導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程造價的目的及意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:工程造價工程造價構(gòu)成工程造價管理意義

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：

我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，工程項目的建設(shè)過程中實現(xiàn)項目的統(tǒng)籌管理，資金的合理規(guī)劃。其中，資金的具體使用情況就是工程造價。工程造價的構(gòu)成和工程造價管理在工程項目中起到積極的作用，對工程項目從設(shè)計過程、策劃過程、施工過程等實際活動中費用的使用情況的做以匯總，保證工程項目費用使用的清晰。本文是從工程造價的構(gòu)成和工程造價的管理出發(fā)，研究其具有的意義，使工程造價的具有的作用跟加清晰化，便于人們正確的理解工程造價。

工程造價的簡單介紹

工程造價是工程項目建設(shè)過程中起到積極的影響作用。所以對于工程造價要具體的了解，才能理解工程造價在工程項目中的積極影響作用。工程造價分為廣義和狹義兩個方面，在從廣義上來說，工程造價是將市政工程造價、水利工程造價、建設(shè)工程造價、電力工程造價、通訊工程造價等等方面涵蓋在一起而籠統(tǒng)的說明。狹義的工程造價是作用于某項工程建設(shè)中，指項目建設(shè)中所花費的全部費用。工程造價是根據(jù)工程項目圖紙設(shè)定預(yù)期定額和相應(yīng)的規(guī)范的清單，同時計算出工程項目中每個環(huán)節(jié)中消耗的費用，其具體內(nèi)容為資產(chǎn)估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工結(jié)算等等。

簡單來說，工程造價就是指工程項目建造的價格。工程造價在工程項目中的工作內(nèi)容有編制施工圖預(yù)算、工程來量計算、造價控制報價、投標(biāo)報價、工程資金運用結(jié)算、工程項目相關(guān)資料的管理等等。工程造價是一項比較繁瑣、復(fù)雜的工作需要工作人員從專業(yè)的角度出發(fā)耐心的、細致的開展工程造價工作。在具有良好的職業(yè)道德操守的基礎(chǔ)上，充分的掌握工程造價定額的內(nèi)涵、工程造價的程序、工程造價實施的準(zhǔn)確性、工程項目資金計算能力等。工程造價人員的綜合能力在一定程度決定工程造價的質(zhì)量。

工程造價的構(gòu)成及重要意義

在了解工程造價內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，工程造價的構(gòu)成比較容易理解。工程造價的基本構(gòu)成是工程項目建設(shè)中使用的設(shè)備和用具的費用、工程項目建設(shè)用材的使用費用、工程項目安裝所需費用、工程項目籌建所使用的費用等。

1.工程造價的構(gòu)成

1.1工程項目籌建所需費用

工程項目在籌備的過程中涉及的土地使用權(quán)、得到政府允許的相關(guān)文件、工程項目各個環(huán)節(jié)人員的配備等等都需要應(yīng)用大量的費用。其中就以工程項目籌備土地使用權(quán)為例，土地征用是以出讓的方式獲得土地使用權(quán)，在土地征用的過程中要付出相關(guān)的補償費用，如土地補償費用、征用土地上房屋的補償費用、青苗的補償費用等，并及時的上繳耕地占用稅、土地登記費、城鎮(zhèn)土地使用稅、征地管理費等等。

1.2工程項目建設(shè)設(shè)備及用具的費用

工程項目的具體施工是一項龐大的、復(fù)雜的、繁瑣的工程，需要采用大量的施工用具和大型的施工設(shè)備。工程項目施工中使用設(shè)備的種類比較多，所以建筑企業(yè)要消耗大量的資金用以購買施工設(shè)備，才能完成工程項目的建設(shè)。盡管在工程項目施工階段中大型的施工設(shè)備占有很強的主導(dǎo)地位，但是，施工階段中各種用具的使用也是不可缺少的，如焊接機、安全帽、測量用具等等。其實，在進行一個工程項目生產(chǎn)施工中使用的施工設(shè)備和用具的購置給用占工程造價中的比例較大，說明工程項目建設(shè)的進步和提升，意味著建筑企業(yè)具有較強的競爭實力。

1.3工程項目建設(shè)使用材料的費用

工程項目的建設(shè)中使用的材料是工程項目實現(xiàn)具體化的組成元件，工程項目的建設(shè)實際上就是用混凝土和鋼筋等材料搭建而成的。工程項目施工中大量使用材料也需要一定的費用。工程項目為保證建設(shè)的質(zhì)量而采用的高質(zhì)量建設(shè)材料也提高建設(shè)項目經(jīng)費的使用。工程項目建設(shè)中材料的種類和質(zhì)量都是影響工程費用使用的多少。

1.4工程項目安裝所需費用

建筑業(yè)中安裝費用的使用具體表現(xiàn)在工程項目費用的直接使用、間接使用、交付的稅款。工程項目安裝費用的直接使用是工程項目工作人員的工資、工程項目使用材料的費用及工程項目中其它方面資金的直接應(yīng)用。工程項目安裝間接使用是建筑企業(yè)為了保護工程項目的質(zhì)量而消耗的資金，如建筑企業(yè)中管理部門使用的經(jīng)費、工程項目建設(shè)影響環(huán)境的污染所交的費用、為保證施工人員的安全所繳納的保險費用等。工程項目安裝交付的稅款是工程項目安裝涉及到的各種規(guī)定而需要繳納的稅款，如城市維護建筑稅、營業(yè)稅、教育附加稅等。

2.工程造價構(gòu)成的重要意義

工程造價的構(gòu)成是工程造價結(jié)構(gòu)的分解，具體的闡述工程造價，工程構(gòu)成的重要意義就在于此。充分的解讀工程造價，促使建筑企業(yè)中的工作人員正確的開展工程造價工作。工程造價的構(gòu)成為是工程造價具體化的體現(xiàn)。工程造價的構(gòu)成也是實現(xiàn)工程造價在工程項目中分部進行，工程造價更加完善和準(zhǔn)確，保證建筑企業(yè)能夠及時掌握工程項目資金運用的具體情況。

工程造價的管理及重要意義

工程造價管理的本質(zhì)是對工程項目的控制，促使工程項目使用的資金合理運用。工程管理是運用科學(xué)和技術(shù)原理，為保證工程項目經(jīng)濟利益及相關(guān)的權(quán)益而對工程項目使用的費用進行全面的管理。工程管理可以理解成對工程項目投資費用的管理或工程價格的管理。由于工程造價管理屬于價格管理范疇，在對工程項目進行管理時從實現(xiàn)工程項目投資費用利用率最大化為目標(biāo)，減低工程項目投資費用的浪費。工程造價管理在工程項目中實施中需要制定詳細的管理方案，實現(xiàn)工程項目成本、定價、計價等得到控制。通過科學(xué)的手段和技術(shù)原理對工程項目實際建設(shè)中投入資金的運用實施合理的控制。工程造價控制貫穿在整個工程項目中，將復(fù)雜的、繁瑣的工程項目規(guī)范化、清晰化，促使工程項目每個環(huán)節(jié)都有步驟的進行，保證工程造價的準(zhǔn)確無誤。

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，各個行業(yè)為也實現(xiàn)飛速發(fā)展，建筑業(yè)就是其中之一。工程項目在建設(shè)的過程中依舊存在施工規(guī)范、資金運用不當(dāng)，費用結(jié)算不清等現(xiàn)象。為了減低工程項目中出現(xiàn)的不良狀況影響工程項目的實施，工程造價管理的應(yīng)用能夠從根本上解決工成項目中的投入資金的浪費。工程造價管理提升工程項目成本、計價、定價等經(jīng)濟活動的有效監(jiān)管，工程造價將在一個健康的環(huán)境下實施和發(fā)展。工程造價管理的科學(xué)手段與技術(shù)原理的間接的影響建筑企業(yè)不斷開拓創(chuàng)新，不斷采用新的思路和新的方法運用到工程項目建設(shè)中，從而實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能的目的。

結(jié)束語：

工程項目建設(shè)夠過程中工程造價句有十分重要的意義，不僅能夠?qū)⒐こ添椖咳^程的預(yù)期費用進行制定和工程項目實際使用費用的掌握，還是間接的輔助建筑企業(yè)資源的合理利規(guī)劃。工程造價的構(gòu)成的詳細說明是將工程造價進行分解，從本質(zhì)上凸顯工程造價的特點。工程造價的管理對工程造價的功能最好的說明，促使工程造價的作用更為細致的體現(xiàn)出來。工程造價的意義已經(jīng)不言而喻，從工程造價的應(yīng)用中能夠充分的體現(xiàn)出來。

參考文獻：

[1]郭箐娟.工程造價管理[J].北京:北京交通大學(xué)出版社,2005.

[2]楊浩然.工程造價管理制度存在的問題[J].合作經(jīng)濟與科技,2010,01.

[3]劉劍.關(guān)于我國工程造價管理體系改革的幾點建議[J].青年科學(xué),2010,01.

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【關(guān)鍵詞】 工程造價管理 預(yù)算 結(jié)算

隨著改革的深化，投資主體向多元化發(fā)展。建設(shè)工程造價管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟利益，關(guān)系到整個市場的競爭規(guī)范以及全社會的科技水平的進步等一系列問題。相比于建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程造價管理遠遠落后。工程造價管理體系中存在的許多深層次的問題，同時我國的建筑市場面臨計價方式的轉(zhuǎn)變，這就更加大了工程造價管理的難度。

建設(shè)工程造價管理貫穿于整個建設(shè)項目投資決策到設(shè)計、施工、竣工驗收的全過程，涉及到投資主管部門、建設(shè)單位（業(yè)主）、設(shè)計單位、施工企業(yè)（承包公司）及計劃、審計和設(shè)備材料供應(yīng)等部位的全方面管理。工程造價管理的目的，不僅在于控制工程項目投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，更積極的意義在于合理使用人力、物力、財力，以及取得最大的投資效益。

建筑工程造價管理共分為五個階段：決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、項目施工階段及竣工結(jié)算階段，其中項目施工階段及竣工結(jié)算階段的工程造價控制與管理在整個項目實施過程中是較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，而預(yù)結(jié)算管理則是貫穿于這兩個階段的一條主線，提高預(yù)結(jié)算管理水平對于控制整個工程造價起著至關(guān)重要的作用。

1 項目施工階段的工程造價控制與管理

施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

（1）熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求，對可能出現(xiàn)的工程費用變化大的部分和環(huán)節(jié)，作為重點造價控制對象。

（2）施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對圖紙進行會審、技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特別是那種涉及費用較高的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方在現(xiàn)場核實并進行技術(shù)及經(jīng)濟比較，盡量減少合同外費用。

（3）編制高質(zhì)量的施工圖預(yù)算。詳細的施工圖預(yù)算，可以指導(dǎo)現(xiàn)場施工，對施工用消耗的人工、材料、機械提供相對有用的數(shù)據(jù)支撐，同是也可做為控制對外付款的依據(jù)。

首先，廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料，包括工程勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工組織設(shè)計，施工方案，依據(jù)合同約定的定額及取費標(biāo)準(zhǔn)，確定編制方法。

其次，熟悉施工圖紙、計算工程量及套用定額單價。在對各專業(yè)圖紙研究過程中，對施工前已發(fā)生設(shè)計變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。只有這樣，才能準(zhǔn)確做出預(yù)算編制分項和計算出相應(yīng)工程量，合理地套用單價，防止出現(xiàn)漏計、重計、錯套等錯誤。與此同時，預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深入現(xiàn)場，了解施工工序，注重市場價格信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計知識，避免出現(xiàn)重大疏漏。

然后，計算其他各項費用、取費及利稅。在其他費用的計算中就存在很大的差距，如塔基占地，一般的計算方法是按鐵塔根開的投影加A值來計算，而當(dāng)存在降基時，斜面的面積就大于投影面積，還有很多設(shè)計單位在做概算的時候，排水溝不做征地計算，而現(xiàn)實中排水溝是被永久占用。

（4）做好工程施工記錄，加強設(shè)計審查，控制設(shè)計變更，把好施工組織設(shè)計和施工方案的審核關(guān)，合理開支施工措施費，精心組織施工，避免不必要的趕工費。當(dāng)發(fā)生預(yù)期未估計到的特殊技術(shù)措施時，與設(shè)計變更一起，及時修訂已編制完的施工圖預(yù)算，做到盡可能與現(xiàn)場情況相符。

（5）注重合同修改和補充工作，著重考慮對項目造價的影響。

（6）做好材料、設(shè)備的定貨、采購、供應(yīng)工作，嚴把材料設(shè)備價格關(guān)，將設(shè)備材料采購風(fēng)險降到最低。

2 竣工結(jié)算階段的工程造價控制與管理

工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價管理的另一個重要環(huán)節(jié)，也是決定工程造價的最后一個環(huán)節(jié)，是整個工程設(shè)計施工實踐后的工程價值的經(jīng)濟反映，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握以下幾個主要環(huán)節(jié)：

（1）工程量的審核。工程量是否正確是關(guān)系到預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的一個重要的方面，應(yīng)從工程項目劃分是否合理、工程量的計算規(guī)則是否與定額保持一致、現(xiàn)場簽證憑據(jù)的真實準(zhǔn)確等方面進行。

（2）預(yù)結(jié)算單價的審核。單價審核可從工程項目名稱與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否一致、單價子內(nèi)容是否與設(shè)計相符、定額主材價格套用是否合理等方面審核。

（3）取費審核。取費標(biāo)準(zhǔn)首先尊從合同約定，若合同中無明確規(guī)定則應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴格執(zhí)行。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性、執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符、費率計算是否正確、價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定等。

（4）在結(jié)算審查過程中，正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算的順利開展。

竣工結(jié)算審核人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關(guān)。工作中應(yīng)堅持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎(chǔ)，同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。達到促進建設(shè)單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法的目的，同時使工程建設(shè)投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性。

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【關(guān)鍵詞】工程造價；控制；管理；探討

一、工程建設(shè)前期造價的影響因素及分析

1、立項階段

項目立項階段的主要任務(wù)是編制和控制施工預(yù)算。通過現(xiàn)場調(diào)查，并根據(jù)實際工程建設(shè)項目和其他一些實際情況，有效地保證了工程建設(shè)立項階段的編制和控制施工預(yù)算的科學(xué)性以及合理性，這對于工程建設(shè)項目總造價的保障有著重大的意義。所以，相關(guān)人員要在項目的立項階段合理地進行編制和控制工程預(yù)算，并且在以后的建設(shè)中，對造價進行嚴格控制，不要超過預(yù)算。

2、勘察階段

工程項目的勘察階段對于工程建設(shè)造價的保障有著非常重要意義。在工程建設(shè)初期，要對實際工程施工地點進行細致和有效的勘察。通過對實際施工地點地形、土層和巖石層有勘察，對工程項目造價產(chǎn)生直接影響的情況進行分析，充分考慮勘察的結(jié)論對設(shè)計的影響，進而有效地進行工程造價的控制。

3、設(shè)計階段

工程項目的設(shè)計階段是可以影響到工程造價的重要階段。在實際的工程項目建設(shè)中，造價管理人員應(yīng)充分考慮工程結(jié)構(gòu)設(shè)計對工程造價的影響，包括：鋼筋的配置、節(jié)點的選擇、結(jié)構(gòu)的設(shè)計等。造價管理人員在設(shè)計階段，要有效地進行干預(yù)，并合理分析結(jié)構(gòu)可能對項目成本的影響，消除除不必要的資金投資過程。為了對工程造價進行合理有效的有效地控制，這就要求造價的管理人員對工程設(shè)計方案進行造價比較，然后根據(jù)實際情況提出優(yōu)化措施及建議。與此同時，造價人員還應(yīng)對工程進行細致的分析，論證結(jié)構(gòu)、鋼筋以及構(gòu)造等是否合理可行?？偟膩碚f，造價管理人員要在工程建設(shè)的設(shè)計階段合理地介入，這樣可以確保工程造價的科學(xué)性和合理性。

4、招投標(biāo)階段

招投標(biāo)工作時，項目的相關(guān)造價管理人員要對影響項目造價的因素進行全面的分析。所以，施工單位的造價管理人員對現(xiàn)場要進行科學(xué)和有效的勘察，從而在工程建設(shè)初期對項目的實際造價有一個比較科學(xué)、準(zhǔn)確的掌握。這樣，我們就可以有效地保障項目造價不超過我們的預(yù)算范圍，又可以與市場的實際情況接近。為了對項目造價的合理性進一步，造價管理人員還要考慮市場風(fēng)險，努力把標(biāo)底和招標(biāo)控制價的編制工作做的更好。

5、合同簽訂階段

為了保證工程造價的合理性，項目的施工單位必須要對合同中的條款進行仔細閱讀，認真分析，并提出合同條款中的一些模糊的概念，招標(biāo)到施工合同簽署期間的各類文件對其進行完整的保存，目的是為將來施工時能夠準(zhǔn)確地執(zhí)行合同，提供有力的依據(jù)。對于可調(diào)價的合同，施工單位要注意在專用條款內(nèi)約定一些必要的調(diào)整方法。由于可調(diào)價合同在施工過程中，價格會發(fā)生某些變化。所以，施工單位要保證價格調(diào)整方法的科學(xué)性和合理性。這樣能夠有效的保障施工方的利益，以及可以有效地控制好工程造價。

二、工程建設(shè)施工期造價的影響因素及分析

1、施工材料的購買和利用

施工材料是影響工程造價的主要因素，材料費一般會不低于百分之六十，是工程總造價的最主要組成部分。施工材料是工程建設(shè)所必備的要素，有效、合理地控制材料價格、提高其利用率以及加強對材料的保管工作，能夠有效地控制好工程造價。材料價格通常因購買時間、地點和數(shù)量的不同而產(chǎn)生價格差異，工程造價管理人如果沒有對市場進行詳細的調(diào)查，會導(dǎo)致工程購買材料的價格偏高，從而會影響 工程總造價的提高。同時，在項目的施工過程中，材料的利用率也會關(guān)系到材料的用量，這樣可以直接影響到項目的總造價。所以，為了提高材料的利用率，就要求施工部門要采用先進技術(shù)。在工程材料的采購、保管和運輸?shù)确矫嬉惨獙ζ溥M行加強控制，對工程材料進行增加保護的措施，避免因為材料發(fā)生變質(zhì)和損耗引起的成本增加。

2、施工管理質(zhì)量因素

在項目的建設(shè)過程中，施工單位也是影響工程造價的一個重要因素，科學(xué)和有效地對人員進行分工，提高施工效率，完善管理機制，將會在很大程度上節(jié)約企業(yè)成本，有效地控制好工程造價。在項目的建設(shè)過程中，影響造價的因素通常包括：施工單位在施工過程中的管理水平、圖紙設(shè)計的質(zhì)量、建設(shè)單位或者是監(jiān)理單位對現(xiàn)場的管理情況、現(xiàn)場地質(zhì)的變化以及氣候條件的影響等。施工單位要有效地控制好項目成本，就必須對影響造價的各類因素進行合理地分析，切實、有效地加強施工過程中的造價管理工作。

三、工程建設(shè)項目使用期造價的影響因素及分析

1、工程維護維修

在工程的維護維修期間，工程的維修人員要對在維護和維修過程中進行分析，有一個全方面的維修方案，防止維修延誤時間，在工程質(zhì)量方面出現(xiàn)問題，要有效地做好工程造價的控制工作，避免工程維修成本大幅度提高，合理控制工程造價。

2、工程的保養(yǎng)

在工程項目的保養(yǎng)方面工程造價人員也要出面進行有效地干預(yù)，對保養(yǎng)工作進行適當(dāng)?shù)目刂埔约肮芾怼榱朔乐构こ添椖砍霈F(xiàn)的問題比較嚴重，對其必要的保養(yǎng)要進行及時安排和管理，避免造成工程造價的提高。同時，造價管理人員要合理的安排保養(yǎng)的工作量，確保保養(yǎng)工作的成效，減少不必要的成本消耗。

3、運營成本

工程項目的運營成本對工程造價也可能帶來很大影響。為了對運營成本的有效控制，要求工程造價的管理人員對使用期間的運營要加強管理，對各個方面的成本提高原因進行細致的分析，努力減少各種不合理的因素對成本造成的提高，必須要嚴格控制好運營成本，這樣，才能控制好工程的總造價。

綜上所述，在工程建設(shè)的前期、施工期和使用期，工程造價管理人員通過科學(xué)、合理的措施，有效的控制項目成本，實現(xiàn)了良好的投資控制，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要的意義。成本管理和控制的內(nèi)容涉及范圍廣，為了實現(xiàn)工程造價的控制和管理，施工單位要不斷提高施工技術(shù)水平，對影響項目成本的各種因素進行合理的控制。

主要參考文獻

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（一）、引言

工程造價與工程質(zhì)量之間相互聯(lián)系、相互制約，就像哲學(xué)中所說的是對立統(tǒng)一的關(guān)系。人們總是希望以最小的工程投資，最優(yōu)的工程質(zhì)量來獲取最大的經(jīng)濟效益。因此，如何在確保工程質(zhì)量的前提下，合理地控制工程造價，或者說如何以合理的工程造價建設(shè)高質(zhì)量的工程不僅是建設(shè)單位（業(yè)主），也是施工單位追求的一個永恒主題。

（二）、工程造價與工程質(zhì)量研究的目的和意義

合理安排與使用建設(shè)資金，優(yōu)化設(shè)計方案，合理選擇施工單位，優(yōu)選施工組織設(shè)計，采取有效措施加強對工程成本的管理，加強工程質(zhì)量的控制，以合理的造價建設(shè)高質(zhì)量的工程對整個工程項目的管理具有十分重要的意義，對國家的資源配置、對國家和企業(yè)的財力、物力的平衡也是具有重要的意義。研究工程造價與工程質(zhì)量，理請它們之間的關(guān)系，樹立合理的工程造價是工程質(zhì)量的保證以及保證工程質(zhì)量是降低工程造價的重要途徑的理念很有必要，也非常有意義。

（三）、我國工程造價與工程質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀

1、研究現(xiàn)狀

從目前情況來看，對某一具體工程不論是投標(biāo)工程或議標(biāo)工程，工程價格都不同程度地存在有壓價行為，通過不合理的招標(biāo)條件，迫使施工單位為了中標(biāo)，不得不壓低投標(biāo)價。一些業(yè)主既對工程質(zhì)量有著嚴格的要求，又對工程盲目壓價，甚至要求承包商無條件墊資施工，對工程抽肥留瘦強行供應(yīng)建筑材料構(gòu)件等。施工企業(yè)為了尋求生存，占有市場，不惜壓低價格，微利甚至虧損來獲得承包。低價承包的后果是造成有些施工企業(yè)不規(guī)范執(zhí)行施工程序，施工安全沒有保證，施工質(zhì)量隱患重重。

2、存在問題

對于目前的情況，沒有協(xié)調(diào)好工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系是主要的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）、對設(shè)計階段的造價控制認識不足，對設(shè)計階段的造價控制沒有有效的監(jiān)督。

（2）、工程咨詢業(yè)發(fā)展不成熟。

（3）、工程量清單計價辦法需進一步的完善。

（4）、高素質(zhì)的工程技術(shù)人才嚴重不足。

（5）、工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全。

二、工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系

（一）、合理控制工程造價是工程質(zhì)量的保證

合理的工程造價，是工程項目投資利益的正確反映，是國民經(jīng)濟利益的一個重要組成部分，是建筑產(chǎn)品投入產(chǎn)出的正確反映，工程造價的合理確定，能保證和維擴建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟利益，是施工企業(yè)投入的成本的正確反映，從而能真正促進施工企業(yè)技術(shù)進步，想辦法保證工程質(zhì)量。只有合理控制工程造價，才能確保工程質(zhì)量，也只有樹立合理的工程造價是工程質(zhì)量的經(jīng)濟保證的理念，才能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，形成一個統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的建筑市場，施工企業(yè)才能在公開、公平、公正的建筑市場中進行競爭，投資者的工程投資才能得到有效的質(zhì)量保證和回報，才能真正做到質(zhì)優(yōu)價廉。

（二）、工程質(zhì)量對工程造價的影響

工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到國家建設(shè)資金的有效利用和建設(shè)單位及施工企業(yè)的社會聲譽，而且直接影響到人們的生產(chǎn)、生活和社會環(huán)境的安全。豆腐渣工程還嚴重危及人民生命財產(chǎn)安全，繼而影響企業(yè)的成敗和行業(yè)的興衰。如1995年12月8日，四川德陽市棉麻公司8層綜合樓倒塌，造成17人死亡，5人重傷；廣東省佛開高速公路，投資32.7億元，使用僅幾個月，全線17座大橋競有14座橋面陸續(xù)開裂，后不得不用3700萬元進行修補?？梢钥闯隽淤|(zhì)的建筑產(chǎn)品不但需要大幅度地增加返修、加固、補強、甚至于推倒重建等，造成人工、材料、機械和能源的巨大浪費，而且用戶在使用過程中還需要額外的維修、改造費用。同時建筑產(chǎn)品質(zhì)量的低劣還會降低建筑產(chǎn)品的性能，縮短其使用壽命，甚至造成國家和用戶經(jīng)濟上的巨大損失，使建筑工程造價不斷提高保證工程質(zhì)量是最大的成本節(jié)約，是降低工程成本的重要途徑，時刻注重工程質(zhì)量的控制，就能真正降低工程造價。

（三）、協(xié)調(diào)好工程造價與工程質(zhì)量關(guān)系的重要性和必要性

建設(shè)工程造價管理與質(zhì)量管理是社會主義市場經(jīng)濟條件下建筑市場管理的兩個重要方面。它起著合理確定工程造價、有效控制工程質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益的作用。強化工程造價管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，應(yīng)滲透貫穿工程項目從可行性研究到工程竣工結(jié)算的全過程?？偠灾?，工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系就象下圖所示。圖中①為質(zhì)量對造價的影響曲線，②為造價對質(zhì)量的影響曲線，可見，工程造價與工程質(zhì)量之間相互聯(lián)系、相互制約，要求得合理造價，質(zhì)量不能差也不能要求過于苛刻，低質(zhì)量的工程不但增加返工返修費用，業(yè)主使用過程中也會增加維修費用，而質(zhì)量要求過于苛刻顯然是要增加工程造價的。反過來，合理的工程造價是建好高質(zhì)量工程的保證。比較合理的情況正如圖中的陰影部分所示。

三、如何以合理的造價建設(shè)高質(zhì)量的工程

（一）、正確處理質(zhì)量與造價的關(guān)系

第一，深入分析工程的功能，合理確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把有限的人力、財力、物力資源用于保證必要的功能，并削減過剩的功能，去掉不必要的功能，補充不足的功能，使產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)更加合理。 第二，擇優(yōu)選用施工方案。為控制工程造價，各承包施工企業(yè)應(yīng)在保證工程達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下提出多種施工方案，從技術(shù)和經(jīng)濟上進行對比分析，從中選定最合理的方案。 第三，降低質(zhì)量成本。主要是指降低為了保證及提高產(chǎn)品質(zhì)量所支出的費用和因未到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所造成的損失及處理質(zhì)量缺陷所發(fā)生的費用。

（二）、控制工程造價和質(zhì)量必須從龍頭開始控制工程造價，確保工程質(zhì)量必須從龍頭開始 ，一個好的投資決策不但可以節(jié)省工程投資，也為確保工程質(zhì)量創(chuàng)造了先決的條件。一個高素質(zhì)的設(shè)計隊伍和一個優(yōu)良的設(shè)計方案對降低投資和控制工程造價，以及確保工程質(zhì)量提供了切實可行的先決條件和實現(xiàn)優(yōu)良工程質(zhì)量的可能性。

（三）、控制工程造價和質(zhì)量必須加強施工監(jiān)督管理

1、選擇好的施工隊伍

2、建立項目法人負責(zé)制

3、做好施工現(xiàn)場簽證工作

4、必須重視設(shè)備材料采購及管理

5、嚴把工程竣工結(jié)算審核關(guān)

四、總結(jié)

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【關(guān)鍵詞】工程造價；造價管理；造價控制

工程造價的計價與控制貫穿于項目建設(shè)全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低.據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最大，達到80%-90%.因此，決策階段是決定工程造價的關(guān)鍵，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的計價與控制是否科學(xué)。

一、建設(shè)項目工程造價控制的重要意義

建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。

控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設(shè)、工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有一定意義。

二、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。

近些年來，國際上發(fā)達國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價的控制目標(biāo)長期難以實現(xiàn)。

三、不同階段工程造價控制的對策

（一）工程前期準(zhǔn)備階段

1.建設(shè)工程項目手續(xù)問題。工程項目大多需要辦理相關(guān)手續(xù)。但目前，邊實施工程邊辦理手續(xù)的現(xiàn)象還時有發(fā)生。由此可能會帶來極大的建設(shè)風(fēng)險，從而蒙受巨大的經(jīng)濟損失。

2.勘察和設(shè)計問題。有些建設(shè)工程基于種種原因，上馬倉促，急于完工使用，結(jié)果該作勘探的而未勘探，即使有的勘探了，但匆匆過場，致使地質(zhì)狀況不甚明了。而在施工過程中，又出現(xiàn)重復(fù)勘探的情況，既延誤了工期，又增加了原勘察數(shù)據(jù)以外的內(nèi)容和工程量，工程計價也更復(fù)雜。實際施工時，不得不搞變更，辦現(xiàn)場簽證，工程造價心中無數(shù)。更甚的是，有的設(shè)計單位片面追求經(jīng)濟效益，趕時間搶任務(wù)，圖紙設(shè)計質(zhì)量差，矛盾和錯誤多，既增加了施工難度，也難以準(zhǔn)確計算工程量。

3.招標(biāo)和投標(biāo)問題。國家對建設(shè)工程項目必須實行公開招標(biāo)投標(biāo)三令五申，但具體實施中問題很多，許多情況不盡如人意。許多暗箱操作出來的所謂中標(biāo)造價沒有什么實際意義。工程還是做到哪，算到那，造價無所控制。

4.工程承包合同問題。有的工程項目合同格式過于簡化，條款不嚴密，不規(guī)范，不完整，存在著許多漏洞。特別是在閉口包干合同中，往往對包干范圍、質(zhì)量要求、調(diào)整手續(xù)等沒有明確設(shè)定，閉口合同形同虛設(shè)，最終還是按實結(jié)算，這樣的工程造價也就難以控制。

（二）工程建設(shè)實施階段

1.施工組織設(shè)計方案問題。施工組織設(shè)計方案是由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位審定的。它是項目實施的綱領(lǐng)性文件，不僅關(guān)系到質(zhì)量和工期，還將直接影響工程計價的合理性。不合理的施工組織設(shè)計方案，最終是給工程造成損失。

2.工程層層轉(zhuǎn)包問題。這是建筑市場存大的最大通病。雖然國家建設(shè)行政主管部門對工程層層轉(zhuǎn)包有相應(yīng)的處罰手段，但屢禁不止。其結(jié)果是施工單位為了降低成本，偷工減料，工程質(zhì)量得不到保證，工程造價也居高不下。

3.監(jiān)理單位管理上的問題。施工階段的工程質(zhì)量不僅取決于施工單位自身的技術(shù)素質(zhì)和嚴格管理，較大的建設(shè)工程一般還委托監(jiān)理單位以期進行有效的監(jiān)管。但如果監(jiān)理單位行風(fēng)不正，派駐現(xiàn)場的監(jiān)理人員也存在職業(yè)道德和技術(shù)業(yè)務(wù)水準(zhǔn)不高的問題，思想作風(fēng)不過硬，責(zé)任性差，這就有可能使工程質(zhì)量存在嚴重隱患。

（三）竣工驗收結(jié)算階段

1.竣工驗收把關(guān)問題。建設(shè)工程的竣工驗收，過去是由國家行政質(zhì)監(jiān)部門進行驗收，現(xiàn)在改為由建設(shè)單位自行驗收，報質(zhì)監(jiān)部門備案。對質(zhì)量驗收，國家和地方都制定有一套完整的驗收標(biāo)準(zhǔn)，定性定量地分項查驗。但有些工程的驗收只是做做形式而已，敷衍了事，真正化在驗收上的時間短了又短，抽檢的樣本少了又少。如此，怎能真實反映工程質(zhì)量全貌。

2.竣工結(jié)算資料問題?？⒐D、結(jié)算書、設(shè)計變更及工程簽證單是竣工結(jié)算中最為重要的資料。有的建設(shè)工程竣工后，常常只在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖，而忽略把設(shè)計變更內(nèi)容和工程量反映到竣工圖中。結(jié)算時，就容易導(dǎo)致竣工圖的工程量和設(shè)計變更簽證工程量重復(fù)計取。

3.工程造價咨詢問題。工程竣工結(jié)算最后大多經(jīng)造價咨詢單位進行審價。這里涉及造價咨詢單位的工程造價人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平問題。如果思想素質(zhì)不過硬，或業(yè)務(wù)水平不高，則會損害建設(shè)單位的經(jīng)濟利益，或難以在結(jié)算審核過程中發(fā)現(xiàn)高估冒算并加以審減。

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【關(guān)鍵詞】工程造價；控制；管理；探討

1 工程建設(shè)前期造價的影響因素及分析

工程建設(shè)前期通常包括：立項時期，勘察時期，設(shè)計時期以及招標(biāo)投標(biāo)等時期。在工程建設(shè)前期，采用科學(xué)、有效的方法控制工程造價對于保障整個建設(shè)項目造價的合理性意義重大。

1.1 立項階段

工程建設(shè)項目立項階段的主要任務(wù)是編制和控制建設(shè)概算。通過現(xiàn)場實際勘察，并根據(jù)實際工程建設(shè)項目的工程量以及其它一些實際情況，有效確保工程建設(shè)的立項階段編制和控制建設(shè)概算的科學(xué)、合理，對于保障工程建設(shè)項目總造價的合理性意義重大。因此，相關(guān)造價控制人員要在立項階段合理的進行編制和控制建設(shè)概算，并在后面的工序中，嚴格控制造價，不要超過概算。這樣才能保障工程造價的合理性。

1.2 勘察階段

工程項目的勘察階段對于保障工程建設(shè)造價的合理性意義重大。在工程建設(shè)前期，要對建設(shè)項目的實際施工地點進行細致、有效的勘察。通過勘察實際施工的地形以及土層也巖石層等，可能對工程造價產(chǎn)生直接影響的情況。通過對這些情況進行合理的分析，并充分考慮到勘察結(jié)論對設(shè)計的影響，進而有效的進行項目工程造價的控制。

1.3 設(shè)計階段

工程項目建設(shè)的設(shè)計階段是影響工程造價的重要階段，關(guān)系到整個工程建設(shè)的80%的造價。工程項目的實際建設(shè)工程中，相關(guān)造價管理人員要充分考慮到項目各種結(jié)構(gòu)設(shè)計，對工程造價產(chǎn)生的影響，包括：鋼筋配置，節(jié)點的選擇，構(gòu)造的設(shè)計等。造價管理人員在設(shè)計階段，要有效的介入，并合理的分析各個結(jié)構(gòu)可能給工程造價帶來的影響，排除不必要的工程資金投入工序。為了有效的控制工程造價的合理性，工程造價管理人員要對設(shè)計方案進行造價必選，然后根據(jù)實際情況提出優(yōu)化措施及建議。同時，造價人員并細致的進行分析，提出結(jié)構(gòu)、鋼筋、構(gòu)造等是否合理、可行?？傊?，在工程建設(shè)的設(shè)計階段，工程造價管理人員要合理的介入，并對這個階段的各個施工工序進行詳細的規(guī)劃，以確保工程造價的科學(xué)、合理。

1.4 招投標(biāo)階段

控制造價的主要點在招標(biāo)控制價和標(biāo)底的編制上。在進行招投標(biāo)工作時，相關(guān)造價管理人員要對影響工程造價的因素進行全面的分析。工程建設(shè)前期影響工程造價的因素比較多，比如：工程建設(shè)的施工單位沒有充分考慮到施工建設(shè)過程中材料價格的上漲因素，實際工程量與理論設(shè)計工程量之間的差距，實際工程建設(shè)中新增的項目，工程管理所帶來的額外費用以及工程套用定額與實際規(guī)范的套用定額的差距等。因此，施工單位的工程造價管理人員要進行科學(xué)、有效的現(xiàn)場調(diào)查，進而在工程建設(shè)前期對工程實際造價有個較為科學(xué)、準(zhǔn)確的把握。這樣，就可以有效的保障工程造價不超過概算，又接近市場實際情況。為了進一步保障工程造價的合理性，造價管理人員還要考慮市場風(fēng)險，切實做好標(biāo)的和招標(biāo)控制價。

1.5 合同簽訂階段

目前我國許多建筑工程合同的條款都是建設(shè)單位在招標(biāo)時擬定好的，如果施工方?jīng)]有切實的做好現(xiàn)場的勘察或者是沒有仔細閱讀合同中的條款，將可能導(dǎo)致后續(xù)施工過程中，施工單位要承擔(dān)額外的工作項目，致使總成本的提高，進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

為了有效的確保工程造價的合理性，施工單位務(wù)必要仔細閱讀合同中的條款，認真分析，并澄清條款中一些含糊的概念，保存好從招標(biāo)開始到施工簽訂期間的各類文件，為將來施工時準(zhǔn)確的執(zhí)行合同提供有力的依據(jù)。因此，施工單位要保證施工前價格調(diào)整方法的科學(xué)性、合理性。這樣可以有效的減少由于工程建設(shè)中出現(xiàn)不合理的價格增加等現(xiàn)象，保障施工方的利益，有效的控制好工程造價。

2 工程建設(shè)施工期造價的影響因素及分析

2.1 施工簽證的控制

施工簽證指的是工程承發(fā)包雙方，在施工過程中按合同約定對支付各種費用、順延工期以及賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議。在工程項目的施工過程中，造價管理人員要有效的落實好施工簽證的控制，對于各類工程支付費用進行明確記載和控制，確保最終工程結(jié)算時，造價的真實、合理。

在工程項目的施工期間，為了有效的實現(xiàn)施工簽證的控制，索賠的控制，進度和工期的控制，相關(guān)造價管理人員要對各類支付費用、索賠項目、進度和工期進行重點審核。造價管理人員要廣泛搜集并準(zhǔn)備好各種有價值的資料，有效的結(jié)合設(shè)計圖紙和說明、工程項目勘察的實際情況記錄以及施工組織設(shè)計方案等，根據(jù)實際工程項目的進度、工程項目的各項索賠情況以及費用進行有效的控制。

2.2 施工材料的購買和利用

工程項目施工材料是影響工程造價的重要因素，是工程總造價的重要組成部分。施工材料是工程建設(shè)所必備的要素，有效、合理的控制材料價格、提高其利用率以及加強對材料的保管工作，能夠有效的控制好工程造價。同時，在施工過程中，材料的利用率關(guān)系到材料的用量，直接影響到工程的總造價。因此，施工部門要采用先進技術(shù)來提高材料利用率。在材料采購、保管和運輸?shù)确矫嬉惨訌娍刂?，對材料增加保護措施，避免材料發(fā)生變質(zhì)和損耗引起的成本增加。

2.3 施工管理質(zhì)量因素

在工程建設(shè)的施工期間，施工單位對于工程建設(shè)的實際管理水平也是影響工程造價的一個重要因素，科學(xué)、有效的對人員進行細致分工，加強施工效率，完善管理機制等都會在很大程度上節(jié)約企業(yè)成本，有效的控制好工程造價，為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益。在施工期間，影響造價的因素通常包括：施工單位在施工過程中的管理水平、施工單位圖紙設(shè)計的質(zhì)量、建設(shè)單位或者是監(jiān)理單位對現(xiàn)場的管理情況、現(xiàn)場地質(zhì)的變化以及氣候條件的影響等。施工單位要有效的控制好工程造價，就必須要合理的分析施工過程中影響造價的各類因素，切實、有效的加強施工過程中的造價管理工作。

3 工程建設(shè)使用期造價的影響因素及分析

在工程建設(shè)的使用期間，影響工程造價的因素主要有工程維護維修、工程的保養(yǎng)以及運營成本等。

3.1 工程維護維修

工程的維護維修期間，要有效的做好工程造價的控制工作。工程維修管理人員，要有效的對工程維護維修工作進行細致的分析，有一個全面的把握，防止出現(xiàn)造成維修時期的延誤，造成工程質(zhì)量出現(xiàn)問題等因素，從而有效的避免工程維修成本大幅度的提高的現(xiàn)象，合理的控制好工程造價。

3.2 工程的保養(yǎng)

工程造價人員在工程項目的保養(yǎng)方面也要有效的介入其中，進行適當(dāng)?shù)目刂坪凸芾?。對于工程項目的必要保養(yǎng)進行及時安排和管理，以防工程項目出現(xiàn)嚴重的問題，造成工程造價的提高。同時，造價管理人員要合理的進行保養(yǎng)工作量的安排，確保保養(yǎng)工作的高效，減少不必要的成本消耗。

3.3 運營成本

工程項目的運營成本有所對工程造價也可能帶來很大影響。為了有效的控制好工程項目的運營成本，工程造價管理人員要對適用期間的運營方面加強管理，對于各方面成本的提高現(xiàn)象進行分析，減少各種不合理因素造成的成本提高現(xiàn)象，嚴格控制運營成本，從而控制好工程的總造價。

總之，在工程建設(shè)的前期、施工期以及試用期等過程中，工程造價管理人員通過一些科學(xué)、合理的措施對工程造價進行有效的控制，實現(xiàn)良好的投資控制，對于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益意義重大。為了落實好工程造價的控制和管理工作，施工單位需要不斷提升施工技術(shù)水平，合理的控制影響工程造價的各個因素。工程造價的管理和控制的內(nèi)容多、涉及的范圍廣，在以后的施工建設(shè)過程中，我們還要不斷的去總結(jié)經(jīng)驗、不斷的去探索，最大程度的提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進建筑領(lǐng)域更好的發(fā)展。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：工程造價審計；風(fēng)險；分析；對策

工程造價審計是固定資產(chǎn)投資審計的重要組成部分，近年來在我國重視程度不斷得到加大，運用日益廣泛，在現(xiàn)實中也取得不少成績。就我國當(dāng)前形勢而言，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴大內(nèi)需，各大工程建設(shè)項目紛紛上馬，這正是工程造價審計充分發(fā)揮作用的時機，此時研究工程造審計現(xiàn)實意義更為強烈。

一、研究概述

工程造價審計是獨立于建設(shè)單位，從工程技術(shù)的角度，對固定資產(chǎn)投資活動的真實性、合法性、效益性進行檢查、評價和公證的一種監(jiān)督活動。具體指由獨立的審計機構(gòu)，相關(guān)法律、法規(guī)和各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，及對固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目所花費的全部費用實施的審核與監(jiān)督；并通過審計監(jiān)督，保證固定資產(chǎn)投資項目造價的真實性、準(zhǔn)確性及編制方法的合法合規(guī)性。

工程造價審計的意義重大。

第一，具有“合法”意義。工程造價審計可以審查工程造價方案是否真實可靠，審查建設(shè)資金使用以及招投標(biāo)過程是否合法、合規(guī)。

第二，具有“提高”意義。工程造價審計可以客觀的評價建設(shè)效益，促進建設(shè)單位總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，反思問題進而預(yù)防解決問題，提高建設(shè)項目管理水平。

第三，具有“趨同”意義。開展工程造價審計是拓展固定資產(chǎn)投資審計范圍和豐富審計內(nèi)涵的客觀要求，也是實現(xiàn)與國際慣例接軌的必然趨勢，在國外特別是在發(fā)達國家，十分重視對建設(shè)項目的工程造價審計。

工程造價審計的對象廣泛。從形式上來看，工程造價審計對象是指建設(shè)單位及相關(guān)部門、單位提供的工程資料及其相關(guān)資料。作為嶄新審計領(lǐng)域，工程造價審計需要提供的審計資料與以往的財務(wù)審計有所不同。審計需要提供的資料包括：工程項目立項、可行性研究、概預(yù)算、投標(biāo)資料等；施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會審、設(shè)計交底材料、聯(lián)系單、攝影攝像資料等。從本質(zhì)上看，指的是相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)濟技術(shù)活動。與活動相關(guān)的是各種人財物之間的關(guān)系，這些關(guān)系也是工程造價審計之中要面對且捋順的工作內(nèi)容。

二、工程造價審計存在風(fēng)險

正是因為工程造價審計對象廣泛，內(nèi)容復(fù)雜，與其它審計項目相比敏感性更強、審計環(huán)境更為復(fù)雜、更加注重溝通技巧、更需要專業(yè)判斷等業(yè)務(wù)特點，加之建筑經(jīng)濟本身固有的特殊性和風(fēng)險性，工程造價審計更容易產(chǎn)生風(fēng)險，主要表現(xiàn)在兩個方面。

1.工程造價審計容易引起失誤

工程建設(shè)項目的復(fù)雜性使它從策劃到?jīng)Q算環(huán)節(jié)眾多，變數(shù)較大。既要經(jīng)過立項、勘察、設(shè)計、施工等基建程序，同時又要經(jīng)過計劃、概預(yù)算、實施過程中追加投資以及最后決算。環(huán)節(jié)多且易生變故，人材物條件、自然條件、建設(shè)者主管認識等眾多因素都會導(dǎo)致變化。如人材物的因素變化，導(dǎo)致原材料價格發(fā)生變化的因素就很多，市場可以調(diào)節(jié)價格，政策法規(guī)也可以影響原料價格。價格一旦發(fā)生變化，成本就會變化，進而導(dǎo)致整個工程活動發(fā)生變化如變更設(shè)計、擴大規(guī)模、增設(shè)項目等等。再如建設(shè)者的主觀認識發(fā)生偏差，做出錯誤的判斷和決策，也會對工程項目的開展帶來變化。等等。這些情況的存在，給工程造價審計工作增加了一定的工作量和難度，各個環(huán)節(jié)、各個要素稍有把握不準(zhǔn)就容易引起審計誤差甚至是失誤，審計結(jié)果就會受到影響，同時也可能給審計人員帶來審計責(zé)任。

2.工程造價審計不可避免失誤

工程造價審計不僅因工程建設(shè)的環(huán)節(jié)多變數(shù)大而可能產(chǎn)生風(fēng)險，同時由于我國目前的工程審計造價審計滯后性的實際工作特點，也難免會產(chǎn)生風(fēng)險。從近幾年的實際情況來看，審計單位對工程造價審計的介人，在時間上大都是滯后的。往往是工程已經(jīng)進入施工階段甚至是結(jié)算階段，審計部門才接到審計指令。工程造價審計與一般財務(wù)審計不同，實踐性更強，一些審計證據(jù)必須從社工現(xiàn)場才能獲得，一旦錯過時機，要對某一具體項目進行現(xiàn)場考察和分析，困難程度就很大，有的現(xiàn)場已經(jīng)面目皆非，根本無從考究；隱蔽工程已經(jīng)覆蓋，其“真實面目”無法看清，獲取不到充分有效的審計證據(jù)，又怎能發(fā)表準(zhǔn)確的審計意見？由此可見，由于審計滯后的現(xiàn)狀，風(fēng)險不可避免。

三、工程造價審計風(fēng)險分析

造成工程造價審計的風(fēng)險有根本原因，也有直接原因。若果說制度上的和管理方式上的是導(dǎo)致風(fēng)險的根本原因，那么工程造價審計過程中的人員素質(zhì)和操作問題就是直接原因。

1.對工程項目建設(shè)的認識存在分歧

工程造價審計與工程項目的建設(shè)是分不開的，然而就當(dāng)前我國實際情況來看，對于工程項目建設(shè)的認識還是有分歧的，這種分歧會導(dǎo)致工程造價審計出現(xiàn)方向的偏差。分歧主要在工程項目建設(shè)的性質(zhì)劃分上，有人認為工程項目建設(shè)是市場行為，工程建設(shè)的雙方屬平等市場主體，應(yīng)該用合同法來約束工程項目建設(shè)的行為。還有人認為國家建設(shè)的工程項目大部分多為財政性資金，其目的是為了公用基礎(chǔ)、公益性事業(yè)的建設(shè)，認為行政參與的成分多，應(yīng)該用審計法來約束。由于對工程建設(shè)本質(zhì)的認識不同，工程建設(shè)認定的文書也有多種形式，不光有審計部門的審計報告和審計決定、財政部門的評審報告，還有社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構(gòu)的司法鑒定報告等等。不同工程采用不同的報告文書，甚至同一工程的不同環(huán)節(jié)也有不同的報告。不光會使工程項目建設(shè)管理混亂，也會給造價審計的工作帶來影響，造價審計獲取審計證據(jù)時，對這些文書的認定會存在審計風(fēng)險。特別是當(dāng)審計部門的審計報告與司法部門的司法鑒定報告意見相左時，風(fēng)險更大，這類事例在現(xiàn)實中屢見不鮮。

2.工程項目建設(shè)的管理存在漏洞

工程項目建設(shè)的管理存在漏洞，主要是建設(shè)方的內(nèi)部控制制度不健全。工程項目建設(shè)在工程項目管理的成本上一般比較重視，千方百計控制成本，然而對工程項目建設(shè)的內(nèi)部控制往往不重視，導(dǎo)致管理上存在漏洞。有些工程項目建設(shè)甚至都沒有內(nèi)控制度，有的單位即使有內(nèi)控制度也純粹就是為了應(yīng)付外部檢查，根本未執(zhí)行等等。就已經(jīng)制定完整的工程項目內(nèi)部控制制度并且得到執(zhí)行的情況來看，執(zhí)行效果也不如人意?；蛞蚬芾砣藛T敷衍塞責(zé)而失效，或因建設(shè)單位與施工單位相互勾結(jié)而失效，或因建設(shè)環(huán)境和項目規(guī)模的改變而失效。筆者審計過的項目中，甚至出現(xiàn)了較多的行政干預(yù)和個人色彩，行政領(lǐng)導(dǎo)任意更改工程設(shè)計在政府投資項目中極為常見，某些項目打上了深深的個人烙印，經(jīng)常會聽到施工單位或建設(shè)單位的相關(guān)參建人說這是“某某的工程”。

3.工程造價審計活動的實施存在問題

這種問題來自工程造價審計部門自身的在審計活動中表現(xiàn)出來的不科學(xué)、不合理的因素，比如審計人員素質(zhì)、審計活動的組織管理等。首先，從人員素質(zhì)來看，審計人員的素質(zhì)還不夠?qū)I(yè)。尤其是基層審計機關(guān)，常常是一個人充當(dāng)多面手，邊干邊學(xué)，遇到審計難題時，不能有正確、合理的判斷，這些缺乏專業(yè)勝任能力的表現(xiàn)都會產(chǎn)生審計風(fēng)險。此外，由于某些審計人員職業(yè)道德欠缺，對審計發(fā)現(xiàn)的問題視而不見或是知情不報，也給工程造價審計帶來風(fēng)險。其次，就審計活動的組織管理來看，也存在管理組織不力的情況。

(1)人員緊張而組織管理出問題。工程造價審計需要既懂專業(yè)又懂工程的綜合素質(zhì)人才，偶爾工程造價審計工作緊急且合適人選暫時沒有找到的的情況下，審計活動的組織上就會產(chǎn)生隨意性。轉(zhuǎn)貼于

(2)時間緊張而組織管理出問題。出于造價審計活動時間緊張的原因，有些審計組為了趕進度，簡化審計操作規(guī)程，導(dǎo)致審計風(fēng)險產(chǎn)生。工程造價審計活動的實施過程中的問題直接導(dǎo)致審計風(fēng)險的產(chǎn)生。

(3)力量有限而組織管理出問題。造價審計活動中審計機關(guān)限于工程技術(shù)力量，往往委托社會中介機構(gòu)或聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員來協(xié)助完成工作，沒有考慮所聘機構(gòu)和人員的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平，還有回避關(guān)系等問題。雖然緩解了力量有限的矛盾，但帶來了一些導(dǎo)致審計風(fēng)險的因素。

四、突破工程造價審計風(fēng)險

1.完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ)

(1)明確對工程造價審計文書的認定。當(dāng)前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構(gòu)的司法鑒定報告在合同法中的法律地位，在現(xiàn)階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設(shè)的性質(zhì)認定。

篇8

關(guān)鍵詞：土建工程；造價管理；方法策略；研究

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

加強土建工程造價的內(nèi)涵及意義分析

在我國現(xiàn)階段的土建工程實施中，加強對土建工程的造價管理具有著現(xiàn)實的實施意義，其不僅可以有效地促進設(shè)計方面的優(yōu)化，同樣能夠?qū)ν顿Y預(yù)算進行準(zhǔn)確的編制，保障工程造價的過程規(guī)范合理化。使工程的資金在最小范圍內(nèi)創(chuàng)造出最大化的效能價值，穩(wěn)步推進土建工程的深化。其次加諸對土建工程造價方面的管理控制，可以將企業(yè)的資金投入，均衡于建設(shè)項目的各單位部門間，使項目的資金取得最大優(yōu)化，控制好工程的建設(shè)資金成本，用于其它工程項目，以創(chuàng)造更多的利潤價值回饋社會。

二、土建工程造價管理現(xiàn)有問題分析

在我國目前的土建工程建設(shè)中存在著諸類的阻滯問題，這些問題的存在自根本制約著成本造價的科學(xué)化發(fā)展，針對這一情況，只有具體問題具體分析，才能夠真正促使工程項目的造價管理，取得良性的發(fā)展。

(一)市場競爭的不規(guī)范

近年來，建筑市場的經(jīng)濟化格局導(dǎo)致了供求關(guān)系方面的失衡，自很大程度上加劇了市場競爭，部分承建單位在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，對于中標(biāo)的價格是否低于工程成本價格考慮不夠全面，而僅關(guān)注工程造價內(nèi)的市場利潤與定額利潤，從而致使成本造價在起始階段便出現(xiàn)了不利的影響因素。其次基于建設(shè)行業(yè)的高利潤空間特性，其收費標(biāo)準(zhǔn)一般也依據(jù)其施工資質(zhì)的等級來劃分，由此便出現(xiàn)了部分資歷低的企業(yè)為了創(chuàng)收更高的利潤，掛靠于高資歷的企業(yè)來進行工程的競爭，這對于工程的質(zhì)量無疑會缺失保障。

(二)管理方面的機制缺乏

受計劃經(jīng)濟的體制影響，我國目前現(xiàn)行工程造價的管理體制具有著多層次與多部門地體制管理特點，這就凸顯出了發(fā)展中的矛盾問題，使工程造價部門間的管理機制，出現(xiàn)整體協(xié)調(diào)度弱的態(tài)勢，無法實際具像的發(fā)揮出工程造價管理的整體水平。另外在工程的管理中，業(yè)主方面的行為也會對建筑工程的進度及質(zhì)量與造價產(chǎn)生直接的影響，因在工程中缺乏對業(yè)主的具體約束機制，而使得部分業(yè)主在工程建設(shè)中未能就合同做到嚴格的履行，出現(xiàn)隨意壓縮工期，任意降低造價，使正常的市場環(huán)境受到干擾，對建筑企業(yè)深層次的管理機制構(gòu)建造成影響。

(三)設(shè)計變更的頻繁性 制約成本造價的管理

相對于工程造價的影響因素而言，設(shè)計階段對于造價形成的影響最為顯著，因為設(shè)計階段的方案圖紙對于工程，具有著指導(dǎo)性的作用意義，合理的設(shè)計可以為工程節(jié)省下諸多的成本費用，同時也能夠為工程的質(zhì)量產(chǎn)生積極地影響。但是在工程實際的建設(shè)中，很多施工單位均未能意識到設(shè)計階段所蘊含的重要性，往往將控制造價的重點集中于工程的施工階段抑或決斷的階段，這種觀點認識明顯呈現(xiàn)著不足。其次在實際的操作中，對于投資的額度把握及設(shè)計的深度審查與建筑的標(biāo)準(zhǔn)尺度及承包單位的制度完善審核等方面，均未有效做到嚴格的把關(guān)控制，在施工中做好設(shè)計變更。其次對于設(shè)計的變更合理性，也缺乏必要的管理監(jiān)督，沒有形成相關(guān)的責(zé)任制度，來對設(shè)計變更所造成的損失進行責(zé)任處理。

三、土建工程造價管理優(yōu)化措施

（一）做好項目決策階段的工程造價控制

項目決策作為選擇及決定運行投資方案的主要過程指導(dǎo)依據(jù)，能夠良好的就建設(shè)項目存在的必要性與可行性做到經(jīng)濟技術(shù)方面的論證，針對不同的建設(shè)方案做出經(jīng)濟技術(shù)比較，并及時的作出選擇判斷與決定。由此可以看出正確科學(xué)的決策是工程造價控制的前提條件，其直接關(guān)聯(lián)到項目的建設(shè)優(yōu)異與否及造價成本的高低與投資的成效，在工程項目中占據(jù)著重要的地位。此階段的改革優(yōu)化需要從技術(shù)、市場和環(huán)境幾個方面來具體統(tǒng)籌規(guī)劃，合理的確定工程的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)水平。在原材料供應(yīng)地的選擇方面，盡量選取靠近建設(shè)區(qū)域及現(xiàn)場的供應(yīng)地。其次根據(jù)前期投資費用及項目施工中的經(jīng)營費用來進行成本的預(yù)算，以經(jīng)濟適用的標(biāo)準(zhǔn)做好生產(chǎn)的工藝及平面方案的選擇，通過對市場及技術(shù)與效益的考慮研究，來預(yù)測生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險及材料價格上漲等不確定的動態(tài)因素，以此做好施工成本投資的方向控制。

（二）做好設(shè)計階段工程造價的重點控制

通過技術(shù)培訓(xùn)的形式，對工程設(shè)計環(huán)節(jié)工作人員的整體素質(zhì)進行強化，對工程造價管理的綜合性特征全面考慮，做好設(shè)計人員與技術(shù)人員的管理意識與生產(chǎn)意識牢固深化，可通過開設(shè)培訓(xùn)班或各單位人員間技術(shù)學(xué)習(xí)交流的形式，做到全面的技術(shù)理論普及推廣。諸如由經(jīng)濟人員為技術(shù)人員做概算預(yù)算的知識培訓(xùn)，由工程的技術(shù)人員對預(yù)算和概算人員做工程的技術(shù)知識培訓(xùn)，這樣可以有效地做到設(shè)計與概預(yù)算的有機結(jié)合，規(guī)避二者間的不和諧因素，預(yù)防設(shè)計概算的失控現(xiàn)象。 其次以限額的管理形式做好工程成本的管理，所謂限額設(shè)計及依照投資的總體概算做好工程的設(shè)計任務(wù)書，各項目階段在遵循任務(wù)書要求施工的前提下，依據(jù)分配的資金額度做好工程的設(shè)計控制，若無特殊理由不得超過限額標(biāo)準(zhǔn)。在限額設(shè)計和造價控制目標(biāo)科學(xué)確定后，在進行各部門間詳細的分化與落實。自然限額設(shè)計并非一味節(jié)約投資成本，而是要在尊重市場，注重科學(xué)實際的內(nèi)容設(shè)計前提下，做好工程造價的有效管理控制。

篇9

（浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院，杭州 311231）

（Zhejiang Tongji Vocational College of science and Technology，Hangzhou 311231，China）

摘要： 本文在分析和研究煤礦工程造價的基礎(chǔ)上，介紹了其含義與職能，并進一步探討了煤礦工程造價競標(biāo)的意義和作用。

Abstract: This paper analyzes and researches coal mine engineering cost, introduces the meaning and functions of it and further expounds the significance and effect of the competitive tender of coal mine engineering cost.

關(guān)鍵詞 ： 煤礦工程；工程造價；競標(biāo)

Key words: coal mine engineering；engineering cost；competitive tender

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-4311（2015）06-0081-03

0 引言

隨著我國工程建設(shè)水平的不斷提升，施工單位越來越重視工程造價管理的重要性，并逐步加強管理力度，以有效地降低施工成本，提升其經(jīng)濟效益。工程造價，是一項工程的整體花費。工程造價的合理恒定與分配，是確定一項工程是否合理與節(jié)約的一項標(biāo)準(zhǔn)。煤礦工程較其他建設(shè)工程的施工周期長、投資規(guī)模大、受地質(zhì)因素影響大。因此，煤礦工程的造價管理也具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性。煤礦工程的造價問題與一般建筑工程是存在區(qū)別的，煤礦工程屬于生產(chǎn)型工程，并且存在一定的生產(chǎn)隱患，容易造成工程造價的不確定因素。此外，工程造價還是具有一定的職能作用的，尤其是對于國家的宏觀調(diào)控而言，是存在較大的控制作用的。

對于煤礦工程而言，煤礦工程造價實際上是煤礦企業(yè)的造價核算。煤礦工程如果進行定位，那么應(yīng)該能夠定位成建筑工程以及能源工程的造價。煤礦產(chǎn)業(yè)具有其特殊性，主要表現(xiàn)在煤礦生產(chǎn)具有高危性。在進行煤礦開采時，施工人員往往要承擔(dān)一定的安全風(fēng)險。因此，對煤礦工程而言，其造價直接影響著煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須引起足夠重視。煤礦工程的造價是最難以確定的，原因也就在于煤礦生產(chǎn)的安全性無法預(yù)知與估算。因此，煤礦工程造價在競標(biāo)的過程中也會存在著一定的困難，如處理不善，就容易導(dǎo)致競標(biāo)失敗，進而給企業(yè)造成嚴重損失。本文系統(tǒng)地研究了煤礦工程造價問題，并深入探討了煤礦工程造價競標(biāo)的相關(guān)影響因素，最終提出了相應(yīng)的煤礦工程造價競標(biāo)策略。

1 對于工程造價的解析

要想做好工程造價管理，明確其在工程建設(shè)中的地位和作用，首先就必須明確工程造價的基本含義和內(nèi)容。從字面意義上分析，工程造價就是一項工程的建造價格。其中，工程的范圍主要囊括建筑工程以及一些生產(chǎn)型工程等。隨著工業(yè)的發(fā)展，工程的定義也在不斷開始發(fā)生變化，并且越來越具有不確定性。因此，對于工程造價的解析，應(yīng)該從不同的階段與層次進行分析。在進行煤礦工程造價分析時，既要明確其普遍含義，又要深入分析和把握其特殊含義，并能通過對比分析的方式得出其影響因素，進而制定出科學(xué)有效的解決方案，提升其工程造價管理效率和質(zhì)量。

1.1 煤礦工程造價的普遍含義

一般意義上分析，工程造價的定義就是對于某一項工程，在工程的全部過程中所花費的費用，就是工程造價。對于煤礦工程的工程造價而言，就包含固定的資產(chǎn)，然后進行再次生產(chǎn)，也就是煤礦到煤炭的一個過程。煤礦工程造價包含了煤礦工程建設(shè)所需的一切資金，當(dāng)然，這里面還會有無形資產(chǎn)的消耗以及一些其他輔助工作的資金等。這些資產(chǎn)的總和，就是煤礦工程的工程造價。從這一層面上分析，很顯然可以了解到，這樣的定義是從煤礦工程的投資者的角度出發(fā)的，也就是煤礦企業(yè)的擁有者的角度出發(fā)的。例如，煤礦企業(yè)對某處煤礦進行開發(fā)，那么就需要在選定區(qū)域后，進行工程項目的評估投資，進而進行招標(biāo)等，直到工程結(jié)束的一系列活動，都需要進行核算。在這整個的過程中，煤礦企業(yè)的投資者主要支付的就是固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)。以上兩種資產(chǎn)的總和，就是煤礦工程的工程造價。

1.2 煤礦工程造價的特殊含義分析

煤礦工程造價除了具有一般含義之外，還具有特殊含義。以上對于煤礦工程造價的普遍意義進行了分析，實際上從其特殊意義分析，還是有另外一層含義的。特殊含義的定義比較簡單，即為工程的價格。如果從煤礦工程的實際進行結(jié)合分析，就是包括工程的預(yù)計以及用地以及設(shè)備使用，技術(shù)支出等交易活動在內(nèi)的工程總價格。煤礦的工程造價的特殊含義是根據(jù)市場的分析，然后逐步形成的價格。

對于以上兩種不同定義的工程造價，其形成的原因在于出發(fā)的角度不同，從而形成了兩種不同含義的工程造價。

1.3 煤礦工程造價中的不確定因素分析

一般地，煤礦工程造價中總存在著一些不確定因素，必須制定合理可行的解決措施，以防止其影響范圍的進一步擴大，進而影響整個煤礦工程的造價管理。對于煤礦工程的造價而言，由于煤礦工程是一項生產(chǎn)型工程，與建筑工程還是有區(qū)別的。煤礦工程是包括煤礦的開采、運輸以及后期生產(chǎn)為一體的生產(chǎn)工程，其中煤礦的開采是非常危險的工程。煤礦開采是高危作業(yè)之一，因此對于整個工程而言，還存在人員傷亡等現(xiàn)象。從實際的情況分析，每年的煤礦生產(chǎn)都會存在一定的傷亡率，這些傷亡是無法預(yù)知的。而因為傷亡造成的工程賠償，同樣是計算在工程造價之中的。因此，與其他的工程不同，煤礦的傷亡率是相對較高的，也是造成煤礦工程造價的不確定元素的主要原因之一。

2 煤礦工程造價的基本職能分析

上文對于煤礦的工程造價進行了比較詳細的分析，實際上，煤礦的工程造價都是有一定的職能的。以下就對煤礦工程造價的一些職能進行分析，從而對煤礦的工程造價有更深入的了解與認識。煤礦工程造價具有一定的基本職能，它能夠在一定程度上促使企業(yè)改進技術(shù)管理方式，創(chuàng)新管理方式方法，進而降低建造成本，提升其經(jīng)濟效益?？傮w來看，煤礦工程造價的基本職能主要包含以下幾方面內(nèi)容：

2.1 煤礦工程造價的評價職能

煤礦工程造價具有一定的評價職能，它能夠客觀準(zhǔn)確地反映出煤礦工程的資金利用情況，體現(xiàn)其資金利用效率。一方面它可以對工程的價值進行評比，分析和評價其是否達到預(yù)期施工效果；另一方面它還可以衡量工程的造價分布是否合理，各部分材料和施工花費結(jié)構(gòu)是否有待進一步改進。在工程造價管理過程中，為提升其管理水平，工程管理人員通常會根據(jù)以往的管理經(jīng)驗，并參考一些資料和造價評估備案制定相應(yīng)的工程造價管理目標(biāo)。這些評估方案和材料都會成為煤礦工程造價價值評估的重要依據(jù)。

2.2 煤礦工程造價的調(diào)控職能

我國是社會主義市場經(jīng)濟，其中最大的特點就是市場的宏觀調(diào)控。在市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，出現(xiàn)不適合我國發(fā)展的境況時，國家可以采用宏觀調(diào)控的方式，對現(xiàn)有經(jīng)濟體制以及狀態(tài)進行改革，從而保證經(jīng)濟的正常發(fā)展。工程造價，實際上就可以成為政府調(diào)控的一種經(jīng)濟杠桿，政府部門可以參考企業(yè)對工程建筑中的物資消耗等的分析與判斷，進而有目的性地進行宏觀調(diào)控，提升其宏觀調(diào)控效果。煤礦工程造價反映了整個煤礦工程的資金利用情況以及人員和建筑施工材料的具體分配情況。政府部門可以以此為根據(jù)，積極調(diào)節(jié)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，提升資源利用效率。

2.3 煤礦工程造價的預(yù)測職能

煤礦工程造價還具有一定的預(yù)測職能，預(yù)測工程建設(shè)資金未來的利用方向和途徑。工程造價不管對于投資者還是建筑商而言，在一定程度上都能夠提供合理與有效的投資預(yù)測。其中，工程造價給予一項工程的基本標(biāo)準(zhǔn)，其實際的開支一定會在這個范圍之內(nèi)，能夠保證的是其變化區(qū)間不會很大。因此，工程造價給予了投資者以投標(biāo)的報價依據(jù)。

2.4 煤礦工程造價的控制職能

煤礦工程造價能夠控制企業(yè)的投資領(lǐng)域和資金使用比例。具體而言，煤礦工程造價的控制職能主要表現(xiàn)在單一控制和多層次控制兩個方面。二者的控制對象和側(cè)重點有所不同。其中，單一控制主要是投資的過程中，需要對工程的整體支出進行預(yù)測與評估。而多層次的控制則是通過不同管理層面進行對投資的管理與控制。

3 煤礦工程的競標(biāo)分析

對于煤礦工程的工程造價，有了比較細致的分析，從而明確了煤礦工程的造價的概念，并分析其在我國市場經(jīng)濟下的作用與職能。與工程造價相關(guān)的是競價，競價是非常重要的經(jīng)濟學(xué)理論，對于煤礦工程而言，同樣有著非常重要的意義和作用。

3.1 煤礦工程的競標(biāo)類型分析

對于煤礦工程而言，其競標(biāo)的類型也是有著區(qū)別的，對于不同的競標(biāo)類型，有著不一樣的分析。在進行煤礦工程的競標(biāo)類型分析時，管理人員必須要針對煤礦工程必須制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以保證整個競標(biāo)類型分析活動的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，不斷提升其分析質(zhì)量，以便為下一階段的競標(biāo)工作提供良好參考和依據(jù)。

3.1.1 煤礦工程的有底價競標(biāo)

有底價的競標(biāo)是指煤礦工程的某一項目，是存在底價的，也就是最低價格。那么，對于買家而言，是不會得知真正的底價的，只是在達到底價的時候才能夠知道。如果在競價中，沒有達到煤礦工程項目的底價，那么煤礦項目的賣家是有權(quán)利不出售的。競標(biāo)者只有在達到了底價或者是遠遠超過了底價的時候，并且要是這些出價者中的最高者，才能夠得到該項目。

煤礦工程項目設(shè)定最低價，主要是為了能保證煤礦生產(chǎn)項目的正常運行，并能夠在競價中獲得優(yōu)勢，從而實現(xiàn)其競價的真正目的。

3.1.2 煤礦工程的無記名競標(biāo)

所謂無記名競標(biāo)，就是指在進行工程項目競標(biāo)時，競標(biāo)者采取不記名的方式參與競標(biāo)活動，并由專門人員將競標(biāo)者的競標(biāo)價格記錄下來，競標(biāo)者彼此之間并不知道對方的競標(biāo)價格，只有競標(biāo)組織單位才有權(quán)利看到競標(biāo)者的姓名及所對應(yīng)競標(biāo)價格。從其競標(biāo)程序和特點來看，無記名競標(biāo)實際上類似于匿名評選一樣，競標(biāo)者互不清楚對方的競標(biāo)價格水平。這種競標(biāo)方式更為適應(yīng)現(xiàn)代工程競標(biāo)的實際需求，它一方面保護了競標(biāo)者的隱私權(quán)，創(chuàng)造了一個相對穩(wěn)定和諧的競標(biāo)環(huán)境；另一方面還在一定程度上降低了競爭概率，保證了項目競標(biāo)活動的高效穩(wěn)定運行。這樣的競標(biāo)方式在很大程度上提高了項目工程的競標(biāo)率，并提高了市場的運行脈絡(luò)。

3.1.3 煤礦工程的多數(shù)量競標(biāo)

煤礦工程的多數(shù)量競爭，就是指通過設(shè)定多個煤礦工程競標(biāo)項目的方式進行工程競標(biāo)。這種競爭方式是針對傳統(tǒng)的單一式競標(biāo)而言的，其在競標(biāo)方式、流程、項目安排等方面都發(fā)生了一定的變化。煤礦工程的多數(shù)量競標(biāo)，在一定程度上滿足了更多的用戶的競標(biāo)需求，從而提升了競標(biāo)成功的概率，對于競標(biāo)者而言，是有著一定的優(yōu)勢的。與以往普通的競標(biāo)形式有著不同的是，多數(shù)量競標(biāo)，會產(chǎn)生多個競標(biāo)的得標(biāo)者，從而實現(xiàn)了多者得標(biāo)的狀態(tài)。這雖然保證了競標(biāo)者的總體利益，避免了利益爭端的出現(xiàn)，但在利益分配上存在一定的缺陷與不足，有待進一步完善和補充。

3.2 煤礦工程的競標(biāo)規(guī)則解析

煤礦工程是一項比較復(fù)雜的能源生產(chǎn)型工程，對于其工程造價而言，就存在一定的復(fù)雜性。而針對競標(biāo)而言，由于煤礦的生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以進行相對獨立，從而保證了不同的競標(biāo)渠道，拓展了競標(biāo)的實用性，則在一定程度上實現(xiàn)了競標(biāo)的更大價值。煤礦工程的競標(biāo)規(guī)則集中反映了整個工程的競標(biāo)特點和主要內(nèi)容。因此，競標(biāo)組織單位一直將工程競標(biāo)規(guī)則的制定作為其工作重點，并積極運用各種現(xiàn)代化信息處理手段，以制定出科學(xué)合理、切實可行的競標(biāo)規(guī)則，保證整個競標(biāo)活動的順利進行。

不管是什么方面的競標(biāo)，其競標(biāo)的原則一定要做到公平公正，這是所有競標(biāo)的原則。此外，對于競標(biāo)的條例以及措施等，都需要進行謹慎的對待與策劃，從而保證每個競標(biāo)環(huán)節(jié)都能夠?qū)崿F(xiàn)公平與公正。煤礦工程由于是長年性的工程，所以對于競標(biāo)者而言，也是一項挑戰(zhàn)。需要強調(diào)的是，競標(biāo)中的多數(shù)量競標(biāo)，對于煤礦工程而言，最好是將競標(biāo)內(nèi)容分配成不同階段或者是不同項目。煤礦的工程競標(biāo)還是最好不要采用同一項目的多數(shù)量競標(biāo)，尤其是在煤礦開采過程中的競標(biāo)限制，更要注意。因此煤礦工程中，常常會涉及到煤礦的生產(chǎn)安全問題。將競標(biāo)者單一化，更能夠確保責(zé)任的歸屬，以免在后期出現(xiàn)不必要的麻煩，從而影響煤礦的生產(chǎn)。

4 結(jié)語

煤礦工程，是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的生產(chǎn)型工程，它與常規(guī)的建筑工程，有著較大的區(qū)別。煤炭工程的工程造價，與其他建筑工程相比，更多的是需要尋找其中的不確定因素。整體造價的開支，能夠在一定程度上發(fā)揮其造價的職能。對于煤礦工程的造價職能，其重點表現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控過程中的積極作用。因此，對于煤礦工程的造價而言，其意義是非常重大的。對于煤礦工程的競標(biāo)，需要注意其內(nèi)在的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，注意不要輕易進行多數(shù)量的競標(biāo)，以免影響煤礦生產(chǎn)未來的責(zé)任分配問題?？傊?，對于煤礦工程的造價以及競價而言，都有著其內(nèi)部政策以及職能方面的規(guī)范。不能夠輕易進行自行制定，以免影響到其整體發(fā)展。

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篇10

關(guān)鍵詞：工程造價控制；造價管理；全過程；經(jīng)濟效益

一、工程造價控制管理的意義與現(xiàn)狀

工程造價是指進行一項工程需要花費的全部資金，也可以近似的理解為工程的投資費用。工程造價的控制與管理是建筑工程的重要組成部分之一，是運用一定的科學(xué)原理和技術(shù)手段，在保證工程質(zhì)量的前提下，對工程建設(shè)所需的費用進行調(diào)整，以達到降低工程造價的目的。

由于工程造價的控制與管理涉及到從工程決策到工程竣工的全過程，可以說是貫穿工程的始終，這就使得控制與管理工程造價的意義不僅僅停留在節(jié)省工程投資費用上，而將控制工程質(zhì)量、優(yōu)化工程設(shè)計、加強施工管理等功能融于一身，幫助工程實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。

二、決策階段的工程造價控制與管理

1.投資決策是項目建設(shè)的最初階段，也是最主要的階段。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可比性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較選擇、作出判斷和決定的過程。項目投資決策是投資行動的準(zhǔn)則。正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。由此可見，項目決策正確與否，直接關(guān)系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。

2.工程造價的確定與控制貫穿于項目建設(shè)的全過程，但決策階段各項技術(shù)經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計顯示，在項目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達80%一90%之多。因此，建設(shè)單位必須對項目的決策給予足夠的重視，一方面，必須根據(jù)單位發(fā)展戰(zhàn)略和項目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境保護等方面，全面地、系統(tǒng)地論證擬建項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場預(yù)測、工程技術(shù)和財務(wù)經(jīng)濟評價等的真實性、客觀性、可靠性進行全面評價，作出投資決策，以達到有效控制工程造價的管理目標(biāo)；另一方面，力求編制投資估算盡可能全面、充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

三、設(shè)計階段的工程造價控制與管理

1.建立必要的設(shè)計競爭機制，控制造價。改進和完善現(xiàn)行的設(shè)計方案招標(biāo)辦法，在方案評選時要求設(shè)計者提供方案設(shè)計概算，明確概算控制指標(biāo)，將技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟指標(biāo)有機地結(jié)合起來，將經(jīng)濟指標(biāo)的權(quán)重適當(dāng)提高，改變過去只重技術(shù)指標(biāo)，忽視經(jīng)濟指標(biāo)的評標(biāo)辦法。改革現(xiàn)行的設(shè)計取費標(biāo)準(zhǔn)，按造價設(shè)計取費的基數(shù)不超過限額設(shè)計的基數(shù)。在具體實施中可針對不同情況，制定相應(yīng)的獎罰措施。

2.加快推廣設(shè)計監(jiān)理制度，控制造價。主管部門應(yīng)在搞好政府監(jiān)管的同時，一方面應(yīng)盡快建立設(shè)計監(jiān)理單位資質(zhì)的審批條件，加強設(shè)計監(jiān)理人才的引進、培訓(xùn)、考核和注冊工作，制定設(shè)計監(jiān)理工作的職責(zé)、收費標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面通過行政手段來保證設(shè)計監(jiān)理的推廣力度，為設(shè)計監(jiān)理的社會化、市場化提供有利條件。

3.優(yōu)化設(shè)計方案，有效控制工程造價。通過優(yōu)化設(shè)計方案來控制投資是一個綜合性問題，進行投資控制并非一味地減少投資，而是要依據(jù)項目的具體情況進行平衡和調(diào)節(jié)，既要鼓勵采用先進工藝和技術(shù)，又要防止投資擴大和超出。最好的方案不一定是造價最低的方案，不能片面強調(diào)節(jié)約投資，好的設(shè)計方案不僅應(yīng)該技術(shù)先進、功能優(yōu)越，而且其投資要有最優(yōu)的性能價格比。

四、招標(biāo)階段的工程造價控制與管理

1.科學(xué)合理地編制標(biāo)底。標(biāo)底是建設(shè)單位擬建工程投資的底數(shù)。單位沒有條件，應(yīng)請有資格的咨詢單位代編；有條件的單位盡量自行編制。編制標(biāo)底時要與市場的實際變化相吻合，要實事求是、切合實際，保證標(biāo)底編制質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限。

2.確定適合的發(fā)包方式。業(yè)主可根據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點，確定合適的發(fā)包方式來控制工程造價。當(dāng)然，不管采用哪種發(fā)包方式都應(yīng)該進行招標(biāo)，引進競爭機制，使各施工方在保證最低的企業(yè)利潤情況下，報出非常優(yōu)惠的價格，杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。實踐證明，凡是先開工后定價的工程多半造價偏高。

3.制定嚴密的招標(biāo)文件，公平競爭，合理招投標(biāo)。實行公平合理的招投標(biāo)，可使承擔(dān)的工程造價更加合理，并可有效地控制工程造價。所以在招投標(biāo)過程中，要有明確的透明度，使招投標(biāo)單位思想明確，對招投標(biāo)工作放心，真正體現(xiàn)市場經(jīng)濟的公平競爭。

五、項目施工階段的工程造價控制與管理

施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

1.熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求，對可能出現(xiàn)的工程費用變化大的部分和環(huán)節(jié)，作為重點造價控制對象；

2.施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對圖紙進行會審、技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特別是那種涉及費用較高的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方在現(xiàn)場核實并進行技術(shù)及經(jīng)濟比較，盡量減少合同外費用。

3.控制工程變更，嚴格現(xiàn)場簽證管理。在建設(shè)項目的施工過程中，由于多方面情況的變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進度變化、以及建設(shè)方和承包方在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等問題。工程變更所引起的工程量的變化和承包方的索賠等，都有可能使項目建設(shè)成本支出超出原來的預(yù)算成本。建設(shè)單位的工程造價管理人員必須參與控制工程變更管理，嚴格控制工程變更簽證操作，做到不準(zhǔn)隨意變更批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙，不準(zhǔn)隨意增加項目，不準(zhǔn)隨意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。即使是確實需要進行的變更，也必須嚴格按照程序進行，避免發(fā)生工程施工管理人員只管簽證，不管經(jīng)濟帳而造成成本失控的嚴重后果。

結(jié)語

綜上所述，工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

參考文獻