導(dǎo)語：如何才能寫好一篇機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位：人力資源管理；激勵(lì)制度

所謂激勵(lì)制度，是企事業(yè)單位將遠(yuǎn)大理想轉(zhuǎn)化為具體事實(shí)的連接手段，它是指在組織系統(tǒng)中，激勵(lì)主體系統(tǒng)即管理人員通過多種激勵(lì)的手段對(duì)員工的工作積極性以及工作效率產(chǎn)生影響，屬于提高員工工作熱情的手段之一，它主要包括精神激勵(lì)、薪酬激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等。在實(shí)際操作中還衍生出一些新型的激勵(lì)方式，主要表現(xiàn)為改善工作環(huán)境、開辦表彰大會(huì)、職位晉升、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定以及頒發(fā)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，進(jìn)而引導(dǎo)員工按照單位的目標(biāo)前進(jìn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位作為政治職能的組織者，在辦事效率上以及人員分配上要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在管理方面做到開拓創(chuàng)新，給自己一個(gè)正確的定位，只有做到這幾點(diǎn)才能應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的需要，才能在新環(huán)境下做到可持續(xù)的發(fā)展。

一、在事業(yè)單位中的作用

（一）完善事業(yè)單位人事管理改革的需要

當(dāng)前，我國正處在全面深化改革的重要時(shí)期，多項(xiàng)改革事項(xiàng)并駕齊驅(qū)，其中當(dāng)然也包括我們的事業(yè)單位中的人事制度改革。人力資源中的激勵(lì)制度的完善與健全順應(yīng)了人事管理改革的要求與趨勢(shì)，就拿當(dāng)前的情況來說，對(duì)部分事業(yè)單位員工工作熱情不高、辦事不積極主動(dòng)、拖沓敷衍、效率低下、工作動(dòng)機(jī)不強(qiáng)的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，制定事業(yè)單位員工激勵(lì)措施，我們決定在人力資源管理方面實(shí)施雙重的管理模式，這雙重管理事實(shí)上涵蓋了實(shí)力動(dòng)力以及壓力這兩層含義，通過這些來激發(fā)事業(yè)單位員工工作的熱情，提高他們辦事的積極性和效率。

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（二）有效促進(jìn)事業(yè)單位員工的進(jìn)步

在事業(yè)單位人力資源管理中，健全完善員工的激勵(lì)制度，在實(shí)際工作過程中主要是通過提高員工的工資酬勞以及福利等方面的待遇，完善其工作環(huán)境與休息的配套設(shè)施，讓員工在工作之余能夠享受愜意的休息環(huán)境與有趣的娛樂設(shè)施，以及為員工的成長與發(fā)展提供相應(yīng)的晉升職位等，進(jìn)而形成一套科學(xué)的、有效的、完整的、可操作性強(qiáng)的員工激勵(lì)體制，充分的發(fā)揮出精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)這兩方面積極的引導(dǎo)作用，這樣能夠讓事業(yè)單位的員工形成一種積極向上的工作氛圍，讓員工自覺地開始提高自我要求，主動(dòng)要求進(jìn)步，不斷地完善自身的不足，提升自己的各項(xiàng)素|與能力，從而對(duì)他們的職業(yè)生涯起到很好的引導(dǎo)作用。

（三）有助于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人力資源的優(yōu)化配置

在事業(yè)單位中，員工是提供服務(wù)的主體，不斷完善單位的激勵(lì)制度能夠激發(fā)他們的工作熱情，提高他們對(duì)工作的積極性和辦事效率，從而使得員工的流動(dòng)渠道變得暢通起來，以此為契機(jī)在單位內(nèi)部推進(jìn)員工分層次的流動(dòng)，通過這樣的激勵(lì)制度來激發(fā)員工的工作積極性，從而達(dá)到優(yōu)化人力資源配置的目標(biāo)。

二、存在的問題

（一）激勵(lì)制度方面的思想認(rèn)識(shí)問題

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，事業(yè)單位發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容就是人力資源的管理，這其中又尤其表現(xiàn)在激勵(lì)制度方面。當(dāng)前，部分事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源管理的時(shí)候，仍舊沿襲的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式，相對(duì)于新時(shí)期的人員分配與管理，在與時(shí)俱進(jìn)這一方面還有待遇提高，缺乏相應(yīng)的人力資源管理新理念，沒有認(rèn)識(shí)到激勵(lì)制度在員工工作與發(fā)展中的重要地位與作用，在實(shí)際的工作過程中，沒有充分的了解在職員工的不同特征，也不是特別重視員工的需求，包括員工外部的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)需求以及內(nèi)部的精神獎(jiǎng)勵(lì)需求，這也使得單位員工在工作中出現(xiàn)了諸如工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)、工作拖沓懈怠以及危機(jī)意識(shí)淡薄等問題，在這些弊端的影響下，難以提高事業(yè)單位員工的凝聚力和合作意識(shí)，從長遠(yuǎn)的角度來看必然會(huì)影響事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)一步的成長。

（二）物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)的結(jié)合問題

我們常常說的激勵(lì)主要分為兩種方式，一種是物質(zhì)方面的激勵(lì)，另一種就是精神方面的激勵(lì)。目前來看，在實(shí)際工作過程中，部分事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源管理的時(shí)候并沒有把物質(zhì)方面的激勵(lì)與精神方面的激勵(lì)很好的有機(jī)結(jié)合在一起，這樣就無法發(fā)揮出兩者結(jié)合起來后聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，時(shí)代，在我們絕大多數(shù)人的眼中，事業(yè)單位就是非常穩(wěn)定的工作，也就是人們嘴上常說的“鐵飯碗”，受到了社會(huì)上多數(shù)人的青睞與追求，從而也使單位員工在心理層面上獲得了很大的滿足感和優(yōu)越感。那個(gè)時(shí)期的管理人員為了提高單位員工的工作熱情，想盡了一切可行的辦法，他們?cè)诰唧w實(shí)施上會(huì)比較注重員工精神層次的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）事業(yè)單位考核方式問題

很長一段時(shí)期以來，事業(yè)單位所采用的激勵(lì)模式都比較單一，一般都是分配平均化，換句話來說，不管員工工作強(qiáng)度大小，工作的時(shí)間長短得到的回報(bào)都是差不多的。這就直接導(dǎo)致了員工工作態(tài)度散漫、工作積極性不高、工作效率不高狀況的出現(xiàn)。與此同時(shí)，很多事業(yè)單位的考核方式都是采用相對(duì)比較傳統(tǒng)的方式，具體實(shí)施中，沒有明確要求員工的具體工作標(biāo)準(zhǔn)，其中書面報(bào)告占據(jù)主要方式，導(dǎo)致單位員工對(duì)此認(rèn)識(shí)不到位。而在激勵(lì)結(jié)果方面，有的單位甚至采取員工輪流獲取獎(jiǎng)項(xiàng)的制度，這樣的考核方式顯然難以讓員工產(chǎn)生工作動(dòng)力。

（四）事業(yè)單位員工上崗制度問題

縱觀當(dāng)前很多事業(yè)單位實(shí)施的上崗制度，仍存在一定的問題。其中一個(gè)主要的表現(xiàn)就是那些工作比較認(rèn)真負(fù)責(zé)的員工晉升空間受到了限制，或者是上升的機(jī)會(huì)不多，而部分有后臺(tái)的關(guān)系戶或是家里比較富裕的“富二代”卻得到了很多的上升機(jī)會(huì)。這種上崗制度失去了公平性，造成那些表現(xiàn)積極、工作績(jī)效好，但是關(guān)系不到位的員工受到打擊，讓他們覺得無論怎么努力都不可能得到上升的機(jī)會(huì)，從而變得對(duì)待工作不那么積極主動(dòng)。另外，這種上崗制度還有一個(gè)弊端，導(dǎo)致單位的員工出現(xiàn)“勾心斗角”的狀況，猶如一部爾虞我詐的“宮斗戲”，使得內(nèi)部員工的關(guān)系復(fù)雜化，甚至影響整個(gè)單位的工作氛圍。

三、應(yīng)對(duì)事業(yè)單位人力資源激勵(lì)制度問題的策略

（一）在事業(yè)單位內(nèi)部增強(qiáng)激勵(lì)制度管理意識(shí)

對(duì)于事業(yè)單位的管理人員來說，在新形勢(shì)下要變更其管理理念，明確完善激勵(lì)制度對(duì)于員工發(fā)展的意義以及在單位管理中的作用，把人力資源管理中的激勵(lì)制度跟單位的長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合在一起。與此同時(shí)，作為事業(yè)單位人力資源管理部門，要全面、認(rèn)真地分析自身的實(shí)際情況，分析的重點(diǎn)在具體科室的設(shè)置、科室管理制度的設(shè)置、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)置以及員工各方面的需求等，通過分析才能更好的掌握事業(yè)單位人力資源管理的特點(diǎn)，為單位人力資源管理中激勵(lì)制度作用的有效發(fā)揮提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（二）有效結(jié)合物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)

激勵(lì)制度實(shí)施的時(shí)候，人力資源管理人員要充分了解每一位員工的具體需求，根據(jù)每個(gè)員工的具體實(shí)際來制定不同的物質(zhì)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。這種做法才能滿足員工的物質(zhì)生活需求，這同樣也是馬斯洛需求理論的要求，這樣的激勵(lì)方式才能激發(fā)員工的工作熱情，提高員工的工作積極性和辦事效率，讓他們?cè)谝院蟮墓ぷ髦凶非蟾咝У墓ぷ鞣绞健Ｆ浯?，也還要繼續(xù)發(fā)揮精神激勵(lì)的作用，在物質(zhì)激勵(lì)實(shí)施的同時(shí)結(jié)合精神激勵(lì)，因?yàn)榫窦?lì)對(duì)員工工作積極性發(fā)揮的作用永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)。管理人員在充分了解員工，明確他們?cè)诰穹矫娴男枨笾螅Y(jié)合具體狀況制定相應(yīng)的精神激勵(lì)措施，比如表彰會(huì)，認(rèn)可他們的工作績(jī)效，公平、公開的晉升制度以及提供學(xué)習(xí)發(fā)展的機(jī)會(huì)等，從而實(shí)現(xiàn)激勵(lì)制度效用的最大化。

（三）事業(yè)單位內(nèi)部考核方式合理化

制定合理化的考核方式是事I單位人力資源管理的重要舉措，也是激勵(lì)制度實(shí)施的要求。一方面，提高管理人員對(duì)單位員工考核的重視程度。在日常工作中，加大單位員工考核制度的宣傳力度，要求考核人員能夠與被考核者積極的進(jìn)行溝通，認(rèn)真聽取他們真實(shí)的意見和建議。另一方面，要認(rèn)真關(guān)注員工考核方式的公平與公正性，一旦在考核過程中發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)?shù)目己诵袨橐⒓磮?jiān)決予以查處，使得考核的透明度不斷增強(qiáng)。此外，事業(yè)單位人力資源管理部門要針對(duì)單位實(shí)際，認(rèn)真制定員工考核的標(biāo)準(zhǔn)，把考核制度及時(shí)的公布出來，杜絕形式主義的出現(xiàn)。可以在考核過程中實(shí)施量化思維，員工的考核結(jié)果用最直觀的方式體現(xiàn)出來?？己藰?biāo)準(zhǔn)中注明員工的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力以及對(duì)工作的反應(yīng)能力，并且把考核的結(jié)果跟以后的晉升、薪酬待遇等結(jié)合，這樣才能提高單位員工的工作效率。

（四）建立公平公正的員工上崗制度

工作崗位是員工發(fā)揮才能的重要場(chǎng)所，員工工作的一個(gè)重要追求就是獲取更高的工作崗位。所以，事業(yè)單位人力資源管理中的激勵(lì)制度不能忽視上崗制度的作用，要真正體現(xiàn)崗位存在的價(jià)值，為員工展示自身的才華提供機(jī)會(huì)。單位要及時(shí)的公開崗位空缺的信息，讓大家公平競(jìng)爭(zhēng)，杜絕“關(guān)系戶”、“富二代”任意上崗，為工作積極的員工提供晉升和學(xué)習(xí)發(fā)展的機(jī)會(huì)。管理人員要把上崗制度合理化當(dāng)作事業(yè)單位發(fā)展的重要內(nèi)容之一，運(yùn)用合理的上崗制度來激發(fā)員工的工作熱情，進(jìn)而提高他們工作的積極性，收獲最大化的成效。

篇2

關(guān)鍵詞：人事管理；崗位管理；聘用制度

重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突出的進(jìn)步，在具體管理中針對(duì)崗位設(shè)置和聘用制度的具體要求可知，只有做好各項(xiàng)管理工作，才能實(shí)現(xiàn)改革和創(chuàng)新。在人事管理中如何統(tǒng)一思想、提升認(rèn)知度，明確管理目標(biāo)是重點(diǎn)所在。要以實(shí)現(xiàn)人事管理科學(xué)化作為前提，讓工作人員能以積極樂觀的態(tài)度應(yīng)對(duì)工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的有序管理。

1機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用制度內(nèi)容

1.1崗位設(shè)置類別

單位崗位設(shè)置分為不同的專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位等，專業(yè)技術(shù)崗位指的是從事專業(yè)技術(shù)的工作，具備專業(yè)技術(shù)水平，對(duì)綜合能力有一定的要求。工勤技術(shù)崗位指的是后續(xù)維護(hù)、后勤保證和服務(wù)等方面職責(zé)，在實(shí)踐階段要處理好崗位劃分工作，以可評(píng)價(jià)職稱作為基礎(chǔ)，處理好行政工作人員和不可評(píng)研究體系。必要時(shí)要處理好相互間的關(guān)系，從現(xiàn)有崗位入手，領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)班子要確定兼職資格，對(duì)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌處理后設(shè)立崗位[1]。

1.2崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位整體結(jié)構(gòu)比的預(yù)設(shè)是重點(diǎn)，要進(jìn)一步確定崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例，以專業(yè)等級(jí)作為基礎(chǔ)，對(duì)規(guī)定比例和機(jī)構(gòu)分析后，協(xié)調(diào)處理設(shè)置的統(tǒng)領(lǐng)。在后續(xù)處理階段，各個(gè)相關(guān)部門和機(jī)關(guān)事業(yè)單位部門需要緊密結(jié)合崗位結(jié)構(gòu)靈魂，按照剛性要求實(shí)施。如果存在設(shè)置不合理或者其他類型的問題，要深刻認(rèn)識(shí)到改革力度要求，凸顯出績(jī)效考核的最大化作用，實(shí)現(xiàn)崗位合理控制。

1.3人事管理中聘用制度

崗位設(shè)置和聘用制度包括：崗位設(shè)置和崗位聘用管理等方面，根據(jù)控制基本要求可知，在實(shí)施階段要掌握基礎(chǔ)和前提，把握具體內(nèi)容。在界定處理過程中，深入分析結(jié)構(gòu)比例的含義，科學(xué)制定崗位位置，根據(jù)聘用程序落實(shí)。

1.4崗位設(shè)置核準(zhǔn)制度

崗位設(shè)置方案要上報(bào)上級(jí)部門審核，對(duì)資源結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障制度審核后，要根據(jù)人事單位劃分要求和比例進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。重慶市人事管理部門對(duì)單位管理進(jìn)行審核后，能實(shí)現(xiàn)宏觀管理和的結(jié)合。在不同管理階段，需要開展文件的學(xué)習(xí)工作，文件審核通過后，制定崗位預(yù)設(shè)體系，上報(bào)上級(jí)部門后審核批準(zhǔn)實(shí)施，最后對(duì)崗位管理和聘用方案進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收。

2當(dāng)前人事單位管理中崗位管理和聘用制度現(xiàn)狀

重慶市人事單位管理中對(duì)各項(xiàng)制度有嚴(yán)格的要求，但是受到其他因素的影響，存在很多問題的問題，導(dǎo)致具體管理難度比較大。以下將對(duì)當(dāng)前人事單位管理中崗位管理和聘用制度現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

2.1崗位設(shè)置無法滿足單位發(fā)展需求

聘用制度對(duì)單位整體發(fā)展有一定的積極影響，但是當(dāng)前在具體設(shè)置階段存在不符合發(fā)展需求的現(xiàn)象。符合評(píng)審要求的個(gè)人向?qū)I(yè)部門遞交申請(qǐng)后，可能會(huì)存在審核不通過的現(xiàn)象。在崗位競(jìng)爭(zhēng)初期，為了解決歷史遺留問題，首先進(jìn)行平穩(wěn)過渡，然后進(jìn)行職位和崗位選擇，但是整體崗位設(shè)置無法滿足具體要求，進(jìn)而出現(xiàn)很多其他類型的問題[2]。

2.2崗位設(shè)置的實(shí)際意義不大

在基礎(chǔ)管理上僅占用管理崗位的數(shù)量，但是在實(shí)際情況中，部分高學(xué)歷和高志成的優(yōu)秀人員僅聘到管理崗位，其工資待遇比較低。崗位設(shè)置的實(shí)際意義不明顯，則勢(shì)必導(dǎo)致崗位設(shè)置存在問題。在具體管理中考慮到以人為本設(shè)計(jì)理念的具體作用可知，在崗位落實(shí)階段，建議根據(jù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置，適當(dāng)縮短崗位比例，提升崗位設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.3缺乏切實(shí)可行的量化指標(biāo)

在崗位說明書中，對(duì)崗位職責(zé)和任職條件等有嚴(yán)格的要求，但是由于整體上缺少部門合理化設(shè)計(jì)，指導(dǎo)性文件缺失，導(dǎo)致崗位職責(zé)和任職條件等以條框類型為主，量化指標(biāo)不完善。量化指標(biāo)是人事管理的重要組成部分，根據(jù)崗位劃分和具體要求可知，在政策劃分階段，要適當(dāng)對(duì)比例調(diào)整，使其適應(yīng)需求，更好的調(diào)動(dòng)職工積極性[3]。

2.4考核體系可操作性差

在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理中，對(duì)任職規(guī)則和比例等有嚴(yán)格的要求，但是如果缺少完善的指導(dǎo)性文件，或者沒有參照經(jīng)驗(yàn)，概括式的管理形式，無法達(dá)到理想的考核目的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門需要提前對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身具體情況，制定切實(shí)可行的量化指標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化考核，保證競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的進(jìn)一步完善發(fā)展。

3人事管理中崗位管理和聘用制度的落實(shí)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在整體管理中取得了重要的作用，針對(duì)其特殊性，為了保證崗位設(shè)置的合理性和有效性，必須按照現(xiàn)有管理方案要求實(shí)施，避免出現(xiàn)崗位管理無法落實(shí)的現(xiàn)象。以下將對(duì)人事管理中崗位管理和聘用制度的落實(shí)進(jìn)行分析。

3.1確定合適的崗位管理方案

在方案處理階段，以分類處理作為基礎(chǔ)，要分別設(shè)置管理崗位，以專業(yè)技術(shù)作為基礎(chǔ)，堅(jiān)持規(guī)范優(yōu)化的管理方式?？紤]到動(dòng)態(tài)指標(biāo)和原則設(shè)計(jì)要求可知，形成崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，工作人員對(duì)方案進(jìn)行審核后，適當(dāng)調(diào)整待遇，能凸顯出用人機(jī)制的完善性。根據(jù)本單位現(xiàn)有管理特點(diǎn)可知，人事管理中，必須對(duì)具體管理方案進(jìn)行分析，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理現(xiàn)狀入手，對(duì)用人機(jī)制和用人制度等進(jìn)行分析，建立一套切實(shí)可行的管理對(duì)策，將其直接用于監(jiān)督管理中。長期以來機(jī)關(guān)事業(yè)單位采用傳統(tǒng)方式管理，存在管理方式行政化、用人機(jī)制不靈活等現(xiàn)象，因此需要進(jìn)一步強(qiáng)化人事和分配制度。從現(xiàn)有聘用機(jī)制方面入手，對(duì)崗位布控進(jìn)行分析后，了解人事管理的基本制度，使其符合人事改革趨勢(shì)[4]。

3.2落實(shí)人員聘用制度

崗位設(shè)置后，對(duì)人員聘用有了嚴(yán)格的要求，崗位預(yù)設(shè)過程中，如果存在未編制或者編制不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致組織難度增加。根據(jù)崗位數(shù)量和管理方案可知，結(jié)合各個(gè)區(qū)域的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施，符合條件的員工采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，能滿足編制方案的具體要求。根據(jù)現(xiàn)有聘用方案要求可知，專業(yè)技術(shù)管理和普通人事管理存在差異，可適當(dāng)對(duì)方案調(diào)整，以規(guī)定結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，按照競(jìng)聘原則進(jìn)行聘用。工作人員獲得對(duì)應(yīng)的任職資格后，可以享受該崗位的具體待遇。為了保證個(gè)人申報(bào)的合理性，在工作階段可以采用個(gè)人申報(bào)、人事部門管理和后續(xù)審核等方面內(nèi)容，按照擬定方案和要求落實(shí)。

3.3完善監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)國家現(xiàn)有規(guī)定可知，核準(zhǔn)崗位總量、結(jié)構(gòu)和比例中要突出公開和公正的原則，按照組織監(jiān)督管理方案要求實(shí)施。在組織結(jié)構(gòu)管理中，要強(qiáng)化監(jiān)督管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理中建立明確的層級(jí)關(guān)系，全單位崗位聘用組織要適當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，指導(dǎo)人事部門將各項(xiàng)制度體系落實(shí)，保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用工作順利實(shí)施。各個(gè)部門需要對(duì)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)類型掌握，不同部分要積極參與到其中，崗位聘用的具體工作，包括：崗位聘用、考核和解聘等都需要進(jìn)行監(jiān)督和管理。各個(gè)科室成立專業(yè)評(píng)價(jià)小組，積極參與到機(jī)關(guān)事業(yè)單位后續(xù)工作管理中[5]。

3.4處理好工資待遇的平穩(wěn)過渡

聘用到管理崗位具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的工作人員需要做好預(yù)留處理工作，禁止出現(xiàn)分級(jí)現(xiàn)象。對(duì)于現(xiàn)有的崗位工作管理現(xiàn)狀可知，等到職工職級(jí)發(fā)生改變后，要做好對(duì)應(yīng)崗位工資調(diào)整工作，聘用至管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的工人，受聘期間工人身份不變，崗位工資和薪級(jí)工資按工勤技能崗位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，解聘或退休后，仍按照工勤技能崗位兌現(xiàn)相應(yīng)的工資及福利待遇。機(jī)關(guān)事業(yè)單位涉及到的管理工作有很多，包括：崗位設(shè)置和聘用制度落實(shí)等，單位領(lǐng)導(dǎo)部門要對(duì)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)，相關(guān)部門認(rèn)真研究崗位設(shè)置的方案和任職條件，以現(xiàn)有聘用管理案例作為基礎(chǔ)，為了保證該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，要立足于現(xiàn)有局勢(shì)，確定職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位結(jié)構(gòu)比例，將眼光放長遠(yuǎn)，立足于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的整體管理。

4結(jié)束語

人事管理中對(duì)崗位管理和聘用制度等有嚴(yán)格的要求，機(jī)關(guān)事業(yè)單位取得突出發(fā)展成就，在具體管理中從確定合適的崗位管理方案、落實(shí)人員聘用制度、完善監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、處理好工資待遇的平穩(wěn)過渡的方面入手，立足于機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理現(xiàn)狀，按照管理方案和要求實(shí)施，進(jìn)而保證人事管理的有效性。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 檔案管理 現(xiàn)狀

1.我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工檔案管理工作現(xiàn)狀

1.1職工檔案管理不集中

機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案包含干部檔案和職工檔案。我縣干部檔案分別由組織部門和人事部門統(tǒng)一管理，擔(dān)任副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部檔案由縣組織部集中管理，一般干部檔案由縣人事局集中管理，唯有職工檔案分散在各機(jī)關(guān)事業(yè)中由各單位分別管理。由于職工檔案分散管理，各單位的職工檔案管理制度不統(tǒng)一，檔案材料的收集辦法不一致，在職工辦理調(diào)入、調(diào)出、調(diào)資、退休等手續(xù)時(shí)，經(jīng)常有檔案材料不全的情況發(fā)生，致使機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的合法權(quán)益受損。

1.2對(duì)職工檔案重視程度不夠

由于干部檔案已集中到縣組織人事部門統(tǒng)一管理，為數(shù)不多的職工檔案得不到領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。有的單位職工有幾十人，但大多數(shù)單位的職工只有十幾人到幾人不等，因此很多單位的領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)職工檔案管理工作的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)職工檔案管理工作缺乏積極主動(dòng)性，認(rèn)為只有那么幾份職工檔案，沒有必要專門投入人力財(cái)力來管理，造成單位從上至下的職工檔案管理意識(shí)淡泊。

1.3職工檔案管理人員素質(zhì)不高

職工檔案管理人員大多由單位勞資人員兼任，文化水平參差不齊，整體素質(zhì)不高。有的檔案管理人員是半路出家，沒有經(jīng)過專門的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)；有的檔案管理人員調(diào)動(dòng)頻繁，因此造成業(yè)務(wù)不熟悉，短時(shí)間內(nèi)難以勝任本職工作；還有的對(duì)檔案管理工作一點(diǎn)都不熟悉，認(rèn)為檔案管理就是保存檔案，只要把檔案鎖在柜子里不丟失就行了，對(duì)職工檔案材料不及時(shí)收集，收集了不及時(shí)歸檔，以致職工檔案材料不齊不全，職工檔案資源得不到及時(shí)利用。

1.4職工檔案材料收集工作力度不夠

由于各單位對(duì)職工檔案管理的不重視，導(dǎo)致檔案管理人員對(duì)檔案材料的收集歸檔工作被動(dòng)、不及時(shí)、不全面。如職工檔案材料不全，缺轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)，歷年考核、歷次調(diào)資手續(xù)不全，有的復(fù)轉(zhuǎn)軍人只有安置手續(xù)，入伍、退伍檔案仍滯留在武裝部或民政局，沒有并入職工檔案，有的黨員只在各種表格上體現(xiàn)上黨員身份，而入黨手續(xù)卻沒有裝入職工檔案，檔案材料的缺失，在職工辦理職稱評(píng)定、工資套改、工齡認(rèn)定時(shí)，導(dǎo)致職工不能按規(guī)定享受到正常的職稱晉升、工資調(diào)整等權(quán)益，影響了職工的切身利益。

1.5職工檔案管理制度執(zhí)行較差

有些單位雖然建立了職工檔案管理制度，但真正執(zhí)行的時(shí)候卻不落實(shí)。如職工檔案未按規(guī)定編目造冊(cè)、編制檢索工具，查閱借用、轉(zhuǎn)遞手續(xù)不夠完備，在檔案借出時(shí)不嚴(yán)格履行手續(xù)、不按規(guī)定辦事，認(rèn)為本單位的職工調(diào)用自己的檔案，用不著經(jīng)過繁瑣的手續(xù)，只要本人有需要取走就行，造成在接轉(zhuǎn)檔案時(shí)不密封，借出半月、1月甚至1年不歸還的，個(gè)別人鉆空子，抽取個(gè)人檔案材料、造假、銷毀、涂改等，為自己謀利，嚴(yán)重影響了檔案的真實(shí)性。

2.做好我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工檔案管理工作的幾點(diǎn)建議

2.1建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工檔案集中統(tǒng)一的管理體制

為確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工檔案的完整與安全，我們要改革現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工檔案分散管理方式，變基層分散保管、多頭管理，為縣勞動(dòng)保障局集中統(tǒng)一保管。按照集中統(tǒng)一保管的改革思路，將全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工檔案對(duì)口到縣勞動(dòng)保障局統(tǒng)一管理，全面杜絕檔案分散管理模式下存在的安全隱患?？h勞動(dòng)保障局建立規(guī)范化的職工檔案室，配備專職、專門的檔案管理人員。

2.2提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)職工檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

要求各單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，及時(shí)安排部署，落實(shí)好人、財(cái)、物，認(rèn)真做好單位職工檔案的移交工作，確保檔案按時(shí)按質(zhì)進(jìn)入職工檔案室。要統(tǒng)一職工檔案移交標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范。各單位要嚴(yán)格按照人事檔案材料收集歸檔規(guī)定的收集范圍，收集職工檔案材料。做到：主動(dòng)及時(shí)，全面準(zhǔn)確，保質(zhì)保量，安全保密。 向縣勞動(dòng)保障局移交檔案時(shí)，除移交紙質(zhì)檔案外，要同時(shí)移交文件級(jí)目錄與全文掃描數(shù)據(jù)對(duì)接的電子檔案，確保準(zhǔn)確率達(dá)100%?？h勞動(dòng)保障局對(duì)接收進(jìn)室的紙質(zhì)檔案和全文數(shù)據(jù)庫進(jìn)行驗(yàn)收，不符合質(zhì)量要求的一律不予接收。

2.3提高職工檔案管理工作者的素質(zhì)

檔案管理的好壞，直接關(guān)系到職工的職務(wù)升遷，待遇調(diào)整等，因此職工檔案室必須把好用人關(guān)。首先，應(yīng)選調(diào)那些政治可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)，具有大專以上學(xué)歷的優(yōu)秀干部來從事全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工檔案管理工作。職工檔案管理工作是一項(xiàng)平凡而又艱苦的工作。作為檔案管理人員，必須具有甘為人梯，熱心服務(wù)的思想品德。要想職工所想，急職工所急，在不違背制度的條件下，千方百計(jì)地為職工提供方便。要埋頭苦干，不為名利，服從需要，要立足本職，用主要的時(shí)間和精力做好職工檔案管理工作。檔案工作的特點(diǎn)，要求檔案人員不僅要埋頭苦干，而且要頭腦清醒，思路敏捷。隨著社會(huì)的進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，檔案管理工作的科技含量越來越高，新的形勢(shì)要求檔案管理人員必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，不僅要熟練掌握專業(yè)理論知識(shí)，還要努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)、哲學(xué)知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)等，通過系統(tǒng)地、持續(xù)不斷地更新知識(shí)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高職工檔案管理工作的現(xiàn)代化水平，才能更好地獻(xiàn)身檔案管理事業(yè)。

一名合格的檔案管理人員，必須具有高度的法律意識(shí)和良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。因?yàn)槁毠n案管理的特殊性，在具體的業(yè)務(wù)工作中，檔案管理人員必須始終以法律和道德的尺度為準(zhǔn)繩，以黨和人民的利益為標(biāo)準(zhǔn)，自覺保護(hù)職工檔案的安全與完整，自覺保護(hù)公民個(gè)人隱私及其合法權(quán)益，養(yǎng)成良好的職業(yè)保密習(xí)慣，做到“從心所欲，不逾矩”，堅(jiān)決不做有損國家、集體和個(gè)人利益的事，堅(jiān)決杜絕的現(xiàn)象，并與違法行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

2.4加強(qiáng)職工檔案室的基礎(chǔ)建設(shè)

要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的職工檔案室，配置鐵質(zhì)檔案柜，搞好檔案室的通風(fēng)、采光、防盜、防蟲、防潮、防火等配套保護(hù)措施，配備空調(diào)、電腦、掃描儀、監(jiān)視器、復(fù)印機(jī)等硬件設(shè)備，進(jìn)一步提高檔案管理信息化水平，確保檔案利用安全，檔案資料不丟失、不損壞，又保證檔案信息不失密、不泄密。

2.5提高職工檔案的質(zhì)量

檔案材料是否齊全完整，很大程度上是衡量檔案管理質(zhì)量的重要標(biāo)志。因此，要做好職工檔案材料的及時(shí)收集、歸檔。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位除按規(guī)定向縣勞動(dòng)保障局移交職工檔案材料外，還要將各單位職工在工作生活中產(chǎn)生的考核、調(diào)資、晉升等檔案材料及時(shí)交到職工檔案室歸入職工個(gè)人檔案保存。檔案管理工作人員要認(rèn)真登記、整理、核實(shí)檔案材料，仔細(xì)查看檔案材料是否完整齊全，并將收集到的材料及時(shí)入檔保存。對(duì)在職工檔案移交過程中出現(xiàn)的檔案材料內(nèi)容前后不符，如時(shí)間方面，出生日期隨意填寫，參加工作時(shí)間、入黨、入團(tuán)時(shí)間不統(tǒng)一，姓名隨意用別字情況，各單位要在檔案移交時(shí)將有異議的材料在移交清單上備注說明，勞動(dòng)部門經(jīng)過反復(fù)推敲對(duì)其作出最后認(rèn)定。對(duì)檔案材料不全的，如一些本該有的履歷表、年度表沒有，一些本該有的學(xué)歷、職稱、工資材料也不全，各單位盡量為職工把檔案材料收集齊全，確實(shí)收集不全的也應(yīng)備注說明情況。堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化”管理裝訂職工檔案，確保職工檔案規(guī)范化管理落到實(shí)處。

2.6建章立制，實(shí)現(xiàn)檔案管理制度化

篇4

（1）預(yù)、決算是財(cái)務(wù)規(guī)劃工作的基石，是規(guī)劃工作的具體表達(dá)，起到領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的作用。其包含人社系統(tǒng)部門概況，詳述主要職能和單位構(gòu)成；部門和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，詳細(xì)羅列各分項(xiàng)預(yù)決算數(shù)據(jù)；編制報(bào)表說明和對(duì)報(bào)表中專業(yè)性較強(qiáng)的名詞、術(shù)語、標(biāo)準(zhǔn)解釋幾部分。對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算電算化是社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，杜絕手工記賬，分設(shè)會(huì)計(jì)、出納。賬目、錢款、實(shí)物專人專管，各項(xiàng)匯撥、報(bào)銷、支付憑證齊全，經(jīng)手人，復(fù)核、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一辦理。通過進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算管理，做好基金預(yù)決算編制工作，并嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算和程序執(zhí)行。完善財(cái)務(wù)管理辦法，健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，形成統(tǒng)一工作流程，規(guī)范各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出提高資金使用效率。提高社保基金信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化。

（2）建立健全規(guī)劃計(jì)劃的編制、實(shí)施和考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過科學(xué)編制實(shí)施年度計(jì)劃，制定具體的綜合考核實(shí)施方案，開展年度綜合考核，推動(dòng)規(guī)劃總目標(biāo)的全面落實(shí)。年度綜合考核實(shí)施細(xì)則，依據(jù)政策，結(jié)合自身實(shí)際工作，完善考核體系、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、考核形式，把日常工作與年終考核結(jié)合起來、專項(xiàng)考核與綜合考核結(jié)合起來，真正起到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、改進(jìn)不足的作用，把考核任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。

（3）開展社保基金預(yù)決算專項(xiàng)審查，對(duì)檢查出的問題進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，及時(shí)整改，加強(qiáng)社保基金財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)步伐，逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行反饋、獎(jiǎng)懲等制度。通過建立常規(guī)化、多手段的項(xiàng)目資金監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金的安全、?？顚Ｓ煤褪褂眯б?。努力提高資金使用效益，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作的資金保障，處理好部門預(yù)算與事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接，把有限的資金用在刀刃上。統(tǒng)籌安排好各類專項(xiàng)資金，增加預(yù)算調(diào)控能力，實(shí)行預(yù)算決算全程監(jiān)管，使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算分析、績(jī)效評(píng)價(jià)融為一體，對(duì)重要經(jīng)費(fèi)或重大項(xiàng)目支出，邊支出邊審計(jì)，做到公開透明，實(shí)施任何重要工作、重大政策和重點(diǎn)建設(shè)，都要堅(jiān)持“先規(guī)劃、后實(shí)施”。不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理，依法理財(cái)。通過健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度體系，監(jiān)督、控制經(jīng)費(fèi)支出，防止鋪張浪費(fèi)；

（4）深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開，提高透明度，對(duì)公開后可能出現(xiàn)的輿情情況進(jìn)行評(píng)估，提前制定預(yù)案，時(shí)刻關(guān)注發(fā)展動(dòng)向，主動(dòng)引導(dǎo)，積極回應(yīng)，避免引起公眾誤解。

二、加強(qiáng)人事計(jì)劃管理

（1）進(jìn)一步健全完善人事計(jì)劃管理體制，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)調(diào)控、分類管理”的思路，改進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員計(jì)劃管理辦法。實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位“增人計(jì)劃卡”辦法，凡機(jī)事業(yè)單位增加職工，包括社會(huì)招收、錄（聘）用人員、政策性安置、調(diào)入人員、成建制劃入人員和其他增加人員，須先填寫“增人計(jì)劃卡”，經(jīng)人社部門審核蓋章后，憑卡到有關(guān)部門、科室、單位辦理錄（聘）用、調(diào)動(dòng)、核定套改工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等手續(xù)，最后收回“增人計(jì)劃卡”。一卡一人，當(dāng)年使用，跨年度作廢?！霸鋈擞?jì)劃卡”由市統(tǒng)一制定，分發(fā)縣區(qū)，保證政策上的一致性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理信息化。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分工協(xié)作，規(guī)范進(jìn)人程序，控制財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模，優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才資源合理配置和有序流動(dòng)，提高機(jī)關(guān)事業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力。

篇5

關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)事業(yè)單位;薪酬管理;干部激勵(lì)

薪酬績(jī)效是人力資源管理中的重要模塊，對(duì)于提升員工履職積極性、考核員工工作態(tài)度和效果、促進(jìn)組織內(nèi)部良性人動(dòng)起到關(guān)鍵性作用，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代越來越受到重視，成為提升組織績(jī)效和運(yùn)營質(zhì)量的必爭(zhēng)之地。長久以來，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位習(xí)慣于使用傳統(tǒng)的管理模式，對(duì)于績(jī)效考核缺少重視，在薪酬發(fā)放上慣于“平均主義”或“按資排輩”。這使得單位骨干人才難以實(shí)現(xiàn)“勞者多得”，嚴(yán)重影響了單位整體的績(jī)效表現(xiàn)。近年來，如何優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位薪酬管理與干部激勵(lì)機(jī)制成為業(yè)界廣泛討論的話題。

一、研究背景

近年來，我國一直在推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，希望通過優(yōu)化薪酬績(jī)效體系，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正激發(fā)員工積極性。長久以來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位冗員、不作為情況時(shí)有發(fā)生，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活水平越來越高，作為為人民服務(wù)的機(jī)關(guān)事業(yè)部門，其應(yīng)該隨著時(shí)代的進(jìn)步和需要不斷改革創(chuàng)新，細(xì)化部門職能，更好地做好為人民服務(wù)的工作。從目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革進(jìn)程中來看，企事業(yè)單位的改革難點(diǎn)在于人才的激勵(lì)與培養(yǎng)方面，而薪酬管理和薪酬激勵(lì)是影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。因此，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該在人事薪酬管理和薪酬激勵(lì)方面進(jìn)行創(chuàng)新改革，爭(zhēng)取利用薪酬激勵(lì)政策來吸引更多的人才。

二、優(yōu)化薪酬管理與干部激勵(lì)對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的重要性

(一)樹立正確價(jià)值引導(dǎo)，鼓勵(lì)能者多勞多得制度能集中體現(xiàn)一個(gè)組織結(jié)構(gòu)的價(jià)值觀導(dǎo)向，讓員工潛移默化地形成心理預(yù)期，從而指導(dǎo)其行為。其中，人力資源相關(guān)制度對(duì)員工行為規(guī)范起到重要作用。如果一個(gè)單位科學(xué)合理地規(guī)劃薪酬體系，嚴(yán)格公正地執(zhí)行考核制度，把干部的權(quán)責(zé)劃分清楚并與部門工作掛鉤，最后有效落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，在精神和物質(zhì)上給予骨干人員認(rèn)同感，增強(qiáng)其成就感，那么單位內(nèi)部員工會(huì)接收到組織價(jià)值觀傳達(dá)的信號(hào)，既“我們要多勞多得，以推進(jìn)單位整體的工作進(jìn)步”。從這個(gè)角度上來說，優(yōu)化薪酬管理與干部激勵(lì)體系，不只是為了疏通人力資源管理中的問題，更是一個(gè)凝心聚力的好契機(jī)。

(二)提升骨干擔(dān)責(zé)意識(shí)，強(qiáng)化工作表現(xiàn)考核干部作為單位骨干人員，相較于基層員工承擔(dān)更大的責(zé)任，也需要更高的職業(yè)技能素質(zhì)水平。嚴(yán)格考核干部表現(xiàn)，把關(guān)干部履職效果，提升干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)，鼓勵(lì)干部創(chuàng)新管理模式，這對(duì)于推進(jìn)單位整體的業(yè)務(wù)進(jìn)步是十分必要的。過去只要晉升為干部職級(jí)，無論績(jī)效如何都能得到高于其他員工的薪資，骨干人員缺少危機(jī)意識(shí)，時(shí)間一長很容易懈怠。優(yōu)化薪酬管理體系與干部激勵(lì)辦法之后，同樣級(jí)別的干部根據(jù)績(jī)效表現(xiàn)分出優(yōu)劣，使干部能真正認(rèn)識(shí)到自身所背負(fù)的責(zé)任，從而主動(dòng)學(xué)習(xí)提高管理能力，自覺履職盡責(zé)。

(三)推動(dòng)單位管理改革，促進(jìn)人員良性代謝“薪資能高能低，職位能上能下，員工能進(jìn)能出”是很早就提出的改革方向，但我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位目前仍未實(shí)現(xiàn)這種科學(xué)的人力資源管理模式，很多員工本身的能力和素質(zhì)不足以勝任當(dāng)前崗位，但由于管理的缺失而長期維持“人崗不匹配”的狀態(tài)。一個(gè)健康的單位組織，人員配置應(yīng)該保持良性循環(huán)，一方面獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才，促進(jìn)骨干人員投入人力資本推進(jìn)組織進(jìn)步;另一方面通過考核和薪酬體系將不符合單位發(fā)展需要的人淘汰，讓對(duì)的人站在對(duì)的位置上。

(四)盤活人力資源價(jià)值，提升工作效率效能在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，很多崗位的主要工作是職能性的，員工履職的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并不嚴(yán)格，特別是在任務(wù)執(zhí)行的及時(shí)性上缺少考核。由于傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位薪酬體系配合的是“事后考核”辦法，也就是犯錯(cuò)扣分原則，所以管理者無法監(jiān)督員工的履職進(jìn)度，更無法區(qū)分哪些員工更具備人力資源價(jià)值，容易導(dǎo)致“平均主義”的情況。近幾年，國家在大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事改革，目的就是有效盤活人力資源價(jià)值，讓原本效率不高的機(jī)關(guān)單位能煥發(fā)生機(jī)活力，讓公共事業(yè)管理的辦事速度快起來。

三、當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位薪酬管理與干部激勵(lì)現(xiàn)狀

(一)制度體系搭建缺少科學(xué)性當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位薪酬體系存在幾點(diǎn)問題，影響了單位內(nèi)部的公平穩(wěn)定，不利于組織提升整體效率和工作效果。第一，不同級(jí)別之間拉不開薪檔，晉升缺少動(dòng)力，在薪酬落實(shí)上看不出差距。第二，職業(yè)晉升通道單一，崗位與薪酬固定捆綁，同一職級(jí)干多干少都拿一樣的工資，員工缺少積極性。第三，干部績(jī)效考核未有效與部門工作掛鉤，干部激勵(lì)發(fā)放缺少依據(jù)，存在人為干預(yù)獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的情況。這些問題造成最直接的后果，就是單位內(nèi)部形成懶散瀆職的風(fēng)氣，員工看不到努力的意義，在薪酬上體現(xiàn)為“吃大鍋飯”的現(xiàn)象。

(二)監(jiān)督機(jī)制規(guī)程仍有待完善薪酬績(jī)效體系的順利落地，離不開有效的考核機(jī)制做支撐。只有考核能真實(shí)反映員工履職實(shí)際情況，才能幫助管理者明確哪些人值得培養(yǎng)，哪些人應(yīng)該被淘汰。長久以來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位未做到“能上能下，能進(jìn)能出”，很重要的一點(diǎn)就是考核流程不規(guī)范，考核結(jié)果難落地。究其根本，原因在于整個(gè)考核和薪酬績(jī)效發(fā)放過程缺少監(jiān)督。一方面，普通員工不了解單位的薪酬績(jī)效體系，對(duì)于自己拿多少工資和獎(jiǎng)金經(jīng)常“不明所以”，更難以對(duì)干部激勵(lì)的落地情況進(jìn)行有效監(jiān)督。另一方面，薪酬績(jī)效相關(guān)工作往往歸屬于人力資源部門，其工作績(jī)效本身就缺少有效制度監(jiān)督，整個(gè)體系和工作流程都有待優(yōu)化。

(三)人資管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)性欠佳與企業(yè)單位不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位不是以效益為導(dǎo)向的，員工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中有編制保障，工作穩(wěn)定不宜變動(dòng)，再加上晉升資格通常按工作年限確定，導(dǎo)致員工團(tuán)隊(duì)往往缺少工作積極性，似乎也并不影響單位的整體運(yùn)行效果。在這種情況下，單位人力資源管理往往集中在日常的算薪發(fā)薪、考勤、人動(dòng)手續(xù)、社保繳納等基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)上，對(duì)于人才戰(zhàn)略、薪酬績(jī)效體系的搭建、干部考核等專業(yè)性更強(qiáng)的內(nèi)容缺少涉獵。長此以往，人力資源管理團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)水平被局限，在單位人資模塊試圖轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)無法提供業(yè)務(wù)支持。

四、優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位薪酬管理與干部激勵(lì)的策略

(一)梳理崗位權(quán)利和職責(zé)，幫助員工明確履職范圍想要提升薪酬績(jī)效體系的科學(xué)性和合理性，就必須做好基礎(chǔ)工作，客觀全面地梳理崗位權(quán)責(zé)，將員工履職范圍劃分清楚，在工作質(zhì)量上給予員工清晰的引導(dǎo)。過去由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事管理比較松散，多有人浮于事、冗崗冗員的問題。為優(yōu)化單位內(nèi)部人力資源配置，增強(qiáng)業(yè)務(wù)效率，就必須徹底解決以上問題。通過崗位職責(zé)梳理，管理者能夠?qū)τ趩挝凰枞藛T數(shù)量和結(jié)構(gòu)有所判斷，先解決職能部門過多、副職干部沒有實(shí)際工作、同一工作內(nèi)容分派多個(gè)崗位等問題，在科學(xué)合理的崗位配置基礎(chǔ)上開展薪酬績(jī)效體系的優(yōu)化搭建，并完善干部激勵(lì)辦法。

(二)規(guī)范考核指標(biāo)及流程，實(shí)事求是樹立模范先鋒骨干在團(tuán)隊(duì)中的模范帶頭作用是顯而易見的，一個(gè)優(yōu)秀的干部會(huì)直接帶動(dòng)整個(gè)部門甚至于整個(gè)單位，對(duì)基層員工起到引領(lǐng)作用。可見，選拔真正優(yōu)秀的人才成為中高層干部是至關(guān)重要的，這個(gè)考核評(píng)判過程必須實(shí)事求是，才能讓員工自愿接受干部的領(lǐng)導(dǎo)，形成團(tuán)隊(duì)合力。這就要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部形成正規(guī)科學(xué)的績(jī)效考核和晉升考核辦法，并嚴(yán)格遵照考核流程對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效分級(jí)，既不能搞“平均主義”，故意回避矛盾，使員工之間拉不開檔次;同時(shí)又要注意不過分打擊員工積極性，關(guān)注如何幫助其提升履職能力，而不是盲目地對(duì)其進(jìn)行懲戒。對(duì)干部的考評(píng)應(yīng)該更加嚴(yán)格，將績(jī)效和激勵(lì)獎(jiǎng)金向真正優(yōu)秀的骨干傾斜，讓干部隊(duì)伍成為單位的模范先鋒，從而帶動(dòng)全體員工提升工作積極性。

(三)完善監(jiān)督機(jī)制和體系，確保管理不受人為干擾建立科學(xué)合理的薪酬績(jī)效體系和干部激勵(lì)機(jī)制之后，還需要特別注意落實(shí)過程的合規(guī)性，通過完善監(jiān)督機(jī)制，預(yù)先規(guī)避績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放過程中可能出現(xiàn)的人為影響因素，從而確?？?jī)效考核的可信度，防止激勵(lì)機(jī)制被錯(cuò)用誤用的情況。比如，在干部績(jī)效考核辦法中，應(yīng)將員工民主測(cè)評(píng)、主管領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)、部門工作情況和平行部門主管互評(píng)等模塊列入打分范疇，并以不同的權(quán)重來進(jìn)行總和計(jì)算。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該建立績(jī)效考核小組，并在年末開展部門干部述職活動(dòng)。通過自評(píng)、他評(píng)、互評(píng)等手段，多角度、全方位地定位干部能力水平和履職效果?？偠灾匠昕?jī)效和激勵(lì)獎(jiǎng)金的發(fā)放必須是有根據(jù)的，要盡量避免各個(gè)環(huán)節(jié)上的人為情緒影響單位官方對(duì)員工表現(xiàn)的最終判斷。

(四)開展內(nèi)部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，建立人力資源專業(yè)隊(duì)伍與其他管理模塊一樣，薪酬績(jī)效體系也需要根據(jù)單位業(yè)務(wù)狀況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。這就需要人力資源管理相關(guān)員工通過培訓(xùn)和自學(xué)，努力提升業(yè)務(wù)能力水平，增強(qiáng)對(duì)人力資源專業(yè)各模塊的認(rèn)識(shí)，并盡快建立戰(zhàn)略意識(shí)，既能做好基礎(chǔ)性的人資工作，同時(shí)還要深入理解薪酬績(jī)效體系的重要性和運(yùn)行邏輯，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部形成一支專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力好的人力資源管理隊(duì)伍，支持薪酬績(jī)效體系和干部激勵(lì)辦法的順利落地實(shí)施，同時(shí)也能推動(dòng)單位實(shí)現(xiàn)此模塊的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和未來進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

篇6

加大公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和緊缺人才的招聘力度。組織各類職業(yè)技能競(jìng)賽，積極推進(jìn)省、市級(jí)技能大師工作室的創(chuàng)建，年內(nèi)力爭(zhēng)成功申報(bào)1個(gè)省級(jí)技能大師工作室，扎實(shí)做好職業(yè)技能鑒定工作。做好民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、監(jiān)管和年檢工作。加大鑒定站建設(shè)和監(jiān)管力度，加強(qiáng)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)，完善職業(yè)技能鑒定制度。

（二）加強(qiáng)人事考試管理。

加強(qiáng)人事考試安全工作，開展考試工作人員安全警示教育，進(jìn)一步防范考試風(fēng)險(xiǎn)。

（三）規(guī)范事業(yè)單位崗位管理。

穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，以推行崗位管理制、全員聘任制和競(jìng)爭(zhēng)上崗為改革重點(diǎn)，推進(jìn)人事管理由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。做好事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，規(guī)范事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)崗管理，落實(shí)事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見。

（四）深化職稱制度改革。

不斷深化中小學(xué)教師職稱制度和衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審制度改革實(shí)施工作，健全與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度與“評(píng)聘合一”的衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審制度。做好2018年新啟用的省職稱申報(bào)系統(tǒng)使用和推廣工作。

（五）積極引才育才聚才用才。

繼續(xù)做好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。組織做好事業(yè)單位人員公開招聘工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)“三定向”畢業(yè)生、服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生、大學(xué)生村官接收安置工作。

篇7

（一）強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，抓好各項(xiàng)管理工作

1、做好**年機(jī)關(guān)工作人員年度考核工作。根據(jù)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》對(duì)公務(wù)員（參照公務(wù)員管理人員）、機(jī)關(guān)工勤人員**年度的工作進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的考核。600名國家公務(wù)員，考核為優(yōu)秀的120人；稱職的442人；基本稱職的2人；不定等次的36人。220名機(jī)關(guān)工勤人員，考核為優(yōu)秀的37人；合格的183名。

2、做好**年公務(wù)員（人民警察）錄用工作和大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)工作。根據(jù)紅人通〔**〕260號(hào)文件要求，我縣共補(bǔ)充錄用10名公務(wù)員（人民警察）。全年來共辦理了大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)48人。

3、做好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定（晉升）工作。根據(jù)**州人民政府2007年12月26日第三十七次常務(wù)會(huì)議精神，階段性恢復(fù)執(zhí)行**州國家公務(wù)員科級(jí)以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升。通過查閱檔案、認(rèn)真審核，仔細(xì)對(duì)照，確定（晉升）科員43人。

4、做好2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。根據(jù)省、州相關(guān)文件精神，經(jīng)過筆試、考察、體檢，共選聘63名高校畢業(yè)生到村任職。

5、做好2009年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員工作。根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于**省2009年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員的通知》文件精神，通過筆試、面試、體檢、政審，我縣考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員1人。

6、做好2009年公務(wù)員招考工作。根據(jù)**省人力資源和社會(huì)保障廳《2009年考試錄用公務(wù)員公告》及《**州2009年度考錄公務(wù)員補(bǔ)充公告》精神，通過筆試、面試、體檢、政審，我縣共招考公務(wù)員59人，其中公安30人，森林公安3人，其他公務(wù)員26人。

7、做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)《**省人事廳關(guān)于開展**年公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作的通知》（**人通**50號(hào)）和州人事局紅人通20094號(hào)文件要求，積極組織開展全縣公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。按要求，分別對(duì)871名公務(wù)員和91名參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。

8、做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員流動(dòng)調(diào)配管理工作。按照瀘政發(fā)200463號(hào)文件要求，全年共辦理各類人員調(diào)動(dòng)手續(xù)123人，其中正常調(diào)動(dòng)公務(wù)員5人，事業(yè)干部47人，工人23人，調(diào)往縣外31人（其中公務(wù)員10人、事業(yè)干部19人、工人2人），從縣外調(diào)入17人（其中公務(wù)員9人、事業(yè)干部3人、工人5人）。

9、做好公務(wù)員登記和參照公務(wù)員法管理人員登記工作。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉工作方案》、《**州實(shí)施〈中華人民共和國公務(wù)員法〉工作方案》和省人事廳《關(guān)于**州人民政府研究室等單位參照公務(wù)員法管理的通知》精神，報(bào)州人事局審批，對(duì)符合公務(wù)員登記條件的52人進(jìn)行了登記；對(duì)符合參照公務(wù)員管理?xiàng)l件的8人進(jìn)行了登記。

10、做好全縣政府系統(tǒng)公務(wù)員危機(jī)管理培訓(xùn)工作。根據(jù)《**省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于在全省政府系統(tǒng)公務(wù)員中開展危機(jī)管理培訓(xùn)的通知》（**人社發(fā)2009130號(hào)）和紅人通200959號(hào)文件精神，為增強(qiáng)我縣各級(jí)政府系統(tǒng)公務(wù)員的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的能力和公共管理水平，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣政府系統(tǒng)980余名公務(wù)員中開展危機(jī)管理培訓(xùn)。

11、做好關(guān)于加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題開展調(diào)研的工作。為配合國家公務(wù)員局就基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的有關(guān)問題進(jìn)行研究工作，按照**人社辦200933號(hào)文件要求，積極認(rèn)真開展基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作。我縣公務(wù)員構(gòu)成比例中，35歲以下的占34，36至45歲的占40；46至55歲的占23，56歲以上的占3；高中以下文化的占14；大專文化的占45，本科文化的占41。

（二）進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人員職稱推薦評(píng)審工作，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員管理

1、完成全縣事業(yè)單位工作人員**年度考核工作。根據(jù)上級(jí)通知精神，結(jié)合各事業(yè)單位實(shí)際，完成了全縣259個(gè)事業(yè)單位的6994名工作人員的年度考核工作?？己藶閮?yōu)秀的1017人(其中專業(yè)技術(shù)人員928人、職員3人、工人86人)，合格的5748人(其中專業(yè)技術(shù)人員4758人、職員14人、工人976人)，基本合格1人，不合格8人，不定等次的204人，不予考核的16人。

2、完成**年度專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。按照州人事局的安排，我局結(jié)合實(shí)際完成了**年度專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。截止**年12月31日止，全縣共有專業(yè)技術(shù)人員6333人，全額和差額撥款事業(yè)單位5863人、自收自支事業(yè)單位162人、企業(yè)單位213人、非國有企業(yè)單位95人。

3、切實(shí)抓好我縣2009年度企事業(yè)單位各系列專業(yè)技術(shù)人員的資格評(píng)審工作。全年共推薦599名專業(yè)技術(shù)人員評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，目前，經(jīng)省、州、縣專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^528人。其中：群文系列15人；中學(xué)系列197人；小學(xué)系列165人；黨校系列3人；農(nóng)業(yè)系列60人；工程系列150人；衛(wèi)生系列6人；新聞系列3人。

4、組織全縣專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)。從2009年6月至10月開始組織全縣6255名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)，并于2009年10月14日組織了全縣統(tǒng)一考試，合格率為100。

5、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。按照省州關(guān)于進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事制度改革，全面開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的要求，我縣于今年6月8日召開了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作動(dòng)員大會(huì)，在全縣范圍內(nèi)開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，我局在開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中嚴(yán)格把好四道關(guān)口：一是統(tǒng)一口徑，作好解釋；二是摸底調(diào)查，收集問題；三是先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)；四是認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透政策。在實(shí)施過程中注意聽取各行業(yè)、各部門意見，并做好整理收集各類問題，并及時(shí)向上級(jí)反映情況。

（三）加強(qiáng)聘用合同鑒證管理，切實(shí)做好工資基金審核發(fā)放工作

1、認(rèn)真做好合同鑒證管理和工人技術(shù)等級(jí)聘任工作。2009年，共審核辦理全縣各單位合同鑒證622人，審核并辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員取得工人技術(shù)等級(jí)后聘任中級(jí)工143人，高級(jí)工137人，技師18人，并兌現(xiàn)了工資待遇。

2、認(rèn)真審核工資基金，切實(shí)維護(hù)單位職工的利益。全年累計(jì)審核工資基金戶3828個(gè)，審核工資159612人次，工資總額319834096元。

3、認(rèn)真組織完成**年工資統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)州人事局《關(guān)于**年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》要求，按照州人事的統(tǒng)一布置，完成**年工資統(tǒng)計(jì)、收集、審核、錄入?yún)R總，并按要求上報(bào)州人事局。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，有效配置人才資源

1、認(rèn)真辦理人事業(yè)務(wù)。全年共辦理到我縣就業(yè)登記的大中專畢業(yè)生人事503人；辦理保存人事關(guān)系與檔案協(xié)議48人，全部納入我縣人才儲(chǔ)備庫，接收檔案材料，錄入計(jì)算機(jī)管理。

2、抓好我縣2009年事業(yè)單位公開招聘部分事業(yè)單位工作人員工作。按照《**州2009年上半年事業(yè)單位面向社會(huì)公開招聘工作人員公告》要求，在縣招聘領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排布置下，與縣教育局、衛(wèi)生局密切合作、精心組織，圓滿完成我縣2009年事業(yè)單位公開招聘工作，上半年共招聘工作人員19名，下半年共招聘4名工作人員已進(jìn)入政審階段。

3、積極搭建就業(yè)平臺(tái)，努力擴(kuò)大服務(wù)渠道。為加強(qiáng)供需對(duì)接的針對(duì)性，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在畢業(yè)生資源配置中的重要作用，為畢業(yè)生就業(yè)和用人單位選人用人搭建便捷的橋梁，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的重要作用，強(qiáng)化服務(wù)功能，加強(qiáng)供需對(duì)接性，開展專場(chǎng)人才招聘會(huì)、綜合人才招聘會(huì)和推薦等多種形式的就業(yè)方式。今年以來，為**幫達(dá)實(shí)業(yè)有限公司等非公企業(yè)通過專場(chǎng)人才招聘會(huì)，成功招聘各類專業(yè)人才3人，為**千山生物工程有限公司、錦輝地產(chǎn)等9家用人單位成功推薦人才28名，緩解我縣就業(yè)壓力。

（五）積極做好工資福利工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益

1、完成我縣2009年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資正常晉升工作。根據(jù)相關(guān)文件要求，我局從2009年5月25日開始，至6月5日止，全面完成全縣2009年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資的各項(xiàng)審核審批工作。機(jī)關(guān)單位工作人員正常晉升工資6785人，月增資167520元。全額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資5928人，月增資148706元。差額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資383人，月增資8689元。自收自支事業(yè)單位工作人員正常晉升工資249人，月增資4503元。

2、完成我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2009年度年終一次性獎(jiǎng)金預(yù)發(fā)審核審批工作。根據(jù)國家、省、州的工資政策，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2009年度年終一次性獎(jiǎng)金預(yù)發(fā)審核審批工作，此次審核審批機(jī)關(guān)2009年度年終一次性資金事業(yè)單位2009年納入績(jī)效工資總量的一個(gè)月基本工資額度發(fā)放7597人，兌現(xiàn)資金8206266元。

3、按時(shí)完成我縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工作。根據(jù)中央、省、州相關(guān)文件規(guī)定，我縣于2009年9月8日至11日，歷時(shí)四天，圓滿完成了我縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作。我縣義務(wù)教育學(xué)校從2009年1月1日起執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資以及退休人員生活補(bǔ)貼。

4、認(rèn)真做好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)晉升工資及特殊崗位津貼的審核審批工作。一年來，共審核審批全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)(工人技術(shù)等級(jí))晉升工資582人，月增資51181元；按照知識(shí)分子補(bǔ)貼有關(guān)文件規(guī)定，批準(zhǔn)169人享受（調(diào)整）知識(shí)分子補(bǔ)貼；重新確定工資4人；對(duì)3名處分期滿收回安排工作的人員重新確定了工資；對(duì)1名處分人員重新確定了生活費(fèi)；批準(zhǔn)享受殯葬職工特殊行業(yè)津貼13人；辦理享受特級(jí)教師津貼2人。

5、認(rèn)真執(zhí)行退休政策，做好撫恤金發(fā)放管理。按照相關(guān)文件規(guī)定，辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常退休和提前退休49人，發(fā)放一次性修建房補(bǔ)助費(fèi)和安家費(fèi)178560元。按照國家的撫恤政策，辦理了9名死亡職工的一次性撫恤費(fèi)，發(fā)放一次性撫恤金及喪葬補(bǔ)助費(fèi)249156元。批準(zhǔn)享受月定期生活困難補(bǔ)助費(fèi)11人，月增資4637元。認(rèn)定工傷1人。

（六）認(rèn)真做好自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理與服務(wù)，切實(shí)抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困維穩(wěn)工作

1、認(rèn)真落實(shí)安置政策。根據(jù)干部的專業(yè)和特長，充分征求用人單位和干部個(gè)人的意見，今年我縣共完成2名干部的安置工作，做到了上級(jí)、干部及安置單位三滿意。

2、加強(qiáng)對(duì)自主擇業(yè)干部的教育管理，認(rèn)真做好日常服務(wù)工作。我縣現(xiàn)有自主擇業(yè)干部5人，為做好自主擇業(yè)干部的管理服務(wù)工作，我們加強(qiáng)對(duì)自主擇業(yè)干部的教育管理，積極為自主擇業(yè)干部辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，認(rèn)真開展自主擇業(yè)干部走訪慰問活動(dòng)。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況，做到底子清，情況明。

3、嚴(yán)格執(zhí)行解困政策，切實(shí)抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作。今年，我縣嚴(yán)格按照省州文件精神，共向符合條件的27名干部?jī)冬F(xiàn)解困資金174360元，另外對(duì)陳文忠、昂登明兩名家庭比較困難的企業(yè)干部進(jìn)行了個(gè)案補(bǔ)助，共補(bǔ)助資金3000元。

4、開展送溫暖活動(dòng)。我局對(duì)全縣的企業(yè)干部和自主擇業(yè)干部進(jìn)行了“八·一”走訪慰問，并召開了座談會(huì)。同時(shí)我局深入到干部家中，與他們親切交談，詳細(xì)了解他們的身體、生活和工作情況，并給每個(gè)干部發(fā)放了200元的慰問金，帶去了黨和政府的關(guān)懷。

（七）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，抓好事業(yè)單位登記管理工作

1、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整補(bǔ)充工作。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)職能強(qiáng)化的機(jī)構(gòu)給予編制管理充實(shí)，成立了12個(gè)機(jī)構(gòu)，并對(duì)相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整。

2、大膽探索，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員管理，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理人員選配工作的社會(huì)監(jiān)督，解決超編、超職數(shù)、混編、混崗和底數(shù)不清等問題。我局根據(jù)中央和省、州有關(guān)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的要求，在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，配合有關(guān)部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》(瀘機(jī)編辦20093號(hào)文件)，明確了開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的政策依據(jù)、管理范圍和對(duì)象、基本手段和方法、實(shí)施程序等，明確了機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、財(cái)政等部門在實(shí)名制管理過程中各自的職責(zé)和任務(wù)，建立了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度。各單位依照機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額和人事管理的有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)本單位的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員情況進(jìn)行全面清理和核查，并對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在職工作人員造冊(cè)登記。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)和不符合人事管理規(guī)定配備的人員，不列入編制實(shí)名制名單；對(duì)混編混崗人員，依照機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定清理歸位。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位全部納入了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法進(jìn)行事業(yè)單位登記工作。我縣現(xiàn)登記的法人單位共328個(gè)，其中今年新登記單位16個(gè)，變更登記單位45個(gè)，年檢290個(gè)。

二、其他工作

（一）認(rèn)真做好人事工作

2009年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人事工作力度，及時(shí)化解人事編制工作中存在的不穩(wěn)定因素，做到對(duì)每一位來訪者耐心解答釋疑，切實(shí)解決問題；對(duì)每一封來信認(rèn)真登記，調(diào)查取證，客觀分析因果，做到不因事小而不為，不因事煩而推諉。認(rèn)真處理上級(jí)部門轉(zhuǎn)來的信件，研究解決問題的辦法，爭(zhēng)取給上訪人一個(gè)滿意的答復(fù)。全年共接待了來訪咨詢?nèi)藛T8批26人次，辦理各類7件，辦理來電21人次，按時(shí)完成每月15日的月報(bào)，努力維護(hù)我縣人事和諧和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

2009年，局黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照“抓隊(duì)伍必先抓黨員，抓黨員必先抓黨建”的要求。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在抓好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時(shí)，大膽探索培訓(xùn)模式，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法；將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)與人事工作有機(jī)結(jié)合，全面置于群眾、基層和社會(huì)的監(jiān)督之下，扎實(shí)推進(jìn)“陽光人事、法治人事、效能人事”進(jìn)程，收到了實(shí)效。

（三）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

按照縣委的統(tǒng)一部署，為了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入、持久、有效開展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人事編制工作，我局于2009年3月25日召開動(dòng)員大會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一系列文件精神，統(tǒng)一思想，建立機(jī)構(gòu)，從思想上、組織上、制度上保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序展開。既高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”，又積極探索、創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。確保了活動(dòng)的深入開展，使活動(dòng)收到較好實(shí)效，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣人事人才和編制工作的發(fā)展。

（四）做好陽光政府四項(xiàng)制度工作

我局把陽光政府四項(xiàng)制度工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，與全局中心工作同安排同部署。根據(jù)縣政府相關(guān)要求，結(jié)合人事人才工作實(shí)際，制定了《××縣人事局重大決策聽證制度實(shí)施方案》、《××縣人事局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施方案》、《××縣人事局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施方案》和《××縣人事局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施方案》，及時(shí)上報(bào)我局各項(xiàng)重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)計(jì)劃及具體內(nèi)容。于5月5日開通了96128政務(wù)信息查詢專線電話（0873-6621599），嚴(yán)格遵守96128政務(wù)信息查詢專線電話的管理規(guī)定，確保上班時(shí)間在崗，堅(jiān)持使用普通話，熱情有禮貌、耐心細(xì)致地為群眾提供信息查詢服務(wù)。開通以來，未發(fā)生無人接聽，長時(shí)間占線，態(tài)度粗暴、拒絕推諉等現(xiàn)象。同時(shí)，利用政府信息公開網(wǎng)站平臺(tái)，及時(shí)對(duì)外“陽光政府四項(xiàng)制度”相關(guān)信息，宣傳我局工作動(dòng)態(tài)，營造良好氛圍，為群眾提供人事工作進(jìn)展情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能、辦事程序、政策法規(guī)等政務(wù)信息咨詢服務(wù)內(nèi)容，努力推動(dòng)“陽光人事”制度建設(shè)。

三、存在問題

（一）人才供需矛盾突出。普通高校畢業(yè)生回瀘人數(shù)逐年增多，就業(yè)難度不斷增大。

（二）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)，受崗位數(shù)限制，取得職稱資格與享受崗位工資待遇矛盾突出。

（三）企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作情況復(fù)雜，形勢(shì)嚴(yán)峻。

（四）辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，妨礙各項(xiàng)人事人才工作正常運(yùn)行。

四、**年工作計(jì)劃

（一）按照省、州要求做好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。

（二）認(rèn)真做好**年公務(wù)員考錄工作。按照州委組織部、州人事局統(tǒng)一安排部署，積極組織做好公務(wù)員考錄工作；按照省、州及縣委、縣政府要求，按時(shí)完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作和**年部分事業(yè)單位工作人員招聘工作。

（三）拓展人事服務(wù)領(lǐng)域，探索人才租賃、人才派遣、人才測(cè)評(píng)等。加強(qiáng)與非公企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)提供人才信息，組織召開大型人才供需見面洽談會(huì)，促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)，不斷緩解就業(yè)壓力。

（四）進(jìn)一步抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困政策的貫徹落實(shí)，認(rèn)真做好補(bǔ)發(fā)企業(yè)干部生活困難專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放工作，加大政策宣傳和思想教育工作力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧人事。

篇8

2013年，我縣人才人事工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人事部門的指導(dǎo)下，主動(dòng)貼近大局，自覺融入中心，牢牢把握“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)和諧”工作主題，深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，積極探索人事編制部門服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的新途徑，努力為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。

一年來，我局共舉辦大中型人才交流會(huì)5次，專場(chǎng)及赴外招聘26次，舉辦人才集市19期；引進(jìn)國家級(jí)及省級(jí)優(yōu)秀重點(diǎn)人才25名；引進(jìn)國外智力項(xiàng)目22項(xiàng)，其中國家級(jí)項(xiàng)目7項(xiàng)、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)；設(shè)立企業(yè)院士工作站2家，新增國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)博士后科研工作站各1家；評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格4123人，其中中高級(jí)1647人；舉辦各類培訓(xùn)班51期，培訓(xùn)各類人才5200余人次；全年實(shí)現(xiàn)凈增人才9726人，圓滿完成了縣委、縣政府年初下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。其中，培育面料設(shè)計(jì)精英、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范人事管理機(jī)制等多項(xiàng)工作成效顯著，廣獲好評(píng)。

一、以服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為中心，全力引聚人才智力資源

堅(jiān)持服從大局、服務(wù)發(fā)展，制定出臺(tái)《關(guān)于為轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展提供人才保障的若干意見》，大膽創(chuàng)新服務(wù)載體，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，努力為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)筑強(qiáng)有力的創(chuàng)新支撐。

一是培育設(shè)計(jì)精英，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為積極助推我縣紡織產(chǎn)業(yè)高端化、國際化發(fā)展，舉辦“‘省151人才工程’紡織面料設(shè)計(jì)師高級(jí)研修班”；組織優(yōu)秀設(shè)計(jì)師赴意大利參加紡織面料設(shè)計(jì)深造培訓(xùn)；啟動(dòng)2013年“紡織面料設(shè)計(jì)師沙龍”活動(dòng)，以全縣紡織行業(yè)設(shè)計(jì)人員為服務(wù)對(duì)象，通過導(dǎo)師引領(lǐng)、技術(shù)培訓(xùn)、資格認(rèn)證、成果展示等途徑，成功培育紡織面料高級(jí)設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)師、助理設(shè)計(jì)師等設(shè)計(jì)專才236名。二是集聚創(chuàng)新資源，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。拓展科研創(chuàng)新平臺(tái)，設(shè)立企業(yè)院士工作站2家，新增國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)博士后科研工作站各1家，組織輕紡科技中心企業(yè)博士后工作站科研成果順利通過出站評(píng)審；積極走訪重點(diǎn)企業(yè)，上門調(diào)查國外人才智力資源需求，“一站式”引進(jìn)國家級(jí)外智項(xiàng)目7項(xiàng)，省級(jí)重點(diǎn)外智項(xiàng)目1項(xiàng)；為破解高性能纖維復(fù)合材料研發(fā)應(yīng)用難題，專程為“浙紡院”引進(jìn)法國專家弗朗西斯·奧貝丹提供技術(shù)指導(dǎo)。三是做強(qiáng)要素市場(chǎng)，構(gòu)筑人才高地。依托省輕紡人才市場(chǎng)平臺(tái)，加大常規(guī)性人才招聘力度，常設(shè)“18才市”，新辦“逢8才市”；針對(duì)企業(yè)發(fā)展困境，搭建“新春人才智力招聘會(huì)”等“零費(fèi)用”引才平臺(tái)；積極開展異地人才招聘及派遣合作，分類組織用人單位赴上海、西安、武漢、哈爾濱等地舉辦招才引智專場(chǎng)；市場(chǎng)全年共接待各類求職人才近4萬人次，“全國輕紡人才集散地”初具規(guī)模。

二、以推進(jìn)自主創(chuàng)新為總旨，精心營造人才發(fā)展環(huán)境

建立健全科學(xué)用人機(jī)制，大膽創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)化完善人才保障機(jī)制，積極構(gòu)筑各盡其能、互促成才的人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)各級(jí)各類人才的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新潛能。

一是優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制。注重評(píng)才科學(xué)性，結(jié)合建筑施工企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，組織開展建筑專業(yè)工程系列專題評(píng)價(jià)工作；注重選才層次性，分層次梯隊(duì)式選拔優(yōu)秀人才，推薦入選省“新世紀(jì)151人才工程”培養(yǎng)對(duì)象5名、獲得省“西湖友誼獎(jiǎng)”1名；注重管才實(shí)效性，積極探索專家動(dòng)態(tài)考核管理機(jī)制，全面拓展高層次人才學(xué)術(shù)交流與業(yè)務(wù)合作平臺(tái)。二是健全人才培育機(jī)制。強(qiáng)化行政能力培訓(xùn)，組織事業(yè)單位新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)；強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，深入實(shí)施“專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)提升工程”；依托人事經(jīng)理（HR）協(xié)會(huì)，定期舉辦“人力資源管理操作實(shí)務(wù)”等專題培訓(xùn)講座，多途徑開展高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)。三是完善人才保障機(jī)制。完善就業(yè)服務(wù)體系，深入實(shí)施“就業(yè)援助”行動(dòng)，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)94.6%；建立健全用才跟蹤機(jī)制，積極引導(dǎo)各級(jí)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；健全完善高層次人才定期體檢制度，妥善組織124名優(yōu)秀公務(wù)員參加健康休養(yǎng)；深入推進(jìn)“人才安居”工程，全力改善引進(jìn)人才、優(yōu)秀人才及自主創(chuàng)新型人才居住環(huán)境；繼續(xù)采取考試考核相結(jié)合的辦法妥善安置營職以下干部，連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)“零投訴；堅(jiān)持情理并重，主動(dòng)排憂解難，切實(shí)做好企業(yè)干部維穩(wěn)工作。

三、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，整體提升人事管理水平

致力于人事管理體制與政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，強(qiáng)化規(guī)范管理，穩(wěn)步推進(jìn)改革，積極建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與“人才強(qiáng)縣”建設(shè)相匹配的行政管理體制和人事管理體制。

篇9

20*年11月5至12日，我市進(jìn)行20*年我市黨政機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員（39名）網(wǎng)上報(bào)名。截止報(bào)名時(shí)間結(jié)束，報(bào)名人數(shù)為4351人，初審?fù)ㄟ^人數(shù)為4188人，繳費(fèi)人數(shù)為3146人。今年5月23至24日，我市從高校畢業(yè)生中公開招考企事業(yè)單位工作人員（63名）報(bào)名，報(bào)名人數(shù)達(dá)到1366人。5月25至26日，我市從衛(wèi)生類普通高校畢業(yè)生中招考衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員（197名）報(bào)名，報(bào)名總數(shù)為701人。整個(gè)考錄工作繼續(xù)實(shí)行“陽光操作”。由于措施有力，監(jiān)督到位，確保了公務(wù)員面試的公平公正。一是考官異地交流。二是考生隨機(jī)抽簽確定面試順序。三是實(shí)施全員全程封閉管理。四是采取當(dāng)場(chǎng)公開亮分方式。五是紀(jì)檢、監(jiān)察部門和代表委員參與監(jiān)督。今年，我市為進(jìn)一步增加公務(wù)員面試工作的透明度，除紀(jì)檢、監(jiān)察部門人員全程監(jiān)督外，還引入旁聽制，專門邀請(qǐng)有一定文化基礎(chǔ)、在群眾中享有較高威信的市黨代表、人大代表和政協(xié)委員參加旁聽。

二、繼續(xù)做好人才引進(jìn)工作

，我市組織五次共有82家企業(yè)分別赴齊齊哈爾、合肥、杭州、椒江等地進(jìn)行人才招聘。截止6月底，我市共引進(jìn)各類高等院校畢業(yè)生610人。并召開企業(yè)人才引進(jìn)座談會(huì)和深入企業(yè)進(jìn)行引進(jìn)人才使用培養(yǎng)情況調(diào)查，摸清了企業(yè)人才需求和人才管理情況，為有針對(duì)性引進(jìn)人才提供了參考。市人才交流中心根據(jù)春節(jié)后人才市場(chǎng)供需兩旺的特點(diǎn)，舉辦了第二屆“春季人才招聘周”。期間，企業(yè)進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤415家次，張貼信息328家次，提供崗位4326個(gè)，進(jìn)場(chǎng)求職者超過3700人次，達(dá)成就業(yè)意向1986人。除此以外，，市人才交流中心在每周日照常舉辦“人才集市”，共舉辦26期。同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)快捷便利作用，及時(shí)人才招聘信息，進(jìn)行網(wǎng)上招聘。*人才網(wǎng)共新增會(huì)員135家。

三、全面實(shí)施事業(yè)單位人員聘用制度

今年開始，我市按照臺(tái)州市的統(tǒng)一部署，全面實(shí)施事業(yè)單位人員聘用制度。事業(yè)單位人員聘用制度是指聘用單位與職工在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，確定聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的人事管理制度。事業(yè)單位人員聘用制度實(shí)施的對(duì)象是除參照《公務(wù)員法》進(jìn)行人事管理和垂直管理的事業(yè)單位以外的所有事業(yè)單位。其核心是堅(jiān)持以崗位管理為基礎(chǔ)、社會(huì)化管理為手段的原則，打破人員身份界限，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。此項(xiàng)工作已于3月底全面完成。

四、清理規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工

機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外勞動(dòng)合同用工人員俗稱臨時(shí)工，我市98%以上的機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在臨時(shí)工現(xiàn)象，臨時(shí)用工總數(shù)近5000人，年工資額超過6000萬元。此次清理規(guī)范是清退部分編制外用工人員，對(duì)列入財(cái)政部門預(yù)算的機(jī)關(guān)事業(yè)單位招用勞動(dòng)合同用工人員，一律實(shí)行派遣管理，即編制外勞動(dòng)合同用工對(duì)象確定后，用工單位與派遣機(jī)構(gòu)簽訂派遣協(xié)議，派遣機(jī)構(gòu)與招用人員簽訂勞動(dòng)合同。編制外勞動(dòng)合同用工人員的工資待遇由用人單位與用工人員協(xié)商約定，但不得少于規(guī)定的本市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)。用工單位必須依法為用工人員辦理養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)。至現(xiàn)在，我市通過勞務(wù)派遣為14家企業(yè)單位招用勞動(dòng)合同人員843人，為181家行政事業(yè)單位招用勞動(dòng)合同人員1946人。

五、落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策

落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》規(guī)定，繼續(xù)對(duì)下崗失業(yè)人員核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并對(duì)其中就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營，且辦理營業(yè)執(zhí)照的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由市再就業(yè)辦在再就業(yè)資金中給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》546本，其中就業(yè)困難人員359人；發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼24.6萬元，發(fā)放人數(shù)達(dá)123人；銀行小額貸款貼息補(bǔ)助18人計(jì)1*69.28元；社保補(bǔ)貼22人計(jì)55066.67元。下崗失業(yè)人員中有135人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

六、開展創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)

根據(jù)十七大提出實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目標(biāo)要求和省政府關(guān)于“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署，我局在石橋頭鎮(zhèn)開展創(chuàng)業(yè)富民促進(jìn)就業(yè)試點(diǎn)，積極探索以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的有效途徑，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。整個(gè)試點(diǎn)從3月1日開始至5月1日基本結(jié)束。做法主要是全面開展調(diào)查摸底，對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和登記造冊(cè)；針對(duì)各類對(duì)象，分層次開展各種培訓(xùn)；加強(qiáng)就業(yè)管理，建立就業(yè)信息平臺(tái)，舉辦就業(yè)推介會(huì)；建立村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員制度，開展就業(yè)困難援助活動(dòng)等。試點(diǎn)工作已取得顯著成效。我局正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，下步將在全市全面推廣。

七、全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

20*年12月25日，市政府印發(fā)《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》，規(guī)定未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的本市城鎮(zhèn)居民，包括老年人、未成年人和18周歲以上的全日制在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人以及其他城鎮(zhèn)非從業(yè)人員等，均可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)居民以戶為單位參保，符合參保條件的家庭成員必須全部參保。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳納的費(fèi)用按年并按整戶一次繳清，實(shí)行以戶編號(hào)、一人一證的醫(yī)療保障號(hào)碼制度。7月份，我市將全面啟動(dòng)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。此外，繼續(xù)做好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)和被征地人員基本養(yǎng)老保障擴(kuò)面工作。至6月底，我市新增養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保分別為5770人、5887人、38120人、5209人。新增被征地人員參加基本養(yǎng)老保障2616人。

八、重視做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作

繼《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》分別于1月1日和5月1日實(shí)施以來，我市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升，出現(xiàn)了“三多”現(xiàn)象：一是勞動(dòng)爭(zhēng)議案件多。5月份，市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件154件，比去年同期增加了1.5倍。二是勞動(dòng)合同爭(zhēng)議案件多。1-5月份，涉及工資報(bào)酬、保險(xiǎn)等勞動(dòng)合同爭(zhēng)議案件占到所有爭(zhēng)議案件的16%，比去年同期增加了11個(gè)百分點(diǎn)。三是小標(biāo)的爭(zhēng)議案件多。自《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定仲裁不收費(fèi)制度以來，小標(biāo)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐漸增多，5月份小標(biāo)的爭(zhēng)議案件占總量的8%，是同期的5倍。市勞動(dòng)仲裁院在案件大幅增加的情況下，盡管人手少，但還是積極及時(shí)受處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。今年，已立案調(diào)解或裁決各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件131件。

篇10

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；編外人員；管理

中圖分類號(hào)：G79文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1672-1578（2013）05-0272-02

1.事業(yè)單位編外人員現(xiàn)狀

1.1事業(yè)單位的基本概念。所謂事業(yè)單位，國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》中的定義是："國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織"。中國的事業(yè)單位，是一個(gè)非常特殊的現(xiàn)象，它既不同于國家政府機(jī)關(guān)，也不同于國外的非營利組織或者非政府組織，其管理模式具有中國特色。 目前事業(yè)單位人員的結(jié)構(gòu)大致可以分為三類：第一類是編制內(nèi)人員。包括簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員、無須簽訂聘用合同的編制內(nèi)聘用人員；第二類是編制外人員。包括檔案內(nèi)部管理的編外人員和檔案外部管理的編外人員。編外人員一般實(shí)行企業(yè)化管理，與事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同；第三類是勞務(wù)派遣人員。是通過勞務(wù)派遣形式招用到事業(yè)單位相關(guān)崗位的工作人員。

1.2編外人員的重要性。隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，為了降低單位的人員成本，增加單位用人的靈活性，近年來事業(yè)單位編制外管理人員數(shù)量迅速增加，他們主要集中在物業(yè)管理、保衛(wèi)、餐飲等后勤崗位或文員、實(shí)驗(yàn)室等臨時(shí)性、輔、替代性軟強(qiáng)的崗位。編制外人員的使用有效補(bǔ)充了事業(yè)單位發(fā)展中用人的缺口，同時(shí)編制外人員的使用，也產(chǎn)生了"鯰魚效應(yīng)"，對(duì)編制內(nèi)人員的管理起到了積極的促進(jìn)作用。不可否認(rèn)，目前編制外人員在事業(yè)單位的發(fā)展中已經(jīng)扮演了重要的角色，已成為一些事業(yè)單位開展工作的重要力量。

1.3編外人員的工作情況。盡管大部分編制外人員工作中都能夠兢兢業(yè)業(yè)、盡忠職守，但由于編制外管理模式缺乏政策依據(jù)，在日常管理的應(yīng)用中，對(duì)于編外人員錄用的條件及方式、收入待遇、考核激勵(lì)等方面仍缺乏制度規(guī)范，管理的隨意性較強(qiáng)。在用工管理方面還存在著計(jì)劃性不強(qiáng)、用工渠道混亂、管理服務(wù)不規(guī)范等問題，這既不利于單位的發(fā)展，也給單位的人力資源管理工作帶來了隱患。加強(qiáng)編制外人員管理，既是依法規(guī)范勞動(dòng)用工行為、建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)體系的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

2.事業(yè)單位編外人員管理存在的問題

2.1編外人員管理上存在缺乏政策依據(jù)的問題。事業(yè)單位對(duì)于編制外人員的管理缺乏政策依據(jù)，根據(jù)國家的規(guī)定，目前事業(yè)單位用人，體制上只有編制內(nèi)的管理規(guī)定，而對(duì)于編制外人員的規(guī)定尚不明確，盡管根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，事業(yè)單編制外人員管理可以適用，但實(shí)際操作中，勞動(dòng)部門對(duì)于事業(yè)單位和編制外管理人員的勞動(dòng)者爭(zhēng)議往往不予受理。這導(dǎo)致了事業(yè)單位對(duì)于編制外人員的管理的混亂。在日常管理中經(jīng)常出現(xiàn)使用和辭退人員隨意性大、不訂立書面勞動(dòng)合同、不繳社會(huì)保險(xiǎn)等情況。

2.2編外人員管理上存在用工形式混亂的問題。事業(yè)單位使用編外人員主要有三種方式：（1）實(shí)行通過人力資源市場(chǎng)勞務(wù)派遣；（2）各用工單位自行簽定勞動(dòng)合同直接聘用；（3）經(jīng)編制部門批準(zhǔn)使用。有些編外人員確屬工作需要，用工單位面向社會(huì)公開招聘或者通過人力資源勞務(wù)派遣中介用工，也有部分編外人員卻是通過各種關(guān)系直接進(jìn)入，把關(guān)不是很嚴(yán)格。編外人員的招錄方式缺乏規(guī)范統(tǒng)一、公開透明的操作程序，對(duì)不同類別的編外人員的招錄條件也未作出統(tǒng)一明確的規(guī)定，編外人員的進(jìn)入、使用、管理基本上處于不受監(jiān)管的狀態(tài)。

2.3編外人員管理上存在經(jīng)費(fèi)差距過大的問題。調(diào)查結(jié)果顯示，編外用工工資待遇從幾百元到幾千元不等。不同機(jī)關(guān)事業(yè)單位相同崗位的編外工作人員待遇存在明顯差距，多則相差兩三倍，有的甚至比企業(yè)同類崗位高出幾倍。從事具有一定專業(yè)性、技術(shù)性工作的人員待遇較高，后勤服務(wù)類崗位待遇較低，基本能反映出勞動(dòng)力的不同價(jià)值，但依然缺乏相對(duì)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，缺乏公平性。各單位編外人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)存在明顯差異的主要是因?yàn)榇祟惾藛T的工資福利支出一般未列入財(cái)政預(yù)算，基本上通過擠占辦公經(jīng)費(fèi)或項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方式列支，因此編外人員的工資福利待遇往往由各單位依據(jù)經(jīng)費(fèi)承受能力自主確定。

3.解決事業(yè)單位編外人員管理問題的對(duì)策

3.1建立健全編外用工管理制度。按照相關(guān)法律法規(guī)，制定編外用工錄用程序、管理考核制度、薪酬制度、辭職辭退和勞動(dòng)爭(zhēng)議等一系列管理制度，確保編外人員的進(jìn)出、使用規(guī)范有序。（1）要注重編外用工的事先預(yù)防和事后監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)先申報(bào)核準(zhǔn)后方可聘用編外用工，強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門對(duì)各單位編外用工人員的監(jiān)管。（2）要分清責(zé)任，用工員額控制責(zé)任在編制部門，經(jīng)費(fèi)預(yù)算責(zé)任在財(cái)政部門，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整責(zé)任在人社部門，編外用工的使用、管理在用工單位。在核定的編外用工員額內(nèi)，編外用工的增減變動(dòng)由用工單位自主決定。（3）提高編外用工勞務(wù)派遣比例，對(duì)于允許使用的公共服務(wù)崗位，要全面實(shí)行編外用工勞務(wù)派遣制，減少直接聘用制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)編外用工由單位人向社會(huì)人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，走出編外人員"能進(jìn)不能出"困局。四是要消除各單位編外人員進(jìn)人模式、管理方式、工資待遇不同的情況，統(tǒng)一出臺(tái)規(guī)范性管理辦法，指導(dǎo)各單位建立編外人員管理基本管理制度，明確各級(jí)各崗位的能力素質(zhì)要求，構(gòu)建統(tǒng)一明確、科學(xué)合理的崗資體系。做到依法用人、規(guī)范管理，用制度保障單位和員工的合法權(quán)益。

3.2控制編外用工總體規(guī)模。機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用編外用工應(yīng)根據(jù)其職責(zé)職能和人員編制情況區(qū)別對(duì)待，合理配備，控制適度的規(guī)模。

3.2.1嚴(yán)格控制編外用工。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各職能科室相關(guān)業(yè)務(wù)工作一律不得配備編外用工，對(duì)已經(jīng)配備的編外用工要堅(jiān)決予以清退。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門需要提供相關(guān)后勤服務(wù)的，一般應(yīng)通過社會(huì)化服務(wù)形式解決。區(qū)行政中心范圍內(nèi)的單位也可在原配備工勤人員空缺的情況下，向區(qū)編制部門提出編外用工申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。對(duì)于沒有實(shí)行后勤服務(wù)社會(huì)化的單門獨(dú)院的單位，也可由區(qū)編制部門從緊核定編外用工員額，主要用于保安、保潔、食堂等后勤服務(wù)崗位。

3.2.2規(guī)范控制事業(yè)單位公共服務(wù)編外用工。事業(yè)單位使用編外用工主要用于為社會(huì)提供相應(yīng)的公共服務(wù)，屬于社會(huì)公益性質(zhì)。凡全額撥款事業(yè)單位使用編外用工，必須經(jīng)區(qū)編制部門核準(zhǔn)后方可使用，全額撥款以外的事業(yè)單位使用編外用工一般按照不超過編制數(shù)的15%核定。教育系統(tǒng)各學(xué)校聘用代課教師必須在編制總額內(nèi)由區(qū)教育局批準(zhǔn)使用。衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)院使用編外用工的比例經(jīng)區(qū)編制部門同意后可適當(dāng)放寬。同時(shí)，對(duì)各單位短期項(xiàng)目業(yè)務(wù)和后勤服務(wù)工作，提倡采用社會(huì)化服務(wù)模式，發(fā)包給具有相關(guān)資質(zhì)要求的單位實(shí)施。

3.2.3清理清退未經(jīng)批準(zhǔn)使用的編外用工。機(jī)關(guān)事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)使用的編外用工按照"誰使用、誰清退"的原則予以清退。

3.3明確編外用工經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付渠道。加強(qiáng)編外用工管理必須員額控制和財(cái)政監(jiān)管相結(jié)合。區(qū)人社部門根據(jù)編外用工的崗位要求和工作性質(zhì)，明確不同類別的人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)財(cái)政部門根據(jù)核定的用工員額和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將編外用工所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并各單位的人員經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行監(jiān)管。編外用工管理辦法實(shí)施后，各單位不得再自行聘用人員，不得為自行聘用人員支出經(jīng)費(fèi)。