導(dǎo)語：如何才能寫好一篇作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

財政部門是綜合經(jīng)濟管理部門，也是社會關(guān)注的重要部門。財政政策的執(zhí)行、財政資金的分配、財政管理和監(jiān)督，特別是當(dāng)前各項財政改革舉措，都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此，我們財政干部一定要提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實增強中心意識和服務(wù)意識，不斷改進工作方式，提高服務(wù)水平，把這次優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境活動落實到為實現(xiàn)財政工作目標(biāo)而努力奮斗的實際行動上來。

一是要強化進取意識，大力發(fā)揚奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，做到真抓實干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，以自己飽滿的工作激情，把心思凝聚到教育事業(yè)上，把功夫下到抓貫徹落實上，迎難而上，一門心思干事業(yè)，在自己的崗位上大展才智，釋放出自己的最大能量，用最大的努力去爭取最好的業(yè)績。

二是要強化干部意識，始終牢記黨的宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為自己的終生追求和義不容辭的責(zé)任，實實在在地為群眾辦實事、辦好事，誠心誠意為人民服務(wù)這個宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后這個原則不能變。

三是要強化黨員意識，增強組織紀(jì)律性，不斷提高自身素質(zhì)，始終保持了先進性，保持理論上的清醒和政治上的堅定。自覺加強理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質(zhì)，必須增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

四是要樹立務(wù)實形象，按照保持先進性的要求，勇于治“虛”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。要實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦實事，辦好事。

五是要善于學(xué)習(xí)，掌握工作的本領(lǐng)。我們從事的工作，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，面臨許多新問題，新矛盾，新內(nèi)容，沒有雄厚的文化知識，管理知識，現(xiàn)代科技知識，盡管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何時候都必須不斷地更新知識，豐富自己的工作技能和實踐本領(lǐng)，善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和見解，這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結(jié)合起來，實現(xiàn)動機與效果的統(tǒng)一。

篇2

關(guān)鍵詞：黨風(fēng) 醫(yī)院管理 群眾路線

在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，對新形勢下鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果、加強黨的作風(fēng)建設(shè)進行了全面部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，深刻認(rèn)識新形勢下加強醫(yī)院黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要意義，促進科學(xué)管理再上新臺階，為醫(yī)院各項工作的順利開展提供重要保證。

1、鞏固黨的群眾路線教育實踐成果，是當(dāng)前和今后一個時期醫(yī)院的首要政治任務(wù)

醫(yī)院要以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果為總體目標(biāo)，作為當(dāng)前及今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓好，號召全院職工要把思想統(tǒng)一到關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動講話精神上來，深入推進醫(yī)院大建設(shè)、快發(fā)展、強跨越，全面開創(chuàng)新時期醫(yī)院工作新局面。

1.1、采取不同形式，深刻理解報告內(nèi)涵，通過召開座談會、輔導(dǎo)報告等多種形式，把鞏固活動成果引向深入。同時要注重宣傳報道，結(jié)合醫(yī)院特色，充分發(fā)揮院院刊、宣傳欄、網(wǎng)站等媒體作用，精心策劃、集中報道，大力宣傳廣大干部職工在學(xué)習(xí)貫徹講話精神過程中解決實際問題的新成效新進展。

1.2、結(jié)合醫(yī)院特色，結(jié)合醫(yī)改實際，通過深刻理解講話精神，通過醫(yī)改讓人民得實惠，讓醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，讓醫(yī)院得發(fā)展。三要結(jié)合醫(yī)療工作特點、臨床崗位特點學(xué)習(xí)講話精神，著重解決當(dāng)前社會大眾最關(guān)心的熱點難點問題，使醫(yī)院更好地體現(xiàn)公益性；四要把學(xué)習(xí)講話精神與醫(yī)院發(fā)展和規(guī)劃相結(jié)合；五要充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的政治核心作用和監(jiān)督保證職能，以學(xué)習(xí)貫徹講話精神為契機，調(diào)動黨員干部職工的積極性。

2、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，就是要加速推進醫(yī)院科學(xué)發(fā)展

黨的群眾路線教育實踐活動的宗旨之一是務(wù)實，其中心強調(diào)的仍是科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合醫(yī)院當(dāng)前工作實際，統(tǒng)籌兼顧，重點抓好重點任務(wù)落實。

2.1、加大人才工作力度，科學(xué)制定人才隊伍建設(shè)計劃。

2.2、以學(xué)科建設(shè)為龍頭，扎實做好國家級臨床重點?？啤⑹〖壷攸c學(xué)科和省級重點發(fā)展學(xué)科的申報工作。

2.3、深入推進干部人事制度改革。

2.4、進一步加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。完善醫(yī)患溝通制度、醫(yī)療服務(wù)信息公開制度、總值班制度、病人投訴處理制度等。

2.5、著力加強醫(yī)院信息化建設(shè)，早日實現(xiàn)新農(nóng)合在醫(yī)院的全面對接，實現(xiàn)系統(tǒng)化信息化服務(wù)，方便醫(yī)務(wù)人員工作，方便病人就醫(yī)。

2.6、強化衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進新的門診醫(yī)技樓建設(shè)項目，提升醫(yī)院診療服務(wù)環(huán)境的檔次和水平，方便患者來院就診。

2.7、進一步加強宣傳教育。在抓好醫(yī)院新聞宣傳基礎(chǔ)上，加大專業(yè)健康教育力度，為公益事業(yè)做出應(yīng)有貢獻。

2.8、切實加強思想政治工作。各黨支部、工會、團委要切實關(guān)心每位職工的思想動態(tài)和身心健康，努力構(gòu)建和諧向上人文環(huán)境。

3、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，就是要扎實做好醫(yī)院管理工作

近年來，各醫(yī)院在醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、管理和精神文明建設(shè)等方面都取得了顯著成績。但隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的逐步深入，醫(yī)院的改革發(fā)展面臨諸多機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？茖W(xué)的醫(yī)療管理事關(guān)醫(yī)院的生存和發(fā)展，和每位員工的切身利益緊密聯(lián)系，對強化醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，促進醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療安全的持續(xù)改進具有重要的意義，也是黨的群眾路線教育實踐活動在醫(yī)療管理工作中的具體體現(xiàn)。醫(yī)院必須加強醫(yī)院管理工作，全面提高醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，要抓住持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全這條主線，強化醫(yī)院內(nèi)部管理，落實便民服務(wù)措施，進一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，方便群眾看病就醫(yī)。

3.1、扎實推進“修醫(yī)德、強醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”活動。要按照省衛(wèi)計委的統(tǒng)一部署，組織在全院范圍內(nèi)開展督導(dǎo)檢查。

3.2、進一步完善臨床專業(yè)質(zhì)控體系建設(shè)。專業(yè)質(zhì)量控制工作的有效開展將為各科室及時掌握醫(yī)療質(zhì)量管理信息、有針對性地調(diào)整監(jiān)管工作重點提供科學(xué)依據(jù)，更為各科室加強醫(yī)療服務(wù)和質(zhì)量管理發(fā)揮重要的警示性作用。醫(yī)院要積極開展專業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量控制和質(zhì)量評價工作，要針對存在的問題和安全隱患，認(rèn)真研究后形成規(guī)范管理意見指導(dǎo)全院。

3.3、積極落實各項便民措施，方便群眾就醫(yī)。醫(yī)院要圍繞推行簡化、優(yōu)化門急診服務(wù)流程、推進預(yù)約診療、加強優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)等見效快的便民措施，廣泛號召各科室結(jié)合實際積極落實。要克服各種困難，積極緩解群眾就診壓力。同時，要加快信息化建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)和流程，減少就診等待時間。

3.4、將臨床路徑管理和基礎(chǔ)護理試點工作作為醫(yī)療管理改革的兩項核心任務(wù)，認(rèn)真組織實施，力求實效。要進一步加強基礎(chǔ)護理工作，推進“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”。要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，整體謀劃，加大護理投入，改革護理管理體制和運行機制，進一步完善護理制度，探索建立護理新模式，形成新的護理架構(gòu)和管理系統(tǒng)，繼續(xù)實施護理按績效分配并與醫(yī)生分配脫鉤，充分調(diào)動廣大護士的工作積極性，在改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務(wù)質(zhì)量、保障安全和促進醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中”，這不僅體現(xiàn)了以人為本的思想，更揭示了衛(wèi)生工作的靈魂。要以“提高人民健康水平”為導(dǎo)向，圍繞“健康”二字做文章，才能真正把衛(wèi)生工作做好，讓人民群眾滿意。作為國家公立醫(yī)院，應(yīng)切實擔(dān)當(dāng)起歷史使命，樹立強烈責(zé)任感，深入貫徹學(xué)習(xí)講話精神，以提高人民健康水平為目標(biāo)，不斷加強黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力做好各項工作，促進醫(yī)院健康科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。

參考文獻：

[1]徐婉珍，孫芳芳，蘇京平，楊惠靜，陰宏.以轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)思想指導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)[J].中國醫(yī)院管理.2010（01）.

篇3

一、出發(fā)點：樹立群眾觀點，堅持群眾路線，實現(xiàn)群眾利益。密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，是黨的根本工作路線。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立群眾觀點，貫徹群眾路線。深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾的智慧，辦好群眾的事情，實現(xiàn)群眾的利益。這樣，才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能贏得廣大人民群眾的信賴和擁護，我們立黨、立國、執(zhí)政才有堅實的群眾基礎(chǔ)。

二、著力點：克服形式主義、，堅持正確的政績觀。當(dāng)前，影響科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實的突出問題，對黨和國家的事業(yè)危害最大、群眾反映最為強烈的問題之一是形式主義、。因此，作風(fēng)建設(shè)的著力點在于治理形式主義、，樹立和落實正確的政績觀。我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須把為黨和人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最高目標(biāo)，把為人民服務(wù)作為人生的最大追求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的最高目的，自覺地做到權(quán)為

民所用、情為民所系、利為民所謀。要實事求是、求真務(wù)實，按客觀規(guī)律辦事，堅持講真話、辦實事、求實效，不盲目攀比；要深入實際，腳踏實地，艱苦奮斗，不搞花架子；要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，不急功近利，一切工作都要經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。

三、根本點：堅持思想教育和制度建設(shè)的有機結(jié)合。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，一靠教育，二靠制度。既要著眼于思想教育，更要著眼于制度建設(shè)，只有二者有機結(jié)合，才能發(fā)揮有效作用，從源頭上預(yù)防和治理各種不良風(fēng)氣。抓好了思想教育和制度建設(shè)的有機結(jié)合，也就抓住了作風(fēng)建設(shè)的根本。要教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，教育他們在工作實踐中加強政治修養(yǎng)，鍛煉意志品質(zhì)，提高精神境界，保持不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)，筑牢抵制各種不良作風(fēng)的思想長城。要通過制度設(shè)計、制度創(chuàng)新來有效規(guī)范黨政機關(guān)公職人員的行為，與時俱進地建立和完善包括科學(xué)決策制度、民主監(jiān)督制度、依法行政制度、責(zé)任追究制度等在內(nèi)的制度體系，完善政務(wù)公開、民主評議、質(zhì)詢聽證等民主形式，將權(quán)力運行置于群眾監(jiān)督之下，保證權(quán)力的正確行使。

篇4

（一）整體原則

圖書館占座問題由來已久，根深蒂固，其治理工作不是一蹴而就的，需要全盤考慮、循序漸進。占座者行為固然可恥，但也有其無奈之處。為了多數(shù)讀者的利益，倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，高校圖書館在治理占座行為時應(yīng)遵循“剛”“柔”［4］并濟的大原則。所謂“柔”，其出發(fā)點在于以人為本，旨在讓讀者主動意識到占座不光彩，不采取過分強硬手段致使讀者產(chǎn)生抵觸或怨恨的情緒。這也是圖書館服務(wù)宗旨所在。許多高校圖書館實踐證明，柔性管理手段收到了明顯的效果，很多同學(xué)都意識到“一人一座”的重要性，并時常向館里提出自己的意見和看法?！叭帷毙怨芾恚P(guān)鍵在于讀者的自覺性，雖有實效，但較為緩慢，這同時就需要“剛”性管理進行維護。借助規(guī)章制度、座位巡查、定期清理等一系列“剛”性手段，形成注重事實、人人平等的管理氛圍。從各高校圖書館的推行效果來看，雖然管理成本有所提高，但是立竿見影，能夠直接抑制部分不自覺讀者的占座陋習(xí)?！皠偂毙怨芾硇Ч杆僦苯?，但易激化圖書館與讀者的矛盾；“柔”性管理注重人文關(guān)懷，但效果需長期積累。兩者各有優(yōu)劣，相互補充。在實際管理過程中，當(dāng)“柔”的效果不明顯時，“剛”不失為一種恰當(dāng)?shù)倪x擇；若“剛”太過于強硬時，不妨適時地“柔”。

（二）具體策略

1．積極改善學(xué)習(xí)環(huán)境考慮到當(dāng)下高校內(nèi)越來越多的學(xué)生需要考研自修，故許多高校圖書館將環(huán)境清幽的自習(xí)室開辟為考研自修室。自修室內(nèi)專門添置書架，方便同學(xué)們臨時存放書籍，同時也緩解了利用個人物品占用座位的問題，提高了座位利用效率。

2．合理制定管理規(guī)章制度目前，許多高校圖書館座位管理規(guī)章相對比較簡單，尚需與時俱進，配套制定相關(guān)基本規(guī)范、要求和考核辦法，如讀者座位使用具體規(guī)定、閱覽室工作人員座位管理方法等，明確界定占座行為及其處罰措施，強化閱覽室工作人員管理力度，使廣大讀者明確占座行為的后果，主動拒絕占座，保證有限的座位資源最優(yōu)化利用。

3．創(chuàng)建執(zhí)行座位巡查機制鑒于在學(xué)期期末和考證考研期間，占座現(xiàn)象尤為突出，日常的管理監(jiān)督無法及時處理座位資源緊張問題，圖書館工作人員要利用座位巡查記錄表治理占座。首先對各閱覽室座位使用狀況進行統(tǒng)計分析，根據(jù)實際情況設(shè)計表格，由工作人員作日常巡查登記和違規(guī)處理依據(jù)。工作人員根據(jù)座位利用情況不定時巡視，對有物無人的座位進行1次標(biāo)記，記下當(dāng)時時間，每30分鐘巡視一次，連續(xù)2次被標(biāo)記座位視為占座。在有新讀者需要利用時工作人員可直接清理該座位，并留下告知單，恢復(fù)座位利用。此方法可在不增加圖書館財力物力的情況下，以記錄事實為依據(jù)，公正、公開、公平地治理占座，為讀者合理分配座位。為保障座位統(tǒng)計法落到實處，圖書館要組織專人定期檢查各閱覽室座位管理情況，并主動與工作人員和讀者進行溝通交流，掌握最新管理進展，針對其中存在的問題進行分析，并實施調(diào)整。此外，還可引進學(xué)生監(jiān)督小組協(xié)同圖書館進行座位管理，由學(xué)生監(jiān)督員依據(jù)圖書館閱覽和座位管理制度監(jiān)督學(xué)生文明利用座位，調(diào)解因圖書館座位產(chǎn)生的糾紛和矛盾，同時對占座人員進行一定程度的勸止和曝光。

4．借鑒引進座位管理軟件基于教學(xué)資源與讀者需求的矛盾，各高校圖書館不斷探索，尋求解決讀者“占座”的可靠辦法。目前，已經(jīng)逐漸有許多高校圖書館（如哈爾濱理工大學(xué)、民族學(xué)院等）針對占座嚴(yán)重的普遍問題，利用座位資源管理軟件實現(xiàn)對有限座位資源的信息化管理，并取得了良好的效果。圖書館座位管理軟件系統(tǒng)運行的基本原理是：自動對圖書館座位進行分配和管理，對于違規(guī)（如占座）讀者，系統(tǒng)自動撤銷其座位并重新參與分配，同時在一定時間內(nèi)拒絕為該讀者提供座位利用服務(wù)。座位管理軟件主要包含以下功能［5］：（1）座位管理：圖書館各閱覽室座位信息均保存在該軟件中，當(dāng)讀者刷卡進入圖書館時，系統(tǒng)利用終端獲取讀者信息后通過訪問數(shù)據(jù)庫驗證讀者身份，若驗證成功，則向讀者提供選座界面，顯示各閱覽室座位實時使用情況，讀者可以選擇默認(rèn)分配或自主選座；當(dāng)讀者離開圖書館不再使用座位時，刷卡進入操作界面，辦理退座手續(xù)，系統(tǒng)自動回收座位并更新座位資源；若讀者僅想暫時離開并希望保留座位時，需刷卡進行暫離操作，系統(tǒng)將在規(guī)定時間內(nèi)為讀者保留座位使用權(quán)，若讀者超時未重新刷卡續(xù)座的，系統(tǒng)將自動回收座位并更新座位資源及黑名單列表；在每晚閉館前1小時內(nèi)，所有座位設(shè)置為退座狀態(tài)，讀者無需辦理退座即可離館，避免退座高峰。（2）黑名單管理：該功能主要用于督促讀者遵循圖書館座位管理規(guī)定。未按規(guī)定退座或續(xù)座的讀者將被列入黑名單，系統(tǒng)在一定時間內(nèi)不允許其座位申請；懲戒期滿后，從黑名單中消除該讀者的記錄，繼續(xù)提供服務(wù)。通過使用黑名單，據(jù)實判斷讀者占座情況，公平對待每一位讀者，節(jié)約了大量的人力物力。（3）后臺管理：工作人員通過系統(tǒng)后臺進行日常管理，如數(shù)據(jù)庫維護、座位利用情況、黑名單管理等。座位管理軟件的利用，將使得圖書館座位管理具有突出的優(yōu)勢：（1）大幅提高座位使用效率。座位管理軟件能夠輕松實現(xiàn)圖書館對館內(nèi)所有座位資源的實時信息化管理，提高座位流轉(zhuǎn)速度，為更多的讀者謀取利益；（2）有效解決讀者占座問題。讀者可以根據(jù)系統(tǒng)提供的實時座位使用情況來選擇座位，不用擔(dān)心座位被他人占用。工作人員也可以通過系統(tǒng)后臺，檢查座位使用情況，督促選號入座，避免占座沖突，維護良好的學(xué)習(xí)秩序；（3）全力支持學(xué)風(fēng)建設(shè)。通過利用座位管理軟件，可以讓讀者更深切意識到圖書館的座位資源是公共資源，每一位讀者都應(yīng)該自覺遵守各項規(guī)章制度，公平合理地使用，尊重他人的學(xué)習(xí)權(quán)利，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

篇5

今天，公司在這里召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，主要任務(wù)是是貫徹落實市公司“兩會”精神，深入學(xué)習(xí)“十種意識”，進一步規(guī)范機關(guān)人員行為，提高從業(yè)素質(zhì)，加快公司發(fā)展再上新臺階，促進機關(guān)整體素質(zhì)提高。利用今天這次機會，我從四個方面談?wù)剻C關(guān)作風(fēng)建設(shè)的問題。

一、加強學(xué)習(xí)，提高自身修為

20__年，我公司各項工作中取得的成績都是有目共睹的，廣大機關(guān)工作人員，不辭辛苦，勤奮敬業(yè)，扎實工作，為公司發(fā)展進步作出了積極的貢獻，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。但是，在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，機關(guān)在執(zhí)行力，工作作風(fēng)，精細(xì)管理等方面還存在一定的差距和不足。

企業(yè)要發(fā)展，必須堅持以人為本，建設(shè)一流供電企業(yè)，必須要有高素質(zhì)的員工隊伍做保證。

提高機關(guān)隊伍的素質(zhì)，要以文化為引領(lǐng)，抓好學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)意識，加強和改進學(xué)風(fēng)，達(dá)到提升公司機關(guān)干部自身素質(zhì)的目的。現(xiàn)在是信息和知識爆炸的年代，不學(xué)習(xí)就跟不上時代前進的腳步。所以，在學(xué)習(xí)上我提倡大家加強自學(xué)，書店里什么樣的書都有，網(wǎng)絡(luò)上的知識也很豐富，只要大家潛下心來，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)，堅持下來，就有好處。除書本知識外，我們還要善于在實踐上學(xué)習(xí)，時間是我們最好的老師，經(jīng)常反思自己的工作，深入分析存在的問題，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，是自我提高的好辦法。還有一點也很重要，俗話說“三人行必有我?guī)煛?，但現(xiàn)在“兩人行就必有我?guī)煛?。要善于向他人學(xué)習(xí)，借鑒別人的成功做法就會收到事半功倍的效果。要抓好學(xué)習(xí)的組織和引導(dǎo)，機關(guān)黨支部和人力資源部要把機關(guān)黨員和員工的學(xué)習(xí)統(tǒng)籌抓起來，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力開展全員培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)的針對性和時效性，增強員工知識和操作技能。

要突出抓好現(xiàn)代管理理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，真正把機關(guān)建設(shè)成學(xué)習(xí)型機關(guān)。在抓好學(xué)習(xí)的同時，機關(guān)干部要以修身為本，重品行，塑造自己高尚的人格，樹立機關(guān)干部的良好形象。其次，要抓好考核，重點抓好每位同志的績效考核。有的同志說，機關(guān)工作由于工作崗位不同，不好考核，這是認(rèn)識上的一個誤區(qū)，雖然崗位不同，但職責(zé)是明確的，人的精神狀態(tài)，工作作風(fēng)，每項工作的成效大家一眼就能看清楚。通過考核優(yōu)化機關(guān)隊伍，加強機關(guān)隊伍的建設(shè)，積極為每位員工提供發(fā)展的空間，公司的發(fā)展空間是非常廣闊的，大家的發(fā)展空間也非常廣闊。我們要在機關(guān)中大力營造尊重知識，尊重人才，尊重勞動，尊重創(chuàng)造的良好氛圍，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績觀要求，建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的干部考核體系。完善公開招聘、公開選拔等用人機制，進一步拓寬選人用人渠道。使機關(guān)的同志在學(xué)習(xí)和工作中增長才干，讓想干事的同志有機會，能干事的同志有舞臺，干成事干大事的同志有地位。從而使絕大多數(shù)機關(guān)的同志與公司共同進步，共同發(fā)展。

二、構(gòu)建和諧團隊,提高機關(guān)的凝聚力和親和力

構(gòu)建和諧團隊對于企業(yè)的推動作用已經(jīng)在許多公司中得到了充分的證實。通過科學(xué)的管理手段將大家凝聚成一個富有創(chuàng)造力、向心力和戰(zhàn)斗力的團隊，是我公司當(dāng)前十分需要的，企業(yè)團隊的核心就是要以公司利益為重，共同奉獻。其中，公司機關(guān)干部是和諧團隊的核心力支柱。作為機關(guān)干部，這就要求在具備扎實的專業(yè)知識，敏銳的創(chuàng)新意識和較強的工作技能之外，還要善于與人溝通，尊重別人，懂得與別人合作，學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)別人與被別人領(lǐng)導(dǎo)，時時、處處、事事為這個團隊的利益著想，必須把自己塑造成為適合這個團隊的一份子，就如同一部完美運作的機器上的一顆螺絲釘。也許就單個而言你這部分是微不足道的，很平凡的，但正是許許多多平凡的零件組合在一起，才使得公司這部機器靈活高效地動作起來。

機關(guān)干部的素養(yǎng)將直接影響和諧團隊的建設(shè)。在現(xiàn)實的工作中，許多機關(guān)干部喜歡找借口來推卸自己的責(zé)任，我們經(jīng)常會聽到：“這不關(guān)我的事”、“我不知道”、“時間太緊了，沒辦法”、“設(shè)備太落后，沒辦法”如此種種，他們大部分的時間和精力都花在如何尋找更合理的借口上，碰到難辦的事能推就推，好辦的事能爭就爭。機關(guān)干部一旦養(yǎng)成找借口的習(xí)慣，工作就會拖拖拉拉，沒有效率，做起事來就往往不扎實，導(dǎo)致整個團隊執(zhí)行力不強或都沒有執(zhí)行力。在個人行為上機關(guān)干部帶頭違反公司規(guī)定的現(xiàn)象累禁不止，搞特殊化，下面員工則上行下仿，無組織無紀(jì)律，直接影響和諧團隊的建設(shè)。因此，作為公司的機關(guān)干部，我們應(yīng)該勤勤懇懇、認(rèn)認(rèn)真真地對待自己的職責(zé)，接受了任務(wù)就意味著做出了承諾，就意味著要克服任何困難去執(zhí)行。不要因為所謂的“理由”“權(quán)力”“特殊”而影響團隊，影響企業(yè)的建設(shè)。

我們要堅持以人為本，著力提升團隊的綜合素質(zhì)，弘揚企業(yè)精神，增強團隊的凝聚力和親和力，“打造和諧文化，創(chuàng)建和諧團隊”讓每位員工感受到“在工作中的幸?？鞓贰?。

三、提高機關(guān)干部執(zhí)行力,完成戰(zhàn)略目標(biāo)

提高企業(yè)的執(zhí)行力，不僅要提高企業(yè)從上到下的每一個人的執(zhí)行力，而且要提高每一個單位、每一個部門的整體執(zhí)行力，只有這樣，才會形成企業(yè)的系統(tǒng)執(zhí)行力，從而形成企業(yè)的執(zhí)行力，競爭力。

增強機關(guān)執(zhí)行力，這需要企業(yè)要有嚴(yán)明的組織紀(jì)律?！皼]有規(guī)矩不成方圓”。過硬的工作是靠鐵的紀(jì)律來實現(xiàn)的。“個人服從組織、下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央

”，這是基本的組織紀(jì)律。上級的工作需要下級的維護，下級的工作需要上級的支持，我們大家都有一個對上對下的問題。政令不通、一盤散沙，是干不成任何工作的。作為一名機關(guān)干部，我們?nèi)魏稳艘矡o權(quán)、更無義務(wù)對企業(yè)的決策推三阻四，你的職責(zé)就是堅決執(zhí)行。在這里還需要明確的一點就是，作為一名機關(guān)干部，不論你現(xiàn)在擔(dān)任什么職務(wù)，做什么工作，你的一言一行都代表著機關(guān)全體的形象。在某種意義上講，當(dāng)你面對基層、面對職工，你就代表著企業(yè)。因此，這就要求我們每名機關(guān)干部要帶頭提高平時說話辦事的藝術(shù)和水平，不能無組織無紀(jì)律、犯自由主義，甚至不負(fù)責(zé)任地信口開河，更不能為所欲為、唯我獨尊，特別是對上組織形成的決議，交辦的事情，討價還價，合口味的就辦，不合口味的就消極對待、明頂暗抗、我行我素，這些都是組織紀(jì)律所不允許的。

成功就象一扇門，如果我們制定的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略這把合適鑰匙我們已經(jīng)找到，那么現(xiàn)在需要的只是我們把鑰匙去并朝正確的方向旋轉(zhuǎn)把門打開。

四、提高服務(wù)意識,服務(wù)基層單位

領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的基本職能和存在價值，一個重要方面就是為基層提供服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的一切決策，都應(yīng)當(dāng)以解決基層的問題、增強基層的活力為出發(fā)點和落腳點,要把面向基層、服務(wù)基層作為首要職責(zé)，始終置身于全體機關(guān)干部之中，絕不能高居于基層之上,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要經(jīng)常想一想，在基層建設(shè)上花了多少心思和精力，投入了多少財力和物力，為基層解決了多少問題和困難，基層同志是否滿意、高興,只有把為基層服務(wù)的思想牢固樹立起來，解決基層的困難和問題才會有措施、有辦法、有干勁。

一、要建立起對基層工作的深厚感情基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)基層不主動，對基層的困難和問題漠然處之，說到底是缺少對在基層工作同志的深厚感(文秘站:)情,要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的服務(wù)職能，必須打牢機關(guān)對基層的感情基礎(chǔ),這個基礎(chǔ)就是要堅持以人為本，真心實意地為基層辦實事、解難事、做好事。這也是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿,現(xiàn)在機關(guān)有些同志說話向發(fā)號令一樣，居高臨下，甚至把一些本該由機關(guān)解決的問題推到基層解決，使機關(guān)同志與基層的同志形成一道隔離墻，究其原因，就是缺乏工作上的感情,因此要在公司機關(guān)營造服務(wù)基層的良好氛圍，必須努力打牢機關(guān)與基層工作的感情基礎(chǔ)。

二、要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和水平。服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不是僅掛在嘴上說說，而要動真的，就是要做到“能主事、能做事、做好事”。一是為基層服務(wù)不是口號，要有一個目標(biāo)，緊密結(jié)合每個人的崗位職責(zé)，建立起明確的工作責(zé)任，主動地開展工作，而不是被動地、等著基層的同志來找你或求你辦事；二是要有一個較強的工作責(zé)任心，你要求基層辦的事，不是指手劃腳，發(fā)號令，要深入指導(dǎo)，幫助想辦法，克服困難，把事情辦成。應(yīng)該說基層能否成事,機關(guān)責(zé)任占一半，所以有些事沒辦好不要光指責(zé)基層；三是要主動聯(lián)系基層，做好與基層的溝通工作，使基層有一個良好的寬松的工作環(huán)境，更好地開展工作。同時要健全科學(xué)合理的服務(wù)考評機制。要量化服務(wù)指標(biāo)，根據(jù)部門、崗位、職務(wù)的不同，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，防止出現(xiàn)對基層的困難和問題“誰都講負(fù)責(zé)、誰都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象，使領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為基層服務(wù)做到目標(biāo)化、具體化、規(guī)范化。

篇6

關(guān)鍵詞：高校學(xué)報；把關(guān)；學(xué)風(fēng)建設(shè)

中圖分類號：G216文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2011）08-0111-02

一、高校學(xué)報的功能定位

高等學(xué)校學(xué)報是高等學(xué)校主辦的，以反映本?？蒲泻徒虒W(xué)成果為主的學(xué)術(shù)理論刊物，是開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的重要園地；是引領(lǐng)院校專業(yè)和學(xué)科的前沿陣地，代表了學(xué)術(shù)發(fā)展的方向；是反映學(xué)科特色，提升學(xué)科能力和水平，是為教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)研究服務(wù)，展示學(xué)校科研、學(xué)術(shù)水平的重要“窗口”；是實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)騰飛的基礎(chǔ)，是科研成果的重要平臺；是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才的重要陣地。高校學(xué)報的功能主要體現(xiàn)在以下四個方面。

（一）史料留存

學(xué)報反映了本校的科研狀況與水平，記載了本校許多教師的科研進程、科研成果，可以說，學(xué)報隨同學(xué)校的歷史一起鑒證著每位教師在科研上的成長歷程。學(xué)報也是一種歷史檔案，它記錄著眾多教師的科學(xué)研究，承載著許多人的研究心血，為評價教師的技術(shù)水平提供資料。是學(xué)校歷史不可或缺的一部分。

（二）傳播交流

高校學(xué)報承擔(dān)著高校教師和其他科研人員科研成果的發(fā)表、推廣和普及。通過這個平臺，高校教師的教學(xué)科研成果可以被其他高校教師和科研人員所認(rèn)識和借鑒。同時，他們也可以了解自己所研究學(xué)科的發(fā)展動態(tài)和趨勢，密切關(guān)注同行的研究動態(tài)，不斷提高自己的研究水平。

（三）技術(shù)橋梁

在科學(xué)研究和生產(chǎn)實踐中所取得的科研成果和生產(chǎn)經(jīng)營，通過總結(jié)、歸納，找出規(guī)律，形成理論，寫出論文刊登在學(xué)報上。在學(xué)報上刊出的新理論、新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新創(chuàng)造，通過情報，轉(zhuǎn)化為新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品等進入市場。從而使科技知識商品化，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（四）人才培養(yǎng)

高校學(xué)報作為高校教育的一個重要基地，在高校教師尤其是青年教師的培養(yǎng)方面負(fù)有不可推卸的責(zé)任，是青年教師迅速成長的“推手”。

青年教師的論文通過編輯、專家和主編的審閱、修改，促使他們的學(xué)術(shù)思維更活躍；通過與編輯的交流，了解和掌握了論文的寫作規(guī)范和技巧，寫作能力得到了提高；論文得到發(fā)表，青年教師的精神也得到極大的鼓舞。這樣，經(jīng)過不斷地積累和沉淀，逐步確立了自己的科研水平和學(xué)術(shù)地位。

二、高校學(xué)報的把關(guān)作用

學(xué)報工作的“把關(guān)”既是科學(xué)研究或文章寫作的最后一關(guān)，又是科研或?qū)懽鞒晒M入社會、取得社會承認(rèn)的第一關(guān)。任何科學(xué)成就必須首先取得社會的承認(rèn)才能進入人類的科學(xué)寶庫。研究成果在學(xué)報上正式發(fā)表不僅僅是公之于眾，更重要的是發(fā)表出來的成果已經(jīng)得到學(xué)術(shù)上具有權(quán)威性的專家、編輯的認(rèn)可，而社會承認(rèn)通常是以學(xué)術(shù)界同行的承認(rèn)為前提條件的。編輯的“把關(guān)”一方面是阻擋，不使失實的、錯誤的、無用的、重復(fù)的所謂信息和知識進入社會傳播系統(tǒng)；另一方面是挖掘，把隱藏在作品中、作者尚未完全意識到的真知灼見凸顯出來，使作品更精粹、更準(zhǔn)確、更簡明，并給予更恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)。編輯“把關(guān)”主要是把好政治觀、社會觀、學(xué)術(shù)關(guān)、創(chuàng)新關(guān)，它貫穿于編輯工作的全過程，從編輯方針和報道內(nèi)容的確定，到加工編排，始終是一個對稿件反復(fù)選擇、評價、整理、選優(yōu)汰劣的過程。

（一）政治關(guān)

高校學(xué)報是對外傳播本校教學(xué)和科研成果，促進校內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的重要媒體；它雖然不同于報紙或時事類刊物與現(xiàn)實政治關(guān)系緊密，但有一些文章與現(xiàn)實政治也是有關(guān)聯(lián)的。編輯要有較強的政治意識，應(yīng)熟悉并掌握黨和國家的有關(guān)方針政策，始終著眼于黨和國家的中心工作，講政治，講大局，講責(zé)任，應(yīng)具備較高的思想政治覺悟和理論政策水平。只有這樣才能始終堅持正確的輿論導(dǎo)向和辦刊方向，始終貫徹好黨的出版方針，在稿件的審讀和取舍上要把好政治思想關(guān)。

（二）思想關(guān)

高校學(xué)報作為出版物，其使用價值既可能對社會的思想意識發(fā)生有益的積極影響，產(chǎn)生正面社會效用，也可能會對社會的思想意識造成消極的甚至是有害的影響，產(chǎn)生負(fù)面社會效用。出版物的這種特點，決定了編輯必須有強烈的社會責(zé)任感，嚴(yán)把思想關(guān)。

（三）學(xué)術(shù)關(guān)

學(xué)術(shù)性是高校學(xué)報的本質(zhì)屬性。學(xué)術(shù)價值是通過學(xué)術(shù)前沿、社會需要、學(xué)術(shù)應(yīng)用、規(guī)范性等方面去體現(xiàn)，學(xué)術(shù)價值的大小，是評價和衡量學(xué)報質(zhì)量的最重要、最基本的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)報編輯的學(xué)術(shù)把關(guān)，主要是規(guī)范引導(dǎo)學(xué)術(shù)研究，鑒別稿件學(xué)術(shù)質(zhì)量的高低，嚴(yán)格審稿制度，從源頭上把好學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)。

（四）創(chuàng)新關(guān)

科學(xué)研究的精華在于它的創(chuàng)新性。創(chuàng)新性是衡量科研論文質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)報主要應(yīng)從稿件內(nèi)容的創(chuàng)造性、新穎性和及時性3個方面來審查文稿的創(chuàng)新性。一方面，編輯應(yīng)承擔(dān)培訓(xùn)作者、發(fā)現(xiàn)人才的責(zé)任。要求作者學(xué)習(xí)本學(xué)科最新研究進展和成果，論文應(yīng)及時反映出國內(nèi)外出現(xiàn)的科技動態(tài)和研究熱點，使稿件具有創(chuàng)新性，即提出了新的學(xué)說、觀點、見解，探討出新的方法，也就是首次報道。另一方面，應(yīng)及時刊登各類基金紫竹調(diào)項目或課題。一般來說，基金資助的項目或課題大都是本專業(yè)、本地區(qū)或國家的攻關(guān)項目，是首創(chuàng)或部分首創(chuàng)的科研項目，這些論文有創(chuàng)新性，提出了新理論、新思維、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)等。通過學(xué)報的傳播和交流，還可以啟迪同一領(lǐng)域的科學(xué)家突破原來的思維模式，采用新的研究思路，產(chǎn)生意想不到的效果。

三、學(xué)報與學(xué)風(fēng)建設(shè)

（一）學(xué)風(fēng)建設(shè)對學(xué)校的重要性

學(xué)風(fēng)是一所學(xué)校的靈魂，這個靈魂的建設(shè)需要所有的人共同努力?！冬F(xiàn)代漢語詞典》的一般解釋是：學(xué)風(fēng)即“學(xué)校的、學(xué)術(shù)界的或一般學(xué)習(xí)方面的風(fēng)氣”。

學(xué)風(fēng)建設(shè)是高等學(xué)校生存與發(fā)展的支柱，是全面貫徹黨的教育方針，是高等學(xué)校實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要條件，是衡量辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。良好的學(xué)風(fēng)是一種潛移默化的巨大而無形的精神力量，時時刻刻都在對學(xué)生和教師產(chǎn)生著熏陶和感染，激勵學(xué)生奮發(fā)努力，健康成長，鼓勵教師認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極上進。一所真正的大學(xué)，應(yīng)該將良好的學(xué)風(fēng)與學(xué)校的發(fā)展緊密相連，形成學(xué)校的文化，一代一代相傳，為社會培養(yǎng)真正能才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

（二）學(xué)報在學(xué)風(fēng)建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

高校是科學(xué)精英的聚集之地，是追求真理、傳承知識和發(fā)展文化教育事業(yè)的重要社會組織。然而目前頻繁曝出的學(xué)術(shù)不端行為為高校的學(xué)風(fēng)建設(shè)敲響了警鐘。學(xué)風(fēng)浮躁、學(xué)術(shù)不端行為滋長，正在侵蝕學(xué)術(shù)的尊嚴(yán)，對科學(xué)文化事業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生的消極影響不能低估，已經(jīng)日益成為社會的熱點問題。而且日益嚴(yán)重的學(xué)術(shù)道德滑坡行為，會產(chǎn)生大量的學(xué)術(shù)泡沫和學(xué)術(shù)垃圾，導(dǎo)致出版編輯行業(yè)人力、物力及資源的高投入、低產(chǎn)出，低效率、高浪費。使一些真正的科研成果貶值，使真正專心于科研的工作人員的尊嚴(yán)和權(quán)益受到侮辱和損害。

如若放任不管，會形成一種惡性循環(huán)，不利于高校良好學(xué)風(fēng)的建設(shè)。高校學(xué)報的作用，就在于通過發(fā)現(xiàn)發(fā)表優(yōu)秀的學(xué)術(shù)研究成果，使之成為具有公共價值的學(xué)術(shù)產(chǎn)品。這就決定學(xué)報不僅對學(xué)術(shù)研究本身而且對規(guī)范學(xué)術(shù)研究具有引導(dǎo)作用。因此，高校學(xué)報應(yīng)以身作則，堅決抵制學(xué)術(shù)不端行為，以求真務(wù)實的態(tài)度，通過學(xué)報這一出版平臺，探求合理的用人制度、學(xué)術(shù)激勵制度和科研評價體系和科研平等機制，構(gòu)建科研誠信和學(xué)術(shù)道德建設(shè)的長效機制。

學(xué)術(shù)研究以求真、求實為職責(zé)。所謂看其文知其人，學(xué)術(shù)道德與人格緊密相連，都以自律為基礎(chǔ)。

高校學(xué)報一方面要發(fā)揮對學(xué)術(shù)研究的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)作者自覺遵守學(xué)術(shù)道德，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)嚴(yán)格要求自己，弘揚學(xué)術(shù)正氣，甘于忍受寂寞與枯燥，以真正的學(xué)術(shù)成果回報社會。

另一方面學(xué)報還應(yīng)加強自身建設(shè)，不斷提高編輯人員的政治理論素質(zhì)、思想素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)，創(chuàng)新素質(zhì)。編輯要甘于“為他人作嫁衣裳”，當(dāng)好“把關(guān)人”的角色，從源頭上把好學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)，讓真正有學(xué)術(shù)價值的作品與讀者見面，杜絕平庸無價值的作品在學(xué)報發(fā)表。

（三）改進學(xué)報促進學(xué)風(fēng)建設(shè)的四點建議

1.加強學(xué)報制度建設(shè)，努力實現(xiàn)科學(xué)辦刊。學(xué)報應(yīng)該規(guī)范審稿程序、加大匿名審稿的力度，強化編輯的學(xué)術(shù)道德責(zé)任制。發(fā)揮編委作用，對刊物進行評議、督導(dǎo)。

2.創(chuàng)建良好的辦刊環(huán)境，突出特色，發(fā)揮學(xué)報的引導(dǎo)作用。以良好的刊風(fēng)帶動良好的學(xué)風(fēng)。期刊從主編到編輯都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律己，以刊物的質(zhì)量為重，杜絕質(zhì)量不合格的人情稿。

3.加強科研體制和學(xué)術(shù)道德的長效體制，學(xué)報應(yīng)積極參與到遏制學(xué)術(shù)不端的活動中，在編輯部內(nèi)部形成有效制度，對學(xué)術(shù)不端行為采取“零寬容”。

4.應(yīng)當(dāng)加大學(xué)術(shù)期刊之間關(guān)于學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范以及學(xué)術(shù)期刊發(fā)揮把關(guān)作用，促進學(xué)風(fēng)文風(fēng)建設(shè)的交流。

參考文獻：

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[2] 段亞軍.淺談學(xué)報在高校發(fā)展中的作用[J].湖南民族職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2010(6).

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關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)自查自糾的報告

根據(jù)昌江區(qū)城管局局黨委專門召開的作風(fēng)建設(shè)工作相關(guān)會議的有關(guān)內(nèi)容，圍繞中隊作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容進行了系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際，對照平時中隊隊員們的思想動態(tài)、思想認(rèn)識和日常工作態(tài)度等方面存在的問題進行檢查和自我檢查，進一步查找原因，明確整改方向，便于更好的開展今后的工作?，F(xiàn)將昌江區(qū)城管局麗陽中隊作風(fēng)建設(shè)自查自糾的情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)不夠深入細(xì)致，學(xué)習(xí)的積極性不高。 平時雖然注重各種文件精神的學(xué)習(xí)，但總是投入的時間有限，與業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容就關(guān)注的多，與業(yè)務(wù)無關(guān)的涉獵較少，對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)掌握的不夠好，運用理論指導(dǎo)實踐促進工作還有差距，對于政策學(xué)習(xí)方面只是大體領(lǐng)會，不夠深入細(xì)致，對其他方面知識的攝取量也不夠，知識面不廣、不寬。

二、工作上設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)不高，沒有創(chuàng)新意識，工作思路不夠開拓，工作力度不夠，有待加強。

三、有部分隊員對自身要求不嚴(yán)，沒有按照局黨委下發(fā)有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作要求中提出的標(biāo)準(zhǔn)來做，廉潔自律意識不強，個人主義、攀比思想經(jīng)常在頭腦中存在，艱苦奮斗作風(fēng)的思想淡化。

針對以上中隊作風(fēng)建設(shè)的情況，在以作風(fēng)整頓建設(shè)為主題的學(xué)習(xí)過后，進行了認(rèn)真對照和整改，具體整改措施如下；

一、深刻體會

我們這個時代正處在高速發(fā)展，不學(xué)習(xí)是無法抓住時展的脈搏的跟不上社會前進的步伐，就談不上更好的為民服務(wù)、為民執(zhí)法了，我們把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來，將工作不斷推向高質(zhì)量，同時要利用業(yè)余時間加強學(xué)習(xí)，努力提高全中隊每一位隊員自身文化素質(zhì)修養(yǎng)，提高中隊整體素質(zhì)和文化水平。

二、要勇于進取，突破創(chuàng)新 要充分認(rèn)識創(chuàng)新才有生命力、才能對開創(chuàng)工作新局面具有重要意義，更新觀念，搶抓機遇，充分發(fā)揮自身創(chuàng)造潛能，認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造性開展工作。

三、要求真奉獻踏實工作 作風(fēng)建設(shè)問題本質(zhì)上是黨性建設(shè)問題。我們要牢固樹立公仆意識、大局意思，努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民，無私奉獻社會，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作態(tài)度，把求真務(wù)實的精神落實到每一項工作每一個細(xì)節(jié)，腳踏實地，扎扎實實做好各項工作。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處作為最基層的政權(quán)組織，承擔(dān)的職能和任務(wù)越來越重，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處干部的素質(zhì)和服務(wù)的要求越來越高。從我們廣水的情況來看，總體情況良好，干部隊伍表現(xiàn)出“五個新”：

1、精神面貌有新的轉(zhuǎn)變。近年來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的招商引資、項目建設(shè)、道路建設(shè)及退耕還林等工作在推進過程中所產(chǎn)生的各類矛盾、利益沖突，給機關(guān)干部帶來了嚴(yán)峻的考驗。在困難和挑戰(zhàn)面前，黨員干部表現(xiàn)出了不畏艱難、頑強拼搏與時俱時的創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展工作，積極推進各項工作，打開了新的工作局面，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展，充分展示了基層干部開拓進取、奮發(fā)向上的良好精神風(fēng)貌。

2、大局觀念有新的提高?？茖W(xué)發(fā)展要求全市干部目標(biāo)一致，認(rèn)識統(tǒng)一，這是對全市干部大局觀念的一次考驗。從實際來看，當(dāng)前絕大多數(shù)干部能從推進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定這個大局出發(fā)，在思想上、行動上自覺與黨委、政府保持高度一致，堅決服從黨委、政府的重大決策。在招商引資、道路建設(shè)、社會穩(wěn)定等工作中，多數(shù)干部都能正確處理全局與局部的關(guān)系，圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，積極主動地做好每項工作，體現(xiàn)出強烈的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，把大量矛盾和問題解決在基層。

3、改革創(chuàng)新意識有新的增強?？茖W(xué)發(fā)展的過程也是一次思想解放、工作創(chuàng)新的過程。機關(guān)干部在推進科學(xué)發(fā)展的過程中不斷解放思想，更新觀念，突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式與思維定勢，研究新情況，解決新矛盾，探索新思路。在招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面進行了積極的探索，取得了較好效果。

4、干部形象和干群黨群關(guān)系有新的改善。全市基層干部大都能以“在位一任，造福一方”為己任，勤懇工作，敬業(yè)奉獻，把實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)作為工作的出發(fā)點與落腳點，千方百計發(fā)展經(jīng)濟，為群眾辦實事、好事，積極推行的農(nóng)村合作醫(yī)療、道路建設(shè)、便民服務(wù)、駐村員制度等，讓群眾得到了實惠，受到群眾的肯定。這些都有效提高了黨在群眾中的威信，提高了全市干部的形象，對黨群、干群關(guān)系的改善起到了很大的推進作用。

5、廉潔自律意識得到新的增強。在重大問題的處理前和決策出臺上，始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；在項目建設(shè)上，全部實施招投標(biāo)。在支出上，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。通過一系列措施，有效地提高了干部的廉潔自律意識，進一步提升了干部在群眾中的形象。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾的期望相比，與全市干部隊伍建設(shè)的自身要求相比，干部隊伍建設(shè)還存在一些問題與不足，主要體現(xiàn)在“四個不夠”。

一是學(xué)習(xí)抓得不夠扎實。有些干部存在“以干代學(xué)”的思想，理論學(xué)習(xí)自覺性不強，不能真正靜下心來學(xué)，一些干部的知識水平、理論水平已不能很好地適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，對當(dāng)前基層群眾的思想動態(tài)分析不細(xì)，法律法規(guī)了解太少，遇到問題和矛盾，拿不出解決辦法和點子，影響到地方的發(fā)展。

二是作風(fēng)和能力不夠強。有的服務(wù)意識淡薄，存在官本位的思想；有的敬業(yè)精神不強，事業(yè)心、責(zé)任心有所退化；有的思想不解放，患得患失，工作打不開局面；有的工作缺乏深度與硬度，缺乏一種一抓到底，雷厲風(fēng)行的激情；有的片面夸大不利因素，把問題歸咎于客觀原因，不能正視和積極解決問題，結(jié)果問題越積越多，工作陷入被動；有的缺少工作的前瞻性，對基層工作缺乏研究；有的工作拖拉，缺乏艱苦奮斗的作風(fēng)。

三是群眾工作不夠扎實。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡普遍較大,加之近幾年隨著一些政策的調(diào)整和發(fā)展的加快，已經(jīng)進入了一個矛盾的“凸現(xiàn)”期，各種矛盾和利益沖突不斷出現(xiàn)。有些同志平時忙于事務(wù)，較少深入群眾，對群眾的思想動態(tài)掌握得不夠全面，對群眾提出和反映的問題不夠重視，存在“避、拖、壓”的情況；有的同志把私情帶到工作中，缺乏“在位一任，致富一方”的服務(wù)意識，導(dǎo)致個別干部的群眾認(rèn)可度低，群眾基礎(chǔ)欠牢固。

四是工作不夠深入。主要表觀為“四多四少”：在機關(guān)城區(qū)多，下村到街少；迎來送往多，調(diào)查研究少；掌握上情多，了解下情少；做表面文章多，講究實效少。

上述存在的問題，盡管只是少數(shù)和個別現(xiàn)象，有的還只是苗頭，但如果不警惕、不重視，任其蔓延，終將損害黨和干部在群眾中的形象，影響到地方的發(fā)展。這些問題的產(chǎn)生，有其深刻的思想根源和社會根源：一是有些干部的理想信念發(fā)生了動搖；二是當(dāng)今社會各種思潮不斷涌現(xiàn)，拜金主義、享樂主義、個人主義對人們的思想沖擊很大；三是一些制度和機制的可操作性、激勵性不強，在督察落實上不到位。

二、建議和對策

加強機關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)的、長期的任務(wù)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程應(yīng)該有科學(xué)系統(tǒng)的制度體系和良好載體。根據(jù)廣水這些年了實踐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的實際情況，我們認(rèn)為，要切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處機關(guān)工作作風(fēng)，要從兩個方面入手。

（一）建立三個機制，完善優(yōu)良作風(fēng)促成體系

1、培訓(xùn)教育機制。建立“四個一”制度，即每周一次自我學(xué)習(xí)教育、每月一次集中學(xué)習(xí)、每半年一次測驗考試、每年一次封閉培訓(xùn)。通過培訓(xùn)教育，提高機關(guān)干部的素質(zhì)和能力，增長才干，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。。

2、公開機制：對各部門的財務(wù)實行代管，對工程進行招投標(biāo)制度，打造陽光政務(wù)。

3、監(jiān)督懲處機制：一是述職、評議制度：對部門負(fù)責(zé)人每年一次向農(nóng)村干部、人大代表、政協(xié)委員就部門工作情況、個人履行職責(zé)情況和廉潔勤政情況的述職，評議結(jié)果與評優(yōu)和年終獎金工資掛鉤。二是談話誡勉制度：對態(tài)度消極，履責(zé)乏力，工作失職，違反紀(jì)律，造成不良影響，但又構(gòu)不成黨紀(jì)處分，給予誡勉，并在進行通報。誡勉誡勉對象應(yīng)在5日內(nèi)寫出整改措施。誡勉期滿后，經(jīng)考察，問題已經(jīng)改正的，解除誡勉。

（二）實施三項制度，構(gòu)建促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變的新載體

1、駐村員制度。全市管理區(qū)撤消后,基層力量薄弱.按照“重心下移、沉到一線、服務(wù)群眾”的思路，本著“人員不減增效能、機構(gòu)不變換角色”的原則，應(yīng)從機關(guān)干部中選拔了責(zé)任強、素質(zhì)好、能力強的機關(guān)干部到各村擔(dān)任駐村員，雙崗雙責(zé)，精鎮(zhèn)壯村。駐村員定位于“五員”：一是傳達(dá)員。把

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【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 操作風(fēng)險 經(jīng)濟資本

一、操作風(fēng)險和經(jīng)濟資本相關(guān)理論概述

由于不當(dāng)或失敗的內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)或因外部事件導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險，被巴塞爾委員會定義為銀行操控風(fēng)險。巴塞爾委員會將風(fēng)險的內(nèi)涵擴展到法律風(fēng)險，但其中不包括戰(zhàn)略風(fēng)險和信譽風(fēng)險。按照形成的原因來劃分，就是根據(jù)事故損失的具體類型將操作風(fēng)險進行分類為：內(nèi)部欺詐風(fēng)險了外部欺詐風(fēng)險；客戶、產(chǎn)品以及商業(yè)行為風(fēng)險；執(zhí)行交割和流程管理風(fēng)險；經(jīng)營終端和系統(tǒng)錯誤風(fēng)險；雇員行為與工作場所風(fēng)險；物理資產(chǎn)破壞風(fēng)險七大類型。

經(jīng)濟資本是另一種形式上的風(fēng)險資本，是指當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時，銀行內(nèi)部用來緩沖風(fēng)險帶來的損失的資本體現(xiàn)。經(jīng)濟資本與賬面資本同是管理會計上的概念，卻有著本質(zhì)的區(qū)別。從對經(jīng)濟資本的定義中可知，經(jīng)濟資本同等于銀行所面臨的非預(yù)期損失。在銀行日常的業(yè)務(wù)管理與發(fā)展中所存在的風(fēng)險損失主要有三種，分別是預(yù)期損失、非預(yù)期損失以及災(zāi)難性損失。預(yù)期損失是一種可以通過某種計算和計算出的實際損金額，并且也會納入銀行的經(jīng)營成本當(dāng)中，不會形成真實風(fēng)險；災(zāi)難性損失的發(fā)生概率低，但一旦發(fā)生，將會產(chǎn)生巨大的損失。這種損失是銀行自身也無法抵御的，一般是自然或突發(fā)性的不可預(yù)知災(zāi)難，因此災(zāi)難性損失也會在銀行對風(fēng)險的控制范圍之內(nèi)；非預(yù)期損失是介于預(yù)期性損失和災(zāi)難性損失兩者之間的風(fēng)險類型，對此可以采用科學(xué)的手段對其發(fā)生的概率和損失程度進行具體的預(yù)計，并且將概念量化，這一部分所產(chǎn)生的風(fēng)險損失是要通過經(jīng)濟本來進行緩沖和彌補的。

二、商業(yè)銀行操作風(fēng)險的經(jīng)濟資本計量模型

（一）基本指標(biāo)法

基本指標(biāo)法也稱單一指標(biāo)法，是巴塞爾委員會所確定的于初始階段度量操作風(fēng)險的方法。使用基本指標(biāo)法的銀行大多是規(guī)模比較小、業(yè)務(wù)范圍比較窄的銀行。該方法不區(qū)分金融機構(gòu)的經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)類型，將單一的風(fēng)險暴露指標(biāo)與一個固定的百分比相乘得出監(jiān)管資本要求。采用基本指標(biāo)法的銀行持有的操作風(fēng)險資本金等于前三年總收入（凈利息收入加上非利息收入）的平均值乘以固定的比例（用α表示）。資本計算公式為：

KBIA=GI×α

注：KBIA為基本指標(biāo)法計算出的操作風(fēng)險需要的資本

GI為前三年銀行總收入的平均值

α由巴塞爾委員會設(shè)定為15%16

（二）標(biāo)準(zhǔn)法

標(biāo)準(zhǔn)法是由基本指標(biāo)法改進而來的一種方法，采用標(biāo)準(zhǔn)法的銀行大多都是因為內(nèi)部的數(shù)據(jù)收集能力與分析能力較為有限，不能很好的對經(jīng)濟資本進行量化控制。與基本指標(biāo)法有所不同的則是將金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)類型化為了八達(dá)類別，分別是公司金融、交易和銷售、零售銀行業(yè)務(wù)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)、支付與清算、服務(wù)、字長管理以及零售經(jīng)紀(jì)。在這業(yè)務(wù)類型當(dāng)中，將總收入設(shè)定為廣義指標(biāo)，所代表的是該業(yè)務(wù)的經(jīng)營規(guī)模，也代表了各業(yè)務(wù)類型在經(jīng)營和操作的過程中所呈現(xiàn)出的風(fēng)險額度。在標(biāo)準(zhǔn)法的使用時，銀行需要注意的是除了要符合相關(guān)規(guī)定之外，還要對風(fēng)險管理、控制、評議和審核等規(guī)定所熟知，嚴(yán)格執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。

三、高級計量法

高級計量法是指銀行用定量和定性標(biāo)準(zhǔn)，通過內(nèi)部操作風(fēng)險計量系統(tǒng)來計算操作風(fēng)險資本，采用高級計量法的銀行被巴塞爾委員會授予較低的操作風(fēng)險資本要求，因為其風(fēng)險管理水平和技術(shù)相對較高。高級計量法一般是建立在歷史操作損失事件的基礎(chǔ)上，因而損失數(shù)據(jù)庫的建立至關(guān)重要。本文主要介紹內(nèi)部衡量法。內(nèi)部衡量法（IMA）是計量資本要求方法中對風(fēng)險較為敏感的一種方法。在IMA中，銀行可以在服從于巴塞爾委員會規(guī)定的一系列定性和定量標(biāo)準(zhǔn)的條件下，建立起自己的內(nèi)部風(fēng)險計量體系。

四、我國商業(yè)銀行操作風(fēng)險的經(jīng)濟資本管理實施方案

（一）主動開展操作風(fēng)險管理，努力提升內(nèi)部控制水平內(nèi)控水平的高低直接關(guān)系到商業(yè)銀行操作風(fēng)險經(jīng)濟資本的占用比例。在其他情況相同的情況下，操作風(fēng)險管理水平越高，內(nèi)控評價排名越靠前，內(nèi)控評價系數(shù)就越低，操作風(fēng)險經(jīng)濟資本占用就越少。為減少經(jīng)濟資本占用，提高經(jīng)濟資本回報率，商業(yè)銀行必須積極主動管理操作風(fēng)險。

（二）業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化

只有通過流程再造，將各個部門的職責(zé)統(tǒng)一起來，才能實現(xiàn)現(xiàn)代化的流程銀行和全面風(fēng)險管理。在這一過程中，必須強調(diào)以事實為依據(jù)，強化風(fēng)險計量標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和一致性。首先，要對業(yè)務(wù)流程中的重要環(huán)節(jié)設(shè)置各種記錄要求，將操作事實定量化，做到有據(jù)可查；其次，要將定量化的記錄轉(zhuǎn)化為計算機可識別處理的格式，為經(jīng)濟資本計量提供數(shù)學(xué)依據(jù)；再次，要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)和制約機制，確保經(jīng)濟資本管理效率的充分發(fā)揮。

（三）建立操作風(fēng)險損失數(shù)據(jù)庫

操作風(fēng)險的經(jīng)濟資本計量至少需要5年內(nèi)部損失數(shù)據(jù)。目前，國外銀行對于操作風(fēng)險損失的內(nèi)部數(shù)據(jù)也不多，因此大都使用外部數(shù)據(jù)。盡管我國商業(yè)銀行在操作風(fēng)險數(shù)據(jù)庫方面的差距較大，但鑒于各國都起步較晚，只要運用適當(dāng)?shù)姆椒?，還是可以爭取趕上發(fā)達(dá)國家水平的。我國商業(yè)銀行應(yīng)盡快規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提早構(gòu)建操作風(fēng)險的數(shù)據(jù)架構(gòu)。

（四）分步驟推進商業(yè)銀行的操作風(fēng)險經(jīng)濟資本計量模型建設(shè)

我國商業(yè)銀行目前的操作風(fēng)險資本計量一般采用最簡單的基本指標(biāo)法，根據(jù)基本指標(biāo)法的特點，適用范圍一般是小銀行。使用基本指標(biāo)法，使經(jīng)濟資本配置失真，根本無法發(fā)揮經(jīng)濟資本的激勵功能。

五、小結(jié)

通過本文對銀行操作風(fēng)險的詳細(xì)分析和闡述，我們知道了當(dāng)今新形勢下銀行經(jīng)營管理中所存在的風(fēng)險操作對銀行自身甚至金融市場帶來的波動和影響。對此我們提出了資本管理體系建設(shè)的相關(guān)意見和建議，為我國今后銀行的內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展起到良好的奠定作用。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】 銀行 操作風(fēng)險 合規(guī)機制建設(shè)

合規(guī)經(jīng)營是銀行的生命，也是銀行持續(xù)發(fā)展的保證。管控好操作風(fēng)險則是銀行合規(guī)建設(shè)的關(guān)鍵。與國外的銀行業(yè)相比，我國銀行由于長期以來對合規(guī)、操作以及聲譽等風(fēng)險的認(rèn)識程度不夠，導(dǎo)致銀行操作風(fēng)險管理不能夠真正落實到實際工作中，有些銀行甚至出現(xiàn)了許多違規(guī)操作和違規(guī)經(jīng)營的問題，根源就在于銀行內(nèi)部的合規(guī)風(fēng)險管理機制不完善。所以，我國銀行業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視操作風(fēng)險的管控，構(gòu)建有效的合規(guī)風(fēng)險管理機制，抓住銀行合規(guī)機制建設(shè)的關(guān)鍵，從而促進銀行健康穩(wěn)定的發(fā)展。

一、銀行操作風(fēng)險管理的現(xiàn)狀及分析

由于我國銀行體制、機制、理念等各種因素的影響，現(xiàn)階段銀行的操作風(fēng)險管理依然存在許多的薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致銀行操作風(fēng)險管理體制存在漏洞。

1、操作風(fēng)險管理體系不健全

有些銀行對操作風(fēng)險的普遍性、長期性以及頑固性缺乏一定的認(rèn)識，非常容易把一些操作風(fēng)險情況當(dāng)做是偶然、局部發(fā)生的，存在一定的僥幸心理，致使銀行管理人員對操作風(fēng)險的重視程度不夠，銀行內(nèi)部缺乏一些重要的操作風(fēng)險管理機制，沒有嚴(yán)格遵循銀行內(nèi)部控制準(zhǔn)則，對于風(fēng)險管理職能沒有專門的部門監(jiān)管，僅僅由各個業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)，存在管理職能上的交叉、管理目標(biāo)的沖突以及管理流程紊亂等情況，折舊導(dǎo)致銀行缺乏統(tǒng)一的操作風(fēng)險管理戰(zhàn)略和政策，銀行的管理者也不能清楚地了解到銀行面臨的操作風(fēng)險整體狀況，操作風(fēng)險管理機制形同虛設(shè)根本落實不到工作中。

2、銀行內(nèi)部管理人員對操作風(fēng)險認(rèn)識不夠

首先銀行管理者在銀行內(nèi)部管理與未來的發(fā)展關(guān)系上存在一定的認(rèn)識誤區(qū)，沒有將風(fēng)險管理與加快發(fā)展聯(lián)系起來。其次由于受傳統(tǒng)的東方文化沉淀影響，銀行在風(fēng)險管理制度的執(zhí)行時操作人員，從上不從制，從師不從制，從習(xí)慣不從制，使一些風(fēng)險管理制度無法得到有效的落實。最后是對操作風(fēng)險認(rèn)識太片面。有的銀行管理者將操作風(fēng)險僅僅理解為“操作中”的風(fēng)險和“操作性”的風(fēng)險，有的則將操作風(fēng)險等同于金融犯罪等情況，在對操作風(fēng)險認(rèn)識上的不同及局限就導(dǎo)致管理者對操作風(fēng)險管理的不全面、不系統(tǒng)。

3、操作風(fēng)險的責(zé)任配置錯位

近年來，在我國銀行實施績效分配機制改革的過程中，大多數(shù)都突出了對銀行內(nèi)部中高級管理人員的正向激勵，但對銀行基層機構(gòu)以及一線員工確實激勵不足。這種“收入分配上移、風(fēng)險責(zé)任下移”的分配激勵機制不但導(dǎo)致銀行基層員工的嚴(yán)重不滿，同時也挫傷了基層員工積極工作、規(guī)范操作的自覺性。另外，銀行內(nèi)部不合理的人力資源配置也嚴(yán)重影響到基層員工合規(guī)操作的積極性。近幾年的減員增效改革中，各級管理銀行作為政策的實際執(zhí)行者，只是進行各個網(wǎng)點的撤并以及對基層人員進行減員分流，但對于本部的改革卻沒有見到成效。這種錯位的風(fēng)險責(zé)任配置不僅造成基層機構(gòu)不能按風(fēng)險控制制度定崗定員，還導(dǎo)致了銀行學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及輪崗休假制度順利進行，再一點程度上提高了操作風(fēng)險發(fā)生的概率。

4、金融創(chuàng)新和電子化建設(shè)帶來的風(fēng)險

一方面，許多銀行為了搶占并擴大市場的份額，不斷地推出許多新的金融產(chǎn)品、新的業(yè)務(wù)以及新的服務(wù)舉措，但是在現(xiàn)階段產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和服務(wù)復(fù)雜程度不斷提高的情況下，如果沒有相應(yīng)配套的內(nèi)控制度的及時跟進，就非常容易引發(fā)新的操作風(fēng)險;另一方面，在銀行業(yè)務(wù)電子化、自動化程度不斷提高的情況下，使銀行在各個銀行地區(qū)的經(jīng)營以及各項產(chǎn)品的經(jīng)營越來越緊密地聯(lián)系在一起，但是，如果銀行現(xiàn)代化系統(tǒng)建設(shè)滯后就會導(dǎo)致總行不能對各個分支行進行準(zhǔn)確到位的內(nèi)部監(jiān)控，如果銀行的電子化處理系統(tǒng)出現(xiàn)了問題，就會導(dǎo)致嚴(yán)重的、甚至是災(zāi)難性的后果。

二、加強合規(guī)機制建設(shè)，防控銀行操作風(fēng)險

銀行是一種具有特殊經(jīng)營風(fēng)險的行業(yè)，銀行在一定程度上是因為承擔(dān)風(fēng)險而生存和發(fā)展，可以說，銀行是處理風(fēng)險的機器，風(fēng)險也是銀行永恒的主題?，F(xiàn)階段，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展以及銀行內(nèi)部體制的深化改革，銀行面臨的同業(yè)間的競爭壓力越來越大，要想加強銀行內(nèi)控體制的完善以及銀行合規(guī)機制的建設(shè)，實現(xiàn)銀行快速穩(wěn)定發(fā)展，就必須加大對銀行操作風(fēng)險的防控力度，切實推進銀行合規(guī)文化的建設(shè)。

1、切實增強操作風(fēng)險防范以及合規(guī)機制建設(shè)意識

一方面，要想保證銀行操作風(fēng)險管理系統(tǒng)的完善，首先就必須正確認(rèn)識操作風(fēng)險，加強銀行管理者對操作風(fēng)險的重視，只有正確認(rèn)識到操作風(fēng)險管理對銀行的重要性，才能保證操作風(fēng)險管理系統(tǒng)的建立與完善，使操作風(fēng)險管理系統(tǒng)真正得到落實，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。另一方面，也要提升對銀行合規(guī)建設(shè)的認(rèn)識，持續(xù)開展銀行合規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過銀行內(nèi)部中層管理人員合規(guī)機制認(rèn)識的提高、合規(guī)建設(shè)意識的樹立以及合規(guī)執(zhí)行水平的提高，來不斷培養(yǎng)銀行內(nèi)部員工的合規(guī)優(yōu)先、主動合規(guī)、全員合規(guī)的合規(guī)建設(shè)文化，使合規(guī)建設(shè)機制的核心價值觀成為銀行全體員工的行為準(zhǔn)則。

2、建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制環(huán)境

任何操作風(fēng)險可以說都是人的行為造成的，而人的行為主要就是受到制度道德約束以及文化熏陶。所以，要從根本上控制和避免操作風(fēng)險的發(fā)生，形成操作風(fēng)險防范的長效管理機制，就必須抓好銀行風(fēng)險管理制度、文化以及人三個關(guān)鍵要素，加強銀行對操作風(fēng)險管理的文化認(rèn)同，建立起系統(tǒng)化、制度化的內(nèi)部控制環(huán)境。首先要建立嚴(yán)密的內(nèi)控環(huán)境，并對銀行的內(nèi)部控制進行全面的檢測評價，按照制度化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求，加強銀行的內(nèi)控建設(shè)，構(gòu)建全面、規(guī)范、有效的風(fēng)險管理以及內(nèi)控體系，對銀行各業(yè)務(wù)層面的關(guān)鍵風(fēng)險點實施有效過程監(jiān)督控制。從內(nèi)部控制的建設(shè)入手，對銀行現(xiàn)有的內(nèi)控制度進行一定的清理整合，對銀行業(yè)務(wù)和風(fēng)險管理流程進行梳理、整合、規(guī)范，以及對崗位職責(zé)體系進行細(xì)化。

3、進行信息化管理，完善操作風(fēng)險預(yù)警機制

銀行的法人在推進銀行內(nèi)部機構(gòu)管理的同時，還應(yīng)該全面加強管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，借助各類現(xiàn)代化實時監(jiān)控系統(tǒng)加強對銀行潛在風(fēng)險、可疑交易以及違規(guī)行為的揭示、控制功能，并加強對各類監(jiān)測信息共享和過濾的分析評價，對可疑行為以及潛在的風(fēng)險進行現(xiàn)場檢查、監(jiān)管，從而及時排除操作風(fēng)險隱患，保證銀行業(yè)務(wù)的安全進行。當(dāng)前，銀行必須要加快將操作風(fēng)險點細(xì)化、量化，將操作的風(fēng)險點逐一分解落實到銀行各個崗位、各個員工，建立完善操作風(fēng)險數(shù)據(jù)的識別、登記、報告制度，對各級機構(gòu)以及業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格按風(fēng)險控制指標(biāo)進行監(jiān)測和控制。同時，還要成立專門的操作風(fēng)險管理機構(gòu)，規(guī)范操作風(fēng)險業(yè)務(wù)流程，形成一套科學(xué)、規(guī)范、完整的操作風(fēng)險監(jiān)控體系。

4、全面提高風(fēng)險管理人員綜合素質(zhì)

銀行風(fēng)險管理人員的素質(zhì)對操作風(fēng)險的控制也會產(chǎn)生重要的作用，高素質(zhì)管理人員是銀行防范操作風(fēng)險最主要的力量。所以，銀行要定期組織管理人員進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高管理人員的職業(yè)專業(yè)技能、風(fēng)險管理能力、計算機操作及運用的能力，及時對專業(yè)知識進行更新，不斷提高管理對對操作風(fēng)險的認(rèn)識以及控制能力，保證管理人員能夠從容應(yīng)對銀行面臨的各種操作風(fēng)險;另外，銀行還要對管理人員進行分階段的考核，實施管理人員競爭上崗，優(yōu)勝劣汰的制度，從而提高風(fēng)險操控管理人員的綜合素質(zhì)，加強對銀行操作風(fēng)險的有效控制。

5、推進銀行人性化管理，完善人員的激勵約束機制

首先，銀行要堅持“以人為本”的基本管理理念，將銀行風(fēng)險管理員工的個人價值利益與銀行企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，使銀行的風(fēng)險管理人員對未來工作的發(fā)展前景充滿信心，從而不斷提高風(fēng)險管理工作員工的工作主動性和積極性，有效提高銀行操作風(fēng)險管理工作的完成。其次，銀行管理者還要制定一定的獎懲制度，對那些嚴(yán)格遵守銀行內(nèi)部規(guī)章制度以及及時消除銀行操作風(fēng)險隱患的工作人員給予一定的獎勵;同樣，對于操作風(fēng)險管理人員中疏于管理、監(jiān)督不到位、執(zhí)行力度不夠等現(xiàn)象，也要追究其相應(yīng)的責(zé)任，給予一定的批評教育或者懲處，從而端正風(fēng)險管理人員的工作態(tài)度，不斷引導(dǎo)風(fēng)險管理員工自覺遵守銀行的的規(guī)章制度。最后，銀行管理者還要根據(jù)銀行的實際情況，相應(yīng)地減少銀行內(nèi)部的行政管理人員，不斷充實銀行內(nèi)部的基層員工隊伍，使銀行內(nèi)部的基層崗位輪換制度和強制休假制度得到切實有效的落實，從而在銀行內(nèi)部建立起一套適合銀行自身的科學(xué)有效的人員配置體系。

三、結(jié)語

總而言之，銀行操作風(fēng)險管理機制的建立完善，對于彌補銀行法人治理結(jié)構(gòu)中合規(guī)風(fēng)險控制缺陷、增強銀行經(jīng)營規(guī)章制度的可執(zhí)行性都具有極為重要的意義，并且還有利于銀行真正落實全面的風(fēng)險管理，提高銀行內(nèi)部控制體系的有效性，加強銀行合規(guī)機制的有效建設(shè)。所以銀行管理者應(yīng)當(dāng)立足于銀行自身實際情況，采取必要的措施，盡可能的避免銀行操作風(fēng)險的發(fā)生，從而保證銀行在新的經(jīng)濟環(huán)境下能夠健康而穩(wěn)定地發(fā)展。

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