石漠化綜合治理工作；統(tǒng)籌解決石漠化綜合治理工作中的重大問題；組織協(xié)調市級工作經(jīng)費和市級配套資金；整合市級農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等農(nóng)業(yè)生態(tài)投資。

市領導小組辦公室的職責：指導、督促、檢查各縣、區(qū)（市）石漠化治理工作；協(xié)調解決在推進石漠化綜合治理工作中遇到的具體問題；組織對石漠化綜合防治工程實施情況進行監(jiān)測評價；及時編報工作動態(tài)；總結經(jīng)驗，推廣典型；定期向省、市政府報送項目實施情況。匯總各縣、區(qū)（市）有明確資金來源的面上工程統(tǒng)計。

市領導小組成員單位的職責：

發(fā)展改革委：負責指導、匯總、審查報批工程實施方案和年度初步設計，銜接和爭取省、國家石漠化治理專項資金，并及時下達投資計劃。

財政局：負責落實市級項目建設配套資金和工作經(jīng)費，并將其納入年度本級公共財政預算；及時調撥省、國家石漠化專項建設資金；指導縣財政部門做好有明確農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項目的整合。

農(nóng)業(yè)委員會：檢查、督促、指導石漠化綜合治理措施中的草地建設和草食畜牧業(yè)發(fā)展措施、農(nóng)村沼氣能源建設；指導縣做好有明確草地畜牧業(yè)建設、沼氣建設資金來源的面上項目的整合；向市石漠化治理辦公室統(tǒng)計匯總報送有明確草地畜牧業(yè)、沼氣投資來源的面上工程。

林業(yè)局：檢查、督促、指導落實石漠化綜合治理措施中的封山育林、人工造林措施；指導縣做好有明確生態(tài)建設的面上項目的整合；配合有關部門對石漠化綜合防治進行動態(tài)監(jiān)測；向市石漠化治理辦公室統(tǒng)計匯總有明確林業(yè)投資來源的面上工程。

水利局：檢查、督促、指導石漠化綜合治理措施中的小型水利設施建設；指導縣做好有明確小型水利水保資金來源（水土保持工程、農(nóng)村飲水安全工程、“三小”水利工程、灌溉工程、小水電代燃料工程等）的面上項目的整合；配合有關部門對石漠化綜合防治進行動態(tài)監(jiān)測。向市石漠化治理辦公室統(tǒng)計匯總報送有明確小型水利水保投資來源的面上工程。

國土資源管理局：指導、督促縣、區(qū)（市）做好有明確土地整治投資來源的面上項目的整合；向市石漠化治理辦公室統(tǒng)計匯總報送有明確土地整治投資來源的面上工程；配合有關部門對石漠化治理實施動態(tài)監(jiān)測。

扶貧開發(fā)辦公室：指導、督促、落實縣、區(qū)（市）做好有明確扶貧開發(fā)投資來源項目的整合；向市石漠化治理辦公室統(tǒng)計匯總報送各縣、區(qū)（市）有明確扶貧開發(fā)投資來源（如：生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材建設、干鮮果等）的面上工程。

旅游局：結合石漠化綜合治理打造鄉(xiāng)村旅游。

科技局：適時總結推廣運用先進適用技術，對石漠化綜合治理技術進行科學指導。

交通局：指導縣、區(qū)（市）實施石漠化綜合治理措施中的農(nóng)村道路（作業(yè)便道、機耕道）建設。

環(huán)境保護局：指導縣、區(qū)（市）做好有明確農(nóng)村環(huán)保設施投資來源的面上項目的整合；配合有關部門從環(huán)境保護的角度對石漠化治理實施動態(tài)監(jiān)測。

審計局：監(jiān)督石漠化綜合治理專項資金的使用，及時對石漠化治理工程實施審計監(jiān)督。

監(jiān)察局：監(jiān)督政府各職能部門在石漠化綜合治理工程中履行職責職能。

石漠化綜合治理工作實行縣級政府負總責，納入市委、市政府對各縣、區(qū)（市）黨委、政府行政領導政績考核的重要內容，由市委督查室、市政府督查室督辦落實。建立行政領導任期目標責任制，簽訂年度目標責任狀。

（二）科學編制設計方案。

根據(jù)省批準的實施方案要求，精心組織編制年度初步設計方案。石漠化綜合治理是一項綜合措施的協(xié)調配合，各項治理措施必須在現(xiàn)場實地踏勘的基礎上，合理科學地布設。要把生態(tài)治理與農(nóng)民增收相結合，與市政府提出的農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)”相結合，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)（如：茶葉、花椒、中藥材、竹、干果、鮮果、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展等）?？刹扇　肮?基地+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的機制、培育大戶等形式，在生物措施治理中培育產(chǎn)業(yè)，在石漠化治理過程中打造地方特色產(chǎn)業(yè)。

（三）多渠道籌集治理資金。

1.落實地方配套資金和工作經(jīng)費

（1）地方配套資金。根據(jù)省管理辦法，地方按中央資金的10%配套。地方配套投資籌集方式采取分級承擔的原則。其中，

扶貧開發(fā)重點縣：正安縣、務川縣、道真縣、習水縣。市級財力按地方配套的60%給予補助，縣承擔40%。

其他重點縣：紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、仁懷市、縣、桐梓縣、綏陽縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣9個縣、區(qū)（市），市級按地方配套的40%給予補助，縣承擔60%。

（2）工作經(jīng)費。市財政按國家投資的0.5%預算市級工作經(jīng)費，主要用于指導石漠化工程方案設計審查、辦公設施、檢查等開支。縣財政按國家投資的3%預算縣級工作經(jīng)費，用于初步設計編制、方案審查、辦公設施等日常開支。

（3）市級配套資金和工作經(jīng)費每年由市發(fā)展改革委根據(jù)國家安排的投資計劃向市財政局報送預算。

2．整合現(xiàn)有投資渠道資金，打造治理精品。以縣為單位，以規(guī)劃為核心，以項目為載體，結合石漠化綜合治理方案，不改變資金投資渠道和管理主體，整合國家、省、市、縣現(xiàn)有投資渠道安排的農(nóng)業(yè)基本建設（如：退耕還林、水土流失綜合治理、農(nóng)村沼氣池建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、小農(nóng)水等）投資，統(tǒng)籌安排項目建設區(qū)域，集中投入，連片治理，各記其功，精心打造精品治理小流域。

3．組織項目區(qū)受益群眾投工投勞，全面推行受益群眾投工承諾制。

（四）建立激勵機制，實行獎懲制度。

1．實行目標責任制度。各縣、區(qū)（市）政府縣、區(qū)（市）長為第一責任人，每年與市政府簽定年度目標責任狀。

2.實行獎懲制度。

（1）獎勵。每年設置一等獎1個，二等2個，三等獎3個。

每年財政預算安排獎勵資金30萬元。一等獎5萬元，二等獎3萬元，三等獎2萬元。其余考核達到85分以上但名次落后的為完成任務鼓勵獎，分別獎1萬元。

市直領導小組成員單位成績突出、成效明顯的發(fā)給基本獎，分別獎1萬元。

（2）懲罰。石漠化綜合治理工程納入市委、市政府年度目標考核內容，考核對象為各縣、區(qū)（市）政府和市領導小組成員單位。年終考核工作由市石漠化領導小組辦公室具體負責，考核結果報經(jīng)市領導小組確認后納入市目標辦計入年終綜合考核?？己朔种?分。

未完成年度目標工作任務，或單個小流域治理未通過市級驗收的，取消該縣當年度評獎資格，項目第一責任人、項目法人責任人年度考核不得評為優(yōu)秀等次。

（五）組織實施。

工程實行目標、任務、資金、責任“四到縣”責任制?？h人民政府是工程實施的責任主體，政府主要負責人為第一責任人?？h、區(qū)（市）石漠化治理工作領導小組辦公室為項目法人，負責綜合協(xié)調、管理、組織實施石漠化綜合治理工程，落實工程監(jiān)理。各縣、區(qū)(市)根據(jù)實際情況可設定二級法人，二級法人對一級法人負責。

縣林業(yè)、農(nóng)業(yè)和水利部門是石漠化綜合治理工程各相關技術措施的管理單位，負責對相關措施的實施進行技術指導，監(jiān)督各項建設任務保質保量全面完成。其中，林業(yè)部門負責指導、編制（或實施）封山育林和人工造林建設內容；農(nóng)業(yè)部門負責指導編制（或實施）人工種草、棚圈和青貯窖建設、飼草機械購置等涉及草食畜牧業(yè)發(fā)展的建設內容；水利部門負責指導編制（或實施）坡改梯及配套田間生產(chǎn)道路、小型水利水保設施建設內容。

（六）項目管理。

石漠化綜合治理工程屬政府投資公益性建設項目，嚴格按照國家基本建設程序進行管理。

1．項目法人責任制度。縣級石漠化綜合治理工程領導小組辦公室為項目法人，負責組織協(xié)調編制年度初步設計，嚴格按照批準的初步設計組織實施石漠化治理工程，未經(jīng)批準，不得隨意變更建設地點、建設內容和建設規(guī)模。

2．招標投標制度。嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《省招標投標條例》之規(guī)定組織招標投標活動。

3．合同管理制度。工程設計、監(jiān)理、施工、材料采購要嚴格實行合同管理。

4．工程監(jiān)理制度。選擇具有水利、生態(tài)、農(nóng)業(yè)資質的監(jiān)理機構對工程建設實施監(jiān)理。

5．資金管理制度。工程資金實行專戶儲存、專賬管理，項目法人嚴格按照工程建設進度撥付工程款項。

資金計劃下達路徑：市財政--縣（市）財政?縣（市）石漠化治理辦公室（專戶）-項目組織實施部門（報賬制）。

6.項目公示制度。要求在項目區(qū)群眾密集地方向群眾公示項目建設內容、實施區(qū)域、投資及投資來源、項目主管單位等基本信息。

7．年度工程竣工決算制度。根據(jù)國家下達的年度投資計劃及工程建設任務，實行年度竣工決算制度。

8．竣工驗收制度。小流域內單項工程由項目實施單位組織驗收，單個小流域由縣石漠化綜合治理辦公室組織竣工驗收。年度計劃工程在縣級驗收合格的基礎上由市發(fā)展改革委會同林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、財政、審計等部門組織竣工驗收。

9．檔案管理。項目檔案實行分級管理的原則。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等項目實施主管部門保管本部門（單位）實施的建設檔案，石漠化治理辦公室要集中保存一套完整、規(guī)范、齊全的建設項目檔案。財務、會計檔案按財政部門的有關規(guī)定建檔。

10.信息報送制度。項目實施單位要定期向項目法人報送工程信息，項目法人要按時向屬地統(tǒng)計部門報送固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計，定期向市發(fā)展改革委、林業(yè)局、水利局報送項目實施情況和計劃執(zhí)行情況等信息。

11．項目后評價。年度計劃完成后，組織有關專家對石漠化治理情況進行后評價。

（七）建立完善監(jiān)測體系。

定期監(jiān)測、掌握石漠化狀況和動態(tài)變化趨勢，及時對防治工作進展及其成效做出客觀評價，為防治決策提供依據(jù)。以市水利局為主，依托現(xiàn)有水利、林業(yè)、環(huán)保等部門的監(jiān)測技術力量，對石漠化綜合治理實施動態(tài)監(jiān)測。

篇10

一、加強組織領導，落實平安建設綜合治理領導責任制我單位始終把平安單位建設和社會治安綜合治理工作當作工作中的重中之重。單位黨組把創(chuàng)建平安單位和加強綜合治理工作列入年度黨組工作要點，針對單位實際情況，按照區(qū)綜治委的要求，制定平安單位建設和綜合治理工作方案，層層落實平安單位創(chuàng)建責任制、綜合治理責任制和目標管理責任制，調整充實綜合治理領導機構，先后成立了平安創(chuàng)建工作領導小組、綜合治理工作領導小組、安全生產(chǎn)工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導全力抓，形成了有領導、有機構、有人員、有辦公地點的工作機制，堅持每季度召開1-2次平安創(chuàng)建和綜合治理全體成員會議，積極搜集材料，分析掌握形勢，有針對性地制定解決方案，從總體上加強了對平安創(chuàng)建和綜合治理工作的領導。

二、加大人財物力投入，建立平安建設綜合治理保障機制為推進平安建設綜合治理工作順利開展，我單位進一步加大了對人力、財力、物力的投入。一是以“全員創(chuàng)建”為重點，加強基層部門組織建設，在單位本部以外的基地、家屬院、公司設立警衛(wèi)班、消防組、巡邏隊，調整了警衛(wèi)班、巡邏隊、消防隊組成人員。同時發(fā)揮工會、女工委、共青團等社團組織的作用，調動職工共同參與創(chuàng)建平安單位的積極性，增強了平安創(chuàng)建綜合治理工作的群眾基礎。二是以加強基礎設施建設為重點，更換調整了消防器材、樓道燈具、保險門窗等防護設施，進一步消除了安全隱患。三是以加強技防為重點，舍得投入，改造基礎設施，培訓員工，為平安建設工作提供了資金保障。除此之外，我單位還建章立制，明確責任，加強了對平安建設綜合治理機構、基礎防護設施的管理，為平安創(chuàng)建綜合治理工作提供了有力的制度保障。

三、加強安全防范建設，落實平安建設“三防”措施

根據(jù)加強安全防范工作的要求，我單位不斷發(fā)展“人防”網(wǎng)絡，健全“物防”措施，提高“技防”水平，進一步改善了“三防”水平。一是繼續(xù)推行平安建設綜合治理工作分片承包責任制，建立以平安創(chuàng)建綜合治理機構、責任部門為主體的“人防”網(wǎng)絡。發(fā)揮職能部門的綜合優(yōu)勢，由各部門負責人組成平安建設工作辦公室，負責指導全中心各部門的綜合治理工作。分片管理，與各責任部門簽訂責任書，明確平安建設和綜合治理責任，細化工作目標和任務，切實消除治安防范上的“盲點”。二是建立檢查登記制度，完善關鍵部位的值班制度，對防盜門、防盜網(wǎng)、走廊燈具等設備進行定期檢查，從總體上有效地杜絕了失竊事件的發(fā)生。三是在基地、公司和單位本部辦公區(qū)域安裝了監(jiān)控設備，對辦公樓、職工活動區(qū)和各樓層通道實行“無縫覆蓋”，并安排專職工作人員對防護區(qū)域和防護目標實行全天候、全方位的監(jiān)控，筑牢了一道安全“堤壩”，杜絕了盜竊案件的發(fā)生。

四、開展安全生產(chǎn)檢查，切實清除各種不安定隱患

我單位安全生產(chǎn)管理的重點在于加強對實驗室的管理。一年來，我單位始終把安全生產(chǎn)列入單位黨組工作的議事日程，擔負起“促一方發(fā)展，保一方平安”的重大政治責任，不定期開展安全生產(chǎn)專項檢查工作，組織安全生產(chǎn)檢查部門、紀律檢查部門、督查部門和業(yè)務科研部門對全所各部門實驗室生物安全狀況和高致病性微生物使用管理情況進行了檢查。檢查內容包括實驗室從事實驗活動情況、安全防護措施落實情況、有關規(guī)章制度和應急預案制定實施情況、實驗室人員培訓情況、實驗室廢棄物處理情況。在檢查的基礎上，建立健全了聯(lián)系報告制度和隨機抽檢制度，建立了加強安全生產(chǎn)工作的長效機制。此外，我單位還加強了對生產(chǎn)人員、機動車輛駕駛人員、重大儀器設備操作人員的培訓和管理，對安全生產(chǎn)工作時刻保持高度的警惕性和責任感，增強職工的安全防范意識，從根本上消除了各種不安定隱患。

五、突出工作重點和難點，積極排除各種不穩(wěn)定因素