導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)危機(jī)概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（1）定義：與地軸垂直，并環(huán)繞地球一周的圓圈

（2）特點(diǎn)：①指示東西方向（與地軸垂直） ②每條緯線都是一個(gè)圓（除南極北極兩點(diǎn)外） ③不同緯度緯線的長(zhǎng)度不相等（赤道是最長(zhǎng)的緯線，越靠近兩極越小）

緯線是與地軸垂直的線，沿著東西方向環(huán)繞地球一周，所有的緯度都是平行的，并與經(jīng)線垂直。其中，赤道是最長(zhǎng)的緯線，緯度為0度，整個(gè)地球沿著赤道向北和向南各分為90份，每份為1度。因此，南緯90度是南極，北緯90度是北極。我國首都北京位于北緯39度的緯線上。

2、經(jīng)線

（1）定義：連接南北兩極并且與緯線垂直相交的半圓

（2）特點(diǎn)：①指示南北方向（與赤道垂直） ②每條經(jīng)線都是半個(gè)圓 ③經(jīng)線的長(zhǎng)度全部相等

篇2

《職業(yè)技術(shù)教育》：當(dāng)前世界職業(yè)教育發(fā)展的主要趨勢(shì)是什么？

Denise Amyot：我們現(xiàn)在生活在一個(gè)全球化的世界中。經(jīng)濟(jì)全球化的變化意味著，擴(kuò)大人們接受技術(shù)和專業(yè)教育（technical and professional education）的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)技術(shù)和專業(yè)教育的適切性比以往任何時(shí)候都更重要。相關(guān)研究表明，所有國家的大部分人口都需要獲得一系列廣泛的中等后教育與培訓(xùn)，而應(yīng)用學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)在這一過程中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。教育不可能在所有國家都采用同一種模式，也不是解決所有問題的萬全之策。但為適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的迅速變化，技術(shù)和專業(yè)教育機(jī)構(gòu)需要與雇主及其所在社區(qū)更緊密地合作，以確保提供適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的教育。怎樣形成這樣一種高效、有活力的合作伙伴關(guān)系，是所有國家面臨的關(guān)鍵問題。傳統(tǒng)來說，人們普遍希望通過進(jìn)入大學(xué)實(shí)現(xiàn)個(gè)體的就業(yè)和生活成功，因此，怎樣吸引更多的人到應(yīng)用型學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)是我們要解決的最重要問題。為此，我們需要提高專業(yè)和技術(shù)教育的地位，使其成為一個(gè)促進(jìn)個(gè)體實(shí)現(xiàn)成功的公平和有吸引力路徑。我們需要提高畢業(yè)生的就業(yè)能力、就業(yè)率，幫助其創(chuàng)業(yè)成功，這些是改變學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)技術(shù)和專業(yè)教育看法的重要信息。我們還必須確保職業(yè)教育體系中有一流的領(lǐng)導(dǎo)者和改革的先驅(qū)者。僅僅有充足的管理者是不夠的，我們還需要?jiǎng)討B(tài)的領(lǐng)導(dǎo)者。我們也要求教師不僅僅是授課者，還能利用各種工具啟迪青年人，給予他們動(dòng)手操作的經(jīng)歷，從而為其獲得有報(bào)酬的職業(yè)生涯作準(zhǔn)備。

《職業(yè)技術(shù)教育》：各國職業(yè)院校在辦學(xué)和技能人才培養(yǎng)過程中面臨的主要問題和挑戰(zhàn)是什么？各國和學(xué)校又是怎樣應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的？

Denise Amyot：我上面已經(jīng)提到了現(xiàn)在面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。就可能的解決方法而言，我可以介紹一下加拿大的學(xué)校解決這些問題的方法。就培訓(xùn)的適切性而言，加拿大的學(xué)校都設(shè)有項(xiàng)目咨詢委員會(huì)，每年都對(duì)相關(guān)的課程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。我們還設(shè)有國家行業(yè)理事會(huì)，持續(xù)推進(jìn)與雇主的合作關(guān)系，從而使課程適應(yīng)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的要求和標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在加拿大負(fù)責(zé)中等后教育的國家部門也根據(jù)一些關(guān)鍵的績(jī)效指標(biāo)對(duì)部分學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)資助――這包括畢業(yè)生的就業(yè)率以及雇主和學(xué)生的滿意水平。這種實(shí)施形式和問責(zé)機(jī)制持續(xù)激發(fā)了專業(yè)和技術(shù)教育機(jī)構(gòu)在國家資格框架的基礎(chǔ)上努力增強(qiáng)所提供課程和服務(wù)的勞動(dòng)力市場(chǎng)適應(yīng)性。

就職業(yè)教育的社會(huì)形象來看，職業(yè)教育畢業(yè)生職業(yè)生涯的成功及學(xué)校開展的創(chuàng)新性教育項(xiàng)目就已經(jīng)證明了職業(yè)教育的價(jià)值。在這方面，我們的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)了新的不斷變化的全球市場(chǎng)，我們已經(jīng)改變了這一領(lǐng)域的用語――現(xiàn)在探討的是專業(yè)和技術(shù)教育（professional and technical education），而不僅僅是職業(yè)培訓(xùn)（vocational training）。事實(shí)上，加拿大近來出現(xiàn)的一種現(xiàn)象更加證明了需求驅(qū)動(dòng)應(yīng)用學(xué)習(xí)體系的優(yōu)勢(shì)，如一些獲得學(xué)士學(xué)位的大學(xué)畢業(yè)生再回到技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)證書或文憑課程。在過去的五年中，僅在多倫多地區(qū)，大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)就增加了40%?，F(xiàn)在的雇主對(duì)其青年員工培訓(xùn)的投資日益減少，因?yàn)樗麄兌挤e極尋求雇傭已經(jīng)證明具有勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相關(guān)資格，而不僅是具備理論知識(shí)的員工。職業(yè)學(xué)院提供的與行業(yè)相關(guān)的實(shí)踐導(dǎo)向的生涯培訓(xùn)和工作場(chǎng)所實(shí)踐是一個(gè)有益的結(jié)合。

就職業(yè)院校教職員工的培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)能力來說，為適應(yīng)全球化發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的影響力，我們?cè)谶^去幾年中已經(jīng)積極致力于加強(qiáng)職業(yè)教育工作者的專業(yè)化發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)建及其合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們已經(jīng)與中國教育國際交流協(xié)會(huì)（CAEIE）合作，開展職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)（Vocational Education Leadership Training，VELT）項(xiàng)目。通過該項(xiàng)目，中國職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)和副校長(zhǎng)可以到加拿大和其他五個(gè)國家學(xué)習(xí)技術(shù)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)模式。

《職業(yè)技術(shù)教育》：通過與中國職業(yè)院校辦學(xué)者和政策制定者的交流及到中國職業(yè)院校的參觀考察，您對(duì)中國職業(yè)教育發(fā)展有哪些感受？

Denise Amyot：近年來，中國努力通過政府決策和增加投資加強(qiáng)專業(yè)教育（professional education）的發(fā)展，以增強(qiáng)其適切性，擴(kuò)大其受眾。在與其他國家教育部門交流時(shí)，我們經(jīng)常把中國作為這一領(lǐng)域的一個(gè)范例。中國應(yīng)該為其對(duì)職業(yè)教育的投資感到自豪――努力提升其職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)能力及其師資的能力，并把這些方面作為評(píng)判未來成功的標(biāo)準(zhǔn)。我們對(duì)其中的一些積極改革感到激動(dòng)和振奮。例如，利用亞洲發(fā)展銀行的貸款，加拿大溫哥華社區(qū)學(xué)院（Vancouver Community College，VCC）對(duì)來自中國湖南省職業(yè)院校的教師開展了三個(gè)月的定制教師培訓(xùn)項(xiàng)目。這一項(xiàng)目關(guān)注的重點(diǎn)是培訓(xùn)教師的課堂教學(xué)方式、課程開發(fā)、領(lǐng)導(dǎo)力、評(píng)估技術(shù)、戰(zhàn)略規(guī)劃和治理能力等。

我們積極鼓勵(lì)來加拿大參與這次培訓(xùn)的教師能夠在課堂教學(xué)方式上進(jìn)行改革，以支持其實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的積極教學(xué)目標(biāo)。

參與者對(duì)培訓(xùn)的反饋是非常積極的，大部分參與培訓(xùn)的教師都認(rèn)為，這次培訓(xùn)經(jīng)歷豐富了其教學(xué)途徑和方式方法，他們期望能夠進(jìn)一步開展合作。

《職業(yè)技術(shù)教育》：與您所在的國家和其他發(fā)達(dá)國家相比，您認(rèn)為中國職業(yè)教育發(fā)展有哪些差距和需要改進(jìn)的地方？

Denise Amyot：首先，我認(rèn)為在中國文化中有一種較強(qiáng)的傾向是，希望每個(gè)人都能進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，并認(rèn)為其他類型的教育都是次等的。要改變這種心態(tài)，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。我前面已經(jīng)說了加拿大的例子――要改變這一點(diǎn)需要發(fā)展并宣傳高質(zhì)量的職業(yè)教育，并使職業(yè)教育學(xué)生有繼續(xù)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的路徑，以滿足想進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的這部分學(xué)生的需求。同時(shí)，還要宣傳具有應(yīng)用性學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生在就業(yè)及獲得工作機(jī)會(huì)方面的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。雇主也需要認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的價(jià)值――一個(gè)高質(zhì)量的勞動(dòng)力依賴于他們與教育機(jī)構(gòu)的合作，以提升相關(guān)的教育項(xiàng)目，并確保教師具有相關(guān)的行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。教育機(jī)構(gòu)需要向企業(yè)一樣運(yùn)營(yíng)――需要?jiǎng)?chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)費(fèi)的可持續(xù)性。如果看到了職業(yè)教育的價(jià)值，行業(yè)企業(yè)就會(huì)向職業(yè)教育提供相關(guān)的設(shè)備、教師培訓(xùn)、應(yīng)用研究合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及學(xué)生實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等多種支持。

為使應(yīng)用性高等教育機(jī)構(gòu)做到這一點(diǎn)，需要為職業(yè)教育發(fā)展一個(gè)高效的治理體系，從而為學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)提供決策的權(quán)力，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化。他們需要敏銳地抓住社會(huì)中的各種機(jī)會(huì)，使社區(qū)和行業(yè)參與到學(xué)校的治理中來。在這方面，需要實(shí)現(xiàn)一種范式的轉(zhuǎn)型――這一體系必須是以學(xué)生為中心的，而不是以機(jī)構(gòu)為中心，以確保整個(gè)體系都關(guān)注學(xué)生的成功，從根本上支撐他們從教育到就業(yè)的順利過渡。

《職業(yè)技術(shù)教育》：目前，建設(shè)完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是中國職業(yè)教育改革發(fā)展的主要目標(biāo)，在這方面，加強(qiáng)不同層次職業(yè)教育及職業(yè)教育與普通教育之間的銜接溝通，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的無縫過渡是中國職業(yè)教育需要解決的主要問題。在這方面，您所在的國家有什么經(jīng)驗(yàn)，國家政策應(yīng)提供哪些支持，職業(yè)院校在具體辦學(xué)中應(yīng)作出哪些改革？

Denise Amyot：通過加拿大的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出，提供不同教育體系間溝通的路徑是實(shí)現(xiàn)成功的關(guān)鍵。有許多國家教育體系中的一個(gè)錯(cuò)誤是，強(qiáng)迫青年人過早地對(duì)教育路徑進(jìn)行選擇，但并沒有為他們提供改變教育路徑的機(jī)會(huì)。需要為青年人發(fā)展從中等學(xué)校到不同類型中等后教育機(jī)構(gòu)過渡的清晰且容易轉(zhuǎn)換的教育路徑。加拿大學(xué)院體系90%以上的就業(yè)率吸引了很多大學(xué)畢業(yè)生到我們的體系學(xué)習(xí)。我們還看到很多學(xué)生特意到技術(shù)和專業(yè)教育體系進(jìn)行學(xué)士學(xué)位學(xué)習(xí)，因?yàn)樗麄冎溃@一體系提供的學(xué)位是應(yīng)用性的，并包含工作經(jīng)驗(yàn)，很多老師和指導(dǎo)者也來自行業(yè)。一個(gè)令人滿意的教育體系不是完全一樣的，這一體系應(yīng)有不同類型的學(xué)生、不同類型的學(xué)習(xí)方式，培養(yǎng)不同類型的人才。

圖1是加拿大教育體系的示意圖。

《職業(yè)技術(shù)教育》：近來，中國相關(guān)政策提出將一些大學(xué)轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才為主的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，許多院校在這方面面臨困惑，您對(duì)中國這些院校有什么建議？

Denise Amyot：我的第一個(gè)建議是，他們首先需要考察本國最成功、做得最好的技術(shù)學(xué)院，同時(shí)實(shí)地參觀其他國家有效應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的學(xué)校。比如加拿大，在實(shí)現(xiàn)教育體系的多樣化和為學(xué)生提供多元學(xué)習(xí)路徑方面就做得比較好。

此外，還可以參觀巴西聯(lián)邦學(xué)院，該學(xué)院計(jì)劃派遣1000名教師到加拿大學(xué)習(xí)三個(gè)月，以提升他們學(xué)院的教學(xué)水平。首批50名教師已經(jīng)在加拿大接受完培訓(xùn)，并返回巴西，他們?cè)诮虒W(xué)方式改革及與行業(yè)企業(yè)合作方面獲得了很多有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

同樣，我們也已經(jīng)與中國的一些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，他們計(jì)劃于2015年春天到加拿大參觀考察，我們非常歡迎并期待他們到加拿大來！

《職業(yè)技術(shù)教育》：在全球化的背景下，不斷加強(qiáng)國際交流與合作，培養(yǎng)適應(yīng)國際勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的人才是世界職業(yè)教育發(fā)展的主流趨勢(shì)，在這方面，WFCP提供了一個(gè)重要平臺(tái)，WFCP未來在促進(jìn)國際職業(yè)院校合作方面將采取哪些策略，重點(diǎn)目標(biāo)是什么？

Denise Amyot：世界職教院校聯(lián)盟（WFCP）是一個(gè)學(xué)院和學(xué)院協(xié)會(huì)間的國際網(wǎng)絡(luò)。WFCP希望能夠在全球經(jīng)濟(jì)背景下勞動(dòng)力教育的發(fā)展中發(fā)揮一種引導(dǎo)性的作用。WFCP希望促進(jìn)世界范圍內(nèi)的成員分享前瞻性的教育策略和最好的教育實(shí)踐，以提升世界各國勞動(dòng)力的就業(yè)能力。WFCP希望能夠通過全球統(tǒng)一的聲音影響相關(guān)政策的發(fā)展，我們積極致力于在國際水平上促進(jìn)成員創(chuàng)新性教育項(xiàng)目的發(fā)展。這些跨國性的多元文化交流與合作對(duì)于全球創(chuàng)新是非常重要的。

篇3

    陳東琪在此間舉辦的“海爾。財(cái)富中國第二屆資本論壇”上說，“穩(wěn)”將是2005年宏觀調(diào)控的主基調(diào)，也是財(cái)政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策的基本特征。利率、匯率也將以穩(wěn)為主，要調(diào)整也只會(huì)是小調(diào)、微調(diào)，不會(huì)是大幅調(diào)整。

    陳東琪認(rèn)為，由于去年中國的宏觀調(diào)控采取了預(yù)調(diào)、微調(diào)和結(jié)構(gòu)性調(diào)控措施，對(duì)一些可能造成經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)等方面的問題發(fā)現(xiàn)和預(yù)防比較早，又沒有采取舊式的“急剎車”和“一刀切”，所以沒有傷筋動(dòng)骨，沒有中斷經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的勢(shì)頭，沒有挫傷各方面的積極性。

    他預(yù)測(cè)，今年中國的財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)、職工工資、農(nóng)民收入增長(zhǎng)會(huì)比2004年略有減速，但還會(huì)在去年全面高速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上保持整體上的增長(zhǎng)勢(shì)頭，不會(huì)積累更多的金融風(fēng)險(xiǎn)，更不會(huì)對(duì)銀行的還貸能力造成大的沖擊。

    陳東琪認(rèn)為，內(nèi)需方面，“過度投資”受到抑制，消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大；市場(chǎng)方面，前兩年房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱和證券市場(chǎng)過冷的非均衡格局會(huì)有所變化。

    他說，去年中國采取措施遏制鋼鐵、電解鋁、水泥等制造業(yè)投資過熱的現(xiàn)象，以防止煤電油運(yùn)等方面的供給矛盾進(jìn)一步加劇，減輕通貨膨脹的壓力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年“局部過熱”的問題不突出了，通貨膨脹的壓力也要小一些。調(diào)控的重點(diǎn)是防止經(jīng)濟(jì)滑坡，避免出現(xiàn)市場(chǎng)疲軟和通貨緊縮，這就要求財(cái)政和貨幣的雙穩(wěn)健政策要靈活操作，特別是貨幣政策更有注意調(diào)整的靈活性和彈性，給經(jīng)濟(jì)降溫也不要走極端。

篇4

[關(guān)鍵詞]總部經(jīng)濟(jì)；概念辨識(shí)；主體視角；政策框架

隨著跨國公司總部或地區(qū)總部、職能總部和大型企業(yè)(集團(tuán))總部向中心城市遷移，或原駐于中心城市的大型企業(yè)(集團(tuán))將生產(chǎn)環(huán)節(jié)向外圍城市遷移，總部經(jīng)濟(jì)已成為現(xiàn)實(shí)社會(huì)客觀存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并引起了學(xué)術(shù)界的極大興趣。總部經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，盡管近年來得到了廣泛的應(yīng)用，但是，目前關(guān)于總部經(jīng)濟(jì)并沒有形成一個(gè)普遍接受的概念。

由于總部經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因而得到了地方政府的高度重視和大力發(fā)展。實(shí)踐中，以北京、上海等為代表的中心城市紛紛將總部經(jīng)濟(jì)納入城市發(fā)展戰(zhàn)略，表明總部經(jīng)濟(jì)已成為地方政府共同關(guān)注的熱點(diǎn)。但是，由于人們對(duì)總部經(jīng)濟(jì)概念還缺乏深刻的理解，因而在實(shí)踐中也出現(xiàn)了許多認(rèn)識(shí)上和行為上的誤區(qū)。

概念是人們?cè)陬^腦里形成的反映認(rèn)識(shí)對(duì)象的本質(zhì)屬性的思維形式，科學(xué)的概念可以有效地指導(dǎo)人們的行為?？偛拷?jīng)濟(jì)現(xiàn)象向?qū)W術(shù)界提出了完整、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解總部經(jīng)濟(jì)的要求，而且，這對(duì)于政府制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策也是至關(guān)重要的。因此，本文首先回顧不同視角的總部經(jīng)濟(jì)概念；然后，分析企業(yè)組織演變及其動(dòng)因，并在此基礎(chǔ)上分析企業(yè)如何通過實(shí)行“腦體分離”以破解城市化進(jìn)程中所產(chǎn)生的“企業(yè)悖論”，進(jìn)而促進(jìn)了總部經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展；接著，從二維四方主體視角對(duì)總部經(jīng)濟(jì)概念進(jìn)行界定；最后，在上述分析工作的基礎(chǔ)上提出促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府政策框架。

一、總部經(jīng)濟(jì)概念回顧

目前，學(xué)術(shù)界存在多種視角的總部經(jīng)濟(jì)概念，比較具有代表性的包括以下四種。

第一，區(qū)域視角的概念?？偛拷?jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇，因此，現(xiàn)有概念大多從區(qū)域視角對(duì)總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行界定。趙弘認(rèn)為，所謂總部經(jīng)濟(jì)，是指通過創(chuàng)造各種有利條件，吸引跨國公司和外埠大型企業(yè)集團(tuán)總部入駐，形成企業(yè)總部在本區(qū)域集群布局，企業(yè)生產(chǎn)加工基地則通過其他各種形式安排在成本較低的周邊地區(qū)或外地，從而形成合理的價(jià)值鏈分工的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。這是目前引用較多的概念之一。在這一概念中，總部經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的主體是區(qū)域。

第二，總部視角的概念?？偛渴侵钙髽I(yè)系統(tǒng)中獨(dú)立于生產(chǎn)環(huán)節(jié)但對(duì)其具有指揮和控制權(quán)力的決策機(jī)構(gòu)。余鐘夫認(rèn)為，總部經(jīng)濟(jì)是一種首腦經(jīng)濟(jì)，總部經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展是總部出于企業(yè)發(fā)展需要而與生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行空間分離的結(jié)果。廣義上，總部經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)的、官方與非官方，帶有總部性質(zhì)或總部派出性質(zhì)的，各種機(jī)構(gòu)和組織相對(duì)集聚所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)稱；狹義上，總部經(jīng)濟(jì)是一國內(nèi)外帶有總部或總部派出性質(zhì)的各種經(jīng)濟(jì)組織相對(duì)集聚所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)稱。從價(jià)值形態(tài)看，總部經(jīng)濟(jì)是這些機(jī)構(gòu)組織各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的直接和間接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值總和。

第三，中心城市視角的概念。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，作為區(qū)域中心的城市往往因?yàn)槠鋼碛歇?dú)特的信息資源、人才資源等而處于主導(dǎo)地位，因此，高洪深認(rèn)為，總部經(jīng)濟(jì)實(shí)際上指的是作為經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心的城市，通過創(chuàng)造各種有利條件吸引跨國公司和外埠大型企業(yè)集團(tuán)的投資中心、管理中心、研發(fā)中心、采購中心、銷售中心、結(jié)算中心、物流中心等，形成總部的集群布局，在優(yōu)化提升本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成合理的價(jià)值鏈分工的同時(shí)，通過向周邊地區(qū)、全國乃至跨國界的地區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理、決策和服務(wù)等職能來促進(jìn)本地及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一概念明確指出了區(qū)域中心城市在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位。

第四，企業(yè)和城市視角的概念。企業(yè)因?yàn)榘l(fā)展需要而將總部從運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)中脫離出來成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，并與其生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生了空間上的分離。具體地說，企業(yè)總部向中心城市集聚，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)則向外圍城市遷移，這已成為一個(gè)日益普遍的現(xiàn)象。史忠良和沈紅兵認(rèn)為，總部經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)和城市在使雙方都能獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下形成總部和城市集聚并產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。企業(yè)總部集聚改變了城市形態(tài)，而城市形態(tài)也影響著企業(yè)總部的發(fā)展?？偛吭诔鞘屑鄣膬?nèi)在驅(qū)動(dòng)力來源于企業(yè)和城市二者對(duì)更高經(jīng)濟(jì)效益的追求，其結(jié)果是，企業(yè)和城市能夠通過總部在城市的集聚而獲得“雙贏”。

二、企業(yè)組織演變及其動(dòng)因分析

上述概念都是從行為主體的視角來界定總部經(jīng)濟(jì)概念的，從中也可以看出，要完整、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解總部經(jīng)濟(jì)，就必須正確地界定總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的行為主體，這也正是人們把握和利用總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的關(guān)鍵所在。正因?yàn)槿绱?，不同視角的概念?duì)政府制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策將會(huì)產(chǎn)生顯著不同的影響。為了科學(xué)地界定總部經(jīng)濟(jì)的概念，本文將從分析企業(yè)組織演變及其動(dòng)因出發(fā)，以便更好地辨識(shí)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的行為主體及其特點(diǎn)，進(jìn)而在此基礎(chǔ)上分析總部經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其形成和發(fā)展的機(jī)理。

當(dāng)今世界，現(xiàn)代大型企業(yè)已經(jīng)越來越成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在一百多年的歷史進(jìn)程中，工商企業(yè)為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、信息化和資源高級(jí)化的潮流，在企業(yè)規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等方面發(fā)生了極其深刻的變化，即朝著企業(yè)組織大型化、扁平化、模塊化方向日益演進(jìn)。如圖1所示。

第一，經(jīng)濟(jì)全球化驅(qū)動(dòng)企業(yè)組織大型化。經(jīng)濟(jì)全球化是資本、信息、技術(shù)、人才等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素在全球范圍內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)、配置和重組的過程，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的重要體現(xiàn)，是國際分工向深度和廣度發(fā)展的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益加快，大大促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)，擴(kuò)大了現(xiàn)代工商企業(yè)獲得和配置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素的空間。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)，把握經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，現(xiàn)代工商企業(yè)必須建立全球化的視野，尋求與世界不同國家、不同民族、不同文化、不同價(jià)值觀念和不同歷史背景的文明的契合點(diǎn)，在全球范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在這種背景下，現(xiàn)代工商企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖動(dòng)，即將原來由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的活動(dòng)內(nèi)部化，并通過企業(yè)的威權(quán)管理來降低交易成本。這樣，在經(jīng)濟(jì)全球化驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)組織也日益向大型化方向發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)組織大型化也要求有一個(gè)“總部”來承擔(dān)相應(yīng)的決策和協(xié)調(diào)活動(dòng)。此時(shí)，總部的功能就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的替代。

第二，信息化驅(qū)動(dòng)企業(yè)組織扁平化。信息化是20世紀(jì)下半葉以來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的新的特征和趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為以日新月異的信息 技術(shù)為基礎(chǔ)的信息傳播速度顯著提高，信息傳播空間無限擴(kuò)展，信息處理能力空前強(qiáng)大。尤其是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使任何國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)信息都可以在瞬間被傳播到世界其他各地?？梢哉f，信息化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”，并給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了更加廣闊的空間。因此，為了應(yīng)對(duì)信息化帶來的挑戰(zhàn)，把握信息化帶來的機(jī)遇，日益大型化的現(xiàn)代工商企業(yè)就必須采用分權(quán)式的扁平化組織結(jié)構(gòu)，賦予下屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位更多的決策權(quán)。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與市場(chǎng)的“距離”更近，因此，當(dāng)它獲得最新的信息時(shí)，就可以迅速據(jù)此作出決策，而不必將信息傳輸給“總部”，再由“總部”作出決策后讓下屬經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的現(xiàn)代市場(chǎng)中，只有那些搶先獲得和處理信息并迅速據(jù)此作出決策的企業(yè)才能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這種背景下，現(xiàn)代大型企業(yè)為了適應(yīng)信息化發(fā)展潮流，以更快的速度對(duì)市場(chǎng)需求變化作出反應(yīng)，就產(chǎn)生了企業(yè)組織扁平化的強(qiáng)烈沖動(dòng)，即縮減企業(yè)組織的中間環(huán)節(jié)，賦予下屬經(jīng)營(yíng)單位更多的自主決策權(quán)。

第三，資源高級(jí)化驅(qū)動(dòng)企業(yè)組織模塊化。任何經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都具有層次性，且這種層次性總是與特定的資源位相聯(lián)系。此外，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)還具有結(jié)構(gòu)性的特征，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程，這種結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換表現(xiàn)為“單－結(jié)構(gòu)－分工結(jié)構(gòu)－模塊結(jié)構(gòu)”，推動(dòng)這一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的動(dòng)力是決定經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力高低的主導(dǎo)資源。企業(yè)是一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在工業(yè)化初級(jí)階段，企業(yè)以土地、資本、一般勞動(dòng)力為主導(dǎo)資源，并采取單一結(jié)構(gòu)以追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)；在工業(yè)化中級(jí)階段，企業(yè)以技術(shù)、信息、人才為主導(dǎo)資源，并采取分工結(jié)構(gòu)以追求分工經(jīng)濟(jì)；在工業(yè)化高級(jí)階段，企業(yè)以關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、組織信譽(yù)、社會(huì)資本為主導(dǎo)資源。隨著資源不斷向高級(jí)化方向發(fā)展并在企業(yè)系統(tǒng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，分工結(jié)構(gòu)在應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性和在系統(tǒng)內(nèi)部獲得協(xié)同效應(yīng)方面越來越力不從心，而采取以功能再整合為基礎(chǔ)的模塊化組織是獲得和利用高級(jí)資源的最佳選擇。這是因?yàn)槟K化與高級(jí)資源的獲得和利用具有顯著的交互作用。一方面，以功能分割為基礎(chǔ)的模塊化并不絕對(duì)地強(qiáng)調(diào)人的專業(yè)化，反而對(duì)不同模塊之間人員的合作與交流持鼓勵(lì)態(tài)度，因此，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、組織信譽(yù)和社會(huì)資本很容易在模塊化系統(tǒng)中形成；另一方面，在顯性整體設(shè)計(jì)規(guī)則和隱性局部設(shè)計(jì)規(guī)則的作用下，模塊化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不是完全松散的，而是集中與分散協(xié)調(diào)統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)，也是具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力和適應(yīng)能力的結(jié)構(gòu)。

三、破解城市化中的企業(yè)悖論：腦體分離

總部經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)形式。因此，理解總部經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的機(jī)理，還必須分析企業(yè)所在區(qū)域的空間特性。換言之，總部經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展與城市化進(jìn)程密切相關(guān)。城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段后的必然產(chǎn)物。城市是一種社會(huì)生產(chǎn)方式，它以社會(huì)生產(chǎn)的各種物質(zhì)要素和加工過程在空間上的集聚為特征，并且能夠創(chuàng)造出大于分散系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，這是城市化的動(dòng)力源泉。從時(shí)序角度看，城市化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的演化過程；從空間角度看，城市化是一個(gè)不均衡的發(fā)展過程。在城市化過程中，由于歷史的或偶然的因素的影響，各個(gè)城市在地理空間上的增長(zhǎng)并不是均勻地發(fā)生的，而是以不同強(qiáng)度呈點(diǎn)狀分布，其中，一些城市以更高的強(qiáng)度吸引物質(zhì)要素和加工過程的集聚，并形成自我增強(qiáng)的循環(huán)，從而成為特定區(qū)域的中心城市。

對(duì)企業(yè)而言，城市化進(jìn)程就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素在城市不斷集聚的過程，也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素不斷升級(jí)換代的過程，這就產(chǎn)生了一個(gè)城市化中的“企業(yè)悖論”：一方面，企業(yè)必須向中心城市集聚才能獲得所需要的高級(jí)資源；另一方面，中心城市的發(fā)展使得企業(yè)獲得所需要的初級(jí)資源的成本日益上升，從而削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)就產(chǎn)生了實(shí)行“腦體分離”的強(qiáng)烈沖動(dòng)。所謂“腦體分離”，是指企業(yè)將總部布局在中心城市，以獲得高級(jí)資源，而將生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局在外圍城市，以低成本地獲得初級(jí)資源，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)組織模塊化也使“腦體分離”具備了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。“模塊”(modular)是指半自律性的子系統(tǒng)，通過和其他子系統(tǒng)按照一定的規(guī)則相互聯(lián)系而構(gòu)成更加復(fù)雜的系統(tǒng)或過程。作為相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)，模塊能夠完成一定的功能。組成系統(tǒng)的各個(gè)模塊通過標(biāo)準(zhǔn)化的接口或界面進(jìn)行協(xié)調(diào)和交互作用?，F(xiàn)代大型企業(yè)為了獲得分布于不同城市的資源而實(shí)行“腦體分離”后，總部與生產(chǎn)部門的功能也隨之分化，即總部以決策和協(xié)調(diào)為主要功能，而生產(chǎn)部門以產(chǎn)品制造為主要功能。所謂總部，是指在企業(yè)系統(tǒng)中獨(dú)立于生產(chǎn)部門的決策機(jī)構(gòu)，這包括兩方面的含義：一是這種“獨(dú)立”既指組織機(jī)構(gòu)上的獨(dú)立，也指空間形態(tài)上的獨(dú)立，是在一個(gè)企業(yè)系統(tǒng)框架下的相對(duì)獨(dú)立；二是總部作出的決策往往顯著區(qū)別于生產(chǎn)部門的決策，具有綜合性和長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展具有戰(zhàn)略性的影響，如投資與融資決策、研究與開發(fā)決策、營(yíng)銷與銷售決策等。

因此，總部和生產(chǎn)環(huán)節(jié)都已成為典型的“模塊”，它們分別根據(jù)自身獨(dú)特的內(nèi)隱信息運(yùn)作，而不影響其他模塊的獨(dú)立運(yùn)作。當(dāng)然，在總部和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間則涉及系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)，兩者根據(jù)對(duì)企業(yè)系統(tǒng)而言外顯的設(shè)計(jì)規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作。其中，外顯的設(shè)計(jì)規(guī)則包括三個(gè)方面。一是結(jié)構(gòu)，是用于界定各模塊在系統(tǒng)中的地位、作用和功能的信息；二是接口或界面，是用于描述不同模塊交互作用的信息，包括各模塊之間的連接和溝通的信息；三是標(biāo)準(zhǔn)，是用于檢測(cè)各模塊設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)規(guī)則的一致程度以及衡量比較各模塊性能的信息。

總部經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展正是企業(yè)在組織模塊化的條件下，基于總部和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相對(duì)獨(dú)立性而在空間上實(shí)行功能分離的結(jié)果，即以跨國公司為代表的現(xiàn)代大型公司將其總部或地區(qū)總部以及職能總部向某區(qū)域的中心城市遷移，而將生產(chǎn)環(huán)節(jié)向中心城市外圍的中小城市遷移；或者是原駐于中心城市的大型企業(yè)(集團(tuán))將其生產(chǎn)環(huán)節(jié)向周邊中小城市遷移，從而在某區(qū)域形成企業(yè)總部在中心城市集聚發(fā)展、生產(chǎn)環(huán)節(jié)在外圍城市集聚發(fā)展的格局。如圖2

四、二維四方主體視角的總部經(jīng)濟(jì)概念

總部經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展是企業(yè)在空間上實(shí)行功能分離的結(jié)果。因此，理解總部經(jīng)濟(jì)不僅要從分析企業(yè)“總部”與“生產(chǎn)環(huán)節(jié)”之間的“腦體分離”現(xiàn)象出發(fā)，而且要從“腦體分離”后它們各自的地區(qū)布局出發(fā)，只有這樣，才能正確分析總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體關(guān)系，繼而進(jìn)行總部經(jīng)濟(jì)概念界定，并在此基礎(chǔ)上制定促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府政策。

1.總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體關(guān)系分析

從上述分析可以看出，總部經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展涉及兩個(gè)維度：企業(yè)和區(qū)域，其中，企業(yè)包括總部和生產(chǎn)部門；區(qū)域包括中心城市和外圍城市。因此，理解總部經(jīng)濟(jì)必須從二維四方主體視角來考慮。所謂二維，是指企業(yè)和區(qū)域，這兩維主體都有自身利益最大化的需要；所謂四方，是指企業(yè)的“總部”和“制造基地”、區(qū)域的“中心城市”和“外圍城市”。二維四方主體之間存在著相互聯(lián)系、相互影響、相互作用的 關(guān)系，對(duì)總部經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展至關(guān)重要。如圖3所示。

在企業(yè)維度，總部經(jīng)濟(jì)是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段后，在生產(chǎn)要素和企業(yè)形態(tài)可以由企業(yè)自主決定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自發(fā)形成的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在本質(zhì)上是由企業(yè)利益最大化目標(biāo)驅(qū)動(dòng)的。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程不斷深入，企業(yè)為了謀求利益最大化，根據(jù)各個(gè)地區(qū)資源稟賦的不同，而將總部與生產(chǎn)環(huán)節(jié)相分離，分別布局于其所需要的資源豐富的地區(qū)。其中，承擔(dān)決策和協(xié)調(diào)職能的總部布局在中心城市。這是因?yàn)?，總部所在的區(qū)域，知識(shí)型服務(wù)業(yè)往往都比較發(fā)達(dá)，形成了為總部服務(wù)的知識(shí)型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，包括由銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、基金、融資租賃等組成的金融服務(wù)業(yè)，由通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒等組成的信息服務(wù)業(yè)，由技術(shù)貿(mào)易、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等組成的科技服務(wù)業(yè)，由會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)調(diào)查、管理咨詢、廣告設(shè)計(jì)等組成的商務(wù)服務(wù)業(yè)，由教育與培訓(xùn)、會(huì)議與展覽、國際商務(wù)、現(xiàn)代物流等組成的新型服務(wù)業(yè)等。承擔(dān)制造職能的生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局在外圍城市。這是因?yàn)椋髽I(yè)可以在外圍城市低成本地獲得土地、一般勞動(dòng)力等基本資源，幫助企業(yè)高效率地完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自身利益最大化目標(biāo)。需要指出的是，總部和生產(chǎn)部門由于各自形成相對(duì)獨(dú)立的組織形態(tài)，因而必然存在各自的利益追求。在企業(yè)追求企業(yè)利益最大化的過程中，如何處理兩者之間的權(quán)力分配和利益分配就成為現(xiàn)代大型企業(yè)面臨的一個(gè)日益重要的問題；另外，企業(yè)在空間上實(shí)行功能分離之后，如何在總部與制造基地之間實(shí)現(xiàn)功能耦合，也是現(xiàn)代大型企業(yè)所面臨的更具挑戰(zhàn)性的問題。

在區(qū)域維度，由于中心城市與外圍城市資源稟賦的不同，中心城市對(duì)企業(yè)總部更具有吸引力，而外圍城市對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)更具有吸引力，因此，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)不能僅僅從中心城市的視角出發(fā)，而應(yīng)該將中心城市與外圍城市共同納入總部經(jīng)濟(jì)的視野。石滋宜認(rèn)為，總部本身并沒有生產(chǎn)力，單靠企業(yè)總部在中心城市的集聚不會(huì)帶來成功。事實(shí)上，中心城市與外圍城市之間存在著相互聯(lián)系、相互影響、相互作用的關(guān)系，凡是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早、較快、較好的區(qū)域，往往都是那些擁有城市化水平較高的城市群的區(qū)域。當(dāng)原屬于中心城市的制造業(yè)企業(yè)為了尋求更低的生產(chǎn)成本而向外圍城市遷移時(shí)，這一方面可以提高外圍城市的城市化水平，另一方面也可以促進(jìn)中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。需要指出的是，在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)時(shí)必須協(xié)調(diào)好中心城市和外圍城市的利益關(guān)系。目前，我國各地方都把gdp等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為政府官員業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)，而擁有能力遷出的企業(yè)一般都是當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)和利稅大戶，企業(yè)遷移總部后，必將使原有利稅分流到新的企業(yè)總部所在地，從而在一定程度上削弱原屬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這樣，企業(yè)總部的遷移就不再是簡(jiǎn)單的企業(yè)行為，而可能會(huì)引發(fā)政府的強(qiáng)力干預(yù)，即地方政府可能會(huì)采取各種措施來阻撓企業(yè)總部遷移。在這種情況下，中心城市作為受益者就必須考慮如何給予外圍城市相應(yīng)的補(bǔ)償，這樣才能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，如何在中心城市和外圍城市之間建立和健全合理的利益分配機(jī)制，是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須解決的一個(gè)難題。

2.總部經(jīng)濟(jì)概念界定：二維四方主體的視角

在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，企業(yè)是重要的行為主體，是以自身利益最大化為目標(biāo)的。也就是說，企業(yè)總部向中心城市遷移以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)向外圍城市遷移，是企業(yè)為追求自身利益最大化而采取的一種理性行為，而不是任何其他主體刻意“安排”的結(jié)果。因此，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使企業(yè)能夠在“腦體分離”的過程中實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的目標(biāo)。同時(shí)，在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，區(qū)域也是一個(gè)有著自身利益最大化目標(biāo)的行為主體。具體地說，作為區(qū)域利益代表的地方政府也將通過資源配置實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的目標(biāo)。因此，必須將區(qū)域作為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)重要行為主體才能真正理解總部經(jīng)濟(jì)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程是一個(gè)企業(yè)與區(qū)域相互作用的過程。近年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加強(qiáng)，全球總部遷移也呈現(xiàn)出加快的趨勢(shì)。對(duì)我國而言，現(xiàn)階段的總部遷移，一方面指以跨國公司為主體的境外企業(yè)紛紛將其境外總部遷到我國或在我國設(shè)立地區(qū)總部，調(diào)整國際市場(chǎng)戰(zhàn)略；另一方面，國內(nèi)大型企業(yè)(集團(tuán))總部也紛紛向中心城市遷移。總部經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其效應(yīng)不僅促進(jìn)了企業(yè)的快速發(fā)展，更促進(jìn)了所在區(qū)域的發(fā)展。對(duì)企業(yè)而言，將總部與生產(chǎn)基地進(jìn)行空間分離，分別向中心城市和外圍城市集聚，客觀上是利用區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、尋求經(jīng)營(yíng)成本最小化的必然結(jié)果；對(duì)區(qū)域而言，企業(yè)總部向中心城市集聚能增加地方財(cái)政收入，促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi)，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終提高城市對(duì)全國乃至全球經(jīng)濟(jì)的影響力；制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向外圍城市的大量集聚必然會(huì)提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和城市化水平，最終在區(qū)域整體層面上提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

不僅如此，在企業(yè)的“總部”與“制造基地”之間、在區(qū)域的“中心城市”與“外圍城市”之間，也存在著十分重要的交互作用關(guān)系。就“總部”與“制造基地”之間的關(guān)系而言，在實(shí)行“腦體分離”后，企業(yè)總部不僅可以獲得完成決策和協(xié)調(diào)功能所需要的高級(jí)資源，同時(shí)也可以使制造基地低成本地獲得基本資源。而且，采用模塊化的組織也使企業(yè)提高了創(chuàng)新能力和適應(yīng)能力，降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。就“中心城市”與“外圍城市”之間的關(guān)系而言，“中心城市”與“外圍城市”之間是相互依賴、相互支持、相互促進(jìn)的關(guān)系。總之，二維四方主體之間的復(fù)雜互動(dòng)關(guān)系是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性力量。不能僅僅考慮“總部”而忽視“制造基地”的作用；同樣，也不能僅僅考慮“中心城市”的利益而忽視“外圍城市”的利益。

因此，僅僅從某一視角來理解“總部經(jīng)濟(jì)”顯然是不完整和不準(zhǔn)確的，必須從二維四方主體視角來界定總部經(jīng)濟(jì)概念。為此，本文對(duì)總部經(jīng)濟(jì)作如下界定：所謂總部經(jīng)濟(jì)，是指跨國公司、本國大型企業(yè)(集團(tuán))的總部或地區(qū)總部(包括職能總部)向區(qū)域的中心城市遷移，或原駐于區(qū)域中心城市的企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷往周邊中小城市，形成企業(yè)總部在區(qū)域中心城市集聚發(fā)展而制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)在外圍城市集聚發(fā)展的格局，在發(fā)揮總部決策功能和協(xié)調(diào)功能的條件下，獲取企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，進(jìn)而在促進(jìn)中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、形成合理的價(jià)值鏈分工的同時(shí)，發(fā)揮中心城市向周邊地區(qū)的輻射作用，促進(jìn)中心城市及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這一概念揭示了總部經(jīng)濟(jì)以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵和特征：第一，總部經(jīng)濟(jì)是企業(yè)“總部”和“生產(chǎn)環(huán)節(jié)”實(shí)行“腦體分離”的產(chǎn)物，其目標(biāo)是追求自身利益最大化，其結(jié)果是總部布局于“中心城市”，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)布局于“外圍城市”。第二，總部經(jīng)濟(jì)不僅包括吸引企業(yè)總部或地區(qū)總部入駐中心城市，還包括吸引企業(yè)的各種職能管理中心，如投資中心、研發(fā)中心、銷售中心等。第三，總部經(jīng)濟(jì)不僅是指企業(yè)總部或 地區(qū)總部以及職能中心入駐中心城市形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，還包括本埠企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷往外圍城市而形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。第四，二維(企業(yè)、區(qū)域)四方(總部一制造基地、中心城市一外圍城市)主體之間復(fù)雜的交互作用關(guān)系促進(jìn)了總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第五，總部經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種基于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦的差異，以企業(yè)為載體、以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展模式。第六，總部經(jīng)濟(jì)是一種能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)總部、生產(chǎn)單元、總部所在區(qū)域以及制造基地所在區(qū)域“四方”利益都得到增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

五、促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府政策框架

盡管總部經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展本質(zhì)上是市場(chǎng)機(jī)制作用的結(jié)果，但是，這并不意味著政府在總部經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展過程中是無能為力的。事實(shí)上，考察世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，政府政策在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有不可替代的作用。

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。一般地，政府應(yīng)當(dāng)通過制定以下方面的政策對(duì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用和影響：集群政策、支持政策、供給面政策和需求面政策。如圖4所示。

1.集群政策

從二維四方視角下的總部經(jīng)濟(jì)概念出發(fā)，政府的集群政策包括中心城市的總部集群政策和外圍城市的制造業(yè)集群政策。首先需要說明的是，集群政策與產(chǎn)業(yè)政策具有本質(zhì)上的差異。集群政策與產(chǎn)業(yè)政策之間的差異如表1所示。

(1)中心城市總部集群政策。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的角度來看，企業(yè)總部是一種商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，主要從事企業(yè)管理服務(wù)。在《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》中，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)(代碼為7411)是指不具體從事對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，只負(fù)責(zé)企業(yè)的重大決策、資產(chǎn)管理，協(xié)調(diào)管理下屬各機(jī)構(gòu)和內(nèi)部日常工作的企業(yè)總部的活動(dòng)，其對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)由下屬的獨(dú)立核算單位或單獨(dú)核算單位承擔(dān)。顯然，總部正是這樣一種企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。作為一種商務(wù)服務(wù)業(yè)，總部是將人力資本、知識(shí)資本等高級(jí)生產(chǎn)要素導(dǎo)人制造基地的生產(chǎn)過程，總部的高人力資本密集性和高知識(shí)資本密集性及其對(duì)信息獲取和信息處理的要求決定了其必須在中心城市集聚發(fā)展。另外，總部的工作人員對(duì)生活與工作條件、交通與通信設(shè)施、培訓(xùn)與教育機(jī)會(huì)等要求極高，而這些只有在中心城市才能得到滿足。因此，應(yīng)制定吸引和鼓勵(lì)企業(yè)總部在中心城市集聚進(jìn)而形成總部集群的政策。

(2)外圍城市制造業(yè)集群政策?？偛孔鳛橐环N商務(wù)服務(wù)業(yè)，既具有一般性又具有特殊性。一般性體現(xiàn)在總部提供企業(yè)管理服務(wù)，特殊性則體現(xiàn)在總部只為本企業(yè)的制造基地服務(wù)。最終，總部決策和協(xié)調(diào)功能的效力(包括效果和效率)必須通過制造基地的效力體現(xiàn)出來。因此，區(qū)域政府(包括中心城市政府和外圍城市政府)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)政府的指導(dǎo)下，聯(lián)合制定制造業(yè)企業(yè)集群政策，吸引和鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)向外圍城市集聚，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群，這是提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是吸引境內(nèi)外企業(yè)總部向中心城市集聚并增強(qiáng)其區(qū)域“根植性”從而促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要方面。

2.支持政策

支持政策是政府為了促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的相關(guān)政策，主要包括認(rèn)定條件、資助政策、稅收優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、人員出入境政策等。

(1)認(rèn)定條件。總部或地區(qū)總部、職能總部的認(rèn)定條件或界定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特定地區(qū)或城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)十分重要。一方面，它可以鼓勵(lì)符合條件的總部企業(yè)積極向中心城市遷移，同時(shí)也可以使總部企業(yè)充分利用政府的資助、優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策；另一方面，它可以為中心城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供指南。在現(xiàn)實(shí)中，一些城市為了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，盲目吸引并不具備影響力的所謂企業(yè)總部，占用了寶貴的城市空間資源，結(jié)果反而制約了總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(2)資助政策。各地方政府為了鼓勵(lì)總部企業(yè)人駐，對(duì)入駐的總部企業(yè)往往采取一些資助政策，主要分為開辦資助與租房資助兩個(gè)方面。其中，開辦資助是根據(jù)總部企業(yè)注冊(cè)資本的規(guī)模給予相應(yīng)的一次性補(bǔ)助；租房資助主要包括租賃、購買、自建等三個(gè)方面。開辦資助和租房資助是針對(duì)總部企業(yè)本身的，也有地方政府針對(duì)總部企業(yè)的高管人員進(jìn)行資助的。如南京市對(duì)新引進(jìn)入駐河西新區(qū)cbd金融機(jī)構(gòu)總部副職待遇以上、地區(qū)總部正職待遇以上高級(jí)管理人員在河西新區(qū)租房居住的，按每個(gè)職位每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

(3)稅收優(yōu)惠政策。為吸引境內(nèi)外大型企業(yè)在本地區(qū)設(shè)立總部或地區(qū)總部以及職能總部，需要提供相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。如南京市于2002年制定了《關(guān)于鼓勵(lì)在寧設(shè)立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)若干政策的意見》。另外，還可以針對(duì)總部或地區(qū)總部、職能總部的高管人員制定稅收優(yōu)惠政策。如南京市規(guī)定，企業(yè)總部或地區(qū)總部的外籍人員以非現(xiàn)金形式或?qū)崍?bào)實(shí)銷形式取得的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、洗衣費(fèi)、出差補(bǔ)貼、探親費(fèi)、語言培訓(xùn)費(fèi)、子女教育費(fèi)等，由納稅人提供合法有效憑證，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，免征個(gè)人所得稅。

(4)獎(jiǎng)勵(lì)政策。為鼓勵(lì)總部或地區(qū)總部以及職能總部對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)、取得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，地方政府通常會(huì)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。如上海市規(guī)定，對(duì)經(jīng)商務(wù)部認(rèn)定為國家級(jí)跨國公司地區(qū)總部，且自認(rèn)定年度起的年?duì)I業(yè)額首次超過10億元人民幣的投資性公司，給予1000萬元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)自認(rèn)定年度起的年?duì)I業(yè)額首次超過5億元人民幣的管理性公司地區(qū)總部，給予500萬元人民幣的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法一般是由市財(cái)政主管部門和市外經(jīng)貿(mào)主管部門聯(lián)合制定實(shí)施。有些地方政府還針對(duì)總部或地區(qū)總部以及職能總部的高管人員制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，如北京、上海、廣州等。

(5)人員出入境政策?？偛炕虻貐^(qū)總部以及職能總部的工作人員出入境比較頻繁，各地方政府為鼓勵(lì)總部或地區(qū)總部的入駐，紛紛出臺(tái)了方便總部企業(yè)人員出入境的相關(guān)政策。如對(duì)總部企業(yè)

3.供給面政策

供給面政策是政府從供給方面針對(duì)總部或地區(qū)總部以及職能總部而制定的相關(guān)政策。一般包括以下幾方面：

(1)入駐載體方面的供給政策。一是高檔商務(wù)樓宇建設(shè)和供應(yīng)方面的鼓勵(lì)政策。總部企業(yè)入駐中心城市的一個(gè)重要原因是，總部企業(yè)對(duì)商務(wù)樓宇具有很高的要求，而這只有中心城市才能提供?？偛科髽I(yè)的特殊性決定了其首先注重自身的品牌、形象等，其次才是考慮人駐成本。因此，地方政府必須制定相應(yīng)的政策鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)或其他企業(yè)為總部企業(yè)建設(shè)和供應(yīng)高檔商務(wù)樓宇。對(duì)已人駐總部企業(yè)的商務(wù)樓宇，要進(jìn)行排查、建檔、規(guī)劃、改造、置換、升級(jí)等，并通過制定政策來引導(dǎo)商務(wù)樓宇為總部企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是高管人員居住用房方面的相關(guān)政策。如廣州市 規(guī)定，市國土房產(chǎn)部門每年安排一定的人才公寓和公共租賃住房，用于解決總部高管人員和專業(yè)人才住房；市公安、人事、勞動(dòng)等部門每年安排一定指標(biāo)，對(duì)符合條件的總部企業(yè)管理人員優(yōu)先辦理入戶手續(xù)，為其辦理家屬招調(diào)和隨遷手續(xù)、居住證等提供便利。

(2)投入要素方面的供給政策。一是自用設(shè)備、原材料方面的供給政策。如南京市規(guī)定，支持企業(yè)總部或地區(qū)總部依法取得外貿(mào)進(jìn)出口權(quán)，為其所投資和授權(quán)管理的企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備、原材料及出口產(chǎn)品。二是人才方面的供給政策。如上海市規(guī)定，地區(qū)總部需要在本市就業(yè)的外籍人員，可以向市勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)一并辦理外國人《就業(yè)許可證》和《就業(yè)證》；地區(qū)總部及其設(shè)立的研發(fā)中心引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)秀人才的，可以優(yōu)先辦理本市戶籍。

(3)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施方面的供給政策。為總部企業(yè)提供公共設(shè)施方面的服務(wù)，滿足其基本的日常運(yùn)行的需要。如南京市規(guī)定，企業(yè)總部或地區(qū)總部及其在本市的投資企業(yè)所需的水、電、氣、熱、通信等公共設(shè)施，市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極支持，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保證供應(yīng)。供應(yīng)的價(jià)格政策和收費(fèi)政策與本市企業(yè)享受同等待遇。深圳市規(guī)定，總部或地區(qū)總部可享受行政事業(yè)性收費(fèi)限額封頂或繳費(fèi)比例下浮優(yōu)惠。此外，政府需要建設(shè)便捷的信息獲取渠道和相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。便捷的信息通道、發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)、完備的基礎(chǔ)設(shè)施可以大大節(jié)約公司總部與其制造基地等其他經(jīng)濟(jì)組織的空間成本。如三個(gè)全球性的城市——紐約、新加坡、香港集中了很多的跨國公司總部，這與其便利的信息獲取渠道與溝通渠道是密不可分的。

4.需求面政策

篇5

關(guān)鍵詞:投資品;經(jīng)濟(jì)危機(jī);無均衡價(jià)格;雙重性

中圖分類號(hào):F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、投資品的定義

投資品是指購買后不需要追加新的使用價(jià)值,也不需要附加新價(jià)值,即可擇機(jī)出售獲利(也可能虧損)的商品。

投資品包括兩種類型:一是純投資品。這類投資品沒有使用功能,只有投資功能,如:股票(或股權(quán))、期貨、金融衍生產(chǎn)品等。本文把純投資品之外的商品稱為“使用品”。二是復(fù)合投資品。這類投資品既有使用功能,也有投資功能,如房地產(chǎn)、金銀首飾、收藏品、普洱茶等。

投資品有廣義與狹義之分,上述定義屬于狹義的投資品,廣義的投資品既包括狹義的投資品,也包括生產(chǎn)資料。本文只研究狹義投資品一方面是為了避免概念的含混和交叉,另一方面是狹義投資品對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)具有誘發(fā)和加劇作用。

與廣義和狹義投資品相對(duì)應(yīng),“投資”也有廣義和狹義之分,本文所指的投資是與狹義投資品相對(duì)應(yīng)的狹義投資。

另外,如果把本文定義的“投資品”用另一概念“投機(jī)品”替代,對(duì)本文的論證和結(jié)論沒有影響。按照習(xí)慣,“投機(jī)”一般代表負(fù)面作用,“投資”一般代表正面作用。但是,投資與投機(jī)沒有明顯的界線,本文后面會(huì)證明投資的負(fù)面作用也很強(qiáng)。實(shí)踐中,利益相關(guān)者經(jīng)常以“我們是在進(jìn)行投資,而不是投機(jī)”來逃避責(zé)任,政府也經(jīng)常以“鼓勵(lì)投資而不是鼓勵(lì)投機(jī)”來逃避責(zé)任。為了堵住他們逃避責(zé)任的借口,讓人們更清楚地認(rèn)識(shí)投資的負(fù)面作用也很強(qiáng),本文沒有使用“投機(jī)品”概念,而是使用“投資品”概念。

二、有關(guān)經(jīng)濟(jì)危機(jī)成因與誘因的文獻(xiàn)述評(píng)

馬克思在《資本論》中得出的結(jié)論是:經(jīng)濟(jì)危機(jī)的本質(zhì)是生產(chǎn)過剩,生產(chǎn)過剩是由于群眾有支付能力的購買力(有效需求)不足造成的;群眾購買力不足的原因是資本收入與勞動(dòng)收入的兩極分化。馬克思也指出,貨幣的流通手段職能使商品買與賣分離提供了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性,貨幣的支付手段職能形成了蘊(yùn)含危機(jī)的債務(wù)鏈條[1]。這可理解為,貨幣的流通手段和支付手段是馬克思當(dāng)年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的內(nèi)在誘因。

凱恩斯也認(rèn)為有效需求不足是形成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但對(duì)其提出的有效需求不足的原因與馬克思的看法截然不同。凱恩斯認(rèn)為,有效需求不足原因有三個(gè):消費(fèi)傾向、資本未來收益預(yù)期、對(duì)貨幣的靈活偏好[2]。這都屬于心理因素。凱恩斯的最大貢獻(xiàn)并不在于經(jīng)濟(jì)危機(jī)成因的分析,而在于提出了通過擴(kuò)大財(cái)政支出來擺脫危機(jī)的論點(diǎn),該論點(diǎn)被多數(shù)國家所采用。

20世紀(jì)70年代初,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)建立了貨幣經(jīng)濟(jì)周期理論和實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論,否認(rèn)政府政策對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有效性,反對(duì)政府干預(yù),這在相當(dāng)程度上動(dòng)搖了凱恩斯的經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論。但是,新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)自身也有重大缺陷[3]。

2007年美國次貸危機(jī)引發(fā)2008年全球金融危機(jī)并進(jìn)一步引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,人們對(duì)房地產(chǎn)危機(jī)的成因及其對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的誘發(fā)作用也有很多研究。吳宣恭認(rèn)為次貸危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因是美國用擴(kuò)大信貸的方式緩解生產(chǎn)過剩與需求不足的矛盾[4]。李石凱認(rèn)為根本原因是儲(chǔ)蓄率過低[5](有人認(rèn)為是超前消費(fèi)、消費(fèi)率過高,與此類似)。也有不少專家學(xué)者認(rèn)為次貸引發(fā)金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因包括金融創(chuàng)新過度、金融全球化、金融監(jiān)管不力、流動(dòng)性過剩、低估金融風(fēng)險(xiǎn)等[6]。

馬克思得出的經(jīng)濟(jì)危機(jī)本質(zhì)和成因?qū)Ξ?dāng)代經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍然適用。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)體制復(fù)雜化、多樣化,也使當(dāng)代經(jīng)濟(jì)危機(jī)與馬克思當(dāng)年的古典經(jīng)濟(jì)危機(jī)有所不同。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中,金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)誘發(fā)作用更明顯、更強(qiáng)烈、更普遍,房地產(chǎn)對(duì)金融危機(jī)的誘發(fā)作用更明顯、更強(qiáng)烈、更普遍。

三、投資品無均衡價(jià)格定律及其推論

經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理表明,一般商品(稱為使用品)的供給曲線單調(diào)遞減、需求曲線單調(diào)遞增,在市場(chǎng)規(guī)律的作用下可以實(shí)現(xiàn)單一的均衡價(jià)格P0。

投資品的供給與需求曲線在有些階段與使用品相似,因?yàn)樵谕顿Y品市場(chǎng),“逢低買入、逢高減倉”是重要的買賣依據(jù)之一。但也有一些階段與使用品相反,因?yàn)椤百I漲不買跌”、“追漲殺跌”也是投資品買賣的依據(jù)之一。在這種買賣依據(jù)作用的階段,當(dāng)投資品價(jià)格上漲時(shí),買入意愿更加強(qiáng)烈,賣出意愿減弱,即對(duì)投資品的需求增加、供給減少;當(dāng)投資品價(jià)格下跌時(shí),買入意愿減弱,賣出意愿增強(qiáng),即對(duì)投資品的需求減少、供給增加。投資品在這一階段的供給與需求曲線變化方向與使用品的供給與需求曲線正好相反。投資品供給與需求曲線的階段性反向變化使投資品價(jià)格既有可能在偏高的價(jià)格暫時(shí)均衡,也有可能在偏低的價(jià)格暫時(shí)均衡,還有可能在中間段形成暫時(shí)均衡。可以說,投資品沒有均衡價(jià)格或者說有多個(gè)暫時(shí)均衡價(jià)格P0,P1,P2等(見圖1)。這一規(guī)律稱為“投資品無均衡價(jià)格定律”。

圖1 投資品的供給與需求曲線

投資品無均衡價(jià)格定律是一個(gè)普遍規(guī)律,既可以從理論上邏輯演繹推理得出,也可以從大量實(shí)踐中歸納推理得出。根據(jù)這一定律,結(jié)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng),可以得出四個(gè)推論:

推論一:不論是純投資品還是復(fù)合投資品,價(jià)格都會(huì)在多個(gè)暫時(shí)均衡價(jià)格之間往返運(yùn)動(dòng),這使投資品價(jià)格必然會(huì)出現(xiàn)“漲過頭、跌過頭”。換言之,投資品價(jià)格“漲過頭、跌過頭”是投資品的基本特性之一,也是正常的、合理的。

推論二:投資品價(jià)格在向“漲過頭”演變過程中,獲得盈利的投資者數(shù)量增加、盈利總量增加,形成“財(cái)富效應(yīng)”,這不僅會(huì)鼓舞投資者購買更多的投資品(促使“漲過頭”的最終實(shí)現(xiàn)),而且也會(huì)鼓舞投資者購買或消費(fèi)更多的非投資品。這意味著投資品價(jià)格“漲過頭”必然會(huì)間接誘發(fā)非投資品需求的過度膨脹,誘發(fā)非投資品行業(yè)的“過熱”。

推論三:復(fù)合投資品向“漲過頭”演變的過程,本身就是使用品(因?yàn)閺?fù)合投資品也是使用品)需求過度膨脹的過程,這必然會(huì)直接誘發(fā)上游產(chǎn)業(yè)需求的“過熱”。例如,房地產(chǎn)價(jià)格向“漲過頭”演變中,需求不斷增加,直接誘發(fā)建材、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的“過熱”。

推論四:推論二、推論三都表明,投資品向“漲過頭”演變過程會(huì)誘發(fā)多行業(yè)經(jīng)濟(jì)“過熱”,同理,投資品價(jià)格向“跌過頭”的演變,會(huì)誘發(fā)多行業(yè)經(jīng)濟(jì)“過冷”,而經(jīng)濟(jì)形勢(shì)由“過熱”向“過冷”過渡的過程就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)?？梢?投資品對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)具有誘發(fā)作用。如果投資品的規(guī)模和范圍如果非常小,對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的誘發(fā)作用并不明顯,但是,當(dāng)投資品規(guī)模和范圍達(dá)到一定程度,必然會(huì)明顯誘發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),并加劇經(jīng)濟(jì)危機(jī)程度。

從現(xiàn)實(shí)中的產(chǎn)業(yè)危機(jī)來看,無論是金融危機(jī)、房地產(chǎn)危機(jī),還是網(wǎng)絡(luò)股泡沫、普洱茶過度投機(jī),共同的內(nèi)在誘因都是投資品價(jià)格“漲過頭、跌過頭”特性。

在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中,由金融危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的次數(shù)最多、規(guī)模最大,這是因?yàn)榻鹑跇I(yè)中的純投資品數(shù)量最多、規(guī)模最大。另外,房地產(chǎn)之所以成為引發(fā)當(dāng)代金融危機(jī)的最重要誘因,這是因?yàn)榉康禺a(chǎn)現(xiàn)已成為交易規(guī)模最大、參與人數(shù)最多的復(fù)合投資品,而且房地產(chǎn)是金融機(jī)構(gòu)最歡迎的抵押品,因而成為復(fù)合投資品中與金融業(yè)結(jié)合程度最高的品種。

四、投資品雙重性、投資者雙重性及其后果

投資品對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的作用

具有雙重性,即正面和負(fù)面兩種作用。正面作用也稱為良或天使屬性,負(fù)面作用也稱為惡或魔鬼屬性。投資品的雙重性可以通俗地稱為投資品“一半是天使,一半是魔鬼”。以典型的投資品股票為例,它具有優(yōu)化資源配置、減少交易成本、發(fā)現(xiàn)均衡價(jià)格等多種良,但也同時(shí)具有助長(zhǎng)賭博和不勞而獲、誘使市場(chǎng)操縱和財(cái)務(wù)報(bào)表作假、加劇貧富分化、泡沫破滅后誘發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)等惡。 投資者在買賣投資品時(shí)也具有雙重性,即有時(shí)是理性的,有時(shí)是非理性的。這似乎違背經(jīng)濟(jì)學(xué)“理性人”基本假設(shè),實(shí)際上沒有違背經(jīng)濟(jì)學(xué)基本假設(shè),而是經(jīng)濟(jì)學(xué)中普遍存在的一般性與特殊性共生現(xiàn)象。投資品是一種特殊的商品,其特殊性體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是投資品的供需曲線有些階段與使用品相似,有些階段與使用品相反;二是經(jīng)濟(jì)主體(人)在買賣使用品時(shí)符合理性人假設(shè),但在買賣投資品時(shí),有時(shí)是理性的,有時(shí)是非理性的。即使是同一個(gè)人,在買賣使用品時(shí)是理性的,但在買賣投資品時(shí)則是理性與非理性都會(huì)出現(xiàn)。

投資者與投資品結(jié)合形成了投資活動(dòng),形成了投資品行業(yè)。投資品雙重性與投資者雙重性的結(jié)合不僅沒有減少投資品的負(fù)面作用,反而使投資活動(dòng)的負(fù)面作用強(qiáng)化。以股票為例,投資品雙重性與投資者雙重性的結(jié)合會(huì)出現(xiàn)4種結(jié)果(見圖2)。其中第一種結(jié)果正面的,其余三種全是負(fù)面結(jié)果,第四種結(jié)果負(fù)面作用最強(qiáng)烈。從這四種結(jié)果的比較可以看得出來,投資活動(dòng)的負(fù)面作用比正面作用在種類上和程度上都更強(qiáng),這可通俗地稱為投資活動(dòng)“少半是天使,多半是魔鬼”。

投

資

者 理

性 第二種結(jié)果

1.追漲殺跌,導(dǎo)致漲過頭或跌過頭

2.實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)太辛苦,轉(zhuǎn)向資本運(yùn)作和炒股

3.合法操縱股票價(jià)格 第一種結(jié)果

1.優(yōu)化資源配置

2.減少交易成本

3.發(fā)現(xiàn)均衡價(jià)格,促進(jìn)價(jià)格實(shí)現(xiàn)均衡

非

理

性 第四種結(jié)果

1.像賭場(chǎng)的賭博,助長(zhǎng)不勞而獲的心理和行為

2.誘使非法操縱和報(bào)表作假

3.加劇貧富分化

4.泡沫破滅誘發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī) 第三種結(jié)果

1.虧錢罵政府、企業(yè)或股評(píng),賺錢則歸功于自己

2.放棄原來職業(yè),專職炒股

3.鞭打快牛(企業(yè)),為了上市擴(kuò)張過快,留下隱患

惡 良

投資品

圖2 投資品雙重性與投資者雙重性的結(jié)合

五、投資品的規(guī)模膨脹與范圍滲透

投資品雙重性中的良和投資者雙重性中的理性方面,使投資品規(guī)模膨脹和范圍滲透有了名正言順的依據(jù),結(jié)果是投資品惡隨著投資品規(guī)模與范圍擴(kuò)張而蔓延。

篇6

［論文摘要］國家經(jīng)濟(jì)安全是指一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益的無風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)，表現(xiàn)為基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)沒有受到嚴(yán)重?fù)p害，使得經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)因素處于可以控制的狀態(tài)。基于此定義，可以設(shè)計(jì)出國家經(jīng)濟(jì)安全的兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其不同的權(quán)重確定方法。2008年國際金融危機(jī)的爆發(fā)，凸顯了保證國家經(jīng)濟(jì)安全的重要性和緊迫性。準(zhǔn)確地定義國家經(jīng)濟(jì)安全概念的內(nèi)涵是建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的前提條件。國內(nèi)已有的關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)安全的定義方式，混淆了國家經(jīng)濟(jì)安全與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及產(chǎn)業(yè)安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全等概念。

2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，國家經(jīng)濟(jì)安全問題再度成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的研究熱點(diǎn)之一。然而，由于已有的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在著混淆國家經(jīng)濟(jì)安全與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等不足，使它不能在國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)安全的決策中發(fā)揮應(yīng)有的作用。而混淆三種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原因首先在于國家經(jīng)濟(jì)安全的定義方式不準(zhǔn)確，這直接影響了對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵和兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇。

一、對(duì)已有定義方式的比較分析

學(xué)術(shù)界關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)安全的定義尚未有定論，大致可以分為狀態(tài)說、能力說等幾大類。能力說側(cè)重于動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，狀態(tài)說側(cè)重于靜態(tài)評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)優(yōu)于靜態(tài)評(píng)價(jià)之處在于，它不僅著眼于今天，而且著眼于未來；不僅評(píng)價(jià)現(xiàn)在的能力，還可以評(píng)價(jià)未來的能力即潛力。缺點(diǎn)是能力只是實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)安全的手段而非國家經(jīng)濟(jì)安全本身，因?yàn)橛袩o實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)安全的能力或能力大小，還要通過國家經(jīng)濟(jì)安全的狀態(tài)來檢驗(yàn)，具有強(qiáng)大的能力，只是具備了實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)安全的可能性，不等于國家經(jīng)濟(jì)就安全了。例如，人們?cè)?jīng)認(rèn)為美國實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)安全的能力是最強(qiáng)的，但2007年，美國卻不能預(yù)測(cè)和阻止次貸危機(jī)演變?yōu)槿娴慕鹑谖C(jī)。當(dāng)然，從靜態(tài)上說，能力表現(xiàn)為狀態(tài)；從動(dòng)態(tài)上說，狀態(tài)也是一種能力。例如，現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)安全的良好狀態(tài)是實(shí)現(xiàn)未來國家經(jīng)濟(jì)安全的能力之一。但未來國家經(jīng)濟(jì)安全是否良好，仍然不能用手段來證明。

國家經(jīng)濟(jì)安全的能力不僅是物質(zhì)力，也包括變可能為現(xiàn)實(shí)的主觀力，因此，評(píng)價(jià)能力難以得到比較全面的客觀數(shù)據(jù)的支持，許多指標(biāo)只能依靠主觀打分。例如，關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)安全“是指一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)抵御國內(nèi)外各種干擾、威脅、侵襲的能力，一個(gè)國家得以存在并不斷發(fā)展的國內(nèi)、國際環(huán)境”［1］的定義，其中，第二、三個(gè)指標(biāo)就很難主要運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。而狀態(tài)作為結(jié)果，大部分可以用客觀指標(biāo)來反映，從而使建立定量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更為容易，更能作出比較精確的判斷，而這對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)安全研究來說是非常重要的。

還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，國家經(jīng)濟(jì)安全是一個(gè)過程。例如，當(dāng)我們對(duì)若干時(shí)間點(diǎn)的國家經(jīng)濟(jì)安全狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)測(cè)度時(shí)，就可以得出某個(gè)時(shí)期國家經(jīng)濟(jì)安全變化的走勢(shì)圖，從而把握其實(shí)現(xiàn)或者受損的規(guī)律。但是，過程說依然以狀態(tài)說為基礎(chǔ)，因?yàn)槊總€(gè)測(cè)度點(diǎn)都是對(duì)這個(gè)時(shí)期國家經(jīng)濟(jì)安全狀態(tài)的評(píng)價(jià)。

二、國家經(jīng)濟(jì)安全內(nèi)涵和一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的再研究

雖然傳統(tǒng)的狀態(tài)說在國家經(jīng)濟(jì)安全定義方式上比較科學(xué)，但它在定義內(nèi)涵的選擇上卻因?yàn)檫^于寬泛而缺乏可操作性。例如，狀態(tài)說的多數(shù)定義認(rèn)為：“國家經(jīng)濟(jì)安全是指國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益不受內(nèi)部和外部因素的破壞和威脅的狀態(tài)”［2］，或者“指國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的內(nèi)外諸要素的安全”［3］，這就把國家經(jīng)濟(jì)安全與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同內(nèi)涵混淆起來了。沒有國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確沒有經(jīng)濟(jì)安全，然而僅僅有了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不等于就有了國家經(jīng)濟(jì)安全。把國家經(jīng)濟(jì)安全等同于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其結(jié)果是，許多關(guān)于國家經(jīng)濟(jì)安全的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系換個(gè)名稱就可以變成國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，反之亦然。這種概念的混淆會(huì)影響到國家經(jīng)濟(jì)安全評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

國家經(jīng)濟(jì)安全也不是國家一般的經(jīng)濟(jì)利益不受內(nèi)部和外部因素的破壞和威脅的狀態(tài)，而是重大特別是根本經(jīng)濟(jì)利益沒有受到破壞和威脅的狀態(tài)。趙英認(rèn)為：“能夠提到國家經(jīng)濟(jì)安全層面來認(rèn)識(shí)，并由政府制定公共政策，甚至采取強(qiáng)硬手段予以支持的，只能是國家經(jīng)濟(jì)利益體系中的重大國家經(jīng)濟(jì)利益?！保?］雷家骕認(rèn)為：“國家經(jīng)濟(jì)安全指一國作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體的最為根本的經(jīng)濟(jì)利益不受傷害”。［5］因此，如果把一般經(jīng)濟(jì)利益受損也列為國家經(jīng)濟(jì)安全問題，國家經(jīng)濟(jì)安全研究就會(huì)因?yàn)槁o邊際而不得要領(lǐng)，或者因?yàn)樨?fù)擔(dān)太重而影響其主要功能的發(fā)揮。

重大特別是根本的國家經(jīng)濟(jì)利益主要是指那些事關(guān)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)前途和命運(yùn)的戰(zhàn)略利益，而能夠?qū)λ鼈儤?gòu)成嚴(yán)重威脅的莫過于基本經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)受損和經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生這三個(gè)主要方面。

1．基本經(jīng)濟(jì)制度

基本經(jīng)濟(jì)制度是把國家經(jīng)濟(jì)安全與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)分開來的重要一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。由于國家屬于上層建筑，使得國家經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)不僅來自于生產(chǎn)力領(lǐng)域，而且首先是一個(gè)生產(chǎn)關(guān)系問題。鄭通漢認(rèn)為：“國家經(jīng)濟(jì)安全問題是個(gè)制度問題”［6］。

西方制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究國家經(jīng)濟(jì)安全問題時(shí)，也按照他們的價(jià)值觀，把“自由在未來不會(huì)遭受侵害”［7］（P96）作為一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)制度是占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，而經(jīng)濟(jì)體制是一定經(jīng)濟(jì)制度所采取的組織結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)形式，反映的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源配置方式。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于生產(chǎn)力領(lǐng)域，它涉及經(jīng)濟(jì)體制而不涉及經(jīng)濟(jì)制度。

2．經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)是國家在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反映，對(duì)內(nèi)主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針政策的自主制定權(quán)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管轄權(quán)、重要資源和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)等，對(duì)外主要表現(xiàn)為國際經(jīng)濟(jì)秩序的平等制定權(quán)、國際市場(chǎng)的自由利用權(quán)等。

首先，經(jīng)濟(jì)是把國家經(jīng)濟(jì)安全與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)分開來的又一種一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。因?yàn)楫?dāng)一國經(jīng)濟(jì)受到侵害時(shí)，該國經(jīng)濟(jì)往往仍然在發(fā)展甚至因?yàn)橥赓Y大量涌入而出現(xiàn)一時(shí)的繁榮。臺(tái)灣地區(qū)的中華民國史以及西方《劍橋中華民國史》關(guān)于1927年到1937年是中國“黃金十年”的說法，主要根據(jù)就是這十年的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。但這十年恰恰是帝國主義列強(qiáng)與中國大買辦資產(chǎn)階級(jí)相互勾結(jié)瘋狂掠奪中國的十年，中國不僅經(jīng)濟(jì)而且政治都受到了嚴(yán)重侵犯，其間先后發(fā)生了日本帝國主義企圖的“”和“”。20世紀(jì)80年代的拉丁美洲國家依附型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式通過盲目引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一度取得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度，但卻付出了經(jīng)濟(jì)受到較大損害的代價(jià)。這些情況表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)安全，如果一國經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重?fù)p害導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不安全，就遲早會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，把經(jīng)濟(jì)作為國家經(jīng)濟(jì)安全獨(dú)有的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，也有利于把國家經(jīng)濟(jì)安全與區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全和產(chǎn)業(yè)安全區(qū)別開來。因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)作為一國的地方經(jīng)濟(jì)，它的安全一般不涉及經(jīng)濟(jì)問題；非戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全較少涉及經(jīng)濟(jì)問題，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全涉及經(jīng)濟(jì)問題但不能獨(dú)自維護(hù)它。例如，應(yīng)對(duì)國際經(jīng)濟(jì)禁運(yùn)和封鎖就非某個(gè)具體產(chǎn)業(yè)或企業(yè)力所能及，它屬于國家經(jīng)濟(jì)安全甚至國防安全的范疇。再如，糧食和石油在產(chǎn)業(yè)安全的視角下，主要是一般商品，但在國家經(jīng)濟(jì)安全的視角下卻主要是公共品甚至是國防公共品。

3．經(jīng)濟(jì)危機(jī)

經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)狀況也是國家經(jīng)濟(jì)安全獨(dú)有的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫時(shí)中斷。經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)狀況指標(biāo)還把國家經(jīng)濟(jì)安全與國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定區(qū)別開來。國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不穩(wěn)定并不等于經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)。從兩者產(chǎn)生的原因來看，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的因素相對(duì)要多一些，但烈度要??；導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的因素相對(duì)要少，但烈度卻要大許多。在兩者的應(yīng)對(duì)手段上，治理經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定主要靠宏觀調(diào)控中的經(jīng)濟(jì)、法律等措施，而治理經(jīng)濟(jì)危機(jī)則主要靠宏觀調(diào)控中的計(jì)劃、行政等措施。在實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)上，國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定主要靠宏觀經(jīng)濟(jì)部門，而國家經(jīng)濟(jì)安全除了宏觀經(jīng)濟(jì)部門之外，還需要有政治、外交乃至國防部門參加。

因此，國家經(jīng)濟(jì)安全在內(nèi)涵上指的是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略利益的無風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)，主要表現(xiàn)為基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)沒有受到嚴(yán)重?fù)p害，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。這一定義及一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的再選擇，使我們能夠較好地把國家經(jīng)濟(jì)安全的概念同國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全、產(chǎn)業(yè)安全等區(qū)別開來，從而為二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的再選擇奠定基礎(chǔ)。

三、國家經(jīng)濟(jì)安全二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的再選擇

除了定義方式和內(nèi)涵方面的原因外，國家經(jīng)濟(jì)安全的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系容易與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定相混淆，還同經(jīng)濟(jì)安全狀況和經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)狀況下的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之間存在著聯(lián)系有著直接的關(guān)系。

下面分別展開分析。

1．經(jīng)濟(jì)安全狀況下的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)這些評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：

（1）經(jīng)濟(jì)方針政策的自主制定率。它可以測(cè)度一國自主決定本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針的狀態(tài)。

（2）重要國際經(jīng)濟(jì)組織的投票權(quán)重。它可以測(cè)度一國是否能夠平等地參與國際經(jīng)濟(jì)秩序的制定。

（3）重要海峽無危險(xiǎn)通過率。它可以測(cè)度一國自由利用國際通道的程度。

（4）重要資源的外資勘探率和開采率。它可以測(cè)度一國有效掌握自己重要資源的狀態(tài)。

（5）戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中的外資比重。它可以測(cè)度一國有效掌握自己戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的程度。

（6）被歧視性反傾銷率、被歧視性反補(bǔ)貼率、對(duì)外投資的非國民待遇率。它們可以測(cè)度一國自由利用國際市場(chǎng)的狀態(tài)。

上述指標(biāo)中，有效掌握本國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)似乎與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中的壟斷程度指標(biāo)相重合，但實(shí)際上，它們之間有較大的不同。因?yàn)榉磯艛嘁?guī)范的對(duì)象不僅是外資企業(yè)，也有內(nèi)資企業(yè)，維護(hù)的是國內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，而國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序與國家經(jīng)濟(jì)安全不是同等的概念。因此，盡管美國先后頒布了《謝爾曼法》、《克萊頓法》、《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》、《哈特·斯考特·羅迪諾反托拉斯改進(jìn)法》等反壟斷法，但仍然于1988年通過了修正《1950年國防生產(chǎn)法》第721條的《艾克森－弗羅里奧國家安全法案》，2007年又通過了《外國投資與國家安全法》。

再如，自由利用國際市場(chǎng)的指標(biāo)似乎與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中的進(jìn)出口和投資、引資指標(biāo)相重合，但細(xì)分下去仍然是不同的。國家經(jīng)濟(jì)安全中的“自由利用國際市場(chǎng)”主要不是從進(jìn)出口和投資、引資數(shù)額方面來評(píng)價(jià)，而是通過被歧視性反傾銷率、被歧視性反補(bǔ)貼率、對(duì)外投資的非國民待遇率等二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)來判別的。而自由利用國際通道的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)更是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中所沒有的，因?yàn)閺囊话愕倪M(jìn)出口額上分析問題，能否自由利用國際通道的因素已經(jīng)被抽象掉了。

也可以考慮將有效掌握自己的重要資源、有效掌握自己的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、自由利用國際市場(chǎng)這三個(gè)指標(biāo)合并，設(shè)立GNP（國民生產(chǎn)總值）這個(gè)綜合性指標(biāo)。該指標(biāo)作為一國國民在本土內(nèi)外的所有產(chǎn)值，可以較好地反映外資對(duì)該國重要資源、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制情況以及該國國民在國際市場(chǎng)遭受歧視的情況，而GDP指標(biāo)在這里是無能為力的。2．經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)狀況下的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)這些評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：

（1）GDP負(fù)增長(zhǎng)率。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)本質(zhì)上是生產(chǎn)過剩的危機(jī)，GDP負(fù)增長(zhǎng)是其最重要的表現(xiàn)。

（2）采購經(jīng)理指數(shù)、失業(yè)率。這兩項(xiàng)指標(biāo)可以進(jìn)一步測(cè)度經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)企業(yè)和就業(yè)的損害程度。

（3）社會(huì)固定資產(chǎn)投資負(fù)增長(zhǎng)率。這也是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要表現(xiàn)，因此，擴(kuò)大對(duì)社會(huì)固定資產(chǎn)的投資成為政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要措施。

（4）財(cái)政赤字率。經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，政府采取各種擴(kuò)大公共開支的措施，勢(shì)必造成或者加大財(cái)政赤字率。相對(duì)于前幾個(gè)指標(biāo)雖然有時(shí)滯性，但財(cái)政赤字率提高卻是經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后的普遍現(xiàn)象之一。

（5）通貨膨脹率。財(cái)政赤字率增加、稅收減少，一般會(huì)促使政府采取通貨膨脹的措施。2008年國際金融危機(jī)全面爆發(fā)后，一些已無利率可降的西方發(fā)達(dá)國家中央銀行實(shí)行的所謂“定量寬松”政策，就是實(shí)施通貨膨脹的委婉說法。

（6）物價(jià)指數(shù)。通貨膨脹與物價(jià)上漲雖然不是同一個(gè)概念，但后者是前者最為直接的結(jié)果。（7）金融資產(chǎn)縮水率。在全球化時(shí)代，虛擬經(jīng)濟(jì)迅速膨脹，經(jīng)濟(jì)危機(jī)越來越表現(xiàn)為金融危機(jī)，因此，金融資產(chǎn)縮水已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最重要現(xiàn)象之一。

（8）貿(mào)易收支赤字率、資本收支赤字率。這兩項(xiàng)指標(biāo)對(duì)一些加工貿(mào)易型的國家受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的程度具有很好的指示作用。

（9）外匯資產(chǎn)安全率、外債償付安全率。這兩項(xiàng)指標(biāo)可以測(cè)度經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)一些外向型國家的損害程度。

雖然上述評(píng)價(jià)指標(biāo)與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有一些重合，但是它們之間的閾值是不同的。如果說經(jīng)濟(jì)發(fā)展的閾值是“微起微落”，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定是“小起小落”，那么，經(jīng)濟(jì)危機(jī)則表現(xiàn)為“大起大落”。因此，在指標(biāo)方向設(shè)計(jì)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是正指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以正指標(biāo)為主，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)則以負(fù)指標(biāo)為主。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定除了重合指標(biāo)外，也有許多經(jīng)濟(jì)危機(jī)所不具有的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

四、小結(jié)和需要進(jìn)一步研究的問題

通過對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全定義和評(píng)價(jià)指標(biāo)的再選擇，可以將國家經(jīng)濟(jì)安全的兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系概括于表3。在表3的基礎(chǔ)上，還有以下一些問題需要進(jìn)一步研究：

1．國家經(jīng)濟(jì)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的完整性與全面性的關(guān)系需要進(jìn)一步研究

完整性指的是面面俱到，全面性指的是涵蓋了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要方面，但不是方方面面。表3中的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)不能說應(yīng)有盡有，卻涵蓋了國家經(jīng)濟(jì)安全評(píng)價(jià)的主要方面。未來應(yīng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)安全實(shí)踐的需要，進(jìn)一步補(bǔ)充能夠提高主要評(píng)價(jià)方面精確度的指標(biāo)，但不應(yīng)該追求面面俱到，因?yàn)椤邦A(yù)警指標(biāo)過多，不僅會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，延長(zhǎng)預(yù)警周期，難以及時(shí)預(yù)警，而且還會(huì)降低預(yù)警效率，降低預(yù)警的可行性，難以達(dá)到預(yù)警的目的”。［9］

2．國家經(jīng)濟(jì)安全的兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重如何確定需要進(jìn)一步研究

現(xiàn)在大致有兩種確定多指標(biāo)權(quán)重的方法：

第一，兩級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分別采用不同的權(quán)重確定方法。第一級(jí)評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)少，可以采用主觀賦值法特別是專家打分法來確定它們之間的權(quán)重。一般來說，一個(gè)國家在未開放條件下，內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)大于外源性風(fēng)險(xiǎn)；在開放條件下，外源性風(fēng)險(xiǎn)則要大于內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)。因此，俄羅斯1996年10月公布國家經(jīng)濟(jì)安全指標(biāo)體系時(shí)，由于既沒有加入世界貿(mào)易組織，又深深陷入蘇聯(lián)解體后的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，因此，24個(gè)指標(biāo)中只有6個(gè)是外源性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，其余都是內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。

篇7

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)危機(jī)；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2013）14-0123-01

進(jìn)入20世紀(jì)之前，各國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都沒有形成政策性文件性的正式規(guī)則。20世紀(jì)之初，隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和業(yè)務(wù)復(fù)雜化，會(huì)計(jì)行業(yè)感到了會(huì)計(jì)規(guī)范化的必要性，人們開始產(chǎn)生使用統(tǒng)一會(huì)計(jì)規(guī)范的需求。1917年，美國公眾會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)表《統(tǒng)一會(huì)計(jì)》，這是現(xiàn)代會(huì)計(jì)第一份權(quán)威性的指南，拉開了人類通過會(huì)計(jì)政策性規(guī)范對(duì)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行管制的序幕。

1 美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)

上世紀(jì)30年代美國爆發(fā)了波及世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，股票大跌，一月之內(nèi)所有股票下跌了50%，大約260億美元化為烏有，工廠倒閉、農(nóng)產(chǎn)品滯銷、流通手段被凍結(jié)，到處一片殘骸。

全球經(jīng)濟(jì)專家從各個(gè)角度分析這次資本主義國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，最后，無序的會(huì)計(jì)規(guī)章被認(rèn)定為市場(chǎng)崩潰的罪魁禍?zhǔn)?。紐約證交所最先提出，要求在經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后盡快恢復(fù)證券市場(chǎng)的公允性，并及時(shí)恢復(fù)公眾和投資者對(duì)證券市場(chǎng)的信心。于是美國國會(huì)成立了SEC，它有權(quán)規(guī)定財(cái)務(wù)報(bào)告編制中會(huì)計(jì)處理方法，這一機(jī)構(gòu)的成立，我們可以看出美國政府對(duì)盡快規(guī)范會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的急切心情。

2 亞洲金融危機(jī)

上世紀(jì)末，亞洲發(fā)生席卷大部分國家的金融風(fēng)暴。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)最初引發(fā)于東南亞：1997年7月，泰國宣布放棄固定匯率制，實(shí)行浮動(dòng)匯率制，這一宣布隨機(jī)引發(fā)了一場(chǎng)遍及東南亞的金融風(fēng)暴。隨后，馬來西亞放棄了對(duì)林吉特保衛(wèi)的努力，就連一向堅(jiān)挺的新加坡元也受到貶值對(duì)餓沖擊。當(dāng)年年底，韓元對(duì)美元的匯率跌至歷史最低點(diǎn)，也引發(fā)了全國金融風(fēng)暴。至此，東南亞金融風(fēng)暴迅速演變?yōu)槿珌喼薜慕?jīng)濟(jì)危機(jī)。

同上世紀(jì)30年代引發(fā)于美國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)一樣，亞洲金融風(fēng)暴剛剛襲來，會(huì)計(jì)界便總結(jié)危機(jī)中凸顯出來的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的缺陷并作出相應(yīng)反應(yīng)：1998年12月，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的成員向該組織提交了一份名為《會(huì)計(jì)披露在東亞金融危機(jī)中所扮演的角色：應(yīng)吸取的教訓(xùn)》的研究報(bào)告，分析了東亞金融危機(jī)的原因和特點(diǎn)，主要集中在以下兩個(gè)方面：一是本土區(qū)域內(nèi)財(cái)務(wù)信息披露制度不完善，倒是被隱瞞的信息無法及時(shí)公開、披露不明確的信息被報(bào)表使用者誤解作出錯(cuò)誤的判斷，這些都嚴(yán)重降低了財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度也使得財(cái)務(wù)報(bào)告的應(yīng)有作用大打折扣；二是審計(jì)準(zhǔn)則不規(guī)范審計(jì)質(zhì)量較差，導(dǎo)致不合規(guī)報(bào)表頻繁出現(xiàn)而且常人無法判斷其真假對(duì)錯(cuò)。同時(shí)，也提出會(huì)計(jì)規(guī)范在經(jīng)濟(jì)危機(jī)預(yù)警中應(yīng)發(fā)揮更大的作用，提出了各種有助于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及透明度的意見。

3 透過全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)理性分析會(huì)計(jì)規(guī)范發(fā)展方向

3.1 理性分析會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

政府、投資機(jī)構(gòu)、債權(quán)人等的判斷和決策往往取決于公開披露的會(huì)計(jì)信息，但是政府、投資機(jī)構(gòu)、債權(quán)人的這些判斷和決策行為反過來又會(huì)影響社會(huì)方方面面的經(jīng)濟(jì)利益，可見嚴(yán)格的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和公允的會(huì)計(jì)信息與社會(huì)各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是緊密聯(lián)系相輔相成的。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不會(huì)直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀逐步去完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確實(shí)可以在一定程度上緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)。事實(shí)上，理論界無法編制全無偏完全公允的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但是理性分析會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與經(jīng)濟(jì)危機(jī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，提高規(guī)范意識(shí)和預(yù)警意識(shí)，是完全可以延緩危機(jī)避免損失的。

3.2 透過經(jīng)濟(jì)危機(jī)及時(shí)總結(jié)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的缺陷

每一個(gè)時(shí)代制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是在一定的歷史條件下形成的，并符合當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，人們會(huì)從危機(jī)殘局中重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的缺陷和局限。例如：20世紀(jì)80年代的金融危機(jī)之后，人們發(fā)現(xiàn)歷史成本的缺陷，于是提出公允價(jià)值概念，認(rèn)為公允價(jià)值能更真實(shí)更迅速地反映核算主體的財(cái)務(wù)狀況。而在新一輪次貸危機(jī)中，公允價(jià)值的缺陷又暴露無疑，金融機(jī)構(gòu)的損益在經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好的條件下，以公允價(jià)值為計(jì)量屬性的利潤(rùn)被高估，夸大了預(yù)期；在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不盡如人意時(shí)，核算主體的資產(chǎn)價(jià)值往往會(huì)被低估，報(bào)表會(huì)顯示虧損?？梢姡怨蕛r(jià)值為計(jì)量屬性受經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響過大，這便會(huì)對(duì)報(bào)表使用者產(chǎn)生誤導(dǎo)，使他們或過于樂觀或過于悲觀，這也意味著公允價(jià)值屬性反映出來的價(jià)值也只是相對(duì)公允。

3.3 提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格構(gòu)建科學(xué)完善的會(huì)計(jì)框架

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)是為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為、客觀反映核算主體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，以保護(hù)相關(guān)權(quán)利人的利益，但是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)很可能要屈從于政治需要而偏離實(shí)際制定準(zhǔn)則。所以需要構(gòu)建一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定相對(duì)嚴(yán)格的會(huì)計(jì)框架，并作為各項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的理論依據(jù)，使具體的準(zhǔn)則之間具有內(nèi)在的邏輯一致性，更有助于維護(hù)公眾利益。

認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，客觀看待經(jīng)濟(jì)危機(jī)，逐步完善科學(xué)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則構(gòu)建體系，并使現(xiàn)有的會(huì)計(jì)理論研究更加系統(tǒng)化，這樣才會(huì)提高會(huì)計(jì)信息披露的公信性，幫助會(huì)計(jì)準(zhǔn)則贏得廣泛的信任和權(quán)威。

篇8

目前的這場(chǎng)看起來由金融、石油能源的各種資源配置失調(diào)引發(fā)的次貸危機(jī)，只是一種表象。其深層次的原因，是由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展停滯并得不到推動(dòng)而產(chǎn)生的危機(jī)，其它都不過是現(xiàn)代社會(huì)在舊的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上積累起的巨大社會(huì)生產(chǎn)力面臨著崩塌的表象。所以，這次世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也是歷史的必然。因此，一旦新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和新的技術(shù)革命成為未來生產(chǎn)力發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展的引擎和動(dòng)力的時(shí)候，這場(chǎng)世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)才算真正結(jié)束，屆時(shí)呈現(xiàn)給世界及世人的是新的社會(huì)價(jià)值體系。

1我國企業(yè)文化發(fā)展現(xiàn)狀

企業(yè)文化成為一種研究和實(shí)踐的領(lǐng)域始于上世紀(jì)八十年代的美國，幾乎同時(shí)也開始為我國企業(yè)所接納。盡管企業(yè)文化從術(shù)語上看仍有一些歧見，但對(duì)其內(nèi)容所揭示的本質(zhì)已為世界上絕大多數(shù)企業(yè)所認(rèn)同。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于各國文化背景不同，各國的企業(yè)文化必然會(huì)呈現(xiàn)出不同的特色，甚至在同一民族條件下，企業(yè)文化也會(huì)呈現(xiàn)出不同的特色。

改革開放以前，我國的企業(yè)在全民所有、集體所有制形式基礎(chǔ)上的企業(yè)文化，本質(zhì)和形式基本是統(tǒng)一的、一致的?！鞍颁搼椃ā薄?、大慶鐵人精神”等是企業(yè)的基本管理理念，“多、快、好、省”則是建設(shè)社會(huì)主義當(dāng)作企業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)手段。當(dāng)時(shí)雖未冠之以企業(yè)文化的概念，但實(shí)際上發(fā)揮著企業(yè)文化的價(jià)值功能和整合功能。改革開放以后，隨著這改革開放公有制形式在我國企業(yè)中比例越來越小，人們對(duì)精神激勵(lì)作用的客觀認(rèn)識(shí)和對(duì)物質(zhì)激勵(lì)手段全方位的運(yùn)用，使原有的“企業(yè)文化”由于未能適應(yīng)時(shí)代的變化而逐漸弱化了。從八十年代末到九十年代初，隨著我國改革開放的深入，在引進(jìn)外資、技術(shù)和接受新的管理理念的過程中，企業(yè)文化作為一種管理模式又被引入我國，成為企業(yè)彰顯個(gè)性、代表企業(yè)利益的旗幟。而真正把企業(yè)文化作為整合企業(yè)內(nèi)部資源、溝通外部環(huán)境及促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效手段，還是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國確立以后。這時(shí)，企業(yè)已不滿足把企業(yè)文化作為一種形象工程，簡(jiǎn)單模仿國外及在我國的外資企業(yè)管理和企業(yè)文化的一些形式，如熱中于搞所謂的CI形象設(shè)計(jì)等，而是把企業(yè)文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)聯(lián)系起來，把企業(yè)文化當(dāng)作企業(yè)內(nèi)部資源整合的手段、把企業(yè)文化當(dāng)作企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部溝通的工具、更是把企業(yè)文化當(dāng)作實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

2中、西方企業(yè)文化比較

中國與西方文化形成的歷史淵源和地理淵源都有所不同。不論是美國為代表的當(dāng)代西方文化，還是早期古希臘、羅馬西方文化都是通過對(duì)客觀世界的不斷認(rèn)識(shí)、征服和改變，使自己在現(xiàn)實(shí)生活中逐步擺脫自然狀態(tài)的束縛，同時(shí)也在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展中獲得相應(yīng)的權(quán)利和彼此的尊重，形成了如今的以注重自我權(quán)利為特征的人本位型倫理的價(jià)值觀，并以此通過鼓勵(lì)個(gè)人奮斗、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的核心價(jià)值概念，奠定了基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。而中國的文化、文明的形成與發(fā)生是在原始社會(huì)，以家族、聯(lián)系為基礎(chǔ)的宗法文化及政治并沒有隨以后的新的社會(huì)文明形態(tài)（奴隸社會(huì)、封建社會(huì)）出現(xiàn)而削弱或消失，反而成為以后兩千年來中國“君權(quán)神授、天人合一”核心政治的基礎(chǔ)，自然就成了中國傳統(tǒng)文化的“求仁”、“內(nèi)省式人論”的基礎(chǔ)。這種以家為基礎(chǔ)，以國家、民族的利益為重的“君君、臣臣、父父、子子”為基礎(chǔ)建立和諧又綿綿不絕人際關(guān)系、社會(huì)關(guān)系，從而造就了歷史悠久的中華文明。不難看出，東方文化走的是悟性發(fā)展道路，其非邏輯特性決定了它不適合學(xué)科化和學(xué)?；膫鞑シ绞剑蚨诖笠?guī)模生產(chǎn)的工業(yè)化時(shí)代呈現(xiàn)出逐步衰落的狀態(tài)。西方文化走的是理性發(fā)展道路，其邏輯特性決定了適合學(xué)科化和學(xué)?；膫鞑シ绞?，因而主導(dǎo)了世界幾百年的發(fā)展過程。

但不可否認(rèn)，中西方都以幾千年的各自特色傳統(tǒng)文化貢獻(xiàn)與世界文明，但也有其不好的糟粕及思維方式，阻礙著彼此間進(jìn)一步交流與融合，阻止各國現(xiàn)代化進(jìn)程的健康發(fā)展，因?yàn)槠髽I(yè)的治理不僅是一種單純的政治或經(jīng)濟(jì)行為，更是國際化、市場(chǎng)化、民族文化相互融合背景下的產(chǎn)物。這些文化上的差異最終決定了中西方企業(yè)文化之間在法制上、道德上、權(quán)力關(guān)系上、信用上、人事關(guān)系上、環(huán)境上方面的差異。

3世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國企業(yè)文化發(fā)展影響

世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)沖擊，使得世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。面對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的部分行業(yè)、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不斷面臨各種困境，我國政府和企業(yè)采取了一系列的應(yīng)對(duì)措施，并也取得了出色效果。但我國的企業(yè)文化仍需要有一較長(zhǎng)時(shí)間的適應(yīng)與變革時(shí)期。一方面是這次金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國企業(yè)文化發(fā)展影響深刻程度則顯得認(rèn)識(shí)不足；另一方面是由于我國企業(yè)文化發(fā)育度還不夠；還有就是這次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國企業(yè)文化發(fā)展影響沖擊力度相對(duì)較小，但隨著時(shí)間的推移，這種負(fù)面影響也將越來越顯現(xiàn)。

3.1本土文化影響力日益弱化，外來文化乘虛而入一般而言，當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)時(shí)，相對(duì)文化及文化產(chǎn)業(yè)卻是個(gè)機(jī)會(huì)。而我國的經(jīng)濟(jì)文化、企業(yè)文化卻相反。去年年底中外兩部電影《阿凡達(dá)》、《孔子》的先后放映所產(chǎn)生的直接對(duì)壘，票房比拼的巨大差距足以讓人深思。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的署名文章更是一針見血地指出，最近中國發(fā)生幾條令人很不自在甚至啼笑皆非的新聞，張家界乾坤柱改名哈利路亞山；湖北蘄春宣布韓國女星張娜拉為李時(shí)珍形象大使；山東發(fā)行孔子為主題的福利彩票。這些都說明在世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)中、中國在經(jīng)濟(jì)依然保持一定強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，但一些企業(yè)和國民接受排山倒海而來的外來文化的沖擊下，文化上顯示出茫然無措。這說明中國傳統(tǒng)文化正從本質(zhì)上遭到揚(yáng)棄；中國傳統(tǒng)文化正從內(nèi)容或形式上日益成為經(jīng)濟(jì)文化的符號(hào)；這也說明國人與企業(yè)對(duì)追求符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的社會(huì)文化需求的迫切性。這些都會(huì)對(duì)當(dāng)前我國企業(yè)文化的建設(shè)和發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

3.2各種不同背景文化特別是不同層次文化的矛盾這次世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國企業(yè)文化發(fā)展影響莫過于豐田召回門事件。豐田召回門初看上去和我國企業(yè)文化沒有關(guān)系，但仔細(xì)分析，卻有相當(dāng)大的關(guān)系。其反映的更深刻國際背景是：與經(jīng)濟(jì)危機(jī)相伴相生的是中國經(jīng)濟(jì)的崛起和日本經(jīng)濟(jì)的衰弱；另一方面，這次豐田門其實(shí)也是亞洲文化與歐洲文化的沖突，更是亞洲文化特別是中國文化在法制、誠信及信譽(yù)善于西方文化的沖突。引起豐田門的這些內(nèi)部外部的文化因素，我國絕大多數(shù)企業(yè)都

已存在，必須引起我們的警惕和設(shè)法改變完善。我國企業(yè)管理者及公司員工從中應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是：重視企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)反饋；重視企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理；任何時(shí)候，絕不能忽視消費(fèi)者的利益，否則必將自食其果。

3.3“沙灘文化”難以抵御金融海嘯的沖擊盡管在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境及社會(huì)各整體行業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新及新企業(yè)管理模式探索的社會(huì)發(fā)展階段中，我國的一些企業(yè)都會(huì)面臨生存與發(fā)展問題，企業(yè)員工也會(huì)為企業(yè)的前景及自身的生存前途擔(dān)心。但這些并不是主要的問題，主要的問題是什么呢？是在于改革開放而重組、合資發(fā)展起來的我國眾多企業(yè)以及日益大量發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在成為我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而恰恰是這些企業(yè)的企業(yè)文化根基淺薄、企業(yè)理念和企業(yè)社會(huì)責(zé)任不成熟甚至淡漠。有這些企業(yè)構(gòu)成的企業(yè)文化，無疑是一種“沙灘文化”。

4經(jīng)濟(jì)危機(jī)下構(gòu)筑新世紀(jì)的我國現(xiàn)代企業(yè)文化

4.1堅(jiān)持科學(xué)理念，明確社會(huì)責(zé)任和堅(jiān)定發(fā)展信心，客觀應(yīng)對(duì)困難歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)既是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn)。誰能解放思想、把握機(jī)遇，誰就能競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，勇立潮頭。經(jīng)濟(jì)危機(jī)，企業(yè)文化的試金石。企業(yè)在自己的成長(zhǎng)發(fā)展中總會(huì)遇到各種各樣、大小不一的危機(jī)中發(fā)展起來的，不經(jīng)歷風(fēng)雨何以見彩虹。而這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)更給了那些有理想有抱負(fù)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，以重塑現(xiàn)代企業(yè)文化的良機(jī)

。

4.2抓住機(jī)遇，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，完善企業(yè)管理企業(yè)總是要先有戰(zhàn)略然后才有企業(yè)文化。對(duì)于先有戰(zhàn)略還是先有文化的問題，就有些像先有蛋還是先有雞一樣不好回答,但中國聯(lián)想集團(tuán)柳傳志先生就通過自己的實(shí)踐給予了明確的回答。他總結(jié)的這三個(gè)基本工作是這個(gè)順序：搭班子、定戰(zhàn)略、帶隊(duì)伍。實(shí)際上，搭班子的工作就是組織、建設(shè)和形成有共識(shí)的團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)的確立就是戰(zhàn)略的開始，只有通過戰(zhàn)略，才能使企業(yè)的理念與使命得以實(shí)現(xiàn)。而戰(zhàn)略的成功是以全體成員及整個(gè)隊(duì)伍的成功為前提，企業(yè)文化，就是企業(yè)抓住機(jī)遇、明確戰(zhàn)略目標(biāo)，完善企業(yè)管理的基礎(chǔ)。因此，搭班子、定戰(zhàn)略、帶隊(duì)伍就是企業(yè)文化傳播、影響、共享、內(nèi)化的過程，是企業(yè)文化才真的形成和實(shí)現(xiàn)過程。

企業(yè)文化的建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，應(yīng)隨著內(nèi)外環(huán)境的變化不斷發(fā)展和完善。特別是當(dāng)企業(yè)面臨生存和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期堅(jiān)持和創(chuàng)新本企業(yè)的優(yōu)秀文化、借鑒社會(huì)和民族的優(yōu)秀的文化，才會(huì)力克當(dāng)前困難，化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)與矛盾。并通過培訓(xùn)、溝通等多種推廣方式來支撐公司經(jīng)營(yíng)管理舉措的實(shí)施以克服當(dāng)前遇到的困難，化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)；對(duì)影響企業(yè)發(fā)展的問題予以及時(shí)修正，形成有生命力的企業(yè)文化，消除公司推行經(jīng)營(yíng)管理措施的思想和文化障礙。因此，轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)使命感與責(zé)任感與社會(huì)科技的進(jìn)步和企業(yè)的自主創(chuàng)新密不可分。只有這樣，培育出得到社會(huì)市場(chǎng)認(rèn)可的企業(yè)強(qiáng)勢(shì)自主品牌，現(xiàn)代企業(yè)文化也就建立起來了。

4.3在金融危機(jī)的影響下，科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新這次金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一次絕好時(shí)機(jī)。它不但可以促進(jìn)我國企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高以及促進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加有效合理。而且，可以一掃幾千年來民族文化的頹廢氣，重塑民族道德新理念增強(qiáng)民族精神的凝聚力。轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念、增強(qiáng)社會(huì)使命感與責(zé)任感與開展企業(yè)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新緊密相連。只有在科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)品牌和形象建設(shè)成功了，現(xiàn)代企業(yè)文化也就建立起來了；另一方面要引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理工作，引導(dǎo)和培育創(chuàng)中小企業(yè)的先進(jìn)企業(yè)文化的形成，來提升中小企業(yè)的管理能力；準(zhǔn)確判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，把握好發(fā)展的有利因素和機(jī)遇，為企業(yè)構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織和一個(gè)切實(shí)有效的、以人為本、民主管理的新型的學(xué)習(xí)型企業(yè)文化氛圍。

4.4向標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化和國際化邁進(jìn)是新企業(yè)文化的起點(diǎn)二十一世紀(jì)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在一定程度上取決于企業(yè)文化的較量。那些有強(qiáng)有力企業(yè)文化支撐的企業(yè)獲得發(fā)展所需的營(yíng)養(yǎng)，公司的競(jìng)爭(zhēng)力都得到了很大的提高。財(cái)富世界頂級(jí)企業(yè)中沒有哪家公司沒有形成自己的企業(yè)文化，因?yàn)槠髽I(yè)文化就是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

篇9

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)危機(jī) 人力資源管理 勞動(dòng)關(guān)系

和諧勞動(dòng)關(guān)系,是指勞動(dòng)者和勞動(dòng)的使用者之間建立相互溝通、全面協(xié)調(diào)、依法治理、公平正義、和睦相處的勞動(dòng)關(guān)系。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,就要求勞動(dòng)者和用人單位本著互惠互利、互諒互讓的原則,公平、平等的建立勞動(dòng)關(guān)系,并解決在勞動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題。黨的十六屆六中全會(huì)《決定》第一次提出實(shí)施積極的就業(yè)政策,發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系。這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下解決勞動(dòng)關(guān)系問題的重要指導(dǎo)思想,對(duì)加速推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的意義。企業(yè)通過創(chuàng)新和提高人力資源管理水平,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建,進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

1 經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系帶來的影響

西方國家勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期過程中,勞動(dòng)關(guān)系的緊張沖突表現(xiàn)的比較突出。18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命使得工業(yè)化快速發(fā)展的同時(shí),帶來的是大量手工業(yè)者失業(yè),惡劣的工作條件、原始的剝削方式使工人的勞動(dòng)條件和生活狀況急劇惡化,勞資矛盾不斷激化。我國正處于由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)體制正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,由此引發(fā)的各種勞動(dòng)關(guān)系糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量和由勞動(dòng)關(guān)系問題所引發(fā)的群體性事件大量增多。而在當(dāng)前,由金融危機(jī)所引發(fā)的世界范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使我國企業(yè)特別是出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)陷入困境,勞動(dòng)關(guān)系問題開始爆發(fā),直接挑戰(zhàn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系帶來的影響主要表現(xiàn)在:

1.1 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量增加

經(jīng)濟(jì)危機(jī)下因企業(yè)倒閉或經(jīng)營(yíng)困難而采取的裁員、減薪引起員工的恐慌和抗議,引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議,導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張,威脅企業(yè)內(nèi)部和諧,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不斷攀升。國家發(fā)改委中小企業(yè)司初步統(tǒng)計(jì),2008年上半年全國6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。于是裁員、減薪等手段成為企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)最簡(jiǎn)單也是最常用的辦法。不僅一些中小型企業(yè)如此,一些大型國有企業(yè)也采取同樣的措施。企業(yè)裁員、減薪的措施引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議,導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張。

1.2 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類型多樣化

經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不僅數(shù)量越來越多,而且爭(zhēng)議類型呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。過去的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件主要集中在因用人單位除名、辭退而發(fā)生的爭(zhēng)議,現(xiàn)在主要有違法辭退,工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)等的勞動(dòng)爭(zhēng)議,而其中又以勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利案件居多。在勞動(dòng)報(bào)酬的爭(zhēng)議中,有關(guān)加班工資的爭(zhēng)議最多,占到60%左右。

1.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的缺陷顯露無遺

現(xiàn)階段,伴隨著勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量的逐年上升,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度暴露出程序繁瑣、環(huán)節(jié)多、消耗時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)監(jiān)察不力,從事勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的工作人員嚴(yán)重短缺和專業(yè)化水平不高,仲裁與審判之間缺乏合理的銜接等問題,甚至出現(xiàn)強(qiáng)制仲裁和仲裁前置等嚴(yán)重問題。這些問題的存在為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理帶來重重困難。

1.4 與企業(yè)人力資源管理各項(xiàng)制度和職能密切相關(guān)的糾紛越來越凸顯

招聘管理中的公平就業(yè)、各種歧視(如年齡歧視、性別歧視、來源地歧視、戶籍歧視等)、勞動(dòng)合同不規(guī)范;薪酬管理中的工資、加班工資、保險(xiǎn)福利等、人力資源離職中相關(guān)的培訓(xùn)費(fèi)、薪酬等之爭(zhēng)。

2 經(jīng)濟(jì)危機(jī)下企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題凸顯的原因分析

企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的許多問題與當(dāng)前我國社會(huì)處在轉(zhuǎn)型期、經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,《勞動(dòng)合同法》的頒布和實(shí)施過程中法律不健全、法制不完善密切相關(guān)。更與我國長(zhǎng)期低下的企業(yè)人力資源管理水平有直接關(guān)系。由于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),使得勞動(dòng)關(guān)系的問題一直“潛伏在水下”,但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難,原本就存在的勞動(dòng)關(guān)系矛盾開始“沖出水面”,凸顯出來,企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件日益增多,究其原因主要是由于企業(yè)人力資源管理存在的問題所造成的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 企業(yè)并沒有真正認(rèn)識(shí)到人力資源管理的重要性

長(zhǎng)期以來,我國企業(yè)特別是中小型企業(yè)對(duì)人力資源管理的重視是停留在口頭上和口號(hào)上。從2003年開始,中國人力資源開發(fā)網(wǎng)對(duì)我國企業(yè)的人力資源狀況進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示在接受調(diào)查的企業(yè)中,人力資源管理制度建設(shè)方面,已經(jīng)制定了與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的人力資源規(guī)劃的企業(yè)比例僅為12.9%,建立并按照制度執(zhí)行員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)僅占全部企業(yè)的9%,建立并執(zhí)行員工申訴制度及員工合理化建議制度的企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)的五分之一?？己酥贫群团嘤?xùn)制度在已建立起相應(yīng)制度的企業(yè)中,有近一半的企業(yè)不按照公司的規(guī)定執(zhí)行考核制度及員工培訓(xùn)制度。曾湘泉做過一個(gè)人力資源管理現(xiàn)狀的調(diào)查,調(diào)查后發(fā)現(xiàn)90%的企業(yè)不知道什么叫工作分析、工作評(píng)價(jià)。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,企業(yè)的應(yīng)對(duì)方案除了解決技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新上的問題之外,主要解決的是管理的問題,尤其是人力資源管理問題。很多企業(yè)特別是企業(yè)的管理者已經(jīng)感受到由于沒有解決好企業(yè)的人力資源管理問題,給企業(yè)帶來的巨大影響,迫使他們開始重新審視和思考人力資源管理,真正感受到了人力資源管理的重要性。

2.2 企業(yè)的人力資源管理實(shí)踐更多的是停留在理念上

在我國,無論是理論界還是企業(yè)界,人力資源管理理念盛行。曾湘泉曾撰文指出:“中國人的概念之先進(jìn)可以與美國人相媲美,美國今天登出的東西,一周后絕對(duì)在中國的報(bào)紙上能看到。多年來概念是滿天飛, 行動(dòng)是地上爬?！薄爸袊瞬蝗比肆Y源管理的理念, 而缺人力資源管理的制度。”所以我們掌握著世界非常先進(jìn)的理念,但是實(shí)踐操作上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。由于人力資源管理沒有很好的工作分析技術(shù),沒有職位說明書,沒有基礎(chǔ)工具,我國企業(yè)的招聘、考核、薪酬、晉升、培訓(xùn)缺乏依據(jù)。正是由于實(shí)踐操作上的薄弱,使得企業(yè)在危機(jī)來臨時(shí)手足無措,只能靠裁員來應(yīng)對(duì),而裁員時(shí)不分良莠,不管有用無用,一刀切。這種“沖動(dòng)式裁員”帶來的是經(jīng)濟(jì)一旦好轉(zhuǎn),企業(yè)將無才可用。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)開始逐漸回暖,很多企業(yè)又出現(xiàn)招人難的現(xiàn)象就是一個(gè)很好的證明。所以,當(dāng)前解決人力資源管理的制度問題,加強(qiáng)人力資源管理的執(zhí)行力變得尤為重要。

2.3 企業(yè)人力資源管理的法制化進(jìn)程較慢

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件出現(xiàn)“井噴”,企業(yè)人力資源管理法制化進(jìn)程較慢,使得類似案件長(zhǎng)期積累是主要原因之一。很多企業(yè)在勞動(dòng)用工方面存在拖欠工資、超時(shí)加班、不簽訂勞動(dòng)合同等行為,一些用人單位存在“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),沒有在思想上真正重視起來,仍然沿用原來一些不規(guī)范的做法。員工的維權(quán)意識(shí)隨著《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的深入宣傳、實(shí)施正在日益增強(qiáng),對(duì)法律規(guī)定的了解也日漸深入,廣大員工開始拿起法律的武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件日益增多。由此帶來的是企業(yè)既要面對(duì)內(nèi)部員工越來越高的維權(quán)的呼聲,又受到政府日益嚴(yán)格的監(jiān)管,還要承受社會(huì)輿論的壓力,迫使企業(yè)不得不依法管理,推動(dòng)人力資源管理的法制化。

3 抓住機(jī)遇,提高人力資源管理水平,促進(jìn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)建設(shè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系帶來極大的影響,對(duì)企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略管理提出新的挑戰(zhàn)。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下,企業(yè)的人力資源管理該如何應(yīng)對(duì)?國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員王小廣提出,經(jīng)濟(jì)危機(jī)是一次災(zāi)難,更是一次機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)調(diào)整必然導(dǎo)致資金的重新配置,甚至是國際性的重新配置,其中重要的是人力資源方面的配置。也就是說,經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)人力資源管理帶來新的發(fā)展機(jī)遇。所以,我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,創(chuàng)新并提高企業(yè)人力資源管理水平,為營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

3.1 重視并創(chuàng)新企業(yè)人力資源管理,將以人為本落到實(shí)處

貫徹以人為本,就應(yīng)該提高企業(yè)人力資源管理水平,努力改善工作環(huán)境,關(guān)注員工的切身利益。人力資源管理水平提高了,員工的利益得到保障了,員工的滿意度就提高了,企業(yè)的目標(biāo)也實(shí)現(xiàn)了,企業(yè)與員工之間的關(guān)系和諧了,以人為本的理念也落到實(shí)處了。要提高企業(yè)的人力資源管理水平,就要從人力資源管理實(shí)踐入手。

一是要結(jié)合企業(yè)各個(gè)崗位的實(shí)際,運(yùn)用適合企業(yè)的工作分析技術(shù),編制好企業(yè)的職位說明書,為人力資源管理其他模塊的操作提供依據(jù)。二是完善工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系,將定性考核與定量考核結(jié)合起來,建立起有效的晉升、晉級(jí)制度與靈活的激勵(lì)機(jī)制,體現(xiàn)公平與公正原則,使獎(jiǎng)勵(lì)、晉升有助于改善員工工作態(tài)度,提高員工和企業(yè)績(jī)效。三是建立健全企業(yè)的培訓(xùn)制度,不斷提高員工素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。四是結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),制定企業(yè)的人力資源規(guī)劃。五是開展多樣化的福利措施,持續(xù)地改善職工生活質(zhì)量。

3.2 企業(yè)應(yīng)抓住經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的機(jī)遇,為發(fā)展做好人才儲(chǔ)備

人力資源是企業(yè)的第一資源。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得全球范圍內(nèi)的招聘活動(dòng)普遍低迷,有很多企業(yè)凍結(jié)招聘,或大面積裁員。我國的企業(yè)也出現(xiàn)了同樣的狀況。但是,我們也看到經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我國企業(yè)吸收高素質(zhì)人才和緊缺人才帶來了機(jī)遇。企業(yè)應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度,進(jìn)行人才儲(chǔ)備。因此,經(jīng)濟(jì)危機(jī)為創(chuàng)新人力資源管理管理帶來了新機(jī)遇。

一是經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)選人帶來機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期進(jìn)行人才儲(chǔ)備對(duì)于企業(yè)是非常有利的,一是由于很多企業(yè)大幅裁員,以及近年來大學(xué)畢業(yè)生不斷增加,勞動(dòng)力資源豐富;其次由于失業(yè)人員和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力較大,對(duì)薪酬、崗位、行業(yè)、地區(qū)等過去影響就業(yè)的主要因素的要求不再挑剔,為企業(yè)增大了獲得優(yōu)秀人才的空間;企業(yè)選擇這個(gè)時(shí)機(jī)招聘,會(huì)降低企業(yè)的招聘成本、用人成本,企業(yè)能夠以最低的代價(jià)獲取優(yōu)質(zhì)人才;現(xiàn)在招聘,能夠體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),樹立良好的企業(yè)形象,有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展?，F(xiàn)在很多企業(yè)打破常規(guī),積極網(wǎng)絡(luò)人才,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。

二是經(jīng)濟(jì)危機(jī)是育人的良好時(shí)機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上面臨著前所未有的困難。而在困難中培育一支能打硬仗的隊(duì)伍,可以說是一個(gè)行之有效的方法。另外在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,很多企業(yè)開始采取多樣的培訓(xùn)方法培養(yǎng)人才,既暫時(shí)化解目前企業(yè)生產(chǎn)不足、人員過多又不愿裁員的矛盾,又為企業(yè)培育了大量的人才。

三是經(jīng)濟(jì)危機(jī)為企業(yè)用好人才帶來契機(jī)。企業(yè)如何用人可以說是一門藝術(shù)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,企業(yè)要給予人才充分的信任,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)他們對(duì)企業(yè)的忠誠度,使他們能夠?yàn)槠髽I(yè)所用,為企業(yè)創(chuàng)造最大的價(jià)值,幫助企業(yè)順利渡過難關(guān)。

四是經(jīng)濟(jì)危機(jī)下企業(yè)更要想方設(shè)法留住人才。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,既容易留人,又容易“流人”。容易留人是因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè)壓力較大,員工更愿意穩(wěn)定,降低了企業(yè)的員工流失率;容易流人是由于很多企業(yè)在現(xiàn)在的環(huán)境下,認(rèn)為市場(chǎng)上有的是人,誰走都無所謂,忽視人才在心理上、事業(yè)上的需求,忽視人力資源制度特別是薪酬制度和晉升機(jī)制的公平性,一旦市場(chǎng)好轉(zhuǎn)或有其他的機(jī)會(huì),這些人才必將流失。因此,越是在內(nèi)外部環(huán)境惡劣的條件下,越是在企業(yè)困難時(shí)期,越要想辦法留住人才。

所以危機(jī),它是‘?！?也是‘機(jī)’。假如企業(yè)能看清形勢(shì),抓住機(jī)遇,順利度過這段‘低潮期’,到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí),就是‘機(jī)’了。機(jī)會(huì)是給有準(zhǔn)備的人準(zhǔn)備的?，F(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始回暖,現(xiàn)在的進(jìn)出口貿(mào)易額已開始攀升,已經(jīng)做好人才儲(chǔ)備的企業(yè),這時(shí)笑到了最后。

3.3 提高人力資源管理者專業(yè)素質(zhì),改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量

提高企業(yè)人力資源管理水平,一定要提高人力資源管理者的素質(zhì),當(dāng)務(wù)之急就是要提高他們的實(shí)施能力。對(duì)于成功的人力資源管理來說,制度和方案的制定只是一部分工作,更重要的是如何實(shí)施,如何與本企業(yè)的實(shí)踐結(jié)合起來,因此具備較強(qiáng)的實(shí)施能力是企業(yè)人力資源管理工作所必需的。人力資源管理者能力的提高,將更有效的推動(dòng)制度的落實(shí),扮演好企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴、管理專家、變革的推動(dòng)者和員工激勵(lì)者四種角色,為企業(yè)和員工提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)和諧度的目標(biāo)。

3.4 充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系

企業(yè)工會(huì)是廣大員工的“娘家人”,維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職能。企業(yè)的管理者通過與工會(huì)的溝通,能夠幫助企業(yè)及時(shí)了解職工在想什么、有什么需求,從而有針對(duì)性地解決員工的實(shí)際問題。同時(shí)工會(huì)組織對(duì)于企業(yè)來說,不僅僅是員工利益的代表,也是企業(yè)與員工之間實(shí)現(xiàn)良好溝通的橋梁和平臺(tái)。企業(yè)可以通過工會(huì)組織,了解員工的需求和困難,了解企業(yè)的問題,傳達(dá)企業(yè)的戰(zhàn)略,讓員工理解企業(yè)的困難,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的有效溝通。因此企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)建立健全工會(huì)制度,充分發(fā)揮工會(huì)的組織作用,構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系。

3.5 切實(shí)推進(jìn)企業(yè)人力資源管理法制化進(jìn)程,規(guī)范企業(yè)用工,減少和避免勞動(dòng)爭(zhēng)議

一是企業(yè)要規(guī)范勞動(dòng)合同管理。勞動(dòng)合同是建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ),也是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要依據(jù)。推進(jìn)人力資源管理的法制化,就是要求企業(yè)按照國家法律的有關(guān)規(guī)定,與員工簽訂合法有效的規(guī)范的勞動(dòng)合同。企業(yè)應(yīng)按照《勞動(dòng)合同法》的要求,在合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則下與員工簽訂勞動(dòng)合同,這樣既使員工的合法權(quán)益有了保障,減少和避免勞動(dòng)爭(zhēng)議,又能夠使企業(yè)廣納賢才,增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。二是要依法辦事。勞動(dòng)合同中明確規(guī)定了勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等方面的內(nèi)容。所以,企業(yè)在實(shí)際操作中,要嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同管理員工,合理合法的使用員工,避免違法侵權(quán)事件的發(fā)生,影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),降低企業(yè)由于違法侵權(quán)而產(chǎn)生的成本。三是要加強(qiáng)員工法律的培訓(xùn),尤其是《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)。幫助員工了解法律,提高法律意識(shí),合理使用法律,什么情況下才能去維權(quán),學(xué)會(huì)維權(quán)。

總之,經(jīng)濟(jì)危機(jī)下使企業(yè)的各種勞動(dòng)關(guān)系問題開始凸顯與爆發(fā),影響了和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建,但同時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)也給企業(yè)破解勞動(dòng)關(guān)系問題的難題提供了新契機(jī),企業(yè)應(yīng)充分抓住機(jī)遇,通過創(chuàng)新和提高企業(yè)的人力資源管理水平,發(fā)展和構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,化解各種勞動(dòng)關(guān)系問題。

參考文獻(xiàn)

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篇10

經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，經(jīng)濟(jì)學(xué)界有三個(gè)人遭嘲笑最多，盧卡斯、伯南克和弗里德曼。

2003年，芝加哥大學(xué)教授、1995年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主盧卡斯在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)上做主席發(fā)言時(shí)提出，凱恩斯創(chuàng)立的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是“大蕭條”催生出來的一門學(xué)科，他認(rèn)為這個(gè)學(xué)科已經(jīng)成為過去，“預(yù)防蕭條的核心問題實(shí)際上已經(jīng)解決了。”

當(dāng)然，盧卡斯并不是聲稱商業(yè)周期一去不復(fù)返，而是他認(rèn)為商業(yè)周期已經(jīng)基本被馴服。

究竟如何才能馴服經(jīng)濟(jì)周期，或是如何才能挽救經(jīng)濟(jì)危機(jī)？美國的“大蕭條”學(xué)者們一致認(rèn)為，大蕭條的出現(xiàn)是因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)的緊縮所致，因此都主張“撒錢”。

世界上第一個(gè)提出直升機(jī)撒錢概念的是米爾頓·弗里德曼，而不是伯南克主席。但伯南克自2002年得到的“印鈔機(jī)本”、“直升機(jī)本”的綽號(hào)也絕非浪得虛名，這主要是因?yàn)樗唧w提出了如何撒錢的方法，也就是將利率政策在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間維持于零，大規(guī)模擴(kuò)展美聯(lián)儲(chǔ)購買的資產(chǎn)種類，這就是著名的“量化寬松（QE）”政策。

因?yàn)橹鄙龣C(jī)撒錢只能是比喻，不可能真正實(shí)施，“量化寬松”就是弗里德曼“撒錢”思想的實(shí)際操作版本。

比以上兩位更有意思的是盧卡斯。

金融危機(jī)后，英國女王曾經(jīng)提出這樣的質(zhì)疑，為什么經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒能夠預(yù)測(cè)到危機(jī)的發(fā)生？盧卡斯也給出了一個(gè)答案：經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)已證明，此類事件是不可預(yù)測(cè)的。

因?yàn)?，假如此類事件可以預(yù)測(cè)的話，那么人們就會(huì)據(jù)此做出反應(yīng)，從而避免它的發(fā)生——于是，這個(gè)預(yù)測(cè)就成為錯(cuò)誤的了。但這樣的話聽起來更像是一個(gè)學(xué)者給出的回復(fù)。

現(xiàn)實(shí)是人們的預(yù)感并非阻止了危機(jī)，而是加速了危機(jī)的來臨。其實(shí)預(yù)言或是警示經(jīng)濟(jì)危機(jī)的人并不少，有戰(zhàn)略學(xué)者，有投資人，但沒有一個(gè)是美國的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，因?yàn)檫@些人一直緊緊地把持著美國的財(cái)經(jīng)輿論和經(jīng)濟(jì)政策，早就自滿地認(rèn)為“已經(jīng)馴服了經(jīng)濟(jì)周期”。

直升機(jī)撒錢的“量化寬松”政策最先就是在日本實(shí)施的，但是失敗了，當(dāng)時(shí)也是伯南克幫忙出的主意。但既然在日本失敗了，那為什么在美國還實(shí)施呢？因?yàn)樗麄円仓欢?，或是只信這一個(gè)方法——希望自己操作一把，也許能出現(xiàn)奇跡，但奇跡沒出現(xiàn)，出現(xiàn)的更多是“奇怪”——全世界都在用詫異的眼神看著他們表演。量化寬松已經(jīng)搞了4輪，基本失敗，難道還要搞“QE5”或是“QE6”嗎？

貨幣有廣義和狹義之分，狹義貨幣是指印刷機(jī)印出來的貨幣，而廣義貨幣則指貸款變存款派生出來的貨幣。狹義貨幣的多少取決于印鈔機(jī)，而廣義貨幣的多少則取決于企業(yè)家的信心和企業(yè)工廠里的機(jī)器。

目前，美國有8，0 0 0億美元的基礎(chǔ)貨幣，但是僅僅這8，000億的基礎(chǔ)貨幣就派生出了將近10萬億美元的廣義貨幣，而印鈔能力再強(qiáng)能印多少？如果印幾萬億，那比美國有史以來印出的貨幣還要多，而且印刷貨幣就管用嗎？

企業(yè)家如果不貸款，那這些貨幣就只能在金融市場(chǎng)轉(zhuǎn)悠或是躺在銀行，對(duì)經(jīng)濟(jì)毫無用處，如果要派生廣義貨幣，企業(yè)家的信心比印刷機(jī)強(qiáng)得多，用印刷機(jī)來提升廣義貨幣，不能說達(dá)不到，但從原理上是不靠譜的。

美國大蕭條時(shí)通貨緊縮的現(xiàn)象是存在的，但原因是什么，是美聯(lián)儲(chǔ)嗎？大蕭條時(shí)，到處生產(chǎn)過剩，企業(yè)破產(chǎn)，企業(yè)家不貸款，廣義貨幣量怎么能上去？

弗里德曼根據(jù)自己的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得出了大蕭條是因?yàn)樨泿盘?，但他根本不知道貨幣是怎么運(yùn)行的，因此出的主意自然也是錯(cuò)誤的。