導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市治理水平，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、抓基層、抓基礎(chǔ)，從根本上解決城市環(huán)境秩序突出問題

北京市大多數(shù)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在環(huán)境建設(shè)等城市管理中都發(fā)揮了較好的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，但也有個(gè)別街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人未履行自身職能，認(rèn)為街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán)，城市管理問題都是執(zhí)法責(zé)任，與自己無關(guān)，形成了以執(zhí)法代替日常管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)公安派出所、城管執(zhí)法隊(duì)、工商所、食藥所、安委會(huì)、土地巡邏所等基層執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)不力、整合不力，沒有建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于出現(xiàn)的問題視而不見、不聞不問，造成了痼疾頑癥 “小治小反彈，大治大反彈”的被動(dòng)局面。還有個(gè)別村委會(huì)、居委會(huì)也出現(xiàn)癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，轄區(qū)內(nèi)很多攤?cè)夯?、聚集化的問題長(zhǎng)期得不到有效解決。

俗話說：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。破解城市病，首先要在基層找原因，從基礎(chǔ)性工作做起。《中華人民共和國憲法》第107條已明確授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政管理權(quán)，街道是區(qū)縣人民政府的派駐機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的相應(yīng)職權(quán)，對(duì)本轄區(qū)行使行政管理權(quán)。要落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的屬地管理主體責(zé)任，做好日常基礎(chǔ)性管理工作。一是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、副職領(lǐng)導(dǎo)按照分工，抓好分管工作，要有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有措施、有部署、有檢查、有考核。二是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各科室要履好職，做到底數(shù)清、情況明、有臺(tái)賬，到基層一線做好檢查指導(dǎo)等各項(xiàng)服務(wù)管理工作。三是加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)、居委會(huì)的協(xié)助和指導(dǎo)，發(fā)揮第一道防線的作用。四是做到各居民小區(qū)、背街小巷、村莊、公共場(chǎng)所、大型單位等都要建立各類保潔、巡邏、看門、停車管理等隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)無盲區(qū)、無死角，要做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。五是加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法部門的整合，充分發(fā)揮各執(zhí)法部門的職能作用，要加大對(duì)修鞋、修車、修鎖等“小修業(yè)”的管理，群眾有需求的要退街入巷，定點(diǎn)從業(yè)，集中管理；對(duì)于非法小餐飲、小發(fā)廊、小洗浴、小歌廳、小旅店等“五小”行業(yè)該退必退；對(duì)于私搭亂建形成的低小散劣產(chǎn)業(yè)、違法經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、堆物堆料等要徹底取締，確保出現(xiàn)的問題日清日結(jié)，形成常態(tài)化。

二、抓前端、抓源頭，打掉行政管理部門惰性

目前，個(gè)別行政審批管理部門不能夠主動(dòng)履職，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本部門應(yīng)負(fù)責(zé)主管、監(jiān)管、直接管的工作出現(xiàn)的問題，視而不見，不聞、不問、不理。有些執(zhí)法部門總是找一些不能執(zhí)法的理由，出現(xiàn)了執(zhí)法消極懈怠甚至是執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在立案少、處罰少，甚至零立案、零處罰，還有的搞形式主義，不服從街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，不配合相關(guān)部門工作，既加大了執(zhí)法成本，又降低了管理效能，還助長(zhǎng)了違法行為的泛濫猖獗。

政府行政管理、行政審批、行業(yè)權(quán)屬部門要把好自身職能源頭管理關(guān)。凡是前端管理部門能夠做的工作，必須在前端做實(shí)，一步到位，不能再因前端不負(fù)責(zé)任、管理不到位出現(xiàn)新的問題和矛盾。凡因前端工作而繁衍出的新問題，前端管理部門要負(fù)日后監(jiān)管責(zé)任；要求前端管理部門必須積極履職，對(duì)于前端應(yīng)該解決、能夠解決，而不給解決、不履職、不作為而造成違法的，也應(yīng)倒查前端不作為、失職瀆職的責(zé)任；凡為違法行為提供服務(wù)的部門、單位、基層組織和各級(jí)干部，要堅(jiān)持“誰提供誰負(fù)責(zé)”和“誰提供誰糾正、誰撤銷”的原則，否則將追究責(zé)任；今后不得再出現(xiàn)為違法行為提供各類審批、服務(wù)等情況，包括各種證照、備案、許可手續(xù)以及供電、供水等；凡直接參與了違法行為的部門、單位、基層組織和公職人員，要自覺主動(dòng)地糾正和退出，否則將追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的將追究法律責(zé)任。對(duì)于已構(gòu)成犯罪的違法當(dāng)事人，如果不能及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的，應(yīng)追究相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)包庇袒護(hù)責(zé)任。

三、抓執(zhí)法、抓效能，嚴(yán)控公職人員包庇縱容違法行為的苗頭

個(gè)別屬地政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層城市管理工作中出現(xiàn)的問題不研究、不了解、不清楚，說的多、做得少，沒有認(rèn)真組織各相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織解決問題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)工作不認(rèn)真，管理不到位，對(duì)出現(xiàn)的問題不敢動(dòng)真格，不敢較真碰硬，致使一些問題長(zhǎng)期得不到解決。還有個(gè)別公職人員包庇縱容甚至直接參與違法行為，例如，個(gè)別國有企業(yè)、部門單位、基層組織與違法建設(shè)當(dāng)事人簽訂用地合同，或者直接建設(shè)、出租違法房屋，還有的為違法行為人辦執(zhí)照、辦證明、接電接水，違法現(xiàn)象的背后出現(xiàn)非法利益鏈，形成了違法行為屢治不絕、屢禁不止的怪現(xiàn)象。

因此，各執(zhí)法部門要做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，要把立了多少案、抓了多少人、罰了多少錢、扣了多少車、拆了多少違建等作為執(zhí)法履職的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于各類違法行為，經(jīng)教育制止無效的必須堅(jiān)決查處，高限處罰，嚴(yán)厲打擊，如違法建設(shè)、非法小廣告、露天燒烤、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販、非法運(yùn)營(yíng)、車輛遺撒、亂堆亂放、工地?fù)P塵、廣告牌匾、亂倒垃圾、非法停車場(chǎng)、非法市場(chǎng)等，提高違法者的違法成本，讓違法者不敢違法。對(duì)于不按時(shí)接受處罰的當(dāng)事人，應(yīng)及時(shí)向法院強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)法部門之間要相互支持、相互配合，公安機(jī)關(guān)應(yīng)保障行政執(zhí)法人員的執(zhí)法安全，對(duì)于阻撓執(zhí)法、妨礙公務(wù)、擾亂秩序的違法當(dāng)事人必須嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的應(yīng)追究刑事責(zé)任。對(duì)于凡執(zhí)法不作為、為違法行為人通風(fēng)報(bào)信、包庇縱容的執(zhí)法人員，要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的將追究法律責(zé)任。

四、抓服務(wù)、抓疏堵，全面提升城市管理公共服務(wù)水平

城市管理中的公共服務(wù)主要是指在居民小區(qū)、村莊建設(shè)便民市場(chǎng)、停車場(chǎng)、生活垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等，在公共場(chǎng)所、公交場(chǎng)站、旅游景區(qū)和景點(diǎn)設(shè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、公共廁所等，政府相關(guān)部門要負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理或者服務(wù)外包等工作。目前，北京各區(qū)縣都出現(xiàn)了公共服務(wù)、公共設(shè)施缺失等問題，尤其是居民小區(qū)、村莊、旅游景區(qū)等缺少便民市場(chǎng)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、停車場(chǎng)等，因?yàn)橛袆傂孕枨?，給流動(dòng)商販、黑車、亂停車等違法行為提供了條件，造成了一些區(qū)域出現(xiàn)了大量攤?cè)夯?、聚集化的環(huán)境秩序問題。還有一些居民小區(qū)、村莊、背街小巷、公共場(chǎng)所缺失日常管理力量，無保潔巡邏、停車管理等人員，出現(xiàn)各類問題無人管。

搞好公共服務(wù)，滿足群眾需求是政府的根本職責(zé)。同時(shí)還應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和配置作用，積極引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量來提供群眾需要的公共。比如居民小區(qū)沒有便民市場(chǎng)，就要堅(jiān)持以人為本，疏堵結(jié)合的原則，先建臨時(shí)市場(chǎng)，滿足群眾需求。其它方面的問題，如旅游景區(qū)可建臨時(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，或?qū)τ行┕卜?wù)采取服務(wù)外包等。但重要核心區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、公共場(chǎng)所不存在疏堵結(jié)合問題，必須堅(jiān)持零容忍，必須依法嚴(yán)厲查處和打擊。

五、抓監(jiān)督，抓公開，全面推進(jìn)城市管理“四公開、一監(jiān)督”工作

北京市城市管理綜合行政執(zhí)法“四公開、一監(jiān)督”工作制度是市政府加強(qiáng)城市管理工作的一項(xiàng)重大舉措，是提高各區(qū)縣政府、相關(guān)職能部門、執(zhí)法部門管理效能，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的創(chuàng)新手段?！八墓_”即公開責(zé)任部門，公開部門職責(zé)和查處標(biāo)準(zhǔn)，公開網(wǎng)格化管理機(jī)制及責(zé)任人，公開部門執(zhí)法效果排名?！耙槐O(jiān)督”即由市區(qū)兩級(jí)督查督導(dǎo)組對(duì)于發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)向相關(guān)責(zé)任單位、部門、屬地政府發(fā)送《監(jiān)管通知單》，并對(duì)告知的問題進(jìn)行掛賬督辦，每月將各單位告知、掛賬、整改、反饋、反彈、曝光情況進(jìn)行公開排名。“四公開、一監(jiān)督”可以有效地解決部門之間相互推諉，職責(zé)不清，不履職，不作為的問題。

市區(qū)兩級(jí)首都環(huán)境秩序聯(lián)合督導(dǎo)組是由市城管執(zhí)法協(xié)調(diào)辦（城管執(zhí)法局）牽頭，公安配合成立的，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，職能部門、執(zhí)法部門在城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督。

督導(dǎo)組的職責(zé)包括：當(dāng)好市區(qū)兩級(jí)政府的“眼睛”，在媒體曝光、群眾舉報(bào)之前發(fā)現(xiàn)城市運(yùn)行中的各類問題；當(dāng)好政府各責(zé)任部門的“腿和眼睛”，發(fā)現(xiàn)各類問題后立即向相關(guān)責(zé)任單位、部門、屬地政府發(fā)送《監(jiān)管通知單》，并限期整改，掛賬督察督辦，并要求按期反饋。對(duì)于能夠按規(guī)定積極整改按期反饋的，要給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)于不能按期整改反饋的，要給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)于反彈的要給予曝光；對(duì)于不整改、不反饋的報(bào)市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)并移送市區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門處置。

督察督導(dǎo)的問題包括群眾舉報(bào)、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題；已形成攤?cè)夯?、聚集化并且長(zhǎng)時(shí)間不能解決的問題；部門之間相互推諉、扯皮，不履職、不作為的問題；屬地區(qū)縣政府不重視，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不落實(shí)責(zé)任等突出問題。2014年1至5月以來，市區(qū)兩級(jí)督查督導(dǎo)組以城管執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室名義共發(fā)送《監(jiān)管通知單》9035件，其中向?qū)俚卣l(fā)單5786件，向責(zé)任部門發(fā)單3049件，整改率達(dá)85%。各重點(diǎn)環(huán)境秩序亂點(diǎn)整治效果明顯。

六、抓機(jī)制，抓網(wǎng)格，加快推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)

篇2

（豐寧縣水務(wù)局，河北 承德 068350）

【摘　要】水利水電工程是民生大計(jì)，它關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)，而在施工過程中對(duì)質(zhì)量的控制更是重中之重，它常常是決定整個(gè)工程成敗的關(guān)鍵性因素，它還涉及到工程竣工后的驗(yàn)收是否能正常使用，是否能創(chuàng)造收益，但是，現(xiàn)如今對(duì)施工質(zhì)量管理上仍有很大缺陷，主要表現(xiàn)為在實(shí)際施工中，沒有科學(xué)合理的依據(jù)，因此，有必要對(duì)水利水電施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定一個(gè)完整的評(píng)價(jià)體系，進(jìn)而約束質(zhì)量違規(guī)現(xiàn)象，本文將結(jié)合水利水電的施工特點(diǎn)對(duì)施工質(zhì)量上的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞 水利水電；施工質(zhì)量；評(píng)價(jià)方法

任何工程的施工，對(duì)質(zhì)量的控制都是建設(shè)者們工作的重點(diǎn)，水利水電工程也不例外，它是整個(gè)項(xiàng)目的核心，而且，通過質(zhì)量的上的管理還能看出工程各個(gè)方面的綜合性管理是否科學(xué)規(guī)范，所謂以點(diǎn)概面，因?yàn)槊恳粋€(gè)工程的實(shí)施都是充分利用來自各個(gè)方面的資源，是否能相互協(xié)調(diào)，相互監(jiān)督，再者，還會(huì)涉及到甲方的投資和多方面的資源是否能協(xié)調(diào)的利用，這些因素都關(guān)系到工程能否按計(jì)劃順利的施工。

1　施工質(zhì)量的評(píng)價(jià)目標(biāo)和主要內(nèi)容

對(duì)于水電水利工程質(zhì)量評(píng)估首先要明確評(píng)估的目標(biāo)，做到有的放矢，它是整個(gè)工程的一種客觀體現(xiàn)，另一方面，也是為監(jiān)理部門提供可靠的檢測(cè)依據(jù)，對(duì)政府方面行政力量的管理水平也是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)，在這個(gè)過程中會(huì)促使政府行使職權(quán)時(shí)能達(dá)到一個(gè)科學(xué)高效的水平。進(jìn)而使我國水利水電方面的建設(shè)達(dá)到另一個(gè)高度，也使得我國行政管理措施提供了有力的決策參考。

另外，要明確施工質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，其中首要準(zhǔn)則是所評(píng)價(jià)的內(nèi)容必須能和政府監(jiān)管部門的職責(zé)相輔相成，具體表現(xiàn)為讓政府相關(guān)的執(zhí)行部門能根據(jù)工程的不同規(guī)模，不同性質(zhì)，不同工藝做出合理的劃分，其次，再進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督和指導(dǎo)，經(jīng)過合理的調(diào)配對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，特別注意的是，施工質(zhì)量的評(píng)定要分清主次，把一些有政府投資的項(xiàng)目作為工作的重點(diǎn)，其次，也要適當(dāng)?shù)厣婕皝碜云渌矫娴耐顿Y項(xiàng)目，最重要的是要秉承從廣大人民的根本利益出發(fā)的原則，按照現(xiàn)有的施工規(guī)范，在水利水電的建設(shè)過程中要符合當(dāng)?shù)氐牡乩?，人文因素，必須要做到與環(huán)境相協(xié)調(diào)，在做到保護(hù)環(huán)境的前提下安全施工，可持續(xù)發(fā)展。

2　明確質(zhì)量評(píng)價(jià)的相關(guān)準(zhǔn)則

隨著我在國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國對(duì)水利水電的建設(shè)規(guī)模也逐步擴(kuò)大，對(duì)質(zhì)量的要求更是嚴(yán)格苛刻，因此涉及到質(zhì)量驗(yàn)收的規(guī)范也越來越多，政府工作的復(fù)雜程度提高，所以明確評(píng)價(jià)的相關(guān)準(zhǔn)則是當(dāng)前首要任務(wù)，首先，明確質(zhì)量評(píng)價(jià)的預(yù)測(cè)性原則，如何才能有效地把質(zhì)量的管理方法和目準(zhǔn)確地確定下來，如果能懂得預(yù)測(cè)原則，將會(huì)達(dá)到事半功倍的效果，全方位地預(yù)見水利水電的總體趨勢(shì)，要制定質(zhì)量管理目標(biāo)，做好預(yù)測(cè)，提早防范。其次，做好客觀性原則，水利水電的質(zhì)量評(píng)定的實(shí)際意義必須保證客觀的實(shí)際工程整體性得到保證，原則是施工過程的各個(gè)工序和施工工藝有相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)，做好跟進(jìn)行的記錄，等待工程竣工后，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納總結(jié)，同時(shí)，要求質(zhì)量監(jiān)督人員秉承公平，公正，公開的原則進(jìn)行評(píng)判。

另外，質(zhì)量評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性原則不可缺少，導(dǎo)向性主要表現(xiàn)在宏觀管理上，行使的主動(dòng)權(quán)是政府部門，工作任務(wù)是通過政府部門的管理對(duì)水利水電的質(zhì)量評(píng)估得到初步大體方向上的結(jié)果，政府的決策層采取措施迫使質(zhì)量情況往同一趨勢(shì)發(fā)展，最終目的是能讓政府的政策引導(dǎo)施工的發(fā)展?fàn)顩r。評(píng)判行為準(zhǔn)則要具備規(guī)范性原則，水利水電質(zhì)量評(píng)定按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，有了標(biāo)準(zhǔn)的方案才有具體的對(duì)策，程序流程合法規(guī)范，有自身固定的格式。系統(tǒng)性原則和客觀性原則類似，都是遵循總體性原則，保證整體質(zhì)量，因?yàn)樗姷馁|(zhì)量很有多向性，必須保證評(píng)價(jià)的主體對(duì)象具有時(shí)序性，構(gòu)成有機(jī)的整體，才能為質(zhì)量的多維性提供有力保障。最后是注重動(dòng)態(tài)發(fā)展的原則，時(shí)代在發(fā)展，科學(xué)在進(jìn)步，水利水電也要跟進(jìn)時(shí)展的步伐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷做出創(chuàng)新，要有追求先進(jìn)理念的決心，勇于探索，力爭(zhēng)創(chuàng)造出一套完整的評(píng)價(jià)體系，是水利水點(diǎn)的質(zhì)量達(dá)到一個(gè)質(zhì)的飛躍。

3　實(shí)際施工中客觀存在的問題

施工中，質(zhì)量的評(píng)定問題是自始至終客觀存在的，首先在施工中常常會(huì)把一個(gè)大工程劃分為若干個(gè)小工程，但是劃分成的小工程絕不能過小，否則會(huì)對(duì)客觀性的評(píng)價(jià)帶來麻煩，還會(huì)使數(shù)據(jù)分析的結(jié)果出現(xiàn)偏差，比如，在施工是時(shí)會(huì)遇到所分施工段的工作項(xiàng)目過少，還會(huì)導(dǎo)致與工程數(shù)目相同的局面，評(píng)價(jià)是一質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)來劃分等級(jí)的，只有優(yōu)和良兩種，因此，很有可能會(huì)出現(xiàn)相同的評(píng)價(jià)結(jié)果，這就違背了質(zhì)量評(píng)價(jià)的原則，因此，絕不應(yīng)該依據(jù)評(píng)定數(shù)值來看質(zhì)量的優(yōu)劣，這樣的評(píng)價(jià)不具有客觀公正性，因此，評(píng)價(jià)體系首先應(yīng)具有科學(xué)性，指導(dǎo)施工才具有現(xiàn)實(shí)意義。

其次，系統(tǒng)性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，就目前水利水電的發(fā)展?fàn)顩r來看，質(zhì)量檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是處在嚴(yán)重匱乏的局面上的，僅僅只能參照原有的體系來指導(dǎo)施工，但是因?yàn)閭鹘y(tǒng)方法過于老舊，已經(jīng)不再適應(yīng)不斷革新的新技術(shù)和新工藝，因此制定一套符合現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的評(píng)定體系，是建設(shè)者么義不容辭的責(zé)任。再者，質(zhì)量體系欠缺合理性，根據(jù)評(píng)價(jià)的基本要求，只有達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格，工程才能投入使用，但在操作起來卻很矛盾，原因是影響工程質(zhì)量的因素來自多方面，但在評(píng)定時(shí)卻沒有按照實(shí)際情況全方位的考慮，因此，在評(píng)定的科學(xué)上還要進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，質(zhì)量上的等級(jí)區(qū)分制度，也模糊不清，就目前的情況來看，所采用的評(píng)定方法都是憑借對(duì)指標(biāo)的完成程度來劃分的，過分關(guān)注數(shù)量，對(duì)質(zhì)量卻稍待考量，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不具備公正性。

4　實(shí)際施工中具體評(píng)價(jià)方法

初步了解了施工中確實(shí)存在的問題，要采取相關(guān)的措施一一解決，具體的評(píng)定方法可大致分為以下幾個(gè)方向。第一，等級(jí)的評(píng)定，主要內(nèi)容表現(xiàn)在對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)劣合格程度的劃分，然后是分布工程和單元工程的質(zhì)量評(píng)定，只有單元工程質(zhì)量都能達(dá)到要求，并且機(jī)械設(shè)備和相關(guān)材料也符合標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)的合格率符合相對(duì)應(yīng)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，可以確定項(xiàng)目的優(yōu)良程度。第二，評(píng)價(jià)質(zhì)量的指標(biāo)問題，每一個(gè)施工過程都不是獨(dú)立存在的，有著相互協(xié)調(diào)，互相制約的關(guān)系，因此，在評(píng)定時(shí)要注意全方面的考慮，對(duì)于片面的指標(biāo)評(píng)定理念要適當(dāng)?shù)剞饤墸脐惓鲂?，比如說在整個(gè)工程馬上收尾的階段，常常會(huì)出現(xiàn)很少部分的質(zhì)量問題，如果沿用老套的評(píng)定系統(tǒng)，會(huì)判定工程不合格，這顯然不符合客觀規(guī)律，小部分的不達(dá)標(biāo)，不能代表整體的不合格，這就要求，必須要有嚴(yán)格的監(jiān)管部門，實(shí)事求是，形成一個(gè)實(shí)時(shí)，多面，科學(xué)的評(píng)定機(jī)制，準(zhǔn)確反映實(shí)際問題。

另外，根據(jù)水利水電的周期性可分三個(gè)階段。第一，施工前準(zhǔn)備，主要包括，人員的安排，設(shè)備的配備，材料的采購，是否能和環(huán)境相協(xié)調(diào)，技術(shù)環(huán)境是否能達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)等等，這些都是評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二，施工進(jìn)行中，遵循的基本原則是經(jīng)濟(jì)，實(shí)用，美觀，保證工程的整體外觀質(zhì)量的前提是各個(gè)施工設(shè)備要配套，安裝精確。對(duì)于工程人員應(yīng)明確自身的職責(zé)，質(zhì)量監(jiān)管有力度。第三是竣工的驗(yàn)收階段，主要任務(wù)是歸納總結(jié)相關(guān)的技術(shù)資料，包括地質(zhì)報(bào)告，外形測(cè)量特點(diǎn)，工程事故的處理方法等等需要評(píng)定的資料數(shù)據(jù)。

總之，水利水電的施工質(zhì)量評(píng)定是一個(gè)艱巨的過程，同時(shí)也給建設(shè)者們帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這就要求監(jiān)督管理人員要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，建立一套完整科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷探索創(chuàng)新，讓評(píng)價(jià)體制更具現(xiàn)實(shí)性，有效提高水利水電的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

［1］盤小輝.水利水電工程施工的質(zhì)量控制探析[J].科學(xué)之友,2013,22(8):145-148.

［2］楊莉民.試談施工質(zhì)量控制在水利水電工程的應(yīng)用[J].中國科技縱橫,2014,35(1):19-21.

篇3

 

1新疆北疆地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題

 

1.1自然條件影響農(nóng)田水利建設(shè)施工

 

新疆北疆地區(qū)山脈較多、湖泊河流分布較廣，氣候條件也比較復(fù)雜，這對(duì)于農(nóng)田水利建設(shè)來講無疑增加了一定的難度，在建設(shè)施工過程中在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等方面的要求都比較高，在建設(shè)過程中，為了確保工程質(zhì)量，必須要做大量細(xì)致的工作，認(rèn)真分析研究地質(zhì)情況，才能確保工程的質(zhì)量，比如北疆地區(qū)的中壓縮性土、風(fēng)積黃土層等地質(zhì)分布較為廣泛，這種地質(zhì)條件具有一定的濕陷性，穩(wěn)定性不佳，所以在壩體基礎(chǔ)的選取上要十分慎重，避免在這種地質(zhì)條件上建壩。

 

1.2施工中多種復(fù)雜因素影響工程質(zhì)量

 

新疆北疆地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設(shè)，對(duì)于質(zhì)量有較高的要求，在工程建設(shè)中，擋水和泄水工程較多，所以必須要確保工程質(zhì)量，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)工程事故，就會(huì)導(dǎo)致人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到影響，造成嚴(yán)重?fù)p失。但是在工程建設(shè)中，有許多不利因素影響工程建設(shè)，水利工程建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，工程質(zhì)量受多種因素影響，有一定的復(fù)雜性，而且工程建設(shè)涉及部門較多，需要多部門通力合作才能保證工程的建設(shè)順利進(jìn)行，涉及設(shè)計(jì)、施工、建筑、水利主管等多部門的協(xié)同工作，所以協(xié)調(diào)起來具有一定的難度，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量保障產(chǎn)生一定的影響。再有新疆北特的地理環(huán)境給施工建設(shè)帶來一定的影響，新疆北疆地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、氣候、地質(zhì)條件都具有一定復(fù)雜性，會(huì)對(duì)施工建設(shè)產(chǎn)生干擾和限制，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)給工程的質(zhì)量安全埋下隱患。

 

1.3 工程建設(shè)質(zhì)量參差不齊

 

近年來，新疆北疆地區(qū)的水利工程建設(shè)力度不斷加大，對(duì)于水利建設(shè)的重視程度也不斷提高，一些新型的大的水利工程項(xiàng)目不斷投入建設(shè)，對(duì)于新疆北疆地區(qū)的水利事業(yè)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用，但是在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面卻存在重視程度不夠的問題，重大輕小的情況在一些地方仍然存在。因?yàn)檗r(nóng)田水利工程建設(shè)投資周期長(zhǎng)，見效慢，其生態(tài)效益、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益都需要長(zhǎng)時(shí)間才能體現(xiàn)出來。雖然農(nóng)田水利工程對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防洪防汛作用十分重要，但是在管理體系建設(shè)上仍然不完善，建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收及后期管護(hù)都有許多不規(guī)范、不完善的問題，在重視程度上明顯不足，導(dǎo)致小型水利工程建設(shè)質(zhì)量參差不齊。

 

2新疆北疆農(nóng)田水利工程建設(shè)的對(duì)策

 

2.1加強(qiáng)工程的質(zhì)量控制

 

一方面要做好開工前的準(zhǔn)備工作，新疆北疆地區(qū)由于地形復(fù)雜、氣候多變、水資源分布不均衡等原因，對(duì)于工程建設(shè)影響的因素較多，必須要加強(qiáng)質(zhì)量控制，才能確保工程建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)完成。在開工前，要做好全面的準(zhǔn)備工作，必須做好地質(zhì)勘察、測(cè)量規(guī)劃、地基處理、場(chǎng)地布置等工作。要根據(jù)設(shè)計(jì)要求，結(jié)合工程的施工特點(diǎn)，進(jìn)行工程量、工期、施工組織的科學(xué)合理安排，制定科學(xué)的施工方案，在人員、機(jī)械、材料等方面保證到位，制定科學(xué)的管理方案及管理制度，明確職責(zé)，科學(xué)組織施工。

 

2.2 施工過程要狠抓質(zhì)量控制

 

農(nóng)田水利工程施工過程是質(zhì)量控制的重點(diǎn)階段，一方面要嚴(yán)格對(duì)工程施工材料進(jìn)行控制，按照設(shè)計(jì)方案的要求進(jìn)行材料的進(jìn)場(chǎng)、管理，杜絕不合格的材料進(jìn)場(chǎng)，同時(shí)要對(duì)進(jìn)行不同階段的材料檢驗(yàn)及施工前試驗(yàn)，確保工程材料都能達(dá)到設(shè)計(jì)要求。另一方面是要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工控制，做好監(jiān)理工作，確保施工能按方案制定的工序執(zhí)行，保證各項(xiàng)工程質(zhì)量，及時(shí)解決施工中一些問題及突況，科學(xué)控制施工工序，保證工程質(zhì)量。加強(qiáng)人員的組織管理，施工人員的技術(shù)水平、質(zhì)量意識(shí)及施工態(tài)度也是決定工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素，所以必須要加強(qiáng)人員的科學(xué)組織和安排，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，建立科學(xué)的管理制度，調(diào)動(dòng)施工人員的積極性及主動(dòng)性，認(rèn)真執(zhí)行施工方案，全面保證小型水利工程施工質(zhì)量。

 

2.3嚴(yán)格把好工程驗(yàn)收關(guān)

 

工程施工的最后階段是進(jìn)行竣工驗(yàn)收，這一環(huán)節(jié)是對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。在驗(yàn)收過程中，要對(duì)工程的各個(gè)分部及工程單元進(jìn)行全面檢查，凡是達(dá)不到施工要求的，一律不予驗(yàn)收，要按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行返工處理，直到達(dá)到合格后再進(jìn)行評(píng)定驗(yàn)收，對(duì)于工程竣工后，應(yīng)組織具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)驗(yàn)收單位對(duì)小型水利工程的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行最終檢測(cè)驗(yàn)收和評(píng)定，從中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并予以妥善處理，以全面保證小型水利工程建設(shè)質(zhì)量。

 

2.4 抓好工程后期養(yǎng)護(hù)工作

 

工程竣工投入使用后，必須要做好工程的管理和養(yǎng)護(hù)工作，這是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于確保工程的安全運(yùn)行、延長(zhǎng)運(yùn)行壽命、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全都具有十分重要的意義，要建設(shè)完善的工程后期管護(hù)制度，加大資金投入力度，確保管護(hù)工作落實(shí)到位，保證工程的正常運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高。

 

3結(jié)語

 

新疆是我國農(nóng)業(yè)大省，北疆地區(qū)作為新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要陣地之一，有著豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源及水資源，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步提高具有十分重要的意義，在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，要不斷分析工程建設(shè)中存在的問題和情況，結(jié)合建設(shè)實(shí)際，采取針對(duì)性措施加以解決，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

篇4

關(guān)鍵字：城市水源 水質(zhì) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 應(yīng)急處理

引言：

某市，水源井受到排污管道泄漏的污染，污染持續(xù)大約1個(gè)月時(shí)間，污水處理廠接受的排污水較少，可能存在泄露問題，水源檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)水質(zhì)中硝酸鹽氮大幅超標(biāo)，菌落總數(shù)、大腸菌群等均有超標(biāo)，還發(fā)現(xiàn)了耐熱大腸及大腸埃希氏等。該水廠2號(hào)水源井受到污染，其距離排污管道僅10米，1號(hào)井也受到威脅。水廠周邊為生活區(qū)，對(duì)居民用水影響較大。為保障用水安全，提出對(duì)城市水源水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及應(yīng)急處理方法的研究。

一、城市水源水質(zhì)惡化風(fēng)險(xiǎn)研究

城市地下水及地表水均存在著不同程度上的污染，部分水源污染嚴(yán)重超標(biāo)，且城市水源水質(zhì)呈現(xiàn)出惡化趨勢(shì)。水質(zhì)變化趨勢(shì)研究屬于水源水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。常用的城市水源水質(zhì)惡化風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析法主要包括間接法與數(shù)理統(tǒng)計(jì)法兩種形式。其中間接法指的是對(duì)水源地附近環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)研究廢水排放量信息，最終獲得水質(zhì)可能存在變化的趨勢(shì)，這種方式在河流水質(zhì)變化趨勢(shì)中應(yīng)用較多，但其工作量較大，準(zhǔn)確性較低。數(shù)理統(tǒng)計(jì)法則是建立在對(duì)水源水質(zhì)變化監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，其結(jié)果準(zhǔn)確性較高，在水質(zhì)變化趨勢(shì)研究中應(yīng)用較為廣泛。應(yīng)用城市水源水質(zhì)變化趨勢(shì)研究法進(jìn)行城市水源水質(zhì)研究，發(fā)現(xiàn)城市水源水質(zhì)均表現(xiàn)出惡化趨勢(shì)，甚至部分水質(zhì)中有害物質(zhì)含量超標(biāo)，對(duì)水質(zhì)安全產(chǎn)生較大影響。

二、基于預(yù)測(cè)原理基礎(chǔ)的城市水質(zhì)周期性高負(fù)荷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

提出建立城市水質(zhì)周期性高負(fù)荷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，建立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水質(zhì)的全天候監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)收集并處理水質(zhì)信息，預(yù)測(cè)水質(zhì)變化趨勢(shì)、變化速度及時(shí)間等，預(yù)測(cè)水質(zhì)變化引起的危害程度等，發(fā)出警戒信息，提出綜合應(yīng)對(duì)措施。常用的城市水源水質(zhì)預(yù)測(cè)原理主要包括樹立統(tǒng)計(jì)法、灰色系統(tǒng)法、水質(zhì)模型法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、決策樹法及混沌法。其中混沌法屬于一種新型的預(yù)測(cè)方法，通知試驗(yàn)研究后發(fā)現(xiàn)，建立并應(yīng)用混沌預(yù)測(cè)模型，可以在短時(shí)間內(nèi)預(yù)測(cè)水質(zhì)變化，其預(yù)測(cè)誤差在10%以下，應(yīng)用效果較好。

三、城市地表水源突發(fā)性污染風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)急處理方法研究

突發(fā)性污染特點(diǎn)為：在極短的時(shí)間內(nèi)，排除大量污染物質(zhì)，對(duì)水源水質(zhì)造成嚴(yán)重破壞及污染。

（一）城市地表水源突發(fā)性污染風(fēng)險(xiǎn)分析

突發(fā)性污染其形式表現(xiàn)出多樣化，如溢油事故、化學(xué)品泄露污染事故等。污染事件類型較多，其污染因素復(fù)雜，在生產(chǎn)及生活環(huán)節(jié)中，均存在著污染事故發(fā)生的可能性；突發(fā)性污染不存在固定排污途徑，瞬時(shí)性及偶然性突出；一旦出現(xiàn)突發(fā)性水源污染事故，則會(huì)在極短的時(shí)間內(nèi)排放大量有毒有害物質(zhì)，因事故突發(fā)性及瞬時(shí)性，導(dǎo)致無法及時(shí)采取控制措施，其破壞性極強(qiáng)，對(duì)污染區(qū)域內(nèi)生活及生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響；突發(fā)性污染事故處理十分困難，一旦不能把握最佳處理時(shí)機(jī)，則會(huì)造成更為嚴(yán)重的危害。以突發(fā)性污染事故誘因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可以將其風(fēng)險(xiǎn)源劃分為人為風(fēng)險(xiǎn)源及自然風(fēng)險(xiǎn)源。在城市地表水源突發(fā)性污染風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)其污染風(fēng)險(xiǎn)源分析，主要風(fēng)險(xiǎn)源為事故源、工業(yè)源、自然災(zāi)害源等。

（二）城市地表水源突發(fā)性污染應(yīng)急處理措施

針對(duì)突發(fā)性污染事故，應(yīng)用常規(guī)工藝凈水，如采取混凝-沉淀-過濾-消毒處理工藝，可以滿足污染水源處理的要求，然而其對(duì)特殊污染物處理能力及效率較低，無法滿足凈水標(biāo)準(zhǔn)。為此，應(yīng)采取突發(fā)性水源污染應(yīng)急處理技術(shù)。

突發(fā)性污染應(yīng)急處理措施主要包括粉末活性炭吸附技術(shù)與化學(xué)沉淀技術(shù)。合理投入一定量粉末活性炭，可以有效降低污染強(qiáng)度，增加粉末活性碳投入量可以提高污染去除率，降低污染強(qiáng)度，吸附平衡的實(shí)現(xiàn)需要兩個(gè)小時(shí)左右，為提高吸附效果，應(yīng)將其投入到地表水源引水系統(tǒng)中。如下圖為不同粉末活性炭投入量及六價(jià)鉻關(guān)系表：

四、城市地下水源污染風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)急處理方法研究

（一）城市地下水源污染風(fēng)險(xiǎn)分析

以產(chǎn)生污染物部門不同，可以將地下水源污染分為農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、生活污染等，按照污染源形態(tài)可以分為移動(dòng)污染源、面狀污染源、線狀污染源及點(diǎn)狀污染源。因地下水流動(dòng)速度較慢，埋藏較深，一旦受到污染，其處理十分困難，為此，地下水污染多是以預(yù)防處理為主。地下水源主要污染源包括居民生活源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源、工業(yè)源、固體廢物源及補(bǔ)給源。在該城市中，通過對(duì)不同區(qū)域內(nèi)水質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)水質(zhì)中氯化物、硬度、硝酸鹽、耐熱大腸菌群及大腸埃希氏菌等進(jìn)行了檢驗(yàn)，部分調(diào)查結(jié)果如下圖所示：

通過上表可以看出，在該城市中，硝酸鹽氮大幅超標(biāo)，菌落總數(shù)、大腸菌群等均有超標(biāo)，水質(zhì)硬度增加較多，且檢驗(yàn)出了耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌等，嚴(yán)重不利于用水安全。該城市大部分地下水源污染還表現(xiàn)出高錳、氨氮污染問題。

（二）城市地下水源污染應(yīng)急處理

高錳、氨氮污染應(yīng)急處理系統(tǒng)如下：

當(dāng)進(jìn)水水質(zhì)較好時(shí)則直接進(jìn)入消毒工藝處理，如出現(xiàn)高錳、氨氮等污染水質(zhì)，則需要經(jīng)過砂濾池，投放高錳酸鉀，以改善水質(zhì)，降低污染負(fù)荷，保障用水安全。將高錳、氨氮污染應(yīng)急處理系統(tǒng)應(yīng)用于實(shí)踐中，該系統(tǒng)表現(xiàn)出啟動(dòng)速度快，運(yùn)行穩(wěn)定，維護(hù)便捷，處理效果較好等優(yōu)勢(shì)，滿足當(dāng)前城市地下水源高錳、氨氮污染應(yīng)急處理的要求。

五、結(jié)語

社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，水源污染問題突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)、生活、生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響。在城市水源水質(zhì)惡化風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，提出建立基于預(yù)測(cè)原理基礎(chǔ)的城市水質(zhì)周期性高負(fù)荷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，并提出城市地表水源突發(fā)性污染及地下水污染風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急處理方法，降低水質(zhì)污染強(qiáng)度，保障用水安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓曉剛. 城市水源水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及應(yīng)急處理方法研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2011.

[2]周婕. 城市水源地船舶流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與實(shí)證研究[D].華東師范大學(xué)，2012.

篇5

【關(guān)鍵詞】 上市銀行 治理機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

良好的公司治理機(jī)制是改善商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理、促進(jìn)銀行體系健康發(fā)展的關(guān)鍵。自深發(fā)展1991年上市以來，我國已有16家上市銀行，銀行業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)體制改革中承擔(dān)了相當(dāng)大的改革成本，累積了大量的制度性風(fēng)險(xiǎn)。雖然各大銀行都加大了公司治理的力度，但仍存在各種缺陷，風(fēng)險(xiǎn)隱患不可小覷。

一、文獻(xiàn)回顧

1、股權(quán)結(jié)構(gòu)與商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系研究

國外的銀行股權(quán)相對(duì)來說較為分散，且以私人股權(quán)為主，故學(xué)者主要從委托理論方面展開論述，主要形成了“道德風(fēng)險(xiǎn)論”和“公司控制論”兩種觀點(diǎn)。Merton（1977）與Marcusand Shaked（1984）以道德風(fēng)險(xiǎn)假說為基礎(chǔ)，提出股東是銀行貸款的主要決策者，股東們可以控制銀行管理者，股東為最大化其收益而可能從事更高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，從而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給政府，引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。Gorton and Rosen（1995）提出“公司控制論”，該理論認(rèn)為在銀行業(yè)體制不佳的時(shí)期，管理者持股與銀行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)成一倒U型關(guān)系。反之，當(dāng)銀行體制良好時(shí)，管理者則會(huì)“過于保守”。

在我國，由于歷史和制度的原因，股權(quán)集中與國有股份是股權(quán)結(jié)構(gòu)中不可回避的問題，同時(shí)也是最為重要的問題，故我國銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)研究的重要落腳點(diǎn)在股權(quán)集中與國有股份上。李維安等（2004）的實(shí)證研究表明，前10大股東持股比例與銀行風(fēng)險(xiǎn)成正相關(guān)關(guān)系。張學(xué)陶、李家豪（2009）通過研究得出前三大股東的持股比例與銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)顯著正相關(guān)。曹艷華（2009）的實(shí)證研究結(jié)果顯示：國有股比例的增加導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加，外資股持股比例的增加則降低了風(fēng)險(xiǎn)；全國股份制銀行第一大股東的國有性質(zhì)降低了風(fēng)險(xiǎn)。曹廷求等（2006）對(duì)山東、河南29家中小商業(yè)銀行的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，銀行第一大股東的性質(zhì)沒有對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生顯著影響。

2、董事會(huì)與銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系的研究

Changanti et al（1985）與Jensen（1993）認(rèn)為，當(dāng)董事會(huì)人數(shù)較多時(shí)，容易造成董事間的溝通與協(xié)調(diào)困難，以致于讓管理者有機(jī)會(huì)去追逐個(gè)人利益；反之則較可能達(dá)到有效率的控制機(jī)制，使經(jīng)理人傾向和股東利益結(jié)合，而不會(huì)造成銀行風(fēng)險(xiǎn)增加。但從另一角度看，外部董事的數(shù)量與董事會(huì)人數(shù)成正比，當(dāng)董事會(huì)規(guī)模變大時(shí)，外部董事的人數(shù)也變多，其可能傾向支持風(fēng)險(xiǎn)較小的決策。Simpson and Gleason（1999）認(rèn)為當(dāng)董事會(huì)人數(shù)較少時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)易受管理者影響與控制的現(xiàn)象，但當(dāng)人數(shù)增加時(shí)，反而可能提出較廣泛的建議，銀行風(fēng)險(xiǎn)會(huì)減小。

孔德蘭、董金（2008）認(rèn)為董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)規(guī)模與銀行風(fēng)險(xiǎn)顯著負(fù)相關(guān)，獨(dú)立董事比例與銀行風(fēng)險(xiǎn)顯著正相關(guān)。張學(xué)陶、李家豪（2009）的研究結(jié)果顯示：董事會(huì)規(guī)模和獨(dú)立董事占比都對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響，董事會(huì)規(guī)模越大，獨(dú)立董事比例越高，上市銀行信用風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)越低。

3、高管薪酬與銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的相關(guān)研究

早期Fama（1980）曾分析經(jīng)理人薪酬對(duì)公司績(jī)效的影響，且發(fā)現(xiàn)支付高額薪酬，將有助于降低經(jīng)理人進(jìn)行危害股東權(quán)益的行為，即可減緩問題的發(fā)生，且后續(xù)學(xué)者如Murphy（1985）、Antle and Smith（1986）、Aggarwal and Samwick（1999）與Fu（2001）等也進(jìn)行了相關(guān)議題的檢測(cè)，結(jié)果也一致性地支持此觀點(diǎn)。但就另一個(gè)觀點(diǎn)的文獻(xiàn)發(fā)展支流中，Shleifer and Vishny（1989）與Christie and Zimmerman（1994）提出高階經(jīng)理人會(huì)傾向從事對(duì)自己有利的活動(dòng)，追求自身利益極大化，進(jìn)而可能從事高報(bào)酬、高風(fēng)險(xiǎn)的方案，并在公司獲利提升的同時(shí)，獲取較高的獎(jiǎng)酬，而增加的風(fēng)險(xiǎn)則轉(zhuǎn)由股東及債權(quán)人來負(fù)擔(dān)。

二、理論假設(shè)

1、股權(quán)結(jié)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的關(guān)系

在股東持股比例較高的情況下，股東對(duì)公司的控制力更強(qiáng)，按照道德風(fēng)險(xiǎn)論的觀點(diǎn)，對(duì)銀行控制能力更強(qiáng)的大股東追求超額風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)也更加容易變成現(xiàn)實(shí)。對(duì)銀行股東而言，高杠桿的資本結(jié)構(gòu)使其為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，傾向于投資高風(fēng)險(xiǎn)性項(xiàng)目，并且銀行的大股東更容易通過關(guān)聯(lián)交易從銀行套取資金。亞洲銀行公司治理工作小組（2005）認(rèn)為，銀行業(yè)濫用關(guān)聯(lián)交易，特別是關(guān)聯(lián)貸款，導(dǎo)致的后果比其他絕大多數(shù)行業(yè)要嚴(yán)重得多，從事關(guān)聯(lián)交易的動(dòng)機(jī)（特別是在家族式銀行中）比其他行業(yè)也要大很多。由此，本文提出假設(shè)1：股權(quán)集中度與銀行風(fēng)險(xiǎn)正相關(guān)。

我國的商業(yè)銀行歷史不長(zhǎng)，銀行業(yè)又是我國重點(diǎn)管理的行業(yè)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡遺留依然存在，國家股權(quán)在商業(yè)銀行股權(quán)中占有極其重要的地位。由于國有股投資主體和商業(yè)銀行主要高管由國家機(jī)構(gòu)審批指派，導(dǎo)致“所有者缺位”和“內(nèi)部人控制”。前者造成委托人對(duì)人的監(jiān)督軟化，國家及其人對(duì)企業(yè)的行政干預(yù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其作為所有者對(duì)企業(yè)的監(jiān)督約束，后者導(dǎo)致過分的在職消費(fèi)、行為短期化、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)等問題。Bonin等（2005）、Fries等（2005）研究發(fā)現(xiàn)銀行所有權(quán)主體的性質(zhì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有重要影響，在過渡經(jīng)濟(jì)國家中，國家持股比例越高，銀行風(fēng)險(xiǎn)越嚴(yán)重。由此，本文提出假設(shè)2：國有股持股比例、第一大股東性質(zhì)與銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)正相關(guān)。

由于體制原因，我國上市銀行中仍存在非流通股，穩(wěn)定性股東或穩(wěn)定性股權(quán)將繼續(xù)存在。當(dāng)股權(quán)具有充分流動(dòng)性時(shí)，股票價(jià)格更準(zhǔn)確地反映銀行業(yè)績(jī)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)能力和努力水平，同時(shí)股東能夠采用“用腳投票”方式使經(jīng)營(yíng)者感受到來自外部市場(chǎng)被收購接管的壓力。而穩(wěn)定性股東大大削弱了資本市場(chǎng)的約束作用，增強(qiáng)了經(jīng)理的控制能力，助長(zhǎng)了其道德風(fēng)險(xiǎn)，提高了銀行風(fēng)險(xiǎn)。因此，本文選用非上市流通股比例作為穩(wěn)定性持股比例的替代指標(biāo)，提出假設(shè)3：非流通股比例與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)正相關(guān)的假設(shè)。

2、董事會(huì)結(jié)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的關(guān)系

董事會(huì)是企業(yè)決策的重要機(jī)構(gòu)，董事會(huì)對(duì)企業(yè)的事務(wù)行使獨(dú)立于管理層、控股股東及其他因素。因此，科學(xué)決策、相對(duì)獨(dú)立以及具有監(jiān)督機(jī)制的董事會(huì)可以防止大股東、實(shí)際控制人和內(nèi)部人向公司掠奪或輸送利益，也可以落實(shí)董事及高管人員的法律責(zé)任。一般認(rèn)為，規(guī)模較小的董事會(huì)更能實(shí)施有效的控制，較大的董事會(huì)則由于溝通、協(xié)調(diào)的問題使得經(jīng)營(yíng)者更容易追逐個(gè)人利益。但對(duì)于銀行而言，規(guī)模較小的董事會(huì)意味著股東具有較強(qiáng)的控制力，從而會(huì)使銀行風(fēng)險(xiǎn)增加，而董事會(huì)人數(shù)較多時(shí)則會(huì)使得董事成員在專業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，有利于吸收各種不同的意見，從而減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

公司通常用獨(dú)立董事占比來考察董事會(huì)的相對(duì)獨(dú)立性。所謂獨(dú)立董事是指不在銀行擔(dān)任除董事以外的其他職務(wù)，并與所受聘銀行及其主要股東不存在任何可能妨礙其進(jìn)行獨(dú)立、客觀判斷關(guān)系的董事。獨(dú)立董事所占比例越大，對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)督和管理就越客觀公正。Byrd et al（2001）以1983―1990年間美國26家發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故和60家沒有發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的存款機(jī)構(gòu)的對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，獨(dú)立董事占比更高、獨(dú)立性更強(qiáng)的董事會(huì)銀行風(fēng)險(xiǎn)越低。由此，本文提出假設(shè)4：董事會(huì)規(guī)模、獨(dú)立董事比例與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)負(fù)相關(guān)。

3、高管薪酬與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的相關(guān)關(guān)系

按照激勵(lì)相容的觀點(diǎn)，對(duì)高管人員的激勵(lì)會(huì)協(xié)調(diào)所有者管理者的摩擦，有利于銀行績(jī)效的提高，同時(shí)會(huì)削弱高管人員追求過高風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)，這表明高管人員薪酬激勵(lì)越到位越有利于風(fēng)險(xiǎn)控制。在本文中，我們假設(shè)銀行高管人員的薪酬越高（主要是現(xiàn)金收入），則更容易對(duì)自己的收入感到滿足，因此不愿冒險(xiǎn)從事高風(fēng)險(xiǎn)高收益的投資項(xiàng)目來使銀行利潤(rùn)和自己的收入提高，所以提出假設(shè)5：高管人員薪酬水平與銀行風(fēng)險(xiǎn)負(fù)相關(guān)。

三、實(shí)證分析

1、數(shù)據(jù)來源與變量選取

本文選取2007―2010年我國10家上市銀行的共40份年報(bào)作為研究的數(shù)據(jù)來源。與已有研究相同，本文采用具體的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)替代風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。我國的商業(yè)銀行以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，利息收入是每家商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)收入最重要的部分，基本占比都在75%以上。雖然在近幾年的發(fā)展和改革中，表外業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)的收入占比有所提高，但是不可否認(rèn)，其在商業(yè)銀行業(yè)務(wù)中的重要性還不高。所以，本文將主要考慮公司治理機(jī)制對(duì)商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的影響。參考已有的文獻(xiàn)，信用風(fēng)險(xiǎn)用不良貸款率來衡量。

公司治理機(jī)制中有很多的指標(biāo)無法量化，為此，本文借鑒已有的研究成果選取適當(dāng)?shù)慕忉屪兞?。我國銀行股權(quán)相對(duì)集中，本文選取的十家上市銀行樣本的前三大股東持股平均占比50%以上，為此，我們選取前三大股東持股比例來衡量股權(quán)集中度；股東性質(zhì)采用國有股占比和第一大股東性質(zhì)來定義；選取非流通股占比作為穩(wěn)定性持股比例的替代指標(biāo)考察對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響；對(duì)于董事會(huì)，則選取董事會(huì)規(guī)模、獨(dú)立董事比例2個(gè)指標(biāo)考察對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響；選取行長(zhǎng)薪酬考察薪酬激勵(lì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的影響。以上各有關(guān)變量的詳細(xì)定義見表1。

2、樣本描述性分析

根據(jù)表2可以看出，由于國家對(duì)降低銀行不良資產(chǎn)的重視以及銀行本身的不良資產(chǎn)管理，上市銀行的不良資產(chǎn)率總體來看是不斷趨于下降的；前三大股東占比總體呈不斷增加的趨勢(shì)，但各行間差異較大，最小占比20%以下，最大占比95%以上；非上市流通股占比總體不斷減少，個(gè)別銀行已實(shí)現(xiàn)全流通，但也有銀行的限售股比例依然很大；國有股仍占很大份額，上市銀行的第一大股東多為國家或國有法人；董事會(huì)規(guī)模及獨(dú)立董事比例相對(duì)穩(wěn)定，董事會(huì)構(gòu)成人數(shù)在16左右，獨(dú)立董事在5人左右；行長(zhǎng)薪酬較為穩(wěn)定。

3、多元回歸分析

為了檢驗(yàn)前文提出的理論假設(shè)，我們以銀行不良貸款率作為被解釋變量，以多個(gè)治理指標(biāo)為解釋變量，建立多元回歸模型進(jìn)行分析。為了避免各解釋變量之間的多重共線性問題，本文在建立模型時(shí)盡可能選擇更具解釋力的變量作為解釋變量，經(jīng)過檢驗(yàn)，選擇以下4個(gè)方程：

NPL=STABLE+XZ1+BOARD+ID+SALARY （1）

NPL=STAT+BOARD+ID+SALARY （2）

NPL=STABLE+XZ1+BOAR （3）

NPL=SH+BOARD+XZ1+SALARY（4）

通過Eviews6.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和參數(shù)估計(jì)，對(duì)上述4個(gè)模型進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)算，得出固定效應(yīng)模型最為合適，回歸結(jié)果統(tǒng)計(jì)如表3所示。

（1）股權(quán)集中度（SH）。此變量的系數(shù)顯著為負(fù)，顯示股權(quán)集中度與銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)顯著負(fù)相關(guān)，拒絕了原假設(shè)。這是因?yàn)闃颖俱y行的前三大股東持股相對(duì)平均，不能憑借一方的控股能力謀取控制權(quán)收益。同時(shí)，股權(quán)集中有助于解決股東監(jiān)督管理層的動(dòng)力和信息問題，積極的大股東愿意并且能夠?qū)芾韺舆M(jìn)行監(jiān)督，制約經(jīng)理人的道德風(fēng)險(xiǎn)行為。此外，我國上市銀行的前三大股東多為國家或國有法人，國有控股銀行由于承擔(dān)更多的社會(huì)和公眾責(zé)任，面臨更大的信譽(yù)壓力，因而會(huì)較好地保護(hù)投資者利益，審慎經(jīng)營(yíng)。

（2）國有股持股比例（STAT）與第一大股東性質(zhì)（XZ1）。這兩個(gè)變量的系數(shù)均顯著為負(fù)，顯示國有股持股比例與第一大股東性質(zhì)都與銀行風(fēng)險(xiǎn)負(fù)相關(guān)，拒絕了原假設(shè)。對(duì)于我國上市銀行而言，前三大股東基本都是國有股或者國有法人股，使得國有股持股比例對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響與股權(quán)集中度相似。此外，在我國，銀行與政府關(guān)系密切，當(dāng)國有股份較低時(shí)，銀行得不到政府有力支持，而政府的相關(guān)政策和業(yè)務(wù)是我國商業(yè)銀行極其重要的盈利來源。當(dāng)國有股份逐漸加大時(shí)，政府方面的支持將得到顯著增強(qiáng)。

（3）非上市流通股比例（STABLE）。此變量通過了方程3的檢驗(yàn)，系數(shù)大于0，顯示其對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)呈正相關(guān)關(guān)系，驗(yàn)證了前文提出的假設(shè)。穩(wěn)定性股東的存在，使資本市場(chǎng)的約束作用大大被削弱，再加上我國的外部接管市場(chǎng)發(fā)展不充分，“用腳投票”機(jī)制無法充分發(fā)揮作用，造成經(jīng)理人的控制力很強(qiáng)，道德風(fēng)險(xiǎn)加大。

（4）董事會(huì)規(guī)模（BOARD）與獨(dú)立董事比例（ID）。BOARD變量的系數(shù)不顯著，顯示董事會(huì)規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不存在顯著的相關(guān)性。但從表3中可以看到，4個(gè)方程的系數(shù)均為負(fù)，可以認(rèn)為兩者之間微弱負(fù)相關(guān)，這也在一定程度上驗(yàn)證了原假設(shè)，即董事會(huì)規(guī)模與銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)負(fù)相關(guān)。董事會(huì)人數(shù)較多，可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的互補(bǔ)，有利于吸收各種不同的意見，從而減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。ID變量的系數(shù)顯著為負(fù)，表明獨(dú)董比例與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)顯著負(fù)相關(guān)，獨(dú)立董事比例越高，上市銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)越低，有力地驗(yàn)證了原假設(shè)。獨(dú)立董事較之內(nèi)部董事而言，監(jiān)管更加客觀、公正，可以有效防范銀行高風(fēng)險(xiǎn)。

（5）高管薪酬水平（SALARY）。此變量系數(shù)不顯著，顯示高管薪酬水平與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)之間不存在顯著的相關(guān)關(guān)系，與原假設(shè)不符。其實(shí)，就高管薪酬與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系的實(shí)證研究來看，結(jié)論很不一致，正相關(guān)、負(fù)相關(guān)和不顯著的實(shí)證結(jié)果均有。當(dāng)高管薪酬能緩解問題，增加經(jīng)理人對(duì)公司的向心力時(shí)，有助于降低經(jīng)理的違約風(fēng)險(xiǎn)，估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù)；若管理者追求自身私利，投資高風(fēng)險(xiǎn)高報(bào)酬項(xiàng)目，將推升銀行的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，估計(jì)系數(shù)為正；若薪酬激勵(lì)的這兩種效果相互作用并相互抵消，可能會(huì)得到本文的結(jié)論。另外，選取變量過于單一，也可能是得到本文結(jié)論的原因之一。

四、結(jié)論分析與建議

本文以上市銀行的年報(bào)為數(shù)據(jù)來源對(duì)上市銀行治理機(jī)制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響進(jìn)行了實(shí)證分析。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，股權(quán)結(jié)構(gòu)是我國上市銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的顯著影響因素。其中股權(quán)集中度對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)產(chǎn)生了顯著的影響，透過二者之間顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系可以發(fā)現(xiàn)，各大股東之間的股權(quán)制衡作用非常重要，通過這種制衡機(jī)制，可以有效地防范單一大股東的道德風(fēng)險(xiǎn)與激進(jìn)行為，使銀行傾向于穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。反應(yīng)股東性質(zhì)的兩個(gè)指標(biāo)國有股占比和第一大股東性質(zhì)并沒有像假設(shè)提出的那樣會(huì)顯著提高銀行的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們認(rèn)為銀行的國有性質(zhì)與風(fēng)險(xiǎn)之間不存在確定的正向關(guān)系，政府持有銀行股份并不一定會(huì)帶來負(fù)面影響。作為穩(wěn)定性股權(quán)的替代指標(biāo)，非上市流通股比例與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)正相關(guān)，在一定程度上表明穩(wěn)定性股東削弱了資本市場(chǎng)的約束作用，增強(qiáng)了經(jīng)理的控制能力，助長(zhǎng)了其道德風(fēng)險(xiǎn)，提高了銀行風(fēng)險(xiǎn)。董事會(huì)治理對(duì)上市銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)影響較為顯著。董事會(huì)規(guī)模越大、獨(dú)立董事比例越多，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)越低。高管薪酬對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)無顯著性影響，但這并不表明薪酬激勵(lì)不重要，尤其是在我國高管持股不普遍的情況下，適當(dāng)?shù)刈尭吖艹钟泄煞?，可以增加高管?duì)銀行經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任心。

基于上述的結(jié)論分析，我們提出如下建議：第一，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。其中最重要的是積極引進(jìn)機(jī)構(gòu)投資者，在大型國有股逐漸退出的趨勢(shì)下，機(jī)構(gòu)投資者的進(jìn)入就顯得尤為必要。因?yàn)闄C(jī)構(gòu)投資者具有較為雄厚的資金實(shí)力，在投資決策運(yùn)作、信息搜集分析、上市公司研究、投資理財(cái)方式等方面都配備有專門部門。從理論上講，機(jī)構(gòu)投資者的投資行為相對(duì)理性化，投資規(guī)模相對(duì)較大，投資周期相對(duì)較長(zhǎng)，從而有利于上市銀行的健康穩(wěn)定發(fā)展。第二，增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性。提高獨(dú)立董事尤其是外國董事的比重是今后上市銀行完善董事會(huì)治理的一個(gè)重要方向。第三，建立合適的高管薪酬機(jī)制，適當(dāng)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。

（注：本文系國家教育部人文社科項(xiàng)目“內(nèi)部人資本對(duì)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)行為的影響――基于資本監(jiān)管與治理機(jī)制共同作用的分析”（09YJC790242）階段性成果。）

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：提高；建筑工程；管理水平；施工質(zhì)量；措施

Abstract: the construction industry is facing serious situation, improve the quality of project construction management has become an important work of the construction enterprise. Quality work is far from a pure technical work, or a involves many factors, comprehensive higher requirements of the industry. At the same time, to involve the industry personnel quality is very high also, not only should have rich construction technology and related practice experience, still must have the relevant laws and regulations of the knowledge, has the noble ideological awareness. This article elaborated the influence factors of construction project management level, and discusses how to improve construction project management level and the construction quality measures.

Keywords: improved; Building engineering; Management level; Construction quality; measures

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑施工企業(yè)管理水平的高低綜合了企業(yè)自身綜合管理水平、質(zhì)量管理效果以及施工過程中成本的管理效能等各方面的因素。管理水平的提高可以大幅度地提高工程施工質(zhì)量，通過對(duì)各個(gè)工作流程的管理和控制，有效保障工程施工質(zhì)量管理的有效運(yùn)行。施工企業(yè)并建立完善好管理體系，進(jìn)而通過該科學(xué)化的管理體系，促進(jìn)和保障企業(yè)施工質(zhì)量管理。在當(dāng)前，建筑業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，提高工程施工管理的質(zhì)量已經(jīng)成為施工企業(yè)的重要工作。質(zhì)量工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是純粹的一項(xiàng)技術(shù)工作，還是一項(xiàng)涉及因素眾多、綜合要求較高的行業(yè)。同時(shí)，對(duì)涉及該行業(yè)的人員素質(zhì)也很高，不僅要有豐富的施工技術(shù)和相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還必須具備相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，擁有高尚的思想覺悟。

一、影響建筑工程管理水平的因素

建筑工程的管理及施工質(zhì)量的控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜的過程，受到諸多因素的影響，主要有工程材料、施工人員、施工方法以及施工環(huán)境等因素。要想切實(shí)提高建筑工程管理水平能夠及施工質(zhì)量，就必須牢固掌握這幾個(gè)因素的動(dòng)態(tài)發(fā)展并嚴(yán)加控制，充分發(fā)揮這些因素的積極作用。

1、施工人員

施工人員的專業(yè)素質(zhì)是整個(gè)工程項(xiàng)目的人力基礎(chǔ)，無論是領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)和決策水平，還是具體操作人員的理論和技術(shù)水平，都與建筑工程的質(zhì)量息息相關(guān)。具體來說，應(yīng)提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)、道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)等，做到樹立以顧客的利益和社會(huì)效益、企業(yè)效益為重的綜合效益觀念，提高自身目標(biāo)管理和組織能力，嚴(yán)格只想相關(guān)的規(guī)章制度和操作流程，切實(shí)保證整個(gè)工程的質(zhì)量。

2、施工方法

施工方法則是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的組織基礎(chǔ)，其內(nèi)容包括施工設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、施工工藝、檢測(cè)手段以及組織措施等，它們的優(yōu)化程度直接關(guān)系到工程質(zhì)量有效控制的實(shí)現(xiàn)問題。具體來說，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，制定合理的施工方案，對(duì)施工技術(shù)、工藝、設(shè)計(jì)以及操作等方面進(jìn)行全方位的分析和考慮，從各個(gè)方面確保其可實(shí)施性，通過高效合理的施工方法來提高建筑工程管理及質(zhì)量控制的水平，嚴(yán)格控制工程成本，追求社會(huì)、企業(yè)效益的最大化。

3、工程材料

工程材料是整個(gè)工程項(xiàng)目的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量和形象，相關(guān)部門必須對(duì)工程材料加強(qiáng)監(jiān)管力度，為施工質(zhì)量提供重要保證。具體來說，要確定合適的采購人員，隨時(shí)關(guān)注材料市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，選擇合適的供貨商，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，防止假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中，為工程的安全和質(zhì)量埋下隱患。另外，相關(guān)人員還應(yīng)嚴(yán)格按照施工進(jìn)度發(fā)放材料，定期清點(diǎn)材料庫存狀況，避免出現(xiàn)材料短缺或丟失的情況。

4、 施工環(huán)境

施工環(huán)境包括很多方面，諸如地質(zhì)、水文、污染、氣象等，這些因素對(duì)建筑工程的影響是非常復(fù)雜多變的，對(duì)工程實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量保證都有著直接的影響，或可能造成施工的中斷，為此，要加對(duì)這些影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素進(jìn)行有效的控制。具體來說，應(yīng)針對(duì)建筑工程的特點(diǎn)擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的措施，防止工程質(zhì)量受到干裂、凍害、沖刷等的危害，還要不斷改善施工環(huán)境，減少環(huán)境污染，文明施工，為建筑工程的管理水平和施工質(zhì)量的提高提供良好的施工環(huán)境。

二、提高建筑工程管理及施工質(zhì)量控制的措施

1、建立科學(xué)的管理和監(jiān)督機(jī)制

建立科學(xué)的管理和監(jiān)督機(jī)制也是提高建筑工程管理及施工質(zhì)量控制的有效策略。 施工單位一方面要建立和完善工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)” 的原則，層層落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任：一方面還要強(qiáng)化工程質(zhì)量的監(jiān)理工作， 對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)按照有關(guān)法律法規(guī)、 技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的要求進(jìn)行全過程的監(jiān)督與驗(yàn)收。 將整個(gè)建筑工程的管理及施工質(zhì)量控制組織成一個(gè)互相協(xié)調(diào) 、互相促進(jìn)的有機(jī)整體， 推動(dòng)其規(guī)范化 、科學(xué)化的發(fā)展。

2、加強(qiáng)工程項(xiàng)目各方的協(xié)調(diào)工作

由于目前的建筑工程中普遍存在分包的現(xiàn)象， 因此項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段需要進(jìn)行必要的銜接， 明確各方的權(quán)責(zé)和工作范圍，協(xié)調(diào)好材料供應(yīng) 、人際關(guān)系、 工序交叉以及技術(shù)交流等方面的工作。 一方面應(yīng)建立科學(xué)的項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)，在進(jìn)行項(xiàng)目分包時(shí)， 不能過度地肢解工程，否則就會(huì)為協(xié)調(diào)工作帶來很大的困難； 另一方面， 要建立嚴(yán)密的協(xié)調(diào)管理程序，進(jìn)行客觀的分析和控制， 盡量弱化對(duì)個(gè)人能力的依賴，強(qiáng)調(diào)組織與程序，以此來減少人為誤差。

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平板閘門主要由三部分組成[1],啟閉設(shè)備、埋件和門葉,這幾部分設(shè)備在運(yùn)行的過程中有很大安全性和操作方面性的特點(diǎn)。由于其結(jié)構(gòu)組成較為簡(jiǎn)單,維修也比較方便,非常適合應(yīng)用于農(nóng)田灌溉和泄洪。我國大部分灌區(qū)在不同季節(jié)中一般情況下采用平板閘門,特別是農(nóng)耕澆灌時(shí)期,采用平板閘門對(duì)水采取分流和退水的方法,在很大程度上起到了節(jié)制作用。在平板閘門的安裝和維修比較方面,設(shè)計(jì)者在進(jìn)行該環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)時(shí)為了安裝簡(jiǎn)便和日后維修方便使用了具有局限性的整體門,這種門的材質(zhì)一般是鋼材,還用了手輪式螺桿啟閉機(jī),這對(duì)平板閘門的整個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)有很好的輔助作用。

二、平板閘門的檢查要點(diǎn)

在對(duì)平板閘門和埋件進(jìn)行檢查時(shí)主要通過現(xiàn)場(chǎng)檢查,設(shè)備檢查人員到現(xiàn)場(chǎng)首先對(duì)設(shè)備進(jìn)行外觀檢查,觀察外觀是否有缺陷,再借助工具進(jìn)行檢查,對(duì)焊接部位和止水橡膠部位進(jìn)行仔細(xì)的檢查,這兩個(gè)部位是檢查環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。

2.1 平板閘門安裝前檢查要點(diǎn) 一是,閘門標(biāo)牌和圖紙的相符。對(duì)閘門的名稱、規(guī)格和出廠設(shè)置等進(jìn)行檢查,對(duì)各種閘門附件進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,檢查人員對(duì)不同附件的破損情況進(jìn)行詳細(xì)檢查,比如,檢查附件外觀是否有凹陷和缺損等,如果有檢查人員要做好標(biāo)記指令維修,并做好檢查記錄。二是,對(duì)不同閥門進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和檢測(cè)。檢查人員對(duì)全部閥門根據(jù)不同的出廠設(shè)計(jì)進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)不同廠家驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄[2-4],驗(yàn)收的過程要規(guī)范,在此基礎(chǔ)上對(duì)需要檢測(cè)的部分進(jìn)行檢測(cè),做好檢測(cè)記錄,比如,主要檢查閘門不同方位是否扭曲,是否發(fā)生變形等。三是,止水橡皮合格證。檢查止水橡皮的合格情況,合格的止水橡表面不粗糙,很少有破損,外形和尺寸均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。止水橡皮中的螺孔和門葉之間必須是以鉆孔的方式呈現(xiàn),鉆孔的直徑必須小于螺栓的最大直徑。止水橡皮的連接需要采用專門的模具進(jìn)行加熱和溶合。

2.2 埋件檢查要點(diǎn) 對(duì)二期混凝土斷面尺寸進(jìn)行檢查,并且檢查一期和二期混凝土之間的鑿毛穩(wěn)定情況。再根據(jù)門槽埋件圖對(duì)一期混凝土鋼筋位置設(shè)置是否符合圖紙要求進(jìn)行檢查,對(duì)外部形狀進(jìn)行觀察,如果發(fā)現(xiàn)表面出現(xiàn)臟污和浮皮等影響設(shè)備質(zhì)量的污染物,需要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)清理,與此同時(shí)對(duì)門槽內(nèi)的雜物進(jìn)行全部清理。檢查埋件的直線度,避免埋件在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)變形,對(duì)埋件的外觀和尺寸進(jìn)行檢查,對(duì)焊接部位檢查其是否符合焊接規(guī)定要求。對(duì)埋件安裝用到的基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行檢查。對(duì)底檻埋件高程控制點(diǎn)、主軌及反軌安裝控制點(diǎn)和門楣安裝控制點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)的檢查。最后對(duì)鋼支撐斷面和數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)檢查。連接門槽埋件和鋼筋拉錨桿的數(shù)量要充足。埋件安裝之前需要進(jìn)行檢測(cè),如果有不規(guī)范之處,查明原因進(jìn)行維修,并做好記錄。

三、質(zhì)量控制

3.1 平板閘門安裝的質(zhì)量控制 第一,對(duì)頂止水中心到止水底緣的距離進(jìn)行控制,誤差控制在3mm,可以進(jìn)行止水橡皮的安裝。各種安裝項(xiàng)目完成之后,將螺絲擰緊,螺栓端面要比封水橡皮表面低大約8mm。第二,對(duì)門葉結(jié)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量校正,再安裝行走支承部位,安裝完之后進(jìn)行必要的調(diào)試。對(duì)閘門的焊接方式是通過超聲波來完成的,對(duì)焊縫進(jìn)行檢查。第三,連接閘門孔口和啟閉設(shè)備,連接成功之后進(jìn)行閘門的平衡調(diào)試,一般情況下各個(gè)方向的傾斜角度不能高于閘門高度,如果超過閘門高度應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第四,閘門入槽,當(dāng)閘門入槽之后需要進(jìn)行密閉實(shí)驗(yàn),在試驗(yàn)的過程中不能有水的參與,對(duì)滑道運(yùn)行情況和閘門啟動(dòng)與關(guān)閉現(xiàn)象進(jìn)行檢測(cè),保證止水橡皮的完整[5-6]。第五,對(duì)閘門涂裝質(zhì)量進(jìn)行檢查。對(duì)閘門表面和焊接處進(jìn)行詳細(xì)的檢查,在閘門安裝驗(yàn)收之前需要進(jìn)行面漆的涂抹,面漆的涂抹也有一定的標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行涂抹,最后對(duì)整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制檢查。

3.2 埋件質(zhì)量控制 埋件的調(diào)整需要由控制點(diǎn)來進(jìn)行控制,螺栓和一期混凝土中的鋼筋要焊牢,在保證外觀不影響外界的前提下保證焊接質(zhì)量,不能有變形和自動(dòng)移位等不良情況發(fā)生。埋件工作面需要進(jìn)行接頭的焊接工作,還需要對(duì)表面進(jìn)行詳細(xì)的處理,這是埋件正常運(yùn)行的前提條件,如果接頭錯(cuò)位,需要使用打磨機(jī)進(jìn)行打磨,包括接頭焊接部位,降低缺陷。

我國復(fù)測(cè)埋件需要根據(jù)嚴(yán)格的國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)測(cè),復(fù)測(cè)埋件是一件必要的系統(tǒng)工程,主要表現(xiàn)在以下內(nèi)容中:主軌、反軌和側(cè)軌之間的一些檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和范圍,與門槽和孔口的中心線距離,組合位置是否錯(cuò)位,表面扭曲度按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè);對(duì)底檻的檢測(cè)比較重要,檢測(cè)的內(nèi)容是門槽和孔口和中心線距離、對(duì)高程等最為基礎(chǔ)的檢測(cè);對(duì)門楣的檢測(cè)需要注意門槽中心線距離等一些定性的檢測(cè),該檢測(cè)能夠體現(xiàn)門楣在運(yùn)行過程中的性質(zhì),直接反映設(shè)備工作穩(wěn)定狀態(tài);整個(gè)復(fù)測(cè)完成之后需要對(duì)復(fù)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行整理,并對(duì)混凝土中出現(xiàn)的廢舊鋼筋和垃圾進(jìn)行必要的清理,這在很大程度上能夠降低閘門安裝時(shí)出現(xiàn)問題。

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關(guān)鍵詞：指導(dǎo)教師 崗位練兵 技能比武 工程訓(xùn)練

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）09（c）-0140-02

工程訓(xùn)練中心的教師隊(duì)伍尤其是指導(dǎo)教師隊(duì)伍的編制復(fù)雜，相對(duì)大多數(shù)專業(yè)教師隊(duì)伍的建設(shè)來講，還顯得年輕和不夠成熟。從國家到地方高校一直沒有一個(gè)較好的政策和行之有效的辦法來解決工程訓(xùn)練教師隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展問題。按現(xiàn)行的高校用人計(jì)劃及人事部門的有關(guān)規(guī)定，只能引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱的人才充實(shí)教師隊(duì)伍。而工程訓(xùn)練的教學(xué)更需要有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有熟練操作技能的工人技師隊(duì)伍。面對(duì)這樣的形勢(shì)，開展崗位練兵及技能比武活動(dòng)對(duì)增強(qiáng)指導(dǎo)教師自身素質(zhì)，提高指導(dǎo)教師業(yè)務(wù)水平是十分必要的。

1 師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性

工程訓(xùn)練中心除設(shè)備資源外，還有更重要的資源是師資隊(duì)伍。近一些年各高校的工程訓(xùn)練中心都加大了資金投入，重在硬件建設(shè)，購入了許多用于學(xué)生操作訓(xùn)練的儀器設(shè)備及計(jì)算機(jī)軟件配置等；工程訓(xùn)練中心也都很重視文化建設(shè)及教學(xué)文件的建設(shè)工作，建立或修訂了各種規(guī)章制度。但工程訓(xùn)練中心建設(shè)的核心更是師資隊(duì)伍的建設(shè)，教師是執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃、落實(shí)培養(yǎng)方案的關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是重中之重，應(yīng)高度重視，切實(shí)做好。要培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的復(fù)合型、應(yīng)用型人才，就要充分發(fā)揮工程訓(xùn)練中心在培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，增強(qiáng)學(xué)生的工程實(shí)踐和創(chuàng)新能力方面的基礎(chǔ)作用。承擔(dān)工程訓(xùn)練教學(xué)任務(wù)的指導(dǎo)教師業(yè)務(wù)水平要高，實(shí)踐操作能力要強(qiáng)；并應(yīng)有較高的素質(zhì)才能勝任崗位的需要。這就需要更加重視師資隊(duì)伍建設(shè)，特別是青年教師素質(zhì)和能力的培養(yǎng)尤為迫切和重要，努力構(gòu)建一支優(yōu)秀的指導(dǎo)教師隊(duì)伍。

2 工程訓(xùn)練指導(dǎo)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

依據(jù)相關(guān)研究報(bào)告顯示，目前高校工程訓(xùn)練中心教師隊(duì)伍普遍建設(shè)存在的問題有：

（1）學(xué)歷層次偏低。

（2）職稱結(jié)構(gòu)不合理。

（3）年齡結(jié)構(gòu)不合理。

此外，對(duì)工程訓(xùn)練指導(dǎo)教師隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)制度，多數(shù)高校指導(dǎo)教師的培養(yǎng)主要還是立足于在該單位邊學(xué)邊練邊提高，但培養(yǎng)環(huán)境遠(yuǎn)不如生產(chǎn)企業(yè)，因此效果不理想；同時(shí)由于教學(xué)任務(wù)重、指導(dǎo)教師數(shù)量不足，導(dǎo)致教師很難抽身去培訓(xùn)，制約了教師業(yè)務(wù)水平及能力的提升。另一方面，教師主要從事工程訓(xùn)練教學(xué)及指導(dǎo)，而且教學(xué)工作量較大，科研能力相對(duì)較弱。而按照目前的職稱評(píng)定制度，即便教師指導(dǎo)教學(xué)的任務(wù)再多，也難以晉升高級(jí)職稱。

通過幾年來人員的不斷引進(jìn)，目前我中心工程訓(xùn)練有34名指導(dǎo)教師。其中，碩士研究生5人，本科生5人，?？粕?人；技師10人，高級(jí)工4人，中級(jí)工3人，初級(jí)工2人；年齡分布：50歲以上12人，35歲以下17人，年富力強(qiáng)的中間年齡段人較少。40 歲以上的金工指導(dǎo)教師大多是從生產(chǎn)企業(yè)第一線調(diào)過來的，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但年齡偏大、學(xué)歷較低，接受新知識(shí)的能力較弱，對(duì)新知識(shí)的掌握、運(yùn)用相對(duì)比較差。

3 工程訓(xùn)練中心對(duì)指導(dǎo)教師的要求

隨著教學(xué)改革的不斷深入和教學(xué)理念的不斷更新，以及國家和社會(huì)對(duì)人才的客觀需求，從國家到各個(gè)高校都更加重視工程訓(xùn)練中心的建設(shè)，制定了建設(shè)目標(biāo)，加大了建設(shè)力度，提升工程訓(xùn)練教學(xué)水平。要建設(shè)好工程訓(xùn)練中心更重要的是擁有一支愛崗敬業(yè)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高且業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的能夠適應(yīng)新形勢(shì)下工程訓(xùn)練的師資隊(duì)伍。

現(xiàn)在我們的工程訓(xùn)練指導(dǎo)教師還是主要以技術(shù)工人及青年教師為主，企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不夠，能力較弱，要完成高質(zhì)量工程訓(xùn)練中心的教學(xué)、科研任務(wù)，培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生，實(shí)現(xiàn)工程訓(xùn)練中心的可持續(xù)發(fā)展，這樣的指導(dǎo)教師隊(duì)伍顯然是力不從心的。所以，一方面指導(dǎo)教師要具有較高的敬業(yè)精神和責(zé)任心；另一方面要不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握現(xiàn)代制造技術(shù)特別是一些高新設(shè)備的使用方法，盡快提升業(yè)務(wù)水平才能跟上時(shí)代的步伐。

4 提升指導(dǎo)教師業(yè)務(wù)水平的具體措施

4.1 提升道德修養(yǎng)在教風(fēng)上下功夫

不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研、教研水平，教風(fēng)建設(shè)就是要明確教師崗位職責(zé)，規(guī)范教學(xué)活動(dòng)。建設(shè)一支愛國愛校、教育人、學(xué)術(shù)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新意識(shí)的教師隊(duì)伍，中心教職工應(yīng)以傳道、授業(yè)、解惑為天職，以追求學(xué)術(shù)創(chuàng)新、探索科學(xué)規(guī)律為己任，中心教職工必須忠誠于黨的教育事業(yè)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感履行教師職責(zé)。要刻苦鉆研，認(rèn)真總結(jié)和把握教學(xué)規(guī)律，不斷更新教學(xué)內(nèi)容和運(yùn)用先進(jìn)教學(xué)手段，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。在授課、批閱作業(yè)、復(fù)習(xí)考試、閱卷、答辯等教學(xué)環(huán)節(jié)中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精。樹立以學(xué)生為本的教育觀念，語言規(guī)范健康、舉止文明禮貌、衣著整潔得體、內(nèi)在修養(yǎng)高尚的個(gè)人形象。堅(jiān)持教書育人，尊重學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生，以自己的優(yōu)良品德熏陶感染學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生樹立克難奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)，養(yǎng)成恪守學(xué)術(shù)道德的習(xí)慣。廉潔從教，不謀取私利。樹立關(guān)心集體、顧全大局、維護(hù)學(xué)校榮譽(yù)的意識(shí)，積極參與教育教學(xué)改革、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和協(xié)作意識(shí)。

指導(dǎo)教師要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，在教育教學(xué)工作中要理論聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性開展教學(xué)。教學(xué)內(nèi)容要及時(shí)更新，教師應(yīng)該追蹤本學(xué)科最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，能夠科學(xué)把握本學(xué)科前沿的知識(shí)，把學(xué)科發(fā)展的新思想、新方法和新技術(shù)融入到教學(xué)內(nèi)容中，與工程訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的興趣；另一方面講課方法要新，要針對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，采取有新意的教學(xué)方法，使教學(xué)效果達(dá)到最佳。

4.2 加強(qiáng)培訓(xùn)

工程訓(xùn)練指導(dǎo)教師應(yīng)在以下方面進(jìn)行培訓(xùn)；一是教育理論和教育法規(guī)培訓(xùn)；二是計(jì)算機(jī)和多媒體技術(shù)；三是教學(xué)方法和現(xiàn)代化教學(xué)手段；四是創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等等。

工程訓(xùn)練中心制定了指導(dǎo)教師的培養(yǎng)計(jì)劃，主要是兩條腿走路，一個(gè)途徑是立足內(nèi)部的培養(yǎng)，實(shí)行導(dǎo)師制，一對(duì)一轉(zhuǎn)幫帶，收效明顯；另一個(gè)是定期選派教師到企業(yè)掛職鍛煉，在企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境中進(jìn)行體驗(yàn)和提高業(yè)務(wù)水平。

4.3 按照“一崗多能、一精多通”的要求，提高年輕指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)能力及水平

中心基礎(chǔ)工程訓(xùn)練機(jī)械部分有訓(xùn)練單元，包含有：鉗工、車工、銑刨磨、鍛壓、鑄造、焊接、數(shù)控加工和特種加工。教學(xué)大綱中針對(duì)不同專業(yè)安排不同的訓(xùn)練模塊，各模塊涵蓋的訓(xùn)練單元不一樣。指導(dǎo)教師相對(duì)一段時(shí)間從事一個(gè)項(xiàng)目的訓(xùn)練指導(dǎo)，圍繞此項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)研究和提高，業(yè)務(wù)能力單一，不能適應(yīng)整體發(fā)展的需要，既不利于新形勢(shì)下對(duì)中心教學(xué)及對(duì)外科技服務(wù)的能力需要，也不利于指導(dǎo)教師自身的發(fā)展和提高。因此中心根據(jù)工作需要，同時(shí)不斷提高實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)水平，制定了相應(yīng)的檢查督導(dǎo)計(jì)劃，要求掌握第二或第三技術(shù)工種的理論與技術(shù)，并利用教學(xué)計(jì)劃的空閑時(shí)間觀摩聽課，從而促進(jìn)指導(dǎo)教師能力水平的進(jìn)一步提高。

4.4 通過技術(shù)比武，進(jìn)一步提高實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的技術(shù)水平

打鐵還的自身硬，指導(dǎo)教師尤其是年輕教師普遍缺少現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際加工經(jīng)歷很少。要想指導(dǎo)好學(xué)生的工程訓(xùn)練，提升教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生信服，就必須苦練基本功，提高技能水平。除了完成好日常的指導(dǎo)訓(xùn)練教學(xué)任務(wù)外，還要有能力接過老教師的班，保質(zhì)保量的完成好對(duì)外科技服務(wù)工作，真正達(dá)到崗位的需要。

充分利用工程訓(xùn)練中心這一平臺(tái)所提供的軟硬件條件，通過指導(dǎo)學(xué)生訓(xùn)練和對(duì)外加工服務(wù)的渠道，立足崗位練兵。制定青年指導(dǎo)教師培訓(xùn)計(jì)劃，開展技術(shù)比武，激發(fā)激勵(lì)指導(dǎo)教師專研業(yè)務(wù)，提高技能，全面提升技術(shù)水平。首先在普車、數(shù)控加工兩個(gè)工種開展技術(shù)比武，再進(jìn)一步推廣到其他工種，最后將進(jìn)行綜合性技術(shù)比武，這樣有利于實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的綜合能力的提高。

5 結(jié)語

工程訓(xùn)練中心的建設(shè)工作離不開教師隊(duì)伍的建設(shè)，其中指導(dǎo)教師隊(duì)伍的建設(shè)更是至關(guān)重要，需要學(xué)校的政策支持，更離不開工程訓(xùn)練中心上上下下的共同努力，不能操之^急，要持之以恒。工程訓(xùn)練教學(xué)單位要制定好教師隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，工作中切實(shí)加以落實(shí)。相信隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)一步的深化改革，會(huì)進(jìn)一步引領(lǐng)高校的制度變革，朝著更加有利于人才培養(yǎng)的方向邁進(jìn)，期待著工程訓(xùn)練教師隊(duì)伍會(huì)有一個(gè)很好的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱建軍.普通高等院校實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備更新的探索[J].教學(xué)研究，2006（3）：30-31.

篇9

關(guān)鍵詞：技術(shù)管理；工程質(zhì)量；管理水平；措施

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，工程質(zhì)量監(jiān)督工作面臨著許多機(jī)遇，也遇到了前所未有的壓力。建設(shè)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，使工程質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)更加繁重；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理提出更高的要求。創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，是形勢(shì)發(fā)展的客觀需要，也是不斷提高監(jiān)管效能的必然要求。

一、建筑工程技術(shù)管理的主要內(nèi)容

1、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理

進(jìn)場(chǎng)后及組織全體工程技術(shù)人員對(duì)圖紙、相關(guān)規(guī)范、規(guī)程等進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，掌握建筑物的各細(xì)部做法；采取按工種定人、定崗、定質(zhì)量的“三定”措施，做到一切工作嚴(yán)格按規(guī)范要求實(shí)施。

組織有關(guān)人員進(jìn)行編制施工組織設(shè)計(jì)和各分項(xiàng)工程的施工方案，做好技術(shù)交底，并把交底內(nèi)容傳達(dá)到班組，現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查，使之貫徹執(zhí)行，并協(xié)調(diào)各專業(yè)之間的技術(shù)質(zhì)量問題。

組織圖紙會(huì)審，對(duì)圖紙中存在的問題進(jìn)行及時(shí)修正；同時(shí)與設(shè)計(jì)、監(jiān)理保持經(jīng)常溝通，保證設(shè)計(jì)、監(jiān)理的要求與指令在總包施工及各分包施工中貫徹實(shí)施。

組織技術(shù)骨干力量對(duì)本項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān)，進(jìn)行新工藝、新技術(shù)的研究和應(yīng)用，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

組織技術(shù)人員解決工程中出現(xiàn)的技術(shù)問題；組織安全管理人員監(jiān)督整個(gè)項(xiàng)目的施工安全，確保施工安全與質(zhì)量。

按圖紙編制材料使用計(jì)劃，組織加工訂貨翻樣小組，統(tǒng)一管理加工訂貨事項(xiàng)，執(zhí)行加工訂貨驗(yàn)收工作，組織有關(guān)人員對(duì)材料、設(shè)備的供貨質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、驗(yàn)收、認(rèn)可，對(duì)不合格者堅(jiān)決退貨，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。

技術(shù)節(jié)約措施：鋼筋、模板加工前堅(jiān)持放樣制度，減少返工；鋼筋現(xiàn)場(chǎng)加工充分利用下腳料；拌灰砂漿中摻加粉煤灰以節(jié)約水泥；合理劃分流水段，加快施工進(jìn)度，減少各項(xiàng)費(fèi)用支出；結(jié)構(gòu)工程提高模板設(shè)計(jì)及施工質(zhì)量，確保墻體頂板不進(jìn)行抹灰，減少材料用量及抹灰用工，確保結(jié)構(gòu)混凝土清水化，減少剔鑿用工及由此產(chǎn)生的材料浪費(fèi)；建筑垃圾粉碎后二次利用，減少材料浪費(fèi)。

2、試驗(yàn)管理方案

技術(shù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下項(xiàng)目部設(shè)專職試驗(yàn)員，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)員必須持證上崗，以加強(qiáng)施工物資試驗(yàn)管理工作；對(duì)所有試驗(yàn)方法、試驗(yàn)手段、試驗(yàn)資料負(fù)責(zé)，記好施工試驗(yàn)日志，做好各種試塊、試件和材料的復(fù)驗(yàn)工作，將試驗(yàn)資料及時(shí)交資料員整理，并隨時(shí)接受項(xiàng)目總工及各單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的檢查。

現(xiàn)場(chǎng)建造一座標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)室，配齊試驗(yàn)設(shè)備。

試驗(yàn)報(bào)告是施工質(zhì)量的重要依據(jù)，發(fā)處的報(bào)告、數(shù)據(jù)必須正確無誤；試驗(yàn)報(bào)告可以分為原始記錄、正式報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等，填寫時(shí)應(yīng)項(xiàng)目齊全、字跡清晰、數(shù)據(jù)可靠，報(bào)告與原始資料相吻合，部的隨意涂改，試驗(yàn)室要按階段把各類資料整理成冊(cè)、歸類，以備考查。

計(jì)量器具要定期進(jìn)行檢定，確保精度符合要求，儀器保管熱按時(shí)提出申請(qǐng)，聯(lián)系經(jīng)國家認(rèn)可的計(jì)量單位來進(jìn)行檢定，通過檢定合格后，儀器才能繼續(xù)使用。

標(biāo)養(yǎng)試塊注明日期、編號(hào)，試驗(yàn)室在施工現(xiàn)場(chǎng)建立砂漿、混凝土試塊的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室。并設(shè)專人管理，每天按時(shí)進(jìn)行溫度和濕度的測(cè)試，并記錄。當(dāng)發(fā)現(xiàn)溫度、濕度有差異時(shí)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

按照市建設(shè)工程施工試驗(yàn)實(shí)施有見證取樣送檢制度的規(guī)定，有見證送檢和送檢制度次數(shù)部少于總次數(shù)的30%，在建設(shè)單位或監(jiān)理人員的見證下，由施工現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)人員現(xiàn)場(chǎng)取樣，送至試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)。

3、技術(shù)資料管理

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專職資料員，負(fù)責(zé)及時(shí)匯集、整理各種施工技術(shù)資料，做到不漏項(xiàng)、字跡整潔；技術(shù)負(fù)責(zé)人定期、不定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保技術(shù)資料完整正確。

開工后根據(jù)工程情況及時(shí)編制技術(shù)資料目標(biāo)設(shè)計(jì)，明確技術(shù)資料整理的份數(shù)、各種資料的收集時(shí)間、量等。

根據(jù)各工序流程安排，制定技術(shù)資料的形成條件、負(fù)責(zé)人，并將其張貼相應(yīng)的辦公室內(nèi)，使各崗位人員明確自己的職責(zé)及所要做的工作。

技術(shù)資料員隨時(shí)把形成的技術(shù)資料，按資料管理規(guī)范要求，編目、整理、歸檔。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)分包單位的技術(shù)資料的整理收集，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總到單位工程技術(shù)資料中。

工程竣工后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人整理、制竣工資料，經(jīng)集團(tuán)技術(shù)管理部審核，移交給建設(shè)單位、市檔案館和集團(tuán)綜合檔案室存檔。

4、測(cè)量管理措施

在建設(shè)單位的主持下，技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職測(cè)量遠(yuǎn)會(huì)同勘察、設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)做好交接班手續(xù)，并及時(shí)協(xié)助公司技術(shù)部測(cè)量班進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

測(cè)量人員及時(shí)妥善保護(hù)好各種標(biāo)樁，認(rèn)真復(fù)測(cè)并報(bào)技術(shù)部測(cè)量班復(fù)驗(yàn)，定期巡視標(biāo)樁保護(hù)情況。

測(cè)量放線遵循“先整體后局部”的原則，樓層測(cè)量放線先放控制軸線，經(jīng)檢查準(zhǔn)確無誤后再放軸線、墻柱邊線、模板控制線及門窗洞口線；高程測(cè)量先從正負(fù)0或+0.5M線處利用經(jīng)檢定合格的鋼卷尺沿鉛直線往上量距，利用水準(zhǔn)儀復(fù)核無誤后再將此標(biāo)高放樣。

堅(jiān)持測(cè)量復(fù)核，步步有校核的原則，樓層測(cè)量、高層測(cè)量及所有測(cè)量?jī)?nèi)業(yè)計(jì)算資料必須兩人復(fù)核，同時(shí)流水施工時(shí)必須復(fù)核段與段之間的軸線及高程互相符合。平面控制除校核軸線間距外還應(yīng)檢查對(duì)角線及90度角。

避免誤差遵循“平均分配”的原則，樓層測(cè)量放線、標(biāo)高抄測(cè)誤差在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行平均分配，避免誤差積累。

特殊部位堅(jiān)持用經(jīng)緯儀打通線，外窗安裝、陰陽角從上往下彈控制線，貼外墻磚掛通線時(shí)用經(jīng)緯儀校核。

使用有檢定證書的測(cè)量?jī)x器，測(cè)量人員必須熟悉和掌握并嚴(yán)格遵守施工測(cè)量操作規(guī)程，精密儀器雨天，烈日下測(cè)量應(yīng)打傘以防誤差。

二、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理的對(duì)策

為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理工作，針對(duì)近年來工程質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)管理中存在的問題，為促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作再上新臺(tái)階，我們應(yīng)采取的對(duì)策是：

1、準(zhǔn)確定位，明確職責(zé)

每項(xiàng)工作、每個(gè)人都有自己的位置，要認(rèn)真做好“角色定位”使能力與崗位相配套，使崗位與責(zé)任相對(duì)接。質(zhì)量監(jiān)督工作的定位就是受政府委托，代表政府實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，是政府監(jiān)管職能在工程質(zhì)量管理領(lǐng)域的延伸和細(xì)化，是真正把好工程質(zhì)量關(guān)的有效措施。因此，必須進(jìn)一步加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中的作用，提高工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不可替代的地位，才能有效的保證工程質(zhì)量。而技術(shù)工作在質(zhì)量監(jiān)督過程中的重要性是不言而喻的。質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)是工程技術(shù)的一個(gè)專業(yè)化的內(nèi)容，是我們質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容中的工作方法、工作技能的具體化。所以工程質(zhì)量監(jiān)督工作其實(shí)就是一項(xiàng)技術(shù)管理，而承擔(dān)這項(xiàng)工作的人員就應(yīng)該有較高的技術(shù)水平，切實(shí)的履行好工作職責(zé)。

2、通過樹立技術(shù)權(quán)威性，不斷增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威性

如何在監(jiān)管工作崗位上豎權(quán)威，有權(quán)威，體現(xiàn)權(quán)威是我們必須要認(rèn)真考慮的問題，但更多時(shí)候，我們應(yīng)該自己創(chuàng)造權(quán)威，只要工作職責(zé)履行的好，技術(shù)權(quán)威性高，我們的執(zhí)法權(quán)威自然而然的就能得到增強(qiáng)。如何樹立權(quán)威性呢？那就首先需要我們不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)。面對(duì)各種新知識(shí)、新事物的層出不窮，需要我們?nèi)チ私?、去認(rèn)識(shí)；新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，需要我們?nèi)グ盐?、去解決。要繼續(xù)分階段、分層次地抓好培訓(xùn)工作，使監(jiān)管人員能夠好掌握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，并能夠自覺、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行。要從加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督人員的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)入手，提高監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)管理工作制度

工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是工程質(zhì)量和安全的最基本保障，是工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)法規(guī)，必須認(rèn)真執(zhí)行。要繼續(xù)分層次對(duì)工程建設(shè)各方主體進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力。對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處理一起。對(duì)相關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處。要把健全和完善建設(shè)各方主體工程質(zhì)量技術(shù)保證體系作為強(qiáng)化質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)，建立健全建設(shè)各方主體的質(zhì)量技術(shù)管理控制機(jī)制，督促施工單位結(jié)合自身情況制定施工工藝、操作規(guī)程和內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，使質(zhì)量管理工作建立在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、制度化的基礎(chǔ)上。

4、創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管手段，改善監(jiān)督方式方法

科技是第一生產(chǎn)力，在現(xiàn)代化科技手段的強(qiáng)有力支持下，我們已由眼看、手摸、錘敲轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)儀器進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。我們要加快發(fā)展工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)信息化建設(shè)，確保準(zhǔn)確、及時(shí)、高效地提供信息服務(wù)，大大提高了工作效率。不斷強(qiáng)化工程質(zhì)量信息和重大事項(xiàng)上報(bào)制度，是省建設(shè)廳及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握各地區(qū)的工程質(zhì)量總體水平和質(zhì)量發(fā)展趨勢(shì)的重要途徑。要逐步健全完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，建立質(zhì)量信息反饋制度，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，通過質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升工程質(zhì)量監(jiān)管的水平和工作效率。

5、依靠科技進(jìn)步，治理工程質(zhì)量通病

工程質(zhì)量監(jiān)管過程中技術(shù)措施的研究，依靠科技進(jìn)步，針對(duì)目前影響工程質(zhì)量的技術(shù)問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織攻關(guān)，要有所突破、有所前進(jìn)。全省大部分地區(qū)都已經(jīng)出臺(tái)了住宅工程質(zhì)量通病防治的辦法和制度，要繼續(xù)深化質(zhì)量通病的綜合治理。對(duì)住宅工程現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)督抽查，強(qiáng)化對(duì)住宅工程竣工驗(yàn)收前的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)工作的監(jiān)督。要采取舉辦專題講座，優(yōu)化治理措施，列入巡點(diǎn)，強(qiáng)化工程監(jiān)控，召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，采用現(xiàn)代技術(shù)，組織技術(shù)攻關(guān)等措施，通過工程質(zhì)量過程監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案把關(guān)等手段，治理工程質(zhì)量通病，提高工程質(zhì)量水平。

6、提高技術(shù)工作質(zhì)量，確保工程驗(yàn)收資料的準(zhǔn)確性和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性

進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，采取有效措施規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)行為，嚴(yán)肅查處出具虛假報(bào)告等不良行為，真正做到重要檢測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集，直接進(jìn)入數(shù)據(jù)系統(tǒng)，減少人為因素，確保工程質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，查詢檢測(cè)結(jié)果，實(shí)施對(duì)檢測(cè)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)督，進(jìn)一步健全完善檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫管理，將檢測(cè)機(jī)構(gòu)的不良行為記入數(shù)據(jù)庫，定期公布并作為對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核的依據(jù)。

7、加強(qiáng)監(jiān)督檔案的管理

工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史記錄，是一種不可再生的資源，是質(zhì)量終生責(zé)任制中極其重要的全過程的詳實(shí)記錄，是工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在建設(shè)施工、監(jiān)理過程和質(zhì)量監(jiān)督中間檢查、質(zhì)量評(píng)定、工程缺陷責(zé)任期及竣工驗(yàn)收的重要資料。要從依法行政的高度充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性，和日常質(zhì)監(jiān)工作一并部署，一并落實(shí)。質(zhì)監(jiān)檔案的開發(fā)利用作為檔案管理工作的落腳點(diǎn)，邊建檔、邊開發(fā)、邊利用，努力服務(wù)于質(zhì)量監(jiān)督的中心工作。

8、重視工程質(zhì)量投訴工作

工程質(zhì)量投訴是全社會(huì)共同關(guān)注的問題，加強(qiáng)工程質(zhì)量投訴處理是建設(shè)領(lǐng)域構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面。要按照國務(wù)院第431號(hào)令《條例》的規(guī)定，規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量投訴的處理，牢固樹立為民著想的服務(wù)意識(shí)，督促責(zé)任單位妥善處理好質(zhì)量缺陷，建立工程質(zhì)量信用檔案，將建設(shè)過程中違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和使用后投訴處理等情況進(jìn)行記錄并向社會(huì)公布，并將投訴處理和不良行為記錄掛鉤，加大對(duì)不良行為的查處力度，提高工程質(zhì)量，降低投訴。

篇10

關(guān)鍵詞：生態(tài)城；水環(huán)境系統(tǒng)智能化管理平臺(tái)；水質(zhì)數(shù)據(jù)；監(jiān)測(cè)

1 概述

1.1 研究背景

為實(shí)現(xiàn)天津生態(tài)城2020年水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)（非常規(guī)水源利用率≥50%、地表水達(dá)到IV類水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)）積累成功經(jīng)驗(yàn)，天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司進(jìn)了國家“十二五”水專項(xiàng)“中新生態(tài)城新型水系統(tǒng)實(shí)施保障及智能化管理系統(tǒng)示范研究”的課題研究工作。為實(shí)現(xiàn)課題技術(shù)研究與示范工程建設(shè)相結(jié)合的目標(biāo)，進(jìn)行了“天津生態(tài)城水環(huán)境系統(tǒng)智能化管理平臺(tái)”的研究與實(shí)施工作。

1.2 研究目標(biāo)

天津生態(tài)城區(qū)域水環(huán)境系統(tǒng)智能化管理平臺(tái)是國家“十二五”水環(huán)境專項(xiàng)課題研究的重要組成部分、是構(gòu)建生態(tài)城新型水環(huán)境系統(tǒng)的信息基礎(chǔ)，為完成課題任務(wù)，我們從以下方面進(jìn)行了平臺(tái)層面的研究：

（1）水質(zhì)數(shù)據(jù)采集研究。

（2）平臺(tái)傳輸網(wǎng)絡(luò)研究。

（3）水質(zhì)信息動(dòng)態(tài)管理與應(yīng)用研究。

（4）水質(zhì)安全自動(dòng)報(bào)警研究。

（5）水質(zhì)事件智能化處置與聯(lián)合調(diào)配研究。

（6）水環(huán)境系統(tǒng)資源的整合c應(yīng)用研究。

2 平臺(tái)架構(gòu)研究

水環(huán)境智能化管理平臺(tái)，是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，在建設(shè)架構(gòu)層面，包括實(shí)現(xiàn)水質(zhì)信息采集與傳輸?shù)母兄獙优c網(wǎng)絡(luò)層，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行管理與應(yīng)用的數(shù)據(jù)層，以及進(jìn)行智能化應(yīng)用與決策的業(yè)務(wù)層與應(yīng)用層。

3 平臺(tái)功能設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

在建設(shè)內(nèi)容層面，系統(tǒng)包括首頁、基礎(chǔ)信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)警信息、應(yīng)急預(yù)案、視頻監(jiān)控和系統(tǒng)設(shè)置7個(gè)模塊（如圖2所示）。

4 水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)研究與實(shí)現(xiàn)

4.1 監(jiān)測(cè)設(shè)備選型

水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備包括COD、氨氮、總磷、總氮等污染物指標(biāo)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，綜合考慮價(jià)格與性能，選用設(shè)備如表1。

4.2 監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局研究

生態(tài)城暫時(shí)計(jì)劃在清凈湖與薊運(yùn)河故道布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)3個(gè)，在薊運(yùn)河與薊運(yùn)河故道交界處、薊運(yùn)河故道與清凈湖交接處、慧風(fēng)溪流入故道處分別進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)。

監(jiān)測(cè)站點(diǎn)分布狀況如圖3。

5 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及傳輸研究

5.1 水質(zhì)數(shù)據(jù)采集

綜合性指標(biāo)數(shù)據(jù)：水溫、pH、電導(dǎo)、溶解氧（DO）、濁度、懸浮物（SS）、氧化還原電位等。

水污染指標(biāo)數(shù)據(jù)：生化耗氧量（BOD）、化學(xué)耗氧量（COD）、總需氧量（TOD）、總有機(jī)碳（TOC）、紫外吸收（UV）等；金屬及類金屬污染物、三氮（硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮）、磷、氰化物、氯化物、氟、酚類化合物、礦物油等。

生物指標(biāo)數(shù)據(jù)：大腸桿菌群數(shù)、細(xì)菌總數(shù)等。

5.2 水質(zhì)數(shù)據(jù)傳輸

水質(zhì)數(shù)據(jù)由在線監(jiān)測(cè)設(shè)備采集后，通過無線通信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫服務(wù)器，數(shù)據(jù)分析模型根據(jù)預(yù)設(shè)算法與規(guī)則，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)區(qū)分與歸類，分別存入對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表中。

通過特定代碼運(yùn)算與參數(shù)配置，系統(tǒng)可以訪問不同監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用與管理。

6 平臺(tái)功能實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)包括首頁、基礎(chǔ)信息、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、報(bào)警信息、應(yīng)急預(yù)案、視頻監(jiān)控和系統(tǒng)設(shè)置7個(gè)模塊，各模塊具體功能如下：

6.1 首頁

首頁以地圖和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)表的形式對(duì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)時(shí)空結(jié)合的管理與應(yīng)用展示。

6.2 基礎(chǔ)信息

基礎(chǔ)信息實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)管理和指標(biāo)設(shè)置，包括監(jiān)測(cè)指標(biāo)設(shè)置、報(bào)警指標(biāo)設(shè)置、水質(zhì)站點(diǎn)管理和水量站點(diǎn)管理等功能。

6.3 監(jiān)測(cè)分析

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的查詢、管理與分析，包括水質(zhì)數(shù)據(jù)分析、水量數(shù)據(jù)分析等功能。

6.4 報(bào)警信息

報(bào)警信息實(shí)現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)報(bào)警與報(bào)警信息管理，根據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)不同，分為COD報(bào)警、總磷報(bào)警、氨氮報(bào)警、硝酸鹽氮報(bào)警與葉綠素a報(bào)警等。

6.5 應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)不同級(jí)別水環(huán)境事件的應(yīng)急處置，根據(jù)預(yù)案級(jí)別不同，啟動(dòng)相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急處置流程，流程中各相關(guān)單位和干系人按照預(yù)案規(guī)定的順序與標(biāo)準(zhǔn)完成各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，協(xié)同配合，快速高效。

6.6 視頻監(jiān)控

視頻監(jiān)控接入水體和泵站的視頻信息，以可視化的信息支撐配合水環(huán)境管理，從而提高安全性與可靠性。

7 結(jié)束語

本平臺(tái)的研究集成了先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備與建設(shè)方法，并結(jié)合天津生態(tài)城水體環(huán)境的實(shí)際狀況，通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過程中的探索與實(shí)踐，證明我們所采用的技術(shù)路線和建設(shè)方法是行之有效的，同時(shí)，通過系統(tǒng)應(yīng)用表明系統(tǒng)具有客觀的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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