生活管理論文范文
時(shí)間:2023-03-23 11:59:07
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篇1
以下為部分內(nèi)容
師者,傳道、授業(yè)、解惑也。作為高中化學(xué)教師,如何把化學(xué)理論與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系?真正為學(xué)生授業(yè)、解惑的師者,正是化學(xué)教師同共探索的方向。下面是本人教學(xué)中累積的化學(xué)理論在生活中應(yīng)用:
一、日日相伴的化學(xué)品——食鹽、碘化合物
我們知道食鹽的主要成分就是氯化鈉,這是人們生活中最常用的一種調(diào)味品。但是它的作用絕不僅僅是增加食物的味道,它是人體組織的一種基本成分,對(duì)保證體內(nèi)正常的生理、生化活動(dòng)和功能,起著重要作用。Na+和Cl-在體內(nèi)的作用是與K+等元素相互聯(lián)系在一起的,錯(cuò)綜復(fù)雜。其最主要的作用是控制細(xì)胞、組織液和血液內(nèi)的電解質(zhì)平衡,以保持體液的正常流通和控制體內(nèi)的酸堿平衡。Na+與K+、Ca2+、Mg2+還有助于保持神經(jīng)和肌肉的適當(dāng)應(yīng)激水平;NaCl和KCl對(duì)調(diào)節(jié)血液的適當(dāng)粘度或稠度起作用;胃里開始消化某些食物的酸和其他胃液、胰液及膽汁里的助消化的化合物,也是由血液里的鈉鹽和鉀鹽形成的。此外,適當(dāng)濃度的Na+、K+和Cl-對(duì)于視網(wǎng)膜對(duì)光反應(yīng)的生理過程也起著重要作用。此外,常用淡鹽水漱口,不僅對(duì)咽喉疼痛、牙齦腫疼等口腔疾病有治療和預(yù)防作用,還具有預(yù)防感冒的作用。(此知識(shí)在人教版高一化學(xué)的《堿金屬》)
碘化鉀、碘化鈉、碘酸鹽等含碘化合物,在實(shí)驗(yàn)室中是重要試劑;在食品和醫(yī)療上,它們又是重要的養(yǎng)分和藥劑,對(duì)于維護(hù)人體健康起著重要的作用。碘是人體內(nèi)的一種必需微量元素,是甲狀腺激素的重要組成成分。正常人體內(nèi)共含碘15mg~20mg,其中70%~80%濃集在甲狀腺內(nèi)。人體內(nèi)的碘以化合物的形式存在,其主要生理作用通過形成甲狀腺激素而發(fā)生。因此,甲狀腺素所具有的生理作用和重要機(jī)能,均與碘有直接關(guān)系。人體缺乏碘可導(dǎo)致一系列生化紊亂及生理功能異常,如引起地方性甲狀腺腫,導(dǎo)致嬰、幼兒生長發(fā)育停滯、智力低下等。我國是世界上嚴(yán)重缺碘的地區(qū),全國約有四億人缺碘。政府也采取了一些措施,如:提供含碘(碘的化合物)食鹽和其他食品(如高碘蛋),井水加碘,食用含碘豐富的海產(chǎn)品等,其中以含碘食鹽最為方便有效。1991年3月我國政府向國際社會(huì)做出莊嚴(yán)承諾:2000年在中國大陸消除碘缺乏病。(此知識(shí)在人教版高一化學(xué)的《鹵族元素》)
二、人生五味子之一——醋(酸)
醋的化學(xué)名字叫乙酸,分子式為CH3COOH。醋不僅是一種調(diào)味品,而且還有很多用途:1、在烹調(diào)蔬菜時(shí),放點(diǎn)醋不但味道鮮美,而且有保護(hù)蔬菜中維生素C的作用(因維生素C在酸性環(huán)境中不易被破壞)。2、在煮排骨、雞、魚時(shí),如果加一點(diǎn)醋,可以使骨中的鈣質(zhì)和磷質(zhì)被大量溶解在湯中,從而大大提高了人體對(duì)鈣、磷的吸收率。3、患有低酸性胃病(胃酸分泌過少,如萎縮性胃炎)的人,如果經(jīng)常用少量的醋作調(diào)味品,既可增進(jìn)食欲,又可使疾病得到治療。4、在魚類不新鮮的情況下,加醋烹飪不僅可以解除腥味,而且可以殺滅細(xì)菌。5、醋可以作為預(yù)防痢疾的良藥。痢疾病菌一遇上醋就一命嗚呼,所以在夏季痢疾流行的季節(jié),多吃點(diǎn)醋,可以增加腸胃內(nèi)殺滅痢疾病菌的作用。6、醋還可以預(yù)防流行性感冒。將室內(nèi)門窗關(guān)嚴(yán),將醋倒在鍋里漫火煮沸至干,便可以起到消滅病菌的作用。7、擦皮鞋時(shí),滴上一滴醋,能使皮鞋光亮持久。8、銅、鋁器用舊了,用醋涂擦后清洗,就能恢復(fù)光澤。9、殺雞鴨前20分鐘,給雞鴨灌一些醋,拔毛就容易了。10、衣服上沾染了水果汁,用醋一泡,一搓就掉。11、用醋浸泡暖水瓶中的水垢,可以達(dá)到除垢的目的。12、夏天毛巾易發(fā)生霉變而出異味,用少量的醋洗毛巾就可以消除異味。(此知識(shí)在人教版高二化學(xué)的《烴的衍生物》)
三、自愿吸食的毒藥——香煙
從化學(xué)角度介紹一下吸煙過程中產(chǎn)生有害成分的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)及危害。香煙點(diǎn)燃后產(chǎn)生對(duì)人體有害的物質(zhì)大致分為六大類:(1)醛類、氮化物、烯烴類,這些物質(zhì)對(duì)呼吸道有刺激作用。(2)尼古丁類,可刺激交感神經(jīng),引起血管內(nèi)膜損害。(3)胺類、氰化物和重金屬,這些均屬毒性物質(zhì)。(4)苯丙芘、砷、鎘、甲基肼、氨基酚、其他放射性物質(zhì)。這些物質(zhì)均有致癌作用。(5)酚類化合物和甲醛等,這些物質(zhì)具有加速癌變的作用。(6)一氧化碳能減低紅血球?qū)⒀踺斔偷饺砣ツ芰ΑW罱毡緦W(xué)者研究表明,煙霧中還含有迄今為止已知物質(zhì)中毒性最強(qiáng)的化合物"二惡英"。它們會(huì)引發(fā)和惡化各種疾病,例如,癌癥、肺炎、氣管炎、高血壓、骨質(zhì)增生、各種心腦血管病、哮喘以及不育等病癥。根據(jù)世界衛(wèi)生組織提供的資料,全世界每年約有1000萬人死于與吸煙有關(guān)的疾病。青少年正處于生長發(fā)育時(shí)期,呼吸道粘膜容易受損,吸煙的危害性更大。據(jù)調(diào)查,小于15歲開始吸煙的人,比不吸煙的人肺癌發(fā)病率高17倍。所以,我國中小學(xué)生守則規(guī)定學(xué)生不準(zhǔn)吸煙。(此知識(shí)在人教版高二化學(xué)的有機(jī)物中貫穿)
四、學(xué)習(xí)的助手——筆
1、鉛筆芯是由石墨摻合一定比例的粘土制成的,當(dāng)摻入粘土較多時(shí)鉛筆芯硬度增大,筆上標(biāo)有Hard的首寫字母H。反之則石墨的比例增大,硬度減小,黑色增強(qiáng),筆上標(biāo)有Black的首寫字母B。
2、圓珠筆:油墨是一種粘性油質(zhì),是用胡麻子油、合成松子油(主含萜烯醇類物質(zhì))、礦物油(分餾石油等礦物而得到的油質(zhì))、硬膠加入油煙等而調(diào)制成的。在使用圓珠筆時(shí),不要在有油、有蠟的紙上寫字,不然油、蠟嵌人鋼珠沿邊的銅碗內(nèi)影響出油而寫不出字來,還要避免筆的撞擊、曝曬,不用時(shí)隨手套好筆帽,以防止碰壞筆頭、筆桿變型及筆芯漏油而污染物體。如遇天冷或久置未用。筆不出油時(shí),可將筆頭放入溫水中浸泡片刻后再在紙上劃動(dòng)筆尖,即可寫出字來。
3、鋼筆:筆頭用各含5%~10%的Cr、Ni合金組成的特種鋼制成的筆。鉻鎳鋼抗腐蝕性強(qiáng),不易氧化,是一種不銹鋼,該種筆的抗腐蝕性能好,但耐磨性能欠佳。
五、生活中得力助手:
(一)、除去衣服上的污漬:
下面向您介紹幾種常見的污漬的簡易的除去方法:
1、汗?jié)n:方法一:將有汗?jié)n的衣服在10%的食鹽水中浸泡一會(huì),然后再用肥皂洗滌。方法二:在適量的水中加入少量的碳胺[(NH4)2CO3]和少量的食用堿[Na2CO3或NaHCO3],攪拌溶解后,將有汗?jié)n的衣服放在里面浸泡一會(huì),然后反復(fù)揉搓。2、油漬在油漬上滴上汽油或者酒精,待汽油(或酒精)揮發(fā)完后油漬也會(huì)隨之消失。3、藍(lán)墨水污漬:方法一:在適量的水中加入少量的碳胺[(NH4)2CO3]和少量的食用堿[Na2CO3或NaHCO3],攪拌溶解后,將有藍(lán)墨水污漬的衣服放在里面浸泡一會(huì),然后反復(fù)揉搓。方法二:將有藍(lán)墨水污漬部位放在2%的草酸溶液中浸泡幾分鐘,然后用洗滌劑洗除。4、血漬因血液里含有蛋白質(zhì),蛋白質(zhì)遇熱則不易溶解,因此洗血漬不能用熱水。方法一:將有血漬的部位用雙氧水或者漂白粉水浸泡一會(huì),然后搓洗。方法二:將蘿卜切碎,撒上食鹽攪拌均勻,十分鐘之后擠出蘿卜汁,將有血漬的部位用蘿卜汁浸泡一會(huì),然后搓洗。5、果汁漬新染上的果汁漬用食鹽水浸泡后,再用肥皂搓洗。如果染上的時(shí)間較長了,則可以用洗汗?jié)n的法一。6、鐵銹漬:在熱水中加入少許草酸,攪拌,使草酸全部溶解,將有鐵銹漬的部位放在草酸溶液中浸泡十分鐘,然后再用肥皂搓洗。7、茶漬將有茶漬的部位放在飽和食鹽水中浸泡,然后用肥皂搓洗。
(二)、水壺巧除垢
1、將空水壺放在火上,燒干水垢的水分,看到壺底水垢有裂紋時(shí),將壺迅速取下放到冷水中,壺底水垢因熱脹冷縮而脫落下來。2、在燒水的壺中放一團(tuán)口罩布,水垢會(huì)被口罩布吸附,壺上就不易結(jié)水垢了。3、燒水的壺中有了水垢,可放入一些醋,再加水,燒開一會(huì)兒,水垢可除去。4、用鋁壺?zé)畷r(shí),放一小勺小蘇打,燒沸10分鐘,水垢可除去。
(三)、快速彭脹饅頭
在面粉中加入適當(dāng)?shù)陌状祝–H3COOH)和蘇打(Na2CO3)使之產(chǎn)生二氧化碳?xì)怏w使饅頭彭脹,松軟可口?;瘜W(xué)反應(yīng)請(qǐng)大家想一想?
此外,通過高中化學(xué)理論中,還可鑒別“真絲”與“人造絲”、鑒別真假金銀、食品中的防腐劑、酒精和苯酚的消毒作用等。
總之,生活處處有化學(xué)。關(guān)鍵在于我們是否留心觀察,在生活中學(xué)習(xí)到知識(shí)。今后,讓我們繼續(xù)為“高中的化學(xué)理論在生活中應(yīng)用”累積知識(shí)。
參考資料:
1、高中《化學(xué)》第二冊,人民教育出版社化學(xué)室編。
篇2
下面,介紹一些家庭數(shù)學(xué)啟蒙的方式和途徑。
一、交談活動(dòng)
數(shù)學(xué)具有抽象性、嚴(yán)謹(jǐn)性、邏輯性等特點(diǎn),而幼兒的思維具有直觀形象性的特點(diǎn),呆板地向他們灌輸數(shù)學(xué)知識(shí),不符合他們的年齡特征,不僅收不到好的學(xué)習(xí)效果,反會(huì)引起他們對(duì)數(shù)學(xué)的反感和厭煩。家長可在平日與幼兒的隨機(jī)交談中寓教于樂,將孩子輕松地引入數(shù)學(xué)領(lǐng)域。如節(jié)假日,家長帶著孩子外出,乘公共汽車,可和他一起數(shù)車站,若要乘8站才能到達(dá)目的地,那么,可讓孩子說說現(xiàn)在乘過了幾站,還要乘幾站才能到達(dá)目的地,如是熟悉的路還可讓孩子逐一將每站的站名報(bào)出來。若乘客不多,還可以數(shù)到站時(shí)上下車的人數(shù),比比是上車的人多呢,還是下車的人多;前門上來了幾人,中門上來了幾人,合起來是幾人……僅這一個(gè)話題,幼兒就可以學(xué)習(xí)數(shù)數(shù)、比多少、加減法等。家長與孩子一起數(shù)數(shù)、算算中不就對(duì)他進(jìn)行了數(shù)學(xué)啟蒙了嗎?又如,茶余飯后,家長可和孩子一起玩手指游戲,邊玩邊數(shù)邊比:一二三四五,六七八九十,十個(gè)好朋友,花樣變不完。伸出大拇指,我倆一樣粗;伸出小拇指,你倆一樣小:伸出一只手,中指最最高;伸出兩只手,十指排排隊(duì)。再如,喝飲料時(shí),可以問孩子,易拉罐是什么形狀的?這時(shí),家長就可以與孩子比賽,說出像圓柱體的東西,看誰說得多。假如經(jīng)常喝飲料的話,不妨每次把空罐收起來,積少成多,以后還可讓孩子按罐的大小、高矮、粗細(xì)、顏色、品種等玩分類游戲。
通過交談進(jìn)行數(shù)學(xué)啟蒙,不需要家長們花很多時(shí)間去精心準(zhǔn)備,只要做有心人,在日常生活中找機(jī)會(huì),便可自然而然地進(jìn)行,從中激發(fā)孩子學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣。
二、家務(wù)勞動(dòng)
現(xiàn)在的獨(dú)生子女家庭,不少家長為了保證孩子有更多的時(shí)間發(fā)展智力,承包了所有的家務(wù)勞動(dòng)。其實(shí),在家務(wù)勞動(dòng)中也能滲透數(shù)學(xué)啟蒙。如,整理衣服時(shí),可讓孩子將衣服按爸爸的、媽媽的和自己的進(jìn)行折疊整理;或按上衣、褲子和襪子進(jìn)行折疊整理。整理鞋子時(shí),可讓孩子按從小到大或從大到小的順序排放;或按鞋子的特征:房里穿的、出門穿的;女式的、男式的;大人的、小孩的;冬天穿的和不是冬天穿的等來排放。這些勞動(dòng)在不知不覺中對(duì)孩子滲透了分類、排序能力的培養(yǎng)。又如,吃飯前,請(qǐng)孩子給每位吃飯的人分發(fā)一份餐具(包括碗筷、勺子、碟子、餐巾紙),這就滲透了一一對(duì)應(yīng)的方法。假設(shè)有一樣餐具少了一件,還可讓幼兒比多少,說說哪個(gè)多,哪個(gè)少;想想用什么辦法才能讓它們一樣多呢。這些活動(dòng)均能提高幼兒的分類和數(shù)數(shù)能力。
可見,簡單的家務(wù)勞動(dòng)不僅不會(huì)累了孩子,反而能使他們從小養(yǎng)成愛勞動(dòng)的好習(xí)慣,并從中學(xué)到知識(shí),感受到數(shù)學(xué)是有用的。
三、操作活動(dòng)
篇3
國際上關(guān)于人民幣匯率升值的議論持續(xù)了一段時(shí)間后,隨著中國維持人民幣匯率基本穩(wěn)定的堅(jiān)定立場而逐漸淡去,但是可以看到人民幣升值的巨大壓力依然存在。2003年11月,美國政府突然宣布對(duì)中國所出口的服裝、紡織品、彩電實(shí)施配額控制和征收反傾銷稅的進(jìn)口限制措施,這是美國政府看到人民幣升值無望后采用的非匯率手段打擊中國的出口,來解決中美貿(mào)易順差問題;同時(shí)在國內(nèi)也有升值的壓力,中國多年來的貿(mào)易順差和巨額資本流入使我們的外匯儲(chǔ)備突破了4000億美元。但是,人民幣匯率目前必須保持穩(wěn)定,國內(nèi)大多數(shù)專家學(xué)者和國外的有識(shí)之士都認(rèn)為,人民幣升值將導(dǎo)致瘋狂的投機(jī),對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是災(zāi)難性的。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者蒙代爾教授更是深刻的指出:人民幣升值將帶來弊端,加重通貨緊縮,經(jīng)濟(jì)增速下降,造成就業(yè)率下降,形成商業(yè)銀行不良貸款,外商直接投資下降,貨幣政策失控等等,產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果。因此,目前維持人民幣匯率的穩(wěn)定是明智之舉。但是一方面我們必須從實(shí)務(wù)對(duì)策的角度研究人民幣升值的化解之道,積極為人民幣匯率保持穩(wěn)定創(chuàng)造條件;另一方面,也要未雨綢繆,在理論上分析在人民幣升值的狀態(tài)下人民幣升值的可替代性,探討如何削減人民幣升值給貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。畢竟伴隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、綜合國力的提升,人民幣匯率必然有一個(gè)上升的過程,只是我們需要選擇一個(gè)合適的時(shí)機(jī)。
一、本幣匯率升值的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
匯率,又稱匯價(jià),表示的是一個(gè)國家貨幣折算成另一個(gè)國家貨幣的比價(jià)。它表示的是兩個(gè)國家之間的互換關(guān)系。匯率的標(biāo)價(jià)方法主要有兩種:一是直接標(biāo)價(jià)法,用一單位的外國貨幣為標(biāo)準(zhǔn),折算為一定數(shù)額的本國貨幣來表示的匯率;另一種方法是間接標(biāo)價(jià)法,它用一單位的本國貨幣作標(biāo)準(zhǔn),折算為一定數(shù)量的外國貨幣來表示。無論哪種標(biāo)價(jià)方法,本幣的對(duì)外升值都是對(duì)于以前而言,現(xiàn)在能用較少的本幣兌換較多的外幣,從而影響著兩國商品的價(jià)格對(duì)比關(guān)系。一般說來,本幣匯率升高,有利于進(jìn)口,不利于出口;反之,則有利于出口,不利于進(jìn)口。因?yàn)樵诒編艆R率高的情況下,進(jìn)口同樣的商品,要少支付本幣;出口同樣的商品,要少收入本幣,這有利于進(jìn)口商,不利于出口商。對(duì)于外商直接投資,本幣匯率高,相對(duì)于外幣而言意味著,本幣標(biāo)示的土地、房屋、勞動(dòng)力價(jià)格、設(shè)備等等價(jià)格就高,因而投資在東道國的企業(yè)的經(jīng)營成本、財(cái)務(wù)成本、勞動(dòng)力成本都會(huì)上升,在同樣的收入前提下,收益就少,就不利于吸引外資。同樣,本幣的匯率的上升也就是外國貨幣的貶值,在外國的投資成本隨之下降,使向國外投資變得更經(jīng)濟(jì),促進(jìn)本國國內(nèi)的資本轉(zhuǎn)向國外投資,而投資是一國經(jīng)濟(jì)增長的前提,投資的減少也就影響了經(jīng)濟(jì)增長的速度。尤其對(duì)發(fā)展中國家而言,引進(jìn)外資更重要的是引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的設(shè)備和科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn),提升市場化程度和現(xiàn)代化程度,但本幣的升值為外資的進(jìn)入設(shè)置了羈絆。這樣,匯率的高低就歸結(jié)到一點(diǎn),能否更充分地利用本國資源,贏得更多的國民產(chǎn)出,爭取更多的就業(yè)機(jī)會(huì),所以任何國家的政府都要爭取有利的匯率條件。因而說匯率是國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的核心要素,本幣匯率的高低,關(guān)系著國家之間的貿(mào)易往來,即商品和勞務(wù)的進(jìn)出口;關(guān)系資本流動(dòng),不僅對(duì)直接投資產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,而且匯率的變動(dòng)能誘發(fā)大批短期資本進(jìn)行套利活動(dòng),沖擊正常的經(jīng)濟(jì)生活。在本幣升值的狀況下,對(duì)本國的貿(mào)易和資本流入產(chǎn)生很大的沖擊,1985年日本迫于西方主要國家的壓力,簽訂了《廣場協(xié)定》,使日元的匯價(jià)飆升了三倍,結(jié)果貿(mào)易形勢發(fā)生急轉(zhuǎn),大批資本為壓縮成本也跨出國門到發(fā)展中國家投資辦廠,固然攫取了可觀的投資利潤,但也影響了國內(nèi)的就業(yè)水平和發(fā)展后勁,埋下了后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患,可以這樣說,日元升值是日本近年來揮之不去的通貨緊縮的根源所在。因此在本幣升值的情況下需要采取一定的措施和辦法對(duì)進(jìn)口商進(jìn)行限制,對(duì)出口商進(jìn)行補(bǔ)償,限制或補(bǔ)償?shù)霓k法有政府行為和市場行為。
二、政府行為對(duì)本幣升值的可替代性
政府為了削弱匯率變動(dòng)的負(fù)面影響,可以通過行政手段進(jìn)行調(diào)節(jié),主要有關(guān)稅、出口退稅、配額等。關(guān)稅和出口退稅是政府運(yùn)用稅收的辦法調(diào)整進(jìn)出口商品的價(jià)格。關(guān)稅就是對(duì)進(jìn)口商品課稅,向外國物品征收,提高了國外商品的銷售價(jià)格,減少了國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)它的需求,所以提高關(guān)稅是對(duì)進(jìn)口商的限制。出口退稅補(bǔ)貼是政府對(duì)出口企業(yè)進(jìn)行稅金返還,是對(duì)出口商的一種補(bǔ)償,提高出口退稅率,實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于本幣貶值,這是用國內(nèi)的貨幣補(bǔ)貼國外消費(fèi)者,用來對(duì)沖本幣名義上對(duì)外升值而形成的對(duì)出口的沖擊。這表明:本幣匯率變動(dòng)(升值),對(duì)出口商說,能夠通過提高出口退稅補(bǔ)償,對(duì)進(jìn)口商說,能夠通過提高關(guān)稅進(jìn)行抵消。進(jìn)一步說,本幣升值的效應(yīng)能夠通過提高有效出口退稅率來抵消,也能夠通過提高關(guān)稅抵消。但是采取關(guān)稅或補(bǔ)貼兩種手段各有其特點(diǎn),效應(yīng)是不同的。如果貿(mào)易保護(hù)的目標(biāo)是刺激國內(nèi)產(chǎn)出,補(bǔ)貼要優(yōu)于關(guān)稅,因?yàn)殛P(guān)稅加大了進(jìn)口消費(fèi)成本,卻無助于對(duì)國內(nèi)貿(mào)易部門的產(chǎn)出。如果貿(mào)易保護(hù)的目標(biāo)是減少進(jìn)口或增強(qiáng)自力更生的能力,那么關(guān)稅的代價(jià)最小,而補(bǔ)貼較為不利,原因在于關(guān)稅能同時(shí)起到進(jìn)口消費(fèi)品和增加國內(nèi)生產(chǎn)的雙重作用,這比補(bǔ)貼僅能增加國內(nèi)外向型產(chǎn)出的單一作用更為有效。簡單地說,可以認(rèn)為關(guān)稅是一種“內(nèi)向型”政策,即保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)的發(fā)展,而補(bǔ)貼是一種“外向型”政策,它刺激出口生產(chǎn)的發(fā)展。另外,兩者作用的后果也不一致,關(guān)稅限制了國內(nèi)消費(fèi)者需求,國外生產(chǎn)者亦支付了更高的進(jìn)入成本,約束了國際間比較成本優(yōu)勢的發(fā)揮,對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,只會(huì)引起社會(huì)整體福利的凈損失,普遍提高關(guān)稅這個(gè)效果是應(yīng)當(dāng)防止的。而且,一國關(guān)稅的提高,往往會(huì)遭致貿(mào)易伙伴國報(bào)復(fù)性關(guān)稅反擊,造成“雙輸”的局面。特別是發(fā)展中國家從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的商品通常是技術(shù)含量高、附加值高的商品,依賴性強(qiáng),進(jìn)口彈性差,提高關(guān)稅只會(huì)加重國內(nèi)消費(fèi)的負(fù)擔(dān),自身的福利損失更大些。出口退稅補(bǔ)貼的實(shí)施要有政府財(cái)力做為保障。在財(cái)力不足的情況下,出口退稅補(bǔ)貼會(huì)成為一張空頭支票,對(duì)外貿(mào)易企業(yè)不能得到及時(shí)的貨幣補(bǔ)償,引起企業(yè)支付能力和周轉(zhuǎn)能力下降,陷入生產(chǎn)危機(jī)。另外,出口退稅補(bǔ)貼的多少,即出口退稅率的確定,還要考慮外匯緊缺程度,如果外匯短缺、儲(chǔ)備不足時(shí),提高出口退稅率,能夠調(diào)動(dòng)出口企業(yè)的積極性,增加創(chuàng)匯;反之,就有條件訂得低些。
以上兩種措施是政府在改變進(jìn)出口商品的價(jià)格上施加影響,政府還可以通過配額在進(jìn)口商品數(shù)量上直接控制,來抵消由于本幣升值使得進(jìn)口商品成本低,進(jìn)口商品有條件降價(jià)而形成的對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)廠商的沖擊。配額的使用有一個(gè)特點(diǎn):彈性較差,進(jìn)口配額上升會(huì)受到貿(mào)易國伙伴的歡迎,但下降就會(huì)招致強(qiáng)烈的抗議,因?yàn)榕漕~的數(shù)量是透明的,貿(mào)易伙伴按照原本配額設(shè)定產(chǎn)品數(shù)量組織生產(chǎn)進(jìn)行供給,配額減少后,進(jìn)口數(shù)量遭到強(qiáng)制壓縮,無疑會(huì)使其生產(chǎn)能力閑置,形成投資浪費(fèi)、加大失業(yè)。所以,配額增加容易減少難。
綜上所述,政府在對(duì)本幣升值進(jìn)行政策抵消時(shí)就可以綜合考慮三個(gè)因素,即關(guān)稅調(diào)整、出口退稅率和配額。假設(shè)在人民幣升值情況下,我們能否還用這幾種措施進(jìn)行抵消呢?首先,從關(guān)稅上講,加入WTO后,我國鄭重承諾大幅降低整體關(guān)稅水平,再次提升關(guān)稅水平勢必影響大國的誠信和形象,配額也是如此,只能是一個(gè)逐步擴(kuò)大、放松,乃至取消的趨勢。從出口退稅上來講,出口退稅率調(diào)整確實(shí)對(duì)出口增長的影響非常直接,中國出口企業(yè)對(duì)稅收成本的增減非常敏感。1999年在東南亞國家貨幣相繼貶值的浪潮中,我國保持了人民幣匯率的堅(jiān)挺,事實(shí)上是人民幣升值的過程,外貿(mào)部門的出口形勢變得異常嚴(yán)峻,于是將出口退稅率平均由6%提高到15%,政策效果顯著,當(dāng)年出口額為1949億美元,到2002年底增加到3256億美元,年均增長速度為18.6%。據(jù)有關(guān)專家測算,平均出口退稅率上調(diào)一個(gè)百分點(diǎn),中國出口增速將增加4.9個(gè)百分點(diǎn),出口退稅對(duì)本幣升值的作用可見一斑。但應(yīng)該看到,我國目前擴(kuò)張的財(cái)政政策已形成巨額赤字,財(cái)政狀況比較薄弱,出口退稅的拖欠問題越來越嚴(yán)重。前不久,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文下調(diào)了出口退稅率,平均水平降低了3%左右。毫無疑問,動(dòng)用出口退稅政策來沖銷本幣升值必須有充足的財(cái)力作后盾,況且近幾年外匯儲(chǔ)備高速增長,由短缺變?yōu)橛啵惹行枰鈪R的壓力變小,政府不愿在出口退稅上再做文章。
三、市場自我調(diào)節(jié)對(duì)人民幣升值的可替代性
市場運(yùn)行機(jī)制的自我調(diào)整是指在本幣升值后,影響了出口商的經(jīng)營行為,進(jìn)而改變國內(nèi)市場供求狀況,帶來物價(jià)的全方位下跌,進(jìn)而又為出口改善了貿(mào)易條件,市場自身的力量使本幣升值后盡可能回落。這一機(jī)理作用過程如下:本幣的匯率升值,首先影響到進(jìn)出口價(jià)格,使得進(jìn)口價(jià)格降低,出口價(jià)格上升。出口價(jià)格上升,削弱了出口商品的競爭力,會(huì)很快喪失國際貿(mào)易中的份額,這一點(diǎn)在某些發(fā)展中國家身上體現(xiàn)的尤為明顯。進(jìn)口商品價(jià)格下跌,排斥了本國商品供給,使得本國商品生產(chǎn)萎縮,喪失出口能力,使進(jìn)出口失衡,這一點(diǎn)在某些發(fā)展中國家也產(chǎn)生過。發(fā)展中國家的出口貿(mào)易往往是傳統(tǒng)的日用品制造業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品的附加值低,他們之間的產(chǎn)品出口替代性強(qiáng),因而其出口貿(mào)易不僅要接受發(fā)達(dá)國家的歧視性定價(jià),還面臨著其它發(fā)展中國家的激烈競爭。一旦本幣匯率升值,價(jià)格優(yōu)勢丟失,原來擁有的國際市場會(huì)迅速被其它發(fā)展中國家所占領(lǐng)。本國貿(mào)易部門生產(chǎn)出的龐大產(chǎn)品規(guī)模只得轉(zhuǎn)銷入國內(nèi)市場,加劇國內(nèi)商品市場的競爭,競爭的結(jié)果只能是日用品市場價(jià)格水平的下跌。出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場銷售帶來國內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格下跌,這和本幣對(duì)外升值帶來的進(jìn)口商品價(jià)格下跌共同形成了物價(jià)水平整體下降,是同樣的效應(yīng),即意味著本幣對(duì)內(nèi)升值。同時(shí),由于發(fā)展中國家的勞動(dòng)力素質(zhì)較低,科學(xué)技術(shù)不很發(fā)達(dá),使得國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在適應(yīng)新的出口形勢而進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)顯得更為漫長,物價(jià)往往持續(xù)地滑坡,低迷不振,把經(jīng)濟(jì)拖入通貨緊縮的泥潭。因此在外匯匯率管制的情況下,如果本幣升值一步到位不再調(diào)整,可以說本幣的對(duì)外升值也會(huì)通過市場自身的機(jī)制誘發(fā)貨幣對(duì)內(nèi)升值。按照前面的假設(shè),名義匯率不再調(diào)整,貨幣對(duì)內(nèi)升值,根據(jù)購買力平價(jià)理論,就意味著實(shí)際匯率下跌,因而可以抵消名義匯率在前期上升的部分幅度。前文已經(jīng)論述過,對(duì)內(nèi)升值可以起到減緩進(jìn)口商品涌入的速度,為出口商壓縮生產(chǎn)成本擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件;其實(shí)質(zhì)是市場通過自身的力量影響貨幣價(jià)值而進(jìn)行的自我恢復(fù)性調(diào)節(jié)。這種市場性的調(diào)節(jié)會(huì)帶來市場機(jī)制的通?。鹤饔面湕l長,時(shí)間緩慢、形成資源的浪費(fèi)。要充分認(rèn)識(shí)到市場自我的調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)貨幣對(duì)內(nèi)價(jià)值的作用,使之盡量為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加正面影響。1997年東南亞金融危機(jī)時(shí),人民幣堅(jiān)持不貶值,一時(shí)間大量商品出口受阻,積壓嚴(yán)重,只有拿到國內(nèi)市場上出售,致使供過于求,物價(jià)下跌。而貨幣當(dāng)局沒有預(yù)測到這種現(xiàn)象,實(shí)行了適度從緊的貨幣政策,加劇了通貨緊縮的程度,經(jīng)濟(jì)增長速度下滑,只有依靠后來加大財(cái)政貨幣政策的力度去刺激經(jīng)濟(jì)增長。應(yīng)當(dāng)說,市場機(jī)制的自我調(diào)節(jié)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用。
四、本幣對(duì)內(nèi)價(jià)值變動(dòng)對(duì)人民幣升值的可替代性
在國內(nèi)市場上可以運(yùn)用貨幣政策使貨幣價(jià)值變動(dòng),即使其對(duì)內(nèi)貶值或升值,對(duì)沖本幣對(duì)外的升值或貶值。比如,在國內(nèi)市場上,使貨幣貶值的方法是造成國內(nèi)物價(jià)上漲,形成通貨膨脹。通貨膨脹造成的國際貿(mào)易的后果一般說來,有利于進(jìn)口,不利于出口,因?yàn)檫M(jìn)口商品在國內(nèi)市場上銷售能隨著物價(jià)的上漲趨勢多賣錢,出口商卻因?yàn)樵牧?、能源、勞?dòng)力工資等因素的上漲而加大生產(chǎn)成本,以本幣計(jì)算的出口換匯收益就要下降,減弱出口產(chǎn)品的競爭力,使出口數(shù)量減少。所以,在外匯匯率管制的條件下,本幣對(duì)外升值,而對(duì)內(nèi)貶值,對(duì)出口商會(huì)產(chǎn)生雙重利空,但對(duì)進(jìn)口商而言,卻是雙重利好,這樣會(huì)迅速惡化國際收支狀況,導(dǎo)致貿(mào)易失衡,所以應(yīng)該采用貨幣對(duì)內(nèi)升值的辦法來抵沖對(duì)外升值給出口帶來的影響。這樣,出口商便能以低的成本進(jìn)行生產(chǎn),以低的價(jià)格出口,改善本幣升值的不利局面。但是,又可能出現(xiàn)另一個(gè)問題,本幣的對(duì)內(nèi)升值,即通貨緊縮,會(huì)造成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不景氣,是貨幣當(dāng)局不愿看到的。這樣的貨幣政策操作便是以犧牲國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來保證貿(mào)易部門的利益,對(duì)此需要在這兩者之間根據(jù)實(shí)際進(jìn)行利弊權(quán)衡、政策取舍。兩害相權(quán)取其輕,如果在一個(gè)外貿(mào)依存度高的國家,外貿(mào)部門對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用,貨幣政策則優(yōu)先考慮的應(yīng)該是外貿(mào)部門的利益,阻止貿(mào)易狀況因本幣升值而過度惡化,通過貿(mào)易部門平穩(wěn)發(fā)展來帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì);反之,如果外貿(mào)依存度不高,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)通貨緊縮反應(yīng)強(qiáng)烈,則貨幣政策要側(cè)重考慮整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,不宜使貨幣對(duì)內(nèi)升值,要暫時(shí)犧牲外貿(mào)部門的利益來保證整體經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。
五、利率調(diào)整對(duì)人民幣升值的可替代性
篇4
課堂是教學(xué)的主陣地,如何在生物課堂上培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、自主解決生活中的問題的能力,既是適應(yīng)新課程改革的需要,也是體現(xiàn)以人為本、著重學(xué)生終身發(fā)展的需要?,F(xiàn)以“傳染病及其預(yù)防”一節(jié)課的課堂教學(xué)為例,談一下如何充分利用課堂教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)解決生活中問題的能力。
本節(jié)課的一個(gè)重要任務(wù)是讓學(xué)生運(yùn)用探究、比較的方法理解傳染病的相關(guān)知識(shí)。在教師的引導(dǎo)下,學(xué)生通過情境體驗(yàn)、音樂欣賞、圖片觀察與分析、課外探究等活動(dòng),有效地培養(yǎng)了學(xué)生運(yùn)用知識(shí)自主解決生活中的問題的能力。
一、創(chuàng)設(shè)情境,導(dǎo)入新課
我首先播放《健康歌》來導(dǎo)入新課,為以下新課的開展創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。引出課題后,我并不急于往下進(jìn)行,而是讓學(xué)生思考:看到這個(gè)課題,你想了解些什么呢?學(xué)生的積極性一下子就被調(diào)動(dòng)起來了,紛紛提出了自己想知道的問題:“怎樣保護(hù)自己的健康?哪些病會(huì)傳染?怎樣預(yù)防傳染?。俊?/p>
這樣由教師設(shè)疑轉(zhuǎn)到學(xué)生設(shè)疑,激發(fā)了學(xué)生的探究興趣,并且將提問的機(jī)會(huì)也留給了學(xué)生,培養(yǎng)了學(xué)生提出問題的能力,為學(xué)生積極參與課堂學(xué)習(xí)提供了動(dòng)力。
二、觀察對(duì)比、表達(dá)交流、歸納概括,創(chuàng)設(shè)自主解決生活中的問題的空間
讓學(xué)生觀察對(duì)比幻燈片中狂犬病和近視眼的圖片,并說出二者病因有何不同、與健康人接觸后結(jié)果有什么不同,學(xué)生表達(dá)交流、歸納概括病原體和傳染病的概念。接著展示幾種病原體(包括細(xì)菌、病毒和寄生蟲)的圖片,增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí),讓學(xué)生體會(huì)知識(shí)與生活的聯(lián)系。
三、分析資料,討論探究
學(xué)生了解了傳染病的概念之后,急切想知道傳染病是怎樣傳染的,我把學(xué)生分成小組,共同分析教材69頁有關(guān)流感、肝炎的資料來討論探究:傳染病流行時(shí),從病原體到患者要經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)?
這是本節(jié)課的重點(diǎn)內(nèi)容。在此要給學(xué)生留出足夠的討論分析時(shí)間,并深入到學(xué)生當(dāng)中與他們一起討論。為了使學(xué)生更形象、直觀地了解流感是如何傳染的,給學(xué)生播放動(dòng)畫(課件),最后通過班級(jí)交流探究結(jié)果,由學(xué)生概括出傳染病流行的三個(gè)環(huán)節(jié)(傳染源、傳播途徑和易感人群)。學(xué)生在回答過程中,要給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)、點(diǎn)撥、補(bǔ)充。然后馬上播放動(dòng)畫:你能分別說出流感、肝炎、艾滋病的傳染源、傳播途徑和易感人群嗎?幫助學(xué)生合理地搭上理論聯(lián)系實(shí)際、自主解決生活中的問題這條線。
接下來引導(dǎo)學(xué)生思考:缺少其中任何一個(gè)環(huán)節(jié),傳染病還能夠在人群中流行嗎?如何針對(duì)這三個(gè)環(huán)節(jié)來預(yù)防傳染病呢?
讓學(xué)生根據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn),說一些常見的預(yù)防傳染病的方法,在老師的點(diǎn)撥提示下,歸納出傳染病的預(yù)防措施(即控制傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群);并讓學(xué)生舉例說出一些常見傳染病的主要預(yù)防措施(如:麻疹、乙腦,要預(yù)防接種,以保護(hù)易感人群為主;肝炎、淋病應(yīng)以切斷傳播途徑為重點(diǎn)),使學(xué)生明白,預(yù)防傳染病,要做到綜合與重點(diǎn)措施相結(jié)合。
四、運(yùn)用知識(shí),關(guān)注社會(huì)
1、新流感:簡單介紹新流感(因近期流行,學(xué)生很熟悉),讓學(xué)生說出防治方法,然后再出示相關(guān)防治圖片。
2、“非典”:“非典”曾給人留下刻骨銘心的記憶,可讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí),分析“非典”流行的三個(gè)環(huán)節(jié)以及預(yù)防措施。
3、艾滋?。喊滩∽鳛槭兰o(jì)頑癥,目前科學(xué)界對(duì)它也沒有好的治療方法,它對(duì)人類的危害極其嚴(yán)重。如何對(duì)待艾滋病患者引起了我國和世界的高度關(guān)注,因此給學(xué)生普及艾滋病的知識(shí)十分必要,這也是本節(jié)課的難點(diǎn)。
首先學(xué)生在歌曲《愛的奉獻(xiàn)》的熏陶下,交流課前查閱的資料。學(xué)生的回答可能不十分全面,接下來播放影視資料,包括艾滋病的病原體、傳播途徑、預(yù)防艾滋病的方法、艾滋病患者圖片、“紅絲帶”(防治艾滋病的國際性標(biāo)志)圖片,以此來激發(fā)學(xué)生正確地對(duì)待艾滋病人,關(guān)心他人的情感。同時(shí)也幫助學(xué)生解決了如何與艾滋病患者相處的問題。
五、暢談收獲,自我總結(jié)
學(xué)完本節(jié)課的內(nèi)容之后,讓學(xué)生自由發(fā)言。要關(guān)注不同層次的學(xué)生,讓他們都有表現(xiàn)自己的體會(huì),嘗到成功的喜悅。接下來轉(zhuǎn)入鞏固練習(xí),以一個(gè)具體病例分析不同的處理措施分別屬于預(yù)防傳染病的什么措施,再次幫助學(xué)生合理地搭上理論聯(lián)系實(shí)際、自主解決生活中的問題這條線。
六、課堂延伸,鞏固升華
課件展示:課外調(diào)查當(dāng)?shù)爻R姷膫魅静?,把收集的資料進(jìn)行整理,每個(gè)小組書寫一份調(diào)查報(bào)告。又一次幫助學(xué)生合理地搭上理論聯(lián)系實(shí)際、自主解決生活中的問題這條線。
篇5
論文關(guān)鍵詞:中職教師,課堂教學(xué),職業(yè)倦怠
一、中職學(xué)校 “課堂教學(xué)”現(xiàn)狀
(一)學(xué)生現(xiàn)狀
經(jīng)調(diào)查顯示,教師中認(rèn)可“現(xiàn)在中職學(xué)校‘差生多’”的占80.70%,只有19.30%的教師表示“不同意”。教師認(rèn)為學(xué)生“差”的理由,排在第1位的是“學(xué)習(xí)習(xí)慣差”、“行為習(xí)慣差”, 第2位是“自主學(xué)習(xí)意識(shí)差”。
1、學(xué)習(xí)習(xí)慣及行為習(xí)慣差
中職學(xué)校學(xué)生基礎(chǔ)較弱,習(xí)慣較差,問題行為比較集中,相當(dāng)一部分學(xué)生上課不愿聽講,他們的注意力很難集中,課堂教學(xué)出現(xiàn)以下問題行為:不帶課本、不記筆記、講廢話、思想開小差、煩躁不安、做小動(dòng)作、看課外書籍、聽音樂、玩手機(jī)、吃東西、睡覺、發(fā)呆、擅離座位、喧嘩、起哄、遲到早退或隨意離開課堂等等。
2、自主學(xué)習(xí)意識(shí)差
一部分中職學(xué)生依賴于傳統(tǒng)的教學(xué)方法,處在被動(dòng)的學(xué)習(xí)狀態(tài)中,學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性,對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了厭惡感,缺乏興趣,對(duì)前途渺茫教育管理論文教育管理論文,無任何理想,對(duì)什么都不感興趣,久而久之,他們便對(duì)學(xué)習(xí)沒有任何信心,產(chǎn)生厭學(xué)心理,根本沒有意識(shí)到自主學(xué)習(xí)對(duì)今后自我發(fā)展的重要性,絕大多數(shù)學(xué)生都覺得學(xué)習(xí)是家長逼來的,老師硬要教的事,學(xué)習(xí)好與壞是家長和老師關(guān)心的事,與自己無關(guān)。
(二)教師現(xiàn)狀
面對(duì)綜合素質(zhì)明顯下降的中職學(xué)生,使不少中職教師深感“課堂教學(xué)”過程的艱辛與無奈。“現(xiàn)在的學(xué)生越來越難教了!”成了教師們不約而同的心聲。時(shí)間一長,教師就會(huì)產(chǎn)生“職業(yè)倦怠”心理。成功的體驗(yàn)甚少,迫使自己體驗(yàn)平庸感,感覺苦海無邊,沒有激情,缺乏創(chuàng)造欲望,僅僅滿足于完成教學(xué)任務(wù)。長期下去就會(huì)與學(xué)生的厭學(xué)形成惡性循環(huán),制約著中職學(xué)校”課堂教學(xué)”的健康發(fā)展。
二、改進(jìn)現(xiàn)代中職“課堂教學(xué)”,消除“職業(yè)倦怠”
作為老師,誰都想有十八般武藝,假如你有小品大師趙本山的兩下子,有魔術(shù)師劉謙的功夫,都可以來一段精彩的表演,這樣的“課堂教學(xué)”不僅僅讓學(xué)生們飽了眼福,看了熱鬧,也讓學(xué)生們通過老師的表演,獲得了更開闊的知識(shí)。事實(shí)上大多數(shù)教師沒有那樣的細(xì)胞,面對(duì)中職學(xué)校“課堂教學(xué)”現(xiàn)狀,使得教師對(duì)現(xiàn)代”課堂教學(xué)”顯得束手無策,甚至對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生厭倦。因此,中職教師必須自我調(diào)整,以適應(yīng)現(xiàn)代中職學(xué)校“課堂教學(xué)”論文的格式中國。
(一)教師自身心理的調(diào)適 作為中職學(xué)校的教師,我們要熟悉教學(xué)對(duì)象教育管理論文教育管理論文,針對(duì)目前的學(xué)生現(xiàn)狀來因材施教,及時(shí)調(diào)整自身的心理并不斷提高心理素質(zhì),以積極樂觀、向上、努力進(jìn)取的心態(tài)來面對(duì)學(xué)生,以快樂的、平靜的心境與學(xué)生相處。只有這樣,我們才能適應(yīng)中職教育教學(xué)的挑戰(zhàn),心里健康的教師才能培養(yǎng)心里健康的學(xué)生。
1、努力調(diào)適自己的心態(tài)與情緒
作為中職學(xué)校教師,要善于調(diào)整自身情緒和心態(tài),掌握調(diào)節(jié)和控制自己消極情緒,適時(shí)調(diào)節(jié)好自己的心態(tài)。因材施教,不斷進(jìn)取,才能適者生存,適者坦然;不斷提高自身的綜合素質(zhì),與時(shí)俱進(jìn),才能找到解決問題的正確思路和方法,也才能真正擁有心理上的舒適感。并通過自身健康的心態(tài)和良好的心理素質(zhì)去感染和影響學(xué)生,這樣才能更好地了解和認(rèn)識(shí)學(xué)生,從而找到切合實(shí)際的教學(xué)方法,幫助學(xué)生解決成長過程中的問題。對(duì)待學(xué)生應(yīng)該“一見你就笑”,而不是“一見你就惱”、
2、注意提高自我認(rèn)知的能力
教學(xué)過程中不僅要了解學(xué)生,還要認(rèn)識(shí)自我。有不少教師不與學(xué)生溝通,對(duì)自己缺乏了解,教學(xué)工作不能從學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā),目標(biāo)定得過高,導(dǎo)致付出與回報(bào)不相符,從而心理也就失衡了。因此,教師應(yīng)勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí),注重學(xué)生的情感,不斷提高自己的認(rèn)知能力,達(dá)到維護(hù)和增進(jìn)師生心理健康的目的,實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的和諧統(tǒng)一,形成自己的教學(xué)風(fēng)格。 3、善于增強(qiáng)自身的心理承受能力
凡事都不可能是一帆風(fēng)順,壓力、挫折對(duì)每個(gè)人來說也是難免的。作為中職學(xué)校教師在目前生源素質(zhì)普遍降低的情況下,教育教學(xué)問題、學(xué)生的行為問題無疑會(huì)給我們帶來巨大的心理壓力。如果我們沒有足夠的心理承受能力教育管理論文教育管理論文,就很難經(jīng)得住這種壓力的考驗(yàn),就有可能因此而情緒消極,從而影響我們的教育教學(xué)工作,重者影響我們的身心健康。因此,我們應(yīng)該以寬容、接納、愉悅和積極的心態(tài)去看待并適應(yīng)眼下的學(xué)生問題,善于通過營造良好的心境來增強(qiáng)自身的心理承受能力。要以寬廣的態(tài)度看待所面臨的壓力,把負(fù)面的情緒變成生命禮物,以良好的精神風(fēng)貌來展示中等職業(yè)教育教學(xué)的風(fēng)采。
(二)中職教師轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念
作為中職學(xué)校教師首先要了解中國職業(yè)教育改革發(fā)展趨勢和動(dòng)態(tài),掌握最新職業(yè)教育理論,了解行業(yè)、企業(yè)一線實(shí)際。轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,改革課堂教學(xué)。教學(xué)質(zhì)量能否提高,教學(xué)任務(wù)能否順利完成,主要取決于“課堂教學(xué)”。“課堂教學(xué)”是教師駕馭教學(xué)的主要載體,是教師工作、成長的主要陣地,是不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的舞臺(tái)。
1、教師教育教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變
教師是教育的核心和精髓,教育已不單是“傳道、授業(yè)、解惑”。要確立“職業(yè)教育是大眾教育,不是淘汰教育;是成功教育,不是精英教育”的教育觀念。要充分尊重學(xué)生主體,當(dāng)然包括尊重學(xué)生基礎(chǔ)差和習(xí)慣差的現(xiàn)實(shí)。“差生”也是人才,某方面差,不等于各方面都差,今天不行不等于將來不行。每個(gè)人都有自己的智能優(yōu)勢,而現(xiàn)實(shí)教育往往只注重?cái)?shù)理邏輯智能與語言智能,通常把這兩項(xiàng)智能弱的學(xué)生誤認(rèn)為是差生,而忽視了這些所謂差生在其他智能方面的優(yōu)勢。作為我們的教育應(yīng)盡量開發(fā)學(xué)生的各種智能。人無全才、人人有才,揚(yáng)長避短,人人成才。教師根據(jù)學(xué)生的興趣、愛好、特長,因材施教,努力為社會(huì)培養(yǎng)各類人才。
2、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變
在教學(xué)摘要由教師的“單向灌輸”向“師生交往與互動(dòng)”轉(zhuǎn)變論文的格式中國。運(yùn)用靈活機(jī)動(dòng)的教學(xué)方法,現(xiàn)在“課堂教學(xué)”的過程管理。掌握“課堂教學(xué)”控制藝術(shù)。學(xué)生都希望自己的老師能眉飛色舞,能手舞足蹈。假如教師能活靈活現(xiàn)的將“課堂教學(xué)”與“表演藝術(shù)”相結(jié)合;將“理論知識(shí)”與“實(shí)踐技能”相結(jié)合;將“課本知識(shí)”與“生活實(shí)際”相結(jié)合,那當(dāng)然是再好不過的事情了。
3、教學(xué)評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變
開展以學(xué)生為中心的”課堂教學(xué)”評(píng)價(jià)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高“課堂教學(xué)”質(zhì)量的有效措施。不僅要有老師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià),還要有學(xué)生自我評(píng)價(jià)與學(xué)生之間的評(píng)價(jià)。面向?qū)W生全體,針對(duì)學(xué)生現(xiàn)狀,制定出能激發(fā)學(xué)生積極性,讓大部分學(xué)生取得較好成績的多元評(píng)價(jià)方法教育管理論文教育管理論文,注重過程評(píng)價(jià),激發(fā)學(xué)生的生命熱情,養(yǎng)成積極向上的興趣愛好。
(三)學(xué)校應(yīng)為教師的發(fā)展創(chuàng)造條件
學(xué)校發(fā)展要以教師為本,學(xué)校要設(shè)置更多的平臺(tái),從物質(zhì)、精神、情感,心理各個(gè)方面激發(fā)廣大教師工作的積極性和創(chuàng)造性,體現(xiàn)人文關(guān)懷,建立激勵(lì)機(jī)制,公平、公正地對(duì)待每一位教師;使教師身心健康,專業(yè)得到提高。開展豐富多彩的文體活動(dòng),為教師的身心健康創(chuàng)造安全、寬松、團(tuán)結(jié)、和諧的工作和生活環(huán)境。建立以學(xué)校為一體的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。讓教師遠(yuǎn)離“職業(yè)倦怠”。
“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海”,面對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,我們中等職業(yè)學(xué)校的教師一定會(huì)堅(jiān)持以學(xué)生為本,轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念,改革教育教學(xué)方法,調(diào)適好心理狀態(tài),以滿腔的工作熱情投身到職業(yè)教育教學(xué)中去。為我中職教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一切。
⑴王珂 淺析中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)的職業(yè)倦?。跩]職業(yè)教育研究,2007(6)
⑵王利 教師職業(yè)倦怠與應(yīng)對(duì)[K]中國文聯(lián)出版社,2009.6
篇6
論文關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè)成本控制與管理分析—以安徽信達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為例
要做好房地產(chǎn)企業(yè)成本控制與管理,要正確認(rèn)識(shí)成本控制,理解房地產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)以及房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本構(gòu)成要素。只有這樣才能把握在房地產(chǎn)企業(yè)成本控制與管理的過程中有效的提高成本控制效率,降低企業(yè)成本,贏得最終的勝利。
(一)成本控制的含義
成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo),由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi),在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中,對(duì)各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施,以保證成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理行為。
(二)房地產(chǎn)企業(yè)的特征
1、房地產(chǎn)企業(yè)最本質(zhì)的特征是綜合性
現(xiàn)代城市建設(shè)中的房地產(chǎn)企業(yè)要求在開發(fā)過程中堅(jiān)持“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針[1],不僅對(duì)房屋的建設(shè)要有詳細(xì)的規(guī)劃,同時(shí)對(duì)周邊的公共設(shè)施也要進(jìn)行全面協(xié)調(diào)和建設(shè)。
2、房地產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)過程具有長期性
房地產(chǎn)企業(yè)從最初的資金投入到最終的資金收回,從可行性研究報(bào)告到最后的房屋交付使用,要經(jīng)歷好幾個(gè)階段,比如決策階段,設(shè)計(jì)階段,招標(biāo)階段成本管理論文,施工階段,物業(yè)管理階段,每個(gè)階段都要耗費(fèi)一定的規(guī)劃時(shí)間,而有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)工期延后的現(xiàn)象。
3、房地產(chǎn)具有很強(qiáng)的地域性
眾所周知,房地產(chǎn)是不可移動(dòng)的,因此房地產(chǎn)商在選擇項(xiàng)目開發(fā)時(shí),首先要考慮的便是它的地理位置,那么,房地產(chǎn)商的就必須根據(jù)市場需求情況以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),做出最后的判斷。
4、房地產(chǎn)企業(yè)具有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性
房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性便是由房地產(chǎn)企業(yè)資金密度高演化而來,每個(gè)房地產(chǎn)所開發(fā)的項(xiàng)目都要耗費(fèi)巨額的資金,而籌集資金是有一定的風(fēng)險(xiǎn),比如銀行利率的升降、匯率的變動(dòng)、政府的政策、市場經(jīng)濟(jì)等等這些經(jīng)濟(jì)條件的變化都會(huì)引起資金實(shí)際數(shù)額的變動(dòng)。
(三)房地產(chǎn)企業(yè)成本構(gòu)成要素
圖一 房地產(chǎn)企業(yè)成本構(gòu)成要素圖
從當(dāng)前的房地產(chǎn)市場來看,構(gòu)成房地產(chǎn)企業(yè)最為重要的構(gòu)成要素有:地價(jià)、拆遷費(fèi)用、成本、稅費(fèi)、利潤這五個(gè)組成部分,要提高房地產(chǎn)企業(yè)的市場競爭力,就必需從這五個(gè)構(gòu)成要素出發(fā),壓縮開發(fā)項(xiàng)目中的地價(jià)、拆遷費(fèi)用、成本、稅費(fèi),同時(shí),從企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來看,要擴(kuò)展企業(yè)的利潤,來增強(qiáng)企業(yè)的整體實(shí)力,實(shí)現(xiàn)利潤最大化的最終目的。
二、房地產(chǎn)企業(yè)成本控制與管理的現(xiàn)狀
(一)安徽信達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的最新項(xiàng)目——信達(dá)· 水岸茗都項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目規(guī)劃
小區(qū)占地167.5畝,規(guī)劃建筑面積22.37萬平方米,地下建筑面積3.57萬平方米,綠地率近40%,建成后可容納近1800戶居民入住,小區(qū)配有停車位1400個(gè),停車率近80%。小區(qū)配套設(shè)施有:社區(qū)幼兒園、五星級(jí)洗禮會(huì)所、超大露天游泳池、商業(yè)街等,十分齊全,讓你足不出戶及可滿足日常的生活、休閑、娛樂所需小論文。
2、項(xiàng)目位置
“信達(dá)· 水岸茗都”綜合住宅小區(qū)位于合肥市政務(wù)文化新區(qū)翡翠路與習(xí)友路交匯處,是安徽信達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司繼“銀杏苑”、“花樣年華”、“文景雅居”、“格蘭云天”等項(xiàng)目后又一高品質(zhì)綜合住宅小區(qū)。“信達(dá)·水岸茗都”位于新城市中心的地段,南靠十五里河環(huán)城公園,向西沿習(xí)友路步行十分鐘即可到達(dá)奧體中心成本管理論文,北距天鵝湖僅一公里之遙。優(yōu)越的大配套環(huán)境及完善的社區(qū)配套設(shè)施成就了信達(dá)·水岸茗都良好的居住氛圍,也形成了信達(dá)·水岸茗都良好的性價(jià)比,讓業(yè)主們輕松實(shí)現(xiàn)了品質(zhì)居住。
(二)房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)程序介紹以及階段劃分
圖二 房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)流程圖
根據(jù)上圖的房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)流程圖,我們可將房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的整個(gè)過程劃分成如下幾個(gè)階段:決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、實(shí)施階段、后期的物業(yè)管理階段[2]。
1、項(xiàng)目的決策階段
項(xiàng)目的決策階段是項(xiàng)目開發(fā)能否取得成功的奠基石,房地產(chǎn)所開發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)初步立項(xiàng)后,轉(zhuǎn)由企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究室進(jìn)行可行性研究??尚行匝芯康哪康氖菍?shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化,減少或避免投資決策的失誤,提高項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。可行性研究按五個(gè)步驟進(jìn)行:(1)項(xiàng)目公司接受委托或集團(tuán)公司董事會(huì)立項(xiàng);(2)調(diào)查研究;(3)方案選擇與優(yōu)化;(4)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);(5)編制可行性研究報(bào)告。
2、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)成本的一個(gè)重要部分,雖然它占整個(gè)開發(fā)費(fèi)用的比重只有1.4%-2%,但設(shè)計(jì)的效果以及它的可行性對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響力能夠達(dá)到74%之大,因此,我們也可以看出設(shè)計(jì)的重要性。
3、項(xiàng)目的招標(biāo)階段
招標(biāo)前,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo),一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級(jí)企業(yè)進(jìn)場”等不正?,F(xiàn)象[3]。選擇價(jià)格低廉同時(shí)質(zhì)量有所保證的投標(biāo)公司。
4、項(xiàng)目的實(shí)施階段
工程建設(shè)中最讓人頭痛的事是“三超”,即概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算。這是長期以來都難以破解的難題[4]。這個(gè)階段的所要做的工程量大,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)些變化的因素,工程時(shí)間久,因此,這是開發(fā)項(xiàng)目成本控制的核心所在。
5、物業(yè)管理階段
物業(yè)管理基本上可以分為經(jīng)營、管理和服務(wù)三個(gè)方面,它所執(zhí)行的原則是:管理于服務(wù)之中,在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理。
(三)“信達(dá)· 水岸茗都”成本控制與管理存在的問題
1、土地成本費(fèi)用高
費(fèi)用核算項(xiàng)目
前期估算費(fèi)用(萬元)
實(shí)際發(fā)生費(fèi)用(萬元)
差額(萬元)
土地費(fèi)用
7500
8400
-900
拆遷補(bǔ)償費(fèi)用
7260
8100
-840
基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)
1420
1470
-50
各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)費(fèi)
4988
5100
-112
規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)費(fèi)
456
425
31
小區(qū)配套設(shè)施費(fèi)
2280
2100
180
財(cái)務(wù)費(fèi)用
2660
3100
-440
管理費(fèi)用
865
645
220
銷售費(fèi)用
1250
955
295
(二)利用套期保值策略來規(guī)避材料價(jià)格變動(dòng)
工程建設(shè)過程中,各種原材料價(jià)格的升降成為成本控制中的一個(gè)難點(diǎn),在市場經(jīng)濟(jì)不斷變動(dòng)的情況下,房地產(chǎn)商可以利用套期保值策略來規(guī)避這一問題。套期保值的基本原理是期貨價(jià)格與現(xiàn)貨價(jià)格變化的一致性和到期的收斂性,房地產(chǎn)商應(yīng)根據(jù)套期保值數(shù)量相等、時(shí)間相同或相近、方向相反、品種相同的操作原則,來進(jìn)行選擇套期保值的操作手法,套期保值策略的選擇原則是盡可能沖銷風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)公司損益與現(xiàn)貨市場價(jià)格波動(dòng)正相關(guān)時(shí),適宜做空頭套期保值成本管理論文,反過來,當(dāng)公司損益與現(xiàn)貨市場價(jià)格波動(dòng)呈負(fù)相關(guān)時(shí),則適宜做多頭套期保值,同時(shí),房地產(chǎn)商應(yīng)將主要精力集中在其主營業(yè)務(wù)上,并采取有效措施使其面臨的價(jià)格、利率、匯率等風(fēng)險(xiǎn)最小化。這樣,就可以回避現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);發(fā)現(xiàn)市場價(jià)格的基本動(dòng)力;鎖定產(chǎn)品成本,穩(wěn)定公司利潤;減少資金占用,加速資金周轉(zhuǎn);有利贏得時(shí)間,合理安排儲(chǔ)運(yùn);有利提升房地產(chǎn)企業(yè)的融資能力。
(三)成本核算對(duì)象的正確確認(rèn)
成本核算對(duì)象的確定原則是:應(yīng)滿足成本計(jì)算的需要;便于成本費(fèi)用的歸集;利于成本及時(shí)結(jié)算;適應(yīng)成本監(jiān)控的要求。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)上述原則,參照下列條件,結(jié)合項(xiàng)目開發(fā)地點(diǎn)、規(guī)模、周期、方式、功能設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)類型、裝修檔次、層高、施工隊(duì)伍等因素和管理需要等當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,確定具體成本核算對(duì)象。如下例子:
1、單體開發(fā)項(xiàng)目,一般以每一獨(dú)立編制設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算所列的單項(xiàng)開發(fā)工程為成本核算對(duì)象。
2、在同一開發(fā)地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型相同、開竣工時(shí)間相近、由同一施工單位或總包的群體開發(fā)項(xiàng)目,可以合并為一個(gè)成本對(duì)象小論文。
3、對(duì)于開發(fā)規(guī)模較大、工期較長的開發(fā)項(xiàng)目,可以結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和成本管理需要,按開發(fā)項(xiàng)目的一定區(qū)域或周期劃分成本核算對(duì)象。
4、根據(jù)核算和管理需要,對(duì)獨(dú)立的設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算的配套設(shè)施,不論其支出是否攤?cè)敕课莸乳_發(fā)產(chǎn)品成本,均應(yīng)單獨(dú)作為成本核算對(duì)象。對(duì)于只為一個(gè)房屋等開發(fā)項(xiàng)目服務(wù)的、應(yīng)攤?cè)敕课莸乳_發(fā)項(xiàng)目成本且造價(jià)較低的配套設(shè)施,可以不單獨(dú)作為成本核算對(duì)象,發(fā)生的開發(fā)費(fèi)用直接計(jì)入房屋等開發(fā)項(xiàng)目的成本。
(四)從項(xiàng)目開發(fā)的各個(gè)階段來有效控制工期
1、房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的前期階段,應(yīng)有效控制建筑設(shè)計(jì)的時(shí)間。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工同步進(jìn)行的情況時(shí),我們要依照工程建設(shè)的預(yù)定時(shí)間,馬上向設(shè)計(jì)部門提交沒個(gè)時(shí)間段所需要的施工圖紙和相聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料,以保障施工現(xiàn)場的需要。
2、房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的中期階段,應(yīng)做好招標(biāo)工作,同時(shí)保證機(jī)械設(shè)備以及所需材料的事前供應(yīng)。通常在工程建筑過程中,會(huì)由于資金拖欠等一系列的原因?qū)е略系墓?yīng)出現(xiàn)脫節(jié),房地產(chǎn)商因事前與供應(yīng)商達(dá)成好協(xié)議,此外,還要處理好采購部門與管理部門之間原料采購與發(fā)放及時(shí)溝通的環(huán)節(jié),避免內(nèi)部出現(xiàn)不可協(xié)調(diào)性。
3、在簽訂合同時(shí)成本管理論文,需對(duì)工期的延期以及延誤所造成的經(jīng)濟(jì)賠償和相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行明確的條款設(shè)置,用以避免或減輕所產(chǎn)生的糾紛和賠償。
4、對(duì)施工過程進(jìn)行一個(gè)循環(huán)的計(jì)劃管理。通過把預(yù)先設(shè)計(jì)的總工期計(jì)劃于現(xiàn)場施工的實(shí)際情況想對(duì)照,查出施工過程的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)此,提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施,形成一個(gè)未完工計(jì)劃,再將未完工計(jì)劃結(jié)合到總工期計(jì)劃,不斷根據(jù)實(shí)際的完工情況來更新總工期計(jì)劃。
圖四施工計(jì)劃管理流程圖
四、總結(jié)
文章通過對(duì)成本控制的含義、原則、意義的了解,以及明確房地產(chǎn)企業(yè)成本構(gòu)成要素,總結(jié)當(dāng)前的房地產(chǎn)企業(yè)成本控制存在的相關(guān)問題,例如:土地成本高、工程建筑中各類材料的變動(dòng)、成本核算未能適應(yīng)項(xiàng)目的需求、工期延誤等,并對(duì)這四個(gè)問題提出相應(yīng)的解決方法。
篇7
論文關(guān)鍵詞:新公共管理理論,績效管理,財(cái)政預(yù)算,事業(yè)單位
一.前言
1959年《財(cái)政法組織法》(LOLF)確立了法國財(cái)政預(yù)算的基本框架。期間,該法令雖多次被修訂,但仍然無法適應(yīng)時(shí)代的要求。2001年8月,原法國總統(tǒng)希拉克頒布了新《財(cái)政法組織法》,明確提出建立以結(jié)果和績效為導(dǎo)向的財(cái)政預(yù)算,并規(guī)定從2006年1月1日起開始執(zhí)行新方法編制的預(yù)算案。該法案被認(rèn)為是法國公共財(cái)政的一次重大改革,它給法國財(cái)政預(yù)算管理的各個(gè)方面都帶來了顯著變化。其最大的意義在于使法國的公共行政從傳統(tǒng)的官僚模式走向新公共管理模式,公共服務(wù)領(lǐng)域從此也開始面臨一連串的重大改革。
二.改革的背景
1.新公共管理思潮的影響
自20世紀(jì)80年代中期以來,由于技術(shù)變革、全球化、信息化和國際競爭的挑戰(zhàn),許多國家的行政管理發(fā)生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級(jí)深嚴(yán)的傳統(tǒng)公共行政制度在支配整整一個(gè)世紀(jì)的漫長年代后,正轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芾淼?、?zé)任的、服務(wù)的、企業(yè)化的、以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的形式。
新公共管理理論源于歐美國家,最早由英國前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國家逐漸受到重視。美國學(xué)者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制:政府再造的五項(xiàng)戰(zhàn)略》中提出了“再造政府”的理論,并強(qiáng)調(diào)“再造政府就是用企業(yè)化體制來取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認(rèn)為,在傳統(tǒng)模式下,政府在提供公共產(chǎn)品時(shí)力不從心,窘態(tài)百出工商管理論文,因此該模式應(yīng)當(dāng)被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下,生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更高品質(zhì)的公共服務(wù);同時(shí),政府應(yīng)當(dāng)擁有一定的公共企業(yè)精神,并學(xué)習(xí)或運(yùn)用企業(yè)管理的基本理念及做法,運(yùn)用私人企業(yè)管理技術(shù)以及用結(jié)果指標(biāo)來評(píng)估績效,讓政府更具活力及競爭力。
在戴維·奧斯等學(xué)者的推動(dòng)下,新公共理論的影響日益擴(kuò)大。以美國為首的西方國家,特別是西方經(jīng)合組織(OECD)的會(huì)員國,相續(xù)進(jìn)行了改革,提出了“績效政府”的理念。法國在這方面雖然改革起步較晚,但是也出臺(tái)了相關(guān)的法令,加快了行政改革的步伐。主要內(nèi)容有:改革地方行政管理體制,取消對(duì)各地方政府的監(jiān)管,擴(kuò)大地方政府權(quán)力,擴(kuò)大地方民主,增強(qiáng)地方民選機(jī)構(gòu)的權(quán)利等等。
2.改善法國政府財(cái)政赤字的迫切需要
從法國國內(nèi)看,法國的公共債務(wù)問題一直困擾著法國歷屆政府站。2005年,法國公共債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的60%的上限,達(dá)到了66.8%。同時(shí),西方各國政府都大刀闊斧的改革政府機(jī)構(gòu)、改善公共財(cái)政管理,而法國卻相對(duì)滯后,這就迫使法國政府加快了行政改革。從2000年以來,法國經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài),失業(yè)率上升、國內(nèi)投資與需求大幅度減少,這造成了法國財(cái)政收入銳減。與此同時(shí),為實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,法國政府又大規(guī)模投入資金。這導(dǎo)致法國公共債務(wù)規(guī)模明顯擴(kuò)大。
三.改革的主要內(nèi)容。
與1959年以來形成的預(yù)算體制相比,新《財(cái)政法組織法》的變革之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 1.強(qiáng)化預(yù)算的績效的管理。在過去,各部門預(yù)算支出項(xiàng)目是分割孤立的,完全由議會(huì)根據(jù)部門需要進(jìn)行撥付。在這樣的機(jī)制下,預(yù)算項(xiàng)目很難體現(xiàn)各種計(jì)劃的性質(zhì)也很難明確各級(jí)行政管理者的責(zé)任。新《財(cái)政法組織法》運(yùn)用績效機(jī)制來推動(dòng)財(cái)政預(yù)算,重新建立了財(cái)政預(yù)算機(jī)制。新機(jī)制使得各級(jí)管理者的責(zé)任明確、國家政策連貫而緊密。該機(jī)制把財(cái)政預(yù)算分為“任務(wù)”(mission)、“項(xiàng)目”(programme)、“行動(dòng)”(action)?!叭蝿?wù)”是財(cái)政預(yù)算的最高級(jí)工商管理論文,體現(xiàn)了國家的主要公共政策以及相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算安排。同時(shí),若干個(gè)“項(xiàng)目”組成了某個(gè)“任務(wù)”?!靶袆?dòng)”又把項(xiàng)目的各項(xiàng)計(jì)劃具體化。
新《財(cái)政法組織法》規(guī)定,各級(jí)、部門必須建立下一年度的行政計(jì)劃與工作安排;同時(shí),每項(xiàng)具體計(jì)劃的效果必須通過相關(guān)部門的績效考核,并把結(jié)果反映到年度績效考核報(bào)告中。
2. 項(xiàng)目的行政負(fù)責(zé)人責(zé)任更為明確、擁有更多的自主權(quán)。新《財(cái)政法組織法》的另一最大的亮點(diǎn)在于,除了不能觸動(dòng)人員工資之外,只要能保證項(xiàng)目目標(biāo)圓滿完成和提高工作效率,各行政部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可按實(shí)際情況自由調(diào)度資金預(yù)算。同時(shí),為了保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的公正、廉潔,該法案還規(guī)定必須強(qiáng)化行政部門內(nèi)部審計(jì)職能,使每個(gè)公共政策項(xiàng)目執(zhí)行者承擔(dān)了更多的義務(wù)與責(zé)任。 3.強(qiáng)化了議會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算的民主監(jiān)督力度。新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之后,議會(huì)是最大的受益者。它對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)控力度得到了空前的加強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,財(cái)政預(yù)算更為透明。根據(jù)新《財(cái)政法組織法》第五十條規(guī)定,當(dāng)政府向議會(huì)提交國家未來四年的發(fā)展報(bào)告的時(shí)候,必須同時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)與證據(jù)的來源,以供議會(huì)調(diào)查、審議,從而提高財(cái)政預(yù)算的真實(shí)性。其次,擴(kuò)大了議會(huì)對(duì)預(yù)算批準(zhǔn)的范圍。得益于財(cái)政預(yù)算的分任務(wù)管理與績效管理機(jī)制,議會(huì)可以通過討論國家公共政策與發(fā)展策略來決定對(duì)某項(xiàng)任務(wù)是否賦予相關(guān)財(cái)政預(yù)算支持,從而大大提高了議會(huì)的決策者的角色。在新《財(cái)政法組織法》實(shí)施之前,議會(huì)由于缺乏必要的時(shí)間與手段,只能針對(duì)整個(gè)國家財(cái)政預(yù)算的一攬子計(jì)劃進(jìn)行投票。只有約占6%的財(cái)政預(yù)算真正被議會(huì)深入討論研究。新法案實(shí)施之后,“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”與它們所需要的財(cái)政預(yù)算一目了然,議會(huì)成員可以從容不迫的進(jìn)行討論和投票。最后,公共政策與財(cái)政預(yù)算捆綁進(jìn)行表決,提高了議會(huì)地位和權(quán)利。一方面,決算法草案的審議時(shí)間縮短、效率大大提高;另一方面,審議的宗旨不再是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)和形式上的修改,而是對(duì)公共政策進(jìn)行評(píng)估,并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的結(jié)果、成本和使用進(jìn)行分析。
四.新《財(cái)政法組織法》對(duì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響
配合新《財(cái)政法組織法》,法國從希拉克政府到薩科齊政府,都對(duì)公共部門進(jìn)行了一系列的漸進(jìn)式改革。薩科齊的政府改革目前正在進(jìn)行工商管理論文,無法考察其最終效果,但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時(shí)應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其改革也取得了階段性成果。
1.減少了財(cái)政支出。由于公共支出明顯上升,威脅到了法國的財(cái)政與金融安全,薩科奇政府制定和實(shí)施了稱為“公共政策全面修訂” 的全面改革計(jì)劃,旨在對(duì)公共支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性削減站。這項(xiàng)計(jì)劃確定了很多改革目標(biāo):實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化;改善為公民和企業(yè)提供的服務(wù);確保公務(wù)員能夠因?yàn)楣ぷ鞫玫礁嗟谋碚?以及推廣注重效果的文化。其整體目標(biāo)是用更少的資源,取得更好的成效。該計(jì)劃是法國政府全面轉(zhuǎn)型的范例,它由370項(xiàng)經(jīng)過開支審查篩選出的舉措組成,同時(shí),每個(gè)政府部門都必須節(jié)約開支和提升效率。
2.大幅度的減少了公務(wù)員數(shù)量與規(guī)模:法國公務(wù)員的數(shù)量從2003 年開始減少,減少的幅度逐年加大,到了2007 年,退休的公務(wù)員人數(shù)介于7萬到8萬人之間,而該年就裁減了1萬5千 個(gè)職缺。[②]如今,薩科奇政府實(shí)行每兩名公務(wù)員退休后只補(bǔ)充一名新公務(wù)員的政策。行政人員的開支從而大大減少。
3.對(duì)公共部門進(jìn)行分類改革?,F(xiàn)有的公共服務(wù)部門被分成三大類:一是關(guān)系到民生與社會(huì)穩(wěn)定的教育、公共衛(wèi)生等部門,將繼續(xù)由國家管理;二是涉及國家安全和戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域,具有一定商業(yè)色彩的軍工、航天和核電等部門,國家將繼續(xù)控制;三是可以向私人資本開放的其它的部門,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,這些領(lǐng)域內(nèi)國有企業(yè)壟斷將被打破,私人資本獲準(zhǔn)進(jìn)入。
4.行政部門的創(chuàng)新改革。主要有兩項(xiàng):一是預(yù)算法采取“目標(biāo)管理”原則,各行政部門將根據(jù)目標(biāo)制訂預(yù)算;二是對(duì)政府各部門引入外部審計(jì),同時(shí)對(duì)崗位任務(wù)和人員設(shè)置等深入調(diào)研并提出現(xiàn)代化管理建議。
5.強(qiáng)化公共部門的績效管理。公共部門的各項(xiàng)公共事務(wù)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“目標(biāo)”、和“指數(shù)”?!叭蝿?wù)”是指各項(xiàng)社會(huì)事務(wù),如交通、社會(huì)治安等。“項(xiàng)目”是指細(xì)化后的各項(xiàng)“任務(wù)”,如在就業(yè)“任務(wù)”中,就有增加就業(yè)的“項(xiàng)目”;“目標(biāo)”是每個(gè)項(xiàng)目要達(dá)到的目的,如增加就業(yè)的“項(xiàng)目”中就提出要把增加就業(yè)崗位作為“目標(biāo)”。最后,“指數(shù)”是指量化后的結(jié)果,主要用于評(píng)估各項(xiàng)措施是否富有成效。如在采取新措施后,每年新增的就業(yè)崗位的數(shù)量等等。
法國政府在推進(jìn)公共部門改革中取得了一定的階段性成果。以法國內(nèi)政部為例, 2005年法國道路交通事故所造成的人員傷亡人數(shù)低于5000人,與2002年相比受傷者減少了25%,而死亡率則減少了36%,創(chuàng)歷史之新低。與2002年相比,違法活動(dòng)減少了8.2%,在公共道路上的違法活動(dòng)則減少了20%。[③]
五.借鑒與啟示
法國作為西方發(fā)達(dá)國家工商管理論文,其公共部門頗具特色,它在整個(gè)國家政治經(jīng)濟(jì)生活中扮演重要角色,發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。雖然由于政治體制和國情不同,不能引入他們的所有做法,但他們績效考核的理念、嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制,對(duì)推進(jìn)我國事業(yè)單位績效改革有著十分重要的借鑒意義。
1.深化市場化改革,減少公共部門監(jiān)管。當(dāng)今世界是信息化社會(huì),全球一體化的步伐不斷加快。在法國,公眾參與公共管理早就是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。在我國,一方面,民眾借助互聯(lián)網(wǎng)等手段開始尋求公民參與的過程來充實(shí)公民生活,來有目標(biāo)地表現(xiàn)公民意識(shí),并學(xué)習(xí)表達(dá)自己對(duì)公共事務(wù)的看法。另一方面,政府行政官僚的擴(kuò)張,經(jīng)常造成公共部門逐漸遠(yuǎn)離其所服務(wù)的社會(huì)大眾,忽視民眾的的真正需求,甚至引發(fā)社會(huì)沖突。在新形勢下,要解決事業(yè)單位中的績效改革問題,其基本點(diǎn)還是應(yīng)當(dāng)立足于對(duì)公共部門,包括對(duì)事業(yè)單位權(quán)利的限制和對(duì)公平性的追根問底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場經(jīng)濟(jì)的自由與充分競爭,社會(huì)才能充滿活力和創(chuàng)造力。沒有一個(gè)完全市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境,作為社會(huì)子系統(tǒng)和公共部門的事業(yè)單位績效改革的效果也無法保證。所以,政府、事業(yè)單位不能既當(dāng)游戲的裁判又做選手,它們應(yīng)當(dāng)把主要精力用到保護(hù)公正與提供公共服務(wù)上來。
2. 重新認(rèn)識(shí)公共部門的本質(zhì)。高績效政府組織是指政府組織以績效評(píng)估體系為標(biāo)準(zhǔn),以最低的管理成本取得最大的社會(huì)公眾對(duì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品滿足度的一種管理模式和組織形態(tài)。它強(qiáng)調(diào)了以社會(huì)公眾的滿意度作為產(chǎn)出的最終標(biāo)準(zhǔn)。法國新《財(cái)政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。為公眾更好的服務(wù)站。對(duì)于我國的事業(yè)單位,一方面,其“績效”必須最大程度地凸顯其社會(huì)公益性,并抑制、克服其可能潛在的自利性和營利性;另一方面,其“績效”還必須同時(shí)依循各自具體行業(yè)的內(nèi)在要求,凸顯其獨(dú)特的公益價(jià)值。在我國,目前許多事業(yè)單位社會(huì)公益性做得不盡如人意。事業(yè)“績效”應(yīng)有的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)均被嚴(yán)重異化、扭曲。所以,事業(yè)單位全面實(shí)行績效改革工商管理論文,不能不首先從理清什么是事業(yè)績效開始。我國的事業(yè)單位屬于公共部門,所以它們的績效應(yīng)當(dāng)是“公共、公平和責(zé)任”。
3.績效考核制度應(yīng)伴隨著我國財(cái)政體制的改革。從法國經(jīng)驗(yàn)看,財(cái)政績效管理伴隨著政府管理理念提升,它是市場經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)發(fā)展、政府管理模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從法國2006年執(zhí)行的新預(yù)算案看,最大的特點(diǎn)就是建立了新的結(jié)構(gòu)。新結(jié)構(gòu)分為“任務(wù)”、“項(xiàng)目”、“行動(dòng)”三級(jí)。每一個(gè)級(jí)別都有相對(duì)固定的行政負(fù)責(zé)人。這就使得各部門公共政策項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有更大的自由度和承擔(dān)更多的責(zé)任。而目前我國的財(cái)政預(yù)算與管理體制仍然沿用傳統(tǒng)的模式,它與事業(yè)單位甚至政府部門的績效管理體制改革無法匹配。
4.應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公眾與人大對(duì)事業(yè)單位績效的監(jiān)督與評(píng)估作用。法國議會(huì)是新《財(cái)政法組織法》的最大受益者,其角色因?yàn)樾隆敦?cái)政法組織法》而強(qiáng)化。議會(huì)有權(quán)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況,由此可以具體知道公共支出的去向,增加了公共預(yù)算的透明度。在我國推進(jìn)事業(yè)單位績效改革過程中,績效指標(biāo)的如何量化,考核如何保證公平公正、具備公信力是我國目前事業(yè)單位績效改革的一個(gè)難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式,很多地方和單位的績效考核變成了“官績效”“一言堂”。因此,績效考核需要考慮多維度考核,以使考核結(jié)果更加客觀、公正。鑒于事業(yè)單位的公益性質(zhì),公眾對(duì)公共服務(wù)的滿意度應(yīng)當(dāng)作為績效考核指標(biāo),讓學(xué)校、醫(yī)院所在的社區(qū)代表、各級(jí)人大代表參與到績效評(píng)價(jià)中來,提高考核的透明度和公信力。
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篇8
論文關(guān)鍵詞:耕地多功能性,價(jià)值測算,補(bǔ)償
引 言
耕地保護(hù)是我國的基本國策,事關(guān)我國的糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。作為一種稀缺的自然資源,耕地是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。盡管我國政府實(shí)施了世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策,耕地資源還是存在數(shù)量減少和質(zhì)量下降的趨勢,近年來耕地資源向非農(nóng)用途轉(zhuǎn)變的速度明顯加快[2]。為了保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,減少對(duì)國外的糧食依賴,政府和學(xué)術(shù)界都已認(rèn)識(shí)到必須保護(hù)耕地這一重要的戰(zhàn)略資源。但是,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)耕地價(jià)值的認(rèn)識(shí)僅停留在狹義的經(jīng)濟(jì)價(jià)值上,忽視了耕地資源的生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值等非市場價(jià)值,從而缺少對(duì)耕地資源應(yīng)有的保護(hù)和投入。要從根本上解決耕地問題,實(shí)現(xiàn)耕地資源的科學(xué)管理和合理利用,必須全面地認(rèn)識(shí)耕地資源的價(jià)值,特別是其非市場化的多功能價(jià)值。
貴州省是我國喀斯特地貌強(qiáng)烈發(fā)育區(qū),山地多、平地少,土層淺薄,土壤貧瘠,土地墾殖率低項(xiàng)目管理論文,水土流失面積已由20世紀(jì)50年代占全省土地總面積的14.2%、60年代的19.9%、70年代的28.4%上升到目前的43.5%,石漠化面積已達(dá)2.25萬km2,占全省總面積的12.8%,目前石漠化每年仍以508.2km2的速率遞增;水土流失和石漠化使耕作層變薄,甚至基巖裸露(石漠化)、完全喪失農(nóng)用價(jià)值[8],耕地保護(hù)更顯得重要和必要。
1.耕地的多功能性
1.1耕地多功能性的概念
耕地多功能性是從農(nóng)業(yè)多功能性演化而來的,是指耕地除具有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)功能外,還具有社會(huì)保障、生態(tài)服務(wù)、文化傳承等多種延伸功能。近年來,由于人們對(duì)耕地資源的多功能價(jià)值認(rèn)識(shí)不足,耕地資源過多向非農(nóng)用途轉(zhuǎn)變,從而導(dǎo)致耕地資源農(nóng)業(yè)利用的比較收益低下,耕地資源得不到足夠的保護(hù)。
1.2耕地多功能性的基本內(nèi)容
(1)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能怎么寫論文。進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)活動(dòng),保障農(nóng)產(chǎn)品的供給,特別是糧食的供給,是耕地資源的最主要的功能。耕地資源與人類勞動(dòng)相結(jié)合,產(chǎn)出了人類生存和生產(chǎn)所必需的食物和原料,這是農(nóng)民主要的收入來源。農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),不僅為我國人民生存與發(fā)展提供了必須的糧食供給,還為二三產(chǎn)業(yè)提供原材料,為國民經(jīng)濟(jì)其他部門提供勞動(dòng)力,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起基礎(chǔ)支撐作用,突顯了耕地對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。
(2)社會(huì)保障功能。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體,農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)能吸納我國農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力,緩和了剩余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力,保障了社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前,城市化和工業(yè)化吸納勞動(dòng)力的能力還比較差,今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),還需要農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供就業(yè)崗位,以減輕社會(huì)就業(yè)的壓力。耕地這個(gè)載體為他們提供了退路和生存保障,成為農(nóng)村勞動(dòng)力的“蓄水池”。耕地還是農(nóng)民養(yǎng)老的保證,是人民生活與社會(huì)安定的基本保障。
(3)生態(tài)服務(wù)功能。耕地及其中的生物所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)具有生態(tài)服務(wù)功能,主要表現(xiàn)在耕地對(duì)生態(tài)環(huán)境的支撐和改善的作用上。包括生物多樣性的產(chǎn)生與維持、氣候調(diào)節(jié)、營養(yǎng)物質(zhì)貯存與循環(huán)、土壤肥力的更新與維持、環(huán)境凈化與有害有毒物質(zhì)的降解、植物花粉的傳播與種子的擴(kuò)散、有害生物的控制、減輕自然災(zāi)害等許多方面。耕地的生態(tài)功能,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人類生存環(huán)境的改善、保持生物多樣性、防治自然災(zāi)害、二三產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行和分解消化其排放物產(chǎn)生的外部負(fù)效用等,均具有積極的、重大的作用。
(4)文化傳承功能。土地本身構(gòu)成的自然和人文綜合景觀能帶給人們的休閑、審美和教育的功能項(xiàng)目管理論文,以及維護(hù)原有鄉(xiāng)村生活形態(tài)、保留農(nóng)村文化多樣性遺產(chǎn)、承傳傳統(tǒng)歷史文化的功能。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)古書、古典、古跡極其豐富,各地形成的種植方式、耕種技藝、農(nóng)具農(nóng)器等都充滿了人類發(fā)展所凝聚的智慧,是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。因此耕地是農(nóng)業(yè)文化的起源,是農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ),且對(duì)農(nóng)業(yè)文化的進(jìn)一步發(fā)展與完善起著支撐作用。
2.耕地多功能價(jià)值測算思路與方法
(1)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能價(jià)值。耕地資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值是耕地年經(jīng)濟(jì)收益的提前支付,通過收益還原法(貼現(xiàn)法)求耕地資源年收益的現(xiàn)值就獲得耕地資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值,即:VC=a/r,式中:VC是耕地資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值,a為耕地資源的年收益,r為貼現(xiàn)率。其中,r是一固定值,r=2.1%。
(2)社會(huì)保障功能價(jià)值。耕地資源的社會(huì)保障主要指就業(yè)保障價(jià)值,公式為:Vs=VS1*KS ,VS1=Ca/Aa,VS1為就業(yè)保障價(jià)值,Ca為人均固定資產(chǎn)原值,Aa為被評(píng)價(jià)地區(qū)人均耕地面積;KS為修正系數(shù),KS=P0/Pi怎么寫論文。其中,P0為全國平均水平的農(nóng)業(yè)人口人均非農(nóng)業(yè)純收入,Pi為評(píng)價(jià)地區(qū)農(nóng)業(yè)人口人均非農(nóng)業(yè)純收入。
(3)生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值。耕地資源的生態(tài)服務(wù)價(jià)值為:VE=VE/r,VE=VA*KE。其中,VA是我國耕地資源生態(tài)服務(wù)的年價(jià)值,為5140.9元/公頃(全國平均值),KE=b/B,KE為生態(tài)服務(wù)價(jià)值修正系數(shù),b為被評(píng)價(jià)地區(qū)耕地生態(tài)系統(tǒng)的潛在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量,B為全國一級(jí)耕地生態(tài)系統(tǒng)單位面積平均潛在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量,據(jù)王萬茂等研究成果顯示,B值平均為10.69t/hm2,b值在各農(nóng)業(yè)區(qū)域各異。
(4)文化傳承功能價(jià)值。耕地資源的文化傳承價(jià)值主要指以耕地為載體的鄉(xiāng)村旅游價(jià)值,可計(jì)算為:Vw=Vw1*Kw,Vw1=L*kw1。其中Vw1是耕地的文化傳承功能原價(jià)值,Vw為修正價(jià)值。L為評(píng)估區(qū)鄉(xiāng)村旅游年產(chǎn)值,Kw為修正系數(shù),kw1是以耕地為載體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值系數(shù)(比例)。
(5)耕地資源的總價(jià)值。耕地資源的總價(jià)值(V)為耕地資源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值、生態(tài)服務(wù)價(jià)值和社會(huì)保障價(jià)值的總和:
V耕地多功能價(jià)值=VC+VS+VE+VW
3.耕地資源多功能測算評(píng)價(jià)與案例應(yīng)用
本研究分別選擇具有不同自然環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的貴州省普定縣、丹寨縣為對(duì)象,以2007年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)初步測算耕地的多功能價(jià)值。
3.1 經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能價(jià)值測算
根據(jù)《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)表,測算得到普定縣耕地年凈收益為19592.50萬元,耕地面積16420公頃,則單位耕地年凈收益為19592.50/16420=1.193萬元/公頃;測算得到得丹寨縣耕地年凈收益為11590.50萬元,耕地面積為7288公頃,則單位耕地面積年凈收益為11590.50/7288=1.59萬元/公頃項(xiàng)目管理論文,因此,耕地經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能價(jià)值為:VC普定=a/r=1.193/2.1%=55.82萬元/公頃,VC丹寨=a/r=1.59/2.1%=75.73萬元/公頃。
3.2社會(huì)保障功能價(jià)值測算
根據(jù)《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》,普定縣固定資產(chǎn)原值為25182萬元,總?cè)丝跒?2.26萬人,耕地面積為16420公頃;丹寨縣固定資產(chǎn)原值為18496萬元,總?cè)丝跒?6.81萬人,耕地面積為7288公頃,則耕地就業(yè)保障功能價(jià)值計(jì)算如下:
人均固定資產(chǎn)原值Ca普定=25182/42.26=595.8826元/人,人均耕地面積Aa普定=16420/42.26=0.0389hm2/人,VS1普定=595.8826/0.0389=15336.18元/公頃,又普定縣非農(nóng)業(yè)總收入為163858萬元,全國非農(nóng)業(yè)總收入為221434.9萬元,全國人口132129萬人。修正系數(shù)為:P0普定=221434.9/132129=16758.99元/人,
Pi普定=163858/42.26= 3877.38元/人,得:
KS普定=P0普定/Pi普定=16758.99/3877.38=4.3,則:
Vs普定耕地就業(yè)價(jià)值=VS1普定*KS普定=15336.18*4.3=6.63萬元/公頃
同理:
人均固定資產(chǎn)原值Ca丹寨=18496/16.81=1100.3元/人,人均耕地面積Aa丹寨=7288/16.81=0.0434公頃/人,VS1丹寨=1100.3/0.0434=25378.70元/公頃,又丹寨縣的非農(nóng)業(yè)總收入為32958萬元,全國非農(nóng)業(yè)總收入為221434.9萬元,全國人口132129萬人。修正系數(shù)為:P0丹寨=16758.99元/人,
Pi丹寨=32958/16.81=1971.33元/人,得:
KS丹寨=P0丹寨/Pi丹寨=16758.99/1971.33=8.5,
則:Vs丹寨耕地就業(yè)價(jià)值=VS1丹寨*KS丹寨=25378.70*8.5=21.58萬元/公頃。
3.3 生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值測算
根據(jù)王萬茂等人研究結(jié)果,B值平均為10.69t/hm2,推算得普定縣耕地潛在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量為b普定為10.7t/hm2,丹寨縣耕地潛在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量b丹寨為13.9t/hm2,r取值2.1%,則耕地生態(tài)服務(wù)功能年價(jià)值計(jì)算如下:
VE1普定=Va普定*Ke普定,Ke普定=b普定/B,Va普定=0.514萬元/公頃,Ke普定=10.7/10.69=1
VE1普定=0.514*1=0.514萬元/公頃。則普定縣的生態(tài)服務(wù)價(jià)值為:
VE普定=VE1普定/r=0.514/2.1%=24.48萬元/hm2。
同理
VE1丹寨=Va丹寨*Ke丹寨,Ke丹寨=b丹寨/B項(xiàng)目管理論文,Va丹寨=0.514萬元/公頃,Ke丹寨=13.9/10.69=1.3
VE1丹寨=0.514x1.3 =0.6683萬元/公頃。則丹寨縣的生態(tài)服務(wù)價(jià)值為:
VE丹寨=VE1丹寨/r=0.6683/2.1%=31.83萬元/hm2。
3.4 文化傳承功能價(jià)值測算
耕地的文化傳承功能價(jià)值評(píng)估可用替代成本法,即用“以耕地為載體開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游價(jià)值”來代替,通過調(diào)查評(píng)估區(qū)鄉(xiāng)村旅游年產(chǎn)值,測算以耕地為載體開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值即可。根據(jù)調(diào)查,普定縣2007年鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值為53萬元,以耕地為載體開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)產(chǎn)值占30%,可得普定縣耕地文化傳承功能價(jià)值為Vw普定=53*30%=15.9萬元。同理,丹寨縣2007年鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值為61萬元,以耕地為載體開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)產(chǎn)值占36%,可得普定縣耕地文化傳承功能價(jià)值為Vw普定=61*30%=18.3萬元怎么寫論文。
3.5耕地多功能總價(jià)值測算
據(jù)公式:V=VC+ Vs + VE+VW得耕地多功能總價(jià)值分別為:
V普定=55.82+6.63+24.48+15.9=102.83萬元/公頃,
V丹寨=75.73+21.58+31.83+18.3=147.44萬元/公頃。
4.結(jié)論與討論
4.1耕地多功能價(jià)值的區(qū)域差異
從測算結(jié)果看出,貴州省西部、東部耕地價(jià)值呈現(xiàn)區(qū)域差異。由于自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及區(qū)位優(yōu)勢的不同,耕地資源的多功能價(jià)值在丹寨縣、普定縣兩個(gè)地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的差異,呈現(xiàn)出丹寨縣生態(tài)服務(wù)價(jià)值與社會(huì)保障價(jià)值均高于普定縣,丹寨縣耕地總價(jià)值明顯高于普定縣耕地總價(jià)值的特點(diǎn)。
普定縣總面積16420公頃,總?cè)丝谟?2.26萬人,縣內(nèi)耕地面積廣,人口基數(shù)大,農(nóng)作物生產(chǎn)勞動(dòng)力耗費(fèi)量大;而丹寨縣總面積只有7288公頃,人口基數(shù)比普定縣也小很多,因此普定縣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出高于丹寨縣。而丹寨縣具有獨(dú)特的地理環(huán)境和優(yōu)越的自然氣候,自然資源、水資源和生物資源密度均高于普定縣,民族文化、自然景觀、人為景觀也比普定縣略勝一籌。據(jù)資料顯示,丹寨縣生物資源中野生植物已定名的木本植物91科230屬519種,草(藤)本植物43科230種,丹寨縣森林覆蓋率62.78%(屬貴州省最高),野生動(dòng)物和珍稀植物也很豐富,因此丹寨縣生態(tài)服務(wù)價(jià)值高于普定縣。耕地資源的社會(huì)保障價(jià)值是由人均耕地面積與人均固定資產(chǎn)原值所決定的,丹寨縣人口將近普定縣1/3倍,而普定縣固定資產(chǎn)原值為25182萬元,丹寨縣為18496萬元,普定縣固定資產(chǎn)只是丹寨縣的一倍多。因此丹寨縣人均固定資產(chǎn)原值遠(yuǎn)大于普定縣,社會(huì)保障價(jià)值也高于普定縣。
4.2耕地多功能價(jià)值與現(xiàn)行征地標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目管理論文,貴州省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為耕地年收益(經(jīng)濟(jì)價(jià)值)的8倍,則普定縣、丹寨縣征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值為:
VC普定征地= 55.82*8=446.56萬元/公頃,VC丹寨征地= 75.73*8=605.84萬元/公頃。
通過耕地多功能價(jià)值評(píng)估后修正為:
VC普定征地=102.83*8=822.64萬元/公頃,VC丹寨征地= 75.73*8=1179.52萬元/公頃。
現(xiàn)在的征地標(biāo)準(zhǔn)與耕地價(jià)值重建后比較,耕地價(jià)值提高了很多倍,耕地資源的價(jià)值重建表明,農(nóng)業(yè)用地為社會(huì)提供了大量外部效益,本文試圖全面認(rèn)識(shí)耕地資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和文化等多功能價(jià)值,把耕地資源的外部性進(jìn)行“內(nèi)化”,這樣一方面提高了耕地的比較利益,另一方面也提高了耕地征用的價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),抑制了亂占耕地的行為。耕地資源的價(jià)值重建利用了市場價(jià)格來評(píng)估,可以阻止耕地面積的大幅度下降。但是,我們在保護(hù)耕地的同時(shí),也應(yīng)注意控制人口基數(shù)的增長,重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),增加固定資產(chǎn)的投資,為發(fā)揮耕地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和文化等多方面的功能創(chuàng)造發(fā)展基礎(chǔ)和條件。
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篇9
運(yùn)管所稽查大隊(duì)長競崗演講稿-競職演說
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
我叫**,現(xiàn)任稽查隊(duì)副大隊(duì)長。平時(shí),我總是對(duì)同事說,向前、向前、再向前;但此時(shí)此刻,我卻希望最后一個(gè)演講,因?yàn)榛殛?duì)肩負(fù)著廣州道路運(yùn)輸市場的管理,工作千頭萬緒,生活無規(guī)無律,有的是組織,有的是協(xié)調(diào),有的是參與,確實(shí)一言難盡,但是交通是一條寬闊的大道,有人修路,有人快跑,而我,甘當(dāng)一顆鋪路石,無怨無悔。
一、 工作成績和不足
回顧本人近年來的工作情況,可以總結(jié)為三個(gè)方面:
1.扎扎實(shí)實(shí)做好日?;楣ぷ?,確保道路運(yùn)輸秩序良好。
**作為華南重鎮(zhèn),運(yùn)輸市場資源豐富,客貨運(yùn)企業(yè)參差不齊。對(duì)運(yùn)管工作提出了更高要求,針對(duì)目前這種情況,大隊(duì)積極探索,以人為本,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)分隊(duì)的積極性。以 “兩站一場”為中心,稽查力量輻射廣州,重點(diǎn)打擊無牌無證,兼顧其它違章,月度定期進(jìn)行客貨運(yùn)市場集中整治,逐步凈化運(yùn)輸市場。
2.建章立制搞好車管工作,全年無重大交通事故發(fā)生
“前車之鑒,后事之師”,安全工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。從事車輛管理,如果沒有“安全第一”的意識(shí),那么,不僅沒有“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”的可能,而且還是失職。只有安全才能有收獲、有幸福,否則“皮之不存,毛將焉附”。稽查隊(duì)人多車多,司機(jī)又有一些新手,管理任務(wù)繁重,關(guān)愛生命、關(guān)注安全 ,就是要以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,常言到“不以規(guī)矩,難成方圓”,為了不出事故,少出事故,對(duì)部多次召開會(huì)議,牽頭討論制定了一系列規(guī)章制度,并把車輛安全工作作為每周政治學(xué)習(xí)的必備課,收到了良好效果,全年無重大交通事故發(fā)生。
3.全力以赴維護(hù)好重大節(jié)假日的交通秩序
春運(yùn)工作,牽涉千家萬戶,也是媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),更是運(yùn)管工作的期末大考,全體隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn),不怕苦,不怕累的精神,年年春運(yùn)受表彰;春、秋季交易會(huì)任務(wù)重、壓力大,管理和服務(wù)對(duì)象廣,值勤人員周密部署、熱情服務(wù),受到四海賓朋齊贊譽(yù),同時(shí)也大大提高了運(yùn)管工作的影響力;還有百萬火焰行、中巴足球?qū)官惖鹊戎卮蠡顒?dòng)都受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
以上成績的取得得益于領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和支持,同志們的幫助和自己辛勤的努力。不足之處是工作較多時(shí),有時(shí)有些急躁;在抓緊抓好各項(xiàng)工作的同時(shí),關(guān)心同事生活方面做得不夠,我一定加倍努力。
二.立足本職,展望未來,稽查工作任重道遠(yuǎn)
結(jié)合稽查工作實(shí)際,我認(rèn)為首先應(yīng)該認(rèn)清角色、擺正位置、行權(quán)不越權(quán),到位不越位,抓重點(diǎn)攻難點(diǎn),認(rèn)真履行好工作職責(zé),具體概括為“一個(gè)原則”、“兩大主題”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)做到”,簡稱一二三四。
“一個(gè)原則”就是上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,下為群眾服務(wù),并把它作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
篇10
自改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)水平得到了很大的提升,人們的生活水平也得到了很大的提高。尤其是在城市當(dāng)中,用電量不斷的增大,城市配電網(wǎng)建設(shè)顯得尤其重要,直接影響著城市居民的生活質(zhì)量。本文通過分析城網(wǎng)改造規(guī)劃的內(nèi)容以及對(duì)配電網(wǎng)改造規(guī)劃編制的時(shí)應(yīng)該注意的問題,最后再提出本人對(duì)配電網(wǎng)在電力工程建設(shè)當(dāng)中的展望。
【關(guān)鍵詞】
配電網(wǎng);改造規(guī)劃編制;電力工程建設(shè);特點(diǎn)
1城網(wǎng)改造規(guī)劃內(nèi)容
談及城網(wǎng)改造規(guī)劃首先需要了解一下城市配電網(wǎng)其主要的工作內(nèi)容是什么,在人們的日常生活當(dāng)中時(shí)時(shí)刻刻的離不開電,而城市配電網(wǎng)其主要是指除了提供電源的輸電線路、變電所以外,還包括配電網(wǎng)。[1]其中輸電線路和變電所是為配電網(wǎng)所提供電源的,配電網(wǎng)有多個(gè)組成部分,其分別為:高壓配電網(wǎng)、中亞配電網(wǎng)以及低壓配電網(wǎng)。而城網(wǎng)實(shí)際上就是城市配電網(wǎng)的簡稱,對(duì)城網(wǎng)進(jìn)行改造規(guī)劃就是對(duì)城市配電網(wǎng)進(jìn)行改造規(guī)劃。城網(wǎng)改造規(guī)劃的內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面,其分別為:對(duì)原有配電網(wǎng)的改造和擴(kuò)建后新建的配電網(wǎng)。在城網(wǎng)改造規(guī)劃的具體內(nèi)容當(dāng)中還包括規(guī)劃的年限、編制、經(jīng)濟(jì)分析以及改造安排。
2配電網(wǎng)在進(jìn)行改造規(guī)劃編制時(shí)應(yīng)注意的問題
2.1注意與城市建設(shè)相結(jié)合
對(duì)于城市配電網(wǎng)來說,其不僅僅是電力系統(tǒng)當(dāng)中重要的組成部分,更是城市建設(shè)當(dāng)中重要的組成部分,尤其是電力行業(yè)還是我國的基礎(chǔ)性行業(yè),其更是如此。[2]因此配電網(wǎng)在進(jìn)行改革規(guī)劃編制時(shí),一定要注意與城市建設(shè)相結(jié)合,這樣才能做到雙向發(fā)展。
2.2注意符合城市配電的特點(diǎn)
城市配電共有六大特點(diǎn),其分別為:①電網(wǎng)的負(fù)荷相對(duì)較為集中且符合密度額十分的高;②用戶的用電質(zhì)量要求都比較高;③由于配電網(wǎng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比較高,因此在安全和經(jīng)濟(jì)的合理平衡之下,供電需要有較高的安全可靠性;④即使配電網(wǎng)的接線較為復(fù)雜,依舊需要保證其調(diào)度的穩(wěn)定性;[3]⑤由于配電網(wǎng)在自動(dòng)化這方面的要求比較高,因此對(duì)電網(wǎng)的管理水平要求也就比較高;⑥配電網(wǎng)當(dāng)中有關(guān)的配電設(shè)施的要求比較高。
2.3注意對(duì)資金進(jìn)行合理規(guī)劃使用
目前,由于我國國家資金有限,給予配電網(wǎng)改造規(guī)劃的資金是有限的,這也就要求規(guī)劃人員在對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候需要合理有效的利用資金。那么相關(guān)工作人員在規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該如何做呢?首先我們需要清楚的是,對(duì)配電網(wǎng)的改造并不是由一個(gè)人來進(jìn)行規(guī)劃的,因此相關(guān)的工作人員每個(gè)人首先都可以將自己的規(guī)劃內(nèi)容制作一個(gè)方案,然后對(duì)所有提交的供電方案進(jìn)行參考選取,選出最佳方案。[4]而方案的選取標(biāo)準(zhǔn)則是以資金的投入和有效性為中心,合理有效的使用資金能夠?yàn)楣╇姴块T和全社會(huì)帶來最大的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
3對(duì)配電網(wǎng)在電力工程建設(shè)當(dāng)中的展望
3.1合理布局電網(wǎng)結(jié)構(gòu)
對(duì)于配電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及管理來說,對(duì)電壓的等級(jí)進(jìn)行簡化之后,對(duì)其是有利的。目前,我國城市配電網(wǎng)當(dāng)中所使用的電壓有35kV、100kV、220kV、380kV等。那么目前我國城市配電網(wǎng)的發(fā)展趨勢是將110kV的電壓引進(jìn)市區(qū),將市區(qū)當(dāng)中的35kV逐漸的淘汰。其實(shí)對(duì)于任何事物來說,完美、完善是其一直追求的目前。同樣的,對(duì)于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)來說,一個(gè)合理完善的城市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的布局是非常重要的。合理布局城市電網(wǎng)的結(jié)構(gòu),能夠有效的滿足城市居民現(xiàn)階段對(duì)電力資源的需求,還能夠滿足、適應(yīng)發(fā)展的裕度。[5]這相比我國以前城市配電網(wǎng)的布局,合理布局電網(wǎng)結(jié)構(gòu)能夠使電網(wǎng)變得更加的靈活。
3.2引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行改造
隨著科技的進(jìn)步,我國越來越多的設(shè)備趨于智能化。對(duì)于城市配電網(wǎng)來說,技術(shù)的結(jié)合也是十分重要的。目前技術(shù)已經(jīng)成為配電網(wǎng)改造規(guī)劃的核心內(nèi)容。目前,國外一些發(fā)達(dá)國家的配電網(wǎng)配置就結(jié)合了科學(xué)技術(shù),例如:箱式變壓器、架空絕緣導(dǎo)線等等的應(yīng)用,對(duì)于我國城市配電網(wǎng)來說都是值得借鑒的。只有不斷的吸取別人的長處來充實(shí)自己,自己才能變得更強(qiáng)大。
4結(jié)束語
綜上所述,城市配電網(wǎng)是保障城市居民日常用電的,因此對(duì)城市配電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃改造是必然的。本文主要對(duì)城市配電網(wǎng)改造規(guī)劃的內(nèi)容以及配電網(wǎng)在規(guī)劃的過程中應(yīng)注意的問題進(jìn)行了分析,最后再根據(jù)本人自身的想法提出了兩點(diǎn)相關(guān)的建議,希望對(duì)我國城市配電網(wǎng)的改造規(guī)劃能起到一定的借鑒作用。
作者:梁嘉升 單位:國網(wǎng)山東省電力公司蒙陰縣供電公司
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