導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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>> 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)初探 AutoCAD二次開發(fā)技術(shù)及其在機(jī)械設(shè)計(jì)中的應(yīng)用 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中遇到的問題及解決辦法 農(nóng)用地分等在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)通過 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃及效益分析 探討高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè) 淺談推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè) 淺談AutoCAD在機(jī)械設(shè)計(jì)中的二次開發(fā)與應(yīng)用 Autocad二次開發(fā)在鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)中的應(yīng)用 AutoCAD二次開發(fā)在室內(nèi)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用 基于GIS和RIA的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn) 施工企業(yè)在高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)施工中應(yīng)注意的幾個(gè)問題 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中應(yīng)注意幾個(gè)要點(diǎn) 建設(shè)4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的思考與建議 淺談吉林省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的重要性 芻議高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理 加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的幾點(diǎn)建議 基于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)模式的農(nóng)用地整治潛力分析 關(guān)于天津市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：，2012-07-25.

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關(guān)鍵詞：因地制宜；高標(biāo)準(zhǔn)；基本農(nóng)田；主要途徑

中圖分類號(hào)：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是我國土地整治改革領(lǐng)域中重要的組成部分[1-2]。國家高度重視對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)工作并頒布一系列相關(guān)文件，充分體現(xiàn)了基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的緊迫性和重要性，如：制定了建設(shè)全國高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和總體規(guī)劃；開展農(nóng)村土地整治重大工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)田在受自然災(zāi)害的影響下仍能產(chǎn)出高質(zhì)量的糧食[3]。本文以廣東省為例，分析在政策的支持下具體地區(qū)是如何因地制宜進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。

1 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的意義

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是通過土地整治的措施使農(nóng)田達(dá)到集中連片、高量高質(zhì)、設(shè)施配套、抗災(zāi)能力強(qiáng)等要求，體現(xiàn)了運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)營方式和技術(shù)的新型基本農(nóng)田，是保證糧食與人均占有量相均衡的基本途徑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是保證糧食高產(chǎn)量和優(yōu)質(zhì)量的前提，同時(shí)對(duì)因自然災(zāi)害造成糧食不可預(yù)計(jì)的損害起到較強(qiáng)的抵御作用，為農(nóng)田的安全形成一個(gè)“保護(hù)網(wǎng)” [4]。

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是防止水土流失的重要科學(xué)手段。廣東省因地勢、天氣原因每年出現(xiàn)洪澇災(zāi)害次數(shù)較多，造成廣東省的水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。為此，多次針對(duì)水土流失問題開展了治理工作，但取得的效果不明顯。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是對(duì)水、村、林、路進(jìn)行綜合治理，整體改進(jìn)交通、水利、環(huán)保等設(shè)施，主要目標(biāo)是保護(hù)農(nóng)田建設(shè)，能有效抵抗災(zāi)害所帶來的影響，是治理水土流失的最有效的手段之一[5-7]。

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)模式的前提，是加快新農(nóng)村建設(shè)的先決條件之一。自改革開放以來，廣東省實(shí)行農(nóng)田責(zé)任制，將農(nóng)田承包給個(gè)體。這種經(jīng)營方式是土地利用結(jié)構(gòu)較為零散，阻礙了農(nóng)田規(guī)模的壯大。隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)應(yīng)該利用現(xiàn)代化科技和新型的管理模式推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的進(jìn)程，建設(shè)集中連片的農(nóng)田模式。

2 廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)概況

2.1 廣東省建設(shè)區(qū)劃定形式

2.1.1 劃定原則

廣東省針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的劃分原則是以國家土地資源部頒發(fā)的關(guān)于《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》文件為方向，結(jié)合廣東省的實(shí)際情況將劃定原則劃分為：集中連片、將農(nóng)田進(jìn)行集中化管理；重點(diǎn)整治土地潛力較大、取得效益較為明顯的區(qū)域；將國家及各地區(qū)基本農(nóng)田示范區(qū)作為參考標(biāo)準(zhǔn)與之相銜接；以不打破行政界限為前提進(jìn)行建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

2.1.2 構(gòu)建指標(biāo)體系

結(jié)合廣東省的實(shí)際情況，開展相關(guān)專家咨詢交流會(huì)。其主要內(nèi)容是將廣東省的糧食生產(chǎn)能力、財(cái)政支持力度、基本農(nóng)田的連片性、土地開發(fā)價(jià)值4個(gè)因素作為廣東省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的重要考慮范圍，并合理劃分了這些因素的在工作中具體比重。農(nóng)田連片性占重點(diǎn)建設(shè)區(qū)劃分指標(biāo)體系的40%，財(cái)力支持占25%，糧食生產(chǎn)能力占15%，耕地政治潛力占20%（潛力因子分為潛力一級(jí)、潛力二級(jí)、潛力三級(jí)跟別對(duì)應(yīng)的量化標(biāo)準(zhǔn)是100、80、60）。

2.1.2.1 連片性

連片性農(nóng)田進(jìn)行集中管理，是我國基本農(nóng)田建設(shè)的重要方面。該研究以廣東省2010年1：10000土地利用變更數(shù)據(jù)為參考，結(jié)合縣域行政界線與相鄰基本農(nóng)田融合起來[8]。在融合的過程中要進(jìn)行2次操作，第1次是將帶有公共邊的農(nóng)田圖斑進(jìn)行融合后，再將空間距離100m范圍內(nèi)的基本農(nóng)田圖斑進(jìn)行第2次融合，每1次的操作過程的前后都要仔細(xì)核對(duì)面積、圖斑個(gè)數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，保持?jǐn)?shù)據(jù)正常化。

2.1.2.2 糧食生產(chǎn)能力

高產(chǎn)量、優(yōu)質(zhì)量的糧食出產(chǎn)是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的基本要求。因而，將地區(qū)糧食的生產(chǎn)能力考慮到劃定重點(diǎn)建設(shè)區(qū)重點(diǎn)范疇內(nèi)。廣東省于2009年將其中的40個(gè)縣（市、區(qū)）評(píng)為糧食大縣。

2.1.2.3 財(cái)政支持

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田需要重新整治土地資源，依靠現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)來發(fā)展，所以需要大量的資金支持。在資金投放之前要充分考慮并結(jié)合廣東省近幾年對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田資金安排。

2.1.2.4 耕地整治潛力

確定耕地整治潛力級(jí)別可以直接引用廣東省頒布的整治規(guī)劃文件中的結(jié)果數(shù)據(jù)。

2.2 基本農(nóng)田劃定技術(shù)方法

基本農(nóng)田劃定技術(shù)方法首先以土地整治的現(xiàn)狀對(duì)土地利用的調(diào)查信息為基礎(chǔ)，結(jié)合土地的實(shí)際情況，將土地利用的總體規(guī)劃結(jié)果對(duì)其進(jìn)行評(píng)估、核實(shí)；要對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)片邊界進(jìn)行綜合確定并將其編號(hào)、記錄，提取農(nóng)田保護(hù)片的地類圖斑目前存在的信息；根據(jù)農(nóng)用土地的分等成果提取基本農(nóng)田質(zhì)量相對(duì)應(yīng)的等級(jí)信息，并按照規(guī)定錄入基本農(nóng)田圖斑屬性與基本農(nóng)田保護(hù)片；建立有效的數(shù)據(jù)庫并落實(shí)保護(hù)工作的順利進(jìn)行，達(dá)到基本農(nóng)田的劃定成果。通過對(duì)廣東省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田舉措的具體分析，在建設(shè)過程中也出現(xiàn)了一些問題，發(fā)現(xiàn)并解決這些問題對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田有著深遠(yuǎn)的影響。

3 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中應(yīng)注意的要點(diǎn)

3.1 探究地貌地形、水文地質(zhì)特點(diǎn)

自然因素中的地形地貌、水文地質(zhì)因素直接關(guān)系到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田規(guī)劃方案的可行性和成效性。廣東省位于南方，其丘陵地帶與北方的平原地區(qū)存在著很大的差異。一定要進(jìn)行地質(zhì)條件的勘察。只有在全面掌握和了解這些基本情況之后，才能更加順利的開展工作。地形地貌以及水文地質(zhì)等這些條件的觀察和分析，是為農(nóng)田施工建設(shè)方案制定提供重要的信息和依據(jù)的途徑。在施工前，相關(guān)設(shè)計(jì)工作人員一定要深入到施工現(xiàn)場，做好規(guī)劃。要在實(shí)踐中真正做到因地制宜，根據(jù)不同的勘察結(jié)果采用不用的施工方法，制定科學(xué)的施工方案?？傊诟呋鶞?zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，一定要注重基礎(chǔ)條件的分析和研究，綜合考慮多方面的影響因素，應(yīng)該充分結(jié)合項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作。

3.2 農(nóng)田建設(shè)要積極對(duì)接其他的基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)田建設(shè)與水利工程項(xiàng)目建設(shè)之間存在著直接的聯(lián)系。水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)。農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和水利工程建設(shè)的最終目標(biāo)都是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展服務(wù)。在農(nóng)田建設(shè)過程中，應(yīng)該根據(jù)地方擁有的水利工程進(jìn)行合理的規(guī)劃和建設(shè)，要充分利用現(xiàn)有的水利工程，盡量避免對(duì)其造成不良的擾動(dòng)和影響。在高基準(zhǔn)水利建設(shè)和土地整治過程中，將“最后一公里”的任務(wù)落實(shí)到位，取得最為理想的成績。

3.3 注重施工工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理

農(nóng)田建設(shè)施工質(zhì)量控制和管理非常重要。只有確保工程施工質(zhì)量，才能保障施工安全。在工程質(zhì)量控制中，應(yīng)該做好工程驗(yàn)收以及施工過程質(zhì)量控制等方面的工作；與項(xiàng)目以及立項(xiàng)等方面的工作人員取得聯(lián)系，調(diào)動(dòng)全體管理以及工作人員的積極性。在工程實(shí)施的過程中，應(yīng)該實(shí)施同步的監(jiān)督與管理，將施工方與監(jiān)理方的質(zhì)量檢驗(yàn)資料分類建檔進(jìn)行管理。對(duì)施工過程中發(fā)生的一些工程變更問題進(jìn)行嚴(yán)格的審核。工程變更一定要堅(jiān)持以工程質(zhì)量為中心，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)進(jìn)行工程變更。質(zhì)量控制是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作。在實(shí)踐中，一定要注重各種細(xì)節(jié)的管理，及時(shí)進(jìn)行備報(bào)案等整理工作，將工程內(nèi)業(yè)管理和外業(yè)管理相結(jié)合，確保工程質(zhì)量的總體達(dá)標(biāo)。

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2013.

篇3

過去一年來，我們實(shí)現(xiàn)了――

規(guī)劃落地。制訂2016年率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施意見，督導(dǎo)14個(gè)縣制定本地《規(guī)劃》和5年任務(wù)清單，打造重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育發(fā)展5至8個(gè)標(biāo)志性典型。

督導(dǎo)落實(shí)。組織14個(gè)重點(diǎn)縣與省政府簽訂2016年率先工作責(zé)任狀，制定下發(fā)《率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化督查指導(dǎo)工作方案》《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化14個(gè)縣（市、區(qū)）考核辦法》等政策文件，督促各地抓好落實(shí)。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。將33億元涉農(nóng)資金集中投向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全省項(xiàng)目開工建設(shè)面積64.57萬畝，已下達(dá)項(xiàng)目資金約20.58億元。

一言以蔽之，總體上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，主體工程大部分完工。

“從全國看，吉林處于實(shí)F農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊(duì)，要走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵?！币荒昵?，在我省考察時(shí)提出了殷切期望。

2016年春，省委書記巴音朝魯對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“建設(shè)三大體系”指示要求，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使命是光榮的，同時(shí)，壓力也是巨大的。特別是白山松水間這片“疲憊”的黑土地，更是難堪重任――

農(nóng)田灌排基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全省8個(gè)大型灌區(qū)有40%的工程不配套或老化破損。125個(gè)萬畝以上中型灌區(qū)有近80%的建設(shè)任務(wù)無法完成。6處大型泵站無法全部完成更新改造建設(shè)任務(wù)。全省54片重點(diǎn)澇區(qū)，通過驗(yàn)收達(dá)到10年一遇治澇標(biāo)準(zhǔn)的只有1片。中西部旱區(qū)僅有23.1萬眼機(jī)電井和部分噴滴灌設(shè)備。我省僅有1161萬畝旱田耕地具備作物生育期全程灌溉能力，占旱田耕地面積的15.9%，旱區(qū)農(nóng)業(yè)仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面。

黑土地退化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一是黑土層變薄。據(jù)監(jiān)測資料表明，我省黑土區(qū)每年流失表層土壤平均為0.3～0.7厘米。二是土壤養(yǎng)分失衡，有機(jī)質(zhì)數(shù)量和質(zhì)量下降。三是土壤生物學(xué)特征退化。土壤微生物的總量減少，原有土壤的微生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破，土壤持續(xù)供肥能力下降，作物病害發(fā)生頻率提高。四是黑土生產(chǎn)功能退化。土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)環(huán)境變壞，土壤對(duì)養(yǎng)分的轉(zhuǎn)化和調(diào)控能力下降；土壤結(jié)構(gòu)和土體構(gòu)型的惡化，對(duì)水分的貯藏和調(diào)節(jié)能力降低，加重了干旱的危害。五是西部風(fēng)沙、鹽堿、漬澇等中低產(chǎn)田仍有3500萬畝，數(shù)量大，單產(chǎn)低，嚴(yán)重制約糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步提高。

農(nóng)田配套設(shè)施不完備。田間道路不配套，機(jī)耕道“窄、差、無”、農(nóng)機(jī)“下地難”問題突出。部分現(xiàn)有機(jī)耕道建設(shè)設(shè)計(jì)不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不高、養(yǎng)護(hù)跟不上、損毀嚴(yán)重，難以滿足大型化、專業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)的需要。全省1/3以上農(nóng)田機(jī)耕道需修繕或重建。農(nóng)田輸配電設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)田灌溉排澇成本高、效率低。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)體系仍不完善，存在樹種單一、林網(wǎng)殘缺、結(jié)構(gòu)簡單等問題，整體防護(hù)效能不高。

資金渠道分散且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。長期以來，我省農(nóng)田建設(shè)由各部門分別編制規(guī)劃，分頭組織實(shí)施，缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)性規(guī)劃和規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，造成項(xiàng)目安排銜接困難，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，難以統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)。同時(shí)，由于建設(shè)資金渠道分散，形不成合力，造成許多項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，多數(shù)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目難以同步實(shí)施土壤改良、地力培肥、耕作節(jié)水技術(shù)等措施，工程建設(shè)效益難以得到充分發(fā)揮。

工程管護(hù)長效機(jī)制未建立。農(nóng)田建設(shè)中“重建設(shè)、輕管護(hù)”的現(xiàn)象較為普遍，田間工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)不清晰，耕地質(zhì)量監(jiān)測和管理手段薄弱，建后管護(hù)責(zé)任和措施不到位，管護(hù)資金不落實(shí)等問題突出。有的項(xiàng)目竣工移交后設(shè)備和設(shè)施損毀，得不到及時(shí)、有效修復(fù)；有的項(xiàng)目建成后沒有劃入基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)；對(duì)已建成農(nóng)田的用途和效益統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作不到位。

面對(duì)諸多問題，怎么辦？

出路：在“五個(gè)原則”引領(lǐng)下，以“五個(gè)集中”的模式，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

走進(jìn)敦化市沙河沿鎮(zhèn)和青溝子鄉(xiāng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，雖然工程尚未完工，但路、渠、橋、涵、井配套齊全，實(shí)現(xiàn)了“田成方，路相通”。此外，還新建了曬場、庫房及物聯(lián)網(wǎng)信息中心。用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的話說，就是著力完善水利設(shè)施配套，著力加強(qiáng)道路設(shè)施建設(shè)，著力打造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，著力鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)，同時(shí)高度重視林業(yè)生態(tài)工程配套。而這正是他們認(rèn)真實(shí)施省里確定的“五個(gè)原則”取得的結(jié)果。

率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)確定之后，如何提高黑土地的承載能力，是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的關(guān)鍵。副省長隋忠誠帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志精心調(diào)研、反復(fù)探討，針對(duì)我省農(nóng)田建設(shè)的現(xiàn)狀，總結(jié)多年來農(nóng)田建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，最終確定了改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的“五個(gè)原則”。

――突出率先，合理布局。綜合考慮區(qū)域自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，以長春市及其他國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局。在資金投入和項(xiàng)目安排上實(shí)行“五個(gè)集中”原則，即向長春市及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中、向水田（旱改水）集中、向土地流轉(zhuǎn)連片地塊集中、部門資金向同一區(qū)域集中、“十三五”規(guī)劃資金向前兩年集中。

――整體推進(jìn)，集中連片。實(shí)現(xiàn)土地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、農(nóng)藝農(nóng)機(jī)技術(shù)先進(jìn)適用，使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系相適應(yīng)。堅(jiān)持按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，采取分年實(shí)施，集中投入、連片治理、整體推進(jìn)的建設(shè)方式，確?！敖ㄒ黄?，成一片”。

――節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少水土流失，控制農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)揮農(nóng)田在生產(chǎn)、生態(tài)、景觀方面的綜合功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)。

――政府主導(dǎo)，廣泛參與。調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方縣市政府項(xiàng)目建設(shè)積極性，積極引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體參與；鼓勵(lì)和引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民群眾積極籌資投勞；積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

――部門聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。明確部門職責(zé)，建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)信息共享。以縣市為單元，編制實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗(yàn)收程序，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。各類項(xiàng)目建設(shè)按標(biāo)準(zhǔn)化要求建成后要及時(shí)確權(quán)登記，健全管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化信息管理，確保工程規(guī)范、良性運(yùn)行，長久發(fā)揮效益。

雖然秋實(shí)的美景已隨風(fēng)遠(yuǎn)去，但永吉萬昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)那1萬畝規(guī)?；邩?biāo)準(zhǔn)水田仍然展現(xiàn)在我們面前。據(jù)介紹，這里的水稻生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化、信息化。坐在信息中心，就可以全程、全方位地掌控水稻的生L情況、土壤的溫度、濕度等。如果不是統(tǒng)籌整合了方方面面的農(nóng)業(yè)資金，建設(shè)這樣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)簡直不敢想象。

過去多頭投入造成資金分散、配套困難、管理缺失，結(jié)果事倍功半。在以率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上，必須出新招，那就是引導(dǎo)各類高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金統(tǒng)籌使用和規(guī)模投入，做到“多條渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目整合落實(shí)中，主要體現(xiàn)在“五個(gè)集中”上――

向長春市各縣（市）及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中。2016年，省發(fā)改委千億斤糧食工程計(jì)劃投資10億元，投入14個(gè)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6.22億元，占總投資的62%；省國土廳土地整治項(xiàng)目計(jì)劃投資20億元，投入14個(gè)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9.30億元，占總投資的46.5%；省農(nóng)發(fā)辦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資12億元，投入14個(gè)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9.22億元，占總投資的76.7%；省水利廳投入農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金10.15億元，投入14個(gè)縣資金4.87億元（不含灌區(qū)改造），占總投資的48%。

向水田（旱改水）集中。經(jīng)過項(xiàng)目整合協(xié)調(diào)，2016年14個(gè)縣市集中建設(shè)水田96.55萬畝，集中打造6大片區(qū)，占高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積的55%。一是榆樹市東北部、南部以及黑林鎮(zhèn)、保壽鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、環(huán)城鄉(xiāng)的3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū)共30萬畝。二是永吉縣萬昌先導(dǎo)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū)12萬畝。三是前郭縣高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū)，主要集中在紅旗農(nóng)場、紅光農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)水田片區(qū)8萬畝。四是德惠市岔路口鎮(zhèn)、朝陽鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)水田片區(qū)10萬畝。五是梅河口市高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū)，主要集中在紅梅鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)水田區(qū)7.48萬畝。六是九臺(tái)市高標(biāo)準(zhǔn)水田示范區(qū)，集中在其塔木鎮(zhèn)和上河灣鎮(zhèn)水田大方，建設(shè)面積6.6萬畝。

向集中連片耕地集中。這次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目集中整合落實(shí)到集中連片地塊，最小的片區(qū)不低于1萬畝（667公頃），大的片區(qū)在10萬畝以上，低于萬畝的項(xiàng)目不作安排。

部門資金向同一片區(qū)集中。各個(gè)縣（市、區(qū)）按照統(tǒng)一片區(qū)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收、集中實(shí)施的要求，將各部門資金項(xiàng)目落實(shí)到同一片區(qū)、同一地塊，各部門共同實(shí)施、共同推進(jìn)。

篇4

一、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的重要意義

（一）夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

三門峽市多為丘陵山地，山高坡陡，丘陵起伏，土地質(zhì)量差，中低產(chǎn)田面積大，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低而不穩(wěn)，直接影響到農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三門峽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

全面實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來，三門峽市把改造中低產(chǎn)田作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的切入點(diǎn)和突破口，通過采取生物、科技等措施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的“山、水、田、林、路”進(jìn)行綜合治理，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行持續(xù)開發(fā)。

如果三門峽市現(xiàn)有可開發(fā)利用的156萬畝中低產(chǎn)田能夠全面有效開發(fā)，全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種障礙全部解除，實(shí)現(xiàn)旱澇保收，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，小麥單產(chǎn)提高到650公斤/畝，玉米單產(chǎn)提高到900公斤/畝，果品單產(chǎn)提高到3500公斤/畝，那么在種植結(jié)構(gòu)和規(guī)模不變的情況下，三門峽市糧食總產(chǎn)將由現(xiàn)在的6億公斤增加到13億公斤，果品產(chǎn)量將由現(xiàn)在的17億公斤增加到70億公斤，人均生產(chǎn)糧食由現(xiàn)在的260公斤提高到562公斤，人均生產(chǎn)果品由現(xiàn)在的735公斤提高到3043公斤。如果能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就會(huì)徹底夯實(shí)三門峽市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，將會(huì)為三門峽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。

（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式就是要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從以經(jīng)濟(jì)效益為主向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益轉(zhuǎn)變。形成資源配置規(guī)模化、集約化，生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率。因此，沒有強(qiáng)大的物質(zhì)裝備和科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)力支撐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就無法實(shí)現(xiàn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，從本質(zhì)上講就是通過對(duì)現(xiàn)有耕地的水利灌排設(shè)施、田間道路、土壤肥力、農(nóng)業(yè)機(jī)械等進(jìn)行全面物質(zhì)裝備和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從而形成增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，提高土地產(chǎn)出率，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效穩(wěn)定可持續(xù)的生產(chǎn)局面，以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。

陜縣二仙坡果品有限公司在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行了長期的探索和大膽的實(shí)踐，取得了顯著的成效，已成為三門峽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范和排頭兵。該公司經(jīng)過對(duì)7700畝蘋果基地進(jìn)行高強(qiáng)度的物質(zhì)裝備和科技武裝，所有果園全部采用了滴管微噴技術(shù)，有效地解決了灌溉供水不足的問題；全面實(shí)施果樹整形、果實(shí)套袋、生物農(nóng)藥、殺蟲燈滅蟲、生物有機(jī)肥、反光膜增光、利用物聯(lián)網(wǎng)墑情遠(yuǎn)程監(jiān)控、灌溉自動(dòng)控制等技術(shù)，果品產(chǎn)量和質(zhì)量都得到了大幅提升。2011年，該公司果品單產(chǎn)達(dá)3500公斤/畝，優(yōu)質(zhì)果率在70%以上，單個(gè)蘋果售價(jià)10多元。如果三門峽市的蘋果生產(chǎn)都能達(dá)到二仙坡的生產(chǎn)水平，銷售收入將會(huì)成倍增長，效益十分可觀。

（三）增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力,保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

近年來，三門峽市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快，人口不斷增加，工業(yè)用地、住房用地、重點(diǎn)項(xiàng)目工程用地持續(xù)增加，人增地減的趨勢在短期內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)。工業(yè)的發(fā)展、人口的增多，能源資源消耗量勢必增加，碳排放量必然上升，自然環(huán)境必然遭到破壞，洪澇、干旱、沙塵暴等各種極端天氣將會(huì)頻繁出現(xiàn)，必然會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多困難。面對(duì)這種形勢，一方面要擴(kuò)大耕地資源，確保耕地總面積的相對(duì)穩(wěn)定；另一方面在現(xiàn)有耕地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大中低產(chǎn)田改造力度，提高土地產(chǎn)出量。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就是通過對(duì)耕地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面裝備和配套，提高土地質(zhì)量等級(jí)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，達(dá)到旱能澆、澇能排，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展。

二、強(qiáng)化措施，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

三門峽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基本思路是：圍繞服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出果品產(chǎn)區(qū)，兼顧糧食產(chǎn)區(qū)；圍繞解除主要障礙，突出水源工程建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)水灌溉；圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，突出農(nóng)田設(shè)施裝備，構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)；圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，突出科技推廣強(qiáng)度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

為確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，三門峽市重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：

（一）突出山區(qū)特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃上，堅(jiān)持“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)；因地制宜，區(qū)域布局；集中連片，規(guī)模開發(fā)；突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效；一次規(guī)劃，分步實(shí)施；一次建設(shè)，長期受益”的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

一是開展資源普查，澄清家底。組織縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門有關(guān)人員，對(duì)全市的土地資源、水資源和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行全面普查，分類建檔立卡。根據(jù)普查情況，以縣為單位，制定全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。二是突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。在規(guī)劃布局上，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)的原則，突出區(qū)域特點(diǎn)。在項(xiàng)目安排上，先開發(fā)沿河川區(qū)，再旱塬區(qū)，再丘陵區(qū)，再山區(qū)；在水資源利用上，先自流灌溉，再提水灌溉，再集雨灌溉；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，靈寶、陜縣圍繞果品產(chǎn)業(yè)，盧氏縣圍繞大田露地蔬菜、煙葉，澠池縣圍繞糧食、煙葉對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。三是明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足生產(chǎn)要求。

（二）狠抓工作落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資大，事關(guān)項(xiàng)目區(qū)群眾的切身利益、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程，是一項(xiàng)民心工程、德政工程和基礎(chǔ)工程，因此，要堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念，把質(zhì)量意識(shí)貫穿到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的全過程，以高度的責(zé)任心、強(qiáng)烈的事業(yè)心，嚴(yán)把每個(gè)環(huán)節(jié)，以一流的工作態(tài)度創(chuàng)建一流的工程。

一是對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)上，聘請具有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體要求是面向未來，強(qiáng)化項(xiàng)目區(qū)的功能，按30年使用年限對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行規(guī)劃布局、對(duì)單項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，外在形象美觀，內(nèi)在質(zhì)量求實(shí)。二是選擇一流的施工隊(duì)伍承擔(dān)項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)。通過招投標(biāo)的方式，把技術(shù)力量強(qiáng)、施工設(shè)備好、信譽(yù)度高的施工隊(duì)伍吸納到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)當(dāng)中。三是增加監(jiān)理力量，實(shí)行全方位全程監(jiān)理。在項(xiàng)目工程監(jiān)理上，以專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行專業(yè)監(jiān)理，以聘請項(xiàng)目區(qū)水利技術(shù)人員和群眾代表為質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行社會(huì)監(jiān)理，解決丘陵山區(qū)項(xiàng)目工程點(diǎn)多、線長、面廣，監(jiān)理人員不足，監(jiān)理不到位的實(shí)際問題。四是實(shí)行分級(jí)督導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量。在項(xiàng)目工程建設(shè)督導(dǎo)上，實(shí)行市級(jí)農(nóng)開辦每半月巡回檢查督導(dǎo)一遍，縣級(jí)農(nóng)開辦每周督導(dǎo)一遍，項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抽派專人分片包干，每天督導(dǎo)一遍，村干部分包標(biāo)段，全程跟蹤督導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化后續(xù)開發(fā)，高效益利用

竣工項(xiàng)目管護(hù)難，關(guān)鍵在于項(xiàng)目工程利用不充分，使用頻率低。為解決這一問題，必須加大項(xiàng)目區(qū)的后續(xù)開發(fā)。要積極引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)群眾優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)；引進(jìn)推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的輻射帶動(dòng)作用，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度。目前，三門峽市已形成了210萬畝優(yōu)質(zhì)果品基地，年產(chǎn)果品17.5億公斤，年加工果品60萬噸；35萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，年產(chǎn)8億公斤；標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)180個(gè)，年存欄生豬70萬頭、牛47萬頭、家禽110萬只。這些基地的形成，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)后續(xù)利用和深度開發(fā)，并為區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大注入活力，提供支持。

三門峽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后續(xù)開發(fā)的目標(biāo)是：通過對(duì)年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)措施的強(qiáng)化配套和完善，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后續(xù)開發(fā)利用的力度、廣度和深度，逐步建成100萬畝噸糧田，50萬畝無公害蔬菜基地，150萬畝標(biāo)準(zhǔn)化果品示范園區(qū)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)糧食自給有余，農(nóng)民年度收入持續(xù)穩(wěn)定快速增加。

三、存在的問題和建議

一是受國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的限制，土地治理項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)與國土、水利部門同類工程相比顯得較低，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的要求和實(shí)際建設(shè)需要還有一定的差距，建議上級(jí)逐步提高土地治理項(xiàng)目特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)。

篇5

關(guān)鍵詞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；建設(shè)；綜合效益；遼寧東港；椅圈鎮(zhèn)

東港市地處遼東半島東端，南臨黃海，東依鴨綠江，隔江隔海與朝鮮半島相望，土地總面積24.47萬hm2，耕地9.07 萬hm2。擁有水田總面積5.33萬hm2。2008年糧食總產(chǎn)量47.37萬t，是全國800個(gè)產(chǎn)糧大縣之一。東港市作為國家和遼寧省重點(diǎn)產(chǎn)糧大縣，糧食產(chǎn)量徘徊不前，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[1-2]：糧食成本呈逐步上升的趨勢，而糧食價(jià)格漲幅低于成本增幅，種糧比較效益長期偏低，影響未來糧食增產(chǎn)潛力發(fā)揮；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，中低產(chǎn)田比重高，抗災(zāi)能力弱；糧食單產(chǎn)不穩(wěn)定，年際間波動(dòng)大；灌排設(shè)施老化失修、工程不配套，水資源利用率不高，抗御自然災(zāi)害的能力差。項(xiàng)目區(qū)屬老水田區(qū)，地方投資有限，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所需資金相比差距甚大，致使農(nóng)田灌排能力較弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。因此，通過加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)目標(biāo)是當(dāng)前的首要任務(wù)。

1項(xiàng)目區(qū)實(shí)施內(nèi)容

東港市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目從2008年開始實(shí)施，現(xiàn)已完成三期工程，主要針對(duì)中低產(chǎn)水田進(jìn)行改造，采取渠道襯砌等節(jié)水措施，配套田間建筑物，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。2009年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目包括椅圈鎮(zhèn)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及于家村、康家村等9個(gè)行政村。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1 333.33 hm2，計(jì)劃興建田間配套橋、涵、閘等建筑物549座（其中分水斗門26座，渡槽2座，分水農(nóng)門248座，路涵265座，渠涵8座），灌溉渠道襯砌80.865 km（其中支、斗渠現(xiàn)澆砼襯砌25.165 km，農(nóng)渠預(yù)制砼U型槽襯砌55.7 km），疏浚渠溝65 km。通過綜合改造后，達(dá)到水、土、田、林、路綜合治理，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，集中力量打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正做到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的示范效應(yīng)[3-4]。

2項(xiàng)目實(shí)施的可行性

在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食長久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，有利于解除制約該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，有利于穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力；有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，可充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保國家糧食生產(chǎn)安全。

項(xiàng)目區(qū)土壤肥沃，水質(zhì)清澈，水源充沛，宜發(fā)展水稻生產(chǎn)和蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)前景較好；發(fā)展綠色無公害水稻栽植，發(fā)展稻田養(yǎng)蟹、蝦、魚等，農(nóng)民積極性普遍較高。因此，通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的導(dǎo)向性、示范性和帶動(dòng)性作用，可以取得“建一點(diǎn)、帶一片、成一線、富一方”的效應(yīng)，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為增加糧食產(chǎn)量的支柱、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的楷模、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的亮點(diǎn)。

3項(xiàng)目區(qū)節(jié)水措施

項(xiàng)目區(qū)節(jié)水措施主要是對(duì)現(xiàn)有斗、農(nóng)渠進(jìn)行硬化防滲；在農(nóng)渠進(jìn)口增設(shè)分水斗農(nóng)門，在斗渠分水口處設(shè)置量水設(shè)施。渠道襯砌方案的確定：項(xiàng)目區(qū)水稻生產(chǎn)供水損失較大的環(huán)節(jié)是輸配水過程中的滲漏損失。渠道的滲漏損失是渠系水利用系數(shù)不高的決定性因素。為解決這一問題，擬采用襯砌防滲技術(shù)對(duì)渠道進(jìn)行防滲處理。采用襯砌防滲技術(shù)，可以大大減少渠道滲漏損失，提高渠系水利用率。同時(shí)，還可提高渠道的抗沖能力；減小渠道糙率，增加流速，加大輸水能力。初步選擇2個(gè)方案，即漿砌石防滲方案和混凝土防滲方案，現(xiàn)將各方案優(yōu)缺點(diǎn)比較如下。

3.1漿砌石防滲

結(jié)構(gòu)形式：500 mm厚漿砌石護(hù)坡、護(hù)底。優(yōu)點(diǎn)：抗沖流速較大，漿砌石抗沖流速可達(dá)3.0～6.0 m/s；抗凍和防凍害能力較強(qiáng)。由于漿砌石襯砌厚度大，大于凍深，采用漿砌石襯砌等于基礎(chǔ)采取了部分置換，且加大了抗力，從而減輕了凍害；具有較強(qiáng)的穩(wěn)定渠道作用，漿砌石屬剛性材料，本身即具有固渠和穩(wěn)定渠道的作用。缺點(diǎn)：不易采用機(jī)械化施工，需要?jiǎng)趧?dòng)力較多，施工質(zhì)量較難控制；厚度大，方量多，勞動(dòng)強(qiáng)度大，造價(jià)比較高。工程造價(jià)約為86元/m2。

3.2混凝土防滲

結(jié)構(gòu)形式：面層為80 mm厚混凝土，下設(shè)400 mm厚砂石墊層。優(yōu)點(diǎn)：混凝土襯砌強(qiáng)度高，耐久性好；混凝土襯砌能防止動(dòng)植物穿透或外力破壞，在正常情況下，混凝土襯砌渠道可運(yùn)用50年以上；過流能力強(qiáng)，允許流速大，一般為3～5 m/s。便于管理，渠道采用混凝土襯砌后，除解決渠道坍塌、沖刷外，還可防止雜草生長，減少淤積，便于管理，節(jié)省管理費(fèi)用。缺點(diǎn)：適應(yīng)變形能力差，易發(fā)生凍脹破壞，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，造價(jià)最高。工程造價(jià)約為95元/m2。

（下轉(zhuǎn)第247頁）

（上接第245頁）

經(jīng)方案比較，并考慮項(xiàng)目自身特點(diǎn)、該地區(qū)實(shí)際情況、工程造價(jià)及東港地區(qū)混凝土防滲技術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn)，該次施工渠道防滲采用混凝土防滲方案。

4綜合效益分析

4.1經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目建成后可改善水田面積1 333.33 hm2，可增產(chǎn)3 t/hm2，每年可增產(chǎn)糧食2 000 t，水稻及副產(chǎn)品的現(xiàn)行價(jià)格按2.0元/kg計(jì)算，則年可新增產(chǎn)值400萬元；項(xiàng)目竣工后灌溉水利用系數(shù)由0.43提高到0.53，節(jié)水量為3 420 m3/hm2，全區(qū)共節(jié)水456萬m3，可用于椅圈鎮(zhèn)居民生活和工業(yè)用水；項(xiàng)目竣工后，有利于形成稻養(yǎng)蟹、蟹助稻、稻增產(chǎn)、蟹豐收的稻蟹共生、一水兩用、一地雙收的高效、立體、生態(tài)種養(yǎng)模式，成蟹平均產(chǎn)量為300 kg/hm2，每年可產(chǎn)河蟹400 t，按12元/kg計(jì)，每年可新增產(chǎn)值480萬元。項(xiàng)目區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力2 400 t，農(nóng)民收入總額增加，純收入增加400萬元，項(xiàng)目區(qū)人均增收256元。

4.2社會(huì)效益

項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，改善了灌溉渠道的輸水狀況，提高了用水效率，做到了適時(shí)、適量的計(jì)劃供水，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入，可充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保國家糧食生產(chǎn)安全。

4.3生態(tài)效益

項(xiàng)目區(qū)開發(fā)后，營造防護(hù)林可增加林網(wǎng)覆蓋率，有效控制水土流失面積，減輕了水土流失對(duì)土地的破壞，既減輕了對(duì)溝壑的割切，又避免了土地的石化和砂化，明顯減輕河道的洪水、泥沙危害，減輕了風(fēng)蝕和風(fēng)沙的危害。同時(shí)可使農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)內(nèi)的溫度、濕度、風(fēng)力等發(fā)生變化，減輕了霜、凍和干熱風(fēng)的危害，更加有利于農(nóng)、林、牧副漁等各行業(yè)的健康發(fā)展。

5結(jié)語

東港市水稻主產(chǎn)區(qū)為老水田區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，經(jīng)過改造后綜合效益十分明顯。但是因資金有限，有部分水利設(shè)施尚未配套，不能充分發(fā)揮效益。建議在今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中加大投入，并且可以整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金、多家單位緊跟開發(fā)步伐治理一大片的局面，開發(fā)和其他部門相互配合、聯(lián)合治理，以創(chuàng)造更好、更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

6參考文獻(xiàn)

[1] 劉曉春.東港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略[J].新農(nóng)業(yè)，2010（11）：60.

[2] 胡振德.東港市依靠科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程[J].遼寧科技參考，2001（6）：30-32.

篇6

為深入貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，大力提升我縣農(nóng)田水利建設(shè)水平，推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，現(xiàn)就“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)將農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，依托全縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，對(duì)山水田林路、干支斗農(nóng)毛進(jìn)行集中徹底治理，建設(shè)田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技集成適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。力爭到年，全縣建成有灌溉設(shè)施、有水源依托的農(nóng)田33.64萬畝。

二、工作要求

（一）統(tǒng)一規(guī)劃布局。按照注重實(shí)效原則，以水源為依托，以萬畝灌區(qū)為單元，根據(jù)水源、種植作物、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃布局，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)、規(guī)模治理，做到全縣一次性整體規(guī)劃，按照工程化（小灌區(qū)一治一灌區(qū)，大灌區(qū)一治一條渠系）或區(qū)域化（一治一鎮(zhèn)村，盡可能保持行政單元的完整性）劃分的原則，將每一個(gè)灌區(qū)建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)部門，分步驟、分部門具體實(shí)施。

（二）統(tǒng)一水源配置。所有涉及農(nóng)田水利的項(xiàng)目必須經(jīng)過專業(yè)的水資源論證，根據(jù)我縣水資源分布情況，對(duì)當(dāng)?shù)厮屯庹{(diào)水、地上水和地下水等水資源統(tǒng)籌考慮，依據(jù)灌溉定額對(duì)不同灌區(qū)供水需求進(jìn)行統(tǒng)一安排，保證每一處灌區(qū)都有可靠的水源保障。

（三）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各類農(nóng)田水利工程設(shè)施都要依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，著力打造精品工程。

（四）統(tǒng)一稽查驗(yàn)收。按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)項(xiàng)目管理要求，對(duì)不同渠道投資的灌排工程進(jìn)行統(tǒng)一稽查和驗(yàn)收，確保工程整體效益發(fā)揮。

（五）統(tǒng)一管理體制。骨干工程由水管單位統(tǒng)一管理，田間小微型工程通過明晰產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一交由用水戶協(xié)會(huì)管理，水管單位與用水戶之間要保持良好的溝通協(xié)調(diào)。

（六）統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行。不同類型項(xiàng)目區(qū)建成后，依據(jù)工程體系狀況，由水管單位進(jìn)行一體化運(yùn)行調(diào)度，確保發(fā)揮灌區(qū)功能。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管縣長任副組長，水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。

（二）大幅增加投入。認(rèn)真落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)政策，增加財(cái)政投入。積極拓寬投融資渠道，加強(qiáng)水利建設(shè)基金籌集使用管理，運(yùn)用市場化融資手段，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建立起政府主導(dǎo)、多元投資的穩(wěn)定增長投入機(jī)制。要強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用管理，按照集中財(cái)力辦大事的原則，充分整合農(nóng)村涉及農(nóng)田水利資金，集中投入，整體推進(jìn)。要建立完善投入激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)、多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)等方式，調(diào)動(dòng)基層投資建設(shè)的積極性。同時(shí)，采取有效措施，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，發(fā)揮基層群眾的主體作用。

（三）落實(shí)水利工程管護(hù)主體。水利工程項(xiàng)目建設(shè)竣工后，根據(jù)受益主體，確定工程管理主體。屬于單個(gè)村受益的水利工程，移交村級(jí)管理；屬于多村受益或者單個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）受益的水利工程，移交鎮(zhèn)（街道辦事處）管理；屬于多個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）受益的水利工程，由縣水務(wù)部門按照分段管理的原則，根據(jù)工程性質(zhì)和行政區(qū)劃分區(qū)分段，由各鎮(zhèn)（街道辦事處）成立專職管護(hù)組織進(jìn)行管護(hù)，縣水務(wù)部門對(duì)管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)管。

篇7

    智遠(yuǎn)工程管理有限公司受溫縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托，就溫縣2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)將本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果公示如下：

一、項(xiàng)目名稱：溫縣2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

二、項(xiàng)目編號(hào)：溫交易[2021]23號(hào)      采購編號(hào)：溫政采[2021]27號(hào)

三、項(xiàng)目概況：對(duì)溫縣2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，共計(jì)2.55萬畝，其中趙堡鎮(zhèn)0.58萬畝，黃河街道1.17萬畝，岳村街道0.47萬畝，黃莊鎮(zhèn)0.33萬畝。

四、招標(biāo)公告時(shí)間及媒體：

    2021年2月3日同時(shí)在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《焦作公共資源交易中心網(wǎng)》、《溫縣公共資源交易中心網(wǎng)》上

五、評(píng)標(biāo)日期：2021年2月25日

評(píng)標(biāo)地點(diǎn)：溫縣公共資源交易中心評(píng)標(biāo)1廳

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：丁軍偉、杜慶榕、米西峰、梁艷紅、盧月英

六、評(píng)標(biāo)結(jié)果：

    第一中標(biāo)候選人：中科地星信息技術(shù)有限公司

    投標(biāo)報(bào)價(jià)：382000元人民幣

    項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：趙迎輝               證書編號(hào)：C19101180900113

    工期：10日歷天                   質(zhì)量：符合國家相關(guān)規(guī)范及要求

    第二中標(biāo)候選人：河南省基力勘測有限公司

    投標(biāo)報(bào)價(jià)：395000元人民幣

    項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：朱中偉               證書編號(hào)：C19101180900099

    工期：10日歷天                   質(zhì)量：符合國家相關(guān)規(guī)范及要求

    第三中標(biāo)候選人：河南中裕聯(lián)創(chuàng)信息科技有限公司

    投標(biāo)報(bào)價(jià)：387500元人民幣

    項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：丁鋒                  證書編號(hào)：15100384

    工期：10日歷天                    質(zhì)量：符合國家相關(guān)規(guī)范及要求

七、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期：2021年2月26日—2021年3月2日

八、本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)：

   招標(biāo)人：溫縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

聯(lián)系人：李先生

聯(lián)系方式：0391-6190076

聯(lián)系地址：溫縣振興路口

招標(biāo)機(jī)構(gòu)：智遠(yuǎn)工程管理有限公司

聯(lián)系人：張先生

電  話：0391-2930299

九、監(jiān)督單位：

溫縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局              0391-6192411

溫縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局                    0391-6192503

各投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間以書面形式由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章向招標(biāo)人提出，逾期不再受理。對(duì)招標(biāo)人未按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定答復(fù)或?qū)Υ饛?fù)結(jié)果仍有異議的，各投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人可按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》，以書面形式向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

招標(biāo)人：溫縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

招標(biāo)公司：智遠(yuǎn)工程管理有限公司

篇8

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)；農(nóng)田水利

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1、基本原則

基本原則:堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理的原則。對(duì)于選定的建設(shè)區(qū)域，需考慮農(nóng)田水利工程與其他相應(yīng)的農(nóng)田、路、林及電力設(shè)施的配套問題，需兼顧相關(guān)部門規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，規(guī)模整治。堅(jiān)持因地制宜的原則。根據(jù)不同區(qū)域自然地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜的選取適合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件和實(shí)際需要的灌排技術(shù)和設(shè)備。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)并重的原則。在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，既要推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的規(guī)模化建設(shè)，也必須確保工程建設(shè)質(zhì)量，兼顧生態(tài)環(huán)境良性可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)田主體地位，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和受益權(quán)，鼓勵(lì)農(nóng)民采用多種形式參與工程建設(shè)的原則。堅(jiān)持建管并重的原則。高質(zhì)量的完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)后，需要完備的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制來保證工程可持續(xù)的發(fā)揮效益。

2、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2.1輸配水工程

1）渠道輸配水工程

選用灌溉保證率，渠道水利用系數(shù)，渠道設(shè)計(jì)使用年限，渠道建筑物配套率，渠道襯砌率，田間渠道畝均長度等指標(biāo)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)渠道輸配水工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

不同水文氣象、水土資源、作物組成等條件不同，灌溉設(shè)計(jì)保證率也不同。以旱作為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于85%；以水稻為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于95%；以旱作為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于75%；以水稻為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于80%。流量小于1m3/s的支渠，斗渠和農(nóng)渠各級(jí)渠道水利用系數(shù)不宜低于0.80；其中，支渠不宜低于0.95、斗渠不宜低于0.95，農(nóng)渠不低于0.90。襯砌渠道的設(shè)計(jì)使用年限不宜低于30a。渠道建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范的要求，對(duì)于斗門、農(nóng)門、涵洞(管)、量水堰等固定設(shè)施，宜采用工廠化生產(chǎn)或現(xiàn)場預(yù)制的裝配式結(jié)構(gòu)，渠道建筑物配套率不宜低于95%。流量小于1m3/s的支渠和斗渠的襯砌率不宜低于100%，農(nóng)渠的襯砌率不宜低于75%。渠道畝均長度與地面灌水質(zhì)量(節(jié)水要求)、田塊規(guī)格、機(jī)械作業(yè)要求密切相關(guān)，平原區(qū)農(nóng)渠畝均渠道長度宜不低于2m，流量小于1m3/s的支渠和斗渠畝均渠道長度不低于1m；丘陵區(qū)可適當(dāng)增加。

2）管道輸配水工程

選用灌溉保證率，管道水利用系數(shù)，管道設(shè)計(jì)使用年限，管道量控及安全設(shè)施配套率，支管間距，單口給水栓的控制面積，固定管道畝均長度等指標(biāo)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)管道輸配水工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

以旱作為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于85%；以水稻為主的豐水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于95%；以旱作為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于75%；以水稻為主的缺水地區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于80%。井灌區(qū)管道水利用系數(shù)不宜低于0.98，渠灌區(qū)不宜低于0.95。管道設(shè)計(jì)使用年限不宜低于30a。管道量控及安全設(shè)施的布置應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，使用方便安全，滿足運(yùn)行管理要求，配套率宜到達(dá)100%。支管間距不宜超過100m。田間給水栓的布置應(yīng)符合《農(nóng)田低壓管道輸水工程技術(shù)規(guī)范》的要求，同時(shí)考慮農(nóng)戶操作方便，給水栓單口灌溉面積不宜低于0.16hm2。田間固定管道的畝均長度宜不低于10m。

2.2排水工程

選用排澇標(biāo)準(zhǔn)，排澇模數(shù)，排水溝建筑物配套率，明溝間距，明溝深度，明溝畝均長度，管道畝均長度(暗管排水情況) 等指標(biāo)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田排水工程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期為5 a～10a，建議易澇區(qū)為10a，非易澇區(qū)為5a。設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排出時(shí)間應(yīng)達(dá)到:旱作區(qū)1d～3d暴雨1d～3d排除；稻作區(qū)1d～3d暴雨3d～5d排至耐淹水深。旱田設(shè)計(jì)排漬深度不宜低于0.8m，水稻田設(shè)計(jì)排漬深度不宜低于0.4m；旱作物耐漬深度不宜低于0.3m，耐漬時(shí)間不大于4d。排澇模數(shù)與設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)，強(qiáng)度和頻率、排澇面積、排水區(qū)形狀、地面坡度、植被條件和農(nóng)作物組成、土壤性質(zhì)、地下水埋深、河網(wǎng)和湖泊的調(diào)蓄能力、排水溝網(wǎng)分布情況和排水溝底比降等因素有關(guān)，不同地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)排水工程的排澇模式應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定。排水溝上必需的橋、涵、閘等建筑物應(yīng)該配備完善，配套率不宜低于95%。明溝間距和明溝畝均長度與田間布局密切相關(guān)， 需考慮與渠道、路和田塊的布局相協(xié)調(diào)。明溝間距平原區(qū)一般為30m～40m，山丘區(qū)一般為50m；明溝畝均長度不少于6m。明溝深度需考慮農(nóng)作物對(duì)地下水位的要求和當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件，可參照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)。平原區(qū)一般為1.2m；山丘區(qū)一般為1.0m。暗管排水系統(tǒng)的管道埋深、間距以及畝均長度等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定。畝均管道長度不小于80m。

2.3田間高效節(jié)水灌溉工程

1）噴灌工程

選用噴灌設(shè)計(jì)保證率，噴灌均勻系數(shù)，噴灑水利用系數(shù)等指標(biāo)對(duì)噴灌工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)，對(duì)于管道式噴灌還需要選用固定管道畝均長度；對(duì)于輕小型移動(dòng)式噴灌機(jī)組還需要選用單位功率的機(jī)組控制面積；對(duì)于大型噴灌機(jī)還需要選用單臺(tái)噴灌機(jī)的控制面積等指標(biāo)。

噴灌設(shè)計(jì)保證率與自然條件和經(jīng)濟(jì)條件都有關(guān)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的作物不宜低于95%，對(duì)于大田作物不宜低于85%。噴灌均勻系數(shù)與風(fēng)速、管網(wǎng)的設(shè)計(jì)和噴頭的布局等都有關(guān)，不宜低于0.8。噴灑水利用系數(shù)與氣候條件和作物等密切相關(guān)，對(duì)于風(fēng)速小的地區(qū)不宜低于0.9，對(duì)于風(fēng)速稍大的地區(qū)不宜低于0.8。管道式噴灌工程的固定管道畝均長度不宜低于3m。輕小型移動(dòng)式噴灌機(jī)組的單位功率機(jī)組控制面積不宜低于6.67hm2。大型噴灌機(jī)單臺(tái)噴灌機(jī)的控制面積不宜低于13.34hm2。

2)微灌工程

選用微灌設(shè)計(jì)保證率，微灌均勻系數(shù)，微灌水利用系數(shù)，固定管道畝均長度等指標(biāo)對(duì)微灌工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

微灌設(shè)計(jì)保證率與自然條件和經(jīng)濟(jì)條件都有關(guān)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的作物不宜低于95%，對(duì)于大田作物不宜低于85%。滴灌工程的灌溉均勻系數(shù)不宜低于0.8；微噴工程的灌溉均勻系數(shù)不宜低于0.85。滴灌工程的灌溉水利系數(shù)不宜低于0.9；微噴工程的灌溉水利用系數(shù)不宜低于0.85。微灌工程的田間干、支固定管道畝均長度不宜低于6m。

3、管理措施

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程要可持續(xù)發(fā)揮工程效益，除了確保工程建設(shè)質(zhì)量外，必須建立切實(shí)可行的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)決杜絕重建設(shè)、輕管理，工程管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善、管理責(zé)任不落實(shí)，造成工程有人建，無人管，損壞后無人修的現(xiàn)象。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的管理技術(shù)與水平要與時(shí)俱進(jìn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)有條件的地區(qū)可逐步實(shí)施農(nóng)田水利工程管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)行管理自動(dòng)化。堅(jiān)決杜絕樣板工程，在經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平達(dá)不到信息化管理可持續(xù)發(fā)展的地區(qū)，不建議盲目開展信息化建設(shè)。

4、結(jié)語

這一成果有助于規(guī)范全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)程序和評(píng)價(jià)依據(jù)，推動(dòng)全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)工作，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)質(zhì)量，為將來進(jìn)一步制定有關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)或國家標(biāo)準(zhǔn)提供參考意見。

參考文獻(xiàn):

[1]趙琦，陳曙光，葉新華.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的做法與思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2009，(5):18-21.

[2]國土資源部.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范(試行版) [S].國土資發(fā)[2011] 144號(hào)，2011.

篇9

近20年來，累計(jì)投入資金3億多元，完成中低產(chǎn)田改造34.4萬畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)15萬畝，建成兩個(gè)10萬畝農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件得到明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)，先后被國家科技部、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“內(nèi)蒙古和林格爾國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”“農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”“全國科普教育基地”“農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)基地”等。和林格爾縣獲得“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)集體”“全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展理念。一是樹立大開發(fā)的理念。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的綜合功能，堅(jiān)持田水路林綜合施治，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技、交通等多措并舉，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)平臺(tái)聚集生產(chǎn)要素，引領(lǐng)各有關(guān)單位共同參與，齊抓共管。二是樹立項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的理念。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改變傳統(tǒng)思維定式，用工業(yè)經(jīng)濟(jì)理念，產(chǎn)業(yè)化的思路來經(jīng)營農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目來規(guī)劃，立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，真正把示范區(qū)建成優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、營銷基地。三是樹立集約發(fā)展的理念。通過政府的規(guī)劃引領(lǐng)和政策導(dǎo)向，將各有關(guān)部門、各類涉農(nóng)資金整合、集聚，統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域推進(jìn)，走規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展之路，最大限度發(fā)揮資金效益，提高農(nóng)業(yè)比較效益和農(nóng)民收入。

明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為示范窗口，形成有效載體，走以點(diǎn)帶面，分步推進(jìn)之路。和林縣兩個(gè)10萬畝農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以及小甲賴新農(nóng)村建設(shè)中，走土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)更好地發(fā)揮了項(xiàng)目平臺(tái)優(yōu)勢，積極參與了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，整合了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資源，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技運(yùn)用方面加大投入度，創(chuàng)新了開發(fā)機(jī)制，吸引和集聚了更多的資源要素，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在全縣新一輪農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了引領(lǐng)示范“先行軍”的作用。和林縣通過近2年時(shí)間的生產(chǎn)實(shí)踐，示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)條件得到了改善，綜合生產(chǎn)能力有了明顯提高，土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率也得到了相應(yīng)提升，示范區(qū)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益上出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

篇10

l小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)成效

1)加快了小型農(nóng)田水利建設(shè)步伐。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，開辟了我省小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施新的投人主渠道，田間工程建設(shè)加快提速，全省旱澇保收田建設(shè)大幅增長。2010年，新增灌溉面積55．4萬hm，占十一五規(guī)劃指標(biāo)的50％，大大加快我省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

2)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。小型農(nóng)田水利工程實(shí)施以來，使大型灌區(qū)、大型泵站的田間工程配套率快速提高，水利工程效益逐步顯現(xiàn)，特別是全省灌區(qū)以占全省20％的面積，實(shí)現(xiàn)了全省40％的糧食產(chǎn)量。

3)增加了農(nóng)民收入。通過兩年的重點(diǎn)縣建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民人均收入提高了15％，農(nóng)民實(shí)實(shí)在在嘗到了甜頭。事實(shí)已經(jīng)證明，農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)就是農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題，是一項(xiàng)地地道道的民生工程，既是錦上添花、更是雪中送炭。

4)探索了財(cái)政支持農(nóng)田水利的新模式。農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已經(jīng)成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和千億斤糧食產(chǎn)能工程的戰(zhàn)略選擇，是老百姓熱衷關(guān)注農(nóng)業(yè)增收的一項(xiàng)嶄新模式和重要措施。

2加強(qiáng)和完善農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的主要措施

要緊緊抓住國家高度關(guān)注水利的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，保證工程建設(shè)質(zhì)量與安全，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利、按時(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)完成，推動(dòng)我省小型農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1)加強(qiáng)前期工作。主要重視：①轉(zhuǎn)變設(shè)計(jì)理念，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“百年大計(jì)”，本著高標(biāo)準(zhǔn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的理念，切實(shí)提高工程標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高效節(jié)水灌溉、建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)、建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。②提高工程設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位充分做好項(xiàng)目勘察測量等基礎(chǔ)工作，深入項(xiàng)目區(qū)實(shí)際踏查，充分了解當(dāng)?shù)厍闆r。項(xiàng)目法人要與設(shè)計(jì)單位密切配合，全程參與，共同完善方案設(shè)計(jì)。③注重建設(shè)規(guī)模化。按照綜合性治理、規(guī)?；七M(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、用水戶參與的總體思路，力爭把“小農(nóng)水”項(xiàng)日建成精品工程和亮點(diǎn)工程。④方案設(shè)計(jì)尊重群眾意愿。在實(shí)際工作中，設(shè)計(jì)人員要與當(dāng)?shù)厝罕娨娒?，灌溉形式和工程布局要充分?dāng)?shù)厝罕娨庖?，充分滿足群眾需求。⑤要深入實(shí)際，充分了解情況。各重點(diǎn)縣要因地制宜地編制實(shí)施方案，在確定項(xiàng)目內(nèi)容和具體工程類型時(shí)，一定要深入實(shí)際，掌握第一手資料，制定出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平和自然條件的實(shí)施方案，要綜合考慮新形勢、新技術(shù)等各種因素，搞好試點(diǎn)、做好宣傳，讓當(dāng)?shù)馗刹咳罕娏私狻⒄J(rèn)識(shí)、贊同，保證方案不脫離實(shí)際，具有可操作性。

2)加強(qiáng)建設(shè)管理。本著高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)組織、高標(biāo)準(zhǔn)施工的理念，加強(qiáng)以下建設(shè)管理工作：①注重完善建管機(jī)制。參照基本建設(shè)程序，不斷完善項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審查、項(xiàng)日實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金管理和項(xiàng)目管護(hù)等制度。②加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)縣建設(shè)要建立和完善嚴(yán)格的工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制。要完善制度，用制度管事，用制度管人，從源頭抓起。要建立全程監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督、審計(jì)和稽查，確保重點(diǎn)縣建設(shè)的T程質(zhì)量和資金安全。③抓進(jìn)度、保質(zhì)量。重點(diǎn)縣建設(shè)要快開工、抓質(zhì)量、促進(jìn)度、完善制度建設(shè)。在保證工程質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)管理、資金管理、質(zhì)量管理、運(yùn)行管理的前提下，打破常規(guī)，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。