導語：如何才能寫好一篇交通事故處理管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    一、 案情介紹

    兩輪摩托車,原為劉××所有。2001年2月4日,劉××將該摩托車賣給李××并簽訂了《購車協(xié)議書》,雙方還在協(xié)議書中約定與該摩托車有關(guān)的風險及責任均全部由李××承擔,此后劉××將該摩托車及相關(guān)證件交付李××,李××支付了車款,雙方已按協(xié)議書履行合同義務,但是雙方未辦理過戶手續(xù)。 2001年5~6月間,李××將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉×,也未辦理過戶登記。李××購得該摩托車后,未辦理該摩托車的年度檢驗,劉×購得此摩托車后,沒有找劉 ××要身份證辦理該摩托車的年度檢驗,而是在劉××不知情的情況下,劉×通過找熟人拉關(guān)系于2001年7~8月間把該摩托車的全部年度檢驗手續(xù)補齊。 2001年10月,劉×又將該摩托車賣給被告劉××,也未辦理過戶手續(xù)。2001年12月22日下午6時許,劉××駕駛該摩托車與原告孫××發(fā)生交通事故,河北省滄州市公安局交警二大隊認定劉××負主要責任,孫××負次要責任。此后,由于劉××外出,未承擔道路交通事故責任,孫××起訴至河北省滄州市新華區(qū)人民法院,并將劉××列為共同被告,要求劉××承擔連帶賠償責任。2003年1月27日,滄州市新華區(qū)人民法院一審判決劉××對孫××的損失承擔連帶賠償責任。被告劉××不服,提起上訴。2003年4月25日,滄州市中級人民法院作出二審判決:駁回上訴,維持原判。

    二、未辦理過戶登記的機動車買賣合同合法有效,本案《購車協(xié)議書》合法有效。

    1、機動車過戶登記與機動車買賣合同效力的關(guān)系是:未辦理過戶登記不影響買賣合同的效力

    我國物權(quán)變動的一般原則是,不動產(chǎn)以登記為移轉(zhuǎn),動產(chǎn)以交付為移轉(zhuǎn),對于需經(jīng)登記過戶的車輛、航空器等特殊動產(chǎn),物權(quán)變動采取登記對抗主義,沒有登記過戶,不能對抗已登記取得車輛產(chǎn)權(quán)的第三人,但合同在當事人之間是有效的,如不存在第三人主張權(quán)利問題,發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移。機動車行駛證上的登記車主,一般是參照作為機動車所有權(quán)人的依據(jù),但不能否認行駛證上的登記車主與真正所有權(quán)人不一致的情況。筆者認為,公安機關(guān)辦理的機動車登記,是準予或不準予機動車在道路上行駛的登記,它與不動產(chǎn)(如房屋或土地)登記的性質(zhì)是不同的,現(xiàn)行的機動車登記只是一種行政管理手段。根據(jù)最高人民法院1999年6月25日《關(guān)于被盜機動車輛肇事后由誰承擔損害賠償責任問題的批復》和2001年11月21日《關(guān)于購買人使用分期付款購買的車輛從事運輸因交通事故造成他人財產(chǎn)損失保留車輛所有權(quán)的出賣方不應承擔民事責任的批復》的精神,機動車登記車主與實際出資人不一致時,應以實際出資人作為確定機動車所有權(quán)的依據(jù),不以公安機關(guān)的機動車登記作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的標志。

    2、連環(huán)買賣未過戶的機動車買賣合同合法有效

    兩輪摩托車的所有權(quán)屬于劉××,李××有購車資格,劉××與李××簽訂《購車協(xié)議書》時,雙方均具有摩托車買賣的主體資格,雙方的意思表示真實,雙方對購車有關(guān)事項進行約定,特別是約定了該摩托車交付給買方李××后與該摩托車的風險、責任承擔問題進行了明確的約定,不存在《合同法》第52條規(guī)定的使合同無效的任何一種法定情形。因此,劉××與李××2001年2月4日簽訂的《購車協(xié)議書》是合法有效的買賣合同。雙方簽訂合同后,均已按協(xié)議約定履行交付摩托車及相關(guān)資料或支付價款的義務,按《合同法》第91條第(一)項和最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(一)》第 9條的規(guī)定,雙方的合同權(quán)利義務已經(jīng)終止,從2001年2月4日起,兩輪摩托車的所有權(quán)已經(jīng)屬于李××,并且與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務、風險責任均已全部轉(zhuǎn)移給購車人李××。因此,劉××與李××2001年2月4日簽訂的摩托車買賣合同即《購車協(xié)議書》合法有效。同理,李××將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉×的行為是合法有效的,劉×將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉××的行為也是合法有效的,與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務、風險責任均已全部轉(zhuǎn)移給購車人劉××。

    三、人民法院審理機動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件,應適用國務院《道路交通事故處理辦法》和最高人民法院(2001)民一他字第92號司法解釋。

    人民法院審理機動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律適用,以前比較混亂,甚至造成適用法律錯誤。由于法律、行政法規(guī)的規(guī)定不很具體,公安部和各地人民法院、公安廳都作出了一些批復和補充規(guī)定,如《公安部交通管理局關(guān)于車輛轉(zhuǎn)賣未過戶發(fā)生交通事故經(jīng)濟賠償問題的批復》(以下簡稱《公安部交通管理局批復》),并且事實上作為人民法院審理該案件的法律依據(jù)。但是,筆者認為,《公安部交通管理局批復》不能作為人民法院審理機動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù)。

    《公安部交通管理局批復》確認機動車買賣合同是否有效是一種違法的越權(quán)行為,有關(guān)道路交通事故損害賠償責任承擔的內(nèi)容明顯違反上位法的規(guī)定,是無效的批復,不能作為人民法院審理機動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù),具體理由如下:

    國務院《機動車管理辦法》第15條的規(guī)定只是車輛變更登記時的規(guī)定,即對車輛“初次檢驗的登記項目”變更的規(guī)定,并不是對機動車產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移(即車輛買賣過戶)的規(guī)定。

    《機動車管理辦法》第39條規(guī)定,違反該辦法的只是對責任人處以有關(guān)行政處罰(即批評教育、警告、罰款、扣留駕駛執(zhí)照等)的規(guī)定,并不是對民事責任承擔的規(guī)定。

    《機動車管理辦法》第41條規(guī)定:“本辦法的解釋權(quán),屬于中華人民共和國交通部”。本辦法的解釋權(quán)并沒有授予給中華人民共和國公安部,因此公安部交通局對《機動車管理辦法》的解釋是無權(quán)解釋,不具有有權(quán)解釋的法律效力。

    國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家工商行政管理局《關(guān)于機動車交易市場管理的暫行規(guī)定》是國家市場管理部門對機動車買賣活動實施有關(guān)行政管理的規(guī)定,不能作為認定機動車買賣合同法律效力的依據(jù)。另外,按《立法法》的分類,該規(guī)定屬于行政規(guī)章,并非行政法規(guī)。

    機動車買賣合同法律效力的確認權(quán)屬于司法職權(quán)范圍而非行政職權(quán)范圍,其效力應由國家審判機關(guān)或仲裁機構(gòu)確認。公安部無權(quán)確認機動車買賣合同是否有效,公安部的內(nèi)設職能部門即公安部交通管理局更加無權(quán)確認機動車買賣合同的法律效力?！豆膊拷煌ü芾砭峙鷱汀肥枪膊拷煌ü芾砭值脑綑?quán)行為,該批復無效。

    《公安部交通管理局批復》有關(guān)道路交通事故損害賠償責任承擔的內(nèi)容,明顯違反《道路交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定,根據(jù)《立法法》的規(guī)定,該批復是無效的。發(fā)生道路交通事故而引起的損害賠償訴訟,在認定損害賠償責任承擔問題上,應適用有關(guān)道路交通事故的專門行政法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定,并且應該適用《道路交通事故處理辦法》“第六章”損害賠償“的具體規(guī)定,其中第35條規(guī)定:”交通事故責任者應當按照所負交通事故責任承擔相應的損害賠償責任“。本案道路交通事故責任認定書明確認定:劉××為主要責任承擔者、孫××為次要責任承擔者,因此相關(guān)的損害賠償責任應由劉××與孫××共同承擔,與劉 ××無關(guān)。為了便于人民法院正確處理車輛買賣未過戶發(fā)生交通事故的責任承擔問題,2001年最高人民法院(2001)民一他字第92號司法解釋明確規(guī)定: ”連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù),因車輛已交付,原車主既不能支配該車的運營,也不能從該車的運營中獲得利益,故原車主不應該對機動車發(fā)生交通事故致人損害承擔賠償責任“,并且該司法解釋與《道路交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定是一致的。本案的情況與該司法解釋中所述情形一致,本案的處理應適用該司法解釋的相關(guān)規(guī)定,劉××不應對本案交通事故損害承擔責任。

篇2

【案情】

王某駕駛小型轎車與顧某駕駛?cè)喣ν熊嚢l(fā)生碰撞，致顧某受傷，兩車遭遇不同程度損壞。交警部門作出的道路交通事故認定書認定王某承擔事故主要責任，顧某承擔次要責任。事故后道路救助基金中心及時墊付了顧某醫(yī)療費50000元，后顧某向法院要求王某及保險公司承擔賠償責任，法院在審理過程中查明道路救助基金中心的墊付情況，及時告知其相關(guān)案情，遂道路救助基金中心為使其墊付款能夠及時追償，申請作為第三人參與此次訴訟。

【理論基礎】

近年來，隨著我國交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展，發(fā)生交通事故的概率也倍量增加，在此類案件中，傷者能不能得到及時救助小則關(guān)系到個人安危，大則與社會穩(wěn)定和諧息息相關(guān)。但根據(jù)現(xiàn)有的車輛保險制度，當事人若想得到理賠，必須通過事故處理、評殘等程序，將經(jīng)歷一個較長的周期，從而無法滿足傷者及時救助的需求，故而建立道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金），讓傷者及時解決資金鏈的問題顯得尤為重要。

關(guān)于救助基金的完善，經(jīng)歷了一個較為漫長的過程。早在2004年5月1日施行的《道路交通安全法》第17條①、第75條②就有一些原則性的規(guī)定。2006年3月，國務院頒布了《機動車交通事故責任強制保險條例》，其中第24條、第25條對救助基金的適用情形及來源作了進一步規(guī)定，即在搶救費用超過交強險、肇事車輛未參加交強險及肇事后逃逸這三種情況下可以由救助基金先行墊付費用，這部分基金費用源自于按照交強險一定比例提取的資金、未投保交強險的罰款、追償?shù)馁Y金、基金孳息等。條例第26條又規(guī)定了具體管理辦法的出臺單位。

此后幾年并未有設立關(guān)于路救基金的具體管理辦法，使得該基金更多地停留在理論層面，造成大量交通事故受害人及家屬無法通過這一途徑及時獲得搶救費用的墊付。直至2009年，財政部、保監(jiān)會、公安部、衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合頒布了《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》，對路救基金主管部門、管理機構(gòu)、資金籌集渠道、運行模式等作了較為詳細的規(guī)定。2011年2月，江蘇省出臺了《路救基金管理辦法》，旨在增強試行辦法在江蘇省的適用性，并由省政府牽頭成立了救助基金工作協(xié)調(diào)小組，將該服務外包給紫金財產(chǎn)保險股份有限公司，該公司即為省救助基金管理人，并且成立了“紫金財產(chǎn)保險股份有限公司道路救助基金服務中心”（下稱“江蘇省路救中心”）負責基金的具體運行。同年6月，江蘇省財政廳等六部門聯(lián)合出臺了《江蘇省道路交通事故社會救助基金使用及追償管理細則（暫行）》。至此，江蘇省范圍內(nèi)的路救基金制度基本完善。

【案例評析】

上述案例即涉及到救助基金的追償問題，通過追償保證基金中資金運轉(zhuǎn)的是該制度順利運行的重要環(huán)節(jié)，但在實踐中，追償權(quán)的行使存在一定困難，通常會碰到受害人拿到賠償款但不予返還墊付資金的問題，且救助基金運作的情形之一包括事故責任人逃逸，對逃逸的責任人追償更是困難。本案中紫金保險公司主動申請作為第三人參加訴訟，行使自己的追償權(quán)，一方面可以避免受害人拿到賠償款后不返還的情形出現(xiàn)，同時也可以節(jié)約司法資源不用進行二次訴訟增加訴累。由于目前我國在救助基金追償方面尚未建立良好的體系，使得救助基金數(shù)額劇減，影響該項制度的順利運行，使順位在后的受害人無法得到及時充分的救助。

總而言之，道路救助基金制度主要存在以下兩個方面的問題：

首先，追償?shù)脑V訟主體資格不明確。救助基金管理機構(gòu)開展追償工作，必須具有訴訟當事人的地位?！兜缆方煌ò踩ā冯m然提出設立救助基金，但并未規(guī)定基金是否擁有向道路交通事故責任人追償墊付費用的權(quán)利。《交強險條例》規(guī)定救助基金管理機構(gòu)擁有向道路交通事故責任人追償墊付費用的權(quán)利，但并未明確基金管理機構(gòu)能否以獨立法人身份，通過訴訟的方式主張權(quán)利。2009年財政部等五部委聯(lián)合頒布的《救助基金管理試行辦法》同樣未對基金管理機構(gòu)的法律地位予以明確，目前僅有部分地區(qū)設立了道路救助基金管理人，管理人有參加訴訟的主體資格。還有許多地區(qū)尚未出臺相關(guān)的管理細則，使得道路救助基金制度無法得到進一步完善。

其次，追償過程存在困難。一些受益人在得到事故賠償后，不主動告知救助基金管理人，有的甚至故意逃避償付救助基金的墊付款，導致墊付的救助基金無法追償。一些逃逸案件因種種原因無法破獲，對于該部分案件，受害人無法得到責任人的賠償，墊付的救助基金也就無法進行追償。另外事故責任人無力償還也是追償過程中的一大難題，經(jīng)過法院調(diào)解或判決責任人應當償還基金墊付款，但其中部分案件責任人確無支付能力，肇事車輛亦沒有保險，無法成功追償?shù)那闆r也比比皆是。

針對上述問題，筆者認為可以從以下三個方面來改善：第一，利用各類媒體，加大對救助基金的宣傳力度，讓百姓了解設立該項救助基金以及追償救助基金墊付款的必要性、重要性，加深群眾對該基金制度的了解并且消除群眾可能存在的誤解，對逃避償付救助基金墊付款的行為予以曝光及懲罰。第二，法院在審理交通事故損害賠償案件時要主動審查是否存在道路基金的墊付情況，如果存在應及時書面告知救助管理部門，讓他們參與到訴訟中來，為救助基金的追償作保障。第三，建立以公安、法院、檢察院為牽頭、保險公司積極參與的救助基金追償執(zhí)法聯(lián)動聯(lián)席會議制度，定期通報救助基金墊付、肇事者不履行、逃避償還義務等情況，協(xié)商解決救助基金追償遇到的實際問題。只有依靠這種長期有效的手段，道路救助基金制度才會進一步完善，讓更多的人得到幫助。（作者單位：常州市武進區(qū)人民法院）

注解：

篇3

第一條為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，維護水上交通秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《**省水路交通管理條例》、《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)通航水域上航行、停泊、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營人的安全管理，適用本細則。

第三條本細則所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、個人或合伙所有的從事經(jīng)營性客貨運輸?shù)拇埃ㄏ路Q經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶）和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的農(nóng)民自用船舶（下稱農(nóng)用船舶），不含從事漁業(yè)活動的船舶（下稱漁船）。

本細則所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、聯(lián)戶、承包戶和個體戶所設的，在江河、湖泊、水庫、溪河口等從事常年或季節(jié)性營運性質(zhì)（包括義渡）的客貨渡運。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，應當堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，并納入當?shù)匕踩a(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃。

第五條各級人民政府及有關(guān)部門和單位，應當建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任制，層層簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任書，明確管理目標、管理措施、考核和獎懲辦法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶產(chǎn)權(quán)主體、產(chǎn)權(quán)主體管理單位和行政執(zhí)法主體分工負責，并以其行政負責人為第一責任人。

第二章管理機構(gòu)及其職責

第六條本市及各縣市人民政府交通行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，主管本行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。

各級交通行政主管部門設置的港航監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱港監(jiān)機構(gòu)），依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理實施監(jiān)督和業(yè)務指導。

公安、勞動、水產(chǎn)、農(nóng)機、旅游等部門，應當依照法定職責，協(xié)同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。

漁船安全管理由各級漁業(yè)行政主管部門按國家、省有關(guān)規(guī)定負責。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定；

（二）配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員，并為其提供必要的工作條件；

（三）制定并組織實施本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作目標和管理措施；

（四）定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的船員、管理人員進行安全教育；

（五）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、船員年度審驗的準備工作，對船員資格、船舶登記進行初審；

（六）經(jīng)常性開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查，制止無證、無照船舶從事客貨運輸；

（七）督促落實交通行政主管部門、港監(jiān)機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作提出的要求；

（八）協(xié)同調(diào)查、處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通事故；

（九）對農(nóng)用船舶實施日常管理并負責處理農(nóng)用船舶之間的水上交通事故；

（十）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。

第八條港監(jiān)機構(gòu)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定；

（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理實施業(yè)務指導，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶船員、有關(guān)管理人員實施水上交通安全技術(shù)培訓；

（三）負責經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的檢驗、登記、發(fā)證及船員資格的年度審驗工作；

（四）會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查、處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通事故；

（五）依法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理實施監(jiān)督檢查，對違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)定的行為進行處罰。

第九條凡有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應當明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。

凡有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應當根據(jù)本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)量情況，配備專職或兼職安全管理員，具體承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員必須具備高中以上文化程度，并經(jīng)縣級港監(jiān)機構(gòu)培訓、考試合格后持證上崗。變更安全管理員，應當事先征求縣港監(jiān)機構(gòu)的意見，并在15日內(nèi)補充。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理所需工作經(jīng)費，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在同級財政中解決。

第三章經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事經(jīng)營性客貨運輸?shù)模仨毦邆湎铝袟l件：

（一）經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗，取得合格的船舶技術(shù)證書；

（二）經(jīng)交通行政主管部門批準，取得水路運輸經(jīng)營許可證和船舶營運證，并憑證辦理工商、稅務登記手續(xù)；

（三）經(jīng)港監(jiān)機構(gòu)登記，取得有效的船舶國籍證書、船舶所有權(quán)登記證書和船舶最低安全配員證書；

（四）配備合格的技術(shù)船員、渡工、駕長和其他人員；

（五）勘劃載重線，標定船名、船號、船籍港，客船還應標定乘客定額；

（六）按規(guī)定配備消防、救生、防污及其他必備安全防護工具；

（七）其他法定條件。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶申請取得水路運輸經(jīng)營許可證和船舶營運證前，其產(chǎn)權(quán)單位或個人應當與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂安全管理責任書，并申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對船舶安全管理措施進行初審；凡未經(jīng)初審或初審不合格的，交通行政主管部門不予辦理許可手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶建檔造冊，及時與交通行政主管部門和港監(jiān)機構(gòu)通報情況。

第十三條購買、抵押、注銷經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，必須憑船舶合格的技術(shù)證書及有關(guān)證件，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，辦理水路運輸許可證、營運證及船舶登記變更手續(xù)。

第十四條經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的所有人、經(jīng)營人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)定，健全船舶安全管理責任制，嚴格執(zhí)行安全管理責任書；

（二）嚴格按船舶檢驗機構(gòu)核定的航行區(qū)域和載客、載貨定額航行，不得違章營運；

（三）不得指使、強令或放任船員違章操作；

（四）對船舶及其安全設施加強檢查和維護，保持良好的技術(shù)狀態(tài)；

（五）按照規(guī)定辦理船舶旅客或貨物保險；

（六）自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查。經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶實行承包經(jīng)營的，必須將安全管理責任、義務納入承包合同，承包人必須切實履行。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和港監(jiān)機構(gòu)應當定期對經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的所有人、經(jīng)營人及船員，進行水上交通安全知識和業(yè)務技術(shù)培訓，不斷提高其安全意識、法制觀念及安全航行技能。

第十六條從事經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶設計、修造的單位或個人，應當具備相應的設施和技術(shù)條件，并取得船檢機構(gòu)頒發(fā)的生產(chǎn)技術(shù)條件認可證書，方可從事認可范圍內(nèi)的船舶設計、修造。

修造經(jīng)營性鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，必須符合國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和船檢機構(gòu)批準的設計圖紙要求，并經(jīng)船檢機構(gòu)檢驗合格。

第十七條無船名船號、無船籍港、無船舶證書的船舶（以下簡稱“三無”船舶），不得航行、作業(yè)，不得從事經(jīng)營性客貨運輸。

第四章農(nóng)用船舶管理

第十八條農(nóng)民購置的農(nóng)用船舶，應當在使用前向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記。農(nóng)用船舶轉(zhuǎn)讓、滅失時，所有人應到原登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理變更或注銷手續(xù)。

未經(jīng)登記的農(nóng)用船舶，不得使用。

第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在辦理農(nóng)用船舶登記時，應當在農(nóng)用船舶使用證和船舶的醒目位置上，載明船舶的種類、限載人數(shù)、限載貨物量、行駛范圍，以及所有人、駕駛員姓名。屬機動船舶的，應將登記的情況報縣港監(jiān)機構(gòu)備案。

農(nóng)用船舶的行駛范圍，一般應核定在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水域內(nèi)；農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相連水域附近生產(chǎn)、生活的，核定行駛范圍時可以適當擴大。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在辦理農(nóng)用船舶登記時，不得收取工本費以外的費用。

第二十條機動農(nóng)用船舶的駕駛員，必須經(jīng)培訓并取得港監(jiān)機構(gòu)頒發(fā)的駕駛員資格證書。

第二十一條農(nóng)用船舶只能用于家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活，不得用于經(jīng)營性客貨運輸或從事漁業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)用船舶只能在核定的限載人數(shù)、限載貨物量和行駛范圍內(nèi)航行、作業(yè)，不得超載或超范圍航行、作業(yè)。

第五章鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設置、遷移或撤銷，必須嚴格依照國家、省規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的經(jīng)營單位或個人，必須按規(guī)定辦理工商、稅務登記和保險手續(xù)后，方可經(jīng)營。

第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口必須按核定的限載人數(shù)、限載貨物量和渡運線路航行，不得超載、超范圍渡運。

渡口經(jīng)營者應當按規(guī)定在渡船上配置救生、消防設備。

第二十四條乘客過渡應當遵守渡口安全管理的各項規(guī)定，聽從渡口經(jīng)營者和渡船駕駛員的指揮，不得強行登船過渡。

第六章事故處理

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生水上交通事故時，任何單位和個人均應全力搶救，并迅速向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或港監(jiān)機構(gòu)報告。當?shù)厝嗣裾透郾O(jiān)機構(gòu)接到事故報告后，必須迅速組織施救，并按規(guī)定向上級人民政府和有關(guān)主管部門報告。

第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通事故的現(xiàn)場勘察、調(diào)查和技術(shù)鑒定，除農(nóng)用船舶由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責外，其他均由港監(jiān)機構(gòu)負責；事故處理由港監(jiān)機構(gòu)協(xié)同當?shù)厝嗣裾撠煟粨p失賠償由事故責任方負責。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶因水上交通事故引起的民事賠償糾紛，當事人可以申請港監(jiān)機構(gòu)調(diào)解；其中農(nóng)用船舶因水上交通事故引起的民事糾紛，當事人可以申請當?shù)厝嗣裾{(diào)解。不愿意調(diào)解或調(diào)解無效的，當事人可以向人民法院。

第七章監(jiān)督與處罰

第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和港監(jiān)機構(gòu)，應當建立和完善經(jīng)常性監(jiān)控制度，加強對重點船舶、重點航段、重點渡口的監(jiān)控，嚴格糾正違章行為，督促責任單位和責任人及時消除事故隱患。

第二十九條各級公安機關(guān)應當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶戶牌、戶口簿及船民證的登記、發(fā)放、查驗工作，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和港監(jiān)機構(gòu)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理。

第三十條村民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理本地農(nóng)用船舶，督促農(nóng)用

船舶的所有人、使用人遵守安全管理的各項規(guī)定，及時制止違規(guī)行為。經(jīng)制止無效的，應當及時向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

第三十一條市、縣人民政府及交通行政主管部門，應當定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任書規(guī)定的目標和任務進行考核，并根據(jù)考核情況對有關(guān)責任單位和責任人員實施獎勵和懲罰。

第三十二條對違反本細則規(guī)定的行為，由港監(jiān)機構(gòu)依照《中華人民共和國水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定》、《**省水路交通管理條例》和《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》的規(guī)定給予處罰；對非法從事漁業(yè)活動及漁船違章載客的，由漁港監(jiān)督機關(guān)依照《**省漁船漁港監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定給予處罰。

第三十三條違反本細則的行為，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應當給予治安處罰的，由公安機關(guān)依法予以處罰；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交通行政主管部門、港監(jiān)機構(gòu)及有關(guān)主管部門工作人員，、、的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十五條對違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)定的行為，以及管理機關(guān)不履行或違法履行管理職責的，任何單位和個人均有權(quán)制止和舉報。接到舉報的行政機關(guān)，應當及時依法調(diào)查處理。

第三十六條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院。

第八章附則

篇4

通過開展集中整治，努力使危險化學品運輸車輛交通違法行為發(fā)生率明顯下降，無證運輸、不按指定時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少，危險化學品運輸車輛發(fā)生的交通事故明顯減少，力爭不發(fā)生由交通運輸事故導致的危險化學品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。

二、整治重點

（一）重點交通違法行為。重點整治危險化學品運輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定設置警示標志等交通違法行為和無證運輸、不按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、未經(jīng)批準進入危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域、不按規(guī)定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員等違法行為。各地還可結(jié)合本地實際，確定其他重點整治的突出違法行為。

（二）重點路段。國、省、縣道主干線路和主要危險化學品運輸車輛通行線路。

三、工作措施

（一）迅速組織排查摸底。6月8日前，以大隊為單位，對本縣（市、區(qū)）從事危險化學品運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛?cè)说然厩闆r重新登記，完善“交警隊信息平臺”中“重點單位和車輛”信息。準確掌握轄區(qū)內(nèi)危險化學品特別是劇毒化學品的運輸路線、目的地等情況，要對劇毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)的進貨和銷貨的基本情況進行一次核實并建立檔案資料，以達到百分百的辦證率。認真分析今年以來發(fā)生的危險化學品運輸交通事故情況，對已達報廢標準或逾期未檢驗的運輸車輛及時核發(fā)整改通知，發(fā)現(xiàn)和掌握存在的交通安全隱患。

（二）集中進行安全教育。6月15日前，對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M行一次以危險化學品運輸裝載、行駛速度和發(fā)生事故后處置知識為主要內(nèi)容的安全教育，通報全國各地發(fā)生的危險化學品運輸車輛交通事故案例，提高交通安全意識。

（三）全面開展安全檢驗。7月1日前，會同交通、安監(jiān)、質(zhì)檢部門，對轄區(qū)所有從事危險化學品運輸?shù)能囕v全面展開安全檢驗，重點檢查車輛安全技術(shù)情況，以及罐體后部、兩側(cè)是否噴涂和懸掛符合國家標準的危險化學品警告標志，罐體安裝是否牢固。對不符合安全規(guī)定的車輛一律停業(yè)整頓，切實消除交通安全隱患。

（四）深入排查禁運線路。對轄區(qū)內(nèi)公路運輸劇毒化學品線路重新進行一次認真排查，不符合運輸條件的線路，不得審批運輸劇毒化學品。對轄區(qū)內(nèi)禁止運輸危險化學品的道路及區(qū)域，要向社會公告，及時設置明顯標志。

（五）嚴管劇運輸車輛。按照公安部《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》及其相關(guān)規(guī)定，認真審核原有的檔案資料中運輸單位提交的證明材料，嚴格落實“見人見車”制度，重點要檢查駕駛?cè)嗽谏弦粋€記分周期內(nèi)違法記分是否滿12分，車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護設備、懸掛標志牌等情況，對存在問題的，一律不予核發(fā)通行證。運用劇毒化學品公路運輸信息管理系統(tǒng)，對通行轄區(qū)路段的劇毒化學品運輸車輛建立安全管理檔案，落實責任單位和責任民警，及時掌握劇毒化學品運輸車輛所屬單位、駕駛?cè)?、押運人、車況以及通行時間、路線等信息，加強對劇毒化學品運輸車輛的日常管理。

（六）強化路面管控力度。通過對轄區(qū)危險化學品運輸情況的分析研究，抓住重點時段、重點路段、重點單位和重點車輛，科學調(diào)配警力，加強對禁行區(qū)域、臨水路段和危險化學品生產(chǎn)、使用、銷售和倉儲企業(yè)周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務站、公路收費站、以及固定和流動測速點，加強對危險化學品運輸車輛的檢查。奧運會期間，要加大對到北京和往來有奧運賽事城市的長途運輸車輛的重點檢查，嚴防非法運輸?shù)奈ｋU化學品進入奧運賽事舉辦城市。

（七）加強重點車輛抽查。強化對懸掛警示標志危險化學品運輸車輛的抽查，重點檢查車輛標志是否齊全、車身反光標識是否規(guī)范有效，有無押運人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學品公路運輸通行證以及車輛行駛的時間、路線和速度等事項。同時還要加大對未懸掛警示標志的罐式貨車、載運鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度，重點檢查載運的貨物和貨單。

（八）及時通報違法信息。將安全措施不落實、交通安全隱患突出的危險化學品運輸專業(yè)單位，多次交通違法行為被處罰的駕駛?cè)说惹闆r，及時通報給安監(jiān)、交通等部門，建議采取暫時取消其從業(yè)資格、暫停上路運輸?shù)却胧?，提醒危險化學品公路運輸駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩?。支隊將定期公布全市查處危險化學品運輸車輛交通違法行為的詳細情況。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。危險化學品道路運輸交通安全集中整治是奧運道路交通安全攻堅戰(zhàn)的重要組成部分，各地要高度重視，精心組織、周密實施，盡可能聯(lián)合安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、治安等相關(guān)職能部門制定具體實施方案。整治期間，每月10日、20日為集中統(tǒng)一行動日，各地要制定詳細的行動方案，最大限度地調(diào)用警力和裝備，確保統(tǒng)一行動取得實效。

（二）注重部門協(xié)作。要及時向當?shù)卣畢R報整治情況，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、醫(yī)療、環(huán)保、治安、消防等部門的協(xié)作，及時通報整治信息、違法車輛信息，進一步完善危險化學品運輸事故應急處理預案和救援機制，確保一旦發(fā)生涉及危險化學品運輸車輛的交通事故，迅速啟動應急預案，實施道路交通管制，落實現(xiàn)場處置措施，及時、有效地組織施救，減少事故危害。各縣（市、區(qū)）的應急處理預案和救援機制修訂好后，應于6月1日報支隊秩序科。

（三）加大執(zhí)法力度。發(fā)現(xiàn)危險化學品運輸車輛交通違法行為，要依法嚴格處罰；發(fā)現(xiàn)非法運輸危險化學品行為，要按照《危險化學品安全管理條例》和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》等法律法規(guī)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處罰；無資質(zhì)運輸劇毒化學品的車輛，要及時通報并移交交通部門依法處理。

（四）廣泛開展宣傳。要充分運用新聞媒體廣泛開展有關(guān)危險化學品運輸安全法律法規(guī)的宣傳教育，加大對專項整治工作的宣傳力度，及時報道專項整治成效。對專項整治中查處的典型案例進行曝光，營造良好的輿論氛圍。要在當?shù)刂饕襟w上公布舉報電話和短信平臺號碼，鼓勵群眾舉報非法運輸劇毒化學品的車輛和有關(guān)企業(yè)，對舉報查實的要給予相應的獎勵。

篇5

(一)、過去半年工作的回顧

在過去的半年中，中隊全體干警思想觀念上敢于打破常規(guī)，努力創(chuàng)新，積極拓寬交通管理工作的新領(lǐng)域，精神上追求健康、團結(jié)、向上，學習上與時俱進，不斷更新新知識，工作上只爭朝夕，既追求數(shù)量也注重質(zhì)量，既遵循法制原則，又考慮方便群眾、經(jīng)過全體中隊民警艱苦努力、扎實工作，在車輛保有量迅猛增長、各項重點工程建設大面積施工、交通需求日益高漲、道路通行率明顯增加，中隊警力不足與任務增加的矛盾日益突出，交通安全管理執(zhí)法環(huán)境不佳的情況下，通過中隊民警加強路面巡邏和適時監(jiān)控排查，維護了轄區(qū)道路交通秩序，保障了道路交通的正常運行，有力地緩解了交通擁堵，有力地遏止交通事故和公路突發(fā)事件的發(fā)生，確保了各項警衛(wèi)任務萬無一失，主要道路集鎮(zhèn)的交通環(huán)境得到改善受到了上級領(lǐng)導和社會各界的一致好評。交通事故穩(wěn)中有降，上半年轄區(qū)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降了xxxxxxx。非稅收入完成萬圓，比去年同期增長了、占全年收入任務數(shù)的、中隊隊伍整體素質(zhì)和交通管理水平有了較大提高，始終保持了良好精神狀態(tài)，為圓滿完成各項任務提供了根本性的保障?？偟膩碚f，我隊主要做了以下工作:

1、在1--3月份狠抓了三個代表思想和端正執(zhí)法指導思想的教育，切實打牢立警為公、執(zhí)法為民思想基礎，半年來中隊干警自覺利用晚上和雨天等相對空閑的時間，采取集中和自我學習的方法深入學習了<<道路交通安全法>>及其<<交通安全違法行為處理程序規(guī)定>>、<<交通事故處理程序規(guī)定>>，<<駕駛證申辦和使用規(guī)定>>，<<機動車登記規(guī)定>>等配套政策法規(guī)和標準、為保證新法實施情況下的正確執(zhí)法，準確適用法律提供了理論基礎，增強了業(yè)務素質(zhì)、

2、狠抓了客運車輛和營運三輪摩托車的戶籍化管理，緊緊把握事故的源頭關(guān)，除多方位加強對客運車駕駛員的安全學習教育外，我們采取民警駐站、檢驗車輛把關(guān)、道路巡查相結(jié)合的內(nèi)外配合的三位一體的管理辦法，從源頭和路控上消除各類違章，半年來，共查扣“雙無”客車5輛，已報廢7輛，查處營運客車各類違章250輛次，對違章駕駛員記分15人，拆除了13輛臥輔車的行李架和超載座位，卸客轉(zhuǎn)運36輛次，督促12輛車車主當場雇傭了符合駕駛資格的駕駛員（其中大客3人），督促20輛及時續(xù)了兩個保險，與車主簽訂120份安全責任合同書，收到了春運期間無重大交通事故發(fā)生的良好效果。保證了今年春運平安度過、

3、花大力氣清理整頓了無牌無證傾卸大貨車和摩托車上路行駛以及無證駕駛的問題，整頓路段由主要交通干線擴展延伸到偏遠的縣鄉(xiāng)道路，時間從過去單一的白天變?yōu)榘滋煲归g結(jié)合應用、1--5月，查扣的摩托車中已有310輛辦理了掛牌入戶手續(xù)，232人報名參加了培訓、查扣傾卸大貨車48臺，強制報廢6臺，落實交通安全整改措施40臺、消除一些嚴重交通安全隱患、

4、開展超員超載整治工作，做好交通事故預防工作。半年中，共查處客貨車嚴重超載行為136起，排查黃楊公路老棉花倉庫為代表的事故黑點6處，建議整改5處、有效地遏止了交通事故的發(fā)生、

5、抓交通安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)—交通安全宣傳工作，以宣傳交通安全法為重點不斷提高廣大交通參與者的交通安全法規(guī)意識。春運工作伊始到現(xiàn)在我們組織召開了2次大規(guī)模的客運和營運三輪摩托車輛戶籍化司乘人員安全教育大會，組織他們學習了國家交通安全法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)定，對他們提出了具體的明確要求。年度檢審期間，我們組織全縣汽車駕駛員在影劇院學習3天，參加的學習司乘人員達700多人次，及時通報了我縣的交通事故情況。特別是近來發(fā)生在我縣境內(nèi)的具有典型代表的重大交通事故案例、在汽車站，集鎮(zhèn)街道，公路沿線逢會集鎮(zhèn)張貼了交通安全法宣傳掛圖，治理無牌證車、治理機動車超員、超載違章通告124份，通過這些不同形式的、富有宣傳教育意義的辦法來宣傳交通法規(guī)、安全常識，努力提高全民的交通安全法規(guī)意識。

6、、建立交通事故快速處理機制，提高辦案效率，方便群眾，保護群眾利益，盡量緩解處理事故的經(jīng)濟成本和社會成本過于龐大局面、主要內(nèi)容有：發(fā)生單方交通事故，未損壞公共設施或他人財產(chǎn)的，當事人可自行駛離，并報告公安交通管理部門；損壞公共設施或他人財產(chǎn)以及需要民警到場的，應立即將車輛移至附近不影響交通的地點，報警等候處理。發(fā)生兩車以上的交通事故，當事各方要在共同標明車輛位置（有條件的可拍攝事故現(xiàn)場）后，將車輛移至附近不影響交通的地點。當事人還可以自行協(xié)商解決民事賠償問題，并報告公安交通管理部門，也可以立即報警由公安交通管理部門依法處理。這措施受到群眾的好評、xxx縣人民政府辦為其辦的車禍事故得到快速處理而專程給中隊送來了錦旗以示感謝!

7、建立快速反應機制，有效遏止交通事故逃逸事故和公路突發(fā)事件的發(fā)生、非特殊情況，必須保持有干警24在隊值班，接警后五分中必須出警，轄區(qū)今年發(fā)生的四起逃逸事故有兩起得到及時的處置，轄區(qū)公路今年各種突發(fā)事件在接警后均得到及時的處置，今年中隊成功配合縣內(nèi)外其他警種截獲處置公路涉車案件2起，成功處置越級上訪車輛2起，受到了縣公安局領(lǐng)導和外縣同行的贊許、

8、根據(jù)轄區(qū)交通管理面大點多，路控線漫長，許多道路點面控制無以所及，路控警力不足，交通安全隱患得不到及時的消除的現(xiàn)象、中隊打破常規(guī)，敢于創(chuàng)新，決定在轄區(qū)建立縣鄉(xiāng)道路交通安全社會化管理網(wǎng)絡機制。首先在;偏遠的xxx鄉(xiāng)推出了建設鄉(xiāng)村交通協(xié)管站的試點，以求提升交通安全管理整體效益和水平、這個工作網(wǎng)絡機制就是公安交警部門溝通與廣大交通參與者的紐帶和橋梁，就是公安交警部門在廣大農(nóng)村地區(qū)實施長效管理的根據(jù)地，就是公安交警部門對廣大農(nóng)村交通安全情況進行適時監(jiān)控的雷達站，也是公安交警部門對廣大農(nóng)村交通參與者進行道路交通安全法制宣傳教育的喉舌，我們寄希望它的建立，能夠闖出一條新的歷史條件下鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作的新路子，能夠帶來鄉(xiāng)村交通安全管理的春天和偏遠地區(qū)民眾平安出行的福祉!

(二)當前交警中隊存在困難和問題及對策

篇6

第一條根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱道路交通安全法）、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱道路交通安全法實施條例），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動有關(guān)的單位和個人，應當遵守道路交通安全法、道路交通安全法實施條例和本辦法。

第三條縣級以上人民政府應當加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導，建立健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機制和安全管理責任制，制定和組織實施道路交通安全管理規(guī)劃，并將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理考核內(nèi)容。

縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

縣級以上人民政府交通、建設等部門應當按照規(guī)定的職責，做好相應的道路交通工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當改善本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路安全通行條件，完善道路交通安全設施，建立和落實道路交通安全工作責任制。

第四條國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織應當建立和實施單位內(nèi)部道路交通安全管理制度，教育本單位人員遵守道路交通安全法律、法規(guī)，保障交通安全經(jīng)費投入。

教育行政管理部門、學校應當把道路交通安全知識列入中、小學生教育的內(nèi)容，經(jīng)常對學生進行道路交通安全教育，切實落實學生在學習期間出行、鍛煉時的交通安全措施。

第五條任何單位和個人應當依法履行道路交通安全義務，服從公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察的管理。

任何單位和個人都有權(quán)勸阻、舉報道路交通安全違法行為，報告道路交通安全隱患。

第二章車輛和駕駛?cè)?/p>

第一節(jié)車輛

第六條申請機動車注冊登記的，應當提供機動車安全技術(shù)檢驗合格證明。屬于國務院機動車產(chǎn)品管理部門規(guī)定免予安全技術(shù)檢驗的車型，注冊登記時間超過出廠檢驗日期兩年或者車輛嚴重受損影響安全行駛的，應當重新進行安全技術(shù)檢驗。

申領(lǐng)機動車檢驗合格標志的，應當提供機動車安全技術(shù)檢驗合格證明，申領(lǐng)時間超過機動車安全技術(shù)檢驗合格日期六十日的，應當重新進行安全技術(shù)檢驗。

上道路行駛的機動車未按規(guī)定進行機動車安全技術(shù)檢驗被扣留的，應當經(jīng)安全技術(shù)檢驗合格，依法取得檢驗合格標志后，方可繼續(xù)上道路行駛。被扣機動車因拖移至機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)及檢驗所發(fā)生的費用，由機動車所有人、管理人自行承擔。

第七條已注冊登記的機動車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，機動車買受人應當于機動車交付之日起三十日內(nèi)到公安機關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記。

第八條上道路行駛的機動車應當懸掛公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的機動車號牌，不得懸掛其他號牌或者標志牌，但法律、法規(guī)允許的除外。

第九條機動車有下列情形之一的，機動車所有人可以向當?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時行駛車號牌：

（一）因辦理注冊登記需要臨時上道路行駛的；

（二）因辦理轉(zhuǎn)移登記需要臨時上道路行駛的；

（三）補領(lǐng)機動車號牌期間需要上道路行駛的。

按前款第（一）項規(guī)定申領(lǐng)臨時行駛車號牌的，應當提供機動車所有人身份證明、車輛來歷證明、整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證、第三者責任強制保險憑證。

核發(fā)臨時行駛車號牌時應當載明機動車所有人、機動車廠牌型號、車輛識別代號（車架號碼）、發(fā)動機號碼、行駛區(qū)域、發(fā)證機關(guān)、發(fā)牌日期和有效期等內(nèi)容，臨時行駛車號牌有效期最長不超過三十日。

第十條機動車銷售前確需臨時上道路行駛的，機動車所有人可以向當?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時移動證。持臨時移動證上道路行駛的機動車，不得載貨或者載客。

申領(lǐng)臨時移動證應當提供機動車所有人身份證明、整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證。

核發(fā)臨時移動證時應當載明機動車所有人、機動車廠牌型號、車輛識別代號（車架號碼）、發(fā)動機號碼、行駛路線、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和有效期等內(nèi)容，臨時移動證有效期最長不超過三日。

第十一條本省注冊登記的營運載客汽車、載貨汽車和半掛牽引車的車門上應當按規(guī)定噴涂單位名稱、核定載客人數(shù)、核定載質(zhì)量等內(nèi)容，載貨汽車及其掛車、大型載客汽車車廂后部應當按規(guī)定噴涂放大的本車牌號，車廂后部無法噴涂的，應當在車身噴涂，字樣應當保持端正、清晰、完整。

第十二條學校、幼兒園用于接送學生或者學齡前兒童的客車，應當符合省公安機關(guān)交通管理部門、省交通行政管理部門和省教育行政管理部門規(guī)定的車輛標準，并噴涂或者放置統(tǒng)一的專用標志，其駕駛?cè)藛T應當具有三年以上準駕車型的安全駕駛經(jīng)歷，且道路交通安全違法累積記分無滿分記錄。

第十三條旅游客車、公路營運載客汽車、大型非營運載客汽車、危險化學品運輸車、重型載貨汽車、半掛牽引車，應當安裝、使用符合國家標準的行駛記錄儀。機動車所有人或者管理人應當保持行駛記錄儀的正常運行。

第十四條教練車應當符合國家安全技術(shù)標準，懸掛公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的教練車號牌，安裝教練員可以控制車輛行駛的安全裝置，車門兩側(cè)噴涂單位名稱。

第十五條機動車用作警車、消防車、救護車、工程救險車的，應當經(jīng)機動車所有人或者管理人相應的縣級以上行政主管部門批準，取得公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的特種車輛使用憑證。特種車輛使用憑證應當隨車攜帶。

第十六條禁止在機動車上安裝和使用接收交通技術(shù)監(jiān)控設備信號或者影響交通技術(shù)監(jiān)控設備正常使用的裝置。

禁止在機動車號牌上安裝、噴涂、粘貼影響交通技術(shù)監(jiān)控信息接收的材料。

第十七條機動車號牌號碼實行隨機選號的方式。

小型客車號牌號碼可以采用公開競價的方式實行有償使用，公開競價的號牌號碼不得超過小型客車號牌號碼總數(shù)的百分之二十。公開競價的號牌號碼應當公示，公開競價所得價款全部用于建立道路交通事故社會救助基金。

第十八條機動車維修單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件。

機動車維修單位應當建立維修車輛登記制度，登記內(nèi)容包括送修人的身份證明、車輛牌號、車輛識別代號（車架號碼）、發(fā)動機號碼以及承修項目。

機動車維修單位發(fā)現(xiàn)送修車輛有被盜搶、拼裝、交通事故逃逸嫌疑的，應當立即報告公安機關(guān)，并配合調(diào)查。

第十九條報廢機動車回收單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)條件。

報廢機動車回收單位應當建立報廢機動車回收登記制度，登記內(nèi)容包括報廢車輛所有人的身份證明、車輛牌號、車輛識別代號（車架號碼）、發(fā)動機號碼、回收日期及報廢車輛解體過程中拍攝的照片等圖像資料。

報廢機動車回收單位應當向報廢機動車所有人出具報廢車輛回收證明。

第二十條應當報廢的機動車，其所有人應當及時辦理注銷登記手續(xù)。

應當報廢的機動車，其所有人在辦理新購機動車注冊登記前，應當先行辦理報廢機動車的注銷登記手續(xù)。

第二十一條設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)道路交通狀況，限定一定區(qū)域，對人力三輪車、燃油助力車、摩托車實行總量控制。實行總量控制前，應當舉行聽證會，廣泛征求公眾意見。

第二十二條人力三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車和省人民政府規(guī)定應當?shù)怯浀姆菣C動車，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。

公安機關(guān)交通管理部門對自行車不實行登記制度。但自行車銷售單位應當在銷售時按規(guī)定對自行車統(tǒng)一編號、敲印、登記，定期報所在地公安機關(guān)交通管理部門備案。

第二十三條電動自行車、殘疾人機動輪椅車應當符合國家和地方安全技術(shù)標準。

省人民政府授權(quán)的部門根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定對電動自行車、殘疾人機動輪椅車組織安全技術(shù)鑒定，鑒定合格的，對該產(chǎn)品的型號及其安全技術(shù)參數(shù)予以公告。列入公告的電動自行車、殘疾人機動輪椅車，申領(lǐng)非機動車號牌、行駛證的，公安機關(guān)交通管理部門應當予以登記。

第二節(jié)機動車駕駛?cè)?/p>

第二十四條機動車駕駛?cè)嗽趯嵙暺趦?nèi)符合國家規(guī)定條件的，可以申請增加大型客車、中型客車、牽引車以外的準駕車型。

暫住人員在暫住地可以申請國家規(guī)定的準駕車型駕駛證和摩托車駕駛證。

第二十五條公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)機動車駕駛?cè)巳〉民{駛證不符合國家規(guī)定的條件，應當予以調(diào)查或者對其道路駕駛技能進行測試。經(jīng)調(diào)查或者測試證明其不符合國家規(guī)定條件的，公安機關(guān)交通管理部門應當收繳其機動車駕駛證，并轉(zhuǎn)遞原發(fā)證機關(guān)予以撤銷。測試不得收取任何費用。

本省國家機關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織及個人招用持有外省駕駛證的駕駛?cè)藦氖聶C動車駕駛工作的，應當在招用之日起五日內(nèi)報所在地公安機關(guān)交通管理部門備案。

第二十六條實行機動車駕駛?cè)笋{駛安全信息公開制度。駕駛?cè)笋{駛安全信息包括駕駛?cè)说缆方煌ㄟ`法、事故處理、違法行為累積記分和涉及駕駛安全的其他信息。公安機關(guān)交通管理部門應當為單位和個人查詢駕駛安全信息提供便利。

第二十七條機動車駕駛?cè)税l(fā)生人身傷亡交通事故負有同等以上責任尚不構(gòu)成犯罪的，在交通事故處理完畢后，應當接受交通事故發(fā)生地公安機關(guān)交通管理部門組織的為期兩日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的教育。

第二十八條持本省機動車駕駛證的駕駛?cè)嗽诘缆方煌ò踩`法行為或者交通事故處理完畢后，一個記分周期內(nèi)累積記分未達滿分的，可以申請參加駕駛證核發(fā)地公安機關(guān)交通管理部門組織的為期一日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識教育。公安機關(guān)交通管理部門每次可以減少其累積記分二分，但一個記分周期內(nèi)的安全教育減分不得超過四分。

第二十九條對公路營運載客汽車、危險化學品運輸車等涉及公共安全、容易造成重大傷亡事故的車輛駕駛?cè)?，駕駛?cè)怂诘毓矙C關(guān)交通管理部門應當每年組織為期兩日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的教育。

第三章道路通行條件

第三十條各級人民政府應當在道路建設和維護經(jīng)費中，按比例劃撥道路交通信號燈、交通標志、交通標線、防撞護欄、交通監(jiān)控及其他交通安全設施的建設和維護經(jīng)費。道路經(jīng)營單位應當每年在經(jīng)營收入中提取一定的比例，用于道路以及交通安全設施的維護和完善。

第三十一條道路管理部門和養(yǎng)護單位應當保持道路路面平整、設施完好，保證照明、通風、排水等設施的正常運行，合理設置減速裝置和設施。對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險的路段，應當按照國家標準設置警告標志和安全防護設施，并定期檢查、重點維護，確保安全、暢通。

交通信號燈、交通標志和交通標線的設計、制造、施工，應當符合國家標準和技術(shù)規(guī)范，遵循安全合理、方便群眾的原則，保持清晰、醒目、準確、完好。增設或者調(diào)換限速、單行、禁止轉(zhuǎn)彎等禁令通標志、標線的，有關(guān)行政管理部門應當在五日前向社會公告。

新建、改建道路時，交通信號燈、交通標志、交通標線、交通監(jiān)控、防撞護欄及其他交通安全設施，應當按照國家標準與道路同時規(guī)劃、同時設計、同時建設、同時驗收、同時投入使用。公安機關(guān)交通管理部門應當參與交通安全設施的設計審核和竣工驗收，交通安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的道路不得投入使用。

鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)、居住區(qū)等其他由單位和個人自建的供社會機動車通行的道路，建設單位應當參照國家有關(guān)標準設置交通標志、標線等交通安全設施。

第三十二條國道、省道及城市道路沿線單位、居住區(qū)等未設置交通信號燈的交叉路口，道路管理部門應當設置讓行交通標志或者交通標線。

公路穿越交通流量較大的集鎮(zhèn)、市場的路段或者路口，道路管理部門應當設置交通信號燈、道路照明、機動車與非機動車隔離欄等交通設施。

道路的平面交叉口、通道、出入口之間的距離應當符合國家標準，不符合國家標準的，應當封閉。未經(jīng)道路管理部門許可，任何單位和個人不得在道路兩側(cè)設置平面交叉口、通道、出入口。

在學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院周邊地區(qū)和容易發(fā)生危險的路段，道路管理部門應當依照規(guī)定設置相關(guān)交通信號和安全設施。

第三十三條大型工程建設項目應當由縣級以上人民政府組織建設、規(guī)劃、交通和公安等有關(guān)行政管理部門進行道路交通影響評價。對道路交通有不利影響的，應當提出改進措施，消除不利影響；對道路交通有重大不利影響，又無法消除的，不予批準建設。

第三十四條停車場（庫）的建設應當納入城市總體規(guī)劃，并按照城市停車場（庫）專項規(guī)劃和道路交通供需平衡的要求進行建設。新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應當按標準配建、增建停車場（庫）。

停車場（庫）的設計方案，規(guī)劃行政管理部門在審核辦理規(guī)劃許可手續(xù)前，應當征求公安機關(guān)交通管理部門的意見；涉及道路交通安全的，應當征得公安機關(guān)交通管理部門同意。新建工程時配建停車場（庫）應當與主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時建設、同時驗收、同時投入使用。投入使用的停車場（庫）不得擅自停止使用或者改作他用。

公共停車場（庫）應當在出入方便的位置設置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標志，配備必要的無障礙設施。

第三十五條根據(jù)道路交通需求，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關(guān)交通管理部門會同建設行政管理部門可以在城鎮(zhèn)道路范圍內(nèi)施劃機動車、非機動車停車泊位，限定停車時間，但不得在盲道及其配套設施所在的地方施劃機動車、非機動車停車泊位。其他任何單位和個人不得設置、占用、撤除道路停車泊位。

按照前款規(guī)定施劃的道路停車泊位的停車收費標準由有權(quán)的價格行政管理部門核定，所得價款用于道路停車設施的建設、維護和管理。

第三十六條設區(qū)的市及縣（市）人民政府應當根據(jù)道路交通發(fā)展規(guī)劃和安全、暢通、方便出行的要求，制定和實施公共交通發(fā)展規(guī)劃，鼓勵并優(yōu)先發(fā)展公共交通。有條件的城市道路，應當根據(jù)公共交通發(fā)展規(guī)劃，設置公交車專用道。

開辟和調(diào)整公交線路或者車站，建設、交通等有關(guān)部門在審批前，應當征求公安機關(guān)交通管理部門的意見，廣泛聽取公眾意見，并向社會公告；涉及公眾重大利益的，應當舉行聽證會。公交車輛換乘點和出租汽車、校車以及單位接送職工自備客車的臨時停車點，有關(guān)行政管理部門應當根據(jù)城鎮(zhèn)交通狀況合理設置和變更。

行經(jīng)高速公路或者城市建成區(qū)以外二級以下公路的客運車輛不得使用有站立乘員席的客車車型。

第四章道路通行規(guī)定

第三十七條車輛、行人應當按照交通信號指示通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應當按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號控制的道路上，應當在確保有序、安全、暢通的前提下通行。

第三十八條在有方向指示信號燈并設置左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū)的交叉路口，同方向直行信號燈綠燈亮時，左轉(zhuǎn)彎的車輛應當按規(guī)定依次進入待轉(zhuǎn)區(qū)停車等候。

第三十九條車輛應當按照下列規(guī)定分道通行：

（一）在劃分機動車道和非機動車道的道路上，機動車和非機動車分道通行；

（二）在沒有劃分機動車道與非機動車道的道路上，非機動車靠近道路右邊通行，機動車在道路中間或者靠近道路中心線右邊通行；

（三）在同方向劃有兩條以上機動車道，沒有交通信號指示的，低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、輪式專用機械車和摩托車應當在最右側(cè)的機動車道內(nèi)通行；

（四）在設有主道、輔道的道路上，三輪汽車、拖拉機應當在輔道內(nèi)通行。

第四十條借道通行的車輛或者行人，應當讓本道內(nèi)的車輛或者行人優(yōu)先通行。

非機動車、行人遇本道被占用無法正常通行時，可以在受阻路段借用相鄰車道通行，并在通過被占用路段后迅速返回本道。車輛遇此情況應當減速讓行。

第四十一條機動車行駛時變更車道應當提前開啟轉(zhuǎn)向燈，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得一次性變更兩條以上機動車道，但符合交通信號要求的除外；

（二）左右兩側(cè)車道的機動車向中間車道變更時，左側(cè)車道的機動車讓右側(cè)車道的機動車先予變更。

第四十二條車輛通過沒有交通信號控制的交叉路口時，應當讓行人和右方道路的來車先行。

車輛通過交叉路口同時被放行或者沒有交通信號控制時，左轉(zhuǎn)彎車輛應當讓相對方向行駛的直行車輛先行；右轉(zhuǎn)彎的機動車應當讓同方向左轉(zhuǎn)彎或者直行的行人和非機動車先行。

同方向有兩條以上機動車道的交叉路口，未設置導向標志、標線的，左轉(zhuǎn)彎的機動車應當提前駛?cè)胱钭髠?cè)的車道轉(zhuǎn)彎，右轉(zhuǎn)彎的機動車應當提前駛?cè)胱钣覀?cè)的車道轉(zhuǎn)彎。

第四十三條機動車在道路上行駛不得超過限速標志、標線標明的速度。在沒有限速標志、標線的道路上，同方向劃有兩條以上機動車道的道路，城市道路最高時速為六十公里，公路最高時速為九十公里；在單位院內(nèi)、居民居住區(qū)內(nèi)，最高時速為二十公里。

第四十四條下列機動車在道路上行駛的速度，應當遵守以下規(guī)定：

（一）手扶拖拉機最高時速為二十公里，其他拖拉機最高時速為四十公里；

（二）三輪汽車、輪式專用機械車、輕便摩托車最高時速為四十公里；

（三）全掛汽車列車、低速載貨汽車、摩托車和公交車最高時速為六十公里；

（四）運載危險物品的機動車在普通公路上行駛時最高時速為六十公里，在高速公路上行駛時最高時速為八十公里。

前款規(guī)定的機動車限速高于道路限速的，按照道路限速規(guī)定行駛；低于道路限速的，按照前款規(guī)定的限速行駛。

第四十五條教練用的大型載貨汽車在教練時，車廂安裝欄柵和固定座位后可以核載一至六名學員。

輕型、微型載貨汽車和正三輪摩托車車廂內(nèi)不得載人。

第四十六條因特殊情況需要在限制、禁止的區(qū)域或者路段通行、?？康臋C動車，應當經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門同意，并按指定的時間、路線、地點通行或者?？?。

第四十七條公交車、公路營運載客汽車應當按照指定的線路、地點行駛或者停靠。

禁止營運中的公交車、公路營運載客汽車和旅游客車于當日二十二時至次日六時在三級以下山區(qū)公路通行，道路管理部門應當在公路兩端設置明顯標志，并及時向社會公告。

第四十八條機動車在高速公路上行駛，應當遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛?cè)?、乘車人在裝有安全帶的座位就座時，應當使用安全帶;

（二）除交通事故、車輛故障或者高速公路管理作業(yè)等必須行駛、停車的情況外，不得在路肩上行駛或者停車；

（三）發(fā)生故障時，不得占用行駛車道檢修車輛；

（四）發(fā)生故障難以移動時或者發(fā)生交通事故后，駕駛?cè)藨斣诠收宪嚮蛘呤鹿受噥碥嚪较蛞话傥迨滓酝庠O置警告標志，車上人員應當迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩、緊急停車帶或者應急車道內(nèi)，并立即報警；

（五）遇交通阻塞停車時，車上人員不得在行駛車道內(nèi)活動或者逗留，駕駛?cè)嗽谝归g還應當開啟危險報警閃光燈、示廓燈和后位燈。

第四十九條機動車所有人、管理人或者駕駛?cè)瞬坏糜邢铝行袨椋?/p>

（一）將機動車交由未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者暫扣等不具備駕駛機動車資格的人駕駛；

（二）赤腳、穿拖鞋或者穿高跟鞋駕駛機動車；

（三）駕駛機動車時以手持方式使用電話；

（四）駕駛二輪摩托車、輕便摩托車時互相追逐，攀扶其他車輛，曲折競駛，駕駛?cè)松砬拜d人；

（五）駕駛牽引車所牽引掛車的總質(zhì)量超過牽引車的準牽引總質(zhì)量。

第五十條非機動車駕駛?cè)藨斪袷叵铝幸?guī)定：

（一）保持非機動車的制動器、車鈴和夜間反光裝置完好；

（二）電動自行車、殘疾人機動輪椅車轉(zhuǎn)彎時，應當提前開啟轉(zhuǎn)向燈；

（三）不得牽引動物；

（四）駕駛自行車、電動自行車時不得以手持方式使用電話；

（五）駕駛自行車、電動自行車遇行人橫過道路時，應當減速避讓；

(六)自行車、電動自行車限載一名十二周歲以下未成年人，十二周歲以上十六周歲以下的未成年人駕駛自行車不得載人；

（七）人力客運三輪車載人不得超過兩人，但允許增載一名十二周歲以下未成年人，人力貨運三輪車不得載人；

（八）殘疾人機動輪椅車不得載人，但二級以上殘疾人駕駛殘疾人機動輪椅車可以搭乘一名陪護人員；殘疾人機動輪椅車附載貨物時，質(zhì)量不得超過二十千克。

第五十一條行人應當遵守下列規(guī)定：

（一）沒有人行道的，靠近道路邊行走；

（二）從人行橫道橫過道路時，在確保安全的情況下，應當及時通過；

（三）牽、趕、騎牲畜應當在允許通行的道路上靠近道路右邊通行，不得影響其他車輛、行人的正常通行；

（四）在車行道上不得攔車、帶路或者從事兜售、發(fā)送物品等妨礙交通安全的活動。

第五章交通事故處理

第一節(jié)現(xiàn)場處理

第五十二條在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨斄⒓赐＼嚕Ｗo現(xiàn)場；造成人員傷亡的，應當立即搶救受傷人員并報告醫(yī)療急救機構(gòu)；因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應當標明事故證物的位置；同時迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門，并主動接受調(diào)查處理，不得逃避。

第五十三條公安機關(guān)交通管理部門接到交通事故報警后，應當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場。交通警察到達現(xiàn)場后，應當根據(jù)需要進行下列工作：

（一）立即組織搶救受傷人員；

（二）對交通事故進行調(diào)查，全面及時地收集有關(guān)證據(jù)；

（三）在不影響事故現(xiàn)場勘查取證的情況下立即允許過往車輛通行，或者在到達事故現(xiàn)場后即予引導繞行；

（四）其他工作。

公安機關(guān)交通管理部門接到重大傷亡以及危險化學品、放射性物品泄漏等有重大影響的交通事故報警后，應當立即采取應急措施，同時報告當?shù)厝嗣裾?。接到報告的人民政府應當立即組織公安、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)生等部門相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場實施緊急處置。

第五十四條醫(yī)療急救機構(gòu)等單位接到救通事故傷員的請求或者公安機關(guān)交通管理部門通知后，應當及時派出急救車輛和醫(yī)護人員，組織實施現(xiàn)場醫(yī)療救治。對需要救治的交通事故傷員，任何醫(yī)療機構(gòu)不得推諉、拒絕。醫(yī)療機構(gòu)因醫(yī)務人員、技術(shù)或者設備限制無法正常實施救治的，應當經(jīng)必要的處置后派醫(yī)護人員護送到具備救治條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。

第五十五條過往車輛駕乘人員、行人以及其他有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)交通事故受傷人員，應當主動協(xié)助當事人實施救援，并及時報告醫(yī)療急救機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門。

第二節(jié)調(diào)查認定

第五十六條公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)調(diào)查處理交通事故檢驗、鑒定的需要，可以扣留事故車輛、逃逸嫌疑車輛、機動車行駛證、交通事故當事人機動車駕駛證以及其他可以作為證據(jù)使用的物品、文書，檢驗、鑒定后應當立即歸還。

第五十七條公安機關(guān)交通管理部門在調(diào)查取證完畢后，應當在十日內(nèi)明確當事人的事故責任，制作交通事故認定書。

交通事故當事人的事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任、無責任：

（一）一方當事人有過錯，其他當事人無過錯的，有過錯的一方為全部責任，無過錯方為無責任；

（二）兩方以上的當事人均有過錯的，按照作用及過錯的大小分擔責任；

（三）屬于交通意外事故的，各方均為無責任；

（四）發(fā)生交通事故后逃逸的，逃逸的當事人承擔全部責任，但有證據(jù)證明對方當事人有過錯的，可以減輕責任；

（五）發(fā)生交通事故的車輛駕駛?cè)瞬话凑展矙C關(guān)交通管理部門的要求，拒絕或者躲避酒精、國家管制的、品檢測，有其他相關(guān)證據(jù)證明的，可以認定駕駛?cè)孙嬀?、服用國家管制的或者品后駕駛機動車，承擔與此相應的責任；

（六）故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，承擔全部責任。

第五十八條因交通事故當事人處于搶救或者昏迷狀態(tài)等特殊原因，無法收集當事人證據(jù)且無其他證據(jù)證明交通事故事實時，經(jīng)上一級公安機關(guān)交通管理部門批準，交通事故認定的時限可中止計算，但中止的時間最長不超過三十日。

第三節(jié)事故賠償

第五十九條本省依法實行機動車第三者責任強制保險制度。

機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在相應的第三者責任強制保險責任限額范圍內(nèi)先行賠償；機動車未參加第三者責任強制保險的，由機動車所有人或者管理人在相當于相應的強制保險責任限額范圍內(nèi)予以賠償。

機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，超過第三者強制保險責任限額部分，屬于機動車與機動車之間發(fā)生交通事故的，按照各自過錯的比例承擔賠償責任；屬于機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔賠償責任，但根據(jù)道路交通安全法第七十六條規(guī)定，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車一方已經(jīng)采取了必要處置措施應當相應減輕責任的，按照下列規(guī)定承擔賠償責任：

（一）非機動車駕駛?cè)恕⑿腥素撌鹿嗜控熑蔚?，機動車一方承擔百分之十至二十的賠償責任，但賠償金額最高不超過五萬元；

（二）非機動車駕駛?cè)?、行人負事故主要責任的，機動車一方承擔百分之三十至五十的賠償責任；

（三）非機動車駕駛?cè)?、行人負事故同等責任的，機動車一方承擔百分之六十的賠償責任；

（四）非機動車駕駛?cè)?、行人負事故次要責任的，機動車一方承擔百分七十至九十的賠償責任。

非機動車駕駛?cè)?、行人與處于靜止狀態(tài)的機動車發(fā)生交通事故造成損失，機動車一方無事故責任的，不承擔賠償責任。

第六十條縣級以上人民政府應當設立道路交通事故社會救助基金，基金來源包括：

（一）按照機動車第三者責任強制保險費的一定比例提取的資金；

（二）對按照規(guī)定未投保第三者責任強制保險機動車所有人、管理人的罰款；

（三）救助基金管理機構(gòu)依法向交通事故責任人追償?shù)馁Y金；

（四）救助基金孳息；

（五）小型客車號牌號碼公開競價所得價款；

（六）其他合法來源。

第六十一條道路交通事故社會救助基金用于交通事故中人身傷亡的救助。

交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用超出第三者責任強制保險責任限額，或者發(fā)生交通事故的機動車未參加第三者責任強制保險，或者發(fā)生交通事故后機動車駕駛?cè)颂右莸?，由公安機關(guān)交通管理部門通知道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)先行墊付，道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向賠償義務人追償。

交通事故死亡人員的喪葬費，賠償義務人無力支付或者賠償義務人無法確認的，由公安機關(guān)交通管理部門通知道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)部分或者全部先行墊付，道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向賠償義務人追償。

交通事故死亡人員身份無法確認的，參照城鎮(zhèn)人口賠償標準，其損害賠償金由道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)提存保管。

道路交通事故社會救助基金的具體管理辦法，由省財政部門會同省保險監(jiān)督管理部門、省公安機關(guān)、省衛(wèi)生行政管理部門、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。

第六十二條非機動車之間、非機動車與行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由有過錯的一方承擔賠償責任；各方都有過錯的，按照各自過錯的比例承擔賠償責任；無法確定各方當事人過錯的，平均分擔賠償責任。

第六十三條當事人依照規(guī)定自行協(xié)商處理的未造成人身傷亡的交通事故或者僅造成自身車輛損失的單方交通事故，物損價值在三千元以下的，當事人可以直接向保險公司報告和申請定損，保險公司應當及時派員處理，依照法律規(guī)定和合同約定理賠。

第六十四條車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故，公安機關(guān)交通管理部門接到報案的，參照道路交通安全法、道路交通安全法實施條例和本辦法的規(guī)定處理。

第六章執(zhí)法監(jiān)督

第六十五條公安機關(guān)交通管理部門應當對辦理機動車登記，發(fā)放號牌，對駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證，處理道路交通安全違法行為，處理道路交通事故等事項建立公開辦事制度，強化執(zhí)法責任制度、執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度和執(zhí)法過錯追究制度，并接受社會和公民的監(jiān)督。

第六十六條各級人民政府聘用的道路交通安全協(xié)管員應當在交通警察的帶領(lǐng)下，協(xié)助維護道路交通秩序，但不得進行行政處罰或者采取強制措施。

第六十七條公安機關(guān)交通管理部門執(zhí)法執(zhí)勤實行機動巡邏與定點執(zhí)勤相結(jié)合的方式，對轄區(qū)事故多發(fā)、交通狀況復雜等重點路段，應當重點巡邏或者定點執(zhí)勤。

第六十八條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察應當依照規(guī)定程序執(zhí)法執(zhí)勤。調(diào)查交通事故或者適用一般程序處理道路交通安全違法行為時，交通警察不得少于兩人。

第六十九條公安機關(guān)交通管理部門依法實施罰款的行政處罰，應當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離。有下列情形之一的，可以當場收繳罰款：

（一）被處五十元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的；

（二）在邊遠、水上等交通不便地區(qū)，被處罰人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的；

（三）被處罰人在當?shù)貨]有固定住所，不當場收繳事后難以執(zhí)行的。

本省注冊登記的機動車輛，其駕駛?cè)丝梢栽谶`法行為地或者機動車號牌核發(fā)地的指定地點繳納罰款。（下轉(zhuǎn)第九版）

（上接第八版）

第七十條公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)交通違法行為處理或者交通事故認定確有錯誤的，應當及時糾正，上級公安機關(guān)交通管理部門也可以責令其限期糾正。

第七章法律責任

第七十一條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為應當責令及時糾正，并依照道路交通安全法、道路交通安全法實施條例和本辦法的規(guī)定予以處罰，但本章所列的道路交通安全違法行為情節(jié)輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行。

依法實行相對集中行政處罰權(quán)制度的市、縣（市、區(qū)），按照國家和省有關(guān)相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定執(zhí)行。

第七十二條行人、乘車人有下列行為之一的，處十元罰款：

（一）在機動車道內(nèi)行走、滯留的；

（二）跨越、倚坐道路隔離設施的；

（三）乘坐兩輪摩托車未正向騎坐的。

行人、乘車人有下列行為之一的，處五十元罰款：

（一）在車行道上攔車、帶路或者從事兜售、發(fā)送物品等妨礙交通安全活動的；

（二）機動車在高速公路上行駛，乘車人不按規(guī)定使用安全帶的；

（三）扒車、跳車、追車或者拋物擊車的。

第七十三條非機動車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模幎P款：

（一）不按交通信號指示通行的；

（二）不按規(guī)定載物的；

（三）橫過道路不按規(guī)定通行的；

（四）在道路上駕駛獨輪自行車或者其他禁止上道路行駛的自行車的；

（五）牽引車輛、攀扶車輛或者被其他車輛牽引的；

（六）雙手離把的；

（七）違反本辦法第五十條第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項、第（六）項、第（七）項規(guī)定的。

非機動車駕駛?cè)嘶蛘咚腥擞邢铝行袨橹坏?，處五十元罰款:

（一）逆向行駛的；

（二）進入高速公路、城市快速路或者封閉的機動車專用道路通行的；

（三）醉酒駕駛、駕馭非機動車的；

（四）非下肢殘疾的人駕駛殘疾人機動輪椅車的；

（五）自行車、人力三輪車加裝動力裝置的；

（六）駕駛未經(jīng)登記或者未懸掛號牌的人力三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車的；

（七）使用偽造、變造非機動車號牌、行駛證，或者使用其他非機動車號牌、行駛證的；

（八）擅自改變電動自行車、殘疾人機動輪椅車結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)和性能的。

有前款第（五）項、第（八）項行為的，由公安機關(guān)交通管理部門收繳非法牌證和裝置；有前款第（六）項、第（七）項行為的，由公安機關(guān)交通管理部門扣留該車輛，當事人提供相應合法證明的，應當及時退還車輛。

第七十四條機動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，處五十元罰款，屬于機動車所有人或者管理人責任的，處罰所有人或者管理人：

（一）不按規(guī)定戴安全頭盔的；

（二）不按規(guī)定使用安全帶的；

（三）不按規(guī)定使用燈光的；

（四）不按規(guī)定鳴喇叭示意或者在禁止鳴喇叭的區(qū)域、路段鳴喇叭的；

（五）駕駛摩托車手離車把或者在車把上懸掛物品的；

（六）不按規(guī)定臨時停車影響其他車輛和行人通行的；

（七）運載超長、寬、高物品未懸掛明顯標志的；

（八）違反本辦法第八條、第十一條規(guī)定的；

（九）違反本辦法第四十九條第（二）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定的。

因有前款第（三）項至第（七）項和第（九）項情形之一造成交通事故的，處二百元罰款。

第七十五條機動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，處一百元罰款：

（一）不按交通標志、標線指示通行的；

（二）駕駛時不按規(guī)定依次交替通行或者在人行橫道、網(wǎng)狀線區(qū)域內(nèi)停車等候的；

（三）不按規(guī)定車道行駛或者變更車道的；

（四）路口遇有交通阻塞未依次等候的；

（五）違反讓行規(guī)定的；

（六）違反規(guī)定載人的；

（七）在道路上發(fā)生故障妨礙交通又難以移動或者發(fā)生交通事故后，不按規(guī)定使用警示燈光或者設置警告標志的；

（八）違反本辦法第三十九條至第四十二條和第四十六條規(guī)定的。

因有前款情形之一造成交通事故的，處二百元罰款。

第七十六條機動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，處一百五十元罰款：

（一）不按交通信號燈指示通行的；

（二）不按規(guī)定會車、超車、倒車、掉頭或者占用超車道的；

（三）不按規(guī)定停放影響其他車輛和行人通行的；

（四）違反規(guī)定牽引故障機動車或者牽引掛車的；

（五）運載超限物品不按規(guī)定的時間、路線、速度行駛的；

（六）使用教練車不按指定的路線或者時間在道路上教練的；

（七）拖拉機駛?cè)氪笾谐鞘兄行某菂^(qū)內(nèi)道路或者其他禁止通行道路的；

（八）連續(xù)駕駛機動車超過四小時未停車休息或者停車休息時間少于二十分鐘的；

（九）在駕駛證丟失、損毀期間仍駕駛機動車的。

因有前款第（一）項至第（八）項情形之一造成交通事故的，處二百元罰款。

第七十七條機動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，處二百元罰款，屬于機動車所有人或者管理人責任的，處罰所有人或者管理人：

（一）不按交通警察指揮通行的；

（二）逆向行駛的；

（三）在實習期內(nèi)駕駛公交車、營運載客汽車、正在執(zhí)行任務的特種車、載有危險物品的機動車或者駕駛的機動車牽引掛車的；

（四）故意遮擋、污損機動車號牌或者不按規(guī)定安裝機動車號牌的；

（五）上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌的；

（六）服用國家管制的、品或者患有妨礙安全駕駛疾病仍繼續(xù)駕駛的；

（七）駕駛安全設施不全或者機件不符合技術(shù)標準等有安全隱患的機動車的；

（八）機動車不按規(guī)定參加安全技術(shù)檢驗的；

（九）違反本辦法第七條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第四十七條、第四十九條第（五）項規(guī)定的；

（十）不按本辦法第二十七條規(guī)定接受道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識教育的。

違反本辦法第十六條規(guī)定的，除按照前款規(guī)定處罰外，公安機關(guān)交通管理部門應當其非法裝置、設備，予以收繳。

第七十八條機動車駕駛?cè)嗽诟咚俟飞像{駛機動車有下列行為之一的，處二百元罰款：

（一）發(fā)生故障或者交通事故后，不按規(guī)定使用危險報警閃光燈、設置警告標志或者不按規(guī)定拖曳故障車、事故車的；

（二）從匝道進入或者駛離高速公路時不按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈或者從匝道進入時妨礙已在高速公路內(nèi)機動車正常行駛的；

（三）非緊急情況下在應急車道上行駛或者停車的；

（四）騎、軋車行道分界線或者在路肩上行駛的；

（五）在匝道、加速車道或者減速車道上超車的；

（六）駕駛設計最高時速低于七十公里的機動車駛?cè)氲模?/p>

（七）正常情況下低于規(guī)定最低時速行駛的；

（八）低能見度氣象條件下不按規(guī)定行駛的；

（九）倒車、穿越中央分隔帶掉頭或者在車道內(nèi)停車的；

（十）試車或者學習駕駛機動車的；

（十一）違反本辦法第四十八條規(guī)定的。

第七十九條機動車駕駛?cè)孙嬀坪篑{駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門依法暫扣機動車駕駛證，并處五百元罰款；醉酒后駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，依法予以拘留和暫扣機動車駕駛證，并處二千元罰款。

飲酒和醉酒的標準，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第八十條機動車駕駛?cè)笋{駛公路客運車輛載客超過額定乘員一人的，處二百元罰款，超過額定乘員未達百分之二十的，每多超一人加處一百元罰款，但最高罰款不得超過五百元；超過額定乘員百分之二十的，處五百元罰款，每多超一人加處一百元罰款，但最高罰款不得超過二千元。

第八十一條機動車駕駛?cè)笋{駛貨運機動車違反規(guī)定載客的，按以下標準處以罰款：

（一）載客人數(shù)五人以下的，處五百元罰款；

（二）載客人數(shù)六人以上十人以下的，處一千元罰款；

（三）載客人數(shù)十一人以上的，處二千元罰款。

因有前款第（一）項、第（二）項情形造成交通事故的，處二千元罰款。

第八十二條機動車駕駛?cè)笋{駛貨運機動車載物超過行駛證上核定載質(zhì)量的，按以下標準處以罰款：

（一）超過核定載質(zhì)量未達百分之三十的，處二百元罰款；

（二）超過核定載質(zhì)量百分之三十以上未達百分之一百的，處五百元罰款；

（三）超過核定載質(zhì)量百分之一百以上未達百分之二百的，處一千元罰款；

（四）超過核定載質(zhì)量百分之二百以上的，處二千元罰款。

因有前款第（二）項、第（三）項情形造成交通事故的，處二千元罰款。

第八十三條機動車駕駛?cè)笋{駛機動車超過規(guī)定時速的，按以下標準處以罰款：

（一）超過規(guī)定時速未達百分之五十的，處二百元罰款；

（二）超過規(guī)定時速百分之五十的，處五百元罰款；每多超五公里，加處二百元罰款，但最高罰款不得超過二千元。

超過規(guī)定時速百分之五十，造成交通事故的，處二千元罰款。

第八十四條違反本辦法第四十九條第（一）項規(guī)定的，處二百元至一千元罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

偽造、變造或者使用偽造、變造臨時移動證的，由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，并處五百元罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十五條機動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模幎僭陨弦磺г韵铝P款：

（一）駕駛與駕駛證載明的準駕車型不相符合的車輛的；

（二）駕駛證超過有效期、違法記分達到十二分、被依法扣留或者公告停止使用期間仍駕駛機動車的；

（三）持境外機動車駕駛證駕駛機動車的。

因有前款情形之一造成交通事故的，處一千元罰款。

第八十六條未取得機動車駕駛證駕駛機動車造成交通事故構(gòu)成犯罪的，自法院判決生效之日起，兩年內(nèi)不得申請機動車駕駛證。

駕駛機動車造成交通事故逃逸，構(gòu)成犯罪的，終身不得取得或者重新取得機動車駕駛證。

機動車駕駛?cè)笋{駛機動車在道路以外造成事故，構(gòu)成犯罪或者逃逸的，由公安機關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法第一百零一條和本條前款規(guī)定處理。

第八十七條機動車維修單位違反本辦法第十八條第二款規(guī)定的，由交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）管理部門責令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。

報廢機動車回收單位違反本辦法第十九條第二款、第三款規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。

違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責令限期改正，并處五百元以上五千元以下罰款。

第八十八條違反本辦法第三十二條第三款規(guī)定，擅自在城市道路兩側(cè)設置平面交叉口、通道、出入口的，由城市道路行政管理部門責令限期改正，并處一千元以上一萬元以下罰款。

違反本辦法第三十四條第二款、第三款規(guī)定的，由規(guī)劃行政管理部門責令限期改正，對擅自停用停車場（庫）或者改變其用途的，并可處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定，擅自設置、占用、撤除道路停車泊位或者違反本辦法第三十六條第三款規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責令限期改正，并可處五百元以上五千元以下罰款。

第八十九條道路交通違法行為人無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)接受處理的，公安機關(guān)交通管理部門可以扣留機動車或者機動車駕駛證。接受處理后，公安機關(guān)交通管理部門應當立即返還機動車或者機動車駕駛證。

第九十條公路客運車輛超過核定乘員、貨運機動車超過核定載質(zhì)量的，公安機關(guān)交通管理部門依法扣留機動車后，駕駛?cè)藨攲⒊d的乘車人轉(zhuǎn)運、將超載的貨物卸載；轉(zhuǎn)運或者卸載有困難的，由公安機關(guān)交通管理部門商道路運輸管理部門安排車輛轉(zhuǎn)運，相關(guān)費用由超載機動車的駕駛?cè)嘶蛘咚腥顺袚?/p>

第九十一條各級人民政府及其工作人員有下列情形之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定落實道路交通安全責任制的；

（二）對應當聽證、公示的事項未聽證、公示的；

（三）對有重大傷亡或者有重大影響的交通事故，不按規(guī)定實施緊急處置，導致事故后果擴大的。

第九十二條公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察有下列情形之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定的條件、程序作出審批決定或者發(fā)放牌證、許可證的；

（二）發(fā)生有重大傷亡和有重大影響的交通事故后，故意隱瞞不報或者拖延報告的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查處理或者提供虛假證明的；

（四）對應當予以處罰的道路交通安全違法行為不予處罰或者只處罰不糾正的；

（五）其他不按規(guī)定履行職責或者失職、瀆職的。

第九十三條交通、建設等其他有關(guān)道路管理部門及其工作人員有下列情形之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）開辟和調(diào)整公交線路或者車站，未按規(guī)定向社會公告的；

（二）道路交通安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入使用的；

（三）對存在的交通安全隱患，不按規(guī)定進行整改的；

（四）未按規(guī)定及時實施救援清障造成不利后果的。

第九十四條應當設置或者應當及時變更交通信號燈、交通標志、標線而沒有設置或者沒有及時變更或者交通信號燈、交通標志、標線設置錯誤，致使通行的人員、車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的，負有相關(guān)職責的單位應當依法承擔賠償責任。

第八章附則

第九十五條本辦法中下列用語的含義：

（一）交叉路口，是指道路與道路之間的平面交叉部分，但交叉部分設有中心隔離設施或者劃有中心線、分道線的除外。

（二）機動車第三者責任強制保險，是指由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人的人身傷亡、財產(chǎn)損失，在責任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹娭菩载熑伪ｋU。

（三）搶救費用，是指機動車發(fā)生道路交通事故導致人員受傷時，醫(yī)療機構(gòu)參照國務院衛(wèi)生主管部門組織制定的有關(guān)臨床診療指南，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取措施會產(chǎn)生生命危險，或者導致殘疾、器官功能障礙，或者導致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發(fā)生的醫(yī)療費用。

第九十六條上道路行駛的拖拉機實行強制報廢制度。強制報廢的標準和具體辦法由省人民政府制定。

對上道路行駛的拖拉機及其駕駛?cè)耍赊r(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）管理部門按照本辦法第六條、第七條、第九條、第十條、第十四條、第二十條、第二十五條和第二十六條的規(guī)定，行使公安機關(guān)交通管理部門的管理職權(quán)。

篇7

一、指導思想

以開展安全生產(chǎn)標準化建設三年行動為抓手，清醒認識當前道路交通安全的嚴峻形勢，堅持“以人為本，安全發(fā)展”的工作思路，進一步鞏固“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，公安、交通部門主抓，安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治”的工作格局，健全事故預防綜合機制，進一步認真開展有針對性的道路交通安全專項整治行動，全面、系統(tǒng)、深入開展道路交通安全隱患排查，最大限度減少道路交通事故總量、努力遏制較大生產(chǎn)安全事故、堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、工作目標

現(xiàn)根據(jù)《全省第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨省政府安委會全體成員會議紀要》（〔〕89號）要求，今年下半年全縣道路交通安全綜合整治要突出六個重點：一要突出道路交通重點區(qū)域的整治。二要突出加快標準化建設步伐，全面落實交通運輸企業(yè)主體責任。三要突出重點車輛（工程運輸車輛＜土方車＞校車、私家車、摩托車）的整治，強化路面交通秩序管控。四要突出隱患路段排查整治，確保在年底前全部完成已確定的事故隱患路段的排查整治工作。五要突出駕校的清理整治，力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴密、教學認真、師資隊伍雄厚、培訓質(zhì)量良好的精品駕校。六要嚴把高速公路路口關(guān)。通過綜合整治，充分發(fā)揮各部門的作用，形成合力，分兵把關(guān)，切實采取有效措施，確保道路交通事故起數(shù)和傷亡人數(shù)并比去年明顯降低，道路交通事故死亡人數(shù)占全市道路交通事故死亡人數(shù)比重有所下降，嚴防一次死亡3人以上（含3人）交通事故，杜絕一次死亡10人以上的群死群傷惡通事故，確保全縣道路交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（即日起到10月31日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)本單位實際及工作職責，深入研判當前道路交通安全形勢，剖析當前影響預防道路交通事故工作的突出問題，主動查找管理中存在的不足和問題，認真研究解決辦法和對策措施，明確整治目標，細化實施方案，落實措施要求，確保整治工作落實。

（二）組織實施(11月1日至12月25日）：深入開展道路交通安全隱患排查整治，強化重點區(qū)域、行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)標準化建設三年行動分類函告、限時申報階段和自查整改、自評申報階段工作，嚴格落實交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、嚴格路面交通秩序管理、加強交通安全宣傳，進一步健全交通安全管理綜合機制，確保綜合整治工作目標順利實現(xiàn)。

（三）考核驗收（12月26日至12月31日）：市安委會組織市直有關(guān)單位對我縣開展綜合整治情況進行考核驗收，全面總結(jié)，分析存在問題，明確改進措施，形成長效管理機制。

四、工作分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要嚴格按照“一崗雙責”要求，認真落實道路交通安全監(jiān)管職責，健全道路交通事故預防機制和聯(lián)合執(zhí)法機制，進一步加大對道路交通安全違法行為的打擊力度。要加強道路交通安全基礎設施建設，加大對道路交通基礎設施、應急救援裝備、事故隱患治理的資金投入，有關(guān)部門要定期對道路交通安全實施監(jiān)督檢查、專項整治及隱患排查治理，采取有效措施整改道路交通重大事故隱患，必要時實行政府掛牌督辦；有效落實道路交通安全聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全委員會在道路交通事故預防工作中的作用，并對各級道路交通事故預防辦給予必要的人員和經(jīng)費保障。

安監(jiān)部門要指導、協(xié)調(diào)和檢查、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門依法履行道路交通安全生產(chǎn)工作職責，督促相關(guān)部門開展道路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決道路交通安全生產(chǎn)中的重大問題。要積極配合相關(guān)部門做好道路交通安全整治工作，按照“四不放過”原則組織開展道路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

公安交警部門要針對省道、縣鄉(xiāng)道路交通違法行為特點，強化道路交通安全路面管控，嚴厲查處各類交通違法行為，維護道路交通安全和交通秩序。積極聯(lián)合司法、教育、新聞主管等部門開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作，充分利用車管、駕管、交通違法處理、交通事故處理等窗口開展陣地宣傳教育工作，強化交通參與者道路交通安全意識和自覺守法意識，消除交通事故隱患。嚴把車輛報牌關(guān)、機動車駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)，加強車、駕管業(yè)務工作的管理，監(jiān)督機動車檢測機構(gòu)依法履行職責。組織事故多發(fā)路段的隱患排查，提出整改建議上報政府并配合開展隱患整治工作。會同有關(guān)部門建立健全營運車輛違法違規(guī)信息通報制度，定期向有關(guān)部門和客運企業(yè)公布發(fā)生道路交通事故、道路交通嚴重違法的運輸企業(yè)和客運車輛名單。

交通運輸、公路部門要加大對有關(guān)道路交通客、貨運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作力度，嚴格審查運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運車輛技術(shù)狀況、營運駕駛員從業(yè)資格；加大對公路工程的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理力度，督促公路建設項目業(yè)主和建設單位將安全設施費用納入公路建設項目概算，落實公路建設工程安全設施“三同時”工作；按照職責開展道路交通運輸安全專項整治及隱患排查治理工作，負責組織道路交通事故多發(fā)路段和公路危險路段的隱患整治工作，逐步完善農(nóng)村公路安全防護設施；組織有關(guān)部門查處貨運車輛超限、超載，配合有關(guān)部門開展打擊無牌、無證、報廢等車輛從事非法營運的違法行為；加強汽車駕駛員培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理工作，督促汽車駕駛員培訓機構(gòu)按規(guī)定實施培訓，負責汽車營運駕駛員從業(yè)資格培訓工作，嚴把營運駕駛員準入關(guān)。

住建部門要加強工程運輸車輛（土方車）管理，確保施工運輸生產(chǎn)安全。要督促城區(qū)道路交通建設項目業(yè)主將安全設施費用納入城區(qū)道路建設項目概算，按照“三同時”要求有效落實城區(qū)道路交通安全設施建設。加強城區(qū)道路建設、養(yǎng)護工作，完善安全防護設施，組織職責范圍內(nèi)城區(qū)道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治。

住建部門要加強公共交通運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理工作，督促公共交通運輸企業(yè)落實公交汽車安全設施配備。督促公共交通企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任；鼓勵、引導公共交通運輸車輛安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

教育部門要監(jiān)督指導各類學校落實校區(qū)道路、校車交通安全管理責任，制定和落實相關(guān)安全防范措施；指導督促各類學校校區(qū)內(nèi)的道路交通隱患排查和治理工作；將道路交通安全教育納入義務教育的重要內(nèi)容，組織師生員工開展道路交通安全教育和宣傳活動，提高師生安全出行意識和能力；建立健全校車檔案信息管理，配合公安等部門加強對接送學生車輛監(jiān)督管理，打擊各類校車和接送學生車輛非法、違法行為。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)實行計量認證和檢驗資格許可，對機動車安全技術(shù)檢驗設備進行檢定校準，對執(zhí)行國家機動車安全技術(shù)檢驗標準的情況進行監(jiān)督檢查；對治理車輛超限超載工作所需的檢測設備依法實施計量檢定。

財政部門要保障道路交通安全生產(chǎn)監(jiān)管必需的工作經(jīng)費。

司法部門要將道路交通安全法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識。

新聞主管部門要將道路交通安全宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展道路交通安全宣傳教育活動。

為確保道路交通安全整治取得實效，縣安委會將組織有關(guān)部門適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)部門開展道路交通安全整治工作情況進行督促檢查，并將督查情況納入年終考核，作為年終評優(yōu)評先的依據(jù)。整治工作結(jié)束后將對整治期間表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰；對工作不力，成效不大的，要予以通報批評。

五、工作措施

（一）強化組織領(lǐng)導。為加強全縣道路交通安全整治工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立縣道路交通安全綜合整治專項工作組，由縣政府分管領(lǐng)導任組長，縣安監(jiān)局、公安局、交運局、住建局、教育局、財政局、司法局、廣電局、旅游局、衛(wèi)生局、行政執(zhí)法局、公安局交警大隊、公路分局、農(nóng)機站、預防道路交通事故領(lǐng)導小組辦公室、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等單位為成員，專項工作組下設辦公室，掛靠在縣預防道路交通事故領(lǐng)導小組辦公室，負責全縣道路交通安全綜合整治專項工作日常事務。綜合整治工作由縣道路交通安全綜合整治專項工作組負責牽頭組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各有關(guān)單位具體實施。各單位要精心組織，周密部署，成立整治工作小組，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，進一步細化道路交通安全綜合整治實施方案，強化措施，落實責任，確保各項工作有序開展。

（二）突出重點區(qū)域的整治，明確整治方向?？h政府決定對今年來道路交通死亡事故發(fā)生比例較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及路段進行重點整治；對問題較多、監(jiān)管較為薄弱的工程運輸車輛（土方車）、校車、私家車、摩托車實行重點整治，采取切實有效的措施、超常規(guī)的辦法、創(chuàng)新的管理模式，把道路交通事故發(fā)生率、死亡率降下來。

（三）突出主體責任，落實整治任務?？瓦\、貨運、公交等道路交通運輸企業(yè)必須嚴格按照我縣開展安全生產(chǎn)標準化建設三年行動要求，狠抓安全生產(chǎn)標準化建設工作，切實落實安全生產(chǎn)主體責任；企業(yè)法定代表人或主要負責人必須全面負責本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定并落實安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，不斷加強企事業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化建設，自覺接受政府和有關(guān)部門的依法監(jiān)管以及社會各界的廣泛監(jiān)督。道路交通運輸企業(yè)的主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門要將安全生產(chǎn)標準化建設三年行動《工作方案》、《行業(yè)安全生產(chǎn)標準》、《考評細則》、函告單、達標時限等文件送達每一家道路交通運輸企事業(yè)單位，務必做到一家不漏；要嚴格督促客運、貨運、公交等道路交通運輸企業(yè)認真做好“標準化建設三年行動”自查整改、自評申報階段工作。交通運輸、交警、安監(jiān)部門要全面排查道路運輸企業(yè)落實安全管理制度、車輛安全技術(shù)狀況以及駕駛?cè)藦臉I(yè)資格等方面存在的安全隱患，跟蹤督促落實整改。要對2010年以來發(fā)生1起以上一次死亡3人以上交通事故且負主要責任的道路運輸企業(yè)，實行掛牌督辦，要堅決采取限期整頓直至依法限制、取消其相應的經(jīng)營范圍等處罰措施；對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，安全主體責任不落實，內(nèi)部安全管理混亂的，責令限期整改。

（四）突出重點車輛整治，強化路面交通秩序管控。公安交警部門要充分發(fā)揮主力軍的作用，全面抓好整治道路交通秩序行動的謀劃和組織實施，集中整治重點車輛（私家車、摩托車、校車、土方車）安全隱患和各類嚴重道路交通安全違法行為。繼續(xù)抓好道路客運隱患集中整治行動，切實加強客運道路交通安全管理。要嚴厲打擊嚴重道路交通違法行為，組織開展區(qū)域性統(tǒng)一行動。堅持依法嚴管，集中力量加強客運班線集中和道路交通事故多發(fā)、危險路段的巡邏管控，嚴查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴重道路交通違法行為。

公安交警部門要會同交通運輸、行政執(zhí)法、教育等部門強化校園周邊道路交通秩序整治，適時組織開展校園周邊道路交通秩序集中整治行動，依法從嚴查處校園周邊機動車輛亂停放、亂調(diào)頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行過街橫道不讓行人、“黑校車”接送學生、攤點占道經(jīng)營以及校車駕駛?cè)司坪篑{駛、校車超員等嚴重道路交通違法行為；教育部門要嚴查“黑校車”，加強對校車的管理和駕駛員的安全教育，防止校車交通事故。特別是要大力開展對農(nóng)村及山區(qū)接送學生的非法校車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機、非法拼裝車和“摩的”等集中整治行動，確保校園周邊道路交通安全與暢通?！?/p>

公安交警部門要加強摩托車交通違法行為的專項整治工作，有針對性地從嚴整治二輪摩托車無牌無證上路行駛、超載、超速行駛、闖紅燈、酒后駕車、不按道行駛、不戴安全頭盔或不按規(guī)定佩戴安全頭盔，二輪摩托車（電動車）擅自加裝遮陽蓬上路行駛等交通違法行為，有效扭轉(zhuǎn)摩托車交通事故多發(fā)態(tài)勢。

公安交警、行政執(zhí)法、住建等部門要認真貫徹落實《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建筑廢土管理規(guī)定的通知》（政文〔〕131號），由住建局牽頭，各部門依照各自職責，切實加強對運載沙、土、石及建設渣土、垃圾的車輛和攪拌工程車輛的運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，依法從嚴查處報廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號牌等行為，依法查處遺灑、飄散載運物行為。各有關(guān)部門要始終堅持嚴查、嚴管、嚴懲、嚴治的方針，著力打擊整治各種交通違法行為。綜合整治期間，對交通違法行為的處罰要嚴格執(zhí)行“四個一律”，即依法應當拘留的一律拘留，應當?shù)蹁N的一律吊銷，應當暫扣證照的一律按最高限暫扣，應當扣留車輛的一律扣留。

（五）突出隱患路段排查整治，確保道路交通安全。對省、市兩級確定的8處事故隱患路段及其他排查的道路安全隱患，各有關(guān)單位務必從關(guān)心人民群眾出行安全、關(guān)愛生命的角度出發(fā)，強化責任感和使命感，在財政上要確保資金投入到位，在整改上各職能部門要認真履職，務必在年底前保質(zhì)保量全部整改完畢。對今后排查確定的事故隱患路段，都要分級掛牌督辦，并形成機制。要制定并實施道路交通安全規(guī)劃，嚴格落實道路工程建設安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定，督促建設單位將道路交通安全設施建設費用納入道路建設項目概算，并作為道路工程驗收的必備條件，未經(jīng)驗收不得交付使用；對已通車但尚未配好道路交通安全設施及監(jiān)控設施的道路，要健全該路段道路交通安全應急處置機制，并盡快明確和實施安全及監(jiān)控設施的建設計劃。各有關(guān)部門要按照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（安委〔〕37號）和公路隱患路段排查有關(guān)督辦標準要求，對本轄區(qū)內(nèi)的隱患路段進行全面排查，對排查出的隱患路段，要按部門分類制定整治方案和整治計劃，落實資金來源，明確職責分工，落實實施單位和驗收單位責任，并逐一建立檔案，對存在重大隱患的路段要納入地方政府掛牌督辦。交通運輸部門要強化對道路的安全防護，將“安保工程”延伸至農(nóng)村的縣、鄉(xiāng)、村公路，加快對急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡等路段安防設施的建設，進一步完善普通公路防撞墻等相關(guān)安全防護設施的工程建設。公安交警部門要加強對事故多發(fā)路段、臨水臨崖等危險路段和道路施工路段現(xiàn)場的交通秩序維護和安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)危及交通安全、尚未設置警示標志的，應當及時采取安全防范措施，疏導交通，并通知道路交通設施養(yǎng)護或管理部門設置標志；要進一步對道路交通安全標志標線進行排查與完善，清理整治不規(guī)范的標志標線，推動安全隱患治理工作。

（六）突出駕校的清理整治。交運局要把整治駕校擺上重要議事日程，要嚴格按照我縣開展安全生產(chǎn)標準化建設三年行動要求，制定一套嚴密可行的考核方案，每年嚴格組織考評，嚴格實行末位淘汰制，逐年減少駕校數(shù)量，力爭在2015年底前打造出7家管理規(guī)范、制度嚴密、教學認真、師資隊伍雄厚、培訓質(zhì)量良好的精品駕校。

（七）嚴把高速公路路口關(guān)。對不符合高速公路行駛要求的車輛要堅決卡在關(guān)口外，從本月起，每個路口由高速交警與高速公路管理部門分別派人進行聯(lián)防聯(lián)動，24小時值守，嚴把車輛上路關(guān)。各有關(guān)部門要做好配合工作。要強化路面勤務管理，嚴查高速公路超速駕駛等違法行為。要充分發(fā)揮技術(shù)手段的作用，實行全方位實時監(jiān)控，即時糾正違規(guī)行為，加大打擊力度，有效震懾超速等違法行為。

（八）突出宣傳造勢，營造整治氛圍。一要充分發(fā)揮廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體輿論導向作用，及時報道綜合整治動態(tài)，曝光一批典型案例，樹立一批典范，形成良好的道路交通綜合整治氛圍。二要在主要道路、主要路口及車站、學校、景區(qū)景點、賓館等人員密集場所、各單位醒目位置懸掛張貼交通安全宣傳標語，利用LED顯示屏、公交車車內(nèi)廣播，播放交通信息和法規(guī)知識。三要建立健全嚴重道路交通違法行為發(fā)生率與“文明單位”評選掛鉤機制以及公務用車、公職人員嚴重道路交通違法抄告制度，震懾違法行為。四要健全道路交通安全宣傳長效機制。教育部門應當將道路交通安全宣傳納入教育計劃；宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運輸部門要加強運輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)機部門要認真開展“平安農(nóng)機”宣傳教育活動；公安部門要聯(lián)合有關(guān)部門認真組織實施“文明交通行動計劃”，深化交通安全宣傳“五進”活動，把交通安全宣傳活動逐步引向深入。

（九）進一步強化客運車輛駕駛?cè)说娜粘１O(jiān)管。各有關(guān)部門要強化對所監(jiān)管行業(yè)從事道路交通運輸客運駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督，督促相關(guān)企業(yè)進一步完善對客運車輛駕駛?cè)说钠赣?、體檢、學習、培訓、離崗、獎懲、解聘等管理辦法。公安交警部門對申請機動車駕駛證尤其是申請增駕大、中型客車駕駛證的，要嚴把考試關(guān)、落實責任倒查制度，嚴肅查處考試把關(guān)不嚴、違規(guī)辦理駕駛證等行為。要建立數(shù)據(jù)平臺、提供便捷信息，會同有關(guān)部門對轄區(qū)客貨運輸企業(yè)及機動車、駕駛?cè)饲闆r進行全面摸底排查，健全管理檔案，利用手機信息平臺，為客貨運駕駛?cè)颂峁┡R時交通管制、道路通行情況告知、重特大交通事故概況通報等相關(guān)信息服務，增強機動車駕駛?cè)私煌ò踩庾R和自覺遵章守法意識。交通運輸、農(nóng)機部門要進一步加強機動車駕駛?cè)耍êr(nóng)機駕駛?cè)耍⒔叹殕T、營運駕駛員從業(yè)資格培訓機構(gòu)資質(zhì)和培訓質(zhì)量的監(jiān)管，嚴把機動車教練員和營運駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)，規(guī)范機動車駕駛培訓機構(gòu)的經(jīng)營行為，嚴厲查處無培訓許可證件經(jīng)營、租賃經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等非法經(jīng)營行為，促進機動車駕駛培訓行業(yè)健康有序發(fā)展。各有關(guān)部門要依法從嚴處理嚴重違法的客運駕駛?cè)?，對存在超員20％以上、超速5O％以上、記分周期內(nèi)記滿12分、酒后駕駛、發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪等嚴重違法行為的客運駕駛?cè)?，公安部門要依法從嚴處理直至吊銷其駕駛證，并抄告交通運輸、安監(jiān)等部門。交通運輸部門要依法及時注銷其從業(yè)資格，通報并責令相關(guān)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定對責任人員予以解聘或調(diào)整崗位等處理。各有關(guān)部門要認真按照《市經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛?cè)藛T“不適崗名單”公布制度》、《市經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員管理制度》、《市道路運輸汽車駕駛適宜性檢測和技術(shù)考核辦法》要求，從源頭上把好運輸安全生產(chǎn)關(guān)，從機制上建立營運駕駛員進入和退出機制，健全從業(yè)人員的動態(tài)管理。凡新招聘的經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員都應進行駕駛適宜性檢測和技術(shù)（含應急操作技能）考核，經(jīng)檢測考核合格后企業(yè)要再組織進行崗前培訓。同時，客運、公交企業(yè)要根據(jù)汽車駕駛適宜性檢測報告提示駕駛?cè)藛T的注意事項和技術(shù)考核的綜合評定意見，對駕駛?cè)藛T操作技能和應變能力差異進行分類，根據(jù)駕駛?cè)藛T的差異分門別類建立檔案，按照駕駛?cè)说陌踩⒓夹g(shù)、應變能力差異，在日常工作中，組織有針對性的安全教育、培訓，以提高駕駛?cè)藛T的整體素質(zhì)。

（十）進一步強化道路交通運輸企業(yè)和客運站場整治。交通運輸部門要嚴把道路運輸企業(yè)和客運站經(jīng)營資質(zhì)關(guān)，對所有客運企業(yè)、貨運企業(yè)、危貨企業(yè)、客運場站經(jīng)營資質(zhì)條件進行全面審查，對不符合安全生產(chǎn)要求的，不按規(guī)定投保交強險、承運人責任險的，責令其進行整改，整改不到位或經(jīng)整改仍不合格的，由原許可機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定責令停業(yè)或吊銷其相應的道路運輸經(jīng)營許可。對存在重大安全隱患的，嚴格實行掛牌督辦制度。交通運輸部門要強化客運站安全源頭管理，切實落實安全生產(chǎn)責任制，建立和健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員、完善安全管理制度和管理臺帳，加強對從業(yè)人員的業(yè)務培訓和安全教育。嚴格落實“三不進站”、“五不出站”制度。按規(guī)定配置安檢儀，由專人負責并做好檢查臺帳記錄。嚴格“兩部一局”規(guī)定，對達不到安全通行條件三級及以下的公路，嚴禁班車夜間發(fā)車。堅決做到道路路況不明的、車輛狀況不好及已出現(xiàn)及可能發(fā)生地質(zhì)災害的不發(fā)班。站場合理設置消防栓和適用于撲滅汽油、柴油、燃氣等易燃物質(zhì)燃燒的消防設施。安全出口要設置通用標志及照明設施，安排專人現(xiàn)場調(diào)度指揮，疏導營運客車進出站場停車、發(fā)車，保障旅客上下車通道安全暢通。公安、交運、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門要對客運車輛的定期檢查情況、安全技術(shù)狀況、GPS系統(tǒng)安裝使用情況和安全設施配備情況進行集中檢查，凡逾期未檢驗、達到報廢標準、交強險過期，以及不符合國家標準、非法改裝、技術(shù)狀況不合格的車輛，一律不得上路行駛。

篇8

第一條為加強中小學學生的交通安全管理工作，保障廣大學生的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》和《**省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》等法律、法規(guī)和政策，制定本辦法。

第二條學校應當遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制。

第三條各地應當加強中小學尤其是農(nóng)村中小學的交通安全管理工作。在對中小學校進行布局調(diào)整時，應充分考慮交通安全因素。

第四條中小學校長為學校學生交通安全工作第一責任人，負責校內(nèi)的交通安全管理工作和學生出行的交通安全教育，以及學生春(秋)游和其他教育教學活動的交通安全管理工作。

第二章接送車（船）

第五條學校應當積極主動與交通部門聯(lián)系，合理安排班車、渡船、線路。有學生接送任務的學校應當按省公安廳等四部門《關(guān)于加強中小學學生接送車的意見》要求，嚴格執(zhí)行接送車輛和駕駛?cè)藛T的準入制度，建立接送車輛和駕駛?cè)藛T檔案。

有乘船學生的學校，應當按學生過渡航線編排小組，并指定組長負責過渡途中管理，有條件的學校還要指派教師護送學生上船。嚴禁未經(jīng)港航管理部門批準的船舶運載學生。

學校應當對每次接送學生的時間、人數(shù)等情況，進行登記造冊，建立臺賬。

第六條為確保接送學生行車（船）安全，杜絕超載現(xiàn)象。學?？珊侠碚{(diào)整學生的上學放學時間，在確保完成規(guī)定教學活動時間的前提下，按錯時制管理，輪回接送，減輕學生接送車（船）運載壓力。

第三章安全教育

第七條各地教育行政部門應本著“教育在先，預防在前”的原則，堅持不懈地抓好道路交通安全教育。要督促中小學校加強對學生的交通安全教育，將中小學校對學生進行交通安全教育的情況納入對學?？己说膬?nèi)容。

第八條學校應當將交通安全教育納入課堂教學內(nèi)容，結(jié)合中小學生的特點，落實交通安全教育進教材、進課堂的要求；充分利用《人•自然•社會》等地方通用教材，通過安全教育周、新生入學教育、安全知識講座、周班會、活動課、演練等多種形式，和廣播、電視、宣傳櫥窗、板報、校園網(wǎng)等載體，進行道路交通安全教育，強化學生交通安全意識，增長學生交通安全知識，培養(yǎng)學生良好的交通行為習慣。

第九條學校應通過學校家長會等多種形式,對學生家長進行交通安全教育,增強學生家長的安全乘車意識和責任，形成學校、家庭和社會共同預防學生交通事故的聯(lián)動機制。

第十條學校教師應當在上學、放學高峰時，協(xié)助有關(guān)部門維護好交通秩序，在學校附近主要交通干道要護送學生上下車和穿行公路。要教育學生不乘坐低速載貨汽車和三輪汽車、拖拉機等非客運車輛，不乘“黑車”、“病車”和超載車。學校要按照乘車路線組織學生乘車，建立好路隊制度，保障學生乘車途中和上下車安全。

第十一條學校要繼續(xù)實行“小黃帽路隊”制度，教育學生自覺遵守交通規(guī)則，掌握橫穿馬路、鐵道道口等交通常識，確保行路安全。

第四章安全管理

第十二條城鎮(zhèn)中小學校的早操、跑步等體育活動應盡量安排在校園內(nèi)進行，嚴禁學校組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。因體育場地欠缺，只能安排在校園外開展體育活動的農(nóng)村中小學校，可以暫時組織學生在附近的安全場所內(nèi)進行相關(guān)活動。教育部門應積極爭取政府及有關(guān)部門的支持，盡快落實資金，按規(guī)定建設體育場地。

第十三條中小學校開展大型體育活動以及其他大型學生活動，必須經(jīng)過主要街道和交通要道的，應事先與公安機關(guān)交通管理部門共同研究安全措施并加以落實。

第十四條杜絕將中小學校校園出租用于停放社會車輛、從事其他非教學活動以及其他可能危及學生安全的活動。

第十五條各地教育行政部門和學校應當按國家、省有關(guān)規(guī)定，積極主動與交通、公安部門聯(lián)系，加緊落實保障學生交通安全的各項措施，在校園周邊創(chuàng)造秩序良好、有安全保障的交通環(huán)境。

第五章安全責任

第十六條建立學生交通安全管理責任制和責任追究制。教育部門與學校，學校與承運人應當簽訂安全責任書，明確責任和義務。對措施落實、成效明顯的單位和個人，予以表揚；對責任心不強、工作不力的單位和個人，予以通報批評，限期整改；對因工作不負責任，導致發(fā)生交通事故的，要按規(guī)定追究相關(guān)人員和領(lǐng)導的責任。

第六章附則

篇9

為實現(xiàn)該安全工作目標，努力完成我局安全生產(chǎn)的各項工作任務，我們將著重以下幾方面的工作：

（一）加強全體員工的安全生產(chǎn)意識，強化安全生產(chǎn)責任制

1.繼續(xù)做好《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》的宣傳和貫徹工作，使廣大干部職工做到學法、知法、懂法、依法辦事。

2繼續(xù)加強員工的安全知識和技術(shù)技能的培訓和鍛煉。只有加強職工的安全知識和培訓，加強安全思想的宣傳工作，提高職工的安全意識、技術(shù)技能和責任心，安全生產(chǎn)才有根本的保障。

3.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面落實安全生產(chǎn)目標責任制。把安全目標和責任從領(lǐng)導到一般職工，層層分解，落實到人。做到責任明確、責任到位，達到人人重視、人人參與，各施其職、各負其責，互相配合和監(jiān)督。

（二）加強安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化的建設

1.要不斷完善和修訂我局的安全管理各項工作的規(guī)章制度，加大安全管理力度，認真執(zhí)行本局制定的《安全生產(chǎn)考核細則》。

2.堅持例會、安檢等各項例行工作。

每月的安全生產(chǎn)例會要堅持并要加強，安全檢查工作要堅持。提高檢查的質(zhì)量。班組的安全活動要加強，要改變以往流行形式，敷衍塞責的做法，切實做好事故預想、反事故演習等工作。

（三）加強電網(wǎng)建設和技術(shù)改造，提高供電可靠性，保證對重要用戶的可靠供電

1.加強調(diào)度管理。嚴格控制《調(diào)度規(guī)程》，嚴肅調(diào)度紀律，加強調(diào)度員的素質(zhì)培訓，制訂事故處理預案和積極可行的應對措施。

2.保電工作要制度化。

3.依靠科技進步，改善電網(wǎng)安全運行條件。

（四）抓好設備缺陷管理工作，提高設備消缺率

1.切實做好設備運行狀態(tài)分析工作。

2.抓好“反措”計劃的落實。

3.認真對待消缺工作，避免設備長期帶缺陷運行。

4.做好設備備品備件工作。

（五）加強外包工作的安全管理

1.要同施工隊簽訂安全責任書，明確安全責任。

2.要確保施工隊資質(zhì)條件符合安全要求。

3.要加強跟蹤檢查。

（六）繼續(xù)加強高壓線路行下違章建筑的專項整治工作

1.要加強《電力法》、《電力設施保護條例》的宣傳。

2.要加強巡視檢查，發(fā)現(xiàn)有問題立即處理。

（七）繼續(xù)加強車輛及司機的各項管理

1.加強司機的安全學習。

2.加強車輛的檢查，使車輛狀況良好。

（八）借鑒吸收先進的技術(shù)和管理辦法，提高我們的安全工作水平

篇10

一、安全生產(chǎn)工作目標

事故控制指標

堅決杜絕一次死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的重大事故；有效遏制一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大事故；減少一次死亡3人以下，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位、各部門將各類事故指標控制在縣人民政府下達的指標之內(nèi)。

安全生產(chǎn)管理目標

1、落實安全生產(chǎn)責任制。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及國家、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)職責要求，完善和落實安全生產(chǎn)責任制，明確安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管職責，實行“一崗雙責”。進一步完善安全生產(chǎn)責任考核制度，逐級分解事故控制指標，層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，并把安全生產(chǎn)考核納入精神文明建設和各級干部政績、業(yè)績考核的一項內(nèi)容，嚴格考核，加大獎懲力度，在工作決策和評優(yōu)選先中落實安全生產(chǎn)“一票否決”。

2、安全生產(chǎn)保障。認真貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州各級安全生產(chǎn)工作會議和有關(guān)文件精神，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門、各單位落實有關(guān)精神做出安排部署。各單位按要求將落實情況上報有關(guān)部門;認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)法律法規(guī);將安全生產(chǎn)工作納入本單位“十一五”國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實施“十一五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。

3、加強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設。建立健全安全生產(chǎn)制度建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門要按照要求建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)，配備專職安監(jiān)員，每年安排一定預算資金用于安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費；認真落實安全生產(chǎn)行政許可制度、安全生產(chǎn)費用提取制度和安全生產(chǎn)風險抵押金制度；規(guī)范行政執(zhí)法程序；加快信息網(wǎng)絡建設，加快技術(shù)支撐體系建設，實施“科技興安”戰(zhàn)略。進一步完善重大危險源臺帳等有關(guān)管理檔案。

4、嚴格落實《輪臺縣安委會安全生產(chǎn)工作例會制度》。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)聯(lián)席會議，由行政正職召集相關(guān)單位主要負責人參加，分析安全生產(chǎn)形勢，通報安全生產(chǎn)情況，布置、督促、檢查防范重特大事故的工作，對重大事項要做出決定，形成會議紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。

5、事故防范。進一步加強事故預警分析。按照國家、自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)工作部署，建立和實施安全檢查制度，結(jié)合實際，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域及重要時期開展安全生產(chǎn)檢查工作，明確檢查范圍和內(nèi)容，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，做到方案、措施、資金、人員、時間“五落實”；認真落實《自治區(qū)安全生產(chǎn)重特大事故隱患排查治理管理辦法》，對重特大事故隱患實行公示制度。對有關(guān)單位上報的重大安全事項，研究制定相應措施，落實責任單位和責任人。建立和實施安全生產(chǎn)違法行為舉報、獎勵制度，對舉報事項進行核實、調(diào)查處理、監(jiān)控。開展重大危險源普查和重大事故隱患排查。

6、加大安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門、各單位每年要安排一定資金，用于治理公共設施的基礎建設，進一步預防事故隱患；對招商引資、引進項目要依法嚴格把關(guān)，實施安全生產(chǎn)行政許可制度，做好新建、改建、擴建項目“三同時”工作。同時，加大工業(yè)園區(qū)安全管理。淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設備。依法打擊、取締、關(guān)閉非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和不具備基本安全生產(chǎn)條件的單位。

7、深入開展專項整治活動。深化道路交通、危險化學品、人員密集場所消防安全、煤礦、非煤礦山、建筑施工、民用爆破器材、煙花爆竹、農(nóng)機等行業(yè)或領(lǐng)域開展各項安全生產(chǎn)專項整治工作；進一步加強對安全生產(chǎn)專項整治工作的領(lǐng)導，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中存在的問題。督促所屬單位按照安全生產(chǎn)專項整治工作要求，落實安全生產(chǎn)專項整治的各項任務。依法取締、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及非法從業(yè)單位。 10、事故報告和查處。嚴格按照《關(guān)于實行安全生產(chǎn)重特大事故情況報告制度的通知》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》切實做好事故報告和事故查處工作，及時上報各類事故和安全生產(chǎn)信息，不得瞞報、謊報或者拖延不報。發(fā)生事故后，認真做好事故救援工作，按照“四不放過”原則，認真查處各類事故，落實事故處理決定，嚴厲追究有關(guān)責任人責任。建立各類事故處理結(jié)案跟蹤督辦機制。建立健全交通事故責任倒查制度，對較大交通事故納入事故發(fā)生地和車輛所在地的年度考核。在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案，事故結(jié)案率達到100%。

二、安全生產(chǎn)目標管理責任書

縣人民政府將20xx年全縣安全生產(chǎn)目標分解到各單位，實行層層負責制。各單位行政正職為安全生產(chǎn)第一責任人?？h人民政府主管領(lǐng)導與各單位行政正職簽訂《輪臺縣20xx年安全生產(chǎn)目標管理責任書》。

《責任書》主要內(nèi)容

1、事故控制指標；

2、安全生產(chǎn)主要職責；

3、安全生產(chǎn)管理目標;

4、獎懲。

《責任書》一式兩份，縣人民政府和責任單位各執(zhí)一份。按照“誰主管，誰負責”的原則，責任書簽訂人如有工作變動，接任者為責任人。

三、考核標準

考核時間 考核內(nèi)容

1、事故控制指標。以縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局（交警大隊、消防科）、農(nóng)機局提供的考核數(shù)據(jù)為依據(jù)，總分400分。

2、安全生產(chǎn)管理目標。按照《輪臺縣20xx年安全生產(chǎn)管理目標考核細則》進行考核打分，總分600分。將事故控制指標和安全生產(chǎn)管理目標進行綜合評分，總分1000分。其中控制指標占40%，安全生產(chǎn)管理目標占60%。

3、考核實行“一票否決”。安全生產(chǎn)目標管理實行“一票否決”。發(fā)生一次死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大事故實行“一票否決”；受到道路交通事故等安全生產(chǎn)事故紅牌警告實行“一票否決”；事故控制指標超出縣人民政府下達的控制范圍的實行“一票否決”。

評定標準

1、先進單位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府綜合評分在950分以上；沒有受到安全生產(chǎn)紅牌警告；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失不超過縣人民政府下達的控制指標。

縣直部門、企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標考核綜合評分在950分以上；沒有受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失不超過控制指標；2、合格單位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府綜合評分在800-950分；沒有受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失不超過縣人民政府下達的控制指標。

縣直部門、企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標考核綜合評分在800-950分以上；各類事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失不超過控制指標；沒有受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告。

3、不合格單位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府綜合評分在800分以下；或事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失超出事故控制指標；或受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告；

縣直部門、企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標考核綜合評分在800分以下；或事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失超出事故控制指標；受到安全生產(chǎn)事故紅牌警告。

四、組織領(lǐng)導和管理

縣人民政府負責對各單位落實安全生產(chǎn)目標責任書情況進行考核?？己私M由縣精神文明辦、監(jiān)察局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會、公安局（交警大隊、消防科）、農(nóng)機局等單位共同組成。

縣安全生產(chǎn)委員會辦公室組織考核組對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）和縣安委會各成員單位進行考核；對企業(yè)的考核，重點考核企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。采用自查、抽查、核查等方式進行。企業(yè)根據(jù)《考核細則》進行自查，將自查情況進行上報縣安委會辦公室；考核組按一定比例進行抽查；對于申請申請年度安全生產(chǎn)先進單位的企業(yè)，由企業(yè)提出申請，縣安委會辦公室組織考核組進行核查。

考核工作本著實事求是的原則，做到公平、公正、公開。

縣安委會辦公室對簽訂安全生產(chǎn)責任書的單位進行不定期抽查，抽查結(jié)果納入年度考核成績。

五、獎懲

縣安全生產(chǎn)目標管理考核實行獎懲制度，考核結(jié)果在全縣通報。

獲得安全生產(chǎn)考核先進單位的，由縣人民政府頒發(fā)“20xx年度輪臺縣安全生產(chǎn)先進單位”獎牌，同時給予物質(zhì)獎勵。

受獎單位，獎金中的20%用于獎勵責任書簽訂人，其余部分由單位獎勵有關(guān)人員。

（四）經(jīng)考核被評為合格的單位，不獎不罰。

經(jīng)考核被評為不合格的單位，由縣人民政府在全縣進行通報，同時給予與先進單位獎勵金額相同的經(jīng)濟處罰。被罰單位，罰款中的30%由責任書簽訂人承擔，其余部分由單位對有關(guān)人員進行處罰。安全生產(chǎn)不合格單位，單位行政正職須在縣安全生產(chǎn)工作會議上做檢查。