導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)院衛(wèi)生管理細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以人為本教育管理理念的核心內(nèi)容有五個方面。一是盡量滿足學(xué)生成長成才過程中的各種正當(dāng)合理的需要。二是對學(xué)生進行人性化的教育管理，關(guān)心人，理解人，寬容人，引導(dǎo)人。三是以個性為工作切入點，使其共性合格，個性張揚。摒棄優(yōu)秀學(xué)生品行的模式化，注重學(xué)生個性的多樣化，尊重并保護學(xué)生的個性特征。四是堅持“己所不欲，勿施于人”原則，做學(xué)生的楷模。

以人為本教育理念主要體現(xiàn)在尊重教育規(guī)律，尊重人才成長規(guī)律，尊重教育對象的身心發(fā)展規(guī)律，尊重學(xué)生的人格、人性等等。現(xiàn)在，已有越來越多的校長將它融入自己的治校實踐，越來越多的教師用它指導(dǎo)自己的教學(xué)工作。這一教育理念正日益得到人們更廣泛的認可和重視，成為新世紀教育的核心理念。

因此，在實際工作中，我們應(yīng)該確立“學(xué)生是一切工作的重心和中心”的教育觀，即一方面要重視學(xué)生的作用，重視學(xué)生潛在資源的開發(fā)利用；另一方面，要提高學(xué)生的素質(zhì)，這既是工作的出發(fā)點，也是工作的目的和歸宿。衡量工作成敗得失的標準是：是否有利于學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。

二、學(xué)生教育管理以人為本的必要性

2.1傳統(tǒng)的管理理念造成的弊端迫切要求引入人本管理思想

長期以來，學(xué)生管理工作是以管理者為中心的，管理者對學(xué)生具有絕對的權(quán)威，管理者與學(xué)生是“管”與“被管”的關(guān)系，管理者通過嚴格的規(guī)章制度控制、約束和懲罰學(xué)生。這種管理方式在一定時期、一定程度上起到過糾正學(xué)生錯誤傾向的作用，但隨著形勢的發(fā)展，也帶來了種種弊端：一是僵化的管理方式容易引起學(xué)生的抵觸情緒，降低了管理質(zhì)量。學(xué)生敬畏管理者的威嚴，對管理者敬而遠之，造成了管理者與學(xué)生的隔閡，缺乏溝通特別是面對面心對心的交流，直接導(dǎo)致學(xué)生對管理行為的厭倦、抵制和逃避。管理者的一廂情愿變成了事與愿違。二是這種管理方式造成了學(xué)生的依賴性強，使學(xué)生缺乏獨立性與自主性。管理者事必躬親，高度集權(quán)，束縛住了學(xué)生的手腳，長期以往，學(xué)生便失去活力與動力，進而因為沒有競爭力在走向社會后難以適應(yīng)。

2.2高職學(xué)生的身心特點也要求轉(zhuǎn)變管理模式

新的歷史條件下，高職學(xué)生表現(xiàn)為以下特點：

第一，部分高職生缺乏進取心。學(xué)習(xí)不刻苦努力，學(xué)習(xí)目標不明確，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，自由散漫混日子。有的得過且過，60分萬歲，有的甚至經(jīng)常補考。有的認為高職學(xué)習(xí)內(nèi)容不重要，沉溺于交友娛樂、上網(wǎng)游戲“輕輕松松混文憑”。

第二，社會責(zé)任感不強。缺乏對國家、社會的責(zé)任感，在學(xué)習(xí)生活的各個方面表現(xiàn)為急功近利，精神空虛。在個人主義、唯我主義的旗幟下，部分學(xué)生只強調(diào)個人利益，忽視、淡漠他人、集體和社會需要。

第三，自我管理，自我約束力較差。高職學(xué)生由于沒有把主要精力放在學(xué)習(xí)和提高技能方面，所以他們的違紀現(xiàn)象和不良習(xí)慣特別多，明知校規(guī)校紀嚴令禁止的，卻不愿或根本不能管理約束住自己，上課遲到、睡覺，看通宵電影或迷戀網(wǎng)吧整夜不歸，成為高職院校一部分學(xué)生經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。

第四，心理疾病增多。據(jù)調(diào)查，20%—23%的學(xué)生存在不同程度的強迫癥、抑郁癥和焦慮癥等心理問題，嚴重的甚至發(fā)展為自殺、犯罪等。他們因為成績差而進入高職院校，感覺理想受挫，情緒低落，在自身成長中暴露出意志薄弱、遇挫氣餒、自暴自棄、缺乏誠信等種種缺憾。

第五，思想比較活躍，動手能力、專業(yè)技能、適應(yīng)性較強。高職生雖然在以上三個方面與普通高校的學(xué)生存在明顯差距外，但他們也有自己明顯的優(yōu)勢。他們雖然在學(xué)習(xí)成績方面不如普通高校的大學(xué)生，但他們活躍的思維和愛動、愛表現(xiàn)自己“才華”的天性在大學(xué)里“暴露無疑”。高職學(xué)生由于社會、家庭等各個方面壓力較小，在選擇職業(yè)時，他們更加務(wù)實，找個工作先干著，不行以后自己當(dāng)老板。所以，高職生與同等學(xué)歷的大學(xué)生相比，他們更容易被社會接納，發(fā)展前景也較好。

以上五點，前四點表明高職學(xué)生需要通過人本管理實現(xiàn)自身的全面自由健康的發(fā)展，后一點表明，高職學(xué)生自身的特長為實行人本管理提供了可行性。

2.3嚴峻的競爭形勢要求高職學(xué)生管理工作要以人為本

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從1999年到2003年的5年間，全國普通高校招生規(guī)模增長了253%（1998年108.36萬人，2003年達382.17萬人），在校生規(guī)模增長了225%（1998年340.87萬人，2003年達1108.56萬人），年均增長分別為28.6%和26.7%。同期，全國高職教育招生數(shù)從43萬人猛增到200萬人，在校生數(shù)從117萬人增加到479萬人，分別增長3.7倍和3.1倍，分別占全國普通高校的52.3%和42.3%，高職院校數(shù)量也猛增到908所。到2005年我國高等學(xué)校在校生規(guī)模已達到1600萬人，而其中50%是各種高等職業(yè)教育學(xué)生。除去國際人才競爭因素不提，這里日益暴露了兩個矛盾：一是普通高校與高職院校大規(guī)模的擴招與就業(yè)的矛盾，表現(xiàn)為高職院校學(xué)生與自己競爭和普通高校大學(xué)生的競爭；二是高職院校規(guī)模的擴大與學(xué)生管理工作的滯后的矛盾，表現(xiàn)為學(xué)生管理工作者缺乏對管理形勢的認識、學(xué)生特點的深入了解及有效管理方式的實施。而這兩矛盾的解決有賴于實施人本管理，向管理要效益，提高學(xué)生的全面素質(zhì)和綜合競爭力。

三、實施以人為本教育管理具體措施

3.1幫助學(xué)生“喚醒自我”，重樹學(xué)習(xí)和生活的信心

進入高等職業(yè)院校的學(xué)生大多數(shù)都是高考成績不夠理想的，又加之我國“重學(xué)輕術(shù)”的傳統(tǒng)，社會人為地把高等職業(yè)教育列入“次等的教育”屬于“二專”。學(xué)生進入高等職業(yè)院校大多有一種自卑感。然而，高考成績不理想并不是他們智力低下，也許是比較貪玩，不夠努力；也許是因為相關(guān)背景不理想造成了學(xué)習(xí)成績相對落后；也許是其他原因造成了這次升學(xué)考試失誤；更多的是在單一學(xué)業(yè)評價標準之下無從揚長避短而屢遭學(xué)業(yè)失敗。美國教育心理學(xué)家加德納認為，人類的智能是多元的，至少有八種以上，每個人具有不同的優(yōu)勢智能。為此，新生進校，我們可以通過思想教育讓學(xué)生放下思想包袱，消除自卑心理，堅信“三百六十行，行行出狀元”。通過入學(xué)教育，讓學(xué)生認識到國家對高等職業(yè)教育的重視以及國家發(fā)展高等職業(yè)院校對國家經(jīng)濟建設(shè)的重要意義；通過事例讓學(xué)生了解我國高技能人才缺乏的事實，從中央的人才政策以及用人單位高薪聘請高級技師的現(xiàn)實出發(fā)，讓學(xué)生明白，高職院校的畢業(yè)生也是大有作為的。

3.2提升教師自身的人格魅力

俄羅斯教育家曾經(jīng)說：“學(xué)高為師，身正為范。”任何事物都不能代替教育事業(yè)中教師人格的作用。教育心理學(xué)認為，教育者的個人威性與教育效果呈現(xiàn)出明顯的一致性。因此，輔導(dǎo)員在學(xué)生中享有較高的威性，是搞好班級工作和教育好學(xué)生的前提和保證。而怎么樣才能提升輔導(dǎo)員的人格魅力和威性呢，筆者覺得可以從以下幾個方面入手：

首先，以身作則。

其次，多懂一點知識，多學(xué)一點東西，并且能夠在適當(dāng)?shù)臅r候傳授給學(xué)生。

再次，尊重學(xué)生的人格和感情。教師對學(xué)生有管理教育的權(quán)利，針對高職學(xué)生懶散、自我約束能力差的特點，最開始嚴格一點比較好，但嚴格是有底線的，那就是一定要尊重學(xué)生，尊重學(xué)生的人格和情感，要用心傾聽學(xué)生的話，并且在跟學(xué)生好好說、好好交流能解決問題的情況下，就一定不要發(fā)火。最后，適當(dāng)?shù)臅r候，要和學(xué)生打成一片。

3.3因材施教

因材施教，《成語詞典》解釋，即針對學(xué)習(xí)者的不同情況，采取不同的方法，施行不同的教育。用在我們的教育實踐中，就是針對學(xué)生的天資、性格、志趣等，采取不同的引導(dǎo)和教育方式。只有因材施教，輔導(dǎo)員的管理和教育才能發(fā)揮最大的效用，學(xué)生也才能最大受益。

3.4注重人文關(guān)懷，關(guān)心貧困學(xué)生

高等職業(yè)院校的學(xué)生大多來自貧困家庭。學(xué)院要千方百計解決貧困家庭子女上學(xué)難的問題，為貧困學(xué)生排憂解難。學(xué)院可為貧困學(xué)生開設(shè)入學(xué)“綠色通道”，落實助學(xué)貸款；為貧困學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，爭取社會、企業(yè)對貧困學(xué)生的資助等。學(xué)生在企業(yè)頂崗實習(xí)時，學(xué)院應(yīng)維護學(xué)生的利益，為學(xué)生爭取合理的報酬。此外，在精神上、人格上，要對貧困學(xué)生進行關(guān)心和尊重，防止其因自卑而變得孤僻、偏激。同時，心理健康教育工作也應(yīng)得到高度重視。

3.5加強創(chuàng)業(yè)教育，幫助學(xué)生做好職業(yè)生涯的設(shè)計

高職院校培養(yǎng)學(xué)生不僅僅是為了使他們能夠就業(yè)，更重要的是要培養(yǎng)他們創(chuàng)業(yè)的意識和能力，使他們樹立遠大的目標，進行更早、更充分的準備。

四、實施以人為本教育管理應(yīng)注意的問題

（1）以人為本不是以個人為本、以我為本。即這個“人”不是一個人，而是許多人，甚至是每一個人。如果把這個“人”理解為一個人，即我自己，那么，以人為本就成為個人本位主義，從而走向了自我中心主義或唯我主義；如果一個社會，人人都是中心，每個人不但不關(guān)照他人和社會，而且按照自己需要要求于社會，那就會天下大亂。所以，把“以人為本”運用于學(xué)生教育管理時，首先要正確理解以人為本的含義。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生均等化服務(wù)為核心，以提升農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)綜合服務(wù)能力為目標，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置和利用為切入點，按照“保基本、強基層、建機制”的要求，改革現(xiàn)行縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制，優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，把縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)為一體，使縣級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)骨干和設(shè)備下沉，拓展縣級醫(yī)院的服務(wù)領(lǐng)域，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)水平，強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)管理能力，構(gòu)建優(yōu)勢互補、利益共享的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化格局，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生差距，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，解決基層群眾“看病難”問題。

二、工作目標

按照“三個統(tǒng)一，五個不變”的要求，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，深化運行機制改革，把縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)連為一體，充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在技術(shù)、管理上的優(yōu)勢，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強縣鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生服務(wù)功能，實現(xiàn)資源共享、統(tǒng)一管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理分工、相互促進、共同發(fā)展，達到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展壯大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平提升的目的，讓群眾享受到“安全、有效、方便、價廉”的公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，促進衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作模式

建立縣級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)分工協(xié)作機制，使優(yōu)質(zhì)資源最大限度惠及基層群眾，進一步提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。結(jié)合我縣實際，具體工作模式主要有：

(一)建立以管理為核心的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化模式。由縣中醫(yī)醫(yī)院托管蔣村鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實行統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一工作考核、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一藥品采購與調(diào)配。堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，打破行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，實行由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。充分利用縣中醫(yī)醫(yī)院人才、技術(shù)、管理和信息優(yōu)勢，構(gòu)建目標明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善、富有效率的基層醫(yī)療服務(wù)體系。

(二)建立以醫(yī)療信息為核心的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化模式。在醫(yī)院及甘河衛(wèi)生院、余下衛(wèi)生院之間實施醫(yī)療信息一體化管理，建立一套縣鎮(zhèn)一體化的醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)庫。患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診檢查時，通過該系統(tǒng)將患者醫(yī)學(xué)影像資料實時傳送到縣級醫(yī)院影像會診中心，由縣級醫(yī)學(xué)專家根據(jù)影像資料即時做出診斷。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生也可在當(dāng)?shù)乜吹交颊咴诳h級醫(yī)院檢查的診斷報告、影像報告和影像資料結(jié)果，及時正確地做出診斷。該系統(tǒng)通過“電子醫(yī)生”下鄉(xiāng)，將在最短時間內(nèi)為患者提供有價值的遠程醫(yī)療會診意見，并做出快捷、及時的診斷決策，使患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)時，也能享受到縣級醫(yī)院專家的遠程醫(yī)療服務(wù)，縮小縣鄉(xiāng)醫(yī)療差距，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平，從而實現(xiàn)醫(yī)療信息縣鎮(zhèn)一體化。

(三)建立以婦幼保健技術(shù)為核心的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化模式。由縣婦幼保健院對草堂鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行對口支援，主要內(nèi)容包括：充分利用婦幼保健院的專科優(yōu)勢，加強草堂衛(wèi)生院的婦產(chǎn)科及兒科建設(shè)；積極建立草堂地區(qū)婦幼保健服務(wù)中心，規(guī)范操作規(guī)程及服務(wù)行為，把草堂地區(qū)婦幼保健服務(wù)中心建設(shè)成基層婦幼保健的精品工程、示范工程；開展人員的雙向交流和培訓(xùn)，把優(yōu)秀人才引向基層，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)“沉得下、留得住、用得上”的婦幼保健人員；把先進的技術(shù)引向基層，充分利用支援醫(yī)院的醫(yī)療資源優(yōu)勢，形成有效、緊密的技術(shù)支撐，建立雙向轉(zhuǎn)診機制，有效整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強基層醫(yī)療服務(wù)能力。

四、工作任務(wù)

主要工作任務(wù)包括：

（一）優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源

被托管的鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療、防保人員由縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理調(diào)配，一體化管理后，保持縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制不減、財政投入不減，達到人才協(xié)調(diào)使用、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化、利益共享的目的。縣醫(yī)院、縣婦幼保健院只負責(zé)對相關(guān)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，不參與其內(nèi)部管理。

（二）明確管理方式

一是“三個統(tǒng)一管理”。人員統(tǒng)一管理。將鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員管理權(quán)限并入縣級醫(yī)院。支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員與縣級醫(yī)院人員在福利待遇、職稱評審、選拔使用等方面享有同等權(quán)利。按照“崗位相對固定、人員按需流動”的原則，由縣級醫(yī)院統(tǒng)籌使用調(diào)配人員，不受現(xiàn)階段人事制度影響，不辦理相關(guān)手續(xù)。實行崗位績效等級工資制，按需設(shè)崗，競聘上崗，按崗聘用，合同管理，分配制度適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位傾斜。財務(wù)財產(chǎn)統(tǒng)一管理?？h鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機構(gòu)實行財務(wù)統(tǒng)一管理，獨立核算；資產(chǎn)統(tǒng)一登記，分別建立臺賬。鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展業(yè)務(wù)所需設(shè)備可由縣級醫(yī)院靈活調(diào)劑使用，原資產(chǎn)屬性不變。加強對鎮(zhèn)衛(wèi)生院賬務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范財務(wù)管理。醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)由縣級醫(yī)院統(tǒng)一管理，做到統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一工作考核，按照功能定位和技術(shù)要求開展醫(yī)療服務(wù)。

二是“五個不變”。機構(gòu)設(shè)置和行政建制不變。縣級醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院保留各自原有機構(gòu)設(shè)置和行政建制，鎮(zhèn)衛(wèi)生院可增掛縣醫(yī)院分院的牌子。鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的職能和任務(wù)不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍然承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防、康復(fù)、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、健康教育、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等公共衛(wèi)生職能，縣級醫(yī)院負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)職能不變。提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院最根本的職能。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分借助縣級醫(yī)院的技術(shù)、資源優(yōu)勢，不斷擴展基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾不斷增長的醫(yī)療服務(wù)需求。鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院是政府舉辦的公益性機構(gòu)，保持鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性是讓廣大群眾享有“安全、有效、方便、價廉”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。財政投入供給機制不變。保持縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)財政投入政策和渠道不變。鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資按現(xiàn)行政策全額撥付，可采取“財政撥付總額預(yù)算，工作崗位按需確定”的方式進行人員經(jīng)費動態(tài)管理。不允許縣級醫(yī)院以任何形式、任何理由侵占和挪用國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政投入資金。

三是“兩提高”。通過實施衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革，提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院的社會效益和經(jīng)濟效益，使當(dāng)?shù)乩习傩赵诒炬?zhèn)就能享受到縣級醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)，而只支付鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收費標準，不斷提高就診人次，促進鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟效益不斷提升。

四是“三制”管理。即堅持鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘制、衛(wèi)生院全員聘用制和績效工資制。鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍屬獨立法人單位，院長實行公開招聘，由托管的縣級醫(yī)院提名，縣衛(wèi)生局考核任命，在一體化管理框架下履行衛(wèi)生院院長的管理職責(zé)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照批準的崗位設(shè)置方案實行全員聘用，托管模式的鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員聘用由縣級醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一管理。實行一體化管理的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生院依據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，分別制定年度目標管理考核方案及分配方案，建立科學(xué)有效的激勵機制，實行基礎(chǔ)工資加績效工資制度，根據(jù)工作任務(wù)完成情況綜合考核兌付報酬。一體化管理前，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要進行資產(chǎn)登記造冊，保證國有資產(chǎn)不流失。鎮(zhèn)衛(wèi)生院所需藥品、一次性醫(yī)療用品均按現(xiàn)行模式采購、配送。

五、實施步驟

（一）調(diào)查研究階段（2010年10月—2011年1月20日）?？h衛(wèi)生局對衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作進行調(diào)研，對參與試點的鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)人數(shù)、服務(wù)半徑、醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)務(wù)人員數(shù)量及技術(shù)結(jié)構(gòu)情況進行詳細調(diào)查摸底，進行分析研究，制定縣鎮(zhèn)衛(wèi)生一體化管理實施方案，為衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作順利開展打好基礎(chǔ)。

（二）動員部署階段（2011年1月21日—2011年1月30日）。召開衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作動員會議，扎實安排部署此項工作，并由縣衛(wèi)生局組織人員對被托管的鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行資產(chǎn)清查，理順體制機制。

（三）組織實施階段（2011年2月—2011年6月）?？h衛(wèi)生局要及時召開會議宣布試點方案。試點醫(yī)院要根據(jù)《衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作實施方案》，制定具體的實施細則及相關(guān)規(guī)章制度，明確職責(zé)分工，細化工作措施，認真組織實施。

（四）總結(jié)評估階段（2011年7月—2011年12月）。對試點工作開展情況進行評估，開展群眾滿意度測評。各試點醫(yī)院要進行自評，及時進行總結(jié)，認真查找和解決工作運行過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，達到“以評促管”的目的，從而進一步加強醫(yī)療技術(shù)隊伍管理，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，增強醫(yī)務(wù)人員的奉獻意識、責(zé)任意識、團隊意識，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以副縣長為組長，縣衛(wèi)生局局長為副組長，縣發(fā)改、財政、食品藥監(jiān)、物價等部門及參與試點的縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)同志為成員的衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點的組織協(xié)調(diào)工作。各相關(guān)部門、各試點醫(yī)院要充分認識開展衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作的重要意義，及時成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點工作順利開展。

（二）加大財政投入?？h財政等部門要落實公立醫(yī)院政策性投入；將承擔(dān)公共衛(wèi)生職能的醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)費投入納入財政預(yù)算；加大對公立醫(yī)院項目建設(shè)的支持力度，促進醫(yī)院加快發(fā)展；落實公立醫(yī)院信息化建設(shè)投入；安排專項資金，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。

（三）健全各項制度。各試點醫(yī)院要加強制度建設(shè)，制定并完善人事管理、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、績效考核等方面的規(guī)章制度，引入約束機制和激勵機制，逐步形成科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的縣鎮(zhèn)衛(wèi)生一體化管理體系。同時，要認真分析查找在機制、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時予以整改完善，進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為，促進醫(yī)院高效規(guī)范運轉(zhuǎn)。

篇3

序號

行政執(zhí)法機關(guān)

檢查對象

行政檢查內(nèi)容

行政檢查法律依據(jù)

檢查時間

檢查方式

聯(lián)合檢查

部門（沒有此項不填）

1

康平縣財政局

康平縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司

1、是否依法設(shè)置會計賬簿；2、會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整；3、會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；4、從事會計工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德。

《中華人民共和國會計法》第三十二條

10月

現(xiàn)場調(diào)閱審查

 

2

康平縣交通運輸局

康平縣出租車服務(wù)公司

對道路運輸及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)、公共交通、出租、水運行業(yè)等的監(jiān)督檢查

《中華人民共和國道路運輸條例》（國務(wù)院令第406號,2012年11月9日修正）第五十九條、第六十一條

《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第四十七條

《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》第四十二條

9月

現(xiàn)場檢查、查閱相關(guān)檔案。

 

3

康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

1、康平縣康平鎮(zhèn)鑫盛豐種業(yè)；2、康平縣嘉華農(nóng)資銷售中心

種子經(jīng)營、銷售行為檢查

《中華人民共和國種子法》第五十條

4月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗

 

4

康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

沈陽佳合食品有限公司

動物防疫活動、肉鴨屠宰活動監(jiān)督檢查

《中華人民共和國動物防疫法》第五十八條、五十九條

4月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗

 

5

康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

張強順治屠宰場

動物防疫活動、生豬屠宰活動監(jiān)督檢查

《中華人民共和國動物防疫法》第五十九條

《生豬屠宰管理條例》第二十一條

4月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗

 

6

康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

輝山現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場

生鮮乳生產(chǎn)收購等活動監(jiān)督檢查

國務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》第四條

4月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗

 

7

 

康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

沈陽市大興種雞場

種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售行為檢查

《中華人民共和國畜牧法》第六十一條、六十二條、六十四條、六十五條、六十八條、

5月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗

 

8

康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

沈陽康泰源肉業(yè)有限公司

 

 

屠宰類檢查

《生豬屠宰管理條例》第八條

 

5月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗、檢驗、鑒定、勘驗、年檢等

 

9

康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

沈陽市張強鎮(zhèn)民盈農(nóng)資經(jīng)銷站

農(nóng)藥經(jīng)營使用監(jiān)督檢查

《農(nóng)藥管理條例》第四十一條

6月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗

 

10

康平縣市場監(jiān)督管理局

沈陽恒生生物科技發(fā)展有限公司

1、特種設(shè)備使用登記證；2、特種設(shè)備作業(yè)人員證；3、檢驗報告；4、設(shè)備檔案；5、各種管理制及專項救援預(yù)案；6、現(xiàn)場使用狀況。

《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十四條 、第十五條 、第三十三條 、第三十四條 、第三十五條  

9月

現(xiàn)場調(diào)閱審查、查驗、檢驗、勘察

 

11

康平縣市場監(jiān)督管理局

沈陽觀鑫大藥房連鎖有限公司

醫(yī)療器械經(jīng)營

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三條、第三十二條

 

9月

現(xiàn)場調(diào)閱審查、查驗、檢驗、勘察

 

12

康平縣市場監(jiān)督管理局

康平萬家福購物廣場有限公司生活廣場分公司

食品經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任

《食品安全法》第三十三條

9月

現(xiàn)場調(diào)閱審查、查驗、檢驗、勘察

 

13

康平縣市場監(jiān)督管理局

沈陽市百世果蔬專業(yè)合作社

有機產(chǎn)品認證檢查

《有機產(chǎn)品認證管理辦法》第四條、第十二條

 

10月

現(xiàn)場調(diào)閱審查、查驗、檢驗、勘察

 

14

康平縣衛(wèi)生健康局

康平賓館

1、衛(wèi)生許可證；2、從業(yè)人員健康證；3、公共用品清洗、消毒；4、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備設(shè)置、使用情況；5、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況；6、公共場所衛(wèi)生檢測情況；7、禁煙標識等

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十二條

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十條

 

5月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗

 

15

康平縣衛(wèi)生健康局

康平萬家福購物廣場有限公司

1、衛(wèi)生許可證；2、從業(yè)人員健康證；3、公共用品清洗、消毒；4、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備設(shè)置、使用情況；5、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況；6、公共場所衛(wèi)生檢測情況；7、禁煙標識等

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十二條

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十條

 

 

6月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗

 

16

康平縣衛(wèi)生健康局

康平縣自來水公司

1、衛(wèi)生許可證；2、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備設(shè)置、使用情況；3、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況；4、公共場所衛(wèi)生檢測情況；5、禁煙標識等6、職業(yè)健康人員體檢7、防護用品8、警示標識9、職業(yè)健康檔案

《公共場所衛(wèi)生管理條例》第十二條

《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十條

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十二條、第七十三條

7月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗

 

17

康平縣醫(yī)療保障局

沈陽市康平縣盛德中醫(yī)院

對定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店日常監(jiān)管

《中華人民共和國社會保險法》第七條

6月

 

現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗

 

18

康平縣人力資源和社會保障局

1、沈陽紅瑞塑編廠；                 2、遼寧凌勃防腐工程科技有限公司；         3、沈陽昌盛塑料編織廠；                 4、沈陽共盈彩條布廠

1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。

《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條

《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條

4月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查

 

19

康平縣人力資源和社會保障局

1、沈陽和利塑編有限公司；                  2、沈陽恒生生物科技發(fā)展有限公司；            3、沈陽華鑫塑業(yè)；         4、沈陽華源塑業(yè)有限公司

1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。

《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條

《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條

5月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查

 

20

康平縣人力資源和社會保障局

1、沈陽天辰彩布廠；                2、沈陽興康塑業(yè)有限公司；                  3、沈陽雪龍塑業(yè)有限公司；                  4、沈陽騰龍新能源有限公司 

1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。

《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條

《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條

6月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查

 

21

康平縣人力資源和社會保障局

1、沈陽康平燃氣有限公司；      2、沈陽瑞麗塑業(yè)有限公司；                  3、沈陽華康塑業(yè)有限公司；    4、沈陽康順塑料編織袋廠

1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。

《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條

《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條

7月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查

 

22

康平縣人力資源和社會保障局

1、康平縣沈康環(huán)保建材廠；                  2、沈陽六通管業(yè)有限公司；                   3、沈陽市康平縣創(chuàng)新時代彩條布廠                 

1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。

《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條

《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條

8月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查

 

23

康平縣人力資源和社會保障局

1、沈陽碩成機械有限公司2、沈陽新區(qū)弘曲棉紡織有限公司；3、中      國石油天然氣股份有限公司遼寧沈陽康平二牛加油站

1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。

《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條

《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條

9月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查

 

24

康平縣人力資源和社會保障局

1、沈陽市聚緣塑業(yè)；2、沈陽宏泰國際貿(mào)易有限公司；3、沈             陽華泰塑業(yè)有限公司

1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。

《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條

《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條

10月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查

 

25

康平縣人力資源和社會保障局

1、康平縣東勝塑編廠；2、沈陽市奕桐塑業(yè)有限公司；3、沈陽雪龍塑業(yè)有限公司        

1、用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準的情況。7、用人單位參加各項社會保險的情況。

《中華人民共和國勞動法》第八十五條、第八十六條

《勞動保障監(jiān)察條例》第十五條

11月

現(xiàn)場調(diào)閱審查或者檢查

 

26

康平縣自然資源局

康平二牛華興紅磚廠分散式風(fēng)電項目

1、被檢查單位有無經(jīng)過審批的水土保持方案

2、水土保持方案的落實情況

《中華人民共和國水土保持法》第四十三條、第四十四條

8月

現(xiàn)場勘驗檢查

 

27

康平縣自然資源局

沈陽美世人造板制造有限公司

是否非法加工木材

《森林法》第六十五條、第六十七條

10月

現(xiàn)場審查或查驗

 

28

康平縣自然資源局

康平縣張強鎮(zhèn)麗國帶鋸木材加工點

是否非法加工木材

《森林法》第六十五條、第六十七條

10月

現(xiàn)場審查或查驗

 

29

康平縣自然資源局

康平縣立國木材加工廠

是否非法加工木材

《森林法》第六十五條、第六十七條

10月

現(xiàn)場審查或查驗

篇4

一、使用中的紫外線燈管強度監(jiān)測：每半年對各科室使用紫外線燈管進行強度監(jiān)測。

二、抗菌藥物合理使用管理：根據(jù)我院“抗菌藥物合理使用實施細則及抗菌藥物合理管理辦法”，對抗菌藥物實行分級管理。每季度調(diào)查住院病人抗菌藥物使用率，每月對抗菌藥物合理使用情況進行考核，逐步降低抗菌藥物的使用率。規(guī)范外科圍手術(shù)期預(yù)防用藥。

三、醫(yī)院感染管理知識培訓(xùn)：加強感染管理知識培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員院感意識，進行分層次醫(yī)院感染知識培訓(xùn)。主要計劃培訓(xùn)以下內(nèi)容：

1、院感相關(guān)知識及個人防護知識；

2、對護理人員主要為無菌技術(shù)及消毒隔離知識，醫(yī)療廢物管理等；

3、對全院人員進行手衛(wèi)生，醫(yī)療垃圾的分類、職業(yè)暴露防護；

四、強化手衛(wèi)生管理

根據(jù)《醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生規(guī)范》，加強各級醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生培訓(xùn)及宣傳，完善手衛(wèi)生設(shè)施，提高醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生意識和依從性。

五、加強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)防護管理

加強醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生安全職業(yè)防護工作，增強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露防護意識，認真落實職業(yè)暴露防護措施，確保員工職業(yè)安全。

六、加強醫(yī)院消毒藥械及一次性醫(yī)療用品的審核工作。 定期對一次性醫(yī)療用品，消毒藥械的使用及證件進行檢查。

七、病區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及醫(yī)療廢物監(jiān)督管理：

1、按照二級乙等醫(yī)院的管理要求，病房地面拖洗工具專用，各病房不交叉使用，對病區(qū)清潔用具要求：每天結(jié)束后進行清洗消毒，懸掛晾干，并定期進行保潔效果評價。

2、對病區(qū)環(huán)境保潔工作開展全面考核和監(jiān)督，制定室內(nèi)、室外衛(wèi)生檢查考核表。

篇5

1.1一般資料：

選取了2013年2月至2014年2月這一年期間在我院臨床和住院部進行醫(yī)治的100例患者為研究對象。這100例患者來自全院6個門診科室、手術(shù)室和住院部。這100例患者中，男性患者50例，女性患者50例，年齡22~66歲，平均年齡39.5歲。隨機挑選100例患者為對照組，男女各50例，年齡23~65歲，平均年齡39.6歲，兩組患者不存在臨床差別。

1.2調(diào)查方法：

對兩組患者進行護理工作滿意度問卷調(diào)查，填寫好問卷調(diào)查表，并進行數(shù)據(jù)分析。滿意度調(diào)查表由專業(yè)人員進行設(shè)計，基本涵蓋醫(yī)院護理工作中影響患者滿意度的常見問題。滿意度調(diào)查表3個滿意程度，分別為：“好”、“一般”和“不滿意”。其中，“好”和“一般”為“滿意”。問卷調(diào)查的填寫方式為不記名填寫，由相關(guān)負責(zé)人統(tǒng)一發(fā)放、收回。

2結(jié)果

統(tǒng)計滿意度問卷調(diào)查結(jié)果后發(fā)現(xiàn)，68例患者選擇“好”，32例患者選擇“一般”，整體滿意度較好，為100.0%。而進行常規(guī)護理工作的對照組患者滿意度為80.0%，兩組比較有統(tǒng)計學(xué)差異，P<0.05。

3討論

3.1醫(yī)院護理工作中現(xiàn)存的一些問題：

①醫(yī)院護理工作并沒有放在醫(yī)院日常工作的重要位置。醫(yī)院護理工作沒有得到重視，首先的責(zé)任在于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)本身對于護理工作的重視程度不夠。很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)把大量的時間放在如何提升醫(yī)院的醫(yī)療水平和公眾形象，這兩點確實重要，但是只片面的強調(diào)醫(yī)療水平提高而忽視護理工作的提高是不科學(xué)的。很多領(lǐng)導(dǎo)干部沒有意識到護理工作的重要性，并將科學(xué)的醫(yī)院護理模式融入到日常管理工作中的重要價值，覺得只要把基礎(chǔ)工作安排好就妥當(dāng)了。②醫(yī)院護理工作管理體系不健全。目前我國大部分醫(yī)院的護理工作還沒有一個相對完善的規(guī)章制度，在管理體系上還是每個醫(yī)院按照各自的思路去制定管理規(guī)章制度，沒有統(tǒng)一的管理標準。醫(yī)院并沒有相關(guān)的督導(dǎo)小組對醫(yī)院的日常護理進行監(jiān)督，很多醫(yī)院的護理管理工作比較混亂，甚至有些醫(yī)院沒有專門的部門進行護理管理工作，而是依附在相應(yīng)的科室，指派零散的幾位工作人員進行護理管理工作。③醫(yī)院護理工作管理質(zhì)量的評價體系不夠完善。由于現(xiàn)階段許多醫(yī)院對于護理工作質(zhì)量還沒有一套完善的評價體系，使得很多醫(yī)院護理人員進行工作時，沒有一套嚴格的工作質(zhì)量準則進行督促，致使工作質(zhì)量不高。在患者檔案管理、衛(wèi)生管理、接待患者、病歷檔案書寫、物件遺失管理、技術(shù)操作、法律意識教育、后勤管理等方面沒有相應(yīng)的細則進行規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)患者及其家屬對于醫(yī)院護理工作不夠滿意的現(xiàn)象，極大地影響了醫(yī)院日常工作的順利進行。而這些情況的長久發(fā)展，會使得醫(yī)院形象大大受損，不利于醫(yī)院的長遠發(fā)展，對于醫(yī)院的口碑建設(shè)也是無益的。

3.2醫(yī)院護理工作的改進方法：

篇6

第一條根據(jù)國務(wù)院1987年4月1日的《公共場所衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）特制定本實施細則。

第二條各級衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院各部、委、局衛(wèi)生職能部門要加強對衛(wèi)生防疫機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，充實公共場所衛(wèi)生技術(shù)裝備和人員。

第三條各級政府衛(wèi)生行政部門所屬的衛(wèi)生防疫機構(gòu)對管轄范圍內(nèi)的公共場所實施衛(wèi)生監(jiān)督。國境口岸及入出境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督按照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則的規(guī)定執(zhí)行。民航、鐵路、交通、廠（場）礦所屬的衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責(zé)對管轄范圍內(nèi)的機場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內(nèi)民航客機、鐵路客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所實施衛(wèi)生監(jiān)督，并接受所在地地、市以上衛(wèi)生防疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要對本系統(tǒng)外營業(yè)的公共場所以及尚無衛(wèi)生防疫機構(gòu)進行監(jiān)督的單位由地方衛(wèi)生防疫機構(gòu)實施衛(wèi)生監(jiān)督。部隊、學(xué)校以及其他系統(tǒng)所屬的對社會開放的公共場所由所在地衛(wèi)生防疫機構(gòu)實施衛(wèi)生監(jiān)督。

第二章衛(wèi)生管理

第四條衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)公共場所經(jīng)營單位對其從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)和考核工作，其中個體經(jīng)營者的培訓(xùn)考核工作由所在地區(qū)衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責(zé)。培訓(xùn)的具體要求：

（一）衛(wèi)生防疫機構(gòu)按全國"公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)教學(xué)大綱"編寫教材；

（二）公共場所衛(wèi)生負責(zé)人和從業(yè)人員必須完成教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時，掌握教學(xué)大綱規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、基本衛(wèi)生知識和基本衛(wèi)生操作技能等；

（三）衛(wèi)生防疫機構(gòu)對受訓(xùn)人員的培訓(xùn)進行監(jiān)督審核，對合格者在"健康合格證"上加蓋考核合格章。新參加工作的從業(yè)人員應(yīng)取得衛(wèi)生知識合格證明后方可上崗工作；

（四）從業(yè)人員每兩年復(fù)訓(xùn)1次。

第五條公共場所從業(yè)人員健康檢查的規(guī)定：

（一）旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場（館）直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員（包括臨時工，下同）每年進行1次健康檢查，其它場所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員每兩年進行1次健康檢查，取得"健康合格證"后方可繼續(xù)上崗工作。新參加工作的人員上崗前須取得"健康合格證"。公共場所內(nèi)經(jīng)營食品的從業(yè)人員的健康檢查按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？梢蓚魅静』颊唔氹S時進行健康檢查，明確診斷。

（二）公共場所主管部門負責(zé)健康檢查的組織安排和督促檢查工作。經(jīng)營單位每年向所在地衛(wèi)生防疫機構(gòu)提交應(yīng)進行健康檢查的人員名單，并根據(jù)健康檢查的結(jié)果，對患有《條例》第七條規(guī)定的疾病和其它傳染性疾病者應(yīng)調(diào)離其直接為顧客服務(wù)的工作崗位。

（三）各級衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)健康檢查工作。健康檢查應(yīng)統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標準，認真記錄，建立檔案。醫(yī)療衛(wèi)生單位在健康檢查兩周內(nèi)應(yīng)向受檢單位發(fā)出健康檢查結(jié)果報告，合格者由衛(wèi)生防疫機構(gòu)發(fā)給"健康合格證"。

（四）"健康合格證"不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。

（五）健康檢查項目按衛(wèi)生部頒發(fā)的有關(guān)預(yù)防性體檢管理辦法執(zhí)行。

第六條患有《條例》第七條規(guī)定的疾病衛(wèi)生管理標準：

（一）病毒性肝炎肝炎患者經(jīng)系統(tǒng)治療后基本痊愈（主要癥狀消失，肝區(qū)無明顯壓痛及腫大，肝功能正常，乙型肝炎表面抗原陰性）可恢復(fù)原工作。乙肝患者肝功能恢復(fù)正常，但乙型肝炎表面抗原陽性，需經(jīng)六個月觀察無惡化，可恢復(fù)原工作。乙肝病毒攜帶者若e抗原陽性，不得從事理發(fā)美容業(yè)、公共浴室業(yè)直接為顧客服務(wù)的工作。

（二）痢疾（包括阿米巴痢疾、細菌性痢疾）經(jīng)治療臨床癥狀和體征消失，大便培養(yǎng)陰性，停藥后兩周內(nèi)大便培養(yǎng)3次陰性者，可恢復(fù)原工作。

（三）傷寒臨床癥狀和體征消失，大便連續(xù)培養(yǎng)3次陰性者可從事不直接為顧客服務(wù)的工作。經(jīng)衛(wèi)生防疫機構(gòu)進行觀察，第2年糞便檢查連續(xù)進行兩次培養(yǎng)陰性者，方可從事直接為顧客服務(wù)的工作。

（四）活動期肺結(jié)核活動期肺結(jié)核和痰帶菌者應(yīng)隔離治療，痰培養(yǎng)陰性或一周內(nèi)連續(xù)痰涂片兩次陰性，達到臨床治愈方可恢復(fù)原工作。

（五）皮膚病化膿性皮膚病、滲出性皮膚病及接觸性傳染的皮膚病患者治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作，治愈后方可恢復(fù)原工作。

（六）其它有礙公共衛(wèi)生的疾?。ㄖ匕Y沙眼、急性出血性結(jié)膜炎、性病等）需治愈后方可從事原工作。

第七條"衛(wèi)生許可證"發(fā)放管理規(guī)定：

（一）"衛(wèi)生許可證"由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)，由各級衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責(zé)發(fā)放管理。民航、鐵路、交通、廠（場）礦衛(wèi)生職能部門負責(zé)對管轄范圍內(nèi)的機場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內(nèi)民航客機、鐵路客車、客輪以及土要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所"衛(wèi)生許可證"的發(fā)放工作。

（二）經(jīng)衛(wèi)生防疫機構(gòu)進行審查監(jiān)測確定主要衛(wèi)生指標符合衛(wèi)生要求，80％以上直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格的經(jīng)營單位方可取得"衛(wèi)生許可證"。

（三）對經(jīng)營多種公共場所的單位只發(fā)放1個"衛(wèi)生許可證"，并注明其兼營項目。因違法而需注銷其中某個經(jīng)營項目時，在"衛(wèi)生許可證"的相應(yīng)處加蓋注銷章，被注銷經(jīng)營項目的單位經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測認定合格后，可申請恢復(fù)被注銷的經(jīng)營項目，并換發(fā)新證。

（四）"衛(wèi)生許可證"發(fā)放程序：

1．申領(lǐng)"衛(wèi)生許可證"的單位到所屬衛(wèi)生防疫機構(gòu)領(lǐng)取并填寫"公共場所衛(wèi)生許可證申請書"，經(jīng)主管部門審核后送衛(wèi)生防疫機構(gòu)。

2．衛(wèi)生防疫機構(gòu)委派衛(wèi)生監(jiān)督員按衛(wèi)生標準和要求進行審查和監(jiān)測，對符合要求的發(fā)給由衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的"衛(wèi)生許可證"。對審查、監(jiān)測的資料應(yīng)存檔備查。

（五）新建、擴建、改建公共場所或變更營業(yè)項目的應(yīng)按上述程序申領(lǐng)"衛(wèi)生許可證"。

（六）"衛(wèi)生許可證"每兩年復(fù)核1次。復(fù)核時，經(jīng)營單位應(yīng)填寫復(fù)核登記表，經(jīng)審查、監(jiān)測合格的在復(fù)核登記表上加蓋"審核章"。逾期3個月未加蓋"審核章"者，原"衛(wèi)生許可證"自行失效。

（七）"衛(wèi)生許可證"應(yīng)用墨筆填寫，字跡清楚。單位名稱要寫全稱。"衛(wèi)生許可證"應(yīng)懸掛在明顯處，以便監(jiān)督檢查。"衛(wèi)生許可證"不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。

（八）申請開業(yè)的公共場所經(jīng)營單位經(jīng)衛(wèi)生防疫機構(gòu)審查監(jiān)測后確定不符合衛(wèi)生要求者，應(yīng)采取改善措施，達到衛(wèi)生要求后發(fā)給"衛(wèi)生許可證"。衛(wèi)生行政部門應(yīng)自衛(wèi)生防疫機構(gòu)接到"公共場所衛(wèi)生許可證申請書"之次日起兩個月內(nèi)，對審查合格者簽發(fā)"衛(wèi)生許可證"。

（九）遺失"衛(wèi)生許可證"者應(yīng)及時到發(fā)證機關(guān)報失補領(lǐng)，歇業(yè)單位應(yīng)到發(fā)證機關(guān)注銷"衛(wèi)生許可證"。

第八條公共場所經(jīng)營單位和個人需防止危害健康事故的發(fā)生。

第九條公共場所危害健康事故報告制度。

（一）報告范圍：

1．微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準所致的虛脫休克；

2．生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒；

3．公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚??；

4．意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。

（二）事故報告責(zé)任人是經(jīng)營單位負責(zé)人及衛(wèi)生負責(zé)人，其他人員也有義務(wù)報告。

（三）發(fā)生死亡或同時發(fā)生3名以上（含3名）受害病人時，事故報告責(zé)任人要在發(fā)生事故24小時之內(nèi)，電話報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)，國內(nèi)民航、鐵路、交通、廠（場）礦等所屬經(jīng)營單位，應(yīng)同時報告本系統(tǒng)衛(wèi)生防疫機構(gòu)，隨即報告主管部門，必要時（如重大事故和可疑刑事案件等）必須同時報告公安部門。

（四）衛(wèi)生防疫機構(gòu)在接到報告24小時內(nèi)會同有關(guān)人員進行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及處理意見于1周內(nèi)寫成"公共場所危害健康事故現(xiàn)場調(diào)查報告書"，報送同級衛(wèi)生行政部門、上級衛(wèi)生防疫機構(gòu)、事故單位的主管部門和事故單位，并建立檔案。

第十條《條例》第九條中"妥善處理"包括搶救受害者脫離現(xiàn)場，迅速送病人到醫(yī)療機構(gòu)，防止事故的繼發(fā)。確保不擴大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境，以及在不影響上述情況前提下保護好現(xiàn)場。

第三章衛(wèi)生監(jiān)督

第十一條各級衛(wèi)生防疫機構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)分工按衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上級衛(wèi)生防疫機構(gòu)有責(zé)任對下級衛(wèi)生防疫機構(gòu)公共場所衛(wèi)生管理工作進行檢查監(jiān)督指導(dǎo)，各級衛(wèi)生防疫機構(gòu)之間要明確分工，避免遺漏或重復(fù)監(jiān)測。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生防疫機構(gòu)對下級衛(wèi)生防疫機構(gòu)和當(dāng)?shù)孛窈?、鐵路、交通、廠（場）礦處理不當(dāng)?shù)倪`反《條例》的案件，有權(quán)糾正或重新處理。

第十二條各級衛(wèi)生防疫機構(gòu)必須定期向同級衛(wèi)生行政部門及上一級衛(wèi)生防疫機構(gòu)上報公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測報表及有關(guān)資料。

第十三條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)：

（一）對管轄范圍內(nèi)公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。

（二）宣傳衛(wèi)生知識，指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

（三）根據(jù)有關(guān)規(guī)定對違反《條例》有關(guān)條款的單位和個人提出處罰建議。

（四）參加對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收。

（五）對公共場所進行現(xiàn)場檢查，索取有關(guān)資料，包括取證照相、錄音、錄相等，調(diào)查處理公共場所發(fā)生危害健康事故。

（六）執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)交付的其他任務(wù)。

第十四條根據(jù)工作需要衛(wèi)生防疫機構(gòu)可設(shè)置助理衛(wèi)生監(jiān)督員。助理衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生監(jiān)督員的指導(dǎo)下，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行上述工作。

第十五條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件：

（一）政治思想好，遵紀守法，工作認真，作風(fēng)正派，秉公辦事，身體健康。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督員具有醫(yī)士以上（含醫(yī)士）技術(shù)職稱，從事公共衛(wèi)生工作1年以上，掌握公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī)，有獨立工作能力的專業(yè)人員。

（三）助理衛(wèi)生監(jiān)督員具有從事公共衛(wèi)生工作1年以上，或具有醫(yī)士（含醫(yī)士）技術(shù)職稱，熟悉公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī)，有一定的獨立工作能力。

第十六條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員守則：

（一）學(xué)習(xí)和掌握《條例》、《細則》及有關(guān)衛(wèi)生標準和要求，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。

（二）執(zhí)行任務(wù)做到依法辦事，忠于職守，秉公辦事，禮貌待人，不得營私舞弊、索賄受賄。

（三）執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)著裝整齊，佩戴"中國衛(wèi)生監(jiān)督"證章，出示監(jiān)督證件，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，認真填寫記錄。

（四）嚴格執(zhí)行請示報告制度。

第十七條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員可按每30至60個公共場所設(shè)1人的比例配置。縣以上（含縣）衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構(gòu)從事公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，符合衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件的可作為衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員。

第十八條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員由各級衛(wèi)生行政部門提名，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門考核同意后，由各級衛(wèi)生行政部門報同級人民政府批準發(fā)給證書。助理衛(wèi)生監(jiān)督員由縣或地區(qū)級衛(wèi)生防疫機構(gòu)提名，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門考核同意后，由縣或地區(qū)級衛(wèi)生行政部門批準發(fā)給證書。

第十九條因工作調(diào)動或其他原因被免去公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員者，須及時交回證件和證章，并報省級衛(wèi)生行政部門備案。

第二十條民航、鐵路、交通、廠（場）礦的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員的任免及數(shù)量，由國務(wù)院各主管部門參照本細則第十七條自定，報所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。

第二十一條公共場所建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定：

（一）凡《條例》第二條所列公共場所的新建、改建、擴建工程的選址、設(shè)計應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標準和要求，設(shè)計說明書中必須有衛(wèi)生篇章。其內(nèi)容包括設(shè)計依據(jù)、主要衛(wèi)生問題、衛(wèi)生保健設(shè)施、措施及其預(yù)期效果等。

（二）凡受周圍環(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及對周圍人群健康有影響的公共場所建設(shè)項目必須執(zhí)行建設(shè)項目衛(wèi)生評價報告書制度。衛(wèi)生評價報告書應(yīng)在建設(shè)項目可行性研究階段進行，施工設(shè)計前完成。

（三）建設(shè)項目的主管部門應(yīng)將建設(shè)項目衛(wèi)生評價報告書報衛(wèi)生行政部門審批。審查同意的建設(shè)項目發(fā)給"建設(shè)項目衛(wèi)生許可證"。建設(shè)單位取得"建設(shè)項目衛(wèi)生許可證"后方可辦理施工執(zhí)照。

（四）設(shè)計及衛(wèi)生評價報告書經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后，任何單位和個人不得擅自更改，需更改仍須取得衛(wèi)生行政部門的同意。

（五）建設(shè)項目的竣工驗收，應(yīng)通知衛(wèi)生防疫機構(gòu)參加。驗收合格者方可向衛(wèi)生行政部門申請“衛(wèi)生許可證”。

第二十二條公共場所建設(shè)項目衛(wèi)生評價資格單位由省級衛(wèi)生行政部門審定并發(fā)給資格證書，報衛(wèi)生部備案。

第四章罰款

第二十三條對違反《條例》和本細則有關(guān)規(guī)定的單位或個人視情節(jié)輕重給予警告、罰款20元至2萬元、停業(yè)整頓、吊銷"衛(wèi)生許可證"的處罰。上述處罰可單獨使用，也可合并使用。

（一）有下列情形之一者給予警告處罰：

1．違反《條例》第六條，衛(wèi)生制度不健全或從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)上崗者；

2．違反本細則第五條第一款第一項，不按時進行健康檢查者；

3．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有一項主要衛(wèi)生指標不合格者。

（二）有下列情形之一者處以20元至200元罰款：

1．有本條第一款所列情形經(jīng)警告處罰仍無改進者；

2．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有兩項主要衛(wèi)生指標不合格者；

3．違反《條例》第七條，未獲得"健康合格證"從事直接為顧客服務(wù)者。

（三）有下列情形之一者處以一百元至四百元罰款：

1．有本條第二款所列情形經(jīng)處以二十元至二百元罰款仍無改進者；

2．不調(diào)離《條例》第七條規(guī)定的疾病患者的。

（四）有下列情形之一者處以二百元至八百元罰款：

1．有本條第三款第二項所列情形經(jīng)處以一百元至四百元罰款仍無改進者；

2．違反本細則第五條第四款的規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造"健康合格證"者；

3．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有三項主要衛(wèi)生指標不合格者；

4．違反《條例》第八條的規(guī)定，未取得"衛(wèi)生許可證"擅自營業(yè)者。

（五）有下列情形之一者處以400元至1500元罰款：

1．有本條第四款第二、三、四項所列情形經(jīng)處以二百元至八百元罰款仍無改進者；

2．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有四項以上（含四項）主要衛(wèi)生指標不合格者；

3．符合《條例》第十四條第三款，拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者；

4．違反本細則第七條第七款的規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造"衛(wèi)生許可證"者。

（六）有下列情形之一者處以800元至3000元罰款：

1．有本條第五款第二、三、四項所列情形經(jīng)處以四百元至1500元罰款仍無改進者；

2．違反《條例》第九條，發(fā)生危害健康事故未及時報告者。

（七）違反本細則第二十一條第三款的規(guī)定，未取得"建設(shè)項目衛(wèi)生許可證"而擅自施工者處以100元至3000元罰款，并可視具體情況責(zé)令其停止施工。

（八）違反本細則第八條，造成危害健康事故者處以1500元至2萬元罰款：

1．受害人數(shù)（不包括死亡）在1至10人者罰款1500元至3000元；

2．受害人數(shù)（不包括死亡）在11人至50人者罰款3000元至8000元；

3．受害人數(shù)（不包括死亡）在51人以上者罰款8000元至1萬元；

4．造成死亡者罰款1萬元至2萬元。

（九）有下列情形之一者給予責(zé)令7天以內(nèi)停業(yè)整頓處罰。經(jīng)停業(yè)整頓處罰后仍無改進者，可延長其停業(yè)整頓期限至90天止：

1．違反本細則第八條的規(guī)定，經(jīng)衛(wèi)生防疫機構(gòu)確定需要采取緊急措施者；

2．缺乏基本的衛(wèi)生條件；

3．經(jīng)兩次罰款處罰后仍無改進者。

（十）有下列情形之一者給予吊銷"衛(wèi)生許可證"處罰：

1．經(jīng)九十天停業(yè)整頓處罰后仍無改進者；

2．違法情節(jié)嚴重，造成嚴重后果者。

第二十四條對3000元以下罰款須經(jīng)衛(wèi)生防疫機構(gòu)審議批準。停業(yè)整頓及超過3000元的罰款須經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準。吊銷"衛(wèi)生許可證"由原發(fā)證單位批準。

第二十五條《條例》第十五條中"對受害人賠償損失"的賠償包括醫(yī)藥費、誤工費、生活補助費、喪葬費、遺屬撫恤費等。

第二十六條對違反《條例》造成嚴重后果及阻撓、謾罵、毆打衛(wèi)生監(jiān)督和檢查人員依法行使職權(quán)，對檢舉、揭發(fā)人進行打擊報復(fù)，情節(jié)嚴重、觸犯刑律者，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

附則

第二十七條《條例》第二條中的"飯館"的監(jiān)督范圍和內(nèi)容系指安裝空調(diào)設(shè)施的就餐場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況。"公園"的監(jiān)督范圍系指公園內(nèi)有圍護結(jié)構(gòu)的公共場所。"公共交通工具"系指國內(nèi)運送旅客的飛機、火車、輪船。"商場（店）、書店"系指城市營業(yè)面積在300平方米以上，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)營業(yè)面積在200平方米以上的場所。其中對醫(yī)藥商場（店）等藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督，按《藥品管理法》的規(guī)定實施。

第二十八條本細則下列用語的含義是：

衛(wèi)生防疫機構(gòu)：指各級政府衛(wèi)生行政部門下屬的衛(wèi)生防疫站（所）、防病中心、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測站（所）及民航、鐵路、交通、廠（場）礦下屬的衛(wèi)生防疫站。拒絕衛(wèi)生監(jiān)督：指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生防疫機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員履行職責(zé)的行為。經(jīng)營多種公共場所：指在1個經(jīng)營單位內(nèi)同時經(jīng)營兩種以上《條例》第二條規(guī)定的公共場所。公共場所主要衛(wèi)生指標，在下列公共場所分別指的是：

1．賓館（有空調(diào)設(shè)施的）：顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，一氧化碳，二氧化碳，新風(fēng)量。

2．旅店、招待所：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，床位面積，二氧化碳。

3．地下室旅店：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，機械通風(fēng)量，濕度，床位面積，不得生火取暖、做飯，噪聲，二氧化碳。

4．影劇院、錄相廳、音樂廳：場內(nèi)禁止吸煙，場次間隔時間，立體影院的眼鏡消毒，二氧化碳（或總風(fēng)量、新風(fēng)量）。

5．舞廳、音樂茶座、游藝廳：噪聲，場內(nèi)禁止吸煙，人均占有面積，二氧化碳（或新風(fēng)量）。

6．酒吧、咖啡廳：新風(fēng)量，一氧化碳，二氧化碳。

7．公共浴室：顧客用具更換、消毒，禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就浴，池水濁度，二氧化碳。

8．理發(fā)店、美容店：理發(fā)刀具、毛巾、胡刷消毒，理發(fā)刀具、毛巾、胡刷的大腸菌群和金黃色葡萄球菌，頭癬患者專用的理發(fā)工具，氨（經(jīng)營燙發(fā)的場所），一氧化碳（使用煤爐的理發(fā)店），工作人員操作時穿工作服，清面時戴口罩。

9．游泳池：池水細菌總數(shù)，總大腸菌群，渾濁度，池水凈化消毒設(shè)備，強制通過式浸腳消毒池，禁止出租游泳衣褲。

10．體育館：二氧化碳（或總風(fēng)量、新風(fēng)量），館內(nèi)禁止吸煙，飲用水水質(zhì)。

11．圖書館、博物館、美術(shù)館：照度，噪聲，二氧化碳（或總風(fēng)量），館內(nèi)禁止吸煙，閱覽室內(nèi)不得印刷和復(fù)印。

12．商場（店）、書店：照度，二氧化碳（或總風(fēng)量、新風(fēng)量），場（店）內(nèi)禁止吸煙。

13．醫(yī)院候診室：細菌總數(shù)，室內(nèi)禁止吸煙，二氧化碳。

14．公共交通等候室：室內(nèi)地面保潔，室內(nèi)禁止吸煙，公用茶具消毒，二氧化碳。

15．鐵路客車、航運客輪、客機：飲用水水質(zhì)，臥具、頭片更換，茶具消毒、二氧化碳，不吸煙客室（艙）內(nèi)禁止吸煙。

篇7

1 現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有重性精神病患者約1700萬，患者的治療率遠低于發(fā)達國家水平。許多患者即使得到治療，但由于家庭長期監(jiān)護不到位，而處于失控狀態(tài)，甚至浪跡街頭，景遇十分悲慘。據(jù)統(tǒng)計，10%的精神病患者有肇事肇禍傾向，其中多次肇事肇禍者約占1/3。由精神病患者所致的重大惡性案件時有發(fā)生，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，在一定程度上影響著社會的穩(wěn)定。

1.2 關(guān)于精神病患者監(jiān)護人的確定及其權(quán)利和義務(wù)，在《中華人民共和國民法通則》中雖有明確規(guī)定，但實際上未得到很好落實?！吨腥A人民共和國刑法》第十八條規(guī)定：精神病患者……造成危害結(jié)果后，經(jīng)法定程序鑒定，不負刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療；在必要的時候，由政府強制醫(yī)療。本法律條文有兩處欠明確，也無相應(yīng)的實施細則。一是家屬或監(jiān)護人不履行監(jiān)護責(zé)任或無力實施監(jiān)護怎么辦？無經(jīng)濟能力送患者住院治療怎么辦？二是“在必要的時候，由政府強制醫(yī)療”，何種情況下才算是“必要的時候”？強制醫(yī)療的費用有何保障措施？

1.3 多數(shù)嚴重肇事肇禍精神病患者并未置于有效的監(jiān)管之下，有的由家庭監(jiān)護，但力度明顯不夠；有的被送至普通精神病院，但普通精神病院實際上無強制治療職能，也欠妥當(dāng)；只有極少一部分送至公安部門的安康醫(yī)院(肇事肇禍精神病患者強制治療機構(gòu))。全國的安康醫(yī)院僅有20余家，在許多地區(qū)還是空白。現(xiàn)有的安康醫(yī)院由于規(guī)模、經(jīng)費等原因，收治強制治療患者的能力十分有限。強制治療也不是無限期的，患者出院以后誰來管？

1.4 目前，我國精神病患者的監(jiān)護主要由家庭來承擔(dān)，事實上，家庭監(jiān)護的實際效果是十分有限的。

1.4.1 精神病病程長，復(fù)發(fā)率高，給家庭和社會造成沉重的負擔(dān)，有許多家庭因病致貧、因病返貧，最后無力負擔(dān)患者基本的醫(yī)療費用，只得放任不管。精神病患者肇事肇禍的可能性大，有時防不勝防，單靠家庭監(jiān)護十分困難。如果患者在未得到藥物的有效控制下，家庭的有效監(jiān)護更是不可能的。

1.4.2 重性精神病的發(fā)病期多在青壯年，青壯年患者占到現(xiàn)有患者的半數(shù)以上。目前的狀況往往是年邁的父母看管、照顧身強力壯的精神病患者，其困難程度可想而之。

2 應(yīng)對之策

2.1 通過法治手段解決精神病患者監(jiān)護問題 須進一步完善現(xiàn)有的相關(guān)法律，使其更明確，更具可操作性。盡早頒布實施《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，將精神患者的監(jiān)護、醫(yī)療、權(quán)益保障等納入法治化管理軌道，以維護社會的繁榮穩(wěn)定，造福廣大精神病患者。

2.2 完善、落實精神病患者醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)費的保障措施 國家已將精神疾病納入公共衛(wèi)生管理體系，還需完善、落實精神病患者醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)費的保障措施，尤其要解決邊遠、貧困及廣大農(nóng)村地區(qū)患者的基本醫(yī)療問題。目前，國內(nèi)許多精神病?？漆t(yī)院運轉(zhuǎn)困難。精神病?？漆t(yī)院的服務(wù)對象是家庭大多較貧困的社會最弱勢群體，收費過低，醫(yī)院運轉(zhuǎn)不了；收費過高，患者更住不起院。因此便形成了醫(yī)院床位使用率低，社會上眾多精神病患者得不到救治的怪圈。國家應(yīng)改變對精神病?？漆t(yī)院的補償機制，以增強其社會服務(wù)職能，充分體現(xiàn)其社會公益性。 國內(nèi)個別發(fā)達地方已開始建立政府全額撥款的精神病防治機構(gòu)，對精神病患者實行免費醫(yī)療。

2.3 建立精神病防治網(wǎng)絡(luò) 以精神病?？漆t(yī)院為技術(shù)依托，建立縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級精神病防治網(wǎng)絡(luò)，將精神衛(wèi)生納入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一些地區(qū)已積累了成功的經(jīng)驗，對于提高精神病患者的監(jiān)護率、治療率、降低復(fù)發(fā)率和肇事率有顯著的效果。 這一模式比較符合我國國情，也符合國際上“小醫(yī)院、大社區(qū)”的精神病防治發(fā)展趨勢。

衛(wèi)生部于2004年啟動“重性精神疾病管理治療項目”(686項目)，已在30個省、自治區(qū)、直轄市建立61個項目區(qū)，今年又新增項目區(qū)58個。該項目通過將精神病患者納入網(wǎng)絡(luò)化管理，建立公共衛(wèi)生管理體系下綜合預(yù)防和控制重性精神疾病患者肇事肇禍行為的有效機制，普及精神疾病防治知識，提高治療率、降低肇禍率。這給廣大精神病患者及其家屬帶來了福音。

2.4 加強精神病社區(qū)康復(fù)工作 由于精神疾病的特殊性，不僅要解決患者的醫(yī)療問題，更要解決患者的康復(fù)問題，以促進患者社會功能的恢復(fù)，達到回歸社會的目的。這方面的工作在國內(nèi)多數(shù)地區(qū)尚屬空白。一些地方做了一些有益的探索，積累了成功經(jīng)驗，很值得借鑒。

北京大興區(qū)開辦了精神病患者農(nóng)療康復(fù)基地，組織康復(fù)期精神病患者參加農(nóng)業(yè)勞動，以培訓(xùn)患者的生活及勞動技能。

篇8

以黨的全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照新醫(yī)改精神，以推進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，健全三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，確保每個建制鎮(zhèn)有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，實施基本藥物制度，進一步健全和完善新型鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運行機制，充分體現(xiàn)其公益性，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體思路

按照“政府主導(dǎo)、注重實際、有利發(fā)展、確保穩(wěn)定、提高效益”的原則，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和目前醫(yī)院現(xiàn)狀，改革現(xiàn)有辦醫(yī)模式，真正體現(xiàn)政府辦醫(yī)主導(dǎo)性和醫(yī)院公益性。鎮(zhèn)醫(yī)院根據(jù)自愿原則，提出股權(quán)流轉(zhuǎn)申請，由中介機構(gòu)進行資產(chǎn)審計，經(jīng)有權(quán)部門確認后，政府出資購買股權(quán)，實現(xiàn)政府舉辦。在實施基本藥物制度前，鎮(zhèn)醫(yī)院實行自收自支；實施基本藥物制度后，實行財政專項補助。不愿轉(zhuǎn)為政府舉辦的，一律改為民營醫(yī)療機構(gòu)，更名后按相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，其工作人員不再列入事業(yè)人員管理。

三、整合計劃

為進一步整合鎮(zhèn)醫(yī)療資源，有利于衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，初步規(guī)劃，組建鎮(zhèn)級衛(wèi)生院。改為政府舉辦后，更名為鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、實施步驟

（一）制定方案。深入調(diào)研、調(diào)查摸底，對鎮(zhèn)醫(yī)院人員、資產(chǎn)、經(jīng)營情況進行了解，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)上級醫(yī)改政策要求，結(jié)合實際，擬訂深化完善鎮(zhèn)醫(yī)院體制改革實施方案，報經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會議討論通過后，組織實施。

（二）宣傳發(fā)動。廣泛宣傳深化完善鎮(zhèn)醫(yī)院體制改革的意義、目的、基本原則、操作辦法和時間部署等。召開深化完善鎮(zhèn)醫(yī)院體制改革工作動員會，統(tǒng)一思想，明確要求，落實責(zé)任，及時細致地做好醫(yī)院職工的思想政治工作，了解職工思想動態(tài)。

（三）醫(yī)院申請。鎮(zhèn)醫(yī)院在充分理解、領(lǐng)會鎮(zhèn)醫(yī)院體制改革精神實質(zhì)后，根據(jù)醫(yī)院實際和職工意見，由鎮(zhèn)醫(yī)院在規(guī)定時間內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府和區(qū)衛(wèi)生局提出深化改革、股權(quán)轉(zhuǎn)讓的書面申請，然后按程序操作。

（四）資產(chǎn)審計、確認。鎮(zhèn)政府對提出股權(quán)轉(zhuǎn)讓申請的醫(yī)院進行資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)的全面清查，年10月30日作為鎮(zhèn)醫(yī)院資產(chǎn)審計基準日。鎮(zhèn)人民政府委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)對鎮(zhèn)醫(yī)院資產(chǎn)進行審計界定，鎮(zhèn)醫(yī)院資產(chǎn)不重新評估，出具審計報告。財政、審計、衛(wèi)生部門對審計報告進行審核確認，公示后，出具產(chǎn)權(quán)確認書。對暫時難以確定權(quán)屬的資產(chǎn)，可作為待界定資產(chǎn)。

（五）股權(quán)轉(zhuǎn)讓。鎮(zhèn)人民政府與鎮(zhèn)醫(yī)院簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書，協(xié)議內(nèi)容主要包括醫(yī)院概況、股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格、經(jīng)費支付形式及時限、轉(zhuǎn)讓基準日、雙方依法應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)、協(xié)商一致的其他條款等。雙方代表簽字并由區(qū)國有資產(chǎn)管理部門、衛(wèi)生局作為見證方簽字蓋章后生效。股權(quán)轉(zhuǎn)讓資金分3年安排，第一年區(qū)、鎮(zhèn)級財政各安排20%，第二年區(qū)財政安排30%，第三年區(qū)財政安排30%。

（六）變更登記。辦理更名及變更登記手續(xù)。

（七）人員移交。新機構(gòu)整合組建后，擬訂人員交接方案，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局審核后報區(qū)人保局鑒證核準。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立組織機構(gòu)。鎮(zhèn)成立深化完善鎮(zhèn)醫(yī)院體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長，任副組長，為組成人員，負責(zé)鎮(zhèn)醫(yī)院改革重組工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)科教辦，由兼任辦公室主任，任副主任，具體負責(zé)組織實施工作。

篇9

據(jù)《健康報》：衛(wèi)生部日前公布修訂后的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，其中新增了“室內(nèi)公共場所禁止吸煙”等規(guī)定。修訂后的實施細則自2011年5月1日起實施。

按照規(guī)定，公共場所經(jīng)營者應(yīng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。公共場所不得設(shè)置自動售煙機。公共場所經(jīng)營者應(yīng)配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。

中國居民膳食指南精編版

據(jù)《人民日報?海外版》：由中國營養(yǎng)學(xué)會名譽理事長葛可佑教授主編的《中國居民膳食指南精編版》近日在京，葛教授強調(diào)，精編版不是一個簡單的摘錄，而是遵循正確、通俗和實用的原則，提煉原著中的精華部分改寫而成。精編版在文字上重新編排，注重老百姓的理解，用大眾看得懂的語言和表達方式向百姓傳播營養(yǎng)知識，給讀者提供了更精煉、更通俗和更適用的讀本。

心臟死亡捐獻器官移植試點啟動

據(jù)《健康報》：記者5月3日從衛(wèi)生部網(wǎng)站獲悉，2011年5月至2012年5月，衛(wèi)生部將開展心臟死亡捐獻器官移植試點工作。衛(wèi)生部要求試點醫(yī)院嚴格按照登記的診療科目，依法、依規(guī)開展心臟死亡捐獻器官移植工作，不得超范圍開展其他形式和來源的人體器官移植，同時要做好移植數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報工作。

孕婦吸“二手煙”害胎兒

英國一項研究顯示，那些自己不吸煙的孕婦，如果因配偶或同事吸煙而經(jīng)常處在“二手煙”環(huán)境中，會增強胎兒死亡和新生兒出現(xiàn)先天缺陷的風(fēng)險。

英國諾丁漢大學(xué)研究人員在新一期美國《兒科學(xué)》雜志上報告說，他們對歐洲、亞洲和美洲各地大量相關(guān)研究資料的綜合分析顯示，如果孕婦自身不吸煙，但是經(jīng)常因配偶或同事吸煙而暴露在“二手煙”環(huán)境中，胎兒死亡的風(fēng)險會增加23％，新生兒出現(xiàn)唇腭裂、先天性心臟病等先天缺陷的風(fēng)險也會增加13％。

研究人員分析說：人們對孕婦吸煙的壞處已有較多認識，而孕婦吸“二手煙”會攝入同樣的有害物質(zhì)，只是濃度相對較低，因此也會帶來相應(yīng)的負面影響。研究人員呼吁，在有孕婦的場合不要吸煙，而那些渴望當(dāng)父親的男性更應(yīng)該努力戒煙。

醒來馬上吸煙最危險

據(jù)西班牙《世界報》報道：美國賓州大學(xué)的科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，起床后馬上吸煙的煙民，其體內(nèi)的尼古丁濃度高于早飯后吸煙的煙民。

科學(xué)家測量了吸煙者體內(nèi)的可替寧濃度。可替寧是尼古丁的代謝物，已被證實可以用來預(yù)測患肺癌的風(fēng)險。起床半小時后再吸煙的人的可替寧濃度比一起床就吸煙的人低，這一結(jié)果與吸煙數(shù)量沒有關(guān)聯(lián)?？茖W(xué)家提出，“清晨煙民”比其他煙民需要更多的幫助才能戒煙。

每天吃胡蘿卜使人更美麗

英國一項研究發(fā)現(xiàn)，每天吃1根胡蘿卜可使人的皮膚光亮。

在研究中，科學(xué)家讓40名志愿者對51張英格蘭白人面部照片的健康和魅力進行打分。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，無論男女，皮膚略帶亮黃色的人特別具有魅力，身體也格外健康。胡蘿卜等果蔬中的黃色天然色素類胡蘿卜素正是讓皮膚帶有這種健康膚色的原因所在。

篇10

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實的精神，認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》和《關(guān)于加強公共衛(wèi)生工作的意見》。通過創(chuàng)建活動，整體提升我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作服務(wù)水平，為農(nóng)民健康和農(nóng)村社會、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會提供有力的健康保障?！?/p>

二、總體月標

對照創(chuàng)建活動評選標準及評選細則，進一步貫徹落實農(nóng)村衛(wèi)生工作政策，加大農(nóng)村衛(wèi)生的投入，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊伍水平，完善農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)功能，使農(nóng)村衛(wèi)生

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理明顯強化，農(nóng)民健康水平明顯提高。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

對照《江西省衛(wèi)生廳關(guān)于創(chuàng)建全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣活動的方案》及評選標準、評選細則，具體做好以下幾方面工作：

(一)申報全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣

由于我縣在2*年內(nèi)，未發(fā)生二級以上醫(yī)療事故、重大食物中毒事故、重大職業(yè)中毒事故和甲、乙類傳染病及血吸蟲病暴發(fā)流行，兒童國家免疫規(guī)劃疫苗免費接種、單苗接種率達到規(guī)定水平，農(nóng)村人口簡易自來水普及率達到規(guī)定的要求，符合全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣申報基本條件，按照評選程序要求，向市衛(wèi)生局提請申報初評，報省衛(wèi)生廳復(fù)評。

(二)貫徹落實農(nóng)村衛(wèi)生政策

l、認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》和《關(guān)于加強公共衛(wèi)生工作的意見》，制定下發(fā)縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施方案》和《關(guān)于加強公共衛(wèi)生工作的實施方案》，并組織實施。

2、政府每年研究2次以上農(nóng)村衛(wèi)生工作，解決農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題。

3、隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長，政府逐年增加衛(wèi)生投入，

并且做到增長的幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長幅度，從20*年起到2010年，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)費主要用于發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等衛(wèi)生事業(yè)。

4、政府按規(guī)定貫徹落實農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策。

(三)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作

5、要做到參合農(nóng)村居民數(shù)占農(nóng)業(yè)人口比率高于當(dāng)年全省平均水平2個百分點。

6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金使用率高于當(dāng)年全省平均水平2個百分點。

7、參合農(nóng)村居民住院實際補償比例高于當(dāng)年全省平均水平2個百分點。

8、落實縣、鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)工作經(jīng)費。

(四)健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

9、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費由縣級衛(wèi)生行政部門按職責(zé)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行公開招聘，并接受管理知識培訓(xùn)。

10、原則上每個行政村設(shè)有一所達到《江西省村衛(wèi)生室(所)配置標準》的村衛(wèi)生室(所)。

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)人員，并設(shè)中藥房，其中中醫(yī)藥處方數(shù)要占一定比例。并且做到增長的幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長幅度，從20*年起到2010年，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)費主要用于發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等衛(wèi)生事業(yè)。

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和主要設(shè)備達到《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置標準》的配置要求，收支有結(jié)余。

13、中心衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員比例不低于85％，一般衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員比例不低于90％。

(五)完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能

14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立公共衛(wèi)生防保組，配備專職防保人員，嚴格按照國家的規(guī)定實行傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報。

15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立規(guī)范的預(yù)防接種門診，規(guī)劃免疫冷鏈裝備齊全、運轉(zhuǎn)正常。

16、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到江西省“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”標準。

17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到江西省“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”標準。

18、農(nóng)村住院分娩率、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率分別達到90％、95％以上。

19、根據(jù)全國愛衛(wèi)會《關(guān)于進一步開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動的通知》精神，衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村普及率達到要求。

20、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)管理、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理。

(六)提高農(nóng)村衛(wèi)生隊伍水平

21、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的臨床醫(yī)生具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，護理人員必須具備執(zhí)業(yè)護士資格，其他衛(wèi)生技術(shù)人員達到中專水平。

22、鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，其他人員獲得相關(guān)技術(shù)準入資格。

23、縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費安排衛(wèi)生技術(shù)人員進修培訓(xùn)?？h、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)人員完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。

24、每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極推廣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術(shù)。

(七)嚴格農(nóng)村衛(wèi)生的監(jiān)督管理

25、所有的醫(yī)療機構(gòu)依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

26、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院病歷符合要求。

27、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)門診處方合格率符合要求。

28、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一次性醫(yī)療用品的登記、采購、使用和處理

符合醫(yī)院感染管理要求。

29、推行農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)藥品集中采購。

30、依法加強食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

四、活動要求

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

開展創(chuàng)建活動，是加強我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的重木舉措，是認真樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為加強我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立*縣創(chuàng)建全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組。其人員組成如下：

組長：*縣政府縣長

副組長：*縣政府副縣長

成員：*縣政府辦公室副主任

*縣衛(wèi)生局局長

*縣人事勞動和社會保障局局長

*縣財政局局長

*縣發(fā)展和改革委員會主任

*縣城建局局長

*縣建管局局長

*縣國土局局長

*縣食品藥品監(jiān)督管理局局長

*縣衛(wèi)生局副局長

*縣衛(wèi)生局副局長

創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，辦公室主任由熊金保同志兼任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，為開展好此次工作提供有力的組織保障。

(二)明確分工，各司其責(zé)

衛(wèi)生局負責(zé)創(chuàng)建活動的組織實施工作，負責(zé)組織落實創(chuàng)建活動評選標準及評選細則的各項準備及創(chuàng)建活動的申報工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要結(jié)合本地實際開展創(chuàng)建工作，根據(jù)創(chuàng)建活動的要求和評選細則，制定具體的創(chuàng)建活動計劃，認真組織和參與創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)建各項工作真正落到實處。

(三)嚴格實施，爭創(chuàng)一流

要認真落實各項政策措施，嚴格按照評選標準及評選細則抓好各項工作的落實，周密部署，科學(xué)安排，建立創(chuàng)建工作責(zé)任制，確保這次申報全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣圓滿成功，為保障全縣農(nóng)民健康，促進*快速崛起做出應(yīng)有的貢獻。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門要結(jié)合本地實際開展創(chuàng)建工作，根據(jù)創(chuàng)建活動的要求和評選細則，制定具體的創(chuàng)建活動計劃，認真組織和參與創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)建各項工作真正落到實處。