導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程施工處罰條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】城市污水；污水處理；調(diào)試方法

一、調(diào)試內(nèi)容及目的

調(diào)試的主要內(nèi)容：第一，帶負(fù)荷試車，解決影響連續(xù)運(yùn)行的各種問(wèn)題，為下一步工作打好基礎(chǔ)；第二，活性污泥培養(yǎng)，主要是積累處理所需微生物的量；第三，活性污泥馴化，其目的是選擇適應(yīng)實(shí)際水質(zhì)情況的微生物，淘汰無(wú)用的微生物；第四，確定符合實(shí)際進(jìn)水水質(zhì)水量的工藝控制參數(shù)，在確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下，盡可能降低能耗；第五，編制工藝控制規(guī)規(guī)程，以指導(dǎo)今后的運(yùn)行。

二、調(diào)試方法

（一）準(zhǔn)備工作

1.人員準(zhǔn)備：a.工藝、化驗(yàn)、設(shè)備、自控、儀表等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員各一人。

b.接受過(guò)培訓(xùn)的各崗位人員到位，人數(shù)視崗位設(shè)置和可以進(jìn)行輪班而定。

2.其他準(zhǔn)備工作：

a.收集工藝設(shè)計(jì)圖及設(shè)計(jì)說(shuō)明、自控、儀表和設(shè)備說(shuō)明書等相關(guān)資料。

b.檢查化驗(yàn)室儀器、器皿、藥品等是否齊全，以便開展水質(zhì)分析。

c.檢查各構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施尺寸、標(biāo)高是否與設(shè)計(jì)相符，管道及構(gòu)筑物中有無(wú)堵塞物。

d.檢察總供電及各設(shè)備供電是否正常。

e.檢查設(shè)備能否正常開機(jī)，各種閘閥能否正常開啟和關(guān)閉。

f.檢查儀表及控制系統(tǒng)是否正常。

g.檢查維修、維護(hù)工具是否齊全，常用易損件有無(wú)備件。

h.購(gòu)置絮凝劑。

（二）帶負(fù)荷試車

開啟水處理設(shè)施、管道中所有閥門和閘閥，啟動(dòng)進(jìn)水泵送水，根據(jù)各構(gòu)筑物進(jìn)水情況，沿工藝流程適時(shí)啟動(dòng)其他設(shè)備。在此過(guò)程中應(yīng)做好以下幾方面工作：第一、檢查進(jìn)線總電流是否符合要求，變配電設(shè)備工作是否正常，各種設(shè)備工作情況是否正常以及能否滿足設(shè)計(jì)要求，儀器儀表工作是否正常，自控系統(tǒng)能否滿足設(shè)計(jì)要求。第二、用容積法校核進(jìn)出水、回流以及剩余污泥流量計(jì)量是否準(zhǔn)確，校核各種儀表，檢測(cè)進(jìn)水水質(zhì)，測(cè)量流速，測(cè)量并記錄設(shè)備的電壓、電流、功率和轉(zhuǎn)速。第三、及時(shí)解決試車過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。第四、編制設(shè)備操作規(guī)層。

（三）活性污泥培養(yǎng)

活性污泥培養(yǎng)的實(shí)質(zhì)就是在一段時(shí)間內(nèi)，通過(guò)一定的手段，使處理系統(tǒng)中產(chǎn)生并積累一定量的微生物，其培養(yǎng)方式主要有連續(xù)式和間歇式。

i.連續(xù)式培養(yǎng)：連續(xù)式培養(yǎng)是指在連續(xù)進(jìn)水、連續(xù)出水的情況下進(jìn)行的活性污泥培養(yǎng)方式。選擇該種培養(yǎng)方式的條件是要有足夠的進(jìn)水，即日進(jìn)水量至少可以滿足一臺(tái)進(jìn)水泵24小時(shí)的水量，連續(xù)式培養(yǎng)的優(yōu)點(diǎn)是培養(yǎng)時(shí)間短，微生物所需馴化時(shí)間短。其具體操作方法是根據(jù)來(lái)水量的大小確定進(jìn)水泵開機(jī)臺(tái)數(shù)和生物池開啟組數(shù)，格柵機(jī)、沉砂池、二沉池全開，開啟外回流泵（若有內(nèi)回流泵，選擇不開），回流量控制在大于100%，曝氣區(qū)溶解氧大于2mg/1，生物池流速平均不小于O.3m/s，絕對(duì)流速不小于O.2m/s，連續(xù)運(yùn)行。在此過(guò)程中，每天做好各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)和控制參數(shù)的測(cè)定。當(dāng)sv%達(dá)到lO%以上時(shí)，活性污泥培養(yǎng)即告成功，此時(shí)的出水BOD5、SS、COD等指標(biāo)一般可到設(shè)計(jì)要求。

ii.間歇式培養(yǎng)：間歇式培養(yǎng)是按進(jìn)水、曝氣、沉淀、撇除上清液等四個(gè)階段往復(fù)循環(huán)的培養(yǎng)方式，是在進(jìn)水量小不能滿足連續(xù)運(yùn)行的一種培養(yǎng)方式。其特點(diǎn)是微生物積累周期長(zhǎng)，馴化時(shí)間長(zhǎng)，操作工作量大。其具體操作方法是同時(shí)開啟進(jìn)水泵、格柵機(jī)、沉砂池，待生物池充滿水后開始曝氣，同時(shí)停止進(jìn)水，定時(shí)測(cè)量生物池，當(dāng)COD、SS明顯小于進(jìn)水時(shí)停止曝氣，沉淀2小時(shí)后再進(jìn)水，同時(shí)撇除上清液。在此過(guò)程中的水質(zhì)指標(biāo)和控制參數(shù)的測(cè)定及完成的標(biāo)志同連續(xù)式培養(yǎng)。

（四）活性污泥馴化

馴化的目的是選擇適應(yīng)實(shí)際水質(zhì)情況的微生物，淘汰無(wú)用的微生物，對(duì)于有脫氮除磷功能的處理工藝，通過(guò)馴化使硝化菌、反硝化菌、聚磷菌成為優(yōu)勢(shì)菌群。

（五）工藝控制參數(shù)的確定

設(shè)計(jì)中的工藝控制參數(shù)是在預(yù)測(cè)的水量、水質(zhì)條件下確定的，而實(shí)際投入運(yùn)行時(shí)的污水廠其水量水質(zhì)往往與設(shè)計(jì)有較大的差異，因此，必須根據(jù)實(shí)際水量水質(zhì)情況來(lái)確定合適的工藝控制參數(shù)，以保證運(yùn)行的正常進(jìn)行和使出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的同時(shí)盡可能降低能耗。

1.工藝參數(shù)內(nèi)容：

需確定的重要工藝參數(shù)有進(jìn)水泵房的控制水位、沉砂池排沙周期、生物池解氧DO及氧化還原電位OPR、污泥回流比R、污泥濃度MLVSS，污泥沉降比SV%，泥污指數(shù)SVI、污泥齡SRT、剩余污泥排放周期及日排放量、二沉池泥面高度等，其中影響能耗大小的主要因素是進(jìn)水水位的高低和污泥濃度MLVNSS的大小，影響脫氮除磷效果的主要因素是溶解DO和污泥齡SRT。

2.確定方法

進(jìn)水泵水位在保證進(jìn)水系統(tǒng)不溢流的前提下盡可能控制在高水位運(yùn)行。用每天排除大海量的體積與集砂容積對(duì)比來(lái)確定排沙周期，排沙量體積小于集砂容積。生物池DO及ORP根據(jù)厭氧池放磷情況、缺氧池反硝化情況、好氧池吸磷和硝化情況來(lái)確定。污泥濃度MLVSS通過(guò)污泥負(fù)荷來(lái)確定，脫氮除磷工藝的污泥負(fù)荷一般在O.12kgBOD5/（kgMLVSS*d）左右較合適。污泥齡SRT要考慮設(shè)計(jì)水質(zhì)的要求，對(duì)脫氮除磷工藝而言，其一般控制在8天左右。

（六）工藝控制流程：

工藝控制規(guī)程主要是用來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)行的，是工藝運(yùn)行的主要依據(jù)，其主要包含以下幾方面的內(nèi)容：第一，各構(gòu)筑物的基本情況；第二，各構(gòu)筑物運(yùn)行控制參數(shù)；第三，設(shè)施設(shè)備運(yùn)行方式；第四，工藝調(diào)整方法；第五，處理設(shè)施維護(hù)維修方式。工藝控制規(guī)程應(yīng)在工藝參數(shù)確定后編制。

（七）調(diào)試中的其他工作：

污水廠要正確運(yùn)行，還應(yīng)有一套完善的制度，其主要包括管理制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、運(yùn)行記錄、設(shè)備設(shè)施檔案等，在調(diào)試過(guò)程中可分步完成上述工作。

篇2

第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》）第五十三條規(guī)定，制定本辦法。

第二條  實(shí)行城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度。在本省行政轄區(qū)內(nèi)，出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)，必須遵守本辦法。

第三條  本辦法所稱城鎮(zhèn)國(guó)有土地是指市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)屬于全民所有的土地（以下簡(jiǎn)稱土地），但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外。

第四條  國(guó)內(nèi)外的公司、企業(yè)、其他組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定外，均可依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)。

第五條  依照本辦法規(guī)定取得的土地使用權(quán)，可以在使用年限內(nèi)依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第六條  土地使用者開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。

第七條  縣以上人民政府土地管理部門主管土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓工作，負(fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止的登記和監(jiān)督檢查。

縣以上人民政府房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止涉及的地上建筑物、其他附著物的登記。

登記文件可以公開查閱。

第二章  土地使用權(quán)出讓

第八條  土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

第九條  土地使用權(quán)出讓的地塊位置、面積、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會(huì)同計(jì)劃部門、城市規(guī)劃和建設(shè)管理部門、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案。土地使用權(quán)出讓方案應(yīng)按照《黑龍江省土地管理實(shí)施條例》規(guī)定的國(guó)家建設(shè)征用、撥用土地批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地所在市、縣人民政府土地管理部門實(shí)施。

第十條  土地使用權(quán)出讓，必須由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂出讓合同。

土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)具備地塊位置、面積、用途、年限、建設(shè)期限、出讓金數(shù)額和支付方式及期限、違約責(zé)任等主要條款。

第十一條  土地使用權(quán)出讓的最高年限，按下列用途確定：

（一）居住用地七十年；

（二）工業(yè)用地五十年；

（三）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

（四）商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年；

（五）綜合或其他用地五十年。

第十二條  市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門、物價(jià)部門、城市規(guī)劃和房產(chǎn)管理部門按照土地用途、土地區(qū)位、建筑容積率和土地使用年限，在城鎮(zhèn)土地評(píng)等定級(jí)的基礎(chǔ)上，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土地使用權(quán)出讓金定期進(jìn)行評(píng)估，確定基準(zhǔn)地價(jià)，作為出讓土地使用權(quán)收取出讓金的基本依據(jù)。

第十三條  土地使用權(quán)出讓，可以采取招標(biāo)、拍賣和協(xié)議的方式進(jìn)行。

第十四條  土地使用權(quán)出讓，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的出讓方案，向有意受讓人提供下列資料：

（一）地塊位置、范圍、面積、地面現(xiàn)狀和城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀；

（二）規(guī)定的土地用途、建筑容積率、密度、凈空限制等規(guī)劃要求；

（三）環(huán)境保護(hù)、園林綠化、衛(wèi)生防疫、交通、抗震和防火要求；

（四）土地使用權(quán)出讓方式和規(guī)則、出讓年限、出讓金支付方式和建設(shè)項(xiàng)目完成年限的要求；

（五）其他有關(guān)文件。

第十五條  招標(biāo)出讓土地使用權(quán)程序：

（一）市、縣人民政府土地管理部門發(fā)出招標(biāo)書或公告；

（二）投標(biāo)者按招標(biāo)文件規(guī)定向市、縣人民政府土地管理部門投標(biāo)和提交保證金；

（三）市、縣人民政府土地管理部門組織有關(guān)部門對(duì)標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審，并向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書；

（四）中標(biāo)者持中標(biāo)通知書在三十天內(nèi)與市、縣人民政府土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并支付土地使用權(quán)出讓金20％的定金；

（五）中標(biāo)者按土地使用權(quán)出讓合同支付土地使用權(quán)出讓金后，向市、縣人民政府土地管理部門辦理土地登記、領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。

第十六條  拍賣出讓土地使用權(quán)程序：

（一）市、縣人民政府土地管理部門拍賣公告；

（二）競(jìng)買者到市、縣人民政府土地管理部門辦理參加競(jìng)買手續(xù)；

（三）市、縣人民政府土地管理部門在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，組織公開拍賣，由主持人宣讀土地使用權(quán)拍賣規(guī)則，簡(jiǎn)介該幅土地情況和公布底價(jià)后，競(jìng)買者應(yīng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，最后確定出價(jià)高者為受讓方；

（四）受讓方與市、縣人民政府土地管理部門當(dāng)場(chǎng)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并支付土地使用權(quán)出讓金20％的定金；

（五）受讓人按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金后，向市、縣人民政府土地管理部門辦理土地登記、領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。

第十七條  協(xié)議出讓土地使用權(quán)程序：

（一）市、縣人民政府土地管理部門向有意受讓人提供出讓土地使用權(quán)地塊的必要資料和有關(guān)規(guī)定；

（二）有意受讓人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市、縣人民政府土地管理部門提交土地開發(fā)建設(shè)方案及所出價(jià)款、支付方式等；

（三）市、縣人民政府土地管理部門對(duì)有意受讓人提交的文件審核論證，于十五日內(nèi)給予答復(fù)；

（四）市、縣人民政府土地管理部門與有意受讓人協(xié)商一致后，雙方簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并由受讓人支付土地使用權(quán)出讓金20％的定金；

（五）有意受讓人按合同規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金后，向市、縣人民政府土地管理部門辦理土地登記、領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。

第十八條  未經(jīng)出讓方同意，逾期未全部支付出讓金的，市、縣人民政府土地管理部門有權(quán)解除合同，土地使用者所交定金不予退還。

市、縣人民政府土地管理部門未按合同規(guī)定提供土地使用權(quán)的，土地使用者有權(quán)解除合同，并由市、縣人民政府土地管理部門雙倍返還定金。

招標(biāo)出讓土地使用權(quán)時(shí)，中標(biāo)者未按規(guī)定日期與土地管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同的，取消其中標(biāo)權(quán)，所交保證金不予退還。未中標(biāo)者所交保證金，由市、縣人民政府土地管理部門全部退回。

第十九條  根據(jù)批準(zhǔn)的土地使用權(quán)出讓方案，市、縣人民政府組織招標(biāo)或委托有關(guān)單位對(duì)預(yù)出讓地塊進(jìn)行開發(fā)后，再進(jìn)行土地使用權(quán)出讓。

第二十條  土地使用者應(yīng)按合同規(guī)定開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)土地，需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地所在市、縣人民政府土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并按本章規(guī)定重新簽訂出讓合同，調(diào)整出讓金，辦理土地使用權(quán)登記，換領(lǐng)土地使用證。

第三章  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

第二十一條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。

未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和其他條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第二十二條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第二十三條  土地使用者通過(guò)轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的使用年限，為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

第二十四條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。

第二十五條  地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。

土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時(shí)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

第二十六條  土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以分割轉(zhuǎn)讓。同一建筑物產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，建筑物使用范圍內(nèi)土地使用權(quán)同時(shí)分割轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)不能分割的，按共有土地使用權(quán)處理。

土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

第二十七條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，雙方應(yīng)持轉(zhuǎn)讓合同和有關(guān)證件，到市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)過(guò)戶登記，換領(lǐng)土地使用證。

土地使用者因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)而導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)分別到市、縣人民政府土地管理部門、房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和建筑物、其他附著物的過(guò)戶登記，換領(lǐng)土地使用證和房產(chǎn)證。

第二十八條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)向市、縣人民政府土地管理部門繳納土地增值費(fèi)。土地增值費(fèi)按增值額的一定比例收取，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。

第二十九條  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，依照本辦法第二十條的規(guī)定辦理。

第四章  土地使用權(quán)出租

第三十條  土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，不得出租。

第三十一條  土地使用權(quán)出租，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同。

租賃合同不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

第三十二條  土地使用權(quán)出租的期限，應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限內(nèi)，由出租人與承租人雙方協(xié)商確定。

土地使用權(quán)出租期間，出租人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同，承租人應(yīng)當(dāng)依照租賃合同的規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

第三十三條  出租人在土地使用權(quán)出租期間需要轉(zhuǎn)讓其土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先受讓的權(quán)利。

出租人在土地使用權(quán)出租期間將其土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人時(shí)，原租賃合同對(duì)第三人和承租人繼續(xù)有效。

第三十四條  土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物的出租，出租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后十五日內(nèi)，分別到土地所在市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù)。未辦理登記手續(xù)的，租賃合同無(wú)效。

出租人或承租人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依照前款的規(guī)定執(zhí)行。

第五章  土地使用權(quán)抵押

第三十五條  土地使用權(quán)抵押是指土地使用者作為債務(wù)人或第三人（以下簡(jiǎn)稱抵押人），將其土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物作為抵押物抵押給債權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱抵押權(quán)人）作為清償債務(wù)擔(dān)保的行為。

第三十六條  土地使用權(quán)抵押，抵押人與抵押權(quán)人必須簽訂合同，確定雙方的權(quán)利義務(wù)。

抵押合同不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

第三十七條  抵押的期限應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限內(nèi)，由抵押人與抵押權(quán)人雙方協(xié)商確定。

在抵押期間，土地使用權(quán)和地上建筑物及其他附著物的所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移，抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。

第三十八條  抵押人可以在抵押物價(jià)值范圍之內(nèi)，同時(shí)設(shè)立幾個(gè)抵押權(quán)。

第三十九條  土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押，抵押人和抵押權(quán)人雙方應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂后十五日內(nèi)，分別到土地所在市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理抵押登記手續(xù)。未辦理登記手續(xù)的，抵押合同無(wú)效。

第四十條  抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有依照法律、法規(guī)、規(guī)章和抵押合同的規(guī)定處分抵押財(cái)產(chǎn)，以抵押物折價(jià)或轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

抵押權(quán)人處分抵押物時(shí)，土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物分割轉(zhuǎn)讓的，必須經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

按前兩款規(guī)定取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。

第四十一條  抵押人以抵押物清償債務(wù)時(shí)，一項(xiàng)抵押物有數(shù)個(gè)抵押權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)按照抵押權(quán)登記的先后順序受償。

第四十二條  抵押權(quán)因債務(wù)清償或者其他原因消滅的，抵押人和抵押權(quán)人雙方應(yīng)在十五日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)依照規(guī)定辦理注銷抵押登記。

第六章  土地使用權(quán)終止

第四十三條  土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。

第四十四條  土地使用權(quán)期滿，土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)由國(guó)家無(wú)償取得。土地使用者的土地使用證及其他證件同時(shí)廢止，并由市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門注銷其登記。

第四十五條  土地使用權(quán)期滿，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)期。需要續(xù)期的，應(yīng)在土地使用權(quán)期滿六個(gè)月前向出讓方提出申請(qǐng)，經(jīng)出讓方同意后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二章的規(guī)定重新簽訂合同，支付土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。

第四十六條  在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，國(guó)家可以依照法定程序提前收回土地使用權(quán)，并根據(jù)土地使用者已使用的年限和開發(fā)利用土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

第七章  劃撥土地使用權(quán)

第四十七條  劃撥土地使用權(quán)是指未按本辦法履行出讓手續(xù)繳納出讓金，土地使用者通過(guò)其他方式依法取得的土地使用權(quán)。

劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押應(yīng)按本章規(guī)定辦理。

第四十八條  劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押必須事先到土地所在市、縣人民政府土地管理部門補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)。其審批程序如下：

（一）土地使用者應(yīng)當(dāng)持國(guó)有土地使用證和地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向土地所在市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請(qǐng)；

（二）市、縣人民政府土地管理部門與申請(qǐng)人經(jīng)協(xié)商一致后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同；

（三）土地使用者應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同簽訂之日起三十日內(nèi)向土地所在市、縣人民政府土地管理部門交付土地使用權(quán)出讓金，辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)；

（四）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押雙方當(dāng)事人，簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同；

（五）土地使用者應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同簽訂之日起十五日內(nèi)分別到市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門辦理土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物登記手續(xù)。

第四十九條  劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金，應(yīng)按地塊標(biāo)定價(jià)的一定比例收取，但不得低于地塊標(biāo)定價(jià)的30％。劃撥土地使用權(quán)出租，也可按月或按年向政府土地管理部門繳納土地使用權(quán)出讓金，具體繳納辦法由市、縣人民政府確定，報(bào)省土地管理局備案。

第五十條  劃撥土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，土地使用權(quán)出讓期滿時(shí)，土地使用權(quán)由土地所在市、縣人民政府無(wú)償收回；其地上建筑物和其他附著物當(dāng)市、縣人民政府收回時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第五十一條  取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因而停止使用土地的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回其劃撥土地使用權(quán)，并可依照本辦法的規(guī)定予以出讓，其他任何組織和個(gè)人均無(wú)權(quán)處分。

對(duì)劃撥土地使用權(quán)，市、縣人民政府可以根據(jù)城市發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求無(wú)償收回，并可依照本辦法的規(guī)定予以出讓。

無(wú)償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí)，對(duì)其地上建筑物和其他附著物，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第八章  罰  則

第五十二條  違反本辦法第九條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者越權(quán)批準(zhǔn)出讓方案而出讓土地使用權(quán)的，按非法占地和越權(quán)批地行為處罰。

第五十三條  違反本辦法未經(jīng)登記和未取得土地使用證的，其土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為不具有法律效力，由市、縣人民政府土地管理部門根據(jù)情節(jié)處以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押金額千分之五以下的罰款或收回土地使用權(quán)。

第五十四條  土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并處以每平方米十元至五十元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。

第五十五條  違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)和分割轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其非法所得，并根據(jù)情節(jié)，處以非法所得50％以下的罰款。

第五十六條  罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政部門。

第九章  附  則

第五十七條  依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)的個(gè)人，其土地使用權(quán)可以繼承。

第五十八條  土地使用者應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家稅收法規(guī)的規(guī)定納稅。

第五十九條  依照本辦法收取的土地使用權(quán)出讓金和土地轉(zhuǎn)讓增值費(fèi)列入財(cái)政專項(xiàng)基金管理，主要用于城市建設(shè)和土地開發(fā)，具體使用管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省土地管理局另行制定。

第六十條  本辦法由省土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

篇3

第一條為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，制定本條例。

第二條本條例適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第四條國(guó)家鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

第五條城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。

第六條對(duì)在城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)綠化委員會(huì)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)城鄉(xiāng)綠化工作，其辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門。

國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門等，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)全國(guó)城市綠化工作。

地方綠化管理體制，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況規(guī)定。

城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第九條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)城市發(fā)展需要，合理安排同城市人口和城市面積相適應(yīng)的城市綠化用地面積。

城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規(guī)劃指標(biāo)，由國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門根據(jù)不同城市的性質(zhì)、規(guī)模和自然條件等實(shí)際情況規(guī)定。

第十條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。

第十一條城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。

城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，必須按照規(guī)定報(bào)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其上級(jí)行政主管部門審批。

建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十二條城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。城市公共綠地和居住區(qū)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，選用適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的樹木花草，并適當(dāng)配置泉、石、雕塑等景物。

第十三條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)因地制宜地規(guī)劃不同類型的防護(hù)綠地。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位管界內(nèi)防護(hù)綠地的綠化建設(shè)。

第十四條單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè)，由該單位自行負(fù)責(zé)，城市人民政府城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十五條城市苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要。

第十六條城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第十七條城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和開發(fā)住宅區(qū)項(xiàng)目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在規(guī)定的期限內(nèi)完成綠化任務(wù)。

第三章保護(hù)和管理

第十八條城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門管理；各單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由該單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理；單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理；居住區(qū)綠地的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定的單位管理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營(yíng)單位管理。

第十九條任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第二十條任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

第二十一條任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。

砍伐城市樹木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十二條在城市的公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，必須向公共綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位同意后，持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。

第二十三條城市的綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂及綠化設(shè)施完好。

第二十四條為保證管線的安全使用需要修剪樹木時(shí)，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法，由城市人民政府規(guī)定。

因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但是，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。

第二十五條百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。

對(duì)城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。城市人民政府城市綠化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第四章罰則

第二十六條工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損壞城市樹木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；

（四）損壞城市綠化設(shè)施的。

第二十八條未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十九條未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期遷出或者拆除，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，并可以提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十條對(duì)違反本條例的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條城市人民政府城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向人民法院。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第五章附則

篇4

第一條為加強(qiáng)城市集中供熱管理，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，適應(yīng)生產(chǎn)和人民生活的需要，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市市區(qū)內(nèi)的城市集中供熱管理。

第三條本條例所稱城市集中供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐、工業(yè)余熱等熱源通過(guò)熱網(wǎng)向若干個(gè)街區(qū)乃至整個(gè)城市的熱用戶供熱。

第四條**市供熱管理部門主管本市城市集中供熱行政管理工作(以下稱供熱主管部門)。

市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同供熱主管部門做好城市集中供熱管理工作。

第五條城市集中供熱設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設(shè)，多家經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條熱電聯(lián)產(chǎn)的總熱效率和熱電比應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)綜合部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)電力管理，提高熱電機(jī)組利用率，保障熱電機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

第七條鼓勵(lì)城市集中供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)和應(yīng)用，限制、改造分散供熱燃煤鍋爐，推廣熱、電、冷聯(lián)供。

第八條鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者依法建設(shè)城市集中供熱設(shè)施和從事城市集中供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第九條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市集中供熱規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由供熱主管部門組織實(shí)施。

城市集中供熱規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

城市集中供熱規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃確定的城市集中供熱發(fā)展目標(biāo)和總體布局，根據(jù)城市發(fā)展需要合理配置熱源、熱網(wǎng)，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施。

第十條新建、擴(kuò)建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市集中供熱規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)和敷設(shè)供熱管網(wǎng)，其建設(shè)資金由市人民政府負(fù)責(zé)籌集。

第十一條在城市供熱主管網(wǎng)到達(dá)的地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)用熱設(shè)施，并代熱用戶向供熱主管部門繳納城市供熱工程建設(shè)資金。已繳納的城市供熱工程建設(shè)資金可以納入開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總概算。

在城市供熱主管網(wǎng)未到達(dá)的地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的單位，應(yīng)當(dāng)按照城市集中供熱規(guī)劃配套建設(shè)城市供用熱設(shè)施，城市供用熱設(shè)施建設(shè)資金可以納入開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總概算，并免繳城市供熱工程建設(shè)資金。

配套建設(shè)的城市供用熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收并交付使用。

第十二條新建、擴(kuò)建、改建城市集中供熱工程，必須符合城市集中供熱規(guī)劃。

第十三條在城市供熱主管網(wǎng)到達(dá)的地區(qū)，不得新建分散供熱燃煤鍋爐;對(duì)建成使用的分散供熱燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用。

第十四條城市集中供用熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由供熱主管部門會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)等形式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十五條城市集中供用熱設(shè)施建設(shè)和維修所采用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查，并加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。

第十六條城市集中供熱管線按照城市集中供熱規(guī)劃需要穿越單位、廠區(qū)或宅、院時(shí)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù);無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第十七條城市集中供用熱設(shè)施建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

第十八條參加城市集中供熱的熱用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱主管部門或供熱主管部門委托的供熱設(shè)施建設(shè)單位繳納城市供熱工程建設(shè)資金，但已由房地產(chǎn)開發(fā)單位代繳城市供熱工程建設(shè)資金的熱用戶除外。

城市供熱工程建設(shè)資金的收繳辦法和標(biāo)準(zhǔn)由供熱主管部門會(huì)同建設(shè)、物價(jià)、財(cái)政部門核定，按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。

第三章供熱管理

第十九條供熱單位使用的供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家、省和市規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條供熱單位未經(jīng)供熱主管部門同意，不得全部或部分停止或終止城市集中供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)合同約定的供熱范圍向熱用戶供熱。

第二十二條供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱合同。

供用熱合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供用熱時(shí)間、熱負(fù)荷性質(zhì)、供用熱—348—參數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時(shí)限、供用熱雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

供熱單位和熱用戶因執(zhí)行供用熱合同發(fā)生糾紛，可以協(xié)商解決，也可以依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提訟。

第二十三條本市市區(qū)采暖期起止時(shí)間為當(dāng)年十一月十五日至次年三月十五日，根據(jù)氣候變化，市人民政府應(yīng)當(dāng)決定提前或者延長(zhǎng)供暖時(shí)間，并向社會(huì)公告。在采暖期內(nèi)熱用戶室溫不得低于16℃。

供熱單位供熱運(yùn)行中的供熱參數(shù)、熱用戶室溫合格率和運(yùn)行事故率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，將服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。

第二十五條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同按時(shí)、連續(xù)、保質(zhì)供熱。因突發(fā)性故障不能保證正常供熱時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并通知熱用戶。發(fā)生重大故障，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告供熱主管部門。

因供熱單位責(zé)任停止向熱用戶供熱，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照停止供熱的時(shí)間減收用熱費(fèi)。

第四章用熱管理

第二十六條需要用熱的單位和居民，應(yīng)當(dāng)向供熱單位申請(qǐng)辦理用熱手續(xù)。散戶居民應(yīng)當(dāng)以樓單元為單位提出申請(qǐng)。

第二十七條熱用戶更名、增加或減少用熱面積，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù)。

第二十八條熱用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)用熱設(shè)施采取防寒保護(hù)措施;每年用熱前，對(duì)用熱設(shè)施進(jìn)行檢修，保證用熱設(shè)施完好。

第二十九條熱用戶未經(jīng)供熱單位同意，不得有下列行為：

(一)改變用熱管網(wǎng)管徑、增加用熱管線或散熱器;

(二)在用熱設(shè)施上安裝放水、排汽裝置;

(三)安裝或啟閉控制裝置;

(四)轉(zhuǎn)供熱、改變用熱性質(zhì)及運(yùn)行方式;

(五)排放或取用供熱管網(wǎng)蒸汽和熱水。

第三十條熱用戶必須嚴(yán)格執(zhí)行用熱計(jì)劃，并按照物價(jià)部門核定的采暖價(jià)格和蒸汽價(jià)格按時(shí)向供熱單位繳納用熱費(fèi);逾期不繳納的，按日繳納千分之三的滯納金。

第三十一條熱用戶的采暖價(jià)格和蒸汽價(jià)格按照“成本+稅金+微利”的原則實(shí)行分類定價(jià)，由物價(jià)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定核定并公布執(zhí)行。

第五章設(shè)施管理

第三十二條城市集中供熱設(shè)施和用熱設(shè)施的界限以入戶總儀表為準(zhǔn)，入戶總儀表及其以外的設(shè)施為供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理;入戶總儀表以內(nèi)的設(shè)施為用熱設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

房屋產(chǎn)權(quán)人或熱用戶可以委托供熱單位維修用熱設(shè)施。

第三十三條熱計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格后，方可安裝使用。供用熱雙方對(duì)計(jì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可申請(qǐng)技術(shù)監(jiān)督部門檢測(cè)鑒定，檢測(cè)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十四條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其負(fù)責(zé)維修管理的城市集中供熱設(shè)施及其安全距離范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第三十五條任何單位和個(gè)人不得有危害城市集中供用熱設(shè)施安全運(yùn)行的行為。

供熱單位對(duì)其管理和受委托管理的城市集中供用熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期巡線檢查維修，確保供用熱設(shè)施安全正常運(yùn)行。

供熱管理人員入戶巡檢用熱設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示由供熱主管部門頒發(fā)的證件，熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十六條城市熱網(wǎng)及其附屬設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，供熱單位可以先施工，并在施工期限內(nèi)到有關(guān)部門補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第三十七條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設(shè)施。因特殊情況確需改裝、拆除、遷移的，須經(jīng)供熱主管部門同意后方可施工，因此發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十八條規(guī)劃行政主管部門在審批涉及城市集中供熱設(shè)施安全的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求供熱主管部門的意見。

因工程施工影響城市集中供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全保護(hù)措施，經(jīng)供熱單位查驗(yàn)同意后方可施工。

第三十九條未經(jīng)供熱單位同意，任何單位和個(gè)人不得將用熱管網(wǎng)與供熱管網(wǎng)連接。

第四十條城市熱網(wǎng)及其附屬設(shè)施外緣安全距離范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)修建建(構(gòu))筑物;

(二)挖坑、掘土、打樁、埋設(shè)線桿;

(三)爆破作業(yè);

(四)堆放垃圾、雜物;

(五)排放污水。

第六章法律責(zé)任

第四十一條有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

(一)新建或者啟用已禁止使用的分散供熱燃煤鍋爐的;

(二)應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中供用熱設(shè)施而未建的。

第四十二條供熱單位有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

(一)供熱運(yùn)行中供熱參數(shù)、熱用戶室溫合格率和運(yùn)行事故率不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)未按規(guī)定時(shí)間供熱或擅自縮短供熱期的;

(三)發(fā)生重大故障未向供熱主管部門報(bào)告的;

(四)熱用戶室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。

第四十三條違反本條例第二十條規(guī)定的，由供熱主管部門責(zé)令限期恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);逾期仍不恢復(fù)的，由供熱主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的供熱單位管理，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條違反本條例第二十九條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，造成損失的應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第四十五條危害城市集中供熱設(shè)施安全，有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，并處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

(一)擅自改裝、拆除、遷移城市集中供用熱設(shè)施的;

(二)工程施工影響城市集中供熱設(shè)施安全，未采取安全保護(hù)措施擅自施工的;

(三)擅自將用熱管網(wǎng)與供熱管網(wǎng)連接的;

(四)違反本條例第四十條規(guī)定的。

第四十六條城市供熱行政管理人員、、的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條依照本條例實(shí)施處罰時(shí)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，罰款收入按規(guī)定上繳財(cái)政。

篇5

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；電力工程；安全監(jiān)督；管理制度；組織機(jī)構(gòu)

任何工程的建設(shè)都必須強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的問(wèn)題，因?yàn)榘踩a(chǎn)是整個(gè)工程建設(shè)的命脈所在。隨著國(guó)家電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的改革，電力建設(shè)工程也得到了迅速的發(fā)展，因此電力工程的安全監(jiān)督管理也受到了極大的重視。近些年，我國(guó)電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理水平一直在不斷突飛猛進(jìn)，極大地促使電力工程保質(zhì)保量的完成，為優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)打下了牢固基礎(chǔ)。但是，仍有一些問(wèn)題存在于發(fā)展的道路上，需要進(jìn)一步提出問(wèn)題的解決策略，促進(jìn)電力建設(shè)工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1安全監(jiān)督管理概述

1.1安全監(jiān)督管理的內(nèi)涵

電力建設(shè)工程中的安全監(jiān)督管理是指在電力工程施工過(guò)程中，對(duì)全體工作人員及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的安全管理工作。電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜混亂的場(chǎng)所，人員流動(dòng)很大，工作場(chǎng)地十分寬廣，存在許多臨時(shí)性的工作搭臺(tái)，施工用到的物資、材料都會(huì)臨時(shí)存放在施工場(chǎng)地。所以，施工現(xiàn)場(chǎng)存在許多安全隱患，需要加強(qiáng)工程的安全監(jiān)督管理，以保障電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

1.2安全監(jiān)督管理的重要性

電力建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的、流動(dòng)的、密集的和危險(xiǎn)的工作。我國(guó)的國(guó)土遼闊，各地區(qū)的發(fā)展水平不均衡，因此在工程施工過(guò)程中各地區(qū)存在許多的差異性，必須要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的情況來(lái)決定安全管理的工作。而且一項(xiàng)工程一般都是由多個(gè)承包商共同完成的，這就存在了多個(gè)安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，安全管理工作有很大的難度。另外，電力建設(shè)工程有時(shí)會(huì)在高空作業(yè)，施工的環(huán)境太差，工作的強(qiáng)度也很大，具有很大的危險(xiǎn)系數(shù)，所以安全監(jiān)督管理工作對(duì)電力工程的建設(shè)具有特別的重要性。

1.2.1做好電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作能夠確保施工建設(shè)的順利完工。在施工過(guò)程中，時(shí)刻提高工作人員施工安全的防范認(rèn)知，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的流動(dòng)，拒絕非工作人員出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，以保障工作人員的人身安全。

1.2.2做好電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作能夠?yàn)殡娏こ處?lái)效率保證。安全問(wèn)題是工程建設(shè)順利進(jìn)行的基石，只有建立在安全的基礎(chǔ)之上的建設(shè)才可以保證有質(zhì)量、有進(jìn)度、有效率，進(jìn)而才可以為其帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，從而促使電力企業(yè)的良好發(fā)展。

2電力建設(shè)工程中安全監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

2.1安全生產(chǎn)的監(jiān)督制度不夠完善

不得不承認(rèn)，電力工程建設(shè)中安全監(jiān)督管理制度的不健全是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)且亟待解決的問(wèn)題。現(xiàn)在的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度是在電力工程建設(shè)實(shí)踐中摸索著逐漸形成的初步制度體系，還應(yīng)當(dāng)在今后的工程建設(shè)中不斷去完善和改革。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度中，最主要的是對(duì)電力工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的設(shè)定，它關(guān)系著電力工程建設(shè)中施工工作是否具有被約束力，能夠杜絕施工工作中的不安全因素。只有制定完善的管理規(guī)章制度才可以保證電力工程建設(shè)有章可循，為違法違章的行為提供懲罰的依據(jù)。比如，施工中，工程現(xiàn)場(chǎng)有些施工人員不遵守安全工作的規(guī)章制度，不佩戴安全帽，登高作業(yè)時(shí)不佩戴安全帶。另外，工程監(jiān)督管理人員開出違反監(jiān)督制度的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等，這些行為都屬于違法違規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲處罰。

2.2安全生產(chǎn)的意識(shí)薄弱

目前電力建設(shè)工程的工作人員都十分缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，工程的管理人員認(rèn)識(shí)不到安全生產(chǎn)的重要性，就會(huì)導(dǎo)致工作人員也不重視安全生產(chǎn)，容易造成電力建設(shè)工程出現(xiàn)安全事故。電力建設(shè)工程中，施工工作的管理層缺乏安全責(zé)任意識(shí)，就不能有效地制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。一部分管理人員眼中只有經(jīng)濟(jì)利益，卻沒(méi)有一套高效率、高安全系數(shù)的管理方法，安全防范工作不到位，容易引起安全事故的發(fā)生。另外，由于領(lǐng)導(dǎo)的不作為，對(duì)工作人員的安全教育不及時(shí)、不到位，電力建設(shè)工程中有許多短期的工作人員，有時(shí)會(huì)忽略對(duì)這部分工作人員的崗前安全教育培訓(xùn)，為電力工程埋下了安全隱患。

2.3安全監(jiān)督的力度不到位

在電力工程建設(shè)中安全監(jiān)督是安全管理中非常重要的手段，電力工程建設(shè)中出現(xiàn)安全問(wèn)題，主要是監(jiān)管部門工作出現(xiàn)了漏洞。在項(xiàng)目施工工作中，負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和小組成員基本上都還能有責(zé)任心地去監(jiān)督管理施工工作，緊抓工程的質(zhì)量和安全。但是，由于施工工期時(shí)間較長(zhǎng)，工作內(nèi)容又非常繁雜，有些時(shí)候一些監(jiān)管人員就會(huì)慢慢放松懈怠，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施布置不到位，出現(xiàn)失職現(xiàn)象，容易造成電力工程建設(shè)的安全事故。還有一些監(jiān)管人員出于情面或是賣人情，幫助有過(guò)失或是觸犯了監(jiān)管制度的工作人員遮蓋違反規(guī)定的事實(shí)，沒(méi)有起到真正的監(jiān)管作用。

3做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的策略

3.1突出電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理制度建設(shè)

國(guó)家對(duì)于電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)已有基本框架體系，但是到了具體的項(xiàng)目建設(shè)上，還應(yīng)當(dāng)更加細(xì)化法規(guī)制度，與電力建設(shè)工程具體實(shí)施項(xiàng)目相匹配。

3.1.1安全監(jiān)督管理工作組可以對(duì)工程項(xiàng)目的施工環(huán)境制定安全評(píng)估方法。安全評(píng)估的目的在于檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊有可能引起安全事故的危險(xiǎn)源，提前制定有效的防范方案，杜絕工程中的安全隱患。一般情況下，電力建設(shè)工程施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境各有各的不同，潛在的危險(xiǎn)源也不盡相同，所以安全評(píng)估方法的制定要具體細(xì)化，與存在的危險(xiǎn)一一對(duì)照。對(duì)于不能通過(guò)安全評(píng)估要求的地方，安全監(jiān)督管理工作組要對(duì)具體負(fù)責(zé)的工作人員予以批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要受到相應(yīng)的懲罰，并且記錄在工程日志中。

3.1.2制定現(xiàn)場(chǎng)處罰條例。細(xì)化安全監(jiān)督管理制度之一就是在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就地解決處理，這樣做的目的是為了切實(shí)保護(hù)施工工作人員的人身安全，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的行為，改變執(zhí)法守法隨意性的現(xiàn)象。制定處罰條例時(shí)要注意：一是處罰違章事情必須有確鑿的證據(jù)；二是處罰要公平公正；三是處罰中要以教育警戒為目的，而不是為了罰款而懲罰。

3.2強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)

電力建設(shè)工程中安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的好與壞決定了安全監(jiān)督管理的力度和效率。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)主要是從兩個(gè)方面來(lái)完善：

3.2.1建立一支業(yè)務(wù)精良的管理隊(duì)伍。在整個(gè)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)中，安全監(jiān)督管理的隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。無(wú)論在電力建設(shè)工程中使用什么樣的科技技術(shù)，最終的決定性還是在操作使用的人。面對(duì)繁雜的項(xiàng)目工程工作，頂著巨大的工作壓力，需要參與管理的人員具有超強(qiáng)的能力，具備過(guò)硬的心理素質(zhì)，并且要求管理人員在處理安全事故時(shí)秉承公平公正的態(tài)度。

3.2.2創(chuàng)建安全教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在電力建設(shè)工程開工前，組織全體工作人員參加崗前的安全教育培訓(xùn)班，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。不能因?yàn)榘踩嘤?xùn)需要支付費(fèi)用或是耽誤開工時(shí)間而被省略，不能為電力工程建設(shè)埋下安全隱患，要努力增加工作人員的安全知識(shí)，提高安全防范意識(shí)。

3.3改善電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理模式

3.3.1加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理。在電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作中，政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的職能作用，尤其是現(xiàn)在，政府部門正由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，做好電力工程的安全監(jiān)管工作是政府職能的最好體現(xiàn)。政府部門要轉(zhuǎn)變以往的工作作風(fēng)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想理念，同時(shí)要獎(jiǎng)罰并舉，光有懲罰沒(méi)有鼓勵(lì)不利于提高安全工作的積極性。

3.3.2加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的監(jiān)督管理。電力工程的安全監(jiān)督除了依靠政府部門之外，更重要的還是要電力工程內(nèi)部管理人員的有效管理。所以，一定要充分發(fā)揮工程管理部門工作人員的管理作用，明確他們的管理職責(zé)，擺正他們的工作態(tài)度，監(jiān)管工作中不能講私情、留情面，切實(shí)做好監(jiān)督管理的檢查。

3.3.3鼓勵(lì)社會(huì)力量參與監(jiān)督管理。在安全監(jiān)督管理上應(yīng)當(dāng)動(dòng)員全社會(huì)的力量，利用新聞媒介的力量，大力宣傳安全生產(chǎn)重于泰山，曝光以往電力工程中出現(xiàn)的安全事故，提高人們的安全意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)人人抓安全的良好環(huán)境，提高電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督水平。

3.4加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的科技創(chuàng)新

在電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理中加入科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新管理，能夠降低工程的成本，提高安全監(jiān)督的管理水平，減少電力工程中安全事故的發(fā)生。在施工中可以利用物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)同步傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)代化管理。在工程的施工地點(diǎn)安裝安全監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)施工地實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，這些高科技的安全監(jiān)管配套設(shè)施的加入，可以有效地提高安全監(jiān)管的工作效率。目前這一高科技技術(shù)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛利用和推廣，得到了安全監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員的一致好評(píng)。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，安全監(jiān)督管理工作對(duì)電力建設(shè)工程具有重要意義，而安全工作是一項(xiàng)永不停止的工作，需要人們長(zhǎng)期的堅(jiān)持和重視。無(wú)論是從政府的職能部門，還是到電力工程的內(nèi)部管理層，還是到社會(huì)中的普通民眾，都應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起各自的安全監(jiān)管重?fù)?dān)，樹立安全責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻不能松懈，這樣才可以保證電力建設(shè)工程順利竣工，工作人員都平安健康，從而促進(jìn)電力事業(yè)的良好發(fā)展。

作者:常亮 單位:國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司寧東供電公司

參考文獻(xiàn):

[1]王善東．電力工程施工中的安全監(jiān)督管理措施[J]．企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2015，（18）．

篇6

1 質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理現(xiàn)狀問(wèn)題。

當(dāng)前,我國(guó)的建筑工程在質(zhì)量管理上已經(jīng)取得了一定成績(jī),但是在具體建設(shè)活動(dòng)中還存在一些因素,制約了工程質(zhì)量的快速提升,詳細(xì)分析如下。

1.1 監(jiān)管力度不足

目前,政府部門對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管較為松散,致使有些建筑企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中漠視建筑行業(yè)的法律程序,在不具備建筑資格的情況下隨意承攬相關(guān)業(yè)務(wù);有些建設(shè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有經(jīng)過(guò)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,就不負(fù)責(zé)任地將工程承包給這些施工單位;有的工程圖紙沒(méi)經(jīng)細(xì)致審核就投入施工中盲目使用;有的企業(yè)盲目追求施工進(jìn)度,片面苛求降低成本,對(duì)重要的施工工藝潦草施工,為項(xiàng)目質(zhì)量造成很大不利影響。以上種種問(wèn)題,都與建筑行業(yè)缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督有密切關(guān)系。

1.2 建筑行業(yè)秩序混亂

建筑行業(yè)出現(xiàn)亂象的根本原因,是缺乏完善的建筑法規(guī)制度。其混亂秩序主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):建筑項(xiàng)目沒(méi)有依據(jù)建筑條例進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)與施工;施工單位以包代管,將項(xiàng)目隨意轉(zhuǎn)包,建筑部門在招標(biāo)時(shí)有意壓低造價(jià),甚至故意將整個(gè)項(xiàng)目拆分成多個(gè)小項(xiàng)目承包給數(shù)個(gè)施工企業(yè),以減少繁雜的管理,造成項(xiàng)目質(zhì)量普遍不高;很多施工單位不具備施工資質(zhì)或者資質(zhì)過(guò)低,但通過(guò)掛靠的等不正當(dāng)手段承攬工程。

1.3 監(jiān)督形式過(guò)于單一

當(dāng)前的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理,過(guò)度依賴質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),甚至把監(jiān)督機(jī)構(gòu)看成建筑工程質(zhì)量管理的責(zé)任方,這就顛覆了常態(tài)中工程的建設(shè)者對(duì)項(xiàng)目直接負(fù)責(zé)的做法。其實(shí),建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督權(quán)是政府賦予的,質(zhì)量監(jiān)管工作是政府職能的延伸,政府部門應(yīng)該也是項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督者。這就造成了從微觀管理轉(zhuǎn)為宏觀管理、從直接監(jiān)管轉(zhuǎn)為間接監(jiān)管的政府管理職能與當(dāng)前的質(zhì)量監(jiān)管方式之間的矛盾。過(guò)度單一的建筑質(zhì)量監(jiān)督方式,不易實(shí)現(xiàn)監(jiān)督部門對(duì)建筑項(xiàng)目各個(gè)參建方行為的全面監(jiān)督與控制。

2 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理的有效策略

加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理,是新時(shí)期對(duì)工程質(zhì)量管理提出的新要求。筆者憑借多年的經(jīng)驗(yàn),就建筑工程質(zhì)量管理與技術(shù)監(jiān)督方面,提出幾點(diǎn)自己的看法。

2.1 完善技術(shù)監(jiān)督體系

完善建筑項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是提高項(xiàng)目質(zhì)量及技術(shù)水平的前提條件,也是工程施工中技術(shù)應(yīng)用的指揮棒。因此,應(yīng)對(duì)建筑工程中各個(gè)主體進(jìn)行強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),加深其對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的了解程度,提高其按標(biāo)準(zhǔn)施工的能力。對(duì)建設(shè)中違背強(qiáng)制性原則的做法,發(fā)現(xiàn)一個(gè),嚴(yán)懲一個(gè),尤其是對(duì)相關(guān)責(zé)任人,應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)處罰條例對(duì)其嚴(yán)厲處罰。應(yīng)將完善各主體工程的保障體系作為施工技術(shù)管理的重點(diǎn),積極建立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管制度,促使施工機(jī)構(gòu)依據(jù)自身特點(diǎn),建立科學(xué)、合理的內(nèi)控制度、操作規(guī)范、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)等,確保工程質(zhì)量的程序化、法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。建筑企業(yè)應(yīng)全面梳理“精品工程”目標(biāo),借助有效的監(jiān)督機(jī)制,不斷提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理能力,應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督與技術(shù)管理章程。針對(duì)監(jiān)督工作中的薄弱之處,應(yīng)積極完善相應(yīng)的監(jiān)管制度;善于采用新技術(shù)提高質(zhì)量水平。

2.2 嚴(yán)格規(guī)范建筑行業(yè)秩序

建筑行業(yè)的各級(jí)管理部門,應(yīng)積極對(duì)參與建筑過(guò)程的各個(gè)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,規(guī)范建筑行業(yè)的入行準(zhǔn)則。但凡不具備建筑資質(zhì)或者資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的施工單位、設(shè)計(jì)單位,管理部門應(yīng)拒絕對(duì)其立項(xiàng),規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)也不可為其發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證,安全管理機(jī)構(gòu)也不應(yīng)尾氣發(fā)放施工許可證。建筑行業(yè)應(yīng)全面實(shí)施質(zhì)量管理制度,請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢部門對(duì)建筑材料廠家、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的檢查與檢驗(yàn),考核達(dá)標(biāo)后,為其發(fā)放建筑標(biāo)志及質(zhì)量證書,以證明這些企業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),可以在建筑行業(yè)從事建筑各類活動(dòng)。對(duì)于尚未認(rèn)證或者認(rèn)證不達(dá)標(biāo)的建設(shè)材料常見、建立、施工、設(shè)計(jì),不可以任何形式參與建筑業(yè)務(wù)。針對(duì)當(dāng)前建筑行業(yè)秩序混亂的現(xiàn)狀,應(yīng)嚴(yán)格查處超區(qū)域、超級(jí)別承接監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等業(yè)務(wù)的行為;違規(guī)承包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等行為;建設(shè)、監(jiān)理同體行為;嚴(yán)格審核建立、施工、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì),對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重事故的單位應(yīng)果斷吊銷或降低其等級(jí)與資質(zhì)。

2.3 積極發(fā)揮用戶的監(jiān)督作用

篇7

第一條  為加強(qiáng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理，充分發(fā)揮市政公用基礎(chǔ)設(shè)施功能，保障城市生產(chǎn)和人民生活的需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條  大連市市轄區(qū)、縣（市）及建制鎮(zhèn)內(nèi)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，均依照本條例進(jìn)行管理。

第三條  本條例適用以下市政公用基礎(chǔ)設(shè)施：

市政設(shè)施：城市道路、橋涵、排水防洪設(shè)施、道路照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。

公用設(shè)施：城市自來(lái)水、燃?xì)?、集中供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

城市電力、電訊、綠化設(shè)施管理按現(xiàn)行的法律、法規(guī)執(zhí)行。

本條例適用范圍以外的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法另行制定。

第四條  市城市建設(shè)管理局是本行政區(qū)內(nèi)市政設(shè)施行政主管部門；

市公用事業(yè)管理局是本行政區(qū)內(nèi)公用設(shè)施行政主管部門；

市建委集中供熱辦公室是本行政區(qū)內(nèi)供熱設(shè)施行政主管部門；

縣（市）、區(qū)城建行政部門按現(xiàn)行體制的分工原則，行使市政公用設(shè)施管理的相應(yīng)職能。

各級(jí)計(jì)委、建委、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)、公安、環(huán)保等有關(guān)部門，應(yīng)積極協(xié)同市政公用基礎(chǔ)設(shè)施行政主管部門履行其職責(zé)。

第五條  市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，須依照城市總體規(guī)劃，合理布局，配套發(fā)展。新建、改建、擴(kuò)建市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，依照《大連市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》第27條規(guī)定執(zhí)行；要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；工程竣工后，提報(bào)竣工圖紙和資料，經(jīng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施行政主管部門組織驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

市政公用設(shè)施管理，須建立完整的檔案。

第六條  市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、積極改善、逐步提高的方針，保證市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。

第七條  市政公用基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)家的公共財(cái)產(chǎn)，一切單位和個(gè)人都有依法使用市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行檢舉和控告。

對(duì)維護(hù)和保護(hù)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反本條例的應(yīng)依法予以追究。

第二章  道路設(shè)施管理

第八條  市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織所屬單位加強(qiáng)城市道路的維修、養(yǎng)護(hù)和路政管理，保證道路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和安全暢通。

第九條  在城市道路上禁止下列行為：

（一）擅自占用道路；

（二）擅自挖掘道路；

（三）在鋪裝路面上進(jìn)行有損路面的各種作業(yè)；

（四）擅自在非指定路段進(jìn)行試剎車；

（五）機(jī)動(dòng)車輛碾壓道路邊石；

（六）客貨車在鋪裝的自行車專用道及人行道上行駛或停放；

（七）向路面排放腐蝕性污水；

（八）人行道上建永久性工廠、倉(cāng)庫(kù)、攤點(diǎn)（店）等。

第十條  臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)場(chǎng)地確需占用城市道路的，須持城市規(guī)劃部門簽發(fā)的臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)公安交通管理部門審批同意，到市政設(shè)施行政主管部門辦理道路占用許可證，方可占用。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)按規(guī)定向市政設(shè)施行政主管部門繳納道路占用維修費(fèi)。

第十一條  經(jīng)批準(zhǔn)占用道路的，不準(zhǔn)擅自改變占用性質(zhì)、擴(kuò)大使用范圍和延長(zhǎng)使用時(shí)限，不準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓。使用期滿或在使用期內(nèi)因城市建設(shè)需要時(shí)，占用單位和個(gè)人須將其在占用道路上的各種設(shè)施、物品等及時(shí)拆除和清理。

第十二條  城市道路挖掘應(yīng)納入年度計(jì)劃，嚴(yán)格管理，開挖時(shí)間應(yīng)控制在每年三月十五日至十一月十五日內(nèi)。

城市一、二類道路，在新建、擴(kuò)建后五年內(nèi)、大修后三年內(nèi)，不得挖掘。

在規(guī)定開挖道路的時(shí)限以外，因特殊情況確需挖掘的，經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門審查同意后，報(bào)請(qǐng)人民政府批準(zhǔn)。

新建、擴(kuò)建、改建地下管線需要挖掘道路的單位，應(yīng)于每年二月末前將本年度計(jì)劃報(bào)市政設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一安排。

建設(shè)單位在開工前，應(yīng)持城市規(guī)劃行政主管部門的批復(fù)文件、設(shè)計(jì)平面圖和施工方案，經(jīng)公安交通管理部門審批同意，向市政設(shè)施行政主管部門辦理道路挖掘許可證件，繳納道路挖掘修復(fù)費(fèi)后，方可開工。

第十三條  自來(lái)水、燃?xì)?、供熱、電力、電訊等部門因緊急搶修未能事先辦理審批手續(xù)的，應(yīng)在開挖道路的二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，補(bǔ)繳道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

第十四條  經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的單位，應(yīng)按批準(zhǔn)的地域、范圍、時(shí)間和要求進(jìn)行施工；挖掘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、標(biāo)志等安全設(shè)施，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全；工程竣工時(shí)，應(yīng)將回填土分層夯實(shí)，及時(shí)清理余土廢料；挖掘形成的地下設(shè)施檢查井蓋應(yīng)與路面保持平整。

挖掘道路工程竣工后，由市政設(shè)施行政主管部門組織驗(yàn)收，并及時(shí)組織修復(fù)路面；逾期未按要求修復(fù)的，應(yīng)追究負(fù)責(zé)修復(fù)路面單位的責(zé)任。

第十五條  履帶車和特殊超限運(yùn)輸車輛需要在城市道路上行駛時(shí)，應(yīng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并應(yīng)采取必要的保護(hù)措施，方可按指定的時(shí)間、路線行車、停車。

第十六條  市政設(shè)施行政主管部門征收的道路占用維修費(fèi)和道路挖掘修復(fù)費(fèi)，應(yīng)專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于城市道路設(shè)施維護(hù)和修復(fù)。

第三章  橋涵設(shè)施管理

第十七條  城市橋涵須嚴(yán)加保護(hù)，保證通行安全。市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)組織所屬單位加強(qiáng)對(duì)橋涵的質(zhì)量、安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)。重點(diǎn)橋涵的質(zhì)量鑒定和維修養(yǎng)護(hù)，應(yīng)統(tǒng)一納入城市建設(shè)計(jì)劃。

第十八條  在城市橋涵設(shè)施及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）占用、損壞橋梁和隧道設(shè)施；

（二）在橋上、隧道內(nèi)超車、停車、試剎車和擺攤設(shè)點(diǎn)；

（三）利用橋涵設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè)；

（四）挖沙（土）、取石、修建妨礙橋涵設(shè)施正常使用和養(yǎng)護(hù)維修的建筑物、構(gòu)筑物；

（五）進(jìn)行危及橋涵安全的爆破性作業(yè)。

第十九條  車輛通過(guò)橋涵，須遵守限重、限高、限寬和限速規(guī)定。裝載超重大件或易燃、易爆物品的車輛通過(guò)橋涵，應(yīng)提前向市政設(shè)施行政主管部門、公安交通管理部門辦理申報(bào)手續(xù)，并應(yīng)采取安全防范措施，按批準(zhǔn)部門的規(guī)定時(shí)限通過(guò)。

凡需跨越橋涵施工作業(yè)的，須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門同意，并應(yīng)保證橋涵安全。

第四章  排水防洪設(shè)施管理

第二十條  市政設(shè)施行政主管部門，要加強(qiáng)對(duì)城市排水防洪設(shè)施的管理，組織所屬單位及時(shí)檢查、維修和清淤排障，保證排水防洪管道、明溝、河道城市段、堤壩的完好、暢通。

新建企事業(yè)單位廠區(qū)院落跨越城市排水防洪設(shè)施的，應(yīng)按市政設(shè)施行政主管部門的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和疏通。

第二十一條  在排水防洪設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）破壞、堵塞或者擅自移動(dòng)、占?jí)号潘篮樵O(shè)施；

（二）排放腐蝕性物質(zhì)、劇毒物質(zhì)、易燃易爆性物質(zhì)和易產(chǎn)生有害氣體的污水；

（三）傾倒垃圾、廢渣、施工廢料和排放灰漿及其他雜物；

（四）修建妨礙排水妨洪設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建筑物、構(gòu)筑物；

（五）在河道城市段、明溝及其劃定的管理范圍內(nèi)采掘沙石土、開荒種地或堆放物料。

第二十二條  向城市排水設(shè)施內(nèi)排放污水的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向市政設(shè)施行政主管部門繳納排水設(shè)施使用費(fèi)。

排水設(shè)施使用費(fèi)全部用于排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修、改造建設(shè)。

第二十三條  毗連城市排水防洪設(shè)施的建設(shè)工程，在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保護(hù)排水防洪設(shè)施不受損壞。建設(shè)工程施工需要遷移、改建排水防洪設(shè)施的，須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門同意；遷移、改建排水防洪設(shè)施所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十四條  城市建筑物延伸的排水管戶線同城市排水管線相聯(lián)接的，須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)和驗(yàn)收。排水管戶線的建設(shè)、維修，由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第二十五條  有毒、有害，含有易燃、易爆物質(zhì)的污水，須經(jīng)自行處理，達(dá)到排入城市排水管道標(biāo)準(zhǔn)后方可排入。對(duì)于超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)而損壞城市排水管道者，應(yīng)向排水管道部門賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第五章  路燈設(shè)施管理

第二十六條  市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)組織所屬單位加強(qiáng)對(duì)路燈設(shè)施的巡檢、維護(hù)和停送電管理，及時(shí)組織排除故障，確保路燈照明設(shè)施的正常運(yùn)行。

第二十七條  在城市路燈設(shè)施上禁止下列行為：

（一）擅自遷移、拆除路燈設(shè)施或使用路燈電源；

（二）依附路燈設(shè)施搭建構(gòu)筑物，堆放、懸掛物品或利用路燈設(shè)施從事牽引作業(yè)，搭設(shè)通訊線路等；

（三）向路燈設(shè)施投擲物體、傾倒污物、亂貼亂畫以及其他有損路燈設(shè)施安全的行為。

第二十八條  有關(guān)單位利用路燈電源，增設(shè)路燈設(shè)施，須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門同意，并應(yīng)按規(guī)定繳納電費(fèi)。

因建設(shè)施工等原因需要拆遷路燈設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由市政設(shè)施行政主管部門同意和組織拆遷，所發(fā)生的費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。

第二十九條  利用路燈電源接線照明，須提前向市政設(shè)施行政主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)，并應(yīng)按規(guī)定繳納電費(fèi)。特殊情況來(lái)不及申請(qǐng)的，要在用電時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦用電手續(xù)。

第三十條  因意外事故損壞路燈設(shè)施的，責(zé)任單位或個(gè)人在采取應(yīng)急保護(hù)措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向市政設(shè)施行政主管部門報(bào)告。

第六章  燃?xì)?、自?lái)水管網(wǎng)設(shè)施管理

第三十一條  公用設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織所屬單位認(rèn)真做好燃?xì)?、自?lái)水管網(wǎng)設(shè)施的日常檢查、維修工作，確保燃?xì)狻⒆詠?lái)水管網(wǎng)設(shè)施安全運(yùn)行。

第三十二條  在城市燃?xì)?、自?lái)水管網(wǎng)設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）損壞和擅自啟動(dòng)、改裝、移動(dòng)、拆除自來(lái)水、燃?xì)夤芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施；

（二）搭建棚廈、堆放物料、挖坑取土、種植樹木；

（三）利用和依附管網(wǎng)設(shè)施拉繩掛物或牽拉作業(yè)；

（四）在燃?xì)?、自?lái)水設(shè)施附近存放易燃、易爆物品；

（五）將燃?xì)狻⒆詠?lái)水明管懸空或砌入建筑物和隔墻內(nèi)。

第三十三條  需要新設(shè)、改設(shè)、拆除或遷移燃?xì)?、自?lái)水管網(wǎng)設(shè)施的，須經(jīng)公用設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)；建設(shè)單位須遵守操作規(guī)程，按審定的圖紙和技術(shù)規(guī)范要求施工，不準(zhǔn)擅自變更工程設(shè)計(jì)。工程竣工后，提報(bào)竣工圖紙和資料，由公用設(shè)施行政主管部門驗(yàn)收合格，方可供水、供氣。

第三十四條  凡在燃?xì)狻⒆詠?lái)水管網(wǎng)設(shè)施附近施工的單位和個(gè)人，須保護(hù)燃?xì)狻⒆詠?lái)水管網(wǎng)設(shè)施不受損壞。因施工影響燃?xì)?、自?lái)水管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行的，須征得公用設(shè)施行政主管部門同意，并應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，按有關(guān)規(guī)定組織施工。

第三十五條  燃?xì)?、自?lái)水用戶有義務(wù)保護(hù)燃?xì)?、自?lái)水管網(wǎng)設(shè)施，如發(fā)現(xiàn)有故障和漏氣、漏水現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)通知用戶屬地公用設(shè)施行政主管部門的站（所）。接到通知的站（所）應(yīng)保證及時(shí)維修。

第三十六條  燃?xì)狻⒆詠?lái)水用戶應(yīng)協(xié)助公用設(shè)施行政主管部門下屬工作人員完成抄表、檢修、施工等項(xiàng)任務(wù)。因拆裝燃?xì)?、自?lái)水管道需要通過(guò)鄰戶建筑物時(shí)，鄰戶應(yīng)予以協(xié)助。

第七章  集中供熱設(shè)施管理

第三十七條  城市供熱工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從城市集中供熱總體規(guī)劃，在集中供熱行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)下進(jìn)行。

需要新設(shè)、改設(shè)、拆除的供熱設(shè)施，須經(jīng)集中供熱行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)按施工圖紙和技術(shù)規(guī)范要求施工，不得擅自變更工程設(shè)計(jì)，工程竣工后，由集中供熱行政主管部門驗(yàn)收合格，方可供熱。

第三十八條  城市供熱行政主管部門須對(duì)供熱單位進(jìn)行資質(zhì)審查，發(fā)放供熱許可證。供熱單位應(yīng)積極采取新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)供熱設(shè)施的檢查和管理，及時(shí)組織檢修、維護(hù)，科學(xué)調(diào)度，定期征求用戶意見，按供熱標(biāo)準(zhǔn)保證安全、均衡、穩(wěn)定供熱。

第三十九條  供熱單位應(yīng)在供暖期前，做好供熱設(shè)施的檢查、維修、燃料貯備和供熱人員培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，并于供暖期前三十天將供暖準(zhǔn)備情況報(bào)告集中供熱設(shè)施行政主管部門。

供熱單位向企業(yè)、事業(yè)單位供熱應(yīng)實(shí)行合同制度，按年度、季度簽訂合同。

第四十條  禁止依托鍋爐房和地上管網(wǎng)搭建構(gòu)筑物、進(jìn)行牽拉等承重作業(yè)；地下管網(wǎng)上方，禁止挖取土砂石和搭建構(gòu)筑物等。

第四十一條  因施工影響供熱設(shè)施正常運(yùn)行的，須經(jīng)集中供熱設(shè)施行政主管部門同意，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施，按規(guī)定要求組織施工。

第四十二條  采暖用戶要保護(hù)好供熱設(shè)施，不得擅自改動(dòng)管網(wǎng)及增掛暖氣片，不得在供熱設(shè)施上安裝水嘴、淋浴器、排氣閥等，不得排放供熱管網(wǎng)的循環(huán)水。

第八章  罰則

第四十三條  對(duì)違反本條例中有關(guān)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理規(guī)定的單位或個(gè)人，市政公用設(shè)施行政主管部門可依照管理職責(zé)，給予批評(píng)教育和責(zé)令停止違法行為、限期改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失。有下列行為的，可并處罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路的或雖經(jīng)批準(zhǔn)但超過(guò)批準(zhǔn)范圍、時(shí)限占用道路、改變占用性質(zhì)的以及出租、轉(zhuǎn)讓所占道路的，按道路占用維修費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的五至十倍罰款。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的或雖經(jīng)批準(zhǔn)但超過(guò)批準(zhǔn)范圍、時(shí)限挖掘道路，以及挖掘后未按規(guī)定回填溝槽的，按挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二至三倍罰款；在挖掘道路時(shí)未按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄、標(biāo)志等安全設(shè)施的，處五十元至一百元罰款。

（三）在鋪裝路面上進(jìn)行電（氣）焊、燒瀝青和打砸硬物、拌和水泥沙漿等損壞路面作業(yè)的，處二十元至一百元罰款。

（四）機(jī)動(dòng)車輛碾壓道路邊石、自行車專用道、方磚步道的，處二十元至五十元罰款。

（五）在道路、橋涵、排水防洪、自來(lái)水、燃?xì)?、供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)采掘沙石土、開荒種地、堆放物料的，處一百元至三百元罰款。

（六）履帶車、超限車輛未按規(guī)定在道路、橋梁、隧道行駛的，處三百元至五百元罰款。

（七）利用市政公用基礎(chǔ)設(shè)施裝管布線和進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè)的，處一百元至三百元罰款。

（八）擅自將排水管戶線接入城市排水管線的，擅自在集中供熱設(shè)施上安裝水嘴、淋浴器、排氣閥等設(shè)施的，處一百元至三百元罰款；擅自改動(dòng)供熱、燃?xì)?、自?lái)水管網(wǎng)設(shè)施的，處五百元至一千元罰款；擅自使用路燈電源的，按應(yīng)收電費(fèi)的十倍處以罰款。

（九）向排水防洪河道城市段、溝渠、供熱管道地溝內(nèi)排放垃圾、廢渣、施工廢料、劇毒物質(zhì)、灰漿、雜物的，處五十元至一百元罰款；向地下排水管道排放易燃易爆或具有腐蝕性物質(zhì)的，處五百元至一千元罰款。

（十）因施工作業(yè)、肇事?lián)p壞市政公用基礎(chǔ)設(shè)施或擅自遷移、拆除市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的，按造成直接經(jīng)濟(jì)損失的百分之十處以罰款。對(duì)擅自變更市政公用工程設(shè)計(jì)施工的，處一千元至五千元罰款；對(duì)市政公用工程未經(jīng)驗(yàn)收而擅自使用的，處一千元至五千元罰款。

第四十四條  修建妨礙市政公用基礎(chǔ)設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建筑物、構(gòu)筑物在限期內(nèi)不自行拆除的，擅自堆放物資妨礙市政公用基礎(chǔ)設(shè)施使用和養(yǎng)護(hù)、在限期內(nèi)不清除的，市政府可責(zé)成有關(guān)行政主管部門強(qiáng)行拆除、清除。

第四十五條  自來(lái)水、燃?xì)狻⒐釂挝?，在正常情況下，未按規(guī)定檢查、維修、養(yǎng)護(hù)設(shè)施，不按期供水、供氣、供熱，接到用戶報(bào)修不及時(shí)修復(fù)，致使用戶利益受損或造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)由供水、供氣、供熱單位負(fù)責(zé)賠償用戶損失，無(wú)理拒絕賠償?shù)?，其行政主管部門或各級(jí)政府應(yīng)予追究，并可視情節(jié)對(duì)直接責(zé)任者處以政紀(jì)或經(jīng)濟(jì)的處罰。

第四十六條  對(duì)危及自來(lái)水、燃?xì)狻⒐嵴w安全的用戶，自來(lái)水、燃?xì)?、供熱管理部門有權(quán)停止供水、供氣、供熱。

第四十七條  實(shí)施行政處罰，由處罰機(jī)關(guān)下達(dá)處罰決定書。實(shí)施罰款處罰，須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上繳同級(jí)財(cái)政。

第四十八條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十九條  對(duì)破壞、盜竊市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，毆打執(zhí)行公務(wù)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理人員的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十條  市政公用基礎(chǔ)設(shè)施管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章  附則

第五十一條  大連市人民政府可依照本條例制定單項(xiàng)實(shí)施辦法。

篇8

第一條為加強(qiáng)水利工程的管理，保障水利工程的安全與正常運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的功能和效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)下列水利工程的管理、保護(hù)和利用適用本條例：

（一）防洪、防潮、排澇工程；

（二）蓄水、引水、供水、提水和農(nóng)業(yè)灌溉工程；

（三）防漬、治堿工程；

（四）水利水電工程；

（五）水土保持工程；

（六）水文勘測(cè)、三防（防汛、防風(fēng)、防旱）通訊工程；

（七）其他水資源保護(hù)、利用和防治水害的工程。

第三條縣級(jí)以上水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的統(tǒng)一管理工作和本條例的組織實(shí)施。建設(shè)、交通、電力等部門，依照各自職責(zé)，管理有關(guān)的水利工程。土地管理、地震、公安等有關(guān)部門，協(xié)同做好水利工程管理工作。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理的領(lǐng)導(dǎo)，按照分級(jí)管理的原則，理順管理體制，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，保障水利工程的安全及正常運(yùn)行。

第二章水利工程管理

第五條興建水利工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)程序，履行規(guī)定的審批手續(xù)，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。新建、擴(kuò)建和改建水利工程，其勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，按照分級(jí)管理的原則，接受水行政主管部門對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督。

將水利工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的，其簽訂的承包、發(fā)包合同無(wú)效，并責(zé)令工程發(fā)包人限期重新組織招標(biāo)和投標(biāo)。水利工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

第六條未經(jīng)驗(yàn)收合格的水利工程不得交付使用。

第七條大、中型和重要的小型水利工程，由縣級(jí)以上水行政主管部門分級(jí)管理；跨市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水利工程，由其共同上一級(jí)水行政主管部門管理，也可以委托主要受益市、縣（區(qū)）水行政主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理；未具體劃分規(guī)模等級(jí)的水利工程，由其所在地的水行政主管部門管理；其他小型水利工程由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。變更水利工程的管理權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照原隸屬關(guān)系報(bào)經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。

第八條大中型和重要的小型水利工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門管理單位，未設(shè)置專門管理單位的小型水利工程必須有專人管理。同一水利工程必須設(shè)置統(tǒng)一的專門管理單位。水利工程管理單位具體負(fù)責(zé)水利工程的運(yùn)行管理、維護(hù)和開發(fā)利用。?。ㄒ唬┬退畮?kù)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理單位管理為主，?。ǘ┬退畮?kù)以村委會(huì)管理為主。

第九條防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌排、水土保持、水資源保護(hù)等以社會(huì)效益為主、公益性較強(qiáng)的水利工程，其維護(hù)運(yùn)行管理費(fèi)的差額部分按財(cái)政體制由各級(jí)財(cái)政核實(shí)后予以安排。供水、水力發(fā)電、水庫(kù)養(yǎng)殖、水上旅游及水利綜合經(jīng)營(yíng)等以經(jīng)濟(jì)效益為主、兼有一定社會(huì)效益的水利工程，要實(shí)行企業(yè)化管理，其維護(hù)運(yùn)行管理費(fèi)由其營(yíng)業(yè)收入支付。

國(guó)有水利工程的項(xiàng)目性質(zhì)分類，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃定。

第十條水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范運(yùn)行管理，接受水行政主管部門的監(jiān)督，服從政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的防洪、抗旱調(diào)度，確保水利工程的安全和正常運(yùn)行。當(dāng)水利工程的發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從防洪。

第十一條通過(guò)租賃、拍賣、承包、股份合作等形式依法取得水利工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位和個(gè)人，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，不得改變工程原設(shè)計(jì)的主要功能。

第十二條由水利工程提供生產(chǎn)、生活和其他用水服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向水利工程管理單位繳納水費(fèi)，逾期不繳納水費(fèi)的，從逾期之日起，按日加收應(yīng)繳額千分之二的滯納金。供水價(jià)格由縣級(jí)以上物價(jià)行政主管部門會(huì)同水行政主管部門按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定制定和調(diào)整。

水行政主管部門對(duì)所屬水利工程管理單位的水費(fèi)可根據(jù)國(guó)家規(guī)定適當(dāng)調(diào)劑余缺，主要用于所屬水利工程的更新改造和水費(fèi)管理工作。

第十三條未達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的水利工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)加固，更新改造；雖達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)施殘舊，存在險(xiǎn)情隱患的水利工程，應(yīng)當(dāng)限期加固除險(xiǎn)，更新改造。所需資金按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則多渠道籌集。

第十四條經(jīng)安全鑒定和充分技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證確屬危險(xiǎn)，嚴(yán)重影響原有功能效益，或者因功能改變，確需報(bào)廢的水利工程，由所轄的水行政主管部門審核后報(bào)上一級(jí)水行政主管部門審批，其中中型以上的水利工程應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三章水利工程保護(hù)

第十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定國(guó)家所有的水利工程管理范圍：

（一）水庫(kù)。工程區(qū)：擋水、泄水、引水建筑物及電話廠房的占地范圍及其周邊，大型及重要中型水庫(kù)五十至一百米，主、副壩下游壩腳線外二百至三百米；中型水庫(kù)三十至五十米，主、副壩下游壩腳線外一百至二百米。庫(kù)區(qū)：水庫(kù)壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域。

（二）堤防。工程區(qū)：主要建筑物占地范圍及其周邊：西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛(wèi)重要城鎮(zhèn)或五萬(wàn)畝以上農(nóng)田的其他江海堤防，從內(nèi)，外坡堤腳算起每側(cè)三十至五十米；捍衛(wèi)一萬(wàn)畝至五萬(wàn)畝農(nóng)田的堤防，從內(nèi)、外坡堤腳算起每側(cè)二十至三十米。

（三）水閘。工程區(qū)：水閘工程各組成部分（包括上游引水渠、閘室、下游消能防沖工程和兩岸聯(lián)接建筑物等）的覆蓋范圍以及水閘上、下游、兩側(cè)的寬度，大型水閘上、下游寬度三百至一千米，兩則寬度五十至二百米；中型水閘上、下游五十至三百米，兩側(cè)寬度三十至五十米。

（四）灌區(qū)。主要建筑物占地范圍及周邊：大型工程五十至一百米，中型工程三十至五十米；渠道：左、右外邊坡腳線之間用地范圍。

（五）生產(chǎn)、生活區(qū)（包括生產(chǎn)及管理用房、職工住宅及其他文化、福利設(shè)施等）。

其他水利工程的管理范圍，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定。

第十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)在水利工程管理范圍邊界外延劃定水利工程保護(hù)范圍：水庫(kù)、堤防、水閘和灌區(qū)的工程區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的主體建筑物不少于二百米，其他附屬建筑物不少于五十米；庫(kù)區(qū)水庫(kù)壩址上游壩頂高程線或者土地征用線以上至第一道分水嶺脊之間的土地；大型渠道十五至二十米，中型渠道十至十五米，小型渠道五至十米。

其他水利工程的保護(hù)范圍，由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照上述標(biāo)準(zhǔn)劃定。

第十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水利工程管理范圍和保護(hù)范圍，由水行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十八條縣級(jí)以上人民政府對(duì)已征用或已劃撥的水利工程管理范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)依法辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)，已劃定管理范圍并已辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)的，不再變更；尚未確權(quán)發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)按照第十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法辦理征用或劃撥土地手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得侵占水利工程管理范圍內(nèi)的土地和水域。國(guó)家建設(shè)需要征用管理范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)征得有管轄權(quán)的水行政主管部門同意。

第十九條水利工程保護(hù)范圍內(nèi)的土地，其權(quán)屬不變，但必須按本條例的規(guī)定限制使用。

第二十條水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍的邊界埋設(shè)永久界樁，任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)和破壞所設(shè)界樁。

第二十一條在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的各類建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告在按照國(guó)家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門審查同意。在通航水域的，應(yīng)當(dāng)征得交通行政主管部門同意。需要占用土地的，在水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施的位置和界限審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可依法辦理用地、開工手續(xù)，工程施工應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的檢查監(jiān)督，竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。

第二十二條在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）興建影響水利工程安全與正常運(yùn)行的建筑物和其他設(shè)施；

（二）圍庫(kù)造地；

（三）爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活動(dòng)；

（四）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；

（五）在江河、水庫(kù)水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚和排放污染物；

（六）損毀、破壞水利工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；

（七）在壩頂、堤頂、閘壩交通橋行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及超重車輛，在沒(méi)有路面的壩頂、堤頂雨后行駛機(jī)動(dòng)車輛；

（八）在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護(hù)林；

（九）其他有礙水利工程安全運(yùn)行的行為。

第二十三條在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及水利工程安全及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、伐木、開礦、堆放或排放污染物等活動(dòng)。

第二十四條因建設(shè)需要遷移水利設(shè)施或造成水利設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出書面申請(qǐng)，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取補(bǔ)救措施或按重置價(jià)賠償；影響水利工程運(yùn)行管理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的管理維修費(fèi)用。

第二十五條占用國(guó)家所有的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報(bào)廢或者失去部分功能的，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)興建等效替代工程，或者按照興建等效替代工程的投資總額繳納開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程開發(fā)項(xiàng)目和灌排技術(shù)設(shè)備改造。具體辦法由省人民政府制定。

第二十六條已經(jīng)圍庫(kù)造地的，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門規(guī)定的要求進(jìn)行治理，有計(jì)劃地退地還庫(kù)。

第二十七條在水利工程管理范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須經(jīng)水行政主管部門同意，并與水利工程管理單位簽訂協(xié)議。

第二十八條在以供水為主的水利工程的管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)不得建設(shè)污染水體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，興建旅游項(xiàng)目，必須經(jīng)省水行政主管部門同意后報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)；已經(jīng)興建的，必須采取補(bǔ)救措施，防治水質(zhì)污染。

第四章法律責(zé)任

第二十九條違反本條例第五條的規(guī)定，將水利工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的，以及不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位從事水利工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工的，由建設(shè)行政主管部門依法處罰。

第三十條違反本條例第五條的規(guī)定，不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的，責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收其違法所得；造成嚴(yán)重后果的，可以降低或取消其資質(zhì)，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

將水利工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的，責(zé)令其改正，可處以該項(xiàng)建設(shè)工程投資預(yù)算千分之五以下的罰款。

第三十一條違反本條例第六條的規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收合格的水利工程投入使用，責(zé)令其停止使用，并責(zé)令原建設(shè)單位立即采取補(bǔ)救措施，限期驗(yàn)收，對(duì)責(zé)任者可處五萬(wàn)元以下罰款。

因建設(shè)工程不合格或有缺陷而造成人身或財(cái)產(chǎn)損害的，原建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條違反本條例第十二條的規(guī)定，拒不繳納水費(fèi)的，水利工程管理單位可以限制供水直至停止供水，也可直接向人民法院提訟。

第三十三條違反本條例第二十條的規(guī)定，移動(dòng)和破壞水利工程管理單位埋設(shè)的永久界樁的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失。

第三十四條違反本條例第二十一條、第二十二條第（一）、（二）項(xiàng)、第二十七條、第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)或者同意，擅自在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)修建工程設(shè)施、興建旅游設(shè)施或其他可能污染水庫(kù)水體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的，責(zé)令其停止違法行為，限期拆除違法建筑物或者工程設(shè)施，可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條違反本條例第二十二條第（三）至（九）項(xiàng)、第二十三條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，對(duì)造成嚴(yán)重危害后果的，可處五萬(wàn)元以下的罰款。涉及其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。

篇9

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程質(zhì)量體系；質(zhì)量預(yù)控；過(guò)程監(jiān)控

前言

工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的工程， 必須采用分層控制， 各級(jí)管理的質(zhì)量控制模式和以過(guò)程控制為主線、以動(dòng)態(tài)管理為特點(diǎn)、以目標(biāo)考核為內(nèi)容、以嚴(yán)格獎(jiǎng)罰為手段的質(zhì)量運(yùn)行機(jī)制， 建立起質(zhì)量控制體系， 通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控、過(guò)程控制， 達(dá)到提高工程質(zhì)量的目的。

一、工程質(zhì)量體系概述

工程質(zhì)量體系是為實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序過(guò)程和資源。建設(shè)項(xiàng)目的綜合性， 工程技術(shù)的多學(xué)科以及工程建設(shè)協(xié)作關(guān)系的復(fù)雜性等因素， 增加了工程質(zhì)量體系的難度。這就要求以保證和提高建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量為目標(biāo)， 運(yùn)用系統(tǒng)工程學(xué)原理的方法， 設(shè)置統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織結(jié)構(gòu)， 把建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理職能按照科學(xué)的原則嚴(yán)密地組織起來(lái)， 形成一個(gè)有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限、相互協(xié)調(diào)合作、互相促進(jìn)與監(jiān)督的工程質(zhì)量管理有機(jī)整體， 使建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理工作科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化和經(jīng)?；?/p>

二、工程質(zhì)量預(yù)控問(wèn)題分析

1、培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)配屬隊(duì)伍的培訓(xùn)。配屬隊(duì)伍是直接的操作者， 只在他們的管理水平和技術(shù)實(shí)力提高了， 工程質(zhì)量才能達(dá)到既定的目標(biāo)， 因此要著重對(duì)配屬隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量教育， 幫助配屬隊(duì)伍提高管理水平， 項(xiàng)目對(duì)配屬隊(duì)伍班組長(zhǎng)及主要施工人員， 按不同專業(yè)進(jìn)行技術(shù)、工藝、質(zhì)量綜合培訓(xùn)， 未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的配屬隊(duì)伍不允許進(jìn)場(chǎng)施工。項(xiàng)目要求配屬隊(duì)伍建立責(zé)任制， 并將項(xiàng)目的質(zhì)量保證體系貫徹落實(shí)到各自施工質(zhì)量管理中， 并督促其對(duì)各項(xiàng)工作落實(shí)。

2、加強(qiáng)對(duì)圖紙、規(guī)范的學(xué)習(xí)。項(xiàng)目部應(yīng)定期組織技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員以及配屬隊(duì)伍的主要有關(guān)人員進(jìn)行圖紙和規(guī)范的學(xué)習(xí)， 做到熟悉圖紙和規(guī)范要求， 嚴(yán)格按圖紙和規(guī)范施工。同時(shí)也給圖紙多把一道關(guān)， 在學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)圖紙存在的問(wèn)題及時(shí)找出， 并將信息及時(shí)反饋給業(yè)主和設(shè)計(jì)院。

3、加強(qiáng)合同的預(yù)控作用。合同管理貫穿工程施工經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)， 合同約束自己也是保護(hù)自己必不可少的手段。要特別注重配屬隊(duì)伍的選擇， 比較各分包方價(jià)格、工期、質(zhì)量目標(biāo)， 細(xì)化合同的內(nèi)容， 將對(duì)配屬隊(duì)伍的質(zhì)量要求寫入合同中， 合同內(nèi)容要力求全面嚴(yán)謹(jǐn)， 責(zé)權(quán)明確，不留漏洞。

三、過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控問(wèn)題分析

1、對(duì)配屬隊(duì)伍的管理。配屬隊(duì)伍管理必須以合同為依據(jù)， 各種管理依據(jù)為附件。因此在合同談判時(shí)， 需從生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、物質(zhì)、文明施工方面最大限度地要求配屬隊(duì)伍， 條款必須清楚， 內(nèi)容詳盡、周全， 為項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)做好基礎(chǔ)和鋪墊工作。在配屬隊(duì)伍管理上很關(guān)鍵的問(wèn)題是把配屬隊(duì)伍管理融入到總包管理中去， 接受總包的組織和協(xié)調(diào)。在各分項(xiàng)工程施工前組織分包技術(shù)人員參加方案討論， 全面聽取其合理意見和建議。在工程施工階段可通過(guò)各種施工表格， 責(zé)令配屬隊(duì)伍定期按時(shí)填寫上報(bào)， 由總包審定。要配屬隊(duì)伍執(zhí)行總包下達(dá)的各項(xiàng)施工方案、技術(shù)交底、整改通知、指令或指導(dǎo)書等。同時(shí)要注意多與配屬隊(duì)伍主要管理人員溝通， 了解他們的一些想法。對(duì)配屬隊(duì)伍中一些好的做法、建議應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和支持， 同時(shí)對(duì)配屬隊(duì)伍出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題， 不論大小一定不能放過(guò)， 分析原因， 提出批評(píng)甚至罰款。

2、過(guò)程控制的有效制度。一是每周生產(chǎn)例會(huì)質(zhì)量講評(píng)。項(xiàng)目經(jīng)理部每周召開生產(chǎn)例會(huì)， 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理要把質(zhì)量講評(píng)放在例會(huì)的重要議事議程上， 除布置生產(chǎn)任務(wù)外， 還要對(duì)上周工地質(zhì)量動(dòng)態(tài)做一全面的總結(jié)， 指出施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題以及解決這些問(wèn)題的措施。措施要切合實(shí)際， 要具有可操作性， 并要形成會(huì)議紀(jì)要， 以便在召開下周工地例會(huì)時(shí)逐項(xiàng)檢查執(zhí)行情況。對(duì)執(zhí)行好的配屬隊(duì)伍可進(jìn)行口頭表彰， 對(duì)執(zhí)行不力者要提出警告， 并限期整改。對(duì)工程質(zhì)量表現(xiàn)差的配屬隊(duì)伍， 項(xiàng)目可考慮解除合同并勒令其退場(chǎng)。二是質(zhì)量會(huì)診制度。由項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量總監(jiān)主持， 參與項(xiàng)目施工的所有配屬隊(duì)伍行政領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人參加， 由參與項(xiàng)目施工的分承包方匯報(bào)上周施工項(xiàng)目的質(zhì)量情況、質(zhì)量體系運(yùn)行情況， 分析上周質(zhì)量活動(dòng)中存在的不足或問(wèn)題， 與會(huì)者共同商討解決質(zhì)量問(wèn)題所應(yīng)采取的措施， 會(huì)后予以貫徹執(zhí)行， 每次會(huì)議都要做好例會(huì)紀(jì)要， 分發(fā)與會(huì)者，作為下周例會(huì)檢查執(zhí)行情況的依據(jù)。三是每月質(zhì)量檢查講評(píng)。每月底由項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)組織配屬隊(duì)伍及技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)在施工工程進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量檢查之后， 由配屬隊(duì)伍寫出本月度在施工工程質(zhì)量總結(jié)報(bào)告交項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)， 再由質(zhì)量總監(jiān)匯總， 建議以 月度質(zhì)量管理情況簡(jiǎn)報(bào) 的形式發(fā)至項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各配屬隊(duì)伍。簡(jiǎn)報(bào)中對(duì)質(zhì)量好的承包方要予以表?yè)P(yáng)， 需整改的部位應(yīng)明確限期整改日期， 并在下周質(zhì)量例會(huì)上逐項(xiàng)檢查是否徹底整改。四是三檢制及檢查驗(yàn)收制度：1） 自檢： 在每一項(xiàng)分項(xiàng)工程施工完后均需由施工班組對(duì)所施工產(chǎn)品進(jìn)行自檢， 如符合質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求， 由班組長(zhǎng)填寫自檢記錄表。2） 互檢： 經(jīng)自檢合格的分項(xiàng)工程， 在項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)監(jiān)理工程師的組織下， 由配屬隊(duì)伍工長(zhǎng)及質(zhì)量員組織上下工序的施工班組進(jìn)行互檢， 對(duì)互檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上下工序班組應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地予以解決。3） 交接檢： 上下工序班組通過(guò)互檢認(rèn)為符合分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求， 雙方填寫交接檢記錄， 經(jīng)配屬隊(duì)伍工長(zhǎng)簽字認(rèn)可后， 方可進(jìn)行下道工序施工。項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師要親自參與監(jiān)督。五是掛牌制度。1） 技術(shù)交底掛牌。在工序開始前針對(duì)施工中的重點(diǎn)和難點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)掛牌， 將施工操作的具體要求， 如： 鋼筋規(guī)格、設(shè)計(jì)要求等寫在牌子上， 既有利于管理人員對(duì)工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底， 又便于工人自覺閱讀技術(shù)交底，達(dá)到理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。2） 施工部位掛牌。在現(xiàn)場(chǎng)施工部位掛 施工部位牌 ， 牌中注明施工部位、工序名稱、施工要求、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查責(zé)任人、操作責(zé)任人、處罰條例等， 保證出現(xiàn)問(wèn)題可以追查到底， 并且執(zhí)行獎(jiǎng)罰條例， 從而提高相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平， 達(dá)到練隊(duì)伍、造人才的目的。3） 操作管理制度掛牌。注明操作流程、工序要求及標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任人， 管理制度標(biāo)明相關(guān)的要求和注意事項(xiàng)等。如： 同條件混凝土試塊的養(yǎng)護(hù)制度就必須注明其養(yǎng)護(hù)條件必須同代表部位混凝土的養(yǎng)護(hù)條件。4） 半成品、成品掛牌制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的鋼筋原材、半成品、水泥、砂石料等進(jìn)行掛牌標(biāo)識(shí)， 標(biāo)識(shí)須注明使用部位、規(guī)格、產(chǎn)地、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等， 必要時(shí)須注明存放要求。六是獎(jiǎng)懲制度。實(shí)行獎(jiǎng)懲公開制， 制定詳細(xì)、切合實(shí)際的獎(jiǎng)罰制度和細(xì)則， 貫穿施工的全進(jìn)程。由項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)負(fù)責(zé)組織有關(guān)管理人員對(duì)施工作業(yè)面進(jìn)行檢查和實(shí)測(cè)實(shí)量。對(duì)嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的班組和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)， 對(duì)未達(dá)到質(zhì)量要求和整改不認(rèn)真的班組進(jìn)行處罰。

四、結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成是一個(gè)有序的系統(tǒng)過(guò)程， 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工生產(chǎn)（使用、運(yùn)營(yíng)）的周期中， 必須將參加建設(shè)過(guò)程的所有單位（或企業(yè)） 都組織起來(lái)， 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工、合作，以招標(biāo)承包合同為基礎(chǔ)， 全由合作形成整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量保證系統(tǒng)。

篇10

1.1檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行問(wèn)題。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，越來(lái)越多的新興技術(shù)和新型材料被應(yīng)用到建設(shè)工程當(dāng)中，但相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)指標(biāo)卻沒(méi)能得到有效的統(tǒng)一和推廣，這種現(xiàn)象的存在大大增加了工程檢測(cè)的難度。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)的相關(guān)規(guī)定，相關(guān)的檢測(cè)企業(yè)必須制定有效的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)到相關(guān)的機(jī)關(guān)部門進(jìn)行審核和備案，以便為后續(xù)的檢測(cè)工作提供理論依據(jù)。但在實(shí)際的檢測(cè)工作中，沒(méi)有檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏失效的現(xiàn)象十分普遍。再加上國(guó)外進(jìn)口新材料的大量使用以及相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的不明確，檢測(cè)工作堪稱步履維艱。1.2檢測(cè)人員專業(yè)水平的影響。建設(shè)工程檢測(cè)的結(jié)果受檢測(cè)人員的專業(yè)水平的影響十分明顯。如果檢測(cè)人員缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)，對(duì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)規(guī)范了解不夠充分，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，就很有可能會(huì)出現(xiàn)漏檢和誤檢的問(wèn)題。除此之外，檢測(cè)人員個(gè)人經(jīng)驗(yàn)也會(huì)對(duì)檢測(cè)的結(jié)果產(chǎn)生影響。1.3檢測(cè)人員綜合素質(zhì)。檢測(cè)人員的綜合素質(zhì)也是影響對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的重要因素之一，在當(dāng)今的社會(huì)背景下，檢測(cè)人員在利益等外界因素的驅(qū)使下，違背檢測(cè)原則，使用不當(dāng)?shù)臋z測(cè)方法，故意扭曲檢測(cè)結(jié)果的事例屢見不鮮。同時(shí)還有大量檢測(cè)人員在進(jìn)行檢測(cè)工作時(shí)采取不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的的工作態(tài)度，導(dǎo)致檢測(cè)的結(jié)果缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。1.4檢測(cè)設(shè)備不能滿足檢測(cè)要求。要想開展檢測(cè)工作，適宜的工作場(chǎng)所、人員及相關(guān)的儀器設(shè)備缺一不可。尤其是那些屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，在使用之前必須對(duì)其進(jìn)行計(jì)量檢定，使用頻率高的設(shè)備和一些現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備要定期做設(shè)備的期間核查，以此保證設(shè)備的精度。一般來(lái)說(shuō)，在完成設(shè)備檢定之后，計(jì)量測(cè)試單位會(huì)給出一個(gè)校準(zhǔn)值，在進(jìn)行檢測(cè)時(shí)需要將該校準(zhǔn)因子計(jì)算在內(nèi)，只有這樣才能確保計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，如果在計(jì)算時(shí)忘記導(dǎo)入校準(zhǔn)因子，檢測(cè)的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)較大偏差。技術(shù)設(shè)備的設(shè)備性能功能參數(shù)直接影響著檢測(cè)的數(shù)據(jù)結(jié)果。一般來(lái)說(shuō)，高性能的技術(shù)設(shè)備的價(jià)格相對(duì)比較高，使用的年限也比較長(zhǎng)，但檢測(cè)市場(chǎng)發(fā)展的卻非常迅速，這難免會(huì)造成檢測(cè)市場(chǎng)和檢測(cè)設(shè)備的不同步，進(jìn)而對(duì)檢測(cè)工作造成影響。1.5施工工藝的影響。建設(shè)工程的檢測(cè)質(zhì)量很大程度上受到施工工藝的影響。目前，我國(guó)的建設(shè)工程施工采用的依舊是傳統(tǒng)的施工技術(shù)，無(wú)法滿足現(xiàn)代工藝的要求，施工的質(zhì)量無(wú)法保證。

2加強(qiáng)建設(shè)工程檢測(cè)管理的具體措施

2.1關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的解決辦法。在進(jìn)行建設(shè)工程檢測(cè)時(shí)必須明確相關(guān)的規(guī)章制度和工作流程，做好責(zé)任的劃分，使工作人員能夠各司其職，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)還需要在檢測(cè)室建立質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，每年要開展一次質(zhì)量體系內(nèi)部審核和管理評(píng)審，確保管理體系運(yùn)行的有效性和可控性。必要時(shí)成立技術(shù)小組，以便于及時(shí)探討和研究在相關(guān)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，定期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的查新，確保檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效性和準(zhǔn)確性。2.2提高檢測(cè)人員專業(yè)技能。注重檢測(cè)人員專業(yè)技能的培養(yǎng)，做好培訓(xùn)和考核的工作。參加檢測(cè)工作的時(shí)間不同，新員工和老員工培訓(xùn)的重點(diǎn)也有所不同，檢測(cè)機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)方案應(yīng)當(dāng)滿足新老員工的不同需求：注重新員工相關(guān)操作技能的培訓(xùn)，提高其對(duì)檢測(cè)原理的理解程度，鞏固基本的檢測(cè)知識(shí)；對(duì)老員工的培訓(xùn)則要偏重于老員工檢測(cè)過(guò)程中問(wèn)題的處理，提高老員工的判斷能力。2.3加強(qiáng)檢測(cè)人員素質(zhì)教育。隨著我國(guó)法律體系的完善，檢測(cè)人員和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為得到了極大的規(guī)范，相關(guān)問(wèn)題的處罰條例對(duì)檢測(cè)人員的不正當(dāng)行為起到了極大的警示和制約的作用。同時(shí)，相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自省自律，規(guī)范檢測(cè)流程，提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，一旦發(fā)現(xiàn)檢測(cè)人員存在違反規(guī)定的行為，立刻對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。2.4采取有效的措施提高檢測(cè)設(shè)備的性能。①建設(shè)行政主管部門必須要做好資質(zhì)審核、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作，確保申請(qǐng)人具備進(jìn)行檢測(cè)工作的條件，同時(shí)還要確保檢測(cè)工作所需的儀器、設(shè)備、人員和工作場(chǎng)所符合相關(guān)的規(guī)定和要求；②檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)的引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)設(shè)備，提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。2.5加強(qiáng)施工工藝的檢測(cè)。想要確保建設(shè)工程成質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性還必須要加強(qiáng)施工工藝的檢測(cè)。目前，我國(guó)絕大多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都是通過(guò)檢測(cè)建設(shè)工程使用的成品和半成品的方法來(lái)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行檢測(cè)，但在實(shí)際的檢測(cè)工作中，送檢的加工樣品幾乎全部是單獨(dú)制作的，根本無(wú)法達(dá)到檢測(cè)的目的。因此，相關(guān)的部分和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分負(fù)起責(zé)任，完善檢測(cè)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)施工工藝的檢測(cè)，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。同時(shí)，相關(guān)的建設(shè)機(jī)構(gòu)也必須要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并積極的一如性的施工技術(shù)，不斷創(chuàng)新，提高施工的質(zhì)量和效率。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程檢測(cè)是一項(xiàng)十分重要的工作，相關(guān)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)個(gè)檢測(cè)人員必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行檢測(cè)，只有這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。與此同時(shí)，只有做好了建設(shè)工程檢測(cè)，才能有效的提高建設(shè)工程的質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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