導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工廠場(chǎng)地規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城市化 公交站場(chǎng)規(guī)劃 布局規(guī)劃 對(duì)策

引言

城市公交場(chǎng)站通常包括樞紐站（首末站）、停保場(chǎng)和修理廠和中途?？空镜?，是城市重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，開展城市公交場(chǎng)站設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，并加強(qiáng)保障規(guī)劃方案的落實(shí)，對(duì)確保常規(guī)公交線網(wǎng)體系的正常運(yùn)營(yíng)有著重要意義，同時(shí)是實(shí)踐城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要的體現(xiàn)。在快速城市化發(fā)展地區(qū)，通常存在“原有的公交場(chǎng)站嚴(yán)重不足，新區(qū)公交場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)滯后”的共同問(wèn)題，同時(shí)，受規(guī)劃布局滯后、相關(guān)部門審批繁復(fù)、征地拆遷困難、建設(shè)資金渠道不足等諸多因素影響，公交場(chǎng)站建設(shè)往往推進(jìn)困難，規(guī)劃成效不明顯。將公交場(chǎng)站建設(shè)納入“大交通體系范疇”來(lái)研究，已經(jīng)逐漸成為當(dāng)前快速城市化地區(qū)推進(jìn)城市公共交通發(fā)展的重要策略。

1公交場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)的必要性分析

1.1緩解日益嚴(yán)峻的交通擁堵問(wèn)題

快速城市化地區(qū)的交通需求增長(zhǎng)迅猛，原有的城市道路條件無(wú)法承擔(dān)劇增的交通需求。通過(guò)在舊城新建高等級(jí)道路和軌道工程等措施來(lái)緩解交通壓力，往往效果難于短期見(jiàn)效。唯有大力發(fā)展公共交通，轉(zhuǎn)移舊城內(nèi)部的人口、崗位，才能從根本上減輕城市核心區(qū)的交通壓力。但舊城區(qū)發(fā)展公共交通常常面臨由于場(chǎng)站歷史欠賬嚴(yán)重，設(shè)施建設(shè)落后，缺乏挖潛利用等，而制約了公共交通線路的優(yōu)化調(diào)整和新增，公交企業(yè)希望改善公交經(jīng)營(yíng)，顯得“力不從心”。而新區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，將公交場(chǎng)站的規(guī)劃納入到新區(qū)開發(fā)的綜合交通規(guī)劃層面就提前做好預(yù)留，一方面是對(duì)舊城公交場(chǎng)站欠賬的填補(bǔ)，另一方面，也是對(duì)新區(qū)土地預(yù)留控制有效的指導(dǎo)。

1.2公共交通系統(tǒng)優(yōu)化的必要支撐

為了緩解快速城市化帶來(lái)的交通擁堵問(wèn)題，構(gòu)建強(qiáng)有力的公共交通體系保障，是必要而有效的措施。而此類地區(qū)通常存在原有的公共交通體系不完善，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局需優(yōu)化、原有的規(guī)劃不相適應(yīng)的問(wèn)題。公交場(chǎng)站的規(guī)劃，則是公共交通體系優(yōu)化的關(guān)鍵專項(xiàng)之一。公交場(chǎng)站不僅是公交線路得以正常運(yùn)作的基本保障，甚至有時(shí)候也是線路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化的先決條件。因此開展新一輪的場(chǎng)站規(guī)劃，是非常必要而重要的任務(wù)。

1.3作為控制規(guī)劃土地利用的依據(jù)

在快速城市化地區(qū)在土地開發(fā)的過(guò)程中，普遍意識(shí)到了預(yù)留公交場(chǎng)站用地的必要性，但是政府通常會(huì)對(duì)公交場(chǎng)站用地“哪里留、留多少”感到困惑。因此，在新區(qū)開發(fā)的土地利用詳細(xì)規(guī)劃階段，同步開展公交場(chǎng)站的專項(xiàng)規(guī)劃研究，不僅可以科學(xué)合理的適度控制土地預(yù)留的規(guī)模，而且可以減少因滯后開展公交系統(tǒng)規(guī)劃，導(dǎo)致土地功能置換帶來(lái)的繁復(fù)審批工作。

2公交場(chǎng)站規(guī)劃的原則

2.1剛性和彈性相結(jié)合的原則

與城市化水平相對(duì)成熟地區(qū)不一樣的是，在城市中心區(qū)邊緣，快速城市化地區(qū)有大量未開發(fā)用地，或者存在因新的行政辦公等部門的搬遷，帶來(lái)成片區(qū)的舊改項(xiàng)目，因此，在場(chǎng)站規(guī)劃布局時(shí)，因地制宜地考慮場(chǎng)站建設(shè)模式，是規(guī)劃的控制性和可操作性相協(xié)調(diào)的體現(xiàn)。

2.2定性和定量相結(jié)合的原則

對(duì)公交場(chǎng)站的規(guī)模進(jìn)行定量的預(yù)測(cè)，并對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)、用地的布局進(jìn)行定性的分析，可以保證場(chǎng)站的規(guī)劃合理可信。場(chǎng)站設(shè)施以保證車輛正常運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)為目標(biāo)，所以場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)必須與車輛發(fā)展規(guī)模相協(xié)調(diào)，從根本上說(shuō)，也是和城市發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。但是快速城市化地區(qū)，在場(chǎng)站用地標(biāo)準(zhǔn)上，往往呈現(xiàn)“內(nèi)緊外松”的特征，就是舊城中心區(qū)，允許優(yōu)先滿足剛性需求，不同類型的場(chǎng)站存在缺口的規(guī)模呈現(xiàn)差異性，在新區(qū)開發(fā)地區(qū)則各種場(chǎng)站可以有富余的適度預(yù)留。在總體需求預(yù)測(cè)方面，依然可以采用當(dāng)前常規(guī)交通需求預(yù)測(cè)模型進(jìn)行計(jì)算。

3公交場(chǎng)站布局規(guī)劃

3.1場(chǎng)站用地標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前《城市公共交通站、場(chǎng)、廠設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)公交各類場(chǎng)站用地都有計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)建議，而當(dāng)前不同城市對(duì)場(chǎng)站的用地標(biāo)準(zhǔn)差異性也相對(duì)較大，相見(jiàn)下表所示。

當(dāng)前土地價(jià)值越來(lái)越受到重視，公交場(chǎng)站用地標(biāo)準(zhǔn)也呈現(xiàn)“收緊”化發(fā)展趨勢(shì)，但是仍然可以滿足國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)，因此建議在規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)上，依然以國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)為控制依據(jù)。

3.2各類場(chǎng)站布局原則與用地選址的協(xié)調(diào)性

（1）樞紐站

快速城市化發(fā)展地區(qū)，公交樞紐布局規(guī)劃應(yīng)與新的城市空間結(jié)構(gòu)拓展相協(xié)調(diào)，這意味著一方面需要大量新增城市次中心樞紐站，另一方面要求對(duì)舊樞紐進(jìn)行更新改造，甚至是功能調(diào)整。以南昌市新一輪公共交通系統(tǒng)規(guī)劃為例，由于城市空間的快速拓展，為支撐新的紅谷灘中心和九龍湖次中心建設(shè)，新建紅谷灘配套中心和高鐵西站客運(yùn)樞紐等超大型綜合換乘樞紐，原青山北站長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐則外遷，功能轉(zhuǎn)變成常規(guī)公交與地鐵的換乘樞紐。

（2）首末站

快速城市化地區(qū)首末站規(guī)劃一方面可以體現(xiàn)“靈活多用”的特征，另一方面，也逐漸呈現(xiàn)“弱化停車、強(qiáng)化始發(fā)”的趨勢(shì)。也就是說(shuō)，首末站的用地可以因地制宜，優(yōu)先保障正常始發(fā)功能，夜間停車功能主要由停保場(chǎng)承擔(dān)。另外，在用地緊張的舊城中心區(qū)，首末站的建設(shè)通常可以通過(guò)舊城改造項(xiàng)目進(jìn)行同步建設(shè)。

（3）停保場(chǎng)與修理廠

由于停保場(chǎng)和修理廠 “功能相對(duì)單一，用地規(guī)模較大”，制約了城市中心區(qū)土地價(jià)值的開發(fā)，因此舊城中心區(qū)場(chǎng)站原有規(guī)劃往往都難于得到落實(shí)，缺口也通常是最大的。從城市土地利用開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，提高土地的綜合開發(fā)是科學(xué)合理的措施。南昌市公共交通系統(tǒng)規(guī)劃中，提出了“公交樞紐站與停保場(chǎng)集合開發(fā)建設(shè)，停保場(chǎng)與修理廠集合建設(shè)，大型場(chǎng)站立體開發(fā)建設(shè)”的三大策略，使得公交場(chǎng)站的用地價(jià)值得以提升，規(guī)劃方案落實(shí)也得到了地方政府更多的支持和配合。

4保障體系

4.1場(chǎng)站建設(shè)模式轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)變過(guò)去單純將公交場(chǎng)站劃分為公交企業(yè)資產(chǎn)的傳統(tǒng)做法，對(duì)市中心大型公交場(chǎng)站，或者核心區(qū)土地資源緊缺的地段，由政府建立專項(xiàng)場(chǎng)站建設(shè)補(bǔ)貼基金（或者采取招商引資的方式籌措建設(shè)基金）作為場(chǎng)站建設(shè)維護(hù)費(fèi)用，公交公司只擁有該場(chǎng)站的使用權(quán)，引入綜合開發(fā)模式，將場(chǎng)站與大型開發(fā)項(xiàng)目相結(jié)合，例如深圳市、南昌市將保障房項(xiàng)目與首末站同步規(guī)劃建設(shè)，將樞紐站與商業(yè)辦公綜合體結(jié)合開發(fā)，場(chǎng)站所有權(quán)不再單純屬于公交公司。

4.2形成滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制

公交場(chǎng)站作為直接服務(wù)于公交車輛和線路的基礎(chǔ)設(shè)施，一般場(chǎng)地使用相對(duì)固定。但是在快速城市化發(fā)展地區(qū)，由于新區(qū)開發(fā)過(guò)程中存在的不確定性，決定了線路布設(shè)的可靈活調(diào)整性，因此首末站的布設(shè)，應(yīng)該從體制機(jī)制上設(shè)計(jì)出可支持場(chǎng)站滾動(dòng)更新的舉措。

篇2

摘要：

在實(shí)驗(yàn)室條件下模擬CSP工藝制備Hi-B鋼，借助EBSD和XRD技術(shù)對(duì)?；に囅翲i-B鋼初次及二次再結(jié)晶組織與織構(gòu)的演變規(guī)律進(jìn)行了研究。結(jié)果表明:?；幚硎篃彳垥r(shí)基本不析出的AlN粒子大量析出，這種變化對(duì)Hi-B鋼初次再結(jié)晶組織與織構(gòu)沒(méi)有明顯影響，卻大幅度提高了二次再結(jié)晶晶粒尺寸，有利于形成鋒銳的Goss織構(gòu)。

關(guān)鍵詞：

Hi-B鋼；?；?；初次再結(jié)晶；二次再結(jié)晶；Goss織構(gòu)

硅鋼又稱電工鋼或矽鋼，是一種廣泛應(yīng)用于電子電力等工業(yè)的重要金屬功能材料，是制造電機(jī)和變壓器等電器產(chǎn)品的核心材料，在國(guó)家制造業(yè)得到廣泛應(yīng)用［1-2］。取向硅鋼最核心的技術(shù)是制備出強(qiáng)Goss織構(gòu)的成品板，但到目前為止，Goss織構(gòu)的形成機(jī)理仍不完全清楚。被廣泛認(rèn)可的取向硅鋼晶界類型主要有重合位置點(diǎn)陣(CoincidenceSiteLattice，CSL)模型［3-4］和高能晶界(HE)模型［5-6］。前者認(rèn)為CSL晶界尤其是∑9晶界具有較高的遷移率而有利于Goss晶粒的長(zhǎng)大;后者認(rèn)為20°～45°之間的晶界缺陷多、遷移速度快，從而促進(jìn)抑制劑的粗化和Goss晶粒的長(zhǎng)大。熱軋板?；前迮鞯蜏丶訜峁に嚿a(chǎn)Hi-B鋼的關(guān)鍵技術(shù)之一，它為初次及二次再結(jié)晶過(guò)程中晶粒長(zhǎng)大提供了必要條件［7-9］。本文在實(shí)驗(yàn)室模擬CSP工藝試制Hi-B鋼，研究了?；に噷?duì)低溫Hi-B鋼初次及二次再結(jié)晶的影響規(guī)律，同時(shí)分析初始結(jié)構(gòu)對(duì)二次再結(jié)晶組織和織構(gòu)的影響。

1實(shí)驗(yàn)材料與方法

實(shí)驗(yàn)用鋼在25kg真空感應(yīng)電爐冶煉，澆鑄到尺寸200mm×85mm×40mm氧化鋁耐火材料的鑄模中，鑄坯的化學(xué)成分(質(zhì)量分?jǐn)?shù)，wt%)為C0.05、Si3.47、Al0.027、N0.006、S0.007、Cu0.035、Mn0.096、Sn0.048，余量Fe。鑄坯入爐溫度980℃;加熱溫度1200℃，保溫時(shí)間30min;開軋溫度1150～1200℃，終軋溫度900～950℃，卷取溫度550～750℃;7道次熱軋將40mm的鑄坯軋至2.5mm。從熱軋?jiān)嚇由辖厝悠?，一部分酸洗后直接冷軋，另一部分進(jìn)行兩段式?；罄滠?。厚度為2.5mm熱軋板和?；逡?8%的壓下率冷軋至0.3mm，冷軋板經(jīng)830℃×5min脫碳退火和滲氮處理，然后進(jìn)行1200℃×6h的二次再結(jié)晶退火，氣氛為75%H2+25%N2。在金相顯微鏡下觀察試樣的顯微組織形貌，利用X－射線衍射儀測(cè)定試樣的宏觀織構(gòu)，在場(chǎng)發(fā)射掃描電鏡下進(jìn)行EBSD檢測(cè)，織構(gòu)測(cè)定采用取向分布函數(shù)(ODF)方法，利用透射電鏡觀察第二相的種類、形態(tài)、尺寸、分布和數(shù)量，并用能譜儀對(duì)第二相進(jìn)行成分分析。

2實(shí)驗(yàn)結(jié)果與討論

2．1熱軋板與?；宓慕M織圖1是實(shí)驗(yàn)室模擬CSP工藝試制的取向Hi-B鋼熱軋板及?；蹇v截面表層到中心層的顯微組織。由于在板厚方向存在溫度梯度以及剪切變形不均勻性，使得熱軋板沿厚度方向上的顯微組織存在很大差異，形成了非常明顯的組織梯度，沿板厚方向的不均勻組織可分為:表層脫碳層、過(guò)渡層以及中心層。表層為再結(jié)晶組織，過(guò)渡層為長(zhǎng)條狀的回復(fù)晶粒，中心層則是長(zhǎng)條狀的變形晶粒，高碳造成更多的珠光體或滲碳體顆粒分布在變形長(zhǎng)條鐵素體之間。?；蟠伪韺右舶l(fā)生了部分再結(jié)晶，但沿厚度方向的組織梯度基本被保留了下來(lái)。表層和次表層的晶粒稍有長(zhǎng)大，中心層也有部分再結(jié)晶晶粒，但依舊以回復(fù)的形變長(zhǎng)條晶粒為主。圖2為熱軋板和常化板表層和中心層析出相的分布、大小和形貌的情況，其分布不太均勻，表層有較多大粒子，中心層有較多小粒子。從圖3能譜圖可以看出，在熱軋板基體上的第二相粒子主要為球形MnS粒子(質(zhì)點(diǎn)1)、規(guī)則形狀A(yù)lN粒子(質(zhì)點(diǎn)2)及少量的Cu2S或(Mn，Cu)S(質(zhì)點(diǎn)3)復(fù)合物。雖然材料硫含量較低，但仍然存在少量的MnS，且尺寸較大，較大的析出相質(zhì)點(diǎn)主要是AlN+MnS的復(fù)合相，且多數(shù)呈不規(guī)則片狀;較小尺寸的析出相質(zhì)點(diǎn)其形狀主要為條狀或片狀。常化板與熱軋板內(nèi)抑制劑分布狀態(tài)保持明顯差異。常化時(shí)以AlN為主的抑制劑粒子大量析出，與熱軋時(shí)產(chǎn)生的球形MnS并存，使平均粒子尺寸減小;析出粒子密度比熱軋板高，且分布更均勻、彌散。?；寤w的析出相數(shù)量較多，析出相組成主要為規(guī)則形狀A(yù)lN粒子、球形MnS粒子及少量的Cu2S或(Mn，Cu)S復(fù)合物。

2．2初次再結(jié)晶組織與織構(gòu)圖4是熱軋板和?；褰?jīng)冷軋后的初次再結(jié)晶試樣縱截面的EBSD取向成像圖及由EBSD獲得的φ2=45°的ODF圖。從圖4可以看出，經(jīng)脫碳退火后，?；搴臀闯；宓慕M織沒(méi)有明顯的區(qū)別，各取向晶粒的數(shù)量及分布也大致相同。從EBSD觀察到試樣的晶粒尺寸為:未?；瘶訛?8.17μm，?；瘶訛?5.78μm，未?；瘶拥某醮卧俳Y(jié)晶晶粒尺寸是?；瘶拥?.15倍。由ODF圖可以看出，未?；瘶雍统；瘶映醮卧俳Y(jié)晶的織構(gòu)沒(méi)有明顯差別，α取向線上的織構(gòu)幾乎消失，γ取向線上的織構(gòu)集中在{111}＜112＞上。未常化和?；嚇映醮卧俳Y(jié)晶退火后的CSL晶界分布如圖5所示。關(guān)于Goss晶粒異常長(zhǎng)大行為的CSL晶界模型［3］認(rèn)為，初次再結(jié)晶基體中的CSL晶界類型與含量對(duì)二次再結(jié)晶產(chǎn)生影響。未?；统；嚇映醮卧俳Y(jié)晶后基體中最強(qiáng)的CSL晶界為Σ1、Σ7及Σ17a，但是兩種試樣中大多數(shù)CSL晶界都不是很強(qiáng)。通常認(rèn)為，Σ1晶界為低能晶界，不易移動(dòng)，不利于二次再結(jié)晶的完善，Σ3～Σ9晶界尤其是Σ9晶界具有很強(qiáng)的活動(dòng)性，有利于二次再結(jié)晶。與未常化試樣相比較，常化試樣的Σ1、Σ5及Σ7晶界比例低于未常化樣，但Σ3及Σ9晶界高于未常化樣，這可能對(duì)Goss晶粒的異常長(zhǎng)大行為具有重要影響。未?；统；嚇映醮卧俳Y(jié)晶退火后的取向差如圖6所示。從圖6可以看出，?；瘶雍臀闯；瘶拥娜∠虿罘植疾町惒幻黠@，主要分布在35°和55°之間，并在45°左右出現(xiàn)峰值。大角度晶界具有更高的遷移速率，其比例的增加有利于二次再結(jié)晶織構(gòu)的強(qiáng)化和鋒銳化。

2．3二次再結(jié)晶組織與織構(gòu)未?；统；嚇佣卧俳Y(jié)晶退火后縱截面的組織如圖7所示。從圖中可以看出，未?；嚇記](méi)有發(fā)生完全再結(jié)晶，有大量的小晶粒夾在大晶粒之間沒(méi)有被消耗掉，晶界較曲折。這是因?yàn)槌；幚硎篃彳垥r(shí)基本不析出的AlN粒子大量析出，提高了高溫退火過(guò)程中抑制劑的釘扎力，有利于Goss晶粒的異常長(zhǎng)大和形成鋒銳的Goss織構(gòu)。未?；统；嚇佣卧俳Y(jié)晶退火后的宏觀織構(gòu)如圖8所示。從圖8可以看出，二次再結(jié)晶織構(gòu)有較大區(qū)別，未?；瘶涌棙?gòu)的強(qiáng)度較低且分布較分散，?；瘶涌棙?gòu)的最大強(qiáng)度是未?；瘶拥?.3倍，并且分布較集中。

3結(jié)論

(1)常化板與熱軋板內(nèi)抑制劑分布狀態(tài)保持明顯差異。?；瘯r(shí)以AlN為主的抑制劑粒子大量析出，一方面增加了析出物的體積分?jǐn)?shù)和提高了粒子密度，另一方面增加了析出物數(shù)量。(2)對(duì)于初次再結(jié)晶，相對(duì)于?；臈l件，不?；Я３叽缭黾拥匠；瘲l件下的1.15倍。未?；瘶雍统；瘶映醮卧俳Y(jié)晶組織、織構(gòu)及晶界特征沒(méi)有明顯差別。(3)對(duì)于二次再結(jié)晶，?；咕Я３叽顼@著增加，?；瘶涌棙?gòu)的最大強(qiáng)度是未常化樣的1.3倍，并且分布較集中。因?yàn)槌；幚硎篃彳垥r(shí)基本不析出的AlN粒子大量析出，提高了高溫退火過(guò)程中抑制劑的釘扎力，有利于Goss晶粒的異常長(zhǎng)大和形成鋒銳的Goss織構(gòu)。

參考文獻(xiàn)：

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［7］毛衛(wèi)民，楊平．電工鋼的材料學(xué)原理［M］．北京:高等教育出版社，2013:337-344．

［8］吳忠旺，趙宇，李軍．低溫取向硅鋼熱軋析出物與織構(gòu)的關(guān)系［J］．金屬功能材料，2011，18(4):1-6．

篇3

“8?13”案件的偵破無(wú)疑是成功的，但在現(xiàn)代科技信息條件下，面對(duì)近百平方公里的深山老林，如何打贏山地圍捕戰(zhàn)，“8?13”案件的偵破實(shí)踐在給我們積累新的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)帶來(lái)了思考。

一、堅(jiān)持政治建瞀是隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的靈魂，良好的政治素質(zhì)是成功偵破案件的前提

關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏，是人民警察在突發(fā)事件和重大案件面前最大的政治，也是公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的首要任務(wù)。公安機(jī)關(guān)是我國(guó)人民民主的重要工具，是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，是一支日日夜夜都要執(zhí)勤作戰(zhàn)的紀(jì)律部隊(duì)。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)要求這支部隊(duì)必須要有嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)、牢固的大局意識(shí)、堅(jiān)定的服從意識(shí)和忘我的奉獻(xiàn)精神，才能戰(zhàn)勝敵對(duì)勢(shì)力和嚴(yán)重刑事犯罪分子的暴力破壞活動(dòng)。加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，就是要時(shí)刻把政治建警放在首位，把公安隊(duì)伍時(shí)刻置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。邵武“8?13”案件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)，在犯罪嫌疑人藏身的邵武、建陽(yáng)、順昌三地結(jié)合部迅速形成包圍。在長(zhǎng)達(dá)19天的圍捕行動(dòng)中，全體參戰(zhàn)民警以大局為重，克服各種困難，將個(gè)人利益置于身后。圍捕期間正是各類學(xué)校新生報(bào)名之時(shí)，僅參與圍捕的邵武市公安局民警就有8人面臨孩子擇?；虻酵獾厣洗髮W(xué)，他們既不能為孩子選擇一個(gè)好的學(xué)校出力，也不能為初次出門求學(xué)的孩子整裝送行。在通訊如此發(fā)達(dá)的今天，由于圍捕區(qū)內(nèi)無(wú)信號(hào)，連給家里打個(gè)電話也沒(méi)有條件。初秋的山林，蚊叮蟲咬、毒蛇野豬時(shí)常出沒(méi)其間。加上接踵而至的“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”臺(tái)風(fēng)輪番襲來(lái)，一會(huì)兒烈日當(dāng)空，氣溫高達(dá)三十七八度，一會(huì)兒暴雨傾盆，晝夜溫差最高接近三十度。條件異常艱苦，參戰(zhàn)人員忍受了常人難以想象的各種困難，堅(jiān)守崗位。所有參戰(zhàn)人員只有一個(gè)心愿：盡早將犯罪嫌疑人緝拿歸案。8月31日，犯罪嫌疑人落網(wǎng)后，所有參戰(zhàn)民警群情振奮，但沒(méi)有一人違反規(guī)定鳴槍慶賀，確保了安全。同時(shí)，根據(jù)指揮部的統(tǒng)一要求，打掃清理各卡點(diǎn)衛(wèi)生，表現(xiàn)了令行禁止的良好紀(jì)律素養(yǎng)。

厚積才能薄發(fā)。參戰(zhàn)民警這種顧全大局、服從命令、忘我奉獻(xiàn)的突出表現(xiàn)并不是偶然的，而是長(zhǎng)期教育熏陶的結(jié)果。2002年5月，現(xiàn)任南平市委常委、公安局局長(zhǎng)徐呈虎到任后，就把加強(qiáng)隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育作為政治建警的重要載體，常抓不懈。全市公安機(jī)關(guān)建立了每周兩次的政治(業(yè)務(wù))學(xué)習(xí)制度，并將其作為思想政治工作正規(guī)化建設(shè)的重要內(nèi)容納入年度工作綜合考評(píng)。幾年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)按照時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”的要求，系統(tǒng)開展了以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為核心的政治理論教育、以各項(xiàng)規(guī)章制度為主要內(nèi)容的法規(guī)法紀(jì)教育、以正反典型為重點(diǎn)的激勵(lì)警示教育和以崗位應(yīng)用知識(shí)為主的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)教育中，市局黨委在學(xué)習(xí)中充分發(fā)揮表率作用，成立了黨委中心組理論學(xué)習(xí)讀書班，帶著機(jī)關(guān)二層以上領(lǐng)導(dǎo)一起學(xué)。市局團(tuán)委積極跟進(jìn)，成立了35歲以下青年民警讀書班。兩個(gè)讀書班積極發(fā)揮作用，有計(jì)劃地開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。市局以用人為導(dǎo)向，建立了干部晉升考試制度，在符合晉升條件的對(duì)象中首先進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)考試，對(duì)考試不合格者實(shí)行“一票否決”。2006年，南平市公安局被評(píng)為全市學(xué)習(xí)型先進(jìn)單位。正是持之以恒的教育活動(dòng)，奠定了人民警察的思想基礎(chǔ)。

二、完善突發(fā)事件處置預(yù)案是大練兵的重要內(nèi)容，也是成功偵破案件的基礎(chǔ)

“8?13”案件的成功破獲，是一場(chǎng)山林圍捕戰(zhàn)的經(jīng)典戰(zhàn)例。警方接到報(bào)案到達(dá)殺人現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，犯罪嫌疑人已逃入深山近3個(gè)小時(shí)。面對(duì)上百平方公里的茫茫大山，如何有效地開展圍捕，考驗(yàn)著市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)。面對(duì)案情，市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)臨陣不亂，從容應(yīng)對(duì)，有序展開預(yù)案。南平市局以市委常委、公安局長(zhǎng)徐呈虎為總指揮、分管副局長(zhǎng)徐京平為副總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)總指揮的專案指揮部在第一時(shí)間成立。根據(jù)預(yù)案，設(shè)卡組、守候組、現(xiàn)場(chǎng)勘查組、情報(bào)信息組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組迅速落實(shí)到位并開展工作。南平市局應(yīng)急機(jī)動(dòng)分隊(duì)80名隊(duì)員快速集結(jié)，在分管副局長(zhǎng)徐京平帶領(lǐng)下緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)；在南平市局指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度下，建陽(yáng)、順昌警力迅速部署到位；鄰近的延平、光澤也及時(shí)采取相應(yīng)措施，設(shè)卡盤查、清查場(chǎng)所，配合行動(dòng)。一張圍捕的大網(wǎng)就地撒開。警方在中心現(xiàn)場(chǎng)附近方圓數(shù)十平方公里的范圍內(nèi)設(shè)立60多個(gè)卡點(diǎn)，形成多重包圍。各卡點(diǎn)密切配合協(xié)同，牢牢將犯罪嫌疑人控制在警方包圍圈內(nèi)。在分析犯罪嫌疑人活動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，專案指揮部逐步縮小包圍圈，在犯罪嫌疑人可能出現(xiàn)的重點(diǎn)區(qū)域，增設(shè)明卡暗哨，在山間近百個(gè)伐木工人居住的臨時(shí)工棚化裝蹲守。在此基礎(chǔ)上，組織鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾開展大規(guī)模搜山行動(dòng)，最大限度地?cái)D壓犯罪嫌疑人可能藏身的空間，最終迫使其無(wú)處藏身被我生擒。這是自1986年南平市圍捕“張王”兩犯以來(lái)山林圍捕戰(zhàn)的一次全面勝利。當(dāng)年10月，越獄的“張王”兩犯在搶劫槍支并殺害數(shù)人后，同樣也逃入邵武境內(nèi)的大山，圍捕中動(dòng)用公安民警、武警官兵數(shù)百人，群眾上千人，歷時(shí)月余，雖終將兩犯現(xiàn)場(chǎng)擊斃，但卻在完成任務(wù)后造成了武警戰(zhàn)士完全可以避免的傷亡。而在此次圍捕行動(dòng)中，在長(zhǎng)達(dá)19天的時(shí)間里，南平、福州兩地，邵武、建陽(yáng)、順昌、光澤、

延平5縣市，動(dòng)用警民2000多人，累計(jì)萬(wàn)余人次，沒(méi)費(fèi)一槍一彈，沒(méi)有發(fā)生一起意外事件。

實(shí)踐證明，貼近實(shí)戰(zhàn)，完善地處置預(yù)案是這次案件偵破成功的基礎(chǔ)，而以提高公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力為根本目標(biāo)的大練兵，理應(yīng)將完善各類突發(fā)事件和重特大案件處置預(yù)案作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，南平全市公安機(jī)關(guān)緊密結(jié)合實(shí)際，在扎實(shí)開展常規(guī)練兵、不斷提高民警綜合素質(zhì)的同時(shí)，根據(jù)公安機(jī)關(guān)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，努力在提高公安隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力上下功夫，確保完成各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)。一是完善各類事件處置預(yù)案。南平市局先后修改完善了、重大消防事故、重大交通事故、重大安全生產(chǎn)事故、搶險(xiǎn)救災(zāi)及跨區(qū)圍捕等多項(xiàng)處置預(yù)案。2007年8月，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》出臺(tái)后，全市公安機(jī)關(guān)組織了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，并組織力量依照該法進(jìn)一步修訂完善相關(guān)預(yù)案。二是積極探索戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪值輪訓(xùn)大練兵模式。全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)民警集中訓(xùn)練，并把分批集中訓(xùn)練的民警作為一支有生機(jī)動(dòng)力量，參加值班備勤，處突維穩(wěn)。僅市局機(jī)關(guān)和延平分局的輪訓(xùn)民警就成功參與處置了延平王臺(tái)、順昌城關(guān)等多次，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、擴(kuò)大區(qū)域合作積累了經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)合成演練。根據(jù)各種處置預(yù)案，每年都要舉行一至二次戰(zhàn)術(shù)合成演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和訓(xùn)練效果，加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)。2006年全市公安機(jī)關(guān)在組織600多名公安民警進(jìn)行了為期15天的封閉式訓(xùn)練后，模擬警情，成功組織了一場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練，收到預(yù)期效果，積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

三、貫徹群眾路線是公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也是案件得以成功破獲的根本保證

群眾的積極參與是案件成功偵破的根本保證。犯罪嫌疑^藏身于綿延的群山中，地形極為復(fù)雜，就連當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的山民也只能熟悉局部區(qū)域的地形地貌，沒(méi)有群眾的積極支持和廣泛參與，僅憑公安機(jī)關(guān)有限的警力和一張并不十分詳盡的作戰(zhàn)地圖緝捕犯罪嫌疑人，無(wú)異于大海撈針。因此，案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)在南平市委、市政府和省公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定地走群眾路線：一是依靠各級(jí)地方黨政組織發(fā)動(dòng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)及時(shí)將案情向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，在各級(jí)黨政的有力支持下，案發(fā)地的邵武19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其周邊鄰近的建陽(yáng)、順昌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都層層召開兩委會(huì)，通報(bào)案情，充分發(fā)動(dòng)群眾，全力支持案件偵破工作。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員走村入戶，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。僅邵武就組織了擁有60多頭獵犬的打獵隊(duì)30多支，編入戰(zhàn)斗序列，隨時(shí)聽從指揮部調(diào)遣。二是懸賞發(fā)動(dòng)。警方在案發(fā)的當(dāng)天，就印制了2.5萬(wàn)張懸賞通告，在圍捕區(qū)域廣泛張貼，并在邵武有線電視臺(tái)、南平市電視臺(tái)相繼滾動(dòng)播出，懸賞緝拿犯罪嫌疑人。懸賞通告發(fā)出后，包括武夷山、順昌、延平等地，都不斷有線索匯集到指揮部，無(wú)數(shù)雙眼睛都在注視著犯罪嫌疑人動(dòng)向，使其陷入了人民戰(zhàn)爭(zhēng)的大海。三是宣傳發(fā)動(dòng)。在整個(gè)搜捕戰(zhàn)斗中，公安機(jī)關(guān)充分利用當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視等媒體，及時(shí)宣傳廣大公安民警、武警官兵、治安積極分子在圍捕戰(zhàn)斗中的突出表現(xiàn)和感人事跡，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。得知參戰(zhàn)^員每天風(fēng)餐露宿，還要飽受蚊叮蟲咬的折磨、野豬毒蛇的侵襲，條件異常艱苦，案發(fā)后第二天，邵武市民政局局長(zhǎng)就帶隊(duì)為指揮部送去30床踏花被、10頂帳蓬；邵武市立醫(yī)院、人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、博愛(ài)醫(yī)院等主動(dòng)與公安局110聯(lián)系，要求每天派出120醫(yī)療保障車，并無(wú)償提供30多種戰(zhàn)地應(yīng)急藥品；邵武市工行、建行、農(nóng)行、中行等自發(fā)組織上萬(wàn)元的食品和毛巾等日常用品，慰問(wèn)參戰(zhàn)人員；上山坊村婦女看到參戰(zhàn)人員伙食供應(yīng)困難，她們自發(fā)組織6人義務(wù)女子炊事班，解決了近200人的就餐問(wèn)題；私營(yíng)企業(yè)泓澄山莊陳總主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，送去價(jià)值5000元的水果及食品；廣大人民群眾同仇敵愾，主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，先后有萬(wàn)余人次黨政干部和群眾自覺(jué)配合支持警方行動(dòng)，先后排查山洞、巖壁、碳窯、“工棚”、“猴子棚”、無(wú)人屋及可能出沒(méi)地點(diǎn)千余個(gè)。

“8?13”案件的成功破獲，再一次用無(wú)可辯駁的事實(shí)證明了黨委領(lǐng)導(dǎo)下專門工作與群眾路線相結(jié)合的無(wú)窮生命力和戰(zhàn)斗力。公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)必須始終堅(jiān)決貫徹群眾路線這一根本方針，扎實(shí)做好新時(shí)期群眾工作。近年來(lái)，南平公安機(jī)關(guān)積極探索新形勢(shì)下群眾工作的新方法。一是在解決對(duì)群眾的感情上下功夫。以對(duì)群眾的深厚感情，真正從思想深處認(rèn)清“權(quán)力來(lái)自誰(shuí)”、“從警為了誰(shuí)”的問(wèn)題，擺正“主仆”位置，從根本上解決“四難”現(xiàn)象。二是在樹立良好形象上下功夫。以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為契機(jī)，狠抓隊(duì)伍形象建設(shè)，叫響“我就是窗口，我就是形象”的口號(hào)，用嚴(yán)于律己、秉公執(zhí)法、熱情服務(wù)的良好形象影響群眾。三是在關(guān)注民生上下功夫。公安機(jī)關(guān)關(guān)注民生問(wèn)題，首先應(yīng)積極改革公安行政管理，為群眾提供良好服務(wù)。其次，大力實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)區(qū)戰(zhàn)略，在警力下沉的同時(shí)，力求警心下沉，以社區(qū)(警務(wù)區(qū))民警入戶訪查為載體，用扎實(shí)的作風(fēng)聯(lián)系群眾，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，做群眾的貼心人，不斷夯實(shí)公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。通過(guò)有效的群眾工作，積極啟發(fā)和引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)投身到“平安建設(shè)”中來(lái)，努力提高群眾有效防范和高效應(yīng)對(duì)各類違法犯罪案件的能力，最大限度地減少違法犯罪案件的發(fā)生，最大限度地減少各類案件的處置成本。

經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，南平市廣大人民群眾對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍的滿意度不斷提升，2004年以來(lái)，在省、市綜治部門組織的測(cè)評(píng)中，群眾滿意度都在94％以上。

四、思想政治工作是隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要組成部分，也是案件得以成功破獲的保障

公安思想政治工作是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，思想政治工作的成效直接關(guān)系到公安工作的成效，特別是在大案要案?jìng)善浦?，其作用更加直接和明顯。因此，加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，必須強(qiáng)化思想政治工作正規(guī)化建設(shè)。從“8?13”案件的偵破實(shí)踐來(lái)看，思想政治工作的成功之處在于以下幾個(gè)方面。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。做好思想政治工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用是最有效的思想政治工作。俗話說(shuō)：“喊破嗓子，不如做出樣子。”專案指揮部總指揮、市公安局長(zhǎng)徐呈虎雖已年過(guò)半百，但在案件偵破期間，他深入圍捕一線，不停地穿梭在各卡點(diǎn)間，檢查、部署各項(xiàng)措施，和年輕同志一道翻山越嶺、參與搜山行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮、南平市局副局長(zhǎng)徐京平，患有椎間盤突出癥，但每有重要線索和重大部署，無(wú)論多么偏僻陡峭，他都要親自到場(chǎng)。邵武市公安局局長(zhǎng)李文中，案發(fā)當(dāng)天就開始吃住在現(xiàn)場(chǎng)指揮部。南平市局刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)許誠(chéng)，親自帶隊(duì)搜山設(shè)卡，他干練的平頭被山里的蚊蟲咬得滿頭血點(diǎn)，就像出麻疹，奇癢無(wú)比，可他全然不顧。正是各級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)的表率作用感染和激勵(lì)著每一位參戰(zhàn)民警。二是戰(zhàn)地宣傳鼓動(dòng)。圍捕預(yù)案一啟動(dòng)，南平市局副局長(zhǎng)、政治部主任李伙金就帶領(lǐng)戰(zhàn)地報(bào)道組深入戰(zhàn)斗一線，隨警作戰(zhàn)，開展戰(zhàn)地宣傳報(bào)道，及時(shí)向一線戰(zhàn)斗員傳達(dá)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)圍捕工作的重要指示和堅(jiān)強(qiáng)決心，報(bào)道圍捕的進(jìn)程和圍捕過(guò)程中好人好事。在圍捕最艱難的時(shí)刻，徐呈虎局長(zhǎng)綜合各方面信息，作出了犯罪嫌疑人仍在我方包圍圈內(nèi)的準(zhǔn)確判斷，并鮮明指出：“我們難，陳金春更難；我們苦，陳金春更苦；我們要和犯罪嫌疑人比意志，比生存能力!?！笔形Ｎ?、政法委書記胡祖林深入一線指導(dǎo)圍捕工作，并一針見(jiàn)血地指出：“同樣的環(huán)境，我們有黨和人民做靠山，而犯罪嫌疑人卻是一只喪家之犬、驚弓之鳥?！睒O大地鼓舞了士氣，堅(jiān)定了信心。三是把思想工作與解決參戰(zhàn)民警的實(shí)際困難相結(jié)合。存在決定意識(shí)，現(xiàn)實(shí)生活中，人們的許多思想問(wèn)題往往與實(shí)際問(wèn)題有著直接與間接的聯(lián)系。因此，公安思想政治工作必須把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持精神激勵(lì)與利益驅(qū)動(dòng)相得益彰，正確處理好從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警的關(guān)系、講道理與辦實(shí)事的關(guān)系、干事業(yè)與改善條件的關(guān)系、講奉獻(xiàn)與滿足合理需要的關(guān)系。在整個(gè)圍捕行動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)想民警之所想，急民警之所急，積極想辦法幫助解決參戰(zhàn)民警遇到的實(shí)際困難。邵武市局指定專人負(fù)責(zé)民警子女的就學(xué)問(wèn)題，解除他們的后顧之憂。南平市局副局長(zhǎng)李伙金親自帶隊(duì)深入圍捕一線開展慰問(wèn)，協(xié)調(diào)后方解決困難。邵武市委書記梁偉新、建陽(yáng)市委書記劉山鷹、順昌縣委書記柳貴清等領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入一線開展慰問(wèn)，在圍捕戰(zhàn)斗現(xiàn)場(chǎng)就地辦公，幫助解決困難。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)突出的表率作用和真切的關(guān)際，激發(fā)了廣大參戰(zhàn)民警克服困難、誓擒惡魔的勇氣和決心。

五、警務(wù)保障是公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，充足的“糧草”是成功偵破案件的重要條件