導語：如何才能寫好一篇新農村建設戰(zhàn)略，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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新農村建設是一項復雜的社會系統工程

新農村建設作為我國在現代化進程中的重大歷史任務,不僅是在新形勢下治理“三農問題”的根本途徑,而且是支農惠農政策的深化,是一項全社會的事業(yè),需要社會各方面的廣泛參與。因而,新農村建設不僅僅是農村工作—農村干部的事、農民自己的事及農業(yè)部門的事。事實上,農村工作只是社會大系統的部分工作,農村和城市是相輔相成的。因此,社會的各行各業(yè)都要積極地加入到新農村建設的偉大實踐洪流之中,“服務農民、支持農業(yè)、發(fā)展農村”—既要發(fā)揮農民的主體性,又要發(fā)揮政府的引導作用,激發(fā)各行各業(yè)支持新農村建設的熱情;既要大力發(fā)展農村經濟,又要促使城市經濟的有效發(fā)展,以充分發(fā)揮城市對農村的輻射帶動作用。

新農村建設的目的是促進城鄉(xiāng)協調互動發(fā)展

新農村建設戰(zhàn)略提出的現實背景之一就是城鄉(xiāng)差距擴大,農村在現代化進程中被邊緣化,農村城市社會發(fā)展失調。因而,新農村建設是基于農業(yè)生產綜合能力的提高來強化農業(yè)的基礎地位,夯實城鄉(xiāng)協調發(fā)展的物質基礎。城市與農村是人類社會的不同表現形態(tài),二者互為市場,相輔相成—農村發(fā)展好了,不僅可以為城市發(fā)展提供基本生活資料和原輔資料,為城市發(fā)展輸送更多的建設者(如農民工等),而且可以成為城市工業(yè)產品的重要市場;城市得到了有效發(fā)展不僅可以為農村發(fā)展提供更好的各種服務,而且將會吸納更多的農村剩余勞動力。因此,新農村建設戰(zhàn)略的實施不僅僅是促進農村社會的進步,而且是實現城鄉(xiāng)社會協調互動發(fā)展的重要途徑和理性選擇。

新農村建設要正確處理好經濟發(fā)展與生態(tài)建設的關系

生態(tài)建設與農業(yè)經濟發(fā)展是一種相輔相成、互為因果、協同發(fā)展的共生關系,農村地區(qū)在推進新農村建設時就應從宏觀、中觀、微觀三個層面來正確處理二者之間的關系—基于生態(tài)建設與經濟發(fā)展相統一的原則,把生態(tài)環(huán)境及其建設放在基礎地位,把經濟發(fā)展作為生態(tài)建設和環(huán)境保護的必然要求和最終體現,促進生態(tài)建設與經濟發(fā)展的良性結合,實現生態(tài)平衡與經濟平衡相一致的目標,使經濟發(fā)展與自然資源的承載能力相協調,從而實現生態(tài)與經濟的動態(tài)平衡與良性循環(huán),這是推進新農村建設的重要環(huán)節(jié)和根本目標。

新農村建設沒有統一模式

基于農村地區(qū)的地理、氣候、交通等自然條件及社會狀況的差異,各農村地區(qū)在具體實施新農村建設時就應在有效把握新農村建設內涵的基礎上“科學規(guī)劃、分類指導、因地(時)制宜、統籌兼顧”,從而突出地方“特色”,做到“同中求異”。因此,各農村地區(qū)在進行新農村建設時,其不同地方和區(qū)域要根據自身的特征和現實狀況(自然條件和社會條件),積極探索并實踐符合當地客觀狀況和農民意愿的新農村建設模式,允許農村地區(qū)各地的新農村建設要基于其“起點差異、進程快慢、水平高低、方式各異、模式不同”而呈現出“百花齊放”的良好格局。

農村經濟不能簡單等同于農業(yè)經濟

調查表明,一些地區(qū)在推進新農村建設時,把大力發(fā)展農村經濟擺在首要地位,不僅通過大力發(fā)展現代農業(yè)以實現農民增收,合理引導城鄉(xiāng)產業(yè)布局及其發(fā)展,這本是新農村建設的題中之義,但卻誤把農村經濟等同于農業(yè)經濟,從而不利于新農村建設的進一步順利開展。事實上,農村作為一種特殊的社會形態(tài),農村經濟除了第一產業(yè)的農業(yè)外,第二、第三產業(yè)也應涵蓋其中,只是從整體上講“工業(yè)經濟、服務經濟等”在農村經濟中所占的比重低。因此,少數民族地區(qū)要大力發(fā)展農村經濟,不僅要通過對傳統農業(yè)的改造來建立現代農業(yè),而且要大力發(fā)展第二、第三產業(yè)(如農產品加工、服務業(yè)、勞務輸出等),以實現農村社會的健康、快速、和諧發(fā)展。

大力發(fā)展農村教育

百年大計,教育為本。要使農村地區(qū)的新農村建設得到有效持續(xù)發(fā)展,大力發(fā)展與新農村相適應的農村教育就顯得甚為必要和迫切,這不僅是農村社會得到有效發(fā)展的基礎性條件,而且是加快農村實現現代化和小康的重要保障,關系到新農村建設及和諧社會構建的全局。需要指出的是,農村教育不僅僅是指農村義務教育,如職業(yè)教育和成人教育(技能培訓)在目前顯得更加突出;同時,基于職業(yè)教育內容(農業(yè)使用技能及第二、三產業(yè)技能),農村教育要“三教”有機結合,以實現“三教的有機統一”,這是農村教育的必然選擇和趨勢,從而造就“有文化、有技術、會經營、善管理”的新型農民。當然,成人教育不僅僅是單指農民自身,還應包括廣大農村工作干部及技術人員,農村干部素質的提高也是新農村建設的重要內容。

構建農村社會化服務體系并完善公共產品供給機制

新農村建設作為實現農村現代化的一種戰(zhàn)略決策,給“三農問題”的治理提供了良好的契機,可以說新農村建設與“三農問題”的治理在本質上是一致的。調查表明:目前的三農問題“不只是農業(yè)經濟和農民負擔問題,還是與集體經濟聯系在一起的農村社會組織的解體”(周建明,《建立發(fā)展的社會緯度》,2007),這一點還未被人們所充分認識。因此,建立并完善與集體經濟相應功能相對應的農村社會化服務體系(農村義務教育、新型農村合作醫(yī)療、農村社會保障、農村中介組織、農村集體經濟組織等)勢在必行。同時,政府應“有所為,有所不為”,大力發(fā)展農村社會事業(yè),完善公共產品的供給機制,從而為新農村建設提供豐富的、足夠的、適合的公共產品,提高公共服務質量。

加強制度的改革與創(chuàng)新

新農村建設偉大戰(zhàn)略的提出標志著我國農村社會處于一個新的轉型時期,其現實依據是“現代化、全球化、市場化”不斷深化和現代科技及社會不斷進步的客觀事實。生存環(huán)境一旦變化,與此相應的一切文化都要發(fā)生變遷和調適,這是的一個基本觀點。因此,“要實現新農村建設及其發(fā)展目標,需要構建相應的制度框架,才能更好地適應這種復雜的大環(huán)境”(陸益龍,《新農村建設的制度需求與供給》,2007),這是新農村建設得到可持續(xù)發(fā)展的重要保障。自改革開放以來,我國農村的經濟、政治、文體等領域已發(fā)生了較明顯的制度創(chuàng)新及其變遷。就目前農村地區(qū)實踐新農村建設的現狀來看,新農村建設迫切需要以下幾種制度的改革及創(chuàng)新:農村戶籍制度;農村土地產權及流轉制度;公共財政制度;不合理的農業(yè)價格政策;農村社會保障制度等。當然,基于新農村建設的整體性、長期性和復雜性,這些制度的改革和創(chuàng)新不僅是一個長期的漸進過程,而且要“因地(時)制宜、以點帶面、突出重點”。

值得注意的是,該研究雖然是以恩施州民族地區(qū)新農村建設為個案提煉的,也許會有一些認識上的局限性,但仍然帶有一定的普遍性。所以,我國農村地區(qū)在具體推進新農村建設時,要基于戰(zhàn)略的高度把上述幾個方面有機結合起來,不可偏廢任何一方;同時,還應結合當地“三農問題”自身特征和實際狀況進行深入調查和研究。惟其如此,我國農村社會才能在新形勢下按照“新方法、新思路、新機制”把新農村建設真正落在實處,讓人民滿意。

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關鍵詞：新農村建設；農技推廣；農機；重要性；戰(zhàn)略

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A

現階段，我國正在全力推進社會主義新農村建設，只有加快農機技術推廣，才能切實提高科技成果的轉化率和對農業(yè)增長的貢獻率，實現農村經濟全面發(fā)展。

1 新農村建設中推廣農機技術的重要性

1.1 有利于促進傳統農業(yè)轉型，實現農業(yè)現代化

作為現代化農業(yè)賴以存在的物質基礎，農業(yè)機械化的發(fā)展為新農村建設和農業(yè)生產力的發(fā)展提供了可靠的保障。隨著農業(yè)科技的進步，一些先進的農藝技術必然要以先進的農業(yè)機械為依托進行應用推廣，廣大農民也迫切希望通過新技術來改善農業(yè)生產條件，減小勞動強度。當前，我國正處于傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵時期，農機技術的推廣不但有利于促進農業(yè)機械化的實現，加快傳統農業(yè)轉型，而且有利于實現農民增收和農村經濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

1.2 有利于優(yōu)化農村產業(yè)結構，解放農村勞動力

有關部門做過統計，1合收割機幾乎可以取代200個勞動力，1臺大型挖掘機甚至可以取代多達600個勞動力。農機技術推廣對于解放農村勞動力的作用是不言而喻的。通過農機技術的推廣，傳統由勞動力主導的產業(yè)結構將得到優(yōu)化，農村富余勞動力會向第2、3產業(yè)和非農產業(yè)轉移，促進農村各項事業(yè)及相關產業(yè)發(fā)展。特別是跨地區(qū)作業(yè)，更加突顯了農機的使用效益，免去了外出務工人員在農忙時節(jié)返鄉(xiāng)的后顧之憂。

1.3 有利于轉變農民生產習慣，推動城鄉(xiāng)一體化

近年來的實踐證明，農機技術推廣不單只加快了農業(yè)現代化的發(fā)展步伐，更重要的是改變了廣大農民長久以來的思想觀念、經營理念和生產方式。過去，農民習慣了粗放型的生產方式，通過農機技術的推廣，農民逐步接觸到先進的農業(yè)生產經營理念，農民的收入也有了明顯的提高，一些農民更是“解放”自己，外出到城鎮(zhèn)或大城市務工，進一步減小了城鄉(xiāng)之間的收入差距，農民漸漸可以過上“城里人”一樣的生活。

2 新農村建設中推廣農機技術的戰(zhàn)略舉措

2.1 加大農機技術宣傳力度

農民作為人的因素影響著農機技術的推廣成效。因此，農機技術要大力推廣，關鍵還在于解放農民思想，加大宣傳力度。目前我國仍有相當一部分農村經濟比較落后，道路交通不便，信息相對閉塞，農民的知識文化水平普遍較低，科技意識匱乏，對于新生事物的接受能力較弱，思想觀念偏向保守，不愿意承擔經濟風險。這就需要大力借助廣播、板報、標語、農技人員培訓、派發(fā)科普讀物等多種渠道，加大農機新技術的宣傳力度，使農民意識到農機技術在提高農村生產力方面的巨大作用，轉變他們固有的傳統思想。

2.2 完善農機技術信息服務

推廣農機技術的核心理念在于為農民服務，因此，在幫助農民購買農機的過程中，要注重專業(yè)信息的服務，將正確的駕駛、維護知識傳授給農民，定期做好農機操作培訓、示范，組織專業(yè)人員編寫農機技術指導手冊并向農民發(fā)放，避免人為因素造成農機設備損壞報廢。同時，對于農機的“三包”，要保持與制造廠商和銷售部門的聯系，切實履行“三包”承諾，并且應根據不同用戶的不同需求提供相應的服務內容，對于新產品、新技術的信息應及時更新，引導廣大農民使用最新的農機技術。

2.3 通過補貼優(yōu)化農機裝備

從近幾年的情況來看，國家對購置農機的補貼種類有所增加，目前有中央財政購機補貼、省財政購機補貼、農機化項目資金購機補貼，以及農業(yè)綜合開發(fā)項目農機購機補貼等農機具購置補貼。要加快新農村建設，惠及更多農民，就要不斷加大農機補貼的力度，以本地農機化發(fā)展規(guī)劃為依據優(yōu)化農機裝備，使農機化向著結構更優(yōu)、效率更高、效益更好的目標發(fā)展。在推廣農機技術的過程中，要把握推廣的主動性，落實指導性生產，不斷為農村經濟發(fā)展提供原動力。

2.4 強化農機推廣隊伍建設

農機技術推廣的效果如何，與推廣隊伍密不可分。在新農村建設的形勢下，現代化農機技術必須依靠具備現代化知識和技術的人才來推廣。這就要求農機推廣需要有穩(wěn)定的、高水平的推廣隊伍來實施。推廣隊伍要積極參加農業(yè)部或省農機推廣部門組織的培訓班進行進修學習，通過到外地考察吸收和借鑒有益的推廣經驗，或邀請農技專家開課，提升推廣隊伍的整體素質和業(yè)務水平；要堅持思政教育與職業(yè)道德并重，強化為農民服務的思想觀念，培養(yǎng)吃苦耐勞的美好品質，鍛造一支業(yè)務水平過硬、思想素質優(yōu)良的農機推廣隊伍。

2.5 設立農機推廣示范基地

要從當地農業(yè)生產的實際出發(fā)，綜合考慮農作物的生產布局和地理環(huán)境，設立多種類型的推廣示范基地，為各式先進的農機技術提供使用的場所，使更多農民認識農機，了解農機，關注農機，從而積極利用農機技術改善農業(yè)生產。國家和政府在加大資金扶持與政策傾斜力度的同時，農機推廣部門、農民合作社、各種民間組織、種植大戶乃至農村信用合作社等都可以形成合力，構建高效的農機技術推廣體系，比如依靠種植大戶以點帶面的示范效應，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內有針對性地選取10個種植大戶，利用項目推廣資金給予其適當的補貼設立若干農機推廣示范基地，形成對農民群眾的帶頭作用。

3 結語

立足我國新農村建設，農機推廣工作牽涉到我國現代化農業(yè)的發(fā)展，及廣大農民的切身利益，應充分認識其重要性，果斷采取相應的戰(zhàn)略舉措予以落實，促進農村經濟更好更快發(fā)展，使新農村建設的成果惠及更多農民。

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1農業(yè)電子商務發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

20世紀末，農業(yè)綜合管理和服務信息系統得以建立，“金農工程”的開展為電子商務的實施奠定了基礎。近幾年，隨著對新農村經濟建設的發(fā)展，在農業(yè)電子商務的發(fā)展中也出現了一些問題：第一，上網的農戶少。根據調查，我國網名的人數達到1.11億，但是多數是城市地區(qū)的有9168.6萬[1]?？h城人數是全國人數的42%，占了網民的82.6%；然而農村網民是1931.4萬人，是全國網民58%的17%。從行業(yè)來看，農業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等占2.3%，從職業(yè)來看，林、牧、農、漁、副等占1.2%。然而農民的素質低、上網少導致絕大多數人不能從正規(guī)渠道上獲得信息，此外農業(yè)電子商務還存在以下問題。

1.1農村落后基礎設施

現在國家雖然已經有了完善的農業(yè)商務信息，但是在實際應用中還是非常少的一部分，在硬件方面投入還是非常緊張，在軟件部分，因為農村環(huán)境相對不足，這樣使得相關人員不愿去農村發(fā)展，導致農村發(fā)展比較緩慢[2]。

1.2農產品的局限程度

農產品的特點是保鮮不持久，容易變質，新鮮的農產品因為沒有正規(guī)的檢測手段和缺乏完善的標準制度，所以市場上有很多假產品在市場上出現。

1.3商務信息量少

雖然農業(yè)電子商務建設有一些成果，但是大部分信息都是一樣的，這樣就導致真正可以幫助農戶在生產種植技術和銷售方面的信息量更低。

1.4電子商務法律的不健全

目前，電子商務在發(fā)展過程中經常會牽扯出廣告、客戶信息、稅收等相關問題，由于在我國對電子商務沒有一個非常健全的制度去管理，致使農村電子商務的推動增加了不少的阻力[3]。

2推進農業(yè)電子商務的必要性

2.1轉變農業(yè)生產模式

隨著激烈的市場競爭以及現代化信息技術的發(fā)展、農副產品的信息、產品的銷售渠道、技術服務等越來越多的要求[4]，調整農業(yè)生產方式、產業(yè)結構已成為影響我國農業(yè)發(fā)展的關鍵。當前在新農村的經濟發(fā)展中電子商務仍然是信息傳播的主要途徑，不僅可以解決農產品的信息不對稱、銷售方式單一等問題，還能降低各種產品交易潛在風險，是轉變農業(yè)生產模式的重要途徑。因此大力開展電子商務有利于農業(yè)產品的發(fā)展，大大降低了農副產品的交易成本費用，提高市場產品的競爭，使現代化新農村建設更加發(fā)展完善。

2.2提高農業(yè)市場體系的發(fā)展

在我國現代農業(yè)市場中，農業(yè)市場是農產品發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在繁榮的農業(yè)市場，對新農村現代社會主義的推進有著重要的意義。在農業(yè)電子商務的發(fā)展中不僅涉及農業(yè)、種植、圈養(yǎng)等普通企業(yè)提供實時有效的市場信息，還吸引社會機構、行業(yè)協會、科研等機構的參與，從而提高了農業(yè)生產資源的優(yōu)化配置，最終達到新農村的農業(yè)體系高速發(fā)展。因此，建立各種農業(yè)電子商務的網站，有利于農民各種農產品信息擴大農副產品的銷售額。

2.3統籌城鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展以縮小城鄉(xiāng)差距

近年來，在城鄉(xiāng)經濟發(fā)展二元經濟的影響下，導致嚴重的失調，發(fā)展農業(yè)電子商務恰好可以縮小這樣的差距。為了追求新農村經濟發(fā)展的重大效益及農業(yè)電子商務的發(fā)展公益性，我國相關部門提出大力支持投入農業(yè)基礎設施；在農業(yè)電子商務的大力發(fā)展中吸引許多技術人才到農村為廣大農民進行技術指導，使農民獲得更多的知識，體驗現代文明帶來的信息科技，同時利用農業(yè)電子商務縮小城鄉(xiāng)鴻溝差距，構建和諧文明的新農村的發(fā)展，促進農業(yè)電子商務的完善。

2.4推進建設農村精神文明及政治文明

農業(yè)電子商務管理平臺主要通過網絡信息、電信運營等作用，依托農業(yè)生產技術的培訓使農民領會到電子商務平臺的重要性。除此之外，利用電子商務網站平臺，建立農業(yè)電子行政事務系統，利用計算機處理日常工作，達到農村政務的透明性、公平公正等[1]。

3實施農業(yè)電子商務在新農村中作用

3.1有利于農產品的供銷

目前，農戶對農產品在市場上需求了解的不多，在信息不全的情況下形成滯后效應，所以在農副產品交易的同時存在一定的潛在風險。在建設新農村的前期，政府就應該把電子商務這一項目作為一個重要內容去思考，電子商務的推動是離不開農民和管理者離不開對電子商務的理解和思想上的一個轉變，只要大家一起在思想上接受電子商務的觀念，才能進一步對在新農村建設電子商務上有著更大的推動作用。

3.2促進勞動力的高效就業(yè)

在農村勞動力存在不連續(xù)供給的情況，特別是近年的價格上升，多數農民重操舊業(yè)，都是在勞動力方面很難供給。建設新農村政府部門一定要加強對電子商務硬件設施的建設，因為要對新一代的農村居住著以后的生活提供便利，要解決在以后使用中遇到網絡傳輸、速度等問題。

4農業(yè)電子商務在建設新農村中的發(fā)展與措施

4.1提高新農村農業(yè)電子商務需求

目前，我國的農業(yè)發(fā)展方式滯后，農民對農業(yè)市場信息的需要力度低、需求信息較散，難以形成規(guī)模，而且對農業(yè)電子商務產生的經濟和社會效益低，影響社會各界人士參與的積極性。所以，改變農業(yè)生產模式，提高生產規(guī)模才能提高新農村農業(yè)電子商務的需求，帶動新農村的發(fā)展，實現農業(yè)產量的增加和增收[2]。

4.2加大整合資源力度

目前，各地區(qū)都有不同的涉農隸屬部門，在條塊分割的影響下，信息資源整合效果差，信息共享力度低，這些情況導致農業(yè)電子商務在實施信息采編中難度加深，影響農戶信息知識的不全。為此，建議有關部門及時做好協調引導，加強各部門的合作意識，加強農業(yè)信息共享，降低收集信息的成本，豐富信息傳播的內容，提高農業(yè)電子商務管理平臺利用率。

4.3完善農村的電子商務管理

在新農村，農業(yè)電子商務作為信息化傳播的主要途徑，是否有完善的體系關系到現代農業(yè)科技的發(fā)展。第一，我國有關部門要制定相關的規(guī)章制度保障，吸引不同的企業(yè)、協會、機構等投入到新農村建設中；第二，充分利用各運營主體作用，加大投資力度，通過互聯網、手機、廣告、廣播、書刊等媒介，農業(yè)信息；第三，需要有相關的法律政策，使農業(yè)電子商務信息是真實有效的[3]。

4.4建立全面的電子商務人才培養(yǎng)制度

建立全面的電子商務人才團隊，是開展農業(yè)電子商務體系的重要環(huán)節(jié)。第一，加強現有電子商務人員的培訓工作，使電子商務人才管理和電子商務建設同時進行，讓他們進一步學習農業(yè)信息技術、農業(yè)生產管理等知識[4]；第二，加大各學校交流，設立相關的咨詢平臺，給農戶提供技術指導；第三，設立相關政策，鼓勵大學生及專業(yè)技術人員到基層去幫助指導農戶，培養(yǎng)農業(yè)技術主力。

4.5設立安全的網上支付系統

農業(yè)電子商務是指通過計算機網絡開展的一種商務活動，主要是信息共享交流，農產品的交易支付是唯一目的，網上支付是電子商務的重要組成部分，當然銀行的介入也是必不可少的。

4.6優(yōu)化并組建物流體系

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關鍵詞：社會主義；新農村建設；村屯綠化

中圖分類號：TU986

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）09006102

1 引言

村屯綠化工作不僅是當前社會主義新農村建設過程中一項重要的工作內容，同時也是當前我國農村地區(qū)進行綠化的重點環(huán)節(jié)，對于進一步改善農民生活質量具有一定的促進作用。由此可見這項工作在開展的過程中對我國農村經濟建設將起到不可忽視的重要作用?；诖?，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村在建設的過程中就需要對村屯綠化工作進行全面分析，明確總體目標，為創(chuàng)建更優(yōu)美的居住環(huán)境打下工作基礎。筆者研究了村屯綠化工作，確定當前這項工作中還存在一些問題，希望對我國社會主義新農村建設工作提供參考。

2 開展村屯綠化工作的重要性

為了更好的實現農村城鎮(zhèn)化發(fā)展，盡可能縮短農村和城市之間的差距，在農村的發(fā)展過程中需要重視綠化工作，將農村的村屯綠化工作放在農村建設工作的重點環(huán)節(jié)。這也是當前農村城市化建設的一項重點內容[1]。在農村的建設過程中，村屯的綠化工作擔負著建筑和自然、人類和自然的過渡和協調作用。農村小城鎮(zhèn)的建設和綠化工作不可分割，綠化工作的有效開展也將對農村城鎮(zhèn)建設工作的開展，在實際工作的過程中不僅保持著相互依存的關系，同時二者還相互影響，互相促進。

3 當前我國農村村屯綠化情況

筆者對柳州市的農村發(fā)展現狀進行了研究，確定柳州市農村在人口密度上比較小，土地的利用率不高，田園特征更為顯著，但是綠化水平欠佳，沒有系統性的規(guī)劃和工作方案，造成樹種林種的形式比較單一，保持常綠的樹種的類別少，生態(tài)功能得不到充分發(fā)揮，其主要問題集中在以下幾點。

3.1 村屯周圍綠化問題現狀

經過筆者對柳州市的研究，發(fā)現柳州地區(qū)有90%以上的樹木都是由桂花樹組成，但是在林帶的寬度分布上卻存在明顯不同[2]。在20世紀70年代和80年代的樹木建設過程中，樹種相對比較多樣，逐漸出現了木棉、洋紫荊等樹種，但是由于質量得不到保證，并且植株在種植的行距上還存在明顯的不合理情況，導致病蟲害十分嚴重，對樹木的生長和發(fā)展都產生了十分不利的影響。在90年代初期，國家大力宣揚護村林的種植，雖然在這種前提下，我國很多桂花樹、洋紫荊等樹木的質量都得到了更新和質量的完善，但是在樹種的選擇上大多數還是由這幾種傳統樹種組成，在樹種的形式上并沒有得到有效的擴展，因此難以進行新的突破和發(fā)展，使得病蟲害的發(fā)生始終處于潛在危機，對綠化工作的開展有著十分不利的影響[3]。當前很多村屯中甚至還存在四周無林的狀態(tài)。

3.2 村屯中街道綠化情況

現在很多村屯在街道的建設上都將桂花樹作為主要樹木，但是在對栽種過程中沒有進行品種的篩選工作，所以樹種經常出現雜亂種植的情況，一旦到了開花季節(jié)很容易出現花瓣亂飛的問題，這將對村屯的環(huán)境建設和道路整潔化產生十分不利的影響。如果不及時清理散落的花瓣，也容易產生病蟲害蔓延的情況。在這個過程中，曾經栽種的針葉街道林也很容易受到排水或是天氣環(huán)境的影響，最終出現存活率的情況，對綠化工作有序進行將起到阻礙作用[4]。

3.3 村屯中企事業(yè)單位綠化問題

農業(yè)經濟產業(yè)的發(fā)展將在很大程度上對農村企事業(yè)的發(fā)展產生起到推進作用。現在的企事業(yè)單位已經基本實現了綠化工作，但是綠化的形式比較單一，也沒有達到統一的標準，因此在這項工作的開展過程中仍舊保持著傳統的工作模式，沒有形成相應的環(huán)境保護意識，影響了綠化工作的整體效果。

4 對村屯進行綠化工作的基本原則

在對村屯綠化工作的開展過程中，需要將科學發(fā)展觀作為基本的指導原則，并將建設社會主義新農村為主要工作目標，從而更好對農村環(huán)境、人民居住條件和生活為重點環(huán)節(jié)，通過這種方式加強對村屯綠化工作的開展和有效進行，因此在對這項工作的開展過程中，需要將以下原則進行落實。

4.1 整體性原則

在對社會主義新農村進行建設的過程中，需要將總體規(guī)劃工作放在村屯綠化工作的重點中，通過內容上的豐富和完善，對其進行統籌和規(guī)劃，加強資源的優(yōu)化配置，從而有效減少和避免重復建設的情況。在對村屯進行綠化工作的開展過程中，不僅需要將村屯的整體景觀做到美化的程度，同時還需要建設其完善的生態(tài)環(huán)境和系統，通過這種方式進一步促進生態(tài)系統的建設和帶動當地經濟發(fā)展，為更好的實現生態(tài)環(huán)境提升起到更大的幫助作用[5]。

4.2 多樣性原則

在對村屯綠化工作進行開展的過程中，為了充分展現自然環(huán)境特點，還需要采用較為科學和合理的方式對空間結構進行調整，以便更好地提升生態(tài)環(huán)境的多樣性發(fā)展，減少物種單一或是結構不明的情況。村屯綠化還需要進一步結合地域文化特點，從而更好的設計出具備文化內涵的景觀生態(tài)布局和方案。

4.3 適宜性原則

在對村屯綠化工作進行開展的過程中，需要相關工作人員結合當地環(huán)境和土壤情況等，有效開展G化工作。在這個過程中，還應該堅決遵守因地制宜的原則，根據土壤情況對樹木進行種植，加強對技術可行性和經濟合理性問題的研究，從而保證造林工作中的成活率得到更大提升。

5 村屯綠化工作的發(fā)展策略

5.1 提升人民群眾對這項工作的認知

首先，應該加強對村屯綠化工作的宣傳工作，向廣大人民群眾宣揚社會主義新農村建設工作開展的重要性和必要性，讓人們了解國土綠化工作的意義，引導農民認識綠化工作，充分掌握對環(huán)境的綠化也是對自己家園的愛護，是中國公民應盡的責任和義務。在這個過程中不僅需要農村居民對自家院前院后的環(huán)境進行綠化，其次，還應該對農村周邊環(huán)境進行綠化，這樣才能在人民群眾的生活中打下堅實的基礎，為后續(xù)工作的開展做好鋪墊。

5.2 正確處理經濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境的關系

應該將村屯綠化工作放在社會效益和生態(tài)效益的前提上進行，對其經濟效益進行全面分析。如果一項工作在開展的過程中沒有相應的經濟效益作為最終保障，那么其社會效益和生態(tài)效益就難以得到保證。因此在這種前提下，要想將這項工作得到有效開展，在對樹種進行選擇的過程中就應該選擇一些生長速度快，產品種類豐富的樹種或是經濟類型的樹種。種植樹種過程中還應該保證將速生豐產林和經濟林按照比例進行種植，這樣將有效提高農民的經濟收入，對于強化經濟效益也將有著重要幫助。

5.3 應用科學技術，提升村屯綠化工作的質量和標準

在對綠化工作進行開展的過程中，科學技術的應用也是一項必不可少的環(huán)節(jié)，通過對科學技術的應用，對整個工作質量和標準的提升也將產生十分重要的影響。因此，就需要提升相關工作人員的素質，從而保證掌握科學技術，在實際工作過程中發(fā)揮應有的職能作用。

6 結語

通過對當前社會主義新農村建設中的村屯綠化工作研究，確定了當前我國在進行綠化工作開展中還存在很多問題沒能得到有效解決，制約了這項工作的開展和提升。針對這種情況，筆者也對問題進行了相應闡述。確定在近年來的農村工作開展過程中，村屯的綠化工作逐漸受到了人們的關注和重視。因此這項工作作為當前我國農村建設工作中最為重要的一項組成環(huán)節(jié)，而如何對村屯綠化工作開展建設，是當前需要引起關注和重視的問題。希望通過本文的研究和分析，能在更大程度上推動我國農村綠化工作的開展，全面提升我國整體綠化水平，為實現可持續(xù)性發(fā)展奠定良好基礎。

參考文獻：

[1]趙彼波.百色市新農村建設中的村屯綠化規(guī)劃設計探究[J].農業(yè)與技術，2016，36（3）：134～135，162.

[2]畢海英.淺談建設社會主義新農村的村屯綠化[J].中小企業(yè)管理與科技，2013，29（21）：214.

[3]潘劍澎.社會主義新農村建設下的村屯綠化淺談[J].南方農業(yè)，2016，10（15）：90，92.

篇5

關鍵詞 新農村 建設 土地管理

中圖分類號：D422.6 文獻標識碼：A

1前言

社會主義新農村建設不僅是戰(zhàn)略任務更是實現中國現代化建設的重要基礎。黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的決定，是貫徹落實科學發(fā)展觀，統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是深得人心，順乎民意的一項德政工程。這次會議從建設中國特色社會主義現代化的全局出發(fā)，明確把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，提出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略任務，堅持科學發(fā)展觀，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設農村和諧社會，全面實現小康社會的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標。作為國土資源管理部門，很多工作與之緊密相連，息息相關。這就要求國土資源部門努力提高管理水平，維護農民切身利益，從搞好農村用地規(guī)劃管理，保護耕地，積極推進土地管理、征地足額補償等方面，切實將工作做到實處，從而促進社會主義新農村建設。

2建設新農村的思路

建設新農村，必須認真貫徹黨在農村的一系列方針政策，堅持多予、少取、放活和城市支持農村的方針。以發(fā)展農村經濟，增加農民收入為核心，開展先進生產進農家，幸福生活進農家，文明新風進農家，美化整潔進農家，和諧民主進農家的“五進農家”實踐活動，在促進農業(yè)產業(yè)化、改善農村基礎設施、促進農村和諧穩(wěn)定上求突破，促進農村經濟、政治、文化和社會協調發(fā)展。而土地管理就是要根據新農村建設既定的發(fā)展目標，著實解決農民生產、生活中最迫切的耕地保護和節(jié)約集約用地問題，切實保障國家和糧食安全，按照土地利用總體規(guī)劃依法提供用地，把好土地審批關，指導土地整理工作，使新農村建設帶給農民實惠，受到農民擁護，扎實穩(wěn)步的推進社會主義新農村建設。

3新農村建設的土地管理措施

社會主義新農村建設，并非一朝一夕的事，是我國發(fā)展進程中的一項戰(zhàn)略安排，是一項重大而又艱巨的歷史任務。在推進新農村建設的過程中我們要大膽實踐、勇于創(chuàng)新。國土資源管理部門作為新農村建設的一個重要職能部門，要加強國土資源管理，在用地保障、土地規(guī)劃、資金配套等方面積極出謀劃策，努力推進新農村建設，堅持依法管理、貫徹節(jié)約資源的基本國策和嚴格保護、合理利用資源的方針，落實嚴格的管理制度，整頓土地市場秩序，大力支持社會主義新農村建設。

3.1科學編制土地利用總體規(guī)劃，用規(guī)劃指導新農村建設用地

新農村建設要以村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據，以現代鄉(xiāng)村理念科學規(guī)劃、合理布局，科學合理地確定土地利用戰(zhàn)略目標，做好新一輪土地利用總體規(guī)劃是我縣可持續(xù)發(fā)展，健康協調發(fā)展的重要保證。通過新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，進一步擴大建設用地比例，擴大中心鎮(zhèn)建設用地規(guī)模，實事求是地確定耕地保有量、基本農田保護區(qū)面積等，使規(guī)劃適應發(fā)展的需要。特別是要處理好社會主義新農村建設的用地需要，認真做好規(guī)劃，為建設社會主義新農村留足用地空間，從而使新農村居住和產業(yè)發(fā)展用地得到保障，并引導農村和農民節(jié)約集約用地，達到改善農業(yè)生產條件，農村基礎設施和農民生活居住條件的目的。

3.2積極推進農村宅基地復墾，推動新農村建設

建設新農村，主體是農民，戰(zhàn)場在農村，要千方百計調動農民的積極性。農村宅基地復墾是推進新農村建設的一個契機，一是宅基地復墾新增的耕地指標首先用于新農村建設，用地指標得到有效保證；二是拆遷戶的集中搬遷有利于新農村的集聚；三是“政府補一點、集體貼一點”的模式減輕了廣大農民向新農村點集聚的經濟壓力，也更為廣大群眾所接受。

3.3建立和完善農村發(fā)展的土地收益分配體系

在我國現行土地稅、費體系下，政府土地收益在農用地轉用和土地供應環(huán)節(jié)取得的多、在土地保有環(huán)節(jié)取得的少。在使用上，投向城市地區(qū)的多、投向農村地區(qū)的少，投向經濟建設的多、投向社會事業(yè)的少。這種格局加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展差距和征地引起的矛盾沖突，同時也使地方政府盲目擴張建設用地。新農村建設，要對這種格局進行必要的調整。比如，提高耕地占用稅的征收標準，加大力度支持農村綜合開發(fā)；制定和完善全國性的耕地開墾費征收標準以及使用、轉移和監(jiān)督管理辦法，保障對占用耕地的有效補償；嚴格新增建設用地土地有償使用費的征收管理，建立土地收益基金專項管理制度，嚴格規(guī)范土地出讓收益用于失地農民的社會保障、農村建設用地整理、農村基礎設施建設等具體標準，促進城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展。

3.4開展農村建設用地整理，改善農村生活環(huán)境

近年來，隨著農村人口不斷外流和遷移，一些農村的住房和宅基地隨之廢棄或閑置，出現了空心村等現象，而與此同時，大多數生活在農村的居民要求改善生活居住環(huán)境的愿望越來越強。在新農村建設中，要在村鎮(zhèn)規(guī)劃的統一指導下，尊重并引導農民積極參與，因地制宜的開展土地規(guī)整以及廢棄閑置地的開發(fā)利用等多種形式的農村建設用地整理。減少農村居民用地的無序發(fā)展，確保農村居民點用地，不侵占城鎮(zhèn)用地規(guī)劃指標，使農村用地向中心鎮(zhèn)集中，用地指標向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。

4結語

建設社會主義新農村就是要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以求實創(chuàng)新的態(tài)度，全面推進農村的政治、經濟、文化和社會經濟建設，進而實現由傳統農村向現代農村的轉變。而其中涉及到的土地管理問題需要進一步深思和探索，要切實履行保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會的職責。嚴格保護耕地，合理利用土地資源，落實嚴格的管理制度，及時研究解決新農村建設中出現的新問題，積極主動的支持社會主義新農村建設。

參考文獻

篇6

目前，我國新農村建設已經成為人們關注的重點，我國新農村建設離不開各界領導的指導和人們的關注，也離不開企業(yè)家們的努力，本次論壇圍繞“以工促農”“以園興農”“以產帶農”“以城帶鄉(xiāng)”，以上海河濟戰(zhàn)略投資為主題，展示與交流最新的實踐經驗和先進的理念，旨在深入解析新農村建設與新型產業(yè)發(fā)展的關系，展示工業(yè)園對新農村建設的積極推動作用，總結民營企業(yè)投資新型工業(yè)園區(qū)的經驗，探討加快工業(yè)園區(qū)建設推動地方又好又快發(fā)展的道路，必將有利于加快工業(yè)園區(qū)建設推動國家可持續(xù)發(fā)展，為構建和諧農村，為以工促農帶動新農村建設，提供了一個良好的溝通交流平臺，也必將有力地促進產業(yè)集群發(fā)展和深化。

來自江西九江、山東棗莊、江蘇淮安的地方領導在發(fā)言中表示，民營企業(yè)專著于工業(yè)園區(qū)的開發(fā)與運營，以發(fā)展工業(yè)帶動新農村建設是切實可行的，它既拓展了企業(yè)自身發(fā)展空間，也為加快農村勞動力轉移，擴大農民就業(yè)，促進農民增收，提供了很大的空間，帶動了當地行業(yè)的大發(fā)展，帶來了可觀的經濟效益和社會效益，為構建新農村提供了產業(yè)支撐和物質基礎。

國務院政策研究室農村司司長葉興慶說，建設工業(yè)新園區(qū)，這是建設新農村的一個重要的環(huán)節(jié)。發(fā)展工業(yè)園區(qū)搭建民營資本，這是實現新農村建設的和諧互動。建設新農村農民主體，農民要投入，國家也要投入，稅費也要投入。上海河濟是一個典型的例子，民營資本利用工業(yè)園區(qū)的平臺來投資辦廠，促進農村發(fā)展，這也是一個好的體驗。民營資本的社會力量作為第三力量與農民和政府一起互動，我覺得這樣新農村建設才能加快。

篇7

關鍵詞：地方院校；新農村建設；長效機制

新農村建設是全面建設小康社會的重要戰(zhàn)略舉措。全面建設小康社會背景下的新農村建設有別于過去運動式新農村建設模式。其科學發(fā)展觀的全新理念，反哺政策的新農村建設環(huán)境和改革積累的社會資源條件，為新農村建設提供了強大的社會支持。當然，最根本的區(qū)別在于新農村建設不僅是全面建設小康社會的需要，也是我國社會主義現代化進程中的重點工程，更是實現中華民族偉大復興的重要課題，具有十分深遠的戰(zhàn)略意義。因此，當下的新農村建設是一項意義重大、影響深遠、跨度較長、難度較大的系統工程。要完成這一系統工程不僅需要國家的政策保證和制度創(chuàng)新，還需要社會的廣泛參與，城市和工業(yè)的全面反哺，更需要在人才支持、智力貢獻、教育支援和科技推廣等方面給予全方位的支持。因此，從這一層面來說地方院校在新農村建設中具有舉足輕重的作用。換言之，新農村建設如果沒有地方院校的參與，其建設的速度、廣度、深度都將大打折扣。在新農村建設中，地方院校的參與既是其神圣的社會職責，也是完善地方院校社會職能，體現其社會價值，促進自身科學發(fā)展的重要途徑。那么，地方院校如何為新農村建設服務？特別是如何建立服務新農村建設的長效機制？本文就此問題展開探討。

為社會服務是高校三大職能之一。在我國高校體系中，人才培養(yǎng)和科學研究成為共識。而社會服務由于受到辦學慣性的影響則還處于邊緣。究其原因一是受計劃經濟辦學體制的影響，高校長期以來缺乏主動為社會服務的意識。二是由于缺乏獨立面向社會辦學的制度環(huán)境，高校服務社會的交換機制還未建立，因而缺乏動力。偶爾一些為社會服務的行為還停留在非自覺意識層面。三是地方院校大眾化背景下的差別化發(fā)展十分遲緩，追求升級升層的辦學慣性仍然左右著辦學行為，為地方服務的辦學定位不少是寫在紙上，停留在口號上，卻難以落到實處。四是地方院校適應區(qū)域經濟和社會發(fā)展的機制還未完全形成，因此專業(yè)結構調整、人才培養(yǎng)定位以及課程設置、培養(yǎng)方式變革等方面嚴重滯后，為社會服務的能力還很弱。當然還有高教政策導向等政策因素的影響。

要建立地方院校與新農村建設的互動發(fā)展機制需要創(chuàng)造一系列條件。從地方院校的發(fā)展看，首先要找準發(fā)展定位，轉變發(fā)展觀念。所謂找準發(fā)展定位、轉變發(fā)展觀念就是要立足大眾、立足地方，主動為地方經濟和社會發(fā)展服務，主動為新農村建設服務。要摒棄那些向“高”看齊、向“大”看齊，搞不切實際的自我拔高、自我膨脹的陳舊觀念。而是要把社會需要，新農村建設的需要當作自己的需要，腳踏實地地謀求發(fā)展。其次要下大力氣在人才培養(yǎng)和科技服務上提升自己服務新農村建設的能力。在人才培養(yǎng)等方面，要在專業(yè)結構、課程設置和培養(yǎng)方式上改革。要形成與地方經濟社會發(fā)展對接，與新農村建設對接的專業(yè)結構。要重視農業(yè)科學、農業(yè)技術、農業(yè)市場，農業(yè)經濟和農村社區(qū)管理等應用型專業(yè)建設，培養(yǎng)有能力建設新農村，有技術服務新農村，有志向建設好新農村的“三有”人才。在科技服務上，地方院校要注重高新技術與基礎技術相結合的能力提升；要注重農業(yè)生產技術與新農村建設技術相結合的能力提升；要注重科學意識教育與科學技術普及相結合的能力提升，做新農村建設科技服務的助推器。其三，地方院校要建立為新農村建設服務的政策導向和激勵機制，要鼓勵教師和學生研究新農村建設、服務新農村建設。要在科研上進行政策傾斜，鼓勵教師和技術人員以技術服務，經營指導的方式參股農戶經濟。要鼓勵大學生參與村鎮(zhèn)建設做科技引路人、市場開拓人、致富帶頭人。特別要鼓勵大學生勇敢去開辟新農村建設創(chuàng)業(yè)的新天地，在新農村建設中找到創(chuàng)業(yè)的用武之地。

必要的社會條件或環(huán)境是地方院校服務新農村建設長效機制的建立的外部條件，而地方院校構建為新農村建設服務的內部體系則是其長效機制建立的組織保證。地方院校在構建服務新農村建設長效機制中首先要樹立為社會服務的辦學理念。從根本上說地方院校培養(yǎng)人才就是為社會服務，但是服務社會有特定的歷史內涵。不是培養(yǎng)人才就必然是為社會服務。因為所培養(yǎng)的人才其素質結構是否符合社會發(fā)展的要求，是否適應社會發(fā)展的需要，這是判斷高校人才培養(yǎng)質量的重要標準。新農村建設作為社會歷史要求呼應地方院校培養(yǎng)新農村建設的“三有”人才。地方院校樹立為社會服務的辦學理念在當下也即是要主動服務新農村建設，要在人才培養(yǎng)、科研開發(fā)、服務導向等方面進行改革，打通與地方經濟社會發(fā)展的聯絡通道，形成與地方經濟社會，與新農村建設的互動發(fā)展機制。地方院校在人才培養(yǎng)上改革的重點是培養(yǎng)“三有”人才。在國家政策引導下“三有”人才進入新農村建設之中則為新農村建設提供了人才支持。地方院校因此不僅提高了就業(yè)率，更主要的是將會獲得比較好的社會評價，有利于提高辦學聲譽，提高知名度。在科研開發(fā)上重點開發(fā)新農村建設項目，做足新農村建設的文章。這樣新農村建設可以獲得地方院校的智力支持，有利于科技興農，促進生產，同樣地方院校的科研開發(fā)有利于實現科研成果轉化，有利于科研成果推廣?？蒲虚_發(fā)的社會效益和經濟效益反過來回報地方院校。地方院校由此而獲得科研開發(fā)的動力，從而推動地方院校不斷進行科研開發(fā)，形成為新農村建設服務的長效機制。在服務導向上重點是政策傾斜。地方院校要鼓勵教師、學生和科研人員把服務新農村建設當作重要任務。對教師和科研人員的科研開發(fā)地方院校要鼓勵資助?？蒲谐晒D化后要讓成果持有者持股參加分紅。要采用學術假的方式鼓勵教師參與新農村建設并要求教師進行調查研究，寫出對地 方院校改革，對新農村建設有參考價值的調研報告。要在職稱評聘、評獎評優(yōu)等方面給予傾斜，鼓勵教師投身于新農村建設。對大學生要通過社會實踐的方式，鼓勵其利用寒暑假參與新農村建設。要支持大學生寫出參與新農村建設的調研文章和創(chuàng)業(yè)調查報告，為其畢業(yè)后主動參與新農村建設或主動到新農村建設中去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。其次，要根據地方經濟和社會發(fā)展，特別是新農村建設的需要調整專業(yè)結構，設置課程體系，改進培養(yǎng)方式。地方院校服務新農村建設長效機制建立的根本在于源源不斷地培養(yǎng)“三有”人才。而要培養(yǎng)“三有”人才就必須在專業(yè)結構調整，課程設置和培養(yǎng)方式上進行改革。專業(yè)結構調整的重點是交叉專業(yè)和復合專業(yè)。要降低專業(yè)重心，注重應用性和應用面，為培養(yǎng)復合型人才奠定基礎。在課程設置上要把重點放在地方經濟和社會發(fā)展與新農村建設的需要上。要改革老的課程設置思路，打破重專業(yè)體系、輕實踐教學的課程設置傳統，注重課程設置的實踐性和靈活性，給教師和學生更大的選擇空間。在培養(yǎng)方式上要把重點放在實踐教學環(huán)節(jié)。要改革重理論、重課堂的培養(yǎng)傳統，注重大學生解決實際問題能力的培養(yǎng)。在培養(yǎng)方式上最大的問題是如何引導大學生面向基層。在某種程度上說大學生的專業(yè)能力培養(yǎng)并不是最重要的。最重要的是如何培養(yǎng)大學生能夠面向基層，能夠下到基層，能夠認同在新農村建設中找到用武之地，并且有志于在新農村建設中體現自己的價值。因此，實踐教學不僅是培養(yǎng)學生用專業(yè)解決實際問題的能力，也是培養(yǎng)他們服務基層的態(tài)度和情感，更是在實踐教學中發(fā)現其價值、找到自己有用武之地的過程。其三，必須建立聯系新農村建設的綠色通道。要構建地方院校服務新農村建設的長效機制就必須建立地方院校與新農村建設相聯系的綠色通道。要在地方政府的協調下，地方院校與新農村建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位簽訂服務協議。服務協議包括人才支持協議、教學實踐基地協議、科技推廣和科技成果轉化協議等。在人才支持協議中，新農村建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位既可以與地方院校簽訂訂單式培養(yǎng)協議，也可以讓新農村建設單位到地方院校選拔“村官”和各種專業(yè)技術人員、管理人員，并簽訂一定的服務期限。在教學實踐基地協議中要明確雙方的權利和義務。地方院校借助教學實踐基地進行教學，同時也要幫助農戶解決生產、生活中的實際問題，推動新農村建設。在科技推廣協議中，地方院校進行科技推廣要從新農村建設的實際需要出發(fā)，要尊重農戶的選擇，推實、推好。同時，地方院校要負責科技推廣后的技術指導和服務，為科技推廣保駕護航，確保農民生產豐產、收入增加。在科技成果轉化中，要走市場化道路以形成科技成果轉化市場化。新農村建設中的科技成果轉化協議要體現服務“三農”的思想，要在保護農戶利益的基礎上進行產權轉讓或入股分紅。地方院校也可以先行自我轉讓再進行科技推廣以取得最大利益?？傊G色通道的聯系是確保地方院校服務新農村建設長效機制建立的重要通道。綠色通道必須在政府政策引導和法律的框架內建立。這樣才能確保綠色通道的暢通。其四，地方院校要構建城市反哺動員系統。地方院校要與城市社區(qū)，各群眾團體建立聯系，并通過一定形式如借助互聯網開設新農村建設信息中心等溝通城鄉(xiāng)信息，提供供求情報，反映新農村建設情況等引起城市反哺需要。地方院校在披露新農村建設信息的同時又負責收集城市社區(qū)、團體或個人的反響信息，并借助信息組織反哺資源開展服務。這樣城市反哺農村的機制就建立起來。地方院校在其中充當了反哺動員的角色。這也是服務新農村建設長效機制的重要組成部分。

作者單位：宜春學院

參考文獻：

篇8

為什么在新農村建設中要充分發(fā)揮好政府的主導作用？這主要是由新農村建設的特殊性和我國國情的特殊性所決定的。從制度創(chuàng)新的角度看，新農村建設，必然涉及到一些體制方面的改革，如何改革，政府的主導作用別人是無法替代的。目前我國財政實力逐步增強，也為由國家財政提供農村公共品的開支奠定了有力基礎。

發(fā)揮政府的主導作用，并不是要求政府包攬一切。這里要發(fā)揮好政府與市場兩方面的力量。市場能做好的，要盡量讓市場去做，政府的主導作用應主要體現在彌補市場的不足上。農民能做好的，政府就不要越俎代庖，否則，只會適得其反。

在新農村建設中，政府的主導作用應主要體現在以下幾個方面:

政府要為新農村建設提供方向支持。在新農村建設中，各級政府要統一按照中央的部署和要求，以科學發(fā)展觀為指導，切實把握好輿論導向，統籌推進新農村建設。要提高對新農村建設的認識；要認識到新農村建設是一個長期的過程；在新農村建設中要充分調動農民的積極性和發(fā)揮農民的主體性作用；要動員社會廣泛參與新農村建設。

政府要為新農村建設提供動力支撐，主要體現在資金、人才、技術的支持上。

篇9

建設社會主義新農村

支持促進推動黨的十六屆五中全會提出要建設社會主義新農村，這是我們黨著眼于從根本上解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略部署，為解決新世紀新階段的“三農”問題開辟了新途徑?，F在，新農村建設的藍圖已經繪就，號角已經吹響。如何把新農村建設的藍圖送到農民群眾手中，把新農村建設的重大任務轉化為廣大干部群眾的具體行動，這對宣傳思想工作來講，是一項非常緊迫而重要的任務。××*把服務和促進新農村建設作為宣傳思想工作的重要任務，著眼于探索新思路、培育新農民、樹立新風尚、發(fā)展新文化，為新農村建設提供支持、促進和推動這三個方面的服務工作：

一是通過營造濃厚氛圍支持新農村建設。大力加強輿論引導，采取多種形式，深入宣傳建設社會主義新農村的重要意義、目標任務和支農惠農政策，深入宣傳各級各部門大力推進新農村建設的新舉措、新進展，深入宣傳農村基層組織積極推動農村經濟社會發(fā)展的新實踐、新經驗，深入宣傳社會各方面支持、參與和服務新農村建設的新創(chuàng)造、新成效，認真總結新農村建設的典型經驗，全面展示新農村建設的豐碩成果，引領新農村建設朝著正確的方向前進。

二是通過深化精神文明創(chuàng)建促進新農村建設。鄉(xiāng)風文明是新農村建設的重要目標。按照新農村建設的要求，進一步深化農村精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，引導農民群眾移風易俗，樹立先進的思想觀念，形成和諧的人際關系，提升農村的文明程度和農民的文明素養(yǎng)。重點是把“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建”活動作為精神文明創(chuàng)建的一個重要舉措來抓，精心設計載體，建立有效機制，充分發(fā)揮城市對農村的示范、輻射和帶動作用，加快城鄉(xiāng)融合，促進共同發(fā)展，為新農村建設注入新的活力。

三是通過繁榮發(fā)展先進文化推動新農村建設。發(fā)展和繁榮農村文化是新農村建設的靈魂。在一定意義上講，農村文化的相對落后，是制約農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收的重要原因之一。為此，要采取切實有效的措施，從農村實際出發(fā)，滿足群眾需求，把農村文化建設工作抓緊抓好抓實，大力提高廣大農民群眾的文化生活水平和科技文化素質，使農村的風貌有一個大的改觀。要認真落實中辦、國辦《關于進一步加強農村文化建設的意見》，不斷加大對農村文化建設的投入，提高農村公共文化服務能力，為農民群眾提供買得起、看得懂、用得上的文化產品和喜聞樂見、便于參與的文化服務。要繼續(xù)堅定不移地培訓農民，提高農民素質，培育懂技術、會致富、講文明的新型農民。要積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，創(chuàng)新農村文化生活的載體和手段，引導文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。

篇10

尊敬的黨支部

黨的十七大勝利召開，建設社會主義新農村是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略舉措。通過對十七大的關注和學習，我總結出，扎實推進新農村建設，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀。

新農村建設是一項長期工作，應按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，使新農村規(guī)劃與當地中長期發(fā)展規(guī)劃相銜接，與縣域經濟發(fā)展相銜接，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程相銜接，確保新農村建設有計劃、有步驟、有重點地推進。規(guī)劃制定要科學，尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農民群眾以及專家學者的意見和建議，分步實施、扎實推進，防止急于求成、造成浪費。

新農村建設涵蓋生產、生活、鄉(xiāng)風、村容、管理五個方面，彼此之間緊密聯系，是一個有機整體3COmE文檔頻道，在實踐中不能顧此失彼、畸輕畸重。各級政府和有關部門應牢固樹立一盤棋的思想，協調一致，相互配合，共同加以推進。在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設投資和事業(yè)經費時，應充分考慮統籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農村建設的要求，把項目和資金地向農業(yè)傾斜，向農村基礎設施和公益事業(yè)建設傾斜。

建設新農村，需要投入大量資金。如何使用好支農資金，關系重大。應對支農資金進行整合和優(yōu)化配置，并在此基礎上進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，使支農資金直達農村，更好更快地惠及農民群眾。加快農村產業(yè)發(fā)展特別是現代農業(yè)發(fā)展，關鍵在于推動農村產業(yè)結構調整和區(qū)域布局專業(yè)化、市場化、產業(yè)化，不斷提高現代農業(yè)的市場競爭力。