導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇培訓(xùn)體系建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：“三集五大”體系建設(shè)；培訓(xùn)工作；培訓(xùn)創(chuàng)新；員工隊(duì)伍建設(shè)

作者簡(jiǎn)介：胡靜（1962-），女，浙江杭州人，浙江省電力公司培訓(xùn)中心綜合管理部綜合主管，政工師。（浙江　杭州　310015）

中圖分類號(hào)：G726?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）36-0003-02

浙江省電力公司培訓(xùn)中心（以下簡(jiǎn)稱“浙江公司培訓(xùn)中心”）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司及浙江省電力公司“三集五大”體系建設(shè)的決策部署，2012年3月初配合浙江省電力公司“三集五大”體系建設(shè)，開(kāi)展全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)全覆蓋、考試人人過(guò)關(guān)的目標(biāo)，為浙江省電力公司（以下簡(jiǎn)稱“浙江公司”）首批通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”綜合驗(yàn)收提供了有力支撐，同時(shí)也走出了一條為“三集五大”體系建設(shè)提供新理念宣貫、新體系學(xué)習(xí)、新知識(shí)培訓(xùn)的有效培訓(xùn)之路，彰顯了培訓(xùn)工作的積極作用。

一、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化培訓(xùn)保障

2012年初，經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司批復(fù)同意，浙江公司全面展開(kāi)了“三集五大”體系建設(shè)。作為公司核心培訓(xùn)單位，服務(wù)省公司、服務(wù)電網(wǎng)企業(yè)、服務(wù)員工隊(duì)伍建設(shè)是浙江公司培訓(xùn)中心的一貫宗旨。該中心深刻認(rèn)識(shí)到“三集五大”體系建設(shè)的重要意義，圍繞中心，服務(wù)大局，充分發(fā)揮其在培訓(xùn)教育積累、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)師資等方面的優(yōu)勢(shì)，在浙江公司的指導(dǎo)和支持下，集中全力，積極做好“三集五大”培訓(xùn)各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到層層有保障、穩(wěn)步推進(jìn)“三集五大”培訓(xùn)工作的開(kāi)展。

1.政治保障，凝心聚力

“三集五大”體系建設(shè)啟動(dòng)伊始，浙江公司培訓(xùn)中心即同步開(kāi)展了以“三集五大”建設(shè)重要意義、目標(biāo)內(nèi)容、實(shí)施策略等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳櫥窗、信息簡(jiǎn)報(bào)等渠道開(kāi)展“三集五大”宣傳，營(yíng)造良好氛圍；定期召開(kāi)月度例會(huì)、專題例會(huì)，部署“三集五大”建設(shè)任務(wù)；組織干部員工開(kāi)展專題學(xué)習(xí)和討論，了解和分析員工思想動(dòng)態(tài)，使員工充分認(rèn)識(shí)“三集五大”體系建設(shè)的重要意義、培訓(xùn)工作在“三集五大”體系建設(shè)中的重要作用等，確保上下同心、思想一致，全面提升培訓(xùn)中心員工對(duì)體系建設(shè)的認(rèn)同感，將政治保障優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成推動(dòng)“三集五大”培訓(xùn)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展的強(qiáng)大力量。

2.隊(duì)伍保障，抓住重點(diǎn)

為完成“三集五大”各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，浙江公司培訓(xùn)中心迅速成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的“三集五大”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“三集五大”體系建設(shè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了培訓(xùn)教學(xué)、培訓(xùn)研究、培訓(xùn)管理、后勤保障、安全穩(wěn)定等工作保障小組，重點(diǎn)保證“三集五大”培訓(xùn)工作，組成了一支由各專業(yè)骨干力量組成的培訓(xùn)教學(xué)、培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)及培訓(xùn)管理隊(duì)伍，強(qiáng)化“三集五大”培訓(xùn)隊(duì)伍保障。

3.管理保障，提升效率

浙江公司培訓(xùn)中心全面加強(qiáng)“三集五大”培訓(xùn)項(xiàng)目管理、培訓(xùn)過(guò)程管理及培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)管理。在浙江公司人力資源部及專業(yè)部室的指導(dǎo)下，該中心深入調(diào)研，精心編制培訓(xùn)方案，確保通過(guò)培訓(xùn)方案的實(shí)施使各類人員的素質(zhì)滿足新體系下的要求，使員工在思想準(zhǔn)備、新工作流程掌握、專業(yè)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)等方面達(dá)到“三集五大”體系建設(shè)的工作要求；在“三集五大”培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，該中心適時(shí)了解培訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)情況的反饋，每周統(tǒng)計(jì)各地市局培訓(xùn)情況及培訓(xùn)考核情況并反饋給省公司人力資源部；不斷優(yōu)化培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)及后勤服務(wù)等工作，使各項(xiàng)培訓(xùn)管理工作適應(yīng)“三集五大”體系建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，為“三集五大”培訓(xùn)工作提供規(guī)范的管理保障。

二、注重實(shí)效，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)

為配合“三集五大”體系建設(shè)各項(xiàng)工作，2月28日浙江公司對(duì)“三集五大”培訓(xùn)工作作出部署，明確了各階段培訓(xùn)任務(wù)和安排，提出“嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，人人過(guò)關(guān)”的要求。浙江公司培訓(xùn)中心根據(jù)“三集五大”體系建設(shè)進(jìn)程，分別開(kāi)展了總體宣貫、標(biāo)準(zhǔn)化體系宣貫、專業(yè)化培訓(xùn)及崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，為“三集五大”體系建設(shè)各項(xiàng)工作的推進(jìn)提供了有力的智力支持和人員保障。

1.錄制培訓(xùn)課件

“三集五大”建設(shè)總體宣貫、標(biāo)準(zhǔn)化體系宣貫、專業(yè)化培訓(xùn)前，浙江公司培訓(xùn)中心安排好培訓(xùn)課件錄制工作。為確保課件錄制質(zhì)量和效果，該中心精心布置培訓(xùn)課件錄制環(huán)境，配備精干技術(shù)力量，創(chuàng)新運(yùn)用科技手段，經(jīng)過(guò)連續(xù)半個(gè)多月的努力完成了“三集五大”總體宣貫培訓(xùn)20個(gè)視頻培訓(xùn)課件的錄制、編輯等系列工作，還完成了“三集五大”專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化宣貫42個(gè)培訓(xùn)課件的錄制，并將錄制好的培訓(xùn)課件上傳到浙江公司網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)的技術(shù)支持，同時(shí)向各單位配發(fā)視頻光盤(pán)，為集中宣貫培訓(xùn)及各單位組織培訓(xùn)準(zhǔn)備好視頻播放等課件。

2.啟動(dòng)總體宣貫培訓(xùn)

3月5日，浙江公司“三集五大”體系總體宣貫培訓(xùn)分別在培訓(xùn)中心本部及富春江分中心啟動(dòng)。該階段培訓(xùn)共開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程20門(mén)，涵蓋了“三集五大”總體方案、專業(yè)建設(shè)方案和保障方案等內(nèi)容，覆蓋了“三集五大”體系建設(shè)各項(xiàng)工作，包括“三集五大”體系建設(shè)總體概況、“五大”體系建設(shè)總體方案、“五大”體系建設(shè)方案、深化人財(cái)物集約化管理方案、信息通信支撐系統(tǒng)建設(shè)、制度體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案、統(tǒng)一企業(yè)文化建設(shè)方案、政治保障方案等。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的不同，培訓(xùn)分級(jí)分層開(kāi)展，受培人員根據(jù)崗位分級(jí)在培訓(xùn)中心及各單位統(tǒng)一觀看由浙江公司相關(guān)部室負(fù)責(zé)人主講的視頻錄像。

至3月底，浙江公司培訓(xùn)中心共舉辦了9期“三集五大”體系總體宣貫培訓(xùn)集中培訓(xùn)，省公司本部各部門(mén)負(fù)責(zé)人、地市局和直屬單位負(fù)責(zé)人、縣局黨政主要負(fù)責(zé)人及公司本部人員參加培訓(xùn)。省公司系統(tǒng)其他人員則通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)或班組播放課件的方式參加學(xué)習(xí)。共有37000多人參加了培訓(xùn)和網(wǎng)上考試，參考率達(dá)99.3%，考試合格率達(dá)100%，基本實(shí)現(xiàn)了全員學(xué)習(xí)、人人過(guò)關(guān)的目標(biāo)?！叭宕蟆斌w系宣貫培訓(xùn)期間，浙江公司網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)總訪問(wèn)量達(dá)到41萬(wàn)余人次。集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和班組學(xué)習(xí)的結(jié)合實(shí)現(xiàn)了“三集五大”體系總體宣貫培訓(xùn)的全覆蓋。

通過(guò)這一階段的培訓(xùn)，浙江公司全體員工進(jìn)一步明確了“三集五大”體系建設(shè)的目的意義、主要構(gòu)架、運(yùn)作模式、總體實(shí)施進(jìn)程和工作要求，進(jìn)一步了解改革、支持改革、投身改革，有利于“三集五大”體系建設(shè)的推進(jìn)。

3.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系宣貫

為深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系宣貫，在浙江公司人力資源部的組織下，該中心培訓(xùn)師到公司有關(guān)職能部室和杭州市電力局等部門(mén)、單位開(kāi)展調(diào)研，了解培訓(xùn)需求，為“三集五大”標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)等做好準(zhǔn)備。

7月下旬，浙江公司培訓(xùn)中心舉辦了標(biāo)準(zhǔn)化骨干人員培訓(xùn)。浙江公司本部各部門(mén)（中心）、各直屬單位、各地市局標(biāo)準(zhǔn)化專兼職人員參加了集中培訓(xùn)。35000余人參加了培訓(xùn)考試，全部過(guò)關(guān)。

“三集五大”標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作的開(kāi)展為全面推動(dòng)浙江公司“三集五大”標(biāo)準(zhǔn)體系貫徹落實(shí)、提高公司員工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)和能力、及時(shí)掌握“三集五大”體系建設(shè)的新活動(dòng)、新內(nèi)容和新要求及保障“三集五大”標(biāo)準(zhǔn)體系高效運(yùn)行夯實(shí)了基礎(chǔ)。

4.開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)及崗位適應(yīng)性培訓(xùn)

“三集五大”建設(shè)專業(yè)化培訓(xùn)是在總體宣貫培訓(xùn)的基礎(chǔ)上結(jié)合浙江公司“三集五大”建設(shè)進(jìn)程而開(kāi)展。

從4月中旬至7月底，面向“五大”體系所覆蓋崗位群的相關(guān)人員和“三集”專業(yè)管理人員，浙江公司培訓(xùn)中心共開(kāi)展了“大建設(shè)”、“大規(guī)劃”、“大運(yùn)行”、“大檢修”及“大營(yíng)銷(xiāo)”專業(yè)化培訓(xùn)54期。培訓(xùn)內(nèi)容主要為專業(yè)管理模式、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和崗位工作基本要求等。2300多位各專業(yè)管理和技術(shù)骨干參加了集中培訓(xùn)。

隨著“三集五大”建設(shè)工作的推進(jìn)，調(diào)整到新崗位人員的專項(xiàng)崗位適應(yīng)性培訓(xùn)也隨即開(kāi)展。浙江公司培訓(xùn)中心重點(diǎn)調(diào)研新成立單位的培訓(xùn)需求，深入開(kāi)展“三集五大”體系建設(shè)專業(yè)化崗位適應(yīng)性培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)：針對(duì)“大運(yùn)行”崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，開(kāi)展了地調(diào)監(jiān)控員崗位取證培訓(xùn)、220千伏變電運(yùn)行值長(zhǎng)崗位復(fù)證培訓(xùn)（調(diào)度業(yè)務(wù)）、省調(diào)500千伏集中監(jiān)控運(yùn)行人員培訓(xùn)；針對(duì)“大檢修”崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，開(kāi)展了省檢修分公司運(yùn)維站人員檢修技能培訓(xùn)和取證培訓(xùn)等；針對(duì)“大營(yíng)銷(xiāo)”崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，開(kāi)展了集抄、集收模式應(yīng)用專項(xiàng)培訓(xùn)、大客戶經(jīng)理培訓(xùn)、臺(tái)區(qū)經(jīng)理培訓(xùn)、計(jì)量中心新進(jìn)人員培訓(xùn)等，還開(kāi)展了信息化調(diào)整培訓(xùn)。參加“三集五大”專業(yè)化培訓(xùn)的人員全部通過(guò)培訓(xùn)考試。該中心還根據(jù)“三集五大”專業(yè)化培訓(xùn)及體系運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題和要求，及時(shí)組織培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班，滿足新崗位對(duì)人員素質(zhì)的要求。

通過(guò)“三集五大”專業(yè)化培訓(xùn)，浙江公司系統(tǒng)各單位“三集五大”體系相關(guān)人員基本掌握了專業(yè)體系建設(shè)的管理要求和工作流程，使“三集五大”建設(shè)形成的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)得到切實(shí)貫徹，為“三集五大”體系建設(shè)順利推進(jìn)和正常運(yùn)行打下了基礎(chǔ)，提供了必要的人才支持。

通過(guò)半年多來(lái)大規(guī)模、多專業(yè)、高要求的“三集五大”培訓(xùn)工作，浙江公司培訓(xùn)中心發(fā)揮了其在服務(wù)中心工作、提供人才支撐、傳播知識(shí)方面的重要作用，使浙江公司員工在思想準(zhǔn)備、新體系模式導(dǎo)入、工作標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、新工作流程的運(yùn)行、專業(yè)技術(shù)力量的保障上達(dá)到了“三集五大”體系建設(shè)的要求。

三、創(chuàng)新方式，彰顯培訓(xùn)特色

在浙江公司的部署和指導(dǎo)下，該公司培訓(xùn)中心結(jié)合“三集五大”培訓(xùn)實(shí)際，打造了集網(wǎng)絡(luò)化、可視化、集中培訓(xùn)、班組培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式結(jié)合、多種途徑學(xué)習(xí)的培訓(xùn)新模式，豐富了培訓(xùn)載體，為員工在崗學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好條件，取得了卓有成效的培訓(xùn)效果。

1.集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合

在“三集五大”各階段、各項(xiàng)培訓(xùn)中，一方面組織各單位骨干人員參加培訓(xùn)中心的集中培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)管理及專業(yè)骨干人員的重點(diǎn)培訓(xùn)，使他們回單位后做好其他員工的培訓(xùn)輔導(dǎo)和重點(diǎn)、難點(diǎn)知識(shí)傳授；同時(shí)，各單位組織其他人員通過(guò)公司遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行自學(xué)或班組播放課件的形式開(kāi)展學(xué)習(xí)，并參加統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)考試。利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)提高培訓(xùn)的普及率和覆蓋面，使網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)成為員工學(xué)習(xí)的大課堂。這種將集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)了省公司層面培訓(xùn)與各地市局培訓(xùn)的有效結(jié)合。

2.宣貫培訓(xùn)與專業(yè)化培訓(xùn)相結(jié)合

浙江公司培訓(xùn)中心在組織“三集五大”新理念、新體系、新標(biāo)準(zhǔn)宣貫、做好“三集五大”宣貫的全員學(xué)習(xí)和普及推廣的同時(shí)，按照“三集五大”建設(shè)進(jìn)程，及時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)化培訓(xùn)，組織“三集五大”各專業(yè)技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn)，了解人財(cái)物“集約化”管理及“大建設(shè)”、“大規(guī)劃”、“大運(yùn)行”、“大檢修”及“大營(yíng)銷(xiāo)”新體系要求、新流程規(guī)范，快速適應(yīng)新要求，實(shí)現(xiàn)了“三集五大”體系建設(shè)理論宣貫全員培訓(xùn)與專業(yè)人員按崗位培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合，做到“三集五大”建設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員的全覆蓋，有力地促進(jìn)了“三集五大”體系建設(shè)。

3.專家指導(dǎo)與培訓(xùn)師講解相結(jié)合

在“三集五大”總體宣貫、標(biāo)準(zhǔn)體系宣貫中，浙江公司20多位部室領(lǐng)導(dǎo)和專家擔(dān)任了培訓(xùn)主講，他們以較高的政策理論水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)及對(duì)“三集五大”體系的學(xué)習(xí)和理解深刻地詮釋和宣貫了“三集五大”體系建設(shè)的理念、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，為浙江公司員工開(kāi)啟了精彩的培訓(xùn)課程。同時(shí)，浙江公司相關(guān)專家還與該公司培訓(xùn)中心培訓(xùn)師共同承擔(dān)了“三集五大”專業(yè)化培訓(xùn)任務(wù)。集優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和力量，分層、分類開(kāi)展“三集五大”培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)資源的充分利用，保障了培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

4.培訓(xùn)學(xué)習(xí)與考核過(guò)關(guān)相結(jié)合

篇2

1 “三集五大”體系建設(shè)的內(nèi)容 

在“三集五大”中，“三集”是指公司人力資源管理、公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理和公司物資管理。其中，公司人力資源管理包括實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)用工體系改革、制訂企業(yè)用工制度、確定企業(yè)規(guī)劃方案和實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源統(tǒng)一管理；財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理包括集中運(yùn)作財(cái)務(wù)資源、完成財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)的融合；物資管理包括完善公司內(nèi)部的物資管理體系、加強(qiáng)物資計(jì)劃和物資招標(biāo)采購(gòu)管理、做好企業(yè)供應(yīng)商的管理工作、完善公司物流網(wǎng)絡(luò)體系和降低企業(yè)的物資成本。 

“五大”指五大體系，即規(guī)劃體系、建設(shè)體系、檢修體系、運(yùn)行體系和營(yíng)銷(xiāo)體系。其中，規(guī)劃體系是一種統(tǒng)一體系；建設(shè)體系是工程項(xiàng)目建設(shè)的管理體系；檢修體系是由省檢修公司等定期檢修變電設(shè)備的體系；運(yùn)行體系是調(diào)控體系；營(yíng)銷(xiāo)體系是由客戶服務(wù)完成報(bào)裝業(yè)務(wù)的實(shí)施管理，24 h為客戶服務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)管理和服務(wù)體系。由此可見(jiàn)，“三集五大”體系建設(shè)的內(nèi)容比較豐富，進(jìn)行“三集五大”體系建設(shè)是十分必要的。但在“三集五大”體系建設(shè)中，仍然存在一系列的問(wèn)題。 

2 “三集五大”體系中存在的問(wèn)題 

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)和人員優(yōu)化的過(guò)程中，仍然有一些員工不熟悉“三集五大”體系建設(shè)和改革的政策、內(nèi)容。一些企業(yè)員工認(rèn)為，“三集五大”體系建設(shè)會(huì)影響企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和服務(wù)，會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，他們參與“三集五大”體系建設(shè)和改革的積極性和主動(dòng)性較低。此外，一些年齡較大、業(yè)務(wù)水平較低的員工受到“三集五大”體系建設(shè)改革的沖擊較大，他們害怕失去工作崗位和個(gè)人利益受到影響，無(wú)法主動(dòng)投入“三集五大”體系的改革中。在“三集五大”體系改革開(kāi)展后，多數(shù)員工對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入、個(gè)人利益和公司的發(fā)展前景都十分擔(dān)憂。 

3 “三集五大”建設(shè)和人員優(yōu)化策略 

3.1 崗位優(yōu)化 

目前，很多電力企業(yè)都采用崗位管理體制對(duì)員工進(jìn)行管理，在確定員工崗位后確定崗級(jí)，并根據(jù)崗位的需求選擇負(fù)責(zé)該崗位的人員，根據(jù)不同崗位的重要程度發(fā)放薪酬。因此，在電力企業(yè)中，崗位優(yōu)化管理是十分必要的。想要優(yōu)化崗位，應(yīng)做好以下4方面的工作：①做好定崗工作。企業(yè)部門(mén)內(nèi)負(fù)責(zé)人要遵循企業(yè)內(nèi)部的定崗原則，將工作任務(wù)合理分解，確定每個(gè)崗位的工作職責(zé)，區(qū)分崗位任務(wù)的不同類別并分組，設(shè)置每組、每人的崗位，并采用保留原崗位、合并原崗位、撤銷(xiāo)原崗位和新增崗位的方式優(yōu)化企業(yè)崗位。②合理分配崗位用人量。要了解工作任務(wù)和工作流程，并以此確定工作量，根據(jù)企業(yè)的人才水平狀況和實(shí)際情況，確定崗位用人量。③做好企業(yè)定員工作。要根據(jù)崗位人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，按照企業(yè)審核原則審查員工的業(yè)務(wù)水平，審查其是否符合崗位要求，從而選擇出最適合企業(yè)崗位要求的人才。④在完成上述3項(xiàng)工作后，要制訂科學(xué)、合理的崗位優(yōu)化制度，并提出相應(yīng)的人員優(yōu)化策略。 

3.2 員工安置優(yōu)化 

“三集五大”體系改革會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理層級(jí)和定員編制的減少，因此，必須進(jìn)行人員安置優(yōu)化。企業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人要對(duì)崗位在職人員進(jìn)行詳細(xì)分析，審查在職人員的崗位水平和責(zé)任感，審查員工是否有調(diào)動(dòng)崗位的意向，審查員工的日常表現(xiàn)狀況；在明確在職人員有無(wú)崗位調(diào)動(dòng)意向后，提出人事調(diào)動(dòng)建議，確定崗位人員調(diào)崗等人事決定，并制訂員工調(diào)整文件制度。 

3.3 加大轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度 

企業(yè)要根據(jù)“三集五大”體系建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和轉(zhuǎn)崗設(shè)置要求，開(kāi)展思想調(diào)研活動(dòng)，加大培訓(xùn)力度，制訂培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)新崗位的業(yè)務(wù)內(nèi)容調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)優(yōu)秀專家開(kāi)展人員培訓(xùn)工作，并制訂科學(xué)、合理的授課計(jì)劃，從而豐富轉(zhuǎn)崗人員的基礎(chǔ)知識(shí)，提高轉(zhuǎn)崗人員的技能水平，增強(qiáng)轉(zhuǎn)崗人員對(duì)新崗位的適應(yīng)能力；培養(yǎng)轉(zhuǎn)崗人員的安全意識(shí)，開(kāi)展業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，以提高員工的知識(shí)技能，使員工掌握辨別安全風(fēng)險(xiǎn)得能力，從而將培訓(xùn)成果真正應(yīng)用到企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際工作中。 

3.4 做好崗位和人員優(yōu)化方案評(píng)估工作 

企業(yè)部門(mén)主管要及時(shí)記錄員工的日常工作情況，制訂企業(yè)崗位評(píng)估表，經(jīng)上級(jí)審批后送至人事部門(mén)存檔。崗位評(píng)估表是企業(yè)崗位定級(jí)的重要依據(jù)之一。因此，供電公司要加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格評(píng)估崗位和人員優(yōu)化方案的科學(xué)性，部門(mén)負(fù)責(zé)人要確定崗位評(píng)估小組，定期或不定期對(duì)員工的日常工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 

篇3

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“總體規(guī)劃、屬地管理、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，以強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任為抓手，以安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管為核心，以完善落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開(kāi)展安全教育培訓(xùn)為保障，逐步建立全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，在全市交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)建立安全隱患排查治理體系平臺(tái)，對(duì)安全隱患排查治理工作進(jìn)行全過(guò)程管理，對(duì)重大隱患治理實(shí)施有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

2012年，在全市道路交通客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展行業(yè)安全隱患排查治理體系試點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)，市公路管理局、市地方海事局、市交通質(zhì)監(jiān)局在各所轄范圍內(nèi)選擇1個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)或重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)；2013年全面推廣普及；2014年鞏固提高，力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本建立全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查治理體系。

三、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任主體

（一）組織機(jī)構(gòu)

下設(shè)三個(gè)工作小組：

1.道路運(yùn)輸工作組：由馬同金副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，局綜合運(yùn)輸科牽頭，市公路運(yùn)輸管理處及各縣交通運(yùn)輸局具體組織，主要負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸?shù)碾[患排查治理體系建設(shè)工作。

2.工程建設(shè)工作組：由楊杰總工程師負(fù)責(zé)，局規(guī)劃建設(shè)管理科牽頭，市公路管理局、市縣鄉(xiāng)公路局、市交通質(zhì)監(jiān)局、市地方海事局、市交通投資集團(tuán)及各縣交通運(yùn)輸局具體組織，主要負(fù)責(zé)全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)隱患排查治理體系建設(shè)工作。

3.水上交通安全工作組：由劉振武副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，局安全監(jiān)督科牽頭，市地方海事局及各縣交通運(yùn)輸局具體組織，主要負(fù)責(zé)全市水上交通安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。

（二）責(zé)任主體

按照職責(zé)分工，將建立安全隱患排查治理體系工作責(zé)任主體劃分如下：

1.市公路管理局對(duì)全市國(guó)省干線公路等安全隱患排查治理體系建設(shè)負(fù)總責(zé)；市縣鄉(xiāng)公路局對(duì)農(nóng)村公路等安全隱患排查治理體系建設(shè)負(fù)總責(zé)。

2.市公路運(yùn)輸管理處對(duì)全市道路運(yùn)輸安全隱患排查治理體系建設(shè)負(fù)總責(zé)。

3.市地方海事局對(duì)全市水上交通安全隱患排查治理體系建設(shè)負(fù)總責(zé)。

4.市交通質(zhì)監(jiān)局對(duì)全市交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全隱患排查治理體系建設(shè)負(fù)總責(zé)。

5.市交通投資集團(tuán)對(duì)所經(jīng)營(yíng)的高速公路安全隱患排查治理體系建設(shè)負(fù)總責(zé)。

6.各縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。

四、工作內(nèi)容

（一）摸清底數(shù)，實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管

全面開(kāi)展調(diào)查摸底工作。調(diào)查、登記系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)的基本信息，包括企業(yè)規(guī)模、安全管理和技術(shù)水平、主要危險(xiǎn)有害因素等，掌握企業(yè)底數(shù)及其基本情況。

根據(jù)企業(yè)基本情況，參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)屬性和安全監(jiān)管工作的相似性，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類，對(duì)同一類型企業(yè)的安全狀況進(jìn)行安全等級(jí)評(píng)定。確定各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管范圍，建立“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”的安全監(jiān)管模式，在排查內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、檢查頻次等方面實(shí)行差別化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

（二）規(guī)范管理，制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)

各單位要把安全隱患排查治理體系建設(shè)與推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依據(jù)責(zé)任主體劃分，按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，制定細(xì)化所屬行業(yè)的安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，使責(zé)任主體知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門(mén)知道“管什么、怎么管”，做到有章可循、有據(jù)可依。

（三）上下互動(dòng)，建立隱患排查治理信息報(bào)送系統(tǒng)

依托全市安監(jiān)部門(mén)“金安”工程和市交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)信息平臺(tái)，建立安全隱患排查治理信息報(bào)送系統(tǒng)，主要包括各縣各單位安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、事故信息報(bào)送系統(tǒng)、執(zhí)法檢查安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的全過(guò)程記錄和管理。通過(guò)該系統(tǒng)，對(duì)各縣各單位自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、隱患整改和監(jiān)管措施執(zhí)行等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)重大安全隱患實(shí)施有效監(jiān)管。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，建立動(dòng)態(tài)化的考核機(jī)制

將安全隱患排查治理體系建設(shè)總體部署和日常工作完成情況作為考核指標(biāo)，納入各單位年度安全生產(chǎn)工作考核體系。嚴(yán)格考核和責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、考核不達(dá)標(biāo)的單位給予通報(bào)；對(duì)于隱患排查治理體系建設(shè)工作中成績(jī)突出的，給予表彰。

五、工作步驟

全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查治理體系建設(shè)主要分為建設(shè)試點(diǎn)、推廣普及和鞏固提高三個(gè)階段：

（一）建設(shè)試點(diǎn)階段（2012年4月至年底）

在全市道路交通客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展行業(yè)安全隱患排查治理體系試點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)，市公路管理局、市地方海事局、市交通質(zhì)監(jiān)局在各自行業(yè)（領(lǐng)域）選擇1個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)或重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定隱患排查治理體系建設(shè)方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，確定試點(diǎn)單位和企業(yè)，完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

（二）推廣普及階段（2013年）

借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣普及，建立分級(jí)、分層次的安全隱患排查治理體系。

（三）鞏固提高階段（2014年）

開(kāi)展隱患排查治理體系建設(shè)情況檢查，進(jìn)一步完善體系建設(shè)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法，在系統(tǒng)內(nèi)基本建立先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

建立安全隱患排查治理體系是安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管手段的創(chuàng)新和發(fā)展，是突出預(yù)防為主、落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管、有效防范和遏制事故發(fā)生的重要工作措施。各單位要認(rèn)清隱患排查工作的長(zhǎng)期性、反復(fù)性和艱巨性，提高對(duì)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。要根據(jù)屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的職責(zé)分工，指導(dǎo)和推動(dòng)各地各單位安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，形成“各司其職，各盡其能，齊抓共管”的工作局面。要將安全隱患排查治理體系建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，成立相應(yīng)的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)體系建設(shè)任務(wù)。

（二）周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)

各單位要按照統(tǒng)一部署，根據(jù)市局要求，結(jié)合實(shí)際研究制定安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，集中力量開(kāi)展工作。要按照“自下而上、循序漸進(jìn)、突出試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的原則，從基層抓起，從企業(yè)抓起，逐級(jí)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大覆蓋面，最終形成全系統(tǒng)健全完善的安全隱患排查治理體系。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化培訓(xùn)

各單位要結(jié)合推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織專家梳理完善安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，為建立安全隱患排查治理體系提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。進(jìn)一步建立完善隱患排查、登記、檢測(cè)監(jiān)控、掛牌督辦、整改、評(píng)價(jià)、銷(xiāo)號(hào)、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核等制度。組織開(kāi)展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設(shè)系列培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)安全隱患自查自報(bào)管理方法、安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)操作等進(jìn)行全面培訓(xùn)。要加強(qiáng)培訓(xùn)檢查督導(dǎo)工作，保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

（四）統(tǒng)籌兼顧，抓好“六個(gè)結(jié)合”

1.體系建設(shè)要與深入開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.體系建設(shè)要與深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，把嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)、有可能引發(fā)重特大事故的隱患和問(wèn)題，作為行業(yè)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)整改措施。

3.體系建設(shè)要與各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，以安全隱患排查治理體系建設(shè)為契機(jī)，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主動(dòng)性，提升安全監(jiān)管水平。

4.體系建設(shè)要與加強(qiáng)安全監(jiān)管“雙基”建設(shè)和安全生產(chǎn)信息化建設(shè)相結(jié)合。

5.體系建設(shè)要與加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。

篇4

一、工作目標(biāo)

通過(guò)全面開(kāi)展安全工作隱患排查治理體系建設(shè)，進(jìn)一步排查局系統(tǒng)內(nèi)安全隱患，以自查自糾為核心，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和“平安單位”創(chuàng)建為抓手，廣泛深入開(kāi)展對(duì)全局職工安全教育培訓(xùn)為主要內(nèi)容的安全隱患排查治理體系，促進(jìn)全局平安單位創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

二、成立組織

加強(qiáng)對(duì)全局安全隱患排查治理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，局各股室、各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)全局安全隱患排查治理體系建設(shè)的方案制定、日常安全工作督查、安全隱患糾正整改等。

三、工作任務(wù)

（一）明確職責(zé)，抓好落實(shí)

局屬各單位負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，督促本單位切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全隱患排查治理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。局安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促等相關(guān)工作。各股室、直屬事業(yè)單位作為安全隱患排查治理體系建設(shè)的責(zé)任主體，要經(jīng)常性地開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng)，落實(shí)整改措施、責(zé)任和預(yù)案，及時(shí)消除安全隱患；建立安全工作動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，分析安全隱患，并詳實(shí)記錄安全工作臺(tái)賬。

（二）摸清底數(shù)，分步實(shí)施

第一步：全局各單位要在6月10日前對(duì)本部門(mén)消防設(shè)施、電源等重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，做好安全情況臺(tái)賬登記。

第二步：全局各單位11月15日前要全面推行安全工作隱患排查治理體系建設(shè)，形成覆蓋全局系統(tǒng)的安全隱患排查治理體系。

（三）全面開(kāi)展自查自報(bào)和統(tǒng)計(jì)分析工作

以市、縣安全工作隱患排查治理信息平臺(tái)為依托，建立我局安全隱患排查自查自報(bào)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過(guò)程記錄和管理，強(qiáng)化對(duì)自查隱患、上報(bào)隱患、整改隱患、接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作的管理。及時(shí)掌握全局安全工作動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理的針對(duì)性和有效性。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署宣傳階段（4月中旬—5月31日）。全局集中學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號(hào)）和《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案》（金安[2014]4號(hào)），結(jié)合我局工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定安全隱患排查治理實(shí)施方案，明確責(zé)任，落實(shí)人員，認(rèn)真組織實(shí)施，并于5月10日前將實(shí)施方案報(bào)縣安委會(huì)辦公室。同時(shí)加大力度宣傳該項(xiàng)工作，積極營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）隱患排查體系建設(shè)階段（6月1日—11月30日）。

1、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和安全工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展隱患排查，區(qū)分一般隱患及重大隱患，并將結(jié)果于6月20日前報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。

2、建立隱患排查治理制度。建立并完善隱患排查治理制度，開(kāi)展隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理臺(tái)賬。一般隱患于每月25日前上報(bào)縣行業(yè)主管部門(mén)，重大隱患實(shí)行邊治理邊上報(bào)。

3、檢查評(píng)比。為確保我局安全隱患排查治理體系建設(shè)工作取得實(shí)效，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)局屬各單位安全隱患排查治理體系建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行督查調(diào)度，并將整治措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（11月20日——11月底）

對(duì)局屬各單位安全隱患排查治理體系建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將結(jié)果作為年度“平安單位”創(chuàng)建目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、結(jié)果不符合要求的在全局通報(bào)，對(duì)責(zé)任人問(wèn)責(zé)，限期整改。

五、工作要求

（一）局屬各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建立健全安全隱患排查治理工作的貫徹落實(shí)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，緊密結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，周密安排，科學(xué)實(shí)施，全面推進(jìn)安全隱患排查治理工作。

（二）各單位要認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查治理主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)本單位職工的積極性和主動(dòng)性，落實(shí)安全隱患排查治理工作定期匯報(bào)、定期檢查和安全隱患治理制度，促使由被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)開(kāi)展安全管理轉(zhuǎn)變。切實(shí)從源頭上及時(shí)排查并消除事故隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

篇5

關(guān)鍵詞：就業(yè)培訓(xùn)；措施；體系建設(shè)

作者簡(jiǎn)介：汪長(zhǎng)明（1963-），男，湖北麻城人，烏魯木齊職業(yè)大學(xué)教務(wù)處處長(zhǎng)，高級(jí)講師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與職業(yè)教育管理。

中圖分類號(hào)：G720文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-7518（2008）09-0029-03

解決就業(yè)問(wèn)題、提高就業(yè)質(zhì)量是我國(guó)政府長(zhǎng)期、重要的一個(gè)工作任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決好了，可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)治久安和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外就業(yè)問(wèn)題的解決措施來(lái)看，解決就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵是就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)。在改善就業(yè)質(zhì)量方面，職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育的作用是不可替代的。在知識(shí)和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不是取決于資源和財(cái)富，而是取決于它擁有的高技術(shù)人才和素質(zhì)技能型的人力資本的多少。而素質(zhì)技能型人力資本的建設(shè)，是依靠高質(zhì)量的勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

一、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)及職業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)思想及原則

勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)是針對(duì)“人力資本”的軟性投資，它的投資對(duì)象是有思想、有個(gè)性的“人”，其指導(dǎo)原則是要充分考慮“人”的需求，要牢固樹(shù)立“依靠人、提高人、尊重人、為了人”的觀念，要充分考慮求職者的需求，考慮勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，考慮中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。建立針對(duì)社會(huì)不同群體、不同崗位、不同需求的“個(gè)性”化職業(yè)培訓(xùn)方案。樹(shù)立“用明天的需求來(lái)培訓(xùn)今天的勞動(dòng)力”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“先進(jìn)性、實(shí)用性、可操作性”相統(tǒng)一的原則，把培養(yǎng)“轉(zhuǎn)移”到求職者的實(shí)踐能力、就業(yè)能力、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)，注重培養(yǎng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，重視職業(yè)道德和法制觀念的培養(yǎng)，全面提高受訓(xùn)者的綜合素質(zhì)。建立勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)機(jī)制，由市場(chǎng)來(lái)合理地配置培訓(xùn)資源，以提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益，政府則承擔(dān)規(guī)范、監(jiān)督、服務(wù)咨詢、維護(hù)市場(chǎng)公平的職責(zé)。

二、目前我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)程度不高。雖然各級(jí)政府部門(mén)都以文件、規(guī)劃的形式進(jìn)行了工作的部署，但仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式，沒(méi)有建立透明、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，沒(méi)有對(duì)求職者的需求、勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行細(xì)致的分析和預(yù)測(cè)，沒(méi)有因地制宜地制定和創(chuàng)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、靈活創(chuàng)新的培訓(xùn)政策管理體系，沒(méi)有形成規(guī)范的管理程序體系和質(zhì)量評(píng)估體系，造成就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)不暢通，影響到勞動(dòng)力就業(yè)的質(zhì)量。

（二）勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)的管理體系沒(méi)有形成。教育行政部門(mén)管理高、中等職業(yè)教育，勞動(dòng)部門(mén)管理技工學(xué)校和社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)能力的鑒定又存在著行業(yè)性的特征，這種看似管理嚴(yán)格的培訓(xùn)體制，其實(shí)是一種利益驅(qū)動(dòng)的各自為政的培訓(xùn)體制，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的、以市場(chǎng)和質(zhì)量調(diào)節(jié)為主的培訓(xùn)市場(chǎng)，從而造成了培訓(xùn)質(zhì)量低下、就業(yè)率低、社會(huì)聲譽(yù)差等惡果，也造成了就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管失控，使得培訓(xùn)市場(chǎng)處于混亂無(wú)序的狀態(tài)，最終影響到培訓(xùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。

（三）重知識(shí)輕技能的現(xiàn)象仍然很?chē)?yán)重。勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)是針對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)能力的培訓(xùn)，是重在勞動(dòng)者技能、技術(shù)、職業(yè)道德和法律知識(shí)的培訓(xùn)，而我們目前的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校多存在著學(xué)科型培訓(xùn)的特征。在培訓(xùn)中，理論教學(xué)多以講授為主、實(shí)踐教學(xué)多以觀摩為主，培訓(xùn)的內(nèi)容常常和實(shí)踐生產(chǎn)和崗位脫節(jié)，如此的就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)其質(zhì)量可想而知。

（四）培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估和培訓(xùn)后的跟蹤調(diào)查不足。目前培訓(xùn)質(zhì)量的督查多以取得證書(shū)率為依據(jù)，使得各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了利益，通過(guò)各種手段讓受訓(xùn)學(xué)員的取證率高達(dá)100%，但社會(huì)的認(rèn)可率低、含“金”量低、就業(yè)質(zhì)量不高，這些又嚴(yán)重阻礙了培訓(xùn)工作的繼續(xù)開(kāi)展。受訓(xùn)后的學(xué)員就業(yè)后，沒(méi)有進(jìn)行有效的跟蹤調(diào)查，沒(méi)有培訓(xùn)后平均就業(yè)率、平均首次就業(yè)時(shí)間和平均工資等數(shù)據(jù)。由于缺乏對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的有效監(jiān)控，就不能很好地發(fā)揮勞動(dòng)行政管理部門(mén)在培訓(xùn)市場(chǎng)的宏觀管理職能。

三、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)采取的措施

（一）培訓(xùn)規(guī)劃的制定。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度，促進(jìn)了新型職業(yè)崗位的不斷涌現(xiàn)和原有職業(yè)崗位的消失，促進(jìn)了崗位內(nèi)容的不斷更新，這就要求我們要不斷調(diào)整和制定培訓(xùn)規(guī)劃方案。培訓(xùn)規(guī)劃方案的依據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、人才需求預(yù)測(cè)和人才貯備情況。培訓(xùn)方案應(yīng)含有不同職業(yè)崗位的量化需求指標(biāo)、崗位能力體系標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)前景預(yù)測(cè)。這個(gè)培訓(xùn)方案可以指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法和實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，可以指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更好的為企業(yè)發(fā)展貯備人才資本。

（二）培訓(xùn)方案的制定。勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，要針對(duì)社會(huì)不同群體、不同職業(yè)崗位群制定出不同的培訓(xùn)方案。一是技師的培訓(xùn)，主要依靠失業(yè)的大中專畢業(yè)生，它們文化素質(zhì)高，培訓(xùn)的潛力大。培訓(xùn)結(jié)束后，可從事高技術(shù)含量的工作，可作為未來(lái)職業(yè)培訓(xùn)的師資。對(duì)于這部分人，應(yīng)通過(guò)和高技術(shù)企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高動(dòng)手能力和操作技能。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。主要依靠應(yīng)歷屆職業(yè)教育的大中專畢業(yè)生和社會(huì)上具有高級(jí)工以上的失業(yè)人員，他們具有一定的專業(yè)技能，進(jìn)行必要的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，就能收到很好的社會(huì)效果。三是技能型人才的培訓(xùn)。對(duì)于農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的技能型培訓(xùn)主要依靠本地的社會(huì)培訓(xùn)資源，組織城鎮(zhèn)初、高中畢業(yè)到相應(yīng)的規(guī)模性企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行崗位培訓(xùn)。對(duì)于工業(yè)企業(yè)的技能型培訓(xùn)，可以通過(guò)勞務(wù)輸出方式，進(jìn)行半工半讀式的培訓(xùn)，可以取得很好的培訓(xùn)效果。四是對(duì)于有技術(shù)的下崗人員和失業(yè)人員，主要是進(jìn)行就業(yè)擇業(yè)觀念的培訓(xùn)，樹(shù)立自信心。五是社會(huì)弱勢(shì)群體、低保人員、“4050”人員，主要進(jìn)行社會(huì)公益性崗位能力的培訓(xùn)，解決他們生活中存在的實(shí)際問(wèn)題，將參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)和低保生活費(fèi)的必要條件。六是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)在輸出地進(jìn)行，不給城市的培訓(xùn)和就業(yè)增大壓力，其培訓(xùn)的崗位應(yīng)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)較為穩(wěn)定的就業(yè)。另一方面，可以走“轉(zhuǎn)移”派遣培訓(xùn)方式，通過(guò)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省區(qū)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)協(xié)作，通過(guò)聯(lián)合培訓(xùn)的方式，將培訓(xùn)后的農(nóng)村富余人員派遣到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省區(qū)實(shí)行中短期就業(yè)，解決勞動(dòng)力培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移安置的問(wèn)題，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和壯大奠定了人力資本的基礎(chǔ)。

（三）培訓(xùn)質(zhì)量體系的制定。培訓(xùn)質(zhì)量是關(guān)系到培訓(xùn)市場(chǎng)良性發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)注重培訓(xùn)前的質(zhì)量評(píng)估、培訓(xùn)中的質(zhì)量監(jiān)控、培訓(xùn)后的質(zhì)量跟蹤和反饋工作。對(duì)于就業(yè)崗位多的職業(yè)工種，應(yīng)建立具有地方性特色的單項(xiàng)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，作為質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)。在職業(yè)(崗位)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，要借助社會(huì)力量，通過(guò)行業(yè)高技術(shù)人才和行業(yè)協(xié)會(huì)，建立具有地方特色的職業(yè)(崗位)標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)合格的職業(yè)(崗位)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)后的質(zhì)量跟蹤調(diào)查，應(yīng)作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)和完成培訓(xùn)任務(wù)的主要依據(jù)，勞動(dòng)行政管理部門(mén)，主要通過(guò)查詢、問(wèn)卷、實(shí)地考查等方式，督查培訓(xùn)質(zhì)量，并定期向社會(huì)公布，以促進(jìn)培訓(xùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。

四、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)的體系建設(shè)

新時(shí)期社會(huì)保障事業(yè)的中心是：注重以人為本，注重基礎(chǔ)工作，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，注重職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此在新的時(shí)期，勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)體系的建設(shè)主要有規(guī)章政策的建設(shè)、管理體系的創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、質(zhì)量評(píng)估體系建設(shè)等四部分。

（一）規(guī)章政策體系建設(shè)。我國(guó)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育的立法很不完備，針對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的法規(guī)更是鳳毛麟角，導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)管理混亂，培訓(xùn)主體魚(yú)目混珠、行為目標(biāo)錯(cuò)位，無(wú)序的利益驅(qū)動(dòng)造成培訓(xùn)市場(chǎng)的失衡。為了規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)，必須建立就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)相應(yīng)法規(guī)，可以將一些成熟的管理規(guī)章通過(guò)修訂、征求意見(jiàn)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄒ?guī)，轉(zhuǎn)變“紅頭”多于“黑頭”的規(guī)章政策體系，逐步形成較為完整、具有法律約束力的法律法規(guī)體系，使我們的行政管理有章可循，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有章可依，培訓(xùn)者和企業(yè)的利益可以得到法律的保障，從而達(dá)到規(guī)范、引導(dǎo)、激活勞動(dòng)力培訓(xùn)市場(chǎng)的目的。

（二）管理體系創(chuàng)新。管理體系建設(shè)的主要目的是確定政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人在培訓(xùn)市場(chǎng)中的行為規(guī)范和職責(zé)。政府在就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)體系中處于主導(dǎo)作用，其主要職能應(yīng)該是制定人才需求規(guī)劃，培訓(xùn)的政策法規(guī)，建立培訓(xùn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和培訓(xùn)的質(zhì)量監(jiān)控體制，解決好培訓(xùn)后學(xué)員的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問(wèn)題及維護(hù)弱勢(shì)群體的利益。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是承擔(dān)培訓(xùn)實(shí)施的主體，是具有培訓(xùn)資格及資質(zhì)的事業(yè)、社會(huì)和民間機(jī)構(gòu)等組織，其作用是在政府的指導(dǎo)下，和企業(yè)及用工單位協(xié)作，制定技能型的培訓(xùn)方案，通過(guò)模擬職業(yè)崗位和頂崗培訓(xùn)等培訓(xùn)手段，完成政府或行業(yè)協(xié)會(huì)制定的職業(yè)培訓(xùn)或崗位就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并不斷的更新培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)手段，積極主動(dòng)的適應(yīng)培訓(xùn)市場(chǎng)的需求。社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)政府的培訓(xùn)規(guī)劃，和企業(yè)協(xié)作，制定出年度崗位需求統(tǒng)計(jì)，要定期組織用人單位和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的技能崗位對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng)，做好信息溝通、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位見(jiàn)習(xí)、勞動(dòng)保障事務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)等工作。采用定單式、預(yù)約式的培訓(xùn)方式，使得受訓(xùn)人員在完成培訓(xùn)任務(wù)后，都能夠獲得較為穩(wěn)定的工作崗位，促進(jìn)培訓(xùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。受訓(xùn)者根據(jù)自己的能力和素質(zhì)，選擇合適的培訓(xùn)手段，并認(rèn)真完成培訓(xùn)期的所有培訓(xùn)內(nèi)容，并轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，努力通過(guò)創(chuàng)辦自己的企業(yè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。在培訓(xùn)過(guò)程中，通過(guò)參與和維護(hù)自己權(quán)利等行動(dòng)，促進(jìn)政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)提供更好、更人性化的服務(wù)。

（三）培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。依據(jù)國(guó)家職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定適宜就業(yè)市場(chǎng)的職業(yè)崗位指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于工科類、服務(wù)類可以制定國(guó)家相對(duì)統(tǒng)一職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于農(nóng)科類或地方特有職業(yè)崗位，可以指導(dǎo)地方的勞動(dòng)保障部門(mén)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)合作的辦法，制定出具有針對(duì)性的地方職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于制定的職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)通過(guò)社會(huì)認(rèn)定的方式給予公示，使培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督社會(huì)化，以提高培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系的社會(huì)認(rèn)可程度。

（四）質(zhì)量評(píng)估體系建設(shè)。質(zhì)量評(píng)估體系建設(shè)從培訓(xùn)的過(guò)程來(lái)分，主要有三部分組成：一是培訓(xùn)前的質(zhì)量評(píng)估，主要是評(píng)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施、師資、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容等等，以促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改善培訓(xùn)條件。在這個(gè)過(guò)程中，我們主要是建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量綜合評(píng)估體系，通過(guò)自查、抽查、定期評(píng)估的方法，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；二是培訓(xùn)中的質(zhì)量監(jiān)控，主要通過(guò)實(shí)地抽查、階段性模擬職業(yè)崗位鑒定、學(xué)員評(píng)學(xué)等手段，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照培訓(xùn)計(jì)劃和崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)；三是培訓(xùn)后的質(zhì)量跟蹤和反饋，可以通過(guò)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)培訓(xùn)后學(xué)員的就業(yè)率、就業(yè)時(shí)間、平均工資等指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，勞動(dòng)部門(mén)要制定培訓(xùn)后質(zhì)量評(píng)估體系、受訓(xùn)者跟蹤調(diào)查表等評(píng)定管理手段，進(jìn)行培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)定。在這個(gè)評(píng)定過(guò)程中，企業(yè)和用人單位是評(píng)定的主體，可以通過(guò)他們的積極參與，提高評(píng)定的質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可程度。勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)這三部分評(píng)定的等次定期向社會(huì)進(jìn)行公布，并定期招集培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、用人單位和企業(yè)進(jìn)行座談和研討，逐步改進(jìn)各部門(mén)的工作，提高職業(yè)培訓(xùn)評(píng)估與資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的透明度和可靠性，確保培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)是群眾切身關(guān)心的利益問(wèn)題，解決好這個(gè)問(wèn)題可以促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮。這個(gè)問(wèn)題解決的好壞取決于政府行政管理部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，我們必須以學(xué)習(xí)的態(tài)度、以創(chuàng)新的工作作風(fēng)、以務(wù)實(shí)的工作方法，以“人性”化的服務(wù)和管理，多研究多學(xué)習(xí)，創(chuàng)新的開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)工作，真正解決好群眾的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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[2]丁煜.下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)：效用與局限性――從人力資本理論的分析視角［J］.市場(chǎng)與人口分析，2005，6.

篇6

一、工作目標(biāo)

2016年，我市減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是全面加強(qiáng)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理工作，強(qiáng)化污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核，保證國(guó)、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率不低于90%。二是強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)自行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)通過(guò)市國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公布系統(tǒng)向社會(huì)公布自行監(jiān)測(cè)結(jié)果，保證企業(yè)自行監(jiān)測(cè)完成率不低于80%，監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率不低于90%。三是認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格質(zhì)量考核，并及時(shí)通過(guò)市國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公布系統(tǒng)向社會(huì)公布監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果，保證國(guó)、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率不低于90%，監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率不低于96%。

二、工作要求

（一）高度重視。機(jī)關(guān)各科室和局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)要高度重視減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作作為年度最重要工作進(jìn)行安排部署，按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保年度目標(biāo)圓滿完成，各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）落實(shí)責(zé)任。機(jī)關(guān)各科室和局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)要按照年度工作計(jì)劃，各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，充分發(fā)揮主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系的作用，為完成污染減排任務(wù)提供保障?？萍家?guī)劃科要按照國(guó)家、省和市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金安排申請(qǐng)配套資金，保障減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)資金及時(shí)落實(shí)到位。環(huán)境監(jiān)測(cè)和輻射管理科要做好減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)年度工作計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃的制定、重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果信息公布工作，督促國(guó)控企業(yè)做好自行監(jiān)測(cè)信息公布工作。環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)要加大對(duì)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理和超標(biāo)排放現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，做好污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核現(xiàn)場(chǎng)檢查，協(xié)助做好企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)站要制定監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作方案，做好國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、質(zhì)控抽測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)工作，及時(shí)向省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和市環(huán)保局上報(bào)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告，協(xié)助做好監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果工作。

三、重點(diǎn)工作

（一）做好技術(shù)管理培訓(xùn)，保障減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)長(zhǎng)效運(yùn)行

各部門(mén)要按照培訓(xùn)工作計(jì)劃抓好落實(shí)，確保參加培訓(xùn)人數(shù)不低于計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)，確保培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在效果。各部門(mén)要通過(guò)培訓(xùn)，提高減排監(jiān)測(cè)管理人員和技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高對(duì)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)管理的認(rèn)識(shí)水平，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，為總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作順利完成奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，為做好減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作提供有力技術(shù)支撐。

（二）深入開(kāi)展國(guó)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，全面推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)

列入2014年、2015年、2016年國(guó)控企業(yè)名單的企業(yè)均要開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。國(guó)控企業(yè)要制定自行監(jiān)測(cè)方案并報(bào)市環(huán)保局備案，按照備案批準(zhǔn)的自行監(jiān)測(cè)方案確定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻次開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)通過(guò)市國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公布系統(tǒng)自行向社會(huì)公布自行監(jiān)測(cè)結(jié)果。環(huán)境監(jiān)測(cè)和輻射管理科要指導(dǎo)企業(yè)編制自行監(jiān)測(cè)方案、建立監(jiān)測(cè)原始記錄和自行監(jiān)測(cè)檔案，及時(shí)督促企業(yè)公布自行監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)結(jié)果信息。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)要將企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案編制情況、企業(yè)報(bào)告停產(chǎn)情況作為現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之一進(jìn)行檢查，及時(shí)將檢查結(jié)果反饋給環(huán)境監(jiān)測(cè)和輻射管理科，要強(qiáng)化報(bào)告制度，督促企業(yè)于每月初的7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)上月主要污染物排放情況報(bào)告及有關(guān)資料。

（三）規(guī)范污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，不斷強(qiáng)化污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作的管理

市環(huán)境監(jiān)測(cè)站要對(duì)照2016年監(jiān)測(cè)監(jiān)控任務(wù)通知重點(diǎn)污染源企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)名單和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)企業(yè)名單，做好重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；在完成監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作后5個(gè)工作日內(nèi)完成監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告，并通過(guò)市國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公布系統(tǒng)錄入信息上報(bào)省環(huán)保廳、市環(huán)保局，按照省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和市環(huán)保局要求及時(shí)上報(bào)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告；要嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證計(jì)劃及質(zhì)量管理工作要求做好監(jiān)督性監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證工作；要按照省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心要求做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制與現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)工作，及時(shí)向省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心報(bào)送質(zhì)控抽測(cè)報(bào)告。環(huán)境監(jiān)測(cè)和輻射管理科要制定市環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控任務(wù)年度工作計(jì)劃，在收到環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果后20個(gè)工作日內(nèi)要通過(guò)市監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果信息平臺(tái)向社會(huì)公布重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息。

（四）加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理，進(jìn)一步提高監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率

繼續(xù)加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行管理，強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核，保證自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率滿足國(guó)家考核要求。環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)要按照《省環(huán)保廳辦公室關(guān)于做好2015年國(guó)家和省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控基站建設(shè)聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收工作的通知》（環(huán)辦〔2015〕34號(hào)）要求，及時(shí)督促新增或現(xiàn)有企業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收；要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行服務(wù)單位管理，嚴(yán)格按照《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行管理考核實(shí)施細(xì)則》，依據(jù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行憑證錄入，對(duì)無(wú)效、缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行修約補(bǔ)充；強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行檢查、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)檢查和超標(biāo)排放現(xiàn)場(chǎng)檢查，健全完善自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行管理制度，做好自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和實(shí)時(shí)監(jiān)控工作；及時(shí)報(bào)送自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)核查、監(jiān)督檢查報(bào)告，定期企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控傳輸有效率考核結(jié)果。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站要按照《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行與考核技術(shù)規(guī)范》、《固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣體污染物采樣方法》、《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證要求做好重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向市環(huán)保局報(bào)送比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。環(huán)境監(jiān)測(cè)和輻射管理科要按照《省環(huán)保廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核工作的通知》（環(huán)辦〔2014〕53號(hào)）要求和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法、國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程，組織監(jiān)測(cè)、監(jiān)控相關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核，每季度審核結(jié)束后及時(shí)將監(jiān)督考核結(jié)果向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)告，并通過(guò)市環(huán)保局網(wǎng)站向社會(huì)公布；按照省廳要求，7月5日前向省環(huán)保廳報(bào)送半年減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行工作進(jìn)展情況報(bào)告，12月20日前向省環(huán)保廳報(bào)送全年減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行自查報(bào)告。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平

加大對(duì)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金，合理使用國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的正常開(kāi)展。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站要采取有效措施保障監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)合理有效使用，建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)，不得挪作他用。繼續(xù)加大資金投入，增配新的監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)取得實(shí)效。

篇7

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類推進(jìn)、屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)習(xí)借鑒北京市順義區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以建立企業(yè)分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以推進(jìn)企業(yè)安全隱患自查自報(bào)和政府實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管為核心，以強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)職責(zé)、考核機(jī)制和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，逐步形成完善的隱患排查治理體系，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全，有效防范事故的發(fā)生，切實(shí)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年，建立市、縣（市）區(qū)兩級(jí)安全隱患排查治理體系平臺(tái)；市和各縣（市）區(qū)同步開(kāi)展建設(shè)試點(diǎn)，市級(jí)試點(diǎn)地區(qū)安排在肥西縣、瑤海區(qū)和新站區(qū)，積極完成省安委會(huì)賦予的試點(diǎn)工作任務(wù)。各地要選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。2013年，安全隱患排查治理體系平臺(tái)逐步向縣（市）區(qū)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道推進(jìn)。通過(guò)“平臺(tái)”建設(shè)，對(duì)企業(yè)安全隱患排查治理工作進(jìn)行全過(guò)程管理，對(duì)重大隱患治理實(shí)施有效監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受向主動(dòng)排查轉(zhuǎn)變，由行政執(zhí)法推動(dòng)向落實(shí)主體責(zé)任轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)難治本向提升本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，基本建立全市安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。

三、工作內(nèi)容

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)的主要內(nèi)容包括：進(jìn)行企業(yè)分類分級(jí)，細(xì)化完善隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，明確安全監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任主體等。

（一）開(kāi)展調(diào)查摸底和企業(yè)分類分級(jí)

全面開(kāi)展調(diào)查摸底工作。調(diào)查、登記各類企業(yè)的基本信息，包括企業(yè)規(guī)模、安全管理和技術(shù)水平、主要危險(xiǎn)有害因素等，掌握企業(yè)底數(shù)及其基本情況，建立監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。

按照企業(yè)基本情況，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)（領(lǐng)域）屬性和安全監(jiān)管工作的相似性，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類，對(duì)同一類型企業(yè)的安全狀況進(jìn)行安全等級(jí)評(píng)定。確定各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管范圍，建立“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”的安全監(jiān)管模式。

（二）制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展自查自報(bào)。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，細(xì)化隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。各行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及時(shí)主動(dòng)自查自報(bào)安全隱患，主動(dòng)接受政府部門(mén)監(jiān)督。

（三）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)。依托“金安”工程和市安監(jiān)信息系統(tǒng)等安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，主要包括企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的全過(guò)程記錄和管理。通過(guò)該系統(tǒng)，企業(yè)對(duì)自查隱患、上報(bào)隱患、整改隱患和接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作進(jìn)行管理，及時(shí)整改消除隱患；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、隱患整改和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)所有安全隱患的排查治理實(shí)施有效監(jiān)管。

（四）明確安全監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管監(jiān)察方式

按照《省人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》（皖政〔2008〕69號(hào)）和《市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》（合政辦〔2009〕4號(hào)）要求，落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和有關(guān)部門(mén)、單位的安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查治理體系建設(shè)。依照企業(yè)的分類分級(jí)，在監(jiān)管頻次和內(nèi)容等方面實(shí)行差異化監(jiān)管監(jiān)察，提高工作的針對(duì)性和有效性。

（五）落實(shí)隱患治理程序

按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總辦〔2011〕75號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)中央和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（合安辦〔2012〕2號(hào)）精神，通過(guò)全面調(diào)查摸底，確定分級(jí)管理企業(yè)名單，全面落實(shí)綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、行業(yè)管理等安全隱患監(jiān)管職責(zé)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，執(zhí)行隱患治理程序要求，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查、登記、檢測(cè)監(jiān)控、掛牌督辦、整改、評(píng)價(jià)、銷(xiāo)號(hào)、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核等制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全覆蓋和無(wú)縫化管理。

（六）建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要突出隱患排查治理工作的過(guò)程管理和結(jié)果量化，將開(kāi)展企業(yè)調(diào)查摸底和分類分級(jí)、細(xì)化制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，以及加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)督查等推進(jìn)體系建設(shè)的過(guò)程管理，納入對(duì)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和企業(yè)的年度安全生產(chǎn)工作考核。對(duì)未按要求自查自報(bào)隱患的企業(yè)，在按有關(guān)規(guī)定予以處罰的同時(shí)，要將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，掛牌公示，對(duì)積極開(kāi)展隱患排查治理體系建設(shè)的企業(yè)，優(yōu)先安排重大隱患整治技改貼息（補(bǔ)助）資金。

四、工作步驟

全市安全隱患排查治理體系建設(shè)主要分為建設(shè)試點(diǎn)、推廣普及和鞏固提高三個(gè)階段：

（一）建設(shè)試點(diǎn)階段（2012年5月至年底）

各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，制定隱患排查治理體系建設(shè)方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，確定試點(diǎn)單位。市將在肥西縣、瑤海區(qū)和新站區(qū)全面鋪開(kāi)試點(diǎn)工作，同時(shí)，在全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域各選擇2-3家大型企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，按時(shí)完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

5-6月份，市安委辦召開(kāi)縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人和科（處）室負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)《安全隱患排查治理體系建設(shè)方案》和《工作指南》進(jìn)行宣貫，明確階段任務(wù)、工作措施和宣貫要求，努力營(yíng)造政府大力推動(dòng)、企業(yè)積極響應(yīng)的良好氛圍。

7月份至年底，縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)在規(guī)模以上企業(yè)中全面開(kāi)展調(diào)查摸底工作。同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，選擇條件較好的規(guī)模以上企業(yè)作為本地區(qū)、本部門(mén)安全隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)單位，力爭(zhēng)今年底前達(dá)標(biāo)。

（二）推廣普及階段（2013年）

借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，在全市規(guī)模以上企業(yè)中推廣普及達(dá)標(biāo)，在部分小微企業(yè)中開(kāi)展試點(diǎn)工作，建立分級(jí)分層次的安全隱患排查治理體系。

（三）鞏固提高階段（2014年）

在全市規(guī)模以上企業(yè)和小微企業(yè)中基本建立先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系。不斷完善安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，逐步實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的常態(tài)化和規(guī)范化。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。為加強(qiáng)對(duì)全市安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市安委會(huì)成立全市安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定承辦單位，明確專人負(fù)責(zé)，安排專項(xiàng)資金，緊密結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)的實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作方案，科學(xué)組織實(shí)施。要充分調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的積極性，把安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)部署、同時(shí)推進(jìn)、同時(shí)評(píng)定，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作落實(shí)到位。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核。要按照安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，落實(shí)各行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理體系建設(shè)的工作責(zé)任。市經(jīng)信委、市公安局、市城鄉(xiāng)建委、市國(guó)資委、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市旅游局、市農(nóng)委、市林業(yè)和園林局等部門(mén)分別負(fù)責(zé)所監(jiān)督管理行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的隱患排查治理體系建設(shè)工作。各級(jí)政府安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理體系建設(shè)的監(jiān)督檢查，將開(kāi)展體系建設(shè)工作情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，加大考核獎(jiǎng)懲力度。對(duì)工作進(jìn)展突出的地區(qū)和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)度遲緩、工作不力的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

（三）全面部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行動(dòng)員部署，充分利用新聞媒體，大力宣傳建立安全隱患排查治理體系的目的意義，引導(dǎo)各有關(guān)單位深刻認(rèn)識(shí)建立安全隱患排查治理體系的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，提高職工排查事故隱患的意識(shí)和能力，組織和鼓勵(lì)職工結(jié)合本職工作查找事故隱患。要開(kāi)展安全隱患排查治理體系建設(shè)和使用的專題系列培訓(xùn)，使企業(yè)知道“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門(mén)知道“管什么、怎么管”，確保體系建設(shè)工作有效開(kāi)展。

篇8

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建覆蓋全面、管理清晰、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)到位的“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系為目標(biāo)，加大投入力度，建立健全基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)村保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少、人員不足等問(wèn)題，全面提高農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)能力，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

二、主要任務(wù)

“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效、大膽創(chuàng)新”的原則，主要建設(shè)“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部，“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)和相關(guān)銷(xiāo)售、服務(wù)隊(duì)伍。今年，要確保在于河街道、望留街道設(shè)立“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部，有關(guān)街道（開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)）45％以上的行政村設(shè)立“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)，爭(zhēng)取3至5年內(nèi)在所有行政村實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。

三、工作要求

（一）有關(guān)街道（開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)）要高度重視“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)，在街道（開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)）成立“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部，設(shè)立“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)窗口，為“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)提供必要的辦公場(chǎng)所，并協(xié)助選聘服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和村級(jí)保險(xiǎn)聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)，要積極為“三農(nóng)”保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部提供必要的幫助支持。

（二）人保財(cái)險(xiǎn)支公司作為“三農(nóng)”保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)主體，要把推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)體系建設(shè)作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)格組織人員招聘培訓(xùn)，進(jìn)一步完善營(yíng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快構(gòu)建“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極辦理政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，努力擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，全面提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

篇9

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè) 培訓(xùn)體系 難點(diǎn) 對(duì)策

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，人力資本的提升被重視，培訓(xùn)越來(lái)越顯示出其重要性，成為所有企業(yè)改進(jìn)和提升單位整體績(jī)效的一個(gè)有效途徑和手段。由于電力行業(yè)本身特點(diǎn)，校園學(xué)習(xí)知識(shí)與實(shí)際工作技能有一定差距，生產(chǎn)業(yè)務(wù)又屬于高危作業(yè)，同時(shí)，培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的人才智力建設(shè)保障，電力企業(yè)對(duì)培訓(xùn)體系的建設(shè)也愈發(fā)重視。隨著企業(yè)對(duì)員工高素質(zhì)、高技能需求的提升，培訓(xùn)體系規(guī)劃建設(shè)仍面臨著一系列難點(diǎn)。

一、昆明供電局培訓(xùn)體系現(xiàn)狀

昆明供電局秉承“上承戰(zhàn)略，下接績(jī)效”原則，在培訓(xùn)課程、師資、基地建設(shè)、信息化、實(shí)施和管理等方面取得了一定的成效，人才培養(yǎng)能力逐步顯現(xiàn)。根據(jù)培訓(xùn)體系發(fā)展階段理論，電網(wǎng)單位大多數(shù)處于第二階段，昆明局作為云南省教育培訓(xùn)先進(jìn)單位目前已處于第三階段精致型向第四階段動(dòng)態(tài)型過(guò)渡，培訓(xùn)系統(tǒng)性、計(jì)劃性等方面都處于相對(duì)較高水準(zhǔn)（見(jiàn)表 1）。昆明局在保持以往優(yōu)秀做法的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)整體系統(tǒng)性、培訓(xùn)理念與文化、管理流程制度以及資源配備等方面。

二、電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系規(guī)劃設(shè)計(jì)

關(guān)于企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，學(xué)者多從勝任力模型出發(fā)建立能夠清晰定義目標(biāo)和學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)習(xí)者要達(dá)到的能力要求的培訓(xùn)體系，部分企業(yè)從戰(zhàn)略、知識(shí)管理層面、個(gè)人-組織價(jià)值觀匹配等層面著手進(jìn)行培訓(xùn)體系規(guī)劃設(shè)計(jì)。彭劍鋒認(rèn)為培訓(xùn)體系包括兩大核心、三個(gè)層面和四個(gè)環(huán)節(jié)，兩大核心指公司戰(zhàn)略和員工職業(yè)發(fā)展需求，三個(gè)層面包括制度層面、資源層面和運(yùn)營(yíng)層面，四大環(huán)節(jié)則指培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)實(shí)施和培訓(xùn)效果評(píng)估?；谂韯︿h提出的“兩大核心、三個(gè)層面和四大環(huán)節(jié)”結(jié)合學(xué)習(xí)地圖理論，昆明供電局從培訓(xùn)體系建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、建設(shè)策略、內(nèi)容主體和核心基礎(chǔ)等方面搭建培訓(xùn)體系規(guī)劃總體框架（見(jiàn)圖1），致力于搭建一個(gè)“覆蓋全面、動(dòng)態(tài)匹配，資源共享、平臺(tái)共建，閉環(huán)運(yùn)作、持續(xù)改進(jìn)”的培訓(xùn)體系。

三、電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)難點(diǎn)

雖然電力體制改革正在如火如荼進(jìn)行，但幾十年的大型國(guó)有企業(yè)外部機(jī)制和管理體制加劇了電力企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的困難程度。

1.培訓(xùn)文化與理念認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

目前有些電力企業(yè)內(nèi)各部門(mén)對(duì)培訓(xùn)重要性較為認(rèn)可，但往往基層部分員工對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)知存在一定的誤區(qū)。廣泛存在“培訓(xùn)萬(wàn)能論”“培訓(xùn)是教育培訓(xùn)工作人員的事情”“培訓(xùn)能立刻見(jiàn)效”等認(rèn)知誤區(qū)，由于這些認(rèn)知誤區(qū)，員工培訓(xùn)心態(tài)往往過(guò)于放松，導(dǎo)致培訓(xùn)效果欠佳。

2.員工參與培訓(xùn)積極性不高

目前有些電力企業(yè)內(nèi)各層級(jí)員工對(duì)培訓(xùn)工作重要程度認(rèn)識(shí)較高，但落實(shí)到個(gè)人，參加培訓(xùn)的積極性不高，其原因有以下幾點(diǎn)：一是工學(xué)矛盾突出，員工工作量較大，造成培訓(xùn)時(shí)間與工作時(shí)間沖突；二是培訓(xùn)針對(duì)性不足，導(dǎo)致員工參與培訓(xùn)意愿不強(qiáng)；三是培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程復(fù)雜，導(dǎo)致員工培訓(xùn)心理懈??；四是培訓(xùn)考核與員工崗位晉升關(guān)聯(lián)不大，導(dǎo)致培訓(xùn)積極性不高。

3.培訓(xùn)針對(duì)性不足

目前有些電力企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)置針對(duì)性不足。在計(jì)劃制訂過(guò)程中，很大程度站在企業(yè)發(fā)展角度，根據(jù)組織需求制定培訓(xùn)項(xiàng)目，然后確定參與課程人員，對(duì)員工崗位勝任能力的差距分析偏弱，課程與員工個(gè)人需求有差距，降低了員工培訓(xùn)積極性。

4.培訓(xùn)需求收集有效性不足

目前有些電力企業(yè)內(nèi)部分員工缺乏對(duì)培訓(xùn)需求的思考，出現(xiàn)班組需求與崗位職責(zé)和工作能力不相關(guān)的情況，員工個(gè)性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓(xùn)需求收集形式與渠道不夠多樣，反饋機(jī)制不完善，使得需求分析缺乏有效的來(lái)源。

5.培訓(xùn)相關(guān)激勵(lì)不足

部分企業(yè)內(nèi)由于考核激勵(lì)未能和員工績(jī)效、薪酬、晉升緊密結(jié)合，人力資源各模塊未能有效聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致很多工作有要求無(wú)考核、有考核無(wú)激勵(lì)或是激勵(lì)措施太少、效果不足。此外，員工培訓(xùn)與績(jī)效晉升無(wú)關(guān)聯(lián)導(dǎo)致積極性、主動(dòng)性不高。

6.培訓(xùn)評(píng)估難度大

培訓(xùn)結(jié)束后，多數(shù)企業(yè)主要開(kāi)展一級(jí)評(píng)估、二級(jí)評(píng)估，雖然可以通過(guò)培訓(xùn)前與培訓(xùn)后的測(cè)試，觀察員工培訓(xùn)后的成績(jī)改善，但對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)缺乏有效的觀察手段。三、四級(jí)評(píng)估在開(kāi)展過(guò)程中，沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤時(shí)間長(zhǎng)，投入的人力較多，存在一定人為主觀性，很難持續(xù)開(kāi)展。

四、電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)難點(diǎn)對(duì)策分析

針對(duì)培訓(xùn)體系建設(shè)難點(diǎn)，昆明供電局從分析原因和探索新方案兩個(gè)方面執(zhí)行對(duì)策，為電力企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)獻(xiàn)招獻(xiàn)計(jì)。

1.落實(shí)培訓(xùn)文化，提升培訓(xùn)認(rèn)知水平

做好培訓(xùn)文化與理念的建設(shè)工作要讓全局充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)文化與理念建設(shè)的重要性，打造為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的培訓(xùn)文化與理念。通過(guò)制度流程鞏固，將培訓(xùn)文化所提倡的價(jià)值觀內(nèi)化在所有相關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)環(huán)境、培訓(xùn)活動(dòng)以及設(shè)施的建設(shè)中，采取合理有效的宣傳和激勵(lì)方法，制定制度強(qiáng)化培訓(xùn)文化的價(jià)值理念，促使培訓(xùn)文化的逐步鞏固，提高各基層單位部門(mén)/班組參與培訓(xùn)積極性以及其培訓(xùn)工作職責(zé)的認(rèn)知。

2.提升員工參與培訓(xùn)積極性

從提高培訓(xùn)感染力、提升培訓(xùn)動(dòng)力、優(yōu)化培訓(xùn)流程和增加培訓(xùn)壓力四個(gè)方面提升員工培訓(xùn)積極性。在培訓(xùn)感染力方面，加強(qiáng)培訓(xùn)文化與培訓(xùn)認(rèn)知的宣傳灌輸，通過(guò)健全制度流程將培訓(xùn)文化所提倡的價(jià)值觀內(nèi)化在所有相關(guān)的培訓(xùn)環(huán)境中，貫徹在培訓(xùn)活動(dòng)和設(shè)施建設(shè)中，強(qiáng)化員工對(duì)培訓(xùn)價(jià)值理念的認(rèn)知，建立培訓(xùn)交流機(jī)制，提升培訓(xùn)信息的交流以提高培訓(xùn)文化的感染力；在培訓(xùn)動(dòng)力方面，加強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃制訂合理性，緩解工學(xué)矛盾，同時(shí)，增加微課程體系利用員工碎片化時(shí)間提升員工操作技能水平，提升課程針對(duì)性、實(shí)效性以提升員工培訓(xùn)動(dòng)力，昆明局通過(guò)微課引入已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部分設(shè)備操作指引介紹掃描二維碼即可在線學(xué)習(xí)；在優(yōu)化培訓(xùn)流程方面，梳理相關(guān)培訓(xùn)制度流程，識(shí)別冗余節(jié)點(diǎn)并優(yōu)化，提升流程運(yùn)行效率；在培訓(xùn)壓力方面，將培訓(xùn)與績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤，建立培訓(xùn)回爐機(jī)制，增加培訓(xùn)壓力。

3.提升培訓(xùn)針對(duì)性、有效性

從管理體系、資源體系和運(yùn)作體系三方面規(guī)劃建設(shè)提升培訓(xùn)課程針對(duì)性和有效性。在管理體系方面，完善管理制度，優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，規(guī)范實(shí)施過(guò)程，清晰劃定管理職責(zé)界面，提升培訓(xùn)針對(duì)性、有效性。在資源體系方面，加強(qiáng)課程實(shí)操性，提升實(shí)際操作培訓(xùn)內(nèi)容比例，根據(jù)工作內(nèi)容分解建立崗位技能課程表單，對(duì)培訓(xùn)課程進(jìn)行分層分級(jí)，按照培訓(xùn)對(duì)象的差異性有針對(duì)性實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目，采用多樣化培訓(xùn)方式。在運(yùn)作體系方面，加強(qiáng)需求收集有效性，開(kāi)通多種培訓(xùn)需求收集渠道，提升需求分析水平以提升培訓(xùn)針對(duì)性。

4.健全激勵(lì)機(jī)制

通過(guò)組織學(xué)習(xí)加強(qiáng)直線管理人員在教育培訓(xùn)工作中職責(zé)的貫徹宣傳，明確直線管理人員職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)提高直線管理人員培訓(xùn)管理與支撐能力，建立直線管理人員培訓(xùn)管理監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)直線管理人員履行相關(guān)職責(zé)，并將培訓(xùn)工作完成情況與績(jī)效掛鉤，激勵(lì)直線管理人員履行培訓(xùn)相關(guān)職能。

5.建立全方位評(píng)估機(jī)制

嚴(yán)格做好一級(jí)評(píng)估，加強(qiáng)學(xué)員對(duì)評(píng)估的重視程度，組織學(xué)員認(rèn)真填寫(xiě)評(píng)估問(wèn)卷。針對(duì)專業(yè)性培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、重要規(guī)章制度宣貫的培訓(xùn)組織二級(jí)評(píng)估，整體把握對(duì)培訓(xùn)的知識(shí)、技能掌握情況或態(tài)度的變化情況。各單位對(duì)具備條件的培訓(xùn)開(kāi)展三級(jí)、四級(jí)評(píng)估，探索經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)訓(xùn)師及培訓(xùn)管理評(píng)估，多維度評(píng)估培訓(xùn)效果。在學(xué)員評(píng)估方面，建立培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系，針對(duì)不同類型的培訓(xùn)內(nèi)容提煉針對(duì)性指標(biāo)，定性和定量分析相結(jié)合，多角度、全方位評(píng)價(jià)培訓(xùn)效益，并形成科學(xué)的培訓(xùn)效益評(píng)價(jià)工作方法和模型。比如，針對(duì)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況，可采用考試、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、網(wǎng)上測(cè)評(píng)+現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、知識(shí)搶答、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)心得感受展示等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)層評(píng)估；針對(duì)培訓(xùn)對(duì)學(xué)員行為改變?cè)斐傻挠绊懀刹捎每?jī)效評(píng)估、訪談?wù){(diào)研、行為觀察等方法進(jìn)行行為層評(píng)估。在內(nèi)訓(xùn)師評(píng)估方面，從課程內(nèi)容、授課方法和技巧等幾個(gè)方面，進(jìn)行全方位效果評(píng)估。在評(píng)估渠道方面，通過(guò)上級(jí)、學(xué)員、內(nèi)訓(xùn)師、培訓(xùn)管理人員多渠道進(jìn)行反饋，針對(duì)不同評(píng)估對(duì)象進(jìn)行不同評(píng)估指標(biāo)側(cè)重的選擇，盡量簡(jiǎn)化各評(píng)估人員指標(biāo)數(shù)量，提供評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

五、總結(jié)

隨著電力企業(yè)對(duì)人力資源的愈發(fā)重視，培訓(xùn)體系建設(shè)成為企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)。但大多數(shù)企業(yè)由于培訓(xùn)思想陳舊、培訓(xùn)制度缺乏、員工對(duì)培訓(xùn)理解存在誤區(qū)等方面，培訓(xùn)體系建設(shè)面臨著諸多難題。本文通過(guò)先進(jìn)單位昆明供電局培訓(xùn)體系規(guī)劃建設(shè)中存在難題的分析以及對(duì)策的制定，總結(jié)優(yōu)秀做法，以期為電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)提供可參考的建議。

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[4]劉琳. 基于知識(shí)管理的知識(shí)型中小企業(yè)培訓(xùn)資源建設(shè)研究[D].東北師范大學(xué)

篇10

1 概述

近年來(lái)，隨著軌道交通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，面臨了新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，鐵路行業(yè)及市場(chǎng)環(huán)境的變化要求企業(yè)必須走多元化、集團(tuán)化的發(fā)展道路，并按照戰(zhàn)略發(fā)展的需要做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)調(diào)整，以滿足競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)格局的客觀需要，所以在軌道交通企業(yè)中推進(jìn)集團(tuán)化管控勢(shì)在必行。2013年8月，中車(chē)戚墅堰機(jī)車(chē)車(chē)輛工藝研究所有限企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“中車(chē)戚墅堰所”）開(kāi)展了集團(tuán)化管控體系建設(shè)，經(jīng)過(guò)兩年持續(xù)地推進(jìn)集團(tuán)化管控體系方案實(shí)施，現(xiàn)已調(diào)整了組織架構(gòu)和部門(mén)職能，構(gòu)建了運(yùn)營(yíng)管控和戰(zhàn)略管控兩種管控模式，形成了企業(yè)組織手冊(cè)和管控權(quán)限分配指引，完成了集團(tuán)化管控方案的初步實(shí)施。本文以中車(chē)戚墅堰所的實(shí)踐為基礎(chǔ)，對(duì)集團(tuán)化管控體系實(shí)施推進(jìn)機(jī)制和效果評(píng)估方式進(jìn)行探討。

2 工作機(jī)制建設(shè)

2.1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

為加強(qiáng)集團(tuán)化管控體系方案實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保方案有效推進(jìn)落實(shí)，企業(yè)需成立集團(tuán)化管控體系方案實(shí)施推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。

集團(tuán)化管控體系方案實(shí)施推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)執(zhí)行董事、總經(jīng)理和黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，由企業(yè)副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)集團(tuán)化管控體系方案實(shí)施總體策劃、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，集團(tuán)化管控體系方案實(shí)施過(guò)程中的資源配置、重大事項(xiàng)的決策等。

集團(tuán)化管控體系方案實(shí)施推進(jìn)工作小組由企業(yè)總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，由主要相關(guān)職能業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位包括企業(yè)所有職能業(yè)務(wù)部門(mén)，并在主要相關(guān)職能業(yè)務(wù)部門(mén)中選取工作小組牽頭單位，主要負(fù)責(zé)集團(tuán)化管控體系實(shí)施推進(jìn)工作的具體策劃，方案實(shí)施的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、跟蹤和效果評(píng)估等，方案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的匯總、分析和解決，并對(duì)接咨詢公司項(xiàng)目組，為咨詢公司項(xiàng)目組提供資源支持。咨詢公司項(xiàng)目組主要負(fù)責(zé)方案實(shí)施過(guò)程的指導(dǎo)和技術(shù)支持。

同時(shí)，工作小組下設(shè)集團(tuán)化管控體系專家評(píng)價(jià)組，由企業(yè)管理專家和外聘專家組成，負(fù)責(zé)方案實(shí)施效果的評(píng)估，并對(duì)方案實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃、過(guò)程管理、質(zhì)量保障等方面提出建議。

整個(gè)集團(tuán)化管控體系方案推進(jìn)實(shí)施工作還應(yīng)建立專項(xiàng)方案實(shí)施推進(jìn)小組，主要負(fù)責(zé)平臺(tái)的建設(shè)（如營(yíng)銷(xiāo)管理平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)）和企業(yè)業(yè)務(wù)整合及流程制度、職位體系建設(shè)等方案的完善和實(shí)施。各專項(xiàng)方案實(shí)施推進(jìn)小組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)部門(mén)的行政正職（或主持工作的副職、常務(wù)副職）擔(dān)任。

2.2 工作機(jī)制建設(shè)

為了順利推進(jìn)集團(tuán)化管控體系建設(shè)，確保集團(tuán)化管控體系項(xiàng)目能夠過(guò)程有效控制、措施有效落實(shí)、取得實(shí)際效果，企業(yè)還應(yīng)建立以下工作機(jī)制：

2.2.1 信息動(dòng)態(tài)報(bào)告機(jī)制。工作小組主要擔(dān)當(dāng)信息中樞角色，充分發(fā)揮“上傳下達(dá)”作用，及時(shí)將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求等重要信息及時(shí)傳達(dá)給各成員單位和專項(xiàng)推進(jìn)小組，收集匯總各成員單位和專項(xiàng)推進(jìn)小組工作進(jìn)展信息，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)重要工作進(jìn)展，重大事項(xiàng)和重要進(jìn)展向總經(jīng)理辦公會(huì)（或董事會(huì)）匯報(bào)。

2.2.2 月度滾動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃。工作小組還采取了月度滾動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃和總結(jié)的工作方式推進(jìn)集團(tuán)化管控體系實(shí)施，在每月25日前完成本月工作總結(jié)和下月工作計(jì)劃，就集團(tuán)化管控體系實(shí)施策??、組織、協(xié)調(diào)以及重點(diǎn)工作推進(jìn)中存在問(wèn)題進(jìn)行會(huì)議研討，視事項(xiàng)重要程度向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展，并對(duì)本月未完成事項(xiàng)滾動(dòng)到下月計(jì)劃中繼續(xù)推進(jìn)，推進(jìn)計(jì)劃內(nèi)容包括主要工作項(xiàng)目、管理提升設(shè)想、對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的解決方案等。

2.2.3 督辦協(xié)調(diào)機(jī)制。為了切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)化管控體系實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和控制，需建立督辦協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)方案實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃，對(duì)其里程碑成果或時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行情況跟蹤，及時(shí)掌握最新進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織協(xié)調(diào)予以解決，并組織對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)和事項(xiàng)制定過(guò)渡流程和暫行制度，保證企業(yè)管控模式的順利過(guò)渡，最終確保實(shí)施方案的有效執(zhí)行。

2.2.4 宣傳培訓(xùn)機(jī)制。在企業(yè)宣傳平臺(tái)（如OA系統(tǒng)）開(kāi)辟集團(tuán)化管控體系建設(shè)專欄，及時(shí)集團(tuán)化管控體系建設(shè)中的工作信息。按時(shí)編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)，由工作小組母公司和下屬單位兩個(gè)層次的工作動(dòng)態(tài)和最新進(jìn)展，加強(qiáng)內(nèi)部交流和溝通。同步開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作，從集團(tuán)化管控體系基礎(chǔ)知識(shí)、典型案例分析、流程制度設(shè)計(jì)優(yōu)化工具等方面，以《戚所動(dòng)態(tài)》、工作簡(jiǎn)報(bào)和培訓(xùn)課程等方式開(kāi)展宣傳，確保企業(yè)相關(guān)員工的理解和執(zhí)行。

2.2.5 考核機(jī)制。為了有力推進(jìn)集團(tuán)化管控體系實(shí)施，確保集團(tuán)化管控體系建設(shè)取得實(shí)效，需將集團(tuán)化管控方案的平臺(tái)建設(shè)、業(yè)務(wù)整合、管控模式調(diào)整、職位體系建設(shè)等方案實(shí)施推進(jìn)情況納入各單位年度、季度、月度重點(diǎn)工作，并在年末、季末、月末進(jìn)行績(jī)效考核。

3 實(shí)施效果評(píng)估探索與實(shí)踐

集團(tuán)化管控實(shí)施效果主要是按照總體實(shí)施方案和工作推進(jìn)計(jì)劃全面評(píng)估，研究提出持續(xù)提升的工作計(jì)劃，總結(jié)推進(jìn)實(shí)施工作的規(guī)律，提煉形成適合企業(yè)特點(diǎn)的推進(jìn)實(shí)施機(jī)制、方法和途徑，通過(guò)流程制度加以固化，對(duì)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)或細(xì)化措施，并建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。

3.1 評(píng)價(jià)程序

評(píng)價(jià)程序一般分為確定評(píng)價(jià)目標(biāo)、制定評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定的原則、選擇評(píng)價(jià)方法、制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)、確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重、確定評(píng)判依據(jù)、進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和分析、提出評(píng)價(jià)報(bào)告和建議。具體如下：

3.1.1 確定評(píng)價(jià)目標(biāo)。評(píng)價(jià)的具體目標(biāo)，要根據(jù)方案實(shí)施對(duì)象的性質(zhì)、范圍、類型和條件等確定。

3.1.2 制定評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定的原則。這些原則包括：動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)為主；定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主；全過(guò)程分析與階段分析相結(jié)合，以全過(guò)程分析為主；近期效益分析與遠(yuǎn)期效益分析相結(jié)合，以遠(yuǎn)期效益分析為主等。

3.1.3 選擇評(píng)價(jià)方法。根據(jù)需要選擇定量分析法或定性分析法或兩者相結(jié)合。

3.1.4 制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)定原則，在眾多因素中找出能科學(xué)、客觀、綜合地反映該對(duì)象的整體情況的指標(biāo)。選定評(píng)價(jià)指標(biāo)后，應(yīng)盡可能制定定量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.5 確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。權(quán)重的確定要考慮企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、對(duì)象的性質(zhì)、對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性等。

3.1.6 確定評(píng)判依據(jù)。綜合評(píng)價(jià)的評(píng)判依據(jù)可以是單一指標(biāo)，也可以是若干項(xiàng)指標(biāo)。

3.1.7 進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和分析。在明確的目標(biāo)和范圍內(nèi)，根據(jù)鎖定的指標(biāo)和評(píng)判依據(jù)，采用選定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，包括預(yù)測(cè)、分析、評(píng)定、協(xié)調(diào)、模擬、綜合等工作，而且交叉、反復(fù)進(jìn)行。綜合評(píng)價(jià)還要進(jìn)行各種方案的優(yōu)劣對(duì)比，對(duì)存在缺陷的方案成果提出改進(jìn)意見(jiàn)，供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層參考。

3.1.8 出評(píng)價(jià)報(bào)告和建議。報(bào)告中要說(shuō)明評(píng)價(jià)資料、數(shù)據(jù)來(lái)源與評(píng)價(jià)方法，特別應(yīng)說(shuō)明評(píng)價(jià)的結(jié)論與建議。

3.2 評(píng)價(jià)內(nèi)容

不同的集團(tuán)企業(yè)由于個(gè)性差異，集團(tuán)化管控方案內(nèi)容會(huì)有所不同，其評(píng)價(jià)內(nèi)容自然也會(huì)不同，一般包括以下內(nèi)容：

3.2.1 治理結(jié)構(gòu)。是否建立了科學(xué)決策、有效制衡、符合上級(jí)單位要求的企業(yè)治理體系，并對(duì)董事、監(jiān)事、經(jīng)理的法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步明確。

3.2.2 組織架構(gòu)。是否有效落實(shí)了集團(tuán)化管控體系方案對(duì)組織架構(gòu)和部門(mén)職責(zé)的調(diào)整，明確組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和功能定位，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略引領(lǐng)、管理扁平、專業(yè)分工。

3.2.3 權(quán)限分配。是否明確了企業(yè)總部和業(yè)務(wù)單位的權(quán)限劃分，解決上下管理界限不清晰等問(wèn)題，從而有效落實(shí)企業(yè)管理意志。

3.2.4 管控模式。綜合評(píng)估對(duì)不同下屬單位采取不同的管控模式與企業(yè)發(fā)展的匹配程度，如對(duì)某單位采取運(yùn)營(yíng)管控模式與企業(yè)發(fā)展的匹配程度。

3.2.5 戰(zhàn)略引領(lǐng)。集團(tuán)企業(yè)管控是否服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略，企業(yè)下屬單位的戰(zhàn)略行動(dòng)是否從屬于企業(yè)統(tǒng)籌布局，且企業(yè)戰(zhàn)略管控是否統(tǒng)領(lǐng)下屬單位戰(zhàn)略的制訂與實(shí)施。

3.2.6 協(xié)同管理。是否能夠通過(guò)資金協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息協(xié)同、市場(chǎng)協(xié)同、人才協(xié)同等創(chuàng)造企業(yè)總部?jī)r(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)管理效率和效益的最大化。

3.2.7 財(cái)務(wù)集中。是否搭建財(cái)務(wù)集中管理平臺(tái)，是否制訂并實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理制度，在集團(tuán)企業(yè)與下屬單位企業(yè)推進(jìn)型資金和投融資集中管理以及內(nèi)部資金融通。

3.2.8 風(fēng)險(xiǎn)防控。風(fēng)險(xiǎn)控制體系是否健全，是否能夠?qū)嵤┤珕T、全方位和全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制，是否能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)管理信息高效處理。

3.2.9 平臺(tái)構(gòu)建。是否完成了各平?_的構(gòu)建，從而確保實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的快速突破，確保核心技術(shù)資源集中管理為企業(yè)提供強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力，確保實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)的快速培育為企業(yè)提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.2.10 職位與薪酬體系。各職能業(yè)務(wù)部門(mén)職位編制的重新梳理設(shè)計(jì)是否支撐集團(tuán)企業(yè)化管控體系方案實(shí)施，員工薪酬體系的設(shè)計(jì)是否與員工薪酬和職位責(zé)任

匹配。

3.2.11 管理標(biāo)準(zhǔn)體系。是否建立了一套體系完整、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、精益實(shí)用的端到端管理標(biāo)準(zhǔn)體系，是否有效承載了部門(mén)職責(zé)和權(quán)限，是否建立了與之匹配的管理標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3.3 評(píng)價(jià)實(shí)施

管控體系建設(shè)是分階段、分步驟的循序漸進(jìn)的過(guò)程，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此對(duì)其效果評(píng)估也需要分階段、分模塊來(lái)進(jìn)行，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決。2015年中車(chē)戚墅堰所管控體系建設(shè)的主要工作之一是對(duì)組織架構(gòu)和部門(mén)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，并且已經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的運(yùn)行。因此，本文中的管控體系實(shí)施效果評(píng)估方式探索和實(shí)踐主要是對(duì)組織架構(gòu)和部門(mén)職責(zé)進(jìn)行的。

3.3.1 組織人員，經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、人員訪談、小組研討、部門(mén)溝通等多種形式，對(duì)部門(mén)職責(zé)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理分析，發(fā)現(xiàn)在工作協(xié)同、流程效率、責(zé)權(quán)與資源支配的匹配、上下對(duì)接等方面存在一些問(wèn)題。例如：動(dòng)能與基建是強(qiáng)關(guān)聯(lián)工作，在部門(mén)職責(zé)中分別由兩個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，在具體工作開(kāi)展過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)協(xié)同性的問(wèn)題；客運(yùn)服務(wù)與物流服務(wù)合并在一起，而客運(yùn)服務(wù)的效率和滿意度存在一些問(wèn)題；訂單項(xiàng)目的有效執(zhí)行需要有一定的權(quán)力調(diào)度生產(chǎn)資源，而訂單項(xiàng)目管理的職責(zé)沒(méi)有落在生產(chǎn)制造部門(mén)等。

3.3.2 在階段性評(píng)估和部門(mén)職責(zé)優(yōu)化工作中，將動(dòng)能管理職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，與基建工作協(xié)同進(jìn)行；將訂單項(xiàng)目管理職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，以使生產(chǎn)資源調(diào)度部門(mén)有效承擔(dān)該職責(zé)；將節(jié)能減排歸口管理職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，以便與上級(jí)單位對(duì)接順暢；將客運(yùn)服務(wù)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，以提高工作效率；將企業(yè)改革職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，使企業(yè)的改革工作能夠由一個(gè)專項(xiàng)組自上而下系統(tǒng)考慮。

3.3.3 完成企業(yè)組織手冊(cè)的修訂，并正式下發(fā)

執(zhí)行。

4 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著軌道交通企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)要健康持續(xù)發(fā)展，就需要建立一套適合自身的集團(tuán)化管控體系。中車(chē)戚墅堰所從實(shí)踐出發(fā)，分組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作機(jī)制建設(shè)兩方面對(duì)集團(tuán)化管控體系實(shí)施推進(jìn)工作機(jī)制進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)集團(tuán)化管控體系實(shí)施效果評(píng)估方式進(jìn)行了探索和實(shí)踐，提出了評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)內(nèi)容，并在效果評(píng)估的基礎(chǔ)上對(duì)組織架構(gòu)和部門(mén)職責(zé)進(jìn)行了改善