導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)單位造價管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；工程建設(shè)；價管理

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)單位管理人才隊(duì)伍的建設(shè)是建設(shè)單位工程建設(shè)造價管理與控制的基礎(chǔ)，是做好工程建設(shè)造價管理與控制的關(guān)鍵。但是從我這么多年從事造價工作的經(jīng)驗(yàn)來看，有些建設(shè)單位受到工程建設(shè)管理知識和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，加上市場經(jīng)濟(jì)對人思想觀念的沖擊，很多單位的管理工作并不正規(guī)。由于建設(shè)單位部門及現(xiàn)場管理人員流動性很大，所以工程建設(shè)造價管理與控制也無從談起。因此，建設(shè)單位選拔造價管理人員應(yīng)堅(jiān)持以德為主，專業(yè)及實(shí)際工作經(jīng)歷為輔。制定切實(shí)可行的工程建設(shè)管理制度，凡牽涉到造價變動的工作應(yīng)當(dāng)由二人以上管理人員簽字，并設(shè)定簽字金額權(quán)限，超過限定金額應(yīng)報建設(shè)單位管理層批準(zhǔn)。

二、加強(qiáng)工程設(shè)計管理

擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計就成為工程建設(shè)造價管理與控制的關(guān)鍵因素。在這一階段工程造價管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”的相結(jié)合上。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以知道，工程設(shè)計對工程造價的影響達(dá)到75%以上，設(shè)計的優(yōu)劣直接影響建設(shè)成本、工程質(zhì)量和建設(shè)工期，決定著投入的人力、物力和財力的多少。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為了要做到設(shè)計經(jīng)濟(jì)合理，不僅需要建設(shè)單位積極配合，及時向設(shè)計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料；設(shè)計單位從內(nèi)部提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念。還有必要從以下幾個方面著手改變設(shè)計方面存在的不合理的現(xiàn)象：

（一）積極推行設(shè)計招投標(biāo)(包括設(shè)計方案競標(biāo))。目前，設(shè)計單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計任務(wù)的情況還不少，有些設(shè)計一方面設(shè)計深度不夠，不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要，尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求；另一方面通過設(shè)計交底及設(shè)計變更修改及變更頻繁，給工程造價管理與控制帶來很大難度。

（二）合同約束。嚴(yán)格設(shè)計合同條款，不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計合同格式。在技術(shù)條款上，建設(shè)單位應(yīng)聘請專家對設(shè)計深度作一定限制，以期滿足工程施工招投標(biāo)的需要；在經(jīng)濟(jì)條款上，應(yīng)增加設(shè)計變更的限制條款；在鋼筋配筋方面，應(yīng)嚴(yán)格按照國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配筋，防止設(shè)計單位部分人員不通過計算，就根據(jù)經(jīng)驗(yàn)配筋或片面追求保險的情況。

三、對招標(biāo)文件及標(biāo)底編制進(jìn)行嚴(yán)格管理與控制

（一）制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，減少在工程施工過程及竣工結(jié)算時發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的可能性。（1）招標(biāo)文件及標(biāo)底編制人員要全過程參與圖紙會審，提前熟悉圖紙，有問題解決在過程中，盡量減少在施工過程中進(jìn)行圖紙變更。（2）公正公平地進(jìn)行招標(biāo)文件及標(biāo)底編制，應(yīng)將所有可進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目及材料都納入招標(biāo)范圍，減少施工過程中對項(xiàng)目及材料定價。（3）招標(biāo)文件中合同主要條款應(yīng)對招標(biāo)范圍以外項(xiàng)目確定造價結(jié)算方式，避免到竣工結(jié)算時扯皮。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格的評標(biāo)制度及評標(biāo)程序，選擇標(biāo)價合理，信譽(yù)好的施工單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中標(biāo)。應(yīng)對施工單位不平衡報價進(jìn)行約束，降低建設(shè)單位可能存在的風(fēng)險。

四、做好工程設(shè)備及材料投資管理

工程設(shè)備、材料投資管理也是影響工程造價的重要因素。在工程設(shè)備及材料采購時，應(yīng)由主管工程的相關(guān)部門共同參與，堅(jiān)持貨比三家，制定企業(yè)比價采購制度，力求質(zhì)優(yōu)價廉。對于大型設(shè)備、大宗材料采購可采取招標(biāo)方式，在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級和雙方責(zé)任義務(wù)。應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)工程設(shè)備、材料的登記、記帳管理制度，在作者從事造價工作的經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn)，工程設(shè)備、材料的登記、記帳管理制度非常重要，很多企業(yè)因工程設(shè)備、材料登記、記帳混亂而造成建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失，這種情況在現(xiàn)實(shí)中比比皆是，所以應(yīng)加強(qiáng)管理工作。

五、嚴(yán)格辦理現(xiàn)場變更簽證

（一）工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按投資計劃執(zhí)行，嚴(yán)禁部門擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有些對原設(shè)計影響很小的修改項(xiàng)目，可由建設(shè)單位部門經(jīng)理會同相關(guān)單位確認(rèn)就可執(zhí)行。對某些有可能引起造價增加較大的變更，如平面布局、建筑結(jié)構(gòu)及裝修標(biāo)準(zhǔn)等有大的變更，需要召開由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、審計單位、施工單位等參加的聯(lián)席會議，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行論證商定，達(dá)成一致意見并形成文字紀(jì)要備案。

（二）嚴(yán)格變更簽證審批程序。一般性變更由相關(guān)單位提出后，交監(jiān)理、審計、建設(shè)單位審批，大項(xiàng)的變更，應(yīng)先做預(yù)算報建設(shè)單位管理層批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）加強(qiáng)對變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。特別是隱蔽工程，應(yīng)規(guī)定變更簽證申報及審批的時間，對未及時申報的變更簽證由相關(guān)單位自己負(fù)責(zé)。

六、做好竣工結(jié)算審核

（一）審查送審資料是否齊全。因?yàn)榭⒐そY(jié)算送審資料由施工單位編制，因此施工單位往往把對自己有利的資料編入到結(jié)算中，把對自己不利的資料刻意隱瞞不報。為保證送審資料齊全，建設(shè)單位預(yù)決算人員平時就要注意資料的收集保存工作，送審資料的齊全是竣工結(jié)算能否做好的關(guān)鍵。

（二）審查送審結(jié)算是否把建設(shè)單位自行分包項(xiàng)目、未施工項(xiàng)目等不應(yīng)計算的項(xiàng)目造價扣除，審計單位在結(jié)算審核過程中并不知道這些分包項(xiàng)目是建設(shè)單位完成的，因此建設(shè)單位預(yù)決算人員應(yīng)將該類項(xiàng)目扣除或告知審計單位。建設(shè)單位預(yù)決算人員還應(yīng)當(dāng)會同企業(yè)相關(guān)部門把工程甲供設(shè)備、材料與施工單位核對清楚，并簽字確認(rèn)。

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關(guān)鍵詞：代建制；代建單位；造價；項(xiàng)目管理

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2013）01-0023-2

1.引言

通常而言，代建制是指政府或者建設(shè)單位通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（代建單位或代建人），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)實(shí)施的組織工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度。代建期間，代建人按照合同約定代行項(xiàng)目建設(shè)的投資主體職責(zé)。

2.項(xiàng)目代建制的運(yùn)作分析

采用項(xiàng)目法人加代建單位的形式，由建設(shè)單位即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能、編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報告，組織項(xiàng)目設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)，負(fù)責(zé)做好資金籌措和造價控制的基礎(chǔ)工作，組織編制工程竣工決算。代建單位負(fù)責(zé)：協(xié)助編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、辦理立項(xiàng)、規(guī)劃等報批、初步設(shè)計及與項(xiàng)目相關(guān)的土地、環(huán)保、消防等的報批，辦理施工許可證、施工圖審查和工程實(shí)施中有關(guān)手續(xù)，工程相關(guān)合同的洽談和簽訂工作，對合同進(jìn)行全過程管理，組織工程中間驗(yàn)收和交工驗(yàn)收并按照國家規(guī)定實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，審核簽證工程進(jìn)度報表及進(jìn)度撥款意見，按進(jìn)度要求上報年度資金計劃并按月上報工程進(jìn)度和資金使用情況，編制工程決算并負(fù)責(zé)工程竣工和相關(guān)資料的整理。代建前期的工作重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目建議書、可行性研究上．為項(xiàng)目決策提供重要依據(jù)，在設(shè)計階段充分統(tǒng)一使用單位意見，為后期項(xiàng)目順利開展打下良好基礎(chǔ)。實(shí)施階段從建設(shè)許可證等工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)開始，該階段的工作重點(diǎn)在施工過程的監(jiān)督及建設(shè)資金的審核、批付上。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是：建設(shè)單位和代建單位的分工比較明確，可操作性強(qiáng)；強(qiáng)化了建設(shè)單位的地位和作用，監(jiān)督作用強(qiáng)。

3.代建制下進(jìn)行合同造價控制的措施

3.1精心擬定設(shè)計合同，控制代建項(xiàng)目的造價

從項(xiàng)目前期起代建單位就應(yīng)全程參與，尤其是設(shè)計階段對設(shè)計合同條款的把握，合同條款的擬定是否全面、合理，直接影響到設(shè)計成果的好壞，進(jìn)而影響到工程施工進(jìn)度，最終影響項(xiàng)目的工程造價。在擬定代建項(xiàng)目設(shè)計合同時，在保證雙方的權(quán)利、義務(wù)不受損，不影響工程設(shè)計質(zhì)量的前提下，體現(xiàn)在造價管理與控制方面，建議：（1）強(qiáng)調(diào)設(shè)計跟蹤服務(wù)條款。合同條款中要求設(shè)計單位明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“應(yīng)全過程服務(wù)，結(jié)構(gòu)封頂前每月至少到施工現(xiàn)場巡視一次，出現(xiàn)關(guān)鍵性技術(shù)問題時，應(yīng)隨叫隨到”。從而盡可能地減少或避免損失，控制造價；（2）強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計約束條款。合同條款中要求“設(shè)計人各階段設(shè)計及預(yù)算不得突破估算總投資，如果突破，應(yīng)由設(shè)計人重新修改調(diào)整設(shè)計內(nèi)容。因此造成的設(shè)計返工、延誤設(shè)計交付工期的，按本合同相關(guān)條款扣減設(shè)計費(fèi)。如設(shè)計修改后仍然超出該控制指標(biāo)，按超出額的2%扣減設(shè)計費(fèi)。如果設(shè)計人拒絕調(diào)整的，經(jīng)發(fā)包方優(yōu)化后節(jié)約該部分投資10%以上的，則該部分設(shè)計的咨詢費(fèi)、優(yōu)化設(shè)計費(fèi)從設(shè)計費(fèi)中扣減”。（3）強(qiáng)調(diào)對設(shè)計變更的控制，由于施工現(xiàn)場特殊情況引起的一些設(shè)計變更，需要設(shè)計單位配合，做好造價評估對比，盡量避免或減少因設(shè)計變更而引起造價的提高。筆者目前正參與浦口新城道路工程項(xiàng)目，因道路沿線存在很多河塘或暗塘，必須進(jìn)行換填處理，設(shè)計單位當(dāng)時預(yù)估河塘淤泥深度與現(xiàn)場實(shí)際情況相差較大，導(dǎo)致河塘處理這部分工程量增加較多，費(fèi)用也大幅上升，因此設(shè)計單位對現(xiàn)場地質(zhì)不明情況而導(dǎo)致的變更，要嚴(yán)格把關(guān)，才能避免因變更引起的造價大幅提高。

3.2建立健全嚴(yán)格的工程造價管理制度

項(xiàng)目實(shí)施代建制的主要目的是對項(xiàng)目質(zhì)量、造價和進(jìn)度進(jìn)行全過程管理?？刂乒こ淘靸r，是代建單位非常重要的任務(wù)。在代建合同條款中一般都有約定工程造價審核的條款，如審計單位結(jié)算核減超過送審額的10%，建設(shè)單位就會扣減代建單位部分的管理費(fèi)。因此代建單位平時在工程計量中就要與建設(shè)單位一起制定一套嚴(yán)格的造價管理制度，如果工程造價管理制度不嚴(yán)格，不僅會給工程結(jié)算時帶來很多麻煩，還可能給施工單位造成可乘之機(jī)，對手續(xù)不完備、資料不齊全或與現(xiàn)場不符的堅(jiān)決不予確認(rèn)和計量，避免造成政府建設(shè)資金的浪費(fèi)。

因此代建單位在項(xiàng)目管理過程中為了杜絕這些不規(guī)范行為，必須進(jìn)行嚴(yán)格的工程造價管理，變更、簽證制度、工程計量制度都是保證造價管理的有效制度。另外代建制制度下項(xiàng)目的合同價（清標(biāo)價）盡可能接近市場形成的工程成本價，盡量避免施工單位因?yàn)橹袠?biāo)單價低于成本而不得不進(jìn)行的一些不合理行為。

3.3注重對工程施工過程中一些不可預(yù)測費(fèi)用的控制

在工程施工階段依據(jù)施工合同，加強(qiáng)現(xiàn)場施工質(zhì)量、工期和安全管理，從而加強(qiáng)工程造價管理，此階段主要做好的工作如：（1）嚴(yán)格把好現(xiàn)場管理人員的選擇關(guān)。代建現(xiàn)場管理人員除具備必要的專業(yè)技能之外，還必須具有良好的組織、協(xié)調(diào)能力及處理突發(fā)事件的能力。負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級工程師、具備國家注冊專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證、且在單位上都是中層領(lǐng)導(dǎo)干部的人員，能夠在現(xiàn)場理順各方的關(guān)系，保證工程順利有序地進(jìn)行，從而有效地控制了工程造價。（2）嚴(yán)格把好工程簽證關(guān)。代建項(xiàng)目現(xiàn)場管理人員嚴(yán)格按程序執(zhí)行工程簽證，施工方申報的簽證單必須經(jīng)監(jiān)理審核后報現(xiàn)場管理人員，現(xiàn)場管理人員收到監(jiān)理呈報的施工簽證單后，組織相關(guān)各方了解、核準(zhǔn)，避免了“假”、“亂”簽證的發(fā)生，做到先立項(xiàng)后實(shí)施再審批，且做到隨做隨簽，內(nèi)容表達(dá)完整清晰，簽證工程量量化，明確計價辦法和依據(jù)，防止簽證工程重復(fù)計量。（3）嚴(yán)格把好控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)的可行性研究報告等文件，嚴(yán)格控制住工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程不突破批準(zhǔn)投資額。一是做到不隨意進(jìn)行工程變更；二是不隨意增加工程內(nèi)容；三是不隨意提高材料、設(shè)備的采購品牌、檔次。若有需要更改的，在不影響使用功能、外觀裝飾效果的前提下，進(jìn)行市場詢價，更改同等檔次、價位的材料、設(shè)備。（4）嚴(yán)格把好工程建設(shè)資料收集整理關(guān)。在施工的全過程，項(xiàng)目代建的現(xiàn)場工程造價人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解施工動態(tài)，對施工現(xiàn)場影響工程造價的施工工序等情況進(jìn)行記錄，收集整理會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、工程變更單和現(xiàn)場簽證單等資料，掌握現(xiàn)場第一手造價資料。（5）工程造價與控制的工作重點(diǎn)是竣工結(jié)算的辦理。應(yīng)積極配合辦理竣工決算，協(xié)調(diào)處理竣工決算各項(xiàng)工作事宜，提供必要的、詳實(shí)的工程資料，做好監(jiān)督、審查工作，避免工程量的重復(fù)計算，審核工程量的計價依據(jù)，做到每一筆工程費(fèi)用有據(jù)可查，確?？⒐Q算報告的可信、可靠。

3.4借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施專業(yè)人士管理制度

建筑行業(yè)是一個信息高度不對稱的行業(yè)，建設(shè)工程的投資者總是處于信息劣勢。為了克服這一劣勢，國外一些先進(jìn)的做法是，依靠負(fù)責(zé)任的專業(yè)人士進(jìn)行建設(shè)管理，這些專業(yè)人士主要有負(fù)責(zé)設(shè)計的設(shè)計師，負(fù)責(zé)工程造價的造價師或工料測量師，以及負(fù)責(zé)施工監(jiān)理的監(jiān)理工程師等。為了讓他們保持敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、清廉、公允的職業(yè)操守，必須對他們建立一套有效的約束機(jī)制，包括建筑法規(guī)約束、專業(yè)人士組織、專業(yè)人士工作條例、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的約束以及市場機(jī)制、信譽(yù)約束等，這些約束在發(fā)達(dá)國家或地區(qū)是非常嚴(yán)厲的，一旦出現(xiàn)了違規(guī)行為被查處，就會因職業(yè)出現(xiàn)污點(diǎn)而失業(yè)，甚至終身無人雇傭。隨著代建制的不斷發(fā)展，國外的管理制度定會慢慢被借鑒和采納，國內(nèi)建筑市場才會更加規(guī)范，穩(wěn)定向前發(fā)展。

3.5逐步推行和強(qiáng)制實(shí)行工程擔(dān)保與保險制度

工程項(xiàng)目目前一般都會要求各參建單位提供履約保函，它通過保函的無條件支付功能來實(shí)現(xiàn)快速理賠，能較好地解決各單位的道德風(fēng)險問題，對各單位有一定的約束作用。為了增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)約束，在實(shí)行代建制時，應(yīng)盡量選擇以私有產(chǎn)權(quán)為主體且產(chǎn)權(quán)明晰的單位作為代建單位，同時進(jìn)一步進(jìn)行國有建筑企業(yè)和掛靠的造價單位、監(jiān)理單位以及其它中介機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)改革，并培育足夠多的合格項(xiàng)目管理公司。在強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)約束的基礎(chǔ)上，強(qiáng)制實(shí)行工程擔(dān)保與保險制度，以充分發(fā)揮后者在代建制中的重要作用?？梢砸M(jìn)法國的工程竣工十年責(zé)任險，并建議代建單位購買，以增強(qiáng)對代建單位的約束，提高代建單位的責(zé)任感。

4.結(jié)束語

當(dāng)下，日益龐大的“代建市場”吸引了眾多的項(xiàng)目管理公司和承包商，對于已從事和即將從事代建工作的代建人而言，通過提高項(xiàng)目管理水平而獲得競爭優(yōu)勢顯得異常迫切，極為重要。工程造價管理與控制是一個動態(tài)過程，當(dāng)前，代建制模式尚處于起步階段，工程造價管理與控制上還有很多不足、有待完善的地方，還需在今后的代建工作中逐步的總結(jié)提高，從而提高投資項(xiàng)目的投資效益。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；造價管理；控制方法

前言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)管理的發(fā)展不斷加深，人們對工程建設(shè)的造價管理和控制的認(rèn)識也是逐步的在發(fā)展。從建設(shè)單位的立場上看，對工程建設(shè)造價的管理與控制主要是對項(xiàng)目投資的管理與控制，力求以最少的投資獲得最大的效益，而站在建筑施工企業(yè)的角度上講，對工程造價的管理與控制的重點(diǎn)是對項(xiàng)目成本的控制，力爭以最小的成本獲取更多的利潤。我國現(xiàn)行的工程造價管理制度主要表現(xiàn)為國家制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等，形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系，但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也顯現(xiàn)出來，我們就要合理的有效的對工程建設(shè)造價進(jìn)行管路和控制。

1 工程建設(shè)造價管理與控制的內(nèi)容、目的及迫切性

工程建設(shè)的造價的管理與控制基本是從內(nèi)容、目的和迫切性來體現(xiàn)其作用的，其主要內(nèi)容有：依照市場規(guī)律要求，科學(xué)地確定設(shè)備工具的購置費(fèi)用，建筑安裝費(fèi)用和其他費(fèi)用，并在合理工程建設(shè)造價構(gòu)成和水平的基礎(chǔ)上正確的編制概預(yù)算；在工程建設(shè)的各個階段是人力、物力、財力得到合理的利用。

合理的對工程造價進(jìn)行管理與控制目的在于把項(xiàng)目投擲控制在批準(zhǔn)的造價限額內(nèi)，優(yōu)化投資估算，進(jìn)而控制總造價；再者就是把設(shè)計概預(yù)算控制在投資估算內(nèi)，施工圖設(shè)計概預(yù)算控制在設(shè)計概預(yù)算內(nèi)等等，使得個投資費(fèi)用項(xiàng)目之間進(jìn)行均衡而合理的分配，進(jìn)一步使建設(shè)單位的投資獲得更高的效益。這就要處理好工程建設(shè)造價與項(xiàng)目功能、建設(shè)工期以及綜合費(fèi)用的關(guān)系，相比而言，合理的全壽命費(fèi)用最低的投資方案應(yīng)該是最佳方案。

對于工程建設(shè)項(xiàng)目的造價管理和控制是我國工程建設(shè)發(fā)展迫切需要的，能解決我國建設(shè)資金的巨大需求和有限供給之間的矛盾，降低各行業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，并能最終改進(jìn)我國各地人民的建設(shè)工程需求性；另一方面就是能夠更好的為建設(shè)單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)的核算，國家可從宏觀上控制和調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)的投資。

2 工程建設(shè)造價管理與控制存在的問題

我國在50年代建立起來的工程建設(shè)造價管理制度，盡管對合理確定和控制工程造價起過積極的作用，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和對外經(jīng)濟(jì)開放的擴(kuò)大，這一制度的存在的問題也越來越多，主要表現(xiàn)在：其一是只注重施工建設(shè)階段的工程造價管理與控制，多忽視或者輕視設(shè)計階段的造價管理控制，特別是投資階段的工程造價管理與控制；再者就是被動的按照設(shè)計圖紙編制概預(yù)算和計算工程造價為主，沒有在設(shè)計階段通過工程造價的管理與控制來影響設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計，以有效的控制造價；習(xí)慣靜態(tài)的工程造價管理控制，而不習(xí)慣相對動態(tài)的開放的工程造價管理控制；投資估算、設(shè)計概算、設(shè)計預(yù)算、承包合同價、工程結(jié)算價、竣工決算分別由建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工企業(yè)管理，互相脫節(jié)，沒有建立其前者控制后者，后者補(bǔ)充前者的工程造價體系；最后就是體制過于集中，使得工程造價長期偏離價值，不能體現(xiàn)供求關(guān)系，且多數(shù)單位對其缺乏約束力。

3 工程建設(shè)造價管理與控制方法

工程建設(shè)的造價有效控制是工程建設(shè)管理的重要組成部分，有效的進(jìn)行工程造價控制就應(yīng)該在工程建設(shè)的各個階段合理使用人力物力財力，取得最大投資效益。

3.1 投資決策階段工程建設(shè)造價的管理與控制

投資決策階段的工程造價管理與控制對工程建設(shè)的全過程的工程造價管理與控制具有決定性的作用，我們就要在投資決策階段，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制出高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其真正起到控制建設(shè)項(xiàng)目總造價的作用，并且主動發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)參謀的作用，對擬建項(xiàng)目做投資估算時，要對該項(xiàng)目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的可行性進(jìn)行全面分析，結(jié)合技術(shù)決策，對擬建項(xiàng)目的投資估算和走資效益進(jìn)行分析，向投資者提出該建設(shè)項(xiàng)目是否可行，采取何種建設(shè)方案的建議。另外就是要做好工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價，把項(xiàng)目和方案的決策建立在最優(yōu)化和最佳的基礎(chǔ)上，以有限的資源獲得最好的效益。

3.2 設(shè)計階段工程建設(shè)造價的管理與控制

設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行的全面安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。擬建工程項(xiàng)目經(jīng)過決策確定后，設(shè)計階段就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，對于該項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價、質(zhì)量以及在建筑以后能獲得好的效果及決定作用。工程建設(shè)項(xiàng)目的造價管理人員在設(shè)計過程中應(yīng)及時地對工程造價進(jìn)行管理和控制，并進(jìn)行分析對比，反饋造價信息，以有效的控制造價。

首先要積極的推行限額設(shè)計，以對工程建設(shè)的造價進(jìn)行縱向和橫向的控制，既要按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計概預(yù)算控制造價，以保證總造價不被突破。還要樹立限額設(shè)計的新觀念，要求設(shè)計部分和設(shè)計人員從市場經(jīng)濟(jì)的要求出發(fā)，樹立新的造價管理觀念。其次是重視價值工程在工程設(shè)計中的應(yīng)用，對工程項(xiàng)目的功能進(jìn)行定義和評價，并進(jìn)行方案的創(chuàng)造、優(yōu)選和評價。最后就是要注重標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的推廣，以節(jié)省設(shè)計費(fèi)用，加大加快設(shè)計質(zhì)量，縮短設(shè)計周期。

3.3 建設(shè)施工階段工程建設(shè)造價的管理與控制

在工程項(xiàng)目建設(shè)的施工階段進(jìn)行工程造價的管理與控制首先要系統(tǒng)的監(jiān)督控制工程造價，這個管理及控制就是在整個施工階段，對項(xiàng)目的建設(shè)成本進(jìn)行監(jiān)督控制，第二要落實(shí)工程造價管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。在工程建設(shè)施工階段，要使工程造價管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制得到切實(shí)落實(shí)，關(guān)鍵在于建設(shè)項(xiàng)目投資包干責(zé)任制的落實(shí)和以單位工程為對象的承包經(jīng)營責(zé)任制的推行。第三就是要保證工程的建設(shè)質(zhì)量與控制工程造價的統(tǒng)一，并廣泛的采用先進(jìn)的適用的施工技術(shù)，大力推廣節(jié)約鋼材、木材、水泥的新工藝，新技術(shù)和使用機(jī)械，立足我國實(shí)際采用的新技術(shù)，從技術(shù)入手進(jìn)行造價的管理與控制。

3.4 建設(shè)項(xiàng)目竣工階段工程建設(shè)造價的管理與控制

竣工階段的工程造價管理與控制是建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié)，其可以檢查工程造價控制情況，主要表現(xiàn)在竣工的結(jié)算和決算。竣工結(jié)算反映工程項(xiàng)目的實(shí)際價格，最終體現(xiàn)工程造價系統(tǒng)管理與控制效果，就要核對好合同條款，審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求、竣工驗(yàn)收是夠合格；其次是查結(jié)算價款是否符合合同的結(jié)算方式，落實(shí)設(shè)計變更簽證，核實(shí)工程數(shù)量，防止各種計算誤差?？⒐Q算是基本建設(shè)成果和財務(wù)的綜合反映，包括項(xiàng)目從籌建到建成使用的全部費(fèi)用，就要收集和整理好有關(guān)資料，清理各項(xiàng)財務(wù)，做好工程的造價比較分析，以反映出固定資產(chǎn)計劃完成情況以及節(jié)約或超支原因，從而對工程建設(shè)造價進(jìn)行管理和控制。

4 結(jié)語

工程建設(shè)的造價管理和控制是一個系統(tǒng)性的工作，其在進(jìn)行工程造價管理與控制同時應(yīng)考慮質(zhì)量、工期等，合理地進(jìn)行決策階段、設(shè)計階段、施工階段和竣工階段的造價管理與控制，才能提高項(xiàng)目效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉欽，等．工程造價控制[M]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社．2009.

篇4

關(guān)鍵詞：房建工程；造價管理工作

1 房建工程造價管理工作的必要性

工程建設(shè)在我國現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展中，占據(jù)著越來越重要的位置。從規(guī)模上看，工程建設(shè)項(xiàng)目在我國乃至世界范圍內(nèi)隨處可見；從價值比重上看，工程建設(shè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中的比重不斷攀升。在這種時代背景和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，房建工程的造價投資也在不斷提升和追加，加強(qiáng)對房建工程造價的控制與管理，有效利用各種生產(chǎn)資料和物質(zhì)資源就顯得尤為重要。特別是在當(dāng)前，社會競爭加劇，無論是投資商還是施工者，都希望自身的資源價值得到最大的利用和發(fā)揮，控制工程造價，能夠有效的減輕企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能夠輕裝前行，分散風(fēng)險，增強(qiáng)自身的市場競爭力。

2 房建工程造價管理工中的常見問題

工程造價管理，其主要目的就是對整個工程項(xiàng)目所需要的資金進(jìn)行有效的控制。在現(xiàn)實(shí)的施工過程中，要做好這項(xiàng)工作并不是一件容易的事，不同的設(shè)計方案、施工環(huán)境、工程要求會帶來許多不同的問題。每一個房建工程項(xiàng)目，在造價管理工作上所要注意和解決的問題都是不同的。盡管有著各種細(xì)節(jié)差異，但是從當(dāng)前整個社會房建工程的現(xiàn)狀來看，普遍都存在以下幾方面的問題：

2.1 工程造價管理制度與相關(guān)法律法規(guī)的缺失。工程造價管理工作的重要性雖然已經(jīng)被越來越多的企業(yè)意識到，但是在實(shí)際操作中執(zhí)行的力度仍然不夠，突出一點(diǎn)就表現(xiàn)為并沒有形成整個行業(yè)都認(rèn)可的工程造價管理制度。制度的缺失，使得開展工程造價管理工作的主體不夠明確，個體所承擔(dān)的責(zé)任不夠清晰。將整體的管理工作生硬的分割成幾個板塊，相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合的能力。于此同時，我國的工程造價管理，無論是從力度上，還是具體的管理手段上都與國際先進(jìn)水平有很大的差距。制度上的不完善，除了造價管理制度自身的缺失外，還表現(xiàn)為當(dāng)前我國沒有相應(yīng)的法律法規(guī)來有效的保障這項(xiàng)工作的開展。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，缺乏法律依據(jù)和法律保障，使得政府行為對工程造價的影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。一些項(xiàng)目上政府采用統(tǒng)一硬性的定價標(biāo)準(zhǔn)，這種定價雖然參考了市場價格，但是硬性定價仍然規(guī)避了市場價格的波動性，大量政府調(diào)控行為的存在，使得企業(yè)的工程造價管理工作在很長一段時間內(nèi)形同虛設(shè)，并未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.2 項(xiàng)目投資決策階段的不確定性。一個房建項(xiàng)目的開展，一般都是從項(xiàng)目建議開始。項(xiàng)目建議，就是具體的建設(shè)單位向投資部門提出自己的方案、設(shè)想，以求獲得相應(yīng)的資金支持。嚴(yán)格來說，這是整個工程造價管理非常重要的一個階段，因?yàn)榧词共荒苊鞔_的提出每一個細(xì)節(jié)的資金耗費(fèi)情況，也能夠?qū)こ痰恼w概況有較為清楚的要求。但是一些企業(yè)在進(jìn)行可行性方案研究時，工作開展的并不細(xì)致，對具體的工程量和施工階段的資金投入估算情況較差，設(shè)定的最高限額往往并不合理。

2.3 忽視前期設(shè)計工作的重要性。工程造價管理，是一項(xiàng)貫穿工程全過程的工作。當(dāng)前存在較為普遍的一個問題就是，一些企業(yè)是在工程進(jìn)入到施工階段以后才開始進(jìn)行造價管理與控制。這是因?yàn)椋瑥娜^程看，工程進(jìn)入到施工階段后，費(fèi)用的投入與支出的所占的比例最大。所以在實(shí)際的操作中，一些企業(yè)在工程前期的設(shè)計階段對工程造價不進(jìn)行概算，等到實(shí)際施工的時候直接投入資金，在工程施工結(jié)束以后再進(jìn)行整體的結(jié)算。這樣就容易出現(xiàn)資金大幅度超標(biāo)和嚴(yán)重虧損的情況。

2.4 工程招投標(biāo)與施工階段造價缺乏有效控制。招投標(biāo)工作，本身是為了在市場經(jīng)濟(jì)條件下選擇最有利于工程造價管理的建設(shè)單位來進(jìn)行具體的施工。但是一些建設(shè)單位和企業(yè)，在占據(jù)市場優(yōu)勢的情形下常常惡意壓價，使得一些施工單位雖然能夠以較低的價格中標(biāo)，但是在具體的施工過程中為了保證自身的經(jīng)濟(jì)利益，常常偷工減料、技術(shù)變更、以次充好，這樣工程的造價雖然得到了控制，但是工程的質(zhì)量卻大幅下滑。施工階段是進(jìn)行工程造價管理最直觀和最有效的階段，但是在當(dāng)前，施工單位材料價格管理的方法比較落后，材料的儲備、采購方法不夠科學(xué)，不能夠利用市場價格波動的有效時機(jī)進(jìn)行采購，不能使采購價格得到最大程度的優(yōu)化。一些個人還會利用當(dāng)前混亂的建材市場會自己謀取非法的利益，價格失真，使得造價管理工作難以發(fā)揮有效的作用。

3 完善房建工程造價管理工作的對策

上文我們對當(dāng)前房建工程造價管理工作中較為常見的問題進(jìn)行了分析，除了宏觀環(huán)境上我們要加強(qiáng)對造價管理制度與相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行建設(shè)完善外，從整個房建工程的全過程來看，我們要做好造價管理工作還需要從以下幾個細(xì)節(jié)方面入手：

3.1 加強(qiáng)工程建議和設(shè)計階段的概預(yù)算工作。全過程的工作造價管理，要求我們在工程的開始階段就要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，前期的工程設(shè)計對工程的整體費(fèi)用有著重要的影響，所以在建議與設(shè)計階段就要做到對造價的有效控制。這一階段的控制雖然很難實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化，但是其目的是為了實(shí)現(xiàn)后續(xù)階段的合理管控。例如對公開的招投標(biāo)方案進(jìn)行篩選和比較，通過不同角度的比較與綜合水平進(jìn)行衡量，特別是可以邀請行業(yè)內(nèi)的一些權(quán)威專家進(jìn)行評審，甄選出最有利、最合理的施工方案，進(jìn)而進(jìn)行有效的預(yù)算，以此來保證后續(xù)造價的合理有效控制。

3.2 加強(qiáng)工程投標(biāo)與施工階段的造價管理與控制。招投標(biāo)工作的開展，也是工程造價管理控制的一項(xiàng)具體體現(xiàn)，要切實(shí)保障這項(xiàng)工作的有效性，就要加強(qiáng)對招投標(biāo)單位的資格預(yù)審以及實(shí)際的勘察調(diào)研工作。特別是一些建設(shè)單位為了自身利益的需要，會大量的以低于投標(biāo)成本的價格轉(zhuǎn)包和分包中標(biāo)的項(xiàng)目。投資單位應(yīng)當(dāng)保障價格的合理性，不能盲目的追求低價，同時在施工過程中要積極主動的工程建設(shè)情況進(jìn)行勘查，及時的發(fā)現(xiàn)問題和不足，避免工程進(jìn)度的拖延，這也是造價管理工作的一個重要方面。

3.3 竣工結(jié)算階段的控制?？⒐そY(jié)算，意味著整個房建工程已經(jīng)進(jìn)入例如收尾階段，這一階段的造價管理工作同樣重要，做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。在竣工階段，按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計算確定整個項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用，工程造價管理工作開展的效果，在這一階段能夠得到有效的體現(xiàn)。

3.4 加強(qiáng)全過程、多環(huán)節(jié)造價管理工作的協(xié)調(diào)配合。房建工程造價管理，從本質(zhì)上來看，它是為了實(shí)現(xiàn)一個工程建設(shè)項(xiàng)目的效益最大化，具體來說，就是在整個工程建設(shè)過程中通過具體的方法與措施來對工程的造價進(jìn)行確定和有效控制。房建工程是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，在整個項(xiàng)目的建設(shè)施工中，即要求整體上各個相關(guān)部門要互相配合、互相協(xié)調(diào)，同時每一個工作崗位、個體也要有嚴(yán)格的工作準(zhǔn)則、工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。因此工程造價管理，就需要工程建設(shè)的參與者能夠進(jìn)行有效的分工合作，在工程造價控制工作中承擔(dān)不同的職責(zé)，互相監(jiān)督，互為基礎(chǔ)的發(fā)揮作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陸 華.張翠娥淺析工程造價控制在施工管理中的作用[J]中華民居，2012，（05）.

篇5

關(guān)鍵詞：造價作用管理對策

Abstract: based on the importance of engineering cost management, analyzes the engineering cost management are the main problems and puts forward the countermeasures of strengthening project cost management, in order to control the engineering cost, solve the current engineering construction in optional demand, overestimate computation and runaway investment risk.

Keywords: cost function management countermeasures

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建設(shè)工程造價的有效控制，就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額內(nèi)。如何將工程造價控制在設(shè)計概算范圍內(nèi)，工程發(fā)包階段和實(shí)施階段的造價控制與管理至關(guān)重要。

1、建筑工程造價管理的重要性

建筑工程的造價管理是工程建設(shè)項(xiàng)目的核心控制內(nèi)容之一，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目施工的各個階段。對施工造價進(jìn)行控制，不單單是為了防止工程造價超出預(yù)算，更重要的是，工程造價的全程管理能夠促進(jìn)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位在項(xiàng)目建設(shè)的過程中完善自身的管理制度，對建設(shè)過程所需要的資源進(jìn)行合理優(yōu)化，并充分發(fā)揮工程已有資源的作用，最大化工程的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展。并且由于建筑工程造價管理涉及到建筑工程從投資決策到竣工驗(yàn)收的全過程，因此工程造價的管理不僅能夠?qū)こ探ㄔO(shè)所需的資金進(jìn)行優(yōu)化，還能提高工程的施工質(zhì)量，完善工程的設(shè)計，加強(qiáng)工程管理，對建筑工程的建設(shè)有著積極地促進(jìn)作用。

2、我國工程造價管理存在的問題

2.1工程造價管理體制不健全目前，建設(shè)工程造價管理缺乏統(tǒng)一的政策、法律依據(jù)，管理制度也不健全，對現(xiàn)行定額執(zhí)行情況的監(jiān)督也不嚴(yán)格，同時現(xiàn)行定額的不配套，內(nèi)容缺項(xiàng)多，為追求投資開了口子。當(dāng)前建設(shè)工程市場不規(guī)范、不正當(dāng)競爭現(xiàn)象比較嚴(yán)重，無視國家定額及政策、文件規(guī)定、盲目壓低工程造價、縮短工期、墊資施工及拖欠工程款，最終造成許多工程項(xiàng)目建設(shè)工期長、效益低、投資加大、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，從而影響工程造價的合理確定。

2.2不夠重視工程造價投資決策對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項(xiàng)目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。發(fā)達(dá)國家對投資決策階段工程造價的控制十分重視，不惜花大本錢、大力氣進(jìn)行投資決策階段的工程造價研究，做出相對比較準(zhǔn)確的工程造價，進(jìn)行控制。長期以來，我國的工程建設(shè)存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項(xiàng)目工程造價進(jìn)行估算，但又往往因?yàn)橹T多因素影響，“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，究其原因，主要有：

（1）人為因素造成概算降低，有些項(xiàng)目在申請立項(xiàng)階段，為了能使項(xiàng)目盡快通過批準(zhǔn)，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。

（2）在初步設(shè)計階段達(dá)不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計上的漏洞，設(shè)備和材料價格的不按市場行情制定。

（3）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標(biāo)準(zhǔn)等。

2.3未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式在招標(biāo)投標(biāo)中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標(biāo)制度改革的必然趨勢。在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價、抵制不正之風(fēng)方面作用明顯。也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原來的招投標(biāo)階段實(shí)行預(yù)算定額計價模式已不適應(yīng)，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢。建設(shè)部頒發(fā)了工程量清單計價方法，工程量清單計價是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，并經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式。推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項(xiàng)重要措施，是規(guī)范招投標(biāo)行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”、“費(fèi)”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進(jìn)入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業(yè)實(shí)力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價；可減少重復(fù)計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標(biāo)報價工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”的慣例接軌，深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。

3、建設(shè)工程造價管理對策

3.1建立統(tǒng)一的造價管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的建設(shè)工程造價管理體制不利于促進(jìn)工程行業(yè)市場的開拓和發(fā)展，各級管理部門職務(wù)重疊、政出多門。目前的定額管理機(jī)構(gòu)按其管理分工，分為國家各部委頒發(fā)的定額及各省市、地區(qū)編制的定額，由于這些定額在內(nèi)容上相互重復(fù)交叉，使用范圍互相界定不清，甚至同一定額項(xiàng)目水平相差懸殊，價格不同、計算方法也各異，若在同一地區(qū)使用這些定額，就會出現(xiàn)量價的不統(tǒng)一。正由于這些原因的存在，所以造成定額中的人工、材料、機(jī)械費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的記取也不相同，在執(zhí)行過程中很容易產(chǎn)生矛盾和糾紛，這也給主管部門的協(xié)調(diào)工作增加了難度。

要解決這個問題，就要建立統(tǒng)一的建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)，改革現(xiàn)行的工程造價計價依據(jù)，實(shí)行“量價分離”的計算方法、規(guī)范計價程序。要適應(yīng)工程行業(yè)的市場發(fā)展，發(fā)揮工程造價管理部門的職能，從原來的直接管理轉(zhuǎn)向以市場為導(dǎo)向的間接管理，從具體的微觀管理轉(zhuǎn)向有力的宏觀調(diào)控，著重搞好有關(guān)的政策、法規(guī)的規(guī)定，提供信息服務(wù)，處理造價糾紛，協(xié)調(diào)市場各主體間的關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程造價管理體制的一體化，從而調(diào)控工程造價、引導(dǎo)市場行為，為企業(yè)提供規(guī)范、公平的競爭環(huán)境。

3.2加強(qiáng)施工階段的工程造價管理在施工階段要抓好成本控制，主要從下面四方面來采取措施：

（1）項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定。制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵?？茖W(xué)合理的目標(biāo)是指通過施工單位的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。制約項(xiàng)目目標(biāo)影響因素很多，如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項(xiàng)目部人員的素質(zhì)高低等，都與項(xiàng)目成本目標(biāo)制定有關(guān)。要根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過程中要及時對目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對照、糾偏，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對工程成本的有效控制。

（2）生產(chǎn)要素的控制。生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本的最重要的因素。

一是要加強(qiáng)對人工費(fèi)的管理。人工費(fèi)約占工程造價的15%，控制好人工費(fèi)，對成本控制能起到重要的作用。

二是對材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)在工程造價中約占70%，是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行控制：①采購單價，采取每月主材市場價的方法進(jìn)行動態(tài)控制；②對現(xiàn)場進(jìn)料的數(shù)量和材質(zhì)，進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收；③控制施工過程中的消耗也是一個重要方面，只有加強(qiáng)了材料成本的控制才能真正控制工程項(xiàng)目成本。

三是對機(jī)械費(fèi)的控制。機(jī)械的選型、進(jìn)退場時間的確定、在施工現(xiàn)場的有效利用都是成本控制的重要方面。

四是對臨時用地費(fèi)用的控制。臨時用地的面積、征用時間都是成本控制的重要方面。只有對生產(chǎn)要素進(jìn)行嚴(yán)格控制才能實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目成本的有效控制。

（3）要提高綜合管理能力，有效的組織，科學(xué)的工序搭接，可以加快施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，對成品進(jìn)行有效的保護(hù)，降低管理費(fèi)和一些可變費(fèi)用及周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械費(fèi)等。所以，提高項(xiàng)目的綜合管理能力，也是降低成本的一個不容忽視的方面。

（4）搞好竣工結(jié)算，在工程竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)把在施工階段及時收集和保管的各種工程資料，特別是各種設(shè)計或監(jiān)理的簽證、建設(shè)單位認(rèn)可的方案等整理好。在資料不全的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地進(jìn)行工程結(jié)算，保證不漏算、不漏項(xiàng)、不多算，正確套用預(yù)算定額和不同類別的工程費(fèi)用定額，做出一個真實(shí)可信的竣工結(jié)算報告，及時而完整地提交建設(shè)單位。

3）改進(jìn)審計收費(fèi)方法，工程造價管理與國際接軌目前，審計的費(fèi)用，有的地方是以核減額為基數(shù)，按一定的比例向業(yè)主收取。這種收費(fèi)方式不但不能有效地制止承包商人為的高估冒算，提高工程造價的行為，甚至對這種行為起到了某種鼓勵作用。這是因?yàn)?，即使?jīng)過審查減掉了多余部分，承包商也沒受到任何損失，沒被審下的部分，便成了承包商的暴利。如此就出現(xiàn)了這樣的怪事，作為高估冒算者卻置身事外，免受追究，而審計費(fèi)用全部由業(yè)主承擔(dān)。誠然，通過審計為業(yè)主節(jié)省了資金，業(yè)主作為受益者付一定的費(fèi)用本無可厚非，但收費(fèi)對象不應(yīng)只是業(yè)主，而忽略了另一個重要對象承包商。收費(fèi)方法必須改進(jìn)，對高估行為給予一定的處罰：

（1）根據(jù)核減的工程款占工程造價的比例確定是否為高估冒算在3%以內(nèi)的，可視為合理，其審計費(fèi)用由業(yè)主支付；超過3%的，即可視為高估冒算行為，其審計費(fèi)用由承包商支付。

（2）對個別承包商人為地高估冒算，數(shù)額較大，且又屢試不改者，則應(yīng)由工程造價管理部門向社會暴光，以促使承包商進(jìn)行自我約束，實(shí)事求是地做好工程結(jié)算，確保工程造價的準(zhǔn)確、合理。

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【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理 工程造價 招標(biāo)制度 工程質(zhì)量

一、引言

建筑行業(yè)工程造價管理按流程可以分為設(shè)計造價管理、招標(biāo)管理、施工造價管理、竣工結(jié)算管理幾部分。其中設(shè)計管理內(nèi)容涉及到工程預(yù)設(shè)資金投入的額度和設(shè)計質(zhì)量的達(dá)標(biāo)程度，可否會影響項(xiàng)目使用效益；招標(biāo)管理能有效地控制項(xiàng)目造價，施工時價格材料的控制更是整個工程的關(guān)鍵，工程竣工后要對費(fèi)用進(jìn)行核算。這一系列的項(xiàng)目管理和控制造價方法關(guān)乎整個建設(shè)工程聲譽(yù)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益。所以要嚴(yán)把每一道關(guān)口，以確保建筑單位的利益。

二、簽訂有效的合同

建筑合同是建筑承包方和承辦方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議書。合同中要對工程的招標(biāo)原則、投標(biāo)方法、工程施工項(xiàng)目、資金的流動方向渠道、工程的索賠方法、施工時材料的購置和運(yùn)輸以及工程竣工時的剩余資金結(jié)算這些內(nèi)容詳盡地做出細(xì)化和量化，并生成法律效應(yīng)，在法律法規(guī)的約束下共同完成既定建筑任務(wù)。

目前我國建筑行業(yè)的合同管理經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，因?yàn)榻ㄖ莻€紛繁復(fù)雜的大工程，涉及到的項(xiàng)目多、工期長、材料多、工人資金情況復(fù)雜以及包辦雙方需要協(xié)議的事情多，所以出現(xiàn)合同管理不善現(xiàn)象。如果合同出現(xiàn)漏洞，當(dāng)建筑中發(fā)生狀況時就要出現(xiàn)滯緩和責(zé)任推諉的混亂現(xiàn)象。所以在合同管理過程中要有經(jīng)驗(yàn)、有方法，條分縷析地落實(shí)到實(shí)處，而且，在合同中要體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的明確分工。反之，必然會影響建筑單位的經(jīng)濟(jì)利益，而且，名譽(yù)收受損，也許，會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡性循環(huán)。只有妥善管理好合同，才能切實(shí)可行地控制好工程造價，提高經(jīng)濟(jì)利益的創(chuàng)收。

三、施工管理中對項(xiàng)目造價的控制分析

（一）建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度

建設(shè)單位要針對建筑內(nèi)部的具體事宜細(xì)致分工，形成敢為責(zé)任制度，當(dāng)前，我國的建筑經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度還沒有達(dá)到完善成熟的地步，運(yùn)行機(jī)制上存在許多弊端，而且，經(jīng)濟(jì)的約束制度還很不完善，這些問題亟待解決。著眼建筑單位項(xiàng)目管理人員，素質(zhì)良莠不齊，高低縱橫，所以不同的素質(zhì)打造著不同的建筑隊(duì)伍，留下不同的建筑形象。最主要的低素質(zhì)的建筑管理在項(xiàng)目造價上沒有認(rèn)識的底蘊(yùn)，憑借粗淺意識里的想法一意孤行，很容易造成造價失去控制的現(xiàn)象。

為了避免造成資金流失，把施工企業(yè)的利潤控制在最低的標(biāo)準(zhǔn)線上，就要建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，并且有效推行，這是有效控制項(xiàng)目管理造價的有效措施。

（二）完善材料設(shè)備管理制度

建筑工程中有許多元素是不能忽視的，譬如材料的引進(jìn)、使用，設(shè)備的保管和利用等都是重要元素。在保證工程質(zhì)量的情況下，降低材料的成本費(fèi)用，完善材料的管理制度是項(xiàng)目管理中工程造價控制的最醒目、最見效的方法。所以，在制定材料設(shè)備掛歷制度和材料相關(guān)規(guī)定之前，要對材料市場做多次調(diào)查研究，對材料設(shè)備的管理也應(yīng)該放在心上。從而確保施工工程不可能因?yàn)椴牧虾驮O(shè)備的管理制度完善與否而失去對公司項(xiàng)目管理的控制權(quán)。

（三）設(shè)計合理的施工方案

施工方案的優(yōu)劣決定著施工速度、質(zhì)量，也重重制約著項(xiàng)目管理的造價控制。方案中要對施工技術(shù)、質(zhì)量、施工設(shè)備、材料以及施工的勞力等一一細(xì)化，然后有步驟、有計劃執(zhí)行施工方案，才能確保對工程造價的有效控制。而且，在施工過程中，如果預(yù)設(shè)方案與施工現(xiàn)實(shí)發(fā)生矛盾沖突，要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況調(diào)節(jié)施工方案，做到規(guī)劃方案設(shè)計，優(yōu)化方案實(shí)施。

（四）追求工程質(zhì)量管理

控制好施工過程，抓好工程建設(shè)的質(zhì)量是工程項(xiàng)目管理和造價控制的間接方法。因?yàn)橐坏┕こ淌┕べ|(zhì)量出現(xiàn)問題，必然要從根本尋找解決問題的方法，而新方法一定會提高工程造價成本的控制。所以工程質(zhì)量要符合合同標(biāo)準(zhǔn)，也要達(dá)到國家指定的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）規(guī)劃施工材料的取向購置策略

建筑工程的周邊環(huán)境是建筑材料的取向因素，所以在施工之前要對工地周邊的具體環(huán)境做出調(diào)查參考，以便解決土方等硬性材料問題，確保用最低的成本獲取所需的材料。再者路途的遠(yuǎn)近也會涉及到材料運(yùn)輸費(fèi)用，費(fèi)用的高低也關(guān)系到工程造價的成本，這也是應(yīng)該納入項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)問題。

（六）把現(xiàn)場簽證意識放到首要位置上

做好現(xiàn)場簽證是確保建設(shè)工作結(jié)束后結(jié)算順利進(jìn)行的必要過程，忽視簽證將會失去有力的證據(jù)，也會影響工程造價的控制。

四、關(guān)注驗(yàn)收后的結(jié)算管理

建筑工程單位按照預(yù)設(shè)方案完成建筑任務(wù)，并依據(jù)合同規(guī)定要對工程竣工的結(jié)算工作做出完善管理。結(jié)算的編制要符合建筑事實(shí)，在必要的情況下按照合同，建筑單位要針對質(zhì)量上、延誤工期、發(fā)生事故和其他不合格意向的資金理賠。還有，工程的結(jié)算審查工作是擔(dān)負(fù)法律責(zé)任的，要做到剩余款項(xiàng)有效回收，避免不必要的資金流失。再者，施工單位要對結(jié)束的工程做出成本分析，從中汲取有效措施，摒棄不良因素的困擾，以控制工程造價，確保自己的利益。

五、結(jié)論

總之，管理好建筑工程各個環(huán)節(jié)，是有效控制工程項(xiàng)目造價的有效方法，不忽視任何一個可能提高造價的細(xì)節(jié)問題，確保工程利益名譽(yù)雙收。再者建設(shè)工程的造價問題是有地域性和環(huán)境性的，提高建筑單位的管理能力和技術(shù)水平是控制造價的可行性方法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，編制建筑工程的造價管理將會越來越被重視，建筑隊(duì)在實(shí)踐中將會總結(jié)出更多的有效控制工程造價管理的經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]尹平，孫麗.項(xiàng)目管理與工程造價控制[J].門窗，2013（03）.

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關(guān)鍵詞：工程造價，管理，問題，出路

1、問題的提出

工程實(shí)踐表明，為了建設(shè)項(xiàng)目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實(shí)際造價是一項(xiàng)十分重大的課題。建設(shè)工程造價，是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，就是該建設(shè)項(xiàng)目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、企業(yè)的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價對社會和企業(yè)的決策有著不可替代的作用。

2、工程造價管理存在的客觀問題

2、1市場競爭仍有不規(guī)范，影響合理定價

往往部分施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標(biāo)條件，如降低工程造價、墊資施工、縮短工期、肢解發(fā)包等等，面對這些不規(guī)范的建筑市場，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前，如此惡性循環(huán)下去，大大的擾亂了建筑市場，企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制，也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。

2、2余溫猶存的最低價中標(biāo)難以抑制

一些地方仍然片面地認(rèn)識最低價中標(biāo)法，雖然該法體現(xiàn)了公平的市場競爭原則，但是建設(shè)領(lǐng)域的市場化程度較低，企業(yè)還沒有成為完全意義上的獨(dú)立的市場主體，無法避免價格大戰(zhàn)式的惡性競爭，今后對“什么是低成本價報價”需要進(jìn)行詳細(xì)界定，防治惡意低標(biāo)是完全可以的。

2、3工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷現(xiàn)象突出

這幾年這方面的法規(guī)仍然對工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷現(xiàn)象束手無策。一些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包，也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場的總包單位無協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。

2、4對造價中介組織管理力度不夠

近年來從事工程造價咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯算、漏算時有發(fā)生，一部分中介機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)利益超負(fù)荷的工作，造成一部分工程的招標(biāo)工程造價不準(zhǔn)確、影響了招投標(biāo)工作質(zhì)量。

3、工程造價管理今后改革的出路

針對當(dāng)前工程造價存在的問題，造價管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，健全法制、完善法規(guī)。

3、1建立約束機(jī)制，加大規(guī)范業(yè)主力度

在建設(shè)工程的全過程中，建設(shè)單位貫穿于建設(shè)全過程的始終，建設(shè)過程的各個階段離不開建設(shè)單位的參與。因此，建設(shè)單位的行為對工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對建設(shè)單位在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購，加強(qiáng)驗(yàn)收。建設(shè)單位若需自己采購的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個人不得強(qiáng)行要求承包單位購買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同，對違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價及過分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。

3、2提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為

實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)以來，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過投標(biāo)取得。因此，必須規(guī)范招投標(biāo)市場。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級建設(shè)行政主管部門造價工程師負(fù)責(zé)，組成“工程造價審定小組”，組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公，參與招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)活動，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包；第二，實(shí)行工程量清單報價，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報價與招標(biāo)文件的銜接；第三，嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，把考核與日常管理結(jié)合起來，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。

3、3加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工。

3、4規(guī)范中介服務(wù)，提高競爭能力

中介機(jī)構(gòu)是建筑市場中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會化、市場法制化。造價咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣?wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的社會中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對中介機(jī)構(gòu)不合格的要清除。積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級，要求從業(yè)人員持證上崗。制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。

4、結(jié)束語

總之，建設(shè)工程造價管理的核心在于合理確定和有效控制工程造價，目標(biāo)在于提高工程效益。合理確定是有效控制的基礎(chǔ)，有效控制是合理確定的保證，兩者相輔相成，缺一不可，只有前面兩者達(dá)到了有效的搭配與補(bǔ)充，才能夠抵達(dá)最終的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

1、袁建新，遲曉明.工程造價控制[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004.

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關(guān)鍵詞：建筑工程；管理措施；關(guān)鍵要素

中圖分類號：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

建筑工程管理與一般的企業(yè)管理還是有些許的差異的，企業(yè)管理重點(diǎn)在于對于整個企業(yè)的人員管理，注重的是計劃，決策，與人員的調(diào)度與控制。而在建筑行業(yè)內(nèi)的管理內(nèi)容不僅僅在于對于其人員的管理，還將施工設(shè)備，施工規(guī)劃，施工材料等許多的綜合性問題的管理包含在內(nèi)。當(dāng)開展建筑業(yè)務(wù)時，在整個的建筑工程管理程序中，不僅僅要將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理作用發(fā)揮的淋漓盡致，還要調(diào)度各個基層管理人員的積極性，發(fā)揮他們的管理作用。建筑管理不是一個簡單的事情，因?yàn)樗且砸粋€有大施工量，施工范圍廣，并設(shè)計廣泛內(nèi)容的建筑施工項(xiàng)目為前提的。下文我們會對在建筑施工中的重要的管理要素進(jìn)行簡要的分析和探討。

一 管理在建筑工程中的意義與重要性

（一） 建筑工程管理意義

1. 建筑工程管理對于工程進(jìn)度的控制

建筑工程中我們需要對其進(jìn)行科學(xué)合理的管理規(guī)劃，必須明確建筑工程項(xiàng)目的工期，目標(biāo)，成本控制，施工標(biāo)準(zhǔn)等一系列關(guān)鍵的問題，因?yàn)檫@些問題將涉及到工程所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)建筑工程管理的應(yīng)用，將會在整個工程開展過程中，從始到終實(shí)現(xiàn)有效的控制，保證工程的整體質(zhì)量，縮短工期，降低投入，從而實(shí)現(xiàn)增加經(jīng)濟(jì)利潤的目標(biāo)。

2．建筑工程管理對于建設(shè)質(zhì)量的提高作用

假設(shè)在整個工程建設(shè)中沒有質(zhì)量管理對于施工方的約束，那么可想而知，必然會出現(xiàn)偷工減料，以次充好，魚目混珠的現(xiàn)象，將嚴(yán)重影響到建筑工程的施工質(zhì)量，帶來嚴(yán)重的安全隱患。因此，提高建筑工程的質(zhì)量管理，會有效的降低質(zhì)量問題的出現(xiàn)，提高整個工程的質(zhì)量，比是工程信譽(yù)得到提高，從而實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二） 建筑工程管理的重要性

無論什么項(xiàng)目，缺乏了必要的管理必然會造成整個項(xiàng)目的雜亂無章，在沒有秩序和既定目標(biāo)的情況下盲目進(jìn)行，將會出現(xiàn)極大的資源浪費(fèi)，建筑工程也不例外。建筑工程的最終目標(biāo)也是為了實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，得到可觀的經(jīng)濟(jì)收入，所以只要實(shí)行有效的管理手段，進(jìn)行合理的規(guī)范與約束，才能使最終目標(biāo)得到保證。在這個基礎(chǔ)之上，建筑企業(yè)的信譽(yù)也將會得到相當(dāng)高的提升，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，從而符合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，為企業(yè)帶來的好處將是源源不斷的。

二 對于建筑工程管理中關(guān)鍵要素的分析

筆者從多年的建筑施工管理經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)發(fā)現(xiàn)，在建筑生產(chǎn)過程中，影響建筑管理的因素有很多，但是其中最關(guān)鍵的幾點(diǎn)大致可分為質(zhì)量管理要素，安全管理要素，進(jìn)度管理要素與造價管理要素這四個方面。

一）質(zhì)量管理要素

對于建設(shè)單位來講，建筑工程管理過程中，質(zhì)量管理要素是最重要的一環(huán)，因?yàn)橐粋€建筑工程的好壞，全部集中體現(xiàn)在質(zhì)量方面。質(zhì)量管理要素主要包括以下幾個方面：

1．施工前明確工程質(zhì)量目標(biāo)。對于建設(shè)單位來講，施工前必須要和承建單位簽訂合同，明確建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位可以根據(jù)該質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對建筑工程進(jìn)行質(zhì)量檢測和驗(yàn)收，保證建筑工程質(zhì)量。嚴(yán)格控制建筑工程設(shè)比建設(shè)單位在進(jìn)行工程設(shè)計時，必須多方調(diào)研探討，查漏補(bǔ)缺，對工程進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計，以保證工程的質(zhì)量隱患在設(shè)計時減少到最兜施工中嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量。在施工開始之后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)建筑材料的購買，所使用的材料必須是建筑工程設(shè)計時確定的，按國家的規(guī)范和設(shè)計要求進(jìn)行建筑材料的購買，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。

2．施工過程中抓好關(guān)鍵部位施工。建設(shè)單位在工程施工過程中，要對關(guān)鍵部位的施工進(jìn)行質(zhì)量檢測，因?yàn)檫@些地方比較隱蔽，人們不常去的地方最容易發(fā)生質(zhì)量問題，因此關(guān)鍵部位是施工的難點(diǎn)和重點(diǎn)，必須要引起建設(shè)單位的高度重視，必須嚴(yán)格管理，抓好關(guān)鍵部位施工。

（二）進(jìn)度管理要素

進(jìn)度管理也是建設(shè)單位在進(jìn)行工程管理時的一個重要的因素，在項(xiàng)目實(shí)施之前，建設(shè)單位要組織相關(guān)設(shè)計單位、施工單位等人員按照相關(guān)事務(wù)和制度編制工程進(jìn)度計劃，事先制定一個科學(xué)的切實(shí)可行的進(jìn)度計劃。建設(shè)單位在制定建筑工程進(jìn)度計劃時，必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度，確保工程按期完成的同時還要使進(jìn)度計劃具有一定的前瞻性和預(yù)見性，使進(jìn)度計劃盡量符合工程實(shí)施中的動態(tài)變化過程。制定進(jìn)度計劃時，為了制定一個高質(zhì)量有效的工程進(jìn)度計劃表，還要根據(jù)工程具體的情況，邀請專業(yè)的技術(shù)人員參與進(jìn)來，比如請?jiān)O(shè)計師以便熟悉工程設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上，請施工人員以便搞清土建和安裝工程需要的詳細(xì)時間等，根據(jù)合同工期安排工程進(jìn)度。制定的進(jìn)度計劃在確?？偟墓て诎磿r完成的同時，還要制定各階段的詳細(xì)計劃安排，比如月計劃、周計劃以及季度計劃等，根據(jù)進(jìn)度計劃配置施工人數(shù)、建筑材料和機(jī)械設(shè)備，使投入的人力物力達(dá)到最優(yōu)的配置。

（三）安全管理要素

安全是建筑工程施工過程中必須考慮和注意的問題，因?yàn)榘踩珕栴}是直接危及人們的生命安全的問題，同時也是直接影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問題。做好安全管理工作，可以避免工作人員受到生命的威脅，也可以減少企業(yè)在安全問題上的賠償現(xiàn)象，從而有效保證建筑工程的經(jīng)濟(jì)利益。建筑工程管理過程中，必須組織專門的人員建立完善的安全管理制度，建設(shè)單位必須對建筑工程安全管理進(jìn)行監(jiān)督，這樣爿+能保證安全管理制度得到落實(shí)和執(zhí)行。一般來講，建設(shè)單位要和項(xiàng)目部簽訂安全管理責(zé)任書，項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，如果發(fā)生安全管理事故，必須要把責(zé)任落實(shí)到人，各級責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在施工過程中，要杜絕安全事故的發(fā)生，因?yàn)橐坏┌l(fā)生安全事故，造成的損失是無法彌補(bǔ)的，不但拖延工期，有時候還會付出生命代價，降低工程質(zhì)量。

（四）造價管理要素

建筑工程的造價管理包括建筑工程的成本預(yù)算、成本投入、意外投入、非生產(chǎn)性投入等內(nèi)容。具體的涉及到建筑工程的設(shè)計階段的造價控制，設(shè)計方案的合理以及設(shè)計方案中對技術(shù)和應(yīng)用材料、應(yīng)用設(shè)備的要求，都會直接影響工程造價。加強(qiáng)造價管理可以減少不必要的開支，對資金投入進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，從而提高建筑企業(yè)的最終經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程管理過程中，造價管理是至關(guān)重要的一個要素。建筑工程造價管理就是在造價估算過程中，對于建筑工程中所消耗的人力、物力和相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行管理。在造價管理過程中，建設(shè)單位應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并耳根據(jù)動態(tài)的建筑過程迅速采取有效的措施，保證造價最優(yōu)化。

三 總結(jié)

建筑工程管理要素不僅包括以上四個要素，還包括施工人員管理、施工技術(shù)管理、成本預(yù)算管理等等。建筑工程的項(xiàng)目大、工作內(nèi)容多、工作環(huán)境復(fù)雜等因素造成建筑工程的管理問題也是比較復(fù)雜的，但是只要把握好項(xiàng)目工程的管理要素，堅(jiān)持用管理抓產(chǎn)量、抓質(zhì)量、抓安全、抓經(jīng)濟(jì)效益，就會提高建筑工程的總體效益，保證建筑工程的順利發(fā)展，保證國家建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

[1]黃友珍;周永;;加強(qiáng)建筑設(shè)計階段的工程造價管理[J];山西建筑;2007年20期

篇9

[關(guān)鍵詞] 工程造價 成本控制 投資控制

工程造價(Engineering Cost, 簡稱EC) 就是建筑產(chǎn)品的價格。就投資方而言，工程造價是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。而在工程承發(fā)包方之間，則是指在市場交易活動中所形成的建筑安裝工程建造價格，也就是工程承發(fā)包價格[1]。所謂工程造價管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項(xiàng)目承包階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程的造價控制在批準(zhǔn)的工程造價額之內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財力，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益[2]。近年來,隨著國內(nèi)國際兩大市場的不斷融合，工程建設(shè)市場正發(fā)生著深刻變化，工程建設(shè)和管理日益專業(yè)化，逐步形成“建管分離”格局，即代建制的形成。所謂代建制，是指通過設(shè)立專業(yè)的建設(shè)機(jī)構(gòu)，（或提供咨詢服務(wù)）建設(shè)單位負(fù)責(zé)有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)的前期和實(shí)施階段的工作[3]。代建制將逐步成為我國建設(shè)市場通用的工程項(xiàng)目管理方式，但就目前而言，建設(shè)市場中工程項(xiàng)目的管理方式仍舊是建設(shè)單位直接組織工程建設(shè)，因而本文中所討論的建設(shè)單位是指項(xiàng)目的投資者。作為項(xiàng)目的投資者，面對建設(shè)市場中新的挑戰(zhàn)，應(yīng)學(xué)會在挑戰(zhàn)中尋求機(jī)遇，

優(yōu)化工程造價管理與控制，才能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

1 工程造價失控現(xiàn)象的產(chǎn)生

長期以來，我國的工程建設(shè)投資規(guī)模與工程造價不同程度的存在失控現(xiàn)象，即決算超預(yù)算、預(yù)算超概算，究其原因主要分為兩方面：政策性原因，即設(shè)計取費(fèi)和各種稅費(fèi)的增加及材料漲價等因素的存在；人為原因，即工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中不應(yīng)該發(fā)生的費(fèi)用[4]。

2 影響工程造價的主要因素

2.1 建設(shè)單位自身的管理對工程造價的影響

建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中，往往只注意到施工單位“吃投資”導(dǎo)致工程造價失控，而忽視自身管理對工程造價的影響。(1)基建財務(wù)管理制度局限于基建處內(nèi)部，使財務(wù)部門失去了監(jiān)控作用，給某些人在工程費(fèi)用上搞獨(dú)立自主提供了條件，人為的將一些非工程費(fèi)用攤到工程費(fèi)用中；(2)未建立專業(yè)化的基建管理隊(duì)伍，基建任務(wù)重時，就臨時從其它崗位抽調(diào)一些非基建管理專業(yè)人員，任務(wù)輕時，這些人又返回原崗位，這樣的管理模式致使基建管理長期處于較低水平，造成管理的失誤和資金的浪費(fèi)；(3)不重視引進(jìn)競爭機(jī)制及采用目標(biāo)管理，雖然我國已在工程建設(shè)領(lǐng)域推行招投標(biāo)等規(guī)范化的管理辦法，但不少建設(shè)單位仍然沒有把責(zé)任與投資的效益掛鉤，這不得不說是建設(shè)單位本身造成投資失控的一個原因；(4)缺乏經(jīng)濟(jì)意識，輕視經(jīng)濟(jì)核算。

2.2 設(shè)計階段對工程造價的影響

人們往往忽視設(shè)計對工程造價的影響，其實(shí)不然。設(shè)計階段的工程造價控制是建設(shè)工程造價控制的重點(diǎn)，據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費(fèi)一般只占到建設(shè)工程全部費(fèi)用的1%左右，而這1%的費(fèi)用對工程造價的影響卻占到75%以上[5]。設(shè)計階段主要存在：(1)為了多取設(shè)計費(fèi)，人為的提高設(shè)計概算?，F(xiàn)階段實(shí)行設(shè)計單位企業(yè)化收費(fèi)，設(shè)計取費(fèi)是按設(shè)計概算的一定比例提取的，概算額越高，取費(fèi)就越高，一些設(shè)計單位為了多算設(shè)計費(fèi)，人為擴(kuò)大投資規(guī)模或冒算投資額，從而提高了工程造價；(2)設(shè)計圖紙的不規(guī)范致使工程預(yù)決算的彈性區(qū)間增大，有些設(shè)計人員為了追求單位和個人經(jīng)濟(jì)利益，設(shè)計出的施工圖紙不規(guī)范，建筑圖無主要材料表、結(jié)構(gòu)圖不列鋼筋表，細(xì)部不畫，而讓施工人員自己去標(biāo)準(zhǔn)圖集查找等，導(dǎo)致原設(shè)計的施工圖失去其作為編制預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)的作用，經(jīng)常是不同施工單位對同一套施工圖編制預(yù)決算相差甚遠(yuǎn)；(3)設(shè)計太保守，部分設(shè)計人員重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，在工程設(shè)計時，為了保險起見，加大安全度，肥梁胖柱到處可見，不但影響美觀和造型，還造成無形的浪費(fèi)；(4)設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)分析不夠，由于事前未深入調(diào)查分析，造成設(shè)計與實(shí)際嚴(yán)重不符，造成投資無謂的增加；(5)隨意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；(6)有些設(shè)計人員對先進(jìn)或重大的設(shè)備未做必要的市場調(diào)查，增加了不必要的費(fèi)用。

2.3 施工單位對工程造價的影響

目前施工單位為賺取更多的工程費(fèi)，多在工程預(yù)決算的編制和材料上做文章。主要表現(xiàn)在：(1)多算工程量，在費(fèi)率、定額確定后，加大工程量，使定額直接費(fèi)加大，工程取費(fèi)基數(shù)加大；(2)在施工資質(zhì)上做文章，有些單位在計費(fèi)時，采用高于自身資質(zhì)的費(fèi)率或?qū)⒐こ剔D(zhuǎn)給低資質(zhì)的施工單位施工，從中獲取差額，這樣不僅影響工程質(zhì)量，還提高了工程造價；(3)利用現(xiàn)場情況與圖紙的差異，變更設(shè)計圖紙，增加工作量，低價高算。

3 建設(shè)單位對工程造價管理與控制的探索

3.1 加強(qiáng)對建設(shè)單位內(nèi)部的控制

為了加強(qiáng)對建設(shè)單位內(nèi)部的管理與控制，可采用如下幾項(xiàng)措施：(1)調(diào)整基建財務(wù)管理制度，加強(qiáng)基建財務(wù)管理的組織措施，嚴(yán)格按照合同工程進(jìn)度撥付工程款，防止建設(shè)單位內(nèi)部非工程費(fèi)用攤?cè)氲焦こ淘靸r中；(2)根據(jù)基建任務(wù)大小和工程管理的工作需要，配備出兩套人員組成的“彈性”班子。一是固定的班子，少而精，具有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)人員。二是臨時的班子，臨時從其它崗位抽調(diào)，負(fù)責(zé)一般事務(wù)性工作，隨基建任務(wù)的增減而增減。具體做法如圖1所示。

3.2 抓好設(shè)計階段的成本控制

工程設(shè)計包括準(zhǔn)備工作、編制各階段的設(shè)計文件、配合施工和參加施工驗(yàn)收、進(jìn)行工程設(shè)計總結(jié)等全過程[5]，如圖2所示。

為了更好控制工程造價與優(yōu)化工程造價管理，確保事前得到有效控制?？刹捎萌缦聨醉?xiàng)措施：(1)優(yōu)化設(shè)計方案。設(shè)計階段是確定工程造價的主要階段，設(shè)計方案是否合理、設(shè)計質(zhì)量的高低對工程造價有著直接的影響，對設(shè)計方案的評價不僅要從技術(shù)上、質(zhì)量上進(jìn)行比較，還應(yīng)該對其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析，選擇最優(yōu)化的設(shè)計方案，這種經(jīng)濟(jì)優(yōu)化設(shè)計方案要求在一定歷史時期內(nèi)，技術(shù)上具有先進(jìn)性，質(zhì)量優(yōu)良，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理；(2)注重設(shè)計中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，不要過于保守，如任意加大安全系數(shù)，加大構(gòu)建截面等，造成不必要的浪費(fèi)；(3)把工程設(shè)計推向市場，通過多方案的設(shè)計比較，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的評價，優(yōu)選設(shè)計方案，加強(qiáng)對投資的控制；(4)建立一些有關(guān)的索賠制度，把由圖紙?jiān)O(shè)計造成的材料浪費(fèi)、工期延誤、超出投資限額及其他損失問題與設(shè)計單位結(jié)合起來，分清設(shè)計的權(quán)責(zé)利關(guān)系，增強(qiáng)設(shè)計單位對工程成本控制的責(zé)任感和壓力感；(5)通過各種手段對初步設(shè)計階段進(jìn)行控制，加強(qiáng)對現(xiàn)場情況的了解，盡量減少施工過程中因設(shè)計圖紙與現(xiàn)場情況不符合造成的圖紙變更。若采用上述措施后仍無法有效控制設(shè)計階段成本，可考慮采用Fuzzy Logic法，文獻(xiàn)[6]對此法進(jìn)行了具體的建模與分析。

3.3加強(qiáng)施工階段投資控制

建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工實(shí)施階段，這一階段中節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是浪費(fèi)投資的可能性卻很大，因此加強(qiáng)施工階段投資控制非常重要。可采用如下幾項(xiàng)措施：(1)盡量減少現(xiàn)場圖紙變更，對于施工單位提出的因現(xiàn)場條件差等各種原因的變更設(shè)計要求，結(jié)合實(shí)際情況對其必要性進(jìn)行科學(xué)有效的審核；(2)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理力度，通過監(jiān)理單位對現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生工程量進(jìn)行有效控制，防止施工單位虛報工程量；(3)增加投資監(jiān)理，對施工價格和總額進(jìn)行審核，防止出現(xiàn)低價高算。施工階段的投資控制流程如圖3所示。

3.4做好工程竣工決算

工程竣工決算往往會大于施工圖預(yù)算的工程造價，如何才能有效地控制工程造價，把好決算關(guān)是關(guān)鍵?？刹捎萌缦聨醉?xiàng)措施：(1)工程實(shí)施過程中建立好臺帳，做到對施工中的變化心中有數(shù)，設(shè)計變更，工程追加、削減、修改以及隱蔽工程的驗(yàn)收和材料代換等情況一一記錄在案，有效防止虛報、多報和重報等問題的發(fā)生；(2)明確結(jié)算依據(jù)，結(jié)算工程量必須要有相關(guān)的依據(jù)，沒有依據(jù)的工程量增減不予認(rèn)可；(3)造價管理人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時掌握工程管理方面的新知識、新動態(tài)和新規(guī)定，才能使工程取費(fèi)科學(xué)合理。

4 結(jié)論

建設(shè)單位對工程造價的控制要做到有效、真實(shí)、合理，需要各方面的通力配合。

(1)建設(shè)單位要增強(qiáng)對工程建設(shè)造價進(jìn)行控制的意識，嚴(yán)格把好控制造價的關(guān)口，變被動控制為主動控制，變事后控制為事前控制，變個別環(huán)節(jié)控制為全過程控制。

(2)建設(shè)項(xiàng)目所經(jīng)過的各個階段，都應(yīng)經(jīng)過有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)提供的可研、初設(shè)、預(yù)算、結(jié)算等服務(wù)。咨詢機(jī)構(gòu)要站在第三方的立場，以對政府和建設(shè)業(yè)主高度負(fù)責(zé)的精神，圍繞低投入、高產(chǎn)出的目標(biāo)，克盡職守，規(guī)范操作，努力成為業(yè)主信賴的好管家。

(3)必須抓好各個環(huán)節(jié)，把工程造價的管理與控制貫穿始終，在挑戰(zhàn)中尋求機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵字：房屋建設(shè)；工程造價；作用；完善措施

在計劃經(jīng)濟(jì)時代，我國對工程造價采取的是定額管理制度。這種工程造價的計價模式主要是依據(jù)定額費(fèi)用以及相關(guān)文件來規(guī)定的，并且我國對定額模式計價的執(zhí)行賦予了法定性。因此對于工程招標(biāo)編制標(biāo)底、投標(biāo)報價都要嚴(yán)格遵守定額計價的內(nèi)容，雖然這種工程造價管理制度促進(jìn)了我國建筑工程的發(fā)展，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界接軌，我國經(jīng)濟(jì)類型由原來的政府主導(dǎo)型過渡到市場與政府相結(jié)合的主導(dǎo)類型。因此，如果定額計價與市場價出現(xiàn)脫節(jié)的情況，就導(dǎo)致定額計價不準(zhǔn)確，影響對整個工程造價的預(yù)算。為了提高建設(shè)工程造價準(zhǔn)確性，工程量清單計價以其顯著的優(yōu)點(diǎn)，被廣泛運(yùn)用到建筑工程的建設(shè)之中。本文從房建工程造價內(nèi)容、流程為出發(fā)點(diǎn)，來突出房建工程造價的重要作用，最后提出完善房建工程造價的措施。

一、房建工程造價的概念及其重要性

房建工程造價簡稱建筑工程造價，它是整個建筑物在建造過程中所花費(fèi)的資金綜合。根據(jù)我國建筑工程造價管理辦法規(guī)定，目前我國建筑工程造價的內(nèi)容主要包括：①建筑工程所需費(fèi)用。主要是指建筑主體結(jié)構(gòu)（建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計費(fèi)用、建筑材料費(fèi)用）、屋面及防水工程建造所花費(fèi)的費(fèi)用。②裝飾工程費(fèi)用。建筑地面、內(nèi)外墻、門窗以及其它建筑裝飾所需的費(fèi)用。③安裝工程費(fèi)用。給排水、供電線路、暖氣、照明設(shè)備安裝、消防所需的費(fèi)用。除此之外，人工費(fèi)用、建筑設(shè)備采購費(fèi)用、土地使用費(fèi)用等都是房建工程造價的范疇。在工程項(xiàng)目建設(shè)之前，都會對工程造價進(jìn)行合理預(yù)算。并且在建筑建設(shè)過程中，工程資金的籌集、流向以及施工建設(shè)方案的設(shè)定都是以工程造價作為主要參考，因此每個建設(shè)單位都對工程造價格外重視。對建筑項(xiàng)目的工程造價進(jìn)行預(yù)估可以使建設(shè)單位獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。為了提高工程造價的準(zhǔn)確性，建設(shè)單位都會嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目的每個細(xì)節(jié)，建設(shè)方案、建筑材料選擇、人工等諸多方面都會納入工程造價考慮的范疇，如果建設(shè)單位對項(xiàng)目無法做到事無巨細(xì)，就會失去對建設(shè)項(xiàng)目絕對的控制力。就容易導(dǎo)致建設(shè)材料的浪費(fèi)，建設(shè)資本投入也隨著增加。因此科學(xué)、合理的工程造價是項(xiàng)目建設(shè)中最關(guān)鍵的核心內(nèi)容。

二、目前房建工程造價中存在的問題

（一）設(shè)計人員缺乏責(zé)任性

隨著人們生活水平的提高，建筑設(shè)計變得越來越細(xì)致。對于建筑設(shè)計，建筑人員必須堅(jiān)持一下基本原則。①實(shí)用性。實(shí)用性是建筑設(shè)計最基本的要點(diǎn)，由于每個建筑都具有相應(yīng)的功能，因此其實(shí)用性的要求也不同。在控制建筑成本的同時，還應(yīng)該兼顧空間最大化的利用。②美觀性。隨著人們審美觀念的提高，對建筑的美觀性越來越重視，尤其是活動場館的建造，美觀性的設(shè)計能夠增加突出活動主題，增強(qiáng)人們對活動的認(rèn)知。③安全性。安全性是建筑設(shè)計中最重要的，尤其像學(xué)校、醫(yī)院、車站等人群密集的地方，更要突出建筑設(shè)計的安全性，避免房屋建筑的突發(fā)事件造成不可挽回的損失。然而很多設(shè)計人員在建筑設(shè)計過程中，沒有站在科學(xué)的制高點(diǎn)，對建筑設(shè)計缺乏責(zé)任心，一味的追求建筑美觀，導(dǎo)致建筑主體并沒有得到充分利用，造成建筑空間的浪費(fèi)，增加了工程總體造價。

（二）工程招標(biāo)機(jī)制不完善

工程量清單計價模式逐漸成為主流的工程造價管理模式，這種模式主要以市場為核心，雖然政府對工程量清單的制定有著硬性規(guī)定，但是在實(shí)際招投標(biāo)的過程中，已經(jīng)淡化了政府主導(dǎo)的作用，招投標(biāo)的定價完全在承建單位激烈競爭中產(chǎn)生，在保證發(fā)包人與承包人合法權(quán)利的同時，也保證了招投標(biāo)的競爭性，從而促進(jìn)工程造價管理的發(fā)展。但是在實(shí)際招標(biāo)過程中，這種工程造價管理模式的執(zhí)行力度不夠，競爭機(jī)制相對不夠完善，為了利益很多承建單位與政府人員進(jìn)行暗箱操作，這種營私舞弊的方式與招投標(biāo)公平、公正的原則相違背。一些建筑項(xiàng)目招標(biāo)文件存在漏洞，讓承建單位有機(jī)可乘，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)沒有招標(biāo)文件就中標(biāo)或者中標(biāo)價格高于投標(biāo)價格等情況。

（三）施工單位執(zhí)行力不夠

每個施工單位會根據(jù)自身的管理水平、建造水平、施工技術(shù)以及企業(yè)實(shí)力，以競標(biāo)的方式來爭奪工程的承建權(quán)，并且以合同的形式來確立發(fā)包人與承包人相關(guān)的權(quán)利與承擔(dān)的責(zé)任。在整個的建筑施工過程中，建筑單位不能按照現(xiàn)場的實(shí)際情形進(jìn)行工程的施工，同時在整個設(shè)計過程中不能對施工流程進(jìn)行全面的分析，從而導(dǎo)致施工方案的復(fù)雜化，最終造成了建筑單位資金的過渡消耗。部分建設(shè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人法律意識淡薄，一旦受到施工單位的誘惑，就可能與其私下勾結(jié)，弄虛作假，提高工程造價，損害了建設(shè)單位的利益。比如，有的施工單位對建設(shè)單位人員行賄，將結(jié)算價格提高，從而獲得較高的利潤；也有的建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)，指定施工單位到某一處采購材料，高價購買與自己利益相關(guān)單位的產(chǎn)品。

三、房建工程造價的作用

（一）為建設(shè)資金提供依據(jù)

在工程建設(shè)的過程，不是對建筑進(jìn)行整體建造，而是把整體工程分為若干個小工程，工程造價對若干小工程的資本投入的總結(jié)。像建筑材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、施工場地給水、電費(fèi)用、工程排污費(fèi)用等無一不體現(xiàn)在工程造價清單上，通過工程造價清單，工程承建單位可以清晰的了解每項(xiàng)工程所需的費(fèi)用，這為項(xiàng)目資金籌集提供了相對可靠的參考依據(jù)，同時也為項(xiàng)目財務(wù)分析以及經(jīng)濟(jì)效益分析提供科學(xué)的參考依據(jù)。

（二）提高工程建設(shè)效率

在工程造價管理方面，我國采用了工程清單計價的模式。這種造價管理模式可以提高工程建設(shè)效率。主要體現(xiàn)在：①縮短招標(biāo)時間。采用了工程量清單報價，投標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一規(guī)范的工程量清單集中力量進(jìn)行單價分析與施工方案的編寫，從而減少了因投標(biāo)人預(yù)算人員水平不同，素質(zhì)差異而造成的不必要造價失誤。投標(biāo)人要做的只是根據(jù)公開的工程量清單進(jìn)行競價，既避免了招投標(biāo)中各方的重復(fù)勞動，縮短招投標(biāo)時間和減少工程招投標(biāo)成本的作用。②能減小結(jié)算價和投標(biāo)報價之間的差距。工程量清單計價的推出及其在工程招投標(biāo)中的應(yīng)用，極大地縮小了結(jié)算價與投標(biāo)報價間的差距，一舉 改變了以往定額計價中的結(jié)算價大于預(yù)算價，預(yù)算價大于概算價的狀況。工程量清單計價不但提高了辦事效率，還提高了工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性，給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。

四、完善措施

（一）優(yōu)化工程設(shè)計方案

在建筑的投資決策階段必須將技術(shù)、資金等各方面資源結(jié)合起來，將這方面的資金開銷綜合起來就形成了工程造價總額，同時在工程投資階段需要特別強(qiáng)調(diào)：一是建筑工程的成本；一是建筑工程的規(guī)模、作為整個建筑工程的建設(shè)單位對此環(huán)節(jié)的把握和控制是做好后續(xù)建筑施工投資的基礎(chǔ)、這就要求整個項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位做好各個方面如社會、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)等的工作，在工作的過程中進(jìn)行深入的研究和分析，針對不同的工程實(shí)際情況制定好不同的技術(shù)措施和施工方案，并對整個工程項(xiàng)目最終的經(jīng)濟(jì)效益做好良好的預(yù)測。

（二）加強(qiáng)對施工單位的管理

目前很多承建單位對施工過程缺乏管理，導(dǎo)致很多施工單位在建設(shè)的過程中缺乏執(zhí)行力，為了縮短建筑工期，一些建筑單位并沒有按照設(shè)計方案執(zhí)行對其進(jìn)行隨意改變，給工程帶來安全隱患的同時，也造成建設(shè)材料浪費(fèi)，增加了工程整體造價?？茖W(xué)的設(shè)計方案缺乏有效的執(zhí)行力和“紙上談兵”沒有區(qū)別。對此承建單位應(yīng)該加強(qiáng)施工管理。對此施工單位對施工程序的把握，要嚴(yán)格遵守之前的設(shè)計方案。對于鋼筋的擺放、鋼結(jié)構(gòu)的搭建、焊接的方式等這些施工細(xì)節(jié)也要重視。此外，為了保證建筑安全性應(yīng)進(jìn)行責(zé)任問責(zé)制度，同時還要加強(qiáng)施工設(shè)備、建筑材料的管理，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

（三）對工程竣工時期進(jìn)行嚴(yán)格審核

①熟悉圖紙的各項(xiàng)內(nèi)容，做好竣工資料的分析研究，做好整個施工過程中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃方案，并確定工程的數(shù)量。②資金使用情況檢查，對工程施工過程中的各種資金的使用情況進(jìn)行明確的檢查和控制，同時審核是否按照規(guī)定的工程量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程的實(shí)施。③結(jié)算材料工作、工程材料款的結(jié)算是整個工程完結(jié)過程中較為重要的一個環(huán)節(jié)，要對依靠發(fā)票造假進(jìn)行工程材料結(jié)算的行為進(jìn)行糾正，避免在材料結(jié)算工作中資金的浪費(fèi)。④現(xiàn)場簽證的審查，主要的工作是對簽證的真實(shí)性及合理性進(jìn)行下一步的確定，保證施工資料與現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際情況相符合，保證工程的真實(shí)性，避免作假情況的出現(xiàn)，同時要消除各種重復(fù)的項(xiàng)目。結(jié)束語：介于房建工程造價在工程建設(shè)中的作用，每個承建單位都應(yīng)該重視工程造價管理，應(yīng)該從工程建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，始終以科學(xué)、合理的管理模式作為工程造價的主要依據(jù)。

作者:張斌 單位:張掖市譽(yù)誠工程建設(shè)咨詢有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]韓婷.淺析建筑節(jié)能對工程造價的影響[J];智能建筑與城市信息;2013（01）