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篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)管理

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施可分為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施。生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，使用期限較長的設(shè)施，主要包括農(nóng)用水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)等。農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)與前提條件， 直接和間接地影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的成本和效益。一而言，農(nóng)村道路設(shè)施主要是通過降低農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入產(chǎn)品的流通成本以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，電力供應(yīng)是通過促使現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的使用來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，農(nóng)田水利設(shè)施通過減少自然災(zāi)害的損失和改善生產(chǎn)條件來降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

普遍推行，形成了當(dāng)今農(nóng)村事實(shí)上的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)村小生產(chǎn)條件下，生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可替代的作用。農(nóng)業(yè)越發(fā)展，農(nóng)戶對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性就越明顯，甚至成為農(nóng)戶的基本需求。有研究表明，自上世紀(jì)90年代以來，農(nóng)村生產(chǎn)力增長緩慢，很大程度上是由于農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施供給不足，農(nóng)業(yè)投資效益降低造成的。投入不足、資金短缺，管理不善、效率低下已成為農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的最大問題。

一、 存在的問題和原因分析

（一）生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足

一是財(cái)政投入不足。我國雖是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，但國家的農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)建設(shè)供給水平卻較低。近幾年，雖然國家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出的絕對數(shù)額在不斷增加， 但是在農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，國家重大中型水利設(shè)施建設(shè)，輕一般農(nóng)村生產(chǎn)性建設(shè)，國家財(cái)政支農(nóng)資金的60%都用于大江大河的治理和防汛保安的大型工程，直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性支出的僅占40%左右。在農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，縣鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān)供給的主要支出責(zé)任。分稅制改革后，中央財(cái)政收入占全國財(cái)政收入的比重為50%以上，而縣鄉(xiāng)兩級基層政府財(cái)政收入比重僅有20%左右。在此情況下，相當(dāng)部分縣鄉(xiāng)政府由于缺乏可支配資金，很難拿出足夠的資金用于農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府資金投入有限，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問題，許多已不能發(fā)揮正常功能，嚴(yán)重影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活。

二是農(nóng)戶投資意愿不強(qiáng)。實(shí)行以后，農(nóng)戶作為農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投資主體曾在80年代大到一個(gè)，然而到了90年代初，隨著土地制度改革能量的釋放完畢，農(nóng)戶依靠土地收入增速變得緩慢，加之農(nóng)民就業(yè)范圍在逐步擴(kuò)大，農(nóng)戶生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投資意愿大大降低。近年來，隨著國家一系列惠農(nóng)政策的逐步落實(shí)，農(nóng)戶投資意愿雖有所增強(qiáng)，但還存在著諸多問題。從資金來源看，農(nóng)戶生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投資額中，基本上均為自籌資金，依靠“自我積累，滾動(dòng)發(fā)展”模式，投資能力不足； 從投資方向看，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，具有高度分散、生產(chǎn)技術(shù)水平和組織化程度低的特征，資金投向分散；從投資項(xiàng)目看，農(nóng)戶投資在住房上的投資占其一生投資的60%，生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投資偏少，投資結(jié)構(gòu)不合理。

三是市場主體投資積極性不高。生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施私人投資的動(dòng)力，來自營利組織和個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)人”動(dòng)機(jī)。市場機(jī)制的本質(zhì)是不同的市場主體以自愿交易的方式實(shí)現(xiàn)各自利益的最大化。農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投資具有風(fēng)險(xiǎn)大、報(bào)酬率低等特點(diǎn)，資本的趨利性決定了民間資本不愿意將資金投向盈利少且風(fēng)險(xiǎn)性較大的農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)實(shí)中生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施私人投資還受制于制度瓶頸，如產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)不明晰、優(yōu)惠政策難以落實(shí)等，這些都阻礙了民間資本的進(jìn)入。

（二）生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理效率低下

農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目興建時(shí)比較重視，建成后不注重管護(hù)。一些農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施仍實(shí)行“集體所有、集體管理”的管護(hù)模式，相當(dāng)部分工程設(shè)施處于無人管理，無人維護(hù)的狀態(tài)。由此導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明晰，所有者缺位，個(gè)人理性與集體理性沖突，必然造成“公共地的悲劇”。隨著農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的增加，相應(yīng)的管理維修費(fèi)用也越來越大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村莊的負(fù)擔(dān)越來越重，生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金捉襟見肘。

一是農(nóng)田水利設(shè)施老化毀損嚴(yán)重。我國農(nóng)業(yè)水利設(shè)施都是20世紀(jì)50-70年代農(nóng)民群眾集體修建的，農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制以后，增加的多數(shù)是由政府投資修建的供應(yīng)城市居民和工業(yè)用水的水庫、水渠等設(shè)施。而原有的小型水利設(shè)施老化失修狀況十分嚴(yán)重，不少地方病險(xiǎn)水利設(shè)施已占到三分之二以上，抗災(zāi)、灌溉能力非常脆弱，僅以湖南省為例，全省大中小型灌區(qū)加權(quán)平均灌溉水利用率僅為0.413，其中小型灌區(qū)灌溉水利用率為0.407。小水庫、小塘壩蓄水能力不到原有蓄水量的60%。近幾年來，雖然加大了農(nóng)田水利建設(shè)投資力度，但與實(shí)際需要比還是杯水車薪。

二是農(nóng)村公路總體水平偏低。目前，我國農(nóng)村公路總體水平仍然不高，公路管養(yǎng)不力和公路路面質(zhì)量差的問題一直沒有從根本上解決。一方面，農(nóng)村公路點(diǎn)多面廣，養(yǎng)護(hù)資金不到位，管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，無法保證正常養(yǎng)護(hù)，特別是鄉(xiāng)、村公路沒有專門的養(yǎng)護(hù)人員，缺乏專業(yè)化的技術(shù)裝備，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)質(zhì)量低下。另一方面，農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體為市縣政府，組織實(shí)施者實(shí)鄉(xiāng)村一級，交通部門負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管。由于縣、鄉(xiāng)公路技術(shù)管理人員不足，并受專業(yè)技術(shù)水平所限，難以掌控轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，導(dǎo)致大部分的村級公路技術(shù)等級低下，工程質(zhì)量不高，農(nóng)民出行難的問題沒有得到根本解決。

三是電網(wǎng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)是新農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施中的重要部分，是影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)民生活質(zhì)量的重要因素。目前在我國很多地區(qū)由于多種因素限制，導(dǎo)致在農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)和改造工作中，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)并沒有達(dá)到最大限度的合理，導(dǎo)致成本浪費(fèi)、路線過長等弊端。不僅如此，在農(nóng)村農(nóng)電管理人員素質(zhì)較差，管理平水不高都是目前比較明顯的問題。

二、農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理長效機(jī)制的建立

（一）加大投入，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制。加大農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，多渠道籌集建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)所需。一是明確政府財(cái)政投資是農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的主渠道，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，應(yīng)明確今后每一財(cái)政年度要以不低于上年度政府新增財(cái)政收入增長的比例增加對農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并規(guī)定市（州）縣政府財(cái)政預(yù)算中用于農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的比重。二是積極引導(dǎo)民間資本和信貸資金投入農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有示范價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益顯著的建設(shè)項(xiàng)目，政府應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵(lì)民營資本投資，政府可采取投資參股、國家資本金投入和擔(dān)保、政府財(cái)政貼息等投資方式參與投資；對一般性盈利、競爭性生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，完全實(shí)行市場運(yùn)作，用投資回報(bào)前景好的項(xiàng)目吸引民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入。三是積極引導(dǎo)和組織好受益農(nóng)戶增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，適度控制生活方面的固定資產(chǎn)投資。

（二）構(gòu)建農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施市場化管理的新機(jī)制。對農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的管理要引入競爭機(jī)制，推行市場化管理，確保其使用效率。對已建經(jīng)營性設(shè)施實(shí)行市場化運(yùn)作，對其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行賣斷，所變賣資產(chǎn)由村委會(huì)集中起來就地專門用于農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使其循環(huán)發(fā)展。對容易管護(hù)和維修的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行有償承包，由承包人定期對管護(hù)的生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修，村委會(huì)按照目標(biāo)責(zé)任管理合同書的規(guī)定定期支付其勞動(dòng)報(bào)酬。探索產(chǎn)權(quán)個(gè)體化激勵(lì)機(jī)制，對山坪塘、蓄水池等農(nóng)戶自建、自用、自管的小微型基礎(chǔ)設(shè)施，核發(fā)個(gè)人產(chǎn)權(quán)所有證，明確農(nóng)戶享有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)及長期收益權(quán)。

（三）適當(dāng)提高農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)抗擊自然災(zāi)害能力

現(xiàn)有農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量較差、標(biāo)準(zhǔn)較低，難以應(yīng)對自然災(zāi)害的侵襲。今后的農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不但要強(qiáng)調(diào)數(shù)量、廣度和速度，更要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)。要使農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)能夠抗擊多種災(zāi)害的危害。尤其要重視農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量問題。

[參考文獻(xiàn)]

篇2

關(guān)鍵詞 海洋油田 安全管理 培訓(xùn)方案

一、海洋油田安全管理人員培訓(xùn)目的

通過理論培訓(xùn)增強(qiáng)海洋油田安全管理人員增強(qiáng)事故防范意識(shí),完成工作內(nèi)容所涉及的知識(shí)更新，對職業(yè)健康、安全技術(shù)及管理、環(huán)境管理等方面有更為系統(tǒng)的深入認(rèn)識(shí)，拓展其工作思維，提升其工作能力。

二、海洋油田安全管理人員培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)

（一）培訓(xùn)模塊確定

根據(jù)海洋油田安全管理人員培訓(xùn)目的，結(jié)合學(xué)員的工作經(jīng)歷和特點(diǎn)，設(shè)置了HSE法律法規(guī)、安全學(xué)原理基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理、HSE風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急管理、安全環(huán)保技術(shù)、能力拓展和考試等培訓(xùn)模塊。

（二）培訓(xùn)師資選擇原則

培訓(xùn)師資優(yōu)先選擇具備國家注冊安全工程師、國家安全評價(jià)師職業(yè)資格的教師擔(dān)任培訓(xùn)教師，同時(shí)兼顧老、中、青搭配。

（三）培訓(xùn)課程及學(xué)時(shí)安排

HSE法律法規(guī)模塊設(shè)置職業(yè)健康管理法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)和環(huán)境管理法律法規(guī)三門課程，學(xué)時(shí)分別為2學(xué)時(shí)、4學(xué)時(shí)和2學(xué)時(shí)；安全學(xué)原理基礎(chǔ)模塊設(shè)置事故致因理論與事故預(yù)防原理和安全學(xué)原理基礎(chǔ)兩門課程，學(xué)時(shí)分別為4學(xué)時(shí)和4學(xué)時(shí)；安全生產(chǎn)管理模塊設(shè)置企業(yè)現(xiàn)代安全管理、事故管理與事故調(diào)查技術(shù)、安全生產(chǎn)事故案例分析與演討三門課程，學(xué)時(shí)分別為4學(xué)時(shí)、4學(xué)時(shí)和4學(xué)時(shí)；安全生產(chǎn)管理模塊設(shè)置HSE管理體系、HSE風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控、應(yīng)急救援組織建設(shè)與管理、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制、海洋油氣生產(chǎn)事故應(yīng)急處置與應(yīng)急預(yù)案六門課程，學(xué)時(shí)分別為4學(xué)時(shí)、8學(xué)時(shí)、4學(xué)時(shí)、4學(xué)時(shí)、4學(xué)時(shí)和4學(xué)時(shí)；安全環(huán)保技術(shù)模塊設(shè)置安全人機(jī)工程基礎(chǔ)、防火防爆與消防安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)、特種設(shè)備安全技術(shù)、石油生產(chǎn)作業(yè)硫化氫防護(hù)技術(shù)、職業(yè)危害控制技術(shù)、清潔生產(chǎn)與污染控制技術(shù)、海洋石油安全技術(shù)基礎(chǔ)、海洋油氣開采工藝安全技術(shù)九門課程，學(xué)時(shí)分別為4學(xué)時(shí)、8學(xué)時(shí)、4學(xué)時(shí)、4學(xué)時(shí)、4學(xué)時(shí)、4學(xué)時(shí)、4學(xué)時(shí)、8學(xué)時(shí)和4學(xué)時(shí)；能力拓展模塊設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)與管理藝術(shù)和鉆完井工程基礎(chǔ)兩門課程，學(xué)時(shí)分別為4學(xué)時(shí)和12學(xué)時(shí)。此外，安排4學(xué)時(shí)作為考試時(shí)間。

三、海洋油田安全管理人員培訓(xùn)方案實(shí)施

（一）培訓(xùn)內(nèi)容組織

根據(jù)相應(yīng)的培訓(xùn)課程和學(xué)時(shí)安排，分別確定其培訓(xùn)內(nèi)容如下：職業(yè)病防治法、工傷保險(xiǎn)條例等；安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例、《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》、海洋石油天然氣作業(yè)相關(guān)的HSE法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等；《環(huán)境保護(hù)法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》；事故基本特征、事故模式理論、事故預(yù)防原理；安全方法論、安全社會(huì)原理、安全經(jīng)濟(jì)原理；安全管理的原理、特點(diǎn)及典型安全管理模式；事故與隱患管理、事故調(diào)查處理程序、事故調(diào)查方法與技術(shù)；陸地與海洋石油天然氣安全生產(chǎn)典型事故案例分析與演討；石油天然氣工業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系、中海油HSE管理體系；HSE危害辨識(shí)、常用風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法等；重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，重大危險(xiǎn)源的評價(jià)與監(jiān)控管理；應(yīng)急管理的內(nèi)涵與基本內(nèi)容、應(yīng)急救援組織建設(shè)與管理；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的和原則?、基本要求、編制要點(diǎn)及方法；常見事故應(yīng)急處置原則、方法和措施、海洋石油天然氣作業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，惡劣氣候天氣應(yīng)急，溢油事故應(yīng)急等；安全人機(jī)工程基礎(chǔ)知識(shí)；防火防爆基礎(chǔ)知識(shí)；電氣安全；特種設(shè)備安全基礎(chǔ)知識(shí)；預(yù)防硫化氫中毒的措施、硫化氫監(jiān)測與個(gè)體防護(hù)設(shè)備等；海洋石油生產(chǎn)性毒物危害和其它危害控制技術(shù)與管理；海洋石油生產(chǎn)污染控制技術(shù)與處理方法、海洋溢油的處理與控制技術(shù)；海上石油結(jié)構(gòu)物安全評估、檢測維修及實(shí)時(shí)監(jiān)測；海洋石油作業(yè)防臺(tái)風(fēng)(冰)基礎(chǔ)知識(shí)及安全技術(shù)；領(lǐng)導(dǎo)的作用、領(lǐng)導(dǎo)的心理、管理協(xié)調(diào)與溝通能力；鉆井與完井等。

（二）培訓(xùn)教師選派

根據(jù)培訓(xùn)師資選擇原則，選派包括政府安全生產(chǎn)專家等在內(nèi)的培訓(xùn)教師8名，老、中、青比例為3:2:3，教授、副教授、講師比例為2:4:2，全部具備現(xiàn)場實(shí)踐工作經(jīng)歷。此外，配置班主任1名，負(fù)責(zé)培訓(xùn)管理。

（三）培訓(xùn)教材及教學(xué)手段

針對培訓(xùn)特點(diǎn)，組織相關(guān)教師根據(jù)培訓(xùn)方案準(zhǔn)備培訓(xùn)課件。此外，一律要求多媒體教學(xué)，采用互動(dòng)交流、授課與研討相結(jié)合的方式。

四、結(jié)論

海洋油田安全管理人員培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施，有利于海洋油田安全管理水平的不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

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[3]戈莉.探索如何提高石油企業(yè)員工培訓(xùn)的有效性[J].商業(yè)文化(下半月),2011,8.

[4]張慶國.打造優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì) 提高石油企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量[J].石油教育,2011,3.

篇3

隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)過程中大量使用新工藝、新材料，新技術(shù)不斷得到推廣和運(yùn)用，由于管理跟不上規(guī)模的擴(kuò)大，對新工藝、新材料、新技術(shù)的安全特性認(rèn)識(shí)不足，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，致使生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生，火災(zāi)、爆炸、空難、化學(xué)品及核泄漏事故等嚴(yán)重威脅著人類的安全和健康。事故不僅造成經(jīng)濟(jì)上的損失，而且給人類的心靈留下久久的創(chuàng)傷和難以抹去的陰影，也給個(gè)人、家庭和社會(huì)留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素。事故的控制有“技術(shù)、管理、教育”三大對策措施，其中管理是關(guān)鍵的也是最重要的措施和手段。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識(shí)的匾乏、安全管理不到位等造成的。在事故發(fā)生后，由于企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法權(quán)益，進(jìn)而造成受害人與企業(yè)矛盾激化，影響社會(huì)的穩(wěn)定。

2現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)更需要發(fā)展科學(xué)、合理、有效的現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)。現(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個(gè)具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理科學(xué)。目前，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理是安全生產(chǎn)管理工程中最活躍、最前沿的研究和發(fā)展領(lǐng)域。它的理論和方法主要有:安全管理哲學(xué)、安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、安全協(xié)調(diào)學(xué)、安全思維模式、事故預(yù)測與預(yù)防理論、事故突變理論、事故致因理論、事故模型學(xué)、安全法制管理、安全目標(biāo)管理法、無隱患管理法、安全行為抽樣技術(shù)、安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)與方法、安全評價(jià)、安全行為科學(xué)、安全管理的微機(jī)應(yīng)用、安全決策、事故判定技術(shù)、本質(zhì)安全技術(shù)、危險(xiǎn)分析方法、風(fēng)險(xiǎn)分析方法、系統(tǒng)安全分析方法、系統(tǒng)危險(xiǎn)分析、故障樹一分析、"PDCA”循環(huán)法、危險(xiǎn)控制技術(shù)、安全文化建設(shè)等?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的作用效果主要有注重效果，全面突出安全的重要性;安全管理以人為本;重視激勵(lì)作用;把情感融人安全管理;把全員吸納人安全管理;把安全管理貫穿到始終，實(shí)行全方位安全管理等特點(diǎn)。

3現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中存在的問題

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中，目前普遍存在的主要問題有以下幾方面:

(1)安全認(rèn)識(shí)不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。沒有做到“以人為本”“安全第一，預(yù)防為主”;缺乏法律觀念和意識(shí)，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任;安全意識(shí)談薄，只顧生產(chǎn)經(jīng)營不顧安全的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。

 (2)安全管理水平低下，安全管理手段落后。安全責(zé)任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對“三違”大多以罰代管，忽視設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的管理，忽視安全設(shè)施的建設(shè)，不重視制度的建設(shè)及貫徹落實(shí)，談不上管理和責(zé)任落實(shí)。

(3)宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位，特別是基層的面向生產(chǎn)經(jīng)營第一線的安全監(jiān)督機(jī)制還沒有形成，監(jiān)督管理還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。大安全、系統(tǒng)安全的觀念還沒有形成。安全監(jiān)管部門的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調(diào)查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開會(huì)、發(fā)文件、紙上談兵和走馬觀花上。

 (4)應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施有明顯不足。還需通過宏觀和微觀的安全生產(chǎn)管理，提高社會(huì)安全意識(shí)和安全知識(shí)水平，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，防止傷亡事故的發(fā)生，提高事故應(yīng)急能力，確保企業(yè)職工生命和生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行，確保社會(huì)生活的穩(wěn)定。

4抓好安全生產(chǎn)管理的對策和建議

安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，方能達(dá)到安全管理中的本質(zhì)安全水平，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，筆者在此提出以下幾點(diǎn)建議:

(1)加強(qiáng)實(shí)踐提高安全管理水平?？赏ㄟ^直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平。間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度，實(shí)踐別人的成功事例和做法。例如，在企業(yè)安全管理中推行HSE、進(jìn)行崗位隱患排查、搞好安全評價(jià)、采用ABC管理法、運(yùn)用系統(tǒng)工程原理等。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查;是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。重視事故的調(diào)查處理，查清事故發(fā)生的原因，防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計(jì)分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，以此指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理，提供安全管理水平。

 (2)突出安全工作的基礎(chǔ)地位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任。在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)流程中每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的標(biāo)準(zhǔn)化抓起，在做好企業(yè)安全狀況評估工作的基礎(chǔ)上，普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、創(chuàng)水平。

 (3)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級各類人員、各單位層層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要前提。

 (4)完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。各地區(qū)、各部門要以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段，推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí);健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu);加強(qiáng)地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深人調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部也要建立科學(xué)的安全事故預(yù)防制度，主動(dòng)排查安全隱患和問題。

 (5)積極開展安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。安全性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要加強(qiáng)對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，通過評估，對一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評價(jià)，以明確事故的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。

 (6)強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保企業(yè)長治久安?，F(xiàn)場安全管理是安全管理工作的重中之重，各生產(chǎn)單位必須對現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作常抓不懈，通過嚴(yán)格實(shí)行24 h不間斷的安全生產(chǎn)調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度;嚴(yán)格副總以上領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”考核制度;強(qiáng)化中夜班的安全管理，嚴(yán)格中、夜巡檢查制度;嚴(yán)格現(xiàn)場生產(chǎn)過程的安全管理;嚴(yán)格責(zé)任追究制度;加大安全執(zhí)法檢查力度等具體方式，全面完善生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，提高生產(chǎn)過程的安全標(biāo)準(zhǔn)化形態(tài)。

 (7)加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)，要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全、我要安全、我J懂安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

（8）加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果?！邦A(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。要建立事故應(yīng)急救援體系，從容地應(yīng)付緊急情況，周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈敏的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施是控制和降低事故危害的最有效手段。

篇4

【關(guān)鍵詞】路橋工程；安全管理；現(xiàn)狀；問題

近年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，路橋的修整和建設(shè)工程也日趨增多，與之對應(yīng)的安全事故也層出不窮，工程建設(shè)項(xiàng)目的安全問題成為路橋施工工程的一個(gè)核心問題。加之投資主體多元化格局日漸形成，給安全管理工作帶來了新的困難和問題，提出了挑戰(zhàn)。

1.路橋工程安全管理現(xiàn)狀

近年來，我國基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，路橋工程建設(shè)也不例外，從事路橋工程的企業(yè)也相應(yīng)增多。在各企業(yè)中，不缺乏交通施工的領(lǐng)軍隊(duì)伍，并為我國的路橋建設(shè)做出了杰出的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，由于人力資源的匱乏與生產(chǎn)經(jīng)營管理特別是安全生產(chǎn)管理需求之間的巨大差距，導(dǎo)致許多企業(yè)面對高需求的工程出現(xiàn)了嚴(yán)重的安全管理問題。就目前而言，多數(shù)路橋企業(yè)的安全生產(chǎn)管理都需要更高標(biāo)準(zhǔn)的人力資源。

另外，路橋工程是一項(xiàng)長戰(zhàn)線、大工作量的工程，它要求面廣，而且工作條件惡劣，對于工人的長時(shí)間的耐力要求高，總之是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作。由于這些高要求，路橋工程存在很多不安全因素，是容易發(fā)生意外風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。

安全管理問題應(yīng)充分受到重視，不斷完善安全管理系統(tǒng)和方法，才能保證施工人員的人身安全，提高生產(chǎn)率，增加路橋施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

2.路橋工程存在的安全問題

2.1人力資源匱乏與安全生產(chǎn)管理需求間差距

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)相對更加重視提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏規(guī)劃協(xié)調(diào)企業(yè)的近期利潤與長遠(yuǎn)發(fā)展、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與獲利間的協(xié)調(diào)關(guān)系，尤其是人力資源匱乏與安全生產(chǎn)管理需求間差距，更影響到了路橋企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的實(shí)效性。

2.2安全管理人員的職位缺乏，安全職責(zé)缺乏專門部門管理

就目前的路橋工程安全管理現(xiàn)狀來看，某些單位對存在違法行為仍存有僥幸心理。企業(yè)內(nèi)雖設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但是缺乏安全管理人員。有些企業(yè)甚至缺乏安全管理部門。

2.3安全規(guī)章制度不夠完善

路橋工程安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)管理工程，監(jiān)督管理過程中應(yīng)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。生產(chǎn)管理的主要矛盾之一是企業(yè)的安全管理規(guī)章制度不夠完善，缺乏系統(tǒng)性。

2.4安全口號(hào)、安全制度未具體落實(shí)

企業(yè)總是對安全口號(hào)打得很響，通常是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，具體實(shí)施的深度不夠。

2.5崗前培訓(xùn)不夠

目前施工雇傭的工人多是一些無組織的散工，且剛參加工作的農(nóng)民工居多，對于安全意識(shí)缺乏，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能。崗前培訓(xùn)是非常重要的，對于加強(qiáng)工人的安全意識(shí)，加強(qiáng)對突況的處理的冷靜思維有很大的幫助。但是，現(xiàn)在很多的企業(yè)缺少崗前培訓(xùn)或是培訓(xùn)草草了事，缺乏系統(tǒng)性。

3.路橋工程的安全管理措施

3.1增強(qiáng)人力資源管理，完善企業(yè)監(jiān)督職能

建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。企業(yè)應(yīng)高度重視路橋工程的安全生產(chǎn)工作，按照路橋工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)督程序的相關(guān)規(guī)定完善企業(yè)的管理機(jī)制，改革細(xì)化安全監(jiān)督程序。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該需要有人嚴(yán)厲的監(jiān)督，并且分工明確，各司其職，各謀其位，但也要互相合作，講究團(tuán)隊(duì)合作，更好的完成工程。管理人員互相幫助，提高相互的監(jiān)督水平，加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，共同提升監(jiān)督檔次。

3.2完善并落實(shí)企業(yè)安全管理規(guī)章制度

一項(xiàng)工程的完成，會(huì)遇到很多的問題、困難，可能導(dǎo)致工程的滯后或是停運(yùn)，對待每一個(gè)問題都需要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，從失敗中獲取經(jīng)驗(yàn)。這就需要找到工程安全生產(chǎn)的致命缺點(diǎn)，根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)不斷地完善，削弱缺點(diǎn)，消除困難因素。企業(yè)通過經(jīng)驗(yàn)不斷地完善企業(yè)的安全管理機(jī)制，最終使建筑施工安全管理做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。真正做到路橋工程安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格遵守法制化的軌道，真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)部提出的建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

3.3制定并且明確路橋工程安全管理目標(biāo)，確保安全部門完善實(shí)施

一項(xiàng)好的工程既需要全面的推廣施工工程，還需要嚴(yán)格的施工安全指標(biāo)和安全責(zé)任制。明確的安全管理目標(biāo)并不意味著忽略路橋工程的基礎(chǔ)知識(shí)，工程的安全性還是需要基礎(chǔ)知識(shí)來支撐的，做到基礎(chǔ)知識(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)性分析工程的每一步才能保證工程的安全可靠性，可對施工出現(xiàn)的問題及狀況做充分的調(diào)查分析，確保安全第一。

堅(jiān)持以人為本為原則，保證工人的人身安全是路橋工程安全的首要目的，這樣才能保證工程的順利進(jìn)行。安全管理是實(shí)現(xiàn)路橋工程順利完成的基礎(chǔ)工作，只有安全第一，綜合治理，安全部門完善實(shí)施，才能夠避免不必要的麻煩，增強(qiáng)工人的工作的積極性與創(chuàng)造性，增強(qiáng)工程完成的效率，從而更好的維護(hù)國家利益、企業(yè)利益，同時(shí)也維護(hù)了工人的個(gè)人利益。

3.4完善路橋工程施工的環(huán)境

良好的施工環(huán)境對于減少工人的不安因素，增強(qiáng)其工作效率與創(chuàng)造性有著極高的作用，可最大限度地避免路橋工程中可能發(fā)生的安全事故隱患。在確定安全管理目標(biāo)的前提下，做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，還要加強(qiáng)工人環(huán)境安全意識(shí)，企業(yè)管理人員時(shí)刻監(jiān)督施工現(xiàn)場的不安全因素，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)治理，安全監(jiān)督人員還應(yīng)對工人時(shí)刻的安全提醒。確保工人在一個(gè)良好的施工環(huán)境下工作。應(yīng)當(dāng)妥善處理現(xiàn)場材料供應(yīng)，針對所需材料的型號(hào)規(guī)格做好工料分析與精心測算，避免由于材料問題引發(fā)安全問題；保證材料質(zhì)量，避免由于材料質(zhì)量造成安全隱患；材料的驗(yàn)收要嚴(yán)格按照程序來，材料的儲(chǔ)存也要?dú)w類工作，針對易燃易爆的采取相應(yīng)的安全防范措施。同時(shí)，路橋施工的機(jī)械設(shè)備包括土方施工機(jī)械、鋼筋混凝土施工設(shè)備及橋梁施工機(jī)械等機(jī)械設(shè)備繁多，安全管理是極其重要的。應(yīng)該具有機(jī)械設(shè)備周密的使用計(jì)劃，做到有的放矢，合理編制，做到設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場即可施工，杜絕閑置現(xiàn)場的想象，添加不安全因素。還要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，保證工人使用、面對安全的機(jī)械設(shè)備。

3.5加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)

路橋工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)制，做到不經(jīng)培訓(xùn)不許上崗工作，并做到持證上崗。讓每一位工程建設(shè)參與人員都能接受培訓(xùn)和教育，有計(jì)劃、有步驟地建立起路橋工程從業(yè)人員學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)。定期審核工人的安全意識(shí)，降低工人員因不規(guī)范操作導(dǎo)致的安全隱患，增強(qiáng)施工熟練度，熟化對機(jī)械的掌握度。

同時(shí)，監(jiān)督人員的素質(zhì)對于從事監(jiān)督工作的人員來說很重要，另外，統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)有利于監(jiān)督人員的工作。規(guī)范安全監(jiān)理行為，提高安全監(jiān)理水平，需要對工作人員進(jìn)行法律知識(shí)，安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐的培訓(xùn)，只有監(jiān)督人員的監(jiān)理意識(shí)強(qiáng)、能力強(qiáng)，真正達(dá)到任職要求，才能確保路橋工程的安全實(shí)施。

4.結(jié)語

路橋工程安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，作為建筑施工安全管理的各個(gè)相關(guān)主體，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到施工安全工作任重道遠(yuǎn)，需要各責(zé)任主體多方面的共同努力。各工作人員需要在思想上高度集中，認(rèn)真的完成每一項(xiàng)任務(wù)，增強(qiáng)安全意識(shí)，剔除僥幸、馬虎心理，積極有效的完成工程任務(wù)，做到創(chuàng)新的同時(shí)，也提高自己的管理水平。只有將安全與質(zhì)量擺在企業(yè)發(fā)展的第一位，才能保證工程的順利進(jìn)行，更加為社會(huì)帶來社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]蘇景群，黃發(fā).路橋工程施工中注意的安全問題.現(xiàn)代建設(shè)，2011.

篇5

1.1政府需要綜合素質(zhì)優(yōu)良的安全執(zhí)法人員

在現(xiàn)階段，要想搞好安全生產(chǎn)工作，僅靠企業(yè)自律是不行。因此，政府相關(guān)部門要介入，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)管。這就需要大量代表政府進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)察、監(jiān)管的、能夠充分熟知和掌握安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的綜合素質(zhì)優(yōu)良的人員。

1.2中介機(jī)構(gòu)需要能力突出的安全評價(jià)人員

對企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)狀況的評價(jià)與報(bào)批工作由中介機(jī)構(gòu)來完成。中介機(jī)構(gòu)除了對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評價(jià)外，還要代表政府對企業(yè)是否按照安全生產(chǎn)的基本要求開展生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和督促。為了充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，通過對企業(yè)安全生產(chǎn)提供服務(wù)和指導(dǎo)，達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)的目的，中介機(jī)構(gòu)需要大量能力突出的、具有安全評價(jià)師、注冊安全工程師資質(zhì)的人員作為支撐。

1.3企業(yè)需要穩(wěn)定的安全生產(chǎn)技術(shù)及管理人員

為了更好的做好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)需要挑選一些具有責(zé)任心的人員從事安全管理工作?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定:“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，前款規(guī)定以外的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配置專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。”要想真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，光靠被動(dòng)的管理是不夠的。要經(jīng)常性的進(jìn)行隱患排查工作，進(jìn)行關(guān)口前移，從源頭上杜絕事故的發(fā)生。這就需要一批懂安全技術(shù)的技術(shù)人員。

2用人單位對安全人才的新要求

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，安全工程專業(yè)人才有著廣闊的市場需求。與此相對的是，市場需求與高校人才培養(yǎng)沒能有效對接，即學(xué)生在校期間所學(xué)技能與市場需求存在較大差異，學(xué)生專長和用人單位的要求錯(cuò)位。在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制下，企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的競爭壓力均較大。各企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，特別是企業(yè)，為確保在競爭中立于不敗之地，除了要通過ISO9000、ISO14000認(rèn)證外，還必須建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)一體化所要求的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系ISO18000(OHSMS)。在這樣的新形勢下，用人單位對安全人才具備的素質(zhì)提出了如下新要求:

2.1安全管理與安全技術(shù)并重

用人單位需要的是既懂生產(chǎn)又懂安全、既懂技術(shù)又懂管理的安全管理與安全技術(shù)并重型的安全工程人才。安全管理和安全技術(shù)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的軟、硬兩種手段。只有將軟、硬兩種手段有機(jī)的結(jié)合起來，才能真正做好安全生產(chǎn)工作。因此，作為安全工程專業(yè)人員，應(yīng)該同時(shí)強(qiáng)化安全管理和安全技術(shù)的相關(guān)知識(shí)，使自己成長為安全管理與安全技術(shù)并重型的人才。

2.2組織、協(xié)調(diào)能力出眾

人的因素是導(dǎo)致事故主要因素，因此，搞好安全工作在很大程度上依靠3E對策中的安全教育和安全管理，這就要求安全工作者具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力。安全工作者在工作中要善于發(fā)現(xiàn)問題，且制定出切實(shí)可行的治理方案，并保證方案的順利實(shí)施。要達(dá)到這一目的，需要安全工作者具有組織、協(xié)調(diào)的能力與技巧，能在最短的時(shí)間內(nèi)將自己的思想傳遞給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和崗位工人，因?yàn)榘踩a(chǎn)要靠全員來保障，只有人人都領(lǐng)會(huì)了治理方案的實(shí)質(zhì)才能確保方案順利實(shí)施、生產(chǎn)安全進(jìn)行。

2.3理論水平與實(shí)踐能力共存

在具體的工作中，一般提倡理論與實(shí)踐相結(jié)合，對于安全工作也不例外。安全生產(chǎn)的理論知識(shí)，是指導(dǎo)安全工作的理論工具。反過來，較強(qiáng)的實(shí)踐能力，也可以提升安全管理水平、豐富安全理論知識(shí)。因此，作為安全工作者既要重理論，又要重實(shí)踐。2.4專業(yè)知識(shí)與外語運(yùn)用能力兼具作為安全工作者，若專業(yè)知識(shí)薄弱、缺乏對相關(guān)行業(yè)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的了解和掌握，是很難做好安全工作的。我國加入WTO后，所有企業(yè)遵循的安全管理標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該和國際接軌，在這種背景下，安全人員應(yīng)具有一定的外語運(yùn)用能力，以確保安全工作順利開展。因此，安全工作者在知識(shí)結(jié)構(gòu)上要具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和良好的外語運(yùn)用能力。

3對高校安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)思路

全國安全工程專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)組織的一項(xiàng)調(diào)查表明:“我國現(xiàn)有安全專業(yè)人員的素質(zhì)與社會(huì)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。安全工程專業(yè)教學(xué)目標(biāo)應(yīng)是面向21世紀(jì)，安全管理與技術(shù)并重、知識(shí)水平寬深結(jié)合，具有綜合素質(zhì)的通才教育。”結(jié)合新形勢下用人單位對安全人才的新要求，筆者對高校安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行了如下構(gòu)思:

3.1優(yōu)化課程設(shè)置，重知識(shí)、強(qiáng)能力

在課程設(shè)置上，既要注重對學(xué)生知識(shí)的傳遞，又要注重對學(xué)生能力的培養(yǎng)。具體可通過國防與安全教育模塊、思想政治教育模塊、體育與健康教育模塊、工程通識(shí)教育模塊、通用基礎(chǔ)教育模塊、專業(yè)基礎(chǔ)模塊、專業(yè)方向模塊、專業(yè)能力模塊、公共選修課模塊、課外文體活動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐模塊、執(zhí)業(yè)技能拓展與科技創(chuàng)新模塊等11個(gè)模塊對大學(xué)四年開設(shè)的課程進(jìn)行設(shè)置。在專業(yè)課方面，使學(xué)生主要學(xué)習(xí)工礦企業(yè)安全工程方面的設(shè)計(jì)、檢測與評價(jià)、災(zāi)害防治、安全管理等基本知識(shí)和基本理論，并進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析、安全設(shè)計(jì)、工程實(shí)訓(xùn)等方面的基本訓(xùn)練，具有安全工程方面的設(shè)計(jì)、研究、檢測、評價(jià)、監(jiān)察和管理等方面的基本能力。培養(yǎng)出的畢業(yè)生要獲得以下幾方面的知識(shí)和能力:(1)具有較好的人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)及語言和文字表達(dá)能力，具有信息獲取及處理能力，掌握一門外語。(2)較系統(tǒng)地掌握安全工程專業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)，包括安全系統(tǒng)工程、安全人機(jī)工程、安全學(xué)原理、安全管理學(xué)等課程的基本知識(shí)。(3)掌握安全領(lǐng)域的基本技能，包括機(jī)械安全、電氣安全、化工安全、消防工程、安全評價(jià)等領(lǐng)域的技能。(4)具有計(jì)算機(jī)在安全領(lǐng)域中的應(yīng)用能力，包括計(jì)算機(jī)編程及識(shí)圖、繪圖等基本技能。(5)掌握工礦安全領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)知識(shí)及相關(guān)技能。

3.2改變實(shí)驗(yàn)室建設(shè)思路、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)

實(shí)驗(yàn)教學(xué)是教學(xué)過程不可缺少的部分，是理論教學(xué)的完善和補(bǔ)充。但目前，很多高校安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)硬件條件和實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍都不是很完善，這可以通過改變實(shí)驗(yàn)室建設(shè)思路得以完善。在硬件條件建設(shè)方面，可以開辟“依托學(xué)校投入保證實(shí)驗(yàn)條件、依托自主研發(fā)充實(shí)實(shí)驗(yàn)條件、依托科研與科技服務(wù)提升實(shí)驗(yàn)條件”的建設(shè)思路。在實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)方面，可通過“雙師制”的方式得以解決，即通過培訓(xùn)、考核的方式，將理論課教師充實(shí)到實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍中。

3.3構(gòu)建“就業(yè)+實(shí)習(xí)+設(shè)計(jì)”一體化校企合作教育模式

目前，高校普遍面臨著實(shí)習(xí)困難，實(shí)習(xí)效果無法保障的難題。多數(shù)企業(yè)不愿意接收學(xué)生實(shí)習(xí)，直接造成多數(shù)高校在實(shí)習(xí)單位選擇上采用“游擊戰(zhàn)”的方式進(jìn)行，這勢必使得實(shí)習(xí)效果大打折。借鑒國外合作教育的經(jīng)驗(yàn)，以學(xué)生畢業(yè)簽約為前提，進(jìn)行教育資源優(yōu)化重組，構(gòu)建企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生共贏的“就業(yè)+實(shí)習(xí)+設(shè)計(jì)”一體化校企合作教育模式。以學(xué)生畢業(yè)簽約為前提，尋求簽約單位需要解決的實(shí)際問題，在現(xiàn)場工程技術(shù)人員和高校教師的共同指導(dǎo)下，于簽約單位完成畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)工作。該實(shí)踐教育模式可實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化重組、促進(jìn)工程教育與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合、提高學(xué)生實(shí)踐能力和從業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)工程教育服務(wù)工程零距離對接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生共贏;可解決高校實(shí)踐教學(xué)難，實(shí)習(xí)單位不愿意接收學(xué)生實(shí)習(xí)的問題，并可增強(qiáng)接收單位對實(shí)習(xí)的重視程度;可為高校畢業(yè)生就業(yè)難和用人單位“即插即用”急需人才短缺的問題提供解決思路。

4結(jié)論

篇6

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；農(nóng)民工，安全工作

中圖分類號(hào)：TU714　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)07-0053-01

1 充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工安全管理的重要性

安全管理工作是一個(gè)企業(yè)的生命與靈魂，搞好安全管理工作關(guān)鍵在于人，所以說人的安全素質(zhì)的高低，安全意識(shí)的強(qiáng)弱，從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全管理工作的成敗，近些年，由于建筑施工企業(yè)在一線工作的人員，大多數(shù)都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們的文化水平低(初中文化以下的占60％―70％)，安全素質(zhì)、安全意識(shí)以及自我防護(hù)的能力亟待提高，但他們的行為卻常常是安全事故的直接因素，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年發(fā)生的安全傷亡事故，90％以上是由于人的不安全行為造成的，因此，加強(qiáng)對農(nóng)民工安全生產(chǎn)的管理，對建筑施工企業(yè)而言尤其重要。

2 加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)工作

(1)堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前，要嚴(yán)格按上級安監(jiān)部門的要求，把安全生產(chǎn)三級教育放在首位。公司、項(xiàng)目部、班組安全教育培訓(xùn)后，要嚴(yán)格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后還要對其遵章守紀(jì)情況、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對于造成事故及不良操作行為等，還要記入個(gè)人安全檔案。

(2)要針對農(nóng)民工的實(shí)際情況，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門別類組織培訓(xùn)，在培訓(xùn)時(shí)，要明確培訓(xùn)的內(nèi)容，以學(xué)習(xí)國家安全法律法規(guī)、方針政策和本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度為主，同時(shí)注重各工種操作技能安全基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

(3)根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大、階段性和臨時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn)，制定常年培訓(xùn)計(jì)劃，做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，新來員工隨時(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常抓不懈，一抓到底。

(4)將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個(gè)組成部分，融入企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)之中，寓教于樂。施工現(xiàn)場要設(shè)安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，使新進(jìn)場的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。

3 建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

(1)作為一個(gè)施工企業(yè)，首先要建立健全各級安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，公司及分公司要設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)，項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)管理人員要明確責(zé)任和分工，制定出明確的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行分解，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。

(2)各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要建立健全管理制度，尤其是對項(xiàng)目部的安全管理，不要將安全工作推到安全員一個(gè)人身上，要形成齊抓共管制度，在項(xiàng)目部要建立安全輪流值班制度，值班人員作為當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育，對現(xiàn)場的違章行為進(jìn)行制止和糾正，對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查，做好值班和交接班記錄等。

(3)要建立健全安全教育和班前會(huì)制度，由安全員言簡意賅的向班組、生產(chǎn)工人傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度，規(guī)程、措施及知識(shí)，以便減少違章現(xiàn)象的產(chǎn)生與安全隱患的出現(xiàn)。

4 做好安全技術(shù)交底

結(jié)合各施工企業(yè)目前的實(shí)際情況，項(xiàng)目經(jīng)理部(項(xiàng)目經(jīng)理)實(shí)際是安全生產(chǎn)管理的實(shí)施人和責(zé)任人，所以項(xiàng)目經(jīng)理部要結(jié)合施工過程中各個(gè)階段的具體情況，對農(nóng)民工進(jìn)行有針對性的安全教育，安全技術(shù)交底就是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。

(1)根據(jù)農(nóng)民工安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差的特點(diǎn)，要細(xì)致地做好安全技術(shù)交底，一定要嚴(yán)格履行交底程序，把安全管理要求及內(nèi)容交到每名職工，切不可走過場，馬虎行事，更不能麻痹大意。尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的操作、電動(dòng)工具的操作以及各種防護(hù)設(shè)施的使用等。

(2)在做好安全技術(shù)交底的同時(shí)，要堅(jiān)持搞好現(xiàn)場的文明施工，杜絕野蠻施工和違章作業(yè)，要加強(qiáng)職工的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，提高職工的文明意識(shí)和文明行為。

5 采取精神和物質(zhì)綜合激勵(lì)措施

篇7

1.1安全生產(chǎn)管理的根本目的

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求；是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。

1.2長期安全生產(chǎn)對企業(yè)的影響

長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福，社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展，但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)長期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。

1.3對工人和干部進(jìn)行安全教育的目的不同

對企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。對企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力，在各項(xiàng)工作中對影響安全因素的預(yù)見能力，在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

1.4安全管理的普遍原則

安全管理應(yīng)全方位，全天侯，全過程，全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個(gè)職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)，有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當(dāng)長的時(shí)間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。

1.5如何提高安全管理水平

可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平。要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰，是對各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正的檢查，是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)科學(xué)實(shí)踐。

2加強(qiáng)教育，提高安全管理認(rèn)識(shí)

安全教育是電力安全生產(chǎn)控制至關(guān)重要的一環(huán)。每個(gè)人的安全意識(shí)高低，關(guān)系到人的生命和設(shè)備安全。通過近幾年的安全教育，職工的安全意識(shí)已大大提高，有意違章的現(xiàn)象已不多見，但是習(xí)慣性違章還屢屢出現(xiàn)。通過分析認(rèn)為，人是有惰性的，盡管有了規(guī)范的操作程序和步驟，他可能不去執(zhí)行或者走捷徑，還有就是怕麻煩。在現(xiàn)場有時(shí)一項(xiàng)工作可能只需要5min時(shí)間就可以完成，可為了保證安全地完成這項(xiàng)工作所做的安全措施卻需要1個(gè)小時(shí)或更長時(shí)間，這時(shí)就會(huì)有人出現(xiàn)僥幸心理，違章作業(yè)，可多次的違章作業(yè)不一定都發(fā)生問題，所以就使人養(yǎng)成了習(xí)慣性違章。要想改掉這種不良習(xí)慣，就得對職工進(jìn)行安全教育。安全教育并不單單是背背規(guī)程，學(xué)學(xué)通報(bào)要采取多種形式，圖文并茂?？梢愿鶕?jù)不同的工種和專業(yè)分期分批的帶領(lǐng)職工到出事地點(diǎn)或現(xiàn)場進(jìn)行講解，請受傷害的人員談體會(huì)，用大量的事實(shí)、事故案例和血的教訓(xùn)對他們進(jìn)行解說。讓他們認(rèn)識(shí)到工作中所做的保證自身安全的措施是工作內(nèi)容的重要部分、是任務(wù)完成的前提。真正使每一個(gè)職工認(rèn)識(shí)到在工作中遵章守制，注意安全、重視安全是為了自己，不重視安全發(fā)生事故就會(huì)給自己、家庭和企業(yè)帶來很大的危害。在安全上嚴(yán)是愛、寬是害、一次事故坑三代。讓他們在工作中養(yǎng)成重視安全，遵章守制的良好習(xí)慣，自覺地改掉習(xí)慣性違章。

3落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理措施

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)控制的一項(xiàng)重要措施，其目的是讓各級人員都重視安全，在工作中遵守安全制度。隨著國家重視安全、尊重生命的教育，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)也在提高。特別是電力行業(yè)，對違章指揮和違章作業(yè)造成事故的責(zé)任者，處理得非常嚴(yán)格。各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作也都非常重視，提出的口號(hào)是不能保證安全的工作，寧可不干，也不能冒險(xiǎn)干。盡管如此，為什么有時(shí)還是小事不斷。癥結(jié)在于安全保證體系不夠完善，各級責(zé)任制落得不實(shí)的問題。安全生產(chǎn)的重點(diǎn)是班站，關(guān)鍵在現(xiàn)場。現(xiàn)場管理者安全意識(shí)的高低至關(guān)重要，我們的領(lǐng)導(dǎo)總不至于每一個(gè)現(xiàn)場都能親臨吧。這就要看現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)了，生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場，他就是現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)，小的作業(yè)現(xiàn)場班長就是最高領(lǐng)導(dǎo)，有時(shí)工作負(fù)責(zé)人就是現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)，而這些人員的安全意識(shí)和對安全工作的重視程度遠(yuǎn)不如公司和車間領(lǐng)導(dǎo)，可他們又是工作的執(zhí)行者和安全的落實(shí)者，如何提高他們的安全意識(shí)是關(guān)鍵。應(yīng)該把安全責(zé)任制落實(shí)的重點(diǎn)放在他們身上，要讓他們知道自己在現(xiàn)場是干什么的，應(yīng)該管什么，不是完成工作任務(wù)就行了，而是如何安全地帶領(lǐng)人員完成任務(wù);遇到不安全或者不能百分之百保證安全的情況，如何采取措施；工作人員在工作中出現(xiàn)違章行為應(yīng)如何處理等。有時(shí)在現(xiàn)場看到，有些作業(yè)沒有專用的設(shè)施是不能工作的，或者說是不能保證工作人員安全的，可工作人員就敢干，要不就完不成任務(wù)，他們已經(jīng)習(xí)慣了，現(xiàn)場的管理人員也認(rèn)可，這些都是事故的隱患。所以說責(zé)任制的重點(diǎn)是他們。再就是職工的責(zé)任制，有些工作人員明明知道這樣干不安全，可還是敢干，不把自己的生命當(dāng)回事。安全責(zé)任教育的重點(diǎn)是他們。只有讓他們真正的認(rèn)識(shí)到安全的重要性，珍惜自己和他人的生命才行。新晨

4監(jiān)督到位，加大安全管理落實(shí)力度

安全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲是安全生產(chǎn)控制的重要手段，是對上述各項(xiàng)在工作中是否落實(shí)、落實(shí)得好壞的總的評價(jià)。從理論上講，如果上述各項(xiàng)工作都能做的很好，都能做到位，安全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲是沒有意義的?？蓪?shí)際情況不是這樣，目前安全監(jiān)督在實(shí)際的安全工作中起著重要的作用。安全監(jiān)督應(yīng)該是兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面是靜態(tài)監(jiān)督;另一方面是動(dòng)態(tài)監(jiān)督。靜態(tài)監(jiān)督是對物、人的思想，安全意識(shí)的監(jiān)督，即：我們目前在企業(yè)內(nèi)部開展的對車間、班組的安全性評價(jià)。它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責(zé)任制、安全活動(dòng)、安全措施、安全工器具的執(zhí)行情況等內(nèi)容;而動(dòng)態(tài)監(jiān)督主要是對人在作業(yè)過程中的作業(yè)行為的監(jiān)督，也就是我們企業(yè)正在制定的，下一步將要進(jìn)行的對作業(yè)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)的安全性評價(jià)。其主要內(nèi)容是監(jiān)督一項(xiàng)作業(yè)工作從確定、準(zhǔn)備、施工到完成的全過程安全管理，這包括人員、車輛的安排，需用材料的配備，現(xiàn)場安全措施的布置和交代，“三票”的執(zhí)行，操作和作業(yè)的行為規(guī)范，工器具和設(shè)施的正確使用等。靜態(tài)的監(jiān)督固然重要，可是動(dòng)態(tài)的監(jiān)督更為重要，因?yàn)樗菍Ω黜?xiàng)安全內(nèi)容是不是落實(shí)到行動(dòng)上的檢驗(yàn)。通過安全性評價(jià)，并對好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對差的進(jìn)行懲處，同時(shí)找出安全生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)并進(jìn)行改進(jìn)，以促進(jìn)安全保證體系的完善。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：作物栽培學(xué)；教學(xué)改革；人才分類培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）01-0073-02

作物栽培學(xué)是研究作物生長發(fā)育、產(chǎn)量和品質(zhì)形成規(guī)律及其與環(huán)境條件的關(guān)系，探索通過栽培管理、生長調(diào)控和優(yōu)化決策等途徑，實(shí)現(xiàn)作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效及可持續(xù)發(fā)展的理論、方法與技術(shù)的科學(xué)[1]。作物栽培學(xué)是一門綜合性、理論性很強(qiáng)、能直接指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用性科學(xué)，是農(nóng)業(yè)科學(xué)的重要組成部分，對培育高等農(nóng)業(yè)專業(yè)人才起到了重要的作用[2]。

作物栽培學(xué)是高等農(nóng)業(yè)院校農(nóng)學(xué)本科專業(yè)的主干專業(yè)課程之一。提高作物栽培學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量對培養(yǎng)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代人才具有重要意義。隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步、作物生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型升級，社會(huì)對農(nóng)學(xué)等學(xué)科人才培養(yǎng)模式及質(zhì)量的要求發(fā)生了很大的變化。為了適應(yīng)這種變化，培養(yǎng)合格的農(nóng)學(xué)專業(yè)人才，各高校從專業(yè)課程設(shè)置、課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)體系等多個(gè)方面進(jìn)行了探索，取得了一系列的成果，為農(nóng)學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，滿足不同行業(yè)對農(nóng)學(xué)專業(yè)本科生的需求，西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)學(xué)院立足“社會(huì)對人才需求的多元化”和“學(xué)生個(gè)人發(fā)展的多元化”兩大現(xiàn)實(shí)需求，以“全面發(fā)展、人人成才、個(gè)性化教育、系統(tǒng)培養(yǎng)”為指導(dǎo)思想，經(jīng)過多年的努力探索和積極實(shí)踐，創(chuàng)新并建立了農(nóng)學(xué)專業(yè)多元教學(xué)以及學(xué)生分類教學(xué)模式，有效增強(qiáng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)農(nóng)愛農(nóng)意識(shí)的形成，激發(fā)了學(xué)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)事業(yè)熱情和信心[3]。該模式根據(jù)學(xué)生興趣、愛好，結(jié)合農(nóng)學(xué)專業(yè)特點(diǎn)，在三年級時(shí)將學(xué)生分流為拔尖創(chuàng)新型和復(fù)合應(yīng)用型兩種類型，對學(xué)生進(jìn)行分類培養(yǎng)，提高學(xué)生對專業(yè)的興趣、增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，對于不同類型人才的培養(yǎng)具有很好的參考價(jià)值。作為農(nóng)學(xué)專業(yè)的主干專業(yè)課程，作物栽培學(xué)教學(xué)如何適應(yīng)這種人才培養(yǎng)模式的變動(dòng)，對于作物栽培學(xué)教學(xué)效果以及人才培養(yǎng)效果具有很大的影響，也是一個(gè)值得深入探討的課題。本文基于西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)學(xué)院作物栽培教研組在教學(xué)上的一些探索，對該問題進(jìn)行探討。

一、根據(jù)不同培養(yǎng)類型，確定理論授課內(nèi)容

西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)在三年級時(shí)將學(xué)生分流為拔尖創(chuàng)新型和復(fù)合應(yīng)用型兩種類型，對學(xué)生進(jìn)行分類培養(yǎng)。兩種類型對學(xué)生的培養(yǎng)要求不同，拔尖創(chuàng)新型人才立足于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展需要，培養(yǎng)學(xué)生科技素養(yǎng)，為學(xué)生進(jìn)一步深造、進(jìn)行科學(xué)研究奠定基礎(chǔ)，而復(fù)合應(yīng)用型人才立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要，培養(yǎng)學(xué)生農(nóng)業(yè)實(shí)踐能力，為學(xué)生更好的掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐、直接服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐打下良好基礎(chǔ)。兩種培養(yǎng)類型的不同，對作物栽培學(xué)教學(xué)的要求也有所不同。按照培養(yǎng)計(jì)劃，拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式作物栽培學(xué)教學(xué)學(xué)時(shí)為48學(xué)時(shí)，復(fù)合應(yīng)用型人才作物栽培學(xué)教學(xué)學(xué)時(shí)為32學(xué)時(shí)。作物栽培學(xué)教學(xué)體系主要包括作物形態(tài)發(fā)育、作物產(chǎn)量及品質(zhì)形成、作物對生態(tài)環(huán)境的響應(yīng)、作物生產(chǎn)管理等部分。在教學(xué)實(shí)踐中，根據(jù)人才培養(yǎng)模式的不同，作物栽培學(xué)教研組對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了合理優(yōu)化。針對拔尖創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，在教學(xué)中主要著重于作物形態(tài)及生長發(fā)育、作物產(chǎn)量及品質(zhì)形成等內(nèi)容的教學(xué)，在教學(xué)中更加強(qiáng)調(diào)作物栽培學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)及共性知識(shí)的教學(xué)，與作物生態(tài)學(xué)等課程配合，使學(xué)生深入掌握作物生長發(fā)育的基礎(chǔ)知識(shí)，為進(jìn)一步的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。而針對復(fù)合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，則在教學(xué)中偏向于小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、雜糧等西北旱區(qū)廣泛種植農(nóng)作物的生產(chǎn)管理措施，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中深入了解各種農(nóng)作物的生產(chǎn)管理措施，為將來學(xué)生能夠更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐打下良好的基礎(chǔ)。

二、作物栽培學(xué)實(shí)驗(yàn)改革

作物栽培學(xué)是一門綜合性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，實(shí)驗(yàn)教學(xué)在作物栽培學(xué)教學(xué)體系中起著重要作用。針對不同類型學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的不同，我們也針對作物栽培學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行了改革。在堅(jiān)持理論和實(shí)驗(yàn)教學(xué)相配合、強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓寬口徑的前提下，將實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了合理分配。針對拔尖創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中主要強(qiáng)調(diào)小麥、水稻、玉米、棉花、油菜、大豆等主要農(nóng)作物形態(tài)觀察、解剖學(xué)特征、器官建成等的觀測，使學(xué)生更加能夠深入了解農(nóng)作物的生長發(fā)育特性，同時(shí)增加淀粉含量測定、蛋白含量測定等實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生更加深入的學(xué)習(xí)作物產(chǎn)量和品質(zhì)形成的機(jī)理。針對復(fù)合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，則強(qiáng)調(diào)大田實(shí)驗(yàn)的重要性，引導(dǎo)學(xué)生深入田間地頭，觀測小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、雜糧等西北旱區(qū)廣泛種植農(nóng)作物關(guān)鍵生育期的長勢，從田間苗情鑒定和分析、田間病蟲害觀測及防治、產(chǎn)量及產(chǎn)量構(gòu)成因素測定、品質(zhì)快速監(jiān)測等方面使學(xué)生對主要農(nóng)作物的生產(chǎn)進(jìn)行深入了解，加深對主要農(nóng)作物生產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，更好的認(rèn)知農(nóng)作物生產(chǎn)管理措施，為將來學(xué)生能夠更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐打下良好的基礎(chǔ)。

通過課程的改革，使得作物栽培學(xué)的教學(xué)符合不同類型農(nóng)學(xué)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的需要，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高授課效果，在教學(xué)實(shí)踐中起到了積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡立勇，丁艷鋒.作物栽培學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2008.

[2]李雁鳴，李存東，崔彥宏，等.《作物栽培學(xué)》課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革與建設(shè)[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2007，（3）：31-34.

[3]海江波，馮煒，廖允成.農(nóng)學(xué)專業(yè)多元互補(bǔ)式實(shí)踐教學(xué)模式的創(chuàng)新與構(gòu)建[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2011，（12）12：50-52.

Reform and Practice of Crop Cultivation for Agronomy Bachelor Degree Under Personnel Training Mode

LIU Yang，ZHANG Bao-jun

（Agronomy College，Northwest A&F University，Yangling，Shaanxi 712100，China）

篇9

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作為主線，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)化工從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化和提高生產(chǎn)裝置控制水平為抓手，強(qiáng)化安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)全市化工行業(yè)安全形勢總體穩(wěn)定，為我市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)既好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

二、總體目標(biāo)

通過深化專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全監(jiān)管工作力度，努力解決化工企業(yè)生產(chǎn)裝置控制水平不高、安全措施落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行不嚴(yán)、職工違章作業(yè)等突出問題；督促化工企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高本質(zhì)安全水平；推動(dòng)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，杜絕重特大事故和有重大社會(huì)影響的事故，保障全市化工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治重點(diǎn)

1、依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，打擊危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為。

2、依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，努力壓降各類安全事故的發(fā)生。

3、改造提升危險(xiǎn)性較大工藝生產(chǎn)裝置的控制水平，規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，不斷提升本質(zhì)安全水平。

4、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)健全安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。

5、依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。

四、整治措施

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)施安全生產(chǎn)制度化監(jiān)管。在生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施制度化監(jiān)管的同時(shí)，逐步擴(kuò)大到有重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)和經(jīng)營單位；督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改造提升危險(xiǎn)性工藝控制水平；落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作要求，進(jìn)一步改進(jìn)完善安全生產(chǎn)條件工作，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全?；钒踩O(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對職工應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)教育，提高職工應(yīng)急處置能力；完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練。

4、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理。嚴(yán)格換證條件，對達(dá)不到規(guī)定條件的一律不予上報(bào)換證，對重大隱患整改無望的企業(yè)提請吊銷許可證，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

五、整治的步驟和內(nèi)容

全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，分以下四個(gè)階段實(shí)施。

(一)動(dòng)員部署階段（3月）

1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及化工企業(yè)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)整治工作方案。

篇10

【關(guān)鍵詞】高職 校企深度合作 制

糖專業(yè) 教學(xué)改革

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2013）05C-

0128-02

糖業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)具有重大影響。近年來，隨著制糖企業(yè)從單一的企業(yè)形式向集團(tuán)化發(fā)展，不斷引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，許多制糖企業(yè)在人才的需求上定位更高，需求一批既具有一定專業(yè)理論水平又具有較高實(shí)踐生產(chǎn)技能的人才隊(duì)伍。因此，制糖專業(yè)如何進(jìn)行教學(xué)改革，從適應(yīng)當(dāng)今企業(yè)的要求，已成為急需解決的問題。高職教育的本質(zhì)是培養(yǎng)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高素質(zhì)專門技能人才，其人才培養(yǎng)模式的最大特點(diǎn)是“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”。本文從教學(xué)組織模式、實(shí)踐體系、課程與教材等方面對校企深度合作下高職制糖專業(yè)教學(xué)改革進(jìn)行探討。

一、制糖專業(yè)的作用和意義

制糖業(yè)的發(fā)展只有加強(qiáng)資金的投入和新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)利用，才能達(dá)到以最低的能耗獲取最大的生產(chǎn)效益，但從目前國內(nèi)外制糖產(chǎn)業(yè)總體情況來看，我國的制糖產(chǎn)業(yè)技術(shù)仍然相對落后，尤其是在生產(chǎn)原材料的使用效率和環(huán)保等方面與發(fā)達(dá)國家相比存在相當(dāng)大的差距，許多糖廠仍采用傳統(tǒng)的工藝、設(shè)備、技術(shù)，經(jīng)濟(jì)效益低、能耗大、缺乏市場競爭力和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性成果。這從根本上來說是制糖專業(yè)人才缺乏所導(dǎo)致的。制糖專業(yè)的開設(shè)對培養(yǎng)一支既具有一定專業(yè)理論水平又具有較高實(shí)踐生產(chǎn)技能的制糖專業(yè)人才隊(duì)伍有著積極的推動(dòng)作用。

以廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校是廣西高職院校中唯一開設(shè)有制糖專業(yè)的院校。2006年，該校制糖專業(yè)，即制糖生產(chǎn)技術(shù)與管理專業(yè)的食品生物技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地被確立為中央財(cái)政支持的國家級職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、自治區(qū)示范性高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，并且投入300萬資金建成了國內(nèi)領(lǐng)先、區(qū)內(nèi)一流的制糖生產(chǎn)技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心。廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院制糖生產(chǎn)技術(shù)與管理專業(yè)以高職人才教育培養(yǎng)為指導(dǎo)思想，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)對制糖專業(yè)人才的要求，與制糖企業(yè)（集團(tuán)）共同制定人才培養(yǎng)方案，參照職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)深度合作，在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教材建設(shè)、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面共同商討、研究，與企業(yè)構(gòu)成緊密的合作關(guān)系，為廣西糖業(yè)培養(yǎng)了許多高素質(zhì)技能實(shí)用型人才。

二、制糖專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)及能力、素質(zhì)要求

制糖專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為：培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神、良好的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)，具有扎實(shí)、系統(tǒng)的制糖專業(yè)應(yīng)用知識(shí)，具有熟練的職業(yè)技能，走上職業(yè)崗位之后具備持續(xù)發(fā)展的能力，面向制糖生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高端技能型人才。

制糖專業(yè)人才需要具備如下能力和素質(zhì)：一是基本素質(zhì)。即樹立堅(jiān)定正確的政治方向，正確的世界觀和人生觀，遵紀(jì)守法，具有良好的道德修養(yǎng)和心理素質(zhì)，愛崗敬業(yè)，具備責(zé)任心、事業(yè)心及誠信；具備良好的身體素質(zhì)，適應(yīng)崗位要求；具有良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。二是基本能力。即計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力；外語應(yīng)用能力；與人合作、交流、談判的能力；組織管理能力；主動(dòng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力。三是專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與基本能力。即讀圖和制圖（包括計(jì)算機(jī)繪圖）的基本知識(shí)；電工技術(shù)的基本知識(shí)及工業(yè)自動(dòng)化及工業(yè)儀表的基礎(chǔ)知識(shí)；制糖及其綜合利用所需的化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)；糖機(jī)設(shè)備的安裝與維修使用的基本知識(shí)；生態(tài)綜合利用及環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)知識(shí)。四是專業(yè)核心能力。即糖品、在制品的檢測能力；維修常用制糖設(shè)備的初步能力；制糖生產(chǎn)操作的基本能力；糖廠生產(chǎn)管理的基本能力；計(jì)算機(jī)輔助糖廠設(shè)計(jì)能力。五是專業(yè)拓展能力。即一線生產(chǎn)管理能力、營銷能力、技改能力。

三、校企深度合作下高職制糖專業(yè)教學(xué)改革的措施

（一）校企深度合作深化教學(xué)組織模式改革。首先，更新高職辦學(xué)理念，建立校企緊密合作的辦學(xué)機(jī)制，以“任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向”為突破口，明確高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)，找準(zhǔn)制糖專業(yè)建設(shè)改革的切入點(diǎn)，聘請行業(yè)、企業(yè)等一線專家，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，共同制訂專業(yè)計(jì)劃和教學(xué)大綱，形成適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和需要的人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與行業(yè)（企業(yè)）崗位對接。

其次，根據(jù)制糖企業(yè)生產(chǎn)周期的特殊性，采取多學(xué)期制的教學(xué)形式，將教學(xué)時(shí)段與企業(yè)的生產(chǎn)過程相結(jié)合，將教學(xué)任務(wù)與企業(yè)的生產(chǎn)相對接，突出人才培養(yǎng)的實(shí)用性和生產(chǎn)性。多學(xué)期制的教學(xué)形式是指在教學(xué)過程中，對學(xué)院制訂的人才培養(yǎng)方案按照企業(yè)的要求進(jìn)行修改、調(diào)整和重新規(guī)劃，在教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容、授課計(jì)劃、教學(xué)方法等方面要與企業(yè)相適應(yīng)、相對接，結(jié)合學(xué)生自身的特點(diǎn)、職業(yè)崗位的特點(diǎn)及技能要求，以提高學(xué)生的實(shí)際操作技能和綜合能力。多學(xué)期的教學(xué)模式是建立一種以職業(yè)為目的，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以學(xué)生能夠熟練掌握某項(xiàng)實(shí)踐技能為教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)模式，其打破一學(xué)年兩學(xué)期的設(shè)置傳統(tǒng)，將學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)與企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)對接，按照與合作企業(yè)共同制定的人才培養(yǎng)方案，用生產(chǎn)性實(shí)習(xí)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生到企業(yè)的崗位上，親身體驗(yàn)企業(yè)的生產(chǎn)過程，使理論與實(shí)踐相互融合，這樣學(xué)生能將課堂上所學(xué)到的知識(shí)很快運(yùn)用到實(shí)踐生產(chǎn)中，縮短了理論與實(shí)踐的距離，并且在企業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，能更快地適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和任務(wù)。

例如，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的制糖專業(yè)從2011級開始實(shí)行彈性學(xué)制，最長學(xué)習(xí)年限為5年，采用一學(xué)年三學(xué)期制的教學(xué)模式，第一學(xué)年的三學(xué)期主要學(xué)習(xí)內(nèi)容是：基礎(chǔ)素質(zhì)能力課程模塊和部分專業(yè)基礎(chǔ)能力課程模塊的課程，學(xué)習(xí)公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課和部分專業(yè)課，夯實(shí)基礎(chǔ)；第二學(xué)年的三學(xué)期主要學(xué)習(xí)內(nèi)容是：專業(yè)基礎(chǔ)能力課程模塊、專業(yè)核心能力課程模塊、素質(zhì)與專業(yè)能力拓展課程模塊的課程，夯實(shí)專業(yè)知識(shí)，訓(xùn)練專業(yè)技能，第三學(xué)期到校企合作企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)；第三學(xué)年學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。

（二）校企深度合作深化實(shí)踐體系的改革。加強(qiáng)與企業(yè)的合作，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，在制訂教學(xué)計(jì)劃時(shí)，以實(shí)踐教學(xué)為主。與制糖企業(yè)共同加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，在校內(nèi)建立生產(chǎn)性的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，保證學(xué)生在校內(nèi)也能像在企業(yè)一樣實(shí)習(xí)操作，并且在場地、環(huán)境、企業(yè)文化等方面都與生產(chǎn)企業(yè)相對應(yīng)；同時(shí)與企業(yè)協(xié)商在企業(yè)內(nèi)建立“廠中?！?，把課堂建到生產(chǎn)車間里，實(shí)現(xiàn)課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化，與企業(yè)專家共同制定實(shí)踐教學(xué)方案，共同設(shè)計(jì)與實(shí)施。根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容，在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場模擬教學(xué)和訓(xùn)練，校外（企業(yè)現(xiàn)場）進(jìn)行實(shí)際操作。這樣雙向互動(dòng)，學(xué)生邊學(xué)邊做，教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合，學(xué)生既動(dòng)腦又動(dòng)手，“學(xué)”、“練”結(jié)合，能夠?qū)⑺鶎W(xué)到的理論知識(shí)直接運(yùn)用到實(shí)踐中，更好地掌握所學(xué)內(nèi)容，同時(shí)掌握生產(chǎn)的操作流程與技術(shù)。例如：在制糖企業(yè)開榨時(shí)期，安排學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)性頂崗實(shí)習(xí)，與企業(yè)員工一起安排“三班倒”，工作中與企業(yè)的工人師傅一起工作，下班后，由實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師或企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，理論與實(shí)踐相互融合，充分體現(xiàn)了“教、學(xué)、做”一體化。這種教學(xué)模式解決了企業(yè)榨季招聘工人的困難，也豐富了學(xué)生的實(shí)踐技能，培養(yǎng)了學(xué)生實(shí)際操作和動(dòng)手能力。

（三）校企深度合作開發(fā)課程與教材。根據(jù)基于工作過程的人才培養(yǎng)方案和企業(yè)對崗位群的要求，組織制糖專業(yè)教師、制糖企業(yè)專家、制糖行業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)專家組成制糖生產(chǎn)技術(shù)與管理專業(yè)改革小組，在專業(yè)、課程、教材等方面進(jìn)行深入細(xì)致的討論，依據(jù)制糖專業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)要求和職業(yè)崗位（群）的任職要求，歸納出制糖行業(yè)典型工作任務(wù)，與企業(yè)共同開發(fā)適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)過程的課程與教材，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對接，教材注重職業(yè)技能的模塊化和實(shí)踐性實(shí)用，共同編寫開發(fā)具有高職課程特色的教材。如廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院制糖生產(chǎn)技術(shù)與管理專業(yè)與企業(yè)共同打造了制糖工業(yè)分析、蔗汁清凈生產(chǎn)技術(shù)、蔗糖結(jié)晶生產(chǎn)技術(shù)三門優(yōu)質(zhì)專業(yè)核心課程，共同編寫了《蔗汁清凈生產(chǎn)技術(shù)》、《甘蔗糖廠綜合利用》等專業(yè)核心特色教材。

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