導語：如何才能寫好一篇防災減災的步驟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 亞洲型股骨近端防旋髓內(nèi)釘；不穩(wěn)定型股骨轉(zhuǎn)子間骨折

[中圖分類號] R687.3 [文獻標識碼] B [文章編號] 2095-0616（2013）18-203-02

股骨近端髓內(nèi)釘已較為廣泛的應用于不穩(wěn)定型股骨轉(zhuǎn)子間骨折的治療，股骨近端防旋型髓內(nèi)釘?shù)穆菪镀Y(jié)構(gòu)，能有效提高穩(wěn)定性，適用于骨質(zhì)疏松老年患者[1-2]。但不少學者相繼報道了其與亞洲人的股骨近端解剖形態(tài)不匹配而出現(xiàn)的術(shù)中股骨近端外側(cè)皮質(zhì)的劈裂，術(shù)后髖關(guān)節(jié)疼痛等并發(fā)癥[3-4]。故適用于亞洲人群的股骨近端解剖形態(tài)的PFNA-Ⅱ得以研發(fā)并投入使用，并先后有中國學者應用PFNA-Ⅱ成功治療不穩(wěn)定型股骨轉(zhuǎn)子間骨折，并取得良好療效[5]。本院自2009年1月～2012年12月以來收治的不穩(wěn)定型股骨轉(zhuǎn)子間骨折應用PFNA-Ⅱ治療，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

自2009年1月～2012年12月共收治不穩(wěn)定型股骨轉(zhuǎn)子間骨折患者64例，男19例，女45例，年齡41～87歲，平均（73.7±6.5）歲。致傷原因：摔傷52例，交通傷12例。均為轉(zhuǎn)子間閉合不穩(wěn)定型骨折，根據(jù)Tronzo-Evans分型，Ⅲ型33例，Ⅳ型25例，Ⅴ型6例。受傷至手術(shù)時間：受傷至手術(shù)時間1～14d，平均（3.9±0.8）d。術(shù)前一般狀況根據(jù)美國麻醉學會（American society of anesthesiologists，ASA）評分法：Ⅰ級：正常健康，除局部病變外，無系統(tǒng)性疾病。Ⅱ級：有輕度或中度系統(tǒng)性疾病。Ⅲ級：有嚴重系統(tǒng)性疾病，日?；顒邮芟蓿磫适Чぷ髂芰?。Ⅳ級：有嚴重系統(tǒng)性疾病，已喪失工作能力，威脅生命安全。Ⅴ級：病情高危，生命難以維持的瀕死患者。本組所有患者均低于Ⅲ級。

1.2 手術(shù)方法

患者術(shù)前接受患側(cè)髖關(guān)節(jié)X線正側(cè)位檢查，根據(jù)測量結(jié)果選擇相應型號髓內(nèi)釘。本組所選用主釘為以下幾種規(guī)格：9mm×170mm、10mm×170mm、9mm×200mm、10mm×200mm?；颊呷⊙雠P位，麻醉后在以C型臂X線機監(jiān)視牽引床閉合復位，對于部分較為復雜的Evans Ⅳ型患者，采用撬撥、有限切開等復位方法完成復位。復位滿意后，于大轉(zhuǎn)子頂點沿股骨干軸線方向取長約4～6cm縱行切口，從大轉(zhuǎn)子頂點將導針置入進入股骨髓腔，空心鉆擴大轉(zhuǎn)子處入點對股骨近端成形，沿導針方向插入PFNA-Ⅱ主釘，拔除導針；瞄準器導向下將導針打入股骨頸，使導針平行于股骨頸中軸偏后下方；測量近端釘?shù)赖拈L度，根據(jù)測量數(shù)據(jù)選擇合適長度的螺旋刀片，將螺旋刀片打入股骨頭股骨外側(cè)皮質(zhì)擴孔，打入螺旋刀片，C型臂X線機監(jiān)測螺旋刀片尖部距離股骨頭頂點正側(cè)位均小于15mm為較為滿意的尖頂距；在瞄準器導向下置入遠端鎖釘；最后擰入主釘近端尾帽。

1.3 術(shù)后治療

所有患者術(shù)后予鎮(zhèn)痛、抗感染、抗凝治療，同時應用預防肺部感染藥物，術(shù)后在康復醫(yī)師指導下行功能鍛煉。

1.4 術(shù)后隨訪

所有患者于術(shù)后1、2、3、6個月、1年門診隨訪，查患側(cè)髖關(guān)節(jié)正側(cè)位X線片，觀察骨折愈合內(nèi)固定情況及位置，根據(jù)骨折愈合程度指導患者治療、康復方案，并于術(shù)后6個月、1年對患者行Harris評分。

2 結(jié)果

本組64例患者平均手術(shù)時間（54.3±0.8）min，平均術(shù)中失血量（105.4±0.2）mL，無感染、下肢深靜脈血栓、墜積性肺炎等并發(fā)癥。所有患者均得到隨訪，隨訪時間為2～17月，1例患者術(shù)后10個月死亡，死亡原因為心衰，3例患者失去隨訪。影像學X線檢查：60例患者已達到骨折愈合，平均骨折愈合時間為（7.5±0.5）個月，無髓內(nèi)釘斷裂、髖內(nèi)翻、股骨頭切割等并發(fā)癥。螺旋刀片平均移位（10.7±1.5）mm。無一例患者股骨外側(cè)壁劈裂。Harris評分：術(shù)后1年60例患者Harris評分為74～109分，平均（91.3±11.4）分，較術(shù)前平均（51.4±7.3）分顯著改善。

3 討論

不穩(wěn)定型股骨轉(zhuǎn)子間骨折歷來為骨科手術(shù)的難點，大量研究表明髓內(nèi)固定系統(tǒng)對于不穩(wěn)定型轉(zhuǎn)子間骨折治療具有相當優(yōu)勢。傳統(tǒng)的股骨近端髓內(nèi)釘由于存在股骨干應力性骨折、股骨頭切割等風險而逐漸棄用。新型的PFNA具備良好的防旋作用并能夠有效降低頭切割的發(fā)生率，同時其在置入過程中隨著螺釘?shù)霓D(zhuǎn)動可對周圍骨質(zhì)起填壓作用，提高了骨抗壓的能力，更適用于合并骨質(zhì)疏松的老年患者。眾所周知，尖頂距即在正側(cè)位X線片中螺釘尖部距離股骨頭頂點長度之和需要小于25mm，但針對螺旋刀片的尖頂距的研究相對較少，Kraus 等[6]報道了PFNA的尖頂距應該小于30mm范圍內(nèi)時，很少發(fā)生螺釘移位及股骨頭切割的現(xiàn)象。本組病例將螺旋刀片的TAD控制30mm以內(nèi)，術(shù)后無一例出現(xiàn)切割。

雖然PFNA具有較好的生物力學優(yōu)勢，然其應用于亞洲市場后，相繼有報道在使用過程中所出現(xiàn)的一些手術(shù)相關(guān)并發(fā)癥，如大轉(zhuǎn)子外側(cè)劈裂、術(shù)后髖部疼痛等，且更多見于女性患者，主要由于其與亞洲人股骨近端解剖形態(tài)不匹配所致。亞洲人股骨近端解剖學特點為，近端長度更短，股骨頸直徑較小，骨髓腔較窄，股骨外偏角較小，大轉(zhuǎn)子至股骨干前弓距離較短。有學者根據(jù)亞洲人群股骨近端情況設(shè)計出適用于亞洲人群的髖部螺釘[7]。PFNA-Ⅱ針對以上問題進行了部分修改[5]：（1）主釘直徑從17mm降至16.5mm；（2）主釘外偏角由6°降低至5°；（3）折彎點上移，由原來的113mm上移至93mm；（4）螺旋刀片直徑由11mm減小至10.5mm。本研究成功應用PFNA-Ⅱ治療不穩(wěn)定型股骨轉(zhuǎn)子間骨折64例，同時認為PFNA-Ⅱ一方面降低了髓內(nèi)釘在置入過程中對股骨近端外側(cè)壁的壓力，另一方面減少髓內(nèi)釘近端突出與大轉(zhuǎn)子外側(cè)而刺激臀中肌，降低髖部疼痛及活動受限發(fā)生的幾率。

由于亞洲人股骨長度較短，股骨干前弓距離大轉(zhuǎn)子頂點距離較短，傳統(tǒng)的240mm長度規(guī)格的髓內(nèi)釘不適用于亞洲人，應根據(jù)術(shù)前X線片檢查結(jié)果選擇PFNA-Ⅱ規(guī)格，故本研究所選用PFNA-Ⅱ主釘長度為170mm與200mm兩種規(guī)格。PFNA-Ⅱ在治療不穩(wěn)定型股骨轉(zhuǎn)子間骨折中可以取得較好效果，尤其適用于合并骨質(zhì)疏松的老年患者。

[參考文獻]

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[2] Wang WY，Liu L，Wang GL，et al.Ipsilateral basicervical femoral neck and shaft fractures treated with long proximal femoral nail antirotation or various plate combinations：comparative study[J].J Orthop Sci，2010，15（3）：323-330.

[3] Pu JS，Liu L，Wang GL，et al.Results of the proximal femoral nail anti-rotation （PFNA）in elderly Chinese patients[J].Int Orthop，2009，33（5）：1441-1444.

[4] Simmermacher RK，Ljungqvist J，Bail H，et al.The new proximal femoral nail antirotation（PFNA）in daily practice：results of a multicentre clinical study[J].Injury，2008，39（8）：932-939.

[5] Lv C，F(xiàn)ang Y，Liu L，et al.The new proximal femoral nail antirotation-Asia：early results[J].Orthopedics，2011，34（5）：351.

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關(guān)鍵詞：城市； 抗震減災；規(guī)劃

l 減災規(guī)劃在城市規(guī)劃中的地位

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條明確規(guī)定：“規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災減災等內(nèi)容，應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容”。城市防災減災工程包括：城市防洪標準、防洪堤走向；城市抗震與消防疏散通道；城市人防設(shè)施布局；地震災害防護規(guī)定等。城鄉(xiāng)規(guī)劃還要符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要的原則，要滿足城市防火、防爆、抗震、防洪、放泥石流以及治安、交通管理和人民防空建設(shè)等要求，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定。

編制城市規(guī)劃應當符合城市防震、防災等要求，并根據(jù)實際情況的需要采取抗震措施。但實際上，不少國家的許多城市在進行城市規(guī)劃、設(shè)計的考慮防災內(nèi)容有些不足。給災后救治、災后重建工作造成了許多不必要的困難。例如1976年唐山地震、2008年汶川地震、2010年智利大地震，救災時都因交通嚴重堵塞、水電供應困難、通訊能力低、某些救災必要條件得不到滿足，從而使救災工作延誤、效率低下、甚至出現(xiàn)無能為力的現(xiàn)象，加重了震災損失。這些情況當然是由當時歷史條件下的復雜因素決定的，但與城市規(guī)劃中的減災方面弱化有重要的關(guān)系。正緣于此，城市必須編制抗震防災規(guī)劃。

(1)抗震防災規(guī)劃一般是針對發(fā)展較為成熟、建筑物密度大的城市編制的，因這些城市基本結(jié)構(gòu)已經(jīng)定型，社會系統(tǒng)中的各因素具有復雜的制約關(guān)系，故僅為防災而做大的改造甚為困難。特別是由于經(jīng)濟效益的衡量，有可能使此類防災規(guī)劃的某些重要內(nèi)容為紙上談兵。

(2)城市規(guī)劃需要全面考慮城市的規(guī)模、發(fā)展方向、經(jīng)濟和社會發(fā)展目標、生產(chǎn)力與人口的合理布局，根據(jù)當?shù)刈匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。而防災規(guī)劃一般僅考慮有關(guān)防災的自然環(huán)境、社會環(huán)境條件，故有以偏代全之弊。

綜上所述，減災是城市規(guī)劃中不可等閑視之、不可分割出去的重要內(nèi)容。是實現(xiàn)城市規(guī)劃系統(tǒng)性與先進性時必須著重發(fā)展的一個方面。

2城市減災規(guī)劃的基本內(nèi)容

此處所謂的城市減災規(guī)劃，是指城市規(guī)劃中的減災內(nèi)容、內(nèi)涵或有關(guān)方面，雖然它在城市技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中占有重要的一席之地，但卻遠非局限于此。實際上，它滲透到城市規(guī)劃的方方面面，涉及到總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃的每一個環(huán)節(jié)。城市減災規(guī)劃主要著眼于防災、救災方面。其中防災的主要內(nèi)容為：

(1)通過選址避開自然易災地段，例如避開易產(chǎn)生崩塌、滑坡的山坡的坡角，易發(fā)生洪水或泥石流的山谷的谷口，易發(fā)生地震液化的飽和砂層地區(qū)，易發(fā)生震陷的填土區(qū)或古河道等。

（2）通過合理規(guī)劃避免建城時產(chǎn)生人為的易災區(qū)。例如在規(guī)劃中使易爆物倉庫區(qū)遠離易燃物集中處與人口、建筑物密集區(qū)。使釋放有毒有害煙塵、氣體的單位建于下風口等。

(3)建立適于防災的城市單元結(jié)構(gòu)布局，以實現(xiàn)較優(yōu)的系統(tǒng)防災環(huán)境。

救災規(guī)劃的主要內(nèi)容為：①規(guī)劃生命線工程的最簡抗災覆蓋網(wǎng)絡(luò)。②規(guī)劃城市結(jié)構(gòu)、設(shè)計抗災目標以盡量防止災害鏈節(jié)點的存在。③規(guī)劃多功能臨時性救災“中轉(zhuǎn)"場地。例如避難場地，救災物資集散地，臨時醫(yī)護站等。④規(guī)范救災指揮系統(tǒng)。⑤規(guī)劃救災支持環(huán)境：防災規(guī)劃與救災規(guī)劃中有局部重合，且在進行規(guī)劃時二者是統(tǒng)一的?？偟膩碚f，城市減災規(guī)劃的最主要考慮點是：優(yōu)選地質(zhì)、地貌等自然環(huán)境；規(guī)劃有利于避災、防災、抗災、救災等社會功能與結(jié)構(gòu)布局；強化某些社會職能性網(wǎng)點并賦與為減災隱性“韌"環(huán)境；據(jù)實際情況插補減輕重大自然災害共適性特殊建筑物等。

3城市減災規(guī)劃的實施步驟與遵循原則

(1)城市減災規(guī)劃需建立在以下幾個基礎(chǔ)上

①當?shù)馗黝愖匀粸暮厔菪灶A測與規(guī)律分析。災害史研究。

②當?shù)刈匀画h(huán)境、人工環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測分析與評價，社會系統(tǒng)與單元災害易損性分析，自然災害與防災、救災區(qū)劃。

③城市歷史與現(xiàn)狀，城市性質(zhì)、規(guī)模、政治、經(jīng)濟、人文特征。

④城市發(fā)展目標

(2)城市減災規(guī)劃的主要實施步驟

①確定城市減災目標，實施標準與途徑。

②結(jié)合總體規(guī)劃，進行城市減災結(jié)構(gòu)分區(qū)。

③根據(jù)城市與環(huán)境復雜的動態(tài)特征關(guān)系，城市發(fā)展目標與減災目標等，在減災結(jié)構(gòu)分區(qū)與減災環(huán)境評估的基礎(chǔ)上，應用專業(yè)知識與運籌學、系統(tǒng)論、信息論或其它有關(guān)理論與方法，規(guī)劃具有較高抗災能力與功能覆蓋能力的道路、水電供應或其它生命線工程的主干網(wǎng)絡(luò)，與最重要的救災支持條件。

④進行全方位體現(xiàn)減災意圖的城市詳細規(guī)劃。無論是建筑類型，還是建筑密度、高度等控制指標的總平面布置，道路系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，工程管網(wǎng)的綜合規(guī)劃與豎向規(guī)劃，無不與減災目的的實現(xiàn)有密不可分的關(guān)系。故需把減災意識滲入到城市規(guī)劃的指導思想中去。例如，由于地震波的共振效應，在某些高度時，建筑物的地震易損性比在其它高度時大的多。城市管線的布局、連接關(guān)系、斷面特征、結(jié)構(gòu)形式、物流控制，所處的地質(zhì)環(huán)境等更是決定了這些建筑、構(gòu)筑物的防災能力及其支持防災、救災的職能是否得以順利地高效地實現(xiàn)。

⑤進行防災、救災的計算機模擬，作投效分析，進而改善與補充減災規(guī)劃。

(3)城市減災規(guī)劃還需遵循以下幾個原則，它們也是評價減災規(guī)劃優(yōu)劣的基本著眼點

①減災與城市社會發(fā)展是有機的統(tǒng)一。減災規(guī)劃必須盡量有利于城市其它社會職能的實現(xiàn)。有利于社會、經(jīng)濟發(fā)展目標或其它城市規(guī)劃任務(wù)的實現(xiàn)。一些減災必備的因素，例如地震避難場地，救災預備站應有其平時的用途。

②減災規(guī)劃應為城市建設(shè)與城市日常生產(chǎn)、生活活動、減災活動創(chuàng)立低耗、高效的環(huán)境條件。

③減災規(guī)劃應具有系統(tǒng)性并可適應減災的動態(tài)發(fā)展趨勢。

4 抗震技術(shù)的創(chuàng)新

“防患于未然”這是中國人處事的哲學，這當然在抗震上也是適用的于是這就要求在建筑物時就應考慮抗震。

(1)鋼筋混凝土技術(shù)的新發(fā)展，此技術(shù)加上消能減震加固技術(shù)，消能器采用國產(chǎn)液體粘滯阻尼器，安裝在鋼支撐中，這不僅避免了結(jié)構(gòu)的薄弱，而且使抗震能力大為增強。若采用傳統(tǒng)地加大抗震厚度，將會導致建筑結(jié)構(gòu)抗震作用加大，無法達到經(jīng)濟、合理的目標?；炷粮邔咏ㄖ拐鹦阅艿姆煮w柱技術(shù)會使柱的抗彎承載能力稍有降低，抗剪承載能力保持不變，而變形能力和延性能力顯著提高，且柱的破壞形態(tài)由剪切型變?yōu)閺澢停瑢崿F(xiàn)變短柱為“長”柱，從而在根本上改善鋼筋混凝土短柱的抗性能，提高鋼筋混凝土高層建筑結(jié)構(gòu)的抗震安全性。

(2)玻璃纖維加固，玻璃纖維加固是利用一種非凡的玻璃纖維布層層黏結(jié)包裹需加固的柱，可以明顯提高柱的抗震強度和抗剪強度。

在梁的加固中可以采用玻璃纖維加固。由于梁上有樓面板，需要在樓板和梁交界處的側(cè)面開一個小槽，目的是錨固玻璃纖維布，防止玻璃纖維布與梁表面脫離，當梁上荷載增大很多時。可以在混凝土上下增加鋼梁組成復合梁，可以起到提高構(gòu)件承載力的目的。復合梁施工前需要先消除原混凝土梁的撓度，這樣才能保證后加鋼梁能夠分擔部分混凝土梁的荷載。

(3)復合材料的加固，復合材料具有鋼所不具有的抗腐蝕性，較高的強重比和抗疲憊能力，對地震有較強的抵御作用，不僅延長結(jié)構(gòu)的使用壽命，而且節(jié)約了大量的資金。

(4)抗震設(shè)計模型，要建立抗震防災和強度安全的理論體系，堅持數(shù)值模型和物理模型并重，實驗室實驗與現(xiàn)場試驗并重，線性理論與非線性理論過渡等基本原則，分析建筑物的響應，發(fā)揮材料的潛力，形成基于形態(tài)的抗震設(shè)防標準理論和工程應用辦法，高橋墩橋梁抗震的震動臺模型試驗技術(shù)與減震控制方法等。

5 結(jié)語

我們一定要強化震情觀念，加強防災減災規(guī)劃，采用與推廣先進材料、技術(shù)及設(shè)施，并充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對自然災害的能力。

參考文獻：

[1]房屋建筑抗震設(shè)計常見問題解答(內(nèi)部資料)，北京：中國建筑科學研究院，2004

篇3

   今年5月12日是我國第八個“防災減災日”。為認真貫徹國家和省、市減災委通知精神，切實做好我區(qū)5.12“防災減災日”活動各項工作，增強全社會防災減災意識，提高市民群眾自救互救能力。結(jié)合我區(qū)實際，制定本活動方案。

   一、活動目的`

   今年5.12“防災減災日”宣傳活動的主題是“科學減災、依法應對”。目的是進一步科學分析和研究防災減災重點工作任務(wù)，充分發(fā)揮科學技術(shù)對防災減災的重要支撐作用，加快科技成果在防災減災領(lǐng)域的集成轉(zhuǎn)化和推廣應用，加大防災減災科學知識普及力度，提升綜合減災能力。同時，要健全防災減災救災法治，完善法律法規(guī)體系，堅持依法行政，普及防災減災法律知識。要通過開展一系列防災減災活動，將科學思維和法制理念貫穿防災減災救災的全過程，促進國家綜合防災減災“xx”規(guī)劃任務(wù)的全面落實，有力提升防災減災救災工作的科學化和法制化水平。

   二、活動時間

   5月12日是防災減災集中宣傳日，5月11日至17日是全市防災減災宣傳周，各街道辦事處要以“科學減災、依法應對”為主題，全面開展防災減災宣傳活動。

   三、活動內(nèi)容

   （一）開展防災減災科普宣傳教育活動

   宣傳周期間，各街道辦事處要根據(jù)實際情況和職能特點，組織開展防災減災日主題活動，重點以《突發(fā)事件應對法》、《防震減災法》、《防洪法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《森林防火條例》、《地質(zhì)災害防治條例》等法律法規(guī)及應急避險知識宣傳為主。同時，要充分發(fā)揮科學技術(shù)對防災減災的支撐作用，做好氣象水文災害、地質(zhì)地震災害、生物災害和生態(tài)環(huán)境災害等各類自然災害知識、防范應對措施的科學普及和宣傳教育。5月12日當天，區(qū)宣傳活動主會場設(shè)在時光公園，各街道辦事處也可設(shè)立分會場。

   （二）開展災害風險隱患排查治理活動

   要尊重科學，依靠法制，組織各社區(qū)開展災害風險隱患排查，針對轄區(qū)可能發(fā)生的暴雨、洪澇、地震等頻發(fā)易發(fā)災害威脅，重點排查社區(qū)各類建筑和民房、學校、醫(yī)院、生產(chǎn)經(jīng)營場所、火車站、大型商場、影劇院、城市地下管網(wǎng)等人員密集場所和重要設(shè)施，摸清災害風險隱患，開展災害風險評估，對存在的問題提出整改措施并進行集中整治，進一步促進我區(qū)綜合防災減災“xx”規(guī)劃的全面落實。

   （三）修訂完善自然災害應急救助預案

   各街道辦事處要按照全面推進依法治國的要求，尊重科學，依靠法制，進一步修訂完善各類防災減災應急預案，并要結(jié)合預案要求分層次、分災種、因地制宜組織開展防災減災綜合演練，進一步提高本級預案的針對性和可操作性。

   （四）做好防災減災日活動的宣傳報道

   各街道辦事處要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及微博、微信等多種形式和手段，對防災減災日系列活動以及防災減災經(jīng)驗做法等進行宣傳報道，大力普及防災減災知識及相關(guān)法律法規(guī)，營造良好的輿論氛圍。

   四、具體要求

   各街道辦事處要加強領(lǐng)導，精心組織，認真籌劃，并根據(jù)職責分工和業(yè)務(wù)特點，制定工作方案，逐項抓好落實。全市5.12防災減災日宣傳活動結(jié)束后，各街道辦事處要認真總結(jié)活動情況和經(jīng)驗做法并形成書面報告，于5月25日前報至區(qū)民政局辦公室。區(qū)民政局全面負責做好相關(guān)聯(lián)絡(luò)溝通和綜合協(xié)調(diào)工作。

2021年防災減災活動方案

   5月12日，是汶川地震**周年的日子，是國家法定的“防災減災日”，為切實增強全民應對地震災害的應急處置能力，提高全民在發(fā)生特大地震災害時從容應對和自救互救能力，最大限度地減輕各類災害造成的損失，確保安全。根據(jù)省、市有關(guān)要求，經(jīng)研究決定，于“5。12”防災減災日期間組織一次防震減災應急演練活動。現(xiàn)將活動要求通知如下，請各單位按照方案要求認真準備和落實。

   一、演練時間

   20xx年5月12日（星期二）上午9：20開始，演練時間約30分鐘。

   二、演練地點：

   閶江小學。

   三、演練內(nèi)容：

   1、突發(fā)地震災害時應急避險。

   2、地震過后人員安全疏散。

   四、參加人員：

   閶江小學所有在校師生。

   五、演練目的：

   通過此次演練，使在校師生在遇到緊急情況時能夠冷靜應對，并按照正確的疏散線路安全快速的撤離，最大限度地保護在校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。同時，通過活動的開展，進一步宣傳防震減災及應急自救知識，切實提高全民在突發(fā)事件下的應急反應能力。

   六、演練組織機構(gòu)設(shè)置

   （一）防震減災應急演練工作領(lǐng)導小組。

   組 長：馮飄時

   副組長： 胡育林、方芳

   領(lǐng)導小組的主要職責：

   1、在地震和其他災害發(fā)生時，決定啟動應急預案，指揮全校開展防震救災應急工作；

   2、指導督促有關(guān)單位做好演練準備工作。在演練時，負責各預定區(qū)域的疏散指揮工作；

   3、負責及時向上級主管部門報告災情及應對措施。

   （二）防震減災應急演練指揮部

   總 指 揮：陶麗娟

   副總指揮：陳劉杰（政府辦）

   指揮部主要職責：

   1、對學校防震減災應急演練實行具體的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導；

   2、負責及時修訂演練預案，收集和分析相應的演練準備情況，提出演練的指導意見和具體保障措施，協(xié)調(diào)參演各部門工作；

   3、檢查、指導演練工作小組認真履行工作職責，并對演習情況進行講評；

   4、演練過程中，確保人員安全、物資充裕、信息暢通，并制定切實可行的緊急情況處置方案，保證順利完成演練任務(wù)。

   七、 演練流程

   （一）9點20分，演練總指揮下達演練開始的命令。工作人員將放置在各區(qū)域的防災警報器、揚聲器鳴響，發(fā)出警報信號（防災信號為鳴60秒，停30秒，反復兩遍為一個周期，時間三分鐘）；同時，設(shè)置在各建筑物內(nèi)的電鈴、消防警報也同時響起。校園廣播也發(fā)出警報信號，并同時播放語音信息，內(nèi)容為“全體師生員工請注意，學校發(fā)生緊急情況，請大家不要慌亂，聽從指揮，迅速有序地撤離各建筑物，到預定避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）集中！”；

   （二）聽到“地震發(fā)生”的信號后，每個教室的老師要指導學生用書包護住頭部迅速躲在課桌下面，抱頭，閉眼，掩護好身體。”

   （三）當險情結(jié)束后，各建筑物內(nèi)的疏散引導組迅速開啟全部疏散通道，并通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定人員情緒，消除恐慌心理，防止擁堵踩踏，積極引導師生員工采取正確的逃生方法，通過安全出口、疏散樓梯向安全地點疏散。

   （四）全體師生員工在撤離各大樓后，全部在指定避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）集合；

   （五）所有參演人員在各避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）集中完畢后，各避難集結(jié)地域（安全區(qū)域）負責人逐級向上匯報情況，情況匯總后由總指揮根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否向120、119請求支援，并向縣委、縣政府報告此次地震災害人員傷亡、財產(chǎn)損失和后續(xù)搜救受傷埋壓師生工作等方面情況。最后，總指揮宣布“險情排除，本次防震緊急疏散演練圓滿結(jié)束”。

   演練結(jié)束后，總指揮現(xiàn)場對此次演練進行簡要講評，各參演單位分別進行總結(jié)。

   八、演練注意事項

   1、演練開始后，師生員工要認真按照規(guī)定的疏散路線進行有序疏散，不得在建筑物內(nèi)滯留。演練指揮部將派出督查組對各樓進行專項檢查，并將各樓滯留人員的'多少作為演練考評的重要指標；

   2、演練時，樓層長（或?qū)W院指定負責人）要恪盡職守，穩(wěn)定學生情緒，有序地組織學生迅速撤離；

   3、學生在撤離過程中，要聽從各樓層負責人的指揮，特別在樓梯口，不準推、拉、擠，動作要迅速而又不慌不亂，排成兩列縱隊，有秩序地前進，不能爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。如果有同學跌倒，要盡快扶起來，迅速撤離，確保演練過程中不發(fā)生踩踏的事故。各樓層負責人要在學生撤離后1分鐘內(nèi)檢查校舍，確保無學生后撤離；

   4、疏散引導人員要沉著冷靜、反應靈敏，在疏散過程中要隨機應變，及時處理突發(fā)事件，如發(fā)生演練意外事故，立即報告指揮部。

   2021年防災減災活動方案

   今年5月12日是我國第十一個防災減災日，主題是"提高災害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線"。為做好今年的防災減災日各項工作，切實提高全校廣大師生防范各類自然災害的意識和自救互救能力，根據(jù)上級有關(guān)精神，特制定本活動實施方案:

   一、指導思想

   堅持以保障學生生命安全為根本，以提高學校預防和應對突發(fā)災害的減災能力為重點，全面增強師生的防災減災觀念，切實提高師生的避災自救能力，最大限度地預防和減少各類安全事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安、和諧的校園環(huán)境。

   二、活動主題

   提高災害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線

   三、活動時間

   2019年5月6日至12日（5月12日為“防災減災日”）。

   四、活動領(lǐng)導小組

   組長:馬金龍 副組長:何常青 劉海邦

   成員:全校教師及各班班主任。

   五、活動內(nèi)容

   1.加強領(lǐng)導，提高認識。

   要高度重視安全教育主題活動的開展，牢固樹立“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”的理念，堅持以人為本，本著對學校安全工作高度負責的態(tài)度，切實把安全教育主題活動擺在學校議事日程上，作為學校安全建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

   2.大力營造防災減災活動的濃厚氛圍。

   制定學校開展“防災減災日”宣傳活動方案，明確活動目標、措施、方法等。

   3.開展防災減災系列教育活動。

   （1）國旗下講話。

   （2）以班級為單位舉辦一次“防災減災教育”主題教育班會。

   （3）各班班主任通過班級微信群發(fā)放《業(yè)土小學全國防災減災日倡議書》。

   （4）圍繞“提高災害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”為主題，辦一次安全手抄報，深入淺出地宣傳防災減災有關(guān)知識。

   （5）開展校園安全隱患排查和整改。

   由校領(lǐng)導組織相關(guān)人員對學校的教室、宿舍以及校園周邊環(huán)境進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，防患于未然。

   （6）開展一次防地震疏散演練活動。提高師生應對自然災害突發(fā)事件的能力。

   六、活動要求

篇4

一、健全機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導。在防震減災工作中，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調(diào)整充實了防震減災工作領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)長蘭威任組長，分管領(lǐng)導李景任副組長，國土、黨政辦等相關(guān)人員為成員，明確職責，定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。為增強我鄉(xiāng)防震減災工作戰(zhàn)斗力，降低人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，我鄉(xiāng)完善了搶險應急預案，建立了應急搶險隊伍，補充了必要的應急搶險設(shè)備。

二、強化宣傳，增強防震意識。我鄉(xiāng)4個村都建立了防震減災宣傳專欄，我們充分利用標語、宣傳欄、宣傳單等形式，加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強地震知識和自救互救能力教育及防災避險知識宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。提高人民群眾的防災和自救意識。全鄉(xiāng)印發(fā)防震避險宣傳資料1000余份，并及時上報防震減災工作、應急避險演練、地質(zhì)災害巡查等信息。

三、深入排查，消除安全隱患。牢固樹立“寧可千日不震，不可一日不防”的防震理念，組織國土、民政等部門對全鄉(xiāng)3個村的7處地質(zhì)災害點情況進行了全面排查。已向地質(zhì)災害隱患地帶群眾發(fā)放了防災明白卡和避險明白卡，并落實了專人負責24小時監(jiān)測，一有險情立即上報。

四、完善制度，加強應急預案體系XX。制定了《XX鄉(xiāng)破壞性地震應急預案》和《XX鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟，明確在應急行動中的職責，達到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的效果。加強抗震救災指揮體系XX，及時充實抗震減災應急隊伍及應急小分隊成員，確保預案啟動及時、運轉(zhuǎn)順利。嚴格值班制度，在汛期及歷年自然災害發(fā)生頻繁時期，要求各村嚴格實行值班制度，保證手機24小時開機，及時上報各種突發(fā)性自然災害。

五、做好地震宏觀觀測及輿情信息的上報工作。各災情速報員做好信息的收集整工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報，確保信息暢通，完善了“三網(wǎng)三員”管理信息，健全了“三網(wǎng)三員”群測群防陣地、隊伍和制度XX。

篇5

1建立健全地方地震工作機構(gòu)，完善防震減災管理體制

防震減災管理體制是指政府、專業(yè)部門、企事業(yè)單位、社會組織及其他防震管理主體所構(gòu)成的管理體系與制度，以及它們的運作。它包括兩方面的內(nèi)容:其一是靜態(tài)方面，即減災管理的制度、規(guī)范、法律、法規(guī);其二是指動態(tài)方面，即管理機制的運作，管理制度及規(guī)范發(fā)揮它的調(diào)適與控制作用，管理職能的實現(xiàn)。

隨著《防震減災法》、《地震預報條例》等一系列法律法規(guī)的出臺，我國的防震減災行政管理工作已步入法制化的軌道。但是，制定與《防震減災法》相配套的地方性行政法規(guī)和政府規(guī)章仍是十分必要的，這是因為法律、法規(guī)的生命就在于執(zhí)行與實施。由于我國區(qū)域性的差異，國家的法律、法規(guī)對有些問題只能作原則性的規(guī)定，需要與地方實際情況相結(jié)合。地方防震減災條例就是以國家大法為依法，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和社會實際需要制定的具有法律效力的規(guī)范性文件。所以，地方防震減災條例是防震減災法與地方實際情況相結(jié)合的產(chǎn)物，從而構(gòu)成了地方立法依據(jù)的完整性，充分調(diào)動和發(fā)揮中央和地方兩個積極性，調(diào)整地方關(guān)系，解決地方問題，更有利于防震減災法的貫徹執(zhí)行與補充，使法律、法規(guī)在一定區(qū)域內(nèi)得以有效實施。

最近的10年，我國發(fā)生了多次重大自然(地震)災害、每年因災害造成的直接經(jīng)濟損失相當于當年國民生產(chǎn)總值的3%-6%，自然災害已經(jīng)成為制約我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。1999年，發(fā)生在土耳其、臺灣的地震災害造成的危害之烈、人員傷亡和財產(chǎn)損失之巨、社會影響之大令人震掠。作為現(xiàn)代社會管理主體的政府，責無旁貸的做好防震減災工作。因此。以預防、減災為核心內(nèi)容的災害管理不僅成為政府管理的戰(zhàn)略任務(wù)，而且成為政府日常工作的重要組成部分。因此，根據(jù)總書記"堅持經(jīng)濟建設(shè)同減災一起抓的思想，把減災納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的總體規(guī)劃中"的指導方針和"堅持以預防為主，防災、抗災、救災相結(jié)合的減災方針，調(diào)動一切積極因素合理配置資源，處理好減災與人口資源，環(huán)境的關(guān)系，加強國家對自然災害的管理工作，不斷提高綜合減災水平"的重要指示精神，各級政府應當對防震減災工作給予高度重視，深刻認識到地震災害對地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的危害，建立健全地震工作機構(gòu)，使地震工作機構(gòu)與本地區(qū)防震減災工作的要求相適應，本著對人民，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展高度負責的精神，切實把廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位置。各級地震工作機構(gòu)也應當以這次政府機構(gòu)改革為契機，緊緊圍繞為地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，認真做好對外對內(nèi)的宣傳工作，在解決深層次矛盾上下功夫，針對本地區(qū)的特點，爭取為進一步做好防震減災工作奠定堅實的基礎(chǔ)，從組織上、隊伍上保證防震減災事業(yè)的發(fā)展。

2預防為主，防救結(jié)合，綜合防御，切實做好災前防御

每當我們對國內(nèi)外大地震災害事件進行現(xiàn)場考察、對災害現(xiàn)象進行分析對比研究和總結(jié)大地震災害的經(jīng)驗教訓時，都給我們許多啟迪。通過這些地震事件可以探討一些值得重視和有價值的東西。

1985年墨西哥地震、1995年日本阪神地震、1998年臺灣海峽地震和1999年土耳其地震等災害事件所印證的正反兩方面的事實，給我們揭示一個重要道理，即獲得明顯減災效果的就是在災害發(fā)生前，人們應具有高度的居安思危、防范憂患的意識，樹立真正的預防為主的觀念，認真實施以預防為主的方面，落實預防為主的各種措施，使工程建筑、社區(qū)、城市的防震抗震能力增強，成為真正達到抗震設(shè)防要求的安全城市。只有平時各項建設(shè)貫徹了預防為主的方針并真正按抗震設(shè)防要求落實了預防措施、對策，才是實現(xiàn)和解決國家、城市減災難題的最有效的途徑和道路。

樹立預防第一或預防為主的思想，就是突破或轉(zhuǎn)變一些陳舊觀念和習慣勢力。這些陳舊觀念表現(xiàn)為;一是以"預防為主"之名，行 "災后救援為主"之實，預防為主的方針沒有落實。二是認為以預防為主，落實預防措施就必須要花大錢，其實落實預防措施所花的錢，與遭到地震襲擊造成的損失，以及震后重建費用相比，其差的倍數(shù)何止千倍、萬倍。三是我們一次次受害、一次次地總結(jié)教訓，但每次災后依然看不到思想上、行動上的根本變化。預防措施仍然停留在書面總結(jié)上。這個狀況和做法一定要改變。

國內(nèi)外大量的地震災害事件說明，地震對建筑的破壞是造成人類生命財產(chǎn)損失的主要原因。因此，多震國家的科學家和政府在城市規(guī)劃、城市建筑物和重要工程方面開展場址選址、場址土壤和巖石性質(zhì)、場地地震地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境和城市安全性、城市災害、城市抗震設(shè)防及建筑用材、設(shè)計、施工等方面進行了科學研究和開發(fā)，并應用科技成果于城市建設(shè)中，尤其是建筑物上。在災害發(fā)生之前，建設(shè)安全的城市，安全的建筑物，做好城市和建筑物的安全工作，這是達到防震減災的最有效手段。這也是以預防為主，落實防御措施的實際步驟。

樹立預防為主的思想，就是將我們以往災后應急行動為主的做法，轉(zhuǎn)變?yōu)闉那白龊贸浞值姆烙胧?，將想到的、計劃中的、按?guī)定應做的地震防御工作，在災害發(fā)生前高質(zhì)量完成。在災害事件前嚴格按照防震減災運作體系和各種信息網(wǎng)絡(luò)，做好城市抗震設(shè)防和工程建筑抗震設(shè)防工作，并依法執(zhí)行。

在災前做好震后應急工作

所必須的各種準備工作，依法監(jiān)理、監(jiān)督驗收，保證工程建筑的高質(zhì)量。在抓好災前各項防震減災工作的同時，在遭到地震災害襲擊后迅速地投入到救災工作中去。由于災前做了防御，即使遭到地震襲擊，其損失也會在預測限度之內(nèi)，按照應急預案實施救災，可收到更好的減災效果。因此，真正做到預防為主，減災目標的良性循環(huán)。人類在自然災害前就會變被動受災為主動防災減災，人類對自然災害也不會再那么俱怕、那么悲觀。3強化防震減災宣傳教育，增強公眾防震減災意識

各級地震工作機構(gòu)要通過宣傳教育和訓練來增強公民的防震減災意識，努力加強社會對地震災害的應急準備工作，將公眾防震減災意識的提高和政府的防震減災規(guī)劃、計劃緊密的結(jié)合起來，運用先進的科學技術(shù)手段來減輕地震災害。

防震減災教育與宣傳的意義和作用在于：

第一，提高全民的防災意識。人類越來越認識到應當與自然協(xié)調(diào)共處，并應用人類掌握的科學技術(shù)同災害作斗爭。人類對災害的認識、防災救災的知識日益成為人類文明的重要組成部分。防災與減災意識和知識應成為衡量現(xiàn)代國家文明程度、文化水平程度的一個標準。防災、減災意識和知識的普及將大大提高民族文化素質(zhì)和文明程度。

第二，使人們懂得地震災害對我們生存條件的影響，人類的行為與致災的關(guān)系，提高人們保護生態(tài)、環(huán)境，與自然和諧共處的自覺性。

第三，提高人民群眾對地震災害謠言的識別能力，使謠言不攻自破，確保社會秩序和人心的安定。

第四，提高民眾與災害作斗爭的主動性、積極性。使人們可以根據(jù)地震科普知識捕捉震前征兆，以便及時進行災前防御，災時避險自救。提高人們對災害的心理承受力、應變力和救災技能，使人們在災害面前處驚不亂，遇險不慌，最大限度地減少災害損失。

第五，使人們有序、高效地實施緊急救災搶險，特別是及時采取措施防止次生災害和其他衍生災害的發(fā)生。而不至于在突發(fā)性重大災害面前不知所措、消極被動。

第六，動員全社會的力量采取全面的整體性的社會行動投入到防震減災的宏偉事業(yè)中。防震減災教育與宣傳應有計劃、有組織地進行，應考慮定期、定點及宣傳普及的覆蓋面，建立宣傳網(wǎng)絡(luò)。應針對不同的對象因材施教，選擇不同的方式，實施防震減災知識普及與宣傳。如：增強防震減災宣傳教育的趣味性，選擇群眾喜聞樂見，生動活潑的形式吸引群眾參與到防震減災知識的科普活動中。真正使防震減災教育與宣傳深入人心，深入社會的每一層次，各個角落，提高全社會的防災意識，化為全社會的防災行動。

做好防震減災工作還要做好針對政府官員、專業(yè)救災搶險隊伍、民眾、軍隊、武警、公安干警的防震減災的知識和技能培訓。同時，為了鍛煉人們的救災抗災能力;鍛煉各專業(yè)救災隊伍的技能和實戰(zhàn)能力；提高人們防止次生災害的能力；提高救災決策指揮的水平;訓練各方面救災力量的協(xié)調(diào)與配合能力;檢驗救災預案及各項防災措施的貫徹落實及效果，找出漏洞，總結(jié)經(jīng)驗，反饋與救災預案的修正及各項救災措施的進一步修正;提高全社會的減災參與，適時適地的開展防震減災演習。

4結(jié)合地區(qū)特點，認真做好地震災害的可管性分析，制定和落實應急預案

我國地處世界最強大的環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，地質(zhì)構(gòu)造復雜，活動頻繁，是世界上大陸地震最多的國家。我國的地震主要分布在五個地區(qū):臺灣省及其附近海域;西南地區(qū):主要為、四川兩部和云南中、西部;西北地區(qū):主要在河西走廊、寧夏、天山南北兩麓;華北地區(qū)，太行山兩側(cè)、汾渭河谷、京津地區(qū)、山東中部和渤海灣;東南沿海，廣東、福建等地。所以可以將我國大致分為，中強震區(qū)和少震弱震區(qū)。

各個地區(qū)針對不同情況，認真做好地震災害的可管性分析，是地區(qū)地震工作機構(gòu)的重要工作。我國的地震大多數(shù)是構(gòu)造地震，次多水庫地震、礦震等誘發(fā)性地震。構(gòu)造地震的震源大都發(fā)生在地面iokm以下，是由地殼的構(gòu)造運動引起的。一般來說，就人類現(xiàn)有的科學水平與能力，既不能消滅，也不能削弱。雖然有些國家曾試用斷裂注水等方法使地應力逐步釋放，而企圖達到削弱地震災害源強度的目的，但這也僅是在研究過程之中，如若考慮到我國地震的多發(fā)性和經(jīng)濟技術(shù)能力，類似方法的實用性是很小的，基本上是不可管的。震源的能量是通過地震波的形式傳播而進行破壞的，人為阻止地震波的傳播也是很困難的，基本上也是不可管的。地震的承災體主要是構(gòu)筑物破壞，及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損壞和引起次生災害，這些通過工程防震和其他措施是可以保護和減少損失的，具有一定的可管性。

篇6

一、高度重視，加強領(lǐng)導

學校領(lǐng)導高度重視安全教育主題活動的開展，牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的意識，堅持以人為本。本著對學校安全工作高度負責的態(tài)度，認真負起學校安全教育的領(lǐng)導責任，切實把安全教育擺上學校議事日程，作為學校安全建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，精心組織，周密安排，力爭使安全主題教育活動取得實實在在的效果。

二、周密計劃，認真落實

學校認真根據(jù)“普及安全知識，提高避險能力”安全教育主題，緊密結(jié)合本校實際、結(jié)合學生認知特點，制定切實可行的安全主題教育活動方案，明確安全教育目標、組織領(lǐng)導機構(gòu)、教育活動措施、實施方法步驟等，確保主題教育活動有人抓、不脫節(jié)。圍繞安全教育主題，認真分析學校目前安全工作現(xiàn)狀，特別針對防震、防火、防雷電以及校園傷害、擁擠踩踏、交通、溺水、用電等事故的薄弱環(huán)節(jié)、存在的突出問題和安全隱患進行一次全面的排查，使學校的安全教育落到實處。

三、積極宣傳，營造氛圍

3月26日，學校舉行了主題為“普及安全知識，提高避險能力”的安全知識講座。同時，學校充分利用校園廣播、墻報、標語以及班隊會活動等方式，大張旗鼓地向?qū)W生進行安全宣傳教育。在學校圍墻外張貼兩幅宣傳標語，在操場內(nèi)醒目處懸掛一幅宣傳橫匾，讓學生了解道路交通、游泳溺水、飲食衛(wèi)生和防雷擊等事故的發(fā)生根源與預防;學校組織辦了《地震基礎(chǔ)知識》專題板報，向?qū)W生介紹地震知識及防震要領(lǐng)。多渠道、多形式地傳播安全常識和教育活動，使安全教育真正進校園、進課堂、進學生頭腦。

四、開展演練，增強意識

篇7

一、主要成績

（一）救助工作穩(wěn)步推進。一是做好城鄉(xiāng)低保和五保戶救助工作。今年上半年共發(fā)放低保金1186.47萬元，救助80221人次，發(fā)放農(nóng)村五保金265.41萬元，救助8847人次。春節(jié)期間，對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶發(fā)放生活補貼共29267人次619.59萬元；二是做好敬老院建設(shè)工作。我局高度重視敬老院建設(shè)，目前建設(shè)工作進展順利，甲子敬老院已投入360萬元，占投資總額的29%，紅明敬老院的青苗補償和地上附屬物處理完成82%，已完成勘探、設(shè)計，正在籌備招投標工作；三是認真做好防災減災工作及臨時救助工作。完善自然災害救助應急預案，在府城高登社區(qū)舉行防災減災應急綜合演練，提高群眾防災減災意識。審批醫(yī)療救助809人次，217.98萬元，解決臨時生活困難群眾871人次，85.5萬元，救助流浪乞討人員和精神病人28人次。

（二）雙擁優(yōu)撫安置工作落到實處。春節(jié)期間撥款29.7萬元，走訪慰問17個駐區(qū)部隊；協(xié)調(diào)部隊參與文明生態(tài)村建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作；做好150名2012年度退役士兵（官）的接收登記工作，組織發(fā)放2011年度城鎮(zhèn)退役士兵（官）辦理自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金151人，共292萬元；組織151名退役士兵（官）培訓，培訓率達到100%；撥款23萬元，解決10名重點優(yōu)撫對象的“住房難“問題；做好9座烈士紀念亭、67座散墓維修的前期準備工作；2013年春節(jié)前夕，下?lián)芙?jīng)費7000元到各單位召開“復烈軍退”代表座談會，發(fā)放重點優(yōu)撫對象慰問品1444份，慰問特困農(nóng)村退伍兵200人50450元。

（三）社會事務(wù)管理逐步規(guī)范。認真貫徹有關(guān)法律法規(guī)，做好今年的村級組織換屆選舉工作；按照社會團體和民政非企業(yè)單位的有關(guān)法律法規(guī)，做好民間組織的審批和年度檢查工作；按照《府城鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整實施工作方案》，完成新建三個街道辦的測繪、勘界工作和街道辦的門牌制作及刻制23個社區(qū)居委會印章，制作三個街道辦地圖，組織120名區(qū)劃調(diào)整工作人員參加業(yè)務(wù)培訓班；完成對23個社區(qū)居委會進行網(wǎng)格化劃分，有計劃、有步驟開展云龍鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；完成結(jié)婚登記1870對，離婚登記263對，補辦結(jié)婚證469份，出具未婚證明1216份，沒有出現(xiàn)非法婚姻現(xiàn)象；加強殯葬改革力度，加快云龍鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。

（四）老齡工作有新起色。擴大居家養(yǎng)老范圍，對居家養(yǎng)老服務(wù)對象和服務(wù)費標準進行調(diào)整，服務(wù)費標準從原來10元/小時調(diào)整為15元/小時；做好居家養(yǎng)老日常管理工作，申領(lǐng)并撥付服務(wù)機構(gòu)服務(wù)費26100元；對我區(qū)35位居家養(yǎng)老服務(wù)老人進行信息采集和錄入，并發(fā)放老年人專用手機；今年1—4月共發(fā)放高齡補貼396.64萬元，31880人次，發(fā)放省百歲老人長壽補助金6萬元；發(fā)放老年人優(yōu)待證664張。

二、主要經(jīng)驗

（一）爭取并得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持，加大投入力度。

（二）得益于各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街）、農(nóng)場（礦）的大力配合。

（三）爭取主動，制定年度工作要點，召開全區(qū)民政工作議，全面部署。

（四）歸功于廣大干部職工的精誠團結(jié)和通力合作。

三、存在不足

（一）基礎(chǔ)設(shè)施還未完善。目前全區(qū)社區(qū)23個，其中11個社區(qū)租還（借）辦公室辦公。

（二）救助的范圍還不夠廣。目前僅限于優(yōu)撫、特殊、困難等弱勢勢群體。

（三）區(qū)福利院的重建工作比較緩慢。05年區(qū)福利院（光榮院）拆遷以后，民政部資助的100萬元已到位，但由于土地問題，現(xiàn)在還未正式啟動。

（四）殯葬管理欠規(guī)范。“亂埋”、“亂葬”現(xiàn)象比較嚴重，殯葬改革力度有待加強。

四、下半年主要工作

下半年，我們將繼續(xù)努力抓好以下重點工作，加大工作力度，爭力完成全年度民政工作任務(wù)，保障我區(qū)民政對象的基本政治和生活權(quán)益。

（一）防災減災工作。在成功舉行高登社區(qū)防災減災工作的基礎(chǔ)上，進一步普及防災減災宣傳，提高居民防災減災意識；加強災情信息員培訓，不斷提高信息管理水平；認真做好區(qū)級救災物資儲備工作。

（二）社會救助工作。進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，確保困難群眾的基本生活，做到動態(tài)管理下的應保盡保；繼續(xù)幫助困難群眾解決生活、住房、治病“三難”問題，特別是醫(yī)療救助問題，加強溝通協(xié)調(diào)，完成甲子敬老院土地置換手續(xù)，盡快動工開建紅明敬老院。

（三）雙擁優(yōu)撫安置工作。認真做好迎接第九屆全省雙擁模范城評比工作；繼續(xù)抓好重點優(yōu)撫對象撫恤金的發(fā)放工作；做好2012年底城鎮(zhèn)退伍兵的安置工作，幫助退役士兵開展職業(yè)技能培訓，接收2013年退伍士兵（官）；積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，幫助解決在崗退伍兵遺留問題。

篇8

活動主題

各村居主任，鎮(zhèn)民政干部

工作基調(diào)

民政工作提升年活動要始終堅持“強化基礎(chǔ)、科學管理、創(chuàng)優(yōu)提升、爭創(chuàng)一流”的工作基調(diào)，突出重點、統(tǒng)籌兼顧。

工作目標

通過開展民政工作提升年活動，要明顯改善工作作風，提高行政效率、提升服務(wù)質(zhì)量等方面取得明顯成效，在加強機關(guān)自身建設(shè)、推進管理創(chuàng)新和建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制上取得明顯成效。

提升工作

（一）進一步提高困難群體保障能力

將符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾全部納入低保，切實做到“應保盡?！?。突出公開，公平、公正、嚴格程序，做好城鄉(xiāng)低保家庭信息管理臺賬，努力打造陽光低保、公平低保。提高有勞動能力的低保家庭自我發(fā)展能力，鼓勵低保對象積極就業(yè)。

（二）進一步提高優(yōu)撫群體保障能力。

全面貫徹落實市人民政府辦[2012]6號文件精神和軍休人員各項政策待遇，實施撫恤補助金社會化發(fā)放，繼續(xù)抓好優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作，完成一站式醫(yī)療結(jié)算服務(wù)工作。貫徹落實新頒布的《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退役士兵安置條例》，建立完善新時期退役士兵安置制度體系。

（三）進一步提高特殊群體保障能力。

提高農(nóng)村五保供養(yǎng)和孤兒最低養(yǎng)育標準，建立孤兒基本生活保障制度，完善孤兒養(yǎng)育模式，改善農(nóng)村五保對象的生活。

（四）進一步做好防災減災工作。

加大防災減災宣傳教育力度，組織好宣傳活動，進一步完善減災救災工作機制，及時、準確核災、報災，切實報災受災群眾的基本生活。

（五）深入推進基層自治組織和社區(qū)建設(shè)。

加強村務(wù)公開何民主管理，完善村規(guī)民約，推進“421”工作法，調(diào)動村民參加新農(nóng)村建設(shè)的積極性。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動成果。

（六）進一步完善落實“首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制”。

進一步改進行風和作風，提高辦事效率和質(zhì)量，主動接受來自群眾、社會和其他部門等各個方面的監(jiān)督。要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)能力，堅決杜絕“生冷硬”和推諉扯皮現(xiàn)象。

方法步驟

（一）學習動員

各村居委員會要結(jié)合自身實際，制定具體的可操作性的實施方案，對目標任務(wù)進行細化分解。

（二）組織實施

圍繞民政工作重心任務(wù)，結(jié)合各自工作實際，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，抓好工作落實，落實工作進展情況報告制度。

篇9

年獻禮。

2011年重點是抓好以下八個方面的工作：

一、著眼于保障困難群眾基本生活權(quán)益，進一步推進社會救助體系建設(shè)

二、著眼于新時期災害預防和應急救助的要求，進一步提升抗災減災水平

切實做好受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、臨時生活保障和冬春荒災民生活救助，最大限度地保障災區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。加強減災防災工作機制建設(shè)，精心組織好“5.12”防災減災宣傳日活動，進一步提高公眾的防災減災意識和自救互救能力。完善基層自然災害應急預案，進一步健全防災減災聯(lián)動機制，切實提高突發(fā)氣象災害下民政系統(tǒng)應急保障能力，確保民政服務(wù)對象生活安全，不挨餓，不受凍。鞏固“全國綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建成果，繼續(xù)加大創(chuàng)建工作力度，力爭在城區(qū)和農(nóng)村各創(chuàng)一個省級“綜合減災示范社區(qū)”。

三、著眼于滿足人民群眾福利服務(wù)需求，進一步推進

社會福利事業(yè)發(fā)展

四、著眼于深化和諧社區(qū)建設(shè)，進一步完善基層民主政治體系建設(shè)

深化城鄉(xiāng)基層群眾自治實踐。組織學習宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》，深入開展“村務(wù)公開民主管理示范村”創(chuàng)建活動，新培育一批村務(wù)公開民主管理先進典型；加大村務(wù)公開民主管理“簿弱村”治理工作力度，完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。精心組織，全面完成第八次村委會換屆選舉和第二屆居委會換屆選舉工作任務(wù)，確保換屆選舉工作依法有序進行。大力推進城市和諧社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)試點工作。繼續(xù)開展城市和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動，加大城市社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)，提升社區(qū)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我發(fā)展的功能。積極探索農(nóng)村社區(qū)設(shè)置、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)途徑、步驟和方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生和治安設(shè)施。著力完善城鄉(xiāng)居民文體活動場所和設(shè)施建設(shè)，豐富居民業(yè)余文化生活，解決群眾缺乏讀書、閱報、健身等活動場所問題。

五、著眼于服務(wù)國防現(xiàn)代化建設(shè)，進一步做好雙擁優(yōu)撫安置工作

全面落實《軍人撫恤優(yōu)待條列》和各項優(yōu)撫政策。努力提高和落實各類優(yōu)撫對象撫恤補助、生活補助和醫(yī)療補助標準，進一步完善優(yōu)撫對象撫恤補助經(jīng)費遞增機制，保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益。繼續(xù)實施“關(guān)愛功臣”活動，幫助困難優(yōu)撫對象解決實際困難。完善優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設(shè)，全面推行優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務(wù)，著力解決優(yōu)撫對象看病難的問題。深化退役士兵安置改革，抓好2011冬季退役士兵接收安置工作

，努力探索通過經(jīng)濟補償、自謀職業(yè)的途徑開展安置工作，繼續(xù)完善扶持退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，加強就業(yè)指導與就業(yè)服務(wù)，提升安置工作水平。扎實開展雙擁宣傳和國防教育，密切軍民關(guān)系，鞏固全省雙擁模范城“五連冠”成果。加強優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)，提高服務(wù)管理水平。不斷規(guī)范軍休干部接收安置、服務(wù)管理工作，認真落實軍休人員的政治和生活待遇。

六

、著眼于社會組織管理機制創(chuàng)新，進一步促進社會組織健康發(fā)展

依法合理審批。把好社會組織“登記關(guān)”，進一步加強社會組織的黨建工作及自身建設(shè)，指導社會組織完善規(guī)章制度，健全內(nèi)部治理機制。分類從嚴管理。要重點培育和扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織，鼓勵社會力量興辦民辦非企業(yè)單位；加大政策扶持力度，進一步完善社會組織培育扶持政策，鼓勵公益性社會組織對下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和生活困難群體提供幫助；完成社會組織年檢工作，依法取締非法社會組織，查處和打擊社會組織的違法行為。督促服務(wù)大局。全面開展民非單位自律與誠信建設(shè)活動，把社會組織年檢工作與日常監(jiān)督、績效評估、信用建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察結(jié)合起來，推動形成社會組織自主發(fā)展、自主運行、自我管理、自我約束機制，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)社會的作用。

七、著眼于提升公共服務(wù)水平，進一步規(guī)范社會事務(wù)管理

深化殯葬改革，逐步實施困難群眾殯葬救助制度，強化殯葬職業(yè)技能培訓，做好殯葬管理所規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。進一步做好地名管理工作，發(fā)揮地名服務(wù)功能，實現(xiàn)地名標準化、規(guī)范化，為社會公眾提供便捷、準確的地名信息。依法加強行政區(qū)域界線日常管理。開展平安邊界建設(shè)活動，探索建立維護邊界地區(qū)穩(wěn)定的長效工作機制和邊界糾紛應急處理機制。加強婚姻登記管理規(guī)范化建設(shè)和收養(yǎng)登記工作，不斷優(yōu)化辦公環(huán)境，完善配套設(shè)施，提高婚姻登記服務(wù)水平。

八、著眼于提高民政系統(tǒng)整體工作水平，進一步加強干部隊伍自身建設(shè)

篇10

一、2020年上半年安全生產(chǎn)總體形勢

今年，我街道安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn)，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員密集場所未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，安全素養(yǎng)得到了有效提升，給街道的各項工作的開展提供了安全保障。

二、各項工作開展情況

1、落實安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。街道黨工委、安委辦制定行動方案，確定領(lǐng)導小組，細化行動職責，將每一個步驟落實到人。專項行動中，街道主要負責人帶隊安全生產(chǎn)檢查3次，排查安全隱患39處，現(xiàn)場整改34處，不能現(xiàn)場整改的下達整改通知書5份，整改要求有回復有驗收?，F(xiàn)已全部整改到位。

2、落實危險化學品企業(yè)全監(jiān)管。我街道有兩座加油站，按照屬地管理原則，我街道對兩加油站全面監(jiān)管，社區(qū)安全員每月必需檢查一次，檢查、督促其自查自改，同時做好安全隱患網(wǎng)上平臺上報工作。

3、落實應急管理制度。街道及所轄七個社區(qū)全部制度應急預案，并上報省平臺，同時加強應急物資儲備投入。

5、加強防災減災能力。街道成立防災減災領(lǐng)導小組，落實責任，完善工作機制，強化能力。

4、宣傳力度加大。上半年街道、社區(qū)開展各式各樣的安全生產(chǎn)宣傳、應急演練20余次，邀請區(qū)消防大隊等相關(guān)專業(yè)單位開展講座、演練5次，收到良好的效果。

三、下一步工作打算

1、加強組織領(lǐng)導，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動，認真落實好省、市、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項任務(wù)。

2、要努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，落實好各級各部門的安全職責。