導語：如何才能寫好一篇防震減災的預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建筑方案設計；建筑物抗震；作用分析

中圖分類號： TU2 文獻標識碼： A

前言:在建筑方案設計中，建筑物的抗震設計是一個非常重要的環(huán)節(jié)，它和人們的生產生活有著非常密切的關系?，F(xiàn)有的研究和經驗表明，在建筑方案設計中全面貫徹抗震設計的主要內容，將二者結合到一起，能夠有力的提高建筑物的抗震能力。

1、建筑方案設計在建筑抗震設計中的幾個主要設計問題分析

1.1建筑體型設計問題

建筑體型包括建筑的平面形狀和立體的空間形狀的設計。震害表明，許多平面形狀復雜，例如平面上的外凸和凹進、側翼的過多伸懸、不對稱的側翼布置等在地震中都遭到了不同程度的破壞。海城地震和唐山地震中有不少這樣的震例。而平面形狀簡單規(guī)則的建筑（包括單

層和多層建筑）在地震中都未出現(xiàn)較重的破壞；有的甚至保持完好無損。沿高度立體空間形狀上的復雜ss和不規(guī)則，例如相鄰單元的高差過大、出屋面建筑部分的高度過高、有的建筑裝飾懸伸過大過高，這些沿高度形狀上的變化，在地震時都會造成震害，特別是在建筑結構剛度發(fā)生突變的部位更易產生破壞。在歷次地震中工業(yè)與民用建筑都有此類震例。

所以，在建筑體型的設計中，應盡可能的使平面和空間的形狀簡潔、規(guī)則；在平面形狀上，矩形、圓形、扇形、方形等對抗震來說，都是較好的體型。盡可能少做外凸和內凹的體形，盡可能少做不對稱的側翼和過長的伸翼，在體型布置上盡可能使建筑結構的質量和剛度

比較均勻地分布，避免產生因體形不對稱導致質量與剛度不對稱而引起建筑物在地震時發(fā)生對抗震極不利的扭轉反應。在建筑方案設計中，特別是高層建筑的建筑方案設計中，為了建筑立面美觀和藝術上創(chuàng)意，復雜的建筑體型是難以避免的，但是，在設計時一定要把建筑藝術、建筑使用功能同結構抗震安全很好的地結合起來。

1.2 建筑平面布置設計問題

建筑物的平面布置在建筑方案設計中是十分重要的部分，它直接反映建筑的使用功能和要求。柱子的距離，內墻的布置，空間活動面積的大小，通道和樓梯的位置，電梯井的布置，房間的數(shù)量和布置等等，都要在建筑的平面布置圖上明確下來；而且，由于建筑使用功能的不同，每個樓層的布置有可能差異很大。因此，這就帶來一個建筑平面布置的多樣化如何同時考慮結構抗震要求的問題。一個比較突出的問題是，建筑平面上的墻體（包括填充墻、內隔墻、有相應強度和剛度的非承重內隔墻）布置不對稱；墻體與柱的分布不對稱，不協(xié)調；造成建筑結構質量與剛度在平面上分布的不對稱，不協(xié)調；使建筑物在地震時產生扭轉地震作用，對抗震很不利。根據(jù)抗震設計審查結果統(tǒng)計，有的城市在建筑平面布置上不合理的達17%，在墻體設置上不符合抗震要求的達24%。

1.3地展力問題

在高層建筑方案設計中，除了考慮垂直荷載和水平荷載外，還要考慮地展力。往往由水平地震力產生的內力，成為設計控制的主要因素。高層建筑的結構體系有多種，當?shù)卣鹆叶鹊陀?度時，只要建筑物體型合理。垂直剛度均勻，九層以下的高層建筑，仍可采用鋼筋混凝土框架結構。然而，由于高層建筑結構體系自身的柔性較大。加上設計師在建筑方案設計時因商業(yè)要求，無法建筑結構上進行合理的設計，從而引起建筑結構設計不合理，造成這類建筑抗震性能先天不足，加上臨街一面底層抗震墻設簧減少，引起底層的側移剛度比縱橫墻較多的第二層要小，這種結構的建筑物其地震傾覆力矩主要由鋼筋砼框架柱承擔，使得底層鋼筋砼框架柱的承載能力大為降低，當?shù)卣饡r，因為下柔上剛，從而危及整座建筑的安全。如何才能克服這些閑難就是建筑方案設計者所面臨問題。

1.4 缺乏理論指導和經驗

建筑抗震設計中缺乏科學規(guī)范的理論指導，缺乏實際經驗的積累；我國對地質地震的認識尚不夠完善，對地震的成因，預測，防治研究不夠深入，地震防治規(guī)范不夠科學。因此，在進行建筑結構抗震設計時候，缺乏一定的科學依據(jù)，或依據(jù)的是不完善的理論。因此，難以在建筑結構設計中完美融合防震設計理念。設計中，沒有能夠深入研究地震對建筑結構破壞的層次和順序，難以做到重視主體的設計而兼顧細節(jié)問題。沒有能根據(jù)實際情況靈活變通的運用抗震設計準則。

2、建筑方案設計和抗震設計的關系分析

建筑方案設計對建筑抗震起重要的基礎作用。建筑的結構設計難以對建筑方案設計有很大的改動，建筑方案設計已經初步形成了，建筑結構就必須按照原則服從建筑方案設計的要求。設計師在建筑方案能夠全面的考慮到抗震設計的要求，那么結構設計人員按照建筑方案

對結構部件進行科學、合理的布置，保證建筑結構質量與結構剛度均勻分布，結構受力和結構變形共同協(xié)調，提高建筑結構抗震性能和抗震承載能力；如果建筑方案沒有考慮到抗震的要求，直接給結構抗震設計帶來更大的難題，建筑布局設計限制結構抗震布局設計。為了進

一步提高結構部件抗震承載能力，就必須增大結構構件的截面面積，這樣又會造成很多不必要的浪費。所以，在建筑抗震設計的過程中建筑單位要對建筑體型設計、建筑平面布置設計、屋頂建筑抗震設計等問題加以關注。

3、在建筑方案設計中考慮抗震問題的作用

3.1體型設計中能夠避免質量和剛度分布不均

建筑體型包括建筑的平面形狀和主體的空間形狀的設計。震害表明，許多平面形狀復雜，如平面上的外凸和凹進、側翼的過多伸懸、不對稱的側翼布置等在地震中都遭到了不同程度的破壞。唐山地震就有不少這樣的震例。平面形狀簡單規(guī)則的建筑在地震中未出現(xiàn)較重的破壞，有的甚至保持完好無損。沿高度立體空間形狀上的復雜和不規(guī)則在地震時都會造成震害。特別是在建筑結構剛度發(fā)生突變的部位更易產生破壞。因此在建筑體型的設計中，應盡可能地使平面和空間的形狀簡潔、規(guī)則：在平面形狀上，矩形、圓形、扇形、方形等對抗震來說都是較好的體型。盡可能少做外凸和內凹的體型，盡可能少做不對稱的側翼和過長的伸翼。在體型布置上盡可能使建筑結構的質量和剛度比較均勻地分布，避免產生因體型不對稱導致質量與剛度不對稱的扭轉反應。

3.2屋頂建筑的抗震設計作用

屋頂建筑的抗震設計人員常被人們忽視，這是因為屋頂并不是結構承重的重要部分。所以人們并不重視這一方面的設計。事實上恰恰相反。屋頂建筑是建筑方案設計的非常重要的一部分，根據(jù)現(xiàn)在一些地震的破壞來看。屋頂建筑是地震破壞最嚴重的地方之一。在這一部

分的設計中應該盡量降低屋頂建筑的高度，在材質上選擇用高強輕質的建筑材料和輕型的建筑造型，保證屋頂建筑的結構質量和剛度的均勻分布，這樣就能保證地震作用沿結構方向的均勻傳遞。同時在設計的過程中，要注意屋頂建筑與整體建筑的重心應該保持一致，這樣能

夠顯著提高屋頂建筑的抗震穩(wěn)定性。減少地震過程中扭轉、變形等情況對建筑物自身的破壞。

結語：

總之，建筑方案設計在建筑的抗震設計中非常重要，二者之間有著非常密切的關系。因此，對于建筑方案的抗震設計，我們要有足夠的重視并且使其能夠發(fā)揮它的作用。從而保證建筑的抗震能力，保障人們的生命財產安全。

參考文獻：

[1]蔣山.淺談建筑方案設計在建筑抗震設計中的作用，[期刊論文]中國房地產業(yè)，2011年10 期

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一、狠抓了地震應急工作的落實

1、完善了全區(qū)非防震減災成員單位的地震應急預案的編制。目前全區(qū)共完成地震應急預案428套，其中政府部門18套，街道9套，學校33套，醫(yī)院11套，村社區(qū)250套,企業(yè)、服務業(yè)106套。我區(qū)的地震應急預案從政府各部門、街道、管理區(qū)到學校、醫(yī)院，以及村、社區(qū)、企業(yè)服務業(yè)全部完成了預案的編制管理，實現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”的地震應急預案新體系。

2、充分抓住“3.1”“5.12”等重點時段，開展了廣場宣傳活動，先后發(fā)放宣傳材料17000多份，接受咨詢6000余人，同時利用廣播、電視、網絡等新聞媒體進行了大張旗鼓的宣傳。

3、狠抓了對學校防震減災知識的普及。我們以創(chuàng)建地震科普示范學校為載體，以落實學校防震減災宣傳教育制度化建設為目標，建立健全了全區(qū)地震科普輔導員隊伍，組織開展防震減災知識進課堂、設立宣傳櫥窗、普發(fā)宣傳小冊子5000多份、舉辦知識競賽、開展地震演練等形式，加強了對這一特殊群體防震避震知識的普及教育。

4、通過在社區(qū)、廣場開辟多個宣傳教育基地和建立了區(qū)防震減災信息網站的形式，加強了對廣大社會群眾的日常教育，使防震減災的社會氛圍更加濃厚。

二、下步工作打算

我們要進一步總結上半年的經驗和不足，不斷加大創(chuàng)新的力度和工作落實的措施，全面推進各項工作的上臺階、上水平，主要抓好以下五個方面的工作：

1、下大力氣抓好防震減災信息化管理系統(tǒng)的建設運行，搞好相關信息的采集，切實發(fā)揮好信息化管理系統(tǒng)的作用，促進全區(qū)防震減災工作的的科學發(fā)展。

2、積極抓好區(qū)綜合地震臺的建設，下半年要完成地震臺的租地、規(guī)劃、打井等基礎性工作，以盡快推進我區(qū)綜合地震臺的建設。

3、進一步抓好地震應急工作各項任務的落實，全面提升我區(qū)的地震應急反應處置能力。

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一、目標任務

以科學發(fā)展觀為指導，按照強基礎，抓落實，穩(wěn)步推進的工作思路，切實加強監(jiān)測預報、震災預防、應急救援三大體系建設，全面提高綜合防震能力，最大限度降低地震災害造成的人民生命財產損失，力爭到2020年使我縣基本具備抗御6級左右地震的能力。

二、重點工作

（一）地震監(jiān)測能力建設

我縣屬省級重點監(jiān)視防御區(qū)，經積極爭取，我縣兩項地震監(jiān)測項目已列入省級計劃，一是地震監(jiān)測的測震臺建設項目；二是前兆觀測的地下水觀測項目。目前兩個項目已與省地震局簽訂任務書，正在積極建設實施。同時在建立古堰承壓井觀測點的基礎上，由科技局負責，再選址建立兩個宏觀觀測點，以全面提高我縣地震監(jiān)測能力。國土局、城建局、林業(yè)局、電信公司等有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力支持，積極配合，保證地震監(jiān)測項目的順利實施。

（二）地震災害防御能力建設

1、城建局、科技局負責分年度組織城區(qū)重要建筑物抗震性能鑒定，對達不到設防標準的，要督促業(yè)主單位進行抗震加固和改造。

2、城建局負責，科技局配合，在城建局建立我縣農村地震安全民居技術服務站。

3、將饒峰鎮(zhèn)光明村設為我縣民居安全示范點，將城關鎮(zhèn)北街社區(qū)設為民居安全社區(qū)。

（三）地震應急處置能力和應急救援能力建設

1、科技局負責完成我縣防震預案的修訂。

2、由縣人武部負責公安局配合籌建以民兵、公安、武警、消防、醫(yī)療、通信等人員為主體的地震突發(fā)事件應急救援隊伍。

3、由城建局負責將縣體育場、中學操場、城關一小操場、城關二小操場、縣城中心廣場、紅花廣場、人民廣場等設為縣城應急避難場所。

4、科技局負責制定培訓計劃，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責防震減災工作的領導、干部進行地震專業(yè)知識培訓。

（四）宣傳教育網絡建設

1、將在建的測震臺設為縣級防震減災科普教育基地。

2、將城關一小、城關二小設為地震科普示范學校。

3、信息網、電視臺、科技網等政府部分網絡增設防震知識宣傳欄目。

三、保障措施

（一）切實加強組織領導。防震減災工作事關人民群眾生命財產安全、經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，進一步強化防震減災點意識，增強防震減災工作的責任感和使命感。切實加強領導，完善防震減災組織領導機構，調整充實防震減災工作領導小組成員，定期研究和解決防震減災工作的重大問題、明確目標任務，督促檢查任務落實。

（二）強化部門協(xié)作，確保工作落實。城建局、科技局、教體局等部門要各司其職，密切配合，協(xié)同做好防震減災工作，確保防震減災各項工作落實到實處?？萍季忠ν七M監(jiān)測設施、應急通信設施的組織實施工作，加強對防震減災工作的指導；要加大防震減災的科技投入，加大防震減災技術研究和科技平臺建設，積極申報防震減災科技項目。城建局要做好建設工程抗震設防管理、避難場所的規(guī)劃、城市建筑物抗震性能鑒定和安全民居建設工作。教體局、科技局要通力協(xié)作，積極開展學生防震減災知識宣傳、地震科普示范學校建設工作，制定完善學校地震應急預案。財政局要適度增加防震減災經費的預算額度，大力支持防震減災基礎項目建設。文旅局、公安局、工商局要制定商場、網吧、娛樂場所等人員集中場所的地震應急預案。民政局要做好救援物資的儲備工作?？h武裝部、公安局、武警消防部隊等要積極配合，協(xié)同做好應急救援隊伍的籌建、培訓、演練等工作?？萍季帧V電局要積極配合，共同做好防震減災法律法規(guī)及地震知識宣傳普及工作。

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同志們：

這次全縣防震減災工作會議，是經縣政府常務會研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，總結20__年全縣防震減災工作，安排部署2013年防震減災各項工作。剛才，__x同志作了一個很好的工作報告，縣政府與各鎮(zhèn)街、各有關部門簽訂了目標責任書，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，做到“三個務必”

20__年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鎮(zhèn)街、縣防震減災領導小組各成員單位緊緊圍繞既定目標任務，以加強“預、防、救”三大體系建設為重點，團結協(xié)作，扎實工作，全縣防震減災各項工作取得了積極進展。總結起來，有三個方面工作值得肯定：一是防震減災工作體系進一步健全?？h政府調整充實了縣防震減災工作領導小組和抗震救災指揮部，各鎮(zhèn)街、各部門明確了防震減災工作分管領導、助理員，防震減災“三網一員”隊伍建設得到全面加強。二是建設工程抗震設防監(jiān)管得到進一步加強。將抗震設防要求管理納入基本建設管理程序，明確了抗震設防要求，給建設工程的抗震設計和施工提供了依據(jù)。三是全縣上下防震減災意識進一步增強。各鎮(zhèn)街、各部門把普及地震知識、提高自救互救能力作為重要基礎工作，組織開展了形式多樣的防震減災宣傳教育活動，全民防震減災意識得到進一步增強。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我縣防震減災工作水平與社會需求之間還有著較大的差距，地震災害仍然是人民群眾生命財產安全、經濟社會建設成果的潛在威脅。提高防震減災能力，是全縣經濟社會率先發(fā)展必須高度重視的重大現(xiàn)實課題。

第一，全縣震情形勢十分嚴峻，務必高度警惕。根據(jù)國務院、省地震局年度地震趨勢意見，甘東南及甘寧陜交界為6級地震危險縣，我縣面當前和今后一個時期面臨的震情形勢不容樂觀，各鎮(zhèn)街、各部門務必提高認識，高度重視，牢固樹立“寧可千日不震、不可一日無防”的思想，徹底消除僥幸心理，認真扎實地做好防震減災各項工作。

第二，防震減災存在薄弱環(huán)節(jié)，務必清醒認識。20__年汶川地震后，雖然我縣防震減災事業(yè)得到了長足的發(fā)展，但防震減災工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是少數(shù)地方和部門對防震減災工作不夠重視，工作不到位；二是農村房屋普遍是依照傳統(tǒng)的建房模式，抗震設防能力不強；三是部分鎮(zhèn)街特別是重點行業(yè)部門，防震減災經費投入不足，地震應急救援能力不強。這些問題務必引起大家的高度重視，認真加以解決。

第三，防震減災面臨難得機遇，務必緊緊抓住。在經歷了“512”特大地震和玉樹地震后，全國各地對防震減災工作的重視程度前所未有，切實加強了對防震減災工作的組織領導，進一步加大了對防震減災工作的支持力度；社會民眾對防震減災工作的關心和參與程度大大提升，對防震減災知識需求的主動性增加，對落實防震減災措施的自覺性增強。這些都為我們進一步做好防震減災工作創(chuàng)造了有利條件，我們要緊緊抓住這一難得機遇，加強銜接匯報，爭取項目和資金支持，推進防震減災事業(yè)跨越發(fā)展。

三、強化措施，做到“三個加強”

防震減災，關鍵在“防”，重點在“減”。當前和今后一個時期，全縣防震減災工作必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，按照預防為主、防御與救助相結合的方針，切實加強監(jiān)測預報、綜合防御和應急救援三種能力建設，努力把地震災害損失減小到最低程度。

（一）加強地震監(jiān)測。我縣沒有自己專業(yè)的地震監(jiān)測臺站，因此，我們要認認真真地做好群測群防，積極推進和完善以地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和防震減災助理員為主要內容的“三網一員”隊伍建設，加強地震監(jiān)測業(yè)務培訓，合理設置地震骨干宏觀測報點，逐步擴大村級信息員隊伍，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網絡體系，充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預報、災情信息收集和地震知識普及中的作用。

（二）加強地震災害防御。要加強建設工程抗震設防管理，所有新建、改建、擴建的建設工程，必須嚴格執(zhí)行各項建設工程管理制度，必須進行抗震設防審查備案；要提高農村民居抗震能力，在新農村建設、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中，要為農民提供咨詢服務和技術指導，增強農村民居抗震能力；要加強地震重點監(jiān)視防御縣防御。要開展建筑物抗震性能檢查工作，要對存在地震安全隱患的水庫、能源、通信、供水、供電等設施堅決按抗震設防要求進行改造，消除隱患。

（三）提高應急救援能力。應急救援是將地震災害損失降到最小程度的最后一道防線。一是要健全地震應急預案?？h政府今年將修訂全縣地震應急預案，縣防震減災工作領導小組各成員單位也要根據(jù)各自職責修訂地震應急預案，并要經常性地開展演練，提高實戰(zhàn)能力，真正做到有備無患，臨震不亂；二是要加快應急避難場所建設。依托廣場、公園、綠地、學校、醫(yī)院等公共設施建設，拓展城市防震避險空間，各鎮(zhèn)、各社縣都要有明確的避難場所，以確保地震發(fā)生后能滿足疏散和災民安置需求；三是要加強應急救援隊伍建設。要依托縣消防中隊建立我縣地震災害緊急救援隊，各鎮(zhèn)、各社縣、 企業(yè)及部門都要建立志愿者救援隊伍，各專業(yè)搶險隊要不斷完善，形成社會基礎廣泛、協(xié)調統(tǒng)一的地震災害救助力量；四是要加強救災物資和專項資金，保證一旦發(fā)生地震災害，受災群眾的基本生活能夠得到妥善安置。

三、狠抓落實，做到“三個到位”

一要責任到位。各鎮(zhèn)街、各部門要把防震減災作為維護公共安全和保障經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要任務，納入年度目標考核，建立和完善目標管理責任制，制訂工作措施，加強督促檢查。要健全完善應急工作機構，明確分管領導和防震減災工作助理員，切實做到思想重視、責任明確、組織健全、措施到位。

二要宣傳到位。要以提高全社會防震減災意識和能力為重點，采取多種形式組織開展防震減災知識宣傳，并使之經常化，常態(tài)化。要開展防震減災知識“進校園、進社縣、進鄉(xiāng)村、進機關、進家庭、進企業(yè)”活動，特別要把宣傳的重點放在學校，縣教體局要抓好這項工作，要組織演練，深入開展防震減災宣傳教育科普示范學校創(chuàng)建活動，通過教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會。

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一、領導重視，積極落實

我局高度重視防震減災工作，定期召開有關會議，調整了水務局防震、抗震指揮部組成人員，并下設領導小組辦公室，負責防震減災日常工作，定期向縣委、縣政府請示匯報工作，及時向防震減災局報送相關材料。今年以來局機關專門召開3次會議，部署防震減災工作，應對地震等災害突發(fā)事件，做好防震減災工作。

二、強化宣傳，增強防震減災意識

充分利用媒體、宣傳欄防震減災科普書籍，加強防震減災科普知識的宣傳，增強防震減災意識。

三、落實責任，及時預防，加強信息管理

制定《XX縣水務局20XX年防災救災演練方案》，成立了以局長為組長的防震抗震指揮領導小組，以應對地震突發(fā)性事件，充分發(fā)揮各防震減災工作隊伍的作用。深入進行防震減災排查，消除安全隱患，一旦地震，汛期災情發(fā)生，將災害減少到最小程度，今年2月中旬至4月中旬，按市水務局要求，為了預防地震突發(fā)事件，專門安排4人24小時輪流值班，每天向市局和縣上報送情況，利用電臺、電話、對講機、手機、山洪預警平臺，建立健全了各項聯(lián)絡體系，確保地震信息報送渠道暢通無阻。定期開展應急準備檢查，落實各項應急措施，加強了值班人員培訓，加強了水庫、大壩、供水站的監(jiān)測，開展綜合防震減災應急演練2次，值班人員培訓4次。

四、震害預防

一是：我局利用在全縣范圍內開展多種形式的科技下鄉(xiāng)，開展防震減災宣傳活動，積極宣傳《中華人民共和國防震減災法》、《地震安全性評價管理條例》、《抗震設防要求管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)。二是：強化建設工程抗震管理，我局災后重建項目和常規(guī)項目86個標段、投資近7個億，工程設計按現(xiàn)行設防標準設防；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務站按農居抗震設防新標準設計。三是：應急救援：定期開展應急準備檢查，今年以來共開展水庫、供水站、大壩應急檢查，強化地震應急預案管理，完善應對地震等突發(fā)事件處置方案，重點是水庫、大壩預案的落實，把災害損失降低到最少。

五、加強學習，提高效率

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經市委同意，今天，我們在這里召開全市防震減災工作會議，主要目的是傳達學習回良玉副總理在國務院防震減災工作聯(lián)席會議上的講話精神，回顧總結20*年全市防震減災工作，安排部署2009年防震減災工作。自治區(qū)地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導會議，在此，我謹代表固原市委、人大、政府和政協(xié)表示誠摯的感謝!20*年，在全市上下的共同努力下，我市防震減災工作取得了明顯的成效，得到了自治區(qū)黨委、政府和有關廳局的充分肯定，借此機會，我代表市委、市政府，向關心支持我市防震減災事業(yè)的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!

前面，市地震局喬局長做了全市防震減災工作報告;各縣(區(qū))人民政府、市民政局、建設局、商務局、衛(wèi)生局分別作了表態(tài)發(fā)言，馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報告和各縣(區(qū))、各有關部門的表態(tài)發(fā)言，總結工作實事求是，分析形勢客觀準確，目標任務明確具體，工作措施切實可行，都講得很好，我完全同意，希望大家認真抓好落實。特別是縣(區(qū))發(fā)言，希望都能落到實處。為切實做好我市2009年防震減災各項工作，我再強調四點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強做好防震減災工作的責任感和使命感

地震是群災之首，其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財產損失之大，沒有任何一種自然災害可以比擬。20*年“5.12”汶川特大地震，波及半個亞洲，造成重大人員傷亡和財產損失，波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間，窯洞倒塌、裂縫2600孔，涉及農戶4113戶，直接經濟損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶，地質構造復雜，有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶，屬中強地震多發(fā)區(qū)，地震活動具有頻度高、強度大、突發(fā)性強、震源淺、易成災的特點，具有發(fā)生強烈地震的構造背景。更值得引起我們注意的是，2009年度全區(qū)地震趨勢會商意見認為，2009年或稍長時間寧夏及其毗鄰地區(qū)存在發(fā)生5級左右地震的可能。我市是一個潛在的地震危險區(qū)，當前和今后一個時期面臨的地震形勢比較嚴重，切不可掉以輕心。各縣(區(qū))政府、市防震減災工作領導小組各成員單位都要充分認識防震減災工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川地震的教訓，切實增強防震減災工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務院防震減災聯(lián)席會議和《自治區(qū)人民政府辦公廳轉發(fā)<寧夏地震局關于2009年度寧夏地震趨勢會商意見和進一步做好防震減災工作意見>的通知》、《固原市落實<自治區(qū)黨委、人民政府關于全面加強防震減災工作的意見>工作方案》精神，加強領導，各司其職，各負其責，密切配合，建立健全集中領導、統(tǒng)一指揮、保障有力、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作機制，確保防震減災各項目標任務落到實處。

二、突出重點，明確任務，切實做好防震減災基礎性工作

(一)加強地震監(jiān)測預報工作。市、縣(區(qū))地震部門要強化“震情第一”觀念，統(tǒng)籌部署地震監(jiān)測預報的相關工作，健全震情跟蹤制度，加強地震監(jiān)測，強化“三網一員”建設，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網絡體系，切實提高群測群防綜合能力，做好地震宏、微觀異常的觀測、落實、收集、上報工作。對出現(xiàn)的地震宏、微觀異常要及時調查、核實、報告，嚴格按照規(guī)定進行周、月會商，按時上報會商結果。

(二)加強抗震設防監(jiān)管力度。各縣(區(qū))、市直有關部門要認真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設防管理辦法》，依法將抗震設防要求納入當?shù)鼗窘ㄔO管理審批程序，加強對抗震設防工作的管理。發(fā)改、國土、建設、規(guī)劃等有關部門，要將房屋建筑工程的抗震設防要求作為新建設項目審查的必備條件。對未辦理抗震設防要求確認手續(xù)的房屋建筑項目，發(fā)改部門不予辦理審批或者核準手續(xù)，建設、規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù)，國土資源部門不予辦理相關手續(xù)。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產生嚴重次生災害的工程，必須進行地震安全性評價;建設部門要按照建設工程的抗震設計規(guī)范，嚴格履行職責，依法管理建筑工程的抗震設計與施工，對不符合抗震設防要求的，要責令相關單位進行改正，直至達到抗震設防要求。對于經改正仍未達到抗震設防要求或者拒不改正的，不得出具竣工驗收報告，并由建設行政主管部門將該房屋作為達不到抗震設防要求的建筑向社會公布，使用單位不得投入使用，開發(fā)企業(yè)不得向社會出售或者出租。新建中小學校的主體建筑抗震設防類別提高為乙類或者在本地區(qū)抗震設防烈度基礎上提高1度設防。各類新建、擴建、改建房屋建筑，必須按照國家和自治區(qū)規(guī)定的抗震設防要求、工程建設強制標準、施工技術規(guī)范進行選址規(guī)劃、設計、施工和驗收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作，加強與部門的聯(lián)系、協(xié)調和配合，充分發(fā)揮職能作用，依法加強抗震設防監(jiān)管工作;對所有建設工程項目的抗震設防及監(jiān)管工作都要建檔立卡，登記造冊，詳實記錄抗震設防和監(jiān)管情況，規(guī)范管理內容，使之成為制度化。按照職能和職責分工要求，要做到任務明確，責任到位，是誰的職責，誰就負責，誰就承擔責任，確保各項建設工程項目達到規(guī)定的抗震設防要求。

(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區(qū))政府、市直各有關部門要按照《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑抗震設防管理辦法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內的現(xiàn)有建設物特別是學校、醫(yī)院、城鎮(zhèn)居民小區(qū)、可能產生嚴重次生災害的房屋建筑抗震性能進行普查，并將普查結果向社會公布。對不符合抗震設防要求的現(xiàn)有房屋建筑，制定抗震加固計劃，并將計劃的實施情況向社會公布。同時，要依據(jù)普查情況和抗震加固情況建立檔案，登記造冊，明確責任主體、相關內容和任務，確?，F(xiàn)有房屋建筑能達到抗震要求。要積極爭取上級支持，逐步開展市區(qū)活斷層探測，為工程建設的科學選址打下堅實的基礎。

(四)加強農村危窯危房改造和民居工程建設的監(jiān)督管理。我市農村人口比重大，農村民居抗震能力弱，存在很大隱患，還有許多群眾在窯洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財產損失。這幾年我們積極實施危窯危房改造工程，國家投入了大量的資金，調動了廣大農民的“危改”積極性。在汶川特大地震中，經受住了考驗，成了農民的“救命工程”。因此，我們要下決心繼續(xù)把這件關系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。各縣(區(qū))政府、民政、建設部門要加強對農村居民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防的指導和管理，推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當?shù)靥厣慕ㄖO計和施工技術。提倡房屋建筑采取輕型結構體系和輕質保溫隔熱材料，鼓勵和引導農村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農村民居點應當統(tǒng)一規(guī)劃，合理配置基礎設施和公共服務設施，適度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散場地，保證農村居民住房整體抗震安全。建設主管部門要對農村居民住房建設選址予以指導，向農村居民宣傳住房抗震設防知識;定期對農村建筑技術人員進行抗震設防知識培訓;指導農村居民對自建住房進行抗震設防，不斷提高農民的居住安全水平。

(五)強化宣傳，提高全民防震減災意識。提高人們的防災減災意識，是做好防震減災工作的重要基礎。只有搞好公共安全教育，才能讓公眾在面對災難時，不致驚惶失措、盲目無序，最大限度地減少損失。各縣(區(qū))、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾地震信息、宣傳防震減災工作，要嚴格按照“內緊外松”原則，正確引導輿論，牢牢把握好社會宣傳尺度，確保社會穩(wěn)定。教育、地震、科技等部門要重點抓好一批防震減災科普示范學校建設。報社、廣播電視、科協(xié)等部門要免費刊登、播放、發(fā)放防震知識科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網，廣泛宣傳防震減災知識，通過開展防震知識進機關、進單位、進學校、進社區(qū)、進工廠、進鄉(xiāng)村、進家庭等活動，不斷提高社會公眾的防震減災意識。

三、完善預案，做好地震應急準備工作

(一)認真修改、制定地震應急預案。各縣(區(qū))、市防震減災各成員單位要依照《固原市地震應急預案》制定本縣(區(qū))、本系統(tǒng)地震應急預案，增強可操作性，從物資儲備、救援隊伍建設、市場供應、組織搶險、道路維修、生活保障、衛(wèi)生防疫、新聞等方面對預案進行完善，細化、強化工作措施，明確部門職責，做到四落實即責任落實、措施落實、人員落實、物資落實。全市各機關、學校、城市社區(qū)、醫(yī)院、商場、影劇院等人口密集場所，也要編制應急預案，報市、縣(區(qū))防震減災領導小組辦公室備案。各縣(區(qū))人民政府和市防震減災領導各成員單位，必須實行24小時領導帶班和值班制度，值班人員必須盡職盡責，堅守崗位，不得擅自離崗，要嚴格值班紀律，落實值班責任，保證24小時通信暢通，確保在破壞性地震發(fā)生后，能夠迅速響應，高效運轉。

(二)加強地震應急救援隊伍建設。武警、消防、建設、衛(wèi)生、供電、電信等行業(yè)要建立地震應急救援隊伍，組織地震災害救援訓練，并配備必要的地震災害救援設施。救援隊伍的人數(shù)、設備等情況要報市防震減災領導小組辦公室備案。有震情需要救援時，在市防震減災領導小組的統(tǒng)一領導下，具體組織實施搶險救災工作。5月12日前后，各縣(區(qū))人民政府和市教育局、市商務局分別牽頭，地震部門配合，指導、督促機關團體、學校、商場、企事業(yè)單位開展應急模擬演練，努力提高地震應急能力。

(三)做好地震應急避難場所建設工作。各縣(區(qū))政府、市建設、城管、民政等部門要按照《固原市地震應急避難場所建設實施方案》(固政發(fā)[20*]4號)文件要求，把應急避難場所納入城市總體規(guī)劃，今后新建、改建、擴建項目和住宅小區(qū)開發(fā)，按照城市應急避難場所人均有效面積不少于1平方米，服務半徑500米的標準設計建設，達不到要求的，建設、規(guī)劃等部門不得辦理準建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米，服務半徑2—3公里的標準規(guī)劃建設。

(四)建立地震應急物資儲備制度。各縣(區(qū))政府及市民政、衛(wèi)生、商務、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應急物資儲備工作，建立應急物資儲備數(shù)據(jù)庫，財政部門要落實必要的地震應急專項資金，確保震后救災工作順利進行。

四、加強領導，狠抓落實，全面推進我市防震減災工作

篇7

我市是地震活動頻發(fā)地區(qū)，周邊地區(qū)有多個地震斷裂帶，形成南北東西夾擊之勢，極易因周邊地震發(fā)生重大次生災害或衍生災害,因此，我市同時也是國務院確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)。市委、市政府和省地震局對我市防震減災工作高度重視，就加強地震監(jiān)測、做好震情跟蹤、推進應急能力建設等工作多次作出重要指示，省地震局張宏衛(wèi)局長春節(jié)前到我市實地視察指導，充分體現(xiàn)了對我市防震減災工作的關懷和關注。各縣（區(qū)）、各有關部門齊心協(xié)力、共同努力，認真貫徹落實工作部署，積極主動應對各種困難和挑戰(zhàn)，縱深推進防震減災綜合能力建設，全面完成了防震減災工作任務，各項工作取得顯著成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）地震監(jiān)測預報工作得到加強。一是財政部門投入專項資金對監(jiān)測儀器進行更新，同時防震減災部門對地震觀測人員進行業(yè)務培訓，確保觀測數(shù)據(jù)的準確性和連續(xù)性。二是防震減災部門抓住震情不放松，扎實開展震情監(jiān)視跟蹤工作，強化加密措施，加強區(qū)域聯(lián)防協(xié)作，科學研制，及時核實各類宏微觀異常，深入分析震情形勢，密切跟蹤震情變化，對全市地震趨勢做出了較好的分析判斷，確保經濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

（二）地震災害防御能力進一步提高。加強重大建設工程抗震設防要求管理，落實學校、醫(yī)院等人員密集場所設防等級。去年，相繼完成了米易馬鞍山水庫、鋼城大廈等一批重大工程項目場址地震安全性評價和花城新區(qū)地震小區(qū)劃工作。各有關部門組織編制民居建設設計圖集,加強農居抗震設防技術服務和指導,國土部門開展地質災害隱患排查,教育部門繼續(xù)組織推進中小學校舍安全工程,交通部門完成了危橋加固,水務部門開展病險水庫整治,安監(jiān)部門著力加強安全隱患排查，民政部門進一步加快推進全市應急避難場所和救災物資貯備庫建設,我市地震災害防御能力明顯提高。

（三）應急處理能力全面提升。一是加強管理，提升地震應急處置能力。根據(jù)《市地震應急預案》，對全市地震應急部門的職責進行了明確分工，對地震現(xiàn)場工作必需的應急物資進行儲備，定期對應急物資進行檢查并及時補充、更新，確保震時應急所需。二是強化應急救援隊伍救援能力訓練，去年4月11日，川滇公安消防部門在樂山開展全國公安消防部隊川滇地區(qū)地震應急救援拉動演練，我市應急救援支隊參加了此次演練，此外，與人防工作相結合購買添置了裝備水平較好、能夠運用衛(wèi)星平臺提供信息服務的大型應急通訊指揮車，大大增強了處理突發(fā)地震災害事件的能力。三是各縣（區(qū)）和有關部門大力推進應急指揮平臺建設，積極開展地震應急預案及其他專項預案修訂工作。四是積極推進“三網一員”建設。在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街辦各設1名防震減災助理員，將地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震科普宣傳網和防震減災助理員結合起來，有效整合資源，形成橫向到邊、縱向到底的群測群防網絡體系，較好地解決了地震宏觀異常的搜集和地震災情速報的問題。

（四）宣傳教育工作取得成效。充分利用科普宣傳活動月和歷史重大地震紀念日等系列活動，印發(fā)各種科普讀物，由政府主導，部門、市縣（區(qū)）、企業(yè)聯(lián)動，通過各種媒體、學校、社區(qū)、鬧市區(qū)、農村集鎮(zhèn)、科普教育基地等陣地，采取知識競賽、設街頭宣傳站、科普講座等多種形式，面向全社會進行防震減災科普知識宣傳及普法活動，增強了民眾防震減災意識和能力。

（五）規(guī)劃體系基本建立。市發(fā)改、財政、防震減災等部門積極推進《市防震減災“十二五”規(guī)劃》編制工作，該規(guī)劃經市政府常務會議審議通過并頒布實施，為我市作好防震減災工作提供了規(guī)劃支撐和保證。同時，市住建、水務、應急、民政等部門也將防震減災工作內容納入同級行業(yè)規(guī)劃，各縣（區(qū)）也積極推進防震減災規(guī)劃編制工作。

回顧過去一年，我市防震減災事業(yè)取得長足進展，發(fā)展戰(zhàn)略進一步明確，目標思路進一步清晰，工作措施進一步強化，工作合力進一步增強。在此，我代表市政府向所有為做好這項工作付出辛勤努力的部門單位和防震減災第一線工作的同志們表示誠摯的感謝！

二、要清醒認識我市防震減災工作面臨的形勢

年，是我市“十二五”規(guī)劃重點項目啟動實施的關鍵一年，市委、市政府就推進全市經濟社會建設作出了一系列重大戰(zhàn)略決策部署，對做好防震減災工作具有十分重要的意義。對此，我們要清醒認識，切實增強做好防震減災工作的責任感、使命感和緊迫感。

一要清醒認識我市震情的嚴峻形勢。剛才，王建立同志介紹了我市及周邊地震趨勢，其嚴峻形勢不容忽視，地震形勢異常復雜，可以概括為一是自身規(guī)律；二是周邊影響；三是人類生產活動對地震的影響。所以，我們一定要強化震情意識，高度重視，嚴加防范，牢固樹立“即使千日不震、不可一日不防”的思想，徹底消除僥幸心理，進一步增強防震減災工作的責任感和使命感。

二要清醒認識工作任務的繁重形勢。面對我市復雜的地震形勢，震情監(jiān)視、震災防御、應急處置等工作責任重大。同時，今年也是防震減災“十二五”規(guī)劃重點項目啟動實施關鍵一年，工作任務艱巨而繁重，我們務必抓緊抓實，抓出成效。

三要清醒認識加快基礎建設的緊迫形勢。我市防震減災基礎還很脆弱，與經濟社會發(fā)展和人民群眾的要求相差還遠。當前我市防震減災工作依然存在以下問題：重大建設工程抗震設防要求監(jiān)管還存在漏洞、農村民居抗震能力依然十分薄弱、防震減災工作經費保障缺口較大、防震減災機構人員編制不能完全滿足形勢任務要求。此外，交通、電力、通信等基礎設施抗災能力不足，應急救援體系不夠健全；仍然有地質災害隱患點尚未排出，部分橋梁、水庫還在除險加固過程中；現(xiàn)有應急避難場所和應急物資貯備庫還不能滿足需要。對于這些薄弱環(huán)節(jié)，我們務必清醒認識，采取有效措施，著力加快解決和改進。

三、要積極應對，全面做好年防震減災工作

剛才，市防震減災局局長盧開南同志提出的年度全市防震減災工作任務安排意見，符合我市實際，我都贊同。當前，面對我市嚴峻的震情形勢和迫切的社會需求，按照把地下搞清楚，把地面建牢固，一旦發(fā)生地震能有效降低損失的總體要求，我再強調幾點：

（一）加快地震監(jiān)測基礎建設，提高地震監(jiān)測預報水平。對于地震預測預報這個世界科學難題和挑戰(zhàn)，我們既要增強對地震監(jiān)測預報科學發(fā)展的信心，又要有永不放棄的追求和決心，地震部門和有關縣（區(qū)）要根據(jù)我市震情趨勢意見，制定震情跟蹤方案，落實有效措施，加強震情研究，努力把握好地震趨勢。一是要加強地震監(jiān)測臺網建設。結合“十二五”防震減災規(guī)劃，加快全市地震監(jiān)測臺網改造步伐，優(yōu)化臺網布局，推進技術更新，同時，各縣（區(qū)）要按照分級分類管理的原則，加強本地區(qū)地震監(jiān)測臺網建設，作為全市臺網的重要補充。二是要加強地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護。依法進行行政審批，做好臺站安全保衛(wèi)工作，確保地震監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠。三是要改進震情會商機制，充分整合周邊地區(qū)和國家、省、市的地震監(jiān)測力量和信息。落實好震情監(jiān)視跟蹤措施，注重發(fā)揮群測群防作用，積極開展地震預測預報探索實踐，專群結合，集思廣益，努力捕捉震前信息，力爭做出具有減災實效的預測預報。

（二）加強抗震設防管理工作，提高城鄉(xiāng)綜合防御能力。我們要有計劃地組織開展地震小區(qū)劃、震害預測工作，探明活斷層的分布情況及其活動性。其次，要著力提高建設工程抗震能力：一是要依法把抗震設防管理納入基本建設并聯(lián)審批程序。將抗震設防作為項目審批的必備內容，嚴格審查，嚴格監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，確保建設工程落實抗震設防標準。二是要適當提高重要工程抗震設防要求。學校、醫(yī)院等人員密集場所，要堅持按照高于當?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O防要求進行設計和施工，交通、電力、通信等生命線工程也要注意提高抗災能力。這一點上，希望黨政機關、市級各部門要帶好頭，作好示范。三是要組織開展地震安全隱患排查。全面排查各類建筑物、基礎設施、重大工程在抗震設防方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取除險加固措施，抓緊組織搬遷處于地震活斷層以及地質災害易發(fā)地段的民居，特別是礦山、水利、交通等重大設施建設工程要注意加強檢查，清除隱患。四是相關部門要規(guī)范管理好?；锲?。五是要嚴把永久性建筑工程設計、施工、材料質量關，加強監(jiān)測預警和隱患排查工作，嚴防次生衍生災害發(fā)生。六是要繼續(xù)組織實施好中小學校舍安全工程，消除安全隱患。

（三）健全應急救援工作體系，提高應急救援救助能力。各縣（區(qū)）、各有關部門要將提高地震應急救援能力建設作為加強執(zhí)政能力建設的一項重要工作來抓。一是要健全應急處置工作機制。要抓緊修訂完善本地區(qū)、本部門的地震應急預案。推進全市地震災情速報網絡和技術系統(tǒng)建設，落實好相應的人員和經費。加強各級防震減災領導小組和應急救援指揮平臺建設，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調作用。二是要加強搶險救援隊伍建設。交通、通信、衛(wèi)生、水利等部門要加強行業(yè)專業(yè)搶險救援隊伍建設，同時要加強軍地應急協(xié)調機制和社會志愿者組織建設，完善我市應急救援隊伍體系。三是要加強應急保障體系建設。建立完善應急救災物資儲備體系，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的救災物資調度體系；加強應急通信保障體系建設，提高應急通信保障能力；推進地震應急避難場所和疏散通道建設，為群眾應急避險提供安全保障。四是要加強應急救助體系建設。完善傷員救治、災民安置、疫情防控、工程搶險、氣象保障、次生災害防范等應急救助體系，不斷提升我市應急救助能力。

（四）抓好新修訂的《省防震減災條例》宣傳貫徹工作?！稐l例》頒布實施后，各縣（區(qū)）和有關部門要將《條例》宣貫工作作為一項重要任務來抓，多形式、分層次、大范圍地開展好《條例》宣傳工作，擴大《條例》宣貫的影響力；要深入研究《條例》所提出的新任務、新要求，結合實際，制訂落實好配套措施，確?！稐l例》各項要求落到實處、發(fā)揮實效。

（五）加強防震減災宣傳教育，增強民眾防震減災意識。增強廣大民眾的防震減災意識，是提高我市防震減災綜合能力的必然要求。各縣（區(qū)）、各有關部門要高度重視和切實抓好防震減災宣傳教育工作。一是要健全防震減災宣傳教育長效機制。堅持將防震減災知識宣傳教育納入國民素質教育體系、納入中小學公共安全教育綱要、納入各級領導干部和公務員培訓教育計劃，制定和落實好防震減災宣傳教育計劃和實施方案。二是要推進防震減災宣傳教育載體建設。繼續(xù)推廣建設防震減災科普示范學校、科普教育基地、科普示范社區(qū)，擴大防震減災宣傳教育的影響面和影響力。三是要加強防震減災宣傳教育產品制作。組織制作具有知識性、趣味性和科學性的宣傳產品，組織開展好全國防災減災日及其他重點時段的公眾宣傳活動，提高宣傳教育實效性。四是要加強地震新聞宣傳管理。做好地震事件信息工作，嚴格地震信息、新聞報道歸口管理，加強正面宣傳和輿論引導，妥善處置地震謠傳、誤傳事件，維護社會秩序穩(wěn)定。

（六）積極參加全市防災救災綜合演練。市委、市政府決定今年5月11日，在米易舉行防災救災大演練。此次大演練是我市規(guī)模最大、范圍最寬、實戰(zhàn)最強的一次防災救災演練，既是對全市防災減災體系建設成果的全面檢驗，又是提振全市人民應對各種自然災害信心的機會，同時對于提高我市全民防災救災意識，提高各級政府應對自然災害能力有著重要意義。各縣（區(qū)）和相關部門務必抓緊籌備，細化工作方案，分解職責任務，確保此次大演練圓滿成功，并以此為契機，全面加強我市地震應急救援能力建設。

四、要強化防震減災工作保障

提高防震減災綜合能力是我市一項十分緊迫而重要的任務，各縣（區(qū)）、各有關部門務必加強對防震減災工作的組織領導，始終把防震減災工作作為關系人民生命財產安全、關系經濟社會健康發(fā)展的一項重要任務來抓，扎扎實實落實好相關保障措施。

一是要建立健全防震減災工作責任機制。各縣（區(qū)）、各有關部門要高度重視防震減災工作，站在講政治、講大局的高度，以對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度，將防震減災工作列為重要議事日程，與中心工作同部署、同檢查、同落實。要將防震減災工作納入政府年度績效考核體系，作為考核的重要內容，完善相應的工作責任制，明確考核的指標，嚴格考核的標準，與獎懲進行掛鉤，逐步建立防震減災工作長效機制。

二是要建立健全防震減災工作投入機制。各縣（區(qū)）要依法編制好防震減災事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將防震減災事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將防震減災工作中的重點難點問題列入工作計劃，爭取逐步予以解決。其次，要建立健全以財政投入為主體的穩(wěn)定增長投入機制。

篇8

一、要充分認識我區(qū)多震災的特點，進一步加強對防震減災工作的組織領導，切實做好防震減災工作。

由于我區(qū)地處印度洋板塊與歐亞板塊的碰撞擠壓帶上，地震活動頻繁，從公元1474年起，我區(qū)及臨近地區(qū)共發(fā)生5.0級以上地震高達60余起,頻繁的地震發(fā)生，給我區(qū)人民的生命財產造成重大損失,遭受地震災害重已經成為我區(qū)自然災害最為顯著的特點之一。在*年*7.0級地震造成309人的死亡人數(shù)中，其中僅*區(qū)所屬的大研鎮(zhèn)死亡人數(shù)就高達86人，占死亡總數(shù)的27.8%。根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001），全區(qū)國土面積全都處于大于等于8度的高地震烈度設防區(qū)。據(jù)專家預測，本世紀初，全球的地震活動將進入一個新的活躍期，*區(qū)所處的*地區(qū)將可能發(fā)生中強以上地震的危險，未來我區(qū)面臨的震情形勢依然十分嚴峻，做好防震減災工作的任務仍將非常艱巨。

防震減災工作是屬于國家安全體系的重要組成部分。今后幾年是*區(qū)發(fā)展最為關鍵的時期，做好防震減災工作的好壞，直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全，關系到社會的穩(wěn)定，關系到*區(qū)黨代會上的各項奮斗目標的完成。努力做好防震減災工作，不僅是我區(qū)所面臨的震情形勢和以人為本理念的必然要求，更是我區(qū)經濟社會又好又快持續(xù)發(fā)展的必然選擇。*年*的7級大地震發(fā)生后，遭受地震巨大災害的*各族人民，在各級黨委政府的堅強領導下，團結一心、眾志成城，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚自強、廣納、超前、進取的“*精神”，搶抓機遇，努力拼搏，在國內外的大力支持援助下，使大災難變成了大機遇，促成了大發(fā)展，經過3年的艱苦奮斗，圓滿地完成了重建一個新*的目標任務，實現(xiàn)了*經濟社會發(fā)展史上的第一次騰飛，創(chuàng)造了人類抗震救災史上的奇跡。前事不忘，后事之師。在今后的工作中，我們要進一步認清形勢、提高認識、切實加強組織領導、增強責任感和使命感，把防震減災工作納入各級黨委、政府的議事日程，牢固樹立震情無小事、責任重于泰山的意識，未雨綢繆，居安思危，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，以對黨對人民高度負責的精神，切實做好防震減災工作，。

二、要以科學發(fā)展觀為指導，不斷鞏固完善地震監(jiān)測預報、地震災害預防和地震緊急救援的三大工作體系。

（一）、以地下流體監(jiān)測和地電監(jiān)測為主、宏觀監(jiān)測網點為輔，進一步夯實基礎，鞏固完善地震監(jiān)測預報體系。

監(jiān)測工作是地震工作的基礎，是地震監(jiān)測預報工作的主戰(zhàn)場。通過幾年不懈的努力，我局現(xiàn)已擁有水質、地電、電導率等多項地震監(jiān)測前兆手段，開通了*地震電臺通訊的聯(lián)網，實現(xiàn)了全省范圍內的計算機聯(lián)網和地震監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸與共享。2008年，在*區(qū)黨委、政府和上級的關心支持下，完成了*山觀測站的搬遷工作，恢復和建立了數(shù)字化*地電臺的觀測和監(jiān)測用房。并逐步建立和恢復了束河龍泉、義尚甘澤泉、七河共和完小龍?zhí)?、金江溫泉、七河黃龍?zhí)?、大東溫泉等六個地下水宏觀觀測點和宏觀監(jiān)測網。形成了以流體監(jiān)測和地電監(jiān)測為主、宏觀網點為輔的我區(qū)防震減災工作的監(jiān)測預報體系雛形。從1993年地震局成立開始，我局始終緊緊抓住地震監(jiān)測這一基礎工作，狠抓監(jiān)測管理和質量，在全省每年的地震監(jiān)測質量評比中，連續(xù)15年保持佳績。通過不斷地實踐，監(jiān)測人員的素質明顯提高，一批革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的地震科技工作者，已經挑起了監(jiān)測工作的重擔。*年，經過努力，引進實施了國家地震重點科研項目----中國川滇強化地電數(shù)字化地震測試項目，完成了川滇強化地電數(shù)字化*臺的建設，使得我區(qū)的地震監(jiān)測由模擬向數(shù)字化現(xiàn)代化邁出了堅實的第一步。地電數(shù)字化*臺的建立，不僅夯實了監(jiān)測基礎，彌補了地電監(jiān)測在*地區(qū)的空白，而且也必將對實現(xiàn)我區(qū)社會經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標產生重大影響。在今后的工作中，我們要一如既往、自始至終、進一步夯實基礎，不斷鞏固完善地震監(jiān)測預報體系。

（二）、要以開展工程震災預防措施為主，加大地震、抗震科研成果的運用，通力合作，努力推進我區(qū)的震災預防體系建設。

地震是群災之首，而地震最可怕的是因地震造成房屋建筑的倒塌破壞而致人傷亡。國內外的多次地震表明，一座城市設防與不設防在地震后的結果大不一樣。在大研鎮(zhèn)因地震死亡的86人中，其中因房屋破壞直接造成死亡人數(shù)高達83人，占死亡總人數(shù)的96.5%,間接死亡3人，僅占死亡總人數(shù)的3.5%。盡管，目前實現(xiàn)地震預報是世界難題，但在地震來臨之前，積極主動采取綜合預防措施，對減輕人員傷亡更具現(xiàn)實意義，防御災害比救災更人道，更能體現(xiàn)以人為本的人為關懷。

因此，在未來*城市和農村的發(fā)展進程中，我們要繼續(xù)努力加大地震科技成果和抗震技術的運用，提高城市和鄉(xiāng)村建筑物的抗震能力，著重以開展建筑工程項目的震災預防措施為主，依法、管理、規(guī)范抗震設防工作。多年來，地震、城建、抗震辦等部門在開展抗震設防和抗震加固等工作方面，投入大量的人力和資金，做了大量卓有成效的工作。在今后的工作中，我們更要積極主動與城建、規(guī)劃、發(fā)展計委等部門加強聯(lián)系，通力合作，圍繞中心，服務大局，從每一個項目的論證、選址、設計、圖紙、施工等等方面嚴格把好關，各負其責。在我區(qū)穩(wěn)步推進實施城鎮(zhèn)化的過程中，結合以新農村建設、金沙江水庫移民安置搬遷工程以及我省實施農村民居地震安全工程為契機，在防御地震、抗御地震等基礎薄弱的廣大農村中，繼續(xù)加大防震、抗震的科技成果和科普知識的宣傳、管理和應用，進一步扎扎實實抓好城鄉(xiāng)的抗震設防工作，努力推進我區(qū)震災預防體系建設。

（三）、進一步落實好《*市*區(qū)破壞性地震應急預案》，創(chuàng)新工作機制，采取綜合防御的措施，鞏固完善我區(qū)地震緊急救援體系。

凡事預則立，不預則廢。早在1993年，*縣委、縣政府就制定頒布了《*納西簇自治縣破壞性地震應急預案》和《*縣抗震防震指揮部各職能機構一覽表》、《*縣抗震防震指揮部組織機構一覽表》（簡稱《預案》和《兩表》），并成立了*縣抗震防震指揮部，設立了常設辦公機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府也十分重視防震減災工作，并積極采取綜合防預措施。正因為如此，*7.0級大震突然來臨時，依據(jù)《預案》在震后不到10分鐘，縣委、政府迅速成立*縣抗震救災指揮部，率領全縣人民展開了一場抗震救災的斗爭，最大限度地減輕了地震傷亡和損失，創(chuàng)造了人類抗災史上的奇跡。*地震的實踐再次證明，制定落實好多震區(qū)《預案》工作，不僅能夠迅速有效地在震后實施緊急救援工作、搶救生命、減輕損失，而且對城市功能在災后快速恢復和持續(xù)發(fā)展起到重要作用。區(qū)縣分設后，根據(jù)我區(qū)的實際，區(qū)人民政府及時制定出臺了《*市*區(qū)破壞性地震應急預案》，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也制定了相關的《地震應急預案》。因此，我們要進一步常抓不懈，有備無患，落到實處，確保一旦破壞性地震發(fā)生，抗震救災指揮部立即啟動《預案》，使地震應急救災工作能夠協(xié)調、有序、高效的進行。

*年，根據(jù)*區(qū)《預案》的文件精神和要求，我局結合實際，解放思想、開拓創(chuàng)新，積極強化防震減災的群測群防網絡建設和人員隊伍建設，在不增加機構、不增加人員、不增加經費“三不增加”的情況下，聘請了各鄉(xiāng)、街道辦事處的相關的人員擔任我區(qū)的防震減災助理員，即由各鄉(xiāng)、街道辦事處的民政助理員擔任防震減災助理員，明確了各鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長、各街道辦事處主任為所屬地的防震減災工作的第一責任人，把地震應急的各項工作落到實處，首創(chuàng)了新的防震減災工作機制。在今后的工作中，我們要不斷總結經驗、發(fā)揚成績、繼續(xù)充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢，積極采取綜合防御措施，組織和動員整個社會的力量，進一步鞏固完善好我區(qū)的群測群防網絡體系建設和人員隊伍建設。要充分利用學校教育、新聞媒體、廣播電視等資源優(yōu)勢，深入持續(xù)廣泛地開展宣傳和普及防震減災知識，使廣大人民群眾能正確地認識地震、對待地震，提高公眾的防震減災意識和緊急避險能力，自覺地參與到地震應急救援中來。

三、要進一步嚴格按造“*”的要求，建設好一支高素質的防震減災隊伍，為依法管理防震減災工作打下人才基礎。

防震減災是一項特殊而平凡的公益性事業(yè)。地震是當今科學的難題，地震成因的復雜性決定了防震減災工作是一項專業(yè)性強，知識含量高，涉及面廣的高科技工作。沒有高素質的文化水平，沒有高水平的專業(yè)技術人才，防震減災工作就只能在低水平上徘徊。防震減災事業(yè)的發(fā)展不能單靠增加人力，養(yǎng)活一只龐大而低素質的隊伍去完成，需要的是一只有強烈的敬業(yè)精神，文化素質較高，專業(yè)技術水平較強的精干隊伍。由于地震工作具有連續(xù)、持續(xù)的工作特點，許多崗位，如值班、監(jiān)測、電臺等工作不可能得到正常休息。尤其是面對市場經濟的大潮，要安心地干好地震這一沒有“油水”的“冷門”，一個人的思想政治素質對一只隊伍的建設顯得特別重要。

因此，在今后的工作中，我們不僅要統(tǒng)一思想、提高認識、加強組織領導，還要為防震減災工作者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，更要進一步嚴格按造“*”的要求，努力培養(yǎng)和造就一支思想過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風頑強、甘于清平、愛崗敬業(yè)的防震減災隊伍。不斷地積極深入開展學習貫徹落實《防震減災法》的活動，為依法管理防震減災工作打下人才基礎。

篇9

非常感謝各位領導到*鎮(zhèn)檢查指導工作，在此，我代鎮(zhèn)黨委、政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎!下面，我就*鎮(zhèn)的防震減災工作情況向各位領導作匯報：

*鎮(zhèn)位于*縣西北部，系滇川兩省，*、*、*、*三縣一區(qū)結合部的*山區(qū)腹地，全鎮(zhèn)總面積264.9km2，轄18個村(居)委會，有348個自然村，18821戶68834人。由于受小江、金沙江的強烈切割，*鎮(zhèn)境內地形地貌極為復雜，河谷部分巖層存在垂直裂隙，形成深邃峽谷，全鎮(zhèn)有12個村委會處于地質結構較差、地質等自然災害頻繁發(fā)生的金沙江、鹽水河谷和小江沿線，為保護人民群眾生命財產安全，切實做好防震減災工作，我們重點抓了五個方面的工作。

一是健全機構，強化組織領導。在防震減災工作中，黨委、政府非常重視，真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管領導任副組長，派出所、安監(jiān)站、國土所等部門負責人為成員，明確相關部門職責，定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。為增強防震減災工作戰(zhàn)斗力，降低人民群眾的生命和財產損失，黨委、政府從機關單位抽調了50余名干部職工組成了4支應急搶險隊伍，同時在各村成立了以總支書記為隊長，民兵和青壯年群眾為隊員的應急搶險小分隊。

二是強化宣傳，增強防震意識。充分利用廣播、標語、宣傳欄、手機短信、宣傳單等形式，加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強地震知識和自救互救能力教育，做到家喻戶曉、人人皆知。同時，在各中小學校普遍開設地震知識講座，加強對在校師生的培訓教育，增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。定期或不定期在各中小學校開展防震避震應急演練，提高廣大師生的應急避災能力。今年上半年，全鎮(zhèn)共張貼防震減災宣傳標語200余條，出黑板報48期，印發(fā)防震避險宣傳單20000余份，開展地震知識講座20余次。

三是深入排查，消除安全隱患。牢固樹立“寧可千日不震，不可一日不防”的防震理念，組織國土、安檢、民政等部門對全鎮(zhèn)17個村的地質情況進行了全面排查，其中石門坎村、云峰村、落水村、發(fā)基卡村、爐房村和炭山6個村委會存在地質災害隱患，共有滑坡點10處，威脅著148戶678人的生命財產安全。黨委、政府已向地質災害隱患地帶群眾發(fā)放了防災明白卡和避險明白卡，并落實了專人負責24小時監(jiān)測，一有險情立即上報。同時，組織中心學校等部門對全鎮(zhèn)23所小學的危房進行了全面排查統(tǒng)計，目前全鎮(zhèn)23所小學共有d級危房9532平方米?，F(xiàn)已爭取排危資金380余萬元，可排除學校危房面積3238平方米，計劃在兩年時間內，全面完成中小學危房排除任務，保證學校校舍安全性能，保障廣大師生的生命財產安全。由于受*“5.12”大地震的影響，云峰村委會大水溝村民小組和三家村村民小組發(fā)生山體滑坡，為確保群眾的生命財產安全，鎮(zhèn)黨委、政府投資80余萬元對兩個村民小組處于滑坡體上的29戶群眾進行了易地搬遷。

四是加固民居，提高抗震能力。根據(jù)農村民居抗震性能調查統(tǒng)計，*鎮(zhèn)85%以上的民居均不具備抗震能力或抗震能力底，原因是娜姑鎮(zhèn)的民居絕大部分都是土壞房，屋梁直接擔在山墻上(土墻)，特別是地處金沙江、小江、鹽水河斷裂帶的山區(qū)群眾，家庭貧困程度深，住房極為簡陋，不具備抗震性能。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取各方資金，大力實施農村民居地震工程。在項目安排上，我們堅持把特別貧困、特別簡陋、特別危險的農村民居作為實施的重點對象，優(yōu)先考慮，確保新建和加固改造的農村民居基本具備抗御不低于6級地震的能力。在工程建設中嚴把“三關”、做到“四不準”，即：嚴把材料質量關、嚴把施工質量關、嚴把驗收入住關；對不符合抗震要求的設計不準實施，對不符合抗震要求的建設項目不準審批，對不符合抗震標準的建材不準進入工地，對不符合質量要求的工程不準驗收。目前全鎮(zhèn)已新建基本具備抗御不低于6級地震的能力的安房176戶2.1萬平方米，加固改造的1339戶12.05萬平方米，基本保障了1515戶6000余人的生命財產安全。

五是完善制度，提升救援時效。完善修訂了《*鎮(zhèn)防震減災應急預案》，適時組織地震應急預案的演練，進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟，明確在應急行動中的職責，達到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的效果。加強抗震救災指揮體系建設，及時充實抗震減災應急隊伍及應急小分隊成員，建立應急隊伍信息庫，確保預案啟動及時、運轉順利。嚴格值班制度，在汛期及歷年自然災害發(fā)生頻繁時期，要求各村及相關部門實行值班制度，保證手機24小時開機，及時上報各種突發(fā)性自然災害。

雖然我鎮(zhèn)在防震減災方面做了大量的工作，并取得了一定成績，但也存在一些困難和問題。一是缺乏防震減災工作經費，各項工作開展難度大；二是村鎮(zhèn)建筑民居抵御自然災害的能力低，達不到抗震要求，全鎮(zhèn)大部分群眾還居住在抗震能力低或不具備抗震性能的房屋內；三是社會公眾防災意識有待加強；四是緊急救援體系不夠健全，缺乏可操作性。

篇10

關鍵詞：防震減災；宣傳；常態(tài)化

1975年遼寧海城大地震、1976年唐山大地震、2008年汶川地震，每一次地震都讓人痛徹心扉，妻離子散，家破人亡。雙路小學從2010年開始就致力于防震減災的教育模式研究，通過四年的努力，探索出了一條屬于自己的常態(tài)化的防震減災教育模式。

一、充分認識防震減災的重要性

對防震減災沒有充分認識表現(xiàn)在：

1.認識不夠，重視不足。小學生社會知識面窄，除了學校教師傳授的課本知識外，平時很少去接受地域以外的信息及社會知識。

2.教學枯燥，形式單一。多年來，防震減災的知識宣傳多停留在書本上，簡單的幾幅圖，寥寥的幾句話。

3.資金不足，難以滲透。

二、加大宣傳，逐步滲透

雙路小學從2010年開始，組建了一支防震減災課題研究的團隊，開展了形式多樣的防震減災宣傳活動。

1.每天的大課間集會做操，每個班級、每名學生都按照防震減災疏散演練的路線快速、有序地集合到操場，不沖撞、不擁擠，常年訓練。

2.每周學生有一節(jié)安全教育課，學校要求教師認真?zhèn)湔n，制作防震減災課件和PPT。

3.每月開展安全知識小報或黑板報比賽，讓學生自己大量收集地震及其他自然災害的破壞圖片。

4.每學期請區(qū)地震局以及安全部門的專業(yè)人員對我校全校師生進行安全培訓，對地震科普知識進行輔導、講解。

5.每學年至少一次帶領學生到地震科普知識館去參觀、學習。

三、初見成效，常態(tài)發(fā)展

2011年我校成功創(chuàng)建區(qū)級防震減災示范校，2012年我校成功創(chuàng)建市級防震減災示范校，2013年我校正式申報防震減災國家科研課題，2014年在區(qū)防震局的支持下，我校編寫了防震減災小學教材，將防震減災知識加以普及和推廣。

四、擴大普及，緊密滲透

1.向家長滲透。在防震減災應該從娃娃抓起，從基礎教育抓起，通過校訊通、家校聯(lián)系及家長委員會的形式，將防震減災知識向家長、向家庭滲透。

2.向社區(qū)滲透。未來社區(qū)建設將是我國發(fā)展的方向，社區(qū)建筑多，人員密集，方便宣傳和推廣。

3.向安全部門緊密聯(lián)系滲透。一旦發(fā)生地震，學校將立即啟動防震減災安全預案，同時要向相關的應急救援部門、地震部門、公安局、校保支隊、校安穩(wěn)辦取得聯(lián)系，組成救援隊伍開展施救工作。