績(jī)效審計(jì)報(bào)告范文
時(shí)間:2023-04-07 14:21:06
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篇1
一、項(xiàng)目概況
圣荷塞市水資源預(yù)防處理控制項(xiàng)目辦公室(以下簡(jiǎn)稱水控辦)為市環(huán)境服務(wù)局下設(shè)機(jī)構(gòu),通過檢查、抽取樣本、指導(dǎo)監(jiān)督活動(dòng),監(jiān)督檢查461戶廠家,核實(shí)其執(zhí)行預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)情況。其目的是限制工業(yè)污水排放總量,強(qiáng)制執(zhí)行聯(lián)邦法規(guī),幫助污染控制中心達(dá)到國(guó)家排污系統(tǒng)所規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn),從而有利于保護(hù)環(huán)境。水控辦由3個(gè)處組成:法制處,負(fù)責(zé)指導(dǎo)對(duì)廠家污水進(jìn)行檢查和取樣;檢查處,負(fù)責(zé)收集污水樣本、監(jiān)控污水排入污染控制中心狀況,指導(dǎo)監(jiān)督檢查廠家;教育處,負(fù)責(zé)公布信息資料,組織教育活動(dòng)。2000~2001財(cái)政年度,職工人數(shù)34人,經(jīng)費(fèi)預(yù)算為297萬美元。
審計(jì)目標(biāo)是評(píng)估內(nèi)部控制制度對(duì)水控辦的功用。包括:水控辦資源充分利用的程度;設(shè)備信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性;水控辦檢查活動(dòng)是否存在違規(guī)情況。審計(jì)范圍包括大型廠家和一般廠家設(shè)備1998年至2000年上半年的信息數(shù)據(jù)資料,以及水控辦的檢查報(bào)告。審計(jì)方法主要是獲取了一份最新的控制跟蹤大型廠家及一般廠家的設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫備份,并且對(duì)它完成了許多分析性測(cè)試,并將上述數(shù)據(jù)庫與其它來源的信息資料包括環(huán)境服務(wù)局實(shí)驗(yàn)室的樣本資料、向地方水質(zhì)委員會(huì)呈送的年度報(bào)告、執(zhí)行日志、車輛油料耗用日志以及水控辦的檔案文件進(jìn)行了對(duì)比核實(shí)。還檢查了數(shù)據(jù)庫中的工作量信息,主要是檢查和取樣的事件。還審閱了計(jì)劃?rùn)z查日志、溢出反應(yīng)日志和聯(lián)邦法規(guī),并且會(huì)見了地方水質(zhì)委員會(huì)代表,以此闡明水控辦提出的調(diào)整要求。但沒有對(duì)數(shù)據(jù)入口的充分控制進(jìn)行測(cè)試,包括密碼和數(shù)據(jù)訪問。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題
經(jīng)過審計(jì),發(fā)現(xiàn)水控辦主要存在兩個(gè)方面的問題。其一是水控辦人員過多、效率低下、內(nèi)部資源沒有充分利用。綜合表現(xiàn)在以下5個(gè)方面:
1、水控辦相對(duì)于工作職責(zé)檢查員與技術(shù)員過多。水控辦對(duì)每戶廠家抽檢時(shí)沒有執(zhí)行聯(lián)邦法規(guī)和年度報(bào)告中規(guī)定的抽檢頻率,他們執(zhí)行的是一個(gè)內(nèi)部規(guī)定,要求每年對(duì)每戶廠家進(jìn)行1至12次的抽檢,是水控辦年度報(bào)告中規(guī)定的抽檢頻率的3倍。在1999~2000年,水控辦只需4個(gè)檢查員和4個(gè)技術(shù)員就可以完成地方水質(zhì)委的抽檢頻率,但水控辦實(shí)際擁有21個(gè)檢查員和7個(gè)技術(shù)員。
2、水控辦超額檢查工業(yè)用戶設(shè)備和采集水樣。1999年,水控辦對(duì)工業(yè)用戶在排污沒有違規(guī)的情況下實(shí)行了400多次不必要的檢查和500多次不必要的取樣。比如,1999年,水控辦對(duì)1家大型廠家進(jìn)行了25次檢查,實(shí)施了28次取樣合計(jì)抽取樣本39個(gè)。同時(shí),水控辦超額實(shí)施監(jiān)督工作且效率低下。1999年,水控辦收集了1 824個(gè)監(jiān)督樣本,僅發(fā)現(xiàn)5個(gè)違規(guī)排放,發(fā)現(xiàn)違規(guī)率2.9%。而且,水控辦對(duì)五分之四認(rèn)為有重大違規(guī)問題的工業(yè)用戶沒有進(jìn)行任何監(jiān)督活動(dòng)。
3、水控辦目前干線取樣水平是低效的,檢查員是大量閑置的。水控辦基本上在干線上每周收集2次樣本,結(jié)果超過了700個(gè)干線樣本。同時(shí),水控辦的干線取樣在發(fā)現(xiàn)污染源方面非常有限。而且,在1995年,干線取樣本應(yīng)是技術(shù)員,但最終指派的是檢查員,而一個(gè)檢查員每年的花費(fèi)比一個(gè)技術(shù)員每年的花費(fèi)要高出3.5萬美元。另外,檢查員實(shí)際檢查和取樣工作時(shí)間僅為他們可用工作日的43%左右,他們完成一項(xiàng)檢查項(xiàng)目將耗去他們實(shí)際執(zhí)行檢查工作日的一半左右。比如,一個(gè)檢查人員在9個(gè)小時(shí)工作日內(nèi)僅有36%的時(shí)間進(jìn)行檢查,并且在那些天內(nèi),花費(fèi)了59%的工作時(shí)間才完成一個(gè)檢查。
4、水控辦檢查員所做的檢查工作,僅僅不過是讀表和采樣而已。審計(jì)人員審閱檢查記錄時(shí),發(fā)現(xiàn)檢查員經(jīng)常是在觀察點(diǎn)查看PH表和收集樣本,很少根據(jù)程序和指導(dǎo)去執(zhí)行檢查。廠家通過例行公事的《自我監(jiān)測(cè)報(bào)告》提供上述信息,或者一個(gè)技術(shù)員在取樣時(shí)能夠收集上述信息。另一方面,檢查員又執(zhí)行了其它一些與檢查無關(guān)的工作。審計(jì)發(fā)現(xiàn)每個(gè)檢查員輪流執(zhí)行日常電話值班、3個(gè)檢查員從事數(shù)據(jù)庫分配。而且,檢查員進(jìn)行某些許可的應(yīng)用軟件計(jì)劃?rùn)z查,要求顧客花不必要的行程到詹克路上的污染控制中心接受檢查。
5、環(huán)境服務(wù)局每年可以削減水控辦人員經(jīng)費(fèi)170萬美元及其他相關(guān)費(fèi)用。水控辦實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用240萬美元減去根據(jù)有效地執(zhí)行地方水質(zhì)委規(guī)定而測(cè)算的費(fèi)用64.4萬美元,總額超過170萬美元。因此,在2000~2001財(cái)政年度水控辦與達(dá)到國(guó)家排污系統(tǒng)規(guī)定比多花了170多萬美元。同時(shí),水控辦的超員導(dǎo)致了不必要的車輛費(fèi)。根據(jù)對(duì)1998年9月至1999年10月車輛使用的分析,發(fā)現(xiàn)15個(gè)法制處的檢查員平均每部車輛每年行駛僅5 069英里。盡管車輛總體利用不足,但在1999至2000年,水控辦還購置5部新車花費(fèi)了9萬美元。審計(jì)認(rèn)為,水控辦將28位檢查員和技術(shù)員裁減到8位,環(huán)境服務(wù)局可以轉(zhuǎn)出20部車給其他市屬部門,因此可以節(jié)省36萬美元新車購置費(fèi)。最后,水控辦過度取樣導(dǎo)致環(huán)境服務(wù)局不必要的實(shí)驗(yàn)費(fèi)。
其二是水控辦在處理違法違規(guī)事件方面沒有一貫地執(zhí)行合理的處理措施。主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面:
1、1998至2000年期間,有18%至25%的強(qiáng)制處理行為存在錯(cuò)誤。通過分析1998年至2000年上半年強(qiáng)制處理行為數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)有18%至25%的強(qiáng)制處理行為沒有執(zhí)行《強(qiáng)制處理反饋計(jì)劃》規(guī)定。如審查1999年的220項(xiàng)強(qiáng)制處理行為發(fā)現(xiàn)有39項(xiàng)(18%)沒有執(zhí)行《強(qiáng)制處理反饋計(jì)劃》規(guī)定。而且,1998年、2000年上半年審查的樣本中分別有25%、24%違反項(xiàng)目程序。檢查員使用主觀判斷是造成許多強(qiáng)制處理錯(cuò)誤的原因。
2、并沒有對(duì)所有認(rèn)為違法行為按規(guī)定執(zhí)行強(qiáng)制處理行為。1999年,水控辦對(duì)違規(guī)排放和PH值超標(biāo)處理了341項(xiàng)。另有32起違規(guī)排放和PH值超標(biāo)案件沒有處理,占上述確認(rèn)案件的9%。另外,在1999年,水控辦對(duì)13起嚴(yán)重違規(guī)事件沒有根據(jù)規(guī)定召開整改會(huì)議,占要求開會(huì)總數(shù)的22%。由于沒有適當(dāng)?shù)奶幚?,我們發(fā)現(xiàn)上述一些生產(chǎn)廠家后來仍有違規(guī)。
3、沒有任何跡象表明水控辦主管審查過檢查員的報(bào)告和違規(guī)案件。水控辦缺乏監(jiān)督管理,沒有任何跡象表明有主管或者其他管理者審查過檢查報(bào)告、或者一貫地審查處理行為。其結(jié)果是,強(qiáng)制處理違規(guī)行為往往存在不一致或不適當(dāng)。在他們的檢查報(bào)告中、實(shí)驗(yàn)結(jié)果以及生產(chǎn)廠家自我監(jiān)測(cè)報(bào)告中,存在一些沒有發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范的問題。而且,難以確保水控辦檢查員遵循本單位的程序。
4、執(zhí)收罰款不夠規(guī)范。一是沒有對(duì)圣特卡啦拉違反工業(yè)廢物規(guī)章收取罰款的設(shè)備進(jìn)行準(zhǔn)確規(guī)定。如水控辦通知圣特卡啦拉市對(duì)一些不應(yīng)該收取罰款的生產(chǎn)廠家執(zhí)行了罰款,并且當(dāng)那些生產(chǎn)廠家已經(jīng)整改糾正后,沒有通知圣特卡啦拉取消向這些設(shè)備收取罰款。從而,不必要地多收了用戶下水道罰款2.1萬美元。二是合計(jì)有2萬美元行政罰款沒有執(zhí)收。三是將違規(guī)排放收取的民事罰款10.7萬美元存放到水污染控制中心基金中,而不是存放到圣何塞市下水道服務(wù)和利用基金中。
三、審計(jì)建議
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,圣荷塞市審計(jì)局具體提出了18條有建設(shè)性的、可操作性的且對(duì)被審計(jì)單位觸動(dòng)較大的審計(jì)建議。包括:
1、為確定是否符合標(biāo)準(zhǔn),對(duì)大型用戶和一般用戶設(shè)立一個(gè)檢查和取樣的最小合理頻率數(shù);調(diào)整水控辦的工作程序,并確保水控辦的人員執(zhí)行上述工作程序。
2、為監(jiān)督取樣和干線取樣確定一個(gè)穩(wěn)定和合理的取樣頻率,使得能夠滿足聯(lián)邦規(guī)定;設(shè)立相應(yīng)的程序和方法,使水控辦人員執(zhí)行規(guī)定的監(jiān)督和干線取樣頻率;必須建立一個(gè)系統(tǒng),能夠客觀公正地確定合理的設(shè)施監(jiān)督內(nèi)容。
3、認(rèn)真安排水控辦檢查和取樣的行程,使水控辦職員的工作時(shí)間和資源最大化利用。
4、制定一個(gè)書面程序和管理報(bào)告,允許對(duì)監(jiān)督活動(dòng)和水控辦的工作進(jìn)行充分地監(jiān)督和審查,并確保始終堅(jiān)持水控辦檢查的目標(biāo)、程序和頻率。
5、評(píng)估解除或削減顧客到污控中心進(jìn)行的關(guān)于油脂攔截機(jī)計(jì)劃?rùn)z查的提議事項(xiàng);要求水控辦主管答復(fù)電話咨詢;重新讓3個(gè)從事數(shù)據(jù)跟蹤的檢查員回到檢查的崗位上。
6、規(guī)定水控辦的使命、目的、宗旨和工作活動(dòng)。
7、規(guī)定水控辦實(shí)際的必需的工作量,編制一個(gè)能夠滿足國(guó)家污水系統(tǒng)許可要求又能高效使用檢查員和技術(shù)員的職員安排計(jì)劃。
8、根據(jù)建議1、6、7向市議會(huì)提交一個(gè)調(diào)整預(yù)算草案。
9、根據(jù)水控辦人員裁減的情況,對(duì)汽車總量進(jìn)行合理地調(diào)整。
10、我們建議市議會(huì)執(zhí)行委員會(huì):將審查市五年汽車更換項(xiàng)目納入到市審計(jì)局2001~2002年的審計(jì)工作計(jì)劃中。
11、根據(jù)水控辦修正后的工作量,對(duì)水控辦的支持服務(wù)如實(shí)驗(yàn)服務(wù),進(jìn)行合理地調(diào)整。
12、確保水控辦檢查員在處理違規(guī)時(shí)一貫性和執(zhí)行水控項(xiàng)目程序。
13、建立和實(shí)行合理程序,確保所有確定的違規(guī)問題一貫地根據(jù)水控辦程序進(jìn)行處理。
14、制定成文程序和管理報(bào)告,確保主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢查員的活動(dòng)包括檢查報(bào)告和處理行為進(jìn)行充分地監(jiān)督。
15、與環(huán)境服務(wù)局共同努力,制定和實(shí)行成文程序,確保執(zhí)行市議會(huì)批準(zhǔn)的行政引用計(jì)劃。
16、建立和實(shí)行相關(guān)程序,確保圣特卡啦拉市正確地及時(shí)地得到通知:罰款項(xiàng)目的設(shè)備;罰款項(xiàng)目清單中應(yīng)刪去的設(shè)備。
17、向市議會(huì)財(cái)政和基礎(chǔ)建設(shè)委員會(huì)提交一份關(guān)于圣何塞市違反工業(yè)廢物規(guī)章行為實(shí)行罰款的可行性報(bào)告。
18、確保今后任何通過圣何塞市政編碼15.14.720項(xiàng)下估定的民事罰款存放到541基金。
篇2
目前我國(guó)的現(xiàn)行審計(jì)體制是政府主導(dǎo)型模式,審計(jì)機(jī)關(guān)是政府的一個(gè)組成部門,國(guó)家審計(jì)事實(shí)上就是政府的“內(nèi)部審計(jì)”,這對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)開展效益審計(jì)是不利的。效益審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題大多與政府決策息息相關(guān),而審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)政府及其部門政策制定和制度缺陷的監(jiān)督是很難到位的。因此這種行政型審計(jì)體制是制約效益審計(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素,既限制了審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮效益審計(jì)的作用,又限制了審計(jì)監(jiān)督與人大立法監(jiān)督的有效結(jié)合,從而制約了效益審計(jì)發(fā)展。為此加快審計(jì)體制改革是首要的。通過改革,一方面使政府公共權(quán)力受到制約并走向透明化,由一個(gè)包攬一切的全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變,使政府對(duì)人大以至納稅人的每一分錢都真正負(fù)起責(zé)。另一方面使人大制度得到進(jìn)一步完善以及預(yù)算監(jiān)督得到實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)。惟有如此,效益審計(jì)在加強(qiáng)人大預(yù)算監(jiān)督方面的意義和作用才能凸顯出來,而效益審計(jì)也只有借助于立法機(jī)關(guān)的權(quán)力與推動(dòng)才能真正發(fā)展起來。
新公共管理背景下,政府變革使得政府越來越像是一個(gè)提供公共服務(wù)的企業(yè),效益審計(jì)被視為一種市場(chǎng)化的效益評(píng)估工具。當(dāng)前可以借鑒對(duì)企業(yè)審計(jì)的一整套監(jiān)督機(jī)制的做法,建立“外部審計(jì)”和“內(nèi)部審計(jì)”并行的審計(jì)模式,“外部審計(jì)”是指立法機(jī)構(gòu)代表社會(huì)公眾把整個(gè)政府作為審計(jì)對(duì)象,對(duì)政府履行公共受托責(zé)任的效益情況進(jìn)行審計(jì);“內(nèi)部審計(jì)”,指的是行政序列中設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)各個(gè)政府機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等的管理責(zé)任和經(jīng)營(yíng)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),確保公共資源的經(jīng)營(yíng)效益和公共服務(wù)質(zhì)量。這種體制實(shí)際上是立法型和行政型審計(jì)模式的結(jié)合,它可以從制度上割斷審計(jì)機(jī)構(gòu)與被審計(jì)機(jī)構(gòu)之間的利益聯(lián)系,提高審計(jì)獨(dú)立性與審計(jì)質(zhì)量。在設(shè)置具體的審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí),負(fù)責(zé)“外部審計(jì)”的機(jī)構(gòu)隸屬于同級(jí)人大,而負(fù)責(zé)“內(nèi)部審計(jì)”的機(jī)構(gòu)則隸屬于國(guó)務(wù)院,地方各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該僅對(duì)上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
二、提高對(duì)效益審計(jì)的認(rèn)識(shí),為開展效益審計(jì)掃除觀念障礙
在我國(guó),對(duì)效益審計(jì)的必要性認(rèn)識(shí)不足是制約效益審計(jì)開展的一大障礙性因素。目前有些人認(rèn)為效益審計(jì)是西方國(guó)家的產(chǎn)物,不符合中國(guó)的國(guó)情,在我國(guó)財(cái)務(wù)信息不真實(shí)和違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的情況下,開展效益審計(jì)缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)。誠(chéng)然,現(xiàn)在我國(guó)會(huì)計(jì)信息失實(shí)的現(xiàn)象還比較普遍,在這個(gè)基礎(chǔ)上開展效益審計(jì)的難度確實(shí)比較大,這就決定了短期內(nèi)不能放松真實(shí)合法性審計(jì),只有保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠才能為效益審計(jì)工作的開展提供基礎(chǔ)。
開展效益審計(jì)首要的是提高對(duì)效益審計(jì)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),給效益審計(jì)以正確的定位。特別是面對(duì)我國(guó)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題依然是十分突出的現(xiàn)實(shí),評(píng)價(jià)效益的優(yōu)劣必須在真實(shí)性審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,若不對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),其效益審計(jì)結(jié)論也是值得懷疑的,因而目前我國(guó)的效益審計(jì)應(yīng)是以財(cái)務(wù)審計(jì)和合規(guī)性審計(jì)為基礎(chǔ)的一種綜合性審計(jì)。為提高人們對(duì)效益審計(jì)的認(rèn)識(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)要利用專業(yè)刊物、研討會(huì)和論壇、業(yè)務(wù)會(huì)議等多種渠道廣泛宣傳效益審計(jì),并通過開展效益審計(jì)的試點(diǎn),向人們展示效益審計(jì)所取得的審計(jì)成果和發(fā)揮的作用,從而擴(kuò)大效益審計(jì)的影響。
三、深入研究效益審計(jì)理論,為開展效益審計(jì)提供理論支持
開展效益審計(jì)的難點(diǎn)首先是理論準(zhǔn)備不足。由于我國(guó)效益審計(jì)正處于起步階段,對(duì)于效益審計(jì)各種基本問題,如審計(jì)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法等都沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),因此加強(qiáng)效益審計(jì)的理論研究,對(duì)于效益審計(jì)的實(shí)踐意義重大。由于效益審計(jì)本身的固有特征,效益審計(jì)實(shí)踐中存在以下難點(diǎn):一是評(píng)價(jià)效益的標(biāo)準(zhǔn)難以確定。效益審計(jì)的對(duì)象千差萬別,衡量審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。采用不同的衡量標(biāo)準(zhǔn),得出的結(jié)論會(huì)有天壤之別。衡量標(biāo)準(zhǔn)的難以確定,給審計(jì)人員客觀公正地提出效益評(píng)價(jià)意見造成了困難。二是缺少統(tǒng)一的方法和技術(shù)。相對(duì)于財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)中比較成熟的審計(jì)方法而言,效益審計(jì)中不少方法還需要在實(shí)務(wù)中不斷進(jìn)行摸索和完善。效益審計(jì)方法和技術(shù)的不統(tǒng)一,使審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)加大,給審計(jì)證據(jù)的收集和評(píng)價(jià)提出了更高的要求。三是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)更大。由于效益審計(jì)方法的靈活性和審計(jì)對(duì)象的復(fù)雜性,使得效益審計(jì)證據(jù)的收集渠道多種多樣,需要審計(jì)人員要對(duì)證據(jù)給予更多的關(guān)注。
效益審計(jì)的發(fā)展歷史并不長(zhǎng),對(duì)其理論的研究探討顯得更加重要和緊迫,特別是適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的理論研究和實(shí)踐。因此應(yīng)大力提倡開展效益審計(jì)的理論研究。首先要加快研究制定效益審計(jì)準(zhǔn)則。要使效益審計(jì)工作規(guī)范化,就要加緊制定有關(guān)的效益審計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)范,如效益審計(jì)的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)等,為審計(jì)人員開展效益審計(jì)提供明確的指導(dǎo)。其次要加強(qiáng)效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定。衡量標(biāo)準(zhǔn)是判斷經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益高低、做出審計(jì)結(jié)論的客觀依據(jù)。但效益衡量標(biāo)準(zhǔn)的制定存在著較大的難度,尤其是定量標(biāo)準(zhǔn)。此外,還要加強(qiáng)效益審計(jì)技術(shù)方法的研究。為提高審計(jì)證據(jù)的充分性和可靠性,審計(jì)人員在效益審計(jì)中要靈活地選擇與被審計(jì)事項(xiàng)相適應(yīng)的技術(shù)和方法進(jìn)行審計(jì)。例如對(duì)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)可以用實(shí)地考察、訪談、調(diào)查等的辦法,確定污水處理的效率和效果;而對(duì)醫(yī)療、教育、公共安全等部門的審計(jì)中,審計(jì)人員則應(yīng)更多地采用政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)和方法來衡量。
四、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),為開展效益審計(jì)提供人才保障
篇3
一、師德方面
身為教師,我深深認(rèn)識(shí)到“為人師表,教書育人”的重要性和艱巨性多年來,始終具有明確的政治目標(biāo),較好的品德修養(yǎng),堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持黨的教育方針,認(rèn)真貫徹教書育人的思想,積極實(shí)踐“三個(gè)代表”在工作中,具有高度的責(zé)任心,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和良好的思想素養(yǎng),熱愛、關(guān)心全體學(xué)生,對(duì)學(xué)生的教育能夠動(dòng)之以情,曉之以理,幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、科學(xué)的世界觀每天堅(jiān)持早到晚歸,嚴(yán)格按照學(xué)校的要求做好各項(xiàng)工作,利用課余時(shí)間轉(zhuǎn)化后進(jìn)學(xué)生,從來沒有從事過有償家教甘于奉獻(xiàn),從不計(jì)較個(gè)人得失,絕對(duì)做到個(gè)人利益服從集體利益在學(xué)生心目中,具有較高的威信和較好的教師形象
二、教學(xué)工作
在教學(xué)上,我近幾年一直擔(dān)任小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)工作在教學(xué)上,本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo),深入鉆研教材,把握教材內(nèi)容的相互聯(lián)系,挖掘教材的思想性,認(rèn)真上好每一節(jié)課能認(rèn)真批改作業(yè),做到及時(shí)反饋,及時(shí)鞏固能利用課堂及課間時(shí)間,不失時(shí)機(jī)的做好課后輔導(dǎo)和提優(yōu)補(bǔ)差工作在教育教學(xué)中,不僅加強(qiáng)對(duì)學(xué)生文化知識(shí)的教育,而且切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、道德教育、紀(jì)律教育、法制教育我十分注重自身的“言傳身教”,嚴(yán)格要求自己,“其身正,不令其行;其身不正,雖令不行” 能始終以熱愛學(xué)生為突破口,建立民主平等的師生關(guān)系,形成合作和諧的課堂氣氛做到尊重學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生做到以表揚(yáng)為主,保護(hù)學(xué)生的自尊心、自信心能研究學(xué)生的不同情況,因材施教,促使每個(gè)學(xué)生都能健康、快樂、充分的發(fā)展真正做到:一切為了學(xué)生,為了一切學(xué)生,為了學(xué)生的一切
三、班主任工作
四、指導(dǎo)青年教師
近幾年來,我十分重視青年教師的指導(dǎo)工作,關(guān)心他們的成長(zhǎng),承擔(dān)培養(yǎng)青年教師的義務(wù),指導(dǎo)他們的班主任工作,少先隊(duì)工作通過一段時(shí)間的傳、幫、帶,青年教師邵有良老師進(jìn)步很快,各方面有所提高2006--2008年青年教師邵有良老師撰寫的多篇論文都獲得了較好的獎(jiǎng)項(xiàng),指導(dǎo)他上的課也獲得了一致好評(píng)
五、取得成績(jī)
從教11年,我在較好地完成教學(xué)工作的同時(shí),還善于進(jìn)行教學(xué)研究,積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn),不斷錘煉自己的教學(xué)基本功
2.“優(yōu)質(zhì)課”評(píng)比2007年3月,我在縣第六期小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師培訓(xùn)班組織的“構(gòu)建有效課堂,體現(xiàn)學(xué)科特色”為主題的實(shí)踐課比賽中榮獲三等獎(jiǎng);2009年5月,在小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師課堂教學(xué)比賽中,我榮獲三等獎(jiǎng);2008年12月,我在實(shí)小協(xié)作區(qū)研訓(xùn)活動(dòng)中
上了一節(jié)縣級(jí)公開課,并得到了一致好評(píng);2008年12月,我在南京市小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師培訓(xùn)班實(shí)踐活動(dòng)期間,開設(shè)了一節(jié)研究性觀摩課,受到在場(chǎng)專家和老師的一致好評(píng)
3.撰寫教學(xué)論文2007年和2008年連續(xù)兩篇教學(xué)設(shè)計(jì)獲省三等獎(jiǎng)近幾年來,我撰寫的多篇論文都在縣論文評(píng)比中獲得了較好的成績(jī)
5.考核評(píng)定2007,2008年我兩次被高淳縣考核委員會(huì)評(píng)定為優(yōu)秀等次
6.教科研活動(dòng)2005年7月被高淳縣教育規(guī)劃課題《針對(duì)小學(xué)生的個(gè)性,有效進(jìn)行數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)》聘為課題組組員;2005年2月被高淳縣教育規(guī)劃課題《農(nóng)村小學(xué)家校和諧關(guān)系的研究》聘為課題組組員;2005年7月被江蘇省教育學(xué)會(huì)課題《農(nóng)村小學(xué)家校和諧關(guān)系的研究》聘為課題組組員2008年,我主持的高淳縣教育科學(xué)規(guī)劃第一期個(gè)人課題《新課程理念下小學(xué)數(shù)學(xué)課堂導(dǎo)入技能的策略研究》順利結(jié)題2009年,我主持的高淳縣教育科學(xué)規(guī)劃第二期個(gè)人課題《數(shù)學(xué)猜想在小學(xué)數(shù)學(xué)課堂中的應(yīng)用》也即將結(jié)題
篇4
1、打造理治德育品牌。著力發(fā)掘無產(chǎn)階級(jí)革命家朱理治的思想內(nèi)涵和優(yōu)秀品質(zhì)凸顯理治教育主題逐漸形成理治精神、“理小”品牌。開展“理治精神,薪火相傳”主題教育,師生代表與朱佳木院長(zhǎng)一起游世博活動(dòng),“我去北京看升旗”活動(dòng)。編寫理治教育校本課程,進(jìn)行理治光輝歷程和精神培訓(xùn)活動(dòng)。開展校園校園藝術(shù)節(jié)活動(dòng),進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。2、創(chuàng)建科普特色學(xué)校。學(xué)校形成了立足科學(xué)課堂,編好用好校本課程《我愛科學(xué)》,抓好科普實(shí)踐基地——二甲藍(lán)印花布廠、海忠葡萄園,開展形式多樣的科普活動(dòng)為特色的科普教育體系。常規(guī)活動(dòng)有“三模”競(jìng)賽、科技夏令營(yíng)和各興趣小組活動(dòng)的開展等形式。節(jié)日活動(dòng)有“科普宣傳周活動(dòng)”、“世界環(huán)境日活動(dòng)”“愛鳥周”和“科技月活動(dòng)”等。強(qiáng)調(diào)科技活動(dòng)與班隊(duì)活動(dòng)相結(jié)合也要與第二課堂相結(jié),更要與社會(huì)相結(jié)。開展方法有組織講座,征文、科普閱讀、小制作、小發(fā)明、考察、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)、競(jìng)賽等。每一次活動(dòng)都能認(rèn)真制訂計(jì)劃,認(rèn)真實(shí)施。3、著力建設(shè)綠色校園。將校園綠化建設(shè)與綠色環(huán)保、低碳生活緊密聯(lián)系起來。開展師生為學(xué)校捐樹、植樹活動(dòng),成立養(yǎng)樹、護(hù)樹小組;舉辦環(huán)保、低碳知識(shí)講座;開展環(huán)保知識(shí)宣傳、競(jìng)賽活動(dòng);在活動(dòng)的熏染中,讓學(xué)生增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成愛綠護(hù)綠的自覺行為。
近一年多來學(xué)校獲得“南通市二十二屆科普宣傳周活動(dòng)先進(jìn)集體” “2010年度效能建設(shè)先進(jìn)集體”“***區(qū)第四批廉政文化示范點(diǎn)” “南通市***區(qū)師德‘雙心’先進(jìn)集體”“***區(qū)特色學(xué)校”“南通市青少年科學(xué)教育特色學(xué)校”“南通市綠色學(xué)校”的榮譽(yù)稱號(hào),科普劇《新白骨精》獲“2010年度優(yōu)秀科普項(xiàng)目”。
今后社科普及工作規(guī)劃
(1)做好“理學(xué)向上,治身向善”的校訓(xùn)解讀,以及各大樓命名含義的解讀宣傳。
(2)加強(qiáng)對(duì)朱理治的解讀宣傳。每月一期的板報(bào)要專門辟出陣地加以宣傳。要通過故事會(huì)、演講比賽、“理治班”評(píng)選等多種形式,宣傳朱理治。
(3)提煉理治精神。讓學(xué)生能夠從提煉的理治精神中詮釋朱理治“愛國(guó)、忠誠(chéng)、進(jìn)取”的故事。
(4)拓寬德育渠道。把理治精神教育與紅色經(jīng)典教育緊密結(jié)合起來。把紅色經(jīng)典教育與綠色校園文化建設(shè)結(jié)合起來。讓“紅色”與“綠色”呼應(yīng),不斷豐富德育文化內(nèi)涵。
(5)開展“理治精神伴我行”系列活動(dòng)。
(6)建立“中草藥”長(zhǎng)廊。組織學(xué)生學(xué)習(xí)、了解、使用中草藥,感受中醫(yī)的博大、精深。
篇5
(一)審計(jì)人才培養(yǎng)教學(xué)目標(biāo)不明確、內(nèi)容單一化。
目前我國(guó)高校盲目擴(kuò)招,高校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)滑坡,以只求數(shù)量不求質(zhì)量的追求下,教學(xué)目標(biāo)不明確,界限不明晰,內(nèi)容不豐富,僅限于傳授財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),學(xué)生缺乏應(yīng)該具備的會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理、金融、法律、風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等方面的知識(shí)與能力,同時(shí)缺少擁有工作必須具備的職業(yè)道德,發(fā)展所需要的創(chuàng)新能力的復(fù)合型高級(jí)專門人才。很多高校對(duì)于教學(xué)人才的陪養(yǎng)定位不準(zhǔn)確,導(dǎo)致專業(yè)特色不突出,缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)師資隊(duì)伍實(shí)踐能力不足,對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)、政策把握不準(zhǔn)。
當(dāng)前,我國(guó)高校師資人才的培養(yǎng)模式僅限于從學(xué)校到學(xué)校的一貫式的培養(yǎng)方式,缺乏社會(huì)閱歷以及豐富的審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),甚至有部分審計(jì)專業(yè)教師在大學(xué)或研究生階段并非審計(jì)專業(yè)畢業(yè),未全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)過審計(jì)專業(yè),對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)和審計(jì)政策缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使審計(jì)實(shí)踐性教學(xué)難以達(dá)到令人滿意的效果。學(xué)生上崗時(shí)對(duì)審計(jì)實(shí)踐,從新開始。
(三)理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié),忽視社會(huì)需求。
目前,我國(guó)高校的人才培養(yǎng)模式僅停留于課堂上的教學(xué),僅限學(xué)習(xí)書本上有限制知識(shí),沒有大膽地走出教室,到實(shí)踐當(dāng)中去教學(xué),審計(jì)是一門專業(yè)性極強(qiáng)的專業(yè),職業(yè)性要求高,只有讓學(xué)生參與到實(shí)踐當(dāng)中,感受審計(jì)實(shí)務(wù),才能更好地促進(jìn)理論教學(xué)的發(fā)展。關(guān)注社會(huì)需求才能更好的實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際,促進(jìn)專業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力的全面提升。
(四)教學(xué)方法授課方式枯燥單一
目前,我國(guó)高校的教學(xué)方式只是老師的照本宣科,學(xué)生只是一味的傾聽,老師沒有充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與學(xué)生進(jìn)行教學(xué)互動(dòng),使得一部分學(xué)生對(duì)自己的專業(yè)失去興趣,專業(yè)不精,甚至不通。
(一) 明確教學(xué)目標(biāo),豐富審計(jì)教學(xué)內(nèi)容
有目標(biāo)才能有方向,高校人才培養(yǎng)也是如此。我國(guó)財(cái)經(jīng)高校對(duì)于審計(jì)人才培養(yǎng)上應(yīng)當(dāng)制定中期人才培養(yǎng)計(jì)劃,把人才培養(yǎng)劃分為應(yīng)用型、研究性分階段,有計(jì)劃的培養(yǎng)具有特色的高素質(zhì)審計(jì)人才。同時(shí)學(xué)校還應(yīng)當(dāng)豐富教學(xué)內(nèi)容,積極引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德觀。為未來走向工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)審計(jì)師資隊(duì)伍的建設(shè),強(qiáng)化審計(jì)實(shí)務(wù)
高校是培養(yǎng)人才的主陣地,在教師引進(jìn)方面要打破傳統(tǒng)模式,具要有學(xué)歷又要有豐富的雙人才教師隊(duì)伍。聘請(qǐng)具有豐富審計(jì)實(shí)踐的人才作為學(xué)校教學(xué)顧問,鼓勵(lì)教師開展審計(jì)實(shí)踐交流活動(dòng),培養(yǎng)教學(xué)的創(chuàng)新思維。鼓勵(lì)支持教師繼續(xù)深造,支持教師參加社會(huì)審計(jì)實(shí)踐,適當(dāng)給予教師資金支持。
(三)重視社會(huì)需求,促進(jìn)審計(jì)理論與實(shí)踐相融合
理論只有與實(shí)踐相結(jié)合才能發(fā)揮其生命力。審計(jì)專業(yè)不同于其他專業(yè),具有專業(yè)性和實(shí)踐性強(qiáng)。高校要做好社會(huì)調(diào)研工作,深入審計(jì)機(jī)關(guān)、事務(wù)所、企業(yè)認(rèn)真了解情況。在有條件的地方為學(xué)生設(shè)立審計(jì)實(shí)習(xí)基地,鼓勵(lì)學(xué)生到審計(jì)機(jī)關(guān)、事務(wù)所、企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)。同時(shí)聘請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)、事務(wù)所、企業(yè)等具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才開展審計(jì)講座,加深學(xué)生對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)。培養(yǎng)學(xué)生對(duì)審計(jì)的興趣,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。
篇6
大家好,我叫xxx,今年34歲,畢業(yè)于天津外國(guó)語大學(xué),現(xiàn)在是靜湖小學(xué)的一名英語教師。在成為一名教師前,我在一家外貿(mào)公司工作,雖然工作不錯(cuò),但是總感覺自己的光和熱沒有發(fā)揮到極致。于是在我30歲那年,我毅然決然辭去了那份工作,報(bào)考了教師,經(jīng)過自己的努力,我改變了自己的人生,如愿地成為了一名光榮的人民教師,工作以來,我一直忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè),勤心教書育人,聽從領(lǐng)導(dǎo)安排,服從分配,有良好的師德,關(guān)愛學(xué)生,無私奉獻(xiàn),銳意進(jìn)取,在英語教學(xué)和班主任工作方面都取得了顯著的成績(jī)。2013年11月被評(píng)為小學(xué)二級(jí)教師,現(xiàn)申報(bào)小學(xué)一級(jí)教師職稱,下面我將近幾年的工作做一下簡(jiǎn)單的匯報(bào)。
一、愛崗敬業(yè)、樂于無私奉獻(xiàn)
作為一名黨員教師,我忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè),熱愛本職工作,認(rèn)真遵守學(xué)校的規(guī)章制度,服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,工作上兢兢業(yè)業(yè),有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心,不遲到不早退,幾年來不曾無故曠過一天工,就是在父母住院的情況下,都沒有耽誤過學(xué)校的工作。有一次,由于身體原因,我需要住院手術(shù),剛一出院,我就回到了自己的工作崗位上,沒有在家多休息一天。每學(xué)期的黨員義務(wù)奉獻(xiàn)崗我從不叫苦,從不遲到,一直默默地服務(wù)著每一位學(xué)生,平時(shí)我會(huì)以寬容、友愛之心與同事相處,同事間的關(guān)系非常融洽。
二、關(guān)愛全體學(xué)生,特別是后進(jìn)生和單親家庭的孩子
作為一名班主任,我會(huì)關(guān)愛全體學(xué)生,班里的每一個(gè)學(xué)生我都視如己出,不管是他們的家庭情況,還是他們的性格特點(diǎn),我都了如指掌,不管是學(xué)習(xí)中還是生活中我都會(huì)把愛灑向每一位學(xué)生,特別是后進(jìn)生和單親家庭的孩子,我會(huì)給予他們特殊的愛。2015年8月,我撰寫的論文《淺談單親家庭小學(xué)生的健康教育》獲全國(guó)心理健康教育優(yōu)秀科研成果三等獎(jiǎng),2016年8月,論文《淺談離異對(duì)小學(xué)生的心理影響》獲市級(jí)二等獎(jiǎng)。2016年8月,論文《照亮每一位學(xué)生的心理》獲全國(guó)心理健康教育優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。平時(shí),我會(huì)特別關(guān)注孩子們的自我意識(shí)的養(yǎng)成,2017年8月,論文《淺談如何正確培養(yǎng)小學(xué)生良好的自我意識(shí)》獲市級(jí)科研成果三等獎(jiǎng),論文《正確培養(yǎng)小學(xué)生自我意識(shí)的有效途徑》獲國(guó)家級(jí)科研成果二等獎(jiǎng)。
三、勤奮耕耘,奪取雙豐收
多年來,我一直努力做好班主任工作,組織管理好班級(jí)。2013年,我所帶的班級(jí)被評(píng)為鄉(xiāng)級(jí)文明班集體。除此之外,我還努力搞好教學(xué)工作,積極實(shí)施素質(zhì)教育,讓學(xué)生健康快樂的學(xué)習(xí)。2014年8月,我撰寫的論文《快樂學(xué)習(xí),健康從“心”開始》獲天津市心理健康教育優(yōu)秀科研成果二等獎(jiǎng)。每一個(gè)學(xué)年的開始,我都愉快地服從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,一心撲在教學(xué)工作上。在教學(xué)中,我潛心研究教材教法,精心備課、上課,著力打造高效課堂。課下耐心輔導(dǎo)學(xué)生,每天都會(huì)輔導(dǎo)一些學(xué)困生一直到下班。正由于自己一直以來都能勤教、樂教、善教。因此,任職以來,每學(xué)期英語教學(xué)都能取得嬌人的成績(jī),年年全街統(tǒng)考都名列前茅。
四、個(gè)人取得的成績(jī)與進(jìn)步
在教科研方面,我積極參加各種教科研活動(dòng),2016年3月做小區(qū)研究課一節(jié)。2014年1月,論文《讓“新”英語“活”在學(xué)生心中》獲天津市教育創(chuàng)新論文區(qū)級(jí)三等獎(jiǎng)。在培養(yǎng)青年教師方面,先后與蔣文蕾、趙穎兩位優(yōu)秀的青年教師結(jié)成師徒,互相學(xué)習(xí)互相進(jìn)步。在專業(yè)進(jìn)修方面,2016年1月,在天津外國(guó)語大學(xué)進(jìn)行了為期12天的全封閉英語口語教學(xué)培訓(xùn),并獲得結(jié)業(yè)證書。在教學(xué)基本功方面,2014年12月,在全國(guó)中小學(xué)英語教師教學(xué)技能大賽中獲市級(jí)優(yōu)勝獎(jiǎng);2015年1月,在武清區(qū)第三屆青年教師教學(xué)基本功大賽中榮獲小英學(xué)科二等獎(jiǎng);其他方面:2016年9月,在武清區(qū)“好書伴我成長(zhǎng)”中小學(xué)生讀書系列活動(dòng)中,榮獲區(qū)級(jí)優(yōu)秀輔導(dǎo)教師獎(jiǎng)。2015年6月,征文“綠色,讓夢(mèng)想綻放”獲鄉(xiāng)級(jí)三等獎(jiǎng);2015年5月,榮獲“天津市博學(xué)樂園書法網(wǎng)絡(luò)大賽”教師組硬筆書法優(yōu)秀獎(jiǎng)。
篇7
教師是一種很愉快的職業(yè),越教就會(huì)越愛上自己的事業(yè)。當(dāng)了十年的“孩子王”,這種感受也越來越深刻。一九九四年,當(dāng)我跨出上海市浦明師范學(xué)校的大門,信心十足地登上這三尺講臺(tái)時(shí),面對(duì)那一雙雙純真、渴望、信任的眼睛,一種責(zé)任感油然而生。當(dāng)我用十二分的耐心與愛心幫助孩子們解決各種問題,使他們得到進(jìn)步,能茁壯成長(zhǎng),我總有一種農(nóng)民面對(duì)五谷豐登好年景,工人交出合格產(chǎn)品時(shí)那種樂滋滋、甜絲絲的感覺。我愛教師這一崇高的職業(yè)。 要給學(xué)生一杯水,自己要有一桶水,更要成為長(zhǎng)流水。為了提高自己的業(yè)務(wù)水平,我放棄休息時(shí)間,利用業(yè)余時(shí)間不斷學(xué)習(xí)。1996年,我參加了教育學(xué)院“三結(jié)合”大專班的學(xué)習(xí),成績(jī)優(yōu)良,連續(xù)三年獲得獎(jiǎng)學(xué)金,于2000年順利畢業(yè);之后,我又通過了成人高考,參加了大學(xué)本科的學(xué)習(xí),將于2004年6月從上海師范大學(xué)漢語言文學(xué)專業(yè)畢業(yè)。我想,教學(xué)相長(zhǎng),學(xué)生就是老師最大的力量源泉。我是教育者,也是學(xué)習(xí)者,只有不斷學(xué)習(xí),才能擔(dān)當(dāng)起培育人才的重任。我通過了普通話水平等級(jí)考試,并參加了電腦多媒體軟件制作的培訓(xùn)和考核,成績(jī)優(yōu)秀;2002年通過了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)考核和教師課堂英語100句的考核;2003年的8月,我又順利地通過了上海市職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核。
九四年至今,我一直擔(dān)任班主任工作,同時(shí)擔(dān)任語文、思品、社會(huì)等學(xué)科的教學(xué)工作。我對(duì)任何事都認(rèn)真負(fù)責(zé),勤勤懇懇,踏踏實(shí)實(shí),刻苦鉆研,精益求精,全面關(guān)心學(xué)生健康成長(zhǎng)。
教育是教師的本職工作,是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜而又講究細(xì)致的工作,教書育人,是教師全身心地把知識(shí)、智慧、愛心、時(shí)間奉獻(xiàn)給每一位學(xué)生。當(dāng)素質(zhì)教育逐步替代應(yīng)試教育的時(shí)候,教師必須在教給學(xué)生知識(shí)的同時(shí),也要教會(huì)學(xué)生做人的道理。
俗話說“江山易改,本性難移”,但我卻在實(shí)踐中體會(huì)到本性是會(huì)在集體中得到改變的。2001年,我接的一個(gè)班中有一名留級(jí)生,他剛來到我班時(shí),總是不聲不響,獨(dú)自一人,但當(dāng)有同學(xué)不小心侵犯了他的利益時(shí),他要么破口大罵,要么拔拳就打,是個(gè)典型的問題學(xué)生。我利用晨會(huì)課,思品課對(duì)他進(jìn)行教育,讓小干部成立幫困小組,每天一人,輪流幫助他,使他的臉上重新出現(xiàn)了笑容。他在周記中寫到:“……朱老師不但沒有看不起我,而且讓其他同學(xué)和我交朋友,并讓我參加班會(huì)節(jié)目排練,使我感到了集體的溫暖,老師就像媽媽一樣對(duì)我諄諄教導(dǎo),循循善誘,老師比媽媽還親,我一定努力趕上大家……”看了他的周記,我不禁淚流滿面,我的一點(diǎn)工作竟然會(huì)給一個(gè)學(xué)生如此大的觸動(dòng)。
隨著學(xué)生年齡的增長(zhǎng),內(nèi)心世界更加豐富了,對(duì)老師的要求也就更高了。在以往的教育過程中,教師總喜歡安排學(xué)生的方方面面,認(rèn)為好學(xué)生非當(dāng)干部不可,當(dāng)干部是極少數(shù)學(xué)生的專利。而這樣的教育,使學(xué)生沒有了個(gè)性,沒有了主見,只是被動(dòng)地接受。而這一切與社會(huì)的發(fā)展和世界的潮流大相徑庭。隨著素質(zhì)教育的全面推進(jìn),我就在中隊(duì)集體中實(shí)行了隊(duì)干部輪流制和任期制。實(shí)行之后,班里的每一個(gè)隊(duì)員得到了真正鍛煉的機(jī)會(huì)。通過開展“十分鐘隊(duì)會(huì)”、“中隊(duì)主題會(huì)”、“雙休日的公益勞動(dòng)”等各種活動(dòng),使他們?cè)谧约旱目臻g里,發(fā)揮出最大的潛能,表現(xiàn)出高漲的積極性和主動(dòng)性。這一教育改革,使得我們這一中隊(duì)在活動(dòng)中得以成長(zhǎng), 2001年,我班學(xué)生參加區(qū)少先隊(duì)隊(duì)列操比賽,表現(xiàn)出極高的集體主義精神,獲得銅號(hào)獎(jiǎng)。
2000年,學(xué)校舉行大型主題活動(dòng)——綠色地球我的家,我?guī)ьI(lǐng)班級(jí)學(xué)生承擔(dān)了小品演出的任務(wù)。我?guī)ьI(lǐng)同學(xué)們上馬路測(cè)噪音,到蘇州河采訪參與合流污水工程的工作人員,為演小品準(zhǔn)備資料。演出后受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同時(shí)我以“綠色地球我的家”為主題參加了黃浦區(qū)中小學(xué)少先隊(duì)中隊(duì)創(chuàng)新活動(dòng)設(shè)計(jì)方案比賽一等獎(jiǎng)。
作為一名班主任,我所任教的班級(jí)都具有良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng),工作得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生家長(zhǎng)的滿意。
隨著應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變,學(xué)校教育不僅要讓學(xué)生在基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能上打好基礎(chǔ),更要讓學(xué)生在學(xué)習(xí)能力上逐漸完成從“學(xué)會(huì)”到“會(huì)學(xué)”的轉(zhuǎn)化;在情感上達(dá)到“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)化。
在教學(xué)上,我一直擔(dān)任中高年級(jí)的語文教學(xué)工作。我刻苦鉆研、虛心求教,不斷改進(jìn)自己的教學(xué)方式,培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)風(fēng)和學(xué)習(xí)習(xí)慣,幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)和獨(dú)立思考的能力,在語文教學(xué)中滲透思想品德教育。為了讓學(xué)生掌握最好的學(xué)習(xí)方法,我在備課中,根據(jù)大綱要求,從班級(jí)的特點(diǎn)出發(fā),著重突破教學(xué)難點(diǎn),抓住教學(xué)重點(diǎn),創(chuàng)設(shè)種種情景,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,一切從學(xué)生出發(fā),使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體,務(wù)必讓每一位學(xué)生在一堂課中都能有所收獲。因此,在教學(xué)中,我總是鼓勵(lì)學(xué)生多講,多練,大面積鋪開,鼓勵(lì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生發(fā)言,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情,學(xué)習(xí)興趣和求知欲,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力,提高學(xué)生的語文素養(yǎng)。我在2000年送走了一個(gè)畢業(yè)班,于2002年又送走了一個(gè)畢業(yè)班,這兩個(gè)畢業(yè)班的學(xué)生全都順利畢業(yè),而且成績(jī)優(yōu)良。工作是很累,但是看到學(xué)生們可愛的笑臉,我就感到非常欣慰。
在任教高年級(jí)語文時(shí),由于作文教學(xué)歷來是語文教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié),就目前學(xué)生實(shí)際的寫作能力而言,是不容樂觀的。因此,我就根據(jù)這一現(xiàn)狀,進(jìn)行了《觀察討論感悟 優(yōu)化作文教學(xué)》的課題研究。通過一系列的研究實(shí)踐,使學(xué)生觀察有了途徑;表達(dá)有了內(nèi)容;模仿有了范例;思維有了方向。從中,學(xué)生的觀察能力有了提高,他們的說話、寫作能力也隨之“水漲船高”。 于是,在班內(nèi)出現(xiàn)了由學(xué)生自發(fā)創(chuàng)辦了“文苑”,出現(xiàn)了一批取材于身邊,情趣十足的優(yōu)秀作文。在研究過程中,實(shí)驗(yàn)對(duì)象找了我任教的年級(jí)組里屬于較差的班級(jí)作為試點(diǎn)班,中等的一個(gè)班作為對(duì)照班。通過實(shí)踐,試點(diǎn)班的學(xué)習(xí)成績(jī)躍入全年級(jí)第一,在五年級(jí)畢業(yè)考時(shí)語文成績(jī)80分以上有22人,作文部分的得分率最高的也是這個(gè)班。另外,談××同學(xué)在黃浦區(qū)小學(xué)生“親近大自然”征文活動(dòng)中榮獲一等獎(jiǎng)。從中,學(xué)生體會(huì)到了成功作文的喜悅,寫作的熱情越來越高,變得樂于作文,作出好文。
當(dāng)今世界,知識(shí)的更新日新月異,隨著創(chuàng)業(yè)社會(huì)的到來,網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的發(fā)展,這一切對(duì)傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為教師的我深深地意識(shí)到:在當(dāng)今社會(huì),要做一名合格的教師,不但要對(duì)所教的課程有精深的認(rèn)識(shí),還應(yīng)有廣博的知識(shí)。因此,我從各方面努力,不斷提高自身的修養(yǎng)。
1.我利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行大學(xué)本科的學(xué)習(xí)。
2. 我認(rèn)真上好每一節(jié)隨堂課,并積極參加區(qū)、校各級(jí)的公開課教學(xué)實(shí)踐。課后,及時(shí)反思,寫好教后隨筆,以便今后的不斷提高課堂教學(xué)的水平。
3. 我根據(jù)自己確立的課題研究,配合教材,進(jìn)行課題研究,并認(rèn)真地做好記錄,及時(shí)寫好體會(huì),和同組的教師互相交流學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
4. 我聯(lián)系自己的工作實(shí)踐,寫好教育心得,在學(xué)校的教研活動(dòng)中進(jìn)行交流。
篇8
【關(guān)鍵詞】 高等院校;內(nèi)部審計(jì)外包;合作內(nèi)審
隨著管理體制改革的深化,我國(guó)高等教育迎來了快速發(fā)展的歷史機(jī)遇。加大資金投入、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)效益已成為各高等院校改革發(fā)展的總體趨勢(shì)。但受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,高等院校作為 “清水衙門” 的傳統(tǒng)教育形象被打破,部分學(xué)校中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象,嚴(yán)重影響和損害了高等院校的良好形象和正常發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)高等院校內(nèi)部審計(jì),革新高等院校內(nèi)部審計(jì)手段,已經(jīng)勢(shì)在必行。
一、我國(guó)高等院校內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀分析
我國(guó)高等院校內(nèi)部審計(jì)工作起步于20世紀(jì)80年代。最初只是為了高等院校內(nèi)部的查錯(cuò)糾弊和加強(qiáng)內(nèi)部控制需要,工作重點(diǎn)主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)收支審計(jì)方面,即防錯(cuò)糾弊。隨著高等院校辦學(xué)體制改革的不斷深入,辦學(xué)投資多元化和辦學(xué)形式的多樣化,高等院校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜化和外向化,內(nèi)部審計(jì)工作也在評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的同時(shí),逐步向管理和服務(wù)方面延伸。
高等院校內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)已明確定位為“促進(jìn)加強(qiáng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益”。然而在實(shí)際工作中這一理念卻沒有得到很好的落實(shí)。從近幾年我國(guó)高等院校內(nèi)部審計(jì)的基本情況來看,各高等院校大都設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備了審計(jì)人員,并開展了本單位的內(nèi)部審計(jì)工作,為促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的健康發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。但是當(dāng)前我國(guó)高等院校內(nèi)部審計(jì)工作還存在不少問題。
(―)審計(jì)部門不獨(dú)立,自主性不強(qiáng)
現(xiàn)階段我國(guó)的高等院校審計(jì)部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面是輔助高等院校內(nèi)部管理的機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)上,高等院校審計(jì)部門接受學(xué)校直接領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),但又都不是二者的重點(diǎn)工作,處于 “邊緣部門”的尷尬境地。而內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)作為業(yè)務(wù)主管部門,不是缺位,就是“實(shí)力”欠缺。行政上,有些高等院校的審計(jì)部門隸屬于紀(jì)檢或財(cái)務(wù)部門,甚至與紀(jì)檢或財(cái)務(wù)合署辦公。平行的機(jī)構(gòu)設(shè)置、過甚密切的行政關(guān)系必然導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)組織地位不高,權(quán)威性和自主性不足。
(二)審計(jì)方法滯后,時(shí)代性不強(qiáng)
目前高等院校內(nèi)部審計(jì)仍沿用傳統(tǒng)的審計(jì)方法,拘泥于以往的審計(jì)老套路和程式,還是搞賬項(xiàng)審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)等財(cái)務(wù)收支方面的合法性審計(jì),缺乏推陳出新,對(duì)于社會(huì)審計(jì)中廣泛運(yùn)用的內(nèi)控測(cè)評(píng)、審計(jì)抽樣、分析性復(fù)核等審計(jì)技術(shù)方法在高校內(nèi)審中應(yīng)用有限,造成審計(jì)工作向管理和服務(wù)延伸的深度不夠,內(nèi)容單一,范圍狹窄,作用層次低。
(三)審計(jì)力量偏弱,拓展性不強(qiáng)
從高等院校內(nèi)部審計(jì)人員的數(shù)量來看,內(nèi)部審計(jì)部門通常為高校最“精簡(jiǎn)”的部門;再從內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)來看,素質(zhì)比較高的要么到教學(xué)科研第一線,要么向社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和大公司流動(dòng)。因而造成審計(jì)部門的人手不足,難以完成目前繁重的工作任務(wù)。同時(shí)在高等院校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜的前提下,要求內(nèi)部審計(jì)具有綜合審計(jì)的特點(diǎn),并向管理審計(jì)和經(jīng)營(yíng)審計(jì)拓展。
(四)審計(jì)環(huán)境改變,風(fēng)險(xiǎn)性加大
從目前情況看,高等院校內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要有:一是在學(xué)校日常財(cái)務(wù)管理工作中要求審計(jì)人員對(duì)各類資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審簽,這些做法無疑給內(nèi)審人員增加了審計(jì)責(zé)任和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);二是會(huì)計(jì)集中核算在高等院校普遍推行,學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理及運(yùn)行模式、資金管理方式及各類支出納入了預(yù)算管理的范疇,從而大大增加了學(xué)校內(nèi)審工作的數(shù)量和工作強(qiáng)度,內(nèi)審工作的著力點(diǎn)也隨之發(fā)生了相應(yīng)變化,防錯(cuò)糾弊及內(nèi)部控制制度評(píng)價(jià)的審計(jì)模式,開始轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性審計(jì)工作;三是網(wǎng)絡(luò)信息化的廣泛應(yīng)用和普及,造成從業(yè)人員的違規(guī)違紀(jì)行為很難發(fā)覺,這樣就致使內(nèi)部審計(jì)人員的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)日益增大。
二、高等院校內(nèi)部審計(jì)外包的利弊分析
由于目前高等院校內(nèi)部審計(jì)存在諸多前述問題,為加強(qiáng)高等院校內(nèi)部審計(jì)工作,高等院校內(nèi)部審計(jì)外包就成為可供的選擇。高等院校內(nèi)部審計(jì)外包是指高等院校從外部聘請(qǐng)專業(yè)審計(jì)人員執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作,履行內(nèi)部審計(jì)職能。由于其在理論和實(shí)際應(yīng)用中頗受爭(zhēng)議,而對(duì)該問題的認(rèn)識(shí)又直接關(guān)系到內(nèi)部審計(jì)工作的開展,因此對(duì)其進(jìn)行全面分析顯得尤為重要。
(一)高等院校內(nèi)部審計(jì)外包的優(yōu)點(diǎn)
1.有利于審計(jì)質(zhì)量的提高。審計(jì)外包方式的應(yīng)用,有助于提高審計(jì)質(zhì)量。第一,在執(zhí)行對(duì)高校審計(jì)業(yè)務(wù)過程中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和審計(jì)準(zhǔn)則及教育經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)章制度進(jìn)行審計(jì);第二,注冊(cè)會(huì)計(jì)師要了解和熟悉高校經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理的有關(guān)情況,針對(duì)性地開展審計(jì)工作;第三,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過程中要自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)管和法律的約束,同時(shí)還要接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,這樣才能有效提高審計(jì)工作的質(zhì)量,確保審計(jì)效果。
2.能夠有效節(jié)約審計(jì)成本。隨著教育改革和辦學(xué)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校內(nèi)部審計(jì)的形式和內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化,給審計(jì)工作提出了新要求。一是審計(jì)工作量日益加大。高校審計(jì)部門不僅要進(jìn)行事后審計(jì), 還要進(jìn)行事前審計(jì),審計(jì)工作的內(nèi)涵和外延都有新的變化。二是對(duì)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。審計(jì)人員需兼具金融、會(huì)計(jì)、人事、市場(chǎng)、工程、計(jì)算機(jī)等方面的專業(yè)知識(shí)和技能,才能適應(yīng)工作的需要,而高校往往又缺乏此類復(fù)合型人才。內(nèi)部審計(jì)外包減少了內(nèi)審人員招聘、培訓(xùn)等費(fèi)用,有效降低審計(jì)成本,同時(shí)保證了高校審計(jì)工作的健康有序開展。
3.維護(hù)審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。外包的審計(jì)工作一般都是在注冊(cè)會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下完成,他們與高等院校各管理部門沒有隸屬關(guān)系和利益沖突,不受學(xué)校內(nèi)部行政行為的干預(yù),理論上可以站在獨(dú)立、中立的立場(chǎng)進(jìn)行審計(jì),其工作只對(duì)委托人負(fù)責(zé),能夠提供獨(dú)立和客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果。
4.可以最大程度優(yōu)化資源配置。內(nèi)部審計(jì)外包是利用社會(huì)人力資源解決高校審計(jì)人才短缺的有效途徑。社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)大都擁有一支業(yè)務(wù)精湛,經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)隊(duì)伍和各類專門人才,相對(duì)高校而言,任何一所學(xué)校都不可能囊括各類專業(yè)的審計(jì)人才,所以內(nèi)部審計(jì)外包不僅充分利用了社會(huì)人力資源,而且可以有效地彌補(bǔ)高校審計(jì)人才的短缺。
(二)高等院校內(nèi)部審計(jì)外包的弊端
1.外部審計(jì)人員不熟悉院校情況。外部審計(jì)人員難以像內(nèi)部審計(jì)人員那樣熟悉本單位的管理政策、業(yè)務(wù)程序和人事狀況,了解單位的工作特點(diǎn)和單位演變發(fā)展等具體情況,不能更好地提供符合學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要的咨詢服務(wù)??陀^上這種背景知識(shí)的差異,可能影響到審計(jì)計(jì)劃的深度和審計(jì)程序的執(zhí)行,也可能對(duì)審計(jì)工作的效率和效果產(chǎn)生影響。
2.容易使審計(jì)工作程序化。內(nèi)部審計(jì)外包后,外部審計(jì)人員難以像內(nèi)部審計(jì)人員一樣對(duì)單位有著很高的忠誠(chéng)度,對(duì)該單位的組織文化也沒有強(qiáng)烈的趨同感,單位的發(fā)展壯大、單位效益的好壞與他們自身的利益并不相關(guān),他們之間只是短期的合同關(guān)系,從而導(dǎo)致審計(jì)可能會(huì)變成單純履行規(guī)定程序的一般性工作。
3.內(nèi)部審計(jì)主動(dòng)性難以體現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)外包會(huì)給高等院校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的不斷加強(qiáng)和完善帶來一定的影響,以至使高等院校內(nèi)審工作產(chǎn)生依賴和工作惰性,久而久之會(huì)造成內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的下降,失去了內(nèi)部審計(jì)工作的主動(dòng)性。
4.破壞了內(nèi)部審計(jì)職能整體性。內(nèi)部審計(jì)的評(píng)價(jià)、監(jiān)督、咨詢的職能是相互支持、互為基礎(chǔ)的一個(gè)整體,對(duì)高等院校財(cái)務(wù)管理的咨詢活動(dòng)是建立在對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上的,而咨詢意見的采納和順利實(shí)施需要對(duì)審計(jì)過程進(jìn)行監(jiān)督,并且對(duì)績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),保證其按預(yù)期的方向發(fā)展。因此,將任何一項(xiàng)職能外部化都不利于內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮其整體功能。
三、高等院校開展合作內(nèi)審的有效途徑
通過對(duì)高等院校內(nèi)部審計(jì)外包的特征分析,可以發(fā)現(xiàn),要更好地發(fā)揮高等院校內(nèi)部審計(jì)的職能和作用,解決我國(guó)高等院校內(nèi)部審計(jì)中存在的問題,并不是簡(jiǎn)單通過將內(nèi)部審計(jì)外包出去就可以解決的。
因此,筆者認(rèn)為我國(guó)高等院校目前宜采用合作內(nèi)審的方式。合作內(nèi)審,是內(nèi)部審計(jì)外包的表現(xiàn)形式之一,具體是指高等院校內(nèi)部審計(jì)部門與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)相結(jié)合,共同開展審計(jì)工作的一種審計(jì)方式。內(nèi)部審計(jì)的主體是單位設(shè)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)B殞徲?jì)人員,外部社會(huì)審計(jì)主體主要是注冊(cè)會(huì)計(jì)師。內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序、方法,有很多相通相近之處,這在理論上保證了合作內(nèi)審的可能性。合作內(nèi)審的優(yōu)勢(shì)在于一方面可實(shí)現(xiàn)成本與效益的合理化、科學(xué)化;另一方面可以保持內(nèi)部審計(jì)的靈活性。同時(shí)有利于促進(jìn)審計(jì)成效最優(yōu)化,能使內(nèi)部審計(jì)過程和結(jié)果符合高等院校的特定情況。內(nèi)部審計(jì)人員通過積極參加高等院校的各項(xiàng)管理活動(dòng),獲取廣泛的風(fēng)險(xiǎn)信息,分析判斷風(fēng)險(xiǎn)程度,在制定審計(jì)計(jì)劃,采取審計(jì)策略,確定審計(jì)重點(diǎn)時(shí)能更好的結(jié)合高等院校實(shí)際;外部審計(jì)人員具有相對(duì)獨(dú)立性與優(yōu)質(zhì)的審計(jì)資源,先進(jìn)的審計(jì)方法。將內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)合作,可以將審計(jì)資源集中于高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)領(lǐng)域,針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素狀況、程度而采取相應(yīng)的審計(jì)策略,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度及管理狀況作出專業(yè)判斷,提出審計(jì)評(píng)價(jià)與建議,將審計(jì)工作更好地融入管理工作當(dāng)中,為管理層提供有價(jià)值的服務(wù)。合作內(nèi)審可采用以下途徑。
第一,面向社會(huì)招標(biāo)。高等院??梢愿鶕?jù)需要對(duì)外招聘具有較高審計(jì)服務(wù)水平和工作效率的專業(yè)人士,開展一些比較復(fù)雜的內(nèi)審工作,也可以針對(duì)某些內(nèi)審人員涉及不到的領(lǐng)域?qū)ν膺M(jìn)行招標(biāo),開展合作內(nèi)審。比如基建項(xiàng)目,可以通過對(duì)外招標(biāo)的方式,請(qǐng)具有建筑專業(yè)的審計(jì)人員進(jìn)行合作審計(jì)。
第二,做好準(zhǔn)備工作。合作內(nèi)審開展之前,內(nèi)部審計(jì)人員要詳細(xì)了解擬聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)勝任能力;做好合作審計(jì)的實(shí)施方案,明示合作審計(jì)的重點(diǎn)和需要解決的問題;在使用外部審計(jì)人員前,向高校決策機(jī)構(gòu)報(bào)告,達(dá)成一致意見后與外部審計(jì)簽訂合作意向書。
第三,全程合作審計(jì)。在合作審計(jì)過程中,內(nèi)部審計(jì)人員職責(zé)主要是:幫助所聘會(huì)計(jì)師、審計(jì)師熟悉高校情況,與他們就審計(jì)方式、目標(biāo)等問題進(jìn)行溝通,關(guān)注內(nèi)審工作建議是否具有可行性。所聘外部審計(jì)人員的主要職責(zé)是:利用其相對(duì)獨(dú)立與優(yōu)質(zhì)的審計(jì)資源,先進(jìn)的審計(jì)方法,針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素狀況、程度而采取相應(yīng)的審計(jì)策略,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度及管理狀況作出專業(yè)判斷,提出審計(jì)評(píng)價(jià)與建議,將審計(jì)工作更好地融入管理工作當(dāng)中,為高等院校管理層提供有價(jià)值的服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的全程合作,可以將審計(jì)資源更好地集中于高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)領(lǐng)域,為確保審計(jì)質(zhì)量,發(fā)揮審計(jì)功能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四,評(píng)議審計(jì)績(jī)效。合作內(nèi)審工作結(jié)束后,要對(duì)本次工作情況進(jìn)行總結(jié),客觀評(píng)價(jià)審計(jì)建議是否符合高等院校的特定情況,審查建議是否符合成本效益原則,是否有利于高等院校的可持續(xù)發(fā)展,為下次審計(jì)提供可行性的建議和意見。
合作內(nèi)審作為一種新型的審計(jì)模式,在實(shí)際操作過程中尚需不斷地摸索、研究和磨煉。比如外部審計(jì)人員專業(yè)勝任能力的核定,內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的溝通與協(xié)調(diào),內(nèi)審人員與外部審計(jì)人員的人員搭配比例,如何實(shí)現(xiàn)審計(jì)成本與效益最大化等都沒有經(jīng)驗(yàn)可循。筆者認(rèn)為,可以選擇小范圍的先試點(diǎn)執(zhí)行,再根據(jù)執(zhí)行效果予以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣。
【參考文獻(xiàn)】
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篇9
關(guān)鍵詞:精神病醫(yī)院;經(jīng)濟(jì)管理;改革;效能提高
精神病醫(yī)院雖然作為提供公共服務(wù)的事業(yè)單位,為社會(huì)特殊群體提供公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù),但其運(yùn)營(yíng)也是需要巨大的經(jīng)濟(jì)成本的,在當(dāng)今環(huán)境下,精神病醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)成本不斷增加,所需的開支范圍明顯增大,給國(guó)家和地方財(cái)政,以及精神病醫(yī)院本身造成了沉重的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前狀況下,怎樣加強(qiáng)精神病醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理,促進(jìn)其保障效能的提高是一個(gè)非常緊急,非?,F(xiàn)實(shí)的問題,也是一個(gè)急待研究和解決的問題。
一、精神病醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)涵
精神病醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理涉及多方面的內(nèi)容,涵蓋多種科目的知識(shí)和信息。新的醫(yī)改政策賦予了精神病醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理新的內(nèi)涵,精神病醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)不僅是拘泥于傳統(tǒng)的獎(jiǎng)金的計(jì)算以及價(jià)目表的管理等方面的內(nèi)容,而且還需要基于綜合分析精神病醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)狀況和醫(yī)保以及其他各方面相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,開展具體詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)管理工作,從而才能為精神病醫(yī)院的管理者作出相關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策以及其他各方面的經(jīng)濟(jì)管理決策提供準(zhǔn)確可靠的信息依據(jù)。精神病醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作首先要做到有利于對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的有效控制,其次還要有利于精神病醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提高,另外,也必須有利于充分激發(fā)精神病醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)工作人員的工作積極性和熱情,還有利于對(duì)精神病醫(yī)院所籌備的基金的有效管理和控制。最后,也是最重要的一點(diǎn),精神病醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理必須利于精神病醫(yī)院的良好運(yùn)作,并為精神病人的順利就醫(yī)提供便利。
二、精神病醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理目前面臨的問題
從精神病醫(yī)院發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,目前我國(guó)精神病醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理還存在諸多的問題,歸結(jié)起來,主要有以下幾個(gè)方面,
1.缺少綜合管理人才,多數(shù)情況下,精神病醫(yī)院的管理者都是工作基層一步步的晉升上去的,這些人員主要是醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)學(xué)專家和學(xué)者,盡管他們?cè)谶@醫(yī)學(xué)方面具有很深的造詣,但是在經(jīng)濟(jì)管理這方面卻很是缺少相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí),并且,由于他們還要負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)治療和研究方面的一些事務(wù),這又導(dǎo)致了其精力的分散,很難對(duì)精神病醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行有效的管理,這也就成了精神病醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的主要障礙。一般來說精神病醫(yī)院管理人員比較重視財(cái)務(wù)管理方面,并且也具備財(cái)務(wù)相關(guān)的管理理念。但是卻不能像重視財(cái)務(wù)管理那樣重視整個(gè)精神病醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理,而這也導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作缺乏配套管理工作的支持。也就難以發(fā)揮其自身最大的優(yōu)勢(shì)。另外,如果由一些專業(yè)管理財(cái)政的人來進(jìn)行精神病醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理,由于他們不了解醫(yī)務(wù)方面的知識(shí),也很難有效的做好管理工作,提高效能。
2.經(jīng)濟(jì)管理模式粗放式。伴隨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,粗放式經(jīng)濟(jì)管理模式早已不再適應(yīng)精神病醫(yī)院管理工作,它在人力資源管理,成本績(jī)效管理,利潤(rùn)管理,質(zhì)量監(jiān)督和管理等多個(gè)方面都已經(jīng)很難帶來比較理想的管理效果,反而會(huì)阻礙精神病醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的正常開展。 使其難以與先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理念融合,從而導(dǎo)致精神病醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作不能取得應(yīng)有效果,這樣一來,精神病醫(yī)院的粗放型管理模式最終會(huì)導(dǎo)致其持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的喪失。
3.無法有效的調(diào)和不同利益者之間的矛盾沖突。從當(dāng)前的情況看,無論是民辦精神病醫(yī)院還是公辦精神病醫(yī)院,其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均會(huì)涉及不同利益相關(guān)者的利益,從而難免導(dǎo)致各種各樣的利益沖突,這些利益沖突如果不能合理有效的解決,將會(huì)導(dǎo)致很多問題的出現(xiàn)和蔓延,從而影響精神病醫(yī)院的財(cái)政等各方面的來源,其后果將是導(dǎo)致精神病醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理工作舉步維艱,難以有條不紊的開展下去,最終的結(jié)果就是精神病醫(yī)院的停止運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、精神病醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理的思路和策略
1.必須推進(jìn)管理理念和管理方法的創(chuàng)新。新醫(yī)改施行后,對(duì)精神病醫(yī)院的各種運(yùn)營(yíng)模式也提出了相應(yīng)的要求,精神病醫(yī)院的管理模式不能固守陳規(guī),要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,采取多種形式和途徑,促進(jìn)橫向發(fā)展的實(shí)現(xiàn),廣泛的吸引有效資金,倡導(dǎo)聯(lián)合辦院的指導(dǎo)方針,堅(jiān)持你投資我發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)掘和利用自身優(yōu)勢(shì),不斷推進(jìn)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展,從而提升精神病醫(yī)院的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)力。
2.要大力發(fā)展和培養(yǎng)綜合型人才,這方面需要精神病醫(yī)院和國(guó)家的共同配合,要根據(jù)當(dāng)前精神病醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理這方面缺口的要求,重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)展一批既懂經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)又了解醫(yī)學(xué)的綜合型人才,讓這些人才來管理精神病醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)工作,會(huì)更專業(yè),更周全,效果自然也會(huì)更好。
3.強(qiáng)化成本管理,成本控制是精神病醫(yī)院保持優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益所必需考慮的問題,這要求精神病醫(yī)院必須以獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)型組織對(duì)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理,設(shè)立相關(guān)運(yùn)營(yíng)制度與步驟來確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),例如對(duì)于庫存成本而言,精神病醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理者務(wù)必明確醫(yī)藥材料的需求量、消耗量和價(jià)格等一系列內(nèi)容,以保證合理安排庫存減少對(duì)流動(dòng)性資金的占用,從而也降低庫存成本。
四、結(jié)束語
總之,要實(shí)現(xiàn)精神病醫(yī)院的良性持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須首先找出其目前的問題之所在,然后根據(jù)這些問題,切合實(shí)際的提出一系列的政策和措施,運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)管理,才能最終促進(jìn)保障效能提高。
參考文獻(xiàn):
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篇10
關(guān)鍵詞:綠色環(huán)保理念;高校;設(shè)計(jì)學(xué)教學(xué)
一、前言
綠色是大自然的顏色,是生命的象征。黨的十以后,總書記提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,將綠色發(fā)展作為我國(guó)發(fā)展全局的一個(gè)重要理念,號(hào)召全社會(huì)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。特別是近幾年人們對(duì)綠色環(huán)保理念的認(rèn)識(shí)不斷提高,越來越重視。在這樣的時(shí)代背景下,作為高校設(shè)計(jì)學(xué)科教育工作者,如何在教育教學(xué)中滲透與傳播綠色環(huán)保理念,教會(huì)學(xué)生在以后的工作中堅(jiān)持綠色環(huán)保設(shè)計(jì),成為迫切要探討的問題。
二、將綠色環(huán)保理念植根到設(shè)計(jì)倫理之中,在人才培養(yǎng)過程中進(jìn)行滲透
設(shè)計(jì)師不負(fù)責(zé)任的設(shè)計(jì)行為所產(chǎn)生的社會(huì)問題已經(jīng)擺在了我們的眼前。當(dāng)人們還在為當(dāng)代設(shè)計(jì)的進(jìn)步與發(fā)展所取得的成績(jī)而自豪時(shí),也要看到出現(xiàn)的一些問題,如一次性產(chǎn)品的開發(fā),使得人類對(duì)于資源的消耗超出正常標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響了我們的環(huán)境。設(shè)計(jì)師要合理地使用材料和資源,考慮設(shè)計(jì)是否影響人類的身體健康、破壞生態(tài)平衡等。要求高校設(shè)計(jì)學(xué)科在人才培養(yǎng)階段加入綠色環(huán)保理念教育,要將綠色環(huán)保設(shè)計(jì)相關(guān)的內(nèi)容列入課程設(shè)置。
筆者通過隨機(jī)抽查方式調(diào)研了國(guó)內(nèi)一些有代表性的美術(shù)院校設(shè)計(jì)學(xué)科的人才培養(yǎng)方案。目前絕大多數(shù)院校的設(shè)計(jì)專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案缺少設(shè)計(jì)倫理方面的課程,而在研究生階段開設(shè)這門課程。也有部分學(xué)校將綠色環(huán)保設(shè)計(jì)抽離出來放在某門課程里面進(jìn)行講解,例如,綠色包裝設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、可再生設(shè)計(jì)等。只有將綠色環(huán)保理念融入設(shè)計(jì)中,成為每個(gè)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)意識(shí)中的一部分,把綠色環(huán)保理念作為一種設(shè)計(jì)態(tài)度、設(shè)計(jì)思想,并在其指導(dǎo)下,設(shè)計(jì)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,才有可能在以后的設(shè)計(jì)中杜絕那種不負(fù)責(zé)任的設(shè)計(jì),才有可能使人類生活變得更健康、美好,才能實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。
三、將綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念當(dāng)作重要原則體現(xiàn)在教學(xué)實(shí)踐中設(shè)計(jì)的作品或產(chǎn)品上
綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代美國(guó)設(shè)計(jì)理論家維克多·巴巴納克的著作《為真實(shí)的世界而設(shè)計(jì)》一書中。他在這本書里強(qiáng)調(diào):設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮有限的地球資源的使用,為保護(hù)地球的環(huán)境而服務(wù)。當(dāng)時(shí)提出來后并不被社會(huì)所認(rèn)同,進(jìn)入21世紀(jì)以后,隨著環(huán)境問題的日益凸顯,綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念作為一個(gè)重要的設(shè)計(jì)理念開始深入人心。設(shè)計(jì)類院校作為培養(yǎng)設(shè)計(jì)師的搖籃,要培養(yǎng)學(xué)生綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念,并運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐過程中,體現(xiàn)在學(xué)生的練習(xí)作品里。
(一)基于綠色環(huán)保理念的簡(jiǎn)約設(shè)計(jì)
簡(jiǎn)約設(shè)計(jì)源于西方的現(xiàn)代主義。歐洲現(xiàn)代主義建筑大師MiesVanderRohe的名言“Lessismore”被認(rèn)為是簡(jiǎn)約主義的核心思想。簡(jiǎn)約設(shè)計(jì)將設(shè)計(jì)元素或原材料簡(jiǎn)化到最低程度,從某種程度上講也契合了綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念,同樣實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然資源最大程度的節(jié)約和保護(hù)?,F(xiàn)在社會(huì)上很多產(chǎn)品的外包裝都太過花哨,如口香糖的包裝過多,包裝成本占了該產(chǎn)品成本的三分之一,甚至超過產(chǎn)品成本的一半,又如月餅包裝設(shè)計(jì),外包裝的經(jīng)濟(jì)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了包裝物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,浪費(fèi)了大量的木材。而近幾年綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念回歸,大多數(shù)月餅包裝設(shè)計(jì)日漸趨于理性,摒棄了奢華的外包裝設(shè)計(jì)。所以我們?cè)诮虒W(xué)中應(yīng)該教會(huì)學(xué)生掌握簡(jiǎn)約設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)使用材料的經(jīng)濟(jì)性,摒棄無用的功能和裝飾樣式,讓學(xué)生們?cè)O(shè)計(jì)的作品回歸簡(jiǎn)潔。
(二)基于綠色環(huán)保理念的設(shè)計(jì)材料應(yīng)用
設(shè)計(jì)材料應(yīng)用是判斷設(shè)計(jì)產(chǎn)品最終表現(xiàn)是否基于綠色環(huán)保理念的關(guān)鍵要素,也是我們?cè)u(píng)判的主要標(biāo)準(zhǔn)?;诰G色環(huán)保理念的設(shè)計(jì)材料應(yīng)用,首先考慮的是天然可再生材料在設(shè)計(jì)產(chǎn)品中的運(yùn)用。運(yùn)用天然可再生材料,可以為人類反復(fù)利用,盡可能減少對(duì)環(huán)境的破壞,達(dá)到綠色環(huán)保的目的。其次,基于綠色環(huán)保理念的設(shè)計(jì)材料應(yīng)用要考慮是否可回收循環(huán)。使用可回收循環(huán)材料形成一個(gè)循環(huán)往復(fù)的使用過程,一方面有效降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本,另一方面也減少了對(duì)資源的浪費(fèi),起到了綠色環(huán)保作用。設(shè)計(jì)中優(yōu)先選擇使用天然可再生材料或者可回收循環(huán)材料的關(guān)鍵是要考慮設(shè)計(jì)產(chǎn)品的功能技術(shù)要求、材料的利用率、材料的生命周期。我們?cè)诮虒W(xué)中應(yīng)該教會(huì)學(xué)生如何根據(jù)材料的特性使用適合的材料,設(shè)計(jì)出既環(huán)保又性能與功能優(yōu)秀的產(chǎn)品或作品。
四、課程教學(xué)內(nèi)容關(guān)注綠色環(huán)保課題,滲透綠色環(huán)保理念,將其植入學(xué)生內(nèi)心
當(dāng)代高校設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生要有寬廣的全球視野,放眼未來,關(guān)注人類共同面對(duì)的環(huán)境保護(hù)問題,例如,水污染、能源危機(jī)、土地沙漠化、海平面上升、氣候惡化等問題?!毒┒紖f(xié)定書》、哥本哈根世界氣候大會(huì)都已經(jīng)為我們敲響警鐘,我們應(yīng)該加入保護(hù)這顆人類居住的唯一的星球的活動(dòng)來。保護(hù)水資源、利用可再生能源、減少對(duì)森林的砍伐、節(jié)約紙張等課題都是我們?cè)谠O(shè)計(jì)中的選題,例如,設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生可以設(shè)計(jì)相關(guān)的有教育意義的公益海報(bào)、影片等。通過課程教學(xué)內(nèi)容關(guān)注綠色環(huán)保課題來達(dá)到教育學(xué)生形成環(huán)保設(shè)計(jì)理念、傳播環(huán)保設(shè)計(jì)理念的目的。
滲透綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念,將其植入學(xué)生內(nèi)心。綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念的形成不可能一蹴而就,只有在日常的教學(xué)中逐漸滲透,才能使其植入每個(gè)學(xué)生的內(nèi)心,在設(shè)計(jì)的細(xì)微之處體現(xiàn)。我們所倡導(dǎo)的綠色環(huán)保設(shè)計(jì),運(yùn)用人性化設(shè)計(jì)、生態(tài)設(shè)計(jì)、可循環(huán)回收利用設(shè)計(jì)等手段,并且在設(shè)計(jì)中使用新能源、新材料。這些設(shè)計(jì)都是為了維持生態(tài)平衡和人類的健康可持續(xù)發(fā)展而產(chǎn)生,都是現(xiàn)在人們重視綠色環(huán)保理念的體現(xiàn)。
五、結(jié)語
總之,踐行環(huán)保理念、切實(shí)保護(hù)身邊環(huán)境、自覺節(jié)約資源與能源是我們每個(gè)人的義務(wù),而對(duì)于以后從事設(shè)計(jì)工作的高校大學(xué)生來說,更應(yīng)牢固樹立綠色環(huán)保理念,以身作則、爭(zhēng)當(dāng)表率,更要在今后從事的工作中以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)人與自然的和諧共處。
參考文獻(xiàn):
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