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篇1

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 工程造價(jià) 管理

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

施工企業(yè)工程造價(jià)管理是利用科學(xué)管理方法為目標(biāo)，合理確定與把控造價(jià)，最終目的提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)管理自工程招標(biāo)開始到整個(gè)工程竣工結(jié)算為止，它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程之中。工程造價(jià)的管理對(duì)施工企業(yè)而言尤為重要，它牽扯范圍甚廣，最終聯(lián)系到企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益上。

一、工程造價(jià)管理所存在的問題

1 行政干預(yù)

有的項(xiàng)目的工程造價(jià)我國(guó)實(shí)行行政指令直接管理，急切建立工程項(xiàng)目指揮部，工程計(jì)劃不完善情況下急切施工，嚴(yán)重違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序以及施工中大幅變更設(shè)計(jì)；盲目更改致使工程造價(jià)難以得到有效的控制，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。

2 施工單位抬高造價(jià)預(yù)估

設(shè)備和工具的購(gòu)置費(fèi)，工程建設(shè)及其他費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)、預(yù)設(shè)費(fèi)、建設(shè)期貸款利息以及固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等共同構(gòu)成了我國(guó)的建筑工程造價(jià)費(fèi)用。但有的施工企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益巧立名目，把已算的單價(jià)單獨(dú)列出來，增加造價(jià)預(yù)算。

3 施工現(xiàn)場(chǎng)管理雜亂

項(xiàng)目監(jiān)理在施工階段的中心任務(wù)就是控制工程項(xiàng)目的造價(jià)、進(jìn)度以及質(zhì)量，這三大目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、相互控制，監(jiān)理工程師對(duì)三大目標(biāo)中任何一項(xiàng)目標(biāo)失去監(jiān)控就意味著對(duì)既定目標(biāo)失去控制，質(zhì)量與進(jìn)度目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

4 工程索賠

工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有規(guī)模大、施工工期長(zhǎng)以及施工技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)，致使合同履行過程中必然存在眾多的風(fēng)險(xiǎn)因素。索賠事件的產(chǎn)生主要是由業(yè)主違約、合同文件的錯(cuò)誤缺陷、某些監(jiān)理工程師的錯(cuò)誤以及不可抗力事件的發(fā)生。

二、投標(biāo)過程合理競(jìng)爭(zhēng)

招投標(biāo)作為建筑項(xiàng)目實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)這個(gè)階段建筑工程的造價(jià)進(jìn)行控制是十分必要的。具體說來，就是要使得招投標(biāo)工作公平合理的進(jìn)行，讓投標(biāo)企業(yè)通過在招投標(biāo)階段的公平競(jìng)爭(zhēng)，最終取得控制建筑工程造價(jià)的目的。由此可見，招投標(biāo)階段的造價(jià)控制是整個(gè)建筑工程造價(jià)控制的第一步，對(duì)建筑工程的造價(jià)起著有著相當(dāng)大的影響。因此，在招投標(biāo)的過程中，應(yīng)該做到公平、公開、公正，使得整個(gè)招投標(biāo)過程更加透明，讓投標(biāo)單位對(duì)招投標(biāo)產(chǎn)生信任感。在招投標(biāo)時(shí)，一定的條件限制是經(jīng)常發(fā)生的，這可以讓那些真正有實(shí)力、技術(shù)水平高超的施工企業(yè)被招標(biāo)，有利于建筑工程質(zhì)量和造價(jià)的控制。在招投標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)企業(yè)應(yīng)該與甲方簽訂建筑工程施工合同，明確整個(gè)工程的造價(jià)。

三、招投標(biāo)過程中的造價(jià)控制

招投標(biāo)工作應(yīng)該做到公平、公開、公正，讓整個(gè)招投標(biāo)過程透明的呈現(xiàn)在所有投標(biāo)企業(yè)的面前。在進(jìn)行招投標(biāo)之前，應(yīng)該對(duì)投標(biāo)企業(yè)的施工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，具體包括施工企業(yè)的資質(zhì)、技術(shù)水平、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)的財(cái)務(wù)水平以及工程施工質(zhì)量等多方面的內(nèi)容。資格審查的過程也應(yīng)該做到公開、透明，審查的依據(jù)及整個(gè)過程應(yīng)該及時(shí)的向社會(huì)公布。這樣可以從源頭上避免對(duì)建筑工程造價(jià)不利的因素。

四、施工合同的簽定

施工合同的簽訂還應(yīng)當(dāng)注意其有效性和合法性。合同是由甲方和施工企業(yè)為實(shí)現(xiàn)特定的目的所簽訂的具有法律效力的協(xié)議。建筑施工合同的內(nèi)容應(yīng)該包括工程工期、質(zhì)量要求、價(jià)款結(jié)算方式等，此外，還應(yīng)該明確雙方的權(quán)利及義務(wù)。建筑施工合同的簽訂必須遵循、遵守法律、法規(guī)的原則，并在符合相關(guān)政策、平等互利、協(xié)商一致的前提下進(jìn)行。合同內(nèi)容的明確及雙方責(zé)任的明確可以避免因合同問題或漏洞而造成雙方的損失，導(dǎo)致工程造價(jià)的提高。

五、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

建筑工程項(xiàng)目一旦確定要實(shí)施之后，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵就在于建筑工程的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是否合理直接關(guān)系到建筑工程造價(jià)的高低，因此，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的控制有著決定性的作用。很長(zhǎng)時(shí)間以來，我國(guó)并沒有意識(shí)到工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)控制的重要性，這使得建筑工程成本造價(jià)控制的效果不太樂觀。所以，要想有效地控制建設(shè)工程造價(jià)，必須得重視工程設(shè)計(jì)階段的成本控制，合理的做好工程的預(yù)算，這樣不但可以有效的控制工程造價(jià)，還可以避免那些故意壓低報(bào)價(jià)的投標(biāo)者。具體說來，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制可以采取以下措施：

1合理選擇設(shè)計(jì)方案

對(duì)于同一個(gè)建筑工程項(xiàng)目，不同的設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案是不一樣的，由此產(chǎn)生的工程造價(jià)也是不同的。我們要制定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮評(píng)標(biāo)專家的作用，經(jīng)過公平、透明的招投標(biāo)過程，選擇那些方案設(shè)計(jì)合理、工程造價(jià)低、能夠充分滿足使用需求的設(shè)計(jì)方案作為中標(biāo)方案，以達(dá)到縮短工程工期，降低工程造價(jià)的目的。

2通過限額設(shè)計(jì)來控制造價(jià)

限額設(shè)計(jì)就是說在充分掌握建筑工程預(yù)算及固定費(fèi)用的情況下，合理的估算建筑設(shè)計(jì)造價(jià)，并根據(jù)此造價(jià)進(jìn)一步來進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)并不是說不顧實(shí)際的降低造價(jià)，而是在充分掌握工程預(yù)算及建材價(jià)格等情況下的一種科學(xué)的造價(jià)控制。建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)該在此造價(jià)限額的情況下，合理的進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，保證建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量及使用功能，與此同時(shí)，還要充分考慮技術(shù)因素的影響，以保證建筑工程造價(jià)能夠得到有效的控制。

六．工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制

無論招投標(biāo)工作和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制做得再好，最終對(duì)建筑工程造價(jià)起決定作用的還是在工程的實(shí)施過程中。我們?cè)诠こ虒?shí)施的過程中，對(duì)施工全過程進(jìn)行全面的管理，以有效的控制工程造價(jià)。

1、在施工之前，應(yīng)該做出建筑工程項(xiàng)目的具體施工計(jì)劃，對(duì)施工的各個(gè)階段進(jìn)行合理的分配和優(yōu)化，同時(shí)做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析，以達(dá)到縮短施工的工期、降低造價(jià)的目的。

2、在施工的過程中，應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)措施來控制建筑工程造價(jià)。具體表現(xiàn)為積極引入新技術(shù)，不斷采用新工藝、新技術(shù)以及新材料，以此來提高企業(yè)的施工水平。與此同時(shí)，還要強(qiáng)化質(zhì)量管理。如果質(zhì)量不合格，必然要進(jìn)行返工等工作，這不但會(huì)延長(zhǎng)工程的工期，還會(huì)增加工程造價(jià)。此外，在施工過程中還要合理的安排施工工序，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)工作，盡最大的可能降低建筑工程造價(jià)。

3、在施工的過程中，要嚴(yán)格按照工程圖紙施工，如果圖紙確實(shí)需要改動(dòng)的則要按照相關(guān)流程，經(jīng)管理人員批準(zhǔn)后再實(shí)施。這樣可以有效的避免因改變圖紙而導(dǎo)致工程量增加，工程造價(jià)提高的情況。

4、加強(qiáng)施工管理。 首先要嚴(yán)格審查開工條件，組織資金及時(shí)到位，工程開工后，年度投資計(jì)劃要打足，做到既要控制投資，又要保證工程建設(shè)需要，確保工程按期完成。 其次要公開招投標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，選擇一個(gè)技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)備齊全，且有一個(gè)強(qiáng)有力管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和健全規(guī)章制度的施工隊(duì)伍， 促使施工企業(yè)提高生產(chǎn)管理和技術(shù)水平，降低工程造價(jià)。

結(jié)語

竣工階段的成本控制作為建筑工程造價(jià)控制的最后一個(gè)階段，事關(guān)整個(gè)工程造價(jià)控制的最終效果。應(yīng)該根據(jù)施工合同、建筑工程預(yù)算以及其他相關(guān)材料，對(duì)工程款進(jìn)行審核，同時(shí)要做好工程量的核實(shí)工作，確保審核之后的結(jié)算能夠反應(yīng)工程的實(shí)際造價(jià)。工程造價(jià)管理工作一項(xiàng)涉及面廣及綜合性強(qiáng)的工作，它貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程中，工程造價(jià)需要得到施工企業(yè)的重視，也需要企業(yè)各個(gè)部門相互配合，才能順利完成造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。

參考文獻(xiàn)

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[2]. 王水娟.施工企業(yè)的工程造價(jià)管理與成本控制探討[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì).2011(11)

篇2

關(guān)鍵詞：造價(jià)控制：項(xiàng)目施工：工程變更：成本管理等。

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言：

在工程建設(shè)中，大部分工程建設(shè)投資是由施工單位在這一階段完成的。本文所稱施工階段造價(jià)控制是指施工前的合同簽訂及施工全過程這個(gè)階段。此階段造價(jià)控制主要通過對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，在施工過程中較易產(chǎn)生爭(zhēng)議的合同管理、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格及形象進(jìn)度等涉及工程費(fèi)用方面等問題上建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各盡其責(zé)進(jìn)行控制，使工程造價(jià)符合實(shí)際情況，科學(xué)地利用建設(shè)資金，最大程度地發(fā)揮業(yè)主的投資效益。施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物階段，由于施工過程周長(zhǎng)，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大，工程現(xiàn)場(chǎng)各種因素都會(huì)直接影響工程造價(jià)。采取有效措施加強(qiáng)這一階段的投資控制，對(duì)管好用好資金，提高投資效益具有重要意義。筆者認(rèn)為為了有效控制工程造價(jià)，在工程施工階段主要處理好以下各章的問題：

控制造價(jià)的關(guān)鍵應(yīng)從源頭抓起-----合同控制

合同簽訂是施工階段造價(jià)控制的源頭，簽訂合理可靠的合同，能從根本上控制造價(jià)、避免合同欺詐，有效地防范合同方面的風(fēng)險(xiǎn)。全過程造價(jià)控制工程師要高度重視施工合同的簽訂及內(nèi)容，要根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合所選用的合同文本，與業(yè)主共同商討，仔細(xì)分析合同條款，明晰責(zé)權(quán)利關(guān)系，并合理利用合同文本條款，在施工全過程有效控制造價(jià)。

在合同簽訂前，要仔細(xì)分析合同條款，區(qū)分開明顯的工程價(jià)款條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。對(duì)于明顯工程價(jià)款條款中的施工合同價(jià)款，采取趨利避害的原則，屬于規(guī)模小、工期短的項(xiàng)目可采用固定價(jià)款；對(duì)于規(guī)模大、工期長(zhǎng)的，采取可調(diào)合同價(jià)款，以預(yù)防不可預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)于可轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，由于該類條款所指向的獎(jiǎng)罰金額不構(gòu)成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的要素，并且該部分價(jià)款關(guān)系承包商凈利潤(rùn)的得失，與承包商的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，對(duì)于促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標(biāo)承諾抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全、抓環(huán)保等會(huì)起到相當(dāng)積極的作用，因此在確定該類條款時(shí)我們合理確定比例，科學(xué)分配獎(jiǎng)懲金額，有效地達(dá)到該類條款的促進(jìn)作用。對(duì)于隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，由于其制約效應(yīng)十分明顯，后果十分嚴(yán)重，因此在簽訂該類條款時(shí)我們充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防范不可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)損失和索賠。

由于實(shí)施了有效的合同條款分析，可從根本上控制造價(jià)，例如，在實(shí)行施工階段造價(jià)控制的某學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目中，塑膠跑道工程由分包商施工，總包單位要計(jì)取一定的管理費(fèi)，原合同簽訂的管理費(fèi)系數(shù)為9％。實(shí)施造價(jià)控制后，駐場(chǎng)監(jiān)理憑經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為該項(xiàng)條款制訂的比例過高，因此咨詢監(jiān)理公司的造價(jià)咨詢部的造價(jià)工程師，經(jīng)仔細(xì)分析合同條款確認(rèn)該項(xiàng)條款制訂的比例確實(shí)過高，及時(shí)向業(yè)主提出，經(jīng)過與總包方重新進(jìn)行談判，最終確定為6.3％，簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，僅此一項(xiàng)，降低造價(jià)16萬元。對(duì)于一些尚未簽訂合同的項(xiàng)目，造價(jià)控制工程師對(duì)明顯的工程價(jià)款條款進(jìn)行有效分析，合理計(jì)算預(yù)算價(jià)格，及時(shí)提供承包基數(shù)和單位造價(jià)，為確定合理承包價(jià)提供了可靠數(shù)據(jù)。

2．對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資的跟蹤控制

在施工階段，隨著工程進(jìn)展，投資不斷加大，投資結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。監(jiān)理工程師對(duì)投資的控

制是動(dòng)態(tài)控制，為此，必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資的跟蹤控制。

2.1. 審核施工進(jìn)度計(jì)劃：認(rèn)真審核承包單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃和年、季、月施工進(jìn)度

2.2. 編制投資計(jì)劃：依據(jù)年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃和合同報(bào)價(jià)，編制相應(yīng)的投資計(jì)劃；

2.3實(shí)行“日清月結(jié)”的價(jià)款結(jié)算制度：實(shí)行“日清月結(jié)”的價(jià)款結(jié)算制度，隨時(shí)掌握實(shí)際完成投資情況；

2.4將實(shí)際投資與計(jì)劃投資進(jìn)行比較：將實(shí)際投資與計(jì)劃投資進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差分析原因，采取措施糾正偏差。通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資的跟蹤控制，將施工進(jìn)度控制與投資控制結(jié)合起來：a.可及時(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，保證資金合理使用；b.可以優(yōu)化施工進(jìn)度計(jì)劃，使投資控制有效地促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)度按計(jì)劃完成。

3.審批工程進(jìn)度款

工程進(jìn)度拔款控制是實(shí)施工程造價(jià)全過程控制的重要內(nèi)容。造價(jià)控制工程師要積極協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格控制工程進(jìn)度拔款。具體做法是，按合同要求在工程進(jìn)度到了一定階段，需要拔款時(shí)，要求各施工單位按實(shí)際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，造價(jià)控制工程師對(duì)各施工方提交的已完工程量深入現(xiàn)場(chǎng)一項(xiàng)項(xiàng)核實(shí)，力求完整，準(zhǔn)確。在確定了各施工單位的已完工程量后，根據(jù)確認(rèn)的各項(xiàng)工程量進(jìn)行造價(jià)核算，從而確定已完工程實(shí)際造價(jià)。業(yè)主據(jù)此作為撥付進(jìn)度工程款的依據(jù)，同時(shí)也可有理有據(jù)地拒絕某些施工單位的不合理的要求，避免了工程款超期撥付的情況發(fā)生。

大型工程對(duì)工期限制較為嚴(yán)格，有經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主及監(jiān)理在施工前都要求施工單位作出完整有效的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)各階段的工程進(jìn)度作出形象設(shè)計(jì)作為計(jì)劃進(jìn)度。施工進(jìn)行過程中，要求對(duì)各時(shí)期的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比，以期檢查進(jìn)度完成情況，這兩種進(jìn)度都是以計(jì)劃（或?qū)嶋H）完成金額與總合同金額之比計(jì)算，及時(shí)統(tǒng)計(jì)完成工程量（含變更工程量）及計(jì)算總費(fèi)用是必須的。

對(duì)于目前較為普遍的施工階段工程造價(jià)全過程控制工作，控制工作內(nèi)容及手段遠(yuǎn)不止上面所述，但是通過以上方面的嚴(yán)格控制，從實(shí)踐中看，可以較好地控制工程造價(jià)，有效的節(jié)約業(yè)主的建設(shè)資金，能為工程竣工結(jié)算提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也能獲取大量的工程造價(jià)全過程控制的數(shù)據(jù)，不斷提高工程造價(jià)全過程控制工作的水平。

4.控制工程變更

在工程項(xiàng)目的施工過程中，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位改變使用要求，或因設(shè)計(jì)單位改變使用要求，或因設(shè)計(jì)單位考慮不周，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更是常有的事；或者根據(jù)設(shè)計(jì)人員、建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)施工技術(shù)、施工工藝超越施工合同及圖紙范圍新增的要求，由施工單位擬定并得到監(jiān)理單位和建設(shè)單位共同簽認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)變更記錄也是很正常的。這些問題的產(chǎn)生都給工程造價(jià)變更留下活口。為了有效控制工程造價(jià)在設(shè)計(jì)變更過程中，要嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)變更的會(huì)簽及審核程序，以達(dá)到設(shè)計(jì)變更的合理性和必要性。這樣監(jiān)理單位審核再報(bào)建設(shè)單位認(rèn)可才予施工，這樣做到心中有數(shù)，防止日后結(jié)算出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。工程變更不僅僅是業(yè)主，監(jiān)理進(jìn)行項(xiàng)目控制管理的重點(diǎn)，也應(yīng)成為項(xiàng)目造價(jià)管理的重點(diǎn)。為了保證工程造價(jià)得到有效控制必須要注意以下幾點(diǎn)：

4.1積極應(yīng)對(duì)工程變更：工程變更常會(huì)直接影響工程結(jié)算，而且可能會(huì)給項(xiàng)目承包人提供增加費(fèi)用的機(jī)會(huì)。項(xiàng)目管理人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，靈活處理，善于預(yù)測(cè)分析潛在的變更，及早就相關(guān)技術(shù)問題與項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取得到對(duì)組織施工有利的工程變更方案、并規(guī)范、完善工程變更手續(xù)，這樣既能保證項(xiàng)目施工的連續(xù)性，減少因變更而產(chǎn)生的不必要損失，又能獲得依據(jù)合同可能調(diào)整項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)的一次機(jī)會(huì)。筆者以為那種“施工到哪里，問題提到哪里，工程變更到哪里”的消極思想不妥，這會(huì)直接影響項(xiàng)目施工的正常組織，對(duì)項(xiàng)目施工造價(jià)管理只會(huì)產(chǎn)生不利影響。另外，工程項(xiàng)目部只能接受經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更，并且各方簽字蓋章手續(xù)齊全，內(nèi)容表達(dá)清楚，特別要明確工程變更項(xiàng)目的計(jì)量與費(fèi)用計(jì)算方法，以便為工程結(jié)算提供準(zhǔn)確依據(jù)：根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，在工程變更手續(xù)規(guī)范、完善方面，項(xiàng)目管理體制人員要積極主動(dòng)一些，避免事后扯皮。

4.2重視工程變更項(xiàng)目費(fèi)用管理：工程變更項(xiàng)目費(fèi)用管理主要依據(jù)合同“確定變更價(jià)款”原則及規(guī)定程序進(jìn)行。不過應(yīng)注意，盡管在工程量清單中有同種或類似變更工程的價(jià)格：假如具體變更的實(shí)際工程量遠(yuǎn)大于清單工程量，則項(xiàng)目承包人應(yīng)及時(shí)重新提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理市核，并積極與項(xiàng)目監(jiān)理、業(yè)主協(xié)商確定；另外如發(fā)生刪減原定工作內(nèi)容的工程變更，項(xiàng)目部應(yīng)通過商談爭(zhēng)取獲得業(yè)主的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

4.3特殊情況應(yīng)該特殊處理：工程施工有其復(fù)雜性、特殊性，對(duì)一些特殊情況。如監(jiān)理指令要求增加一些附加工作或其他服務(wù)，而這又與合同工作范圍、性質(zhì)不一致，特別是那些要求承包人使用超過他目前正在使用或計(jì)劃使用的施工機(jī)械去完成新增工程的，項(xiàng)目部既不能消極對(duì)抗不執(zhí)行指令，也不能將其視為一般的變更指令，而應(yīng)積極與項(xiàng)目監(jiān)理、業(yè)主磋商，力爭(zhēng)將其作為一個(gè)單獨(dú)的合同項(xiàng)目來施工，至少應(yīng)能就此簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議，作為原合同文件的組成部分。這對(duì)工程價(jià)款的結(jié)算十分有利。

5.掌握和控制工程材料價(jià)格

材料費(fèi)約占工程總造價(jià)的50~70％，材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。造價(jià)控制工程師根據(jù)工程的要求對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，在材料預(yù)算—計(jì)劃—采購(gòu)—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)責(zé)任制，落實(shí)到人。采購(gòu)前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量。采購(gòu)時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)，對(duì)商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)多家比選，對(duì)大型的工程項(xiàng)目則應(yīng)組織招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求的，堅(jiān)決拒簽。

材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對(duì)材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)，合理使用資源。由于造價(jià)控制工程師對(duì)常用材料價(jià)格比較熟悉，在實(shí)地考察材料價(jià)格時(shí)，能夠向業(yè)主推薦實(shí)用、美觀、優(yōu)質(zhì)，價(jià)格比較適中的產(chǎn)品，以供業(yè)主進(jìn)行選擇。待業(yè)主確定使用某種產(chǎn)品時(shí)，會(huì)同三方實(shí)地考察價(jià)格，在驗(yàn)證價(jià)格后，再與施工方簽訂材料價(jià)格，由施工方組織進(jìn)貨。這樣既避免了施工方擅自購(gòu)買材料虛報(bào)材料價(jià)格，保證了材料價(jià)格的真實(shí)性，又保證了材料的質(zhì)量，避免了劣質(zhì)材料進(jìn)入工程，通過材料價(jià)格的控制，業(yè)主可以放心地根據(jù)核定的價(jià)格與供應(yīng)商簽訂合同，此舉既降低了工程造價(jià)又有效地保證了工程質(zhì)量。

大型工程施工過程中，進(jìn)場(chǎng)的材料品種多數(shù)量大，而主要材料價(jià)格每月或每年變化較大，如不利用科學(xué)的方法界定，很容易失實(shí)。目前對(duì)材料價(jià)格的限定一般利用材料價(jià)格指數(shù)進(jìn)行控制，此項(xiàng)工作也需要造價(jià)控制工程師參與，由他進(jìn)行各階段材料數(shù)量的計(jì)算及材料價(jià)格的調(diào)查，利用加權(quán)平均法科學(xué)計(jì)算出各種材料各時(shí)期的均值。

6．結(jié)束語

據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理尚處于較低的水平，表現(xiàn)在監(jiān)理人員素質(zhì)不高、監(jiān)理制度不完善、造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段等幾個(gè)方面。而國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家不僅具有完善監(jiān)理管理體制，造價(jià)咨詢行業(yè)的成熟發(fā)展，施工企業(yè)的施工管理水平也普遍較高，更有效地利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集材料價(jià)格信息，預(yù)測(cè)材料價(jià)格變動(dòng)，工程量電算化等高科技手段控制工程造價(jià)。因此，如何對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)施以有效的控制，是我國(guó)建筑企業(yè)重點(diǎn)研究的課題。

參考文獻(xiàn)

[1]王固琴. 中加工程造價(jià)管理對(duì)比與借鑒[J]廣州建設(shè)工程造價(jià)信息，2007，2007年

篇3

關(guān)鍵詞：石油工程 工程造價(jià) 全過程管理

石油工程項(xiàng)目當(dāng)中包括了很多方面的內(nèi)容，具體有井下作業(yè)、測(cè)井、鉆井、物探、場(chǎng)站及管道建設(shè)等各種各樣的作業(yè)環(huán)節(jié)，因此往往具有較大的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、較強(qiáng)的專業(yè)性以及較大的投資。所以現(xiàn)在全過程管理在石油工程項(xiàng)目造價(jià)管理當(dāng)中具有越來越重要的作用，其不僅可以使工程造價(jià)的合理性得到充分的保證，更是促進(jìn)石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的有效措施。

1.石油工程造價(jià)管理的重要性

1.1工程前期投資估算的重要性

投資估算環(huán)節(jié)在工程論證立項(xiàng)過程中的重要性是不容忽視的，因此必須針對(duì)工程前期的造價(jià)管理工作進(jìn)行有效的管理。在將其中環(huán)境保護(hù)、安全保障以及技術(shù)支持等因素明確之后，充分的重視工程投資估算，可以保證企業(yè)將數(shù)額巨大的資金安全的投入到工程建設(shè)之后，能夠從中獲得良好的收益。

1.2施工階段中造價(jià)管理的重要性

工程立項(xiàng)工作完成后，就需要著手實(shí)施設(shè)計(jì)工作，在工程設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)人員在對(duì)設(shè)計(jì)的技術(shù)性以及安全性進(jìn)行關(guān)注以及保證工程整體質(zhì)量的同時(shí)，還要進(jìn)一步關(guān)注工程設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性。這樣不僅可以防止工程建設(shè)中出現(xiàn)較高的費(fèi)用，還能夠杜絕出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。除此之外，在進(jìn)行施工作業(yè)的過程中，需要造價(jià)管理人員仔細(xì)閱讀設(shè)計(jì)文件并到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，這樣就可以有效的掌控其中的一些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)非常嚴(yán)重的實(shí)際監(jiān)督錯(cuò)位管理現(xiàn)象，還可以對(duì)設(shè)計(jì)變更中出現(xiàn)的較大隨意性起到預(yù)防作用。上述這些措施都能夠有效的促進(jìn)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核工作的重要性

在完成石油工程項(xiàng)目之后，造價(jià)管理人員在著重開始從事計(jì)算工作的同時(shí)，還要關(guān)注對(duì)竣工決算材料的全面審核工作，這樣可以有效的避免對(duì)其他管理部門簽認(rèn)的過分依賴的現(xiàn)象，從而防止出現(xiàn)效率十分低下的造價(jià)管理效率。由于需要對(duì)一些投資巨大的一二類項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)合理的造價(jià)分析，并且要對(duì)決算與預(yù)算兩者之間的差異性進(jìn)行認(rèn)真分析和核算，對(duì)造價(jià)工作中出現(xiàn)的各種失誤進(jìn)行有效的總結(jié)，這樣就能夠使造價(jià)管理工作的順利實(shí)施得到充分的保障[1]。

2.石油工程全過程造價(jià)管理的內(nèi)容

①工程項(xiàng)目決策階段：做好石油工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作；嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)；嚴(yán)格的分析和調(diào)查需要的設(shè)備、材料價(jià)格以及功能；從投資收益的提升角度出發(fā)，嚴(yán)格的把關(guān)相關(guān)石油工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。

②施工環(huán)節(jié)：嚴(yán)格控制施工成本以及施工管理成本；促進(jìn)施工組織工作的加強(qiáng)；采用動(dòng)態(tài)控制的方法針對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制；嚴(yán)格控制工程變更；將石油工程建設(shè)中的機(jī)械以及材料管理工作做好。

③竣工環(huán)節(jié)：嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行石油工程建設(shè)中的相關(guān)條款；嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的投標(biāo)單價(jià)[2]。

3.石油工程全過程造價(jià)管理的對(duì)策

3.1全面加強(qiáng)投資估算等工作

在工程前期，造價(jià)人員必須要針對(duì)項(xiàng)目可行性研究工作予以深入，從而能夠?qū)⒃敿?xì)以及完善的投資估算制定出來，在投資規(guī)模得到明確之后，就需要對(duì)包括市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)因素以及環(huán)境因素等在內(nèi)的今后作業(yè)過程中會(huì)影響到未來造價(jià)控制的因素進(jìn)行分析和論證，最終確定合理的計(jì)劃投資。

3.2嚴(yán)格控制施工建設(shè)時(shí)期的投資造價(jià)

要想在石油工程建設(shè)時(shí)期對(duì)實(shí)際工程投資進(jìn)行嚴(yán)格的控制，就必須要促進(jìn)各個(gè)經(jīng)濟(jì)利益主體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的建立和健全。設(shè)計(jì)人員需要對(duì)石油工程方面的最新情況予以有效的掌握，對(duì)工程造價(jià)成本以及工程原材料價(jià)格等進(jìn)行熟悉和了解，全面的分析評(píng)價(jià)各個(gè)施工方案，最終將能夠?qū)ω?cái)力、物力以及人力進(jìn)行充分利用的施工方案選擇出來。與此同時(shí)，造價(jià)員必須要在設(shè)計(jì)與施工的所有環(huán)節(jié)當(dāng)中予以積極的參與，立足于經(jīng)濟(jì)的角度，從而能夠?qū)⒏玫姆桨富蛘吆侠淼慕ㄗh提供給設(shè)計(jì)人員，對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行能動(dòng)的指導(dǎo)，這樣就能夠在生產(chǎn)要求得到滿足的情況下，保證設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)降低成本以及節(jié)約投資的目標(biāo)，最終能夠?qū)こ痰膶?shí)際造價(jià)予以有效的控制。

除此之外，還要對(duì)石油工程全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理模式予以積極的推行，針對(duì)各項(xiàng)施工工程階段的造價(jià)工作進(jìn)行全面的開展，在各個(gè)方面的齊心協(xié)力之下，共同將工程造價(jià)管理工作做好。

3.3嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)管理工作

石油工程的實(shí)際結(jié)算具有十分重大的意義，然而現(xiàn)在我國(guó)在項(xiàng)目竣工階段很少能夠真正的全面評(píng)估實(shí)際投資與計(jì)劃投資的情況，所以石油企業(yè)相關(guān)部門必須要針對(duì)項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)管理工作予以有效的加強(qiáng)。企業(yè)需要對(duì)實(shí)際投資與計(jì)劃投資差異進(jìn)行對(duì)比和分析，并且細(xì)化分解差異，對(duì)導(dǎo)致差異出現(xiàn)的原因進(jìn)行有效的追蹤，同時(shí)還要對(duì)各因素對(duì)差異的影響程度進(jìn)行認(rèn)真的分析，最終將石油工程造價(jià)的重要作用充分的發(fā)揮出來。

在針對(duì)投資差異進(jìn)行全面評(píng)估的過程中，石油企業(yè)需要促進(jìn)工程造價(jià)資料積累分析的工作的不斷加強(qiáng)，并且致力于將一套科學(xué)合理的信息分析管理系統(tǒng)建立起來。

通過對(duì)逐年增多的造價(jià)分析數(shù)據(jù)的利用，石油企業(yè)能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各種石油工程造價(jià)。比如通過分析探井工程實(shí)際結(jié)算受到的主材料價(jià)格變動(dòng)的影響趨勢(shì)，再加上對(duì)探井工程近年來主要材料價(jià)格的綜合計(jì)算，最終能夠?qū)⑻骄こ虒?shí)際結(jié)算受到的主材料價(jià)格變動(dòng)的影響趨勢(shì)圖制作出來，從而保證下一次實(shí)施探井工程建設(shè)的時(shí)候能夠準(zhǔn)確而快速的將工程造價(jià)確定下來，這樣可以充分的保障石油工程造價(jià)的合理性以及準(zhǔn)確性[3]。

結(jié)語：需要嚴(yán)格控制投資估算、施工建設(shè)時(shí)期以及項(xiàng)目竣工階段的工程造價(jià)，才能夠保證石油工程建設(shè)工程造價(jià)全過程管理的有效實(shí)施。石油企業(yè)必須要做到針對(duì)工程前期投資估算的造價(jià)管理工作進(jìn)行有效的管理、嚴(yán)格控制施工成本以及施工變更，并且需要對(duì)決算與預(yù)算兩者之間的差異性進(jìn)行認(rèn)真分析和核算，對(duì)造價(jià)工作中出現(xiàn)的各種失誤進(jìn)行有效的總結(jié)，通過全面的工程造價(jià)管理，最終保證石油企業(yè)能夠在最少的投資中獲取最大化的收益。

參考文獻(xiàn)

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[2] 王慶，張靖馳. 控制石油行業(yè)工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段[J]. 產(chǎn)業(yè)與科技論壇. 2012（01）

篇4

關(guān)鍵詞：工程施工；造價(jià)管理；施工現(xiàn)場(chǎng)

Abstract:To strengthen the construction project cost management and control, is the most important to the architectural engineering construction cost to carry out strict management and effective control. This paper analyzes the construction project construction cost management problems, and put forward to strengthen the construction of whole process cost management measures.

Key words:Engineering construction;Cost management;Construction site

中圖分類號(hào)：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

工程造價(jià)指的是在建筑工程建設(shè)中所有的費(fèi)用，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)也迎來了蓬勃發(fā)展的時(shí)期。建筑企業(yè)為了降低企業(yè)的投資成本，有效利用企業(yè)建筑資金，對(duì)建筑工程造價(jià)管理的重視程度不斷加強(qiáng)。建筑企業(yè)要進(jìn)行有效的工程造價(jià)管理就需要制定工程造價(jià)管理目標(biāo)，并且采用科學(xué)的管理方法，不斷提高企業(yè)的資金運(yùn)作效率。下面就工程審計(jì)在工程造價(jià)管理中遇到的問題進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

一、工程造價(jià)審計(jì)存在的問題

建筑工程造價(jià)審計(jì)工作對(duì)提高建筑工程的管理，最大限度的發(fā)揮建設(shè)投資效益有重要的作用，在目前建筑工程建設(shè)中投資主體多元化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，加上工程造價(jià)管理中存在的很多問題，要求在工程項(xiàng)目審計(jì)中要改變以往的審計(jì)辦法，加強(qiáng)全過程的工程項(xiàng)目審計(jì)，杜絕工程建設(shè)中各種資源的浪費(fèi)，為有效控制工程造價(jià)服務(wù)。

1、工程招投標(biāo)和合同簽訂過程中的問題

工程招標(biāo)是工程建設(shè)中國(guó)的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，在工程招標(biāo)活動(dòng)會(huì)最終確定工程的施工，對(duì)工程的整體造價(jià)和工程質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。在工程招標(biāo)過程中造價(jià)管理出現(xiàn)的問題是沒有按照招標(biāo)管理辦法進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，對(duì)于工程招標(biāo)的程序、招標(biāo)的時(shí)間等都不能按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行，所以在簽訂合同中就不能按照招標(biāo)文件簽訂合同。很多建設(shè)單位在招標(biāo)中隨意直接工程項(xiàng)目，例如將完整的道路工程項(xiàng)目分別劃分為路面工程、土方工程、綠化工程等等，從而規(guī)避招標(biāo)程序，便于直接發(fā)包，破壞了工程招標(biāo)的公正性和公開性。還有一些工程不需要進(jìn)行招標(biāo)，所以很多單位就先施工后簽訂合同，這樣在審計(jì)中就不能按照合同法的規(guī)定對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，給工程造價(jià)審計(jì)工作帶來一定的困難。

2、工程施工階段的造價(jià)問題

在工程施工階段各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較多，導(dǎo)致工程總的費(fèi)用支出比較大，很多工程審計(jì)人員在施工階段沒有在施工過程中進(jìn)行實(shí)際的勘察，往往會(huì)造成工程造價(jià)中隱蔽性的費(fèi)用支出較嚴(yán)重。在施工中很多施工單位在新增的投標(biāo)價(jià)格中亂用定額，人為的提高工程的單價(jià)，而且由于沒有對(duì)施工過程中嚴(yán)格的審計(jì)，施工單位在工程量地上報(bào)中往往存在虛報(bào)和重復(fù)計(jì)算工程量的情況，這樣就提高了整體的工程造價(jià)。

3、工程決算階段存在的問題

在工程決算階段，工程審計(jì)工作面臨的問題有很多，其中主要的問題有兩方面，一方面在工程造價(jià)決算階段工程造價(jià)審核需要各種原始材料，但是施工單位為了自己利益的考慮，在提供這些材料的時(shí)候往往將不利于自己的材料漏報(bào)，導(dǎo)致材料不全，無法正確掌握工程的總的造價(jià)。另外一方面，很多工程的數(shù)據(jù)材料被人為篡改，導(dǎo)致在工程造價(jià)控制中審計(jì)工作對(duì)工程的實(shí)際工程量并沒有準(zhǔn)確的把握，增加了工程審計(jì)的難度。

二、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)全過程管理的措施

建筑工程施工由于其本身的特點(diǎn)，周期長(zhǎng)，工程施工過程復(fù)雜等特點(diǎn)，造成了工程施工造價(jià)管理的難度，尤其不能進(jìn)行全過程的工程造價(jià)管理和控制。所以在工程施工中加強(qiáng)全過程的工程造價(jià)管理就需要對(duì)工程施工各階段的具體情況進(jìn)行分析，制定出一套合適的造價(jià)管理體系。具體來講，加強(qiáng)過程審計(jì)對(duì)工程全過程的造價(jià)管理主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

1、招標(biāo)文件和合同審查

在建筑工程施工過程中要加強(qiáng)工程造價(jià)管理和控制首先必須對(duì)建筑工程的招標(biāo)文件以及施工合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查。在工程招標(biāo)過程中要對(duì)工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的研究，對(duì)于工程施工中有可能的出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行深入的研究，對(duì)于投標(biāo)企業(yè)的資格要經(jīng)過嚴(yán)格的檢查，招標(biāo)工作結(jié)束之后，對(duì)于施工的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的探討，承包商、設(shè)計(jì)單位以及施工單位之間要進(jìn)行有效的溝通，從而正確確定工程的造價(jià)，承包商也可以按照概算的工程造價(jià)將工程分包給施工單位。在工程施工合同的審查中需對(duì)合同的簽訂工作有足夠的重視，嚴(yán)密設(shè)定合同中的價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)范圍，使承包商沒有空子可鉆。

2、對(duì)工程施工過程的嚴(yán)格審查

建筑工程施工就是將設(shè)計(jì)圖紙演變成具體的建筑事物的過程。在建筑工程施工中由于各種不確定因素的影響，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理和控制中會(huì)出現(xiàn)很多的問題， 做好施工過程的審查工作就是要根據(jù)國(guó)家的規(guī)定，做好審查措施，防止施工單位和建立單位在施工中出現(xiàn)各種偷工減料的行為。在施工中控制工程造價(jià)需要注意的地方就是應(yīng)該對(duì)隱蔽性工程能夠做好監(jiān)督和管理。對(duì)工程施工中的每一道工序都需要嚴(yán)格的審查，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作顯得尤為重要。在施工審計(jì)監(jiān)督中不僅要保證工程的施工質(zhì)量，而且要不斷控制工程的造價(jià)。在工程施工中由于設(shè)計(jì)圖紙導(dǎo)致的工程變更要及時(shí)與工程設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，盡可能的降低工程變更發(fā)生的各種費(fèi)用的增加。

3、工程竣工結(jié)算階段的審核

在工程完工之后，工程中的各種費(fèi)用支出已經(jīng)完結(jié)，也是工程總的造價(jià)結(jié)算的時(shí)期，所以審計(jì)人員在這個(gè)階段中主要應(yīng)該采取以下的措施控制工程造價(jià)：首先，需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證材料進(jìn)行嚴(yán)格的審查，主要是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。在現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查中需要特別注意的是對(duì)工程變更資料的簽證審查，要保證準(zhǔn)確性，看簽證上是否有設(shè)計(jì)單位、施工單位以及己方代表的簽證，這樣可以有效避免偽造簽證現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于工程施工中發(fā)生了工程變更的簽證，在審計(jì)的時(shí)候需要對(duì)設(shè)計(jì)原圖和現(xiàn)在的圖紙進(jìn)行對(duì)比，準(zhǔn)確計(jì)算出工程變更中的工程量，重點(diǎn)審查工程量是否存在多算和重算的現(xiàn)象，還要對(duì)工程變更中減少的工程量特別注意。其次，確定正確的工程量變更計(jì)算方法。在工程決算中最大的障礙就是工程變更之后的工程量計(jì)算，在審查中對(duì)變更的工程量如果施工合同有相應(yīng)的規(guī)定就應(yīng)該按照規(guī)定進(jìn)行，如果合同中沒有規(guī)定，那么就需要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程量的計(jì)算，在工程定額審計(jì)中也要按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)于變更工程量的計(jì)算中，如果現(xiàn)有的定額不能滿足實(shí)際的組要，則應(yīng)該本著公平合理的原則，確定合適的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而有效控制工程變更引發(fā)的工程造價(jià)。最后，要確定工程決算書的規(guī)范性。工程決算書是整個(gè)工程最終結(jié)算結(jié)果，工程審計(jì)過程中要對(duì)其中的各項(xiàng)目的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核，對(duì)于其中有問題的項(xiàng)目要作進(jìn)一步的分析，判斷其合理性，在這個(gè)過程中審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)審計(jì)工作的準(zhǔn)確性有很大的影響，所以要保證審計(jì)人員的素質(zhì)。在工程決算書的審核中還需要注意的就是要對(duì)其編號(hào)、名稱進(jìn)行審核，分清其中定額的使用范圍和使用標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證審計(jì)工作中準(zhǔn)確的計(jì)算。

結(jié)論：

在工程施工中加強(qiáng)造價(jià)管理可以有效減少工程總體的投資，降低施工單位的施工成本，要加強(qiáng)工程施工全過程的造價(jià)管理，作為審計(jì)人員在整個(gè)工程建設(shè)過程中需要對(duì)工程合同，招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查，尤其是在工程結(jié)算過程中要嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定對(duì)工程的工程量、工程簽證等進(jìn)行審查，保證工程量的準(zhǔn)確性，從而有效控制工程的總體造價(jià)。

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篇5

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目施工；施工過程；工程造價(jià)；因素

中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

施工過程中對(duì)工程造價(jià)影響的因素

從工程承包的角度出發(fā)，工程造價(jià)是指工程承包單位、施工單位按照承包合同約定，完成施工任務(wù)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)付給的工程款即建筑安裝工程價(jià)款。合理地確定工程造價(jià)，盡量做到少投入、多產(chǎn)出，有效地控制工程投資，使有限的資源得到合理的運(yùn)用，以盡量少的勞動(dòng)消耗取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)的確定，是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)，并對(duì)施工設(shè)備的配備情況、企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工任務(wù)的飽滿情況等一些因素綜合考慮。

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。在項(xiàng)目管理中的規(guī)劃性文件就是施工組織設(shè)計(jì)，提出工程施工中成本控制、安全控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、現(xiàn)場(chǎng)管理以及各項(xiàng)生產(chǎn)要素技術(shù)組織措施及管理的目標(biāo)。它既指導(dǎo)施工全過程、解決施工技術(shù)問題，并且還對(duì)經(jīng)濟(jì)效果要考慮到。它的作用不僅僅體現(xiàn)在施工管理中，而且在提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)管理中同樣也發(fā)揮著很大的作用。在保證工程質(zhì)量，確保工程順利進(jìn)行并且有效地對(duì)進(jìn)度進(jìn)行控制有指導(dǎo)意義。

工程質(zhì)量，不僅僅是指建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，也包含滿足需要以及用途的對(duì)于建筑產(chǎn)品的性質(zhì)和品質(zhì)，對(duì)于建筑產(chǎn)品的美觀、經(jīng)濟(jì)、耐用等特征都包含。其標(biāo)準(zhǔn)考慮的方面有五個(gè)，安全以及可靠、壽命、性能和經(jīng)濟(jì)性。在建設(shè)中必須按照?qǐng)D紙進(jìn)行且完工后滿足圖紙的要求，同時(shí)還要對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的特性都要符合。在工程建設(shè)中，為了達(dá)到投資的效果，將投入生產(chǎn)以及交付使用的工程確保其質(zhì)量合乎要求。

二、各因素對(duì)工程造價(jià)的影響

(一)施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中的工程造價(jià)管理提出了更高的要求。而目前施工企業(yè)在施工組織設(shè)計(jì)中存在的問題，對(duì)工程造價(jià)的管理產(chǎn)生了較大的影響。

(二)沒有施工組織設(shè)計(jì)，使工程造價(jià)失控

在實(shí)際工程中，出現(xiàn)了材料的一搬再搬，土方調(diào)配無序，運(yùn)進(jìn)運(yùn)出的現(xiàn)象，這是因?yàn)閷?duì)施工方案以及施工組織和工藝有很大的隨意性，沒有確定的施工組設(shè)計(jì)；在對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用上沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)；出現(xiàn)很多窩工浪費(fèi)現(xiàn)象，這往往是因?yàn)楣ば蜚暯記]有安排，使工程的費(fèi)用不斷增加，以致于引起工程的結(jié)算比較困難，而使工程造價(jià)失去控制，并且還引起工程經(jīng)濟(jì)的糾紛，使投資效果很差。

(1)施工組織設(shè)計(jì)流于形式，影響工程造價(jià)的管理

在當(dāng)前的工程招標(biāo)中，業(yè)主一般對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)以及實(shí)力和質(zhì)量保證、工期等比較側(cè)重，然而對(duì)施工組織設(shè)計(jì)卻沒有重視，特別是對(duì)施工企業(yè)的方案設(shè)計(jì)和施工工藝的經(jīng)濟(jì)和理性沒有引起重視，而且受習(xí)慣思維和傳統(tǒng)觀念的影響，在施工組織設(shè)計(jì)中忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容，只重視施工組織技術(shù)措施，這使施工組織設(shè)計(jì)流于形式，對(duì)工程造價(jià)的控制直接影響。

(2)編制人員業(yè)務(wù)能力較差，影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性

當(dāng)前，由于對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的編制工作并沒有引起一些單位的重視，因此部分單位的施工組織編制人員，不熟悉施工規(guī)范、規(guī)程，素質(zhì)偏低，難以統(tǒng)籌兼顧設(shè)計(jì)意圖，對(duì)各工序的施工工藝、技術(shù)及分部分項(xiàng)工程要求知道的很少，協(xié)調(diào)難以貫通，影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

(三)工期對(duì)工程造價(jià)的影響

在工程建設(shè)過程中，要縮短工程工期必然要增加工程直接費(fèi)用，因?yàn)橐s短工期。則要重新組織施工，加大勞動(dòng)強(qiáng)度，加班加點(diǎn)，必然降低施工效率，增加工程直接費(fèi)用，而由于工期縮短卻節(jié)省了施工管理費(fèi)。無故拖延工期，將增加人工費(fèi)用以及機(jī)械租賃費(fèi)用的開支，也會(huì)引起直接費(fèi)用的增加，同時(shí)還增加管理人員費(fèi)用的開支。

(四)工程質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)的影響

實(shí)際上施工企業(yè)多而任務(wù)不飽滿，形成了買方市場(chǎng)是由于當(dāng)前的建筑市場(chǎng)供需不平衡。這樣使業(yè)主處于明顯的主動(dòng)支配地位，就出現(xiàn)了一些業(yè)主不僅對(duì)工程的價(jià)格盲目降低，又嚴(yán)格要求工程工期以及質(zhì)量，因此，施工企業(yè)就要建立一支復(fù)合型以及擴(kuò)散型能力和對(duì)管理和設(shè)計(jì)都比較精通的高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)。

三、控制各因素、降低工程造價(jià)的具體措施

(一)編制合理的施工組織設(shè)計(jì)以降低造價(jià)

為了使施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量得以提高，編制人員就要對(duì)預(yù)算定額進(jìn)行熟悉和掌握，又要結(jié)合預(yù)算定額靈活運(yùn)用。一要把預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項(xiàng)目，應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中給予明確，便于業(yè)主認(rèn)可結(jié)算；二要對(duì)預(yù)算定額規(guī)定的工程中的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行熟悉，應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)定在施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)相關(guān)的工程內(nèi)容以及分部工程的施工方法，便于換算后套取定額能直接調(diào)整；三要熟悉預(yù)算定額采用的施工方法，編制時(shí)應(yīng)注意其施工方法和現(xiàn)場(chǎng)條件等內(nèi)容的設(shè)計(jì)；四要重視由于地形、地質(zhì)、水文等條件限制超過了定額規(guī)定的機(jī)械類型或特殊工程的機(jī)械配備超過了定額規(guī)定的范圍時(shí)和功能時(shí)施工組織設(shè)計(jì)的編制。

(二)制定科學(xué)合理的施工方案

選擇合適的施工方案對(duì)于一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工來說至關(guān)重要，施工工藝是施工方案的靈魂。合理的施工工藝能夠提高施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查分析可從技術(shù)、設(shè)備、工藝流程等方面控制隱性成本；通過合理發(fā)奮施工段、安排交叉工作等犯法制定和調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃來提高施工效率；建筑工程項(xiàng)目管理往往都是通過分包管理的方式展開的，這樣也增加了隱性成本，通過在施工過程中對(duì)施工工藝、內(nèi)容及能力的綜合分析加以完善分包條款制定出更加精細(xì)管控的分包制度，可減少施工的隱性成本。

(三)合理組織材料供應(yīng)，加強(qiáng)物資管理

建筑項(xiàng)目中建筑材料和設(shè)備的選擇和管理是施工的重點(diǎn)，可擬定嚴(yán)格的材料選擇標(biāo)準(zhǔn)、制定合理的采購(gòu)計(jì)劃、加強(qiáng)設(shè)備的管理體系來推進(jìn)項(xiàng)目施工質(zhì)量和進(jìn)度，同時(shí)做好材料設(shè)備的驗(yàn)收工作。具體是：為正確確定材料價(jià)格，這就要求在工程管理中應(yīng)配備工程管理人員，造價(jià)管理人員除了應(yīng)及時(shí)反映建材價(jià)格外，還要把好建筑材料的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)，以利于將所用材料一一核對(duì)。價(jià)格信息本身只是進(jìn)行收集整理各種材料設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)而綜合之后反映計(jì)價(jià)過程中的市場(chǎng)情況，應(yīng)由建設(shè)單位自主決定是否采用。所以作為業(yè)主，決不能將價(jià)格信息作為結(jié)算的唯一依據(jù)，為了控制工程造價(jià)，而應(yīng)主動(dòng)去了解市場(chǎng)，主動(dòng)控制工程造價(jià)。主動(dòng)走向市場(chǎng)，篩選出幾家廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)的設(shè)備、材料供應(yīng)商，對(duì)很多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品價(jià)格能有一個(gè)大概的了解，并與這些供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的聯(lián)系，能及時(shí)了解材料、設(shè)備的價(jià)格變化情況，同時(shí)，也實(shí)時(shí)掌握周邊商家的材料、設(shè)備價(jià)格情況。從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格，降低工程造價(jià)。

(四)保證工程質(zhì)量，減少返工現(xiàn)象

在施工過程中，企業(yè)必須自始至終搞好全面質(zhì)量管理，把質(zhì)量管理的重點(diǎn)放在事前控制上；要推行工法制度，不斷提高施工技術(shù)，改進(jìn)施工工藝過程和操作方法；加強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，提高職工隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)；嚴(yán)格執(zhí)行工程檢驗(yàn)制度，施工的全過程都要認(rèn)真執(zhí)行設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，認(rèn)真分析質(zhì)量事故原因，及時(shí)采取有效措施，不斷提高施工產(chǎn)品的合格率，以減少工程的返工損失。

結(jié)語

隨著建筑業(yè)和建筑市場(chǎng)管理體制改革的不斷深化，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，施工單位為了生存和發(fā)展，就必須以最低的工程造價(jià)來完成項(xiàng)目實(shí)施，并且確保工程質(zhì)量和工期。只有施工方案先進(jìn)科學(xué)、工程報(bào)價(jià)合理的施工單位，才具有競(jìng)爭(zhēng)力。在這種情況下，施工單位必須重視項(xiàng)目實(shí)施過程中各因素對(duì)工程造價(jià)的影響，以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力，優(yōu)質(zhì)高效完成項(xiàng)目實(shí)施，才能達(dá)到爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益的目的。

參考文獻(xiàn)

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篇6

[關(guān)鍵詞]過程造價(jià)；咨詢；管理

中圖分類號(hào)：TU416.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）14-0121-01

前言

以前的工程造價(jià)基本上是政府主導(dǎo)和管理的，但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，政府開始轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控與指導(dǎo)的地位，轉(zhuǎn)而由投資單位與建設(shè)部門全權(quán)負(fù)責(zé)。這些部門要想使它的管理職能得到有效發(fā)揮還需依賴于造價(jià)咨詢公司提供細(xì)致而且綜合的服務(wù)。工程項(xiàng)目的資源非常有限，合理的控制造價(jià)有利于資源成本的節(jié)約。本著節(jié)約成本的理念，在以后的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過程中，各單位對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)的需求會(huì)越來越大，這也體現(xiàn)了社會(huì)分工在全球化與市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)影響下越發(fā)精細(xì)的趨勢(shì)。伴隨經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，管理制度、招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制的明確，使得新業(yè)務(wù)如研究工程項(xiàng)目可行性與確定工程索賠以及項(xiàng)目融資等步入繁榮階段。這些業(yè)務(wù)要求人才通曉經(jīng)濟(jì)法，并且具備工程計(jì)量和計(jì)價(jià)相關(guān)的知識(shí)，以此作為工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)支撐。

一、工程造價(jià)咨詢?cè)陧?xiàng)目工程各階段的控制影響

1.1項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段

投資估算作為項(xiàng)目投資決策階段主要的造價(jià)文件，同時(shí)也是項(xiàng)目的建議書與可行性報(bào)告的重要組成部分。在接受委托到參與編制投資估算的過程中，工程造價(jià)咨詢公司需要做好以下幾點(diǎn)：

（1） 注意積累資料。

編制投資估算最主要的依據(jù)就是估算指標(biāo)，所以除了已有的估算指標(biāo)，還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況的需要及時(shí)進(jìn)行修正，使得指標(biāo)能夠具有綜合性和概括性的特點(diǎn)。

（2）要充分考慮投資估算的編制。

合理估算，充分估算出項(xiàng)目在建設(shè)過程中以及建設(shè)完成后的風(fēng)險(xiǎn)和收益，并且及時(shí)提出應(yīng)對(duì)和防范的措施，但同時(shí)也要避免過分高估，最大可能地做到準(zhǔn)確、全面、合理。擬建的項(xiàng)目一旦經(jīng)過決策，工程建設(shè)與投資控制關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，它也是造價(jià)控制的要點(diǎn)，對(duì)工程投資與工期的長(zhǎng)短有著直接的影響。造價(jià)控制在設(shè)計(jì)的階段就需要加大投入的力度，使用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的方式，并且貫穿于設(shè)計(jì)的整個(gè)階段，包括方案的設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，從而為整個(gè)工程的投資控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目施工階段，投資方常常對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工之后的決算價(jià)予以重視，卻忽視了設(shè)計(jì)概算。但概算作為設(shè)計(jì)文件的一部分，一些技術(shù)力量差的設(shè)計(jì)院常常不能提供設(shè)計(jì)概算，使得投資方對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的價(jià)格不能予以確定。

1.2招投標(biāo)階段

造價(jià)咨詢公司在此階段的工作重心如下：

（1）對(duì)招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行合理的編制。招標(biāo)計(jì)劃要將設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃和施工計(jì)劃相結(jié)合，然后根據(jù)分項(xiàng)工程造價(jià)進(jìn)行施工標(biāo)段的合理劃分。

（2）清單與標(biāo)底的編制。工程清單和標(biāo)底的編制可以單獨(dú)委托給造價(jià)咨詢公司，也可以委托給有造價(jià)咨詢資格的單位和招標(biāo)文件一同編制。清單與標(biāo)底編制需要注意如下幾個(gè)地方：a.根據(jù)清單計(jì)價(jià)的規(guī)范來編制清單，對(duì)專業(yè)和分布進(jìn)行合理地劃分，分不分項(xiàng)要盡量詳細(xì)。比如說某公園被劃分為五個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域的鋪地形式都不相同，在進(jìn)行清單編制的時(shí)候應(yīng)該分地塊，然后根據(jù)不同的鋪地形式進(jìn)行分項(xiàng)，切忌用一樣的工序項(xiàng)目匯總之后再進(jìn)行分項(xiàng)，以便對(duì)施工過程中的造價(jià)控制和變更費(fèi)用進(jìn)行核算。b.與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相結(jié)合，充分考慮必要的措施費(fèi)，防止以后出現(xiàn)索賠的現(xiàn)象。比如有些市政工程的不確定因素非常多，排水、便道等的措施費(fèi)用通常采用的是包干形式，假如措施項(xiàng)目欠缺考慮，造成標(biāo)底價(jià)太低，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)決策是會(huì)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致中標(biāo)報(bào)價(jià)被惡意壓低，施工過程中偷工減料使得工程的質(zhì)量低下，或者使得施工過程中的索賠增加。c.與當(dāng)?shù)爻Ｓ玫氖┕げ牧虾头椒ㄏ嘟Y(jié)合，從而提出合理的設(shè)計(jì)建議。設(shè)計(jì)單位非本地以及設(shè)計(jì)師水平不等，這就會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)過程中套用舊有的標(biāo)準(zhǔn)圖，此時(shí)造價(jià)咨詢公司就應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向投資公司提供合理化的建議。

（3）招標(biāo)文件的編制。工程招標(biāo)包括兩個(gè)方面，它們分別是設(shè)備與材料采購(gòu)招標(biāo)、施工招標(biāo)。招標(biāo)文件明確了施工招標(biāo)的原則與程序，對(duì)施工招標(biāo)的所有環(huán)節(jié)加以規(guī)范與指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目報(bào)建到簽訂到合作這整個(gè)過程都作了詳細(xì)規(guī)定。因?yàn)檎袠?biāo)文件是合同文件的一部分，一樣具有法律效應(yīng)，它作為施工方投標(biāo)標(biāo)價(jià)與雙方合同簽訂的依據(jù)，同時(shí)也是竣工結(jié)算索賠處理的依據(jù)，根據(jù)法律解釋的順序應(yīng)當(dāng)排在前面。所以，編制招標(biāo)文件要求嚴(yán)密并且準(zhǔn)確，對(duì)每項(xiàng)都要進(jìn)行詳細(xì)說明。

（4）合同管理的參與。施工合同作為撥付工程款、辦理工程解釋和處理索賠的直接證據(jù)，也是工程建設(shè)過程中費(fèi)用控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的主要證據(jù)，所以在合同簽訂的時(shí)候要謹(jǐn)慎，尤其是在進(jìn)行費(fèi)率招標(biāo)的時(shí)候，更加應(yīng)該明晰業(yè)主和施工單位雙方各自的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)其中所謂的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，一定要把握它所謂費(fèi)用的涵義，這對(duì)招投標(biāo)兩者來說都很重要。

1.3施工階段

在施工階段造價(jià)控制工作的重點(diǎn)在于如下幾個(gè)方面。

（1）明確施工階段的資金使用規(guī)劃，并且在對(duì)工程進(jìn)行計(jì)量的時(shí)候要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，對(duì)付款進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

（2）以施工合同相關(guān)條款以及工程圖為依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)的目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，從而制定防范性的對(duì)策。

（3）對(duì)工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格的控制，最大限度的使變更的費(fèi)用減少。

（4）主動(dòng)對(duì)各方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)合同規(guī)定對(duì)完工工程進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)收，對(duì)合格的工程簽發(fā)工程付款憑證，并監(jiān)督建設(shè)單位使其能夠及時(shí)的支付工程進(jìn)度款，從而避免工程索賠事件的發(fā)生。

（5）及時(shí)地收集和整理相關(guān)的施工、監(jiān)理資料，為費(fèi)用索賠的處理提供必要的證據(jù)。

（6）對(duì)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行及時(shí)地統(tǒng)計(jì)，對(duì)實(shí)際投資和計(jì)劃投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)的比較，并在特定的時(shí)間內(nèi)把工程投資動(dòng)態(tài)狀況向各方匯報(bào)。

（7）隨時(shí)關(guān)注國(guó)家的調(diào)價(jià)動(dòng)態(tài)，對(duì)合同價(jià)款予以合理的調(diào)整。

1.4施工結(jié)算和后評(píng)價(jià)階段

竣工結(jié)算作為工程造價(jià)確定的重要根據(jù)，施工單位和業(yè)主都對(duì)其予以了高度的重視。與此同時(shí)，竣工結(jié)算的審核也是工程造價(jià)控制的最后一環(huán)。作為工程造價(jià)的咨詢公司在這個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)候要特別注意以下兩點(diǎn)：

（1）審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。我們不可以只對(duì)審計(jì)后工程結(jié)算的價(jià)款數(shù)目和審減數(shù)予以重視，應(yīng)在分析報(bào)告里面提到工程造價(jià)控制方法，審核調(diào)整主要內(nèi)容以及影響工程價(jià)目的原因。

（2）審計(jì)中，應(yīng)對(duì)三級(jí)復(fù)核予以落實(shí)，不能只是流于形式。因?yàn)楣こ虒徲?jì)的工作面很廣，工作量很大，對(duì)技術(shù)質(zhì)量的要求也很高，所以在審核的過程之中會(huì)遇到計(jì)算錯(cuò)誤以及判斷偏差的情況，為了防范審核的風(fēng)險(xiǎn)，作為工程造價(jià)的咨詢方要對(duì)咨詢單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的三級(jí)復(fù)核制度予以確定，層層把關(guān)，逐級(jí)對(duì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核，以便最終交出一份合格的竣工結(jié)算的審核報(bào)告，從而達(dá)到合理確定與有效控制工程造價(jià)的目的。

結(jié)語

工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程造價(jià)咨詢管理問題是一項(xiàng)非常復(fù)雜的問題，它要求我們根據(jù)不同階段的具體問題進(jìn)行具體分析。各個(gè)單位和部門都要發(fā)揮他們的作用，從而提高我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程造價(jià)咨詢管理的水平。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目施工；工程造價(jià)；管理；作用

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）02-00-01

在我國(guó)承建企業(yè)不斷發(fā)展的今天，經(jīng)過我國(guó)長(zhǎng)期的摸索以及鉆研，終于在建筑行業(yè)取得了不錯(cuò)的發(fā)展。建筑行業(yè)的起步，不僅為國(guó)家的發(fā)展提供了基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，還為我國(guó)建筑施工技術(shù)的進(jìn)步，提供了有效的保障。隨著世界經(jīng)濟(jì)不斷的聯(lián)通，我國(guó)承建企業(yè)終于有幸參與國(guó)際承建施工項(xiàng)目。這對(duì)我國(guó)承建單位是一次巨大的挑戰(zhàn)，同時(shí)，這也肯定了我國(guó)承建單位的發(fā)展方向是正確的、合理的。國(guó)際項(xiàng)目的施工實(shí)際上和我們想象中的并不是具有太大的差距，只要我們把握好在施工中的質(zhì)量以及施工中工程的造價(jià)管理問題，我們就能游刃有余的將其他問題逐一解決。下面我就為大家分析一下國(guó)際項(xiàng)目施工中工程造價(jià)管理的作用。

一、國(guó)外工程造價(jià)管理的模式與特點(diǎn)

我國(guó)承建單位接觸國(guó)際承建工程的時(shí)間相對(duì)較晚，所以在發(fā)展的過程當(dāng)中難免會(huì)有些不足。但是，正因?yàn)槿绱宋覀儾拍芨玫慕梃b國(guó)外文明“取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短”。所以，在工程造價(jià)管理模式方面我們可以借鑒國(guó)外的模式，效仿其發(fā)展方式，走我國(guó)的特色化發(fā)展道路。

在世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較健全和成熟。工程價(jià)格通常由市場(chǎng)雙方自行確定，在這種情況下，為保障工程造價(jià)的科學(xué)性，發(fā)達(dá)國(guó)家都有自己的工程造價(jià)管理模式。不同區(qū)域有不同的管理方式，所以WTO并不能讓每個(gè)成員接受其中的任何一種形式。隨著國(guó)際建筑業(yè)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑工程造價(jià)管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運(yùn)行，已形成了許多好的國(guó)際慣例。德國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的改革中均可借鑒。在德國(guó)，任何一項(xiàng)建設(shè)工程，不論是政府的還是私人的投資項(xiàng)目，其項(xiàng)目管理不外乎是包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資（成本）的控制，這是三位一體的有機(jī)結(jié)合、不可侵害的管理，最終是達(dá)到優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品。項(xiàng)目投資額（或是投資估算）的確定，必須要根據(jù)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)DIN要求，慎重地計(jì)算所需要的費(fèi)用，而且必須要有一定的預(yù)測(cè)與浮動(dòng)，投資一定要估計(jì)充分，留有余地，這就是工程項(xiàng)目投資估算的確定。確定投資額一般由社會(huì)性工程咨詢顧問公司的工程造價(jià)專業(yè)人員進(jìn)行。

二、工程造價(jià)管理在國(guó)際項(xiàng)目建設(shè)中的作用

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，國(guó)際項(xiàng)目施工就是一項(xiàng)大社會(huì)下的小工程，但是，麻雀雖小五臟俱全，所以在施工管理的過程當(dāng)中我們必須注意施工項(xiàng)目的工程造價(jià)管理問題。良好且又完備的工程造價(jià)管理措施的實(shí)施可以促進(jìn)施工項(xiàng)目的有效決策、開展、以及施工。保證了我國(guó)承建單位能夠按時(shí)保質(zhì)保量的完成施工建設(shè)項(xiàng)目。

1.投資決策階段的工程造價(jià)管理。投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞，而投資決策卻又受到以下因素的影響：項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備選用等，這直接關(guān)系到項(xiàng)目的投資效益。

2.施工階段工程造價(jià)管理。該階段成本控制的主要工作為：抓好合同管理，減少工程索賠。在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制，針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程，作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。

3.竣工階段的成本控制。該階段是成本控制工作的最后階段，長(zhǎng)期以來，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算是造價(jià)管理亟待解決的問題，對(duì)于竣工階段的工程造價(jià)控制，應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：核對(duì)合同條款，審核竣工結(jié)算編制范圍，編制范圍是指編制工程竣工結(jié)算的工程及費(fèi)用范圍。審核竣工內(nèi)容是否符合合同要求，驗(yàn)收是否合格，審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、惠條款是否符合合同；按竣工圖審核工程量，在審核中，應(yīng)根據(jù)竣工圖，設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)簽證等，按照國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核對(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)方法嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更簽證檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)的稅率，價(jià)格指數(shù)可能不同，因此，工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照合同規(guī)定的要求，根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級(jí)、工程類別等設(shè)定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的建議和有效措施

1.建立工程造價(jià)管理的法制化體系。建設(shè)工程造價(jià)管理，對(duì)造價(jià)的確定與控制，將直接影響各行業(yè)固定資產(chǎn)原值的準(zhǔn)確性、合理性，也將直接影響各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這就迫切要求建設(shè)工程造價(jià)管理法制化。必須大力加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理方面的立法，實(shí)踐證明，只有建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理的法律、法規(guī)，才能真正規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)管理的工作程序和工作內(nèi)容，強(qiáng)化建設(shè)工程造價(jià)管理的工作力度，從而走上法制化管理的軌道。

2.加強(qiáng)投資估算、控制設(shè)計(jì)概算。從估算開始就要正確完整地反映項(xiàng)目的投資情況。在實(shí)踐中，選取與新建工程建筑結(jié)構(gòu)特征相近者的造價(jià)資料，再根據(jù)下程類型、特征等情況參照以往的工作經(jīng)驗(yàn)和已建工程的資料數(shù)據(jù)作出造價(jià)的大致估算。但造價(jià)估算分析的基本原理，是建立在建筑項(xiàng)目的相似性基礎(chǔ)之上的。

四、結(jié)語

工程造價(jià)管理在國(guó)際項(xiàng)目施工中起著不可替代的作用，它能夠有效的分析出當(dāng)前國(guó)際項(xiàng)目在建設(shè)中的投資問題，以及在建設(shè)過程中工程施工階段的造價(jià)，避免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)提高施工成本最終延緩工程進(jìn)度。所以良好的工程造價(jià)管理措施，具有大力促進(jìn)國(guó)際項(xiàng)目施工發(fā)展的作用。

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社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，工程項(xiàng)目的規(guī)模擴(kuò)大，工程造價(jià)管理的數(shù)據(jù)處理量也越來越多。

以北京為例，奧運(yùn)帶來的項(xiàng)目投入，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就有1800億元人民幣，體育設(shè)施建設(shè)有170億元。其中奧運(yùn)村項(xiàng)目占地80萬平方米，建筑面積47萬平方米，包括公寓、娛樂場(chǎng)所、餐廳、醫(yī)療等各種設(shè)施。如此龐大的項(xiàng)目，如此龐大的投人，無疑向工程造價(jià)管理工作提出了挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的被動(dòng)式管理已無法滿足日趨復(fù)雜的工程項(xiàng)目的需要。

工程造價(jià)信息對(duì)工程造價(jià)的確定和控制影響越來越大。工程造價(jià)形成的特性(如額大性、動(dòng)態(tài)性，風(fēng)險(xiǎn)性等)決定了其在管理和控制上所受到的影響因素很是復(fù)雜，換言之，要想做好相應(yīng)的管理和控制必然需要大量的信息作基礎(chǔ)，也只有在充分掌握和詳盡分析相關(guān)信息的前提下，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制才有可能。

同時(shí)，進(jìn)入市場(chǎng)是工程造價(jià)形成的必然方向。現(xiàn)行的工程定額管理必然被量?jī)r(jià)分離的工程量清單報(bào)價(jià)法取代，也必然要建立起以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)為主，以政府定額為指導(dǎo)的工程造價(jià)管理體制。這也即意味著其在管理亦需作出相應(yīng)的信息化調(diào)整。

二、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及其分析

由以上可以看出，工程造價(jià)的市場(chǎng)化形成和信息化管理已經(jīng)成為其發(fā)展的必然，而饋望工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)其間的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)靜態(tài)的管理難以應(yīng)對(duì)變動(dòng)的市場(chǎng)

在我國(guó)，工程造價(jià)的管理仍是以靜態(tài)的定額為核心進(jìn)行實(shí)施的，其鮮明地突現(xiàn)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。主要表現(xiàn)有二：

1.靜態(tài)定額的普遍存在

就目前的現(xiàn)實(shí)狀況而言，絕大部分的企業(yè)仍采用的是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、僵硬的定額，很難突出企業(yè)間的差異，也很難表現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)實(shí)施成本的動(dòng)態(tài)控制，也只能停留在“贏得值原理”等諸多理論層次，其所上呈的“控制”也只不過是工程過程的記錄而已。

2.解決方案和途徑的缺乏

《招標(biāo)投標(biāo)法》中已經(jīng)提出“最低價(jià)中標(biāo)”的概念，而大多數(shù)的施工企業(yè)在競(jìng)標(biāo)時(shí)仍無什么實(shí)質(zhì)性的差異，同時(shí)，有的企業(yè)為了某種需要，以極低價(jià)中標(biāo)，但由于沒有足夠的實(shí)力，便出現(xiàn)了諸多的偷工減料、推委、扯皮等現(xiàn)象，也給工程的質(zhì)量留下了隱患。日趨現(xiàn)代化的建筑規(guī)模，必然需要復(fù)雜的社會(huì)分工與協(xié)作，也必然需要更高水準(zhǔn)的組織、管理和協(xié)調(diào)水平，這無疑給負(fù)擔(dān)著具體生產(chǎn)管理的各項(xiàng)目部提出了新的挑戰(zhàn)。除了必須的先進(jìn)的管理思想外，現(xiàn)代化的技術(shù)手段也是必須的。

(二)滯后的數(shù)據(jù)收集與管理阻礙著工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制進(jìn)程

工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制離不開能及時(shí)、準(zhǔn)確、充分反映市場(chǎng)變動(dòng)的數(shù)據(jù)，同時(shí)，控制過程中少不了對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析和總結(jié)。這就需要有統(tǒng)一格式的可通性較強(qiáng)的數(shù)據(jù)傳遞網(wǎng)，而目前，雖有很多企業(yè)已使用了計(jì)算機(jī)，有的也建立了局域網(wǎng)，但數(shù)據(jù)的收集與管理仍不能滿足造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的需要。

產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但有兩個(gè)主觀方面的因素是較突出的：一是施工企業(yè)的計(jì)算機(jī)利用率、普及率較低；二是沒有統(tǒng)一的信息化管理思想和具體實(shí)施方案。諸多軟件不兼容，缺乏數(shù)據(jù)傳播途徑，缺乏管理，也就更無法實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作，更不用說造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。

三、工程造價(jià)管理的改革一現(xiàn)代信息技術(shù)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用設(shè)想

近年來互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用為解決以上問題帶來了前所未有的契機(jī)和希望。

工程造價(jià)的管理與互聯(lián)網(wǎng)整合無疑將給工程造價(jià)的管理帶來質(zhì)的飛躍和發(fā)展。傳統(tǒng)的計(jì)劃式的管理模式將被變動(dòng)的市場(chǎng)的新型模式所取代，所以必須加快建立全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)，包括有關(guān)政策、人才、工程造價(jià)機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)；工程造價(jià)指標(biāo)、定額信息系統(tǒng)；積極推廣使用計(jì)算機(jī)建立資料與信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)通用管理軟件程序，按區(qū)域部門實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，資源共享，通過網(wǎng)絡(luò)國(guó)內(nèi)外有關(guān)信息，為政府和社會(huì)投資或參與建設(shè)項(xiàng)目的各方提供信息服務(wù)。

(一)相應(yīng)網(wǎng)站的建立與壯大

1.工程造價(jià)信息網(wǎng)

工程造價(jià)信息具體指的是與工程造價(jià)相關(guān)的法律、法規(guī)、價(jià)格調(diào)動(dòng)文件、造價(jià)報(bào)表、指標(biāo)等影響工程造價(jià)的信息。目前，已有很多的地方政府建立了價(jià)格信息網(wǎng)，但其現(xiàn)狀不太理想。沒有統(tǒng)一的信息的分類格式，缺乏統(tǒng)一口徑，使用者很難通過互聯(lián)網(wǎng)直接引用多家網(wǎng)站指標(biāo)，更難進(jìn)行比較分析。建立起統(tǒng)一的造價(jià)信息網(wǎng)，不但有利于使用者查詢、分析和決鐿，更有利干國(guó)家豐管部門實(shí)行統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)，使得工程造價(jià)管理統(tǒng)一化、規(guī)?；?、有序化。

2.材料價(jià)格信息網(wǎng)

材料價(jià)格的變動(dòng)將直接影響著工程的預(yù)算和決算，對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制起著決定性的作用。而現(xiàn)在的許多材料價(jià)格信息網(wǎng)大多數(shù)只是提供材料的名稱、規(guī)格等大致情況，缺少價(jià)格和相應(yīng)的可比較的參數(shù)，更談不上材料質(zhì)量等更詳細(xì)的信息。

(二)信息網(wǎng)、相關(guān)軟件間的相互整合

1.信息網(wǎng)與造價(jià)軟件

當(dāng)前市場(chǎng)上的造價(jià)軟件中所需的材料價(jià)格大多采用人工錄入價(jià)格的形式。大大影響了快速報(bào)價(jià)的進(jìn)程.同時(shí)也不能及時(shí)與市場(chǎng)接軌，無形間削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。信息網(wǎng)與造價(jià)軟件的整合將消除這一矛盾，在造價(jià)軟件中直接點(diǎn)擊相應(yīng)引入按鈕，輸入要引入信息所在地點(diǎn)的詳細(xì)資料，即可隨時(shí)得到相應(yīng)材料的價(jià)格，若所引入的材料價(jià)格有所變動(dòng)，軟件中的預(yù)警系統(tǒng)將自動(dòng)提醒操作者更新價(jià)格。這不但縮短了錄入材料價(jià)格的時(shí)間，還達(dá)到了隨時(shí)更新的目的。

2.信息網(wǎng)與進(jìn)度控制軟件

眾所周知，工程控制的一個(gè)重要目標(biāo)是成本控制，而成本控制在無形中又影響著進(jìn)度和質(zhì)量的控制，同時(shí)市場(chǎng)的變動(dòng)將直接影響著投入的成本和資源的分配，而這必將導(dǎo)致工程進(jìn)度的變動(dòng)。所以，工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度控制也應(yīng)通過成本控制時(shí)刻反映著市場(chǎng)的變動(dòng)。信息網(wǎng)與進(jìn)度控制的整合也將成為必然。

固然，軟件與信息網(wǎng)的整合比起信息網(wǎng)的建立有更大的難度，但這確是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也必將帶來廣闊的市場(chǎng)前景。

(三)企業(yè)各級(jí)信息網(wǎng)的建立

施工企業(yè)內(nèi)部的溝通與交流是很繁瑣和必須的，而目前的會(huì)議、文件、電話等傳統(tǒng)的方式很難達(dá)到隨時(shí)互通的目的，建立相應(yīng)的企業(yè)網(wǎng)站已迫在眉睫。首先企業(yè)要建立自己的局域網(wǎng)，構(gòu)筑起合理的管理信息系統(tǒng)，做到人、財(cái)、物等各方面的計(jì)算機(jī)控制，其次，若有條件.則建立各項(xiàng)目的局域網(wǎng)，做到工程進(jìn)度控制的信息化，同時(shí)與企業(yè)網(wǎng)站共同構(gòu)筑溝通平臺(tái)。只有如此，才能讓企業(yè)先進(jìn)的管理思想與理念得以順利實(shí)施，同時(shí)也為工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制鋪平道路。

篇9

近幾年，我國(guó)城市的房?jī)r(jià)呈現(xiàn)出了大幅上升的態(tài)勢(shì)，使得普通家庭購(gòu)房壓力增大，低收入家庭對(duì)買房更是望而卻步，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難家庭的住房無法解決，引發(fā)了一系列的社會(huì)問題。在這種情況下，國(guó)家提出了保障性住房這一舉措，已解決低收入家庭的住房需求。保障性住房施工過程中的造價(jià)管理，直接會(huì)影響到房屋建設(shè)的成本。本文旨在探析如何在保障房施工過程中，對(duì)其造價(jià)進(jìn)行管理與控制。

關(guān)鍵詞：保障房施工；造價(jià)管理；控制

Abstract:

In recent years, our country city house prices show the sharp rise the situation, make ordinary family buys a house, increasing the pressure to buy a house is prohibitive to low-income families, which can lead to economic difficulties home cannot be solved, leading to a series of social problems. In this case, the state put forward the measure affordable housing, has solved the low-income housing needs. Affordable housing construction process of the cost management, directly will affect the cost of housing construction. This paper aims to explore how to ensure room in construction process, the cost to manage and control.

Keywords: security room construction; Cost management; control

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

正文：

一、保障性住房的概念及其特征

1、保障性住房的概念

保障性住房，與商品住房不同，是國(guó)家為經(jīng)濟(jì)困難家庭特供的一種房屋，它的標(biāo)準(zhǔn)和房?jī)r(jià)或者租金都有明確的限定。我國(guó)目前通常的做法是通過廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房來落實(shí)該舉措，部分地區(qū)制定了一定的政策，來保障經(jīng)濟(jì)困難家庭對(duì)租賃住房的需求。進(jìn)幾年，我國(guó)城市房?jī)r(jià)一直在不斷上漲，從而導(dǎo)致普通家庭購(gòu)房無力，低收入家庭更是對(duì)購(gòu)房望而卻步?；谠摲N情況，國(guó)家為了維持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)，從而推出了保障性住房這一政策，以滿足經(jīng)濟(jì)困難家庭的住房需要。保障性住房，是一項(xiàng)關(guān)乎老百姓切身利益的政治任務(wù)、民生工程，相關(guān)部門必須予以足夠的重視。

2、保障性住房的特征

“國(guó)六條”的頒行，使得保障性住房開始頻頻出現(xiàn)在公眾的視野里。但是，人們對(duì)保障性住房的理解不盡一致，對(duì)目前我國(guó)保障房的市場(chǎng)現(xiàn)狀也觀點(diǎn)不一。我國(guó)實(shí)施的是有償土地出讓政策。土地的性質(zhì)是劃撥還是出讓，成為區(qū)分保障性住房和非保障性住房的分水嶺。只有劃撥土地上的住房是土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家。購(gòu)買保障房的用戶只具有房屋的實(shí)體財(cái)產(chǎn)，而不具有土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)。土地出讓的劃撥則是政府買單部分或者財(cái)產(chǎn)收入的轉(zhuǎn)移部分，以上就是保障性住房的最主要特點(diǎn)。保障性住房的其他一些特點(diǎn)有：施工工期短，施工質(zhì)量要求高、施工要求科學(xué)合理的進(jìn)行造價(jià)管理等等。

二、我國(guó)保障房施工造價(jià)管理的依據(jù)

保障房施工過程當(dāng)中的造價(jià)管理和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活緊密相關(guān)，造價(jià)管理與控制會(huì)直接影響到保障房施工安全和房屋的質(zhì)量，進(jìn)一步會(huì)影響居民的人身安全與利益。保障房的施工造價(jià)工作控制不力的話，將會(huì)對(duì)工程埋下安全隱患，導(dǎo)致工程施工過程或者完工后居民居住過程出現(xiàn)一系列的安全問題和社會(huì)問題。若對(duì)保障房的施工造價(jià)控制管理得當(dāng)，將會(huì)使得房屋質(zhì)量從制度以及操作層

面上得到保證。所以，在整個(gè)工程施工過程當(dāng)中，一定要配有專人進(jìn)行施工工程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，從源頭上保證工程質(zhì)量符合要求。

三、保障房施工過程中的造價(jià)管理與控制分析

工程造價(jià)控制，是保障性住房建設(shè)過程非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它是對(duì)建設(shè)工程在工程開工前期、工程施工過程當(dāng)中以及工程竣工后的整個(gè)過程的造價(jià)進(jìn)行計(jì)算，從而做好針對(duì)性地成本控制工作。保障性住房應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面做好施工過程中的造價(jià)管理與控制：

1、提前布控

保障性住房工程施工早期，要做好如下幾項(xiàng)工作：第一，確定該項(xiàng)房屋建設(shè)工程的造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)及其要求。造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)，要符合實(shí)際所需，定的太高會(huì)使得工程總造價(jià)超支，定的太低會(huì)使工程資金不足，從而導(dǎo)致施工過程中材料不足或者是材料價(jià)低質(zhì)廉，不符合工程所需，進(jìn)而影響整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量。第二，制定實(shí)施該造價(jià)控制的具體方法及程序。保障性住房，基于其功能的特殊性，主要是要不斷度量、預(yù)測(cè)房屋施工過程當(dāng)中造價(jià)的動(dòng)態(tài)變化，研究、分析造價(jià)控制里的偏差及其產(chǎn)生的原因，然后對(duì)其予以糾正，防止工程實(shí)際施工過程的造價(jià)超出預(yù)算的造價(jià)，主要包括以下方法：（1）預(yù)先制定好整個(gè)工程的造價(jià)控制績(jī)效表；（2）對(duì)操作方法和程序進(jìn)行科學(xué)分析，及時(shí)予以改進(jìn)；（3）根據(jù)具體情況，不斷改變保障性住房的資源配置。

2、籌劃工期

只有合理安排各個(gè)施工階段的具體工程進(jìn)度，才能處理好工程工期與造價(jià)之間的關(guān)系。為了控制施工過程的成本，最好盡可能地使各項(xiàng)工作進(jìn)行同步交叉作業(yè)。施工隊(duì)伍規(guī)模不要太大，人員配置素質(zhì)要高，在施工過程中真正做到員工權(quán)責(zé)鮮明、各司其職。對(duì)勞動(dòng)力的使用，應(yīng)該在保障質(zhì)量的前提下，追求效率；對(duì)機(jī)械設(shè)備的選用，應(yīng)當(dāng)注意設(shè)備之間的性能配合，盡量使其效益全部發(fā)揮出來。在施工方法方面，盡量科學(xué)合理，將時(shí)間和空間充分利用起來。

三、優(yōu)化質(zhì)量

在整個(gè)保障性住房工程施工過程當(dāng)中，一定要將施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)成本結(jié)合起來，在工程質(zhì)量有保證的情況下，盡可能做好工程造價(jià)的控制和管理工作。

因此，造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)具體工程功能進(jìn)行深入分析，從而制定合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。在材料性能和工程的功能能夠得到滿足的情況下，盡量使用價(jià)格較低的材料。在具體施工過程當(dāng)中，盡量減少無效的施工操作和徒勞的管理工作，在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都要注重控制質(zhì)量成本。質(zhì)最成本分為三個(gè)區(qū)：(1)質(zhì)量改進(jìn)區(qū)，即質(zhì)量差的區(qū)域。該區(qū)域故障成本占主導(dǎo)地位．因而應(yīng)要求質(zhì)量改進(jìn)措施。降低質(zhì)量成本。(2)質(zhì)量至善區(qū)，即質(zhì)量?jī)?yōu)良的區(qū)域。該區(qū)域鑒定成本和預(yù)防成本占主導(dǎo)地位?？蛇m當(dāng)降低原來質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以降低質(zhì)量成本。(3)質(zhì)量適用區(qū)。該區(qū)域質(zhì)量成本最低，是合適的質(zhì)量成本。

結(jié)語：

總的來說，保障性住房是一項(xiàng)利國(guó)利民、至關(guān)重要的政治任務(wù)和民生舉措，其在解決低收入家庭在城市房?jī)r(jià)不斷上漲環(huán)境下的住房問題具有非常重要的作用，對(duì)于維護(hù)我國(guó)社會(huì)和諧、建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮了積極的帶動(dòng)作用。只有做好保障性住房在施工過程當(dāng)中的造價(jià)管理與控制，才能保證整個(gè)過程質(zhì)量合格，符合居住要求，充分發(fā)揮保障性住房利國(guó)利民的作用。

參考文獻(xiàn)

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[3] 王清華.淺論房建工程建造全過程造價(jià)管理[J]. 城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（31）

篇10

關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目:工程造價(jià):全過程控制;動(dòng)態(tài)控制:解決措施

中圖分類號(hào):TU723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2010)01-0107-03

1　引言

隨著社會(huì)的迅速發(fā)展,社會(huì)投資力度不斷加大,特別是在我國(guó)當(dāng)今宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下,許多政府重大項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng),為推動(dòng)社會(huì)投資、拉動(dòng)內(nèi)需提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。在這種新的環(huán)境條件下,如何更好地發(fā)揮建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,就越來越引起人們的關(guān)注。

建設(shè)工程造價(jià)管理的基本宗旨就是合理確定造價(jià)、有效控制造價(jià)。其中造價(jià)的有效控制貫穿于工程建設(shè)的全過程,是以效益(含經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的)為導(dǎo)向的工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此,對(duì)目前建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制中存在的問題進(jìn)行分析,并探討一些具體的解決措施與辦法有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

2　建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制各階段特點(diǎn)分析

建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)期造價(jià)目標(biāo)一經(jīng)確定,參建各方都要圍繞著這一目標(biāo)開展工作,工程造價(jià)控制就蘊(yùn)含在項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)階段中。

2.1　造價(jià)各階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制的影響分析

工程造價(jià)的最終結(jié)果取決于工程從設(shè)計(jì)、計(jì)價(jià)、施工到竣工決算的全過程,圖1說明了工程項(xiàng)目各個(gè)階段與工程造價(jià)的關(guān)系。

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)施有效的控制,是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,它主要是通過項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段,把建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制在一定的限額內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加強(qiáng)造價(jià)管理是嚴(yán)格控制投資、提高投資回報(bào)的需要,是合理使用資金、降低工程投資成本的重要措施。由于造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量和客戶滿意度四者密不可分,造價(jià)管理決不能脫離質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和客戶要求而獨(dú)立存在,相反要在造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度、客戶滿意度四者之間進(jìn)行綜臺(tái)平衡。因此,在項(xiàng)目造價(jià)管理中要進(jìn)行全過程控制(事前、事中、事后)和全方位控制(造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量和客戶滿意度),即全過程造價(jià)管理。在全過程造價(jià)管理中,應(yīng)該根據(jù)各個(gè)階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的影響能力進(jìn)行有所側(cè)重的具體控制,圖2說明了項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響力大小。

從圖2中很明顯看出,在項(xiàng)目投資決策階段(95%以上)和初步設(shè)計(jì)階段(75%～95%),對(duì)建筑工程造價(jià)的影響力最大,這是因?yàn)樵谕顿Y決策后的初期設(shè)計(jì)階段,建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計(jì)、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)等要素基本確定,這些內(nèi)容在建筑工程中占工程總造價(jià)的75%～95%,技術(shù)設(shè)計(jì)階段(35%～75%),對(duì)建筑工程造價(jià)的影響力減小,這一階段只對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性、可行性進(jìn)行確定。在施工圖設(shè)計(jì)階段(10%～35%),對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的影響力進(jìn)一步削弱。在實(shí)施階段由于設(shè)計(jì)變更,對(duì)造價(jià)的影響力波動(dòng)較大。因此,在全過程造價(jià)管理過程中應(yīng)該對(duì)每一個(gè)階段進(jìn)行管理和控制,但根據(jù)影響力的大小又有所側(cè)重,即應(yīng)重點(diǎn)控制施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。

2.2　建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)各階段的控制與管理一般措施

2.2.1　項(xiàng)目前期階段

項(xiàng)目前期階段的一項(xiàng)重要工作就是建設(shè)方案的比較優(yōu)選。通過組織項(xiàng)目專家論證會(huì),進(jìn)行項(xiàng)目論證,提出專家意見,在采納專家合理化建議的基礎(chǔ)上對(duì)多個(gè)備選方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析,選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案,以避免不必耍的浪費(fèi)。

2.2.2　設(shè)計(jì)階段

在投資確定的情況下,實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)的兩大手段是價(jià)值工程和限額設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)的每一個(gè)階段,各個(gè)專業(yè)都應(yīng)將限額設(shè)計(jì)與價(jià)值工程中的功能分析相結(jié)合,既要做到以最少的投資換取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,又要在這個(gè)前提下搞好每個(gè)階段的限額設(shè)計(jì),從而達(dá)到合理降低工程造價(jià)的目的。

2.2.3　招投標(biāo)階段

當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)階段后,各投標(biāo)人將根據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、工程量清單和設(shè)計(jì)圖紙、地質(zhì)資料及水、電等與工程有關(guān)的其它資料進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),供招標(biāo)人進(jìn)行審查和遴選。編好招標(biāo)文件及工程量清單、認(rèn)真審查投標(biāo)報(bào)價(jià),實(shí)質(zhì)上就是這一階段做好造價(jià)控制的重點(diǎn)。

2.2.4　施工階段

鑒于當(dāng)前頻繁的設(shè)計(jì)變更是施工階段造成投資浪費(fèi)的主要原因,因此筆者認(rèn)為應(yīng)把加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督做為施工階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的主要手段之一。

2.2.5　竣工結(jié)(決)算階段-

竣工結(jié)(決)算階段的工程造價(jià)控制,一方面?zhèn)戎赜谧龊每⒐べY料的認(rèn)定工作,確保竣工資料的準(zhǔn)確、可靠,從而更好地維護(hù)主體各方的利益;另一方面要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目全程審計(jì)制度,把好事后控制關(guān)。

3　現(xiàn)階段建設(shè)工程造價(jià)控制中存在的主要問題分析及具體解決措施

從上面分析可以看出,建設(shè)工程造價(jià)控制與工程建設(shè)各個(gè)主要環(huán)節(jié)都有著密切的聯(lián)系,它是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行科學(xué)管理和有效監(jiān)督的重要手段,加強(qiáng)造價(jià)控制與管理能為建設(shè)工程的順利推進(jìn)提供有效的保證。但是現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理也存在一些較為突出的問題,必須科學(xué)分析其產(chǎn)生的原因,并妥菩解決。

3.1　現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制中存在的主要問題分析

長(zhǎng)期以來,由于工程項(xiàng)目的匆匆上馬,一定程度上存在著投資失控,概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算的情況,究其原因,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1)隨著我國(guó)基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入,地區(qū)建筑市場(chǎng)的壁壘已被打破,異地承攬或跨行業(yè)承攬工程設(shè)計(jì)、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定因地區(qū)和行業(yè)的差別而有所不同,致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)不甚了解工程所在地或相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,在實(shí)際編制工程造價(jià)過程中,難免出現(xiàn)差錯(cuò)。

2)由于社會(huì)的進(jìn)步,工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn),編制工程造價(jià)時(shí),需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算。但由于我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法,定額消耗量通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ),代表的是過去的工程建設(shè)水平,并不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)在以及將來的真實(shí)情況。而新增補(bǔ)的定額往往是由典型工程測(cè)算出來的,缺少代表性,必然與實(shí)際存在差異。這就造成了工程造價(jià)確定上的差錯(cuò)。

3)我國(guó)現(xiàn)行的造價(jià)管理大多是處于階段

性的管理模式,缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程的綜合管理。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通的機(jī)制,工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理,很少也無法介入投資決策分析。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算和預(yù)算,但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束,容易造成設(shè)計(jì)保守、投資偏高。

4)施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。按理說,工程項(xiàng)目經(jīng)過了嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序,在工程建設(shè)實(shí)施的各階段,只要精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施、嚴(yán)格地監(jiān)控,工程造價(jià)的實(shí)際發(fā)生額度應(yīng)該能控制在批準(zhǔn)限額以內(nèi)。但建設(shè)單位往往急于項(xiàng)目的開工,又沒有做好必要的準(zhǔn)備,對(duì)投資額度的要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān),造成邊施工邊變更,對(duì)施工中的工程想改就改,有的項(xiàng)目甚至一改再改,對(duì)更改的必要性和合理性沒有研究也缺乏監(jiān)督,對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

5)現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞。限額設(shè)計(jì)未能得到全面推行,設(shè)計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督,建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)。許多工程項(xiàng)目沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo),沒有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善,片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益,缺乏精品意識(shí)。同時(shí),在現(xiàn)行的管理體制下,一些承發(fā)包單位在編制標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),故意壓低或抬高工程預(yù)算造價(jià),使一部分工程項(xiàng)目的造價(jià)偏離了正常的社會(huì)平均水平。

6)造價(jià)管理人員由于自身專業(yè)背景和素養(yǎng)的局限,不能適應(yīng)造價(jià)控制工作的需要。具體表現(xiàn)為:一是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)欠缺,不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題,投資預(yù)控能力不強(qiáng),大量的工作仍停留在事后處理階段;二是對(duì)項(xiàng)目缺乏深入的了解。也不能較好地組織、協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系:三是缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí),對(duì)相應(yīng)合同條件的理解也不夠到位。

3.2　加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理的具體措施

針對(duì)現(xiàn)階段建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)存在的諸多問題,要使工程造價(jià)在合理確定后,得到有效控制,就必須在建設(shè)工程項(xiàng)目全過程全方位加強(qiáng)工程造價(jià)管理,具體措施如下:

3.2.1　加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理

通過對(duì)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算,確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。通過加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì),合理確定工程的靜態(tài)投資,充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資,保證建設(shè)項(xiàng)目在決策時(shí)打足資金,不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作,在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查,對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更,須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可,未經(jīng)批準(zhǔn)同意,擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的,審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn),有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。

3.2.2　造價(jià)管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)結(jié)(決)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

首先,應(yīng)針對(duì)目前工程預(yù)結(jié)(決)算環(huán)節(jié)較混亂的情況,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算工作的指導(dǎo),搞好預(yù)算及定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及材料價(jià)格的管理和研究工作,完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī),對(duì)報(bào)批的預(yù)算應(yīng)認(rèn)真審查,對(duì)已批復(fù)的工程投資及工程實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行跟蹤監(jiān)控。其次,應(yīng)定期有關(guān)預(yù)算編制的各種信息。以滿足預(yù)算編制和管理的要求。此外,還應(yīng)將預(yù)算管理工作作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn),適時(shí)組織工程預(yù)結(jié)(決)算的檢查。

3.2.3　動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用是投資控制的有效工具。

利用當(dāng)代信息技術(shù)開發(fā)高性能的動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng),能提供及時(shí)、全面和準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息?？梢愿鶕?jù)收集的歷史資料,通過回歸分析等多種方法,預(yù)測(cè)未來的價(jià)格走勢(shì):通過多種價(jià)格組合及企業(yè)實(shí)際的施工技術(shù)水平,真正意義上實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)動(dòng)態(tài)定額的制定。通過動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的智能套價(jià)功能,可以實(shí)現(xiàn)快速動(dòng)態(tài)計(jì)算工程造價(jià)或?qū)С銮鍐尉C合價(jià)格。

3.2.4　加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理工作。

目前,建設(shè)單位為了縮短招標(biāo)時(shí)間,普遍存在把工程量清單和控制價(jià)編審與編制招標(biāo)造價(jià)文件同步進(jìn)行,使工程量清單和控制價(jià)編審極易脫離招投標(biāo)條款和施工合同條款內(nèi)容。因施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度未到位問題或施工圖紙無法在施工招標(biāo)前進(jìn)行會(huì)審等因素,工程量清單和控制價(jià)編審時(shí),對(duì)施工圖紙不清楚或相矛盾的,編審?fù)捎谩皶喊?、暫估、暫定”?對(duì)施工圖紙存在問題的,編審也往往采用“暫不計(jì)算,未計(jì)入、暫未計(jì)入”等,給后續(xù)的工程造價(jià)管理埋下了很多隱患。因此招投標(biāo)階段的造價(jià)管理應(yīng)著重做好以下幾方面的工作:

1)在保證招標(biāo)文件的工程量清單中的項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容描述清晰準(zhǔn)確的同時(shí),要嚴(yán)格審查工程量清單的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件相符,避免日后在綜合單價(jià)上扯皮。

2)造價(jià)管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理,通過舉辦工程預(yù)算培訓(xùn)班,召開編制及管理的學(xué)術(shù)研究會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等,提高預(yù)算人員的職業(yè)道德意識(shí)和業(yè)務(wù)素養(yǎng),以保證工程量清單和控制價(jià)的編審質(zhì)量。

3)堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度及評(píng)標(biāo)程序。審查投標(biāo)文件時(shí)要重點(diǎn)做到:審查工程量,防止多算錯(cuò)算:審查分項(xiàng)工程內(nèi)容,防止重復(fù)計(jì)算和錯(cuò)算錯(cuò)套:審查取費(fèi)費(fèi)率,防止高取多算。要堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度,確定招標(biāo)合同價(jià)。

4)投標(biāo)人對(duì)材料、設(shè)備的選用是否符合招標(biāo)文件中的要求,所報(bào)價(jià)格是否符合市場(chǎng)的實(shí)際情況,以免個(gè)別投標(biāo)人為提高中標(biāo)的可能性,以低檔的材料、設(shè)備代替標(biāo)書所要求的材料、設(shè)備進(jìn)行報(bào)價(jià)。否則既不能保證工程質(zhì)量,又容易出現(xiàn)工程施工過程中突破合同價(jià)的現(xiàn)象,給招投標(biāo)雙方在竣工結(jié)算時(shí)帶來很多矛盾。

3.2.5　加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理

一方面,建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡早建立和制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更管理辦法,促使設(shè)計(jì)變更管理的規(guī)范化、制度化;另一方面,在具體工程實(shí)踐中,應(yīng)做好:

1)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對(duì)于變更中的內(nèi)容及工程量增減,應(yīng)由工程技術(shù)和造價(jià)控制人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽項(xiàng)實(shí)測(cè)實(shí)量,以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。從筆者的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)來看,建安工程造價(jià)是項(xiàng)目投資的重要組成部分,就城市污水處理廠項(xiàng)目而言,建安工程造價(jià)一般占第一部分工程費(fèi)的55%以上,而大型的城市道路橋梁等市政工程,建安工程造價(jià)更是占到第～部分工程費(fèi)的95%以上。因此一些設(shè)計(jì)單位在工程數(shù)量上“打埋伏”、“留余量”。所以建安工程量的計(jì)算是審核監(jiān)督的重點(diǎn)之一。

2)審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。即審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程標(biāo)底預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng),設(shè)計(jì)變更增加的經(jīng)費(fèi)是否已包含在合同造價(jià)中,如有上述情況,應(yīng)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改,使其符合規(guī)定后,再進(jìn)行調(diào)整修改。

3)審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計(jì)變更都應(yīng)資料齊全,內(nèi)容表達(dá)清楚,有具體的變更部位、變更原因、變更項(xiàng)目、數(shù)量,以及特殊情況的技術(shù)處理意見等。

4)審查簽證是否準(zhǔn)確。有無把不屬簽證

范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況,諸如像施工單位自身原因返工的項(xiàng)目,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目,及施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等。

5)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證。在工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審查工作中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)簽證一方面主要出現(xiàn)在土方施工或遇到地下障礙的排除,另一方面主要出現(xiàn)在一個(gè)工程由多家施工或多個(gè)專業(yè)交叉施工。很多工程由于多家共同施工,結(jié)果互相損壞、互相交叉的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,導(dǎo)致家家都有大量的現(xiàn)場(chǎng)簽證。這要求建設(shè)單位不斷提高管理素質(zhì),選擇合適的承包方式,科學(xué)管理,才能節(jié)約大量資金。

6)推行限額設(shè)計(jì),按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算,控制施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解,對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的功能進(jìn)行分析,從而確定必要功能和實(shí)現(xiàn)功能的最低成本的設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)及配筋方面,雖同樣滿足結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度要求,但不同的做法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的差異。誠(chéng)然,限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資,而應(yīng)尊重科學(xué)。尊重實(shí)際,在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)應(yīng)注重優(yōu)化設(shè)計(jì),兼顧功能提高。

7)改變?cè)O(shè)計(jì)取費(fèi)辦法,實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度。一般地,設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí),會(huì)按照比較保守的方式,使設(shè)計(jì)方案最優(yōu)化但并不能保證實(shí)際上的最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用。因此,應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi),通過計(jì)算機(jī)輔助手段采取動(dòng)態(tài)控制方法,在設(shè)計(jì)的各階段對(duì)投資計(jì)劃值進(jìn)行多方案的動(dòng)態(tài)分析和比較。在保證安全和不降低功能的前提下,通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝,達(dá)到節(jié)約工程投資的目的。建設(shè)單位要做到獎(jiǎng)罰分明,按設(shè)計(jì)過程節(jié)約的投資額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì),反之,對(duì)超投資限額的設(shè)計(jì)給予一定的罰款,從而使工程預(yù)算在設(shè)計(jì)階段就可以得到較好的控制。

4　結(jié)語

綜上所述,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的確定與控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題,只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),采取有效的工程造價(jià)控制措施,切實(shí)解決工程造價(jià)控制管理存在的諸多實(shí)際問題,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,將工程造價(jià)控制在合理的目標(biāo)范圍之內(nèi),最大限度避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。以達(dá)到工程造價(jià)有效控制的目的。

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