導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法制教育調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、XX縣法制教育工作的主要特點：

（一）抓牢關(guān)鍵，帶動全局。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項事業(yè)的組織者和管理者，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的帶頭人，是“四五”普法的重點對象。多年來的普法工作實踐證明：哪個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部自身有較好的法律素質(zhì)，哪個部門的普法依法治理工作就有成效。抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法，也就抓住了搞好“四五”普法工作的“牛鼻子”?；谶@種認(rèn)識，“四五”普法以來，我縣始終把領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作作為重中之重。一是加強了規(guī)范化、制度化建設(shè)。對已經(jīng)建立的縣委理論中心組學(xué)法、縣政府縣長辦公會學(xué)法、縣人大常委會先學(xué)法后議事、舉辦法制講座等制度進(jìn)一步完善。同時，建立以各鄉(xiāng)、委辦局黨委中心組為主的學(xué)法制度。每年縣委都要對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法進(jìn)行全面部署，做到有年度計劃、有季度安排、有學(xué)法內(nèi)容。2001年以來，我縣連續(xù)四年每年都要編印一本領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識宣傳讀本，2004年我縣普法辦、司法局編印的《國家機關(guān)公職人員應(yīng)知應(yīng)會法律知識宣傳讀本》，做到了科級干部人手一冊。每年突出一個內(nèi)容：2001年重點學(xué)習(xí)依法治國理論；2002年重點學(xué)習(xí)國際法和WTO有關(guān)法律知識；2003年重點學(xué)習(xí)刑事方面的法律制度。今年重點學(xué)習(xí)憲法和行政方面的法律制度。經(jīng)過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部對我國法律體系有了比較系統(tǒng)的了解，進(jìn)一步豐富了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識，增強了法律意識，提高了依法辦事的能力和水平，其自身的法律素質(zhì)也有了較大的提高。二是充分發(fā)揮黨校的領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育主陣地作用?！八奈濉逼辗ㄒ詠恚h校舉辦的各類干部培訓(xùn)班中，均開設(shè)了法制課程，并列入了黨校的教學(xué)計劃。今年，全區(qū)1160名公務(wù)員在黨校接受了行政許可法等基本法律知識的培訓(xùn)。三是以考促學(xué)，提高學(xué)法效果。我縣自2001年起，每年都要集中組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識合格證考試，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)均親自到場參加書面考試，全縣29名處級領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)四年參考率均為100%，考試成績普遍達(dá)到良好?？荚嚱Y(jié)果實行通報制，班子平均成績在全市范圍內(nèi)通報，個人成績在全縣內(nèi)部通報。每年一次的法律知識合格證考試制度，有力地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法積極性和自覺性。

（二）設(shè)計載體，“虛”事實做?！八奈濉逼辗ㄒ詠恚铱h努力打造新載體，把法制宣傳工作做實、做活。一是組織各種活動，營造法宣氛圍。每年的12.4全國法制宣傳日，我縣都要精心籌劃，開展系列活動，并且做好上下聯(lián)動，形成法治氛圍，使廣大群眾在這種濃厚的氛圍中接受法制教育。2003年，由縣委宣傳部、縣普法辦、縣司法局等單位聯(lián)合組織了各個層次的法律知識競賽，并從筆試結(jié)果中評選出優(yōu)秀答卷進(jìn)行了總決賽，對獲獎人員給予了經(jīng)濟獎勵，縣領(lǐng)導(dǎo)親自為他們頒獎，極大的鼓舞了群眾的學(xué)法熱情。2004年縣普法辦、縣司法局編印各類法律知識宣傳讀本12萬冊，送到全縣廣大群眾手中，做到人手一冊。二是充分發(fā)揮媒體的宣傳作用。各鄉(xiāng)利用有線廣播，開辦了廣播法律學(xué)校，每月一課，由鄉(xiāng)司法所提供宣傳資料和宣傳磁帶?？h電視臺開辦了“法制園地”節(jié)目，重點報道發(fā)生在群眾身邊的涉法事件，以案說法，通過影像、電波把法律知識送到千家萬戶。2001年初，我們又設(shè)置了“148”法律服務(wù)熱線，請律師和法律工作者解答群眾關(guān)注的法律問題。最近我們將以全省開通的河北法治網(wǎng)站為契機，利用網(wǎng)絡(luò)開展法制宣傳教育，進(jìn)一步擴大法制宣傳的覆蓋面。三是開展法制文藝活動，寓教于樂。由河?xùn)|社區(qū)文化站根據(jù)發(fā)生在我縣的典型案例創(chuàng)作編排了一臺法制文藝節(jié)目，題材緊扣與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律知識，內(nèi)容涉及婚姻家庭、反腐倡廉、禁毒、反等。表演形式采用評劇、小品、歌舞等。這臺法制文藝節(jié)目在全縣進(jìn)行了巡回演出，還深入到農(nóng)村、街道，使群眾在欣賞節(jié)目中受到教育，在笑聲中引起思索，進(jìn)一步增強了法制宣傳教育的實效。最近，我們又與教育局共同探索，建立XX縣青少年法制教育基地，培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念。

（三）整合資源，提高效果。法制宣傳是實施依法治國方略的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各條戰(zhàn)線對法制宣傳也越來越重視，設(shè)立了專門機構(gòu)，配備了專業(yè)人員。把這些法宣資源整合起來，實現(xiàn)資源共有共享，才能更充分地發(fā)揮其利用率，提高法宣工作的整體效果。首先，把司法行政系統(tǒng)內(nèi)部人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、12348法律咨詢熱線與法制宣傳工作緊密結(jié)合起來，把法制宣傳貫穿到各項業(yè)務(wù)工作中去，做好送上門群眾的法制宣傳工作。其次，我們提出了“普法辦筑平臺，大家來演戲”的工作思路，把社會上的法宣資源整合起來。2004年11月，縣政府撥出?？?，在全縣范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的以“依法行政、依法維權(quán)”為主題的法制宣傳教育月活動。活動中由縣委組織部負(fù)責(zé)抽調(diào)公、檢、法、司和農(nóng)經(jīng)局、國土資源局等部門的人員組成法制教育宣講團(tuán),進(jìn)入各鄉(xiāng)和重點村集中進(jìn)行宣講。宣講團(tuán)巡回進(jìn)村,每到一村都有宣傳展牌展出、音像播放、資料分發(fā)、現(xiàn)場法律咨詢等。宣傳內(nèi)容豐富、形式多樣、氣氛熱烈,吸引了許多農(nóng)民群眾,整體效果明顯,深受歡迎,農(nóng)民朋友稱:這是幫助我們學(xué)法的好方式。各鄉(xiāng)、街和縣直各單位全部參與到此相活動中來，各單位結(jié)合各自特點，選擇與群眾生產(chǎn)、生活和工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，制作了100多塊圖文并茂的宣傳展牌。明年,我們將在社區(qū)設(shè)立法律服務(wù)咨詢站,發(fā)揮離崗?fù)诵菟痉ê托姓?zhí)法人員在普法宣傳中的作用,定期到居委會接待咨詢,為居民提供法律服務(wù)。

（四）協(xié)調(diào)各方，齊抓共管。我們按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會參與”的運作機制，注意發(fā)揮普法辦的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)職能，充分調(diào)動各部門的積極性，形成工作合力。在國家公職人員學(xué)法工作中推行的法律知識合格證制度是“四五”普法的一項重要舉措。為了做好這項工作，在得到縣委領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持后，又召集組織部、宣傳部、紀(jì)委、普法辦等八部門的負(fù)責(zé)人開會協(xié)調(diào)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，研究具體的實施意見和配套措施。由于各個部門的共同努力，法律知識合格證考試工作得以順利進(jìn)行，國家公職人員的法制教育工作取得了突破性進(jìn)展。企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法既是重點又是難點，為了加強企業(yè)經(jīng)營管理者的普法工作，我們實行了劃塊、歸口管理的制度。通過與有關(guān)部門的協(xié)商，建立了分別由商業(yè)公司、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、供銷社等職能部門牽頭的四個普法工作小組，明確工作職責(zé)，縣普法辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。每季度舉辦一次法制講座，由各工作小組負(fù)責(zé)通知所屬企業(yè)經(jīng)營管理者。職責(zé)明確了，法制講座的出席率也明顯提高。為了加強縣級機關(guān)、部門的普法工作，我縣將實行聯(lián)絡(luò)員分組例會制度，將60多個縣級機關(guān)、事業(yè)單位和普法聯(lián)絡(luò)員分為五個組，明確組長，并由組長定期召集聯(lián)絡(luò)員會議，縣普法辦人員也參加，交流和部署普法依法治理工作。這些做法都有力地推進(jìn)了我縣“四五”普法規(guī)劃的順利實施。

二、存在的問題及原因

從調(diào)研情況看，我縣的法制教育工作雖然取得了顯著成績，但也存在一些不容忽視的問題：

（一）有些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作認(rèn)識有待提高。有些領(lǐng)導(dǎo)同志對普法工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為普法工作是專門機關(guān)的事情，有“與己無關(guān)”的思想。還有些領(lǐng)導(dǎo)沒有擺正經(jīng)濟建設(shè)與普法工作的關(guān)系，把普法工作和經(jīng)濟建設(shè)對立起來，認(rèn)為抓經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)很緊張了，沒有精力再認(rèn)真抓普法。這些思想認(rèn)識上的原因，導(dǎo)致在實際工作中，存在一般號召多、具體抓落實少，形式上的東西多、能夠解決問題的有針對性的措施少等現(xiàn)象。

（二）工作發(fā)展不平衡。從總體看全縣的普法工作取得了很大成績，但發(fā)展不平衡：有的單位對普法工作抓的還不夠緊；有的單位搞普法工作流于形式，走過場；對流動人口、企業(yè)下崗職工等群體的法制教育存在一定的盲區(qū)。此外，已有的一些普法工作制度在一些單位沒有得到很好的貫徹落實，比如有的單位沒有認(rèn)真按照法律知識合格證考核制度的規(guī)定將法律知識考試成績與考核、任用干部掛鉤，致使法律知識合格證制度的作用形同虛設(shè)。出現(xiàn)這些問題，一是有些單位錯誤地認(rèn)為自己的工作和法律關(guān)系不大，普法工作搞不搞無所謂，存在著“普法無用”的思想。二是覺得普法已經(jīng)搞了快二十年了，再搞還是“老一套”，因而產(chǎn)生了疲沓、松懈情緒。

（三）一些單位和部門法制宣傳教育的形式缺乏創(chuàng)新。在普法工作中，一些從事法制宣傳教育的人員對如何搞好普法工作缺乏深入研究，習(xí)慣于沿襲傳統(tǒng)的方式方法，沒有因人制宜、因時制宜、因事制宜地開展法制宣傳教育，缺乏創(chuàng)新精神。也有些同志存在單純完成任務(wù)的思想，按照上面的要求該辦的事辦了、該講的課講了、該發(fā)的材料發(fā)了，沒有考慮實際效果。因此在實踐中，普法宣傳往往多是說教式的，真正能夠讓人動心入腦的形式還不多，特別是不能有針對性地開展法制宣傳教育工作，導(dǎo)致一些法制宣傳教育活動的效果欠佳。此外，法制宣傳教育組織機構(gòu)不穩(wěn)定、人力不足、經(jīng)費缺乏、條件較差等問題，也是制約我縣法制教育工作順利發(fā)展的因素。

三、幾點建議

（一）要繼續(xù)下大力氣進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題。從調(diào)研的情況看，凡是普法工作搞得好的單位，都是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部重視普法工作的單位。一個單位普法工作搞得好壞，領(lǐng)導(dǎo)干部是否真抓實干是關(guān)鍵。因此，下一步應(yīng)該采取切實措施提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位一、二把手對普法工作的思想認(rèn)識。從一定意義上講，這是進(jìn)一步搞好普法工作的關(guān)鍵。

篇2

一、我區(qū)保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀及存在的問題

西湖區(qū)是南昌市中心老城區(qū)，所轄面積34.8平方公里，常住人員44萬，管轄1個鎮(zhèn)、10個街道辦事處，設(shè)13個行政村、101個社區(qū)居委會。區(qū)國家保密局屬區(qū)委辦內(nèi)設(shè)機構(gòu)，共有專兼職保密工作人員4名，每年工作經(jīng)費2萬元左右。近年來，我區(qū)不斷加大保密法制宣傳工作力度，以《保密法》為核心的保密法律知識得到進(jìn)一步普及，廣大干部群眾的保密意識和法制觀念不斷增強，保密管理法制化水平明顯提高，保密法制宣傳教育取得了顯著成績。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是保密法制宣傳教育工作擺上了議事日程。為了開展好保密法制宣傳教育工作，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問保密法制宣傳教育工作，對工作需要的投入給予大力支持，確保了全區(qū)保密法制宣傳教育工作順利開展；根據(jù)區(qū)人動情況及時調(diào)整區(qū)保密委員會成員，切實加強對保密法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；把保密法制宣傳教育工作納入議事日程，僅，區(qū)委常委會就先后3次研究了保密法制宣傳教育工作，解決了工作中的有關(guān)問題；對保密工作經(jīng)常進(jìn)行檢查督辦，以來，共開展專項督查14次，確保了保密法制宣傳教育工作落到實處。

二是及時制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。為確保保密法制宣傳教育工作有序進(jìn)行，按照南昌市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，結(jié)合西湖實際，及時制定下發(fā)了西湖區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，進(jìn)一步強調(diào)了開展保密法制宣傳教育工作的重要性和必要性，使保密法制宣傳工作有章可循。

三是全區(qū)干部群眾的保密意識不斷提升。為增強全區(qū)干部群眾的保密意識，自覺遵守保密法律法規(guī)，全區(qū)認(rèn)真開展了保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。結(jié)合“五五”普法，依托區(qū)委黨校教育資源，組織全區(qū)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部全面深入地學(xué)習(xí)了保密法律法規(guī)；認(rèn)真組織有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和人員收看了電教片，學(xué)習(xí)了保密方面的反面典型，加強警示教育；積極組織人員參加省、市舉辦的各類保密知識培訓(xùn)班，增強人員的工作水平；積極訂閱保密工作有關(guān)宣傳期刊資料，確保了全區(qū)副科級以上（含副科級）單位和副縣級以上（含副縣級）領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份保密工作雜志。全區(qū)共開展宣教活動310余人次，辦櫥窗板報50余塊，增強了全員保密意識。使全區(qū)廣大干部群眾的保密意識得到進(jìn)一步增強，遵守保密法律法規(guī)的自覺性得到進(jìn)一步提高。

在看到成績的同時，我們也要看到我區(qū)保密法制宣傳教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：

一是保密法制宣傳教育工作認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。隨著我國改革開放的進(jìn)一步擴大、社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展、信息化進(jìn)程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，人員、活動、載體等不斷發(fā)生新的改變，使保密管理的對象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化，保守國家秘密的難度加大，泄密渠道增多，保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出。在這一大背景下，我區(qū)一些人員保密意識淡薄、敵情觀念不強；一些機關(guān)單位保密管理措施不到位，信息系統(tǒng)防護(hù)薄弱，泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識到保密法制宣傳教育的重要性，要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內(nèi)容，普及保密法律知識，增強廣大公民保密意識。

二是保密法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。盡管近年來全區(qū)開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動，但從總體上看，多是發(fā)發(fā)傳單、看看板報，內(nèi)容上沒有很好的貼近干部群眾工作生活實際，形式上沒有采取干部群眾喜聞樂見、便于參與的好新式，使得干部群眾參與熱情不高，效果不很理想。

三是保密法制宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力有待進(jìn)一步加強。目前，保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā)，全區(qū)各單位的各項保密工作機制也都已經(jīng)建立，規(guī)章制度比較健全，但卻存在一些執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象，規(guī)劃和制度成了一紙空文，形同虛設(shè)。

二、進(jìn)一步加強和改進(jìn)保密法制宣傳教育的意見建議

根據(jù)當(dāng)前保密法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出以下幾點意見建議：

（一）形成“三個支持”，切實增強保密宣傳教育的保障

一是要形成網(wǎng)絡(luò)支持。進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)保密委員會的牽頭抓總作用，及時制定完善《保密法制宣傳教育年度計劃》，明確對不同對象的教育任務(wù)，將每年的宣教任務(wù)責(zé)任化，建立起有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專人組織實施的網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)人人肩上有指標(biāo)，保密重?fù)?dān)人人挑，做到年度有計劃、階段有安排、工作有重點。

二是要形成經(jīng)費支持。要著眼于縣區(qū)普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費相對緊缺的實際，把普法教育工作經(jīng)費列入單位年度經(jīng)費預(yù)算，為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障，并做到專款專用。

三是要形成領(lǐng)導(dǎo)支持。定期向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報保密宣傳教育工作情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法、用法活動中的模

范帶頭作用，從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)保證。（二）突出“五個”重點，切實增強保密宣傳教育的針對性。

一是要突出領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于加強保密工作的指示精神，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉有關(guān)規(guī)定和要求；在區(qū)委班子民主生活會上，將保密責(zé)任制落實情況作為重要內(nèi)容，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合思想和工作實際，對照檢查保密意識、保密工作責(zé)任制和責(zé)任追究制落實情況。

二是要突出人員的宣傳教育。要加強對人員的上崗、在崗和離崗培訓(xùn)，積極舉辦各類保密工作培訓(xùn)班，組織人員參加省、市保密培訓(xùn)，使人員掌握必要的保密法律知識、保密技術(shù)防范要求和知識，自覺履行保密責(zé)任和義務(wù)。

三是要突出公務(wù)員的宣傳教育。要加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，把保密教育納入公務(wù)員培訓(xùn)和管理工作中，抓好黨政機關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn)，加強公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化建設(shè)，把保密教育納入全區(qū)各單位年度學(xué)習(xí)計劃之中，可有組織地學(xué)習(xí)國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī)，組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片，開展警示教育。

四是要突出保密干部的宣傳教育。要加強對保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織開展保密教育學(xué)習(xí)，及時學(xué)習(xí)貫徹落實上級業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對專職保密干部，要分層次進(jìn)行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全專職保密干部持證上崗制度，建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部，既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，又要通過多種形式對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。

五是要突出廣大群眾的宣傳教育。要積極利用街道、社區(qū)宣傳欄，采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機，不斷創(chuàng)新活動形式，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。

（三）抓好“兩個關(guān)鍵”，切實增強保密宣傳教育的實效性

一是要抓好形成教育合力這個關(guān)鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全區(qū)普法依法治區(qū)工作要點》。充分發(fā)揮區(qū)委黨校和其他培訓(xùn)機構(gòu)的作用，對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密教育，協(xié)調(diào)安排保密教育課程，努力做到教學(xué)有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動，不斷豐富教學(xué)形式，充實教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，確保教育效果。

二是要抓好加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個關(guān)鍵。要加強對重大會議、活動的督促指導(dǎo)，確保重大會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要積極指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門做好高考等國家統(tǒng)一考試的保密工作，對全體工作人員進(jìn)行保密培訓(xùn)，積極協(xié)商、研究考試安全保密工作和防范措施，對各考場的準(zhǔn)備工作進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的保密檢查，確?？荚嚻陂g不發(fā)生失泄密事件；要加強與外事、安全等部門的合作，主動介入重大活動與會議，結(jié)合涉外招商活動、境外考察學(xué)習(xí)活動等各項重大招商、外事活動，采取以會代訓(xùn)的形式，加強行前保密教育，增強涉外工作人員的保密意識，確保國家秘密的絕對安全。

(四)做到“三個結(jié)合”，切實增強保密宣傳教育的廣泛性

一是要結(jié)合全區(qū)重點工作進(jìn)行宣傳教育。要擅于結(jié)合全區(qū)性重點工作適時開展保密法制宣傳教育。如結(jié)合當(dāng)前正在開展的整頓“五風(fēng)”、三項創(chuàng)建等活動，在活動方案增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容，對《保密法》等法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一部署，不斷增強廣大機關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識，提高機關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。

篇3

一、調(diào)研工作的意義和目的

加強法制建設(shè)，依法治國，就要深入的開展普法教育，增強全民的法制意識。全面提高社會法治化管理水平，努力提高公民的法律素質(zhì)。青少年是社會的重要群體并且由于其自身的特點，所以對這一群體的法制宣傳工作又顯得愈發(fā)的重要。

第一，這是由青少年這一社會群體在國家發(fā)展法制社會長遠(yuǎn)目標(biāo)中的戰(zhàn)略地位決定的。從國家發(fā)展的戰(zhàn)略要求來看，青少年是國家未來的建設(shè)者和接班人，加強法制教育，提高青少年的法律素質(zhì)，既是建設(shè)完善的法制社會的需要，更是真正實現(xiàn)依法治國的需要。

第二，從目前推進(jìn)學(xué)校教育改革的要求來看，實現(xiàn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的特別是守法懂法的合格公民越來越成為歷史的趨勢時代的要求。但是由于自身物質(zhì)條件以及應(yīng)試教育的影響使中小學(xué)的法制安全教育存在著缺陷。

因此，全面建設(shè)法治社會的關(guān)鍵在青少年，這就要求我們必須對青少年法律素質(zhì)的養(yǎng)成上下功夫。

二、本次調(diào)研的方法

1、理論探索與實證調(diào)研同步

青少年是特殊的群體，也是個復(fù)雜的群體，在整個調(diào)研的過程中我們對包括在校學(xué)生，閑散在家的適齡群體進(jìn)行了調(diào)研。同時還對這一群體相關(guān)的家長，老師等進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)研。在從事“實地調(diào)研”這一實踐活動的同時我們還適時地在以下幾方面進(jìn)行了適當(dāng)?shù)摹袄碚撎剿鳌保阂皇窃诳偨Y(jié)現(xiàn)有對青少年法制教育資源和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步挖掘這一教育的內(nèi)在規(guī)律性及其有效方法論。二是從自身評價，他人評價，社會規(guī)范評價等諸多方面對當(dāng)?shù)厍嗌倌陮W(xué)生的法律素質(zhì)進(jìn)行盡可能真實的界定和評價總結(jié)。此次調(diào)研以這兩項探索性的理論建設(shè)為線，使得全面系統(tǒng)地而又實際的把握當(dāng)?shù)厍嗌倌攴ㄖ平逃臓顩r，提升對這一社會問題的理性認(rèn)識水平，進(jìn)行最終的總結(jié)分析。

2、定量與定性分析結(jié)合

依據(jù)本次調(diào)研的特點和實際情況，我們對收集的材料采用定量分析和定性分析并用相結(jié)合的方法進(jìn)行處理。

三、當(dāng)?shù)刂行W(xué)生的法律能力現(xiàn)狀

1、傳統(tǒng)勢力的思想對學(xué)生的法制思想形成阻礙極大。很多學(xué)生面對社會常見的糾紛的解決上受傳統(tǒng)勢力影響很大所以他們的解紛方式與整個社會顯得極為協(xié)調(diào)，很少涉及法律途徑的運用。這一方面雖然可以起到維持整個社會的穩(wěn)定和某些傳統(tǒng)和習(xí)慣的延續(xù)和繼承，但是在現(xiàn)今建設(shè)社會主義法治社會的時代背景下這一點值得每個的人關(guān)心和注意，因為如果這一代學(xué)生缺乏現(xiàn)代法制意識，那么整個中國公民的法律素質(zhì)就會大大下降，建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程也會放慢整整一代。

2、價值取向的局限降低了學(xué)生對法制教育的認(rèn)同度。學(xué)生把升學(xué)當(dāng)作第一要務(wù)無可厚非，但是升學(xué)率肯定會受到各方面的限制所以不可能太高，這就決定了無論是學(xué)校還是學(xué)生自己都必須把“成人”教育放在首位，因為升學(xué)率低就會有很多學(xué)生會直接進(jìn)入社會，所以合格公民的樹造才是教育的首要任務(wù)。

四、改善當(dāng)?shù)胤ㄖ平逃F(xiàn)狀和提升當(dāng)?shù)刂行W(xué)生法律素質(zhì)的建議

首先，豐富學(xué)校法制教育途徑和方式，充分利用課堂教育的作用。

1、寓法于教。發(fā)揮學(xué)校課堂法制教育的主陣地作用，充分挖掘日常生活中的德育因素，寓法制教育于課堂之中。這種課堂既包括平常的德育和智育課又包括日常生活中的班團(tuán)活動。長此以往，對增強學(xué)生的法制意識有著潛移默化的作用。

2、打造具有豐富法制內(nèi)涵的校園文化。在校園文化中進(jìn)行法制教育，將學(xué)校法制教育與上級有關(guān)組織的“法律進(jìn)校園”相結(jié)合，組織學(xué)生開展法制講座；觀看法制宣傳片；欣賞法制圖片；建立“問題生”成長檔案、“法制知識競賽”等系列校園文化活動。

3、組織學(xué)生開展社會調(diào)查。以學(xué)生分組為單位分別到法院、公安局、派出所和看守所等單位，對青少年違法犯罪情況進(jìn)行實地調(diào)查。通過社會調(diào)查幫助學(xué)生認(rèn)清違法與犯罪的關(guān)系，體會到法與自己的關(guān)系，從感性認(rèn)識和理性認(rèn)識兩個層面增加學(xué)生對法律的認(rèn)識，增加實地教學(xué)的效果。

其次，發(fā)揮政府教育主管部門的主導(dǎo)作用和社會有關(guān)教育資源的輔助作用。

第一、制定本地區(qū)中小學(xué)生法制教育的綱領(lǐng)性文件，形成全社會支持關(guān)心中小學(xué)生法制教育的良好局面。這種綱領(lǐng)性文件最起碼應(yīng)該包括加強和改進(jìn)中小學(xué)生法制教育的目的與意義；中小學(xué)生法制教育的指導(dǎo)思想和方針原則；中小學(xué)生法制教育的實施途徑和方法；中小學(xué)生法律素質(zhì)提高所需的社會氛圍與學(xué)校法治文化環(huán)境；中小學(xué)生法制教育的政府和社會支持和政策保障；中小學(xué)生法制教育的師資培訓(xùn)教材配備。

篇4

近年來，執(zhí)法理念在我國司法中的地位與作用得到普遍重視，理論界和司法實踐部門進(jìn)行了廣泛和充分的研究。在我國，不同主體對于執(zhí)法理念有一些共同的標(biāo)準(zhǔn)、原則、價值和要求，如公平、正義、效率、廉潔等，但具體內(nèi)容又有不同。在相當(dāng)長的時期里，構(gòu)建和諧社會是社會主義的本質(zhì)特征，當(dāng)前關(guān)鍵是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會等戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)。公平正義是衡量社會是否和諧的一個重要尺度，維護(hù)和實現(xiàn)社會公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要內(nèi)容，對檢察機關(guān)來說，維護(hù)公平正義是其天職，應(yīng)當(dāng)把維護(hù)公平正義作為促進(jìn)社會和諧的生命線。

檢察機關(guān)執(zhí)法理念存在三個突出問題

上世紀(jì)80年代以來，由于社會治安總體形勢比較嚴(yán)峻，我們在刑事司法領(lǐng)域，主要貫徹“嚴(yán)打”的刑事政策，控制犯罪的理念占主導(dǎo)地位，這與計劃經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)相契合。懲治犯罪、控制犯罪，這是任何國家、政府的職責(zé)所在，也是世界各國刑事法律立法的基本價值目標(biāo)之一。但刑事法治實踐表明，在現(xiàn)代多元社會，實現(xiàn)正義的方式需要多樣性，過分偏重懲治、控制犯罪理念，不利于法律秩序的維護(hù)。多年來，我國司法人員理念中，始終充斥著“高壓”、“嚴(yán)懲”的字眼，對于刑事犯罪的處理沒有很好地體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟”的政策思想。具體而言主要存在以下問題：

偏重控制犯罪理念

多年來，人們習(xí)慣把檢察機關(guān)當(dāng)成槍桿子和追究犯罪的打手，形成檢察機關(guān)濃重的控制犯罪執(zhí)法理念。突出表現(xiàn)是重打擊輕保護(hù)，重視刑事法律的懲治功能，忽視其保護(hù)人權(quán)，尤其是犯罪嫌疑人、被告人人權(quán)的功能。主要表現(xiàn)是：寧愿多捕不愿少捕；寧愿錯抓不愿錯放；寧愿多訴不愿少訴。

具體表現(xiàn)在：1.逮捕法定條件的嚴(yán)格控制與逮捕適用的普遍化的矛盾。刑事訴訟法第60條規(guī)定，逮捕必須同時具備三個條件：即證據(jù)要件、刑罰要件和必要性要件。但從審查逮捕工作的實際情況來看，逮捕的后兩個條件，即刑罰要件和必要性要件被“淡化”、乃至“虛化”，逮捕的法定條件在實踐中演變?yōu)椤皹?gòu)罪即捕”，即在犯罪構(gòu)成要件齊備能夠作出有罪判決的情況下，檢察機關(guān)一般都批準(zhǔn)逮捕，無逮捕必要的適用率過低。

2.裁量權(quán)的擴大與相對不功能萎縮的矛盾。我國刑事訴訟法第142條第2款以立法形式確立了檢察機關(guān)的裁量權(quán)，理論上稱之為相對不。但由于受觀念、體制、立法、政策等方面因素的影響，相對不在實踐中出現(xiàn)運行不暢、功能萎縮的狀態(tài)。實踐中，大量輕罪案件與重罪案件一樣，遵循著基本相同的訴訟程序：偵查——————審判，僅有很少的案件在審查階段被分流，相對不的價值僅在極小范圍內(nèi)得以體現(xiàn)。

偏重程序控制理念

程序控制理念是與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的“工具式”刑事司法理念之一，對我國社會的發(fā)展起了很大的推動作用。但它的高成本使貧窮者望而卻步，它的精細(xì)與復(fù)雜使審判日益笨重。司法實踐中存在輕罪案件迅速審理的原則與簡易程序受到限制的矛盾。對于輕罪案件廣泛運用簡易程序，已成為當(dāng)今世界各國刑事訴訟的主流，但在實踐中由于審限的限制以及被告人不認(rèn)罪的限制，通過設(shè)立簡易程序達(dá)到減少積案，縮短訴訟周期的目標(biāo)并沒有完全實現(xiàn)。

程序控制理念的單調(diào)性使其無法回應(yīng)多樣性的爭端，在解紛止?fàn)幟媲叭诊@捉襟見肘。我國現(xiàn)行刑事訴訟法沒有規(guī)定辯訴交易制度，實踐中卻存在著類似于辯訴交易的司法操作。隨著犯罪形勢的變化，要有效地利用有限的司法資源，最大限度地實現(xiàn)公平和正義，推行認(rèn)罪協(xié)商實有必要。我國現(xiàn)行的刑事訴訟法律中，只有自訴程序中才有“和解”的規(guī)定，在公訴程序中則無。但實踐中，刑事和解已逐漸突破原來的輕微刑事案件領(lǐng)域，甚至適用到盜竊、傷害等，尤其是在部分農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)更為普遍。

偏重刑罰羈押理念

當(dāng)前突出表現(xiàn)是社區(qū)矯正出獄的興起與輕罪案件監(jiān)禁率偏高的矛盾。目前西方國家刑罰適用的重點已由監(jiān)禁矯正為主轉(zhuǎn)入社區(qū)矯正為主的模式，社區(qū)矯正不僅在適用率方面大大高于監(jiān)禁率，且還有取而代之之勢。這表明社區(qū)矯正將是犯罪矯正的未來方向。我國現(xiàn)行的刑事司法是以國家和對被告人判刑(實刑)為主要模式的。大量適用監(jiān)禁刑不僅加大行刑成本，降低行刑效益，而且容易樹立社會對立面，增加社會不穩(wěn)定因素，不利于構(gòu)建和諧社會。

和諧社會與檢察機關(guān)執(zhí)法理念的更新重塑

根據(jù)和諧的內(nèi)在價值要求，和諧作為司法機關(guān)執(zhí)法理念的價值取向，使兩個前提發(fā)生變革。一是國家治理犯罪的理念變革，不再視所有的犯罪為不可饒恕的罪行，相反，對某些犯罪是可以原諒的。這必然促使執(zhí)法機關(guān)對犯罪本質(zhì)作重新理解；二是刑事訴訟應(yīng)該具有民事訴訟那樣的解決糾紛的價值理念?！盎饷芗m紛，促進(jìn)社會和諧”是檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力的內(nèi)容之一，應(yīng)注重國家與個人之間的關(guān)系，重視權(quán)利與權(quán)力的平衡，重塑全新執(zhí)法理念：

樹立輕緩懲治理念

一是引進(jìn)暫緩措施，限制刑罰的適用范圍。筆者認(rèn)為，暫緩制度符合刑罰個別化和輕刑化的刑事政策。最大限度兼取法定主義和便宜主義的長處，使訴訟程序更為合理和科學(xué)，是體現(xiàn)我國刑事法律與時俱進(jìn)思想的一項制度創(chuàng)新，有利于實現(xiàn)刑罰的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。刑事訴訟程序環(huán)節(jié)的減少，縮短了訴訟時間，減輕了訟累，可以使人民檢察院和人民法院將主要精力投入到更為嚴(yán)重的刑事犯罪案件的和審判中去，以提高訴訟質(zhì)量和訴訟效率，也有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二是在強制措施的適用上，改變目前以逮捕為主導(dǎo)的候?qū)徚b押制度，完善羈押的替代性措施，適度提高取保候?qū)徛省９P者以為，對輕微犯罪應(yīng)堅持逮捕的“謙抑性”原則，慎用逮捕措施。在逮捕條件上，應(yīng)全面把握，整體衡量，“行為已構(gòu)成犯罪，可能判處徒刑以上、確有逮捕必要”二者缺一不可，實踐中“構(gòu)罪即捕”的做法應(yīng)予以糾正。羈押決定引發(fā)了整個刑事訴訟程序中最尖銳的沖突，解決這一沖突的辦法是在社會利益和被告人利益之間取得平衡。就輕微犯罪而言，完善羈押的替代性措施，適度提高取保候?qū)徛?，是實現(xiàn)這種利益平衡的較為理想的方案。在這方面，國家最高司法機關(guān)已經(jīng)表現(xiàn)出積極的姿態(tài)，表示對于輕刑犯要采取更為輕緩的刑事政策，充分體現(xiàn)“輕罪輕處，輕罪輕罰”，主張對于未成年犯、初犯、偶犯、過失犯，具有從輕、減輕情節(jié)的犯罪嫌疑人、被告人從輕處理。

樹立程序自治理念

應(yīng)擴大簡易程序和被告人認(rèn)罪案件簡化審的適用范圍。公訴部門將案件基于的標(biāo)準(zhǔn)就是事實清楚、證據(jù)充分，刑訴法第46條明確規(guī)定：“沒有被告人供述，證據(jù)確實充分的，可以認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰”。因此，將被告人認(rèn)罪與否作為能否適用簡易程序的理由顯然不符合立法本意，建議取消這一要件，以便擴大簡易程序的適用范圍。

同時，對于適用普通程序?qū)徖肀桓嫒苏J(rèn)罪的案件，能夠簡化審理的，要積極主動建議人民法院適用；對于被告人及辯護(hù)人提出建議適用普通程序簡化審理的案件，經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的，應(yīng)當(dāng)同意并向人民法院建議適用。

樹立恢復(fù)性司法理念

恢復(fù)性司法是對刑事犯罪通過在犯罪方和被害方之間建立一種對話關(guān)系，以犯罪人主動承擔(dān)責(zé)任消彌雙方?jīng)_突，從深層次化解矛盾，并通過社區(qū)等有關(guān)方面的參與，修復(fù)受損社會關(guān)系的一種替代性司法活動?；謴?fù)性司法作為一種全新的刑事司法模式，對大量的輕微刑事案件乃至鄰里糾紛給予關(guān)注，盡可能在犯罪的早期階段介入，通過化解人際關(guān)系，減少社區(qū)矛盾來預(yù)防犯罪。這種旨在提升被害人和犯罪人的滿意度、降低再犯率的司法模式與我國傳統(tǒng)的調(diào)解制度所蘊涵的“和為貴”的理念相一致。對輕微犯罪案件，在偵查和審查階段，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人和解后由偵查機關(guān)撤案或由檢察機關(guān)作不處理。

篇5

關(guān)鍵詞： 小學(xué)法律常識教育 發(fā)展模式 北京市現(xiàn)狀調(diào)查研究

一、項目研究背景

自進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國各教育部門、司法部門、青少年發(fā)展指導(dǎo)中心逐漸重視青少年的法制教育，尤其是小學(xué)生的啟蒙法律教育，從理論指導(dǎo)方面彌補了青少年法制工作的空白。但普及小學(xué)生法律常識教育工作并沒有如設(shè)想般開展得如火如荼，而僅停留在文字宣傳工作上，并沒有真正開展長期性、基礎(chǔ)性、實用性的法律常識課程，相關(guān)小學(xué)生法律常識教育教材資源相當(dāng)匱乏，青少年普法工作完全處于理論層面，缺乏廣泛的實踐。

經(jīng)過本科研團(tuán)隊充分的圖書館資源檢索、市場和學(xué)校圖書資源調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：在現(xiàn)在的小學(xué)課程教育中，涉及法律知識普及方面內(nèi)容的課本僅有《品德與社會》。其中，人民教育出版社出版的小學(xué)《品德與生活》（又名《品德與社會》）課程一至六年級共12冊課本，12冊課本包含有154節(jié)課內(nèi)容，其中僅有6節(jié)課程與法律有關(guān)（含生活中的規(guī)則、安全等內(nèi)容）。在這6節(jié)課程中，有3節(jié)內(nèi)容是關(guān)于規(guī)則的講解，規(guī)則主要涉及：家庭生活規(guī)則、學(xué)校生活規(guī)則、社會生活規(guī)則。其中的社會生活規(guī)則，包括“紅燈停綠燈行”、“保護(hù)山林”等與法律相關(guān)，但是內(nèi)容點到即止，表現(xiàn)方式不夠活潑，方法單一。此外，還有1節(jié)內(nèi)容關(guān)于交通安全、1節(jié)關(guān)于危險自救、1節(jié)關(guān)于生活中的民主。由此可見，小學(xué)現(xiàn)有課程涉及法律的內(nèi)容非常少。

以上實證研究表明，學(xué)校不夠重視，或是授課方式單一，針對性不強，教學(xué)效果不明顯。小學(xué)生在法律運用、維護(hù)權(quán)益和遵紀(jì)情況方面實踐性不強，運用程度不高，這體現(xiàn)了加大小學(xué)生法律常識教育程度的必要性、針對性與緊迫性。

另外，立足于法律專業(yè)學(xué)生的就業(yè)視角，目前其就業(yè)出路大都局限于法律部門的職位，而沒有填補社會對法律教育專職人員稀缺的空白，沒有發(fā)現(xiàn)法律教育這塊工作領(lǐng)域。法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生長期的低就業(yè)率反映出了法學(xué)職業(yè)教育的片面性，沒有實現(xiàn)探索新就業(yè)方向的目標(biāo)。所以，研究小學(xué)生法律常識教育的同時拓展了法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的出路，更能發(fā)揮高校畢業(yè)生的專業(yè)特長。

因此，在極度缺乏法律常識教育實踐與指導(dǎo)的情形下，探索小學(xué)生法律常識的教育模式具有重要意義，并且迫在眉睫。

二、項目研究內(nèi)容

本項目旨在針對北京市小學(xué)開展法律常識課程的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，頗有針對性地提出相關(guān)改進(jìn)建議與落實方案，通過編撰《法律在身邊――小學(xué)法律常識課》系列教材與教案，深入北京市小學(xué)開展課程試講活動，深刻總結(jié)小學(xué)法制教育新模式探求試點工作，提出有實際借鑒意義的意見書，提交至教育部或北京市教育局聽取其意見，同時將教案推廣出去為各小學(xué)開展法制教育課程提供參考，為國家推廣青少年法制教育規(guī)劃提供一種可行性的模式，并對社會關(guān)注小學(xué)生初級法制教育起到推動作用。具體內(nèi)容如下：

“對小學(xué)開展法律常識課程的調(diào)研報告”，通過前期的調(diào)研，制作詳細(xì)、專業(yè)的調(diào)研報告，包括數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、問題歸納、資料總結(jié)、改革建議等，主要針對北京市已經(jīng)開展的小學(xué)法制教育課程中的不足進(jìn)行分析，為后期團(tuán)隊創(chuàng)新法制教育課程模式提供理論指導(dǎo)。

“《法律在身邊――小學(xué)法律常識課》系列教材”，建立在團(tuán)隊具有師范專業(yè)的基礎(chǔ)上，為了更好地落實與實踐在小學(xué)開展法律常識課程項目，團(tuán)隊將自行編寫四套針對小學(xué)四、五年級學(xué)生的法律常識教材，通過有趣的故事、通俗的講解、啟發(fā)性的問題、深刻的總結(jié)來全面展示小學(xué)生的法制初級教育模式，為后期團(tuán)隊進(jìn)入小學(xué)試講提供可參考的材料。

“《法律在身邊――小學(xué)法律常識課》系列教案”，在開發(fā)設(shè)計《法律在身邊――小學(xué)法律常識課》系列教材的基礎(chǔ)上，配套設(shè)計了每一本教材的教案，為推廣小學(xué)法律常識教育提供參考性的文件，讓該法制教育模式易被借鑒，并得到更為廣泛的傳播。

“深入小學(xué)開展法律常識教育試講活動”，該活動是幫助團(tuán)隊實踐前期的工作設(shè)想，試點落實調(diào)研報告中解決我國小學(xué)法制教育現(xiàn)狀中的問題，通過試講的方式深入校園、深入班級、貼近學(xué)生，進(jìn)一步了解小學(xué)生對法制教育模式的需求。并讓學(xué)生學(xué)習(xí)團(tuán)隊設(shè)計的教材與教案，通過定期的培訓(xùn)，總結(jié)團(tuán)隊的法制教育新模式的成果，探求新模式的運用前景。

“對小學(xué)法律常識教育的建議書”，通過前期調(diào)研，后期社會實踐，團(tuán)隊可深刻總結(jié)對于北京市小學(xué)法律常識教育的現(xiàn)實問題與新模式探求意義，從而向國家教育部或北京市教育局提出具有可行性的小學(xué)法制教育深入推廣模式，切實將青少年法制教育工作通過實踐的方法落到實處，而不是一紙空文，真切希望對全國開展小學(xué)法律常識教育課程規(guī)劃提供可借鑒之處。

三、本項目的開展情況

首先，我們通過前期調(diào)查及理論分析，了解了北京市小學(xué)的法律常識教育現(xiàn)狀。

其次，通過了解、分析小學(xué)4-5年級學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。結(jié)合當(dāng)前社會需要，我們已經(jīng)研究、編寫出一本適合小學(xué)教學(xué)的法律常識教材，即《法律在身邊――小學(xué)法律常識課》。教材內(nèi)容以法律及安全知識為主，內(nèi)容涉及：交通法律及安全（如乘車需系安全帶、禁止酒后駕車、禁止闖紅燈等）、消費者權(quán)益保護(hù)法及相關(guān)問題處理（如購買貨物需開收據(jù)發(fā)票、遇到假冒偽劣產(chǎn)品如何維護(hù)自身權(quán)益）、憲法權(quán)力義務(wù)（如肖像權(quán)、納稅義務(wù)）等。教材形式將大量結(jié)合實際生活，以貼近學(xué)生的經(jīng)歷為主旨，在課本中設(shè)計了一個主人公“小律”，以漫畫講故事的形式，傳達(dá)法律常識教育，避免了繁雜冗長的傳統(tǒng)法條教學(xué)、理論教學(xué)。

篇6

一、圍繞全市統(tǒng)計中心工作，進(jìn)一步提高法制保障能力

（一）進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想。統(tǒng)計法制工作必須堅持貼近專業(yè)、貼近基層、貼近實際，要圍繞全面推進(jìn)“四大工程”建設(shè)，堅持依法統(tǒng)計，積極主動配合各主要統(tǒng)計專業(yè)的業(yè)務(wù)工作，將統(tǒng)計法制工作與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作融為一體，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作的規(guī)范引導(dǎo)和支撐保障作用。

（二）規(guī)范調(diào)查對象統(tǒng)計行為。對新增的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)要及時發(fā)放統(tǒng)計法律事務(wù)告知書，明確統(tǒng)計機構(gòu)與調(diào)查對象的權(quán)利和義務(wù)；要督促調(diào)查對象建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔四項管理制度；要開展“三上”企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)遲報、拒報統(tǒng)計資料的專項整治。

（三）強化中間環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處非法代替企業(yè)填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為，嚴(yán)肅查處違反法定程序和業(yè)務(wù)流程、擅自修改源頭數(shù)據(jù)的行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的其他弄虛作假行為，加強監(jiān)督檢查，依法保障“四大工程”順利實施。

二、加強和改進(jìn)統(tǒng)計執(zhí)法工作，進(jìn)一步增強執(zhí)法工作活力

（一）改進(jìn)和整合執(zhí)法方式。緊密結(jié)合專業(yè)統(tǒng)計工作的需求，制定具體明確的統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作計劃，采取專項調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、重點督查、執(zhí)法檢查等多種形式相結(jié)合的方式，加強對源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，促進(jìn)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（二）進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。要繼續(xù)開展執(zhí)法效能評估活動，堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量是否提高、統(tǒng)計工作環(huán)境和條件是否改善、統(tǒng)計權(quán)威和公信力是否樹立、整改措施是否到位、處罰決定是否落實等為評估標(biāo)準(zhǔn)，積極探索聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下統(tǒng)計執(zhí)法程序和調(diào)查取證方法。

（三）探索和推進(jìn)柔性執(zhí)法。要積極探索剛?cè)嵯酀膱?zhí)法形式，以“教育為主、處罰為輔，糾正錯誤、落實整改”為原則，試行輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，在政策和法律的引導(dǎo)下，通過強化行政指導(dǎo)，推進(jìn)統(tǒng)計工作正常開展。

三、深化統(tǒng)計法制宣傳教育，增強全社會統(tǒng)計法制意識

（一）全面推進(jìn)“六五”統(tǒng)計普法。認(rèn)真制定本年度統(tǒng)計法制宣傳教育工作計劃，明確重點，講究實效，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計法“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”，增強地方、部門、單位負(fù)責(zé)人、政府統(tǒng)計工作人員和重點企業(yè)統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計的意識。認(rèn)真做好本地區(qū)的普法骨干培訓(xùn)工作，努力造就一支精通統(tǒng)計法律知識、熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù)的統(tǒng)計法制宣傳教育隊伍。有計劃、有步驟地組織開展各種系列宣傳活動。要充分利用統(tǒng)計法律、法規(guī)的頒布日、實施日和“12.4”全國法制宣傳日等特殊時機，開展形式多樣的統(tǒng)計普法宣傳活動，積極營造依法統(tǒng)計的氛圍。

（二）扎實開展日常統(tǒng)計法制教育。要動員各方力量，采取多種形式，將統(tǒng)計法制教育有效融入企業(yè)一套表等核心業(yè)務(wù)的任務(wù)布置、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量核查、資料公布全過程。在繼續(xù)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計干部學(xué)法用法工作的基礎(chǔ)上，突出抓好“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計人員的普法教育，努力提高廣大企業(yè)對“四大工程”建設(shè)的支持配合程度。

四、不斷夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升制度執(zhí)行能力

（一）推進(jìn)統(tǒng)計“雙基”建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動的創(chuàng)建，力爭達(dá)到百分之百合格。推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗收工作，驗收通過率超過95%。分專業(yè)對企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，并制定檢查考核辦法，開展統(tǒng)計人員持證上崗情況檢查。積極探索和研究“四大工程”建設(shè)的法律保障問題，重點研究網(wǎng)絡(luò)直報環(huán)境下的基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)行為規(guī)范，以及法律責(zé)任認(rèn)定等問題。

（二）大力做好統(tǒng)計法制調(diào)研工作。積極配合省局的立法調(diào)研，調(diào)研報告做到有論有據(jù)、貼近工作實際，并有建設(shè)性建議，爭取在全省統(tǒng)計立法調(diào)研成果評比獲得好成績。

篇7

“硬技能”指從事崗位所需的單純的專業(yè)技術(shù)能力，“軟技能”則指專業(yè)技能以外的職業(yè)素養(yǎng)（如職業(yè)意識、職業(yè)道德、職業(yè)態(tài)度等）和通用能力。高職生“軟技能”的缺失，主要表現(xiàn)在缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃、為人處世能力弱、缺少吃苦精神、意志品質(zhì)不堅定等?，F(xiàn)在，企業(yè)對技能型人才的要求不僅體現(xiàn)在“硬技能”上，對“軟技能”也越來越看重，如果高職生的“軟技能”和非智力素質(zhì)太弱，往往很難得到企業(yè)的認(rèn)同，容易在職場上碰壁，進(jìn)而在相當(dāng)長的時間段內(nèi)陷入“職業(yè)迷惘期”?！败浖寄堋钡酿B(yǎng)成需要時間的磨礪，高職生的“軟技能”不足是他們職業(yè)生涯發(fā)展的“軟肋”，這與平時高職院校缺乏這方面的教育與訓(xùn)練有一定的關(guān)系。對此，高職院校應(yīng)大力加強高職生“軟技能”的培養(yǎng)，促進(jìn)他們身心的健康成長，為他們將來在職場上的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

首先，將“軟技能”的培養(yǎng)融入教育體系的建設(shè)中。當(dāng)前，許多高職院校仍然面臨如單方面強調(diào)技能導(dǎo)向、忽視人文素養(yǎng)培養(yǎng)等共性問題，以人為本的辦學(xué)理念還沒有完全體現(xiàn)在教學(xué)和管理的過程中。對此，高職院校要充分發(fā)揮德育課的主陣地作用，除了常規(guī)的思想政治教育，還要更多地加入法制教育、職業(yè)道德教育、創(chuàng)業(yè)教育等，教學(xué)內(nèi)容要貼近學(xué)生、貼近崗位、貼近社會，教師要結(jié)合社會熱點，以鮮活的講課素材促進(jìn)學(xué)生對職業(yè)精神的感知。在日常管理中，借鑒企業(yè)化的管理模式，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中形成職業(yè)意識和職業(yè)習(xí)慣。學(xué)校還應(yīng)該多搭建活動的平臺，鼓勵學(xué)生廣泛參與創(chuàng)業(yè)競賽和學(xué)生社團(tuán)，讓學(xué)生在實踐中充分感知現(xiàn)代企業(yè)的管理文化，形成熱愛勞動、崇尚進(jìn)取的精神，培養(yǎng)情感調(diào)節(jié)的能力，以利于良好“軟技能”的逐步形成。

其次，在校企合作中注重學(xué)生“軟技能”的培養(yǎng)與考評。高職生對于在課堂中學(xué)習(xí)的“軟技能”，只有經(jīng)過實踐才能將之內(nèi)化，高職院校搭建的校企合作平臺就是最好的途徑。高職院校的教師要深入合作企業(yè)，開展崗位職業(yè)素養(yǎng)的調(diào)查分析，得到比較完整的針對相應(yīng)專業(yè)群的“軟技能”標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)學(xué)生在頂崗實習(xí)的過程中不僅要習(xí)得專業(yè)技能，還要努力培養(yǎng)自身的敬業(yè)精神、學(xué)習(xí)態(tài)度、行為習(xí)慣以及對企業(yè)的歸屬感和忠誠度，將職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成貫穿在學(xué)生頂崗實習(xí)的全過程。在學(xué)生頂崗實習(xí)的過程中實施分階段考評，并加大“軟技能”的考量比重，以企業(yè)對學(xué)生的評價為主，高職院校教師要從企業(yè)的反饋中找出學(xué)生存在的共性問題，并鋪以有針對性的矯正和引導(dǎo)。

篇8

積極促進(jìn)經(jīng)濟健康運行。按照區(qū)委提出的堅持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標(biāo)，常委會就全區(qū)經(jīng)濟運行情況，積極深入開展調(diào)查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項目建設(shè)的工作中心，專題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報告，高度關(guān)注重點工業(yè)項目進(jìn)展，為推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強區(qū)”戰(zhàn)略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續(xù)關(guān)注計劃、預(yù)算執(zhí)行情況，強化了對預(yù)算的審查監(jiān)督，加大對預(yù)算執(zhí)行審計情況的跟蹤監(jiān)督，常委會會議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟運行情況、預(yù)算執(zhí)行審計等有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展方面的專題報告，對預(yù)算部分變更的報告進(jìn)行了審議并做出了相應(yīng)決定。

高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準(zhǔn)確地理解和把握精神實質(zhì)，把代表和群眾高度關(guān)注的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認(rèn)真開展了對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區(qū)后期管理機制，發(fā)揮好項目區(qū)的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關(guān)注，重點督辦了代表們提出的諸如：關(guān)于我區(qū)應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村教育問題、應(yīng)加大對化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應(yīng)加大對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項目試點等建議意見，努力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

努力營造良好法治環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權(quán)益保護(hù)法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結(jié)合相關(guān)工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進(jìn)法律法規(guī)的有力實施，實現(xiàn)依法行政，維護(hù)司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況，提出了要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學(xué)生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領(lǐng)域、各個層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費投入力度等意見建議。

進(jìn)一步深化干部監(jiān)督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，依法行使人事任免權(quán)。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調(diào)查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來，共依法任免國家機關(guān)工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會委員職務(wù)。

二、增強代表工作活力，主動完善服務(wù)，發(fā)揮代表職能作用取得新突破

強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實處。按照《*市*區(qū)人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經(jīng)過主任會議認(rèn)真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具積極開展代表專題調(diào)研活動。為增強代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調(diào)研課題，先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調(diào)研活動，并撰寫了專題調(diào)研報告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中，代表們認(rèn)為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進(jìn)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題，代表們提出要進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予*區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實加強規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步擴大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域，統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設(shè)一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標(biāo)志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，常委會提出了要進(jìn)一步加強對職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強化職業(yè)教育師資隊伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向，推進(jìn)職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。

注重提高代表素質(zhì)。常委會把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會檢查、視察、調(diào)研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅持代表學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學(xué)習(xí)、活動制度，借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動契機，認(rèn)真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟理論以及人大業(yè)務(wù)知識。常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動，及時通報全區(qū)重點工作進(jìn)展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓(xùn)。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓(xùn)，這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

三、密切聯(lián)系與溝通，依法指導(dǎo)基層工作，整體推動全區(qū)人大工作取得新進(jìn)展

主動配合上級人大開展工作。常委會進(jìn)一步密切與上級人大常委會的聯(lián)系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來我區(qū)開展視察、專題調(diào)研，內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實施科學(xué)技術(shù)普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況，檢察院規(guī)范化建設(shè)工作情況，以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認(rèn)真做好服務(wù)工作。常委會還認(rèn)真組織有關(guān)組成人員參加上級人大組織的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。

加強與先進(jìn)地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區(qū)人大常委會主任座談會，進(jìn)行了經(jīng)驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區(qū)新城區(qū)建設(shè)和人大工作的學(xué)習(xí)考察。認(rèn)真組織赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動，汲取外地人大做好預(yù)算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗，推進(jìn)了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

依法指導(dǎo)基層人大工作。常委會積極探索和改進(jìn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式，進(jìn)一步增強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系，加強區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導(dǎo)意見落實情況，開展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動時，采取上下聯(lián)動的方式相互配合進(jìn)行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了人大主席經(jīng)驗交流會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴大參與面，進(jìn)一步深化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常委會結(jié)合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機制，以進(jìn)一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進(jìn)人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、不斷強化自身建設(shè)，進(jìn)一步增強服務(wù)發(fā)展水平，常委會履職能力得到新提高

堅持區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領(lǐng)導(dǎo)保障和機關(guān)黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區(qū)委報告制度，及時向區(qū)委報告人大工作開展情況，主動爭取區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持以及對人大干部的培養(yǎng)使用。認(rèn)真貫徹區(qū)委的工作部署，在全區(qū)經(jīng)濟工作、社會事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點項目專項推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點、貧困村包扶點工作任務(wù)。

著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，堅持法律法規(guī)、政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放、素質(zhì)提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權(quán)益保護(hù)法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前，組織相關(guān)專家講解了法律知識，增強了工作針對性，極大的提升了工作效能。

積極倡導(dǎo)深入實際開展調(diào)查研究的務(wù)實作風(fēng)。注重結(jié)合常委會議題，安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務(wù)實的精神和態(tài)度，扎實開展工作，增強了常委會審議針對性。加強機關(guān)建設(shè)，注重對人大干部的教育和培養(yǎng)，增強了機關(guān)干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務(wù)。

重視加強人大工作。常委會高度重視工作，堅持把工作作為反映社情民意的晴雨表，按照分級負(fù)責(zé)和歸口辦理的原則，認(rèn)真做好件的登記、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦工作，全年來共受理人民群眾來信來訪75件。通過向來訪人員宣傳黨的政策和國家法律法規(guī)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，起到了化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的作用。

一年來，人大常委會在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全體代表的共同努力，依靠“一府兩院”的緊密配合，依靠社會各界的大力支持，各項工作取得了較好的成績?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，常委會在依法履職方面雖然做了一些工作，但對照區(qū)委要求和人民群眾期望，人大工作在監(jiān)督方式、措施和成效上，在發(fā)揮代表作用、為代表服務(wù)上，在依法履行職責(zé)、強化自身建設(shè)上還需進(jìn)一步努力。在今后的工作中，我們將高度重視這些現(xiàn)實問題，采取有效措施，力爭使本屆人大常委會的工作提升到一個新高度，為全力推動經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，實現(xiàn)*區(qū)率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展而共同努力!

篇9

一、深化實施專項預(yù)防工作重要性的認(rèn)識

近年來，全區(qū)國土系統(tǒng)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級國土部門一系列重大決策，將澇洼地整理作為全面建設(shè)小康社會的一大突破口，作為實踐“三個代表”的實際行動，針對我區(qū)中東部、東南部地帶地勢較低，有河灘、平原低洼地30多萬畝的實際情況，區(qū)國土資源局積極采取措施，強化對灘地、低洼地的改造工作，已改造低洼地20萬畝。

20__年以來，區(qū)委、區(qū)政府組織國土、農(nóng)業(yè)、水利等部門對尚未徹底改造的10萬畝澇洼地編制整理規(guī)劃項目書，并逐級上報至國家國土資源部，爭取到一期投資976萬元，對l萬畝澇洼地實施整理。

區(qū)國土管理部門擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織澇洼地整理的重任。近年國土管理系統(tǒng)全面推行規(guī)范化管理，大力實施科教興業(yè)戰(zhàn)略、深化國土資源征管改革，不斷加大支持經(jīng)濟發(fā)展力度，走出了一條具有地方特色的發(fā)展之路，班子及干部隊伍建設(shè)得到全面加強，各項工作不斷取得新突破，為全區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出了較大的貢獻(xiàn)。但也應(yīng)看到，由于受種種主客觀因素影響，國土管理系統(tǒng)內(nèi)部仍然存在著一些不容忽視的問題，個別干部法制觀念淡薄，執(zhí)法犯法，嚴(yán)重侵害了國家利益，損害了國土干部的形象。澇洼地整理工程是一項長期的任務(wù)，在整理過程中，區(qū)國土局積極組織行動，充分利用農(nóng)閑時間，發(fā)動群眾，采取人工、機械作業(yè)相結(jié)合，將指揮部安在工地，工作人員吃住在工地，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)定期督導(dǎo)在工地，工程技術(shù)人員槍查指導(dǎo)在工地，使?jié)惩莸卣砉ぷ鞑粩嗳〉眯逻M(jìn)展、新成效。由于這項工程工程量巨大，涉及資金多，在整理過程中有效地防止漏洞，預(yù)防國土系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，已成為當(dāng)務(wù)之急。

檢察機關(guān)在多年的司法實踐中，對犯罪分子的思想演變，墮落軌跡了解的比較深入，對體制、機制、制度以及管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)研究得比較透徹，對職務(wù)犯罪的動因、特點把握得比較準(zhǔn)確。因此，國土管理部門加強與檢察機關(guān)的緊密合作，共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，既有利于促進(jìn)國土管理部門加強內(nèi)部管理，完善約束機制，又有利于雙方形成預(yù)防職務(wù)犯罪的整體合力，依法嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪，形成威懾力。這一活動的開展，將進(jìn)一步促進(jìn)國上系統(tǒng)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，是建設(shè)一支“政治過硬，業(yè)務(wù)熟悉，作風(fēng)優(yōu)良”國土干部隊伍的重要舉措。檢察機關(guān)和國土管理部門在預(yù)防職務(wù)犯罪這一點上做到了思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，目標(biāo)一致，從而促進(jìn)了國土干部責(zé)任感、使命感的進(jìn)一步增強，為實現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”，做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作做出了積極的努力。

二、共同實施預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主要措施

為了使?jié)惩莸卣砉ぷ魅〉贸尚?，區(qū)檢察院與國土局不斷創(chuàng)新預(yù)防工作機制，強化預(yù)防措施，形成預(yù)防合力，把澇洼地整理工作與職務(wù)犯罪預(yù)防工作放在同等重要位置來抓，取得了良好的法律效果和社會效果。

(一)加強預(yù)防機制建設(shè)，強化預(yù)防制度規(guī)范

為了抓好在澇洼地整理過程中的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，我們強化聯(lián)合，狠抓機制和制度建設(shè)。去年上半年，區(qū)檢察院、區(qū)國土局共同制定了《關(guān)于共同做好國土資源管理中預(yù)防職務(wù)犯罪的實施意見》，成立了“預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導(dǎo)小組”，由檢察長任組長，國土局局長、檢察院分管檢察長任副組長，成員包括國土局副局長、檢察院預(yù)防科、反貪局、瀆檢局負(fù)責(zé)人和國土局紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時，針對澇洼地整理出臺了《臺兒莊區(qū)人民檢察院臺兒莊區(qū)國土資源局關(guān)于在轄區(qū)內(nèi)“十萬畝澇洼地整理”工程中開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實施意見》，詳細(xì)規(guī)定了在澇洼地整理中雙方加強配合、互相協(xié)作的機制，為共同做好預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，提供了制度保證。文件中嚴(yán)格規(guī)定了在澇洼地整理過程中的主要任務(wù)：(1)負(fù)責(zé)對“澇洼地整理”工程開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行指導(dǎo)；(2)審定雙方共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃，開展專項預(yù)防方案等；(5)認(rèn)真抓好貫徹落實雙方會簽文件的目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督資金的使用情況和招投標(biāo)活動；(4)分析形勢，研究措施，協(xié)調(diào)、督辦“澇洼地整理”過程中的重要事項；(5)總結(jié)交流開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動中的先進(jìn)經(jīng)驗等；(6)執(zhí)行聯(lián)席會議制度，不定期召開專題預(yù)防座談會，集中研究解決在預(yù)防職務(wù)犯罪活動中所遇到的帶有根本性和傾向性的問題。

為了較好的完成澇洼地整理工作、區(qū)檢察院和國土局在實際工作中，堅持不斷完善創(chuàng)新一系列的 規(guī)章制度，特別是在廉政方面，深入到規(guī)范化管理的各個環(huán)節(jié)，堵塞了制度漏洞，筑牢制度防線，使其“不能犯罪”；加強黨風(fēng)廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪知識的講解，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，樹立正確的人生觀、金錢觀、價值觀、權(quán)力觀，正確的對待人生的價值，筑牢思想防線，使其“不想犯罪”；以法律這一強有力的武器，以案釋法，以其身邊的職務(wù)犯罪案件教育廣大干部職工，通過放映警示教育錄像片，通報、等職務(wù)犯罪大要案等生動翔實的視聽資料，震懾已經(jīng)或者將要犯罪的人，認(rèn)清腳下的路，不要越雷池半步，筑牢法律防線，使其“不敢犯罪”。實現(xiàn)了“制度防線、思想防線、法律防線”的“三條防線”和“不能、不想、不敢”的“三不”系統(tǒng)預(yù)防格局，形成了嚴(yán)格自律、依法治土的法制氛圍，促進(jìn)了澇洼地治理工作的深入開展。

(二)強化預(yù)防工作重點，保證國有資金的安全使用

“澇洼地整理”重點工程項目，是國家投資的重要項目之一，國土資源部、省國土廳對此項目非常重視，先后幾次派人搞專項檢查。為了使近千萬元(一期工程)的國有資金準(zhǔn)確、高效地使用，我們雙方經(jīng)過多次協(xié)商，制定了行之有效的措施，指定專人負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員抓具體事項，層層抓落實。從工程資金的管理、使用、監(jiān)管，審批程序的批準(zhǔn)，到工程項目的招投標(biāo)管理，工程資金的撥付，監(jiān)理人員的工程監(jiān)督，推行“陽光工程”，杜絕“暗箱操作”，每做一項工作都認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和用人關(guān)，工程資金全部采取銀行劃撥的方式，減少了環(huán)節(jié)，堵塞了漏洞。

在“澇洼地整理”專項預(yù)防活動中，檢察機關(guān)為了提高國土管理于部的廉政意識，在區(qū)國土局開展了不同形式的預(yù)防職務(wù)犯罪廉政教育講座，對預(yù)防職務(wù)犯罪基礎(chǔ)知識、檢務(wù)公開、黨風(fēng)廉政教育等，采取典型案例警示、視聽資料和舉辦培訓(xùn)班相結(jié)合，提供宣傳材料和播放廉政教育錄像片相結(jié)合等形式，積極主動配合國土部門開展廉政警示教育，不斷增強國土管理下部執(zhí)法、守法的自覺性，遏制和減少國土系統(tǒng)工作人員違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。思想覺悟和廉政意識是國土工作的生命線，是國土系統(tǒng)的政治優(yōu)勢。廉政教育最根本的任務(wù)是使其樹立正確的執(zhí)法觀念，運用科學(xué)的理論有針對性的解決人生觀、世界觀、價值觀的錯位，為此我們堅持以黨員干部為重點，對國土干部進(jìn)行政治思想教育，加強干部隊伍的人生觀、世界觀、價值觀的“三觀”教育。使他們不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)文化，堅持用身邊榜樣的力量鼓舞自己，用科學(xué)的思想武裝頭腦，從而樹立正確的符合國家和人民利益的人生觀、世界觀、價值觀。其次加強對國土干部隊伍的職業(yè)道德教育。道德雖然是一種社會軟約束，但其在人的一生中對行為的制約作用是不容忽視的。為此加強對國土管理干部愛崗敬業(yè)的教育，樹立為人民服務(wù)的思想，加強國土管理干部甘于清貧淡泊名利的教育，樹立奉獻(xiàn)意識。再次加強了干部隊伍的以“依法行政”為重點的法制知識教育。道德是一種軟約束，而法律卻是對人們具有普遍約束力的硬性的行為強制。加強國土管理干部的法制教育對于有效預(yù)防職務(wù)犯罪有積極作用，使國土管理干部明白是非界線，及時糾正錯誤，樹立正確的行為準(zhǔn)則，重點內(nèi)容是加強依法行政，對內(nèi)對外實行嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕人為隨意性，根除滋生職務(wù)犯罪的客觀條件。

通過采取多種措施，狠抓預(yù)防重點，保證了國有資金的合理、安全使用。到目前為止，該工程項目經(jīng)過多次檢查、檢驗，均未出現(xiàn)任何問題，取得了令人滿意的成效。在治理過程中，既沒有發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件，檢察機關(guān)也未接到任何關(guān)于職務(wù)犯罪案件線索的舉報，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

(三)加強信息交流和情況通報，大力開展職務(wù)犯罪的預(yù)防調(diào)研工作

加強交流、互通信息、強化溝通，大力開展職務(wù)犯罪的預(yù)防調(diào)研工作是開展廉政共建、做好預(yù)防職務(wù)犯罪的有效方式。我們和區(qū)國土局一起堅持互相協(xié)作，及時通報，對出現(xiàn)的違法違紀(jì)苗頭及時進(jìn)行調(diào)研分析，對工作中出現(xiàn)的廉政事跡及時總結(jié)子以推廣，有效地促進(jìn)了廉政建設(shè)，推動了職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展，保證了澇洼地整理工作的順利進(jìn)行。

一是按照區(qū)檢察院和區(qū)國土局會簽文件和實施意見的安排，工作中雙方密切配合，區(qū)國土局在“澇洼地整理”工程中，準(zhǔn)確、及時地將有關(guān)行政執(zhí)法、基本建設(shè)、大宗物品采購等重大事項，向檢察機關(guān)通報，檢察機關(guān)根據(jù)實際情況適當(dāng)介入基建和采購等工作中，注重對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點的預(yù)防工作，堅持做好事前、事中、事后監(jiān)督和預(yù)防措施的落實。同時雙方協(xié)商，工作中一旦出現(xiàn)違法違紀(jì)情況，工作人員將及時向預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，聽取指示，便于盡快作出處理，

防止因此而延誤澇洼地整理工作的進(jìn)度。

二是在系統(tǒng)預(yù)防和專項預(yù)防過程中，在雙方充分協(xié)商的前提下，國土局應(yīng)當(dāng)在澇洼地整理工程中，完善內(nèi)部管理監(jiān)督機制，對參與澇洼地整理的工作人員和技術(shù)人員廉潔自律情況和隊伍建設(shè)情況進(jìn)行檢查，采取不定期的方式向區(qū)檢察院通報，區(qū)檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)通報情況，進(jìn)行深入分析，采取相應(yīng)預(yù)防措施，加強外部監(jiān)督，幫助國土局不斷健全制度、機制、管理等方面工作，總結(jié)國土干部好的做法、措施和經(jīng)驗，不斷把預(yù)防工作推向全面、細(xì)致、深入，確保無職務(wù)犯罪案件發(fā)生，無違法違紀(jì)情況發(fā)生。

三是在澇洼地工程整理中，區(qū)國土局根據(jù)“澇洼地整理”工程進(jìn)度和需要，不斷出臺內(nèi)部廉政制度建設(shè)規(guī)定、有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章制度等，并結(jié)合職務(wù)犯罪預(yù)防工作制定相關(guān)的預(yù)防制度和對策，對出現(xiàn)的重大職務(wù)違法違紀(jì)案件線索都及時通報檢察機關(guān)，通過積極的協(xié)商解決問題，以取得法律支持和幫助，有效地促進(jìn)了國土干部的廉潔自律。

四是雙方利用各自工作的特點，根據(jù)國土管理系統(tǒng)職務(wù)犯罪的苗頭性、傾向性問題，結(jié)合“澇洼地整理”實際，根據(jù)工程進(jìn)度、資金使用情況、干部思想動態(tài)積極開展前瞻性和階段性的調(diào)查研究工作，不斷深入探索制度、機制改革和創(chuàng)新，研究從源頭上預(yù)防國土干部職務(wù)犯罪的治本性措施和對策，積極努力地發(fā)現(xiàn)和推廣活動中總結(jié)出來的預(yù)防國土干部職務(wù)犯罪方面的有效做法和成功經(jīng)驗，防微杜漸。同時不斷擴大調(diào)查研究的范圍，以澇洼地治理為點，帶動整個國土管理系統(tǒng)的預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)研工作，以點促面，取得了明顯的成效。達(dá)到了以調(diào)研促預(yù)防，以調(diào)研促工作的目的。

(四)加強協(xié)作配合，積極依法查辦案件

在活動中檢察機關(guān)與國土管理系統(tǒng)積極合作，在查辦職務(wù)犯罪案件方面達(dá)成共識。區(qū)國土局積極配合檢察機關(guān)依法查處工作人員職務(wù)犯罪案件，在活動中發(fā)現(xiàn)國土干部涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪線索，不能自行處理，也不能隱瞞不通報，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送有管轄權(quán)的檢察機關(guān)審查辦理。檢察機關(guān)在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)涉及到國土干部的違法違紀(jì)情況，應(yīng)在不影響辦案的情況下，及時向上一級國土部門紀(jì)檢監(jiān)察部門通報，需要配合查處的，國土部門要積極給予配合。對已經(jīng)查結(jié)涉及國土干部的案件，由檢察機關(guān)向國土部門提供相關(guān)材料，以便國上部門及時對違紀(jì)違法人員作相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

三、今后的工作重點

在這項活動中，通過我們雙方的共同努力，澇洼地整理工作取得了預(yù)期的效果，達(dá)到了“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”的目的。下一步我們?nèi)匀挥性S多工 作要做，不但是在專項工程中，還有整個系統(tǒng)預(yù)防方面，我們還要繼續(xù)加強協(xié)作配合，確保國土系統(tǒng)示職務(wù)犯罪案件發(fā)生，無違法違紀(jì)情況發(fā)生，進(jìn)一步促進(jìn)國土干部的廉潔奉公、依法行政。

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在今后的預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，國土部門和檢察機關(guān)要把共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要內(nèi)容，擺上重要議事日程。加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。不斷建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制，實行分類指導(dǎo)，加強對工作的督促、檢查和考核，發(fā)現(xiàn)問題的苗頭及時糾正，對工作中屢教不改而出現(xiàn)問題的，要給予嚴(yán)肅批評，直至追究法律責(zé)任。

(二)加強對國土干部隊伍的廉政教育和監(jiān)督。預(yù)防工作教育是基礎(chǔ)、法制是保證，打擊不是目的，既要治標(biāo)，而更重要的是治本。國土部門和檢察機關(guān)在開展預(yù)防活動中，堅持“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，采取有效措施，加強對干部隊伍的管理和教育，要執(zhí)法必嚴(yán)，依法行政，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷強化廉潔自律意識，增強自我拒腐防變能力，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。

(三)在今后的預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，雙方單位要加大預(yù)防調(diào)研的力度，深入基層搞調(diào)查研究，對存在的問題進(jìn)行深入細(xì)致的分析、研究，找出解決問題的最佳方法，對于取得的經(jīng)驗和好的做法要及時總結(jié)，形成可行的調(diào)研報告，以利于領(lǐng)導(dǎo)的決策，為以后的工作打下良好的基礎(chǔ)。

篇10

第一條為了規(guī)范我縣小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理，全面提高小學(xué)辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)〔*〕2l號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》(〔*〕28號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定的意見》(桂政發(fā)〔*〕192號)《國家教育部（原教育委員會）頒發(fā)的小學(xué)管理規(guī)程》、《廣西壯族自治區(qū)中小學(xué)校常規(guī)管理規(guī)定》的精神，結(jié)合我縣實際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法中“教育教學(xué)業(yè)務(wù)”主要指小學(xué)內(nèi)部的教學(xué)工作、德育工作、科研工作、學(xué)生管理、教師培訓(xùn)等方面的業(yè)務(wù)。

第三條小學(xué)的工作重點是教育教學(xué)工作。學(xué)校管理的方方面面都要服從和服務(wù)教育教學(xué)工作。

第四條本辦法適用縣內(nèi)城區(qū)小學(xué)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、各村小學(xué)及社會力量辦學(xué)的小學(xué)。

第二章管理體制

第五條根據(jù)我縣小學(xué)校點數(shù)量多、分布廣的特點，小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理實行“以縣為主”的管理體制，縣教育主管部門直接管理各中心小學(xué)，中心小學(xué)直接對縣教育主管部門負(fù)責(zé)；縣通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)管理各村小學(xué)和社會力量辦學(xué)的小學(xué)，各村小學(xué)和社會力量辦學(xué)的小學(xué)直接對中心小學(xué)負(fù)責(zé)。

第六條縣對小學(xué)的教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理機構(gòu)或部門有：縣教育局教育股、教育局秘書股、教育局教研室、教育局電教站、教育局儀器站等，由教育局教育股協(xié)調(diào)管理。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)對小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理的機構(gòu)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)是縣教育部門領(lǐng)導(dǎo)的教育機構(gòu)，同時又是協(xié)助縣教育部門對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)實施管理的事業(yè)機構(gòu)；是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理的中心，同時也是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)研究的中心，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)具有組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)控的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長是提高教育教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人。

第八條縣、中心小學(xué)、村小學(xué)三級要根據(jù)小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理體制的改革，進(jìn)一步建立健全小學(xué)管理制度，確保全縣小學(xué)教育事業(yè)健康有序發(fā)展。對認(rèn)真履行職責(zé)的優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師應(yīng)予獎勵。

第三章工作職責(zé)

第九條小學(xué)各學(xué)校在教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理方面的主要職責(zé)如下：

（一）堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨和國家的教育方針，嚴(yán)格按照國家教學(xué)課程計劃開齊課程，上足課時；按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強和改進(jìn)課堂教學(xué)，全面提高學(xué)生素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）建立健全學(xué)校教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理制度，保持良好教學(xué)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行課程表、作息時間表。確保學(xué)校教育教學(xué)工作正常運轉(zhuǎn)，完成各項教育教學(xué)任務(wù)。

（三）健全學(xué)籍管理制度加強學(xué)籍管理。認(rèn)真執(zhí)行學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定，學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)手續(xù)完備。逐步取消留級制度嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)，鞏固和發(fā)展“普九”成果，促進(jìn)全縣教育的健康、快速發(fā)展。

（四）積極組織開展校內(nèi)教育教學(xué)改革和教育科研課題研究，廣泛開展校內(nèi)聽課評課活動，努力探索小學(xué)教育教學(xué)管理規(guī)律，總結(jié)推廣教育教學(xué)改革的成功做法和經(jīng)驗。

（五）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行縣頒布的教學(xué)常規(guī)，督促教師扎扎實實做好每一個環(huán)節(jié)的教學(xué)工作，通過多種形式測評教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量。

（六）切實加強學(xué)生教育和管理，積極開展學(xué)生思想教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等教育活動，提高學(xué)生的思想素質(zhì)、法制觀念和安全保護(hù)意識，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。德育工作要同家庭教育、社會教育相結(jié)合。

（七）應(yīng)重視體育和美育工作。認(rèn)真上好體育課、音樂課、美術(shù)課。學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生每天有一小時的體育活動時間。美育要結(jié)合學(xué)生日常生活，提出服飾、儀表、語言、行為等審美要求，培養(yǎng)健康的審美情趣。

（八）積極參加縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的課堂教學(xué)改革研討、教學(xué)經(jīng)驗交流、教學(xué)質(zhì)量調(diào)研等活動；積極協(xié)助縣級教研室部門和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在本校開展教研活動。

（九）加強本校教師的教育、管理和培訓(xùn)，大力抓好教師的思想教育和職業(yè)道德教育，積極鼓勵和督促教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和其他形式的學(xué)歷培訓(xùn)，提高教師思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（十）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，每學(xué)期的工作計劃和工作總結(jié)要上交教育局教育股，教研計劃和總結(jié)要上交縣教研室。各村小學(xué)的工作計劃和總結(jié)要上交本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學(xué)。

（十一）積極完成縣教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)布置的其他工作任務(wù)。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理方面，除了要履行以上的職責(zé)外，還要履行如下職責(zé)：

（一）發(fā)揮辦學(xué)示范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要依法依規(guī)辦學(xué)，不斷提高管理水平和教育質(zhì)量。在教育教學(xué)管理、教育科研、教學(xué)改革、師資培訓(xùn)、校園安全衛(wèi)生、“兩基”鞏固提高等方面成為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)辦學(xué)的示范，帶動全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

（二）發(fā)揮小學(xué)教研中心作用。小學(xué)教研以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為中心，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教研活動由中心小學(xué)組織實施。在中心小學(xué)校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由中心小學(xué)教研組牽頭，組織全鎮(zhèn)小學(xué)教師開展教育教學(xué)研究課、教學(xué)觀摩、教學(xué)競賽、課題實驗、經(jīng)驗交流、教學(xué)基本功訓(xùn)練、專題研討等教研活動。中心小學(xué)校長、輔導(dǎo)員等領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有計劃地深入各小學(xué)聽課、指導(dǎo)學(xué)科教學(xué)和學(xué)校管理．

（三）發(fā)揮小學(xué)教師進(jìn)修培訓(xùn)基地作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師繼續(xù)教育的基地．鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)負(fù)責(zé)制定并實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師繼續(xù)教育計劃，并有針對性地組織教師參加培訓(xùn)進(jìn)修，更新教育觀念，提高教師職業(yè)道德水平和教育教學(xué)能力．

（四）加強小學(xué)生學(xué)籍管理。建立全鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童檔案，掌握全鄉(xiāng)鎮(zhèn)每學(xué)年適齡兒童人數(shù)，嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)。己入小學(xué)的兒童，在中心小學(xué)造冊建立學(xué)籍檔案，并于每年9月底前報一份到縣教育局教育股備案。

（五）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理、“兩基”檔案收集和管理等工作。

（六）協(xié)助和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任，促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展。做好組織發(fā)動學(xué)生入學(xué)、維護(hù)學(xué)校治安和安全、校舍建設(shè)等有關(guān)工作。

（七）在縣教育部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)小學(xué)畢業(yè)考試命題和組織考試等工作，配合做好小學(xué)教學(xué)質(zhì)量調(diào)研工作。

（八）完成縣教育部門布置的其他工作任務(wù)。

第十一條縣教育局、教研室、電教站、儀器站在小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理方面的主要職責(zé)如下：

（一）加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、管理和指導(dǎo)。

（二）檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)貫徹教育方針，執(zhí)行國家課程計劃，抓好學(xué)生的教育和管理工作，全面提高學(xué)生素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量。

（三）檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各小學(xué)抓好學(xué)額鞏固工作，嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)率，鞏固和發(fā)展“普九”成果，促進(jìn)全縣小學(xué)教育事業(yè)的健康、快速發(fā)展。

（四）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)組織開展全鎮(zhèn)性的教研活動，總結(jié)推廣成功的做法和經(jīng)驗。

（五）督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各小學(xué)的教學(xué)常規(guī)管理，督促各學(xué)校和各學(xué)科教師按照教學(xué)常規(guī)要求做好各項教育教學(xué)工作。

第十二條縣教育局的有關(guān)股室要根據(jù)新的小學(xué)管理體制，進(jìn)一步明確各自的工作職責(zé)，大力加強對小學(xué)教育教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與管理。

第四章管理制度

第十三條學(xué)校教育教學(xué)工作評價制度。學(xué)校要建立德、智、體、美全面評估教育質(zhì)量的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，要通過多種形式評測教學(xué)質(zhì)量，不得以考試成績排列班級、學(xué)生的名次和作為衡量教學(xué)質(zhì)量、評定教師工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮評價的促進(jìn)發(fā)展的功能，使評價的過程成為促進(jìn)教學(xué)發(fā)展與提高的過程。

第十四條教育教學(xué)工作調(diào)研制度?？h每學(xué)期有目的、有計劃地開展小學(xué)教育教學(xué)調(diào)研不少于1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每學(xué)期開展全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研不少于2次。調(diào)研前要制訂出具體的調(diào)研方案，調(diào)研結(jié)束后要撰寫出調(diào)研報告，并送交教育局、教研室分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)校長。

第*條校本教研制度。學(xué)校應(yīng)建立以校為本的教研制度，有促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與措施。鼓勵教師參與教學(xué)改革，從改革實踐中不斷發(fā)展。各小學(xué)每周要組織教師進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、集體備課、教學(xué)研究等活動不少于2小時（中心校每周星期一、三下午4∶00-5∶30，村小學(xué)每期星期一下午放學(xué)后，為活動時間），教師要做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記。各中心小學(xué)每學(xué)期要集中全鎮(zhèn)各村小學(xué)的教師開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或教研活動不少于2次。每學(xué)期要組織不少于2次校際教研活動。

第十六條小學(xué)生專題教育活動制度。各小學(xué)每學(xué)期開展學(xué)生思想教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等專題教育活動各不少于1次。每次活動要事先做好方案，事后做好總結(jié)并形成書面材料。

第十七條教學(xué)常規(guī)檢查評比制度。全縣的教學(xué)常規(guī)檢查每三年1次，抽查每年1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每學(xué)期抽查1次；學(xué)校每學(xué)期抽查2次。三級常規(guī)檢查，事前均要制訂出方案，檢查結(jié)束后要撰寫檢查總結(jié)，并表彰先進(jìn)的集體和個人，推廣成功的做法和經(jīng)驗。

第十八條課堂教學(xué)聽課評課制度?？h教育局各股室干部每年深入學(xué)校聽課不少于20節(jié)。教研室教研員、中心小學(xué)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員每學(xué)年深入學(xué)校聽課不少于80節(jié)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期不少于20節(jié)，學(xué)校教師每學(xué)期不少于15節(jié)，聽課后要進(jìn)行評課。

第十九條課堂教學(xué)改革研究課制度?？h級每學(xué)年舉行全縣的課堂教學(xué)改革研究課活動不少于2次（由教研室小學(xué)組統(tǒng)籌安排）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級不少于3次；校級語文、數(shù)學(xué)不少于10次，其他學(xué)科不少于1次。每次研究課事先都要制訂出方案，定出研究專題，事后撰寫活動總結(jié)。

第二十條教育教學(xué)改革經(jīng)驗交流會制度?？h級的小學(xué)教育教學(xué)經(jīng)驗交流會每年不少于1次（可結(jié)合有關(guān)會議進(jìn)行）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)驗交流會每學(xué)期不少于1次；校級經(jīng)驗交流會每學(xué)期不少于2次。

第二十一條教學(xué)質(zhì)量檢測制度。根據(jù)我縣在自治區(qū)立項的A類重點課題“農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量調(diào)查研究”的要求，縣每學(xué)期組織1次部分年級和部分學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量檢測。每次檢測必須精心組織，嚴(yán)格要求，深入分析，總結(jié)表彰。

第二十二條教育教學(xué)評比活動制度和優(yōu)秀班主任、教學(xué)能手、教壇新秀評選制度。教學(xué)評比活動指教師的教學(xué)基本功比賽、論文評比、優(yōu)質(zhì)課（含班會課）評比、說課評比等活動?？h級每學(xué)期不少于1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級自行舉辦的活動，每學(xué)期不少于1次。每三年進(jìn)行一次優(yōu)秀班主任、教學(xué)能手、教壇新秀評選。每次活動事先要制訂出方案，活動結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)表彰。

第二十三條教育教學(xué)果獎勵制度。修訂完善《*縣小學(xué)教育教學(xué)成果獎勵方案》，按照方案的要求，每年表彰獎勵1次教育教學(xué)成果顯著的集體和個人，總結(jié)推廣先進(jìn)的做法和經(jīng)驗。