導語：如何才能寫好一篇固定資產流程管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

步驟

1

部門/ 部門/崗位

設備使用部門/ 設備使用部門 / 機 動部/生產技術部 公司分管副總/ 公司分管副總/

流程內容

申報采購計劃 審核采購 及采購方式 招投標

依據/ 依據/附件

設備（物資） 設備（物資）采購計劃表 設備（物資） 設備（物資）采購計劃表

工作內容及標準 工作內容及標準

1、生產技術/機動部或設備使用部門根據施工方案提報設備采購計劃，報分管副總經理審核。 生產技術/機動部或設備使用部門根據施工方案提報設備采購計劃，報分管副總經理審核。 部或設備使用部門根據施工方案提報設備采購計劃 2、物資使用部門（非生產設備）提報物資采購計劃，報分管副總經理審核。 物資使用部門（非生產設備）提報物資采購計劃，報分管副總經理審核。 1、公司分管副總經理負責審核分管部門提報的設備（物資）采購計劃表。集團分管領導負責對單項設備（物資）在 公司分管副總經理負責審核分管部門提報的設備（物資）采購計劃表。集團分管領導負責對單項設備（物資） 30 萬元以上的采購計劃進行審批。 萬元以上的采購計劃進行審批。 2、總經理或常務副總經理審批分管副總審核的設備（物資）采購計劃表，并確定是否采取招標方式進行采購。 總經理或常務副總經理審批分管副總審核的設備（物資）采購計劃表，并確定是否采取招標方式進行采購。

2

總經理/常務副總 總經理/ 公司招標領導小

見“招標階段”的相關步 招標階段” 驟和資料 《采購合同》 采購合同》

1、公司招標領導小組負責招投標相關工作，具體附件的取得見“招標階段”的指引要求。 公司招標領導小組負責招投標相關工作，具體附件的取得見“招標階段”的指引要求。

3

組 采購專員/ 采購專員/

1、采購專員根據招投標小組確定的中標情況，與供貨單位草擬簽定采購合同，報公司分管領導簽字蓋章。 采購專員根據招投標小組確定的中標情況，與供貨單位草擬簽定采購合同，報公司分管領導簽字蓋章。 1、采購專員根據招投標小組確定的中標情況，與供貨單位草擬設備售后質量服務協(xié)議書，報公司分管領導簽字蓋章。 采購專員根據招投標小組確定的中標情況，與供貨單位草擬設備售后質量服務協(xié)議書，報公司分管領導簽字蓋章。 招投標小組確定的中標情況 1、若設備物資經審核不需要招標采購，則必須有三個公司以上的報價單，采購專員選擇最低（最優(yōu)）報價單位報分 若設備物資經審核不需要招標采購，則必須有三個公司以上的報價單，采

購專員選擇最低（最優(yōu)） 管領導簽訂采購合同。 管領導簽訂采購合同。 20%） 則填寫預付款申請單， ，則填寫預付款申請單 1、采購專員根據采購合同規(guī)定，若需要支付定金或預付款（不超過合同金額的 20%） 則填寫預付款申請單，報財務 采購專員根據采購合同規(guī)定，若需要支付定金或預付款（ ， 經理審核。 經理審核。 1、預付款申請單經分管領導審批后，交出納辦理銀行匯款單。 現金付款必須經總經理審批） 預付款申請單經分管領導審批后，交出納辦理銀行匯款單。 現金付款必須經總經理審批） 款單 （現金付款必須經總經理審批 。 （ （貨到 天內出具， 1、采購設備物資到公司后，采購專員通知檢驗工程師，按照合同質量要求檢驗，出具驗收單。 貨到 2 天內出具，若 采購設備物資到公司后，采購專員通知檢驗工程師，按照合同質量要求檢驗，出具驗收單。 （ 無法出具，說明理由） 無法出具，說明理由）

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供貨單位/ 供貨單位/ 公司分管領導

簽采購合同

《 售后 服務 與技術 協(xié)議 書》 三個公司以上報價單

5

采購專員/ 采購專員 / 財務經 理/ 公司分管領導 檢驗工程師/ 檢驗工程師/

預付款申請

（ 預付款申請單 附采購合 同） 銀行匯款單 驗收單

6

采購專員/ 采購專員/ 機動部 機動部/綜合部

貨到驗收 入庫單 臺帳

1、采購專員持檢驗合格報告到倉庫保管員處開入庫單。 采購專員持檢驗合格報告到倉庫保管員處開入庫單。 1、生產性設備歸口機動部管理，機動部根據入庫單登記設備臺帳。非生產設備歸口綜合部管理，綜合部根據入庫單 生產性設備歸口機動部管理，機動部根據入庫單登記設備臺帳。非生產設備歸口綜合部管理， 部根據入庫單登記設備臺帳 登記設備臺帳。 登記設備臺帳。 。 1、采購專員填寫付款申請單（后附檢驗報告、入庫單財務聯、發(fā)票） 采購專員填寫付款申請單（后附檢驗報告、入庫單財務聯、發(fā)票） （現金付款 1、財務經理審核付款申請單，公司分管領導負責審批付款申請單，審批手續(xù)完成后出納辦理銀行匯款單。 現金付款 財務經理審核付款申請單，公司分管領導負責審批付款申請單，審批手續(xù)完成后出納辦理銀行匯款單。 （ 必須經總經理審批） 。 必須經總經理審批）

采購專員/ 采購專員/ 7 財務經理/ 財務經理/ 公司分管領導 付款

付款申請單 銀行匯款單

1

步驟

部門/ 部門/崗位

流程內容

發(fā)票

依據/ 依據/附件

之一。 之一。

工作內容及標準 工作內容及標準

，發(fā)票必須作為付款的依據 1、采購專員在設備物資檢驗合格并入庫后，通知供貨商開具發(fā)票（物資需要增值稅發(fā)票） 發(fā)票必須作

為付款的依據 采購專員在設備物資檢驗合格并入庫后，通知供貨商開具發(fā)票（物資需要增值稅發(fā)票） ， （綜 1、設備使用部門向機動部申領設備，由機動部填寫調撥單，交設備使用部門簽字后，將設備撥付設備使用部門。 綜 設備使用部門向機動部申領設備，由機動部填寫調撥單，交設備使用部門簽字后，將設備撥付設備使用部門。 部填寫調撥單 備使用部門簽字后 （ 合部對非生產設備的管理為：設備使用部門向綜合部申領設備，由綜合部填寫調撥單，交設備使用部門簽字后， 合部對非生產設備的管理為：設備使用部門向綜合部申領設備，由綜合部填寫調撥單，交設備使用部門簽字后，將設 備撥付設備使用部門。 備撥付設備使用部門。

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機動部 綜合部/ 機動部/綜合部/ 設備使用部門

交付使用

調撥單

臺帳

1、生產性設備歸口機動部管理，機動部根據調撥單登記設備調撥臺帳。非生產設備歸口綜合部管理，綜合部根據調 生產性設備歸口機動部管理， 機動部根據調撥單登記設備調撥臺帳。非生產設備歸口綜合部管理， 部根據調撥單登記設備調撥臺帳 撥單登記設備調撥臺帳。 撥單登記設備調撥臺帳。

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機動部 機動部/ 綜合部 資料歸檔 相關附件

篇2

［關鍵詞］電力企業(yè)；固定資產；管理方法；措施

1引言

國家高速發(fā)展給電力企業(yè)帶來較大的挑戰(zhàn)，為了加快電力企業(yè)效益及管理，需要將固定資產管理納入到日程當中。本文對于固定資產管理分為多個方面進行分析研究，主要目的是降低問題發(fā)生，提高管理人員對電力公司管理。因為固定資產管理和研究才是電力企業(yè)中主要前進方向及動力，因為固定資產管理和研究是電力企業(yè)核心部分，每個電力公司需要根據自身企業(yè)狀況進行分析研究，這樣才能制定一個比較合理的管理辦法。根據電力企業(yè)內部需求進行管理，才能推動國家發(fā)展，并將電力公司未來發(fā)展前景進行分析。所以說固定資產管理是重中之重，但是我國電力企業(yè)固定資產管理存在很多漏洞，需要制定一個較為完善制度進行管理。

2電力企業(yè)固定資產管理現狀分析及特點

2．1不斷提高資產全壽命管理理念和技術手段

電網企業(yè)固定資產管理主要偏向設備、安全、技術管理，對于電網中固定資產價值屬性關注度較低，最終導致成本效益及相對管理意識較弱，而進行電網企業(yè)固定資產管理過程中，由于在各個階段管理過程中資產相對獨立，所以不能有效進行全壽命周期進行管理，最終很難實現對固定資產運行目標進行決策和實施，全壽命目標最低化也很難實現。在傳統(tǒng)管理模式下，缺乏統(tǒng)一管理，最終導致各個部門之間不能相互合作，也會帶來一些不必要的麻煩（缺失、模糊、沖突）。在進行資產全壽命周期管理過程中，缺乏對于費用及取得收益記錄，同時對于一些歷史數據很難進行分析，就會導致企業(yè)在后期發(fā)展過程中缺乏強有力的決策和支持，而電網企業(yè)在進行管理過程中也會受到種種限制，其中固定資產管理及持續(xù)改進就會被喪失，很難發(fā)揮出較大的經濟效益。如果僅僅使用固定資產卡片進行管理，使得固定資產源頭很難進行管理，同時也會忽略了其他固定資產問題，最終沒有完全實現固定資產從規(guī)劃—設計—購買—施工—維護等全流程管理。

2．2固定資產規(guī)劃、建設階段

對于現在企業(yè)發(fā)展過程中，做好固定資產管理是非常重要，而投資管理也是固定資產管理重要項目之一。只有確定一項較為合理固定資產規(guī)模，就可以滿足現在市場需求，同時會對未來市場進行提供幫助，在這種方法下可以保證其固有資產創(chuàng)造出較大利益。對于整個電網企業(yè)來說，經濟效益及管理是重中之重，但是在進行投資過程中會涉及到以下問題。（1）過分夸大效益。在電網企業(yè)建設及規(guī)劃過程中，相應決策沒有按照企業(yè)角度進行思考問題，只是將社會職能進行考量，最終導致社會效益被擴大化，而實際產生經濟效益被忽略，而電力企業(yè)在進行改革過程中需要根據國家政策進行創(chuàng)造，同時將企業(yè)經營風險和經濟利益放在第一位，不可以出現投資科學性不強現象發(fā)生。（2）電網企業(yè)缺乏成本控制。電網初期設計及建設過程中，由于各個階段不同導致下屬部門之間沒有相互聯系，各個部門之間相互獨立，而且出現造價與運行成本有很大出入，并沒有按照全壽命周期角度進行考慮，從而在最后出現費用較大浪費。在整個電網壽命周期過程中需要在每一個階段進行決策和采取必要行動，這樣才會對其電網發(fā)展階段造成較大影響，一旦出現壽命周期沒有考量，導致最終做出決策和使用很難有發(fā)展，大大增加其風險性，值得注意是前期成本建設高低直接影響后期運行及維護成本大小。

2．3固定資產運營階段

對于現階段固定資產運行狀況主要有以下幾點問題，分別是：（1）管理流程不暢。在進行固定資產管理時，一旦出現不能聯動，就會導致管理財務出現斷鏈。在進行電網企業(yè)各項業(yè)務管理過程中，很多流程比較傳統(tǒng)，但是也存在很多流程沒有明確顯示出來，往往在進行管理過程中只是存在意識及習慣，導致會出現很多問題，在加上管理及制定相應流程非常困難。而一些固定資產出現增加、減少、報廢等措施時，缺少相對應的流程規(guī)范，很難對于固定資產進行管理，這樣就會缺乏管理，最終導致會計信息很難保障，這也會影響企業(yè)正常發(fā)展，很有可能造成國家固定資產不同程度流失。（2）會計核算流程不暢。在進行企業(yè)固定資產盤點過程中，固定資產每年都會有很大變動，這些工作需要財務部門進行盤點，而固定資產實際使用者僅僅是參與者，而財務部門對于設備認識程度還是不夠準確，嚴重就會受到約束，不利于固定資產進行管理，并不能起到固定資產管理職能。這些問題出現就會導致財務部門不能如實的反映出資產實際變動狀況，而導致資產賬面價值和實際價值存在較大誤差，針對一些固定資產只能顯示出可以使用狀態(tài)，不能顯示出使用情況及年限、設備損壞程度，這樣就會給企業(yè)帶來嚴重損失。在加上每天都會有固定資產進行維修、改造、報廢、購置等事情，需要財務部門根據實際情況進行反應出信息作為依據，一旦各個部門之間信息不能很好溝通，就會導致一些設備無法進行維修和保養(yǎng)，最終影響電網企業(yè)正常安全發(fā)展。（3）電網企業(yè)資產易變動。在對于一些固定資產進行管理過程中，對于新增固定資產是比較常見的，主要目的是幫助電網企業(yè)加快建設，所以導致每年逐漸增大，由于資產數量巨大，就會導致資產基本資料不能快速完善。另一種是固定資產進行改造，因為一些原有固定資產出現損壞、破碎需要進行維修，使得實物資產變動頻繁，導致固定資產卡片與實際資產出現很大差異。還有一種是固定資產經常遷移變動，隨著近幾年國家大力發(fā)展，促進了城市與現代化進步，導致一些供電設備老舊需要不斷更新，就會出現各式各樣的道路拆除、線路鋪設現象，這些也會出現卡片與實物不符。

2．4固定資產處置方面

在進行設備處理過程中，報廢處置是一項重要工作，它是對固定資產進行管理，同時也是最后一個環(huán)節(jié)，并將其生命進行終結，只有終結才是開始。而電網企業(yè)對于報廢處置需要有嚴格管理制度，在電網建設運營起初階段就進行制定了報廢程序和規(guī)章制度，往往在現在社會下忽略了生命周期管理制度，并沒有按照制度進行發(fā)展和延續(xù)其生命，往往存在現象是管理不善，沒有符合操作規(guī)范進行報廢，這些做法只會增加電網企業(yè)運行成本，最終影響每個人利益。在每年針對固定資產報廢過程中，報廢及銷賬是企業(yè)重點管理，但是對于廢品回收及清理過程中往往被忽視，導致存在許多可利用價值被忽略，最終造成企業(yè)賬務管理十分混亂。

3電網企業(yè)固定資產管理的對策

3．1樹立全壽命周期管理思想

資產全壽命管理是一個比較漫長過程，在資產管理過程中需要各個階段進行相互聯系，并站在公司角度上進行統(tǒng)籌管理，將管理目標進行發(fā)展，統(tǒng)一管理、發(fā)展、決策、配合、改造、建設，使電網企業(yè)擴大發(fā)展不斷進行技術改造，也使得設備快速檢修并運行。讓各個階段相互之間進行緊密聯系，最終達到全壽命周期目標。

3．2固定資產建立良好的溝通系統(tǒng)

在現在好固定管理理念過程中需要不斷借助現代化管理，使其快速發(fā)展，隨著電網建設不斷升級，需要將信息部門納入業(yè)務部門當中，這樣就會對整個企業(yè)進行發(fā)展，適當時候可以對信息進行收集和溝通，保證整個信息在企業(yè)內部進行快速傳遞，最終實現企業(yè)固定資產管理。

3．3加強固定資產的日常管理

需要不斷對電網資產進行管理，對于資產中購買、施工、處理需要進行詳細管理，嚴格按照管理交接程序進行驗收，這樣才能對整個工程進行改造，達到完工。目前根據我國基本建設規(guī)定，相應部門需要對設計單位、施工單位、財務部門進行審核及驗收，并將得到數據及報告進行傳達上一部門，及時對固定資產進行匯報。由于一些原因導致的工程沒有及時對固定資產進行上報們需要相關部門或財務部門進行資產預估并進行編制，等到其相關工作完成后需要進行調整，根據實際固定資產固定價值進行編制，待整個工程完成后，需要相互部門（管理部門）進行驗收、盤點、入庫等，行使自身管理權限進行保管電網企業(yè)固定資產。

3．4注重固定資產流程管理

整個流程主要是從一端到另一端進行業(yè)務管理，盡量消除不增值工作，這樣才可以提高業(yè)務績效，通過該系統(tǒng)方法進行管理，整個流程管理在電網公司固定資產管理中起著非常重要作用，明確各個部門之間管理職責化，通過流程職責進行管理，這樣才能加快并進行固定資產控制，最終實現知識共享平臺。這種辦法可以有效消除傳統(tǒng)資產管理帶來弊端，建立良好的生命周期管理，實現跨部門溝通交流合作，擴大管理范圍，最終強化資產價值管理，這些做法可以有效對電網企業(yè)固定資產進行快速管理，提高電網企業(yè)發(fā)展。

3．5完善固定資產管理制度化建設

一個好企業(yè)必須離不開好的規(guī)章制度，所以說好的規(guī)章制度才能支撐企業(yè)向更好未來進行發(fā)展，而電網固定資產管理也是如此，需要不斷將固定資產壽命周期進行主觀上改變，實現分段管理，并根據固定資產壽命周期管理流程進行實施，讓其思想、方法緊鑼密鼓進行下去，同時也要納入到各項工作管理模式下，通過各項機制和管理模式進行建設和發(fā)展，梳理各個部門之間工作及職責，最終成立專門的電網企業(yè)固定資產管理小組，實現每個部門對接，讓固定資產壽命周期成本最大化發(fā)展。

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[關鍵詞]企業(yè)管理；內部控制；固定資產管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.109

1 引 言

固定資產作為企業(yè)開展業(yè)務及其他相關活動的一項重要物質條件，特別是制造類企業(yè)，其固定資產在企業(yè)資產結構中占比較大，其管理狀態(tài)對企業(yè)而言也具有不可忽視的影響。盡管近年來我國不斷加強企業(yè)事業(yè)單位的固定資產管理，然而由于種種因素影響，目前我國多數企業(yè)在固定資產管理上依然存在各種各樣的問題。但同時各大咨詢類企業(yè)的日益興盛，也預示著我國企業(yè)對內部控制管理的日益重視。

本文將通過對企業(yè)固定資產管理問題的簡要列舉，結合內部控制的相關理論和方法，提出企業(yè)固定資產管理的改善意見。

2 固定資產管理存在的問題

2.1 固定資產的盲目開發(fā)與投入――風險評估不足

固定資產的投資，對于企業(yè)而言，是其運營的源動力，也是其資產的一次變革。然而投入一項固定資產同時也是企業(yè)資金的轉化，一項資產的投入勢必代表著企業(yè)資金的投入。當前多數企業(yè)在固定資產投入的過程中存在的問題主要體現在盲目開發(fā)與投資上。多數企業(yè)在投資之前沒有對其自身的資金能力進行評估，同時對固定資產投資項目的可行性疏于分析，決策時過于草率、審批失察等，導致資金投入之后常常出現進程停滯現象。而此時若資金鏈斷開，該項固定資產的構建很有可能就此擱淺，同時又占用了企業(yè)的大量資金，對于企業(yè)而言可能成為難以扭轉的困境，從而影響其正常的生產經營。

2.2 固定資產流程管理失職――權責不清

當前我國企業(yè)在固定資產的管理方面出現問題最多的還是流程管理上。從固定資產的購入到日常使用及后期保養(yǎng)都存在著一系列看似不起眼卻影響極大的問題。例如新增固定資產的錄入登記、資產使用過程的管理和登記、資產維護及處置的審批審核等。

多數企業(yè)在購進一項固定資產后能夠做到及時登記造冊以便后期管理。但是一些規(guī)模較大的企業(yè)則不能保證其及時錄入新增的固定資產，從而導致資產在之后的折舊計提上出現相應的問題。

此外，在企業(yè)中，固定資產的使用是存在問題最為嚴重的部分。大中型企業(yè)通常部門較多，員工數量也不少，在固定資產的使用過程中常常會出現領用登記不及時，歸還不及時，甚至會出現A部門使用之后直接轉入B甚至C部門使用。長此以往對企業(yè)而言，其后果不堪設想。而中小企業(yè)同樣存在使用管理的問題，部門少員工關系簡單常常會發(fā)生“人情大于制度”。在固定資產的使用過程中員工不去遵循企業(yè)的使用規(guī)章，而是略過申請、領用、歸還等程序，出現想用則用、用完不能及時歸還、損毀不及時上報等情況。而固定資產報廢的處置，往往由于部門報告不及時或是無人管理，導致資產價值流失，甚至導致資產的丟失。因此造成各種各樣的資產管理失職問題，導致企業(yè)利益的流失。

2.3 監(jiān)督體系缺失，執(zhí)行力較低

在企業(yè)中，由于各種各樣的問題導致員工執(zhí)行力低，部門辦事不積極。固定資產的管理問題上，常常會出現徒有制度無人執(zhí)行的情況，例如：陳舊固定資產閑置無人處理、資產損毀無人維修甚至是資產的盤點只圖形式走過程等。造成這一現象的原因主要是企業(yè)沒有建立符合其發(fā)展狀況的監(jiān)督體系。多數企業(yè)的內部監(jiān)督機構多由財務、審計之外的非專業(yè)人員構成，在工作中無法充分滿足企業(yè)的需求；此外，多數企業(yè)的監(jiān)督人員在工作中很少參與到內部審計的實地工作，根本無法達到內部監(jiān)督的目的，導致企業(yè)管理執(zhí)行不力。

3 固定資產內部控制的措施

3.1 內控環(huán)境

從內部控制角度來說，企業(yè)固定資產管理會出現各種各樣的問題，最首要的是企業(yè)內控環(huán)境較差。在內部控制五要素中，控制環(huán)境是所有其他組成要素的基礎，包括：

（1）誠信和道德價值觀。

（2）致力于提高員工工作能力及促進員工職業(yè)發(fā)展的承諾。

（3）董事會和審計委員會。包括的因素有董事會與審計委員會與管理者之間的獨立性，成員的經驗和身份，參與和監(jiān)督活動的程度，行為的適當性。

（4）管理層的理念和經營風格。

（5）組織結構。包括了定義授權和責任的關鍵領域以及建立適當的報告流程。

（6）權限及職責分配。經營活動的權限和權責分配以及建立報告關系和授權協(xié)議。包括：被激勵主動發(fā)現問題并解決問題以及被授予權限的程度；描述適當的經營實踐，關鍵人員的知識和經驗，提供執(zhí)行責任的資源政策；確保所有人理解公司目標。每個人知道他的行為與目標實現的關聯和貢獻的重要程度。

（7）人力資源政策及程序。為了建設一個良好的內部控制環(huán)境，企業(yè)應當首先通過定期進行企業(yè)文化培訓來改變員工的思維方式，傳播企業(yè)經營愿景及管理層理念等，將制度管理轉化為員工的自主管理。同時建立企業(yè)內部控制意識，進行內部控制相關問題的探討改進。

此外，建立權責分離制度并提倡實施，通過授權激勵員工進行主動管理。提高人力資源的管理能力，通過政策福利對員工實施激勵管理。

3.2 風險評估

我國企業(yè)由于發(fā)展歷史較短，在風險控制方面意識薄弱。固定資產在企業(yè)的資產占比較大，其管理過程中存在的風險是不可忽視的。而我國多數企業(yè)沒有風險控制意識，導致固定資產管理問題頻發(fā)。另有一些企業(yè)雖然風險意識較強，但未設置風險管理機構，導致風險來臨之時，無法及時地提出應對措施。

對于企業(yè)的固定資產管理而言，風險管理主要體現在資產的購進和后期維護時期。企業(yè)應當加強固定資產的預算管理，明確固定資產投資預算的編制、調整、審批及執(zhí)行等環(huán)節(jié)。期間綜合考慮固定資產的投資方向、規(guī)模、資金占有量、預計盈利水平以及風險程度等因素，在投資時進行可行性研究從而合理安排資金的投放進度和數量。

3.3 控制活動

控制活動指為確保管理層指示得以執(zhí)行，削弱風險的政策和程序。它們有助于保證采取必要措施來管理風險以實現企業(yè)目標?？刂苹顒迂灤┯谄髽I(yè)的所有層次和部門。它們包括一系列不同的活動，如批準、授權、查證、核對、復核經營業(yè)績、資產保護以及職責分工等。

“無規(guī)矩不成方圓”，對于企業(yè)固定資產內部控制而言，控制活動首要是建立合理規(guī)范的控制制度。體現在固定資產構建、使用、維護以及處置問題上，主要是建立完善的流程制度。包括資金投入的審批、授權、監(jiān)督查證及核對復核等，通過具體流程的控制減少管理風險。

3.4 信息與溝通

在企業(yè)管理問題上，如果說環(huán)境和制度是企業(yè)管理的基本框架，執(zhí)行則是其運營的核心。而執(zhí)行過程中信息的及時溝通十分重要，無論是上級信息的準確傳達還是下級問題的及時反饋都可能對執(zhí)行造成一定的影響。

對應到固定資產的管理問題上，從新增固定資產的信息更新，到使用過程中固定資產的使用狀態(tài)，包括損毀后的具體維修或是陳舊設備的更新都要及時反饋。否則可能會造成例如：在建工程轉固不及時導致固定資產的后期核算不準確；使用狀態(tài)匯報不及時可能導致固定資產的遺失或重復購入；不及時維修、更新，可能導致大量閑置資產占用企業(yè)資金；報廢資產的信息傳遞出現問題可能導致企業(yè)的經濟利益流出等。因此，建立合理規(guī)范的信息溝通渠道也是固定資產管理中不可或缺的部分。

3.5 監(jiān)督

監(jiān)督是指由適當的人員，在適當及時的基礎下，評估控制的設計和運作情況的過程。監(jiān)控活動由持續(xù)監(jiān)控、個別評估所組成，其可確保企業(yè)內部控制能持續(xù)有效地運作。具體包括：持續(xù)的監(jiān)控活動、個別評估、報告缺陷。

在管理過程中首先應當實行各部門之間的相互監(jiān)督，同時設置專門的監(jiān)管部門，定期和不定期地對固定資產的狀況進行檢查與核對。發(fā)現問題要形成檢查報告并及時上報至管理層。此外，可實施開放式監(jiān)督評價體系，接受外部相關利益者的監(jiān)督和評價，及時反饋信息不斷改善內控措施。

4 結 論

內部控制對于企業(yè)而言是保證其順利運營的必備“武器”，而固定資產作為企業(yè)的重要資產類別，其管理狀態(tài)對企業(yè)而言更是不可小覷的。將內部控制的方法與固定資產管理相結合不僅能夠提高企業(yè)的管理水平，同時也能夠保證固定資產的完整和高效。

參考文獻：

[1]閻達五，楊有紅.內部控制框架的構建[J].會計研究，2001（2）：9-14.

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關鍵詞：高校；國有資產；信息化；管理

一、實施高校國有資產信息化管理的意義

高校國有資產是指由高校占有或使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源，包括有形資產和無形資產。高校國有資產是行政事業(yè)單位國有資產重要組成部分，它既是高校完成教學、科研各項任務的物質基礎，也是衡量高校辦學實力的重要標準。為了更好地管好、用好高校國有資產，維護國有資產的安全與完整，提高資產使用效益，防止國有資產流失，需要建立一套具有操作性的科學管理模式，采用資產信息化技術。對國有資產進行全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督就是一套科學的管理方法。

（一）既符合新形勢的要求，也為高校資產管理和預算管理相結合打下堅實的基礎

財政部的《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令36號，2006年）中規(guī)定：“事業(yè)單位應當建立和完善國有資產管理信息系統(tǒng)，對本單位資產實行動態(tài)管理，并在此基礎上做好國有資產統(tǒng)計和信息報告工作。事業(yè)單位國有資產信息報告是事業(yè)單位財務會計報告的重要組成部分，事業(yè)單位國有資產占有、使用狀況也是各級主管部門、財政部門編制和安排事業(yè)單位預算的重要參考依據。各級財政部門、主管部門只有通過資產管理信息系統(tǒng)和資產信息報告，才可能全面、動態(tài)地掌握各事業(yè)單位國有資產占有、使用狀況，建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制”。

高校國有資產是行政事業(yè)單位國有資產的重要組成部分，因此，也要根據財政部令36號精神的要求，加入信息化管理系統(tǒng)。這樣，一方面能夠對高校所擁有的國有資產進行動態(tài)的管理和監(jiān)控，及時發(fā)現閑置或浪費國有資產，促進國有資產的調劑或調配，優(yōu)化國有資產配置和分布，提高國有資產的利用率，保證國有資產的保值增值；另一方面可以使高校資產管理成為一項陽光工程，方便接受國有資產主管部門的管理審計和跟蹤監(jiān)督，有效降低或消除事業(yè)單位國有資產管理過程中的非客觀因素影響，保證國有資產管理的流程化、科學化、規(guī)范化，有效防止國有資產的流失。

（二）符合高校國有資產分層次管理要求

高校國有資產管理包括綜合管理、監(jiān)督管理和具體管理3個層次。3層次管理密切配合，形成一個有機的整體，并通過制度規(guī)范相互銜接與配合。在綜合管理方面，通常通過《國有資產的管理制度》，對資產的購置、處置、調劑及利用國有資產對外投資、出租、出借等做出具體的規(guī)定并組織實施和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督管理方面，通常通過制定《國有資產的實施辦法》，落實有關資產購置、處置、調劑及審核國有資產對外投資、出租、出借等工作，同時還需定期或不定期地組織國有資產清查、登記、統(tǒng)計匯總和日常監(jiān)督檢查工作，確保《國有資產的管理制度》的貫徹與落實。在具體管理方面，通常通過《國有資產管理規(guī)定》，加強對資產購置、驗收入庫、維護保管等日常管理，規(guī)范資產的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作，按規(guī)定辦理學校國有資產配置、處置等工作，參與學校對外投資、出租、出借等工作。以“管理制度、實施辦法、管理規(guī)定”3層次資產管理體系為依托建立一套科學的資產信息網絡，可以全面、動態(tài)地了解各部門及全校資產的占有、使用、處置狀況，可以避免高校國有資產的重置與閑置的問題，對擁有的資產實施全過程的監(jiān)管，發(fā)揮國有資產的最大使用效益。

（三）符合高校固定資產管理多樣性的要求

高校資產管理的重點和難點是固定資產管理，特別是當中的教學科研儀器設備的管理。而固定資產的來源渠道多元化，有財政撥款資金購置、商業(yè)貸款購置、科研經費購置、社會捐贈等，固定資產還具有形態(tài)多樣、種類繁多、數量大、價值高的特點。因此，高校必須特別重視教學科研儀器設備等固定資產的管理工作，它包含了儀器設備的購置、驗收、使用、維修直至報廢的全過程。嚴格實行“統(tǒng)一領導、分級管理、專人負責、合理調配、節(jié)約使用、資源共享”的原則，把計劃管理、技術管理和經濟管理結合起來，可以使教學、科研儀器設備在使用期限內充分發(fā)揮效益。為達到這一目標就要通過信息化管理，實行動態(tài)管理和監(jiān)督機制，對教學科研儀器設備的使用績效進行考核，將考核結果及時反饋給資產使用部門，并要求其對存在的問題進行整改，使設備的效能得到充分的發(fā)揮和利用。在資產的日常使用管理和維護工作中還可以通過網絡信息化管理來進行實時賬、卡、物核對，進一步提高設備的完好率和使用效率；對大型精密貴重儀器設備的管理和使用，可以通過開展學年績效考評，建立有效的激勵機制，促進大型儀器設備開放共享，提高大型儀器設備使用效益，使大型儀器設備更好地為學校教學、科研服務。

二、建立健全高校國有資產信息化管理

高校實行資產信息化管理，首先要建立信息管理網絡平臺，實現資源共享；其次要設計管理業(yè)務流程，規(guī)范管理行為；其次要加強信息平臺的安全保護，保證資產信息化管理的安全性。

（一）建立網絡平臺，構建專項資產信息庫

實施資產信息化管理，首先要構建單位內部網絡平臺。

1、資產清查。資產管理部門應對單位資產進行一次大清查，對清查得到的資產信息進行采集、分類和整理。

2、建立專項資產數據庫。資產管理部門將分類的資產信息提供給系統(tǒng)開發(fā)人員，由其建立專項資產數據庫。數據庫應包括資產管理相關部門的信息，房屋及建筑物、土地、車輛、設備等資產信息，資產的出租、出借、調配、調劑信息，資產收益信息，資產相關法律、法規(guī)、政策信息等。

3、確定平臺用戶和使用功能。內部網絡平臺相當于單位的內部辦公系統(tǒng)，其用戶主要是單位和部門領導、資產管理人員、資產使用者及相關人員，他們分別擁有部分或全部的使用權限。平臺應具有日常辦公（可以包括郵件、日程、計劃等），內部流程管理（可以使用工作流管理或者政務流程管理平臺實現），文電、檔案管理（可以集成獨立的檔案管理系統(tǒng)）和互聯審批等功能。通過信息平臺可以對單位擁有的國有資產進行全程的管理和監(jiān)控。如果能夠在各高校的資產網絡平臺之間建立鏈接，還可以達到各高校間的資源共享，為高校國有資產管理部門提供管理與監(jiān)控信息。

除了上述管理功能之外，單位國有資產管理還需要與關聯系統(tǒng)建立接口，實現與單位的財務管理系統(tǒng)、預算編制系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)無縫集成，還可以實現內網、資產可視化管理、資產智能分析等諸多功能。

（二）設計管理流程，規(guī)范管理行為

設計資產購置、驗收、使用、維修、報廢及出租、出借、調配、調劑管理流程。使資產管理信息平臺具備對單位資產進行核查、登記、申報、查詢、匯集、審核、分析、統(tǒng)計功能，以便單位領導、資產管理者、使用者能夠實時查詢單位資產分布情況，及時調劑和盤活資產，利用信息平臺進行資產集中管理和定期更新，實現對單位資產全方位、動態(tài)監(jiān)控，及時調整資產配置并進行優(yōu)化，以提高資產的使用率，促進資產的保值增值等。

（三）加強信息平臺的安全保護，保證資產信息化管理的安全性

資產管理系統(tǒng)在切合業(yè)務需求的前提下，需要充分保證安全，從物理、網絡、數據、應用系統(tǒng)等多個方面建立先進、穩(wěn)定、可靠的安全體系，同時還應加強安全制度建設，實施安全教育和培訓；根據高校用戶的特點，還要求系統(tǒng)具有門戶展現功能，滿足個性化、集成、交互的功能要求，界面應盡量簡單、友好，操作方便，保證可用性、易用性；該系統(tǒng)還需要具有很好的集成性能，以集成目前事業(yè)單位已經實施的軟件、系統(tǒng)、數據庫等，保護已有投資，避免投資浪費。

參考文獻：

1、陳陽軒,許日就.以創(chuàng)新為動力構建高校固定資產管理新模式[J].會計之友,2006(36).

篇5

摘 要 酒店的投資，絕大部分是用于硬件設施等實物資產，尤其是在改革開放的不斷深化過程中，酒店產業(yè)正朝規(guī)?；?、多元化發(fā)展，另一方面，酒店投資的產品種類多、同一資產在運營的過程中要反復的給不同的客人消費使用，使得酒店資產管理的難度增大。因此，必須對固定資產進行有效的配置和管理，才能更好的發(fā)揮酒店資產的作用，給客人提供優(yōu)質的服務。本文根據酒店特有的資產體系龐大、品種繁多，難于管理等特點，探討了如何有效利用和保護好酒店資產的關于酒店資產管理的總經理負責制模式及根據酒店資產不同類型而細分的五種相應資產管理模式。

關鍵詞 酒店資產 管理模式

一、緒論

（一）研究背景及意義

改革開放以來、中國經濟高速發(fā)展，酒店行業(yè)日益興盛?，F如今，投資規(guī)?；諏I(yè)化、多元化已是酒店業(yè)發(fā)展必然趨勢。酒店的投資除了人力資源投資外，絕大部分投向了硬件設施和存貨等資產。尤其是規(guī)?；?、多元化的酒店更是如此，資產投入成本巨大。與此同時，酒店的資產品種繁多，從大型的機器設備到毛巾、碗碟，至少有5000個品種，可分出近60個類別。這是酒店資產最大的特點，也是與商業(yè)企業(yè)、生產企業(yè)資產管理的重要區(qū)別，這就要求我們根據實際特點提出相應的酒店管理模式。

資產是酒店營運的基本要素。酒店要為顧客提供好的服務、創(chuàng)造經濟效益首先就要保證其資產的安全和完整。但是，就目前酒店行業(yè)的整體情況來看，酒店的資產存在管理不到位、保養(yǎng)不及時、責任不明確、毀損嚴重等嚴重問題，資產管理成為我國酒店行業(yè)資產管理中普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)。這個普遍存在的問題多年來一直未得到有效的解決，主要是由于管理者缺乏合適的、有效的資產管理模式。因此，結合酒店資產特點和管理模式的不足，探討關于酒店資產管理的問題，提出相應的管理模式是十分有必要的。

（二）酒店資產管理中存在的問題

1.管理者對酒店資產管理重要性認識不夠

在酒店經營工作中，大部分管理者通常都是重經營收支而輕資產管理，都在圍繞著客源、收入等追求經濟利益最大化，而忽視資本性支出和相關費用。

主要表現在：對資產的購置以及使用管理上是粗放的，沒有制度或制度不完善，不能有效地使用和保養(yǎng)資產，充分發(fā)揮它的功能，資產管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

2.資產管理體制不明確

在實際工作中，固定資產購置、使用、處置應有明確的內部管理制度，購置環(huán)節(jié)由哪個部門負責，使用環(huán)節(jié)由誰負責管理，管理那些方面，都應該有明確的分工。目前，多數酒店存在著固定資產管理的責任不是很明確的問題，財務部門、資產管理部門、資產使用部門、工程技術部門等部門之間的職能溝通不是很通暢，造成資產的登記、管理、維護不健全。一些酒店固定資產使用部門沒有專職的資產管理員，維修部門也沒有設立專職的資產維護人員，造成資產的管理、維護不到位。

3.資產使用管理監(jiān)控不到位

由于固定資產管理制度不完善，或執(zhí)行不到位，一些酒店會產生固定資產的總賬和明細分類賬不相符，明細分類賬和固定資產的卡片不相符，資產使用部門固定資產的賬務和實物不相符等現象，從而使管理者對固定資產的實際數量和它的使用情況缺乏準確的掌握。

二、總經理負責制下的分級管理責任制在酒店資產管理中的應用

酒店的資產從資產的形成到資產的運營，以及最后到資產退出的全過程稱之為資產管理。酒店建立總經理負責制下的分級管理責任制在酒店資產管理中能充分發(fā)揮其積極作用，解決酒店資產管理存在的相關問題，充分利用和管理好酒店資產，使顧客享受優(yōu)質服務。

將資產管理提到總經理負責的高度，原因有三點：1、資產管理的好壞關系到酒店投資成本的控制，必須予以高度重視，總經理是酒店董事會任命并授權負責酒店全面日常經營管理工作，對酒店資產的安全、完整性負全面責任。2、酒店資產管理是酒店日常經營管理中的重要環(huán)節(jié)，針對當前酒店管理者更多的關注質量管理、服務管理、營銷管理卻往往忽視資產管理的重要性的情況，建立由總經理直接負責的制度將提升該項工作重要性。3、酒店資產種類繁多，分布各個部門和區(qū)域，只有以總經理為核心的管理層高度重視，并帶動各部門各級員工全面深入地執(zhí)行酒店資產管理才能管好酒店資產。

分級管理責任制是指將資產管理的責任從部門經理開始到主管再到員工逐級分配，最終將每項資產使用、維護、保管等管理工作落實到具體負責人，對資產破壞、損壞的情況直接追究責任到個人，強化管理力度。

部門經理對其部門內的資產負有主要管理責任，并將資產的管理效果納入其績效考核和年終考評。這樣，增強了部門經理的責任感，促使其更好地履行管理本部門的資產的責任。然后，部門經理再將本部門資產細分給各區(qū)域主管進行責任管理，各區(qū)域主管對本區(qū)域內的資產負有直接管理責任并接受部門經理的資產管理績效考核。以此類推，層層落實。形成經理對總經理、主管對經理、領班對主管逐級負責的分級管理責任制模式。分級管理責任制模式正是通過逐級分解將酒店龐大的資產體系的管理責任落實到人，實現酒店資產的全員管理。這樣不僅能使酒店繁多的資產得到很好的管理，還能提升公司員工的責任感和歸屬感。

為了更好的落實資產的管理，還需要建立健全的資產盤查制度，提高資產管理時效性。酒店應根據不同資產類型的特性，制定不同的資產盤查方式和盤查周期，強化資產管理的日常檢查，加強事中資產盤點清理和資產管理流程規(guī)范化檢查，及時解決資產管理中存在的問題，及時追究責任。

三、酒店資產的分類

根據酒店資產的使用、保管、維護、流轉等環(huán)節(jié)不同管理特點，酒店資產大致可分為五類：

（一）區(qū)域型資產

該類型資產主要固定在某區(qū)域使用和保管，只歸屬某個部門或某個區(qū)域而不涉及多個部門或區(qū)域間周轉，也不專屬某個人使用或管理。如客房的家具、電器、客用品等。

（二）流轉型資產

該類型資產涉及多個部門或區(qū)域間周轉、保管，需要通過完善的交接程序、才能分清各部門或區(qū)域的責任。如：制服，毛巾、床單等布草。

（三）責任人型資產

該類型資產的使用、保管、維護可落實到專人而不涉及多個人或多個部門使用、保管、維護等。如：工程設備、辦公電腦、辦公桌椅、專配筆記本電腦等。

（四）區(qū)域+責任人型資產

該類型資產具備區(qū)域型資產特點，又可指定責任人使用、保管、維護等。如：辦公室共用的復印機、打印機等。

（五）區(qū)域+流轉型資產

該類型資產相對固定在某個部門或區(qū)域，有明確的區(qū)域管理責任人，但在本部門的責任區(qū)域內或幾個區(qū)域內流轉使用。該類型資產在責任區(qū)域內流轉使用時應及時清查和登記處理，加強區(qū)域管理和責任追究；在區(qū)域間流轉使用時還須完善交接記錄，在劃分責任歸屬后上報部門經理及時處理。如：餐飲部的碗、碟、盤等瓷器等。

四、各類資產的管理模式

（一）區(qū)域管理模式

區(qū)域管理模式是將部門或責任區(qū)域內固定的資產指定一個負責人（一般為主管或領班），該負責人主要負責區(qū)域內資產的安全、完整，并檢查、督導資產的正常使用、維護、保管。而具體的使用、維護、保管工作則分配給區(qū)域內的員工。如客房資產管理，每個樓層可劃為一個區(qū)域，每個樓層的主管或領班就是該區(qū)域的負責人。該樓層的主管或領班對本樓層資產的安全、完整負責，并不定時檢查樓層資產是否安全、完整，是否正常使用以及保管記錄等，督導員工做好資產維護、保管工作。

（二）流轉管理模式

流轉管理模式是將各環(huán)節(jié)用一個有效的流程聯系起來，通過這個流程達到方便、快捷、準確、有效的管理資產。如制服換洗流程管理，每位員工備有兩套制服，一套存放在制服房，一套自己保管；每次要求換洗時拿臟制服換洗衣房干凈制服。在換洗過程中，雙方只須檢查一下制服是否完好，如有問題當時就提出，當即就可查明責任。就這么一個簡單的相互牽制程序就能達到有效控制和管理制服。

（三）責任人管理模式

責任人管理模式是某項資產的使用、維護、保管可以明確到具體的責任人，該責任人就是該項資產的使用人。責任人同時對該項資產的安全、完整的管理責任。如辦公室桌椅，誰使用、誰負責，當責任人崗位調換或離職時須辦理資產交接手續(xù)；工程專用設備由具體專業(yè)工程人員負責其日常保養(yǎng)、維護和運行狀況登記管理工作。

（四）區(qū)域+責任人管理模式

區(qū)域+責任人管理模式是為區(qū)域內某項或某類資產指定責任人或專管員，由責任人對該資產進行使用、維護、保管等責任管理。一般適用于區(qū)域內位置相對固定，區(qū)域成員共用或多人使用的公共資產。如辦公室的打印機、復印機，一般指定一個專門負責人對其進行日常使用的管理，定期清潔、檢修和保養(yǎng)等日常維護工作，確保資產完好和正常使用。

（五）區(qū)域+流轉管理模式

區(qū)域+流轉管理模式是指區(qū)域主管或領班對區(qū)域內的資產進行責任管理，當酒店資產與外區(qū)域的資產流轉時應有一套完善的交接程序和手續(xù)。區(qū)域主管或領班應及時檢查責任區(qū)域內資產的使用、維護、保管等情況，及時清查和登記資產缺損處理情況；進行資產的不同區(qū)域間流轉使用時，必須按照規(guī)定完善流轉交接記錄，在劃分責任歸屬后及時上報部門經理。如：對于餐飲部的碗、碟等瓷器等資產的管理，餐區(qū)主管或領班應隨時檢查員工對瓷器的使用和保管，并檢查碗、碟等瓷器在本區(qū)域與洗碗間之間流轉的手續(xù)，發(fā)現缺損及時落實責任人并追究賠償責任。

五、結語

酒店資產管理是酒店管理中的一個重要組成部分，如何有效的管理好酒店資產是酒店健康持續(xù)發(fā)展的一個有力保障。同時，酒店特有的資產特點和差異化的管理風格決定了酒店資產管理沒有現成統(tǒng)一的模式可搬?？偨浝碡撠熤葡碌姆旨壒芾碡熑沃圃诰频曩Y產管理中能充分發(fā)揮其積極作用，解決酒店資產管理存在的相關問題，充分利用和管理好酒店資產，提供優(yōu)質服務。我們應從實際情況出發(fā)，根據酒店資產的不同分類提出對應的管理模式，并且不斷探索和完善資產管理模式，使酒店資產管理進入良性的管理軌道。

參考文獻：

[1]廖冬.國際知名酒店管理集團的優(yōu)勢.經理日報.2002.07.15.

[2]肖禎.酒店內控,流程管理是關鍵.中國會計報.2011.10.14(013).

篇6

［關鍵詞］行政事業(yè)單位;國有資產管理;問題;對策

1行政事業(yè)單位國有資產管理的意義

1.1可以保證國有資產安全，提高資產的使用效益

國有資產是全民共同的財產，是神圣不可侵犯的。如何按規(guī)定程序操作，保證資產不流失，是國有資產管理的第一要務。在此基礎上，提高流動資產周轉率，延長固定資產使用壽命，提高對外投資回報率，提升國有資產的使用效率，在存量國有資產的基礎上創(chuàng)造更多的價值，以更好地提升公共事業(yè)的管理服務能力。

1.2可以保護國有資產管理者遠離腐敗風險

在監(jiān)督不完善的情況下，人難免會私欲膨脹，所以在任何領域都需要有制度來規(guī)范人們的行為。加強行政事業(yè)單位國有資產管理，制定相關的管理制度，完善監(jiān)督機制，將權利禁錮在相應的范圍內，使管理者無法腐敗，遠離腐敗風險。

2目前行政事業(yè)單位國有資產管理存在的問題

2.1國有資產管理組織制度建設不足

行政事業(yè)單位內部國有資產管理職能不清。未設立統(tǒng)一的國有資產管理部門，應該承擔的相關職責分散在各部門。哪個部門需要用到某項資產，向上打個報告，就由哪個部門負責購買，自然也就該部門進行后續(xù)管理。結果是單位內部很多部門都有資產管理職責，但都不是專職管理部門，多人負責等于沒人負責，相當于除在財務賬上登記外，國有資產無人管理。行政事業(yè)單位內部資產管控制度不完善。完整的資產管控應該包括從購置前期的論證、預算、審批，到購置后的驗收、保管、使用、維護、調撥、處置等一個科學完整的體系，目前行政事業(yè)單位普遍沒有一套完善的管控制度。

2.2國有資產日常管理不嚴謹

由于管理體制不完善，國有資產的日常管理不科學不嚴謹，隨意性大。在大型資產購置過程中，缺乏科學論證，不從實際情況出發(fā)，一味地求大求新，結果購回來后造成閑置浪費。在平時使用中，不注意維護保養(yǎng)，降低了資產的使用效率，縮短了資產的使用壽命，變相造成國有資產流失。

2.3賬實不符

已經報廢毀損的資產仍在賬上掛著，固定資產則仍自顧自地進行折舊核算，有很大一部分原因是管理者不想擔資產減少的責任，多一事不如少一事，不愿處理。賬外資產不及時入賬，造成國有資產長期懸于賬外，增大了資產管理的難度與流失風險。對于有些單位價值不高但量比較大的物資采購時直接記入支出，不記入相關資產科目，這些國有資產在賬上都沒反映，更談不上管理了。工程項目建設完成后，由于某些原因，未及時竣工驗收，資產未辦理交接手續(xù)，未正式交付使用。但事實是資產一直被使用，即使未使用其壽命周期也在一年年被消耗，施工方與業(yè)主方相互推諉，資產難以實行統(tǒng)一管理。待工程竣工驗收后，按規(guī)定程序將工程資產交付使用，轉入單位固定資產統(tǒng)一核算，這時候有些設備已過了使用年限，不再具有使用價值，而在單位賬上的資產核算才剛剛開始，剛開始提折舊。

2.4國有資產對外承包、租賃方面管理混亂

目前有些行政事業(yè)單位存在未經上級主管部門批準，未向財政部門批準或備案，也不進行公開招投標，自行直接將手中的房產對外租賃，且一個租賃期限內租金不變，中途房屋需要修繕，由承租戶自行組織，修繕費用從租金中扣減。對外承包水庫經營權的年限約定過長，租賃協(xié)議履行期間，單位內外部環(huán)境發(fā)生改變，比如由于水庫功能變化需收回經營權，出租方面臨著法律、經濟風險。對于承包租賃收入，不按規(guī)定上繳國庫、納入預算，而是直接作為單位其他收入用于日常開支。

3加強行政事業(yè)單位國有資產管理的對策建議

3.1完善國有資產管理組織制度建設

首先，在單位設立專門的國有資產管理科，獨立于財務科，切實履行整個單位國有資產管理職責，從資產“進入”到“出去”，實行全過程監(jiān)管。其次，根據財政部2006年頒布的《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》以及2015年《關于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理的指導意見》要求，根據單位實際，制訂出切實可行的單位內部國有資產管理辦法?？砂促Y產形式分別制訂固定資產管理辦法、無形資產管理辦法、流動資產(行政事業(yè)單位流動資產的管理重點是材料)、對外投資管理辦法。從資產論證、預算、購置、驗收、保管、使用、處置等各階段，分別制訂具體的操作辦法，做到資產管理有據可依，同時嵌入績效考核獎懲辦法，提高執(zhí)行效率。

3.2加強國有資產日常管理

根據制定的單位內部各類國有資產管理辦法，實行按制度進行日常管理，注意資產管理科內部的職責分配，不相容職務應相分離，比如負責采購的人員不應同時負責驗收。行政事業(yè)單位在購置大宗設備時，應提前一年預算，經科學論證，不能盲目攀比設備是否過時，應根據實際需要，確定購買的型號，報經上級部門審批。國有資產大多是分散在單位各科室，不在同一處，原則上固定資產日常管護應由資產使用人進行，但資產管理科應做好日常監(jiān)督。流動資產應特別注重流程管理，參照企業(yè)存貨管理辦法，實行一定數量備存，忌備存數量過多占用資金。特殊物資如防汛物資管理要按照主管部門制定的專項制度，注意保管過程中物資是否過期毀損，要定期檢查，按規(guī)定的更新保管年限重新購置，確保危急關頭起到應有的作用。事業(yè)單位的對外投資應進行必要的可行性論證，經主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。取得的投資收益應納入單位預算，統(tǒng)一核算和管理。

3.3進行財產清查

首先，雖然政府部門多次組織了清產核資，地方國有資產管理辦公室每年要求報送國有資產報告，但很多基層事業(yè)單位都是走走過場應付了事，導致上級部門無法準確判斷到底有多少資產。建議由國資辦牽頭，在行政事業(yè)單位組織一次全面的清查，先由各單位自查，對于已經報廢毀損的資產予以銷賬，對于資產滅失的原因應具體情況具體分析，該擔責的擔責。特別對處于體制改革拐點的事業(yè)單位而言，應以此為契機，厘清自家家底，為改革做準備。以后每個年度終了，都進行一次國有資產自查，國資辦若無力進行全面復查，可適當抽查監(jiān)督，最大限度呈現國有資產真實的數據。其次，由于有了資產管理制度的約束，對賬外資產不及時入賬或不入賬行為，應進行責任追究。在采購發(fā)票進行報銷時，必須附入庫單，未附手續(xù)齊全的入庫單的發(fā)票不予支付。對于價低量大的材料物資，應注意是否有化整為零現象，即分批次小量地進行直接報銷，以逃避資產登記入賬。最后，對于工程項目竣工驗收滯后造成的資產未及時入賬及時管理，應嚴肅工程建設竣工驗收制度。業(yè)主單位負責人應樹立主人翁意識，不推諉，敢擔當，對竣工驗收準備過程中出現的困難應各個擊破，對于無故拖延的應予以責任追究，杜絕已建成的項目幾年無法結轉。對于工程資產交付使用不再具有使用價值的，應當機立斷予以核銷，禁止賬實不符，虛增國有資產的存量。

3.4加強國有資產對外承包、租賃業(yè)務管理

行政單位的國有資產對外出租行為應該嚴格控制。行政事業(yè)單位的國有資產對外出租的，應報主管部門審核后，報經財政部門審批，履行規(guī)定的審批程序后，原則上應在地方招標平臺上公開競價招租，必要時也可通過評審或評估的方式確定價格，承包租賃期限不得超過國家或地方規(guī)定的年限。對于承包租賃收入，行政單位應在扣除相關稅費后，及時足額上繳國庫;事業(yè)單位應納入單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。對于不按規(guī)定執(zhí)行的，應嚴肅紀律予以處理。國有資產是行政事業(yè)單位受托管理的國家和人民的財產，應完善管理組織制度建設，規(guī)范業(yè)務操作流程，明確職責分工，同時政府部門應及時進行監(jiān)督，上下協(xié)作，管理者應秉承高度的責任感和主人翁意識，兢兢業(yè)業(yè)地看護好我們的家當，摸清我們的家底，不讓其資產流失，讓國有資產發(fā)揮效益。對于國有資產管理參與者來說，管理行為按章執(zhí)行，權力由規(guī)定約束，大大降低了腐敗風險。

參考文獻:

［1］桑峰.淺談行政事業(yè)單位國有資產有償使用管理［J］．財政監(jiān)督，2018(17):74.

篇7

關鍵詞：農業(yè)科研院所;經費管理;問題;對策

中圖分類號：F23 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）23-0175-02

引言

對于農業(yè)科研院所而言，科研經費是其申請的各種來源渠道的、用于科學研究的經費，主要包括財政性的縱向經費和企業(yè)合作的橫向經費，這些經費是其從事科研活動的基礎和保障。隨著國家、社會和企業(yè)對農業(yè)投入的不斷加大，農業(yè)科研院所的科研經費無論是從來源渠道還是支持力度上來說，與以前呈現顯著的不同，科研經費管理工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。科研經費管理工作是科研院所各項工作的重中之重。因此，加強科研經費的財務管理工作，有利于科研院所提升科研能力、提高科研經費使用效率，確保農業(yè)科研院所科研工作健康發(fā)展，從而產生更好的社會效益和經濟效益。

一、目前農業(yè)科研院所科研經費管理存在的問題及原因

（一）科研經費預算缺乏科學性

農業(yè)科學研究一般具有研究周期長、季節(jié)性強等特點，科研經費預算通常很難覆蓋農業(yè)科研的全過程，也很難合理預測可能發(fā)生的突發(fā)事件。在科研經費預算管理方面，項目負責人與財務人員相脫節(jié)并且溝通也不夠。項目負責人在科研方面是行家里手，但由于其不具備財務知識，所以不能科學合理編制預算，只能夠憑經驗粗略估算，很容易導致實際支出與預算差距較大。另外，財務人員的工作職能僅限于會計核算，未能參與經費預算編制，對相關的科研業(yè)務活動知之甚少，使得科研過程發(fā)生的實際開支與預算嚴重不符，失去了預算的科學性、合理性以及嚴肅性。

（二）科研經費不按科研合同規(guī)范使用

科研經費支出管理是農業(yè)科研院所日常經費管理的核心，既要保障科研工作順利開展，又要嚴格按照科研合同規(guī)范使用科研經費。然而，在實際工作中科研經費管理存在很多漏洞，具體表現在以下幾個方面：首先，科研經費被擠占挪用現象嚴重，未能對資金實行“三專管理”（專賬管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫米愿淖冑Y金的用途，將科研經費變成基本支出經費。其次，科研經費使用進度普遍滯后，由于國家加強對科研經費管理，都要按照經費來源渠道規(guī)范使用，但是國家下達經費延遲，導致經費使用嚴重滯后。再次，科研配套經費很難到位，國家撥付農業(yè)科研經費時一般都要求地方或者單位有一定量的配套經費，但因農業(yè)科研院所本來資金緊張，自籌配套經費就很難落實，導致科研工作不能按預算執(zhí)行。

（三）會計監(jiān)督不力

為了鼓勵科研人員多爭取科研經費，許多農業(yè)科研院所規(guī)定，科研經費由項目負責人進行管理，因此，財務部門對科研經費的管理普遍比較寬松，科研經費應該怎樣花、具體用在哪些方面一般都由項目負責人說了算，會計人員的職能僅僅是會計核算，缺乏對科研經費全過程的動態(tài)監(jiān)督。會計人員確認和計量經濟業(yè)務時，主要根據發(fā)票等原始憑證審核業(yè)務的真實性、合法性以及規(guī)范性，如果缺少相關附件的印證，會計人員的監(jiān)督職能將受到很大的限制;即使發(fā)票和附件都齊全的情況下，會計人員的監(jiān)督一般也是形式上的監(jiān)督，對經濟業(yè)務的真實性和準確性確認還把握不準。因此，會計監(jiān)督還不到位，監(jiān)督往往還游離于形式。

（四）固定資產管理混亂

首先，低水平重復購置固定資產現象嚴重，并且儀器設備使用效率不高。農業(yè)科研院所往往以科室甚至課題組為單元購置、管理固定資產，由于各個科室或課題組各自為政多、合作共贏少，難以實現資源共享，必然導致低水平重復購置固定資產，閑置現象嚴重，使用效率不高。其次，沒有建立固定資產管理制度，資產管理混亂。部分農業(yè)科研院所承擔了一些課題的子課題，有些資產由承擔的單位進行采購，本研究所只負責使用，沒有在本單位進行登記，從而形成了賬外資產，等到課題結束以后，這些資產也隨之消失。另外，還有些協(xié)作課題由本單位主要承擔，本單位采購固定資產分配給協(xié)作單位使用，本單位報銷發(fā)票登記資產，課題結束后，該固定資產歸協(xié)作單位所有，從而形成有賬務無實物的資產，導致固定資產管理混亂，流失現象嚴重。

（五）科研經費管理考核不到位

許多農業(yè)科研院所內部沒有設立專門的科研經費的監(jiān)督管理機構和人員;或者沒有建立有效的管理考核制度;或者存在多個科研經費管理部門，各個部門存在推諉扯皮現象，沒有嚴格履行科研經費監(jiān)管職責。例如，大多數農業(yè)科研院所科研課題管理由課題組、財務部門以及科研管理部門共同負責。然而，實際工作中，三個部門表面上各司其職、各行其是，實際上缺乏有效的協(xié)調、溝通。課題組負責課題選題、申報以及具體的實施工作，只關注科研經費的爭取而忽視經費使用效率;科研管理部門負責課題的立項、管理以及協(xié)調工作，通常只注重課題的命中率以及到賬經費金額;財務部門只對經費的使用進行會計核算，缺乏事前的預算和事后的考核。因此，目前科研經費管理考核還不到位。

（六）信息技術支持不足

目前，農業(yè)科研院所一般都使用ERP軟件的賬務處理模塊、報表處理模塊、薪金處理模塊以及固定資產處理模塊等，這些模塊功能已經能夠滿足農業(yè)科研院所日常業(yè)務處理需要。但是，在信息技術日新月異的今天，科研院所單位負責人以及課題組人員需要實時掌握科研經費使用情況，目前對科研經費管理的手段已不能適應時代特征以及相關者的需求。例如，目前不少農業(yè)科研院所為了更好管理科研經費，以便于單位領導及課題組人員及時了解經費使用情況，往往在月末手工匯總相關課題組的經費支出，經費管理上雖然取得了一定的成效，但是仍存在以下不足：一是時間上比較滯后，一般月末匯總數據，不利于實時動態(tài)掌握科研經費使用情況;二是管理手段比較落后，仍采用手工匯總，當課題數量不多時還勉強應付，當課題數量達到一定量以后，手工操作效率低下并且容易出錯。因此，目前農業(yè)科研院所對經費管理信息技術運用不足。

二、完善農業(yè)科研院所科研經費管理的對策

（一）加強科研經費的預算管理

針對農業(yè)科研的特點，在編制課題經費預算時，課題組、財務部門和科研管理部門應該成立預算編制工作組，該工作組就是統(tǒng)籌協(xié)調課題編制工作，各個部門從不同的專業(yè)角度，針對科研內容工作量，結合具體情況在進行科學、準確的分析，盡量使得預算更加細化，確保科研的實際支出都能夠體現在預算中，科學化、準確化及精細化的預算為預算順利執(zhí)行奠定了堅實的基礎。

（二）嚴格科研經費的使用管理

為了確保科研經費嚴格按照預算方案執(zhí)行，必須加強科研經費的管理與控制。首先，設立經費銀行專戶，專門核算科研資金，避免將科研資金與其他資金混存混用，從賬戶源頭避免擠占、挪用課題專項資金。同時，對照科研合同，嚴格審批經費支出，對于超出預算內容和金額的支出，一律不得列支。其次，國家要按照經費渠道及時撥付經費，為順利開展科研提供經費保障;在農業(yè)科研院所內部，課題組及時開支科研經費，確保經費支出進度與科研任務進度相匹配。再次，通過多方籌集資金，確保配套資金到位，保證科研工作順利開展。農業(yè)科研院所可以通過招商引資、企業(yè)之間橫向合作、轉讓技術專利、單位職工入股以及積極爭取政府貸款等，來彌補科研經費不足。

（三）強化會計監(jiān)督職能

為了規(guī)范使用科研經費，財務人員必須全過程參與項目，這樣有利于對課題實施過程進行全程監(jiān)督和有效控制。一改以往發(fā)票由課題主持人一支筆簽為課題主持人加單位領導聯簽制度，并且財務人員根據課題合同嚴格把關，對不符合課題合同的支出一律不得報賬。財務人員不僅對相關票據形式上進行監(jiān)督，也要通過印證附件加強對業(yè)務真實性、合理性、準確性及相關性進行審核，必要時可以對相關經濟業(yè)務延伸監(jiān)督，確保科研經費規(guī)范使用，最大程度發(fā)揮好會計的監(jiān)督職能。

（四）加強固定資產管理

首先，農業(yè)科研院所要建立固定資產登記制度，建立健全固定資產信息數據庫，要整合單位現有的儀器設備，必須打破資產小部門所有制，建立常用儀器設備共享平臺，避免重復購置常用儀器設備，將有限的科研資金花在刀刃上，最大程度提高資金使用效率。對于一些比較高端的儀器設備，農業(yè)科研院所課題組可以借助各省級的大型儀器設備共享平臺實現共享，節(jié)約科研支出。其次，對于賬無實有或者賬有實無的固定資產，等到課題通過驗收時后，及時將這部分資產進行登記、劃轉或者收回，并進行相應的賬務處理，防止資產流失。

（五）建立科研經費管理績效考評制度

農業(yè)科研院所可以由科研管理部門會同財務部門、審計部門以及紀委組成的科研經費管理績效考評小組，建立一套常規(guī)評價定量指標，主要依據科研合同書中明確的各項技術、經濟及社會效益指標，具體如人才培養(yǎng)、數量、專利情況、實現的利潤、對社會創(chuàng)造的貢獻等。通過對相關指標的計算、比對、權衡，全面分析課題組的科研經費使用效率，從中找到存在的異常，并及時發(fā)現問題查明原因，以便更好地開展績效評價工作。

（六）建立信息管理系統(tǒng)

針對農業(yè)科研院所科研經費管理中，普遍存在信息管理技術應用不足的問題，農業(yè)科研院所可以由辦公室，會同財務部門、科研管理部門及ERP軟件供應商，結合單位的具體特點，研發(fā)課題經費管理系統(tǒng)，該信息管理系統(tǒng)主要用于科研經費的全流程管理，包括到賬金額、每筆業(yè)務查詢、已經使用支出、可使用額等等。該信息管理系統(tǒng)通過從賬務ERP系統(tǒng)取數，授權課題組人員及其他相關人員通過互聯網，實現對科研課題的及時查詢，實時掌握課題經費的相關情況。建立科研課題信息管理系統(tǒng)不僅可以簡化財務人員的工作量，還便于課題組人員及其他人員實時掌握科研經費的使用情況，大大地節(jié)省了時間，提高了工作效率。

結語

總之，管理好農業(yè)科研院所科研經費是一項長期并且十分重要的工作，需要有關部門、農業(yè)科研院所內部各部門及相關人員的共同參與配合，預算好、執(zhí)行好、監(jiān)督好、管理好、服務好科研經費，促進農業(yè)科研事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 張政權.當前基層農業(yè)科研事業(yè)單位財務管理中的問題及對策[J].農業(yè)科技與信息，2010，（2）：8-9.

[2] 楊景艷，韓海斌.農業(yè)科研單位固定資產管理存在的問題及對策[J].山東省農業(yè)管理干部學院學報，2010，（1）：50-51.

[3] 韓海斌，劉悅，尚建庫.對農業(yè)科研院所課題項目經費財務管理的思考與建議[J].農業(yè)科技管理，2011，（6）：33-35.

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關鍵詞：制造企業(yè)；庫存管理；問題；對策

一、制造企業(yè)庫存管理的重要性

（一）加強企業(yè)庫存管理是提升企業(yè)經營管理能力的重要組成部分得益于國家30多年改革開放政策，中國制造企業(yè)近年來發(fā)展迅速，成為了世界制造大國。然而，隨著經濟全球化，國際貿易競爭和摩擦加劇，國家為優(yōu)化產業(yè)結構，加快推進實施《中國制造2025》，促進制造大國向制造強國邁進，中國制造企業(yè)如何變挑戰(zhàn)為機遇，擴大企業(yè)的利潤空間，提升企業(yè)的市場競爭能力，避免被市場淘汰的命運。其中，如何加強庫存管理，如何通過加強庫存管理來提升公司的經營管理能力，對制造企業(yè)而言，是關乎企業(yè)生死命運的重要關鍵環(huán)節(jié)。

（二）加強企業(yè)庫存管理是企業(yè)產品成本核算準確的重要保證企業(yè)原材料庫存管理是否規(guī)范，存貨分類是否正確，賬、卡、物是否一致，存貨進、出統(tǒng)計是否準確并及時傳遞給財務核算，直接影響到財務數據的準確性，并對公司進行產品成本分析、生產作業(yè)流程分析產生直接的影響，最終會影響產品成本的準確性，影響企業(yè)產品的定價決策。

二、制造企業(yè)庫存管理存在的問題

制造企業(yè)發(fā)展之初，由于管理的側重點不同，企業(yè)庫存管理的重視程度不如生產、銷售等部門，僅僅是作為服務部門配合支持企業(yè)的日常生產運營，但隨著企業(yè)不斷的發(fā)展，倉庫存貨越來越大，占用大量資金；倉庫經營管理效率低下，存貨周轉時間拉長；由于管理不到位，到處存在有跑、冒、滴、漏的材料浪費現象，等等，庫存管理問題逐漸成為制約企業(yè)發(fā)展的一個瓶頸，嚴重的甚至影響企業(yè)的永續(xù)生存。

（一）庫存管理重視不足，庫存管理人員能力水平較低制造企業(yè)初期發(fā)展時，往往對倉庫管理重視不夠，倉庫管理的存在僅僅是為了協(xié)助生產做好物料供應服務工作，管理人員專業(yè)性低，有些甚至是一線生產線轉崗到倉庫的。由于年齡偏大、文化程度普遍低，學習和接受能力也低，從而給存貨管理帶來更多的困難，企業(yè)新的管理措施無法有效執(zhí)行，嚴重影響企業(yè)的經營效率。

（二）庫存現場管理不到位制造企業(yè)為了滿足生產的正常需要，往往會儲存一定量的安全存貨。由于管理缺失，現場存貨分類碼放不到位，標識不清，沒有定期對現場存貨進行檢查，管理措施不到位，導致庫存現場管理混亂，現場落地料、浪費現象嚴重；另外，由于倉庫管理員責任缺失，物資入庫驗收不及時，委外維修工器件跟蹤不到位等情況時有發(fā)生；入庫產成品手續(xù)辦理不嚴謹導致發(fā)錯客戶等等。

（三）制造企業(yè)車間各生產線剩余材料、廢舊材料管理不到位制造企業(yè)特別是大型的制造企業(yè)，生產線多，生產工段分得較細，設備保障維修班組按生產工段分成若干個班組。隨著企業(yè)經營期限的增長，設備資產的老化，生產線技改、設備改造工作頻繁增加，各工段的二級倉庫越來越大，現場余料越來越多，報廢材料物資處置也不及時，成為了企業(yè)資金占用及浪費的又一個管理漏洞。

（四）庫存管理制度不健全，績效考核缺失大多數制造性企業(yè)都是重資產的單位，特別是高耗能企業(yè)，固定資產占比達到企業(yè)總資產的60%－70%，原燃材料存貨占總資產的6%－10%，甚至更高，制度不完善，未建立有效的績效考核，庫存管理效率不高，存貨管理成本居高不下，一方面，隨著企業(yè)的發(fā)展，生產工藝流程改進等原因，有些存貨備件無法及時領用消耗，導致這部分備件積壓、呆滯越來越多，占用大量資金；另一方面，因制度缺失，存貨管控效率低，存貨浪費現象越來越嚴重，從而造成公司經營成本的不斷上升。

（五）庫存管理信息化不到位近年來，信息化、智能化的快速發(fā)展，股東對企業(yè)的信息化建設有了一定的認識，但離發(fā)達國家的信息化管理程度遠遠不夠，還遠未落實到存貨管理的信息化建設上來。或者有些雖然引進如MISS存貨管理系統(tǒng)，但作用有限，管理比較單一，存貨管理與生產、銷售、采購等未建立有效的信息共享，成本管控難以有效開展，從而無法采用如作業(yè)成本法等對生產作業(yè)成本進行精細管理和控制。

三、改進制造企業(yè)庫存管理問題的對策

（一）提升庫存管理部門地位，發(fā)揮庫存管理職能作用制造企業(yè)管理層應以戰(zhàn)略性的方法，加快轉變提升企業(yè)運營管控能力，一方面在抓好生產的同時，提升庫存管理部門的管控職能作用。庫存管理涉及原燃材料、包裝材料、備品件、產成品等管理，業(yè)務流程包括存貨驗收、入庫、發(fā)貨出庫管理的各個管控環(huán)節(jié)，管理人員少則幾人，多則幾十、上百個，在管人、用人上要多下功夫，人員優(yōu)化、引進專業(yè)性、執(zhí)行力強的庫存管理人員，提升庫存管理部門的地位，發(fā)揮庫存管理部門的職能作用，如檢查生產過程的材料耗用是否符合工藝流程，是否符合耗用標準，生產需求計劃與使用是否一致，生產過程中是否有浪費情況。通過產品質量結果反饋，監(jiān)督采購入庫材料的質量是否符合要求，是否有采購過度情況等等。

（二）加強制度建設，優(yōu)化流程，提升庫存管理效率制造企業(yè)因其生產過程較復雜，存在很多的制度漏洞，企業(yè)應加速完善原材料的各項業(yè)務流程及制度建設。從原材料采購驗收流程，到入庫流程、再到生產需求使用流程，以及最后的剩余物料的管理及獎罰措施等，要從制度上來堵住存貨出入庫業(yè)務鏈條上的管理漏洞，減少管理隨意、混亂的局面，全面提升庫存管理效率。

（三）量化庫存管理績效考核目標，提升經營管理效率1.建立運營資產控制目標，減少資金占用此處營運資產單指存貨。制造企業(yè)根據生產訂單的需求，通常會提前儲備一定量的原材料，防止生產出現“斷料”風險。但是，企業(yè)為避免過度備貨導致資金被過度占用，增加存貨儲存成本，應采用科學方法建立合理的最低安全庫存及最高限額庫存，量化庫存管理目標，并與庫存管理人員績效考核掛鉤，確保在安全生產的前提下，減少營運資產（存貨）最大限度地減少資金占用，提升資金使用效率，提升庫存管理效率。2.建立存貨周轉率目標管理存貨周轉率是指企業(yè)在一定時期內營業(yè)成本與平均存貨的比率，是反映企業(yè)營運能力的重要指標。企業(yè)應根據實際生產需求，生產適銷對路的產品，通過科學合理的預測分析，制定存貨周轉率考核目標，把存貨規(guī)模與實際產品需求相適應，提升存貨周轉率，提升公司運營能力。3.建立備品件存貨目標控制為保證企業(yè)正常生產經營，防止發(fā)生生產事故，對機械設備的日常保養(yǎng)和維護顯得尤其重要，因此，企業(yè)會對生要的生產部件、配件保持一定庫存量，以滿足日常機械設備的維護、保養(yǎng)。在日常經營管理過程中，企業(yè)應對此部分的備品件設定嚴格的庫存目標，確保備品件庫存控制在合理、最低的庫存量，通過制度規(guī)范設備管理部門，按重要性對運行設備進行A、B、C分級管理，建立設備維護保養(yǎng)檔案記錄，保證設備的安全生產管理，推進備品件庫存符合預算經營控制目標。4.建立存貨呆滯考核管理控制存貨呆滯是指預期不會被使用或極少使用而形成長期儲存，但賬面仍有價值的物料。存貨呆滯會造成資金被占用，長期呆滯導致失去使用價值造成企業(yè)浪費。因此，存貨管理部門應聯合生產、采購等其他相關部門，共同推進對存貨呆滯及報廢的管理，制定存貨呆滯考核管理辦法，加強對存貨的預警機制，防止存貨呆滯。確實對因生產工藝改變等客觀原因形成的呆滯存貨，通過一定的獎勵辦法進行消化，防止存貨呆滯、浪費，造成企業(yè)利益損失。5.加強對車間二級倉庫、余料的管理制定車間各生產線、各工段的生產管理制度，加強車間耗料的過程管理，采取生產預算目標與績效考核管理掛鉤，全面清理、杜絕制造企業(yè)的二級倉庫，加強各生產工段剩余材料、報廢材料物資的統(tǒng)一存放和管理，按照制度流程進行有效的統(tǒng)一處置，盤活資金。6.加強生產工藝流程管理工藝流程管理是制造企業(yè)抓好生產流程、提升生產效率的有效手段。企業(yè)應每年投入一定的資金，對生產線進行改良，對生產工藝流程標準進行完善和創(chuàng)新，通過財務角度分析每一項作業(yè)流程、材料單耗及成本的控制結果，最大限度降低存貨單耗成本，提升資源利用效率，提升產品成本競爭優(yōu)勢，提升企業(yè)利潤。

（四）加強存貨管理的信息化建設當前，制造企業(yè)存貨管理成本過高已越來越成為企業(yè)戰(zhàn)略轉型、影響企業(yè)提升營運能力的障礙，成為制造企業(yè)發(fā)展道路上的攔路虎。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，市場的不斷變化，存貨管理需要所有相關部門的配合，才能控制逐漸上升的庫存管理成本。因此，存貨管理信息化是幫助企業(yè)提升存貨管控的有效途徑，是提升企業(yè)經營管控能力水平的重要保證。管理層可以通過企業(yè)存貨管理信息化系統(tǒng)，了解物料的進、出信息，采購成本、供應商信息，生產計劃及材料消耗情況，并通過績效考核措施，全面提升庫存管理效率，降低企業(yè)經營成本，提升企業(yè)運營效益。

四、結語

在競爭日益激烈的市場環(huán)境下，制造企業(yè)需要不斷提升市場競爭能力，通過對企業(yè)經營成本進行有效分析和控制，切實加強對企業(yè)存貨的管理和控制。存貨管理涉及到公司的產、供、銷各個環(huán)節(jié)，需要綜合、系統(tǒng)地進行人、財、物的分析與研究管理。通過上述的庫存管理對策，運用預算目標并進行績效考核，切實提升企業(yè)庫存管理地位和作用，發(fā)揮存貨管控效率，控制不斷上升的存貨管理成本，降低企業(yè)經營成本，才能提升企業(yè)經營能力，提升產品的市場競爭力，最終提升企業(yè)的市場益利水平，推動制造企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。

參考文獻

［1］賈改蘭.制造企業(yè)庫存管理存在的問題及對策探討［J］.中國市場，2019（10）.

篇9

關鍵詞 企業(yè) 財務目標化 管理

一、引言

企業(yè)財務目標化管理，實質就是圍繞著企業(yè)的財務目標開展財務管理工作，并構建配套的具有明確經濟責任的激勵機制以及過程管理機制，通過目標的選擇確定，確保企業(yè)內部不同部門明確工作中心，進而圍繞企業(yè)效益最大化以及戰(zhàn)略發(fā)展，形成企業(yè)內部經營管理的合力，并最終確保財務管理目標的實現。在當前企業(yè)財務管理中普遍出現財務管理力度薄弱、資金使用效率較低以及預算管控不足的背景下下，采用財務目標化管理模式，不僅可以理順規(guī)范企業(yè)的財務管理體系，提升財務管理質效，對于提高企業(yè)整體管理水平，實現企業(yè)的健康穩(wěn)定運營發(fā)展也具有重要的作用。

二、企業(yè)財務目標化管理工作作用分析

（一）財務目標化管理能夠推動企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實現

企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的付諸實施離不開資金的支持，通過實施財務目標化管理，在財務管理目標的制定方面就圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃來確定，將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃充分體現到財務目標以及財務計劃之中，并具體落實到企業(yè)的財務預算、收支管理、風險管控等具體的財務管理活動之中，有目的、有針對性地開展財務管理，因而能夠起到將企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標細化分解的作用，進而以財務管理的強化推動企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現。

（二）財務目標化管理是提高企業(yè)效益水平的關鍵手段

企業(yè)的效益就是企業(yè)通過產品或者是服務的提供過程中所獲得的正當收益，這是企業(yè)開展經營活動的主要目的。通過實施企業(yè)財務的目標化管理，可以通過財務目標化管理過程中的預算管理、資金控制、資產管理、財務分析、財務監(jiān)督等內容，確保所有財務活動都是圍繞提高企業(yè)效益收入開展，形成鮮明的價值導向，進而確保企業(yè)效益的最大化。

（三）財務目標管理可以有效強化企業(yè)內部管理控制力

企業(yè)財務目標化管理并不是單純的制定財務目標，而是一套系統(tǒng)完整的管理體系，需要配套建立完善的責任管理激勵與監(jiān)督約束機制，通過責任的分解落實，繼而形成推動企業(yè)內部各部門參與財務管理工作的動力，這對于提高企業(yè)內部凝聚力，強化企業(yè)內部控制管理力度具有非常有利的作用。

三、企業(yè)財務目標化管理影響因素分析

對于企業(yè)的財務目標化管理，影響因素并不是單一的，而是多元化，概括分析影響因素主要可以分為外部因素與內部因素兩方面。外部因素主要是指企業(yè)經營發(fā)展所面臨的市場環(huán)境風險問題，諸如企業(yè)市場周期風險、企業(yè)所處行業(yè)風險、金融行業(yè)風險影響以及政策環(huán)境變動風險等；這些外部影響因素對于財務管理目標影響力重大，對企業(yè)分析市場、把握政策的能力要求較高。影響企業(yè)財務目標化管理的內部因素主要是企業(yè)內部的管理文化上，企業(yè)內部的組織治理結構、決策模式、權益分配、各項管理規(guī)章制度、職工素質能力、激勵約束制度等各方面的因素，這也是實現企業(yè)財務目標化管理需要重點側重完善的內容。

四、提高企業(yè)財務目標化管理措施研究

（一）優(yōu)化企業(yè)的財務管理組織結構

確保企業(yè)財務目標化管理工作的開展實施，首先應該具有一個高效運行的財務管理組織結構，這就要求必須健全企業(yè)內部的董事會、股東大會、總經理以及管理層等機構設置，理順內部的管理關系，同時明確不同機構的財務決策權、財務執(zhí)行權、財務監(jiān)督權，重點在企業(yè)內部構建其權責明確的組織管理機構，為財務目標化管理實施提供良好的基礎。

（二）完善企業(yè)財務管理目標的設置

對企業(yè)財務管理工作實施目標化的管理，首先必須具有合理的財務管理目標。對于企業(yè)的財務管理目標設置，應當定位在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃角度，準確科學地制定與企業(yè)實際相符的財務管理目標，應該重點體現出企業(yè)的償債能力、盈利能力以及經營能力等與之相關的技術指標，通過這些明確具體、可量化分析的財務管理目標設定，進一步地強化企業(yè)的風險應對能力、經營發(fā)展能力，指導企業(yè)經營管理工作的有序開展。

（三）強化企業(yè)財務目標管理的流程管理

對于企業(yè)財務目標化的管理，應該重點在預算、資金、財務分析以及資產管理等幾方面采取措施：在預算管理方面，應該以企業(yè)的財務收支以及財務目標為依據，初步確定預算計劃對企業(yè)的各項財務資源的優(yōu)化配置。在資金控制方面重點防范資金漏洞，并控制資金閑置或者是周轉不暢的問題，確保企業(yè)資金需求能夠得到及時滿足。財務分析工作重點是通過對財務報表的分析，準確地反映財務狀況，并及時改進完善財務管理措施。對于資產管理工作，主要是通過按照財務管理目標的要求，細化固定資產與流動資產管理措施，避免資產流失以及資產浪費的問題。

（四）加強重點財務活動的管理

關系到企業(yè)經營發(fā)展的重點財務管理活動主要包括企業(yè)的賬款管理、存貨管理、投資管理以及融資管理等幾方面。對于賬款管理重點要制定合理的賒銷政策、資信管理以及催收機制，存貨管理則重點確保存量賬實相符與存貨規(guī)模適當，籌資管理重點確保渠道多遠、資金充足、籌資成本低，投資管理主要是確保決策科學、風險控制有效。通過這些財務活動的重點控制管理，確保企業(yè)財務管理目標的實現。

（五）完善企業(yè)的財務治理激勵與約束機制

通過財務管理激勵與約束機制，可以確保企業(yè)財務目標化管理各個主體的積極性與工作熱情，并進一步地明確各自管理主體在財務目標化管理工作中所應承擔的權責，進而實現財務目標化管理的效應發(fā)揮。對于具體的財務目標化激勵措施，應該適當的采取長、短期激勵機制相結合的方式，依靠工資薪酬激勵、權力激勵、崗位晉升激勵等內容，對企業(yè)的員工形成行為激勵，提高財務目標化管理工作的積極性。

五、結語

財務管理是企業(yè)管理工作的關鍵與核心，對于企業(yè)的生存發(fā)展也有著至關重要的作用。企業(yè)在實施財務目標化的管理過程中，應該深入分析企業(yè)實際情況，合理地制定企業(yè)的財務目標，并細化管理措施的制定，明確管理責任，以確保財務管理工作的規(guī)范化開展，不斷提高企業(yè)的財務管理工作水平，實現企業(yè)財務管理效率與管理工作質量的全面提升。

（作者單位為山東黃金高級技工學校）

參考文獻

[1] 胡玲燕.對浙江中小企業(yè)財務管理模式的研究[J].會計之友，2011（6）.

篇10

一、實施教學設備科學化管理的必然性

1.教學科研快速發(fā)展，辦學規(guī)模擴大

民族藝校是本市同類藝校中辦學規(guī)模最大的學校，幾乎涵蓋現階段社會各界所關注的所有熱門專業(yè)：動漫、動畫、影視、影像、音樂創(chuàng)作，會展自動化，日、韓、英商務外語，學前教育，涉外飯店管理，茶藝等。隨著教育經費投入的逐年加大，新穎先進的專業(yè)教學儀器設備所占學校固定資產的份額亦呈現逐年快速上升的趨勢。特別是近年來，民族藝校辦學規(guī)模不斷擴大，學校實驗室、實操室(車間)不斷建設、發(fā)展和強化，價值千萬元的教學設備相繼投入使用：廣播級的攝錄編設備、專業(yè)級同期錄音棚、語言自動編輯，譯校設備、多語種同步視聽設備、電子音樂自動創(chuàng)作合成設備、動畫專業(yè)制作電腦操作系統(tǒng)、會展全自動化一體辦公實習設備、舞美音響照明設備、高端教學三角鋼琴、雅馬哈電子鋼琴演播實習車間等，各類專業(yè)教學、實習、生產設備的不斷涌現，新購設備專業(yè)性、技術性越來越強，對使用與管理人員的技術水平，操作能力要求越來越高，因此，對民族藝校教學設備的實施科學化、人性化管理，將有利于教學、科研的發(fā)展，有利于學校辦學規(guī)模的擴大。

2.促進學科建設，提高綜合效益

對于民族藝校而言，加強專業(yè)儀器設備的管理不僅是來自上級單位的要求，更重要的是學校自身發(fā)展的需要，是進行學校自身體制改革的需要?！肮び破涫?，必先利其器”，培養(yǎng)優(yōu)秀的畢業(yè)生，必須配置先進的儀器設備、培養(yǎng)精良的儀器設備管理隊伍，如若疏于管理，儀器設備不能處于良好的工作狀態(tài)，教師和科研人員就不能按時完成教學任務、科研任務，勢必影響教學質量。所以儀器設備的管理工作應常抓不懈，千方百計地提高內部管理水平。實踐證明，科學管理不僅要依靠行政手段、還要依靠法制手段、經濟手段和信息手段等。藝校的各級領導要清醒地意識到儀器設備是培養(yǎng)合格人才，促進學科建設，提高辦學效益的物質基礎。

二、當前學校教學設備管理中存在的一些問題

1.設備閑置率高，效率尚屬低下

由于單位內部資產所有者和使用者的權限不明確，各單位或者部門各自為政，導致固定資產重復購置和建設，部分資產閑置浪費。并且由于對資產的無償占有，使存量資產不能合理流動，資金調劑困難，資產浪費比較嚴重，也造成各單位苦樂不均。加之，由于沒有進行周到的論證以及調研工作，某些設備的購置只為一時所需或者某一項目所需。一旦項目結束或者研究方向改變，某些特別而專一的設備幾乎就被“打入冷宮”，閑置不用。同時，在購買時選型不當，貪求高、精、尖、全，形成“過度建設”。設備購進后缺乏相關的維修技術，耗材昂貴或者發(fā)生故障時的配件獲取難度大，以及相關運行費用的缺乏等原因，導致一些貴重的教學設備束之高閣。

2.設備濫用貶值，維護不及時

教學人員不懂儀器設備的性能，經常發(fā)生使用不當現象，有時使用設備時責任心不強，缺乏應有的培訓，愛護公物意識淡薄。加上其操作不規(guī)范，維護不及時，設備性能便容易老化，零部件甚至整機發(fā)生損壞，卻少有問責。由于缺乏專業(yè)的維修技術工程師，以及沒有相應的定期維修和記錄等長效保養(yǎng)體制，有些人員甚至為一己之需而隨意拆卸零件，致使一些設備的使用壽命大大縮短。這是造成儀器設備貶值的人為因素。

由于學校設備的監(jiān)督管理體制、激勵制約機制的不盡完善，使大部分管理者和使用者的切身利益與儀器設備的質量狀態(tài)沒有直接關系，導致部分管理、使用人員對儀器設備缺乏應有的關心，缺少管好用好設備的內動力，這是造成儀器設備損耗加劇，提前發(fā)生貶值的主觀因素。

3.一些設備歸屬不清，缺乏共享機制

由于民族藝校以及單位內部之間的頻繁整合、變更以及體制改革等，設備的管理和使用權出現紊亂，整合中出現的資產融合或資源重組，儀器設備管理沒有在變革中隨著機構的變化相應做出準確、快速的反映，導致儀器設備歸屬不清。如合作辦學單位贈送的或用自籌資金購置的設備。對因功能老化或技術狀態(tài)較差的設備，失去了再利用價值，但又未到固定資產管理辦法規(guī)定的報廢年限，只能閑置等待報廢處理，以上兩類常常是游離于儀器設備管理范圍以外，造成賬物不符和國有資產的隱性流失。一些教學儀器設備實行校內二級甚至三級管理，客觀上造成了儀器設備被部門、單位甚至個別教師擁有。在沒有一套有效的資源調配系統(tǒng)的情況下，大多數設備擁有者不愿意將設備，尤其是貴重儀器，提供給其他部門使用。

4.設備及經費的管理不規(guī)范

在思想上認識不夠，管理薄弱。長期以來，由于教育投資體制上的單一性，藝術學校的支出都由國家大包大攬，使人們形成重撥款，輕管理的觀念，造成設備浪費現象嚴重，特別是學校內部的二級管理，缺乏有效的規(guī)章制度的約束。各部門管理方式和管理水平參差不齊，規(guī)章制度不夠健全，甚至有執(zhí)行也不到位。就設備經費而言，本來就緊張，實驗設備主管部門將每年有限的設備經費統(tǒng)籌規(guī)劃，精打細算，為了給部分專業(yè)實驗室及訓練室解決急需的設備，有些系對專業(yè)申報設備計劃非常重視，但也有個別實驗室、訓練室對設備購置無計劃管理，對購置后的儀器設備沒有精心管理。

5.缺乏高素質管理人員

學校儀器設備的管理工作缺乏專門的機構和通用型技術人員，內部設備管理職責不分、責任不到位。一些部門對設備的計劃購置、驗收使用、保管清理以及轉讓報廢等各個環(huán)節(jié)審批程序不夠嚴格，造成購置計劃不周、審批手續(xù)不全，領用移交無手續(xù)，借轉未經批準，清理和報廢不及時等現象。學校配備的儀器設備保管人員缺乏全面的專業(yè)知識，只起到簡單的看管作用，無法對儀器設備進行維護保養(yǎng)，造成平時儀器設備小病無人修，大病修不了，使儀器設備的壽命大為縮短。

三、“買、用、管”規(guī)范化是實現科學管理必由之路

為了減少國家資產的閑置浪費，提高設備的利用率，促進設備管理的科學化，達到買、用、管規(guī)范化，更好地為實驗、教學和科研服務，筆者認為有必要對學校設備進行規(guī)范化管理。規(guī)范化管理，有利于解決設備閑置化，效率低下；設備濫用貶值，維護較差；設備私屬化，共享缺乏；設備管理，缺乏規(guī)范；管理機構不健全，人員缺乏等問題。解決這些問題，可從以下幾方面著手：

1.樹立“購置重要，管理更重要”的意識

必須從思想上提高認識，轉變觀念，樹立“購置設備重要，管理設備更重要”的思想意識。改變過去重錢輕物，重購入輕管理使用的錯誤認識和做法，強化設備管理的效益意識，重視和加強對設備的管理過程，形成自上而下重視設備管理的風尚。從購置設備的源頭做起，減少設備閑置機率，避免閑置設備的增加。解決閑置設備的問題須從設備管理的各環(huán)節(jié)入手，設備管理部門要嚴格審核各部門或學院的設備年度裝備計劃，組織有關人員對設備的合理布局、裝備重點進行監(jiān)控論證，避免重復購置造成浪費。同時，要加強在用設備日常管理，將操作、維護、保養(yǎng)有機結合起來，盡量降低閑置設備的存量。

2.建立科學有效的管理和使用制度

從設備立項、購買、安裝、培訓、使用、維修到報廢的全過程要有章可循，有人可問，有案可查。由設備處主持，財務處和院系教研室輔助，建立統(tǒng)一的設備管理規(guī)章制度，全校實行。加強閑置設備的監(jiān)管，防止國有資產流失。閑置設備是學校國有資產的重要組成部分，盡管這些設備在短時間內可能閑置不用，但在未被處置和銷賬之前應等同于正常設備的管理，決不能棄之不管，必須實行專人負責制，并定期派專業(yè)技術人員對這些暫時閑置的設備進行維護和保養(yǎng)。同時，要統(tǒng)一安排和協(xié)調，將閑置設備管理作為一項重要內容，列入日常工作范疇，學校組織一批專業(yè)人員，對各部門進行實地勘查或由各部門登記上報，摸清家底，以獲取閑置設備的詳細數據和信息，并按技術等級分類歸檔，建立閑置設備檔案和財務管理檔案，隨時為學校管理部門提供全面、系統(tǒng)、準確的資料。

3.逐步實現校內有償使用

學校的大部分教學設備都是由國家投資，所有權是國家，但使用權在學校。學校的主要任務是培養(yǎng)人才，需消耗一定的人力、物力和財力，國家并不要求它限期以折舊費的方式予以償還設備建設投資。這使得學校在經濟方面的責任感與緊迫感要比企業(yè)單位輕得多。他們雖知國家投資建設的設備來之不易，但沒有觸及本單位及個人的利益，因而容易造成設備的部門所有、重復購置、使用效益低和積壓浪費等現象。要徹底改變這種現象，一是要加強調控、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，使用設備實行“有償使用制”，校內和計劃內使用采用記賬形式定期結賬，校外和計劃外使用采用收費的辦法。

4.設備管理要跟上現代化的步伐

(1)設備流程管理網絡化

校園網的建成為網絡化管理提供了硬件條件，設備管理從計劃、采購、驗收入庫、調撥、報廢、賬目、報表、報盤等工作已經從網上開始做出嘗試。網絡技術在實驗設備管理中的應用將會為學校的教學設備使用效益的提高提供新的機遇。如果把學校的設備的技術規(guī)格、可用機時、日程安排、收費標準等輸入網絡，以使相關部門上網查詢、了解設備的詳細信息，將使設備的投資效益大為改善，同時也為沒有此類設備的部門提供了方便，發(fā)揮了社會效益，實現了資源共享。另外，設備計劃部門可通過校園網獲取各實驗室的設備占用和使用效益等信息，做到及時進行計劃調整。

同樣，網絡化管理要有規(guī)則和制度做保證，制度和規(guī)則必須符合網絡辦公的特點。如設備的調撥工作，首先進入請求調撥程序，將申請調撥的設備列入閑置設備，網上掛牌，尋找使用單位，一段時間以后，如3個月或半年，沒有使用單位，自動進入報廢程序，列入網上報廢設備名冊，進行設備的最后利用，有價值的零部件可以拆下使用，再經過一段時間做廢品處理。這種過程在沒有網絡的情況下，由于信息交流無法進行，基本不能實現。

(2)設備資料管理電子化

設備資料的管理將逐步進入電子檔案化管理時代。目前儀器設備資料基本上實現微機化管理，有關數據進入了數據庫，對原始資料的管理，包括某項工作過程的管理，仍然停留在手工操作上。出于對原始資料真實性的信任和管理制度的規(guī)定，某些環(huán)節(jié)必須保留原始資料記錄，如簽名、批復等。未來這種保存方法將有所變化，計算機技術的發(fā)展為這一變化提供了支持，所有的原始資料記錄都可以各種不同類型的計算機文件形式保存于磁盤，分門別類進行保存，載體由實體資料變?yōu)楣獗P磁盤，便于今后使用查詢，它的安全性由計算機自身技術保證。具體到設備管理工作，設備卡將被電子卡片代替，設備賬目由磁盤賬目替代。實現電子檔案管理還需要其他方面的支持，如個人信息數據庫建設，單位信息數據庫建設，公共體系信息數據庫建設等，這是進行身份認證的基礎，類似銀行、電信、證券的各類卡等，因為這些內容將逐步與設備采購直接緊密聯系。

5.重視隊伍建設，抓好教師和管理人員的同步培訓