導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共管理學(xué)碩士論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條 MBA論文可以是案例分析型論文、調(diào)研報告型的論文或?qū)ｎ}研究型的論文。

第二條 為進(jìn)一步提高M(jìn)BA論文質(zhì)量，加強MBA論文工作的管理，MBA論文選題由全院內(nèi)具有碩士生指導(dǎo)教師資格的老師提出。各位老師所提出的論文選題應(yīng)注意以下方面。

1、論文選題符合MBA教學(xué)的特點和規(guī)律。MBA的中文名為“工商管理碩士”，論文選題必須考慮該專業(yè)的特點，應(yīng)結(jié)合行業(yè)經(jīng)濟、企業(yè)管理的特色。

2、論文選題應(yīng)是對實質(zhì)性問題的研究，不要將題目出得空洞。如“中國國有企業(yè)問題的研究”、“中國企業(yè)的戰(zhàn)略管理研究”、“中國人力資源問題研究”等題目都過大、過空，不符合全國MBA教學(xué)指導(dǎo)委員會對MBA學(xué)位論文的基本要求。

3、教師出題應(yīng)考慮MBA的學(xué)位特點、結(jié)合自己的研究方向和專業(yè)特色，不要任意的跨專業(yè)出題或超越自己的研究方向。一般來講，教師所提供的選題范圍不應(yīng)超出自己所在專業(yè)的范圍。如在企業(yè)管理專業(yè)任教的教師，原則上不能跨專業(yè)出人力資源管理、旅游管理的選題，更不能出金融、保險方面的選題，反之亦然。

4、根據(jù)MBA的培養(yǎng)目標(biāo)，MBA論文的撰寫要求結(jié)合實際，做到理論與實際相結(jié)合，注重實證研究、注意數(shù)量的分析，要強化結(jié)合學(xué)生工作實際。

5、論文選題提交（包括教師更新的論文選題）的時間為每學(xué)期的期中之前，由MBA教育中心上網(wǎng)公布，逾期將不予受理。基于以上的意見，MBA教育中心可以對不符合要求的選題給予適當(dāng)處理。

第三條 MBA學(xué)員選題的基本要求如下：

1、學(xué)員可根據(jù)MBA教育中心網(wǎng)上各位導(dǎo)師提供的MBA論文選題，結(jié)合自己的研究興趣、工作經(jīng)歷等選擇1～3個論文選題或?qū)熥鳛檎撐倪x題志愿。

2、MBA教育中心根據(jù)學(xué)員所選的第1～3個選題順序或?qū)熅幹茖W(xué)員論文選題匯總表，為每位學(xué)員分配一名指導(dǎo)教師。為確保論文指導(dǎo)的質(zhì)量 ，每位指導(dǎo)教師原則上一般在同一年級同一性質(zhì)的班（包括F-time MBA、P-time MBA和集中班）指導(dǎo)的論文篇數(shù)不能超過6篇。對學(xué)員的第一志愿比較集中（超過規(guī)定的人數(shù)或論文指導(dǎo)篇數(shù)）的導(dǎo)師，MBA教育中心應(yīng)首先讓第一志愿的導(dǎo)師優(yōu)先挑選或確認(rèn)學(xué)員；對于“落選”的學(xué)員，MBA教育中心將遵循學(xué)員的第二、三志愿并采取同樣的方法讓導(dǎo)師確認(rèn)。對于3個志愿都“落選”的學(xué)員，MBA教育中心將通知學(xué)員重新選題。

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>> 如何提高軍校研究生教育質(zhì)量 淺論研究生教育質(zhì)量 提高全日制管理類研究生教育質(zhì)量研究 探索管理新理念,提高研究生教育質(zhì)量 抓好“五個結(jié)合”提高研究生思想政治教育質(zhì)量 加強導(dǎo)師隊伍建設(shè) 提高研究生教育質(zhì)量 對提高研究生教育質(zhì)量滿意度的思考 關(guān)于提升研究生教育質(zhì)量的探析 研究生教育質(zhì)量問題探索 注重問題牽引提升研究生教育質(zhì)量 研究生教育質(zhì)量文化概念初探 研究生教育質(zhì)量影響因素分析 多管齊下全面提高全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量 深化改革 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 全面提高我國研究生教育質(zhì)量 把握教育基本原則保證研究生教育質(zhì)量 地方財經(jīng)院校碩士研究生教育質(zhì)量體系研究 創(chuàng)新型人才視角下的體育學(xué)研究生教育質(zhì)量的研究 研究生教育質(zhì)量保障機制研究述評 我國公共管理碩士研究生教育質(zhì)量研究 地方院校研究生教育質(zhì)量內(nèi)部保障機制研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.2010.

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優(yōu)秀的管理者能變草為金；低劣的管理者卻恰恰相反。It]這句名言反映出管理者對組織生存和發(fā)展的重要作用。政府與公共組織承擔(dān)了實現(xiàn)公共利益，優(yōu)化資源配置，提升人類共同福祉的重任。公共管理者受國家和人民所托，代表組織行使公共職權(quán)，從事日常公共管理活動，其一舉一動牽涉到錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系。公共管理活動的效能更是關(guān)系著公共利益的實現(xiàn)、社會的長遠(yuǎn)發(fā)展和國家的興衰成敗。上世紀(jì)9O年代以來，信息社會逐漸建立，知識經(jīng)濟初露端倪，信息科技密切聯(lián)系了地球的每個角落，全球化成為歷史發(fā)展的趨勢。在這個高速發(fā)展和瞬息萬變的社會中，公共管理者需要具有系統(tǒng)的思考方式、廣闊的知識視野和高超的管理能力。一句話，公共管理者必須具有主動學(xué)習(xí)的能力，通過有意義的學(xué)習(xí)實現(xiàn)個人成功和社會成功，承擔(dān)起自身的重?fù)?dān)。現(xiàn)代教育的目標(biāo)不僅僅是促進(jìn)學(xué)生知識的量變積累，而且要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的能力、自己主動汲取任何所需知識的能力。從國外教育經(jīng)驗來看，已經(jīng)對新社會環(huán)境下學(xué)生所應(yīng)具備的綜合能力達(dá)成了基本的共識，包括：批判性思考，獲取信息，解決問題，反思和改進(jìn)自己的工作，以及創(chuàng)造新的想法、產(chǎn)品和解決方案瞄。只有這樣，才能培養(yǎng)學(xué)生具有項目管理、收集信息、使用工具、系統(tǒng)思考、自我定位和團隊合作的能力。具備這樣能力的人才能順應(yīng)復(fù)雜多變的社會形勢，協(xié)調(diào)復(fù)雜的利益關(guān)系，實現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化與社會化的統(tǒng)一。•從2000年國務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)北京大學(xué)、清華大學(xué)、吉林大學(xué)等24所高等院校為首批MPA培養(yǎng)試點單位以來，我國MPA教育規(guī)模不斷擴大：截止2010年底，MPA培養(yǎng)院校達(dá)到146所，覆蓋了28個省(市、自治區(qū))；截至2009年共有65147名MPA研究生走出校門，服務(wù)于我國公共管理實踐活動；按照我國現(xiàn)有公務(wù)員680萬人計算，可以說大約1％的公務(wù)員都接受了MPA教育(根據(jù)中國MPA教育發(fā)展報告計算而得)。MPA教育在國家公務(wù)員隊伍建設(shè)、公共管理者能力提升上都發(fā)揮了重要作用。但是，十年的教育實踐也暴露出MPA專業(yè)學(xué)位教育中普遍存在的問題，體現(xiàn)在教學(xué)模式、教師和學(xué)生三個方面。

第一，教學(xué)模式上主要呈現(xiàn)出兩方面的不足：一是課堂互動交流不夠充分?，F(xiàn)在大部分MPA課堂仍以“講授式”教學(xué)方式為主，這是一種知識從教師向?qū)W生單向流動的教學(xué)方式。由于教師需要在有限的教學(xué)時間內(nèi)講授大量基礎(chǔ)知識，教學(xué)任務(wù)繁重，案例教學(xué)、情景模擬等教學(xué)形式還不普遍，教師無法在課堂上與學(xué)生進(jìn)行充分的互動交流。二是教學(xué)案例本土化程度低。MPA最早起源于美國，至今已有87年歷史，是一個非常成熟的專業(yè)，已經(jīng)開發(fā)出足夠的案例等教學(xué)資源。我國MPA教育歷史較短，還沒有形成完善的案例采集模式，沒有建立起能滿足實際需要的案例庫，教學(xué)過程中需要引用國外案例，教學(xué)效果不盡如人意，影響了MPA教學(xué)質(zhì)量。

第二，教師教學(xué)內(nèi)容總體上偏學(xué)術(shù)性、重理論性。我國MPA專業(yè)學(xué)位的設(shè)立大多依托于培養(yǎng)公共管理學(xué)術(shù)型人才的教育體制，MPA任課教師大都是重理論輕實踐，重研究輕應(yīng)用，重科學(xué)輕技術(shù)的傳統(tǒng)教育模式培養(yǎng)出來的。他們有著濃厚的理論功底和學(xué)術(shù)研究激情，但在MPA教學(xué)中，難免會過分強調(diào)知識的系統(tǒng)性和理論的重要性，忽視學(xué)術(shù)型研究生和專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的不同需要。這并不是說MPA碩士不需要學(xué)習(xí)理論，而是說不能脫離實際地學(xué)習(xí)理論，使學(xué)生困惑于多種理論和原則的爭辯。沒有理論與實踐相聯(lián)系的過程，理論就會喪失生命力和光彩，成為屠龍之術(shù)。

第三，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和理論聯(lián)系實際的能力無法提高。首先，根據(jù)我們的了解，MPA研究生雖然多來自公共管理部門，但來自基層的比例并不高，他們大多具備部門管理經(jīng)驗，卻缺乏綜合管理經(jīng)驗。當(dāng)前的研究生培養(yǎng)模式?jīng)]有實現(xiàn)理論知識與實際工作的有效銜接，既無法通過管理實踐的經(jīng)驗來深化和發(fā)展理論，也無法在理論與實踐的良性互動中提高學(xué)生的知識水平和應(yīng)用能力。其次，學(xué)生互動交流不夠深入。受限于有限的教學(xué)和課堂討論時間，學(xué)生盡管對教學(xué)案例有興趣，也會在討論中自說自話，難以真正分享寶貴的管理經(jīng)驗，更難以通過深入交流求得思想共識。再次，學(xué)生研究能力提高不顯著。研究能力的提高不是體現(xiàn)在學(xué)生撰寫出高水平的學(xué)術(shù)論文上，而是體現(xiàn)在學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力上。從目前MPA教育總體情況看，并沒有有效的途徑切實提高學(xué)生的研究能力，學(xué)生仍被動接受理論和知識，既沒有很好的消化理論和知識，更談不上運用理論與知識分析實際管理難題，沒有切實參與研究課題的經(jīng)驗，學(xué)生研究能力的提高也就無從談起。最后，學(xué)位論文形式單一，偏離工作需要。雖然相關(guān)文件允許學(xué)生以調(diào)查報告、案例和設(shè)計等形式完成學(xué)位論文，但實際中大多數(shù)學(xué)生仍選擇撰寫學(xué)術(shù)論文，教師也習(xí)慣于用學(xué)術(shù)型碩士論文的標(biāo)準(zhǔn)去要求學(xué)生，很少結(jié)合學(xué)生本身的工作需要，更無法解決學(xué)生在實際中面臨的問題。

總之，我國MPA教育雖然取得了相當(dāng)?shù)某煽?，為國家和社會培養(yǎng)了大批公共管理專門人才，但是，社會公共事務(wù)管理范圍擴大、難度加大，經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求與要求越來越高，但MPA教育培養(yǎng)模式單一，理論與實踐的結(jié)合不夠緊密，人才培養(yǎng)質(zhì)量無法適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。要解決這一矛盾，就必須進(jìn)行教學(xué)改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。新型人才培養(yǎng)模式的核心是解決教育目標(biāo)與現(xiàn)實需求之間的矛盾，彌合理論與實踐的差距，構(gòu)建理論與實踐的良性互動途徑。因此，新型人才培養(yǎng)模式，應(yīng)該可以全面提升學(xué)生能力，為學(xué)生提供一種允許他們探究現(xiàn)實生活情景以及重要問題的學(xué)習(xí)環(huán)境I3J，實現(xiàn)有意義的學(xué)習(xí)；可以為教師提供實踐經(jīng)驗，改變教師的知識結(jié)構(gòu)，全面提升MPA教師教學(xué)水平；可以促進(jìn)高校知識整合，學(xué)科與資源重組，實現(xiàn)知識的創(chuàng)新與融合；可以加強政府與學(xué)校的聯(lián)系，更好地開拓公共管理人才培養(yǎng)的新領(lǐng)域，建立長期有效的實習(xí)基地和合作平臺；可以為國家經(jīng)濟社會建設(shè)輸送具備現(xiàn)代政治學(xué)和管理學(xué)素養(yǎng)的復(fù)合型、應(yīng)用型公共事務(wù)管理人才；可以通過培養(yǎng)高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型公共管理者，以個人帶動組織，引導(dǎo)全社會共同學(xué)習(xí)。

二、“雙循環(huán)”人才培養(yǎng)模式的理論依據(jù)與創(chuàng)新

能實現(xiàn)理論與實踐良性互動的人才培養(yǎng)模式應(yīng)包括內(nèi)外兩個循環(huán)圈：內(nèi)循環(huán)是學(xué)生從社會回到學(xué)校的學(xué)習(xí)過程。MPA研究生具備工作經(jīng)驗，可以將工作中發(fā)現(xiàn)的問題帶到課堂上，以現(xiàn)實存在的問題為起點，結(jié)合教師講授的知識和理論，大膽提出假設(shè)，認(rèn)真觀察反思，運用理論提出解決問題的辦法方案，指導(dǎo)實踐工作。內(nèi)循環(huán)過程重視實踐經(jīng)驗，以現(xiàn)實問題為契機，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，不斷提升理論水平，同時運用理論解決現(xiàn)實問題，在“做中學(xué)”，將客觀的理論知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹饔^的個人經(jīng)歷，這種有目的的學(xué)習(xí)才是有意義的學(xué)習(xí)，才能切實提高學(xué)習(xí)的有效性。外循環(huán)是學(xué)生從學(xué)校再進(jìn)入社會學(xué)習(xí)的過程，是新型人才培養(yǎng)模式的重點。在課堂教學(xué)中，學(xué)生會將所學(xué)理論與現(xiàn)實經(jīng)驗相對照，會產(chǎn)生驗證理論或解決現(xiàn)實問題的沖動，對這些理論與現(xiàn)實問題進(jìn)行匯總和提煉，就形成了調(diào)研課題，學(xué)生重新回到社會中開展課題調(diào)研，在無形中就把現(xiàn)實問題與理論知識結(jié)合了起來；調(diào)研過程也要求學(xué)生增強規(guī)劃和管理復(fù)雜任務(wù)的能力，從而提升學(xué)生團隊合作與解決問題的能力；調(diào)研過程還要求將機關(guān)和學(xué)校結(jié)合起來，密切溝通，切實解決機關(guān)中存在的實際問題，尋找適合解決問題的理論前沿專題。調(diào)研有助于發(fā)現(xiàn)并形成具體案例，慢慢積累，形成本土化的公共管理案例庫，反饋到教學(xué)活動中，為前人理論提供現(xiàn)實佐證或者為未來理論發(fā)展提供思考方向。兩個循環(huán)密切聯(lián)系，缺一不可，兩者不斷循環(huán)，協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)理論與實踐的緊密結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生理論知識的擴展、思維訓(xùn)練的養(yǎng)成和價值觀念的形成。這種新型人才培養(yǎng)模式可稱為“雙循環(huán)”(DoubleLoop)模式，是一種旨在充分發(fā)揮學(xué)校、政府和社會共同作用，實現(xiàn)社會實踐和理論知識雙向融合、雙重循環(huán)，實現(xiàn)個人學(xué)習(xí)與團體學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。“雙循環(huán)”培養(yǎng)模式的提出并非憑空臆想，而是在既有理論基礎(chǔ)之上，結(jié)合MPA教育規(guī)律和培養(yǎng)目標(biāo)提出的。在這里，我們著重探討一下“雙循環(huán)”模式與學(xué)習(xí)循環(huán)圈理論、“三基于”探究式學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)型組織理論之間的關(guān)系。

(一)“雙循環(huán)”模式與學(xué)習(xí)圈理論

1984年，大衛(wèi)•庫伯(Da~dK0】b)在總結(jié)了約翰•杜威0ohn．Dewey)、庫爾特•勒溫rtLewin)和皮亞杰(JeanPiage0經(jīng)驗學(xué)習(xí)模式的基礎(chǔ)之上提出經(jīng)驗學(xué)習(xí)圈理論(如圖2)。他認(rèn)為學(xué)習(xí)過程由兩個基本結(jié)構(gòu)維度——領(lǐng)悟維度和改造維度組成，由領(lǐng)悟方式不同和改造內(nèi)容不同形成四個適應(yīng)性學(xué)習(xí)階段：具體經(jīng)驗、反思觀察、抽象概括、主動應(yīng)用，這四個階段循環(huán)往復(fù)，“螺旋升”，不斷推進(jìn)。同時，他還認(rèn)為，不同的人在學(xué)習(xí)風(fēng)格上存在個體差異，不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的人對于各個階段的偏好不一樣，他們在各個階段中學(xué)習(xí)的效果也有不同，根據(jù)這種不同，學(xué)生可分為主動型、反思型、理論型和應(yīng)用型。經(jīng)驗學(xué)習(xí)圈理論立足于經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，透徹分析了如何將經(jīng)驗帶到課堂上進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程，但這只是一個“單循環(huán)”學(xué)習(xí)過程?！半p循環(huán)”人才培養(yǎng)模式與學(xué)習(xí)圈理論一樣，把學(xué)習(xí)過程看作是一個持續(xù)不斷、分階段、分層次的循環(huán)過程，也重視學(xué)習(xí)者的既有經(jīng)驗，學(xué)生從工作實際中發(fā)現(xiàn)問題，到最后解決問題的過程符合經(jīng)驗學(xué)習(xí)圈理論的學(xué)習(xí)過程。具體經(jīng)驗是讓學(xué)習(xí)者完全投入一種新的體驗，帶著實踐工作經(jīng)驗投入學(xué)習(xí)；反思性觀察是學(xué)習(xí)者在校學(xué)習(xí)時對工作經(jīng)歷與實際問題加以思考；抽象概念化是學(xué)習(xí)者必須達(dá)到能理解所觀察的內(nèi)容的程度并且吸收它們使之成為合乎邏輯的概念，這是將理論轉(zhuǎn)化為自身知識的過程；到了主動實踐階段，學(xué)習(xí)者要驗證課堂習(xí)得的知識并將它們運用到制定策略、解決實際問題中去?！半p循環(huán)”中的內(nèi)循環(huán)正是從感知的具體經(jīng)驗到通過看與思考進(jìn)行反思觀察，再加上課堂理論知識學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟、概括理論，‘提出解決問題的可行性方案，最后回到實際部門中，具體實施解決方案。與學(xué)習(xí)圈理論相比，“雙循環(huán)”模式增加了外循環(huán)圈，把學(xué)生由單純的學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯空?，要求學(xué)生帶著經(jīng)由反思而產(chǎn)生的理論問題返回實踐，在實地調(diào)研過程中采集現(xiàn)實素材，尋求解決問題，同時也檢驗理論、發(fā)展理論和創(chuàng)新理。

(二)“雙循環(huán)”模式與“三基于”探究式學(xué)習(xí)方法論

“三基于”探究式學(xué)習(xí)方法是達(dá)林•哈蒙德教授領(lǐng)導(dǎo)其團隊在探究學(xué)習(xí)方法的過程中總結(jié)出來的。“三基于”指的是基于項目的學(xué)習(xí)、基于問題的學(xué)習(xí)、基于設(shè)計的學(xué)習(xí)。這三種方法旨在促進(jìn)學(xué)生學(xué)會如何高效學(xué)習(xí)，為了有意義的學(xué)習(xí)而學(xué)?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式主要沿用了基于項目和基于問題的學(xué)習(xí)方法。應(yīng)該說，“雙循環(huán)”借鑒的不僅僅是一種學(xué)習(xí)方法，更重要的是宣傳一種觀念，借助這樣的觀念和方法，探索、實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的目標(biāo)。托馬斯(Thomas)認(rèn)為，基于項目的學(xué)習(xí)(PBL)應(yīng)該以課程為中心，充分尊重學(xué)生的主動性，組織學(xué)生接觸涉及核心概念或者原理的真實世界的問題和人們關(guān)心的問題，引導(dǎo)學(xué)生不斷深入探究并且嘗試建構(gòu)知識體系[41?！半p循環(huán)”模式重視項目在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的推動作用，將學(xué)生分組后長期研究探索某一項目(或問題)，增強學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、連續(xù)性，鍛煉學(xué)生自己解決復(fù)雜問題的能力，培養(yǎng)現(xiàn)代社會所需的技能。基于問題的學(xué)習(xí)是基于項目學(xué)習(xí)的“近親”，可以理解為特殊類型的項目，為了教授學(xué)生界定和提出解決策略Is]。MPA研究生大多來自實際公共管理部門，在實踐中發(fā)現(xiàn)很多問題，這正成為學(xué)生學(xué)習(xí)的契機和起點，更能促進(jìn)學(xué)生充分理解理論并能提出解決問題的方案，提高學(xué)生專業(yè)化、科學(xué)化水平。

(三)“雙循環(huán)”與學(xué)習(xí)型組織

學(xué)習(xí)型組織理論是由彼得•圣吉(PeterM．Senge)提出的。他認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織是指一個不斷創(chuàng)新、進(jìn)步的組織。在這個組織中，人們不斷突破自己的能力上限，創(chuàng)造真心向往的結(jié)果，培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思考方式，全力實現(xiàn)共同的抱負(fù)，以及不斷一起學(xué)習(xí)如何共同學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)是深層學(xué)習(xí)環(huán)路?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式充分認(rèn)可深層學(xué)習(xí)環(huán)路，并將其運用到培養(yǎng)MPA研究生學(xué)習(xí)與實踐中。學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為偉大的團隊就是學(xué)習(xí)型組織，是一部分人相互信任、親密關(guān)系、相互接納、齊心協(xié)力共同創(chuàng)造的符合他們共同價值觀的東西。成功的團隊往往建立在團隊成員個體深層學(xué)習(xí)循環(huán)基礎(chǔ)之上的?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式為了培養(yǎng)能運用各種知識和方法處理復(fù)雜公共問題的未來通才，從而建立高效率、重服務(wù)的公共管理組織?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式充分考慮到學(xué)生的深層學(xué)習(xí)循環(huán)，通過課堂教授、項目調(diào)研等教學(xué)過程，培養(yǎng)學(xué)生的技能和能力，改變學(xué)生主觀感知與認(rèn)知，并鼓勵學(xué)生回到工作部門，結(jié)合實踐增強自身態(tài)度和信念的轉(zhuǎn)變，完成個人的學(xué)習(xí)循環(huán)。學(xué)生個人學(xué)習(xí)循環(huán)的實現(xiàn)，改變了這個人的行為方式，將學(xué)習(xí)作為日常習(xí)慣。學(xué)生畢業(yè)后仍然會保持這種習(xí)慣，通過與人接觸交流帶動周圍形成一種積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，帶動周圍團體乃至整個組織的共同進(jìn)步。這樣就實現(xiàn)了個人與社會的統(tǒng)一，把個人的學(xué)習(xí)進(jìn)步與整個社會的發(fā)展結(jié)合起來，通過MPA研究生帶動公共管理組織再到帶動整個社會的共同學(xué)習(xí)。

三、“雙循環(huán)”人才培養(yǎng)模式的特點與優(yōu)勢

“雙循環(huán)”培養(yǎng)模式是一種新型的學(xué)習(xí)模式，也是一種適合于MPA研究生培養(yǎng)的教育模式?！半p循環(huán)”模式的創(chuàng)新性主要表現(xiàn)在四個方面。

(一)研究性學(xué)習(xí)

專業(yè)學(xué)位研究生教育是依托學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)機制發(fā)展起來的，必然受到學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)模式的深刻影響，比如強調(diào)對理論知識的系統(tǒng)把握卻忽視實踐能力的提高。但無論是學(xué)術(shù)型研究生還是應(yīng)用型研究生，終歸都要符合“研究生”的共性要求，都應(yīng)該把增強研究性學(xué)習(xí)能力放在突出位置上。就MPA教育來說，要有效提高學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)能力，就應(yīng)該以問題為導(dǎo)向，用具體的科研任務(wù)驅(qū)動學(xué)生在“做中學(xué)”，通過調(diào)查研究完成科研項目，通過科研項目提高研究能力?！半p循環(huán)”模式以科研項目激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，驅(qū)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)，由學(xué)生去尋找身邊存在的問題和自己思考所得的困惑，在教師的指導(dǎo)下制定研究計劃，認(rèn)真分析問題、收集信息、調(diào)查研究，然后形成調(diào)研報告、案例分析等成果?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式注重利用真實問題和項目為學(xué)生提供獨特的機會，由學(xué)生自主性學(xué)習(xí)來提高學(xué)生的思考能力、收集和處理信息的能力、研究能力、解決實際問題的能力。研究性學(xué)習(xí)要求改變傳統(tǒng)的師生關(guān)系，在項目研究過程中，教師與學(xué)生不僅是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，更是合作研究的關(guān)系，科研項目會激發(fā)教師與學(xué)生的互動交流，帶動教師與學(xué)生共同學(xué)習(xí)成長。

(二)團隊式學(xué)習(xí)

“雙循環(huán)”培養(yǎng)模式強調(diào)學(xué)習(xí)團隊的作用，將學(xué)生按照項目的內(nèi)容和個人興趣愛好分成項目小組，讓學(xué)生在項目組中不斷認(rèn)識自我、認(rèn)識他人，樹立團體意識、合作意識，共同研究學(xué)習(xí)，生產(chǎn)和傳播知識。團隊學(xué)習(xí)是從自我超越和自我認(rèn)知開始的同。MPA研究生首先要進(jìn)行自我定位，充分認(rèn)清自身的優(yōu)勢和不足。在科研項目申報階段，學(xué)生就會根據(jù)自身的特點和項目要求組成若干團隊，共同設(shè)計研究計劃，分配研究任務(wù)。一旦團隊獲得了有價值的任務(wù)，也便有了奮斗的方向。每個學(xué)生都需要參與到分工明確的集體任務(wù)中，團隊成員既要在增進(jìn)友誼過程中完成任務(wù)，也要在完成任務(wù)過程中相互學(xué)習(xí)。實踐證明，集體學(xué)習(xí)比個體學(xué)習(xí)更有效率。集體崇尚開放式的學(xué)習(xí)氛圍；反對把學(xué)習(xí)看作孤立和封閉的行為；倡導(dǎo)學(xué)習(xí)者之間的交流、溝通；重視學(xué)習(xí)者的相互啟發(fā)、分享知識。學(xué)習(xí)者具有不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格，他們對事物有不同的看法，不同思想的“交換”使得每個學(xué)習(xí)者得到更多的思想。毋庸贅言，這種集體學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)模式有利于學(xué)生演練未來的集體活動，拋棄自我為中心的觀點，重視集體合作；有利于學(xué)生親自實踐、溝通交流，相互寬容；更有利于知識的生產(chǎn)和傳播。

(三)社會性學(xué)習(xí)

MPA專業(yè)學(xué)位教育旨在培養(yǎng)應(yīng)用型、實踐型人才，理論聯(lián)系實際是不二法門。以往教學(xué)改革中比較強調(diào)案例教學(xué)等方式，試圖在課堂中模擬社會現(xiàn)實。但事實上，課堂終究無法替代現(xiàn)實，案例研討也無法替代社會實踐?！半p循環(huán)”模式把人才培養(yǎng)從課堂拓展到社會，把在課堂中學(xué)習(xí)基本理論和基礎(chǔ)知識與在社會發(fā)現(xiàn)、分析和解決真實存在的社會問題有機結(jié)合起來?；A(chǔ)理論和基礎(chǔ)知識是前人長時間親身體驗、實踐的成果，但對學(xué)生而言，這是間接經(jīng)驗，應(yīng)允許學(xué)生帶著批判、發(fā)展的眼光去分析思考。在真實的社會環(huán)境中，學(xué)生通過參與社會實踐，與外界相互交流，將前人經(jīng)驗和當(dāng)代社會無縫隙對接，形成自身的知識體系，這樣更加貼近理論的本質(zhì)、貼近現(xiàn)實、貼近本真、貼近學(xué)習(xí)的真實意義?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式打破學(xué)校與政府的壁壘，將知識與實踐緊密結(jié)合起來?！半p循環(huán)”模式中問題和項目著重來源于政府機關(guān)或咨詢部門和學(xué)生工作中面臨的問題，將這些問題匯總成若干個項目，到實際工作部門進(jìn)行調(diào)研，把問題放在真實的社會環(huán)境中，實現(xiàn)“做中學(xué)”，最終提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，塑造和提高學(xué)習(xí)能力。

(四)創(chuàng)新性學(xué)習(xí)

傳統(tǒng)教育中，學(xué)習(xí)被理解成知識的獲得和記憶過程，但是“雙循環(huán)”模式提出了一種新的學(xué)習(xí)：幫助人們學(xué)會如何去學(xué)習(xí)。在這個過程中，學(xué)生會完成深層學(xué)習(xí)循環(huán)?！芭囵B(yǎng)了新技能，人們的認(rèn)識和感知也將得到發(fā)展。經(jīng)過一段時間后，當(dāng)人們開始以不同的態(tài)度看待并體驗這個世界時，就會有新的信念和假設(shè)，從而進(jìn)一步促成新技能的培養(yǎng)?！眛~MPA教育通過“雙循環(huán)”培養(yǎng)模式，在學(xué)習(xí)過程中，提高學(xué)生的技能，培養(yǎng)學(xué)生具有公共精神、法治意識、全球視野、國情意識、務(wù)實作風(fēng)，影響著學(xué)生價值觀、世界觀。學(xué)生將這些觀念和能力帶回到工作崗位上，經(jīng)過長時間的摸索、傳播，使自身態(tài)度和信念發(fā)生轉(zhuǎn)變，用另一種眼光去看待中國現(xiàn)實，為中國特色道路尋找新的發(fā)展機遇，促成國家、政府、社會和個人的共同發(fā)展。

四、“雙循環(huán)”模式的實施流程、預(yù)期成效和保障措施

“雙循環(huán)”人才培養(yǎng)模式以科研項目的設(shè)計和實施為主線，通常要經(jīng)歷包括6個階段的培養(yǎng)周期：

1．項目準(zhǔn)備階段。在這一階段，主要任務(wù)有設(shè)立機構(gòu)和建章建制。機構(gòu)是改革推進(jìn)的載體，在準(zhǔn)備階段要成立項目工作小組和教學(xué)指導(dǎo)委員會，保證項目的順利進(jìn)行、持續(xù)發(fā)展。規(guī)章制度是規(guī)范項目的保障措施，是為了項目有秩序、有條理的發(fā)展。

2．項目啟動階段。這個階段，主要有三項任務(wù)：一是確立項目選題庫。選題可以來源于多個渠道：當(dāng)?shù)卣袠?biāo)的政策咨詢項目；人才培養(yǎng)單位的教師申報的項目中應(yīng)用性較強的子項目；學(xué)生在實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是跨領(lǐng)域、面向現(xiàn)實、涉及公共部門的有價值的選題；人才培養(yǎng)單位長期發(fā)展中形成的研究方向，申報的重大項目中的部分實踐性問題。二是項目申報。將學(xué)生4-6人分為一組，形成科研團隊，自主申報項目。三是項目評審。對項目的可行性、研究性和最佳研究團隊進(jìn)行評定，并及時給予師資支持，鼓勵使用“雙導(dǎo)師”制和支持青年教師作為指導(dǎo)老師。

3．項目實施階段。各項目小組開始進(jìn)行調(diào)查研究和小組討論。各個研究團隊在指導(dǎo)教師的領(lǐng)導(dǎo)下，制定研究計劃，實施實地調(diào)研；圍繞計劃和實地調(diào)研結(jié)果進(jìn)行交流，做匯報準(zhǔn)備。在這個階段，學(xué)生親身體驗實踐，能直接感受到理論和實踐的碰撞，積極參與，將明顯地提高自身能力，促進(jìn)個人學(xué)習(xí)的循環(huán)。

4．項目交流階段。在這個階段，可以以“公共管理論壇”的形式為各個研究團隊提供交流平臺，做調(diào)研匯報，促進(jìn)學(xué)生之間的自我學(xué)習(xí)和自我溝通，帶動下一屆學(xué)生的學(xué)習(xí)循環(huán)；同時，應(yīng)該加強項目基地的建設(shè)，及時收集學(xué)生調(diào)研反饋的結(jié)果，提供項目的單位機關(guān)協(xié)商合作，建立校地合作研究基地，這是為人才培養(yǎng)提供長效機制，使研究長期化、制度化。

5．顧目評估階段。評估就是要獎優(yōu)懲劣，鼓勵認(rèn)真研究、效果明顯的團隊，懲處敷衍了事、項目中斷或沒有實際效果的團隊。最后將優(yōu)秀成果匯編，形成案例、調(diào)研報告。這個從正負(fù)激勵手段出發(fā)，激發(fā)學(xué)生的積極性，保障研究科學(xué)性和持續(xù)性。

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高校教師職業(yè)的特殊性決定了其招聘引進(jìn)的嚴(yán)格性。“中華人民共和國高等教育法”規(guī)定，高等學(xué)校實行教師資格制度，換句話說，符合教師資格是從業(yè)的法定條件。教師資格認(rèn)定包括政治思想、學(xué)歷和能力等方面，即遵守憲法和法律，具有良好的思想品質(zhì)，具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，有相應(yīng)的教育教學(xué)能力；不具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長，通過國家教師資格考試。分析高校教師招聘引進(jìn)的條件可以看出，學(xué)歷條件是剛性條件，沒有研究生學(xué)歷或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷是難以進(jìn)入高校擔(dān)任專任教師的。在現(xiàn)實實施中，條件往往更高。大多數(shù)普通本科院校，往往要求應(yīng)聘者具有研究生學(xué)歷和獲得博士學(xué)位，個別學(xué)?；?qū)I(yè)還要求應(yīng)聘者取得的研究生學(xué)歷和博士學(xué)位來自名校名師。國內(nèi)一流大學(xué)對應(yīng)聘者篩選時，更傾向于有海外求學(xué)、講學(xué)或工作的經(jīng)歷。然而，這種過分注重學(xué)歷、學(xué)位的傾向，使本來全面的，要求政治思想堅定、品德高尚、注重能力的綜合標(biāo)準(zhǔn)變成單一的學(xué)歷學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)。因此，高校引進(jìn)和招聘人才和名師，應(yīng)當(dāng)全面考察其是否遵紀(jì)守法，政治立場是否堅定，思想品質(zhì)是否高尚，治學(xué)是否嚴(yán)謹(jǐn)，是否具備敬業(yè)精神，是否熱愛學(xué)生，個人生活作風(fēng)是否良好等等，對違法亂紀(jì)者、道德品質(zhì)惡劣者、學(xué)術(shù)造假者、生活作風(fēng)糜爛者一票否決。近年來，在高校及學(xué)術(shù)界影響最大的是學(xué)術(shù)造假，學(xué)術(shù)造假的事件不斷曝光：浙大“賀海波論文造假事件”；云南中醫(yī)學(xué)院院長李慶生被指論文抄襲；上海大學(xué)博導(dǎo)陳湛勻論文抄襲事件；遼寧大學(xué)副校長陸杰榮抄襲事件；東北財經(jīng)大學(xué)“史上最牛碩士論文抄襲事件”；華中師大胡春林碩士論文“更牛”抄襲事件（僅致謝不一樣）；汪暉《反抗絕望》事件等等。上述事件中，有的雖然是學(xué)生所為，但也反映出為師者治學(xué)不嚴(yán)。在這種師德師風(fēng)堪憂的特殊背景下，提高認(rèn)識，達(dá)成共識，在起點上奠定良好的師德師風(fēng)基礎(chǔ)是十分重要的。在這些學(xué)術(shù)造假事件的背后，反映出高校教師入口不嚴(yán)和管理混亂的諸多問題?！度嫣岣吒叩冉逃|(zhì)量的若干意見》（高教三十條）的重要內(nèi)容之一，就是要加強師德師風(fēng)建設(shè)，將師德表現(xiàn)作為教師績效考核、聘用和獎懲的首要內(nèi)容，實行師德一票否決制。對學(xué)術(shù)不端行為者，一經(jīng)查實，一律予以解聘，依法撤銷教師資格。高校是產(chǎn)生思想和生產(chǎn)知識的神圣殿堂，學(xué)術(shù)不端行為極大地傷害了兢兢業(yè)業(yè)、默默耕耘者的感情，惡化了不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣，打擊了創(chuàng)造創(chuàng)新者的積極性。教師的學(xué)術(shù)不端行為也毒害了部分學(xué)生，他們拋棄學(xué)業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)，懼怕科研的艱辛，選擇探索的抄襲捷徑。網(wǎng)絡(luò)世界的出現(xiàn)為學(xué)術(shù)品質(zhì)惡劣者、成果抄襲者提供了客觀上的便利，此風(fēng)不剎，本科生、研究生的學(xué)歷、學(xué)位含金量大大縮水，導(dǎo)致科研能力不足，服務(wù)企業(yè)、黨政部門以及社會的水平下降。

二、績效考核公平公正，激勵保障有力

在高校，科研和教學(xué)的關(guān)系十分復(fù)雜。從應(yīng)然關(guān)系來說，科研促進(jìn)教學(xué)，教學(xué)帶動科研。但在實然狀態(tài)下，教師的精力是十分有限的，學(xué)校的教師資源也是有限的。教師的科研任務(wù)和壓力太重，必然影響到教學(xué)精力的投入，進(jìn)而影響到教學(xué)質(zhì)量的提高；教師的教學(xué)任務(wù)過于繁重，其科研精力投入必然減少，直接影響到科研的產(chǎn)出、科研的質(zhì)量。在高校職位聘任、職稱晉升、績效考核、待遇兌現(xiàn)過程中，科研的分量極大，有的學(xué)校甚至實行科研數(shù)量、級別一票否決制，任務(wù)繁重的教師只有三種選擇：一，放棄職稱晉升，聽?wèi){科研處罰；二，身體透支，在教學(xué)和科研兩條戰(zhàn)線同時作戰(zhàn)，以犧牲個人生命健康為代價；三，投機取巧，導(dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)不端?；谝陨戏治觯咝Ｔ诼毼辉O(shè)定、工作量底線、量化考核以及待遇兌現(xiàn)過程中，應(yīng)當(dāng)并重看待科研和教學(xué)任務(wù)的完成。在人力資源開發(fā)深層研究中，價值觀、敬業(yè)態(tài)度、自我評價、社會責(zé)任等軟能力所起的作用更加持久和重要，是人力資源考量的優(yōu)先因素，因而，在教師績效考核中，應(yīng)重點分析教師的敬業(yè)態(tài)度、奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識等。毋庸置疑，今天的教師待遇總體是不錯的，在各種職業(yè)評價中，仍然是許多優(yōu)秀人才向往和滿意的好職業(yè)。但受到市場經(jīng)濟競爭環(huán)境的影響，優(yōu)秀人力資源在選擇就業(yè)單位和進(jìn)行服務(wù)時，總是充分考慮住房條件、工資待遇、科研平臺、管理水平和領(lǐng)導(dǎo)者素養(yǎng)等綜合因素，因而，想盡一切辦法改善教師待遇，包括學(xué)術(shù)休假、出國深造、學(xué)術(shù)交流、困難幫助等，既是調(diào)動教師積極性的有效舉措，也是吸引廣大教師把更多精力投入到教學(xué)科研上，防止精力外投，無暇科研，弄虛作假，敷衍教學(xué)，冷淡學(xué)生的積極對策。

三、人性化培訓(xùn)與開發(fā)，合理進(jìn)行崗位流動

在現(xiàn)代人力資源開發(fā)理念中，為積極適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、復(fù)雜環(huán)境以及多變環(huán)境，倡導(dǎo)人人培訓(xùn)，人人開發(fā)，終身開發(fā)，因而，堅持培訓(xùn)開發(fā)面前人人平等十分重要。培訓(xùn)與開發(fā)是能力發(fā)展的基礎(chǔ)，是教師完成任務(wù)的前提，不能有的教師經(jīng)常培訓(xùn)深造、訪學(xué)交流，有的教師則無機會，甚至職業(yè)生涯期被完全剝奪了發(fā)展的權(quán)利。這種權(quán)利被剝奪，意味著教師能力不能有效發(fā)展，意味著競爭劣勢，意味著教師間的不平等和尖銳矛盾。需要決定培訓(xùn)，需要決定開發(fā)。平等是一種美德，是人的尊嚴(yán)的象征。公平公正是人性的本質(zhì)，也是人性的需要。剝奪人的權(quán)利，中止人的發(fā)展機會，是造成教師教書育人動力不足的重要因素。同時，要重能力，輕學(xué)歷，學(xué)歷和學(xué)位都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在能力上。“確立‘能力本位’的人力資源開發(fā)，其目的就在于摒棄和轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)人力資源培養(yǎng)、考評、使用和開發(fā)中倚重權(quán)力、關(guān)系、金錢等外在身份要素，阻滯人的能力拓展和發(fā)揮，把人力資源考評、使用和開發(fā)的重點轉(zhuǎn)移到以能力為核心，充分挖掘人的潛能和實現(xiàn)人的價值。”在強化人性化培訓(xùn)開發(fā)的同時，還要進(jìn)行崗位合理流動。人的能力總是變化的、發(fā)展的，崗位也是變化的、發(fā)展的，因而，在高校內(nèi)部，特別是相近、相同專業(yè)間進(jìn)行崗位合理流動，能夠最大限度發(fā)揮有限人力資源，特別是優(yōu)秀人才的作用，避免人才的浪費，有序轉(zhuǎn)崗的制度設(shè)計可以使不同能力的教師找準(zhǔn)自己的位置，降低壓力，避免職業(yè)倦怠，化解矛盾，增強凝聚力。

四、優(yōu)化生成環(huán)境，形成自律

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企業(yè)聯(lián)盟是一種互惠互生的組織形態(tài)，這種互惠互生關(guān)系不僅有利于聯(lián)盟內(nèi)部知識的共享，也影響到企業(yè)聯(lián)盟整體與外界環(huán)境中的知識共享。企業(yè)聯(lián)盟整體競爭力的提升過程其實就是成員企業(yè)間通過合作促進(jìn)彼此間的知識共享過程，通過知識共享促進(jìn)企業(yè)聯(lián)盟知識資源的積累和增值利用，甚至是共同進(jìn)行知識創(chuàng)新的過程。由于企業(yè)聯(lián)盟內(nèi)外部的各種知識共享活動而形成了企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)由于聯(lián)盟知識共享活動的開展而不斷發(fā)展演化，并反過來促進(jìn)基于企業(yè)聯(lián)盟的知識共享向高層次發(fā)展。

1企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)層次分析

國外關(guān)于知識網(wǎng)絡(luò)的概念最早是由瑞典工業(yè)界提出的，其研究目前多集中在實際構(gòu)建方面，同時也有些對其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行了分析和研究［1］。大連理工大學(xué)的王眾托院士則從知識網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成層次出發(fā)，提出知識網(wǎng)絡(luò)的3個層次，即技術(shù)層面的網(wǎng)絡(luò)、知識資源層面的網(wǎng)絡(luò)和人際關(guān)系層面的網(wǎng)絡(luò)［2］。技術(shù)層面的網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)成知識網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，由無處不在的構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的各種技術(shù)組成;知識資源層面的網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)成知識網(wǎng)絡(luò)的核心，知識本身具有內(nèi)在的各種聯(lián)系，知識資源內(nèi)部也因知識間的各種關(guān)聯(lián)而形成知識資源網(wǎng)絡(luò);人際關(guān)系層面的網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)成知識網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵，所有的知識都是被人創(chuàng)造的，同時也要被人利用。技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、知識資源網(wǎng)絡(luò)和人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)這3個層次之間存在著錯綜復(fù)雜的關(guān)系，這3個層次的網(wǎng)絡(luò)正如人體的骨架、血肉、經(jīng)絡(luò)一樣，形成了一種具有特定關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)，甚至是復(fù)雜的超網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)聯(lián)盟內(nèi)的知識網(wǎng)絡(luò)是與知識共享活動的開展密切相關(guān)的，由于聯(lián)盟內(nèi)外部知識共享活動的推動，企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)得以形成并不斷發(fā)展。企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、知識資源網(wǎng)絡(luò)和人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是相互聯(lián)系、相互影響、相互作用的。

1.1技術(shù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代企業(yè)聯(lián)盟知識共享活動的實現(xiàn)需要相應(yīng)的技術(shù)支撐。企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)層面主要指構(gòu)成技術(shù)網(wǎng)絡(luò)的硬件設(shè)施、技術(shù)軟件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，表現(xiàn)為企業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)或基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。不管是企業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)或基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，目前都是在一系列技術(shù)應(yīng)用與技術(shù)集成基礎(chǔ)上形成的，其中既包括計算通信技術(shù)、企業(yè)知識門戶、企業(yè)聯(lián)盟知識交換與共享平臺架構(gòu)技術(shù)、云計算共享服務(wù)架構(gòu)等支撐技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，也包括企業(yè)聯(lián)盟知識的自動發(fā)現(xiàn)與采集、自動標(biāo)引與組織、知識挖掘、知識鏈接、互操作、可視化、知識自動存儲與保存等應(yīng)用技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，在企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中會應(yīng)用到多種先進(jìn)技術(shù)，因而涉及技術(shù)的選擇與應(yīng)用問題。由于技術(shù)的選擇、應(yīng)用與發(fā)展，直接影響到企業(yè)聯(lián)盟知識管理與共享效率，影響到企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，這也使技術(shù)層面的網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出開放、交互、動態(tài)發(fā)展的特征，以保證其具有良好的兼容、互操作、可擴展等功能。如中國同方數(shù)據(jù)公司與國內(nèi)一些出版企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等結(jié)成聯(lián)盟，開發(fā)和推廣應(yīng)用的中國知識基礎(chǔ)設(shè)施(ChinaNationalKnowledgeInfrastructure，CNKI)應(yīng)用與集成了多種先進(jìn)的技術(shù)，包括知識共享網(wǎng)格、云計算平臺架構(gòu)等支撐技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)庫制作與、互聯(lián)網(wǎng)信息與知識采集、引文鏈接、知識單元語義檢索等應(yīng)用技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，通過各種技術(shù)所形成的網(wǎng)絡(luò)將知識資源、出版者、作者、用戶等聯(lián)系起來，構(gòu)建了便于知識共享的聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)。

1.2知識資源網(wǎng)絡(luò)企業(yè)聯(lián)盟內(nèi)外部存在著各種各樣的知識資源，構(gòu)成知識資源的基本因素即知識單元之間總存在各種關(guān)聯(lián)，這些相互關(guān)聯(lián)的知識資源網(wǎng)絡(luò)形成了企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)與內(nèi)容體系。企業(yè)聯(lián)盟作為促進(jìn)知識共享的一種主要渠道，不只是促進(jìn)知識在不同企業(yè)間的轉(zhuǎn)移，而是要根據(jù)知識流加強知識管理、重組和整合［3］。企業(yè)聯(lián)盟知識資源網(wǎng)絡(luò)需具有以下功能:①知識資源的發(fā)現(xiàn)與采集。構(gòu)成企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)的知識資源，主要分布在不同的成員企業(yè)中，表現(xiàn)為不同的形式，如規(guī)章制度、技術(shù)方案、專利文獻(xiàn)、會議錄、報告等。除了聯(lián)盟內(nèi)部的知識資源外，有些與企業(yè)聯(lián)盟經(jīng)營活動相關(guān)的一些外部知識資源也是企業(yè)聯(lián)盟知識共享的重要客體，如外部的市場信息和知識、競爭對手知識等。這就要求能夠識別企業(yè)聯(lián)盟共享活動中所涉及的各種重要的內(nèi)部知識資源，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)聯(lián)盟外界環(huán)境中存在的與聯(lián)盟知識需求密切相關(guān)的知識資源。②知識資源組織、挖掘與開發(fā)。對于企業(yè)聯(lián)盟知識共享所涉及的各種內(nèi)外部知識資源，要根據(jù)知識共享目標(biāo)利用各種方法對其進(jìn)行組織、挖掘與開發(fā)。分類與主題方法是傳統(tǒng)而經(jīng)典的知識組織方法;另外，知識本體論等新方法也在企業(yè)聯(lián)盟知識共享活動中逐漸得以應(yīng)用。不管采用什么樣的知識資源組織方法，都要力求有效地揭示知識的本質(zhì)以及知識之間的關(guān)聯(lián)，以方便知識的檢索和利用。隨著企業(yè)聯(lián)盟及其成員企業(yè)知識共享需求的不斷提高，除了對已有知識資源進(jìn)行組織外，有時也需要采用知識挖掘技術(shù)，對大量已積累的知識資源進(jìn)行分析，以揭示其中規(guī)律和隱含的知識價值，并生產(chǎn)一些具有獨特價值的知識方案和知識服務(wù)產(chǎn)品，如知識庫、智能工具、應(yīng)用軟件等。③知識資源的提供和服務(wù)。要根據(jù)企業(yè)聯(lián)盟及其成員企業(yè)的知識共享要求，為其提供專利文獻(xiàn)、會議記錄、學(xué)術(shù)論文等知識資源;或通過智力勞動提供深層次的知識資源服務(wù)。如以CNKI為主的聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)所依托的資源主要有CNKI聯(lián)盟成員(包括中國同方數(shù)據(jù)公司與國內(nèi)一些出版企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等)自身的知識資源、互聯(lián)網(wǎng)信息資源和用戶已有數(shù)據(jù)庫或生產(chǎn)的信息資源等。其中國知識資源總庫的內(nèi)容包括了期刊、報紙、博碩士論文、會議論文、專利等源數(shù)據(jù)庫，以及企業(yè)、醫(yī)院、基礎(chǔ)教育、城市建設(shè)等專業(yè)知識倉庫等。如從CNKI數(shù)據(jù)庫的作者庫中，可以得到描述與管理我國各學(xué)科專業(yè)研究隊伍的專業(yè)知識;從期刊論文和博碩士論文的引文數(shù)據(jù)庫中，可以得到知識的引用與被引用知識、學(xué)術(shù)和成果評價知識等。

1.3人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在任何一個人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，其中的每個人都是網(wǎng)絡(luò)中的一個節(jié)點，每兩個人之間都存在一定的關(guān)系，并形成一定的聯(lián)系。企業(yè)員工是知識的創(chuàng)造者、傳遞者、加工者和利用者，大量的隱性知識都存在于員工大腦中。每個企業(yè)員工都有自身的個人人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，每個成員企業(yè)都有一定的企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，成員企業(yè)之間又會構(gòu)成聯(lián)盟共有的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，甚至在企業(yè)聯(lián)盟及其外界環(huán)境之間還可能存在的一定人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等。正因為有這些錯綜復(fù)雜的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的存在，技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和知識資源網(wǎng)絡(luò)才能有機地結(jié)合起來，形成完整的企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)。以CNKI為主的聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)所包括的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也是非常多而復(fù)雜的，如CNKI內(nèi)部員工所形成的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、出版企業(yè)內(nèi)部員工所形成的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、高校和研究機構(gòu)的研究人員所形成的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、作者與作者之間所形成的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、CNKI用戶與用戶之間所形成的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、用戶與作者之間所形成的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、用戶與CNKI服務(wù)提供者之間所形成的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等。正因為這些廣泛的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的客觀存在和推動，CNKI的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和知識資源網(wǎng)絡(luò)才有機地結(jié)合起來。

2企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)的演化

2.1企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)的演化基礎(chǔ)企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)不斷演化的基礎(chǔ)是知識共享網(wǎng)絡(luò)的相對穩(wěn)定性和開放性等。

2.1.1知識共享網(wǎng)絡(luò)的相對穩(wěn)定性成員企業(yè)之間的聯(lián)盟關(guān)系有些是長期的，有些則是短暫性的，而從知識共享效率的影響因素來看，一般聯(lián)盟關(guān)系發(fā)展得越長久，成員企業(yè)之間的關(guān)系越緊密，其成員企業(yè)之間的知識共享更深入更有效。雖然企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)的3個層次都會隨著聯(lián)盟關(guān)系的發(fā)展而變化，但是知識共享活動的進(jìn)行，必須建立在相對穩(wěn)定的聯(lián)盟關(guān)系及合作基礎(chǔ)上，不管這種企業(yè)聯(lián)盟關(guān)系發(fā)展的時間長短。知識共享網(wǎng)絡(luò)只有保持相對穩(wěn)定性，各成員企業(yè)才能更好地了解聯(lián)盟伙伴的知識，才能更好地開展知識交換實現(xiàn)互補，才有可能進(jìn)行知識創(chuàng)新等更高層次的知識共享活動。

2.1.2知識共享網(wǎng)絡(luò)的開放性企業(yè)聯(lián)盟與外界環(huán)境之間總會存在一定的聯(lián)系，或向外界環(huán)境供應(yīng)知識，或從外界環(huán)境中獲取自身所需的知識。企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)的開放性是指企業(yè)聯(lián)盟能與外界環(huán)境之間進(jìn)行知識共享的能力。另外，知識共享網(wǎng)絡(luò)的開放性也包括對未來技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、知識資源網(wǎng)絡(luò)和人際關(guān)系擴展的適應(yīng)能力。因為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展很快，技術(shù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)避免因新技術(shù)發(fā)展而帶來的滯后現(xiàn)象，能適應(yīng)技術(shù)發(fā)展所必然帶來的變化。企業(yè)聯(lián)盟及其成員企業(yè)的知識資源網(wǎng)絡(luò)和人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也會因為合作的深入而不斷得以增加，并呈現(xiàn)出一定的可擴展性。

2.2企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)的演化機理知識具有集聚和交叉、繼承和發(fā)展的關(guān)系［4］。由于企業(yè)聯(lián)盟間知識關(guān)系的影響，企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)的演化機理可用三維模型進(jìn)行簡單的分析，表現(xiàn)為沿空間維的協(xié)同共生現(xiàn)象、沿時間維的動態(tài)調(diào)節(jié)現(xiàn)象、沿知識共享能力維的集成優(yōu)化現(xiàn)象。

2.2.1沿空間維的協(xié)同共生現(xiàn)象樊治平等曾以“知識協(xié)同”“knowledgecollaboration”“knowledgesynergy”作為主題詞在國內(nèi)外的幾大著名檢索系統(tǒng)中進(jìn)行檢索，發(fā)現(xiàn)“KnowledgeManagement”雜志前任主編Karlenzig較早提出知識協(xié)同共生問題，并認(rèn)為其是一種組織戰(zhàn)略方法，可以動態(tài)集結(jié)內(nèi)部和外部系統(tǒng)、商業(yè)過程、技術(shù)和關(guān)系(社區(qū)、客戶、伙伴、供應(yīng)商)，以最大化商業(yè)績效［5］。在企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)的演化過程中，知識協(xié)同共生現(xiàn)象是隨處可見的，如成員企業(yè)為完成共同的合作任務(wù)，會互相貢獻(xiàn)和吸收對方的知識，表現(xiàn)為相互學(xué)習(xí)、共同研究、協(xié)同進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)等。共享網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的知識協(xié)同往往涉及不同成員企業(yè)的多個業(yè)務(wù)部門，有些在垂直方向上進(jìn)行知識流的整合，有些則在水平方向上進(jìn)行知識內(nèi)容的重組，都要求參與知識協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點能利用聯(lián)盟內(nèi)的某些技術(shù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行協(xié)作，能快速了解并獲取對方的知識，能及時響應(yīng)其他節(jié)點的需求，各業(yè)務(wù)部門能互相配合高效地完成合作任務(wù)，實現(xiàn)知識創(chuàng)新目標(biāo)。知識共享網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的協(xié)同共生，能減少成員企業(yè)知識交換與共享時滯，大幅降低知識共享成本，減少不同成員企業(yè)間的業(yè)務(wù)沖突，避免知識創(chuàng)造的重復(fù)，使知識共享和知識創(chuàng)造的價值實現(xiàn)最大化。正如Anklam曾指出的，知識管理正邁向以知識協(xié)同共生為標(biāo)志的新發(fā)展階段，企業(yè)通過協(xié)同方式進(jìn)行知識創(chuàng)新，能夠彌補知識缺口，有效解決知識情景嵌入和路徑依賴問題［6］。成員企業(yè)間在知識的協(xié)同共生過程中，或出現(xiàn)知識流的整合，或出現(xiàn)知識內(nèi)容的重組，或出現(xiàn)思想的交互與碰撞，或出現(xiàn)思維的激發(fā)與創(chuàng)新等，這也是所有參與知識共享的成員組織互利共贏的表現(xiàn)，我們認(rèn)為這就是知識共享網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同共生現(xiàn)象。

2.2.2沿時間維的動態(tài)調(diào)節(jié)現(xiàn)象一方面，隨著成員企業(yè)之間的合作和知識共享活動的開展，企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的技術(shù)、人力和知識資源都要根據(jù)需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，成員企業(yè)之間會有技術(shù)交換、專利技術(shù)交叉授權(quán)、知識庫的相互調(diào)用、人員互換、專家派遣等活動，這一過程其實也是聯(lián)盟內(nèi)部的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、知識資源網(wǎng)絡(luò)和人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相互之間的相互影響和相互作用，呈現(xiàn)出相應(yīng)的動態(tài)調(diào)節(jié)現(xiàn)象。如果成員企業(yè)為了自身的某種利益，不顧聯(lián)盟長遠(yuǎn)的發(fā)展和聯(lián)盟的知識共享目標(biāo)，而對自身的技術(shù)進(jìn)行過度的保護(hù)、對自身的知識資源突然大量刪減、對自身的員工進(jìn)行大量的招聘或解雇等，都會嚴(yán)重破壞聯(lián)盟內(nèi)部的知識共享網(wǎng)絡(luò)，而不會出現(xiàn)所謂的“動態(tài)調(diào)節(jié)”現(xiàn)象。另外，任何一個企業(yè)聯(lián)盟都有不同的生命周期，而在企業(yè)聯(lián)盟生命周期中往往有萌芽期、成長期、成熟期、衰退期等不同發(fā)展階段。企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)在任何階段都能容納其他新的企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟的知識共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，或加入到其他企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟的知識共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中去。企業(yè)聯(lián)盟在發(fā)展過程中，總會有新的合作伙伴不斷地加盟中來，也總有一些聯(lián)盟伙伴因為各種原因而退出已有的聯(lián)盟，合作伙伴的加入或退出，必然會引起成員企業(yè)之間的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、知識資源網(wǎng)絡(luò)和人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的調(diào)整。當(dāng)然，這種動態(tài)調(diào)節(jié)是漸進(jìn)的，是以保持企業(yè)聯(lián)盟知識共享網(wǎng)絡(luò)的相對穩(wěn)定性為基礎(chǔ)的，合作伙伴的加入或退出應(yīng)該有相應(yīng)的聯(lián)盟合作條約進(jìn)行約束，也不可能是隨意性的，應(yīng)該要考慮到聯(lián)盟整體利益與其他合作伙伴的意愿。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)院校；大學(xué)生；擇業(yè)觀

中圖分類號：g47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a 文章編號：1002-2589（2013）09-0264-02

一、概念的界定

（一）大學(xué)擇業(yè)觀

對于大學(xué)生擇業(yè)觀的直接性定義。孫國徽這樣說道，擇業(yè)觀是指人們對于擇業(yè)理性、擇業(yè)動機、擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的根本觀點和看法，是自己在社會中的職業(yè)定位，是世界觀、價值觀、人生觀在擇業(yè)問題上的集中體現(xiàn)。黃發(fā)有認(rèn)為，擇業(yè)觀可以概括為擇業(yè)意識、擇業(yè)意向、擇業(yè)態(tài)度、擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個方面，是對擇業(yè)問題的看法和態(tài)度以及處理擇業(yè)問題的基本方法和指導(dǎo)思想。

對于大學(xué)生擇業(yè)觀的限定性定義。晏開利、楊廣德這樣提到，大學(xué)生擇業(yè)觀是畢業(yè)生對選擇職業(yè)的目的和意義比較穩(wěn)定的根本看法和態(tài)度的集中表現(xiàn)，它與畢業(yè)生的自身利益和日常生活存在著緊密的聯(lián)系，是畢業(yè)生個人價值觀體系中非常重要的組成部分。

通過上述比較，可以得出：首先，擇業(yè)觀與價值觀聯(lián)系緊密，可以說擇業(yè)觀主要是人們對職業(yè)的一種價值反映和初步判斷，是價值觀中的一種；其次，擇業(yè)觀是擇業(yè)主體對于選擇什么職業(yè)、為什么選擇這項職業(yè)、如何實現(xiàn)職業(yè)等問題的根本看法和基本觀點，主要是圍繞職業(yè)來展開的；再次，從內(nèi)涵上說，擇業(yè)觀與就業(yè)觀類似，但擇業(yè)觀更能體現(xiàn)擇業(yè)者對職業(yè)選擇的主動性、獨立性、積極性。

（二）農(nóng)業(yè)院校

以學(xué)科門類分類的代表性學(xué)者是武書連等教授，他們從學(xué)科覆蓋的維度將高校分為綜合大學(xué)、理工院校、林業(yè)院校、農(nóng)業(yè)院校、師范院校、語文院校、醫(yī)藥院校、政法院校、財經(jīng)院校、體育院校、藝術(shù)院校、民族院校和職業(yè)技術(shù)院校等13類。

（三）農(nóng)科大學(xué)生

在我國研究生教育學(xué)科目錄中，農(nóng)科包含了八個學(xué)科，分別為作物學(xué)、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)資源利用、植物保護(hù)、獸醫(yī)學(xué)、畜牧學(xué)、林學(xué)、水產(chǎn)學(xué)。目前我國高等農(nóng)業(yè)院校設(shè)立的工學(xué)、理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科大類中涉及農(nóng)業(yè)其他“種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷”等產(chǎn)業(yè)鏈的學(xué)科貨專業(yè)（如農(nóng)業(yè)工程、食品科學(xué)與工程、農(nóng)林經(jīng)濟管理、生物學(xué)、公共管理中的土地資源管理等），也經(jīng)常歸為農(nóng)科。在我國高等農(nóng)業(yè)院校中學(xué)生所學(xué)科目專業(yè)術(shù)語農(nóng)學(xué)門類的本?？茖W(xué)生，通常被我們歸為農(nóng)科大學(xué)生。

二、相關(guān)理論基礎(chǔ)

有關(guān)研究大學(xué)生擇業(yè)觀的理論基礎(chǔ)主要是理性選擇理論、職業(yè)匹配理論、地位獲得理論等。

有關(guān)理性選擇理論，科爾曼在其著作《社會理論的基礎(chǔ)》中有提到。他主要指出了：“一個行動發(fā)生的可能性是行動者所期望從多種可能的行動結(jié)果中獲得的功利性函數(shù)，行動者的這種行動所追求的是價值或利益的最大化?！逼浠纠碚撝饕獊碓从谝哉w論方法為主的功利主義、新古典經(jīng)濟學(xué)、博弈理論和社會學(xué)的交換理論等。把這些基本理論具體運用到分析大學(xué)生就業(yè)觀這一方面，其根本的動因就在于大學(xué)生對就業(yè)時追求效益最大化的目的。在當(dāng)前特定社會大背景下面對就業(yè)，大學(xué)生將根據(jù)個人具體情況進(jìn)行理性選擇，并且獲得自己的職業(yè)地位。

帕森斯認(rèn)為職業(yè)選擇有三大要素和條件，他在其“職業(yè)——人”匹配理論中提到：第一是應(yīng)該明確地認(rèn)識和了解自己的態(tài)度、能力、興趣、智謀、局限和其他特征；第二是應(yīng)該明確地認(rèn)識和了解職業(yè)選擇成功的條件、所需知識，在不同的職業(yè)崗位上所占有的優(yōu)勢、不利和補償、機會和前途；第三即是保持以上兩個條件的平衡。該理論告訴我們要清醒地認(rèn)識、了解個人的主觀條件和社會職業(yè)崗位的需求條件，并在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人與職業(yè)的相互適應(yīng)。根據(jù)這一理論，需要大學(xué)生客觀評價自己，同時也要了解社會需求，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作也應(yīng)當(dāng)以此理論為基點，理性地引導(dǎo)大學(xué)生，便于他們選擇適合于自己的職業(yè)。

美國社會學(xué)家peterm.blau和o.duncan二人共同出版了一本書——《美國職業(yè)結(jié)構(gòu)》，在該書中他們提出了眾所周知的地位獲得模型，對于個人的出身背景、教育程度與經(jīng)濟地位之間的關(guān)系，二人進(jìn)行較為詳細(xì)的研究，并指出個人

經(jīng)濟地位直接受個人出身背景、教育等因素較為明顯的影響。隨后，地位獲得模型成為學(xué)者們廣泛研究的熱點與焦點，并基于此產(chǎn)生了許多衍生模型。

三、高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)生擇業(yè)觀中存在的問題

社會上存在多種復(fù)雜的原因造成高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)生就業(yè)難的問題，可經(jīng)初步分析不難得出其中一個非常重要的原因，那就是農(nóng)業(yè)院校學(xué)生擇業(yè)觀中存在著一定問題。

關(guān)于擇業(yè)心理，何軍峰，黃紅球進(jìn)行了比較仔細(xì)的研究與探析，他們得出在農(nóng)科畢業(yè)生的擇業(yè)心理方面，農(nóng)科畢業(yè)生的不良心態(tài)大體可以概括為以下幾點：“盲目自卑導(dǎo)致消極等待，過分依賴導(dǎo)致錯失良機，冷漠孤傲導(dǎo)致自暴自棄，浮躁不安導(dǎo)致不能自持，好高騖遠(yuǎn)導(dǎo)致舉棋不定、猶豫不決”。肖傳強、李娟和王峰也對此問題進(jìn)行了相似的研究，認(rèn)為農(nóng)科畢業(yè)生目前存在的不良就業(yè)心態(tài)主要有“不了解當(dāng)前就業(yè)形勢，期望值較高；對自己的實力與專業(yè)缺乏認(rèn)真分析，盲目攀比別人；拈輕怕重，不愿意吃苦；立志考研，不忙工作；不遠(yuǎn)工作，逃避就業(yè)?！?/p>

關(guān)于地域方位，劉紅斌認(rèn)為，“很多農(nóng)科大學(xué)生不考慮是否能夠發(fā)揮自己的才能和特長，片面追求那些物質(zhì)待遇好、地理條件優(yōu)越的單位。”

關(guān)于農(nóng)業(yè)專業(yè)自身的薄弱性。劉紅斌指出，農(nóng)業(yè)是艱苦行業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，且農(nóng)業(yè)行業(yè)的利潤空間相對較少。

四、高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)生擇業(yè)觀的影響因素

高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)生擇業(yè)觀的樹立是一個逐漸形成的過程，多種因素會在這一擇業(yè)觀的形成過程中起到影響的作用，大體上我們可以把這些因素分為四個部分：個人因素（價值向?qū)?、擇業(yè)能力等）、家庭因素（父母期望、家庭背景等）、學(xué)校因素（學(xué)科背景、就業(yè)指導(dǎo)等）、社會因素（政策導(dǎo)向、就業(yè)環(huán)境等）。 秦儉通過實證分析，在其碩士論文《當(dāng)代大學(xué)生擇業(yè)觀影響因素研究》中指出“大學(xué)生的擇業(yè)觀的形成在很大程度上受著父母期望值的影響”。通過這一觀點，父母的期望值應(yīng)該引起我們注意，它指出了父母對孩子期望值的大小對大學(xué)生擇業(yè)觀的形成有著間接或直接的影響。

五、轉(zhuǎn)變高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)生擇業(yè)觀的對策及建議

張競乾認(rèn)為，“加強就業(yè)政策與就業(yè)形勢教育，幫助農(nóng)科學(xué)生樹立正確擇業(yè)觀念；加強就業(yè)觀念引導(dǎo)，鼓勵農(nóng)科學(xué)生到西部和基層就業(yè)?！眲⒓t斌指出，“加強教育和宣傳，促成農(nóng)科畢業(yè)生的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變；深化教學(xué)改革，提高農(nóng)科大學(xué)生綜合素質(zhì)?！焙诬姺?，黃紅球指出，“加強畢業(yè)生的‘自尊、自信、自強’教育。教育畢業(yè)生正視現(xiàn)實，合理定位，靠艱苦創(chuàng)業(yè)求發(fā)展。重視農(nóng)科學(xué)生的心理輔導(dǎo)，要學(xué)會自我的調(diào)適。深化教學(xué)改革，提高綜合素質(zhì)，加強就業(yè)指導(dǎo)?！?/p>

通過以上所提及的建議與對策可以看出，大部分學(xué)者提出的還是具有一定的理論意義與實踐價值，但是有一部分學(xué)者提出的建議與對策缺乏應(yīng)有的理論支撐。幫助農(nóng)科專業(yè)的大學(xué)生建立起與當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、人才需要相適應(yīng)的擇業(yè)觀，其實也就在一定程度上轉(zhuǎn)變和改善高等農(nóng)業(yè)院校學(xué)生的擇業(yè)觀，而這一轉(zhuǎn)變和引導(dǎo)的過程中要把握一個原則，那就是要以擇業(yè)觀中所存在的問題為前提，要以對擇業(yè)觀產(chǎn)生重要影響因素為依據(jù)，若按照此種思路提出的建議和對策，那么運用到大學(xué)生理性擇業(yè)觀形成的這一過程中應(yīng)該具有較高的實用價值。

六、總結(jié)

第一，對于擇業(yè)觀的概念，目前，不同的學(xué)者對此的認(rèn)識存在著一定的爭議，但他們之間也有著共同點，他們都認(rèn)同擇業(yè)觀是價值觀的一種，價值觀在很大程度上影響著擇業(yè)觀的形成。

第二，對于擇業(yè)觀的概念，由于不同的學(xué)者對此的認(rèn)識持有不同的觀點、對擇業(yè)觀的研究側(cè)重點也就各異，所以對于擇業(yè)觀的構(gòu)成要素也是仁者見仁，智者見智。依據(jù)擇業(yè)觀形成的心理過程、擇業(yè)觀的概念和擇業(yè)觀等的因素理念，筆者認(rèn)為擇業(yè)觀應(yīng)該包含以下主要因素有：擇業(yè)動機、擇業(yè)意識、擇業(yè)期望、擇業(yè)態(tài)度。

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篇7

關(guān)鍵詞：土地財政； 財政壓力； GDP錦標(biāo)賽； 時間序列模型

一、引言

近年來，住房問題成為社會關(guān)注的熱點，國家為控制房價出臺了多項措施如限購令，國十條等，但房價并未得到有效的控制。而土地財政則是房價持續(xù)推高的重要原因，其本身也是社會關(guān)注的重點。土地財政是指地方政府利用土地所有權(quán)和管理權(quán)，通過土地和房地產(chǎn)業(yè)所獲取的土地出讓金、土地相關(guān)稅費、以及抵押土地所獲取的融資等收入，直接或間接增加財政支出能力的行為[1]。土地財政今年已經(jīng)成為了地方政府財政收入的重要來源。據(jù)國土資源部數(shù)據(jù)顯示，1990年我國的土地財政中土地出讓金收入僅有10.5億，而2010年我國的土地出讓金收入高達(dá)2.9萬億元。雖然2011年土地出讓金有所減少，但是據(jù)前三個季度的數(shù)據(jù)可以預(yù)測2012年土地出讓金又有增加的趨勢。

土地財政為我國經(jīng)濟發(fā)展、城市化與工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，地方政府正常運作做出了巨大的貢獻(xiàn)，但由于土地資源的稀缺性和不可再生性，土地財政嚴(yán)重透支了我國未來的發(fā)展資源，隱藏著巨大的財政金融以及政府信用風(fēng)險[2]。因而必須要從其成因入手盡快解決該問題。對于土地財政的成因，各家有自己的觀點，歸納下來主要為：1、財政壓力說。2、土地相關(guān)制度說。3、GDP錦標(biāo)賽說。

近年來涌現(xiàn)大量關(guān)于土地財政的學(xué)術(shù)研究中，以陳國富，謝國財?shù)葹榇恚饕獜奈覈赜械呢斦贫?，土地制度等方面入手研究其原因，傳?dǎo)機制，所導(dǎo)致的巨大風(fēng)險，以及對其解決對策，研究我國總體的土地財政狀況[3]。但是很少有人對我國土地財政的影響因素做出合理的模型進(jìn)行研究。本文旨在通過模型驗證土地財政的成因并提出相關(guān)政策。

二、土地財政影響因素的定性描述

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和城市化、工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)行，我國土地財政有愈演愈烈的趨勢。土地財政所取得的收入包括土地出讓金收入，房地產(chǎn)相關(guān)稅費，土地抵押融資，以土地進(jìn)行招商引資四方面組成。而土地出讓金作為土地財政的最重要組成部分，是衡量地方土地財政發(fā)展的重要依據(jù)。近年來我國各地土地出讓金金額迅猛增長，占地方財政收入比重平均達(dá)48.9%。

從圖1中可以看到我國土地財政占地方財政收入的比重盡管存在一定的波動但是總體上還是在增加，其比重從2001年的16.6%上升到2011年的60.1%，2011年的土地出讓金收入高達(dá)3.15萬億元。由此可見土地財政的確已經(jīng)成為地方政府重要的財政收入來源[4]。

就目前的研究而言其土地財政的產(chǎn)生原因可以歸類如下。

其一，分稅制改革—財政壓力說：目前針對土地財政這一問題，學(xué)術(shù)界流行一種重要的說法—財政壓力說。該理論認(rèn)為分稅制改革給我國地方政府帶來了很大的財政壓力， 1993年中央財政收入占比22%，且中央財政支出占比為28.3%，但是進(jìn)行分稅制改革之后我國中央財政收入于94年升至55.7%，2011年我國中央財政收入占比為49.5%，首次低于50%。同時財政支出中央占比盡管存在一定的波動但是中央占比一直呈現(xiàn)降低趨勢，2010年低至17.8%。同時，各個地方大力發(fā)展經(jīng)濟，加快城市化和工業(yè)化進(jìn)程，需要大量的財政支持，即地方政府財權(quán)不斷縮小，事權(quán)不斷擴大，必然導(dǎo)致地方政府財政嚴(yán)重不足。因而，地方政府為了改善財政壓力將目光轉(zhuǎn)向了土地財政。

其二，土地相關(guān)制度—土地相關(guān)制度說：促使土地財政形成的相關(guān)制度主要包括土地出讓制度，土地收益分配制度，以及土地儲備制度。與國外的土地出讓制度不同的是，我國使用的是土地使用權(quán)出讓制度，且我國的土地按所有權(quán)分為國有土地和農(nóng)村集體所有制土地，且只有政府可以對土地使用權(quán)進(jìn)行出讓，農(nóng)村集體所有的土地必須要通過政府的征用才能在市場上流通。這就賦予了政府土地方面很大的權(quán)力，同時也為地方政府提供了很大的尋租空間，致使腐敗滋生。現(xiàn)行的土地收益分配制度進(jìn)一步為地方政府提供以地生財?shù)膭恿?。我國現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定，政府征收土地要向被征地農(nóng)民及集體組織支付土地補償費、安置補償費、地上附著物和青苗補償費，且規(guī)定了最高補償費用。即便是按照最高補償費用來算，失地農(nóng)民所占收益的比例仍是很小一部分，這為政府提供了極大的利差。最后是土地儲備制度，政府儲備土地最初的目標(biāo)是要盤活土地存量，但是目前為地方政府進(jìn)行信貸提供了保證，促使政府加大土地收儲力度，并將存活的儲量土地進(jìn)行土地融資，為地方政府提供更大的資金支持，這一方面為地方政府提供了更大的土地財政動力。另外，地方政府以土地作為抵押品從銀行獲取大量的貸款，這就給地方政府帶來了很大的信用風(fēng)險。綜上，與土地相關(guān)的制度為地方政府土地財政進(jìn)行和擴張?zhí)峁┝酥贫葪l件和動力，也是推高房價和地價的重要因素。

其三，現(xiàn)行的地方官員晉升考核體系—GDP錦標(biāo)賽說：地方官員晉升錦標(biāo)賽理論即GDP錦標(biāo)賽說是從我國地方政府官員的晉升模式入手，研究其對我國地方官員的行為和地區(qū)差異的影響。該理論認(rèn)為我國政府官員的晉升是以GDP增長為標(biāo)準(zhǔn)，這使得政府官員在面對晉升競爭時，更加關(guān)注GDP的增長率、財政收入等相關(guān)的經(jīng)濟指標(biāo)。晉升錦標(biāo)賽致使作為理性人的地方政府官員，為了達(dá)到晉升目的，必將會盡力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，誘發(fā)政府官員的短視行為以取得GDP、財政收入等指標(biāo)的提高[4]。而土地財政是GDP錦標(biāo)賽的短期內(nèi)最有效的選擇。一方面，地方政府可以通過出讓土地使用權(quán)，或者是通過土地融資獲取大量的資金支持城市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。另一方面，地方政府還可以通過低價甚至免費出讓土地使用權(quán)的方式吸引投資，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化和城市化的發(fā)展。

三、土地財政發(fā)展的實證研究

以上三種成因說法，其中土地相關(guān)制度說目前屬于理論制度層面。目前相關(guān)理論研究已經(jīng)相當(dāng)充分，本文主要針對財政壓力說和GDP錦標(biāo)賽說進(jìn)行實證分析。

（一）變量的選擇、數(shù)據(jù)收集和模型設(shè)定

本文選取土地財政依賴度（即土地出讓金收入/地方政府財政總收入）為被解釋變量，用比值來度量我國的地方政府對土地財政的依賴度，能夠有效地剔除相關(guān)的通貨膨脹影響，同時能夠有效地避免偽回歸。用財政壓力指數(shù)地方財政支出/地方財政收入作為解釋變量X1，該變量能夠有效地表示地方政府所面臨的財政壓力，并用以驗證財政壓力說。另外，選取我國GDP年增長率做為變量X2，說明我國土地財政的發(fā)展與GDP增長的關(guān)系，用來驗證目前所流行的GDP錦標(biāo)賽說。根據(jù)中國知網(wǎng)的檢索顯示，土地財財政這個名詞在2001年才出現(xiàn)，并在以后的幾年得到迅猛的發(fā)展。所以本文從《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國財政年鑒》選取2001年到2011年的時間序列數(shù)據(jù)加以處理以支持模型驗證。建立相關(guān)模型如下：

Yt =C1+C2X1t + C3X2t+μt

（二）模型估計結(jié)果

我們對時間序列分別進(jìn)行ADF單位根檢驗，檢驗的結(jié)果顯示各組時間序列的數(shù)據(jù)均滿足平穩(wěn)性假設(shè)。對模型應(yīng)用OSL估計，得出回歸結(jié)果如表1所示。

根據(jù)回歸結(jié)果，得出如下回歸方程：

在（1）式中Y表示我國土地財政依賴度，即土地出讓金占地方財政收入的比值；X1表示我國的財政壓力指數(shù)，用地方政府財政支出與GDP的比值來表示；X2為我國近年來GDP的增長率。

3.實證研究結(jié)果分析

=0.954185說明該回歸模型與樣本擬合優(yōu)度高F=14.64說明回歸模型整體顯著；DW=1.965470說明回歸方程隨機性不存在序列相關(guān)。各項系數(shù)符合實際情況和理論分析，同時結(jié)果顯示接受財政壓力說和GDP錦標(biāo)賽說。

根據(jù)結(jié)果顯示，X1通過了5%的顯著性檢驗，且其系數(shù)為4.662249，這說明土地財政依賴度與地方政府財政壓力呈正相關(guān)，該結(jié)果接受財政壓力說，這與李永樂、吳群等的理論研究結(jié)果相一致：中國式的分權(quán)體制刺激了地方政府用“扭曲之手”來攫取預(yù)算外的財政收益，地方競爭體制進(jìn)一步驅(qū)動了地方政府采取積極的土地財政策略。也就是說我國的分稅制改革的確是為我國土地財政的發(fā)展提供了條件，為了扭轉(zhuǎn)土地財政肆意發(fā)展的狀況必須要進(jìn)一步調(diào)整我國的分稅制[5]。

同時X2也通過了5%的顯著性檢驗，且其系數(shù)為6.920928，這說明我國的土地財政與我國的GDP的增長呈現(xiàn)正相關(guān)的關(guān)系，各個地方GDP的增長的確對地方土地財政依賴度有貢獻(xiàn)作用，這與GDP錦標(biāo)賽理論的預(yù)測相一致，即地方政府官員為了能夠達(dá)到晉升的目的的確會通過采用土地財政的方式來增加財政收入，刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，也就是說GDP錦標(biāo)賽的理論通過了模型的驗證[6]。另外該結(jié)果還表明GDP的增長率對土地財政依賴度的影響程度更大，是影響土地財政依賴度的主要的因素。

四、結(jié)論與政策建議

本文通過理論分析和實證研究兩個角度來分析了土地財政發(fā)展的動因，結(jié)果表明我國土地財政的發(fā)展是分稅制改革、土地相關(guān)制度、GDP錦標(biāo)賽的共同結(jié)果。要想解決我國的土地財政問題，必須要從土地財政的發(fā)展動因出發(fā)，制定相關(guān)政策，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整[7]。

（一）積極深化稅制改革，減少地方政府的財政壓力

進(jìn)一步調(diào)整我國中央和地方的財政收入占比，在擴大地方政府財政收入的基礎(chǔ)上，將一部分事權(quán)從地方政府手中解放出來，同時加大中央財政轉(zhuǎn)移力度，以此緩解地方政府面臨的財政壓力[8]。

在調(diào)整中央和地方財權(quán)和事權(quán)的同時，應(yīng)當(dāng)在稅制上做一些調(diào)整，在與土地和房地產(chǎn)相關(guān)的稅費方面做出相應(yīng)的調(diào)整。目前，與土地和房地產(chǎn)相關(guān)的稅費基本上包括營業(yè)稅及附加，印花稅等停留在房地產(chǎn)和土地的交易環(huán)節(jié)[9]。我國政府應(yīng)當(dāng)將土地和房產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)作為征收稅費的重點，同時此舉能夠為地方政府提供額外的稅收收入。

（二）完善土地制度和相關(guān)的分配和管理機制

首先，應(yīng)該改變地方政府壟斷土地一級市場的格局。我國地方政府在出讓土地使用權(quán)的一級市場上具有絕對的壟斷地位和行政權(quán)利，這就為地方政府取得和出讓土地提供了相應(yīng)的不可抵抗的保障。

其次，應(yīng)該改變我國的土地出讓管理體制，目前我國實施土地招拍掛制度，通過引入市場競爭機制，在很大程度上減少尋租及政府腐敗行為。但是該管理體制還是有很大的改進(jìn)空間，應(yīng)該讓土地出讓進(jìn)一步市場化和透明化。

再次，調(diào)整相應(yīng)的土地儲備制度，限制地方政府以地貸款的額度和頻率，避免地方政府進(jìn)一步惡化地方政府債務(wù)問題，避免政府信用的崩潰。

（三）改善我國的政績考核指標(biāo)，避免GDP錦標(biāo)賽的惡性循環(huán)

我國目前的政績考核指標(biāo)集中在可以衡量的顯性指標(biāo)如GDP增長和財政收入等，地方政府官員的升遷、留任等都依賴于這些硬性指標(biāo)，這是政府官員開展土地財政的原動力，促使地方政府出讓土地獲取大量的土地出讓金以增加財政收入，或者廉價出讓土地以招商引資以促使GDP的增加[10]。要想改變政府官員的這種行為，必須要改變我國的政績考核模式，要對地方政府官員的政績進(jìn)行全面、客觀和公正的評價，要從經(jīng)濟指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、居民幸福指標(biāo)以及發(fā)展的可持續(xù)性等方面的指標(biāo)來考察政績。這是改變土地財政肆意發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，同時還是提高我國經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要措施。

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